導語：如何才能寫好一篇安全經營制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．建設項目安全設施的一般規(guī)定。《安全生產法》要求建設項目的安全設施必須做到“三同時”，即所有生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投入應當納入建設項目概算。

2．對礦山、危險物品建設項目的特殊規(guī)定。一是礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。二是礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設計，應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，并按照批準的設計施工。三是礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收并驗收合格后，方可投入生產或者使用。

3．安全設備的一般規(guī)定?！栋踩a法》規(guī)定，安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產經營單位必須進行經常性維護、保養(yǎng)、檢驗。

4．特種設備的特殊規(guī)定。法律規(guī)定生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產經營單位生產，并經取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。

5．安全工藝、設備淘汰制度。實現安全管理科技進步，使用先進的安全管理工藝、設備，淘汰落后的工藝、設備，是保障安全生產的重要條件。法律明確規(guī)定國家實行淘汰制度，生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。

6．有關法律責任。生產經營單位違反《安全生產法》的有關規(guī)定，即構成安全生產違法行為，視情節(jié)輕重，將會受到責令限期改正、停止建設或者停產停業(yè)整頓，并處五萬元以下罰款，直至追究刑事責任的處罰。

危險物品和重大危險源安全管理

各種危險物品和重大危險源是引發(fā)重大、特大生產安全事故的重要因素。加強日常安全管理和重點監(jiān)控，是落實預防為主的重要措施。

1．危險物品安全管理。法律規(guī)定生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門的監(jiān)督管理。

2．危險物品的審批監(jiān)管。加強對危險物品的安全監(jiān)督管理，查處違法行為，是法律賦予有關部門的重要職責?！栋踩a法》第三十二條規(guī)定：“生產、經營、運輸、儲存、使用危險品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理?！蹦壳拔覈延幸恍┫嚓P法律、法規(guī)對此做出了規(guī)定。如《化學危險品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等。

3．重大危險源監(jiān)控制度。生產經營單位對重大危險源實施及時、有效的監(jiān)控，是《安全生產法》設定的法律義務。要使這項工作制度化，必須加強日常監(jiān)控工作，一是應對本單位的重大危險源登記建檔，摸清底數。二是要定期進行檢測檢驗、評估、監(jiān)控，發(fā)現安全問題及時采取措施。三是制定應急預案和緊急情況應當采取的應急措施，并告知從業(yè)人員和有關人員。如果生產經營單位違反上述規(guī)定，對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的，將受到行政處罰或者刑事處罰。

4．重大危險源備案制度。由于各種生產經營單位行業(yè)不同、大小不一，其重大危險源的數量、狀況和存在位置等差別很大，政府和有關部門不可能全部掌握。為了實施重點監(jiān)管，有必要建立健全重大危險源備案制度。法律規(guī)定生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定，將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。這種備案制度不是一般的告知制度，而是一種審查監(jiān)管制度：一是生產經營單位必須依法備案。二是負責安全生產監(jiān)管職責的部門有權進行審查、檢查。三是發(fā)現生產經營單位違法的，有權依法實施行政處罰。

作業(yè)現場安全管理

生產經營單位作業(yè)現場的安全管理工作是否規(guī)范有序，至關重要?！栋踩a法》對此做出了如下規(guī)定：

1．危險物品生產經營場所的安全管理。為保證作業(yè)場所的安全暢通，《安全生產法》規(guī)定，生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所與員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。

2．交叉作業(yè)場所的安全管理。針對一些不同單位、工種的人員在同一作業(yè)區(qū)域內交叉作業(yè)，彼此之間的安全責任不明，安全管理脫節(jié)的問題，法律要求兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并制定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。

3．承包、租賃的安全管理。有的生產經營單位將其項目、場所和設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人后，不進行安全生產管理和協(xié)調，由此引發(fā)事故后無人負責的現象時有發(fā)生，出現責任不明或者推卸責任的矛盾。為依法規(guī)范承包、租賃的安全管理活動，法律規(guī)定生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職能；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。違反上述規(guī)定，生產經營單位將被責令限期改正、沒收違法所得、罰款的處罰；導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

從業(yè)人員的人身安全保障

從業(yè)人員人身安全保障是指從業(yè)人員的工傷社會保險補償和人身傷亡賠償的法律保障。由于無法可依，相當一部分從業(yè)人員特別是非國有制生產經營單位的從業(yè)人員沒有辦理工傷社會保險，一旦發(fā)生事故得不到應有的經濟補償和民事賠償，造成一系列社會問題，直接影響了生產安全和社會穩(wěn)定。根據人身安全第一的原則，《安全生產法》將人身安全保障作為生產經營單位安全保障不可缺少的內容之一，明確規(guī)定生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第四十四條、四十八條規(guī)定，生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。對此，需要注意以下四個問題：

1．保障從業(yè)人員的人身安全，是生產經營單位義不容辭的責任。法律賦予從業(yè)人員享有獲得工傷社會保險和傷亡賠償的權利。這同時也是生產經營單位的義務。生產經營單位應當依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險并繳納保險費，不得以非法手段侵犯從業(yè)人員的該項權利。

2．工傷社會保險是人身保障的經濟基礎。工傷社會保險是社會保障制度的重要組成部分，它是一種最低的社會保險，主要是對受到事故損害的從業(yè)人員以最基本的經濟補償。因此，它的保險費率和相應的賠付保險金都比較低，只能維持最基本的生產需要。因此，凡是有關法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理工傷社會保險的生產經營單位，都要為其從業(yè)人員繳納保險費。這樣既可以使他們得到經濟補償，又可以減輕生產經營單位的經濟負擔?！啊卑鏅嗨?/p>

篇2

煙花爆竹安全經營是企業(yè)的生命線，為激勵全系統(tǒng)員工搞好安全經營，確保安全經營，特制定本制度：

1、在消防安全中有下列成績者給予表彰和獎勵。

(1)熱愛消防安全工作，積極參與各項活動，成績優(yōu)異。

(2)遵守各項規(guī)章制度與“三違”現象作斗爭成績突出。

(3)整改重大安全事故隱患積極，避免了重大事故發(fā)生。

(4)對安全經營和消防科研技術革新成績優(yōu)異。

2、由于違章和失職造成重大安全事故的責任人進行處理。

3、凡企業(yè)員工無違規(guī)、違章、違紀，工作負責，技術撥尖的員工除大小會議表揚外，可實行掛牌懸獎，受獎者企業(yè)張榜表揚，也可進行適當的經濟獎勵。

4、勞動態(tài)度不端正、不服從領導、不遵守勞動紀律和安全管理制度，經常違規(guī)違紀，屢教不改者，實行必要的經濟處罰。

(1)對違反勞動紀律者，除按勞動合同違約和請銷假制度處理外，并按所造成后果的情節(jié)，處罰金;

(2)對違反安全經營操作規(guī)程，造成損失者，輕者處罰金，重者酌情賠償損失;

(3)對不負責任違章操作，造成嚴重后果者，除賠償損失，開除出公司外，觸犯法律的，交司法部門追究其刑事責任。

5、對不愛護經營工作用具和經營設施，有意損壞者，除嚴厲批評教育外，要給予適當的賠償處分。

6、年終未發(fā)生死亡事故的，企業(yè)可根據具體情況給予各部門一定的經濟獎勵，對重點崗位人員要加倍獎勵并通報表揚，大力營造安全經營的氛圍。

7、一旦發(fā)生死亡事故，實行一票否決，取消企業(yè)年終的評優(yōu)資格，扣除全年安全責任獎，對肇事者通報批評，情節(jié)嚴重者開除并移交司法機關處理。

8、發(fā)生各類事故，安全保衛(wèi)科和事故責任者根據事故大小取消季、年獎勵，對肇事者通報批評，情節(jié)嚴重者開除。

9、實行年終目標考核，上級考核下級，并進行考核備案。

10、發(fā)生事故后，要采取“三不放過”的原則，吸取經驗教訓，保證不再發(fā)生同類型的事故。

二、安全檢查制度

1、企業(yè)應經常組織企業(yè)員工學習有關安全經營法規(guī)和安全經營規(guī)章制度。

2、倉庫必須時時檢查、天天檢查，定期不定期的安全檢查，嚴格定員、定量儲存。

3、對檢查中發(fā)現的問題，要作好詳細記錄，提出整改意見，限期消除事故隱患并責任到人，落實安全檢查責任制度。

三、安全經營監(jiān)督保證制度

為了保證安全經營，保護人民生命財產安全，特制訂下列安全管理制度，希全系統(tǒng)干部員工遵照執(zhí)行。

1、認真學習國家有關法律、法規(guī)、條例、政策以及上級有關會議精神，堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主，治理隱患、防范事故，尊重科學、關愛生命”的方針。

2、全系統(tǒng)從事煙花爆竹的干部職工必須認真學習和鉆研業(yè)務技術，了解和掌握煙花爆竹藥物的理化性能和基本知識，精通操作規(guī)程，不得違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。

3、各從事煙花爆竹的人員應強化安全意識，堅守工作崗位，盡職盡責，善于發(fā)現新動向、研究新問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。

4、各企業(yè)實行層層負責制，一級抓一級，一抓到底。一旦發(fā)現不安全的因素和違反安全操作規(guī)程的現象應立即處理和整改。否則，要追究責任，直至追究經濟和法律責任。

5、各企業(yè)要實行安全獎懲制度，并視其情節(jié)輕重加以處罰款。同時，一月一評比，季度進行總結，半年召開一次總結表彰大會，對安全意識強，一貫遵守安全操作規(guī)程，不違章操作的先進安全經營人員可給予一定的獎勵。

