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篇1

關(guān)鍵詞：基本經(jīng)濟(jì)制度；社會(huì)主義；資本主義

一 引言

經(jīng)濟(jì)制度是指國家的統(tǒng)治階級(jí)為了反映其生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展要求，而建立的有利于其統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)秩序，包括各種有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題的規(guī)則和措施，這些都是為了維護(hù)和發(fā)展這種經(jīng)濟(jì)秩序而實(shí)施的。

經(jīng)濟(jì)制度在本質(zhì)上其實(shí)就是生產(chǎn)關(guān)系，而生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什么樣的生產(chǎn)力就有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系。另一方面，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)于生產(chǎn)力也有反作用。作為一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度，決定了其政治制度和社會(huì)意識(shí)形態(tài)等上層建筑，并受到政治法律制度的保護(hù)。先進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步；落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

中國當(dāng)代的基本經(jīng)濟(jì)制度，與經(jīng)濟(jì)學(xué)有著極其深厚的淵源關(guān)系；也吸收了許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的可貴經(jīng)驗(yàn)，從而建立了具有中國特色的經(jīng)濟(jì)制度。本文從基本經(jīng)濟(jì)制度概念的闡述入手，對(duì)于當(dāng)代中國的基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行了描述和闡發(fā)，對(duì)中國在經(jīng)濟(jì)制度方面的探索和對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的突破做了概括，并指出了未能解決的問題和今后的發(fā)展方向。

二 基本經(jīng)濟(jì)制度

基本經(jīng)濟(jì)制度劃分為三個(gè)層次，在生產(chǎn)資料所有制層次，所有制是一種意識(shí)形態(tài)，它是基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的性質(zhì)均取決于生產(chǎn)資料歸誰所有，這也是區(qū)分不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的根本標(biāo)志。所有制問題所側(cè)重的主要是社會(huì)公平問題，而不是效率問題，若社會(huì)兩級(jí)分化嚴(yán)重，就必然導(dǎo)致剝削程度的增加，即社會(huì)不公平現(xiàn)象的增加，達(dá)到一定程度就會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

在產(chǎn)權(quán)制度層次，我們注重的是所有制的法律形式，產(chǎn)權(quán)制度僅僅是所有制在法律層面上的一種形式。是指在既定的所有制下，經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中擁有的行為權(quán)利，既包括個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間的市場(chǎng)中形成的制度，也包括企業(yè)內(nèi)部形成的制度。

在資源配置調(diào)節(jié)層次，我們主要關(guān)注資源配置方式，即資源在部門、地區(qū)、各生產(chǎn)單位間的流動(dòng)和分布，主要有兩大類：市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)更多地關(guān)注第二個(gè)和第三個(gè)層面，特別是第三個(gè)層面；而馬克思則主要關(guān)注第一個(gè)層面。兩者之間的重要區(qū)別在于第一個(gè)層面，關(guān)于生產(chǎn)資料所有制上的區(qū)別。

一個(gè)社會(huì)的所有制及其結(jié)構(gòu)，決定或影響著其他的經(jīng)濟(jì)制度，并決定社會(huì)的根本性質(zhì)；而一個(gè)社會(huì)形態(tài)的性質(zhì)，并不取決于它存在著多少種所有制形式，而主要取決于占主體地位、起支配作用和決定作用的所有制形式。這也是中國對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度探索的成果。

三 中國的基本經(jīng)濟(jì)制度

中國基本經(jīng)濟(jì)制度自改革開放以來共經(jīng)歷了三個(gè)階段，取得的巨大成就是有目共睹的。

第一階段（1978—1987）是基本經(jīng)濟(jì)制度的雛形階段。

第二階段（1987—1997）是基本經(jīng)濟(jì)制度的形成階段。

第三階段（1997—今）是基本經(jīng)濟(jì)制度的確立完善階段。

黨的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的探索形成了自己明確的觀點(diǎn)：國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私有經(jīng)濟(jì)、外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)等多種所有制并存；按勞分配、按生產(chǎn)要素分配等多種分配方式并存；計(jì)劃配置、市場(chǎng)配置等多種資源配置方式并存。

四 中國經(jīng)濟(jì)變革的成就

我們經(jīng)過自己的探索、調(diào)整、完善，確立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，從而在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了巨大的成就。

從1978年到2007年，我國GDP的增速，30年中增加了幾十倍，同比實(shí)際增速在1993年達(dá)到最高，年均增長率為14%，而1998年受亞洲金融風(fēng)暴的影響，回落到7%左右，但其后逐步回升，重新達(dá)到了兩位數(shù)，并保持了相對(duì)高的增長速度。

1978年—2007年，中國的財(cái)政收入增長速度也非常快，從開始的3千億元達(dá)到5萬億元。而從1978年到2007年農(nóng)村居民的人均純收入也從不到100元增長至超過400元。

五 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性和弊端

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度具有更加重要的優(yōu)越性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)具有高效性和穩(wěn)定性的優(yōu)點(diǎn)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的掌控能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方國家，國家可以“集中力量辦大事”。而政府控制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行可以減少大的波動(dòng)，有利于穩(wěn)定。政府的主導(dǎo)作用可以消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。作為核心的國有企業(yè)不僅可以帶動(dòng)其他企業(yè)的發(fā)展，還能提高整個(gè)社會(huì)的就業(yè)率，自然對(duì)社會(huì)購買力的提高也做出巨大貢獻(xiàn)。

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度也存在缺陷：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致資源配置的無效率，行政干預(yù)造成市場(chǎng)主體處于被動(dòng)地位，加上政府管理壓力太大，不可能擁有完全的市場(chǎng)信息，這種情況下的計(jì)劃，就有非理性的可能。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也缺乏激勵(lì)，按勞分配和按要素分配造成了矛盾。并且缺乏競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營主體缺乏主人意識(shí)，國有企業(yè)占據(jù)了市場(chǎng)的主體地位。

六 結(jié)語

在基本經(jīng)濟(jì)制度原理之下，我國進(jìn)行了艱苦卓絕的探索，并有了較大突破。

在所有制的形式與格局選擇標(biāo)準(zhǔn)上，重新確立了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，可以用“三個(gè)有利于”衡量，其中的關(guān)鍵是生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。在所有制結(jié)構(gòu)上，突破了單一公有制，形成了公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局，并且同一種公有制完全可以有多種實(shí)現(xiàn)形式。在所有制性質(zhì)的區(qū)別上，破除了“公”好“私”壞的觀念，公和私都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，二者可以融合滲透。尤其重要的一點(diǎn)是，突破了國有經(jīng)濟(jì)比重越大越好的觀念，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中要占優(yōu)勢(shì)，但這個(gè)“優(yōu)勢(shì)”，不是簡(jiǎn)單的數(shù)量和重量之比，而要從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、資本的增值能力等這些關(guān)系國計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)命脈以及控制國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向等各種因素多方面衡量的綜合控制力。

當(dāng)然，我們對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的探索還處在初級(jí)階段，許多問題未能解決。對(duì)于這些重要問題的解決，我們應(yīng)該全面進(jìn)行理論創(chuàng)新，從理論上界定和規(guī)范國家所有制，想方設(shè)法推進(jìn)國民收入分配制度的改革，提高居民收入占國民收入的比重，而這一切都要建立在堅(jiān)決堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)之上。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 阿薩·林德貝克，張自莊、趙人偉譯，新左派政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，北京：商務(wù)印書館，1980

篇2

1．社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，就是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度本質(zhì)的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。生產(chǎn)始終是“在一定社會(huì)形式中并借這種社會(huì)形式而進(jìn)行的”（《馬克思恩格斯選集》，第2卷，90頁），因而人們?cè)谏a(chǎn)中必然發(fā)生構(gòu)成這種社會(huì)形式的獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這類經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)質(zhì)和基礎(chǔ)是所有制關(guān)系，包括生產(chǎn)資料歸誰所有，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合的方式，以及在此基礎(chǔ)上形成的生產(chǎn)成果的分配方式。正是這類經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了生產(chǎn)的目的，即生產(chǎn)是為誰的利益進(jìn)行的，決定了社會(huì)的階級(jí)結(jié)構(gòu)。每一種社會(huì)制度都有它固有的與其他社會(huì)制度相區(qū)別的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系構(gòu)成了該社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的質(zhì)的規(guī)定性。正是從這個(gè)意義上，斯大林指出，生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括：生產(chǎn)資料的所有制形式；由此產(chǎn)生的各種不同社會(huì)集團(tuán)在生產(chǎn)中的地位以及他們的相互關(guān)系；完全以生產(chǎn)關(guān)系為轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品分配形式。由此確定了社會(huì)歷史發(fā)展中的五種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)定了五種社會(huì)形態(tài)。

2．組織經(jīng)濟(jì)關(guān)系，就是在具體組織生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)過程中發(fā)生的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這類經(jīng)濟(jì)關(guān)系反映在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資源配置的過程中，它說明的是各種生產(chǎn)要素相結(jié)合的具體形式和特點(diǎn)，如勞動(dòng)的分工、專業(yè)化和協(xié)作，企業(yè)的經(jīng)營形式和管理方法，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的計(jì)劃手段和市場(chǎng)手段等。這類經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一方面是適應(yīng)生產(chǎn)一般的需要，因而往往可以存在于不同的社會(huì)制度之中，顯示出超越社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的某種共性；另一方面，它又不能不受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制約，因而必然要反映和體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的特點(diǎn)和要求，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具體實(shí)現(xiàn)形式。正是從這個(gè)意義上，我們說生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)）是指在一定的生產(chǎn)資料所有制基礎(chǔ)上進(jìn)行的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)，以及在這些活動(dòng)中形成的人與人之間的關(guān)系。生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的共性，生產(chǎn)資料所有制體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的特點(diǎn)和要求。

二、生產(chǎn)關(guān)系兩層次的區(qū)別和聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和組織經(jīng)濟(jì)關(guān)系既有區(qū)別又有聯(lián)系。

1．二者的區(qū)別：不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式在經(jīng)濟(jì)上的質(zhì)的規(guī)定性，是不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)根本區(qū)別之所在；組織經(jīng)濟(jì)關(guān)系的許多內(nèi)容往往是不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)所共有的，顯示出它們之間的共同性。

2．二者的聯(lián)系：社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和組織經(jīng)濟(jì)關(guān)系是密切聯(lián)系的，兩者是一種從屬關(guān)系。社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系反映的是社會(huì)制度本質(zhì)的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；組織經(jīng)濟(jì)關(guān)系反映的是人們?cè)诰唧w的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的相互關(guān)系。前者是決定性的，后者是從屬性的，是前者的具體實(shí)現(xiàn)形式。

