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關(guān)鍵詞：低碳旅游；森林旅游；發(fā)展方式

中圖分類號：F592.3；S788.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）03-0742-03

低碳概念是在應(yīng)對全球氣候變暖的背景下提出的，旨在通過提倡人類減少生產(chǎn)、生活中溫室氣體（CO2為主）的排放，以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。自2003年英國政府公布能源白皮書《我們能源之未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》后，低碳經(jīng)濟作為一種應(yīng)對全球氣候變化的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入全球視野。低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展方式，它既是經(jīng)濟發(fā)展的重大革新，也是人類文明繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一次重大進(jìn)步。

2011年11月，中國國家林業(yè)局、國家旅游局聯(lián)合《關(guān)于加快發(fā)展森林旅游的意見》（林場發(fā)[2011]249號），在該意見中，兩局決定加強戰(zhàn)略合作，共同把發(fā)展森林旅游上升為國家戰(zhàn)略，作為建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)，實現(xiàn)興林富民戰(zhàn)略支撐點，推動綠色低碳發(fā)展的重點領(lǐng)域，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展新的增長極[1]。至此，森林旅游作為低碳經(jīng)濟發(fā)展方式，全面進(jìn)入中國的政治與社會生活。

近幾年來，通過發(fā)展森林旅游以實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟低能耗、低污染、低排放發(fā)展已有許多成功的案例，但學(xué)界對森林旅游這一新的低碳旅游發(fā)展方式仍然缺乏必要的關(guān)注與系統(tǒng)的研究，已有研究視角僅散見于將森林旅游視為林業(yè)低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)方式[2]；認(rèn)同森林旅游在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的地位尤為重要[3]，提出應(yīng)當(dāng)探討低碳經(jīng)濟下森林旅游業(yè)的發(fā)展渠道[4]。而對于森林旅游這一新的低碳旅游發(fā)展方式的研究較少，本文在界定低碳旅游與森林旅游基本概念的基礎(chǔ)上，分析森林旅游與低碳旅游的關(guān)系，提出通過發(fā)展森林旅游實現(xiàn)低碳旅游的對策。

1 低碳旅游與森林旅游的關(guān)系

1.1 低碳旅游與森林旅游的內(nèi)涵

低碳旅游是一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式，旨在通過在旅游發(fā)展過程中對低碳技術(shù)推行碳匯機制的運用及對低碳旅游消費方式的倡導(dǎo)，以獲得更高的旅游體驗質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益[5]。低碳旅游的核心理念是以較少的碳排放量獲取更大的旅游經(jīng)濟、社會與環(huán)保效益，倡導(dǎo)的是一種以文明、節(jié)約、綠色、低碳消費理念為特征的全新旅游消費方式，這種旅游方式以資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)為首要目的，以有意識地減少溫室氣體排放活動為最終目的。低碳旅游是低碳經(jīng)濟在旅游業(yè)的滲透和衍生，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措[6]。

森林旅游是指人們利用閑暇時間在森林中的旅游行為和現(xiàn)象，或指游人離開城市生活的喧囂而走向以森林生態(tài)系統(tǒng)為背景的郊野或林區(qū)環(huán)境中進(jìn)行登山、攬勝、觀光、休憩、考察、采集等和以野游為主要內(nèi)容的長途旅行或遠(yuǎn)足[7]。

1.2 森林旅游是一種新的低碳旅游發(fā)展方式

森林旅游是一種新的低碳旅游發(fā)展方式，森林旅游對低碳旅游的響應(yīng)具體體現(xiàn)在旅游開發(fā)理念、旅游吸引物、旅游經(jīng)濟增長方式和旅游消費方式對低碳理念、碳匯體驗環(huán)境、低碳技術(shù)、低碳生活方式的響應(yīng)等諸多方面。

1.2.1 森林旅游是對低碳旅游理念的積極回應(yīng) 隨著城市化的發(fā)展，人們逐漸厭倦車水馬龍、高樓林立的現(xiàn)代城市生活，加之休閑時間增多，人民生活水平日益提高，越來越多的人開始追求高質(zhì)量的旅游活動。森林旅游是一種盡可能依托原生態(tài)的森林資源與生態(tài)環(huán)境開展的旅游活動，森林旅游提倡在旅游活動中不占用或少占用人造設(shè)施，其蘊含的“返樸歸真、天人合一”的旅游方式本身就是對低碳旅游理念的積極回應(yīng)。

1.2.2 森林旅游為游客提供碳匯體驗環(huán)境 森林既是森林旅游最重要的旅游吸引物，也是森林旅游業(yè)的核心競爭力所在。森林首先是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的有機碳庫，有關(guān)資料顯示，陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲存了 2.48萬億 t 的 CO2，其中 1.15 萬億t 儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中，森林蓄積每生長1 m3，平均吸收 CO2 1.83 t，放出 O2 1.62 t[2]。并且，森林具有生態(tài)優(yōu)越性、物種多樣性、文化獨特性、科普教育性、功能多重性等顯著特點。森林中的山、水、花草木、寺廟樓榭等景觀和人文建筑形成了森林小氣候，滿足了游客對旅游資源的視覺審美、聽覺洗禮、精神遐思、自然感應(yīng)的諸多要求，以其良好的森林景觀和生態(tài)環(huán)境為主要旅游吸引物，為游客提供了高質(zhì)量的碳匯體驗環(huán)境，讓旅游者享受到一種位于“甜蜜地帶”的極致旅游體驗。

1.2.3 森林旅游是低能耗、低排放的旅游方式 要達(dá)到減少碳排放的目的，必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，加快高碳排放產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換與更替。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，觀鳥、徒步等森林觀光旅游活動游客人均能耗為8.5 MJ，垂釣、游泳等森林自然活動能耗為26.5 MJ，蹦極、山地自行車等森林探險活動能耗為35.1 MJ；而乘直升機滑雪游客人均能耗1 300 MJ，潛水人均能耗800 MJ。野營地每床每晚能耗為50 MJ，排放CO2 0.16 kg；星級飯店每床每晚能耗為130～916 MJ，排放CO2 20.6～145.2 kg[8]。以上數(shù)據(jù)說明森林旅游活動本身是低能耗、低排放的。森林旅游正是轉(zhuǎn)變了以前林區(qū)的“砍伐經(jīng)濟”，通過對“休閑、體驗、教育、健康”等為主題進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)和創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟增長，不僅減少排放，而且保護(hù)了森林資源，發(fā)展了林區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的完美結(jié)合。

1.2.4 森林旅游對旅游業(yè)低碳發(fā)展的影響廣泛而深刻 森林旅游本身就是旅游者以其行動對低碳生活理念的積極響應(yīng)，因此森林旅游對旅游業(yè)低碳發(fā)展具有重要意義。首先，森林旅游設(shè)施是在低碳技術(shù)的指導(dǎo)下直接改造或建造的用來滿足旅游接待服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和專用設(shè)施。在森林旅游開發(fā)中建設(shè)生態(tài)停車場，使用電瓶車、新型能源車等低碳旅游交通工具，國家相關(guān)部門通過對低碳旅游酒店的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)范了游客在森林旅游中對旅游方式的選擇。其次，游客的低碳意識也會在森林旅游活動過程中得到顯著提高。貫穿森林旅游始終的生態(tài)、低碳理念讓游客在旅游活動中更加全面了解森林建設(shè)與環(huán)境保護(hù)在應(yīng)對氣候變化中的重要戰(zhàn)略意義；森林旅游所提倡的行為方式讓游客通過旅游活動中無處不在的低碳教育，潛移默化形成低碳意識。因此，森林旅游是把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個環(huán)節(jié)、引導(dǎo)人與自然和諧相融的綠色消費，是對低碳生活方式的積極響應(yīng)。

2 發(fā)展森林旅游、更好實現(xiàn)低碳旅游發(fā)展的建議

森林旅游從旅游開發(fā)理念、旅游吸引物、旅游經(jīng)濟增長方式和旅游消費方式等方面體現(xiàn)了對低碳旅游的積極響應(yīng)，然而近年來隨著旅游經(jīng)濟的火熱發(fā)展、旅游景區(qū)的急速擴張，由于急功近利與過度開發(fā)，森林資源受損、建筑設(shè)施與景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。因此，森林旅游要真正成為中國旅游低碳發(fā)展方式，還應(yīng)當(dāng)從理念培育、景區(qū)規(guī)劃設(shè)計、政府積極作為、企業(yè)響應(yīng)等多方面入手，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

2.1 進(jìn)一步培育低碳理念

低碳行為是對低碳理念的積極響應(yīng)，要實現(xiàn)森林旅游，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步培育低碳理念。第一，要培育政府的低碳管理理念。森林在生態(tài)環(huán)保中有著特殊地位與作用，政府應(yīng)當(dāng)在觀念上跳出旅游僅僅是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的觀念誤區(qū)，將森林旅游的社會與環(huán)境保護(hù)效益放在經(jīng)濟效益之前。第二，要培育企業(yè)的低碳服務(wù)理念，由于對低碳技術(shù)的依賴，從短期來看，實現(xiàn)企業(yè)低碳運營需要成本投入，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步認(rèn)識自己在森林旅游中的社會責(zé)任，樹立良好的低碳服務(wù)理念。第三，要培育游客的低碳參與理念，通過大眾傳媒、學(xué)校教育等諸多手段，幫助其認(rèn)同低碳的旅游消費方式，并進(jìn)而養(yǎng)成低碳的生活消費方式。第四，要培育森林旅游景區(qū)社區(qū)居民的低碳環(huán)保意識，通過理念的積極引導(dǎo)，以及低碳環(huán)保帶來的實際好處，努力讓其支持政府低碳政策、幫助企業(yè)低碳運行、參與社區(qū)低碳建設(shè)，真正實現(xiàn)森林旅游的低碳發(fā)展。

2.2 做好森林旅游景區(qū)的科學(xué)規(guī)劃設(shè)計

由于目前國內(nèi)還缺乏相關(guān)的森林旅游專題的系統(tǒng)性、科學(xué)性的研究，因此在旅游規(guī)劃中也缺乏相關(guān)的規(guī)劃綱要指導(dǎo)，森林旅游景區(qū)在規(guī)劃設(shè)計中照搬一般景區(qū)規(guī)劃設(shè)計套路的現(xiàn)象嚴(yán)重。在做好森林旅游景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計中，第一，應(yīng)當(dāng)做好低碳旅游設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)森林旅游景區(qū)“核心保護(hù)區(qū)、過渡區(qū)、游客接待區(qū)”的科學(xué)功能分區(qū)；第二，通過編制低碳發(fā)展的專項規(guī)劃，合理評估景區(qū)環(huán)境承載力，規(guī)劃景區(qū)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展步驟；第三，積極規(guī)劃與建設(shè)低碳旅游專項設(shè)施及配套的基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃低碳旅游交通工具，發(fā)展低碳交通設(shè)施；利用循環(huán)污水處理等技術(shù)，建設(shè)低碳環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；利用新能源技術(shù)，建設(shè)低碳能源供應(yīng)系統(tǒng)等。