四、安全經營技術措施審批制度

1、技術管理是各企業(yè)重要的管理環(huán)節(jié)，所采取安全經營技術措施實行審批制度，未經批準的技術措施不得變更。

2、未經批準，任何無關人員不得進入儲存場所。

3、產品進出庫必須憑據驗收，嚴禁存放、銷售“三無”產品。

4、庫存產品做到不受潮、不霉爛變質，溫濕度符合要求，無鼠咬，不短少。

5、成品箱件必須堆放整齊，四棱有角，通道暢通，做到各類產品分型號堆碼，標簽齊全，一目了然。

6、不準外來人員進庫玩耍，不準攜帶火源、火種和穿化纖衣服、硬底鞋進入庫房。

7、成品堆碼高度不超過2.5米，堆碼墻距不少于0.45米，堆垛與堆垛之間距離不少于0.7米，堆垛與主通道之間應留有2米以上的運輸通道，地面應做軟化和防潮處理。

8、注意保持成品的清潔衛(wèi)生，做到無藥塵、雜物。

五、安全設備、設施管理制度

1、倉庫內的消防池、消防沙應隨時檢查。滅火器、防洪溝、水溝、避雷器、防爆墻及防靜電設施，隨時保持完好狀態(tài)，做到有效防雷、防洪、防爆。

2、安全檢查人員檢查時的情況必須逐項登記。

3、發(fā)現安全設施和設備有故障應及時維修，確保能正常使用。

4、對失效和過期的設施設備應及時報告公司，及時加以整修和更換。

5、對不認真負責，未保持設備、設施完好的按有關規(guī)定給予處罰。

六、事故隱患整改制度

1、安全檢查堅持領導與群眾相結合、普遍檢查與專項檢查相結合、檢查與整改相結合的原則，做到制度化、經?；?。

2、開展安全檢查，必須有明確的目的、要求和詳細計劃并做好記錄，建立由單位領導負責、有關人員參加的安全檢查組織。

3、安全檢查的主要內容包括：查領導、查思想、查紀律、查制度、查違章、查事故隱患。

4、單位組織檢查每月至少一次(每逢重大節(jié)日和銷售旺季到來之前必須檢查一次)，并有詳細的檢查記錄。

5、確保必要的安全投入，對查出的隱患必須及時整改;暫時不能整改的項目，要逐項研究編制整改方案，限期整改，整改期間應采取有效防范措施，確保整改期間不發(fā)生事故，隱患整改做到“三定”(定措施、定責任人、定完成期限)。

6、單位領導和安全管理人員，應在各自職責范圍內，經常深入現場，進行安全檢查，發(fā)現不安全問題，及時督促有關責任人員及時解決。

7、對重大危險源實行登記建檔，并進行重點監(jiān)控。

七、從業(yè)人員安全教育培訓制度

1、單位領導要對員工進行經常性的安全思想、安全技術和遵章守紀教育，增強員工的安全意識和法制觀念;定期研究員工安全教育中的有關問題。

2、堅持集中學習與自學相結合的原則，每月不少于一天的集中學習時間。堅持經常性的安全教育，加強政治思想、職業(yè)道德、勞動保護、國家法律、法規(guī)、紀律等方面教育，進行安全技術培訓和典型經驗與事故案例教育。

3、加強對從業(yè)人員的安全教育和技術培訓，每半年一次，對新職工要先進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方可上崗。每年組織二次全體員工參加的安全經營知識教育培訓與考試。

4、對新從業(yè)人員必須進行不少于48學時的三級安全教育，經考試合格后方可分配工作。

5、單位負責人、安全管理人員、倉儲保管員、裝卸人員、押運人員和業(yè)務人員必須經專業(yè)培訓考核合格，并取得上崗資格后方可上崗工作。對職工的安全教育和技術培訓情況要登記上冊、備案。

八、安全投入保障制度

1、倉庫內對安全設施、設備投入必須做到資金到位。

2、倉庫內對安全投入的設備設施必須時常進行檢查，確保安全投入有效，真正做到安全隱患能消除，出現事故能控制。

3、庫區(qū)內必須按規(guī)定配齊消防池、消防沙、消防桶、滅火器、防爆器材，有專人管理，保持良好的使用狀態(tài)。

九、重大危險源檢測監(jiān)控和安全評估制度

1、我系統(tǒng)的煙花爆竹倉庫屬于重大危險源區(qū)。根據《中華人民共和國安全經營法》第33條的有關規(guī)定，對重大危險源進行監(jiān)控并登記建檔，制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

2、配備應急救援人員和必要的應急救援設備、器材，并定期組織職工進行演練;加強對周圍居民的安全教育，提高居民的自我保護意識也顯得非常重要。

3、倉庫必須通風透氣，保持清潔干燥，庫內應有通風道，嚴格按照標準進行堆碼，庫內室溫保持在35℃以下，警示標語要明確。

4、重大危險源區(qū)，必須放置專門的安全設施設備，如避雷器、滅火器、抽水機、消防沙、消防水，重大危險源警示標語應醒目等等。

十、煙花爆竹產品流向登記制度

1、加強產品購進管理。組織采購的煙花爆竹必須是來自定點取得安全經營許可證的經營廠家的合格產品，必須簽訂購銷合同，明確甲、乙雙方的責、權、利。嚴禁私自購進非法經營、三無產品和不合格產品。

2、加強煙花爆竹運輸資質管理。按規(guī)定必須憑煙花爆竹公司介紹信到公安部門辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》，然后委托有資質經營爆炸物品的專用車輛運輸;煙花爆竹銷售采取配送制，煙花爆竹配送應委托危險品專用車輛承運。

3、加強煙花爆竹產品儲存管理。公司規(guī)定產品入庫必須經保管員根據進貨清單逐個品種進行驗收，并要求經營廠家提供當年度法定機構的質檢報告，凡是不符合質量標準的產品不準入庫。嚴格要求保管員必須按照煙花爆竹“分級、分類、分庫”的要求儲存，煙花爆竹存放的數量(折合藥量)均不能超過核定的最大存放量。

4、加強煙花爆竹銷售管理。區(qū)、縣內煙花爆竹零售店，各煙花爆竹公司采取分片負責，煙花爆竹產品實行配送制度，零售店提出要貨計劃，片區(qū)負責人憑計劃填好調撥單，派專車負責送到縣內各零售店，同時將包裝破損的煙花爆竹運回公司，退回廠方作處理。嚴禁向未取得許可證的零售經營者銷售煙花爆竹;嚴禁將A級產品銷售給消費者自行燃放。

5、產品流向及計算機管理說明

根據《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規(guī)定，煙花爆竹公司嚴格實行配送制和封簽制，各公司要建立計算機管理系統(tǒng)，對全公司產品及銷售信息進行集中控制。其產品流向管理如下圖：

市場需求 → 部門申報 → 領導審批 → 申辦準購準運證 → 到企業(yè)采購

↓

憑票發(fā)貨 ← 庫內保管 ← 裝卸入庫 ← 入庫前檢查驗收 ← 專車專人押運

↓

專人專車配送 → 退貨入庫 → 殘次品退回生產企業(yè)銷毀

圖 煙花爆竹產品流向圖

十一、煙花爆竹購買、入庫、銷售和保管制度

為了加強煙花爆竹經營的管理，防止庫存積壓、滯銷而造成的損失，結合公司的實際，特制定本制度：

1、煙花爆竹購銷合同必須由煙花爆竹公司的銷售人員簽訂，不準銷售給無證經營者，合同簽訂人員須認真學習《合同法》及有關法律規(guī)定，

2、購銷合同由營銷部人員統(tǒng)一編寫、登記、發(fā)送和保存。所有合同必須保留正本兩份，一份交財務做付款憑證，另一份交相關部門合同管理人員留檔備查。

3、煙花爆竹的采購

3.1、煙花爆竹的采購，按每月銷售計劃，不得因提前或拖延采購而影響銷售，也應避免因超計劃采購帶來商品過多積壓，損失和造成新的事故隱患。

3.2、采購人員采購煙花爆竹時，應填寫采購單，經營銷部經理審核同意后報總經理審批同意方可采購。

3.3、辦理購物付款時，應附付款申請單、購銷合同、采購單，營銷部已報總經理審批的付款計劃或購貨合同執(zhí)行情況表，報財務部審核后，方可付款。

3.4、財務部門在辦理付款時應核實付款手續(xù)是否齊全，否則財務有權拒付，并要求補齊相關手續(xù)。

3.5、采購人員報銷時，應辦理入庫單，入庫單內容必須填寫清楚齊全，如需要質檢的物品，應附質檢部門的審簽手續(xù)。根據財務要求，發(fā)票應在開出一個月內報銷，逾期未報銷給公司造成損失的，由采購經辦人承擔，該部門經理負同等責任。

3.6、營銷部經理要安排采購、庫管人員按季度對庫房存貨情況進行分析，對庫存物品的積壓、變質、沉淀要列表清查、處理，對造成不必要的損失要負責。

4、煙花爆竹的銷售

4.1、煙花爆竹國內銷售直接收款。銷售人員應填寫“開據發(fā)票申請單”，內容齊全、完整，經部門經理審簽后，隨同物品出庫單，貨幣資金送財務部收款并開據發(fā)票。

4.2、煙花爆竹銷售采取分期收款方式的，應簽訂銷售合同，明確煙花爆竹名稱、規(guī)格、數量、單價、金額、分次收款時限、金額、付款方式等內容。銷售人員在簽訂合同時應了解購貨方的資金購買力等相關情況，并對合同的執(zhí)行及收款負責至終。該部門經理對部門所簽銷售合同的執(zhí)行負責。

4.3、煙花爆竹銷售采取設銷售點的，由公司總部發(fā)往各銷售點時，似同庫存物品的轉庫，在公司庫存項下設各銷售點為分庫，當各分庫物品出庫銷售時，按本規(guī)定相關銷售條款辦理。

4.4、煙花爆竹銷售情況月報匯總表一式叁份，每月5日前由營銷部填列報公司總經理、財務部各壹份，該部門存檔壹份，以掌握物品銷售資金回收狀況。

4.5、營銷部指定專人每月3日前將截止到上月末的庫存煙花爆竹(包括各分庫)盤點情況匯總表報財務部核對賬目，并對庫存煙花爆竹現狀如短缺、毀損、貶值等列示清楚，及時處理，減少不必要的損失。如是人為因素給公司造成損失，當事人要承擔責任。該部門經理對此也要負責。

4.6、營銷部經理及銷售人員對銷售款項的回收負責，按銷售合同定期催收并與財務部門核對，超期未收回的貨款，要及時提出處理意見，報公司總經理。財務部門根據總經理審批意見及財務有關規(guī)定進行賬務處理，以減少呆賬壞賬損失。

4.7、購銷人員不得營私舞弊，吃回扣貪污、假公濟私，如發(fā)現有上述行為，將嚴歷追究當事人經濟和刑事責任。

4.8、經營煙花爆竹應符合我國有關法律、法規(guī)及相關標準的規(guī)定。

4.9、必須配備通過培訓合格的專業(yè)燃放技術人員為消費者燃放A級產品，指導消費者燃放B、c級產品。

4.10、禁止銷售不合格產品，禁止銷售煙花爆竹產品給未成年人，不得向不具備煙花爆竹銷售資格的個體經營者、批發(fā)商或其他機構、批發(fā)煙花爆竹業(yè)務。

4.11、定期組織銷售人員接受相關的培訓教育。

4.12、煙花爆竹執(zhí)行定點銷售，加貼封簽管理。

5、煙花爆竹入庫驗收制度

5.1、煙花爆竹應示危險等級分庫儲存，不得混存混放。

5.2、庫存煙花爆竹應保持相應的垛距、墻距。垛與垛間距不小于0.7m，垛與墻、柱間距不小于0.45m。主要通道的寬度不小于2m，堆碼高度不超過2.5米，地面應輔設防潮、絕緣等材料墊，全天值班守護防止盜竊。