三、正確理解生產(chǎn)關(guān)系兩層次的意義

1．有助于我們從根本上理解“兩個(gè)基本點(diǎn)”的內(nèi)在統(tǒng)一性?！皟蓚€(gè)基本點(diǎn)”即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和堅(jiān)持改革開放。四項(xiàng)基本原則反映了社會(huì)主義制度區(qū)別于資本主義制度的本質(zhì)特征。從經(jīng)濟(jì)上來說，它體現(xiàn)了社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系中反映社會(huì)制度本質(zhì)的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即生產(chǎn)資料公有制、按勞分配、消滅剝削、消除兩極分化、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕等。我們的改革（開放也是改革）是改變經(jīng)濟(jì)體制，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改革的對(duì)象和內(nèi)容是在具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所以，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與堅(jiān)持改革開放是兩個(gè)層次的問題，非但不矛盾，而且是互相促進(jìn)的。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則為改革開放規(guī)定了正確的方向，是改革開放得以健康順利發(fā)展的保證；堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力有助于堅(jiān)定社會(huì)主義信念和鞏固社會(huì)主義制度?？梢?，分清生產(chǎn)關(guān)系兩層次，有助于我們從根本上理解“兩個(gè)基本點(diǎn)”之間的內(nèi)在統(tǒng)一性。

篇3

關(guān)鍵詞：行政壟斷；經(jīng)濟(jì)；影響；規(guī)制

一、行政壟斷概述

（一）行政壟斷的含義和外延

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營主要受到市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)整，市場(chǎng)的供求關(guān)系成為影響企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)的主要因素。從這一點(diǎn)來看，是與我國過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在顯著區(qū)別的地方。行政壟斷現(xiàn)象的產(chǎn)生不僅有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國家權(quán)力關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般性因素的原因，還有我國經(jīng)濟(jì)制度的歷史原因。這主要受到我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)與政府的關(guān)系以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式有關(guān)。并且，行政壟斷概念的把握最核心的一點(diǎn)就是權(quán)力與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系。這種互動(dòng)既有有利的一方面，又有不利的一方面。其中不利的一方面則構(gòu)成了行政壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序以及經(jīng)濟(jì)規(guī)律的破壞，反壟斷法對(duì)行政壟斷的規(guī)制，主要是集中在行政壟斷這經(jīng)濟(jì)干涉不當(dāng)?shù)那闆r下。

（二）行政壟斷在我國的發(fā)展歷史及表現(xiàn)形式

對(duì)行政壟斷問題的關(guān)注，是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展而進(jìn)行的。行政壟斷是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。隨著改革的深入，各地方為追求本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)本地企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而產(chǎn)生了行政壟斷的新形式，即地方保護(hù)。我國《反壟斷法》規(guī)定了六種行政壟斷行為，具體如下：1、強(qiáng)制買賣：指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營中者提供的商品。2、地方保護(hù)主義、地方封鎖：是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通。3、排斥或者限制招標(biāo)、投標(biāo)：是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法信息等方式排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。4、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入：是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。5、行政強(qiáng)迫壟斷：即行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營者從事法律規(guī)定的壟斷行為。6、抽象行政行為壟斷：即指行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。

二、行政壟斷的理論分析

（一）行政壟斷出現(xiàn)的一般原因

政府以及國家的形成其共同點(diǎn)，是為了服務(wù)于社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)與文化事業(yè)的。在標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，有兩個(gè)術(shù)語，一個(gè)是“政府壟斷”，另一個(gè)是“政府授予壟斷”。前者是政府直接行使壟斷權(quán)力（比如酒類專賣、煙草專賣），后者是政府將壟斷經(jīng)營權(quán)授予某一個(gè)企業(yè)。中國所說的“行政壟斷”實(shí)際上就是包括了經(jīng)濟(jì)學(xué)的“政府壟斷”和“政府授予壟斷”。政府在市場(chǎng)活動(dòng)中，不僅能夠通過各種手段促進(jìn)和維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)為了一定的目的在某些領(lǐng)域禁止或限制競(jìng)爭(zhēng)。與此相關(guān)的是轉(zhuǎn)型國家行政壟斷的發(fā)展，由于在歷史上沒有自由對(duì)抗封建壟斷的過程，轉(zhuǎn)型國家行政壟斷的普遍性主要由其政治特性和權(quán)利性共同決定的。轉(zhuǎn)型國家的政治特性是從全局性的國家壟斷到局部性行政壟斷。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家行政權(quán)力和經(jīng)濟(jì)力量緊密結(jié)合，成為嚴(yán)格制約企業(yè)的力量。從經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)轉(zhuǎn)型的國家行政壟斷的根源的共性，就在于固有的權(quán)力理念深陷在社會(huì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)中。

（二）我國行政論斷的特征及特有原因

我國行政壟斷的產(chǎn)生以及發(fā)展不僅有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中壟斷形成的一般原因的影響，還與我國經(jīng)濟(jì)體制改革背景下，政府權(quán)力與市場(chǎng)的關(guān)系有關(guān)。我國行政壟斷的原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是行政壟斷的體制淵源。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府被賦予了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)職能，從物資分配，到勞動(dòng)力的配置，以及各種商品的價(jià)格都由政府以計(jì)劃的方式進(jìn)行。市場(chǎng)的作用幾乎完全被排除。長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)給我們帶來的災(zāi)難不僅僅是經(jīng)濟(jì)的萎縮，更重要的是這種體制在社會(huì)生活中的慣性，尤其使我們的政府職能遲遲不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，不能使政府和市場(chǎng)的關(guān)系科學(xué)化。經(jīng)過不斷改革，我國最終也選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一實(shí)踐證明能有效配置資源的體制。盡管我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已有近十年的歷史，但許多行政機(jī)關(guān)仍然屢屢違背市場(chǎng)規(guī)律，憑借自身擁有的權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)。行政壟斷就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之后政府部門仍然試圖按照自己的意志統(tǒng)治市場(chǎng)的表現(xiàn)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種殘留形式。

三、當(dāng)前行政壟斷對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

（一）正面的影響

行政壟斷在我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，有著其特定的內(nèi)涵。對(duì)這一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)主要是在任何的社會(huì)中，總會(huì)存在由于歷史的、社會(huì)的、政治的、文化的、經(jīng)濟(jì)的、法制的等各方面的因素所形成的為社會(huì)共同體所普遍認(rèn)可的行為習(xí)慣或者法律規(guī)范。我國實(shí)行改革開放，以及建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，是近30年的事情。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從某種程度上認(rèn)可了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠進(jìn)一步解放我國的生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但這并沒有徹底的否定在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，政府組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。隨著當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延全球，國家宏觀調(diào)控呼之欲出。從某種程度上講，這些也都在證明這國家權(quán)力對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的必要性和合理性。行政壟斷與現(xiàn)時(shí)語境下的國家宏觀調(diào)控，二者在本質(zhì)上是共同的，即促使經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。因此從某種程度上講，行政壟斷在集中資源配置，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展是有著積極意義的。

（二）負(fù)面的影響

行政壟斷對(duì)我國經(jīng)濟(jì)帶來的消極影響也是顯而易見的。從本質(zhì)上來講，行政壟斷就是利用行政權(quán)力壓制自由競(jìng)爭(zhēng)，顛覆了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的基礎(chǔ)，與公平競(jìng)爭(zhēng)理念相悖，其危害性遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)壟斷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征就是市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放，而行政壟斷總是以某一地區(qū)或某一部門的利益為出發(fā)點(diǎn)，將該地區(qū)或該部門隔絕開來，形成地區(qū)封鎖和部門經(jīng)濟(jì)封鎖，從而直接阻礙和破壞全國性統(tǒng)一和開放市場(chǎng)的形成。受到保護(hù)的部門和地區(qū)，為了爭(zhēng)取一個(gè)“正當(dāng)?shù)暮戏ǜ?jìng)爭(zhēng)”，不再把精力放在如何通過技術(shù)創(chuàng)新和新學(xué)管理來提高競(jìng)爭(zhēng)能力，而是將大量費(fèi)用用于行賄，以取得相關(guān)部門的庇護(hù)，這也導(dǎo)致了、權(quán)錢交易等嚴(yán)重的社會(huì)腐敗問題。

（三）需要解決的問題

目前我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，法治不斷推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度在不斷完善。在看到我國法治以及《反壟斷法》取得的可喜進(jìn)步的同時(shí)。不得不面臨這樣一個(gè)問題――制度改革的阻力越來越大。我國改革開放事業(yè)的進(jìn)行，不僅是制度發(fā)展的一個(gè)必然結(jié)果，也是我國不得不進(jìn)行的結(jié)果。隨著改革的不斷推進(jìn)，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成果，但從另一個(gè)角度來看，我國當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度背后已經(jīng)形成了一定的利益集團(tuán)或者利益階層。推進(jìn)行政壟斷的監(jiān)管所面臨的阻力越來越大。這就要求不僅要在立法層面上改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度要求的行政壟斷制度，還要適時(shí)的引入社會(huì)力量對(duì)行政壟斷行為進(jìn)行監(jiān)管。

四、完善我國行政壟斷法律規(guī)制的對(duì)策建議

（一）嚴(yán)格限定豁免范圍

在我國經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)發(fā)揮著代替轉(zhuǎn)型過程中的市場(chǎng)缺位的作用，避免市場(chǎng)機(jī)制的失控及經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保證我國經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行的作用?！斗磯艛喾ā返谄邨l：“國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營專賣的行業(yè)，國家對(duì)其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動(dòng)予以保護(hù)，并對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控?！边@就是我國《反壟斷法》中的豁免制度?；砻庵贫龋址Q反壟斷法的適用除外制度，指國家為了保障國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在反壟斷法及相關(guān)法規(guī)中規(guī)定的某些壟斷行為不適用反壟斷法的法律制度。我國《反壟斷法》之所以認(rèn)可反壟斷豁免是因?yàn)椤啊A(yù)防和制止壟斷行為’與‘提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者和社會(huì)公共利益’是一致的”。因此，對(duì)我國行政壟斷的規(guī)制，應(yīng)該限縮我國反壟斷法中的豁免制度。

（二）建立反壟斷的私人執(zhí)行制度

“破除行政壟斷、消除市場(chǎng)的人為分割是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的前提”。壟斷行為的規(guī)制不能單單靠政府的公共執(zhí)行，因?yàn)樵谀承艛嗍录?，政府行政部門本身就是利益關(guān)系者。在這樣的一種利益關(guān)系中，就很難保證公共執(zhí)行的積極性與有效性。