2.3 政府積極作為

第一，政府應(yīng)當(dāng)減少行政干預(yù)，通過加強政府監(jiān)管實現(xiàn)自身角色定位，尤其是要創(chuàng)新森林旅游經(jīng)營管理體制，引入市場機制進(jìn)行企業(yè)化運作和公司法人管理，打造森林旅游品牌。第二，政府應(yīng)當(dāng)通過立法，細(xì)化低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)和制度，從資金、政策、土地等方面加大對森林旅游景區(qū)低碳項目建設(shè)的扶持力度，尤其支持景區(qū)及涉旅企業(yè)在技術(shù)上利用新能源、新材料。第三，政府應(yīng)當(dāng)抓緊培育一批高素質(zhì)的管理隊伍，森林旅游景區(qū)在為游客創(chuàng)造良好旅游環(huán)境的同時，還擔(dān)負(fù)著保護(hù)森林資源的重任，只有培育高素質(zhì)的管理隊伍才能同時做好景區(qū)管理服務(wù)與景區(qū)保護(hù)的雙重工作。

2.4 涉旅企業(yè)響應(yīng)

在森林旅游的開發(fā)經(jīng)營中旅游企業(yè)經(jīng)營者首先要改變“旅游是無煙工業(yè)”、“一次投入長久產(chǎn)出”的傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識在森林旅游發(fā)展中的企業(yè)責(zé)任，通過加大環(huán)境投資力度來增強企業(yè)的競爭力[4]。其次要通過對新技術(shù)的引入，主導(dǎo)低碳消費方式，在經(jīng)營過程中積極進(jìn)行技術(shù)革新與技術(shù)推廣。森林旅游企業(yè)最后選擇低碳的企業(yè)運營方式為游客選擇低碳節(jié)能的旅游消費品，從而營造良好的消費環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 陳寶剛，于海偉.論森林旅游在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的地位與作用[J].防護(hù)林科技，2011（6）：84-85.

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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一、低碳經(jīng)濟是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢

改革開放以來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，重化工業(yè)以及城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就。然而，較之西方國家，我國經(jīng)濟仍處于較低階段，經(jīng)濟增長主要依靠要素投入增加和物質(zhì)消耗來推動。這種高投入、高增長、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式，打破了原有的生態(tài)平衡，土地、淡水、能源等戰(zhàn)略資源被大量的消耗和破壞，人與自然的矛盾日益突出，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。金融危機和氣候變暖的背景下，“碳排放”正成為發(fā)達(dá)國家新的“綠色壁壘”，限制和打壓我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。因此，我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈秃哪?、低污染、低排放的?jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)十分必要和迫切。

低碳經(jīng)濟是以能源的高效利用和清潔開發(fā)為基礎(chǔ)，以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟發(fā)展模式，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展受制于國際碳排放和國內(nèi)能源資源的不可再生。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走低碳經(jīng)濟道路，既是應(yīng)對氣候變化、減緩二氧化碳排放的核心對策，也是我國突破資源環(huán)境的瓶頸性制約，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟是解決我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展問題的有力手段，是我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出路。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的制約因素

（1）低碳意識缺乏。長久以來，一些地方政府單純的追求GDP的增長，以資源的大量使用為代價，造成了資源的浪費和環(huán)境的污染。（2）資源短缺，環(huán)境污染嚴(yán)重。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，對資源的需求也不斷加大，環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重，成為制約低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。（3）以煤為主的能源結(jié)構(gòu)的約束。我國社會經(jīng)濟發(fā)展對煤的依賴遠(yuǎn)大于世界其他國家，并且在相當(dāng)長的時間內(nèi)難以改變，這不僅增加了溫室氣體的排放負(fù)擔(dān)，而且還會影響整個生產(chǎn)和技術(shù)的選擇與效率。（4）低碳技術(shù)水平相對落后。我國低碳技術(shù)的整體發(fā)展水平和創(chuàng)新能力較發(fā)達(dá)國家都相對落后，資金和技術(shù)支持都相對不足，“鎖定效應(yīng)”也制約了低碳技術(shù)的進(jìn)步。（5）體制機制的障礙。政府能源價格管制措施、能源生產(chǎn)銷售的限制措施、能源進(jìn)出口的限制等政府干預(yù)造成現(xiàn)行制度存在缺陷，不能合理的反映能源供需狀況和推動能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而限制了能源技術(shù)進(jìn)步和效率的提升。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的對策建議

（1）樹立低碳意識，倡導(dǎo)低碳生活方式。增強政府、企業(yè)和公眾的低碳意識，將GDP碳考核指標(biāo)納入地方政府政績考核，以低碳思維從源頭上控制“三高”項目的審批；企業(yè)應(yīng)樹立低碳意識，推行清潔生產(chǎn)，將重點放在提高能源的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)技能。（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化。一方面要遏制高耗能、高排放行業(yè)的發(fā)展，并淘汰落后產(chǎn)業(yè)；另一方面應(yīng)積極促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生資源。積極發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能等無碳能源，大力發(fā)展可再生資源，促進(jìn)資源供給的多樣化。（4）深化體制改革，促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。制定相關(guān)政策，建立低碳經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。（5）強調(diào)低碳技術(shù)創(chuàng)新，加強國際間低碳技術(shù)交流合作。加大對低碳技術(shù)研發(fā)的政策和資金支持，積極參與到全球應(yīng)對氣候變化體系中，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，通過共同研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，促進(jìn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。（6）完善低碳立法，建立低碳經(jīng)濟法律保障體系。國家應(yīng)盡快出臺低碳的相關(guān)法律，建立健全低碳經(jīng)濟發(fā)展的執(zhí)法監(jiān)督機制，以立法的形式保障低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳劍鋒．低碳經(jīng)濟：經(jīng)濟社會發(fā)展方式的全新變革[J]．改革與發(fā)展．2010（2）

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篇3

一、西部民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性和緊迫性

1．探索西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展路徑的需要。從西部民族地區(qū)近年來的發(fā)展?fàn)顩r來看，其經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放、經(jīng)濟增長方式單一是不爭事實，在傳統(tǒng)高能源消耗的持續(xù)作用下，結(jié)構(gòu)性矛盾較為嚴(yán)重，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的約束明顯，后勁不足。因此，西部民族地區(qū)應(yīng)充分利用其自然條件、資源特征、生態(tài)環(huán)境、人文資源以及勞動力優(yōu)勢，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，探索經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

2．轉(zhuǎn)變西部民族地區(qū)經(jīng)濟增長方式的需要。西部民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心內(nèi)容是保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時，降低能源消耗，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，弱化經(jīng)濟發(fā)展高能耗、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低層次的結(jié)構(gòu)特性。在這一過程中，需要充分發(fā)揮西部民族地區(qū)的地理和資源優(yōu)勢，加快西部民族地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高該類地區(qū)產(chǎn)品的科技含量，提升經(jīng)濟效益，降低資源的消耗力度和環(huán)境污染水平，最大限度發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。

3．保護(hù)西部民族地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的需要。我國西部民族地區(qū)一般地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展過程中對自然環(huán)境的索取力度較高，依賴性較強，這種長期形成的粗放型經(jīng)濟增長方式已經(jīng)使生態(tài)環(huán)境遭受了重創(chuàng)，修復(fù)的難度可想而知。因此，在該類地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高其在國民經(jīng)濟中的比重，將能夠進(jìn)一步改善民生，為經(jīng)濟的發(fā)展提供廣闊的空間。

4．實現(xiàn)西部民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要。在全球經(jīng)濟逐漸向“低碳”靠近的同時，我國的西部民族地區(qū)要以此為契機，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，在提高經(jīng)濟發(fā)展速度的同時提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)營和綠色消費的理念，下力氣夯實經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注重人民群眾的身心健康，謀求長期的健康的發(fā)展。

二、西部民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢分析

1．減排優(yōu)勢。自2001年來的十年間，西部民族地區(qū)的能源消耗強度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平(圖1)，煤炭、天然氣和水電的消耗強度都在全國平均水平之上。這說明西部民族地區(qū)以粗放型經(jīng)濟增長方式為主，能源的利用率低。當(dāng)然，這也從另外一個角度表明，西部民族地區(qū)的減排空間大，減排優(yōu)勢明顯。此外，按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的規(guī)定，我國西部民族地區(qū)的減排成本介于15－30美元之間，雖然略高于我國全國的平均水平，但卻低于公約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時，我國西部民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)正處于高能耗階段，如果能夠加強節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，有效治理能源漏洞，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善管理手段，將能夠進(jìn)一步擴大節(jié)能減排的空間，使該類地區(qū)能源消耗的不利局面得到有效的改善。

2．環(huán)境優(yōu)勢。我國西部民族地區(qū)自然資源豐富，環(huán)境優(yōu)勢明顯。西部民族地區(qū)的大部分區(qū)域，除了蘊藏儲量巨大的石油、天然氣、煤炭和水利資源外，還擁有大量的可再生資源，其中，儲量居全國首位的風(fēng)能就是其中的一種，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的重要作用已經(jīng)開始顯現(xiàn);西部民族地區(qū)的太陽能資源也很豐富，年日照時間一般在2600小時以上，且基本具備建設(shè)太陽能基地的各項條件;此外，西部民族地區(qū)的森林資源異常豐富，五大草原牧場均集中于此，開發(fā)碳匯資源的潛力巨大。

3．后發(fā)優(yōu)勢。西部民族地區(qū)正處于經(jīng)濟發(fā)展的上升階段，在其發(fā)展的過程中可以有效地借鑒東部地區(qū)和西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗教訓(xùn)。例如，可以借鑒其他地區(qū)在節(jié)能建筑、可再生資源和節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)與利用等方面的成功經(jīng)驗。同時，還要對失敗的案例進(jìn)行深刻的反思，防止走“先污染、后治理”的危險道路。