5.3、煙花爆竹入庫時，應嚴格檢驗質量、數量、包裝情況、有無泄漏現象。

5.4、煙花爆竹入庫前均應按合同進行檢查驗收、登記，驗收內容包括：數量、包裝、危險標志。經核對后方可入庫。

5.5、進入煙花爆竹倉庫區(qū)域的人員、機動車輛和作業(yè)車輛，禁帶火源火種，必須戴防火罩。

5.6、裝卸、搬運煙花爆竹時應按有關規(guī)定進行，做到輕裝、輕卸。嚴禁摔、碰、撞、擊、拖拉、傾倒和滾動。

5.7、做好煙花爆竹的守護工作，做到人防犬防，杜絕危險品丟失和被盜現象發(fā)生。

5.8、煙花爆竹的最大存放總量應與其儲存能力相適應，不應超過規(guī)劃方案核定儲存的臨界量。

6、煙花爆竹保管制度

6.1、倉庫保管員必須經過安全培訓，并考試合格，取得相應的資格證。

6.2、嚴禁在庫區(qū)內動火、抽煙;嚴禁在庫區(qū)內或周邊安全防護距離內試放煙花爆竹產品。

6.3、嚴禁在庫房內臨時拉線用電照明;嚴禁在庫房內用鐵器清理垃圾。

6.4、嚴禁酒后進入庫房;嚴禁將火具帶入庫房。

6.5、嚴禁兒童進入庫區(qū)玩耍;未經批準，嚴禁無關人員、車輛進入庫區(qū)。

6.6、進入庫區(qū)的車輛必須加戴防火罩，車輛在裝卸時必須熄火。

6.7、進入倉庫接觸煙花爆竹產品的人員必須觸摸靜電接地裝置，導出身上的靜電;嚴禁穿戴釘底鞋、易產生靜電的化纖衣物;嚴禁在庫房內打手機等。

6.8、作好進出庫區(qū)人員登記。進入庫區(qū)人員必須將身上攜帶的火種交給門衛(wèi)暫管。

6.9、在C級倉庫內嚴禁存放A、B級產品或半成品。

6.10、嚴禁在庫區(qū)非危險建筑內存放煙花爆竹產品。

6.11、倉庫內產品堆放要符合規(guī)范要求：堆垛間的通道距離不小于0.7米;運輸主通道寬度不小于2米;垛與墻間距不小于0.45米;成箱產品堆垛高度不應超過2.5米;嚴禁過量儲存、超高堆放等違規(guī)堆放。

6.12、嚴禁在庫房內封、啟包裝箱。裸露、破箱的煙花爆竹產品應及時更換包裝或作銷毀處理，嚴禁在倉庫內長期儲存。

6.13、庫區(qū)內煙花爆竹的運輸、裝卸、堆放必須嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，嚴禁野蠻裝卸。

6.14、庫房內溫度超過35℃時，必須采取降溫措施。

6.15、庫區(qū)內的消防、防雷、防靜電以及報警等安全設施不能隨便移動、損壞，必須保證處于正常有效狀態(tài)。

6.16、倉庫四周嚴禁堆放雜物或搭建任何建筑。必須保證消防通道暢通無阻。

6.1 7、庫區(qū)內不能種植小麥、玉米、大豆等產生干秸稈的植物。

6.18、必須保持庫區(qū)內及周邊的經常性巡查，及時清除倉庫周邊的樹葉、干草、植物秸稈等易燃物品，及時消除事故隱患。

十二、門衛(wèi)、保衛(wèi)管理制度

1、堅持24小時輪流值班和夜間巡邏檢查制度。

2、詢問進出倉庫人員是否帶火源火種進入庫區(qū)，凡進倉庫人員一律將火源火種暫行存門衛(wèi)室，對不聽勸阻者，有權將人、物送公司處理。

3、外來人員進入倉庫必須出示證件并辦理登記手續(xù)，杜絕無關人員進入庫區(qū)。

4、煙花爆竹進出庫區(qū)必須查驗有關證件和手續(xù)，無手續(xù)者一律不準進出庫區(qū)。

5、上下班時，觀察職工的動向，發(fā)現情緒異常反應的人員立即采取措施報告公司處理。

6、門崗查出的問題要及時處理，重大問題立即報告公司處理。

7、值班人員必須堅守工作崗位，不脫崗、不逃崗、不離崗，不從事與工作無關的活動;以高度負責的精神，對庫區(qū)的安全、防火、保衛(wèi)工作進行檢查，確保煙花爆竹進出有證件、無走漏現象。

十三、防護用品(具)管理制度

1.危險工序作業(yè)人員所用的防護用品應專人專用，定期更新和發(fā)放;

2.所有工人衣著定期組織人員購買和發(fā)放;

3.每天由安全員和各班組長對安全防護用具進行一次檢查，發(fā)現問題即時解決;電氣設備的防護工具應由電工負責安裝維修和更新;

4.所有防護用具一律由安全員統(tǒng)一負責安排，專人負責發(fā)放和管理，有工人操作時，發(fā)放人員不得缺席，若有耽誤，應委托其他人負責。

十四、職業(yè)衛(wèi)生管理制度

1、采取綜合措施，消除職業(yè)危害，不斷改善勞動條件，保障職工的安全健康，實現安全經營和文明經營。

2、根據作業(yè)性質、條件、勞動強度及有關技術標準，為員工提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育員工按照使用規(guī)則佩戴、使用。

3、新員工進入單位后，應進行健康檢查，要妥善安排好職業(yè)禁忌癥和過敏癥患者的工作。

4、對接觸職業(yè)危害因素的員工，應定期進行健康檢查，并建立健康監(jiān)護檔案。

5、必須依法參加工傷(傷害)保險，為員工繳納保險費。

6、加強對從業(yè)人員的愛衛(wèi)教育，樹立人人爭當愛衛(wèi)生的典型模范。

7、按規(guī)定配備供給從業(yè)人員的勞保用品和衛(wèi)生用品。

8、勞保用品應經常檢查，保持清潔，發(fā)現有破爛失效的要及時更換。

9、不得將帶藥的勞保用品帶出庫區(qū)，不得將更換的廢舊勞保用品亂甩亂放，應交專管人員到指定地點處理。

10、嚴格建立衛(wèi)生獎懲制度，對做得好的進行表揚，差的進行批評教育，并作好獎懲登記。

十五、安全經營費提取制度

1、落實安全經營費用提取制度，每年按銷售額1%足額提取;

2、專款專用，由安全經營理機構制定使用計劃，并落實到位。

3、按規(guī)定配置防護用品，維修安全設施。

4、按規(guī)定繳納風險抵押金。

十六、上下班考勤與違章登記制度

(一)上下班考勤制度

為了加強企業(yè)勞動管理，確保安全目標順利進行，特訂立上下班考勤制度：

1、企業(yè)所有員工必須服從管理，堅持按時上、下班，做到不遲到、不早退，不無故曠工，實行考勤和違章登記。

2、有事必須請假，嚴禁不假自走，請假一天以內由各部門批準;二天以上由各分管領導批準;三天以上經理批準。

3、請假必須見假條，交門衛(wèi)登記。假滿歸單位主動在門衛(wèi)銷假。

4、凡企業(yè)員工，上班期間，未經領導批準不得隨便離開公司。

5、凡請假未按時回到公司上班者，按曠工處理，曠工一周以上按自動離職處理。

(二)違章登記制度

為了加強企業(yè)勞動管理，確保安全目標順利進行，特訂立違章登記制度：

1、各部門負責人負責檢查本科室人員違章行為，負責登記處理;

2、企業(yè)相關領導定期檢查，發(fā)現違章行為，按單位安全經營方針和目標考核制度進行處理;

3、對違章部門和人員實行通報批評，并作出書面或口頭檢討;

4、對一周內連續(xù)兩次違章或1周內犯相同的錯誤者給予開除;

5、對違章行為給公司造成損失者給予一定金額的賠償和罰款。

十七、動火作業(yè)管理制度

1、應根據火災危險程度及維修、建設等工作的需要，經使用單位提出申請，劃定“固定動火區(qū)”，固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。

2、在禁火區(qū)內使用電、氣焊(割)、噴燈及在易燃、易爆區(qū)域使用電鉆、砂輪等，可產生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理動火證;動火部位應備有適用的消防器材或滅火措施;五級以上大風，停止室外動火作業(yè);動火作業(yè)應經單位主要負責人審查批準。

3、動火證上應清楚標明動火等級、動火有效期、申請辦證單位、動火詳細位置、工作內容(含動火手段)、安全防火措施、動火分析的取樣時間，取樣點、分析結果、每次開始動火時間以及各項責任人和審批人的簽名及意見。

4、動火項目負責人對執(zhí)行動火作業(yè)負全責，必須在動火前詳細了解作業(yè)內容和動火部位及其周圍情況。參與動火安全措施的制定，并向作業(yè)人員交待任務和防火安全注意事項。

5、動火人在接到動火證后，要詳細核對其各項內容是否落實和審批手續(xù)是否完備。若發(fā)現不具備動火條件時，有權拒絕動火，并向上級報告。

6、動火監(jiān)護人員負責動火現場的安全防火檢查和監(jiān)護工作，應指定責任心強、有經驗、熟悉現場、掌握滅火手段的人擔當，監(jiān)護人需在動火證上簽字認可。

7、監(jiān)護人在作業(yè)中不準離開現場，當發(fā)現異常情況時應立即通知停止作業(yè)，及時聯系有關人員采取措施，作業(yè)完成后，要會同動火項目負責人、動火人檢查，消除殘火，確認無遺留火種，方可離開現場。

