協(xié)調發(fā)展的重要性范文

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篇1

中國經(jīng)濟現(xiàn)階段面臨幾個失衡問題,亟須在“十二五”期間進行調整,重新協(xié)調好國民經(jīng)濟主要比例關系。一是儲蓄與消費或投資與消費失衡,二是經(jīng)濟增長過分倚重第二產業(yè),三是經(jīng)濟增長付出的資源環(huán)境代價過大,四是生態(tài)總體惡化趨勢高未扭轉,五是居民收入差距過大。努力緩解上述幾大失衡問題,實現(xiàn)經(jīng)濟的再平衡,是促進我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的關鍵,也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的主要內容。相信在中央“十二五”規(guī)劃建議指引下,全面落實建議提出的各項方針任務,今后五年我國經(jīng)濟定能穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展、又好又快發(fā)展。

首先是穩(wěn)定發(fā)展。“十二五”期間,需要逐步緩解2003年以來經(jīng)濟超常規(guī)增長(其中“十一五”前四年GDP年均增速達11.4%)、連年突破了一般公認的潛在增長率(9%左右)而帶來的資源環(huán)境不堪重負、產業(yè)結構失衡、社會建設滯后、居民收入差距擴大等矛盾。中國經(jīng)濟面臨從追求數(shù)量規(guī)模擴張型向注重質量效益型轉變的歷史性任務,需要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、改革分配制度,以實現(xiàn)又好又快發(fā)展。這就要求恢復宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和均衡,不再一個勁兒追求GDP短期高速增長,適當放緩經(jīng)濟增速至8%左右,以便致力于轉方式、調結構,實現(xiàn)常態(tài)的可持續(xù)的增長。最近,貨幣政策已確定回歸穩(wěn)健,寬松的財政政策看來在一段時間后也會回歸中性,以利于經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

走向穩(wěn)定發(fā)展的另一個重要因素是2008年爆發(fā)國際金融危機后,外需和出口急劇下滑,大批出口企業(yè)停工或倒閉,上千萬農民工返鄉(xiāng)。為應對國際金融危機的沖擊,2008年11月,政府果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,啟動四萬億投資等一攬子計劃,2009年和2010年分別新增長貸款9.6萬億元和約8萬億元。這就使貨幣(M1和M2)增速大大高于GDP增速加CPI上漲率。2009年底,M2同比增長27.7%,超出年初預定指標17%十多個百分點;M1同比增長32.4%,增速比上年加快23.3個百分點。2010年貨幣增速仍處于高位,至11月底,M2增速為19.5%,M1為22.1%。其結果,是市場上流動性過剩,大量游資到處沖擊,主要是沖擊房地產市場,使房價2009年上漲25%,2010年上漲15%左右。接著是帶來CPI的逐步攀高。年初許多權威機構和經(jīng)濟預測專家都認為2010年CPI漲幅將在7月份登頂,然后回落,但是CPI在7月份上漲3.3%以后,8月份上漲3.5%,9月份上漲3.6%,10月份上漲4.4%,11月份上漲5.1%,預計全年漲幅將超過計劃的3%。2011年上半年CPI漲幅可能還要高一些,達4%—5%左右。當然,中國這輪CPI節(jié)節(jié)攀升還同部分農產品供應結構性季節(jié)性短缺、勞動力成本上升、國際市場大宗商品價格上漲等有關。面對逐步加重的通貨膨脹壓力,政府正在用更大的力氣抗通脹,一再重拳調控房地產市場,最近國務院又出臺16條措施,控制物價過快上漲。因此,今后為了逐步消化和吸收大量過剩的流動性,為了抵御主要發(fā)達國家實行定量寬松貨幣政策、零利率政策致使全世界流動性過分充裕容易導致國際市場大宗商品價格不斷上漲的沖擊,政府將在今后一段時間內下大力氣穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定物價,以保持國民經(jīng)濟的健康運行。2010年12月中央經(jīng)濟工作會議,已確定2011年要把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。

其次是協(xié)調發(fā)展。中央“十二五”規(guī)劃建議提出,制定“十二五”規(guī)劃,要以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。而要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,就必須堅持把經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整作為主攻方向。中國經(jīng)濟現(xiàn)階段面臨幾個失衡問題,亟須在“十二五”期間進行調整,重新協(xié)調好國民經(jīng)濟主要比例關系。一是儲蓄與消費或投資與消費失衡,儲蓄率太高,消費率特別是居民消費率太低,低得離譜(2009年只占GDP的35.1%)。政府正在采取措施,一些專家建議應逐步提高消費率并在“十二五”期間提高5個百分點以上。二是經(jīng)濟增長過分倚重第二產業(yè),第三產業(yè)發(fā)展滯后。我國人均GDP從2001年起達1000美元,到2010年增加到4000美元,但是第三產業(yè)增加值占GDP的比重并沒有隨著人均GDP呈幾倍增長而提高,一直在40%左右徘徊,同現(xiàn)代化進程脫節(jié)。為此“十二五”規(guī)劃建議已明確提出要加快發(fā)展服務業(yè),把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。三是經(jīng)濟增長付出的資源環(huán)境代價過大,資源環(huán)境瓶頸約束越來越突出,主要礦產品如鐵礦石、精銅礦、原油等的對外依存度一路走高至50%以上。今后將著力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,繼續(xù)把節(jié)能、節(jié)水、減排等列為約束性指標緩解矛盾。四是生態(tài)總體惡化趨勢高未扭轉,禍及子孫后代。今后既要努力做到生態(tài)局部改善而且要求在總體上也要改善,建設生態(tài)文明。五是居民收入差距過大,基尼系數(shù)接近0.5,超過了0.4的警戒線。2009年城鄉(xiāng)居民收入差距為3.3∶1,如加上醫(yī)療、教育、社保等公共服務的城鄉(xiāng)不平等,城鄉(xiāng)居民實際收入差距則進一步擴大為5∶1。注重公平分配,加快提高低收入群體的收入和消費水平,提高中等收入者比重,讓人人共享改革發(fā)展成果,是今后五年最現(xiàn)實最緊迫的任務,已成為各界共識。

可見,努力緩解上述幾大失衡問題,實現(xiàn)經(jīng)濟的再平衡,是促進我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的關鍵,也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的主要內容。相信在中央“十二五”規(guī)劃建議指引下,全面落實建議提出的各項方針任務,今后五年我國經(jīng)濟定能穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展、又好又快發(fā)展。

篇2

[關鍵詞] 區(qū)域PERD 協(xié)調發(fā)展模式 評價指標體系

PERD是指人口(Population)、環(huán)境 (Environment)、資源(Resource)與發(fā)展(Development)的縮寫。在人類社會走向現(xiàn)代化的過程中,由于人類改造自然的能力不斷提高,生產力得以快速地發(fā)展,促進了人口的過快增長,由此又導致資源的過度開發(fā),造成資源短缺、環(huán)境惡化,影響了經(jīng)濟發(fā)展,危及到了人類生存。PERD問題是當今世界關注的焦點,2005年9月在北京召開的“21世紀論壇”,會議的主題是“可持續(xù)發(fā)展――中國與世界”,會議的主題旨在突出發(fā)展中國家發(fā)展模式和發(fā)展理念轉換的迫切性和重要性。會議提出了“21世紀中國面臨6大挑戰(zhàn)”,六大問題都與PERD問題息息相關,只有解決好區(qū)域PERD協(xié)調發(fā)展的問題,才能保持區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,而且這些問題也是我們“十一五”規(guī)劃需要解決的主要問題。因此,通過對影響人口、環(huán)境、資源與發(fā)展的因素分析,構建一套完整的、動態(tài)的、可操作的區(qū)域PERD的綜合評價指標體系,對于準確地測度區(qū)域PERD的發(fā)展狀況具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、PERD系統(tǒng)及區(qū)域PERD協(xié)調發(fā)展模式

1.PERD系統(tǒng)

PERD系統(tǒng)是指以人口(P)、環(huán)境(E)、資源(R)與發(fā)展(D)四個問題為中心,并由此形成PERD問題的各種因素相互作用、相互影響和相互制約,并在一個具體的區(qū)域內復合而形成的一個緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體。

我們解決PERD問題時,不能孤立地研究某一方面問題,而應將人口、環(huán)境、資源與發(fā)展四個問題及其形成的因素,結合不同的地域,系統(tǒng)地納入一個統(tǒng)一的框架內進行全面的研究,局部的問題納入全局中協(xié)調解決,共同達到協(xié)調發(fā)展的目的。例如:我們研究人口數(shù)量時,只有把人口數(shù)量與區(qū)域環(huán)境、資源、經(jīng)濟和社會發(fā)展,及人口本身的年齡結構、性別結構、文化構成等問題聯(lián)系起來,人口數(shù)量的分析才具有現(xiàn)實意義。當人口數(shù)量與上述因素之間的關系協(xié)調時,人口數(shù)量就不是一個大問題;反之,如果它們之間的關系不協(xié)調,人口問題就成了一個重大問題。

2.區(qū)域PERD協(xié)調發(fā)展模式

區(qū)域PERD發(fā)展模式是指在一定空間和一段時期內,人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展的總的方式。區(qū)域PERD協(xié)調發(fā)展模式包括以下幾個方面:

第一,人口增長模式:從人口總規(guī)模、勞動力需求、老年人口的比重以及人口生育政策等方面協(xié)調人口、環(huán)境、資源的發(fā)展;

第二,環(huán)境保護模式:保持區(qū)域生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方向轉化;

第三,資源利用模式;

第四,經(jīng)濟與社會發(fā)展模式:保持經(jīng)濟增長速度與滿足人民需要和增強區(qū)域綜合實力相適應,保持宏觀經(jīng)濟結構與區(qū)域資源結構、環(huán)境結構、經(jīng)濟發(fā)展階段相協(xié)調;

第五,區(qū)域開發(fā)模式:保持區(qū)域發(fā)展空間結構的優(yōu)化,工業(yè)、農業(yè)、交通、城市等合理布局,并且它們之間在功能關系上相互協(xié)調;

第六,時間推進模式:保證區(qū)域PERD協(xié)調發(fā)展在時間發(fā)展階段上的循序漸進。

影響區(qū)域發(fā)展的因素很多,而且也存在著明顯的地域差別。不同區(qū)域的協(xié)調發(fā)展模式由于區(qū)域PERD的狀況不同而千差萬別。PERD問題是一個綜合性的問題系統(tǒng),任何一個因素的變動必定影響其他因素的變動。另外,在區(qū)域發(fā)展實踐中,發(fā)展模式也并不是孤立的,而是相互交融共同發(fā)生作用的。