4．政策優(yōu)勢。在我國內(nèi)部，黨的民族政策和西部大開發(fā)等具有前瞻性和戰(zhàn)略性的規(guī)劃，給西部民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來了政策方面的優(yōu)勢。在外部環(huán)境方面，國際社會為了應(yīng)對氣候變化，降低碳排放水平，要求發(fā)達(dá)國家按照清潔發(fā)展機制條款向發(fā)展中國家實施碳匯項目，在這一背景下，可以將更多的低碳技術(shù)和碳減排資金應(yīng)用于我國西部民族地區(qū)的低碳經(jīng)濟建設(shè)。

三、西部民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的創(chuàng)新路徑

1．建立多元化的低碳經(jīng)濟發(fā)展支撐體系。西部民族地區(qū)在缺乏資金和技術(shù)的支持，僅靠自身條件無法實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展。為此，需要中央政府的主導(dǎo)作用，在該框架內(nèi)，突出對西部民族地區(qū)的政策傾斜，加大資金投入力度和轉(zhuǎn)移支付的比例，推廣和應(yīng)用節(jié)能減排等“低碳”技術(shù)。同時，要在國家的指導(dǎo)下，研究和制定適合民族地區(qū)地理和資源特點的低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步形成結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H、特色明顯、優(yōu)勢突出的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。進(jìn)一步開拓和培育西部民族地區(qū)的低碳市場，讓中央、地方、企業(yè)和社會廣泛參與其中，形成多元化的低碳經(jīng)濟發(fā)展支撐體系和運行機制，建立低碳經(jīng)濟的發(fā)展秩序，使其于經(jīng)濟社會的其他事業(yè)能夠同步進(jìn)行。

2．通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高能源利用效率。對能源消耗強度相對較高的西部民族地區(qū)而言，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高資源利用效率是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略措施必要條件。在該前提下，首先要堅持節(jié)能減排優(yōu)先的發(fā)展模式，將一些耗能高、附加值低、市場占有率低下的產(chǎn)業(yè)和工藝淘汰出局，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，降低CO2的排放水平。在這一過程中，需要持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，建立起基于低碳發(fā)展模式的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的新的經(jīng)濟體系，提高資源的利用效率。

3．充分利用各類資源發(fā)展低碳經(jīng)濟。近幾年來，我國新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)悄然進(jìn)行，大量的工業(yè)資本流向了西部民族地區(qū)，如何利用此類資本、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展低碳經(jīng)濟就顯得非常重要。為此，需要在政策的指引下，通過各種類型的經(jīng)貿(mào)合作，合理利用各類資金，引導(dǎo)其在生物能源、可再生資源、旅游開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮作用，使西部民族地區(qū)的低碳經(jīng)濟在廣闊的道路上行進(jìn)。

4．通過低碳金融支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟不但與觀念和技術(shù)有關(guān)，還要受到資金的影響。在這種情況下，獲得金融支持就顯得非常必要。實際上，我國西部民族地區(qū)長期以來受資金供給的制約，各項工作包括低碳經(jīng)濟的推行都極為艱難。而從市場化的角度講，低碳經(jīng)濟的成功取決于價格上的優(yōu)勢和資金上的保證，因此，與此相配套的低碳金融業(yè)務(wù)就成為其中的關(guān)鍵，創(chuàng)新金融供給是西部民族地區(qū)實現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要途徑。為此，西部民族地區(qū)的金融部門應(yīng)正確把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，優(yōu)化信貸資源配置，支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

篇4

殯葬業(yè)發(fā)展的目標(biāo)就是充分實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,所謂產(chǎn)業(yè)化實質(zhì)就是市場化、社會化。殯葬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本含義包括:首先要建立適應(yīng)市場需要變化的經(jīng)營管理機制。其次是投資機制的社會化,也就是允許各種社會投資主體參與殯葬業(yè)的經(jīng)營,保證各類投資者合法權(quán)益。再次是在行業(yè)內(nèi)部引入競爭機制,目的是要求各類殯葬業(yè)經(jīng)營者展開服務(wù)經(jīng)營競爭,使價值規(guī)律對殯葬業(yè)的資源配置發(fā)揮主導(dǎo)作用。第四是建立行業(yè)自律組織,借助行業(yè)自律組織來協(xié)調(diào)經(jīng)營者經(jīng)營行為、消費者及政府之間的關(guān)系,維護(hù)從業(yè)者合法權(quán)益。最后是產(chǎn)業(yè)規(guī)范和市場監(jiān)管機制的建立,保證殯葬業(yè)的競爭秩序的穩(wěn)定,權(quán)衡殯葬業(yè)經(jīng)營者和消費者利益的平衡。在國家市場化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展的大背景下,帶有濃厚計劃經(jīng)濟色彩的行政區(qū)域?qū)浽針I(yè)市場的人為分割局面應(yīng)當(dāng)被打破,建立適應(yīng)市場需求的殯葬市場。在具體實踐中,殯葬業(yè)跨區(qū)域型經(jīng)營已經(jīng)紅火地開展起來,部分地區(qū)殯葬市場競爭也異常激烈,殯葬行業(yè)已經(jīng)面臨著整合的新形勢。就目前的形勢來看,殯葬業(yè)的產(chǎn)業(yè)化特征已經(jīng)逐步明朗,殯葬業(yè)轉(zhuǎn)化為新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè),趨勢已經(jīng)不可避免。殯葬業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是深化殯葬業(yè)改革的內(nèi)在要求。

首先,殯葬業(yè)產(chǎn)業(yè)化能促進(jìn)其自身轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,改善經(jīng)營管理,提高創(chuàng)新能力。其次,多元化投資能夠縮小殯葬行業(yè)與社會之間的距離,提高整個行業(yè)的認(rèn)知度和社會地位。其三,有利于從質(zhì)和量上提高服務(wù)水平,促進(jìn)創(chuàng)新能力,適應(yīng)社會對殯葬業(yè)的要求。其四,可以加速國內(nèi)殯葬產(chǎn)業(yè)的整合與集中,形成跨區(qū)域性的殯葬業(yè)集團(tuán),從而增強殯葬業(yè)的國際競爭力。其五,尤為重要的是,殯葬業(yè)市場化改革,可以在普通民眾中間普及殯葬改革的政策法規(guī),改變民眾對殯葬的認(rèn)識,實現(xiàn)民眾殯葬習(xí)俗觀念的變革。發(fā)達(dá)國家和我國已有的改革實踐已經(jīng)證明:在傳統(tǒng)自然壟斷行業(yè)引入競爭機制,非但不會影響公眾的福利,反而會極大地提高公眾的福利,促進(jìn)企業(yè)效益增長和消費者福利的共同增長。殯葬產(chǎn)業(yè)化重點是殯葬企業(yè)要建立面向市場的現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立是殯葬業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的前提條件,也是建立規(guī)范的行政管理和行業(yè)自律管理體制的客觀要求。為了殯葬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的提速,殯葬業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快實行制度創(chuàng)新,通過制度革新,逐漸建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的需求。

二、殯葬產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方式

(一)殯葬產(chǎn)業(yè)化的運行環(huán)境

1、政策環(huán)境

殯葬產(chǎn)業(yè)化的前提是殯葬方式的改革。新的殯葬方式的推廣和被廣大人民群眾從內(nèi)心的接受是殯葬產(chǎn)業(yè)化的前置條件,殯葬方式不進(jìn)行改革,殯葬產(chǎn)業(yè)化就沒有發(fā)展的根基。殯葬方式的改革有許多阻力,尤其是要面臨傳統(tǒng)殯葬習(xí)慣思想以及這些習(xí)慣思想所支配的習(xí)慣勢力的阻撓,思想觀念的改革是最難以在短時間內(nèi)完成的。殯葬業(yè)是一個尚待發(fā)展的行業(yè),需要傾斜的政策支持,促進(jìn)其迅速發(fā)展。政府的扶持,尤其是政策上的傾斜是殯葬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部動力。第一,政府通過立法,發(fā)動可以利用的行政、社會力量,通過宣傳倡導(dǎo),法律政策引導(dǎo),加速殯葬方式的徹底改革。第二,政府制定有力政策引導(dǎo)殯葬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在政策上明確對殯葬企業(yè)的扶持方式方法,引導(dǎo)其真正走向市場,參與市場競爭,將競爭機制引入殯葬企業(yè),使之成為真正的市場主體,政府的作用是制定競爭規(guī)則,維護(hù)競爭秩序,讓百姓監(jiān)督殯葬市場改革的成敗,促使殯葬方式的改革和殯葬產(chǎn)業(yè)化向深度和廣度發(fā)展,為殯葬產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造廣闊的前景。

2、文化環(huán)境

殯葬活動是指一種文化活動,是一種情感的寄托,是一種帶有宗教色彩的活動。殯葬產(chǎn)業(yè)化必須保持殯葬的文化底蘊,要強調(diào)其中的感情底蘊,否則,以殯葬產(chǎn)業(yè)化改革為借口,將殯葬業(yè)的本質(zhì)改變,會本末倒置。因此,殯葬的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該堅持其文化特色,殯葬產(chǎn)業(yè)化同時也是對殯葬文化的繼承和發(fā)展,是感情的深化。殯葬產(chǎn)業(yè)化改革實際上也是一種文化的變革,是一種新的祭祀懷念文化對就有文化的革新,是新的殯葬文化與舊有殯葬文化不斷斗爭的過程。只有當(dāng)新的殯葬文化占據(jù)主導(dǎo)地位,殯葬產(chǎn)業(yè)化才能順利進(jìn)行。因此,要建立與社會主義精神文明相適應(yīng)的殯葬文化,用科學(xué)的世界觀、生死觀武裝人的頭腦,創(chuàng)造有利于殯葬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的殯葬文化環(huán)境,掃清殯葬產(chǎn)業(yè)化運行的外部障礙。也應(yīng)該看到,隨著社會的發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代殯葬新文化,不僅是這個行業(yè)的需要,也是社會文明和進(jìn)步的需要。