由此可知，此時(shí)的私人執(zhí)行就顯得尤為重要，因?yàn)椤八饺藞?zhí)行不僅是一種權(quán)利救濟(jì)的途徑，也是反壟斷法的實(shí)施方式之一，有助于彌補(bǔ)和矯正公共執(zhí)行的不足”，更有益于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)語

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一個(gè)開放性的過程，這是與自給自足的自然經(jīng)濟(jì)顯著區(qū)別的地方，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠保持充足的動(dòng)力、活力的原因所在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制需要不斷完備的法制進(jìn)行指引，同樣，也只有完備、良好的法制才能真正促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二者之間才能表現(xiàn)的相得益彰?！霸谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中，法律平等地保護(hù)一切市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，平等地要求一切主體履行法律規(guī)定的義務(wù)，對(duì)一切主體的一切違法行為都要依法予以校正和制裁，不給任何市場(chǎng)主體以任何超越法律的特權(quán)。法律規(guī)范就是這樣確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，從而維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行”。當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中存在的行政壟斷，隨著我國法治的不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，也越來越多的受到監(jiān)管，并且接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)整。

（作者單位：武漢工程大學(xué)）

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篇4

[關(guān)鍵詞]馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)；新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)；比較

[作者簡(jiǎn)介]林建紅，韓山師范學(xué)院政法系副教授，廣東　潮州　521041

[中圖分類號(hào)]F091.91；17091.349　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-2728(2008)12-0045-04

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)都以制度為研究對(duì)象，它們之間存在著某些相似之處，但也存在著許多根本性的區(qū)別。研究兩種理論的異同，在堅(jiān)持馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的同時(shí)，借鑒新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的合理因素，對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和理論發(fā)展具有重要的意義。

一、理論體系比較

(一)邏輯起點(diǎn)和起始范疇

任何經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系都有其邏輯起點(diǎn)和相應(yīng)的起始范疇或概念。

1　《資本論》體系的邏輯起點(diǎn)

《資本論》體系的邏輯起點(diǎn)是商品理論，其起始范疇既不是資本，也不是產(chǎn)權(quán)，而是“商品”。當(dāng)然，這個(gè)“商品”是資本主義的商品，不是前資本主義社會(huì)存在過的商品。馬克思認(rèn)為，“商品”是整個(gè)資本主義生產(chǎn)關(guān)系最一般的形式，“商品”范疇是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的最一般的范疇，在其中包含了能夠發(fā)展成為資本主義矛盾的各種矛盾或矛盾的萌芽。

這一邏輯起點(diǎn)是與資本主義生產(chǎn)關(guān)系的歷史演變順序一致的。商品既是馬克思資本理論體系的邏輯起點(diǎn)，也是資本關(guān)系發(fā)展、演變的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)。資本并非一開始就表現(xiàn)為資本，它經(jīng)過勞動(dòng)力的購買并實(shí)現(xiàn)了貨幣的增殖，才轉(zhuǎn)化為資本。資本主義的占有規(guī)律也是由商品所有權(quán)規(guī)律演變而來的。所以，商品關(guān)系是資本關(guān)系的歷史演變的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)。

馬克思分析了商品的二重性和決定商品二重性的勞動(dòng)二重性，揭示了蘊(yùn)涵在商品中的矛盾：使用價(jià)值與價(jià)值的矛盾、具體勞動(dòng)與抽象勞動(dòng)的矛盾、私人勞動(dòng)與社會(huì)勞動(dòng)的矛盾。從而建立了科學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論，而資本的一切矛盾，也在商品分析中得到初步的揭示。這些矛盾正是資本內(nèi)在矛盾的胚芽，是資本矛盾最抽象和最一般的形式。

2　制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯起點(diǎn)

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯起點(diǎn)，是對(duì)企業(yè)性質(zhì)和存在原因的分析，“企業(yè)”是其起始范疇。

“企業(yè)”是一種組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主要的微觀主體或經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。正統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)的研究構(gòu)成了其廠商理論，但它把企業(yè)視為一個(gè)既定的主體，一個(gè)既定的存在，一個(gè)與其他個(gè)體一樣的追求利益最大化者來看待，它所分析的是企業(yè)如何運(yùn)行以達(dá)到利潤最大化。至于企業(yè)的本質(zhì)是什么?為什么會(huì)產(chǎn)生?企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)如何?正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有回答。科斯的理論構(gòu)建，則從探討企業(yè)的本質(zhì)及產(chǎn)生原因開始。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是交易費(fèi)用理論，“交易”是其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的基本單元，又是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最普遍、最一般的活動(dòng)?？扑箯钠髽I(yè)分析開始切入，對(duì)企業(yè)本質(zhì)、產(chǎn)生及規(guī)模變動(dòng)原因的邏輯追問，直接引出了“交易費(fèi)用”的存在，從而修正或否定了正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“零交易費(fèi)用假設(shè)”，也開始了交易費(fèi)用理論的構(gòu)建。“交易費(fèi)用”理論是整個(gè)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，后面的分析都是圍繞著各種各樣的交易及其成本展開的?？扑拐J(rèn)為，市場(chǎng)交易不一定在任何情況下都是最優(yōu)的或最有效的。因?yàn)槭袌?chǎng)交易本身是有代價(jià)的，即存在交易費(fèi)用。然而，為什么不能把所有交易都納入企業(yè)內(nèi)部呢?因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部交易也是有成本的。于是，在二者之間就有選擇的必要，企業(yè)規(guī)模與市場(chǎng)交易就有一個(gè)邊際均衡點(diǎn)。這樣就進(jìn)入了交易方式或交易規(guī)則的選擇問題，也就是制度選擇問題了。

科斯在分析“企業(yè)本質(zhì)”、“企業(yè)存在及規(guī)模變動(dòng)原因”等問題時(shí)，已經(jīng)將“交易費(fèi)用理論”的基本框架建立起來了，后繼的其他產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家無非做了兩個(gè)方面的工作，要么補(bǔ)充和完善交易費(fèi)用理論，要么是將這一理論作為分析工具，運(yùn)用到其他具體領(lǐng)域。

(二)核心范疇

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心范疇是“資本”與“剩余價(jià)值”。它們本質(zhì)上是一個(gè)范疇。因?yàn)椤百Y本”是“能夠帶來剩余價(jià)值的價(jià)值”。剩余價(jià)值體現(xiàn)的關(guān)系就是資本關(guān)系。而對(duì)“資本”和“剩余價(jià)值”的分析也就是對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度，即對(duì)資本產(chǎn)權(quán)制度的分析。

產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心范疇是“交易”與“交易費(fèi)用”。不過，與“資本”和“剩余價(jià)值”的關(guān)系不一樣，“交易費(fèi)用”并非是“交易”的本質(zhì)，“交易”是人們從事的活動(dòng)，“交易費(fèi)用”是人們?cè)诨顒?dòng)中消耗的資源或代價(jià)?！敖灰踪M(fèi)用”只是揭示了“交易”中有成本這一事實(shí)而已。

(三)理論主線

所謂理論主線是指貫穿一個(gè)理論體系的邏輯主線，它將各個(gè)理論構(gòu)件或組成部分串成一個(gè)整體。

《資本論》的邏輯主線是對(duì)剩余價(jià)值或資本增殖的分析，剩余價(jià)值理論是貫穿整個(gè)體系的主線。整個(gè)《資本論》，從頭到尾，都以剩余價(jià)值的分析為核心。從總體框架看，《資本論》第一卷研究資本如何增殖或剩余價(jià)值如何產(chǎn)生；第二卷研究剩余價(jià)值如何通過流通，使其增殖部分得以實(shí)現(xiàn)；第三卷研究剩余價(jià)值如何在不同的資本家階層之間分配；第四卷研究剩余價(jià)值理論的發(fā)展史。其不同卷、篇、章、節(jié)中的具體理論，也都貫穿這一主線。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主線是產(chǎn)權(quán)的交易費(fèi)用分析，交易費(fèi)用理論貫穿在其理論體系中任何一個(gè)組成部分。

兩條主線各自在其理論體系中發(fā)生作用的方式或把理論構(gòu)件聯(lián)系起來的方式是有差異的。

剩余價(jià)值理論是作為馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)一切理論構(gòu)件的內(nèi)核而存在的，它是任何一個(gè)理論組成部分的實(shí)質(zhì)。例如，勞動(dòng)價(jià)值論是為剩余價(jià)值理論奠基的，揭示商品價(jià)值的源泉，其真正目的和作用在于揭示剩余價(jià)值的源泉；對(duì)資本生產(chǎn)過程的考察，實(shí)際上是研究剩余價(jià)值生產(chǎn)的理論；對(duì)資本循環(huán)、周轉(zhuǎn)，對(duì)資本再生產(chǎn)的分析，是為了研究剩余價(jià)值實(shí)現(xiàn)的規(guī)律；對(duì)利息、利潤、地租等的分析，是研究剩余價(jià)值在資本家階層分享的轉(zhuǎn)化形式。

“交易費(fèi)用”并非每個(gè)理論構(gòu)件的實(shí)際內(nèi)容，而是其中的方法或工具。用它分析企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論；分析制度變遷，構(gòu)建制度變遷理論，等等。

(四)主要理論組成部分

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的組成有兩種劃分意見：一是按《資本論》四卷的邏輯順序，分成剩余價(jià)值生產(chǎn)理論、剩余價(jià)值流通或?qū)崿F(xiàn)理論、剩余價(jià)值分配或分割理論和剩余價(jià)值理論史；另一種則超越四卷的先后順序，將其劃分為勞動(dòng)價(jià)值理論、剩余價(jià)值理論、再生產(chǎn)理論、資本積累理論、經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論、資本主義發(fā)展趨勢(shì)理論等。兩種劃分都能成立，而且不矛盾。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論構(gòu)件是松散的。“交易費(fèi)用理論”是其核心部分。以交易費(fèi)用理論作為工具分析的理論，包括：(1)企業(yè)性質(zhì)理論；(2)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)理論；(3)制度變遷理論；(4)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