二、區(qū)域PERD協(xié)調發(fā)展的綜合評價指標體系

評價指標體系是指由若干個相互聯(lián)系的評價指標組成的有機整體。它可以全面、系統(tǒng)、科學和準確地反映一定時期內區(qū)域PERD多個側面的變化特征和發(fā)展規(guī)律。評價指標體系作為一個系統(tǒng),其結構和組成要素的科學組合會直接影響系統(tǒng)功能的發(fā)揮。區(qū)域PERD評價指標體系的構建必須要對其結構和評價指標的組合進行科學研究,建立一套科學的區(qū)域PERD綜合評價體系。

1.綜合評價指標體系的構成框架

每一個評價指標都可以從一個側面評價區(qū)域PERD的變化狀況,但是由于各個評價指標的類型、性質不同,其評價的功能也不同。因此,要形成對區(qū)域PERD的綜合評價,必須通過評價體系對評價指標進行科學組合,發(fā)揮其整體的評價功能。建立指標體系,常用的一種方法就是首先將目標分成具體的目標層和準則層,然后再細分成更小的、可以建立指標的小系統(tǒng),通過對這些小系統(tǒng)建立指標,從而確立整個指標體系。見下圖。

區(qū)域PRED綜合協(xié)調度

區(qū)域PERD綜合協(xié)調發(fā)展評價指標體系框架結構圖

2.區(qū)域PERD協(xié)調發(fā)展綜合評價指標體系的內容

區(qū)域PERD協(xié)調發(fā)展綜合評價指標體系的內容包括三個層次:第一層是,人口、資源、環(huán)境、社會經(jīng)濟與外部系統(tǒng)五個方面的指標體系;第二層是,五個方面的指標體系交互作用形成24個方面的子指標體系;第三層是,24個方面的子指標體系的每一單個指標。

(1)人口系統(tǒng)指標

①PP人口系統(tǒng)內部結構指標:人口數(shù);勞動適齡人口數(shù);老齡人口比例;學齡人口比例;育齡婦女文化程度;出生率;死亡率;自然增長率;人口性別比例等。

②PE人口環(huán)境系統(tǒng)指標:環(huán)保事業(yè)從業(yè)人員數(shù)等。

③PR人口資源系統(tǒng)指標:從事地質普查及各種資源勘探的勞動力數(shù)量;水利業(yè)從業(yè)人員數(shù)等。

④PD人口社會經(jīng)濟系統(tǒng)指標:各行業(yè)勞動力人數(shù)(如:農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、房地產公共服務業(yè)等行業(yè)的勞動力人數(shù));各產業(yè)勞動力人數(shù)等。

⑤PO人口外部系統(tǒng)指標:勞動力輸出數(shù)量及構成等。

(2)環(huán)境系統(tǒng)指標

①EE環(huán)境系統(tǒng)內部結構指標:生態(tài)環(huán)境狀況;大氣質量水平;水環(huán)境質量水平;固體廢棄物堆放量等。

②EP環(huán)境人口系統(tǒng)指標:各種人均環(huán)境指標,如:人均綠地面積;城市人均綜合用地等。

③ER環(huán)境資源系統(tǒng)指標:環(huán)境對資源的損害指標,如:地下水污染;海洋污染;海水入侵面積;耕地鹽堿化面積;開采礦產塌陷地面積等。

④ED環(huán)境社會經(jīng)濟系統(tǒng)指標:單位環(huán)保資金效益指標

⑤EO環(huán)境外部系統(tǒng)指標:各種污染物輸出等。

(3)資源系統(tǒng)指標

①RR資源系統(tǒng)內部結構指標:各種資源儲量及構成;各種資源利用率等,如:水資源總量;水資源利用率;耕地面積;土地利用率;煤炭儲量;石油儲量;森林資源量等。

②RP資源人口系統(tǒng)指標:各種人均資源指標,如:人均耕地;人均煤炭資源量;人均森林資源量;人均水資源量;人均石油資源量;人均其他礦產資源量等。

③RE資源環(huán)境系統(tǒng)指標:環(huán)境使用資源量指標,如:環(huán)境用水量等。

④RD資源社會經(jīng)濟系統(tǒng)指標:資源可供社會經(jīng)濟用量,如:可供工業(yè)用水量;可供農業(yè)用水量;煤炭資源年開發(fā)量;石油年開采量;天然氣年開采量等。

⑤RO資源外部系統(tǒng)指標:各種資源輸出指標。

(4)社會經(jīng)濟系統(tǒng)指標

①DD社會經(jīng)濟系統(tǒng)內部結構指標:歷年三次產業(yè)結構比重;工業(yè)部門結構;主導產業(yè)所占比重;區(qū)域競爭力;國民收入使用額;積累率;經(jīng)濟發(fā)展速度;資金利稅率;經(jīng)濟發(fā)展過程的波動狀況等。

②DP社會經(jīng)濟人口系統(tǒng)指標:各種人均社會經(jīng)濟指標,如:人均GDP;人均鋼鐵產量;人均糧食產量;人均石油產量;人均棉花產量;人均主要工業(yè)品產量;人均服務設施擁有量;人均服務人員擁有人數(shù);城市居民消費水平;農村居民消費水平等。

③DE社會經(jīng)濟環(huán)境系統(tǒng)指標:環(huán)保資金投入量;廢水排放總量;廢氣排放總量;固體廢棄物排放總量;萬元產值廢水排放量;萬元產值廢氣排放量;萬元產值固體廢棄物排放量等。

④DR社會經(jīng)濟資源系統(tǒng)指標:地質勘探資金投入量;各種礦產資源探明儲量增量等。

⑤DO社會經(jīng)濟外部系統(tǒng)指標:資金輸出;各種產品輸出數(shù)量及構成等。

(5)外部系統(tǒng)指標

①OE外部系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)指標:各種外部污染物流入量及構成等。

②OR外部系統(tǒng)資源系統(tǒng)指標:各種外部資源的輸入量及構成等。

③OD外部系統(tǒng)社會經(jīng)濟系統(tǒng)指標:外部資金輸入數(shù)量等。

④OP系統(tǒng)環(huán)境人口系統(tǒng)指標:外部勞動力輸入量及構成等。

3.區(qū)域PERD協(xié)調度綜合評價方法

綜合評價方法即多變量綜合評價方法,基本思想是將多個指標轉化為一個能夠反映綜合情況的指標來進行評價。在評價過程中,一般要根據(jù)指標的重要性進行加權處理。評價結果是以指數(shù)或分值的形式表示被評價單位的“綜合狀況”。綜合評價的步驟如下:

第一步、確定綜合評價指標體系。指標的選擇方法有定性方法和定量方法兩類。定性方法中常用的也是效果較好的方法是專家評判法。專家評判法是通過研討會或征詢意見的方式,集各位專家的智力優(yōu)勢和經(jīng)驗來選擇指標;定量方法有試算法和通過相關系數(shù)并借助于系統(tǒng)聚類法來對指標進行選擇。不管使用哪種方法,都要根據(jù)理論和經(jīng)驗及指標在歷史資料中的表現(xiàn)加以確定。在指標選擇余地較大時,要從類似的指標中刪除個性不太強的指標,以簡化指標體系,減少分析過程中的計算工作量。

第二步、搜集指標數(shù)據(jù),并對不同計量單位的指標數(shù)值進行同度量處理,以消除量綱的影響。消除量綱的方法目前常用的有相對化處理、函數(shù)化處理和標準化處理三種方法。

第三步、根據(jù)指標的重要性確定其權重。指標權重的確定方法有定性賦權的專家評判法、定量賦權的指標比較法和比率標度法等。實際中常常將定性和定量方法相結合運用來確定各指標的權重。

第四步、對經(jīng)過加工處理后的指標值進行匯總,計算綜合評價指數(shù)或綜合評價分值。

對多個區(qū)域同時評價,可根據(jù)綜合評價指數(shù)或綜合評價分值的大小進行排序。在建立評價指標體系時,還應遵循科學性、全面性、系統(tǒng)性、有效性、可行性、動態(tài)性和穩(wěn)定性相結合、定性與定量相結合等原則。

三、結束語

如何準確測量區(qū)域PERD的綜合協(xié)調度,為實施人口、環(huán)境、資源與社會經(jīng)濟的綜合協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略提供參考依據(jù)是一個難點問題。本文對區(qū)域PERD評價指標體系的構建進行了初步探索,并建立了一個系統(tǒng)框架。但區(qū)域PERD各個評價指標的權重確定、指標的具體量化、評價方法的選擇等許多問題還需要做進一步的研究。區(qū)域PERD評價指標體系的構建是一門實踐性很強的理論,需要在實踐中不斷改進和完善。

參考文獻:

[1]馮仁國:“區(qū)域協(xié)調發(fā)展模式的理論與實證分析”(碩士論文),1994

[2]崔偉宏:《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展決策支持系統(tǒng)研究》.宇航出版社1995年版

[3]王黎明:“面向PRED的人地關系系統(tǒng)構型理論與方法研究”,《地理研究》,1997(2)

篇3

關鍵詞:林業(yè);生態(tài)環(huán)境保護;經(jīng)濟建設

中圖分類號: S75 文獻標識碼:A 文章編號: 1674-0432(2011)-10-0160-1

林業(yè)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟增長的重要組成部分,在我國經(jīng)濟中起著重要的作用。隨著社會發(fā)展速度的加快以及人口的增長,對林業(yè)資源的需求也隨之增大,原有的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需要。在可持續(xù)發(fā)展環(huán)境下,要想滿足人們的需求,就必須改變原有的林業(yè)經(jīng)濟模式,采用新模式,就必須堅持林業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略。

1 林業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性

林業(yè)資源作為生態(tài)建設的主體,是規(guī)模巨大的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),林業(yè)資源中的大部分產品是可再生的綠色能源,在節(jié)能減排中有著不可忽視的作用,同時林業(yè)資源也是生態(tài)文化的源泉,是在科學發(fā)展觀的指導下形成的正確經(jīng)營理念,體現(xiàn)的是人與環(huán)境、資源與生態(tài)、經(jīng)濟與自然協(xié)調和統(tǒng)一的發(fā)展,根據(jù)現(xiàn)行的經(jīng)濟政策及相關技術,結合自身實際不斷的進行調整的發(fā)展道路。森林資源作為林業(yè)重要的資源,是林業(yè)經(jīng)濟重要組成部分。只有加強森林資源環(huán)境保護,才能更好的實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標。目前,我國森林資源生態(tài)環(huán)境破壞的比較嚴重,物質生產力呈現(xiàn)衰退的同時,其效益功能也呈不同程度的下降趨勢?;謴秃桶l(fā)展林業(yè)資源勢在必行。要想恢復和發(fā)展林業(yè)資源建設,除了不斷的完善林業(yè)資源建設的功能性外,還應在此基礎上發(fā)展特色企業(yè),增加林業(yè)經(jīng)濟來源,使林業(yè)經(jīng)濟建設向多元化方向發(fā)展。

