導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水路交通安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

XX處是根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》、《中華人民共和國(guó)船員條例》、《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》等法律、法規(guī)授權(quán)的水路交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是為航運(yùn)暢通提供航務(wù)管理保障、水路運(yùn)政管理、港政管理、水上安全管理、航道管理、航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目管理、航運(yùn)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)、船閘管理航運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬定、航運(yùn)人才培訓(xùn)等管理工作，近幾年來(lái)，我處切實(shí)履行了水上交通安全監(jiān)管職責(zé)，水路交通安全監(jiān)管形勢(shì)明顯穩(wěn)定，保證了全區(qū)未發(fā)生水上交通事故，安全考核三項(xiàng)指標(biāo)為零。

一、基本情況及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)XXXX機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件批準(zhǔn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置海事股、航務(wù)股、辦公室、船檢股，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配備負(fù)責(zé)人1名。根據(jù)XX機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于明確XX所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)》規(guī)定，核定我單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，實(shí)有正職1名、副職1名。根據(jù)XXXX文件，核定了我單位事業(yè)編制23名，現(xiàn)有在編職工21名，其中取得海事行政執(zhí)法證件人員14人，資金來(lái)源是全額撥款，現(xiàn)有執(zhí)法車(chē)輛2輛，執(zhí)法監(jiān)督艇2艘。

二、當(dāng)前水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定，安全監(jiān)管能力明顯提高

（一）安全監(jiān)管保障能力明顯提高

我處由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，逐級(jí)劃分責(zé)任制，通過(guò)包片、包渡的形式，大力推進(jìn)渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站、砂石生產(chǎn)作業(yè)組、安全監(jiān)管網(wǎng)格化；加強(qiáng)信息化建設(shè)，對(duì)20處渡口、重點(diǎn)碼頭，20艘渡船實(shí)現(xiàn)北斗（GPS）監(jiān)控，信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷完善；強(qiáng)化監(jiān)管裝備建設(shè)，現(xiàn)有2艘海巡艇、 1艘海事沖鋒舟，2輛海事執(zhí)法車(chē)，網(wǎng)格化監(jiān)管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

（二）建章立制，突破創(chuàng)新，依法治安水平明顯提高

根據(jù)四川省出臺(tái)的《水上交通安全管理辦法》、《四川省渡口管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章，加強(qiáng)了水庫(kù)、渡口渡船等重點(diǎn)部位安全管理。先后制定實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管、責(zé)任分片包干、水上安全約談等10余項(xiàng)從嚴(yán)從實(shí)的監(jiān)管制度，建章立制、精細(xì)管理成為新常態(tài)。

（三）優(yōu)化服務(wù)，惠民便民，群眾滿意度明顯提高。

大力推進(jìn)渡運(yùn)“民生工程”建設(shè)，推行渡船標(biāo)準(zhǔn)船型，完成21艘農(nóng)村老舊渡船更新改造，全區(qū)渡船平均船齡不足5年，為人民群眾水上出行筑起了安全堡壘。積極探索建立渡運(yùn)安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立了公益性渡口渡工、安全員、簽單員由財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)制。

（四）把握重點(diǎn)，治本抓源，安全水平明顯提高。

大力整治水上交通安全隱患，開(kāi)展港口危貨安全排查、“打非治違”、渡船治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，省安委會(huì)掛牌督辦的重大隱患整改銷(xiāo)號(hào)。嚴(yán)格加強(qiáng)船員、船舶、公司管理，建立并運(yùn)行公司、船員規(guī)范化管理制度。

（五）應(yīng)急管理不斷加強(qiáng)，應(yīng)急處置能力明顯提高。

修訂完善XX區(qū)水上搜救應(yīng)急預(yù)案，搜救中心基本建成，各通航鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站也建立了水上應(yīng)急救援服務(wù)隊(duì)，通過(guò)夜間巡航、水上交通應(yīng)急救援演練的形式加強(qiáng)應(yīng)急管理水平。

三、深化“三化建設(shè)”，著力構(gòu)建水上交通安全五大體系，不斷提升安全監(jiān)管的科學(xué)化水平，開(kāi)展水路交通安全監(jiān)管工作新局面

（一）構(gòu)建一體化的安全應(yīng)急責(zé)任體系。

完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度，將水上交通安全責(zé)任納入對(duì)地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容，實(shí)行安全責(zé)任落實(shí)與職務(wù)晉升掛鉤。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況與企業(yè)等審批發(fā)證掛鉤，督促全面落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、船主“四級(jí)”責(zé)任制，完善渡口渡船責(zé)任落實(shí)與燃油補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)分片包干和“網(wǎng)格化”監(jiān)管機(jī)制，厘清省、市、縣安全監(jiān)管責(zé)任邊界，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)、行業(yè)管理部門(mén)和政府“三個(gè)責(zé)任”，不斷健全完善“橫向到邊、縱向到底”監(jiān)管責(zé)任體系。

（二）構(gòu)建嚴(yán)密有效的安全應(yīng)急法規(guī)制度體系。

牢固樹(shù)立法治理念，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查制度、船員管理監(jiān)督檢查制度、安全與防污染的監(jiān)督檢查制度。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的水上交通安全行政執(zhí)法管理機(jī)制。以“三化”為引領(lǐng)，加強(qiáng)基層執(zhí)法能力建設(shè)，不斷構(gòu)建依法治安、依規(guī)治安體系。

（三）構(gòu)建科技化的安全應(yīng)急支撐保障體系。

堅(jiān)持科技興安，加快建立并完善區(qū)級(jí)水上應(yīng)急搜救指揮系統(tǒng)，加快推進(jìn)水上監(jiān)管和應(yīng)急綜合訓(xùn)練系統(tǒng)等建設(shè)，加快推進(jìn)水上交通安全巡航救助一體化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)基層安全監(jiān)管、執(zhí)法、應(yīng)急、救援海巡艇及通訊設(shè)施等建設(shè)，基本形成信息系統(tǒng)監(jiān)管與海巡艇、海事車(chē)監(jiān)管互為補(bǔ)充的現(xiàn)代化監(jiān)管體系。開(kāi)展水上交通安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，打擊船員、船舶、砂石生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時(shí)消除安全隱患。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效化的安全應(yīng)急預(yù)防預(yù)控體系。

建立完善省、市、縣三級(jí)水上搜救應(yīng)急預(yù)案體系，不斷完善專(zhuān)家?guī)臁①Y源庫(kù)等，建立通航安全信息預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，適時(shí)組織開(kāi)展不同級(jí)別、不同科目的水上搜救應(yīng)急演練，提高預(yù)控和處置能力；大力推進(jìn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化體系建設(shè)，制定危貨運(yùn)輸、旅游碼頭等企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患曝光制度、嚴(yán)格落實(shí)隱患分級(jí)掛牌督辦制度，堅(jiān)持問(wèn)題向?qū)?，保持水上交通安全形?shì)持續(xù)穩(wěn)定。開(kāi)展水上交通安全應(yīng)急演練系列活動(dòng)。以渡運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)，在重點(diǎn)水域、重點(diǎn)碼頭、重點(diǎn)船舶上，針對(duì)不同形勢(shì)、不同情況，組織開(kāi)展消防、救生、溢油等水上交通安全聯(lián)合應(yīng)急演練，完善應(yīng)急準(zhǔn)備，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

篇2

“十二五”時(shí)期是四川省深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)加快”、加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變積極發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。2012年3月，四川省出臺(tái)《四川省人民政府關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，作為建國(guó)以來(lái)省政府制定的第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)支持水運(yùn)發(fā)展的綜合性文件，確立了力爭(zhēng)利用10年左右的時(shí)間，將四川建成長(zhǎng)江上游港口大省和西部水運(yùn)強(qiáng)省的目標(biāo)，為重振四川水運(yùn)指明了方向。在交通運(yùn)輸部等國(guó)家部委的大力支持和長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的推動(dòng)下，四川省建設(shè)西部綜合交通樞紐戰(zhàn)略取得重大階段性突破，以長(zhǎng)江四川段及主要支流為重點(diǎn)的四川內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展成效顯著。