二、方法論比較

從整體上看，兩種理論范式建立在不同的世界觀和價(jià)值觀基礎(chǔ)上，有著不同的分析方法、概念和理論邏輯。

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本方法論是辯證唯物主義和歷史唯物主義。其含義和內(nèi)容一般概括為：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，上層建筑也反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑的變化都是由客觀規(guī)律決定的，具有必然性，最終的決定因素是生產(chǎn)力，人類社會(huì)的不同歷史時(shí)期，生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r不同，生產(chǎn)關(guān)系和支配分配、交換關(guān)系的規(guī)律也不同。這是一種唯物主義的和整體主義的分析方法。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本哲學(xué)基礎(chǔ)是個(gè)人主義、功利主義和自由主義。三者合一，本質(zhì)是自由地追求個(gè)人功利。它遵循的是古典主義的個(gè)體分析方法。這種方法認(rèn)為，一切社會(huì)現(xiàn)象都應(yīng)追索到它們的個(gè)人行為基礎(chǔ)，都必須從個(gè)人的角度來分析闡發(fā)；個(gè)人的目的或偏好是經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的出發(fā)點(diǎn)和基石，必須把個(gè)人的有目的性放在首位。因?yàn)?，個(gè)人根據(jù)他們自己的利益采取行動(dòng)，個(gè)人的有目的性乃是一切社會(huì)行為的起因。

三、產(chǎn)權(quán)理論比較

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)定義的產(chǎn)權(quán)有許多共同之處。(1)它們都認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)，不是單一的權(quán)利，而是一系列權(quán)利的組合體；(2)它們都認(rèn)為產(chǎn)權(quán)可以分解；(3)它們都認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是一種法權(quán)。

盡管如此，通過比較，我們還會(huì)發(fā)現(xiàn)二者有許多不同之處。

(一)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為生產(chǎn)資料的歸屬是所有制的本質(zhì)規(guī)定，財(cái)產(chǎn)權(quán)利是所有制的法律形式，經(jīng)濟(jì)上的所有制關(guān)系決定法律上的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而諾斯則認(rèn)為“產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種排他性的權(quán)利”，是一種私有權(quán)。產(chǎn)權(quán)是其制度理論的核心范疇，并認(rèn)為法權(quán)(產(chǎn)權(quán))關(guān)系決定經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

(二)產(chǎn)權(quán)的形成

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為所有制及所有權(quán)(產(chǎn)權(quán))的形成與發(fā)展同社會(huì)生產(chǎn)力水平及變化相聯(lián)系。而諾斯則認(rèn)為“產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)是國家統(tǒng)治者的欲望與交換當(dāng)事人努力降低交易費(fèi)用的企圖彼此合作的結(jié)果”。

(三)產(chǎn)權(quán)的功能

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)所有制對(duì)社會(huì)制度的性質(zhì)以及社會(huì)公平的影響。而新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)功能與效率功能。

四、制度變遷理論比較

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷理論仍然是建立在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)基礎(chǔ)上的。(1)經(jīng)濟(jì)人是制度變遷理論的基點(diǎn)，只有個(gè)人才進(jìn)行選擇和行動(dòng)，集體是無法選擇和行動(dòng)的；(2)與經(jīng)濟(jì)人相聯(lián)系的成本一收益法是“標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法”，也是制度變遷理論的核心分析方法；(3)制度變遷取決于制度需求與制度供給的平衡，是制度非均衡走向均衡的過程，是經(jīng)濟(jì)人在成本約束下追求收益最大化的趨利過程；(4)國家擁有利用暴力“規(guī)定和強(qiáng)制實(shí)施所有權(quán)的地位”，它以提供“保護(hù)”和“公正”的服務(wù)換取統(tǒng)治者的收益，一旦制度創(chuàng)新會(huì)使統(tǒng)治者私人收益超過私人成本，制度調(diào)整就勢(shì)必發(fā)生；(5)意識(shí)形態(tài)是個(gè)人與其環(huán)境達(dá)成協(xié)議的一種節(jié)約費(fèi)用的工具，它有利于克服搭便車問題，并在一定程度上解決資源的非市場(chǎng)配置及降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用。

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：(1)人類的生產(chǎn)活動(dòng)是“一切歷史的基本條件”，因此，人類社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的變遷，主要應(yīng)由社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)方式的變遷來解釋；(2)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，引起社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾與激化，從而引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變革與革命；(3)人類社會(huì)的兩大基本矛盾，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，主要體現(xiàn)在不同社會(huì)利益集團(tuán)之間的矛盾或不同階級(jí)之間的矛盾，不同的社會(huì)生產(chǎn)方式?jīng)Q定了不同社會(huì)制度變革的性質(zhì)、方式和程度；(4)制度變遷的主體是代表生產(chǎn)力的社會(huì)集團(tuán)或階級(jí)，階級(jí)斗爭(zhēng)在制度變遷中起著杠桿作用；(5)制度變遷的動(dòng)力源泉在于現(xiàn)有的各種法權(quán)關(guān)系或社會(huì)制度不能適應(yīng)潛在生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，致使掌握新的生產(chǎn)力的社會(huì)集團(tuán)為獲取自己所能控制的、潛在的、新的收益而推動(dòng)制度的變革；(6)由于社會(huì)基本矛盾和不同社會(huì)利益集團(tuán)矛盾的性質(zhì)不同，決定了制度變遷的方式是不同的；(7)盡管國家、社會(huì)意識(shí)形態(tài)對(duì)制度變遷有一定的推動(dòng)作用，并且不同的民族文化差異會(huì)影響到制度變遷的模式與方式，但起決定性作用的仍是社會(huì)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)方式的差異是世界各民族文化差別與制度變遷模式差別的客觀根據(jù)與決定因素。

五、幾點(diǎn)結(jié)論

1　馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)從人類社會(huì)歷史變遷的寬廣角度，研究資本主義制度的產(chǎn)生、發(fā)展與滅亡的規(guī)律，著重分析資本與雇傭勞動(dòng)、資本家與工人階級(jí)的對(duì)立，指明社會(huì)制度變遷的方向，為無產(chǎn)階級(jí)的解放提供思想武器；而新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則是在肯定資本主義制度的基礎(chǔ)上，研究如何修補(bǔ)、完善私有產(chǎn)權(quán)制度，以減少制度的磨擦，提高經(jīng)濟(jì)績效。前者是宏觀的、整體的、深刻的，對(duì)人類社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度的變遷具有很強(qiáng)的解釋力；后者是微觀的、個(gè)體的、精細(xì)的，對(duì)調(diào)整企業(yè)、個(gè)人和政府之間的關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)效益，有一定的借鑒意義。

2　馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)從社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的歷史唯物主義出發(fā)，引入了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的范疇，分析了人們?cè)跉v史形成的生產(chǎn)方式中所處的不同地位及其相互關(guān)系，分析了由這種關(guān)系所決定的不同的利益集團(tuán)或階級(jí)，揭示這些集團(tuán)和階級(jí)在生產(chǎn)力發(fā)展過程中相互關(guān)系的變化，從而較好地解釋了人類歷史上重大社會(huì)制度的變動(dòng)。

但由于它把研究的重點(diǎn)放在揭示資本主義制度的內(nèi)部矛盾、發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)上，而對(duì)資本家之間、資本家的企業(yè)與企業(yè)之間以及像個(gè)人的心理活動(dòng)、行為選擇等微觀個(gè)體的行動(dòng)特征的揭示，沒有列入自己的分析框架內(nèi)，或者沒有作為自己研究的重點(diǎn)，因而，它對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度相對(duì)穩(wěn)定條件下的、日常的、微觀的企業(yè)制度變遷缺少針對(duì)性較強(qiáng)的分析。

3　新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)以個(gè)體主義的分析方法來解釋人與人之間的關(guān)系，解釋制度變遷的原因與機(jī)制，強(qiáng)調(diào)個(gè)人理性與個(gè)人選擇在制度變遷中的作用，把制度變遷歸結(jié)為個(gè)人之間相互博弈與相互交易的結(jié)果；但它沒有分析決定個(gè)人理性與個(gè)人選擇的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，以為個(gè)人可以隨意地進(jìn)行選擇，這就難免陷入唯心主義泥坑，無法解釋社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變遷的內(nèi)在動(dòng)因與實(shí)現(xiàn)條件。

不過，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系以及個(gè)人心理、行為特征及其對(duì)制度選擇和制度變遷的影響的分析，對(duì)于在社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度相對(duì)穩(wěn)定情況下的企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的微調(diào)，仍有一定的指導(dǎo)意義。

篇5

六藝：禮、樂、射、御、書、數(shù)。

六經(jīng)：詩、書、禮、易、樂、春秋。

四書：大學(xué)、中庸、論語、孟子。

五經(jīng)：詩、書、禮、易、春秋。

七藝：文法、修辭、辯證法、算術(shù)、幾何、天文、音樂。

2、生產(chǎn)力對(duì)教育的制約

生產(chǎn)力的發(fā)展水平制約著教育目的；制約著課程設(shè)置與教育內(nèi)容；制約著教育發(fā)展的規(guī)模、速度；制約著學(xué)校結(jié)構(gòu)；制約著學(xué)的方法、手段、組織形式。

3、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度對(duì)教育的制約

社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度決定教育的目的，決定教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，決定受教育的權(quán)利和程度，決定教育目的的性質(zhì)和思想品德教育的內(nèi)容。

4、全面發(fā)展的教育

全面發(fā)展教育包括：德育（靈魂和統(tǒng)帥）、智育（前提和支持）、體育（基礎(chǔ)）、美育（動(dòng)力）和勞動(dòng)技術(shù)教育。

5、課程內(nèi)容的三個(gè)層次

課程計(jì)劃（國家開設(shè)哪些學(xué)科）課程標(biāo)準(zhǔn)（教科書編寫和教師教學(xué)的依據(jù)）教材（教科書的編寫形式包括直線式和螺旋式）

6、新課改課程結(jié)構(gòu)調(diào)整

篇6

一、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“教學(xué)困境”