(二)殯葬產(chǎn)業(yè)化具體運行

殯葬產(chǎn)業(yè)化的運行需要建立良好的機制,也就是殯葬業(yè)市場化的運行機制。

機制的本意是原指機器的構(gòu)造和工作原理。生物學(xué)和醫(yī)學(xué)通過類比借用此詞,指生物機體結(jié)構(gòu)組成部分的相互關(guān)系,以及其間發(fā)生的各種變化過程的物理、化學(xué)性質(zhì)和相互關(guān)系?，F(xiàn)已廣泛應(yīng)用于自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象,指其內(nèi)部組織和運行變化的規(guī)律。從內(nèi)涵上說,殯葬產(chǎn)業(yè)化的運行機制就是殯葬產(chǎn)業(yè)各個主題之間的關(guān)系,這種關(guān)系式各個主體之間既相互聯(lián)系、相互影響又相互制約,從而使他們之間形成有機聯(lián)系,各個主體的功能得到有效發(fā)揮。殯葬產(chǎn)業(yè)化運行機制就是殯葬 業(yè)各個市場主體在一定的條件和背景下相互影響、相互均衡、相互制約的過程。在殯葬機制中,殯葬戶在殯葬活動需求產(chǎn)品和服務(wù),形成殯葬市場的買方;殯葬企業(yè)是提供殯葬產(chǎn)品和服務(wù)的一方,他們的勞動是殯葬市場供給。殯葬企業(yè)與殯葬戶之間的相互影響、相互制衡的市場競爭關(guān)系是典型的市場機制。殯葬企業(yè)、殯葬市場和殯葬戶之間形成殯葬產(chǎn)業(yè)化的市場化運行機制。

(三)殯葬產(chǎn)業(yè)化的模式

殯葬產(chǎn)業(yè)改革的不同階段,采取的模式是不一樣的。首先,殯葬產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展初期,由于殯葬觀念落后,殯葬企業(yè)規(guī)模較小,殯葬設(shè)施簡陋,殯葬業(yè)經(jīng)費短缺。殯葬產(chǎn)業(yè)化就是要在殯葬改革的大背景下下進(jìn)行的,此時殯葬產(chǎn)業(yè)化的運作的主體是靠市場中介組織,也就是鄉(xiāng)村政府、紅白理事會到殯葬戶再到殯葬企業(yè)的過程。這一階段,殯葬活動的組織形式以及觀念還沒有實現(xiàn)徹底改變,現(xiàn)實中還有不少的“土葬”現(xiàn)象,殯葬活動處于比較原始的狀態(tài),表現(xiàn)為殯葬活動的分散而又雜亂,還不能完全適應(yīng)殯葬產(chǎn)業(yè)化的要求,殯葬企業(yè)要將殯葬戶的殯葬活動納入殯葬產(chǎn)業(yè)化的運行,還需要付出巨大的努力。能夠為殯葬活動提供高效服務(wù),殯葬龍頭企業(yè)還沒有形成規(guī)模,配套服務(wù)措施也沒有充分發(fā)展起來,比如骨灰堂、陵塔園等新的殯葬方式的重要載體嚴(yán)重缺乏。值得一提的是,目前出現(xiàn)的新情況是,即使已經(jīng)采用新的殯葬方式的殯葬戶,由于不能獲得配套服務(wù),雖然形式上火化了,但還是要沿用“土葬”的做法,火化的功效絲毫沒有得到體現(xiàn),使殯葬改革出現(xiàn)了倒退,殯葬改革的價值沒有辦法得到體現(xiàn),打擊了殯葬戶轉(zhuǎn)變殯葬方式的積極性。殯葬企業(yè)如何有效的將有限的資源組成殯葬產(chǎn)業(yè)化體系,從而形成殯葬產(chǎn)業(yè)化組織需要迫切解決的一個重要問題。鄉(xiāng)、村紅白理事會等市場組織或鄉(xiāng)、村政府的市場中介行為在解決這一問題上可以發(fā)揮重要作用。因此,在這一階段市場中介組織起著至關(guān)重要的作用。市場中介組織決定殯葬業(yè)的發(fā)展方向,居于殯葬產(chǎn)業(yè)的核心位置。這一階段殯葬產(chǎn)業(yè)化的運作過程就可以簡單歸納為市場組織主導(dǎo)型,具體就是從市場組織(鄉(xiāng)村政府、紅百理事會)到殯葬戶再到殯葬企業(yè)的復(fù)雜過程。具體操作中,就是由市場中介組織籌劃殯葬活動,控制殯葬活動的進(jìn)程,在殯葬戶和殯葬企業(yè)之間起到中介的作用,為殯葬戶提供服務(wù)。就是說由市場中介組織向殯葬企業(yè)介紹有關(guān)情況,開展業(yè)務(wù)。其次,殯葬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成熟期,也就是在城市或農(nóng)村未來的殯葬活動中,殯葬戶已經(jīng)轉(zhuǎn)變了觀念,愿意自覺的采用“火化”的方式,加入到殯葬產(chǎn)業(yè)化組織,自覺在殯葬活動中采取先進(jìn)的方式。因為,此時殯葬業(yè)已建立了能夠滿足群眾需求的殯葬業(yè)體系,殯葬業(yè)已經(jīng)完全市場化,可以提供令人滿意的服務(wù),可以對殯葬戶形成強大的吸引力。此時,市場組織從事的大量的動員、策劃工作已經(jīng)不再需要,市場組織不再那么重要,市場中占據(jù)主導(dǎo)地位的是直接提供更加多樣優(yōu)質(zhì)殯葬產(chǎn)品和服務(wù)的殯葬企業(yè),殯葬企業(yè)成為殯葬市場的直接組織者。這一時期的殯葬產(chǎn)業(yè)化運行模式可以是殯葬企業(yè)起主導(dǎo)作用的,殯葬企業(yè)不借助中介組織,直接與殯葬戶面對面打交道。殯葬戶與殯葬企業(yè)雙方自由選擇,簽訂服務(wù)協(xié)議,按照協(xié)議確定雙方的權(quán)利義務(wù),由殯葬企業(yè)直接向殯葬戶提供殯葬服務(wù)。這一時期尤其要注意的是保證雙方地位的對等,防止殯葬企業(yè)利用具有的市場優(yōu)勢地位侵犯消費者合法權(quán)益。

(四)改變殯葬認(rèn)識

篇5

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展方式

一、什么是低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟的兩個基本特征是包括生產(chǎn)、交換、分配、浪費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟活動低碳化和能源消費生態(tài)化，它保證把二氧化碳排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放，獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟效益的同時形成低碳能源和無碳能源的國民經(jīng)濟體系，保證生態(tài)經(jīng)濟社會有機整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

在低碳經(jīng)濟的背景下，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式對構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展只有轉(zhuǎn)變老舊的觀念，樹立低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念：科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，提高減排降耗的技術(shù)，完善低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的體系，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，堅持以建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為根本出發(fā)點發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高資源利用率，從而達(dá)到最高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式存在的問題

1.農(nóng)業(yè)從業(yè)者勞動素質(zhì)低，環(huán)境污染嚴(yán)重

農(nóng)村勞動力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技文化素質(zhì)普遍低，對生產(chǎn)管理不熟悉，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)不能有效的掌握，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，而且生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識不強，工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)本身的排放對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，導(dǎo)致生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)量、質(zhì)量低下，甚至不能使用。

2.農(nóng)業(yè)科技水平低，基礎(chǔ)設(shè)施落后

因為農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)低，政府對農(nóng)業(yè)的扶持政策不突出，引起農(nóng)業(yè)從業(yè)者對農(nóng)業(yè)科技的利用度不大，生產(chǎn)方式和技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)率低；農(nóng)業(yè)從業(yè)者使用農(nóng)業(yè)機械化程度低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、不全，導(dǎo)致使用人體勞動力大浪費但生產(chǎn)率卻低，生產(chǎn)質(zhì)量欠佳的結(jié)果。

三、如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式

1.走循環(huán)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路

我國是人口大國，但是可以利用的土地偏少，要用有限的土地資源養(yǎng)活十多億人口并保持經(jīng)濟發(fā)展，必須走農(nóng)業(yè)土地循環(huán)生產(chǎn)的經(jīng)濟發(fā)展道路。要按照減量化、再利用、資源化的原則，號召農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者“四節(jié)”：能、水、地、材，提高資源綜合利用率和回收資源再生產(chǎn)率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成低投入、低消耗、低排放但高效益的循環(huán)型經(jīng)濟發(fā)展方式。建立有效的“農(nóng)業(yè)資源農(nóng)業(yè)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)廢物再利用”的循環(huán)模式，由外延式的增長向內(nèi)涵式發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)資源短缺和環(huán)境惡化問題。

2.走有機化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路

有機農(nóng)業(yè)要遵循自然發(fā)展規(guī)律，正確使用可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，發(fā)展脫石油農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全。通過發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強國際農(nóng)場品市場競爭力，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口，提高經(jīng)濟效益。

3.走綜合化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路

走綜合化發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是簡單為人們提供高質(zhì)量的食品，它還能有保護(hù)生態(tài)環(huán)境、為人們提供觀光、休閑旅游的功能。通過農(nóng)家樂休閑方式，讓城市居民體驗收獲農(nóng)產(chǎn)品，比如說親自采摘果實、釣魚等活動，能夠讓城市人享受自然生態(tài)的鄉(xiāng)村氣息，滿足對城市人厭倦煩躁的都市生活時回歸自然，輕松心情的心理需求。將農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)功能、農(nóng)業(yè)觀光休閑功能、環(huán)境保護(hù)功能、體驗教育等功能綜合為一體化，相互協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入和人們生活水平，促進(jìn)兩型社會的發(fā)展。

4.走科技化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路

走科技化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路，就是利用科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量，同時科學(xué)地加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其他功能，全方面的增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

如何走科技化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路？

(1)營造良好的科技創(chuàng)新和使用環(huán)境，包括政府學(xué)校加大力度投入農(nóng)業(yè)科技教育，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及；提高對農(nóng)業(yè)從業(yè)者的科學(xué)文化知識，加強培訓(xùn)他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)；建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；

(2)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。包括實施合同化的管理機制，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障體系，防止農(nóng)業(yè)從業(yè)者承受過多的生產(chǎn)風(fēng)險。

(3)建立農(nóng)業(yè)信息站。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，建立一套農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息交流點，通過工作人員對農(nóng)業(yè)市場的調(diào)研、考查，及時向群眾公布有效的農(nóng)業(yè)信息，為發(fā)展農(nóng)業(yè)做好預(yù)警預(yù)報的工作，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充分利用有限的資源創(chuàng)造無限的經(jīng)濟價值。

總之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要適應(yīng)低碳經(jīng)濟農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，走知識型的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，全面改變粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向知識科技密集型方面發(fā)展，促進(jìn)社會主義中國新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；粗放型經(jīng)濟增長方式；轉(zhuǎn)變