水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碩果累累?！笆濉鼻皟赡耆∷方煌ńㄔO(shè)完成投資72.9億元，同比增長(zhǎng)188%。截至2012年底，全省四級(jí)以上航道達(dá)到1001公里，港口集裝箱在建和已建規(guī)模達(dá)到233萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐能力突破165萬(wàn)標(biāo)箱，較2007年底增長(zhǎng)33倍。“四江六港”建設(shè)全面推進(jìn)。長(zhǎng)江川渝段實(shí)現(xiàn)了1000噸級(jí)船舶晝夜通航。嘉陵江渠化工程在建樞紐加快推進(jìn)，建成蒼溪樞紐，亭子口樞紐已于今年5月下閘蓄水，嘉陵江川境段基本實(shí)現(xiàn)全江渠化。岷江港航電綜合開(kāi)發(fā)4級(jí)航電樞紐項(xiàng)目于2012年獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，計(jì)劃今年開(kāi)工建設(shè)1-2級(jí)樞紐。渠江四九灘-丹溪口航道整治和富流灘船閘改擴(kuò)建工程加快實(shí)施。“六港”除樂(lè)山港外均有集裝箱碼頭建成或在建，其中，瀘州港已經(jīng)發(fā)展成為具備100萬(wàn)標(biāo)箱生產(chǎn)能力的內(nèi)河主要港口。

水路運(yùn)輸發(fā)展再創(chuàng)新高。水路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸中占比由2008年的3.26%提高到2012年的4.14%。今年1～7月，完成水路運(yùn)輸貨運(yùn)量4283萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量64.89億噸公里、港口貨物吞吐量4599萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.22%、17.67%、-2.59%。一是集裝箱運(yùn)輸保持高位增長(zhǎng)。引導(dǎo)港口企業(yè)加強(qiáng)與長(zhǎng)江中下游港口的合作交流，開(kāi)通了瀘州-上海、瀘州-武漢、宜賓-上海3條外貿(mào)集裝箱班輪航線，2013年年底將開(kāi)通“瀘州-武漢-臺(tái)灣”近洋直達(dá)航線水上物流通道。全省完成水路集裝箱吞吐量16.05萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)47.79%，其中，瀘州港完成13.52萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)34.46%；宜賓港完成2.53萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)215.01%。二是運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。全省共有1000載重噸以上船舶252艘、60.26萬(wàn)載重噸，平均噸位達(dá)2391噸。三是運(yùn)輸保障服務(wù)能力進(jìn)一步提升。制定了集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策，出臺(tái)了重點(diǎn)港航企業(yè)聯(lián)系制度，初步建立了港航企業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。四是初步建立鐵水聯(lián)運(yùn)模式。2011年11月，新建成瀘州港進(jìn)港專(zhuān)用鐵路，開(kāi)行鐵水聯(lián)運(yùn)專(zhuān)列，實(shí)現(xiàn)了鐵水聯(lián)運(yùn)無(wú)縫對(duì)接。

水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。四川是內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管重點(diǎn)省份之一，近年來(lái)，以“責(zé)任、基礎(chǔ)、監(jiān)管、應(yīng)急”四個(gè)體系建設(shè)為抓手，多措并舉，持續(xù)提升安全保障能力，全省水上交通安全呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、趨于向好的態(tài)勢(shì)，連續(xù)4年將死亡人數(shù)控制在個(gè)位數(shù)，堅(jiān)決遏制重特大水上交通安全事故發(fā)生，有力保障水路運(yùn)輸發(fā)展。一是健全落實(shí)水上交通安全責(zé)任體系。不斷健全完善水上交通安全管理制度、機(jī)制，落實(shí)“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”的水上交通安全管理體系。二是全面夯實(shí)水上交通安全基礎(chǔ)體系。通過(guò)開(kāi)展渡口碼頭建設(shè)、渡改橋建設(shè)、船舶更新改造，不斷改善水上交通安全條件，逐步夯實(shí)水上交通安全基礎(chǔ)。三是著力完善水上交通安全監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行，不斷完善“六不發(fā)航”、“簽單發(fā)放”、“救生衣行動(dòng)”等水上安全管理制度。始終把提升水上交通安全監(jiān)管能力作為水上交通安全工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，常抓不懈。四是逐步建立水上交通安全應(yīng)急體系。確保在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)就近就地采取措施實(shí)現(xiàn)最有效救助。

適應(yīng)新形勢(shì) 加快重振四川水運(yùn)步伐

從發(fā)展的需求看，四川水運(yùn)至少需要5～10年左右的集中建設(shè)，才能夠全面完成“四江六港”水運(yùn)布局，比較好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。這決定了四川水運(yùn)必須保持適度超前的規(guī)模和追趕較快的速度，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，突出發(fā)展主題不動(dòng)搖、鎖定發(fā)展目標(biāo)不放松，強(qiáng)建設(shè)、促發(fā)展、保安全、抓隊(duì)伍，以“進(jìn)”的積極效應(yīng)維護(hù)好“穩(wěn)”的宏觀大局，全面提高水運(yùn)公共服務(wù)能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)四川水運(yùn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，推動(dòng)四川水運(yùn)早日重振。

總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)2013年7月21日在視察武漢港時(shí)提出的“長(zhǎng)江流域要加強(qiáng)合作，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，把全流域打造成黃金水道”指示精神以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》、四川省人民政府《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以重振四川水運(yùn)為目標(biāo)，圍繞“構(gòu)建暢通高效的綜合交通運(yùn)輸體系，加快形成西部綜合交通樞紐”，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，以投資、項(xiàng)目為抓手，全面加快“四江六港”水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展水路交通運(yùn)輸，全力強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管，全面提升行業(yè)管理和服務(wù)水平，為四川省實(shí)施多點(diǎn)多級(jí)支撐發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

主要目標(biāo)：基本形成以長(zhǎng)江、岷江、嘉陵江、渠江高等級(jí)航道為骨架，以瀘州、宜賓、樂(lè)山、廣安、南充、廣元重要港口為樞紐，干支結(jié)合、水陸聯(lián)運(yùn)、功能完善的內(nèi)河航運(yùn)體系，全省水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，內(nèi)河水運(yùn)在整個(gè)綜合運(yùn)輸體系中所占比例大幅提升，服務(wù)四川乃至西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力全面增強(qiáng)，四川水運(yùn)跨越發(fā)展邁上新的大臺(tái)階。

到2015年，全省四級(jí)及以上高等級(jí)航道達(dá)到1209公里，港口貨物吞吐能力達(dá)到1.1億噸，集裝箱吞吐能力超過(guò)250萬(wàn)標(biāo)箱；貨運(yùn)船舶向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，長(zhǎng)江干線出川貨運(yùn)船舶平均噸位達(dá)到1500載重噸，全省進(jìn)入三峽庫(kù)區(qū)貨運(yùn)船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到80%以上，客渡船舶標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)統(tǒng)化率達(dá)到60%；力爭(zhēng)全省水路年貨運(yùn)量突破1億噸。

到2017年，“四江六港”重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成，全省四級(jí)及以上高等級(jí)航道達(dá)到1396公里；港口貨物吞吐能力達(dá)到1.2億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到300萬(wàn)標(biāo)箱；貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專(zhuān)業(yè)化水平得到顯著提升，出川貨運(yùn)船舶平均噸位達(dá)到1600載重噸，長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到75%，客渡船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到65%；力爭(zhēng)全省水路年貨運(yùn)量突破1.1億噸。

主要措施：

（一）全力加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，掀起投資新。重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江干線四川段、岷江、嘉陵江和渠江國(guó)家高等級(jí)航道，構(gòu)建水運(yùn)進(jìn)出川大通道；著力推進(jìn)川南和川東北港口群建設(shè)；進(jìn)一步提升金沙江、岷江樂(lè)山-彭山段、沱江自貢-瀘州段等地區(qū)重要航道通過(guò)能力。

——加快推進(jìn)高等級(jí)航道建設(shè)。提升長(zhǎng)江四川段航道通過(guò)能力，完成宜賓至水富三級(jí)航道整治。全面完成嘉陵江四川段渠化建設(shè)和嘉陵江航運(yùn)配套工程建設(shè)，建成亭子口樞紐，實(shí)現(xiàn)嘉陵江四川段534公里達(dá)到四級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)岷江港航電綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)老木孔、東風(fēng)巖、犍為、龍溪口4個(gè)航電樞紐，渠化81公里，整治岷江龍溪口以下81公里航道，岷江樂(lè)山-宜賓段162公里基本達(dá)到三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)。完成渠江四九灘-丹溪口航道整治和富流灘船閘改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)渠江風(fēng)洞子航電樞紐和渠江航運(yùn)配套工程建設(shè)，渠江四九灘-丹溪口71公里和風(fēng)洞子31公里達(dá)到三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，其余184公里達(dá)到四級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)渠江全線暢通。完成向家壩升船機(jī)和庫(kù)尾航道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三級(jí)航道再上延156公里。啟動(dòng)沱江自貢-瀘州段航道等級(jí)提升工程。啟動(dòng)岷江眉山-樂(lè)山段航電梯級(jí)開(kāi)發(fā)，建設(shè)漢陽(yáng)、湯壩等航電樞紐。