2 加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展策略

2.1 加強生態(tài)環(huán)保建設

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護作為一個系統(tǒng)、科學、可持續(xù)工程,要想充分的發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設,就要將林業(yè)與自然、社會融合在一起,使其更好的為社會、生態(tài)建設、生態(tài)發(fā)展服務,在此基礎上還應該強調以人為本,充分發(fā)揮人的作用,使生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)更加民主、科學、制度化,使林業(yè)保護產業(yè)社會化和社會的廣泛參與到林業(yè)保護產業(yè)中。要充分的發(fā)揮我國社會主義體制的優(yōu)越性,集中力量將林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)與廣大人民的利益結合在一起,使其更好的服務于廣大人民群眾。

2.2 發(fā)展旅游業(yè)和食品加工業(yè)

隨著人們生活水平的提高,人們的精神需求日益增長,利用假期去旅游成為人們休閑最好的選擇。隨著人們環(huán)保意識的提高,生態(tài)旅游已經(jīng)成為人們旅游的首選。根據(jù)人們的需要,林農及開發(fā)商應該以當?shù)靥厣纳仲Y源為基礎,開展生態(tài)旅游行業(yè)。一些林區(qū)已經(jīng)先后開展了生態(tài)旅游業(yè),就目前發(fā)展來看,森林生態(tài)旅游業(yè)是充分發(fā)揮林業(yè)資源功能的最佳途徑,也是擴大內需、增加就業(yè)、拉動國民經(jīng)濟增長的重要途徑。要想更好的發(fā)揮森林旅游業(yè)的作用,應該在原有的基礎上對其進行不斷的完善,將其發(fā)展成以森林資源為主體的交通、餐飲、商貿、娛樂等為一體的經(jīng)濟體系。森林生態(tài)旅游業(yè)不僅可以使森林資源功能得到有效利用,也可以加快林業(yè)經(jīng)濟建設步伐,同時也為人們提供了一個親近自然的機會;林業(yè)資源除了提供木材之外,還能提供相應的副產品。可以根據(jù)不同林區(qū)的特色生產林果、動物及花卉等副產品,也可以建立相關的副產品加工廠,對林果、動物及花卉資源進行深加工,增加林業(yè)收入。

2.3 促進工業(yè)區(qū)與城市環(huán)境的協(xié)調發(fā)展

隨著人們環(huán)保意識的提高,對改善城市環(huán)境、減少城市建設浪費已經(jīng)達成了共識,可持續(xù)發(fā)展已在潛移默化的影響著人們。在城市發(fā)展過程中,將綠地建設作為城市發(fā)展的重點,以經(jīng)濟建設為發(fā)展的中心的現(xiàn)代化城市建設已經(jīng)展開,并取得了一定的成果。城市工業(yè)區(qū)的規(guī)劃對城市環(huán)境的發(fā)展也有一定的影響。簡單而全面的平整,在現(xiàn)實生活中,并沒有太大的效率。要想實現(xiàn)工業(yè)區(qū)與城市環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,還要以生態(tài)城市建設為基礎,科學的對水源、植被及山體進行保護,才能更好的體現(xiàn)其價值;要合理的利用森林資源、保護林業(yè)資源,應該建議規(guī)范一次性筷子的生產、流通,促進林業(yè)資源的合理利用。

2.4 發(fā)揮林業(yè)的功能性

在對林業(yè)資源開發(fā)利用的過程中,不僅要考慮其生態(tài)功能,也要考慮其經(jīng)濟功能。只有將林業(yè)資源的生態(tài)環(huán)境保護建設發(fā)揮好,才能使其經(jīng)濟功能得以實現(xiàn)。在開發(fā)利用自然資源的時候,必須遵守國家的相關規(guī)定并以林業(yè)資源生長規(guī)律為前提,合理的利用林業(yè)資源,使其在發(fā)揮生態(tài)效益的同時,經(jīng)濟效益也可以得到最大限度的發(fā)揮;還應該調動林農的積極性。林農作為林業(yè)資源的直接受益者,只有林農遵守相關的制度及按自然規(guī)律合理開發(fā)利用林業(yè)資源,才能更好的實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展;要想更好的發(fā)揮林業(yè)資源的功能性,市場要素也是必不可少的。只有有一個規(guī)范、有序的市場環(huán)境,才能最大限度的激活整個林地資產,才能解決林業(yè)經(jīng)營周期慢及生產風險等問題。林業(yè)在發(fā)展過程中,常會出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象,要想解決這一問題需要林業(yè)市場發(fā)揮作用,通過林權證進行抵押貸款,也可以向社會吸收零散資金,以便更好的加快林業(yè)產業(yè)化進程。

3 結束語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高,人們的人生觀和價值觀也發(fā)生了變化,對現(xiàn)實的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題有了新的認識,同時也知道了林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重要性。要想發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟,就要以保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境、資源為前提。只有林區(qū)的經(jīng)濟得到發(fā)展,林區(qū)人們的生活水平才能提高,林業(yè)經(jīng)濟建設才能順利進行。

參考文獻:

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篇4

一、河北省城鄉(xiāng)商品市場發(fā)展現(xiàn)狀評價

河北省商品市場總體發(fā)展迅速,流通規(guī)模不斷擴大,交易水平不斷提高。2009年河北省社會消費品零售總額實現(xiàn)5764.9億元,比上年增長18.1%,其中,城市市場實現(xiàn)零售額2335.7億元,增長17.8%,農村市場實現(xiàn)零售額3013.9億元,增長18.4%,高于城市0.6個百分點,農村市場增速加快,充分表明全省城鄉(xiāng)商品市場呈現(xiàn)同步運行的發(fā)展格局和共同繁榮的可喜局面。

雖然河北省城鄉(xiāng)商品市場總體快速發(fā)展,但是河北省城鄉(xiāng)商品市場發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍舊存在。河北省大多數(shù)農村市場基礎設施落后,大多采用攤位式管理,不少市場還是大棚或露天交易;河北省農村市場交易主體主要還是分散的農戶和個體運銷戶,經(jīng)紀人組織化發(fā)展水平較低,目前河北省平均每個縣擁有農民專業(yè)合作組織數(shù)量還不到19個,有46%的縣不到lO個,有近30%的縣在3-5個以內,還有幾個白點縣;新型農村流通業(yè)態(tài)發(fā)展滯后,現(xiàn)代流通產業(yè)在流通總量中所占比例小,流通現(xiàn)代化水平低,與農民消費需求相適應的新型業(yè)態(tài)少。據(jù)調查,河北農村日用消費品90%以上通過個體商戶經(jīng)銷,但農村批發(fā)市場僅有9.23%的市場采用電子商務技術。這些問題的存在嚴重影響著河北省城鄉(xiāng)商品市場的協(xié)調發(fā)展。

二、河北省城鄉(xiāng)商品市場統(tǒng)籌發(fā)展影響因素分析

針對目前河北省城鄉(xiāng)商品市場的發(fā)展現(xiàn)狀,我們有必要對其發(fā)展的影響因素進行分析,找出導致城鄉(xiāng)市場發(fā)展不均衡的主要因素,以便于制定相應對策。

(一)選取指標,建立層次結構模型

阻礙河北省城鄉(xiāng)商品市場協(xié)調發(fā)展的因素是多方面的,本文在閱讀了相關文獻資料的基礎上,通過征詢相關專家的意見,并依據(jù)指標選取的全面性、系統(tǒng)性和實用性等基本原則,初步選定下列5大類15個具有代表性的指標(見表1)。

(二)構造判斷矩陣,確定指標權重

通過構造比較判斷矩陣及矩陣運算的數(shù)學方法,對評價指標進行評分,確定本層次中與其相關元素的重要性排序及相對權值,將定性指標定量化。此步驟主要采用德爾菲法由有關專家及業(yè)內人士進行專家決策,并在大量調研資料的基礎上利用統(tǒng)計方法進行分析、歸納、總結,得出各層次各指標之間的權重,最后進行一致性檢驗。該評價運用了“1-9標度法”(見表2),其中2,4,6,8分別表示C;對上層的影響比C對上層影響介于1、3,3、5,5、7,7、9之間。

(三)指標總排序及一致性檢驗

在以上判斷矩陣的基礎上,將各一級指標的權重與各二級指標的權重相乘,即可得到各個指標的綜合指數(shù),并進行綜合總排序,結果如表1所示。

指標總排序后,進行整個層次的一致性檢驗,若CR

(四)結果分析

上述排序表明:市場規(guī)模因素是當前影響河北省城鄉(xiāng)商品市場協(xié)調發(fā)展的首要因素,其中,城鄉(xiāng)市場數(shù)目和城鄉(xiāng)商品交易額排在第1位,表明市場的數(shù)目和交易額的差距擴大是造成城鄉(xiāng)商品市場發(fā)展失衡最直接、最重要的原因。因此,大力開拓農村市場、促進農村市場繁榮是我們需要解決的頭等大事;商品流通速度排在第3位,表明河北省農村商貿流通業(yè)發(fā)展還不夠完善,流通效率低下,嚴重阻礙農村商品市場發(fā)展;同樣排在第3的是居民人均收入水平,表明城鄉(xiāng)居民的收入差距擴大也是影響城鄉(xiāng)商品市場協(xié)調發(fā)展的一個重要因素。所以,增加農民收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,提高農民消費能力是當務之急;另外,經(jīng)濟二元結構、市場從業(yè)人數(shù),基礎設施建設、政府投資力度等等,也都是影響河北省城鄉(xiāng)商品市場協(xié)調發(fā)展的重要因素,只有認真解決好這些問題,才能促進河北省城鄉(xiāng)商品市場的和諧發(fā)展。

三、總結

篇5

關鍵詞:區(qū)域PERD;協(xié)調發(fā)展;評價指標體系

作者簡介:張彩霞(1962-),女,河北唐山人,河北經(jīng)貿大學數(shù)學與統(tǒng)計學學院副教授、碩士生導師,主要從事區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計分析研究。

中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1096(2007)03-0059-04 收稿日期:2007-01-02