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2012）20000103

自1978年改革開放以來，我國經(jīng)濟高速增長，已經(jīng)成為世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一，取得了世人矚目的成就。經(jīng)濟的高速增長表現(xiàn)在經(jīng)濟生活的各個方面：自1978年到2009年的32年間，我國名義GDP由1978年的3624億元，增長到2009年的340506億元，平均每年增長9.5%。我國經(jīng)濟的飛速增長引起了眾多經(jīng)濟學(xué)家的關(guān)注，在對我國的經(jīng)濟增長問題研究中發(fā)現(xiàn)，我國經(jīng)濟發(fā)展仍是以粗放型為主、是以物質(zhì)資料的高投入、高消耗為代價的。很明顯，這種經(jīng)濟增長模式造成了自然資源的極大浪費，使得經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾日益突出，已經(jīng)到了難以為續(xù)的地步。對于我國這樣一個資源稀缺、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的人口大國，要提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

2003年英國政府的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，首次正式提出了低碳經(jīng)濟這一概念，書中指出：低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。在低碳經(jīng)濟這一理念提出之后，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式受到各國政府組織的廣泛關(guān)注和青睞，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。我國自然也是跟隨國際的步伐，極力的由高碳的經(jīng)濟增長方式向低碳經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。但是我國要從粗放型的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)向低碳的經(jīng)濟增長方式，還面臨著諸多的問題，使得轉(zhuǎn)變過程緩慢。

1 我國經(jīng)濟增長的事實

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)生了突飛猛進(jìn)的增長。GDP總量從1978年的3624億元，增長到2009年的340506億元，平均增長率接近10%，居民的生活水平得到了顯著的提高。圖1列出了每年的實際經(jīng)濟增長率。

資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》（2010年）整理所得。從圖1中可以看出，我國經(jīng)濟增長速度呈現(xiàn)明顯的周期波動，1978-2009年，我國經(jīng)濟增長大體可以劃分為三個階段：第一個階段是1978-1984年，七年間GDP平均增長率為9.25%，其中1984年增長率最高，達(dá)到15.20%，1981年最低，為5.20%；第二個階段是1985-1992年，這8年GDP平均增長率為8.95%，其中1992年增長率最高，達(dá)到14.20%，1990年最低，為3.80%；第三階段是1993-2009年，這一階段我國經(jīng)濟增長的波動明顯減小，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟增長率一直平穩(wěn)上升，GDP增長率的這些數(shù)字特征說明，我國經(jīng)濟增長逐漸穩(wěn)定，增長質(zhì)量不斷提高。這一階段，GDP平均增長率為9.57%，其中1993年增長率最高，為14%，1999年最低，為7.6%。2008年后由于全球金融危機的影響，我國經(jīng)濟雖然也受到了一定的打擊，GDP增長率降有所下降，但是總體來說還是在穩(wěn)定增長。

從上面的圖表和分析中，我們可以看到我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)了明顯的周期性的波動，之所以會出現(xiàn)這種情況，除了經(jīng)濟危機、自然災(zāi)害等一些客觀因素之外，主要原因還是因為我國的經(jīng)濟增長方式存在一定的問題。

所謂經(jīng)濟增長方式，就是指推動經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式，其實質(zhì)是依賴什么要素，借助什么手段，通過什么途徑，怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟增長。我國經(jīng)濟增長目前仍然屬于粗放型經(jīng)濟增長，粗放型經(jīng)濟增長方式是指在生產(chǎn)技術(shù)水平較低的條件下，主要依靠增加資金、人力、物力等生產(chǎn)要素的投入量來提高產(chǎn)量或產(chǎn)值的那種經(jīng)濟增長。這種經(jīng)濟增長方式雖然讓我國經(jīng)濟突破了量的增長，但是，隨著資源的日益稀少和環(huán)境的逐漸破壞，經(jīng)濟增長的質(zhì)量日漸下降，經(jīng)濟增長也逐漸不平穩(wěn)和不可持續(xù)。所以正是由于粗放型的經(jīng)濟增長方式所存在的弊端，導(dǎo)致了經(jīng)濟增長的不平穩(wěn)，造成經(jīng)濟增長起伏不定、大起大落。

2 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然

改革開放三十余年來，由于我國生產(chǎn)力發(fā)展水平有限，為了能迅速趕上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟水平，我國選擇了粗放型的經(jīng)濟增長方式。在這種高投入、高消耗的經(jīng)濟增長方式下，雖然我國經(jīng)濟確實是取得了奇跡般的成果，實現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的增長，GDP總量增長了近乎100倍，經(jīng)濟增長率平均每年保持在9%以上。但是，我國這種粗放型的經(jīng)濟增長方式，具有明顯的“三高一低”特征，即高投入、高消耗、高排放、低效率?！叭咭坏汀奔仁侵袊壳斑@種經(jīng)濟增長方式的特征，也暗含了這種增長方式所要付出的代價，即這種高速發(fā)展的經(jīng)濟所耗費的成本是不可估量的。具體表現(xiàn)如下：

一是投資比例大，但投資效率低。美國、德國、法國、印度等國GDP中用于投資的部分僅占10%-20%的比例，而我國卻達(dá)到了40%—45%的比例，即上述這些國家每增加1億元的GDP需要投資1-2億元，而我國要增加1億元的GDP，則需要4-4.5億元，且最近3年年均需要投資竟達(dá)到了5億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上述這些國家，說明我國的投資雖然比例很大，但是投資的效率太低。

二是資源耗費大，浪費多。我國單位產(chǎn)出的能耗和資源消耗明顯高于國際先進(jìn)水平。例如，我國火力發(fā)電煤耗比國際先進(jìn)水平高22.5%，大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗比國際先進(jìn)水平高21%，水泥綜合能耗則是高達(dá)45%。目前我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總量的4.1%，而原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥的消費量卻分別為世界消費總量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。我國本身并不是能源豐富的國家，如此大的耗費必會造成我國對國際能源資源市場的嚴(yán)重依賴，經(jīng)濟對外依存度增高而抗風(fēng)險能力減弱。

三是高投入、高消耗必然會導(dǎo)致高排放，環(huán)境污染嚴(yán)重。在粗放式經(jīng)濟增長模式下，生產(chǎn)擴張與資源消耗、生產(chǎn)規(guī)模與環(huán)境惡化之間的正比例關(guān)系。伴隨著經(jīng)濟的高速增長，我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，頭頂上不再是蔚藍(lán)的天空，而是漂浮著的灰蒙蒙的粉塵。我國二氧化碳排放總量已經(jīng)位居世界第二，甲烷等溫室氣體的排放量也居世界前列。中國與發(fā)達(dá)國家相比，每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上。

粗放型經(jīng)濟增長方式是計劃經(jīng)濟的必然結(jié)果。隨著經(jīng)濟的不斷增長，各個層面的問題不斷的顯現(xiàn)出來。我們不能只是注重經(jīng)濟在數(shù)字上的增長，更重要的是要在質(zhì)量上增長。這種高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型擴張的經(jīng)濟增長方式已難以為繼，在市場化經(jīng)濟不斷完善的今天，我們要盡快的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

低碳經(jīng)濟是兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟”的一種發(fā)展模式。低碳，意味著經(jīng)濟發(fā)展必須最大限度地減少或停止對碳基燃料的依賴，實現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟，意味著要在能源利用轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上和過程中繼續(xù)保持經(jīng)濟增長的穩(wěn)定和可持續(xù)性。從內(nèi)涵看，低碳經(jīng)濟模式適合中國具體國情：中國既需要擺脫對化石燃料的過分依賴，減輕高油價的壓力，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，又需要保持適度、快速的經(jīng)濟增長，解決發(fā)展中的諸多問題。因此，發(fā)展低碳能源技術(shù)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式和社會消費模式、走低碳發(fā)展的道路是中國實現(xiàn)向可持續(xù)發(fā)展的必然需要和必由之路。

2007年9月8日，主席在APCE會議上提出了“發(fā)展低碳經(jīng)濟，研發(fā)低碳能源技術(shù)，促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”的戰(zhàn)略主張。發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我國在“十一五”規(guī)劃中提出了到2010年單位GDP能源消耗降低20%左右，主要污染物（包括二氧化碳）排放總量減少10%的目標(biāo)，在這期間基本完成了這一目標(biāo)?！笆濉逼陂g的目標(biāo)是到2015年，單位GDP能源消耗降低16%左右，主要污染物（包括二氧化碳）排放總量減少8%的目標(biāo)。

3 發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變

3.1 我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變緩慢的原因

粗放型經(jīng)濟增長方式所伴隨的增長問題充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的緊迫性，政府也是早就意識到這一問題的嚴(yán)重性，從1982年十二大開始就已經(jīng)著手經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，在1995年明確提出了要轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟增長方式，而后相繼出臺了各種各樣的政策和方針，但是接近20年過去了，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?nèi)匀缓翢o起色。為什么多年以來經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的十分緩慢呢？究其原因，可總結(jié)為以下幾點：

（1）各種資源定價過低。我國的生產(chǎn)要素價格和資源性產(chǎn)品價格長期受國家統(tǒng)一管制，且嚴(yán)重偏低。資源的價格低、地價低、水價低、能源價格包括電價也低，這種資源定價過低的現(xiàn)象，使得資源失去其原本的稀缺性，使得資源在被利用時，被無限制的開采和發(fā)掘，造成資源極大程度上的浪費。

（2）地方政府考核過于片面化。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動的主角是企業(yè)，“經(jīng)營城市”是政府職能的大錯位。政府不能辦企業(yè)，這是早就明確了的，但是政府仍然是以贏利為目的來經(jīng)營城市。2003年以來，地方政府為追求GDP的高速增長和形象工程，大搞開發(fā)區(qū)和市政建設(shè)，個個都要工業(yè)立市，鋪攤子，上項目，粗放式擴張，引發(fā)經(jīng)濟走向過熱。這種考核方式使得每屆地方政府，只注重GDP增長的總量及其增幅，并未考慮其增長質(zhì)量和城市的發(fā)展。

（3）當(dāng)前中國正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展時期，第二產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重還在增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍很突出，低耗能的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、比重偏低，低于世界平均水平約30個百分點。中國所處的發(fā)展階段和世界工廠地位客觀上決定了調(diào)整經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的難度。