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程逐步加快，各類市場(chǎng)主體日趨成熟壯大，主體之間的“所有制邊界”越來越模糊，體制內(nèi)的矛盾受到了越來越廣泛的關(guān)注，經(jīng)濟(jì)主體的行為乃至政府的政策越來越多地受到微觀利益沖突的影響，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)注程度正在逐漸下降?；诖?，在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過程中，教師不得不大量增加對(duì)體制與機(jī)制的解讀，進(jìn)而推演經(jīng)濟(jì)制度的量變與質(zhì)變。盡管說從現(xiàn)象到本質(zhì)的認(rèn)識(shí)方法符合理論認(rèn)知的一般邏輯，但是，過多的現(xiàn)象解讀很可能誤導(dǎo)或弱化學(xué)生對(duì)“經(jīng)濟(jì)制度”這一核心理論的掌握。比如，在解讀“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”問題時(shí)，學(xué)生的興奮點(diǎn)大多集中在公司制度、社會(huì)保障、公平效率、價(jià)格機(jī)制等緊密結(jié)合社會(huì)實(shí)踐的命題上，而對(duì)于這些體制機(jī)制與生產(chǎn)資料所有制之間的內(nèi)在聯(lián)系缺乏熱情。這種現(xiàn)象經(jīng)常導(dǎo)致教學(xué)過程陷入“顧此失彼的困境”，一般的解決辦法是先講制度后講體制，把體制看作是制度的實(shí)現(xiàn)形式，很少有教師能夠在講解體制問題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入解讀社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制之間的關(guān)系問題。這一困境在地方高等院校中表現(xiàn)得尤其明顯。受到課時(shí)量和教學(xué)效果的限制，大部分教師都安排了較多的課時(shí)解讀資本主義制度的現(xiàn)狀和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展問題，相對(duì)而言，對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的量變與質(zhì)變，以及對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成的公有制主體地位變化等重要理論命題則“沒有足夠的時(shí)間”予以解讀。在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)科排名較高的“211學(xué)?！敝校捎谡n時(shí)充足，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)困境稍顯緩和，但是也同樣面臨著“體制重于制度，現(xiàn)象多于本質(zhì)”的教學(xué)難題。造成這一困境的原因固然很多，比如國內(nèi)外的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展，以及各高校對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的定位等，但是從教學(xué)角度看，最直接的問題還是教學(xué)的方式與方法。面對(duì)“有限的課時(shí)、復(fù)雜的背景和龐大的理論體系”，講好這門課的關(guān)鍵在于：凝練教學(xué)目標(biāo)，歸納內(nèi)容體系?；诖耍疚奶岢隽恕叭灰惑w”教學(xué)法，即確立“意識(shí)形態(tài)教育、方法論教育和理論知識(shí)教育”三位一體的教學(xué)目標(biāo)，并以此為導(dǎo)向確立內(nèi)容體系和教學(xué)方法。

二、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)目標(biāo)中的意識(shí)形態(tài)定位

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該如何定位自己的教學(xué)目標(biāo)？這不僅要取決于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在學(xué)科體系中的地位，還要取決于社會(huì)需求以及理論體系本身的特點(diǎn)。從學(xué)科地位來看，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論體系的重要組成部分，這一特殊的地位決定了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須承擔(dān)意識(shí)形態(tài)教育的任務(wù)。對(duì)此目標(biāo)，部分教師認(rèn)為意識(shí)形態(tài)教育的任務(wù)應(yīng)歸口于思想政治學(xué)科，而不應(yīng)該放在經(jīng)濟(jì)學(xué)科。這種認(rèn)識(shí)最主要的誤區(qū)在于對(duì)意識(shí)形態(tài)教育的界定過于狹窄。意識(shí)形態(tài)教育不僅僅是思想政治學(xué)科的任務(wù)，而是整個(gè)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的共同任務(wù)，這一界定不僅是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育的要求，而且對(duì)資本主義和其他社會(huì)制度同樣適用。以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)為例，這些年來，中國學(xué)生和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者都很推崇西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教育，很重要的一個(gè)原因是認(rèn)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)注重分析工具的運(yùn)用，而沒有明顯的意識(shí)形態(tài)說教。其實(shí)，了解西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道，現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)體系是效用價(jià)值論和功利主義哲學(xué)觀的結(jié)合體，其解釋力集中表現(xiàn)為：以稀缺性為基礎(chǔ)，以資本要素配置為核心，進(jìn)而說明按資分配的合理性。在這一理論體系中確實(shí)沒有意識(shí)形態(tài)教育的痕跡，但是整個(gè)理論體系無一不是為說明資本主義經(jīng)濟(jì)制度合理的。由此可以推出一個(gè)結(jié)論：社會(huì)科學(xué)的科學(xué)性本身并不排斥意識(shí)形態(tài)教育，正相反，社會(huì)科學(xué)是否具有科學(xué)性，很重要的一點(diǎn)在于能否科學(xué)地解釋意識(shí)形態(tài)的合理性。這一點(diǎn)正是我國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者應(yīng)該借鑒和學(xué)習(xí)的。由此，我國的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教育不僅不能忽視意識(shí)形態(tài)教育，而且應(yīng)該把意識(shí)形態(tài)教育作為首要目標(biāo)，科學(xué)地凝練和發(fā)展政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論、階級(jí)性和經(jīng)濟(jì)制度的專業(yè)解讀。

三、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)目標(biāo)中的方法論定位

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是國內(nèi)大部分財(cái)經(jīng)類專業(yè)的基礎(chǔ)理論課程，而且一般都安排在大學(xué)的第一個(gè)學(xué)期開課。作為基礎(chǔ)課，傳授基本的研究方法是教學(xué)目標(biāo)的重中之重。對(duì)于應(yīng)該講什么樣的方法，各院校的看法存在一定的差異。從現(xiàn)有的教材版本來看，大部分教材傾向于對(duì)馬克思科學(xué)抽想法的解讀，而對(duì)其他研究方法采取一帶而過的方式?？茖W(xué)抽想法固然是馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)體系最具特色的研究方法，但卻不應(yīng)該是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)唯一重要的研究方法，包括數(shù)學(xué)方法在內(nèi)的其他研究方法在解釋政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和認(rèn)識(shí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)方面都有同樣重要的作用。因此，有必要在課程的開篇增加對(duì)研究方法的介紹，使學(xué)生真正理解政治經(jīng)濟(jì)學(xué)相對(duì)于其他學(xué)科的基礎(chǔ)地位。此外，受西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，部分學(xué)者傾向于認(rèn)為傳授分析工具應(yīng)該是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論教育的重心。從根本上講，這種理解沒有錯(cuò)，但卻忽視了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系本身的特點(diǎn)。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門整體性很強(qiáng)的理論體系，各部分之間都有著密不可分的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論（包括對(duì)分析工具）的解讀必須聯(lián)系整體認(rèn)識(shí)局部，不能斷章取義。這就要求在講授過程中，首先要給學(xué)生建立前后關(guān)聯(lián)的整體思維方法，讓學(xué)生在整個(gè)邏輯體系中了解局部分析工具的運(yùn)用和作用。為此目的，在方法論教育方面，既要注意專業(yè)術(shù)語和分析工具的講解，還要注意思維方法的傳授。

四、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)中的理論知識(shí)定位

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的教學(xué)目標(biāo)是理論知識(shí)教育。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)教育是意識(shí)形態(tài)教育和方法論教育的基礎(chǔ)和載體。沒有理論知識(shí)教育，意識(shí)形態(tài)和方法論就是空中樓閣。同時(shí)，所謂的意識(shí)形態(tài)教育和方法論教育都要融于理論知識(shí)教育當(dāng)中，而不是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)獨(dú)立的組成部分。需要指出的是，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系博大精深，即便是課時(shí)安排最多的院校也不可能全面系統(tǒng)地講授政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的全部內(nèi)容，而只能通過精選凝練，形成相對(duì)完整的理論體系，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，理論聯(lián)系實(shí)際地解讀馬克思的部分理論內(nèi)容以及部分重要的理論發(fā)展，這種方式已為國內(nèi)大部分院校采用。其主要的缺陷在于缺少經(jīng)濟(jì)思想的升華。馬克思經(jīng)濟(jì)理論歷經(jīng)兩個(gè)世紀(jì)而不衰，除了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系之外，還有其立意深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)思想，如果不能在教學(xué)過程中結(jié)合理論知識(shí)升華經(jīng)濟(jì)思想，則很容易陷入“解釋力困境”。可見，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識(shí)教育不僅要包括經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，還必須包括經(jīng)濟(jì)思想。

五、化解教學(xué)困境的幾點(diǎn)建議

1.內(nèi)化意識(shí)形態(tài)教育。在現(xiàn)有的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系中，對(duì)資本主義部分的解讀基本貫徹了馬克思的研究邏輯，但是對(duì)中國特色社會(huì)主義部分的解讀則缺少對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的貫徹?；诖耍庾x社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系問題（特別是經(jīng)濟(jì)制度問題），有必要首先分析社會(huì)主義生產(chǎn)過程（特別是國有經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)過程），在生產(chǎn)過程中分析公有制條件下的價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值增值，以及價(jià)值分配問題。進(jìn)而突出勞動(dòng)在公有制條件下的地位和作用，并以此為基礎(chǔ)，凸顯社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與資本主義經(jīng)濟(jì)制度的根本差別和創(chuàng)造性發(fā)展。

2.推動(dòng)方法教育與理論體系的融合。對(duì)于大學(xué)一年級(jí)的學(xué)生來說，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅僅是一門理論課程，還應(yīng)該是一門方法論課程，學(xué)生希望通過學(xué)習(xí)，掌握一定的具有“通識(shí)”意義的認(rèn)識(shí)方法。基于這樣的要求，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“專業(yè)術(shù)語”、“分析工具”與“思維方法”三位一體的方法論教育。為此目標(biāo)，一方面必須強(qiáng)調(diào)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)術(shù)語的規(guī)范性，既要反映理論體系的嚴(yán)謹(jǐn)性，又要反映相關(guān)應(yīng)用學(xué)科的時(shí)代性。另一方面必須要求學(xué)生增強(qiáng)對(duì)專業(yè)術(shù)語的理解和掌握。再一方面要充分運(yùn)用矛盾運(yùn)動(dòng)分析方法，更加清晰地解讀我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展演變，讓學(xué)生更加準(zhǔn)確地理解社會(huì)主義制度的合理性。

篇7

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；環(huán)境；適應(yīng)性研究

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在會(huì)計(jì)工作中扮演著不可或缺的重要角色，對(duì)整體的會(huì)計(jì)工作具有很大的影響。伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷健全，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的壓力不斷提升，企業(yè)的內(nèi)部控制體制在很大程度上決定著企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而建立健全企業(yè)內(nèi)部的控制體制，就必須要最好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。但是，目前國內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的理解和研究較為匱乏，企業(yè)的會(huì)計(jì)工作長期得不到有效管理，也就很難順利開展企業(yè)的會(huì)計(jì)工作。因此，建立并不斷完善企業(yè)的內(nèi)部控制體制，積極提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的綜合能力，這是企業(yè)目前提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。