PERD是人口(Population)、環(huán)境(Environment)、資源(Resource)與發(fā)展(Development)的縮寫。在人類社會走向現(xiàn)代化的過程中,由于人類改造自然的能力不斷提高,生產力得以快速地發(fā)展,促進了人口的過快增長,由此又導致資源的過度開發(fā),造成資源短缺、環(huán)境惡化,影響了經(jīng)濟發(fā)展,危及到了人類生存(國家科委,1994)。PERD問題是當今世界關注的焦點,2005年9月在北京召開的“21世紀論壇”,會議的主題是“可持續(xù)發(fā)展――中國與世界”,會議的主題旨在突出發(fā)展中國家發(fā)展模式和發(fā)展理念轉換的迫切性和重要性。會議提出了“21世紀中國面臨6大挑戰(zhàn)”:人口三大高峰在未來的30~40年將相繼來臨;能源和自然資源在中國這個發(fā)展階段的超常規(guī)利用;生態(tài)環(huán)境狀況在中國的整體惡化趨勢還在延續(xù);中國城市化的巨大壓力;縮小區(qū)域間的發(fā)展差距,并且解決農民、農業(yè)和農村的根本問題;國家可持續(xù)發(fā)展能力的全面建設與國家實力的培育。6大問題都與PERD問題息息相關,只有解決好區(qū)域PERD協(xié)調發(fā)展的問題,才能保持區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,而且這些問題也是我們“十一五”規(guī)劃需要解決的主要問題。因此,通過對影響人口、環(huán)境、資源與發(fā)展的因素分析,構建一套完整的、動態(tài)的、可操作的區(qū)域PERD綜合協(xié)調度評價指標體系,對于準確地測度區(qū)域PERD的發(fā)展狀況具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、區(qū)域PERD協(xié)調發(fā)展的研究現(xiàn)狀

區(qū)域PRED協(xié)調發(fā)展問題一提出,便受到人們的廣泛重視。該理論從70年代初提出至今,得到了迅速的發(fā)展。對區(qū)域PRED的協(xié)調發(fā)展研究,最初大多是經(jīng)驗總結和理論探討,僅側重于時間序列的認知。自聯(lián)合國推薦了指標體系方法后,指標體系成為各國學者關注的熱點。我國最早研究該系統(tǒng)的是毛漢英先生,1991年他在《縣域經(jīng)濟和社會同人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展研究》一文中,首次探討了縣域PRED系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展的目標及研究的指導思想。之后許多學者對此進行了較為深入、全面地研究。他們認為,區(qū)域PRED系統(tǒng)是一個具有高度復雜性、不確定性、多層次性的復雜開放系統(tǒng),不同區(qū)域的PRED系統(tǒng)具有不同的特征。

隨著此問題研究的深入,各國學者就區(qū)域PRED系統(tǒng)的定量評價也做了有益的嘗試:S Bao總結了GIS和空間統(tǒng)計方法在區(qū)域研究中的應用;陳銳、牛文元等人用系統(tǒng)學方法研究區(qū)域可持續(xù)發(fā)展(陳銳、等,2005);Cui Weihong等對可持續(xù)發(fā)展理論研究方法做了探索;廖志杰等在人口、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展數(shù)據(jù)庫基礎上,應用耗散結構理論建立區(qū)域PRFD系統(tǒng)的非線性數(shù)學模型,對全國范圍的可持續(xù)發(fā)展做定量研究等(廖志杰、劉岳,2000)。

對區(qū)域PRED的研究總的趨勢是不斷完善,但仍在理論理解與實際操作方面存在一些缺陷。如,多數(shù)指標體系只是對PRED等影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的要素系統(tǒng)進行簡單加權計算,而缺乏對它們之間協(xié)調狀況的評價。有些定量方法僅對區(qū)域PRED體系的某一方面進行研究,不符合區(qū)域PRED整體協(xié)調發(fā)展的特點。有的是數(shù)學方法的理論嘗試,沒有結合具體研究區(qū)域的現(xiàn)實情況,實用性較差。因為,影響區(qū)域發(fā)展的因素很多,而且存在著明顯的地域差別,不同區(qū)域的協(xié)調發(fā)展模式和評價指標,應基于區(qū)域PERD的狀況不同而有所差別。

二、PERD系統(tǒng)及其協(xié)調發(fā)展模式

(一)PERD系統(tǒng)

PERD系統(tǒng)是指以人口(P)、環(huán)境(E)、資源(R)與發(fā)展(D)四個問題為中心,并由此形成PERD問題的各種因素相互作用、相互影響和相互制約,并在一個具體的區(qū)域內復合而形成的一個緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體。

我們解決PERD問題時,不能孤立地研究某一方面的問題,而應將人口、環(huán)境、資源與發(fā)展四個問題及其形成的因素,結合不同的地域,系統(tǒng)地納入一個統(tǒng)一的框架內進行全面的研究,局部的問題納入全局中協(xié)調解決,共同達到協(xié)調發(fā)展的目的(石玉林,1992)。例如:我們研究人口數(shù)量時,只有把人口數(shù)量與區(qū)域環(huán)境、資源、經(jīng)濟和社會發(fā)展,及人口本身的年齡結構、性別結構、文化構成等問題聯(lián)系起來,人口數(shù)量的分析才具有現(xiàn)實意義。當人口數(shù)量與上述因素之間的關系協(xié)調時,人口數(shù)量就不是一個大問題;反之,如果它們之間的關系不協(xié)調,人口問題就成了一個重大問題(王黎明,1997)。

(二)區(qū)域PERD協(xié)調發(fā)展模式

區(qū)域PERD發(fā)展模式是指在一定空間和一段時期內,人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展的總的方式(國家計生委人事司,1995)。區(qū)域PERD協(xié)調發(fā)展模式包括以下幾個方面:第一,人口增長模式:(1)人口總規(guī)模維持在資源、環(huán)境與經(jīng)濟的承載能力之內;(2)勞動適齡人口增長與社會勞動力的需求相適應;(3)老年人口的比重控制在合理的范圍內;(4)保持人口增長過程的穩(wěn)定性;(5)人口生育政策與政策實施的可行性相適應等。第二,環(huán)境保護模式:保持區(qū)域生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方向轉化。第三,資源利用模式:(1)資源更新速度與資源利用規(guī)模與速度相協(xié)調;(2)保持生物資源的多樣性等。第四,經(jīng)濟與社會發(fā)展模式:(1)經(jīng)濟增長速度與滿足人民需要和增強區(qū)域綜合實力相適應;(2)宏觀經(jīng)濟結構與區(qū)域資源結構、環(huán)境結構、經(jīng)濟發(fā)展階段相協(xié)調;(3)主導產區(qū)突出、區(qū)域經(jīng)濟競爭力加強;(4)社會文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調等。第五,區(qū)域開發(fā)模式:保持區(qū)域發(fā)展空間結構的優(yōu)化,工業(yè)、農業(yè)、交通、城市等合理布局,并且它們之間在功能關系上相互協(xié)調。第六,時間推進模式:保證區(qū)域PERD協(xié)調發(fā)展在時間發(fā)展階段上的循序漸進。

影響區(qū)域發(fā)展的因素很多,而且也存在著明顯的地域差別。不同區(qū)域的協(xié)調發(fā)展模式由于區(qū)域PERD的狀況不同而千差萬別。因此,合理選擇區(qū)域發(fā)展模式,對于區(qū)域PERD的

協(xié)調發(fā)展具有重要意義。PERD問題是一個綜合性的問題系統(tǒng),任何一個因素的變動必定影響其他因素的變動(,1993)。另外,在區(qū)域發(fā)展實踐中,發(fā)展模式也并不是孤立的,而是相互交融共同發(fā)生作用的(李后強,1998)。所以我們還應根據(jù)區(qū)域PERD發(fā)展的客觀實際,合理選擇區(qū)域發(fā)展模式,并根據(jù)事物的動態(tài)變化及時轉換發(fā)展模式,從而在總體上引導區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

三、區(qū)域PERD綜合協(xié)調度評價指標體系

評價指標體系是指由若干個相互聯(lián)系的評價指標組成的有機整體。它可以全面、系統(tǒng)、科學和準確地反映一定時期內區(qū)域PERD多個側面的變化特征和發(fā)展規(guī)律。評價指標體系作為一個系統(tǒng),其結構和組成要素的科學組合會直接影響系統(tǒng)功能的發(fā)揮。區(qū)域PERD評價指標體系的構建必須要對其結構和評價指標的組合進行科學研究,建立一套科學的區(qū)域PERD綜合評價體系。

(一)構建區(qū)域PERD綜合協(xié)調度評價指標體系的原則

1.科學性原則。指標的設計應該科學,指標的選取應該符合區(qū)域PERD評價的需要。區(qū)域PERD協(xié)調發(fā)展模式既是一個理論上探討的問題,同時也是實踐中的問題,涉及PERD的相關指標的定義、計算方法等不能離開PERD及其相關概念的基本理論,每一個指標的名稱、定義、解釋、計算方法、分類等要講究科學性和規(guī)范性。

2.全面性和系統(tǒng)性原則。全面性是指標的選擇應盡可能從不同的角度反映分析對象的全貌。系統(tǒng)性是指標體系中的各指標間要具有一定的內在聯(lián)系,而不是雜亂無章的羅列。影響區(qū)域PERD的因素很多,這些因素構成了一個綜合的系統(tǒng)。它是一個多層次的動態(tài)系統(tǒng),對區(qū)域PERD的認識和評價應遵循相應的全面性和系統(tǒng)性原則(袁再德,1996):第一,區(qū)域PERD綜合評價指標體系必須充分體現(xiàn)區(qū)域PERD的各個方面及其之間的關系,從PERD的全過程出發(fā),全面反映影響PERD的各種因素,從不同的角度反映區(qū)域PERD的全貌,盡力滿足為客觀地評價區(qū)域PERD現(xiàn)狀的全面性要求。要充分考慮到不同區(qū)域之間的差異和PERD不同子系統(tǒng)之間的聯(lián)系,既要有反映不同區(qū)域PERD差異的指標,也要有反映子系統(tǒng)聯(lián)系的指標,保持指標體系之間的完整性和全面性。第二,區(qū)域PERD綜合評價指標體系必須重視PERD因素的系統(tǒng)結構關系,要將人口、資源、環(huán)境與發(fā)展四個問題及其形成的因素,結合不同的區(qū)域聯(lián)系起來,系統(tǒng)地納入一個統(tǒng)一的框架內加以系統(tǒng)研究,以滿足客觀評價區(qū)域PERD的系統(tǒng)性要求(張維慶,1997)。

3.簡潔有效原則。指標體系并不是包含的指標越多就越全面。在設計指標體系時,要根據(jù)實際情況力求精簡,要盡可能地篩選并刪除一些可有可無的指標。

4.敏感性原則。在構建指標體系時要注意指標的敏感性。指標應能比較敏感地反映分析對象的變化,有些指標雖然在理論上講是合理的,但由于客觀環(huán)境或條件發(fā)生了變化,或受到某些因素的制約,往往不能顯示出客觀事物的實際狀況。

5.可行性原則。指標的選擇要注意可行性。指標的設置要有利于資料的取得,即選取指標時應該兼顧全面性和數(shù)據(jù)的易得性兩方面因素。盡可能利用現(xiàn)存的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù),選擇主要的、基本的、有代表性的綜合指標作為量化的計算指標。