——大力發(fā)展主要港口規(guī)?；蹍^(qū)。建設(shè)瀘州港龍溪口作業(yè)區(qū)、宜賓港志城作業(yè)區(qū)、樂(lè)山港老江壩作業(yè)區(qū)、廣安港新東門(mén)作業(yè)區(qū)、南充港都京作業(yè)區(qū)、廣元港紅巖作業(yè)區(qū)等港口項(xiàng)目，建成一批集裝箱、大宗散貨、汽車(chē)滾裝等專(zhuān)業(yè)化泊位。加快港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)連接四川省重要港口的高速公路和鐵路建設(shè)，配套建設(shè)進(jìn)出港區(qū)的運(yùn)輸通道，強(qiáng)化多種運(yùn)輸方式的優(yōu)化組合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

——加快民生工程建設(shè)。2013～2015年，建設(shè)渡改人行橋239座、公益性渡口607個(gè)。狠抓建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)碼頭建設(shè)和船舶更新改造全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)建成后的管理工作，進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“管養(yǎng)運(yùn)”責(zé)任和所需經(jīng)費(fèi)。做好已撤銷(xiāo)渡口的渡船退出工作。

——加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)管理。加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、廉政“五大”管理。深入開(kāi)展重點(diǎn)水運(yùn)工程工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，健全工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量的全過(guò)程、全方位管控。加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用管理。繼續(xù)深入開(kāi)展水運(yùn)項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化資金使用內(nèi)控管理，提高財(cái)政資金的使用績(jī)效。加大項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行力度。

（二）積極發(fā)展水路交通運(yùn)輸，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以協(xié)調(diào)發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力培育發(fā)展水運(yùn)市場(chǎng)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的水路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，不斷提高水路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的比重，提升水運(yùn)服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力和水平。

——發(fā)展港口集裝箱運(yùn)輸。積極研究并盡快實(shí)施有利于四川水路運(yùn)輸和港口物流發(fā)展的扶持優(yōu)惠政策，充分用好水運(yùn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作，著力培育水路運(yùn)輸市場(chǎng)。整合航運(yùn)資源要素，大力發(fā)展鐵公水多式聯(lián)運(yùn)，提高集裝箱水路運(yùn)輸綜合能力。拓展港口服務(wù)功能，加快港口物流發(fā)展，推動(dòng)沿江臨港產(chǎn)業(yè)合理布局和集聚發(fā)展，提升港口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射力和帶動(dòng)力。加大港口集裝箱業(yè)務(wù)推介宣傳力度。積極探索四川長(zhǎng)江、金沙江開(kāi)展?jié)L裝船運(yùn)輸，培育水運(yùn)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

——優(yōu)化水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。采取多種方式，扶持壯大港航企業(yè)，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)船代、貨代等水運(yùn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展船舶運(yùn)力，推動(dòng)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專(zhuān)業(yè)化。優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)船舶運(yùn)力、水陸聯(lián)運(yùn)和港口集裝箱發(fā)展。嚴(yán)格實(shí)施運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)控措施，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出關(guān)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

——強(qiáng)化水路運(yùn)輸服務(wù)。深入貫徹《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，提高水路運(yùn)輸公共服務(wù)能力，滿足緊急重點(diǎn)物資運(yùn)輸、旅客出行和水運(yùn)市場(chǎng)主體發(fā)展的需要。推動(dòng)水上物流、水上旅游等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、市場(chǎng)秩序等方面和液貨危險(xiǎn)品、客運(yùn)、集裝箱等領(lǐng)域的監(jiān)管。建立和完善水運(yùn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系。

（三）堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主，進(jìn)一步提升水上交通安全保障水平。以安全監(jiān)管為中心，以 “平安交通”建設(shè)為主線，把安全生產(chǎn)的要求落到“操作手”層面、安全生產(chǎn)的監(jiān)管落實(shí)到“管理者”層面、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落實(shí)到最基層的工作層面，加快監(jiān)管能力、應(yīng)急救助能力建設(shè)，顯著提升安全監(jiān)管效能，確保水上交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

——強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深入貫徹落實(shí)《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》和《四川省渡口管理?xiàng)l例》。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、海事規(guī)范化、縣級(jí)水上交通安全規(guī)范化建設(shè)成果。全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化實(shí)施省、市、縣三級(jí)水上交通安全聯(lián)席會(huì)和相鄰區(qū)域海事聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。

——突出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。保持水上交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展客渡船、砂石船、非客船載客、餐飲娛樂(lè)躉船、船舶配員與船員證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格轄區(qū)重大涉水工程施工準(zhǔn)入，強(qiáng)化過(guò)程管理。加快船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）和碼頭船載視頻（CCTV）建設(shè)，試點(diǎn)推進(jìn)電子巡航工作。健全巡航常態(tài)化工作機(jī)制，強(qiáng)化海巡為主、岸巡為輔的水陸聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。

篇3

構(gòu)建內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法的必要性

1、內(nèi)河交通運(yùn)輸管理的需要

內(nèi)河運(yùn)輸?shù)牡匚慌c作用。就水上交通運(yùn)輸而言,內(nèi)河運(yùn)輸占有重要地位重要。《2005年公路水路交通行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)字表明,2005年全社會(huì)完成水路貨運(yùn)量21.96億噸,在全社會(huì)水路貨運(yùn)中,內(nèi)河運(yùn)輸完成貨運(yùn)量10.57億噸,占全社會(huì)水路貨運(yùn)量的48.1%;沿海運(yùn)輸完成貨運(yùn)量6.54億噸,占29.8%;遠(yuǎn)洋運(yùn)輸完成貨運(yùn)量4.85億噸,占22.1%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出,內(nèi)河運(yùn)輸占我國(guó)水路運(yùn)輸?shù)闹髁?沿海運(yùn)輸次之,遠(yuǎn)洋運(yùn)輸則處于最后一位。但水上運(yùn)輸法制研究卻相對(duì)薄弱。構(gòu)建內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法體系,加強(qiáng)內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法研究,促進(jìn)內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法治建設(shè)勢(shì)在必行。

內(nèi)河水上交通運(yùn)輸發(fā)展的需要。目前,我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行“后汽車(chē)時(shí)代”,即游艇時(shí)代,這方面的法律規(guī)范需要完善,如游艇上的電話、電源、網(wǎng)絡(luò),甚至排泄物排放問(wèn)題的解決,需要國(guó)家的加強(qiáng)立法管理。

2、內(nèi)河法治發(fā)展的需要

(1)內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法制系統(tǒng)性的需要。內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法必須形成自己的體系,非系統(tǒng)化的法制狀況造成內(nèi)河水上管理的任意性,失去了法的可預(yù)測(cè)性、統(tǒng)一性。

(2)內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法制建設(shè)的需要。《公路、水路交通法規(guī)體系框架和實(shí)施意見(jiàn)》確立內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法的六個(gè)子體系,為內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法確立了基礎(chǔ)研究對(duì)象與研究框架。這六個(gè)子體系包括港口法規(guī)子系統(tǒng)、航道法規(guī)子系統(tǒng)、航運(yùn)法規(guī)子系統(tǒng)、船舶法規(guī)子系統(tǒng)、船員法規(guī)子系統(tǒng)及內(nèi)河交通安全法規(guī)子系統(tǒng)。但這六個(gè)子系統(tǒng)在法律層面的立法相對(duì)較少,一些基本的法律如《航道法》、《航運(yùn)法》、《船舶法》、《船員法》都還沒(méi)有出臺(tái),更不說(shuō)《運(yùn)河法》、《內(nèi)河航運(yùn)促進(jìn)法》等相關(guān)的法律,內(nèi)河水上法治建設(shè)離法制現(xiàn)代化的要求還有很遠(yuǎn)的路要走。

(3)內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法治化的需要。內(nèi)河水上交通運(yùn)輸?shù)姆梢?guī)范缺失,給內(nèi)河發(fā)展帶來(lái)很多制約;因?yàn)榉梢?guī)范不到位,很多內(nèi)河建筑物較多,影響了航道的正常通行;內(nèi)河投資體制不暢,內(nèi)河航道建設(shè)相對(duì)落后,航道等級(jí)偏低;國(guó)家對(duì)內(nèi)河水上運(yùn)輸管理法治不完善,財(cái)政扶持政策不到位,內(nèi)河水上交通運(yùn)輸不科學(xué)等,從而出現(xiàn)“法律規(guī)定缺位而遵從其他規(guī)則”現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)中內(nèi)河水上交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)治更多是依靠的政策而不是法律。內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法治呈“多樣化”現(xiàn)象:管理體制不同、主管部門(mén)不同、相同案件執(zhí)法結(jié)果不同等,這也是多過(guò)依據(jù)政策管理所帶來(lái)的必然現(xiàn)象之一。