篇3

【關鍵詞】 連續(xù)性血液凈化；重癥膿毒血癥；細胞因子

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.09.084

膿毒血癥是一種全身炎癥性疾病[1]， 其是一種在重癥患者中由病毒、細菌、真菌及寄生蟲等病菌引發(fā)的高發(fā)病率的疾病。據有關調查統(tǒng)計[2]， 膿毒血癥的致死率極高， 達30%左右， 嚴重危害到患者健康乃至生命。隨著研究加深， 膿毒血癥的發(fā)病機制及治療方法也得到較多認識。大量臨床試驗表明， 機體內大量釋放的免疫活性物質會導致器官受損加速， 因此治療膿毒血癥的關鍵是能及時清除機體內的免疫活性物質。本次研究通過對本院收治的31例重癥膿毒血癥患者實施連續(xù)性血液凈化治療， 比較治療前后患者炎癥因子檢測值、生命體征及死亡率， 進而探討運用連續(xù)性血液凈化治療ICU重癥膿毒血癥的臨床效果及安全性， 現將結果報告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選取本院2013年1月～2014年12月收治的62例重癥膿毒血癥患者作為研究對象， 其中男37例， 女25例， 年齡22～75歲， 平均年齡（42.6±11.2）歲。62例患者中原發(fā)性疾病包括：急性化膿性膽管炎14例、重癥肺炎18例、急性胰腺炎20例、嚴重多發(fā)傷10例。全部患者均符合重癥膿毒血癥的相關診斷標準， 所有患者均使用呼吸機輔助呼吸。將所有患者隨機分為對照組和觀察組， 各31例。

1. 2 治療方法 對照組采用常規(guī)治療， 如通過手術清除壞死的創(chuàng)面組織、采取抗感染和營養(yǎng)補給等常規(guī)治療方法。觀察組在對照組的常規(guī)治療基礎上加用北京戴博瑞克技術發(fā)展有限公司生產的DX-10型血液凈化機進行連續(xù)性血液凈化。具體參數如下：利用股靜脈置管建立體外循環(huán)并選用連續(xù)性血液濾過模式（其中， 無出血傾向的患者采用低分子肝素進行抗凝， 有出血傾向的患者采取無肝素法行透析治療）；置換液流量設置為2～3 L/h， 血液流量設置為150～200 ml/min；血液濾過時間為8～10 h/d。兩組均連續(xù)治療8 d。

1. 3 觀察指標 治療前后分別于清晨采集兩組患者臥位空腹靜脈血， 利用全自動生化分析儀對白細胞介素-6、腫瘤壞死因子水平進行檢測， 由本科室護士測量兩組患者治療前后動脈壓、呼吸頻率、心率等體征指標并記錄死亡例數。

1. 4 統(tǒng)計學方法 采用SPSS19.0統(tǒng)計學軟件對數據進行統(tǒng)計分析。計量資料以均數±標準差（ x-±s）表示， 采用t檢驗；計數資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗。P

2 結果

2. 1 兩組患者炎癥因子比較 治療前， 兩組患者的白細胞介素-6、腫瘤壞死因子檢測值比較， 差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05）；治療后， 觀察組患者檢測值均低于對照組， 差異均有統(tǒng)計學意義（P

2. 2 兩組患者生命體征比較 治療后， 觀察組患者平均動脈壓、呼吸頻率、心率監(jiān)測值均優(yōu)于對照組， 差異均有統(tǒng)計學意義（P

2. 3 兩組患者死亡率比較 觀察組死亡率為9.7%（3/31）， 低于對照組的32.3%（10/31）， 差異具有統(tǒng)計學意義（P

3 討論

膿毒癥是一種由于炎癥介質過度釋放引起的疾病， 所產生的不良后果包括致使全身內皮細胞損傷， 引起多器官衰竭和破壞機體的免疫功能等。這些炎性介質的運作方式是以自分泌和旁分泌的進行， 對患者的局部和全身產生作用， 其調控的手段包括正、負反饋方式[3]。膿毒癥是嚴重燒傷、感染、休克等外科大手術所引起的并發(fā)癥。嚴重者甚至引起膿毒性休克等癥狀， 是導致臨床危重患者死亡的一個主要原因[4]。膿毒癥由于病情加劇速度快， 后期的可預見性差等原因目前已經成為危重病醫(yī)學領域比較棘手的難題。而除了常規(guī)治療、抗凝藥物治療、抗炎性介質藥物和糖皮質激素治療外， 血液凈化是另一個治療重癥膿毒癥非常有效的手段[5]。該技術除了能很好地清除患者體內的炎性介質， 同時還有穩(wěn)定機體內環(huán)境， 恢復各器官功能及降低死亡率的作用。其是目前臨床醫(yī)學領域的一種有效而且安全的新方法、新技術。本文數據顯示， 在經過8 d的治療后， 觀察組患者各項炎癥因子水平均低于對照組（P

綜上所述， 對膿毒血癥患者應用血液凈化療法療效顯著， 且安全性更加有保障， 在膿毒癥的治療過程中值得推廣。

參考文獻

[1] 孫啟全. 重癥膿毒血癥治療的理論基礎. 腎臟病與透析腎移植雜志， 1999（6）：556-560.

[2] 丁燕晶， 陳甘海， 李金庭. 連續(xù)性血液凈化在治療重癥膿毒血癥中的應用. 中國醫(yī)學創(chuàng)新， 2012（14）：16-17.

[3] 戴寧軍， 鄧素紅， 王維紅， 等. 連續(xù)性血液凈化治療重癥膿毒血癥的護理. 護士進修雜志， 2012（12）：1146-1147.

[4] 高利群， 高飛， 王素霞. 連續(xù)性血液凈化治療重癥膿毒血癥的護理. 世界最新醫(yī)學信息文摘， 2015（34）：186.

篇4

一、以工商監(jiān)管為主體，形成三級齊抓共管局面，把好食品市場準入關。

_、加強食品市場巡查，促進市場監(jiān)管和職能到位，維護食品市場秩序。

該局以食品經營經濟戶口為基礎，按照鄉(xiāng)村、農貿市場、自然村區(qū)位等將管轄區(qū)域進行了巡查，采取定區(qū)域、定人員、定任務、定獎懲，對管轄區(qū)域和目標任務實行分片包干到組，落實目標責任到人，強化巡查檢查，巡查中，要求每周每組不少于兩次，巡查中要著重開展四個方面的工作：一是對未發(fā)現有違法違章行為，正常開展經營活動的市場主體進行登記；二是收集食品市場主體的信用信息；三是發(fā)現違法違章行為隨時向轄區(qū)分局反饋；四是幫扶企業(yè)、調解糾紛，行政指導等。對不履行索證索票制度、不遵守食品安全監(jiān)管自律措施的食品經銷企業(yè)和個體工商戶，我們也采取了相應措施：一是責令下架。對不遵守自律措施、不索證索票的，立即停止其經營行為，限期讓經銷單位向供貨商索取有效證照和票據，逾期未補辦的責令其商品下架；二是就地封存。對食品經營單位不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，涉嫌經銷不合格產品的，暫時停止銷售并依據《產品質量法》和《食品衛(wèi)生法》就地封存所經營的所有食品；三是質量檢驗。對購貨渠道不明、來源不清，又不能提品質量檢驗報告的，對其本批次的食品進行抽樣，送有關部門檢驗；四是立案查處。對不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質不合格商品的經營單位，我們堅決進行了立案查處，毫不手軟。幫助自律戶將相關制度措施規(guī)范上墻，使食品市場安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進一步規(guī)范。企業(yè)自律制度，逐步得到了企業(yè)、個體戶的配合和認可。

提品質量檢驗報告的，對其本批次的食品進行抽樣，送有關部門檢驗；四是立案查處。對不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質不合格商品的經營單位，我們堅決進行了立案查處，毫不手軟。幫助自律戶將相關制度措施規(guī)范上墻，使食品市場安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進一步規(guī)范。企業(yè)自律制度，逐步得到了企業(yè)、個體戶的配合和認可。

該局還注重做好以下工作：一是了解和掌握轄區(qū)內市場主體的基本情況看市場主體是否準入合法；二是監(jiān)督和規(guī)范市場主辦者的經營行為，促使其與市場經營者簽訂責任狀；三是嚴厲打擊危害人民生命健康的假冒偽劣食品；四是宣傳工商行政管理法律法規(guī)，進行有關法律法規(guī)培訓，倡導鼓勵和支持誠信經營，構建信用體系；去年以來共評出__名誠信經營戶六是由信息中心處理人員將巡查工作的信息資料整理成“經濟戶口”檔案材料并輸入經濟戶口數據庫，作為檔案資料，并不斷補充信息資源，使之全系統(tǒng)互聯共享；與此同時引導市場主體遵守工商行政管理有關法律法規(guī)并進行法律法規(guī)咨詢、服務，為經營者、消費者排憂解難。通過開展巡查，落實巡查任務，使食品安全工作監(jiān)管關口進一步前移，推進了職能到位。

_、充分發(fā)揮_____網絡快速反應能力，切實搞好申訴舉報受理。

××分局注重發(fā)揮_____申訴舉報網絡快速、敏捷、警示的能力和作用，通過采取四項措施，受理申訴舉報食品質量、反饋信息，促進監(jiān)管各項制度的落實。

_、充分發(fā)揮基層工商分局的監(jiān)管作用，努力維護市場秩序正常運行

一是嚴把經營主體資格及食品進貨渠道準入關；堅決取締無照經營行為及銷售假冒偽劣食品行為，實行“四級連動”局長、組長、辦事員、經營戶簽訂安全責任書；對本轄區(qū)的食品衛(wèi)生安全工作有詳細的工作計劃；二是制定切合實際的食品衛(wèi)生巡查制度，并認真填寫巡查日記及相關的食品衛(wèi)生安全工作記錄；三是完成縣局下達的食品安全檢測室抽檢任務，并按季度對轄區(qū)內食品衛(wèi)生安全情況向縣局做出書面評價報告；四是加強轄區(qū)內食品經營戶登記造冊及劃區(qū)責任管理。各巡查組認真履行監(jiān)管職責，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，有效抓好了食品安全工作，保證了人民群眾的健康和生命安全。

二、以經營者自律為主線，發(fā)揮宣傳優(yōu)勢和協(xié)會引導作用，調動食品經營主體的積極性。

_、××分局采取有效措施，加強食品經營者自律意識，自覺借助食品經營主體和全社會的力量，營造齊抓共管食品安全良好氛圍。

首先，通過召開食品經營者代表座談會、抓圩鎮(zhèn)為試點等方法，教育和引導食品經營者牢固樹立食品安全意識，即樹立出售有害食品就是圖財害命的意識；樹立發(fā)揮內在因素的自律和責任意識；樹立職業(yè)道德和誠信經營的意識，自覺把食品衛(wèi)生安全準入的關口提到入市前沿。其次，推廣并建立了重點食品廠場掛鉤、廠地掛鉤制度、市場索票制度、不合格食品退出制度、食品進貨查驗制度等四項制度，規(guī)范了食品經營行為。

_、發(fā)揮個協(xié)分會作用，搞好自我教育管理。

在加強食品安全監(jiān)管過程中，××分局十分重視個協(xié)行業(yè)小組的作用，要求把教育和引導食品經營企業(yè)和個體工商戶搞好食品安全經營作為協(xié)會工作的重中之重，列入重要的議事日程，成立領導小組，指定專人負責，積極參與食品安全監(jiān)管。堅持定期和不定期深入轄區(qū)內食品經營企業(yè)和場所，抓好教育，抓好引導，抓好評比，抓好自律。