（4）中國的高能耗工業(yè)部門大都是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟要發(fā)展、人民生活水平要提高，都還有賴于這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性支持，在就業(yè)壓力和稅收壓力較大的情況下，要在短期內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序進(jìn)退，淘汰落后產(chǎn)能、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，仍存在難度。一方面，相當(dāng)一部分工藝和裝備落后、資源利用率低、環(huán)境污染重的中小企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)受到地方利益的保護(hù)。另一方面，不少地方和企業(yè)仍我行我素，爭先恐后上項目，特別是重化工項目，對國家的相關(guān)規(guī)定置之不理。

以上的諸多因素說明了我國目前經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變緩慢。雖然我國在很早就開始提出與低碳經(jīng)濟相一致的發(fā)展路徑，但是由于自建國以來，我國為擺脫貧困的面貌，把一切的中心都放在經(jīng)濟增長上面，且注重數(shù)量而忽略增長的質(zhì)量。由于這樣的路徑選擇以及由此而導(dǎo)致的路徑依賴，使得我國的經(jīng)濟增長方式始終鎖在粗放型這一模式，轉(zhuǎn)變緩慢，而發(fā)展低碳經(jīng)濟也僅僅是一個很火的口號，實際行動卻變得困難。但是盡管很困難，我們依然要從問題出發(fā)，尋找到問題的根源，并找到突破口，逐漸實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。

3.2 實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變措施

發(fā)展低碳經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟增長方式，雖然是困難的，也不是一朝一夕就能解決的，但是我們應(yīng)該從我國的實際出發(fā)，在保證我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐漸實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型增長轉(zhuǎn)變。針對上面造成增長方式轉(zhuǎn)變緩慢的原因，總結(jié)了以下幾條針對性的措施：

首先，要完善地方政府官員的考核制度。在考核政府官員政績時，不能只看GDP（和綠色GDP）的增長速度，更要看市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)水平，包括就業(yè)、社會保障、教育、文化、環(huán)保、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會秩序、信用、法治環(huán)境的改善等。各地區(qū)都按照低碳經(jīng)濟的模式發(fā)展，合理利用資源，加強環(huán)保建設(shè)投資，那么自然全國經(jīng)濟增長方式也就會逐漸轉(zhuǎn)變。

其次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國目前經(jīng)濟增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)，而忽略的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與潛力，使得第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。據(jù)有關(guān)部門的測算，如果我國第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重提高一個百分點，第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)增加值比重相應(yīng)降低一個百分點，萬元GDP能耗就可降低約一個百分點。因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。但是我國現(xiàn)在還沒有完全完成工業(yè)化進(jìn)程，將第三產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更是不可能的事，因此我們只能在工業(yè)化的進(jìn)程中逐漸提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，并重視第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高工業(yè)效率、改善工業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸完成產(chǎn)業(yè)的升級。

再次，提高能源效率，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。目前我國單位GDP能耗遠(yuǎn)高于同時期其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，能源利用率較低，但也表明我國能源利用率有很大的提升空間。因此要逐漸加快淘汰這些高排放的落后產(chǎn)能，提高能源效率，減少能源的浪費。并著力調(diào)整和改進(jìn)能源構(gòu)成結(jié)構(gòu)，多開發(fā)清潔能源和低碳能源。充分利用和開發(fā)中國的水利資源、風(fēng)力資源、太陽能、生物燃料、地?zé)?、潮汐能，以及核能，把太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等綜合形成一條能源鏈，達(dá)到調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、緩解能源短缺、減少二氧化碳的排放，實現(xiàn)資源可持續(xù)供給。

第四，加大節(jié)能減排和低碳技術(shù)創(chuàng)新的投入。鼓勵開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)，制定專項規(guī)劃，明確各項考核，收集整理產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和政策措施，用制度和價格機制來約束企業(yè)的資源使用。必須積極研發(fā)包括清潔煤和可再生能源在內(nèi)的低碳技術(shù)，形成低碳技術(shù)體系。鼓勵推廣包括風(fēng)能、太陽能和生物能源技術(shù)在內(nèi)的“低碳能源”技術(shù)，廣泛應(yīng)用于清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、環(huán)保型農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。通過推廣和應(yīng)用新型低碳經(jīng)濟技術(shù)方式，引領(lǐng)中國向新型低碳經(jīng)濟發(fā)展，以實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的低碳化。

第五，加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的力度，促進(jìn)人與自然和諧相處。粗放型的經(jīng)濟增長方式導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，要盡快扭轉(zhuǎn)高排放、高污染的狀況，抓緊解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

4 總結(jié)

以上分析了在當(dāng)前我國經(jīng)濟增長方式下，我國經(jīng)濟增長取得了非凡的成果，但是伴隨的是投資比率大、投資效率低，資源浪費嚴(yán)重，環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列凸現(xiàn)的問題，因此我國有必要進(jìn)行經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟正好為我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變提供了一個很好的方向。但是由于資源定價過低，地方政績考核的片面化，我國當(dāng)前正處在工業(yè)化進(jìn)程中，以及我國支柱產(chǎn)業(yè)等問題，造成我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變非常的緩慢。由此就必須要針對問題采取有效的措施來更好地促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變：完善地方政府官員的考核制度；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；提高能源效率，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；加大對節(jié)能減排技術(shù)和低碳技術(shù)的創(chuàng)新投入；加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的力度，促進(jìn)人與自然和諧相處。

我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是一個長期且必要的過程，發(fā)展低碳經(jīng)濟，促使我國經(jīng)濟又好又快地可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]張鵬飛.中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必然選擇——低碳經(jīng)濟[J].科學(xué)與管理，2010.

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一、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我國一直以來都是農(nóng)業(yè)大國，并且現(xiàn)在已經(jīng)越來越重視三農(nóng)問題了。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的諸多問題的顯露，我國也開始加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的節(jié)奏，開始不斷在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中融入低碳理念。經(jīng)過總結(jié)我們發(fā)現(xiàn)，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還存在著很多問題，具體來說，不合理使用農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)的問題非常嚴(yán)重，這極大程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性；化肥使用過多也導(dǎo)致了土壤板結(jié)現(xiàn)象的新出現(xiàn)，土壤內(nèi)有機物質(zhì)含量不斷降低，這也給以后的農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)量造成了嚴(yán)重影響，這些問題都給人們自身的發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，資源浪費的同時也破壞了生態(tài)環(huán)境。

（一）農(nóng)業(yè)環(huán)境的嚴(yán)重污染

我國農(nóng)業(yè)人口普遍存在著文化層次較低的問題，其知識水平非常有限，這樣一來，很多有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策就得不到落實，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依然十分傳統(tǒng)，粗放式發(fā)展依然是主要形式，其不僅造成資源的大量浪費，同時也會導(dǎo)致其生產(chǎn)效率低下的問題，這也就自然無法理解低碳理念了，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必然也不會重視環(huán)境保護(hù)的問題。從另一方面來看，隨著城市的發(fā)展，城市用地逐漸緊張，越來越多的高污染企業(yè)正在向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，這也是造成農(nóng)村環(huán)境破壞的重要因素。在農(nóng)產(chǎn)品中，很多都存在重金屬超標(biāo)的問題，真正的綠色食品已經(jīng)越來越少，直接影響到人們自身的健康情況。

（二）科技水平不足

就我國目前的情況來看，很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民生活水平依然得不到明顯改善，這直接導(dǎo)致的結(jié)果就是其沒有足夠的受教育程度，并且生活水平也受到了限制，知識水平自然也就無法提升，新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備難以在這些地區(qū)大規(guī)模推廣，僅僅可以按照舊有的方式維持耕作。所以在這種情況下，農(nóng)業(yè)科技是無法在這些地區(qū)得到有效推廣的，新技術(shù)在這些地區(qū)沒有用武之地，農(nóng)業(yè)依然主要依靠人力進(jìn)行，機械化水平停滯不前，所以生產(chǎn)率低下也是一個制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。

二、改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效對策

如果想要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)村環(huán)境情況，最重要的一項內(nèi)容就是將低碳理念融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，舉例來說就是重視循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，下面對這些形式分別進(jìn)行列舉。

（一）觀光農(nóng)業(yè)

休閑觀光農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條可行的產(chǎn)業(yè)形式，舉例來說，其可以將旅游和農(nóng)業(yè)這兩個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機結(jié)合，一方面讓市民更加貼近自然。并且更好地提高社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，另一方面也可以提高農(nóng)民的收入水平，進(jìn)而有利于三農(nóng)問題的改善和解決，促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)，讓城市的發(fā)展帶動農(nóng)村的發(fā)展。

（二）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

我國是世界上人口最多的國家,人均耕地資源較少,只有畝,僅為世界平均水平的。根據(jù)我國的國情,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,需要做到以下幾點首先,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該實行減量化生產(chǎn)形勢。通過農(nóng)業(yè)部門對于新型化肥和農(nóng)藥的推廣和普及,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用這些新的生產(chǎn)資料,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,降低農(nóng)業(yè)發(fā)展所造成的對環(huán)境以及生態(tài)的影響；其次,對于農(nóng)業(yè)廢棄料應(yīng)該采用再利用的形式,減少農(nóng)業(yè)廢棄料造成的資源浪費。具體的方式可以有建立與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)各行業(yè)的合作關(guān)系,將畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)有機結(jié)合在在一起,通過將農(nóng)業(yè)廢棄料轉(zhuǎn)化為畜牧業(yè)的飼料,以及通過發(fā)酵形式轉(zhuǎn)化為沼氣等能源應(yīng)用于日常生活當(dāng)中,取代對木材或者碳的應(yīng)用,提高能源的持續(xù)利用和循環(huán)利用效果。

（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

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[關(guān)鍵詞] 低碳經(jīng)濟；碳生產(chǎn)力；生態(tài)工業(yè)園

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 21. 024

[中圖分類號] F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）21- 0040- 01

由于溫室氣體排放造成的全球氣候變暖所引發(fā)的許多生態(tài)、社會、經(jīng)濟、政治問題已日益引起國際社會的關(guān)注，從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到《京都議定書》再到“巴厘島路線圖”，世界各國都在為解決氣候問題而努力。但是關(guān)于發(fā)展權(quán)與排放權(quán)、發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的責(zé)任與義務(wù)的爭議一直不斷，致使減少溫室氣體排放的具體行為步履維艱。在這不斷的爭議中催生了一種新的經(jīng)濟發(fā)展模型，也是一場能源革命，這就是低碳經(jīng)濟。作為發(fā)展中國家中最大的溫室氣體排放國，中國應(yīng)該尋求一條既減少碳排放，又維持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展之路。如果我國能抓住這個機遇，迎接這次挑戰(zhàn)，可能會使低碳經(jīng)濟成為經(jīng)濟的新增長點，有力地促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建立。