另外,內(nèi)河水上交通運(yùn)輸很多方面還處于無(wú)法可依的狀態(tài),如內(nèi)河岸線資源保護(hù)、內(nèi)河港口規(guī)范、內(nèi)河海事的處理救濟(jì)、內(nèi)河船員特殊權(quán)益保護(hù)等都需要專(zhuān)門(mén)法律保護(hù)。

3、WTO及水路開(kāi)放性的要求

加入WTO,首先應(yīng)是政府的入世。入世所簽署的23個(gè)協(xié)議、492頁(yè)紙張里,只有2項(xiàng)條款涉及到企業(yè),換句話說(shuō),履行承諾的是政府而不是企業(yè)。因此,加入WTO,首先要解決的是政府入世。中國(guó)水運(yùn)業(yè)面對(duì)入世,既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)我國(guó)水運(yùn)業(yè)的發(fā)展,完善我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)法制化體系,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)WTO規(guī)則的研究,加快法規(guī)建設(shè),達(dá)到促進(jìn)我國(guó)內(nèi)河水上交通運(yùn)輸發(fā)展的目的。WTO的透明度原則也要求各成員將有效實(shí)施的有關(guān)管理對(duì)外貿(mào)易的各項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法判決等迅速加以公布,以使其他成員政府和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者加以熟悉,入世要求我國(guó)應(yīng)在境內(nèi)統(tǒng)一、公正和合理地實(shí)施各項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法判決等。因此,完善我國(guó)內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法是我國(guó)加入WTO必須完成的工作。

4、有利于法院正確適用法律,保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益

我國(guó)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的地方海事法院,但內(nèi)河海事處理卻與沿海有區(qū)別,不能按內(nèi)河的特點(diǎn)對(duì)內(nèi)河海事當(dāng)事人的權(quán)益進(jìn)行充分、有效的保護(hù)。這方面的研究滯后,立法不到位,是出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因之一。

構(gòu)建內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法的基本框圖

1、內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法的基本原則確立

內(nèi)河交通法的基本原則,是指貫穿于整個(gè)內(nèi)河交通法制建設(shè)之中的總的指導(dǎo)思想和為內(nèi)河交通法所確認(rèn)或體現(xiàn)的根本法律準(zhǔn)則。內(nèi)河交通法的基本原則對(duì)整個(gè)內(nèi)河交通法制建設(shè)具有指導(dǎo)作用,它既是內(nèi)河交通立法的原則,又是執(zhí)行法律、進(jìn)行法制治理和處理法制問(wèn)題的根本準(zhǔn)繩,即它是包括內(nèi)河交通的立法、司法、執(zhí)法和守法在內(nèi)的整個(gè)內(nèi)河交通法制活動(dòng)的總的指導(dǎo)思想和根本法律準(zhǔn)則。

內(nèi)河交通法的基本原則可以概括為:內(nèi)河交通法治原則、內(nèi)河交通效率原則、內(nèi)河交通安全原則、內(nèi)河交通參與原則等。

(1)內(nèi)河交通法治原則。內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法治原則是依法行政原則的具體化。

內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法治原則是指從事任何內(nèi)河交通行政管理行為都必須嚴(yán)格地依照憲法、法律及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,不允許超越法定權(quán)限范圍,也不允許有任何法外特權(quán)。具體來(lái)說(shuō),包括以下幾層意思:內(nèi)河交通行政行為是執(zhí)行法律的活動(dòng),即合法性問(wèn)題。內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法治原則要求內(nèi)河交通主管機(jī)關(guān)在進(jìn)行管理過(guò)程中,所有的行政管理行為必須有法定依據(jù),這就是通常所理解的法律的明文規(guī)定;內(nèi)河交通行政執(zhí)法行為要符合法律精神,這就是一般學(xué)者理解的行政行為的合理性問(wèn)題。

(2)內(nèi)河水上交通運(yùn)輸效率原則。內(nèi)河水上交通運(yùn)輸效率是交通行為的根本要求,體現(xiàn)在交通建設(shè)、交通規(guī)劃、交通行為的各個(gè)方面,體現(xiàn)人們對(duì)交通行為的根本要求。水上交通與其他交通相比較,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也是體現(xiàn)在其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效率方面。效率或者效益,是指單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的效率是指投入的成本與產(chǎn)出的成果之間的比例,追求效率的目的是為了以最少量的投入獲得最大量的產(chǎn)出。法律效率就是指法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的結(jié)果與法律追求的目的之間的關(guān)系,即利用法律配置社會(huì)資源,以最小的法律成本實(shí)現(xiàn)最大法律目標(biāo)的效率。

交通效率原則的另一方面是指交通行政主管機(jī)關(guān)在行使其職能時(shí),要力爭(zhēng)以盡可能快的時(shí)間,盡可能少的人員,盡可能低的經(jīng)濟(jì)耗費(fèi),辦盡可能多的事,取得盡可能大的交通事業(yè)的發(fā)展。

交通效率原則通過(guò)很多制度加以體現(xiàn)。例如時(shí)效制度,是指海事行政機(jī)關(guān)和事故當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不作為,待法定期限屆滿后即將產(chǎn)生相應(yīng)的不利的法律后果。例如:事故報(bào)告制度;事故及時(shí)調(diào)查原則。從某種意義上講,制度也是一種效率的安排,以法律形式代替行政命令的內(nèi)河水上交通運(yùn)輸立法體系的發(fā)展本身既是一種進(jìn)步,同時(shí)也是一種效率選擇。

(3)內(nèi)河交通安全原則。交通安全體現(xiàn)在內(nèi)河交通的各個(gè)方面:從航道建設(shè),安全控制區(qū)設(shè)置,內(nèi)河水上市場(chǎng)準(zhǔn)入制度設(shè)置,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)門(mén)管理制度,航行規(guī)則設(shè)置,船舶檢驗(yàn)制度,船員資格制度,內(nèi)河水上行政處罰適用等各內(nèi)河交通制度的各種制度方面。

交通安全原則體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:交通行駛規(guī)則的設(shè)立方面;交通設(shè)施、交通標(biāo)志設(shè)立方面;設(shè)立交通控制區(qū)制度方面;交通駕駛?cè)藛T資質(zhì)要求方面;交通運(yùn)載工具管理方面。

交通安全是交通的根本的保障。交通安全也是治安權(quán)在交通管理中的體現(xiàn)。因此,安全管理也是交通管理中最重要的一個(gè)組成部分。另外,交通安全在國(guó)家安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面也有體現(xiàn)。如《港口法》第27條規(guī)定,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資和國(guó)防建設(shè)急需物資的作業(yè)。

(4)交通參與原則。參與原則是指內(nèi)河水上行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)盡可能為事故當(dāng)事人提供參與行政管理的各種條件和機(jī)會(huì),從而確保事故當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)程序權(quán)益,同時(shí)也可以使內(nèi)河交通管理行為更加符合社會(huì)公共利益。參與原則的內(nèi)容體現(xiàn)在內(nèi)河交通行政管理的各個(gè)方面。主要表現(xiàn)在:參與權(quán)、知情權(quán)、就所知悉的事實(shí)陳述的權(quán)利、根據(jù)事實(shí)和法律提出異議、進(jìn)行申辯和反詰的權(quán)利、不服處理結(jié)論的行政復(fù)議、行政訴訟申請(qǐng)權(quán)等。

2、內(nèi)河水上交通運(yùn)輸法的基本制度的確立

篇4

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳

按照縣委、縣政府的要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，狠抓落實(shí)，成立了以分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，派出所、綜治辦、安辦、交管站工作人員為成員的道路交通安全隱患排查及安全大檢查。

各村(居)委會(huì)和鎮(zhèn)屬有關(guān)部門(mén)，要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，認(rèn)真改造交通安全宣傳教育的職責(zé)，不斷加大對(duì)交通安全宣傳工作的投入。開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，向廣大群眾和駕駛員大力宣傳超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、三輪車(chē)違法載人、非法勞動(dòng)等交通違法行為的危害性和做好農(nóng)村道路、水路交通安全管理工作的重要性、必要性，大力營(yíng)造農(nóng)村道路、水路交通安全的深厚氛圍。