三、以社會監(jiān)督為保障，廣泛征求意見，增強食品安全監(jiān)管工作的透明度。

_、建立政務公開制度。將食品安全執(zhí)法、查辦案件情況通過報刊、電臺、電視臺等新聞媒介，及時向社會公開披露。

_、充分利用消費投訴平臺作用，認真對待群眾舉報投訴受理工作。各維權組織形成相互溝通、快速反映的信息反饋網絡。消協(xié)和各維權站建立值班制度，隨時受理群眾舉報投訴，認真解決并向經營者反饋信息，夠立案查處的及時反饋到分局查處。

_、聘請食品質量安全義務監(jiān)督員。對監(jiān)督員進行專門培訓。把食品質量安全的有關知識教給他們，依靠他們發(fā)現問題，反饋信息，協(xié)助工作。對工作積極貢獻較大的給予獎勵。

篇5

論文摘要:消費者安全權是消費者權利保護中最重要、最根本的權利。針對近年來屢次發(fā)生的食品安全事故嚴重侵犯消費者安全權的情況，即將實施的《食品安全法》“重典治亂”，力圖嚴懲食品違法生產經營行為。分析了《食品安全法》對我國消費者安全權保護機制的完善，主要體現在幾個方面:從“監(jiān)管體系”上加強消費者食品安全建設;建立食品安全監(jiān)測與風險評估制度;統(tǒng)一食品安全標準;加強對食品添加劑的嚴格管理;強化食品生產經營者的社會責任與法律責任意識等。對加強政府部門對我國消費者食品安全的監(jiān)管、增強消費者維護食品安全權益意識具有重要意義。

食品安全問題是關系國計民生的重大問題。近年來層出不窮、此起彼伏的食品安全事故，一而再、再而三地刺痛了老百姓的神經，引起全社會高度關注。國家立法機關加快《食品安全法》的立法步伐，五年磨一劍，經反復打磨，2009年2月28日，《食品安全法》草案獲得通過，并已于同年6月1日開始實施。

所謂消費者安全權，是消費者在購買生產經營者提供的產品或服務時，為保證其自身在消費該產品或服務的過程中身心健康和安全而享有的、獲得質量保證、絕對安全可靠的衛(wèi)生健康的產品或服務的權利。作為一部專門保障消費者食品安全的法律，《食品安全法》對消費者安全權的保護機制做了大量創(chuàng)新。

以前，為把握好消費者“吃”的安全問題，農業(yè)、質檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門各負其責，共同管理食品安全了。但是這些部門職能交叉、責任不清，食品監(jiān)管容易出現真空，嚴重威脅消費者的安全權。特別是“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，社會上要求改變現有監(jiān)管體制，真正實現有效監(jiān)管的呼聲越來越高。為此，食品安全法進一步明確了食品安全監(jiān)管的體制和機制。

一是對實行分段監(jiān)管的各部門的具體職責進一步明確。衛(wèi)生部門承擔食品安全綜合協(xié)調職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構資質認定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。質檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。農業(yè)部門主要依據農產品質量安全法的規(guī)定進行監(jiān)管，但制定有關食用農產品的質量安全標準、公布食用農產品安全有關信息則依照食品安全法的有關規(guī)定。

二是在分段監(jiān)管基礎上，國務院設立食品安全委員會，作為高層次的議事協(xié)調機構，協(xié)調、指導食品安全監(jiān)管工作。

三是進一步加強地方政府及其有關部門的監(jiān)管職責?？h級以上地方政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管的工作機制;統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作;完善、落實食品安全監(jiān)管責任制，對食品安全監(jiān)管部門進行評價、考核。此外，為了確保責任對口、政令暢通，地方政府還要依法確定本級衛(wèi)生、農業(yè)、質檢、工商和食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職責。根據《食品安全法》第七十七條的規(guī)定，食品安全監(jiān)管機關享有檢查權、檢驗權、查閱、復制權、查封、扣押權等權力。

四是國家鼓勵社會團體、行業(yè)協(xié)會、基層群眾組織開展消費者食品安全權益保護意識和保護能力的活動，首次規(guī)定新聞媒體有對侵犯或可能侵犯消費者食品安全權的行為進行輿論監(jiān)督的責任。

2建立食品安全風險監(jiān)測和評估制度

食品安全風險評估是對食品中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響進行的科學評估。在當前食品工業(yè)高速發(fā)展的情況下，只有對食品及食品添加劑進行安全風險評估，才能從“源頭”上維護消費者食品安全權川。近年來發(fā)生的一系列食品安全事件，因為缺乏及時權威的聲音，各種說法相互矛盾，使老百姓無所適從。更讓人不可思議的是，幾乎所有的食品安全事件都是先被消費者或媒體披露出來的。

為此，食品安全法明確規(guī)定國家建立食品安全風險監(jiān)測制度和安全風險評估制度，由國務院衛(wèi)生部門會同其他有關部門制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃，同時負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會，進行食品安全風險評估。衛(wèi)生部門應當會同有關部門根據食品安全風險評估結果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對可能具有較高程度安全風險的食品，應及時提出食品安全風險警示，并予以公布。

3統(tǒng)一食品安全標準

長期以來，我國食品標準“不標準”。一方面，我國的標準太老太少，未與國際接軌，比如食品中是否含有“蘇丹紅”，歐盟標準早就有了明確規(guī)定，我們的標準卻“先出事后”，標準的預警功能嚴重缺失;另一方面，我國食品標準又太多太亂，衛(wèi)生標準、質量標準;國家標準、企業(yè)標準……各標準間重復交叉、層次不清。

為了解決目前一種食品有食品衛(wèi)生和食品質量兩套標準的問題，食品安全法確立了統(tǒng)一制定食品安全國家標準的原則，即“保障公眾身體健康”和“科學合理、安全可靠”。今后，我國只有一套食品安全國家標準，除此之外，不得制定其他的食品強制性標準。為保障消費者對食品安全標準的知情權，《食品安全法》特別專條規(guī)定“食品安全標準應當供公眾免費查閱”。

4對食品添加劑實行“有害推定”

食品添加劑是為改善食品品質和色、香、味以及為防腐和加工工藝的需要而加人食品中的化學合成或者天然物質瑟’〕。目前，我國允許使用的食品添加劑有22類2022種，其中包括添加劑290種，香料1528種，加工助劑149種，還有膠姆糖基礎劑55種。

針對目前食品生產經營中存在的添加劑不規(guī)范使用甚至濫用問題，《食品安全法》進一步加強了對食品添加劑的監(jiān)管:一是食品添加劑目錄由衛(wèi)生部門組織專家制定，食品添加劑依據風險評估證明確實是安全的，才能加入到食品中。二是添加食品添加劑必須具有技術必要性，也就是說添加劑應對食品的質量、營養(yǎng)等的改善是必要的。如果沒必要，比如面粉增白劑，加與不加都不影響面粉類食品的正常食用，所以衛(wèi)生部門已從添加劑的目錄中將其刪除。按照這一法律條款，添加了食品添加劑目錄以外的物質，哪怕是對人體無害，也是違法行為。這為“蒙?！碧貋鎏K事件作了注解。三是食品生產者應當按照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍和用量的規(guī)定使用添加劑，不得在食品生產中使用食品添加劑以外的化學物質或者其他危害人體健康的物質。

5創(chuàng)新生產經營者的社會責任機制

食品安全不是“管”出來的，只有當每一個食品生產經營者真正承擔起應負的責任，主動把住安全關時，我們的食品安全才有保障。為了從制度上保證食品生產經營者成為食品安全的第一責任人，食品安全法創(chuàng)新了生產經營者的社會責任機制。

一是創(chuàng)新許可證制度。雖然《食品衛(wèi)生法》也規(guī)定了對食品生產經營的許可證制度，但該法只規(guī)定了由衛(wèi)生部門負責的單一的食品衛(wèi)生許可證管理?！妒称钒踩ā穭t從食品生產、食品流通、餐飲服務三個方面創(chuàng)新了許可證制度設計，原來單一的食品衛(wèi)生許可變成食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可。生產企業(yè)到質檢部門申領生產許可證，經營企業(yè)要到工商部門申領食品流通許可證，從事餐飲業(yè)的要到食藥監(jiān)部門申領許可證，衛(wèi)生部門不再負責發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。

二是建立索票索證制度。食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件。食品生產企業(yè)應當建立進貨查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度、臺賬制度，把住食品的供貨進貨關。

三是規(guī)范企業(yè)的食品安全管理制度。食品生產經營企業(yè)應當建立健全本單位的食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓，配備專職或兼職食品安全管理人員，做好對所生產經營食品的檢驗工作，依法從事食品生產經營活動。

四是增加食品召回和停止經營制度。食品安全法借鑒國際通行做法，明確規(guī)定了不安全食品的召回和停止經營制度。食品生產經營者發(fā)現其生產經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產經營，召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者，并記錄召回和通知情況。食品生產經營者未依照規(guī)定召回或停止經營不符合食品安全標準的食品的，縣級以上質檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門可以責令其召回或者停止經營。

五是生產經營者信用檔案制度?！捌髽I(yè)必須流淌著道德的血液”，這是三鹿事件后社會普遍的呼聲。為加強食品企業(yè)的信用建設和管理，食品安全法規(guī)定，食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況，對有不良信用紀錄的食品生產經營者要增加監(jiān)督檢查頻次。

6嚴格食品生產經營者法律責任制度

為了切實保障人民群眾的生命安全和身體健康，食品安全法對用非食品原料生產食品，或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質，或者用回收食品做原料生產食品，生產經營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等嚴重的違法行為，用了十多個條款詳細規(guī)定了相關的刑事、行政和民事責任，保持了法律對違法犯罪行為應有的威懾功能。

值得注意的是，在食品安全方面，消費者與食品生產經營者也是一種博弈關系。消費者的懦弱就是假冒偽劣食品生產者、經營者投機專營的機會，消費者積極主動行使權力，維護自身的合法權益，食品生產者、經營者生產銷售假冒偽劣的行為就會有所收斂。所以，消費者自我保護意識的強弱，在某種意義上就是抑制食品生產經營者生產銷售假冒偽劣食品與消費者合法權益不受非法侵害的關鍵因素。雖然《消費者權益保護法》作出了“假一罰一”的規(guī)定，并且在“假一罰一”機制的鼓勵下，全國各地相繼出現了類似“王海式”的打假英雄，讓制造、銷假行為有所收斂。由于食用不安全食品直接威脅到人們的生命健康，其危害性要比一般假冒偽劣商品大得多，所以《食品安全法》從調動消費者積極維權的角度，既顛覆了“彌補損害”的民事賠償理念，也突破《消費者權益保護法》“假一罰一”的立法規(guī)定，確立了更加嚴厲的懲罰性賠償制度—“假一罰十”，大大提高了賠償金的倍數，目的在于提高食品違法成本，鼓勵消費者積極維權。