一、環(huán)境與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系

（一）政治環(huán)境與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系

政治環(huán)境和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作具有一定的關(guān)聯(lián)性，通常情況下沒有直接的聯(lián)系。對(duì)于企業(yè)而言，不管是在什么樣的政治環(huán)境下，會(huì)計(jì)工作始終是處理經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的工具，這在一定程度上證實(shí)了會(huì)計(jì)工作具有一定程度的社會(huì)和政治特征。因此，會(huì)計(jì)工作和政治環(huán)境具有一定的間接關(guān)系，如果政治環(huán)境發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會(huì)隨之發(fā)生變化，這就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容也會(huì)產(chǎn)生一定的改變。換言之，政治環(huán)境直接決定著經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而經(jīng)濟(jì)環(huán)境直接影響著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容。與此同時(shí)，在不同的政治環(huán)境下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和監(jiān)管政策也會(huì)有很大的差異性，這也將在一定程度上改變會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容。

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著直接的關(guān)聯(lián)性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是伴隨經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變而不斷變化的，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作具有很強(qiáng)的引導(dǎo)性作用。在不斷變換的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化在很大程度上會(huì)改變會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容，企業(yè)會(huì)計(jì)管理政策和管理方式以及會(huì)計(jì)規(guī)范都會(huì)伴隨經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變而改變。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步健全，同樣會(huì)促使會(huì)計(jì)工作內(nèi)容的健全，也會(huì)不斷拓展會(huì)計(jì)工作的廣度和深度。通常情況下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健全，會(huì)提升市場(chǎng)活力，也會(huì)更有利于企業(yè)長久健康發(fā)展，企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的方式和內(nèi)容也會(huì)逐步得到完善。另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控措施也會(huì)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作產(chǎn)生一定的影響，會(huì)計(jì)工作的管理方式和管理力度也會(huì)隨之發(fā)生一定的變化。

（三）法律制度環(huán)境與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系

對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作而言，法律制度環(huán)境對(duì)其具有一定的保護(hù)作用，但也存在一定的制約作用。詳細(xì)來講，法律制度環(huán)境即是指政治環(huán)境下的法律體制和政策對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的作用。如今，《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)法》都對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作具有深遠(yuǎn)的影響，這些與會(huì)計(jì)有關(guān)的法律制度在一定程度上規(guī)范了企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，但也保護(hù)著它?？偠灾?，法律制度不僅有效引導(dǎo)著會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的方向，而且對(duì)其的工作方式和內(nèi)容也有了一定的要求。

（四）教育和文化環(huán)境與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系

教育和文化環(huán)境也在一定程度上影響著企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們文化素質(zhì)的不斷提升，我們的教育和文化環(huán)境也在悄無聲息地發(fā)生著改變，人們的思想觀念也在發(fā)生變化。針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作而言，教育和文化環(huán)境的不同就會(huì)促使人們形成不一樣的思想觀念，思維觀念直接決定著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的方式和內(nèi)容，人們的思維觀念和人生價(jià)值觀在很大程度上影響著會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)思想的形成，這也為會(huì)計(jì)工作發(fā)展指定了一個(gè)方向。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)從業(yè)者要具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和良好的道德素質(zhì)，教育文化環(huán)境為其提供了一定的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)從業(yè)者的專業(yè)技能和道德素質(zhì)直接決定著企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的效率和效果，所以，教育文化環(huán)境對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作具有重要作用。

（五）科學(xué)技術(shù)環(huán)境與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的普及應(yīng)用速度逐步加快，就會(huì)計(jì)領(lǐng)域而言，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提供了諸多便利，有效提升了會(huì)計(jì)工作的效率，同時(shí)也推動(dòng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不斷發(fā)展。在實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中，經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)信息的變化都能夠利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行傳遞和管理，大幅度地提升了信息傳遞的效率，有利于企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方式和內(nèi)容的改善。毋庸置疑，科學(xué)技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的普及應(yīng)用，有效推動(dòng)了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建立，提升了企業(yè)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，避免了因信息傳遞不及時(shí)導(dǎo)致的失誤，促進(jìn)了企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的健康發(fā)展。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方式和內(nèi)容的改善提供技術(shù)基礎(chǔ)，從而促使企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更好地發(fā)展。

（六）管理環(huán)境與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和管理環(huán)境具有直接關(guān)系，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷健全，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和管理環(huán)境之間的聯(lián)系也變得越來越密切。管理人員的管理方式和管理力度直接決定著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的效率和效果，其對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在著制約和引導(dǎo)的雙面作用，通常情況下，管理環(huán)境決定著會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)監(jiān)管方式的確立，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)監(jiān)管方式對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的正常執(zhí)行具體重要作用。與此同時(shí)，建立健全內(nèi)部監(jiān)管體制是促使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的基石，內(nèi)部監(jiān)管制度是企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作具有引導(dǎo)性作用，兩者具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。

二、目前我國環(huán)境的變化對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求

（一）新經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出的要求

最近幾年，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷健全，經(jīng)濟(jì)環(huán)境也時(shí)刻發(fā)生著變化，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力持續(xù)攀升。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的會(huì)計(jì)問題層見迭出，這也為企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。首先，要不斷提升會(huì)計(jì)從業(yè)者的專業(yè)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，從而提升企業(yè)會(huì)計(jì)工作的效率和效果。其次，科學(xué)合理地建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，促使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)組織標(biāo)準(zhǔn)的多元化發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的順利展開。再次，增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督力度，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，保障企業(yè)會(huì)計(jì)工作的高效平穩(wěn)運(yùn)行。最后，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)化，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管和掌控。

（二）新法律環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出的要求

伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的逐步健全，經(jīng)濟(jì)環(huán)境也時(shí)刻發(fā)生著變化，和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有關(guān)的法律政策不斷出臺(tái)，這都為企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員要積極了解新的法律環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出的新要求，努力規(guī)范會(huì)計(jì)工作，積極提升自身的會(huì)計(jì)專業(yè)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，從而確保企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開展，最終提升企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的環(huán)境適應(yīng)能力，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）新社會(huì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出的要求

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們的社會(huì)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，人們?cè)絹碓街匾暺髽I(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況，這樣的社會(huì)環(huán)境也給會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。從前企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)要求較低，這也在很大程度上造成會(huì)計(jì)從業(yè)者專業(yè)素養(yǎng)普遍較低的不良現(xiàn)象。在新的社會(huì)環(huán)境下，企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境也日趨復(fù)雜，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求逐步提升，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)者得專業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)也提出了更高的要求。在新的社會(huì)環(huán)境下，企業(yè)和會(huì)計(jì)從業(yè)者要清醒地意識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性作用，努力提升自身的會(huì)計(jì)專業(yè)技能和道德素養(yǎng)，從而提升企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的綜合水平，努力滿足新社會(huì)環(huán)境下對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求，最終推動(dòng)企業(yè)長久健康發(fā)展。

（四）新科技環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出的要求

改革開放三十年來，我國的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，新興科技產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的快速普及，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)逐步走進(jìn)了會(huì)計(jì)領(lǐng)域，這也促使了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作發(fā)生著巨大的變化。首先，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的扁平化發(fā)展和服務(wù)聚集化發(fā)展，隨著新興科學(xué)技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的普及和應(yīng)用，著對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)者的綜合能力也提出了更高的要求。其次，會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建，將有效提升會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)計(jì)工作朝著實(shí)時(shí)化和智能化的方向發(fā)展。

（五）內(nèi)部管理的改變對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出的要求

如今，現(xiàn)代化企業(yè)的管理逐步向著開放化和透明化的方向發(fā)展，以順應(yīng)時(shí)展的趨勢(shì)，提升自身的綜合實(shí)力。另外，企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管體制逐步呈現(xiàn)出系統(tǒng)化的特征，較為重視整體的經(jīng)濟(jì)利潤。與此同時(shí)，信息管理是當(dāng)今企業(yè)內(nèi)部管理的核心部分，企業(yè)要及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和國家的經(jīng)濟(jì)政策，采取有效措施應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理變化對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，提升企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的效率和效果，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力。

三、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作適應(yīng)環(huán)境變化的必要措施

（一）轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理工作的觀念

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的快速普及，和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境也在發(fā)生著巨大的變化，這對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也帶來了一定的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織要及時(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理工作的觀念，積極適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境變化。針對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)政機(jī)構(gòu)而言，要科學(xué)合理地制定財(cái)務(wù)支出數(shù)額，有效改善企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的工作方式和工作內(nèi)容，努力適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。與此同時(shí)，要不斷增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)部門的監(jiān)管力度，制定出科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲政策，明確每一個(gè)會(huì)計(jì)工作者的職責(zé)，確保責(zé)任到人，從而提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的效率。另外，要加大會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的管理力度，會(huì)計(jì)管理是提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平的保障，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

（二）切實(shí)履行對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理權(quán)

針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作而言，要注重對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理。首先，實(shí)施問責(zé)制度，不斷增強(qiáng)管理者對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，努力提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的整體水平。其次，建立健全的會(huì)計(jì)信息體制，將有效提升會(huì)計(jì)提出工作的綜合水平。同時(shí)，要不斷增強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)者的培訓(xùn)力度，努力提升其的綜合實(shí)力，為改善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的工作方式和工作內(nèi)容提供人才支持。再次，注重會(huì)計(jì)監(jiān)督工作之間的合作與交流，不斷加大會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管力度，確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開展。最后，積極提升會(huì)計(jì)從業(yè)者的道德素質(zhì)，增強(qiáng)其的職業(yè)情感素養(yǎng)。

（三）單位內(nèi)部統(tǒng)一思想

單位內(nèi)部統(tǒng)一思想是提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與環(huán)境適應(yīng)性的重要基礎(chǔ)，單位內(nèi)部的各部門要及時(shí)地進(jìn)行溝通與交流，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。在企業(yè)的內(nèi)部，企業(yè)的管理者要重視企業(yè)內(nèi)部各部門的交流與合作，為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的綜合水平創(chuàng)造良好的條件。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也要不斷加大對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管力度，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管體制，確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

四、結(jié)論

在政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境不斷變化的背景下，不斷提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和環(huán)境的適應(yīng)性對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的變化直接影響著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開展。要提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與環(huán)境的適應(yīng)性，必須及時(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)工作管理理念，積極貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管權(quán)，促使單位內(nèi)部各部門統(tǒng)一思想，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化發(fā)展，提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的整體水平。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：私有化 產(chǎn)權(quán)改革 制度選擇 新自由主義

私有化的認(rèn)知

廣義的私有化指的是不僅推進(jìn)國有企業(yè)的私有化，放松管制，開放市場(chǎng)、引入競(jìng)爭(zhēng)，政府逐步出讓、轉(zhuǎn)售一部分國有股權(quán)甚至競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的全部股權(quán)，而且還包括在制度上建立新的財(cái)產(chǎn)組織、經(jīng)濟(jì)機(jī)制、法律機(jī)制以及體制結(jié)構(gòu)的過程，和國家逐漸自行解除其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中非固有的作為財(cái)產(chǎn)所有者的職能的過程，即用資本主義經(jīng)濟(jì)制度取代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。