二、工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)路政管理，排查安全隱患。

我鎮(zhèn)有省道10公里、鄉(xiāng)道26公里、村道十條，管理難度大。針對(duì)各方面的難度做出針對(duì)性的排查整治，在省道和鄉(xiāng)道上發(fā)現(xiàn)建筑堆碼十分嚴(yán)重，我工作組抽人去專(zhuān)門(mén)整治道路堆碼，共規(guī)范堆碼32處，針對(duì)情況特別嚴(yán)重的做出行政警告7處。有效的遏制了道路堆碼。鄉(xiāng)、村道公路具有陡坡、彎急、路窄，極易發(fā)生交通事故。為此，我們?cè)鷮?shí)抓好鄉(xiāng)、村道路安全隱患排查及時(shí)消除隱患，運(yùn)用資金養(yǎng)好鄉(xiāng)、村道路，修復(fù)損毀公路13公里，設(shè)置安裝好危險(xiǎn)路段標(biāo)識(shí)牌，完善好安保設(shè)施，認(rèn)真開(kāi)展好路、橋的隱患排查治理工作，確保了我鎮(zhèn)道路安全通暢。

(二)做好源頭管理，提高安全系數(shù)

對(duì)我鎮(zhèn)所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行全面清理和登記注冊(cè)，切實(shí)抓好車(chē)主和駕駛員的安全培訓(xùn)，與營(yíng)運(yùn)中班車(chē)和自備長(zhǎng)安車(chē)簽訂安全責(zé)任書(shū)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包車(chē)制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)班現(xiàn)車(chē)嚴(yán)格要求車(chē)站進(jìn)行簽單制，認(rèn)真落實(shí)五不出站制度。定期對(duì)中班車(chē)的車(chē)況以及登記臺(tái)賬進(jìn)行檢查，以保證旅客們的乘車(chē)安全。對(duì)我鎮(zhèn)較多自備車(chē)參與非法運(yùn)營(yíng)、摩托車(chē)非法載客等突出問(wèn)題，我鎮(zhèn)安排交管站定期與不定期的經(jīng)常上路查處，對(duì)載超及非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛嚴(yán)格監(jiān)控并重拳出擊，決不姑息，進(jìn)行深刻教育和嚴(yán)肅處罰相結(jié)合。共簽訂安全責(zé)任書(shū)50份。

(三)加強(qiáng)學(xué)校安全管理

交管站定期抽調(diào)工作人員對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)。學(xué)校與家長(zhǎng)已簽訂安全責(zé)任書(shū)，在學(xué)校放假與返校時(shí)候，禁止學(xué)生乘坐“三無(wú)”車(chē)輛，同時(shí)在每周五學(xué)生放假時(shí)，鎮(zhèn)干部與交管站對(duì)一切車(chē)輛，尤其是學(xué)生乘坐車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，保證學(xué)生們的上下學(xué)安全。

(四)建立道路交通執(zhí)法制度

建立道路交通執(zhí)法制度，交管站人員必須每天上路執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶(值)班工作制度，每天必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路開(kāi)展交通安全巡查，重點(diǎn)加強(qiáng)車(chē)輛通行頻繁、交通流量大的農(nóng)村道路和趕集場(chǎng)鎮(zhèn)周邊道路等重點(diǎn)路段的管控，認(rèn)真開(kāi)展道路隱患排查，到目前為止，共檢查各種車(chē)輛1000余次，糾正各機(jī)動(dòng)車(chē)輛無(wú)牌、無(wú)照、無(wú)證駕駛26起，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段的治理，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故；建立交通執(zhí)法臺(tái)賬，由分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)定期對(duì)臺(tái)賬和交管站的工作進(jìn)行檢查。

篇5

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

交通局領(lǐng)導(dǎo)高度重視交通安全日活動(dòng)的開(kāi)展，要求交通系統(tǒng)工作人員要牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命、安全第一”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真組織開(kāi)展好交通安全日活動(dòng)，責(zé)成交通局相關(guān)部門(mén)精心組織，周密部署，廣泛動(dòng)員宣傳，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，提升活動(dòng)影響力。

二、結(jié)合實(shí)際，精心組織開(kāi)展了豐富多彩的主題活動(dòng)

（一）交通局組織干部職工聯(lián)合特區(qū)交警部門(mén)在城區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)、廣場(chǎng)等地方廣泛開(kāi)展交通安全宣傳，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、向市民發(fā)放宣傳單等方式，積極宣傳交通安全知識(shí)，活動(dòng)共向市民發(fā)放宣傳單200余份。引導(dǎo)市民自覺(jué)提高交通法規(guī)意識(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí)，共同打造和諧、安全、暢通的道路交通環(huán)境。

（二）交通局路政執(zhí)法大隊(duì)加大非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的檢查，組織干部職工在轄區(qū)主次干道，全面排查非法營(yíng)運(yùn)行為，檢查客運(yùn)車(chē)輛90余輛，檢查非營(yíng)運(yùn)車(chē)54輛，查扣涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛2輛，檢查危貨運(yùn)輸車(chē)輛8輛，保障六枝交通營(yíng)運(yùn)安全有序，嚴(yán)厲打擊各種超員超載行為。同時(shí)為保障安全整潔的交通環(huán)境，積極開(kāi)展公路安全巡查次，查處違規(guī)占用路面堆放物品行為1處。

（三）道路運(yùn)輸管理局認(rèn)真開(kāi)展客運(yùn)車(chē)輛安全檢查，深入客運(yùn)站場(chǎng)，檢查乘客系安全帶情況，超員超載情況，以及車(chē)輛環(huán)境衛(wèi)生等情況，保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)積極向乘客積極宣傳交通安全知識(shí)，要求客運(yùn)人員嚴(yán)格落實(shí)督促乘客系安全帶，自己杜絕超員超載、超速行駛不良行為，全力營(yíng)造安全文明的交通環(huán)境。

（四）公路管理所認(rèn)真開(kāi)展公路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除道路安全隱患，本次活動(dòng)，共組織工作人員8人，車(chē)輛2輛，對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行認(rèn)真排查，確保道路安全。同時(shí)積極組織工作人員對(duì)路面進(jìn)行清掃，為我區(qū)人民提供整潔的道路環(huán)境。

（五）海事處積極開(kāi)展水上交通安全大檢查，活動(dòng)期間對(duì)轄區(qū)渡口管理部門(mén)、航運(yùn)企業(yè)、碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督檢查；對(duì)水路旅客運(yùn)輸企業(yè)及船舶進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格檢查，包括對(duì)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況、船舶持證情況及船舶安全性能、系泊設(shè)備、消防救生設(shè)施、船員適任情況等進(jìn)行檢查。共巡查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)，檢查渡10道、渡口船16艘，渡工12人；檢查船舶（不含渡口船）5艘、船長(zhǎng)或船員3人。

篇6

根據(jù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作方案的安排和有關(guān)要求，我辦在廣泛聽(tīng)取民意，著重了解群眾最關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。

我縣交通行業(yè)有運(yùn)輸企業(yè)15家，（其中道路旅客運(yùn)輸2家，道路貨物運(yùn)輸2家，道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸4家，水路旅客運(yùn)輸3家，水路貨物運(yùn)輸2家）橫水渡碼頭9個(gè)，渡船10艘。

由于我縣是山區(qū)貧苦縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件較差，嚴(yán)重影響著我縣的交通行業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)管理，尤其是水路運(yùn)輸方面存在比較突出的問(wèn)題：一是江口、升平水路運(yùn)輸有限公司旅游船舶由于歷史遺留問(wèn)題，存在證照不齊，船員素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，操作技能不高，公司內(nèi)部管理人員不落實(shí)，安全管理措施不完善，缺乏對(duì)船員的法律法規(guī)和安全知識(shí)的教育，對(duì)船舶，船員失去有效的管理，公司多年沒(méi)有進(jìn)行年度審驗(yàn)，不符合公司開(kāi)業(yè)資質(zhì)條件要求。二是橫水渡船的安全管理也存在不少問(wèn)題，由于我們有多個(gè)橫水渡運(yùn)是屬于義渡耕作性質(zhì)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，村委會(huì)經(jīng)濟(jì)比較困難，當(dāng)?shù)卣度肷?，很難解決渡工的工資福利，致使沒(méi)有穩(wěn)定的渡工。三是山區(qū)道路較多，彎度大，路況差，通行能力有限，嚴(yán)重制約交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