7結語

篇6

一、加強了領導，落實了責任。

一是調整充實了以局長為組長，副局長為副組長，相關科室負責人為成員的食品暨農產品質量安全工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責食品暨農產品質量安全的組織與實施。二是制定了《2012年食品暨農產品質量安全工作方案》，提前做好了安排部署，明確了監(jiān)管職責。

二、完善了監(jiān)管體系，健全了監(jiān)管制度。

一是完善了以區(qū)、涉農街道、涉農社區(qū)為主體的食品暨農產品質量安全三級監(jiān)管體系。二是健全了“食品暨農產品質量安全監(jiān)管崗位責任制度”、“整治信息通報制度”、“案件移送制度”、“舉報投訴制度”、“違法企業(yè)記錄及曝光制度”、“農業(yè)投入品生產、經營、使用承諾制度和臺帳記錄制度”等食品暨農產品質量安全長效監(jiān)管制度。三是健全了“農資經營公開承諾書”、“農資商品進貨制度”、“商品撤柜制度”、“農資經營管理制度”、“農資商品銷售制度”、“消費投訴處理制度”、“農資經營服務公約”等農資誠信經營相關制度。四是健全了農資經營使用可追溯制度。分別與各農資經營點及蔬菜生產基地、種養(yǎng)業(yè)大戶簽訂了農資誠信經營使用承諾書，實行農資經營使用臺帳制度。

三、加強了宣傳教育。

結合《食品安全法》集中宣傳日、“送法下鄉(xiāng)”、“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”等宣傳活動及日常執(zhí)法監(jiān)管工作，積極開展了以《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《食用農產品質量安全條例》等相關法律法規(guī)的日常和集中宣傳教育。上半年共開展集中性宣傳活動2次，設立宣傳咨詢點2個，懸掛宣傳掛圖30余幅次，展示宣傳展板9塊次，散發(fā)宣傳資料1000余份。通過普法宣傳教育，使廣大群眾知曉了食品暨農產品質量安全相關法律法規(guī)基本內容和自身合法權益，并能知法、懂法、守法。

四、搞好了監(jiān)管檢查。

（一）加強了對農業(yè)投入品生產、經營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查。一是繼續(xù)堅持每月實施集中性監(jiān)管檢查2次以上，其中小春種植暨農資使用高峰期（即月）每月實施監(jiān)管檢查4次以上。月開展了農資生產經營監(jiān)管檢查17次。嚴肅查禁了經營水胺硫磷、甲胺磷等高毒高殘留農藥及法律法規(guī)明令禁止使用的違禁農業(yè)投入品的不法行為，確保了食品暨農產品質量安全。二是重點對初級農產品種、養(yǎng)過程中農業(yè)投入品使用登記情況及有無使用禁用高毒高殘留農藥及其它違禁農業(yè)投入品等違法違規(guī)行為開展了日常監(jiān)管檢查。經監(jiān)管檢查，未發(fā)現生產、經營、使用高毒、高殘留、違禁、假劣農業(yè)投入品等違法違規(guī)行為。

（二）加強了對初級農產品質量安全例行檢測、檢疫與免疫、防疫工作。一是搞好了農藥殘留快速抽樣檢測。月對龍?zhí)妒卟松a基地的350個蔬菜樣本及世紀聯華八里店、好又多新鴻店、北京華聯雙橋店、百佳2號橋店、沃爾瑪SM廣場店、鑫紅星雙建店等本區(qū)范圍內6個大型超市的690個蔬菜樣本開展了農藥殘留快速抽樣檢測。同時督促駟馬橋及八里莊果品批發(fā)市場對市場營銷的511個水果樣品進行了農藥殘留快速抽樣檢測。抽檢合格率均達100%。二是抓好了防疫檢疫工作。堅持每日組織專職檢疫員對區(qū)內30余個農貿市場的動物及其產品實行現場獸醫(yī)衛(wèi)生及疫病防疫監(jiān)督，并對畜禽產品的衛(wèi)生防疫條件及檢疫情況進行了監(jiān)管檢查。經監(jiān)管檢查未發(fā)現逃避檢疫和經營病害、變質、白條畜禽產品及不符合動物產品衛(wèi)生防疫條件等違法違規(guī)行為。三是加強了免疫工作。上半年對禽流感、新城疫、牲畜口蹄疫、生豬鏈球菌病等重大動物疫病實施了春季集中免疫，規(guī)模養(yǎng)殖按照免疫程序進行了定時免疫，免疫率達應免數的100%。

（三）加強了對農產品批發(fā)市場的監(jiān)管檢查。

將區(qū)內兩個農產品批發(fā)市場（駟馬橋及八里莊果品批發(fā)市場）100％納入了質量安全監(jiān)管。堅持每月重點對市場開辦者不按規(guī)定履行食用農產品質量安全監(jiān)管職責和銷售者在果品保鮮、儲存中使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范等情況開展監(jiān)管檢查2次。月對駟馬橋和八里莊果品批發(fā)市場的果品質量安全開展了監(jiān)管檢查12次，切實加強了對果品批發(fā)市場果品質量安全的監(jiān)管。

篇7

一、目標要求

對小食雜店整治的基本要求是：進一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經營行為，嚴格執(zhí)行食品進貨臺賬制度，積極鼓勵小食雜店改造提升為放心示范店。通過為期三年的集中整治和規(guī)范行動，促使小食雜店做到：合法經營、亮照經營、店容整潔衛(wèi)生，全面建立進貨臺賬登記制度；杜絕無照經營、超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品行為發(fā)生。

*年目標：開展主體資格清查行動，摸清全區(qū)需要整治與規(guī)范的小食雜店的底數和基本狀況；整頓重點區(qū)域無照經營行為，解決一批群眾反映強烈的區(qū)域性無照經營食品問題。

2009年目標：全面開展小食雜店整治與規(guī)范行動；全面規(guī)范食雜店的經營行為，100％簽訂食品安全責任書，100％建立臺賬登記制度、不合格食品自行下柜銷毀制度、食品安全信息公示制度等三項制度，創(chuàng)建一批放心示范店。

2010年目標：鞏固和深化食雜店整治規(guī)范成果，建立健全食品安全長效監(jiān)管機制。

二、工作重點

開展小食雜店專項整治與規(guī)范工作是2007年下半年產品質量與食品安全專項整治工作的鞏固和延伸，重點區(qū)域為城鄉(xiāng)結合部，重點對象為經營面積在200平方米以下的有食品經營項目的各類銷售門店。

（一）查明轄區(qū)小食雜店基本狀況。在2007年專項整治的基礎上，結合責任區(qū)監(jiān)管，進一步查明轄區(qū)各類小食雜店的底數分布情況；要充分利用經濟戶口平臺，結合日常監(jiān)管，對轄區(qū)小食雜店開展逐一的對照梳理，真正做到戶口清、狀態(tài)明。

（二）進一步強化放心店示范引領作用。各所在建立開展放心店試點工作基礎上，引導小食雜店“走正道、樹正牌”。在工作中要結合“食品安全監(jiān)管規(guī)范建設年”的各項工作，著力探索長效監(jiān)管機制建設，采取推廣放心店的形式，引導小食雜店經營更加規(guī)范有序。

（三）積極開展食品流通源頭治理工作。食品安全是小食雜店整治工作的重點；狠抓源頭，是保障食品安全的有效途徑。要積極開展食品流通的源頭治理工作。一是要與貿易，供銷等有關部門加強配合，開展轄區(qū)食品批發(fā)市場、食品批發(fā)企業(yè)、二級批發(fā)商、批零兼營經營戶等食品批發(fā)單位的摸底調查工作，掌握轄區(qū)食品流通的主要來源，掌握食品批發(fā)商的底數。二是對從事食品批發(fā)業(yè)務的經營戶全面實施商品準入制度監(jiān)管，根據轄區(qū)實際不斷擴大實施準入制度的經營者類型與商品種類。三是積極推行“一票通行制度”，即將批發(fā)商發(fā)貨憑證與零售商進貨憑證按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國家總局《關于規(guī)范食品索證索票制度和進貨臺賬制度的指導意見》的內容要求統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內容、合二為一，為批發(fā)臺帳和進貨臺帳的長期有效記錄提供便利。四是對源頭企業(yè)及大型超市開展定期的綜合執(zhí)法檢查與公開評價工作，督促其強化自律管理，提高食品質量，提升社會責任感。

（四）大力推進小食雜店食品配送和經營業(yè)態(tài)提升。一是要積極引導經營規(guī)范，食品質量好、輻射面廣的食品配送企業(yè)做大做強和規(guī)模發(fā)展，使其形成服務和價格優(yōu)勢，不斷擴大其商品的配送覆蓋面，確保小食雜店食品來源和質量；二是要積極引導直營、加盟、連鎖等新型食品流通模式的發(fā)展，提升小食雜店的經營業(yè)態(tài)，提高經營水平和規(guī)范程度，對條件成熟的小食雜店，可以升級改造為放心示范店。

（五）監(jiān)督和加強小食雜店自律制度建設。根據食雜店的具體情況，在加強監(jiān)管力度的同時逐步引導其完善自律經營制度。一是要特別關注食品質量，結合食雜店經營實際，引導經營者加強食品質量尤其是散裝食品與送貨上門食品的管理，到期、過期食品要及時清理，上柜銷售的食品做到明示信息齊全、商品標識完整，自覺杜絕不合格食品上柜銷售；對“三無”、過期、變質的食品要厲行查處。二是加強無照經營小食雜店的治理，對于有條件辦照的要督促其盡快辦照；對于無法辦照的，要采取切實措施予以取締；對于無法取締或取締難度超出工商執(zhí)法力量的，在依法行政的同時要積極與當地政府、相關職能部門溝通聯絡，開展聯合執(zhí)法、共同治理。四是要督促小食雜店做好進貨檢查驗收、進貨臺帳建設、亮照經營、店容店貌等自律制度，切實提高小食雜店經營規(guī)范化水平，提高經營者的食品安全意識。

（六）建立與完善小食雜店的長效監(jiān)管機制。認真貫徹執(zhí)行《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，切實把食品安全監(jiān)管任務和責任層層落實，按照責任區(qū)監(jiān)管強化食品日常監(jiān)督。