1 低碳經(jīng)濟的概念

低碳概念是在應(yīng)對全球氣候變化、 提倡減少人類生產(chǎn)生活活動中溫室氣體排放的背景下提出的[1]，國內(nèi)較早研究低碳經(jīng)濟的學(xué)者王仕軍認(rèn)為，“低碳經(jīng)濟”是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式，從而減緩氣候變化。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展[2]。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會報告指出[3]，低碳經(jīng)濟是一種后工業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟形態(tài)，旨在將溫室氣體排放降低到一定的水平，以防止各國及其國民受到氣候變暖的不利影響，并最終保障可持續(xù)的全球人居環(huán)境。

2 我國踐行低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)

我國經(jīng)濟近30年快速發(fā)展，對化石能源的需求不斷增加，基于我國國情，我國目前能源格局為“煤多缺油少氣”，眾所周知，煤的燃燒過程中會釋放出二氧化硫、一氧化碳、煙塵、放射性飄塵、氮氧化物、二氧化碳等物質(zhì)。這些物質(zhì)會直接危害人畜，導(dǎo)致機體癌變，使生物受輻射損傷，產(chǎn)生酸雨，形成溫室效應(yīng)。而且石油的使用也會造成溫室效應(yīng)加劇，所以目前的情況必將加大我國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難度。

另一個重要原因是我國正處于工業(yè)化的中期，完成工業(yè)化是歷史的使命，也是我國走向復(fù)興的必經(jīng)之路。減少貧困人口、發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)率、提高全體人民的生活水平、實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化仍然是中國面臨的最大任務(wù)。要在我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)普遍不高的情況下，既保持經(jīng)濟的快速發(fā)展并完成工業(yè)化的歷史使命，又要減少碳排放，這對我國是個不小的挑戰(zhàn)。

同時我國也面臨著巨大的外部壓力，由于粗放式的發(fā)展方式，中國已經(jīng)成為二氧化碳的第二排放大國，發(fā)展中國家最大的二氧化碳排放國，所以發(fā)達(dá)國家不斷地在各種國際場合要求中國承擔(dān)大幅減少二氧化碳排放的責(zé)任，如果我國繼續(xù)按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式走下去，必然會面臨巨大的政治壓力。從人均碳排放量來看，我國仍然是較低的，但從總量上來看，我國已經(jīng)接近美國的水平。如果再不采取措施，就會被誤解為不為人類的未來發(fā)展著想，為中國樹立負(fù)責(zé)任的大國形象帶來負(fù)面影響。

3 應(yīng)對發(fā)展低碳經(jīng)濟遇到的挑戰(zhàn)

應(yīng)對氣候變暖，發(fā)展低碳經(jīng)濟的一個重要思想是要提高碳生產(chǎn)力，所謂的碳生產(chǎn)力是指單位二氧化碳排放所產(chǎn)出的GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值），碳生產(chǎn)力的提高意味著用更少的物質(zhì)和能源消耗產(chǎn)生出更多的社會財富。提高碳生產(chǎn)力主要有兩種方法：第一是節(jié)能減排，用清潔能源部分代替化石燃料。從長期來看，隨著技術(shù)的進(jìn)步，這是可以實現(xiàn)的，但從短期來看這種方法有一定的難度。第二是提高能源利用率和碳產(chǎn)出效率，完成等量GDP產(chǎn)值時減少能源使用。

發(fā)展低碳經(jīng)濟的另一個重要措施是要引導(dǎo)消費者行為。一是引導(dǎo)家庭合理消費，鼓勵學(xué)習(xí)型消費；二是引導(dǎo)個人文明消費，訴求消費正義；三是政府要合理引導(dǎo)消費，堅持“低碳化”運作[4]。結(jié)合實際生活則出現(xiàn)了低碳生活這個新的名詞，其實質(zhì)是以低碳為導(dǎo)向的一種共生型消費模式，使人類社會在環(huán)境系統(tǒng)工程的單元中能夠和諧共生、共同發(fā)展，實現(xiàn)代際公平與代內(nèi)公平的消費行為和生活方式。例如從鼓勵放棄駕車上班，多使用公共交通工具到隨手關(guān)燈、打印用雙面紙等生活的點點滴滴，帶動公眾特別是年輕人更多地了解氣候變化帶來的全球挑戰(zhàn)和應(yīng)對方式， 共同減緩全球氣候變暖的趨勢。

在工業(yè)生產(chǎn)方面，低碳減排的一個重要的行動就是建設(shè)新型的工業(yè)生態(tài)園。 它是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理設(shè)計建立的。園區(qū)通過物流或能流傳遞，把不同工廠或企業(yè)連接起來，形成資源共享、副產(chǎn)品互換和廢棄物循環(huán)利用的工業(yè)共生體，促進(jìn)物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)、能量梯級利用和廢物產(chǎn)生最小化。

總而言之，要實現(xiàn)低碳發(fā)展，快速發(fā)展，我們必須實行一攬子政策，多管齊下，其中政府在起主導(dǎo)作用的同時，一定要明確自己的職能定位，政府應(yīng)該制定激勵和補助政策，在市場能正確調(diào)節(jié)資源配置的時候，果斷放權(quán)，不能干預(yù)過多，避免出現(xiàn)效率低下、決策失誤和權(quán)力尋租等計劃經(jīng)濟體制下的弊端。

主要參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞:新媒體時代；地方廣播電視；發(fā)展

新媒體時代是互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域有機融合后形成的新的經(jīng)濟形態(tài)，以網(wǎng)絡(luò)、通信等先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的新媒體時代給傳統(tǒng)的廣播電視行業(yè)帶來了巨大的沖擊，地方廣播電視在此環(huán)境里的發(fā)展必須與時俱進(jìn)，有機整合有效資源，開創(chuàng)“屏”電視時代，促進(jìn)廣播電視媒體品牌效益的提升，滿足新時期地方觀眾的地域化、專業(yè)化、多樣化的需求，拓展自身的生存與發(fā)展空間，在傾力發(fā)展新的媒介技術(shù)和市場的機遇中確立自己的坐標(biāo)。下面就地方廣播電視如何在新媒體時代獲得更好地發(fā)展進(jìn)行簡要分析。

1地方廣播電視的現(xiàn)狀

首先，思想得不到足夠的解放。經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的廣播電視幾乎改制為集團(tuán)化經(jīng)營，走市場運營的道路，但經(jīng)濟相對落后地區(qū)，由于傳統(tǒng)觀念的束縛，大多數(shù)人都只是把廣播電視文化事業(yè)看作是黨和政府的喉舌，又或者是活躍群眾生活、改善投資環(huán)境的一種改善措施，并沒有深刻的認(rèn)識到文化經(jīng)濟的一體化這個概念，使得廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的市場化程度相對較低[1]。其次，資金投入量不足。投入資金的高低將直接決定廣播電視文化產(chǎn)業(yè)影響力的大小。在南方一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)，廣播電視媒體善于有效地利用自身的平臺資源優(yōu)勢與內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢，積極地進(jìn)行廣播電視文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)拓展整合重組，但在大部分經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)仍然承受著傳統(tǒng)思維的禁錮，以體制辦文化為主，沒有將人、財、物等主要力量放在廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。再者，復(fù)合型人才匱乏。發(fā)展廣播電視文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營、管理、策劃等高素質(zhì)復(fù)合型人才。而目前一些地方從事廣播電視文化產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺少經(jīng)營意識，尤其缺乏一大批既懂管理又懂經(jīng)營，既從事廣播電視文化又擅長對廣播電視文化經(jīng)營者進(jìn)行市場運作。再加上人才機制和分配機制不靈活等，尤其在各方面待遇上都沒有理想中的那么高，所以廣播電視文化專業(yè)人才流失相對比較嚴(yán)重，后繼乏人[2]。

2新媒體時代對地方廣播電視的影響

首先，是新媒體的沖擊，新媒體的出現(xiàn)主要給傳統(tǒng)的廣播電視媒介帶來了兩方面的沖擊：1）由于互聯(lián)網(wǎng)具有綜合性、交互性、實時性、點對點等優(yōu)勢和特征，基于互聯(lián)網(wǎng)的新媒體迅速搶占了地方廣播電視臺的市場份額，分化了受眾群體，人們更傾向于新媒體的信息傳播；2）互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播快捷，且是以“全天候”的傳播模式在不間斷的接收和傳播，實時性、交互性偏強的互聯(lián)移動設(shè)備為受眾提供了網(wǎng)上即時瀏覽和訪問。同時，網(wǎng)絡(luò)媒體搶占了大部分的廣告市場。其次，是國家、省級大型廣播電視媒體的長期沖擊，地方廣播電視在人力、物力、財力和體制方面存在較大的局限性，從而無法獲取更多有效、及時的資源，導(dǎo)致節(jié)目形式和內(nèi)容單一。人們獲取信息的渠道逐步多元化、實時性，而這是廣播電視無法比擬的[3]。

3新媒體時代的地方廣播電視發(fā)展途徑

3.1融合新媒體，延伸地方廣播電視媒體服務(wù)功能

在當(dāng)今數(shù)字化時代，地方廣播電視臺切實站在全局戰(zhàn)略高度，積極挖掘傳統(tǒng)廣播電視媒體潛力，延展服務(wù)功能，努力實現(xiàn)地方廣播電視臺與新媒體的融合，為廣大受眾提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)而鞏固、提升地方廣播電視媒體的影響力和服務(wù)力，不斷提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。為此，部分地方廣播電視臺在騰訊、新浪等網(wǎng)站開設(shè)微博，以“節(jié)目要互動，互動即節(jié)目”為理念，努力開辟網(wǎng)絡(luò)傳播和廣播電視節(jié)目互動的新路子。例如2013年3月6日，“退役軍人張森見義勇為跳水救人犧牲”事件發(fā)生后，為了增強新聞時效性，提高廣播電視節(jié)目的關(guān)注度和收視率，宿遷廣播電視臺通過官方微博，進(jìn)行“切片式”，受到了中央媒體和全國主流網(wǎng)站的高度關(guān)注[4]。2013年3月8日，新華社官方微博發(fā)出“正能量再次讓人感動，向英雄致敬……”的消息。通過大量的媒體報道，微博上的廣泛傳播，網(wǎng)友紛紛閱讀、轉(zhuǎn)發(fā)和評論，實現(xiàn)“電視微博網(wǎng)絡(luò)社會電視”的循環(huán)式傳播，增強新聞報道的影響力、吸引力，有效地延伸地方廣播電視媒體的服務(wù)功能。