綜合上述存在的問(wèn)題，一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大精神”和全國(guó)交通工作會(huì)議及全國(guó)海事工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深化安全生產(chǎn)隱患治理，完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)源頭管理。二是深化安全生產(chǎn)隱患排查治理和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位安全隱患排查進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”，建立和完善安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，遏制重大群死群傷的事故發(fā)生和容易造成群體上訪的交通事故。創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二是各級(jí)政府，主管部門(mén)真正做到重視安全生產(chǎn)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣霞?jí)主管部門(mén)對(duì)安全隱患整治的投入和渡口渡工工資福利納入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算。三是抓好交通安全的源頭管理，嚴(yán)把公司審核準(zhǔn)入關(guān)，提高運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，結(jié)合年度核查和日常抽查，取消不符合資質(zhì)要求企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格，加強(qiáng)安全管理體系審核力度，促進(jìn)公司提高安全管理體系的運(yùn)輸質(zhì)量。四是打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維持合法者的經(jīng)營(yíng)利益，保運(yùn)輸市場(chǎng)有序地進(jìn)行。

篇7

關(guān)鍵詞：水上交通；安全管理；對(duì)策研究

隨著“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“西部大開(kāi)發(fā)”等國(guó)家戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，地處西部腹地、全面渠化的700余公里嘉陵江“黃金水道”，必將成為構(gòu)建西部交通綜合樞紐的重要通道。地處嘉陵江中游的南充市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)東北部重要樞紐城市，嘉陵江南充段長(zhǎng)300余公里，高等級(jí)航道、標(biāo)準(zhǔn)化船舶、現(xiàn)代化港口的建設(shè)和快速增加的客流物流，以及日趨復(fù)雜的通航環(huán)境，給南充市水上交通安全管理帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，南充市航務(wù)海事系統(tǒng)健全完善水上交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理、縣級(jí)水上交通安全、海事“三化”、船舶自救互救“四大規(guī)范化建設(shè)”。自2005年以來(lái)，南充市水上交通連續(xù)10年保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

一、存在問(wèn)題

（一）水上安全監(jiān)管與船舶量增長(zhǎng)、航運(yùn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

南充市通航里程和船舶登記數(shù)量位居四川省第一，是全省水上交通安全重點(diǎn)監(jiān)控的8個(gè)市州之一。轄區(qū)水域現(xiàn)有通航水域1729.8公里，各類(lèi)船舶近6000艘，客渡碼頭及停靠點(diǎn)379處，有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)168個(gè)，水運(yùn)港口企業(yè)20余家，船舶修造廠8家，持證船員4497人。全市航務(wù)海事系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工近400人，但擁有海事管理、港口航道及船舶工程等專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷的不足20人，尤其是?；匪线\(yùn)輸監(jiān)管方面專(zhuān)業(yè)人才缺乏。

（二）水上安全搜救、防污染體系與日益復(fù)雜的通航環(huán)境不相適應(yīng)

嘉陵江和南充港作為四川省“四江六港”的重要組成部分，總投資16.3億元左右的嘉陵江川境段航運(yùn)配套工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)；南充港口群2015年底大部分建成投入試運(yùn)行。除嘉陵江航道已渠化外，南充市支小河流通航水域大多為天然航道，狹窄彎多，礁石密布，水流變化大，船舶航行風(fēng)險(xiǎn)高。一些水上水下工程施工單位不清除施工礙航物，一些采石船、吸沙船邊采邊傾倒廢石，導(dǎo)致航道條件惡化。而且南充市目前沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的水上交通應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生水上交通事故，極易造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失。全市還沒(méi)有制訂水上交通安全監(jiān)管和救助發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，還未建立統(tǒng)一指揮的水上交通安全應(yīng)急搜救中心，水上交通安全搜救應(yīng)急裝備設(shè)備物資庫(kù)亟待充實(shí)，水域油污防控體系尚屬空白。

（三）船舶技術(shù)狀況與日益增長(zhǎng)的水路運(yùn)輸需求不相適應(yīng)

隨著嘉陵江渠化后全江通航即將實(shí)現(xiàn)，水路運(yùn)輸需求將更加旺盛。而南充市近年新造船舶數(shù)量不少，但部分船型雜亂、機(jī)型復(fù)雜、操縱性差，影響航道、船閘等基礎(chǔ)設(shè)施使用率；在客運(yùn)船舶中，中高檔旅游船少；在貨運(yùn)船舶中，標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、大型運(yùn)輸船少，能適應(yīng)嘉陵江渠化航道的新型集裝箱船、汽車(chē)滾裝船、危險(xiǎn)品專(zhuān)用船等亟待發(fā)展。

（四）水上交通人才隊(duì)伍與安全監(jiān)管和航運(yùn)業(yè)高速發(fā)展不相適應(yīng)

技術(shù)船員隊(duì)伍青黃不接，新考船員的等級(jí)、數(shù)量、綜合素質(zhì)與水運(yùn)業(yè)發(fā)展要求極不適應(yīng)；管船隊(duì)伍業(yè)務(wù)參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員、簽單員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，管船水平有待提高；海事專(zhuān)業(yè)技術(shù)執(zhí)法人員少，一線源頭監(jiān)管執(zhí)法力量不足。

二、對(duì)策與措施

水上交通安全是一個(gè)涉及人員、船舶、環(huán)境、管理多個(gè)重要因素的系統(tǒng)工程，必須對(duì)癥施策，才能確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（一）實(shí)施人才“強(qiáng)安”工程

1．海事執(zhí)法人才。既要強(qiáng)化海事人員資格培訓(xùn)，嚴(yán)格“逢進(jìn)必考”制度；也要打破制度束縛，不拘一格招納吸引優(yōu)秀人才；還要采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方式，培養(yǎng)海事執(zhí)法專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為優(yōu)秀人才成長(zhǎng)進(jìn)步營(yíng)造良好環(huán)境。

2．船員技術(shù)人才。以水上交通安全實(shí)際需求為導(dǎo)向，針對(duì)轄區(qū)不同水域、不同船型開(kāi)展不同層次和形式的船員教育培訓(xùn)，尤其要強(qiáng)化船員操作技能和應(yīng)急處置能力的訓(xùn)練。嚴(yán)格執(zhí)行新版《船舶最低安全配員規(guī)則》和《船員違法計(jì)分管理辦法》，對(duì)嚴(yán)重違法、造成較大以上事故的船員一律納入“黑名單”，逐出水運(yùn)市場(chǎng)。

3.專(zhuān)業(yè)救撈人才。大力培養(yǎng)和引進(jìn)水上交通救助高層次搜救指揮人才、高素質(zhì)的技術(shù)保障人才和高技能的專(zhuān)業(yè)人才（包括監(jiān)管值班員、船員、飛行員、救生員和潛水員）。

4.高級(jí)管船人才。海事管理機(jī)關(guān)、水運(yùn)企業(yè)、有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，必須取得安全管理培訓(xùn)資格證書(shū)方能任職。加強(qiáng)對(duì)管船員、簽單員、航運(yùn)企業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)，努力提高管船業(yè)務(wù)水平。建立和充實(shí)水上交通安全管理專(zhuān)家人才庫(kù)，在事故調(diào)查處理、隱患排查整治、突發(fā)事件應(yīng)急等過(guò)程中，及時(shí)開(kāi)啟“專(zhuān)家管安全”模式。

（二）實(shí)施船舶“保安”工程

1.大力推進(jìn)轄區(qū)水域船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。由于嘉陵江全江梯級(jí)渠化將全面完成，屆時(shí)2×1000噸級(jí)船隊(duì)將可以從廣元（昭化）港直達(dá)重慶港。要以《全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》為指針，加快推進(jìn)渠化航道船型標(biāo)準(zhǔn)化，到2020年，全市船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%以上，平均噸位達(dá)到1000載重噸。所有客渡船、旅游船、餐飲娛樂(lè)囤船、貨船符合新標(biāo)準(zhǔn)，漁船、自用船進(jìn)一步規(guī)范。

2.加快研制或引進(jìn)新型優(yōu)質(zhì)船舶。為適應(yīng)和提高嘉陵江渠化高等級(jí)航道、船閘的利用率，積極引進(jìn)、研發(fā)和建造星級(jí)旅游船、新型客滾船、集裝箱船、危險(xiǎn)品專(zhuān)用船和新能源船舶。大力推廣LNG、鋰電池等新能源船舶。對(duì)能耗高、污染大、技術(shù)落后、噸位小、船體設(shè)施老舊的船舶，加快淘汰步伐。