一是規(guī)范日常巡查行為。進一步落實巡查制度，將各項食品安全監(jiān)管任務與日常巡查工作緊密結合。首先，要制作完善各類表式，明確對食品經營者的檢查內容。對主體資格，主要檢查營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證及經營范圍等是否合法有效；進貨檢查驗收，主要檢查索證索票和進貨臺帳是否齊全，銷售的商品能否溯源；對交易行為，主要檢查是否執(zhí)行明示制度（如預包裝、散裝、現場自制等食品），是否過期變質等；對不合格食品退市，主要檢查是否有下柜記錄，銷售記錄及不合格食品去向記錄等。第二，要明確巡查的頻率。各責任區(qū)對轄區(qū)內放心店、食雜店每月至少巡查一次。第三，要嚴格巡查記錄。各責任區(qū)監(jiān)管人員要把每次巡查情況如實記錄在規(guī)范的巡查表式上，同時要有被巡查人簽字確認的記錄。

二是規(guī)范監(jiān)管信息公開。要在規(guī)范巡查行為的基礎上，建立監(jiān)管信息公開制度，將食品經營主體的檢查情況主動向公眾公開，公開的周期、內容、方式和場所要相對固定，便于公眾監(jiān)督。

三是探索食品經營主體分類監(jiān)管。根據小食雜店的經營規(guī)模、所處環(huán)境、經營者的素質與心態(tài)、需整改的問題等特征進行分類，結合日常監(jiān)管情況，實施分類監(jiān)管。

四是適時開展專項執(zhí)法檢查。根據轄區(qū)食品安全狀況，結合上級部署，適時開展食品安全專項執(zhí)法檢查，及時制止和糾正影響食品安全的現象和行為。

三、組織領導

根據市府辦《關于印發(fā)*區(qū)“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范實施方案的通知》和《關于成立*區(qū)“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范領導小組的通知》文件精神，分局成立小食雜店質量安全整治與規(guī)范工作領導小組，組長由局長顧同盟兼任，副組長由副局長任劍峰、陳祥強華兼任，具體工作由12315投訴中心牽頭，各職能科所配合，辦公室設在12315投訴中心。

四、工作步驟

全市小食雜店專項整治與規(guī)范工作分四個階段進行。

（一）主體清查階段（*年7月至*年8月）。開展轄區(qū)食雜店經營主體資格清查行動，摸清*區(qū)小食雜店的基本狀況和底數，制定具體試點方案。

（二）試點規(guī)范階段（*年9月至*年12月）。根據整治和規(guī)范方案要求，開展示范點的試點工作，在取得經驗后，引導轄區(qū)食雜店經營者向示范店學習規(guī)范經營，并制定可操作性的整治規(guī)范的標準。

（三）全面推進階段（2009年1月至12月）。根據整治規(guī)范方案的要求，以點帶面，對轄區(qū)內所有食雜店開展全面的整治，嚴格市場準入，店容店貌整治，規(guī)范經營行為，扶持符合條件的示范店改造為放心示范店，同時堅決取締無照經營為，查處經銷假冒偽劣食品行為。

（四）鞏固提高階段（2010年1月至2010年年底）全面開展查漏補缺，對整治規(guī)范中存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題進行徹底整改和提高，進一步鞏固和深化食雜店整治成果，認真總結整治和規(guī)范工作經驗，建立食品質量安全長效監(jiān)管機制。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展十小企業(yè)整治，對于改善我市消費環(huán)境、改善民生作用重大，意義深遠。分局各部門要高度重視，建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關職能部門相互配合的工作機制，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。

（二）精心組織，注重方法。在整治工作中除了要把握好整治與發(fā)展、整治與改善民生、整治與就業(yè)等關系的同時，還要做到五個結合：一是整治與放心店工程相結合。繼續(xù)發(fā)揮放心店的示范作用、標兵作用；二是整治與引導經營者自律相結合。通過整治規(guī)范經營行為，完善經營制度，提高經營者素質，從而提升行業(yè)發(fā)展水平；三是整治與建立長效機制相結合。通過整治要建立健全各項監(jiān)管制度的機制，使整治效果能長久發(fā)揮；四是整治與群眾路線相結合。整治工作中要發(fā)揮社會監(jiān)督機制作用，發(fā)揮消費維權監(jiān)督員隊伍的作用，要積極取得其他相關部門的配合；五是整治與實際相結合。小食雜店分布面廣、量大，條件差別大，要圍繞規(guī)范、發(fā)展、安全的目標，根據轄區(qū)情況，制定切實可行的整治目標、整治標準、整治措施。

篇8

企業(yè)名稱（蓋章）： 檢查時間：2021年月日

檢查項目

檢查內容

檢查情況

符合

不符合

安全生產責任制

建立安全生產責任制

明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準

建立對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核機制

安全生產規(guī)章制度

安全生產責任制度和安全生產考核、獎懲制度

安全生產崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度

重大危險源辨識、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度

安全生產資金投入和設備、設施保障制度

具有較大危險、危害因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度

安全生產教育、培訓和持證上崗制度

勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度

事故報告應急救援和調查處理制度

安全生產管理臺賬、檔案制度

操作

規(guī)程

主要設備安全生產操作規(guī)程是否制定并上墻

教育培訓

制定安全生產教育培訓計劃

主要負責人和安全生產管理人員持證上崗

從業(yè)人員安全生產教育培訓

建立安全生產教育和培訓檔案，記教育培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果

特種作業(yè)人員取得相應資格

隱患排查治理

建立隱患排查治理制度（生產經營單位應當建立隱患排查、治理、登記制度，明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內容、范圍和責任

記錄隱患排查治理情況（生產經營單位應當設立隱患登記臺賬，實時登記安全生產隱患排查治理信息）

向員工通報排查治理情況

主要負責人每半年至少組織一次安全生產全面檢查

分管安全生產工作的負責人每季度至少組織一次安全生產全面檢查

安全生產管理機構每月至少組織一次安全生產全面檢查

安全生產管理人員每周至少組織一次班組安全生產檢查

從業(yè)人員應當在每天工作前進行本崗位安全檢查

存儲使用?；?/p>

生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫是否與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求

生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，是否建立專門安全管理制度、采取可靠的安全措施

安全設施

對危險性較大的安全設備設施進行維護、保養(yǎng)、定期檢測情況

應急預案

制定生產安全事故應急救援預案

組織應急救援演練

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志

現場安全管理

有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志

生產經營場所和員工宿舍是否設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持出口暢通

生產經營場所整潔通風，消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求

安全警示標志、標識應當明顯、保持完好

生產作業(yè)場所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產經營無關的活動

生產經營單位應當在危險作業(yè)場所和生產、儲存設施等設置明顯的安全警示和標志、標識，將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應急措施等事項告知從業(yè)人員

危險作業(yè)

安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實

生產經營單位進行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設工程拆除等作業(yè)，臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線、通信光（電）纜作業(yè)，有限空間作業(yè)，應當執(zhí)行危險作業(yè)管理規(guī)定以及本單位的危險作業(yè)管理制度，安排專門人員進行現場安全管理

確認現場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求

確認作業(yè)人員的上崗資質、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求

向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施

發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員

與受委托方簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責

有限空間作業(yè)

實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)

做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)

配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)

進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)

制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁盲目施救

粉塵防爆

作業(yè)場所嚴禁設置在違規(guī)多層房、安全間距不達標廠房和居民區(qū)內

每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè)，并停產撤人

使用防爆電氣設備，落實防雷、防靜電等措施，保證設備設施接地

嚴禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具

必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產、收集、貯存的防水防潮設施，嚴禁粉塵遇濕自燃

執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度

嚴禁員工培訓不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗

勞動防護用品

為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品

問題整改交辦

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完成期限：

年 月 日

篇9

目前，一個完善的食品安全監(jiān)管網絡已經基本形成，而流通領域食品安全的防線仍然在進行著全方位的構筑。朝著創(chuàng)建食品安全最放心城市的目標，工商部門也正在扎實地工作著。

_個___%豎起剛性目標

在市委、市政府提出“努力把××建成食品安全最放心城市”的工作目標之初，市工商局就開始在如何把好流通領域的放心防線上下起了功夫。為強化思想認識，確保工作部署到位，市工商局在深入調研的基礎上，制定了《關于創(chuàng)建食品安全最放心城市工作實施意見》，明確提出在創(chuàng)建工作中要落實規(guī)范食品經營者主體準入行為、規(guī)范食品經營者自律行為、規(guī)范食品經營者經營行為和加強食品質量監(jiān)測四項工作任務，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上經營戶持照經營率達___％、所有食品經營單位進（銷）貨臺賬建賬率達___％、監(jiān)督巡查覆蓋率達___％、對無照無證經營食品查處率達___％等_個方面___%的剛性目標。

為確保創(chuàng)建活動統(tǒng)一協(xié)調、步調一致、扎實有序地開展，市工商局成立了由局長任組長的創(chuàng)建食品安全最放心城市工作領導小組，負責創(chuàng)建工作的組織領導。領導小組下設辦公室，負責創(chuàng)建工作的組織實施。各縣（市）區(qū)工商局、基層分局也都成立了相應組織，各負其責、各司其職。同時，將創(chuàng)建工作任務要求進行層層分解、細化量化，制定出具體明確的工作和時間進度表，層層簽訂落實創(chuàng)建工作責任書，實行“一周一報告、一月一督導、一季一例會、一年一考評”制度，在全系統(tǒng)形成縱向到底、橫向到邊，上下聯動、運轉協(xié)調，件件工作有分工，人人肩上有擔子的創(chuàng)建食品安全最放心城市工作組織領導機制，從而增強了落實創(chuàng)建工作的責任感和緊迫感。

在創(chuàng)建食品安全最放心城市工作中，全市工商系統(tǒng)加大案件查處力度，查處了一批在當地影響較大的食品安全案件，有力震懾了危害消費者健康安全的不法經營行為。_月__日上午，市工商局在××騰龍環(huán)保服務公司廠區(qū)舉行了銷毀問題食品啟動儀式，場地上堆積如山的近百噸“問題食品”被送入高溫爐窯進行環(huán)保處理。此舉標志著我市工商系統(tǒng)開展食品安全最放心城市創(chuàng)建活動兩個月來取得了階段性成效。

××市長作出批示：“市工商局在創(chuàng)建食品安全最放心活動中，思路清、動作快、措施硬、成效明顯。各職能部門都要像工商局一樣，動真的、來實的”，肯定了工商機關在維護全市食品安全方面取得的成績。