6.動態(tài)性和穩(wěn)定性相結合原則。指標的選擇要動態(tài)性和穩(wěn)定性相結合。既要有反映目前的指標,也要有反映變化的動態(tài)指標。對區(qū)域PERD的認識和評價是一個動態(tài)過程,隨著相關因素的變化和發(fā)展,各個評價因素所發(fā)揮的作用會增強或減弱。由于人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的大環(huán)境存在著不確定性,因此其評價體系應遵循動態(tài)原則(彭佩云,1993)。如,發(fā)生重大的政策、技術、社會、經(jīng)濟、等其他變化,區(qū)域PERD的評價體系也應隨時作相應的調整(王學軍,1992)。但是指標體系應該在一定的時間內保持一種相對穩(wěn)定的狀態(tài),以便于對比分析區(qū)域PERD的發(fā)展變動狀況。

7.定性與定量相結合原則。定性評價是采取經(jīng)驗判斷與觀察的方法,其評價結果具有一定的模糊性,具有不確定性和主觀性。定量評價是采用量化的方法,其評價結果往往帶有局限性,評價不容易深入。將定性和定量評價相結合,可以彌補各自的不足之處,達到較好的評價效果,從而建立科學的區(qū)域PERD評價體系。任何事物都具有質的規(guī)定性和量的規(guī)定性,但對于一些在目前認識水平下難以量化且意義重大的問題,可以用定性指標來描述。

(二)區(qū)域PERD綜合協(xié)調度評價指標體系的構成框架

1.評價指標體系框架

每一個評價指標都可以從一個側面評價區(qū)域PERD的變化狀況,但是由于各個評價指標的類型、性質不同,其評價的功能也不同。因此,要形成對區(qū)域PERD的綜合評價,必須通過評價體系對評價指標進行科學組合,發(fā)揮其整體的評價功能(吳躍明、朗東峰等,1996)。建立指標體系,常用的一種方法就是首先將目標分成具體的目標層和準則層,然后再細分成更小的、可以建立指標的小系統(tǒng),通過對這些小系統(tǒng)建立指標,從而確立整個指標體系。見下圖。

2.評價指標體系的內容

區(qū)域PERD綜合協(xié)調度評價指標體系的內容包括三個層次:第一層是,人口、資源、環(huán)境、社會經(jīng)濟與外部系統(tǒng)五個方面的指標體系;第二層是,5個方面的指標體系交互作用形成24個方面的子指標體系;第三層是,24個方面的子指標體系的每一單個指標。

(1)人口系統(tǒng)指標。PP人口系統(tǒng)內部結構指標:人口數(shù);勞動適齡人口數(shù);老齡人口比例;學齡人口比例;育齡婦女文化程度;出生率;死亡率;自然增長率;人口性別比例等(曲格平,1991);PE人口環(huán)境系統(tǒng)指標:環(huán)保事業(yè)從業(yè)人員數(shù)等;PR人口資源系統(tǒng)指標:從事地質普查及各種資源勘探的勞動力數(shù)量;水利業(yè)從業(yè)人員數(shù)等;PD人口社會經(jīng)濟系統(tǒng)指標:各行業(yè)勞動力人數(shù)(如:農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、房地產公共服務業(yè)等行業(yè)的勞動力人數(shù));各產業(yè)勞動力人數(shù)等;PO人口外部系統(tǒng)指標:勞動力輸出數(shù)量及構成等(蔣正華,1995)。

(2)環(huán)境系統(tǒng)指標。EE環(huán)境系統(tǒng)內部結構指標:生態(tài)環(huán)境狀況;大氣質量水平;水環(huán)境質量水平;固體廢棄物堆放量等;EP環(huán)境人口系統(tǒng)指標:各種人均環(huán)境指標,如:人均綠地面積;城市人均綜合用地等;ER環(huán)境資源系統(tǒng)指標:環(huán)境對資源的損害指標,如:地下水污染;海洋污染;海水入侵面積;耕地鹽堿化面積;開采礦產塌陷地面積等;ED環(huán)境社會經(jīng)濟系統(tǒng)指標:單位環(huán)保資金效益指標;⑤EO環(huán)境外部系統(tǒng)指標:各種污染物輸出等。

(3)資源系統(tǒng)指標。RR資源系統(tǒng)內部結構指標:各種資

源儲量及構成;各種資源利用率等,如:水資源總量;水資源利用率;耕地面積;土地利用率;煤炭儲量;石油儲量;森林資源量等;RP資源人口系統(tǒng)指標:各種人均資源指標,如:人均耕地;人均煤炭資源量;人均森林資源量;人均水資源量;人均石油資源量;人均其他礦產資源量等;RE資源環(huán)境系統(tǒng)指標:環(huán)境使用資源量指標,如:環(huán)境用水量等;RD資源社會經(jīng)濟系統(tǒng)指標:資源可供社會經(jīng)濟用量,如:可供工業(yè)用水量;可供農業(yè)用水量;煤炭資源年開發(fā)量;石油年開采量;天然氣年開采量等;RO資源外部系統(tǒng)指標:各種資源輸出指標。

(4)社會經(jīng)濟系統(tǒng)指標。DD社會經(jīng)濟系統(tǒng)內部結構指標:歷年三次產業(yè)結構比重;工業(yè)部門結構;主導產業(yè)所占比重;區(qū)域競爭力;國民收入使用額;積累率;經(jīng)濟發(fā)展速度;資金產值率;資金利稅率;經(jīng)濟發(fā)展過程的波動狀況等;DP社會經(jīng)濟人口系統(tǒng)指標:各種人均社會經(jīng)濟指標,如:人均GDP;人均鋼鐵產量;人均糧食產量;人均石油產量;人均棉花產量;人均主要工業(yè)品產量;人均服務設施擁有量;人均服務人員擁有人數(shù);城市居民消費水平;農村居民消費水平等;DE社會經(jīng)濟環(huán)境系統(tǒng)指標:環(huán)保資金投入量;廢水排放總量;廢氣排放總量;固體廢棄物排放總量;萬元產值廢水排放量;萬元產值廢氣排放量;萬元產值固體廢棄物排放量等;DR社會經(jīng)濟資源系統(tǒng)指標:地質勘探資金投入量;各種礦產資源探明儲量增量等;DO社會經(jīng)濟外部系統(tǒng)指標:資金輸出;各種產品輸出數(shù)量及構成等。

(5)外部系統(tǒng)指標。OE外部系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)指標:各種外部污染物流入量及構成等;OR外部系統(tǒng)資源系統(tǒng)指標:各種外部資源的輸入量及構成等;OD外部系統(tǒng)社會經(jīng)濟系統(tǒng)指標:外部資金輸入數(shù)量等;OP系統(tǒng)環(huán)境人口系統(tǒng)指標:外部勞動力輸入量及構成等。

3.區(qū)域PERD綜合協(xié)調度評價方法

綜合評價方法也稱多變量綜合評價方法,其基本思想是將多個指標轉化為一個能夠反映綜合情況的指標來進行評價。在評價過程中,一般要根據(jù)指標的重要性進行加權處理。評價結果是以指數(shù)或分值的形式表示被評價單位的“綜合狀況”(張志強,1994)。

綜合評價的具體步驟:(1)確定綜合評價指標體系。這是進行綜合評價的基礎和依據(jù),也是綜合評價科學性的關鍵。指標的選擇方法有定性方法和定量方法兩類。定性方法中常用的也是效果較好的方法是專家評判法。專家評判法是通過研討會或征詢意見的方式,集各位專家的智力優(yōu)勢和經(jīng)驗來選擇指標。定量方法有試算法和通過相關系數(shù)并借助于系統(tǒng)聚類法來對指標進行選擇等等。不管使用哪一種方法,都要根據(jù)理論和經(jīng)驗及指標在歷史資料中的表現(xiàn)加以確定。在指標選擇余地較大時,要從類似的指標中刪除個性不太強的指標,以簡化指標體系,減少分析過程中的計算工作量。(2)搜集指標數(shù)據(jù),并對不同計量單位的指標數(shù)值進行同度量處理,以消除量綱的影響。消除量綱的方法目前常用的有相對化處理、函數(shù)化處理和標準化處理三種方法。(3)根據(jù)指標的重要性確定其權重。指標權重的確定方法有定性賦權的專家評判法、定量賦權的指標比較法和比率標度法等。實際中常常將定性和定量方法相結合運用來確定各指標的權重。(4)對經(jīng)過加工處理后的指標值進行匯總,計算綜合評價指數(shù)或綜合評價分值。另外,若對多個區(qū)域同時評價,可根據(jù)綜合評價指數(shù)或綜合評價分值的大小進行排序。

四、結束語

篇6

文章編號:1004-4914(2016)03-163-02

一、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化內涵

新型城鎮(zhèn)化是一種全新的城鎮(zhèn)建設發(fā)展模式,在這種模式下突出人的主體地位,統(tǒng)籌城市建設與農業(yè)現(xiàn)代化建設協(xié)調發(fā)展,以新型工業(yè)化發(fā)展為引擎,注重經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)化的重要性,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設和公共服務公平化、合理化。新型城鎮(zhèn)化的本質在于以人為本,即實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化,能夠平等地享用城市化的教育、衛(wèi)生、戶籍、就業(yè)、公共服務等公用資源,不斷提升自身的生活水平。

農業(yè)現(xiàn)代化是以現(xiàn)代工業(yè)技術裝備為依托,充分運用現(xiàn)代生物科學技術不斷改造傳統(tǒng)農業(yè),并通過深化農村土地制度改革、完善農村集體產權權能、完善農業(yè)保險制度等改革手段,運用現(xiàn)代社會化服務體系服務農業(yè),不斷提高農產品的附加值,提升農民的生活水平。

新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌協(xié)調推進是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關鍵。新型城鎮(zhèn)化本質就是“農轉非”的過程,即人口與生活方式兩種形式的轉化,農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)有助于更多的農民從土地上解放出來,享受城市生活,從而為城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造健康條件。新型城鎮(zhèn)化是推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的源動力,為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了資金支撐,人才和市場支持,為農產品銷售提供了需求市場,同時新型城鎮(zhèn)化為農村剩余勞動力提供了廣闊的就業(yè)空間,推動農業(yè)生產的專業(yè)化、集約化。

二、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化共性特征

新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化推進過程中體現(xiàn)出如下三方面共性特征:

1.強調人的重要性。新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展都強調了人在推進過程中的重要性,都是建立在以人為本的原則基礎上。新型城鎮(zhèn)化的實質就是人口的城鎮(zhèn)化,其根本目的就是讓中國大多數(shù)農民到城鎮(zhèn)定居,實現(xiàn)農民的市民化。農業(yè)現(xiàn)代化建設的主體是農民,只有農民的綜合素質提升了才能實現(xiàn)真正意義的農業(yè)現(xiàn)代化,農業(yè)現(xiàn)代化的過程也是逐步實現(xiàn)農民科學文化水平、再教育機會不斷改善的過程,農業(yè)現(xiàn)代化的目標是使更多的農民享受城市文明,即使是留在農村的人口,通過農業(yè)生產關系的深度改革,以農業(yè)工人的身份再就業(yè),從而有更高的收入,享受更為完善的社會保障。