3.強(qiáng)化船舶修造源頭監(jiān)管。嚴(yán)格審查船舶修造廠的資質(zhì)、資金、場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)人員、管理制度、質(zhì)量控制體系的符合性，杜絕灘涂造船和“皮包公司”造船。加大無(wú)證造船、違章修造等行為的打擊和處罰力度。實(shí)行驗(yàn)船師駐廠聯(lián)系制度，對(duì)船舶建造開(kāi)工前、建造中、竣工后、下水營(yíng)運(yùn)前的全程技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，各盡其責(zé)解決好新造船舶下水營(yíng)運(yùn)前的一攬子工作，共同把好船舶安全源頭關(guān)。

（三）實(shí)施環(huán)境“護(hù)安”工程

1.大力推進(jìn)嘉陵江高等級(jí)航道及配套工程建設(shè)。拓寬航道水深、航漕寬度、曲度半徑，科學(xué)設(shè)置助航導(dǎo)航設(shè)施和通航安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)港區(qū)水域、橋區(qū)水域、閘壩水域、庫(kù)區(qū)尾水段和重點(diǎn)航段的安全隱患整治。在有條件的庫(kù)區(qū)航段試行船舶定線制，按照大船分道、小船分流、各自靠右行駛的原則，重新設(shè)計(jì)庫(kù)區(qū)水域通航航路，并報(bào)請(qǐng)省級(jí)海事機(jī)構(gòu)予以公布實(shí)施，理順庫(kù)區(qū)水域通航環(huán)境。

2.大力推進(jìn)嘉陵江沿線港口群建設(shè)。在目前已經(jīng)完工碼頭建設(shè)的基礎(chǔ)上，2016年全面啟動(dòng)嘉陵江沿線城市港口群建設(shè)前期工作。要注重水運(yùn)港口節(jié)點(diǎn)與公路、鐵路、航空運(yùn)輸體系的銜接，完善港口配套設(shè)施，預(yù)留相關(guān)接口?？v深推進(jìn)公益性渡口建設(shè)，加快農(nóng)村客渡碼頭、配套建設(shè)管理房和渡改人行橋建設(shè)步伐。尤其要注重建設(shè)與保護(hù)并舉，盡快建立嘉陵江沿江岸線開(kāi)發(fā)審批會(huì)商制度，合理確定岸線利用的功能定位。

3.大力推進(jìn)“水上交通安全互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)。打造“數(shù)字航道”，加快嘉陵江航道配套電子航行圖的測(cè)繪和現(xiàn)代交通管理中心建設(shè)。打造“數(shù)字海事”，大力整合升級(jí)現(xiàn)有平臺(tái)，在重點(diǎn)渡口碼頭設(shè)置水位報(bào)警和風(fēng)速測(cè)量?jī)x，在重點(diǎn)港口碼頭、橋區(qū)航段、閘壩航段、大型水上水下工程施工工地設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，以VTS為主體，整合AIS和CCTV，并打通其與內(nèi)部辦公OA系統(tǒng)和海事執(zhí)法人員手持?jǐn)?shù)字終端的連接通道，實(shí)施對(duì)水域交通安全的協(xié)調(diào)監(jiān)控。加大水上交通安全應(yīng)急裝備、設(shè)施和物資儲(chǔ)備庫(kù)的投入，并以GIS為主體，整合GPS-CPRS車(chē)船調(diào)度系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，接入AIS信息，打通其與政府應(yīng)急、安監(jiān)、公安等相關(guān)系統(tǒng)的連接通道，提高水上交通突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

（四）實(shí)施管理“興安”工程

1.安全規(guī)劃到位。把水上交通安全發(fā)展納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃，及時(shí)研究制定《南充市水上交通安全管理與搜救發(fā)展“十三五”規(guī)劃》并予以實(shí)施。一是水上交通安全監(jiān)管和救助力量有效覆蓋全市管轄水域和搜救責(zé)任區(qū)。二是對(duì)險(xiǎn)情全天24小時(shí)都能實(shí)現(xiàn)救助力量的出動(dòng)，并能夠?qū)嵤┯行ПO(jiān)管和救助。三是監(jiān)管救助力量在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定水域。四是發(fā)揮全社會(huì)綜合救助的優(yōu)勢(shì)，保證現(xiàn)場(chǎng)救助基本成功。

2.安全投入到位。切實(shí)把水上交通安全生產(chǎn)納入民生工程，增加各級(jí)財(cái)政的引導(dǎo)性投入，支持和促進(jìn)企業(yè)加大安全技術(shù)投入，形成水上交通安全生產(chǎn)的多元投入機(jī)制。設(shè)立水上安全經(jīng)費(fèi)專(zhuān)賬，健全完善水上交通安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)水上交通高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)工作，落實(shí)水運(yùn)企業(yè)全員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

3.安全培訓(xùn)到位。樹(shù)立“培訓(xùn)缺位就是安全隱患”的理念，到2020年海事航務(wù)人員執(zhí)法資格培訓(xùn)及持證上崗率達(dá)100%，專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。建立健全水運(yùn)從業(yè)人員崗前基本安全培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行考培分離制度，建立培訓(xùn)質(zhì)量與效果評(píng)估制度。推進(jìn)水上交通安全培訓(xùn)與服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，健全完善服務(wù)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，保證其從業(yè)行為的專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。

4.隱患查改到位。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，深入推進(jìn)水上交通安全網(wǎng)格化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作，鞏固水上交通安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)成果。嚴(yán)格水上交通安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，健全完善水上交通安全隱患排查整治體系，切實(shí)做到隱患整治的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”閉環(huán)式管理，建立隱患排查整治“黑名單”制度。

5.應(yīng)急救援到位。在嘉陵江南充段庫(kù)區(qū)水域大力推進(jìn)和實(shí)施“一庫(kù)一站（現(xiàn)場(chǎng)海事監(jiān)督站）、“一庫(kù)兩艇一機(jī)”（海事救助艇、無(wú)人機(jī)）”工程，建立全市統(tǒng)一的水上交通安全應(yīng)急指揮中心，并與部、省及周邊交界水域相應(yīng)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。建立水上交通應(yīng)急搜救打撈專(zhuān)業(yè)組織和群防隊(duì)伍，給予政策傾斜和資金扶持?？茖W(xué)編制水上交通安全應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急搜救培訓(xùn)和救援演練演習(xí)，注重培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的臨機(jī)應(yīng)變能力。嚴(yán)格事故和險(xiǎn)情報(bào)告制度，加強(qiáng)應(yīng)急值班。

篇8

為期40天的春運(yùn)工作已結(jié)束，春運(yùn)期間XX有限公司全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，突出重點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)和運(yùn)輸工作，科學(xué)合理安排運(yùn)力，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，在廣大干部職工的共同努力下，砂石公司的水路運(yùn)輸工作做到了平穩(wěn)有序?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作

為切實(shí)抓好今年春運(yùn)期間我公司的水路運(yùn)輸工作，我公司特成立了以總經(jīng)理XX同志為組長(zhǎng)，安全部長(zhǎng)XX為副組長(zhǎng)，各個(gè)站點(diǎn)的站長(zhǎng)為成員的水路運(yùn)輸安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，嚴(yán)格值班制度，制定了切實(shí)可行的工作預(yù)案。建立起上下銜接、組織協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為確保春節(jié)期間公司水路運(yùn)輸工作有序開(kāi)展，提供了組織保障。

春運(yùn)期間，各個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了大量的宣傳工作，特別是嚴(yán)禁船舶超載、做好船舶防盜以及大風(fēng)大霧等不良?xì)夂驐l件嚴(yán)禁行船等宣傳，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成家喻戶(hù)曉的局面。期間共懸掛宣傳橫幅5條。

二、全力配合春運(yùn)工作

2017年春運(yùn)期間，我公司共計(jì)行船1100余船次，運(yùn)輸河砂16.2萬(wàn)方，與去年基本持平。在完成公司水路運(yùn)輸工作的同時(shí)，我公司合理安排，所有船只于1月21日-2月4日的十五天期間全部停船休息，與客運(yùn)高峰錯(cuò)開(kāi)；在各個(gè)站點(diǎn)設(shè)置安全員及救生設(shè)備，當(dāng)春運(yùn)期間客船運(yùn)輸發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，我公司可以就近展開(kāi)救援，以便全力配合春運(yùn)工作，保障水路春運(yùn)平穩(wěn)有序。

三、強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，狠抓隱患整改

篇9

一、交通發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況

期間，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通部門(mén)的指導(dǎo)和大力支持下，我區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃得以較好實(shí)施，全區(qū)道路水路運(yùn)輸有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