狹義的私有化是指在某項(xiàng)活動(dòng)或者在資產(chǎn)所有權(quán)中，降低政府的比重或者提高私人部門的作用（Savas 1987）。

按照的觀點(diǎn)，私有化是從所有權(quán)和所有制兩個(gè)角度來考慮的。從所有權(quán)方面來說，如果所有權(quán)從國有企業(yè)或其他形式的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織手中轉(zhuǎn)移到非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織或私人手中，那就是私有化；從所有制方面來說，如果社會(huì)主義所有制變成非社會(huì)主義的，那也是私有化。從這兩個(gè)方面來理解的私有化實(shí)質(zhì)上也就是從個(gè)別企業(yè)角度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度角度來理解的私有化。

我們通常反對(duì)的是廣義的私有化。公有化抑或私有化并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的單向選擇。我們應(yīng)該理性對(duì)待私有化，推進(jìn)國有企業(yè)的改革，放松管制，開放市場(chǎng)、引入競(jìng)爭(zhēng)，政府逐步出讓、轉(zhuǎn)售一部分國有股權(quán)甚至競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的全部股權(quán)。

不同國家的私有化實(shí)踐

（一）西歐和中歐的私有化

西歐各國的私有化主要是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度不變的基礎(chǔ)上對(duì)國有企業(yè)的私有化，是自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)合乎邏輯的政策，矛頭所向是國家壟斷，旨在降低國家在社會(huì)再生產(chǎn)中的地位和作用，維護(hù)整個(gè)壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益的需要。英國早期的私有化只是簡(jiǎn)單的將經(jīng)濟(jì)行為從公共領(lǐng)域轉(zhuǎn)向私人領(lǐng)域。逐漸的英國的私有化成為打破壟斷，建立新企業(yè)之間以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而重組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式。由于英國擁有發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)和法律體系，該國的私有化主要是采取在資本市場(chǎng)上直接出售國有企業(yè)股票的形式進(jìn)行的。法國主要通過政府發(fā)行股票的方式進(jìn)行私有化變革?？傊?，私有化成了西歐各國國有企業(yè)改革的重要途徑，是國家推行其制度改革的重要工具。在這些國家，通過私有化獲得的收入占了其國內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)大的比例，私有化對(duì)西歐國家的經(jīng)濟(jì)造成了非常深遠(yuǎn)的影響。

在中歐國家中，德國和波蘭比較典型。德國電信的私有化是通過打破壟斷，引入新的競(jìng)爭(zhēng)者來進(jìn)行私有化的一個(gè)比較成功的案例。波蘭走的是一條獨(dú)特的私有化之路。1990年，波蘭政府成立所有制改造部，開始了大規(guī)模私有化之路。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑之一是國有企業(yè)私有化。有競(jìng)爭(zhēng)力的國有企業(yè)在股份制改造后，通過資本市場(chǎng)將這些股份出售給個(gè)人、機(jī)構(gòu)投資者；缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的國有企業(yè)則被出售、配給、轉(zhuǎn)讓、并購。

（二）俄羅斯與東歐的私有化

俄羅斯、東歐的私有化是在東歐劇變和蘇聯(lián)解體之后才真正實(shí)施的，且采取的都是激進(jìn)式的改革方式。俄羅斯的私有化分為大私有化和小私有化。小私有化指商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)及小型企業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的私有化。主要方式有拍賣、投標(biāo)、贖買、租賃財(cái)產(chǎn)和股份制。大私有化指大中型企業(yè)的私有化，途經(jīng)基本上是實(shí)行股份化。東歐國家的私有化歸納起來主要有重新私有化、大私有化和小私有化。重新私有化是指把過去國有化、集體化時(shí)期沒收的私有企業(yè)、土地及其它財(cái)產(chǎn)歸還原主或其繼承人；小私有化是指把國有商業(yè)、飯店、旅館、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)中的小型企業(yè)出售給私人或私人公司；大私有化是指對(duì)大中型企業(yè)的私有化。俄羅斯、東歐的私有化是在個(gè)別企業(yè)私有化的基礎(chǔ)上進(jìn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的私有化，最終實(shí)現(xiàn)了“制度變遷”、“制度轉(zhuǎn)型”。私有化的效果在各個(gè)國家呈現(xiàn)出差異，但相同的是改革需要國家充分發(fā)揮它的職能，為私有化創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境，保證私有經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮它的潛力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）亞太國家的私有化

自20世紀(jì)80年代初期和中期以來，亞太地區(qū)開始把公共部門推向競(jìng)爭(zhēng)，注重私有化，放松控制和自由化。日本采取的是“漸進(jìn)民營”私有化模式：先將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，等條件成熟后，國家出售國有企業(yè)股票，徹底實(shí)行民營化。韓國的第一個(gè)大規(guī)模的私有化是由韓國快遞業(yè)開始的，其結(jié)果卻是加強(qiáng)了壟斷，抑制了韓國中小企業(yè)的成長。盧泰愚政府、金泳三政府、金大中政府都不同程度的實(shí)行了私有化變革，到1999年9月，改革才取得了階段性進(jìn)展。印度尼西亞是從20世紀(jì)80年代開始通過放松控制，改革公營企業(yè)的。馬來西亞政府采取了一系列的措施來減少國家的管制領(lǐng)域。菲律賓的私有化計(jì)劃是一種雙重性的戰(zhàn)略。私有化的目的一方面是為了解除加在菲律賓國家銀行和菲律賓開發(fā)銀行這兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，另一方面也是為了減輕公共企業(yè)給政府帶來的財(cái)政負(fù)擔(dān)。在新加坡，私有化主要是圍繞擯棄公共企業(yè)進(jìn)行的。在泰國，也采取了多種方式對(duì)公共企業(yè)進(jìn)行私有化改革等。

私有化的理論基礎(chǔ)

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1.1加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理是發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求

隨著新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展，公路運(yùn)輸管理在過去幾十年發(fā)生了翻天覆地的變化，為進(jìn)一步適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，必須對(duì)現(xiàn)有的公路運(yùn)輸管理進(jìn)行優(yōu)化，改變其傳統(tǒng)的運(yùn)行方式，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理的規(guī)范性，提高公路運(yùn)輸?shù)某休d量，滿足日益增長的運(yùn)輸要求。重點(diǎn)分析運(yùn)輸瓶頸問題，并根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，不斷更新管理理念，保證公路運(yùn)輸管理與時(shí)俱進(jìn)。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度改革的必然要求

公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，是經(jīng)濟(jì)改革的重要內(nèi)容。公路運(yùn)輸如同人體的血液，沒有了血液的運(yùn)輸，即使補(bǔ)充再好的養(yǎng)分也無法保證人體的健康。公路運(yùn)輸管理是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，國名經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為公路建設(shè)以及管理提供了重要的資金保障，二者相輔相成，互相促進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的改革離不開公路運(yùn)輸管理水平及建設(shè)力度的提高，為了提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，首先需要進(jìn)行公路運(yùn)輸管理的建設(shè)。

1.3建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必然要求

公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力是巨大的。通過觀察可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的地區(qū)都具有較強(qiáng)的交通運(yùn)輸能力，能夠吸引到大量的外來投資。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的區(qū)域性，東西部經(jīng)濟(jì)水平存在巨大反差，除了地理位置因素外，公路運(yùn)輸水平的差異也是重要的影響因素。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較差的地區(qū)，首先需要提供公路運(yùn)輸能力，加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐缆方ㄔO(shè)。道路建設(shè)會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，并將區(qū)域經(jīng)濟(jì)與全國甚至全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系到一起，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來無限前景，同理區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將利益反饋到公路運(yùn)輸管理中，促進(jìn)公路運(yùn)輸管理水平的提高，形成良性循環(huán)。

2加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公路運(yùn)輸管理措施

2.1建立科學(xué)的公路運(yùn)輸管理制度

經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展不斷發(fā)生變化，人們?cè)诮⒐愤\(yùn)輸管理體制時(shí)不能依據(jù)之前的標(biāo)準(zhǔn)，必須根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的制度體系，并定期進(jìn)行更新維護(hù)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下，傳統(tǒng)的公路和管理制度已經(jīng)脫離時(shí)代的發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)背景下需要與之適應(yīng)的管理制度。相關(guān)部門需要了解實(shí)際情況，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)，制定目前行之有效的管理制度，將其作為目前公路運(yùn)輸管理的標(biāo)準(zhǔn)，從而加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)水平的提高建立完善的基礎(chǔ)。

2.2公路運(yùn)輸管理過程的成本控制

公路運(yùn)輸管理事關(guān)民生大計(jì)，因此在發(fā)展過程中必須加強(qiáng)成本控制。道路建設(shè)是一項(xiàng)耗資耗力的項(xiàng)目，對(duì)公路運(yùn)輸管理的成本控制一直以來都是相關(guān)部門的工作重點(diǎn)。對(duì)公路運(yùn)輸管理成本的控制一直以來都是道路建設(shè)過程中的難點(diǎn)，必須從預(yù)算開始做好全面工作，重視成本控制的各個(gè)細(xì)節(jié)，將公路運(yùn)輸管理各個(gè)部分的成本真實(shí)反映出來。預(yù)算成本控制包括人工成本、材料成本、管理費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、保護(hù)措施費(fèi)用等，財(cái)務(wù)管理人員通過科學(xué)的預(yù)算方法將各部分的費(fèi)用進(jìn)行仔細(xì)核算，從中尋求最合理的管理方案，在控制成本的同時(shí)保證公路運(yùn)輸管理的水平達(dá)到預(yù)期要求。同時(shí)需要保證公路運(yùn)輸管理過程的全面性和具體性，并將責(zé)任明確到個(gè)人，明確各個(gè)部門的分工，定期匯總各個(gè)部門的財(cái)務(wù)支出情況，將成本消耗明細(xì)列出，定期進(jìn)行審核，以此提高成本控制的水平，防止內(nèi)部腐敗的產(chǎn)生，為道公路運(yùn)輸管理提供良好的管理平臺(tái)。