2.突出協(xié)調發(fā)展的重要性。新型城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展體現(xiàn)在建立以工促農,以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共贏,城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系,不斷提升城鄉(xiāng)基礎設施建設水平,通過戶籍制度、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等改革途徑逐步實現(xiàn)公共服務的均等化。新型城鎮(zhèn)化在實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的同時更要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,逐步打破“城鄉(xiāng)分割”、“重城輕鄉(xiāng)”的偏見,切實將“三農”問題作為現(xiàn)代化建設的重要抓手,消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙,提高城市對農村的輻射影響力,加快農業(yè)現(xiàn)代化建設并為城市發(fā)展提供大力支持。

3.倡導集約化發(fā)展模式。近年來,城鎮(zhèn)化建設快速發(fā)展取得了較為顯著的成效,但是由于資源浪費嚴重、城鎮(zhèn)化不健康的擴張、生態(tài)環(huán)境問題也隨之而來,水污染、空氣污染、食品衛(wèi)生等問題日益引起廣大居民關注,積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉變是亟待解決的問題。農業(yè)現(xiàn)代化必須建立在科學發(fā)展的前提下,以人與自然和諧發(fā)展為原則,注重農業(yè)資源的合理配置與運用,合理有度地開發(fā)土地,在城市建設過程中要科學規(guī)劃耕地和建設用地,避免土地資源的浪費。

三、河北省新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化存在的共性問題

河北省新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化建設過程中主要存在如下三個方面的共性問題:

1.基礎設施建設薄弱。河北省城鎮(zhèn)化建設過程中由于資金投入不足,在污水處理、垃圾處理等環(huán)境基礎設施方面發(fā)展緩慢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理廠尚未建設,配套設施項目建設滯后,收集處理率不高。城鎮(zhèn)化建設推進過程中,單純追求GDP,更多關注看得見、成效快、收益高的“短視工程”,而廣大居民生活真正需要的交通、污水、垃圾處理等公共基礎設施建設卻相對滯后。農業(yè)建設方面,近年來自然災害發(fā)生頻率較高,現(xiàn)有的水利設施年久失修已經(jīng)嚴重不適應疏水、排水要求,再者用于農業(yè)建設的技術裝備水平較低,抗災減災能力不強。

2.發(fā)展理念相對滯后。從河北省城鎮(zhèn)化建設發(fā)展理念滯后突出表現(xiàn)在產業(yè)結構不合理上,河北省第一產業(yè)生產集約化程度較低;第二產業(yè)以鋼鐵、煤炭、建筑材料為代表的高能耗、高污染產業(yè)為主,第三產業(yè)比重明顯偏低。產業(yè)發(fā)展的失衡直接導致了生態(tài)環(huán)境的惡化,2014-2015兩年的全國空氣質量最差的城市排名中,河北省連續(xù)兩次有7個城市入選。農業(yè)發(fā)展理念的滯后主要體現(xiàn)在現(xiàn)代管理手段在農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的應用較少和農民綜合素質有待提升?!笆濉币詠?,河北省農產品出口總量有了顯著增加,但相對發(fā)展緩慢,農產品出口增長速度低于農林牧漁業(yè)增加值增長速度。勞動技能提高難度和科技推廣應用難度逐漸加大,成為制約現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展的障礙。

3.創(chuàng)新驅動力不足。我省新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化建設過程中都不同程度地存在創(chuàng)新驅動力不足問題。城鎮(zhèn)化建設中交通阻塞、內澇成災、環(huán)境污染、信息分享滯后等問題集中折射了新型城鎮(zhèn)化建設的創(chuàng)新技術發(fā)展滯后,新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展離不開創(chuàng)新技術的配套進行。農業(yè)現(xiàn)代化建設的創(chuàng)新驅動力不足主要表現(xiàn)在自主研發(fā)能力有待于提升,農業(yè)科技成果的應用落后于農業(yè)科學研究,農業(yè)科技人員緊缺,基層農技服務隊伍老齡化,農民在接受和運用科技成果能力有待于提升等方面。

四、河北省新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展三點建議

1.統(tǒng)籌謀劃,強化基礎工作的推進。新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農業(yè)建設的穩(wěn)健推進離不開扎實的基礎工作,其中包括道路交通、園林綠化、信息技術、土地資源規(guī)劃、居民戶籍制度改革等。各級政府應著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調發(fā)展,促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的良好局面。在新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農業(yè)建設推進過程中,切實注重解決農民問題。一是解決失去土地的農民的再就業(yè)問題,可通過合理規(guī)劃第三產業(yè)的發(fā)展,引導閑置的人力資源投身新型服務產業(yè),通過職業(yè)培訓提高其謀生技能;二是切實推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革,放開戶籍管理,消除城鄉(xiāng)兩種身份,提高居住在城市中農民工的主人公意識,使其真正享受城鎮(zhèn)化的各種待遇;三是改善政府的公關形象,正確處理好政府與民眾的關系,通過走基層、勤調研等形式掌握基層居民的民聲所需,切實解決大眾關注的基本問題,樹立政府威信。

2.完善教育,轉變發(fā)展模式。加快完善第三產業(yè)職業(yè)技能培訓、現(xiàn)代農業(yè)科學技術培訓,不斷拓寬各種類型培養(yǎng)渠道,開展現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育,使廣大農民理解現(xiàn)代農業(yè)科學技術知識,掌握現(xiàn)代農業(yè)以及新型職業(yè)的應用技巧,將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工作為培養(yǎng)新型職業(yè)農民的重要對象,為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供相關政策措施,為其創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)提供便利條件。要加強城鄉(xiāng)協(xié)調謀劃,注重生態(tài)文明建設。一是重點在城市和農村的生態(tài)系統(tǒng)水源地保護和綜合治理方面加大投入力度,逐步推進生態(tài)保護和建設分區(qū)分類管理,促進雙方良性發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,加強城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設,大力推進新型農村建設。二是轉變發(fā)展理念,將綠色發(fā)展理念深度融入城市發(fā)展的血液中,實現(xiàn)城市建設的人口、經(jīng)濟和環(huán)境齊頭并進協(xié)調發(fā)展。三是倡導節(jié)約資源,減少污染物的排放量,建立完善生態(tài)環(huán)境補償機制,加大對破壞生態(tài)環(huán)境、浪費農業(yè)資源現(xiàn)象的查處力度。四是轉變農業(yè)生產經(jīng)營方式,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,加快無公害農產品、綠色食品和有機農產品的發(fā)展步伐,實行“規(guī)?;N養(yǎng)――標準化生產――品牌化銷售――產業(yè)化經(jīng)營”供應鏈管理,進一步提升農產品質量安全水平,不斷推進農業(yè)與二三產業(yè)融合,凸顯農業(yè)多功能特征。

篇7

關鍵詞:低碳經(jīng)濟;農業(yè)發(fā)展;農業(yè)生產技術

1低碳經(jīng)濟與農業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1缺乏對低碳經(jīng)濟的認識

農業(yè)發(fā)展中低碳經(jīng)濟實現(xiàn)遇到的主要阻礙是公眾認識程度不足,在農業(yè)發(fā)展技術方面更是缺乏創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟中注重對資源的高效利用,減少污染與排放,在農業(yè)種植技術水平達到標準的前提下,更重要的是在經(jīng)濟發(fā)展理念上要達到先進標準,受基層群眾的低碳環(huán)保理念落后影響,經(jīng)濟發(fā)展計劃在落實推廣中也受到了嚴重的影響。

1.2農業(yè)發(fā)展管理模式較為落后

農業(yè)發(fā)展是一個長期的過程,現(xiàn)有管理體系大部分是針對生產過程開展的管理,并沒有形成配合的體系,這樣的管理模式對低碳經(jīng)濟發(fā)展很難起到促進作用,同時農業(yè)生產效率提升也受到了很大程度的影響。管理模式中對環(huán)保以及污染治理的體現(xiàn)仍然不足,導致農業(yè)生產中隨意的污染排放不能得到控制,所使用的農業(yè)也沒有達到環(huán)保規(guī)定標注,對生態(tài)平衡造成極其嚴重的破壞。

2實現(xiàn)低碳經(jīng)濟與農業(yè)協(xié)調發(fā)展的有效措施

2.1提升農民的科學文化素質

在農業(yè)生產區(qū)域內雇傭專業(yè)的技術人員進行田間指導,幫助提升農產品的產量,這樣農業(yè)在種植生產中也能夠意識到科技環(huán)保的重要性,為低碳經(jīng)濟發(fā)展體系建立創(chuàng)造有利的環(huán)境。農民只有真正認識到低碳經(jīng)濟的優(yōu)點才能夠主動在生產技術上做出轉型,因此所開展的宣傳教育中要注重理論與實踐比例之間的調節(jié),加強技術實踐指導,使農民能夠更熟練地應用技術。

2.2完善低碳農業(yè)發(fā)展工作體系

在基層農業(yè)發(fā)展區(qū)域內建立低碳體系,對所應用的技術合理性進行監(jiān)管。低碳農業(yè)發(fā)展更要結合地方的實際情況來進行調整,可以借鑒早期工作經(jīng)驗,但要注重不同農業(yè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境特征。工作體系建立后在落后過程中發(fā)現(xiàn)問題可以進行后續(xù)的完善,通過調整提升工作體系的可行性,這一點也是傳統(tǒng)工作中需要重點解決協(xié)調的問題,通過這種方法可以提升農業(yè)生產效率,在經(jīng)濟收益上也會有明顯的進步提升。加強各部門之間工作關系的建立,實現(xiàn)經(jīng)驗交流與資源貢獻,在先進技術研究成果的推廣效率上也可以得到保障。

2.3不斷提高低碳農業(yè)生產技術

低碳農業(yè)生產技術提倡資源高效循環(huán)利用,最大程度的降低損耗與排放,對于一些比較常見的基層生產問題,通過先進的低碳技術落實可以起到預防控制作用。低碳經(jīng)濟與農業(yè)協(xié)調發(fā)展目標的實現(xiàn),需要創(chuàng)新技術方法的支持與配合,根據(jù)地方的環(huán)境特征對農業(yè)生產技術做出改進,例如灌溉,傳統(tǒng)的土渠道灌溉技術應用過程中水資源的損耗比較大,同時也增大了農業(yè)生產的成本投入,針對這一生產技術的改進,主要是通過噴灌、滴灌技術的結合運用來實現(xiàn),并對原有的灌溉渠道做出了改進,這樣在輸水期間所造成的水資源損耗也會被降到最低,一次建立成本投入后可以反復使用,符合低碳經(jīng)濟理念下的農業(yè)發(fā)展特征。