3.2強化人才隊伍建設(shè)

人才資源是地方廣播電視臺最有價值的第一資源，面對全媒體時代對媒體人的更高要求，地方廣播電視臺應(yīng)采取人才興臺策略，將人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，努力培養(yǎng)出一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實、結(jié)構(gòu)優(yōu)的廣播電視人才隊伍，重點打造一批名主持、名編導(dǎo)、名記者，提升地方廣播電視臺的整體實力與綜合競爭力，推動地方廣播電視事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展。同時從全媒體時展需求出發(fā)，結(jié)合地方廣播電視臺實際，制定人才培養(yǎng)計劃，不斷深化人事制度改革，全面加強人才的培養(yǎng)、使用、激勵和管理，力求在培育媒體拔尖人才方面收到實效。在推進(jìn)后備人才庫的建設(shè)過程中，積極與全國重點影視傳媒高校建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作計劃，加大引進(jìn)與培訓(xùn)高新人才力度，深入發(fā)掘培養(yǎng)核心骨干人才，實現(xiàn)人才教育培訓(xùn)的全覆蓋，逐步建立起一支適應(yīng)全媒體時展需要的復(fù)合型人才隊伍，推進(jìn)人才培養(yǎng)機制逐步走上現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。為進(jìn)一步增強地方廣播電視臺的整體實力，還需大力引進(jìn)更多的高端人才，引進(jìn)熟悉新媒體、數(shù)字出版、內(nèi)容創(chuàng)意等新型文化產(chǎn)業(yè)運作規(guī)律的人才，以及熟悉國際文化產(chǎn)業(yè)規(guī)則、適應(yīng)區(qū)域和全媒體時代競爭需要的高級影視文化產(chǎn)業(yè)管理人才，從而為地方廣播電視臺的建設(shè)與發(fā)展提供強有力的人才支撐。

3.3發(fā)揮地方廣播電視臺的權(quán)威性

與新媒體相比，地方廣播電視臺具有較強的權(quán)威性，因此在信息傳播的過程中，要借助地方廣播電視臺的權(quán)威性，確保信息資源的真實、可靠，不僅有利于地方廣播電視臺的發(fā)展，還有利于新媒體提升自身的品牌知名度。對于地方廣播電視臺來說，可以充分發(fā)揮自身的權(quán)威性，通過新技術(shù)對產(chǎn)品形態(tài)進(jìn)行加工，借助新媒體平臺多次、綜合利用多種信息資源。例如，報紙、雜志等地方廣播電視臺可以通過數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺制作移動多媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體，目前很多出版社和騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)等進(jìn)行了良好的合作，推出電子書，不僅閱讀方便、環(huán)保實惠，還可以通過在線收費獲得經(jīng)濟效益。新媒體則可以借助地方廣播電視臺的權(quán)威性，實現(xiàn)傳播內(nèi)容的互動融合，例如雅虎中國網(wǎng)站與北京日報、中國青年報、羊城晚報等地方廣播電視臺建立了內(nèi)容供應(yīng)的合作關(guān)系，這些地方廣播電視臺為雅虎網(wǎng)站提供社會、經(jīng)濟、娛樂、政治、科技等方面的信息，使得新媒體信息的可靠性得以提升。通過新媒體與地方廣播電視臺的互動融合，廣大受眾能夠得到更加豐富、具體、準(zhǔn)確的傳播信息[5]。

4結(jié)束語

綜上所述，新媒體時代的地方廣播電視發(fā)展面臨著重大的機遇和挑戰(zhàn)，地方廣播電視應(yīng)積極融合先進(jìn)的信息技術(shù)，實行終端電視，創(chuàng)辦差異化、個性化、專業(yè)化的地方電視節(jié)目，強化人才隊伍建設(shè)，滿足新媒體時代人們多樣化、個性化的信息需求，為地方廣播電視的持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[3]歐陽宏生，梓，徐書婕.論互聯(lián)網(wǎng)時代“廣播電視媒體+”之融合創(chuàng)新模型的建構(gòu)[J].西南民族大學(xué)學(xué)報：人文社科版，2016（1）：173-179.

[4]劉峰.全媒體時代推進(jìn)地方廣播電視發(fā)展的五大策略——以宿遷市廣播電視臺為例[J].傳媒，2014（7）：69-70.

篇10

1.企業(yè)戰(zhàn)略的概念

戰(zhàn)略一詞源為軍事用語，指作戰(zhàn)的謀略。哈佛商學(xué)院教授安德魯斯認(rèn)為企業(yè)總體戰(zhàn)略是一種決策模式（mode of decision）,決定和揭示企業(yè)的目的和目標(biāo)，提出實現(xiàn)目的的重大方針與計劃，確定企業(yè)應(yīng)該從事的經(jīng)營業(yè)務(wù)，明確企業(yè)的經(jīng)濟類型與人文組織類型，以及決定企業(yè)應(yīng)對員工、顧客、和社會做出的經(jīng)濟與非經(jīng)濟的貢獻(xiàn)。筆者認(rèn)為戰(zhàn)略管理就是指企業(yè)為適應(yīng)外部環(huán)境的變化，為使企業(yè)長期、穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，而開展的一系列事關(guān)全局的戰(zhàn)略性謀劃活動。

2.房地產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)戰(zhàn)略的必要性與迫切性

這是由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營具有投資量大，建設(shè)周期長，產(chǎn)品為不動產(chǎn)形態(tài)決定的。由于我國城市化進(jìn)程的不斷加快，原來的房地產(chǎn)開發(fā)模式已經(jīng)不能適應(yīng)城市化的要求。企業(yè)的定位應(yīng)該由單純的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向城市運營商過度，這就要求房地產(chǎn)企業(yè)從發(fā)展戰(zhàn)略上不斷地加以調(diào)整，找到適合自己的戰(zhàn)略定位，制定適合自己發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略，實行企業(yè)戰(zhàn)略管理。下面筆者就我國尤其是石家莊的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

二、石家莊房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.宏觀環(huán)境分析

(1)經(jīng)濟環(huán)境

石家莊市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2000億臺階。2006年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2064億元,按可比價格計算,增長13.2%.城鄉(xiāng)居民住房條件進(jìn)一步改善。城市居民人均住房使用面積21.7平方米，比上年增加0.2平方米；農(nóng)民人均住房面積37.1平方米，比上年增加1.5平方米。

(2)人口環(huán)境

2005年末全市常住人口927.3萬人，比上年增長1.1％，其中市區(qū)224.1萬人，增長3.1％。人口向城鎮(zhèn)快速聚集，城市化率達(dá)42.8％，比上年提高1.24個百分點。全市人口出生率12.55‰，死亡率5.28‰，自然增長率7.27‰。2006年末全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員87.1萬人，比上年減少0.4%，其中在崗職工85.5萬人，比上年減少1.0%，全市在崗職工年平均工資為16792元，比上年增長10.2%。年末市區(qū)單位從業(yè)人員為56.1萬人，其中在崗職工54.8萬人，在崗職工年平均工資為19573元，比上年增長9.3%。

(3)消費環(huán)境

2006年前三季度全市社會消費品零售總額實現(xiàn)471.6億元，同比增長15.3％。石家莊市城市消費品市場銷售活躍，社會消費品零售額實現(xiàn)206.2億元，同比增長16.7％，農(nóng)村消費品零售額實現(xiàn)181.8億元，同比增長13.4％,城市市場增幅高于農(nóng)村市場3.3個百分點。平均生活消費支出占可支配收入的72.3％；最低收入群占其可支配收入的104％；中等收入階層占79％；高收入階層占62％。恩格爾系數(shù)0.32，居住支出472元，其中住房157元，占2.9％。居民消費結(jié)構(gòu)基本合理，但住房支出偏低。

2.石家莊房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景分析

持續(xù)發(fā)展仍是主旋律。在全面建設(shè)小康社會階段，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的總體形勢是“需求拉動強勁，市場供需兩旺，前景持續(xù)看好”。作為二線城市，石家莊房地產(chǎn)業(yè)巨大的需求和少量供給之間的差距讓投資房地產(chǎn)業(yè)成為了投資者眼中的“肥肉”。經(jīng)過幾年的發(fā)展，2007已被公認(rèn)為是石家莊的城市功能進(jìn)一步明確的一年，也是石家莊房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。

三、石家莊房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

石家莊的房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量很多，約有300多家。下面筆者就卓達(dá)集團(tuán)，天山集團(tuán)這兩個具有代表性的企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略做粗淺的分析。

1.卓達(dá)集團(tuán)的造城戰(zhàn)略

概括地說：通過房地產(chǎn)開發(fā)項目,創(chuàng)造就業(yè)機會,完成產(chǎn)業(yè)再造,建造新的城市市區(qū),實現(xiàn)城市化目標(biāo)。集團(tuán)負(fù)責(zé)人楊卓舒說：“造城市正成為卓達(dá)盈利的基本模式。我獨特的發(fā)展方式是把潛在的社會消費欲望調(diào)動起來,拿出有創(chuàng)造性的市場確實需要的東西或產(chǎn)品,但這不是輕而易舉的,需要付出比別人百倍艱辛的勞動?！彼麨槠髽I(yè)描繪了他的造城計劃：即在石家莊東部(石家莊高新技術(shù)開發(fā)區(qū))再造一個新的石家莊市區(qū)。國家的工業(yè)化、現(xiàn)在化、信息化有待于城市化,于是卓達(dá)與當(dāng)?shù)卣献?謀劃了四個規(guī)模宏大的項目群，以項目為媒介實現(xiàn)卓達(dá)的造城戰(zhàn)略。這些項目包括：卓達(dá)服裝產(chǎn)業(yè)園項目群、太陽城項目群、星辰廣場項目群和卓達(dá)藁城項目群，以及剛剛啟動的鹿泉項目群。

2.天山集團(tuán)的多元化戰(zhàn)略

河北天山實業(yè)集團(tuán)有限公司是集建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、廣告制作、建筑材料市場經(jīng)營和休閑娛樂為一體的綜合性集團(tuán)公司。天山集團(tuán)以建筑業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭，實行跨行業(yè)、多渠道經(jīng)營，現(xiàn)已成為經(jīng)濟實力雄厚、組織結(jié)構(gòu)健全、高素質(zhì)人才薈萃、競爭又是強勁的經(jīng)營實體。