（一）公路客貨運(yùn)輸：期間，我區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了宏觀調(diào)控的目標(biāo)，運(yùn)力結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化。城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客運(yùn)、貨物運(yùn)輸和危險(xiǎn)品運(yùn)輸以及車(chē)輛維修企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校得以發(fā)展，客運(yùn)集約化、貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)化程度進(jìn)一步增長(zhǎng)。到年底，全區(qū)客運(yùn)班車(chē)達(dá)到40輛，634座位，出租車(chē)達(dá)615輛，3075座位；貨運(yùn)汽車(chē)達(dá)到6050輛，15114噸位

（二）水路客貨運(yùn)輸：到年底，我區(qū)擁有客運(yùn)船舶5艘，115客位；貨運(yùn)船舶103艘，51230噸位。

（三）農(nóng)村公路建設(shè)。期間我區(qū)多渠道籌措和積極向上爭(zhēng)取資金，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)和廣大農(nóng)村群眾的積極性，先后完成了農(nóng)村公路新建、改建、擴(kuò)建23公里，進(jìn)一步改善了我區(qū)農(nóng)村交通環(huán)境，方便了群眾的出行，全區(qū)所有行政村已全部通上了水泥路，路面硬化率和通村比例均達(dá)到100%。至年底，全區(qū)共有農(nóng)村公路79.62公里，其中縣道20.42公里,鄉(xiāng)道38.24,村道20.96公里。

二、“十二五”交通發(fā)展思路

“十二五”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期；也是加快推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉蔽覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特征必然對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展提出新的更高要求。一是運(yùn)輸需求持續(xù)增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸供給能力仍需加強(qiáng)。二是運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，運(yùn)輸質(zhì)量和服務(wù)水平亟須提高。三是提高各種運(yùn)輸方式組合效率，綜合運(yùn)輸體系建設(shè)勢(shì)在必行。四是統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，交通一體化進(jìn)程必將加快。五是資源約束和環(huán)境壓力凸顯，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日趨緊迫。六是公共安全責(zé)任重大，安全保障和應(yīng)急能力亟須提升。預(yù)計(jì)在“十二五”初期我市將面臨交通管理體制的重大變革，大交通的格局將逐步形成。

“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體要求是：

堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，突出“惠民、利民、便民”思想，著力改善民生，按照我市“東擴(kuò)、南進(jìn)、西拓”發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入我區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)工作中去，充分發(fā)揮交通的職能和作用，并努力當(dāng)好先行。

“十二五”交通運(yùn)輸必須把握好的幾個(gè)原則。

一是根據(jù)我市交通發(fā)展總體規(guī)劃，大力推進(jìn)我區(qū)城市化建設(shè)，努力把握我區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾便捷、安全出行的新要求，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)代交通發(fā)展實(shí)際，摸清現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，科學(xué)預(yù)測(cè)我區(qū)“十二五”交通發(fā)展需求。

二是要科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，綜合考慮、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

三是要合理確定發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)我區(qū)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)融入我區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推進(jìn)我區(qū)的城市化進(jìn)程中，促進(jìn)交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，以及交通與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；著力解決城鄉(xiāng)之間交通發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)交通二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。

四是要充分體現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展。要著力改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，充分依靠科技、信息、管理、技術(shù)，提高我區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)水平和能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，充分發(fā)揮已有基礎(chǔ)設(shè)施的效率，著力加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型交通行業(yè)發(fā)展。

五是強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。高度重視和加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全和施工安全監(jiān)管、應(yīng)急保障體系建設(shè)，更加重視和加強(qiáng)人員救助、搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力建設(shè)，不斷提高交通運(yùn)輸保障國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全的能力。

“十二五”期間主要任務(wù)

一、道路、水路運(yùn)輸

加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊緊抓住建立市大交通這一有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化的體系建設(shè)，不斷改善我區(qū)客、貨運(yùn)輸裝備水平，實(shí)現(xiàn)客、貨運(yùn)方式的根本轉(zhuǎn)變。

（一）運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃

（1）客運(yùn)：“十二五”期間,客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)將通達(dá)和覆蓋全區(qū)，同時(shí)合理布局區(qū)內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)線路。到2015年，全區(qū)客運(yùn)量將達(dá)到2500萬(wàn)人；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量將達(dá)到15000萬(wàn)人公里。

（2）貨運(yùn)：“十二五”期間,全區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛將達(dá)到10000輛，運(yùn)力總噸位25000噸；貨運(yùn)船舶將達(dá)到100艘，60000噸。貨運(yùn)量達(dá)到1200萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到60000萬(wàn)噸公里。

到2015年初步建立起比較完善的道路、水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，水陸運(yùn)輸相互銜接，不同等級(jí)和類(lèi)別的運(yùn)輸工具相互配套，并駕齊驅(qū)，運(yùn)輸能力、服務(wù)和管理水平不斷提高。

二、農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理

“十二五”期間農(nóng)村公路的管理體制和運(yùn)行機(jī)制將有重大變革，屆時(shí)我區(qū)農(nóng)村農(nóng)村公路的管理職能將收歸市里，由市統(tǒng)一管轄。在未上收之前抓好以下工作：

1、農(nóng)村公路安全保障工程

“十二五”期間，對(duì)我區(qū)農(nóng)村公路重點(diǎn)路段將增設(shè)護(hù)欄、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、減速帶等交通安全配套設(shè)施，進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村公路交通安全狀況，預(yù)防重、特大交通事故的發(fā)生，保障農(nóng)村和發(fā)就就發(fā)放級(jí)可公路安全暢通。

篇10

（一）創(chuàng)新工作方式，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

在分析我省水運(yùn)安全監(jiān)管環(huán)境、監(jiān)管對(duì)象以及海事管理機(jī)構(gòu)自身監(jiān)管力量懸殊差異的基礎(chǔ)上，我們提出了劃分監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，并按不同監(jiān)管級(jí)別實(shí)施不同監(jiān)管力度進(jìn)行監(jiān)管的工作理念，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各水域的海事監(jiān)管點(diǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管點(diǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管點(diǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管點(diǎn)三個(gè)級(jí)別，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別監(jiān)管點(diǎn)，規(guī)定了最低巡航巡查頻次。在實(shí)際操作中，由各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的年度、季度和月度巡航巡查計(jì)劃。

（二）“四重”“專(zhuān)項(xiàng)”并舉，強(qiáng)化安全檢查

多年來(lái)，我們結(jié)合貴州省水上交通安全監(jiān)管特點(diǎn)，加強(qiáng)“四重”安全監(jiān)管，將客船、渡船、旅游船等作為重點(diǎn)監(jiān)管船舶，在船舶安全檢查、海事巡航巡查以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中，給予重點(diǎn)關(guān)注；將元旦、春運(yùn)、五一、國(guó)慶、民俗民間活動(dòng)、兩會(huì)期、汛期、趕場(chǎng)天等作為重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)安全監(jiān)管，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。根據(jù)存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效開(kāi)展了打非治違、隱患排查、大檢查大整治、渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)治理、救生衣行動(dòng)、水上安全知識(shí)進(jìn)校園等水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

（三）注重源頭防范，強(qiáng)化安全措施

我們緊緊圍繞“船舶適航、船員適任、有效監(jiān)管”的海事監(jiān)管目標(biāo)，突出船舶安全檢查，加強(qiáng)對(duì)船舶安全技術(shù)條件把關(guān)，加大對(duì)船舶安全操作、船舶配員、救生消防設(shè)備的檢查力度，對(duì)重點(diǎn)水域重點(diǎn)船舶實(shí)施簽單發(fā)航制度，堅(jiān)決遏制船舶“帶病”航行，防止船舶超員超載；加強(qiáng)涉水管理部門(mén)之間、省際之間、市（州）之間協(xié)作配合，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法等形式，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一做法，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)水上違法行為；通過(guò)加強(qiáng)與氣象、電站等部門(mén)溝通，及時(shí)掌握和極端惡劣天氣和水文水位變化情況，防止冒險(xiǎn)航行；在赤水河、紅楓湖、龍灘庫(kù)區(qū)、萬(wàn)峰湖、三板溪等重點(diǎn)水域重要碼頭上安裝CCTC視頻監(jiān)控系統(tǒng)，探索在區(qū)間客船上加裝視頻記錄儀，定期不定期檢查客船裝載情況，防止船舶超員超載；以歷史的、周邊的、類(lèi)似水域的、類(lèi)似環(huán)境的事故和險(xiǎn)情為借鑒，排查梳理轄區(qū)內(nèi)水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)源，提出針對(duì)性監(jiān)管措施，加以防范。