2.4制定長期的發(fā)展計劃

低碳經(jīng)濟與農業(yè)發(fā)展計劃制定也是十分重要的,要從長遠角度考慮,在資源利用與發(fā)展目標實現(xiàn)中做到協(xié)調。目標設定過于遠大可能會出現(xiàn)落實實現(xiàn)困難的現(xiàn)象,并不能在短時間內實現(xiàn)綜合治理計劃,因此長期發(fā)展計劃具體實施需要分段進,階段性的發(fā)展更有利于經(jīng)濟計劃實現(xiàn)。低碳環(huán)保工作計劃更要同時從污染預防與治理兩方面來開展,在污染問題發(fā)生前采取預防控制措施,避免生態(tài)系統(tǒng)平衡性受到破壞,這樣能夠使資金得到更有效的利用,對提升農業(yè)經(jīng)濟收益也能起到促進作用。

結束語

低碳農業(yè)在實際發(fā)展過程中仍然存在著巨大的阻礙,實際的建設效果并不是非常理想。農業(yè)管理工作部門需要明確自身肩負的重要責任,針對目前低碳經(jīng)濟與農業(yè)發(fā)展中存在的問題,發(fā)揮干預和引導的作用,制定有效的工作措施,提高農民在生產過程中的低碳意識,不斷提高農業(yè)生產的技術水平,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟、農業(yè)生產協(xié)調發(fā)展。

參考文獻:

[1]師帥,龐金波,王剛毅.基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡的低碳經(jīng)濟下區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展研究[J].農業(yè)現(xiàn)代化研究,2014(04):45-46.

篇8

關鍵詞:協(xié)調發(fā)展;預警;因子分析;BP神經(jīng)網(wǎng)絡

中圖分類號:F062.2 文獻標識碼: A 文章編號:1003-3890(2008)12-0008-04

建立經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展預警系統(tǒng),可以實現(xiàn)對經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測,并預防未來可能出現(xiàn)的警情,進而為制定下一步發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。本文根據(jù)經(jīng)濟監(jiān)測預警理論,利用因子分析和BP神經(jīng)網(wǎng)絡分別對經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調度進行測算和預測,構建中國經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展監(jiān)測預警系統(tǒng)并對預警結果進行分析。

一、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展預警指標體系的構建

(一)指標選取

建立經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展預警系統(tǒng)最首要的工作就是選擇經(jīng)濟和環(huán)境預警指標,預警指標應能從不同方面反映經(jīng)濟與環(huán)境的發(fā)展狀況。根據(jù)科學性、動態(tài)性、完備性和可行性原則,結合經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展相關理論,建立如下預警指標體系(詳見表1)。

預警指標體系分為三個指標層:第一個層次是將經(jīng)濟與環(huán)境整個系統(tǒng)分成經(jīng)濟和環(huán)境兩個子系統(tǒng);第二個層次是對兩個子系統(tǒng)再進一步劃分,其中經(jīng)濟子系統(tǒng)分別從經(jīng)濟的總量、均量、結構和支持兩個方面對經(jīng)濟進行衡量,環(huán)境子系統(tǒng)分別從環(huán)境的水平和抗逆兩個方面對環(huán)境進行衡量;第三個層次是每個方面包括的各個具體指標,兩個子系統(tǒng)共選取了16個指標。

(二)數(shù)據(jù)處理

為全面監(jiān)測中國經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的動態(tài)變化情況,并根據(jù)數(shù)據(jù)可得性,本文選取1991-2006年中國各預警指標數(shù)據(jù)(原始數(shù)據(jù)均來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國環(huán)境年鑒》)。為消除由于量綱的不同可能帶來的一些不合理的影響,在進行協(xié)調度測算和預測之前必須先對數(shù)據(jù)進行標準化處理,公式為:

yij=(xij-min xij)/(max xij-min xij),x為正指標(max xij- xij)/(max xij-min xij),x為負指標

式中xij為第i個樣本的第j個指標數(shù)據(jù);yij為標準化后的指標數(shù)據(jù),其取值范圍在0~1。

二、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調度的測算和預測

(一)基于因子分析的協(xié)調度測算

1. 計算子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平。利用上述標準化后數(shù)據(jù),運用SPSS13.0軟件,分別對經(jīng)濟子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)進行因子分析。

由經(jīng)濟子系統(tǒng)因子分析結果可知,該子系統(tǒng)僅含1個公因子,累積方差貢獻率達88.67358%,包含了大部分變量信息,能夠代表8個經(jīng)濟指標分析經(jīng)濟子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平,根據(jù)公因子的解釋能力,將其命名為經(jīng)濟發(fā)展因子f,由因子得分方程F1=0.8867358f,計算歷年經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)。

由環(huán)境子系統(tǒng)因子分析結果知,經(jīng)方差最大正交旋轉后,該子系統(tǒng)前2個公因子的累積方差貢獻率達87.7599%,包含了大部分變量信息,能夠代表8個環(huán)境指標分析環(huán)境子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平,根據(jù)公因子的解釋能力,分別將其命名為環(huán)境水平因子f1和環(huán)境抗逆因子f2,由因子得分方程F2=0.5642816f1+0.3133174f2計算歷年環(huán)境發(fā)展指數(shù)(見圖1)。

由圖1可以看出,除個別年份外,中國經(jīng)濟和環(huán)境子系統(tǒng)各自的發(fā)展水平總體都呈上升趨勢,且兩者之間的差距呈逐漸縮小趨勢。1998年以前,經(jīng)濟增長方式屬于數(shù)量型、粗放型增長,因此經(jīng)濟綜合發(fā)展水平相對較低,環(huán)境發(fā)展水平高于經(jīng)濟發(fā)展水平;1998年至今,經(jīng)濟增長方式逐漸由粗放型向集約型轉化,從而體現(xiàn)出經(jīng)濟綜合發(fā)展水平有較大提高,環(huán)境發(fā)展水平低于經(jīng)濟發(fā)展水平。

2. 計算復合系統(tǒng)協(xié)調度。協(xié)調度是反映系統(tǒng)之間協(xié)調發(fā)展水平的綜合性指標,揭示出系統(tǒng)當時的協(xié)調程度和發(fā)展水平,它是正指標,越大越好。根據(jù)協(xié)調發(fā)展內涵,經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境兩個子系統(tǒng)之間的協(xié)調關系在評價中表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)和環(huán)境發(fā)展指數(shù)應相互均衡,經(jīng)濟和環(huán)境之間的關系越協(xié)調,其評價值就會越接近;反之,其評價值就會相差較大。為定量描述經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調狀況,評價兩個子系統(tǒng)之間的發(fā)展關系,采用如下協(xié)調度計算公式:

H=1-

式中H為系統(tǒng)的協(xié)調度值;Fi為第i個子系統(tǒng)的發(fā)展水平值;F為N個子系統(tǒng)發(fā)展水平值的均值;N為子系統(tǒng)的個數(shù)。從上式可以看出,系統(tǒng)協(xié)調度H越大,說明系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展程度越高;反之則越低。

將上述經(jīng)濟和環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)帶入公式,求得歷年復合系統(tǒng)的協(xié)調度(詳見表2)。

(二)基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡的協(xié)調度預測

BP神經(jīng)網(wǎng)絡是目前應用最為廣泛的神經(jīng)網(wǎng)絡,它是一種多層前饋神經(jīng)網(wǎng)絡,其網(wǎng)絡權值的調整規(guī)則采用的是反向傳播學習算法,即一種有導師的學習算法,使用最優(yōu)梯度下降技術,目標是實現(xiàn)網(wǎng)絡的實際輸出與期望輸出的均方差最小。它具有非線性、精度高、泛化性能好等優(yōu)點,因此在經(jīng)濟預測領域中的應用也非常廣泛。在此,使用前面求得的1991-2006年經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調度數(shù)據(jù),運用BP神經(jīng)網(wǎng)絡對2007-2010年的協(xié)調度進行預測。

1. 樣本分類。1991-2005年的數(shù)據(jù)作為訓練樣本,2006年的數(shù)據(jù)作為神經(jīng)網(wǎng)絡預測能力的測試數(shù)據(jù)。訓練樣本分別以1991-1995年、1992-1996年、……、2000-2004年數(shù)據(jù)作為輸入,相應地分別以1996年、1997年……數(shù)據(jù)作為輸出;測試樣本以2001-2005年數(shù)據(jù)作為輸入,測試2006年數(shù)據(jù),并與其實際值進行比較。

2. 網(wǎng)絡設計。以5年數(shù)據(jù)作為輸入,以1年數(shù)據(jù)作為輸出的特點,設定輸入層神經(jīng)元個數(shù)為5,輸出層神經(jīng)元個數(shù)為1,根據(jù)Kolmogorov定理,確定隱含層神經(jīng)元個數(shù)為11;確定隱含層傳遞函數(shù)為“tansig”,輸出層傳遞函數(shù)為“l(fā)ogsig”,使用Levenberg Marquardt反向傳播算法“trainlm”函數(shù)訓練網(wǎng)絡;學習速率為0.1以確保速度,動量常數(shù)為0.8;網(wǎng)絡最大訓練次數(shù)為5 000,網(wǎng)絡訓練目標為1e-6。

3. 網(wǎng)絡訓練、測試及預測。利用Matlab R2007b軟件的神經(jīng)網(wǎng)絡工具箱,將訓練樣本輸入網(wǎng)絡,經(jīng)過18次迭代訓練,網(wǎng)絡達到預先設置的精度,即網(wǎng)絡輸出的總誤差在1e-6以內,訓練結束,預測模型擬合完畢。然后將測試樣本數(shù)據(jù)輸入訓練好的網(wǎng)絡,檢驗網(wǎng)絡的預測能力。將1996-2005年的協(xié)調度擬合結果對比真實值,可以看出兩者已經(jīng)十分接近,擬合的效果很好。2006年的測試結果為0.9046,而其實際值為0.902351,預測誤差為0.2492%,符合誤差精度的要求,網(wǎng)絡性能很好,可以用于預測。2007-2010年協(xié)調度的預測值依次為0.9288、0.9386、0.9690和0.8351。

三、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展預警系統(tǒng)的建立

經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展預警系統(tǒng)提前反映兩者協(xié)調發(fā)展動向和幅度的指示器或報警器,它是在經(jīng)濟與環(huán)境不協(xié)調到來時,能預先發(fā)出信號,為國家或地方政府部門的宏觀調控提供依據(jù)而建立的系統(tǒng)。在設計該預警系統(tǒng)時,選擇協(xié)調度作為反映經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展狀況的敏感性指標,并通過確定預警界限和類似于一組交通管制信號紅、黃、綠燈的標志,對當時的協(xié)調狀況發(fā)出不同的信號,最后,通過觀察分析信號的變動情況來判斷未來經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的趨勢。