電子進銷貨臺賬都有預警功能

為保證創(chuàng)建活動效果，切實維護流通領域食品安全，市工商局全面落實食品安全網格化管理制度。各基層分局在嚴格落實食品監(jiān)管“兩圖（食品經營戶分布圖、食品安全監(jiān)管責任人區(qū)劃圖）、一書(食品安全監(jiān)管責任書)、一欄（食品安全信息公示欄）、一卡（食品經營戶經濟戶口卡）”制度的基礎上，實行食品經營戶監(jiān)管巡查網格式管理制度，即縣(市)區(qū)局、工商分局、監(jiān)管科室和監(jiān)管人員，對食品經營戶分層次劃分區(qū)域，明確監(jiān)管對象。對全市_萬余戶食品經營主體逐一落實到人，在每一個食品經營場所的醒目位置懸掛了監(jiān)管責任人公示牌，公示該食品經營場所的監(jiān)管人姓名、照片、聯系方式以及所屬分局和投訴舉報電話，便于消費者隨時咨詢或舉報。

為進一步完善食品經營進銷貨臺賬制度，確保商品質量可追溯，市工商局還在食品經營戶中實行了“進銷貨二聯單”法，并指導和幫助有條件的食品經營單位建立了帶有預警功能的電子臺賬。

在進一步完善工商監(jiān)管體系的同時，全市工商系統(tǒng)也在積極構筑食品安全外部防線。在有條件的超市、食品店，都建立了電子進銷貨臺賬，增加了預警功能。食品經營者只需把商品基本信息錄入，系統(tǒng)就自動生成電子進銷貨臺賬，一旦食品即將過期或出現問題，就會向經營者分色預警?！半娮优_賬里，綠色代表正常狀態(tài)，橙色代表即將過期，紅色代表已過期。”

××區(qū)××食品城的商戶李先生介紹說：“我們經營者和來這兒的客戶都能通過電子臺賬對商品情況一目了然，既有利于日常管理和自律，又能使客戶放心購物，實際效果挺不錯！”據悉，目前電子臺賬正在全市逐步推行和完善，為食品經營者的自我管理和自律提供了新的平臺。

層層密織監(jiān)管網絡

目前，××市工商局依托當地“一會兩站”，在轄區(qū)各農村地區(qū)聘請了____余名食品安全協(xié)管員，全面打響了食品安全的“群眾戰(zhàn)役”。這是我市工商系統(tǒng)層層密織食品安全監(jiān)管網絡的一個縮影。

在構建流通領域食品安全最放心防線活動中，他們進一步完善工商監(jiān)管體系，在全系統(tǒng)實施了食品安全網格式管理制度。他們明確了各個監(jiān)管層級崗位職責，并將基層轄區(qū)全部劃分為“無縫隙、無漏洞、無死角”的若干監(jiān)管責任區(qū)，層層簽訂監(jiān)管責任書。各縣（市）區(qū)工商局建立起網格式監(jiān)管檔案，基層局建立網格式監(jiān)管平面圖，在所有食品經營場所醒目位置懸掛監(jiān)管人員公示牌，向廣大消費者公示監(jiān)管人姓名、聯系方式和投訴舉報電話等。他們還強化經營者誠信意識，完善經營者索證索票等自律制度和自律體系，從經營者角度構建內部安全防線，并采取多種措施強化完善社會監(jiān)督體系，增強了監(jiān)管效能，提高了監(jiān)管工作精細化程度。

篇10

今年以來，××市工商系統(tǒng)以《食品安全法》頒布實施為契機，強化食品安全三類基礎性工作，通過抓實食品安全宣傳培訓、落實食品安全自律制度、夯實食品安全監(jiān)管基礎等有效措施，全面完善食品安全長效監(jiān)管，使全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平得到進一步提升。

一、抓實食品安全宣傳培訓，營造食品安全執(zhí)法良好氛圍。一抓系統(tǒng)內部學習培訓?！痢潦芯诸I導高度重視《食品安全法》貫徹實施工作，專門成立了《食品安全法》宣傳培訓和督導執(zhí)法領導工作組，加強對宣傳貫徹《食品安全法》貫徹實施工作的領導，并要求各縣區(qū)局成立相應工作組，廣泛開展食品安全學習培訓。據統(tǒng)計全市系統(tǒng)共辦各類培訓班__期，已培訓___人（次）。通過學習培訓，統(tǒng)一了思想認識，提升了廣大干部的履職能力，為食品安全執(zhí)法奠定了良好的基礎。二抓食品經營者的教育和宣傳。全市工商系統(tǒng)組織大中型商超、源頭性食品批發(fā)戶、小食雜店業(yè)主及農貿市場舉辦者四類經營者分期分批進行食品安全培訓，先后召開培訓__場次，近____戶經營者參加，引導食品經營貫徹落實《食品安全法》，基本解決了“做什么，怎么做”的問題，有效增強了經營者食品經營第一責任人意識，為食品安全制度的落實奠定良好的基礎。三抓食品安全社會化宣傳?！痢潦芯致撌帧痢寥眨ㄍ恚﹫蟆ⅰ痢岭娨暸_及各縣區(qū)新聞媒體，組織《食品安全法》宣傳報道，已發(fā)稿__多篇（次），并通過與××電視臺《××》欄目合作，定期播報農貿市場菜價行情，宣傳農副產品消費和食品安全知識。同時，通過舉辦知識講座、開辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料等形式，向社區(qū)居民宣傳《食品安全法》，已先后在××、××等地社區(qū)舉辦培訓講座__期，發(fā)放宣傳資料____余份，為食品安全執(zhí)法奠定了良好的社會氛圍。

二、落實食品安全自律制度，引導扶持食品行業(yè)有序發(fā)展。一是強化源頭治理，推廣食品經營“一票通”。為有效解決食品經營者食品經銷（進）臺帳記錄難和堅持難問題，確保食品質量安全可追本溯源，××市局在____年試點實施食品經營一票通制度的基礎上，今年_月又以現場會形勢推進食品經營“一票通”制度實施。通過食品經營“一票通”制度及食品總經銷、總備案制度的實施，嚴格落實食品經營者進貨查驗等各項法定義務，強化源頭治理，確保了流通終端小食雜店食品質量安全。目前，全市已有___家食品批發(fā)經營單位實施了食品經營“一票通”制度，已覆蓋食品零售經營戶____家，食品經營秩序進一步規(guī)范。二是實施分類指導，有序推進小食雜店整治。在去年調查摸底的基礎上，××市系統(tǒng)進一步加強責任區(qū)日常巡查，全面、準確地掌握小食雜店的動態(tài)變化，繼續(xù)推進小食雜店食品安全培訓、簽訂食品安全責任書、經營制度上墻、建立進貨臺帳等_個___%目標管理，截止目前全市有小食雜店_____家，并有_____家小食雜店落實了_個___%目標。同時繼續(xù)堅持小食雜店分層分類推進經驗，繼續(xù)按普通小食雜店、食品準入基本達標店、放心示范店三個層次對小食雜店實施分類監(jiān)管，梯隊提升。目前全市已建立食品準入基本達標店____家，放心店____家，已有_____家小食雜店達到整規(guī)要求，整治率達到__.__%。三是加強行政指導，推進放心店星級評定及放心店保險機制?！痢潦芯窒到y(tǒng)積極強化放心店日常監(jiān)管,推動放心示范店星級評定工作，繼續(xù)開展放心店向社區(qū)、景區(qū)、學校等領域的延伸，進一步發(fā)揮放心示范店的示范引領作用。目前，全市已創(chuàng)建食品放心示范店____家，其中社區(qū)放心店___家，學校放心店___家，景區(qū)放心店__家。全市創(chuàng)建星級放心店___家，其中一星級放心店___家，二星級放心店__家，三星級放心店__家，四星級放心店_家，累計對__家不符合創(chuàng)建標準的放心店進行摘牌，實現了優(yōu)勝劣汰、典型示范的工作目標。同時，不斷深化放心店保險機制建設，改善食品經營環(huán)境，目前全市已有__個放心店業(yè)主購買了食品安全保險責任產品。

三、夯實食品安全監(jiān)管基礎，構建食品安全長效監(jiān)管機制。一是完善制度建設，建立食品安全質控體系。在鞏固工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范建設成果的同時，繼續(xù)細化職責，強化職責落實，按照“任務明確、責任清晰、程序規(guī)范、依法行政”的要求出發(fā)，整合現有相關規(guī)章、制度，建立食品安全監(jiān)管質量控制體系，內容包括各部門職能、監(jiān)管標準、專項工作程序和工作機制等，使食品安全監(jiān)管有制可依、有規(guī)可循。在完善制度的基礎上，著重強化食品安全源頭監(jiān)管，并且對散裝白酒、嬰幼食品、食品添加劑等高風險食品實施特別監(jiān)管，完善食品安全預警防范機制，著力防范食品安全事故的發(fā)生。目前已查處制售假冒偽劣食品案件__起，查處了××冷食有限公司銷售涂改了生產日期的速凍食品案、××市首起適用《食品安全法》萬元大案等一批有社會影響的違法大要案，發(fā)揮了較好的警示引導作用。二是借助政府之力，繼續(xù)做好××特色的農村“多員合一”建設工作。××市局以市政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理中心為契機，積極整合工商_____消費維權監(jiān)督聯絡站、消保委推行的農村消費維權監(jiān)督網及政府“多元合一”推行的消費維權監(jiān)督管理站等現有資源，穩(wěn)步推進農村消費安全工作，現已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全消費維權站__個。并且在建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全消費維權站建設過程中，通過采取“人進中心、責進程序、督進角色”等有效措施，調動聯絡站工作人員的積極性，充分發(fā)揮其食品安全社會化監(jiān)管作用，以彌補工商部門食品安全監(jiān)管力量的不足，促進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能的到位。三是完善督查暗訪機制，確保食品安全監(jiān)管職能到位。建立定期的食品安全督查暗訪機制，定期對基層食品安全監(jiān)管等基礎性工作進行督查，通過督查，發(fā)現問題，解決問題，推動食品安全監(jiān)管職能落實到位。今年_月__日至__日，××市局主要領導每天親自掛帥到各縣區(qū)對食品安全等基礎性工作進行督查指導，每天由計算機抽簽確定檢查區(qū)域和對象，每天檢查結束后召開專題檢查組與縣區(qū)局領導班子聯席會議，將所發(fā)現問題進行反饋。_月__日，市局專門下發(fā)了相關文件，對檢查中發(fā)現的無照經營、無進貨查驗或臺賬登記、銷售過期食品等諸多問題進行了通報，督促各單位查找分析原因，抓好整改落實工作。各單位根據通報情況，逐條抓整改落實，并在規(guī)定的時限內反饋整改情況，有效促進了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平的提升。