2.3現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在公路運(yùn)輸管理的應(yīng)用

為提高公路運(yùn)輸管理的有效性及快捷性，可以將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于公路運(yùn)輸管理過程中，提高公路運(yùn)輸管理的效率。例如信息化就能夠?yàn)楣愤\(yùn)輸管理帶來巨大的便利性。信息化能能夠提高公路運(yùn)輸管理過程中信息的傳遞效率，讓有關(guān)部門及收收集有效信息，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)，并在第一時(shí)間下達(dá)給執(zhí)行部門。通過計(jì)算機(jī)仿真系統(tǒng)能夠模擬現(xiàn)實(shí)情況的發(fā)展趨勢(shì)，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及評(píng)估提供一定參考，通過模擬的數(shù)據(jù)制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，避免一些常見風(fēng)險(xiǎn)的危害。除此之外還可以將電子工程技術(shù)應(yīng)用于公路運(yùn)輸管理中，提高管理的有效性和科學(xué)性。

2.4做好人才儲(chǔ)備工作

公路運(yùn)輸管理是一個(gè)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)，在管理中需要眾多專業(yè)人才的參與，因此必須保證人員編制的完整性，避免因?yàn)槿藛T流失造成管理上的混亂。相關(guān)部門需要做好人員儲(chǔ)備工作，對(duì)一些崗位實(shí)行輪崗制度，培養(yǎng)全面綜合型人才。對(duì)重要的工作盡量避免交給一人從事，最好分?jǐn)偨o眾人，在人員流動(dòng)時(shí)保證有足夠的人員及時(shí)補(bǔ)充，保證管理工作的順暢進(jìn)行。同時(shí)對(duì)內(nèi)部員工實(shí)行定期培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)，并通過一些激勵(lì)手段，讓員工產(chǎn)生歸屬感，減少離職率。

3結(jié)束語

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關(guān)鍵詞:美術(shù)教育 服務(wù)企業(yè)

職業(yè)學(xué)校的美術(shù)教育立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)具有兩大主要特征:第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的美術(shù)教育應(yīng)培養(yǎng)出的是復(fù)合型的、一專多能的,集基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)踐技能為一身的美術(shù)人才。第二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的美術(shù)教育應(yīng)該具有自身的造血機(jī)能,也就是應(yīng)該運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。把美術(shù)教育作為一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,只有美術(shù)教育真正深入到經(jīng)濟(jì)之中去,才能真正做到對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)了解,反過來逐步提高整體社會(huì)的藝術(shù)水平。

職業(yè)學(xué)校的美術(shù)教育方向是為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此,它既不能像高等美術(shù)院校那樣培養(yǎng)高精尖的美術(shù)人才,也不能像普通中學(xué)那樣作為審美教育、提高美術(shù)素養(yǎng)為目標(biāo),而是要培養(yǎng)具有設(shè)計(jì)、加工,既是設(shè)計(jì)者,又是操作工,能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、具備實(shí)際操作技能的、為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的中級(jí)美術(shù)人才。只有這樣,職業(yè)美術(shù)教育才能發(fā)展,生源才能源源不斷。

改革以來,我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸走入正軌,雖然經(jīng)過了很多挫折,但各項(xiàng)制度政策已經(jīng)完善,隨著經(jīng)濟(jì)制度、人事制度、分配制度的一系列改革,美術(shù)教育的市場(chǎng)化時(shí)機(jī)也已經(jīng)成熟。在此良好的大環(huán)境下,我們職業(yè)學(xué)校美術(shù)教育應(yīng)明確以下觀點(diǎn):

一、美術(shù)專業(yè)必須樹立為發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的指導(dǎo)思想

我校有兩大美術(shù)專業(yè),一定規(guī)模的設(shè)計(jì)班。學(xué)生大多來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn),畢業(yè)后不包分配,由學(xué)生自謀職業(yè)和用人單位招聘、學(xué)校推薦。這樣就決定了學(xué)生在校所學(xué)的知識(shí)技能不能脫離社會(huì)的需要,教學(xué)也必須緊密地配合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。講究學(xué)有所用、學(xué)以致用,既要注意精神文明,又要注重經(jīng)濟(jì)效益,美術(shù)技術(shù)聯(lián)系要為提高日用美術(shù)服務(wù),實(shí)用美術(shù)又要為社會(huì)的精神文明與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

由于學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)的方向不盡相同,學(xué)習(xí)時(shí)間又短,因此對(duì)各類基礎(chǔ)訓(xùn)練也應(yīng)有所側(cè)重。設(shè)計(jì)、制作、圖案必須加重分量,在學(xué)生完成規(guī)定的基礎(chǔ)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,就應(yīng)立刻轉(zhuǎn)入專業(yè)技能的基本技巧訓(xùn)練。由于職業(yè)美術(shù)班的基礎(chǔ)訓(xùn)練面廣、量多,就必須為適應(yīng)社會(huì)而加強(qiáng)實(shí)用性。

二、美術(shù)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃應(yīng)以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)

由于我們的教育任務(wù)是培養(yǎng)中小型企事業(yè)的中級(jí)美術(shù)人才,這就首先必須對(duì)社會(huì)上美術(shù)工藝的需要進(jìn)行盡可能深入地調(diào)查。如欣賞性的字、畫到工藝品;禮物類的禮架、鏡框到手工制品;裝飾類的室內(nèi)裝潢,到頭飾胸針;實(shí)用類的油漆、編織到雕刻;商品類的刺繡、剪貼到印染;服務(wù)類的廣告、招貼到商標(biāo)等等,并搞清他們?cè)谑袌?chǎng)上的占有量和美術(shù)在其中的作用。我市小商品市場(chǎng)上有個(gè)經(jīng)營頭飾的個(gè)體戶,因她略懂美術(shù),每批產(chǎn)品都是自己設(shè)計(jì)、“人無我有”“人有我?！?所以她的利潤比別人多得多,許多工藝制品廠、設(shè)計(jì)公司的負(fù)責(zé)人大多也是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)者。

三、美術(shù)專業(yè)技能訓(xùn)練必須與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體聯(lián)系

1.利用承接業(yè)務(wù)的形式,強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的技能教育

當(dāng)前,美術(shù)作為商品在社會(huì)上流通,我們應(yīng)該充分利用社會(huì)上某些部門或單位的資金,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成他們的產(chǎn)品,從中取得一些經(jīng)濟(jì)效益。這樣做既可以讓學(xué)生了解美術(shù)的社會(huì)作用和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,也可以解決一些教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)生的學(xué)習(xí)費(fèi)用,使美術(shù)專業(yè)有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.進(jìn)行開門辦學(xué),讓學(xué)生從一開始就能適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)部門的需要

為了增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)適應(yīng)能力,我們可以采取到企業(yè)實(shí)習(xí)和上門服務(wù)的方式。有一些企業(yè)受地點(diǎn)、條件限制(如室內(nèi)裝潢,廣告設(shè)計(jì)單位一些產(chǎn)品等等),我們組織一些學(xué)生上門服務(wù),定會(huì)受到社會(huì)的歡迎,同時(shí)也開辟了財(cái)源,既加強(qiáng)了學(xué)生與社會(huì)的聯(lián)系,又提高了學(xué)生在各種環(huán)境下適應(yīng)工作的能力,為社會(huì)培養(yǎng)了急需要的人才。

3.實(shí)行廠校聯(lián)營、校企合作來鞏固學(xué)生的專業(yè)思想

由于生產(chǎn)設(shè)備投入比較大,我們與需要美術(shù)人員的單位簽訂合同,為他們培養(yǎng)專業(yè)美術(shù)人員,既改善了辦學(xué)的條件,又解決了學(xué)生今后的就業(yè)出路問題。學(xué)生有了出路,專業(yè)思想就得到了鞏固。

4.鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)人對(duì)外服務(wù),加強(qiáng)學(xué)生與社會(huì)的聯(lián)系

有一些小件業(yè)務(wù),如設(shè)計(jì)、裝潢、圖案、勞作等,鼓勵(lì)學(xué)生課外承接。如工作中遇有困難,則教學(xué)從中幫助。這樣一方面培養(yǎng)了學(xué)生的社會(huì)工作能力,另一方面又提高了學(xué)好專業(yè)的興趣,還在社會(huì)上起到了宣傳作用。

總之,通過美術(shù)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤,使教師明確了教什么,學(xué)生認(rèn)清了學(xué)什么,學(xué)校的美術(shù)專業(yè)成為社會(huì)的需要,受到社會(huì)的重視,學(xué)校的美術(shù)專業(yè)也就越辦越興旺。

四、發(fā)展美術(shù)專業(yè)應(yīng)建立美術(shù)類專業(yè)相關(guān)的校辦場(chǎng)、工作室

1.建立美術(shù)產(chǎn)品展示櫥窗,作為教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的窗口

學(xué)生的美術(shù)產(chǎn)品應(yīng)該陳列展示,讓社會(huì)來評(píng)價(jià)選擇。這樣學(xué)生就會(huì)了解社會(huì)上的需求,從而實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一,學(xué)校也可以從社會(huì)的反饋信息中調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、步驟,有利于促進(jìn)教學(xué)改革。

2.發(fā)展商品生產(chǎn)促進(jìn)教學(xué)改革

要有產(chǎn)品陳列,就需要有生產(chǎn)商品的工作場(chǎng)所,有了工作場(chǎng)所,學(xué)生才能學(xué)有所用,才能從實(shí)用中檢驗(yàn)自己的知識(shí),這樣才能克服紙上談兵,空對(duì)空的狀況。工作室的發(fā)展旺盛與否,是對(duì)教育的社會(huì)作用的直接的、有利的證明。

3.解決就業(yè)出路,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡,也給一切企業(yè)帶來了不穩(wěn)定性。有的發(fā)展、有的停產(chǎn)、有的改行,但學(xué)生不能不畢業(yè),畢業(yè)就需要就業(yè),到哪兒去呢?校辦場(chǎng)、工作室就會(huì)在這關(guān)鍵時(shí)刻起緩沖作用。校辦場(chǎng)、工作室對(duì)穩(wěn)定學(xué)生情緒與穩(wěn)定教學(xué)帶來了保障。

4.取得經(jīng)濟(jì)效益,改善辦學(xué)條件

校辦場(chǎng)不必圖大利,僅要能改善教學(xué)條件與減輕學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)就可。不圖大利,風(fēng)險(xiǎn)就小。減輕學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),學(xué)生的積極性就高。利不多則包袱少、轉(zhuǎn)得快,相互補(bǔ)救,促進(jìn)美術(shù)教育。

路很多,但都有困難。我們只能在工作中邊干邊摸索。我們求助于社會(huì),亦盼社會(huì)助我們。

參考文獻(xiàn)

張小鷺.《現(xiàn)代美術(shù)教育學(xué)》.著西南師范大學(xué)出版社,2002.8第1版.起止頁碼:52~64.