(一)預警系統(tǒng)設計

1. 預警界限的確定。預警界限的確定是否合適至關重要,關系到整個經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的運行狀況能否正確判斷,因此必須慎重確定。本文利用“系統(tǒng)化”、“經(jīng)驗判斷”、“專家確定”相結合的方法,參考前人研究成果,將經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展預警狀況分為5個區(qū)間(詳見表3)。

2. 預警信號的構成。預警警度預報以預警限為界,確定“紅燈”、“黃燈”、“綠燈”、“淺藍燈”、“藍燈”信號,當綜合指標超過某一預警限時就分別亮出相應的信號,通過觀察信號的變動情況,判斷經(jīng)濟系統(tǒng)在當前的運行狀況和未來發(fā)展的趨勢。

“藍燈”表示經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)是協(xié)調發(fā)展的,系統(tǒng)內因素與期望值接近或好于期望值,即系統(tǒng)處于無警狀態(tài),政府和管理機構可在穩(wěn)定中采取適合的調控措施。“淺藍燈”表示經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)基本協(xié)調,系統(tǒng)處于輕警狀態(tài),在短期內有轉為不協(xié)調或趨于協(xié)調、穩(wěn)定的可能。由“淺藍燈”轉變?yōu)椤八{燈”表示系統(tǒng)正在逐步從不協(xié)調向協(xié)調轉化,應進一步采取措施,使系統(tǒng)更趨協(xié)調;由“藍燈”轉變?yōu)椤皽\藍燈”,這給我們發(fā)出警告,應及時調整調控措施,扭轉系統(tǒng)的轉變趨勢。“綠燈”則表示系統(tǒng)協(xié)調不穩(wěn)定,處于中警狀態(tài)。“黃燈”表示系統(tǒng)基本不協(xié)調,處于重警狀態(tài),政府應高度警惕,隨時制定相應的應急政策,對警情進行隨時監(jiān)控。“紅燈”則表示系統(tǒng)不協(xié)調,處于巨警狀態(tài),政府應及時采取強有力的措施,促使系統(tǒng)趨于完善化,避免系統(tǒng)崩潰。

(二)預警結果分析

在對經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)的警情進行診斷,了解系統(tǒng)目前的發(fā)展狀態(tài)的基礎上,依據(jù)預警界限來預報各個系統(tǒng)的警度,警情信息。本文應用前面計算和預測的經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調度,根據(jù)確定的預警限,繪制出中國1991-2010年經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展預警信號(詳見表4)。

從表4可以看出,從1991年至今,中國經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)總體呈現(xiàn)不斷趨于協(xié)調發(fā)展狀況。

在循環(huán)經(jīng)濟于1996年提出之前,特別是20世紀90年代初,人們對經(jīng)濟與環(huán)境的認識、利用都是“粗放式”的,資源嚴重浪費、環(huán)境惡化、經(jīng)濟低效率增長。因而,1991年中國經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展水平處于“基本不協(xié)調”的黃燈區(qū),其余年份均處于“協(xié)調不穩(wěn)定”的綠燈區(qū)。

1996年以后,由于人們開始意識到循環(huán)發(fā)展的重要性,于是在經(jīng)濟與環(huán)境方面提出了“集約”、“循環(huán)”、“節(jié)約”、“可再生”等一系列有利于系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的概念,采用了“環(huán)境友好”、“綠色技術”、“清潔生產”、“零排放”、“高效生產”、“廢物回收綜合利用”等解決方式和途徑并付諸實踐,于是在1996-1997年出現(xiàn)一個飛躍階段,系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展水平進入了“基本協(xié)調”的淺藍燈區(qū);但在1998年由于洪水等自然災害的發(fā)生,導致生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,該年系統(tǒng)進入“不協(xié)調”的紅燈區(qū);但90年代末系統(tǒng)協(xié)調狀況又有很大好轉,協(xié)調發(fā)展水平再次進入綠燈區(qū)。

進入21世紀,中國的可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實施效果顯著,2001年該系統(tǒng)一躍進入淺藍燈區(qū),并于此后三年始終保持“基本協(xié)調”的發(fā)展態(tài)勢,但由于2005年一系列環(huán)境污染事件的頻繁發(fā)生,系統(tǒng)再次運行到綠燈區(qū)。

“十一五”初期,在“科學發(fā)展觀”和“和諧社會理念”的指導下,中國經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)出現(xiàn)質的跳躍發(fā)展,再次進入淺藍燈區(qū),且協(xié)調水平首次超過0.9。由預測結果可知,“十一五”后四年,中國經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調水平會進一步得到提高,繼續(xù)保持良好的協(xié)調發(fā)展勢頭,大多年份將處于淺藍燈區(qū),并有望于2009年達到“協(xié)調”的藍燈區(qū)。

四、結論和建議

20世紀90年代以來,中國經(jīng)濟和環(huán)境子系統(tǒng)的發(fā)展水平總體都呈上升趨勢,且兩者之間的差距呈逐漸縮小趨勢。經(jīng)濟與環(huán)境復合系統(tǒng)總體呈不斷趨于協(xié)調發(fā)展狀況:“八五”期間,系統(tǒng)基本處于“協(xié)調不穩(wěn)定”狀態(tài);“九五”時期,系統(tǒng)協(xié)調水平出現(xiàn)由“基本協(xié)調”到“協(xié)調不穩(wěn)定”的波動情形;從“十五”初期到“十一五”初期,系統(tǒng)大體呈現(xiàn)“基本協(xié)調”的運行態(tài)勢;預計“十一五”后四年,系統(tǒng)將繼續(xù)保持“基本協(xié)調”的發(fā)展勢頭。

在全面建設小康社會的進程中,要堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一,在加快經(jīng)濟建設的同時,切實加強環(huán)境保護和污染治理,加強生態(tài)建設;要轉變經(jīng)濟增長方式,優(yōu)化產業(yè)結構,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進清潔生產,建立監(jiān)測預警評估機構,進而實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

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Study of Coordinated Development Early Warning System

of the China's Economic and Ecological Environment

Lian Fei

(Changchun Taxation College, Changchun 130117, China)

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〔中圖分類號〕 G633.3

〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004―0463(2013)

09―0030―01

一、轉變觀念,明確語文學習的重要性

語文教學是以提高學生的人文素養(yǎng)、促進學生全面發(fā)展為根本目的的教學,它具有傳播知識、啟發(fā)思維等多種功能,對培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識,從而提高學生的自身素質,推動社會的文明進步具有重要的意義,特別是教材中大多優(yōu)秀人物的偉大形象、嘉言懿行、高尚品德等給學生的啟迪,在激發(fā)學生的民族自豪感和愛國主義熱情等方面具有其他學科所無可比擬的作用。但目前的情形是,相當一部分的學生只把數(shù)理化當作主科,沒有認識到學習語文的重要性,甚至把語文視為“小主科”,在重視程度、學習時間的安排上比較薄弱,使語文失去了應有的教育功能。因此,教師必須促使學生盡快轉變觀念,使學生從語文教學中汲取豐富的精神營養(yǎng),進而全面提高學生的素質。

二、改革教學方法,發(fā)揮學生的主體能動性

明確了語文的重要性,教師還要努力使學生喜歡上語文,這就需要教師們改變傳統(tǒng)的阻擋學生創(chuàng)新精神發(fā)展的教學模式,徹底改革課堂教學方法,使學生不但能學到豐富的文化知識,且獲得主動汲取新知識的能力。

首先,興趣是最好的老師。語文教學要培養(yǎng)學生的學習興趣,傳統(tǒng)的課堂教學一味地重視“教師傳道、授業(yè)解惑”,學生則處于被動接受的地位,相反忽視了學生的學習過程是經(jīng)過大腦的分析、綜合、比較、概括這一思維主動探索過程,這使教與學產生了矛盾沖突。因此,教學中教師必須改變傳統(tǒng)的教學模式,充分地調動學生的積極性,運用生動的語言、準確的描述巧妙地激發(fā)學生的興趣,引導學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的思維能力。

其次,語文教學要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新素質。素質教育是一個亙古不變的主題,它是創(chuàng)新素質和實踐能力的整合,教師在語文教學中要鼓勵學生敢想、敢干。為了實施這一目的,教師可以組織學生進行辯論,讓學生扮演不同的角色,鼓勵學生提出不同的看法和見解……這樣,新型教育教學雛形模式已形成,倘若再加之正確的引導,學生的主動性會得到充分的發(fā)展,進而創(chuàng)新思維能力得到了充分的發(fā)展。

第三,古人云:“因材施教?!泵總€個體由于所處的環(huán)境、自身的智力條件、知識水平以及學習知識的能力是有差距的,因此,教師要在教學中從個體的實際出發(fā),根據(jù)學生個體的特點設置多層次的目標要求,做到知識的全面性,在智能上最大限度地挖掘學生的潛力、培養(yǎng)學生的學習能力,發(fā)現(xiàn)他們的特長,使每個學生的潛力得到有效的開發(fā)。

三、理清“主導”與“主體”關系,重視協(xié)調發(fā)展

“以教師為主導,學生為主體”的語文教學是一個動態(tài)過程,師與生、教與學構成了一個有機整體,要想使課堂教學達到最優(yōu)化,實現(xiàn)“主導”和“主體”的協(xié)調發(fā)展,以一致的教學為目標。在語文教學中,師生雙方都要圍繞知識學習、能力提高和個性發(fā)展這一總目標。在一致的教學目標的指導下,才能實現(xiàn)“主導”和“主體”的協(xié)調發(fā)展,語文教學的過程既是師生相互交流的過程,也是師生相互學習的過程,師生雙方按照教學總目標的要求,來評價教與學,這樣才更科學、合理。

四、改革教學制度,減輕學生負擔

素質教育雖已推行多年,但真正意義上的素質教育已經(jīng)漸行漸遠,學生課業(yè)的負擔仍很重,作業(yè)、考試、競賽等等,導致了學生每天學習時間過長,睡眠不足,睡眠質量不好,造成嚴重的心理負擔,阻礙著他們的全面發(fā)展,制約了基礎教育質量的提高。為此,教學中,教師應嚴格控制學生在校時間和作業(yè)量,發(fā)揮45分鐘課堂的作用,減輕學生的課業(yè)負擔,徹底改變教學只以升學為目的的目標觀,轉變以考試分數(shù)為唯一衡量學生標準的質量觀。教師要遵循學生的成長規(guī)律,以多給予表揚為動力,少給予批評為原則的教學方式,充分發(fā)展每位學生自身的優(yōu)勢,造就適應現(xiàn)代社會發(fā)展所需要的高素質人才。

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