導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇垃圾分類考評(píng)細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)范管理

一是健全了機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到了有人管、有人做。成立了垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了垃圾分類指導(dǎo)隊(duì)伍，由各村保潔隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任指導(dǎo)員，并加強(qiáng)保潔員培訓(xùn)，在日常保潔中指導(dǎo)村民做好垃圾分類。二是健全制度，切實(shí)做到規(guī)范管理、有序運(yùn)行。為保障垃圾分類工作有效推進(jìn)，制定了《BB鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾分類處理制度》《BB鎮(zhèn)生態(tài)鄉(xiāng)村垃圾分類管理辦法》

（二）宣傳有力，氛圍濃厚

一是動(dòng)員機(jī)關(guān)干部職工、全體社區(qū)專職人員深入到街轄內(nèi)各社區(qū)居民家中開展入戶宣傳，派發(fā)垃圾分類宣傳單張、居民垃圾分類手冊(cè)；二是充分利用街道和社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)宣傳載體進(jìn)行廣泛宣傳，制作垃圾分類宣傳欄、宣傳櫥窗。三是開展垃圾分類“進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)公共場(chǎng)所、進(jìn)機(jī)關(guān)”四進(jìn)宣傳活動(dòng)。根據(jù)不同場(chǎng)所，制定不同的傳宣計(jì)劃，制作了垃圾分類宣傳視頻、動(dòng)漫短片、宣傳彩頁(yè)、指導(dǎo)手冊(cè)、校園四分類卡通人偶、中小學(xué)生垃圾分類宣傳圖書等，讓垃圾分類理念深入人心。

（三）加強(qiáng)措施，推進(jìn)垃圾分類工作

1、垃圾分類從機(jī)關(guān)、單位做起。在我鎮(zhèn)行政范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位推行垃圾分類活動(dòng)，配備分類垃圾桶，要求鎮(zhèn)干部做好垃圾分類進(jìn)袋。

2、小區(qū)、學(xué)校、農(nóng)戶家配備垃圾分類設(shè)施。發(fā)放分類小型垃圾桶11000多套，中、大型分類垃圾桶300多套，較好提高垃圾分類、收集處理效率。

3.從“小”抓起。堅(jiān)持“垃圾分類，從孩子抓起”，利用校園廣播定期垃圾分類活動(dòng)信息，開展垃圾分類小游戲，組織垃圾分類知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)立垃圾分類積分榮譽(yù)榜等多種形式，提高中小學(xué)生對(duì)垃圾分類工作的認(rèn)識(shí)，從小養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)家園的意識(shí)，促進(jìn)我鎮(zhèn)垃圾分類工作深入開展。

三、存在的問(wèn)題及困難

一是宣傳范圍不夠廣，村民垃圾分類知識(shí)及參與度不高，二是對(duì)垃圾分類處理能力不夠。垃圾回收處理設(shè)施還不夠完善，且沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈。

四、下一步打算

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深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提升農(nóng)村居民文明素質(zhì)為根本，大力弘揚(yáng)中華民族愛(ài)清潔、講衛(wèi)生的良好傳統(tǒng)，著力開展生活垃圾治理工作，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，激發(fā)廣大農(nóng)村居民建設(shè)美好家園的熱情，為“發(fā)展、平安、幸福、美麗”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、主要工作內(nèi)容

1、加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)維護(hù)。每個(gè)行政村根據(jù)地域面積，配備垃圾池，垃圾池應(yīng)覆蓋全村；創(chuàng)建村每戶配備好2個(gè)垃圾收集桶（筐），一個(gè)用于裝可焚燒垃圾，一個(gè)用于裝不可焚燒垃圾；3-5戶配備一個(gè)垃圾漚制池、戶用垃圾焚燒爐。對(duì)已損壞的池（爐）要及時(shí)撤除或維修；所有戶用焚燒爐要調(diào)整布局，切忌一味搞“路邊花”，按方便投放和便于清運(yùn)的原則合理布局。

2、落實(shí)農(nóng)戶分類減量措施。由農(nóng)戶對(duì)垃圾進(jìn)行初次分類處理，利用宣傳手段引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)瓦礫磚塊、煤灰土渣等無(wú)污染垃圾就地填埋，對(duì)菜葉果皮等有機(jī)垃圾就地發(fā)酵堆肥，對(duì)可回收垃圾通過(guò)廢品回收機(jī)制有償回收。加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，真正做到能填埋的填埋，能回收的回收，能焚燒的焚燒，能漚制的漚制。

3、完善垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系。以行政村為單位，迅速確定和優(yōu)化保潔員隊(duì)伍，組織進(jìn)行上崗培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，將公共區(qū)域和路段的管理責(zé)任細(xì)化到保潔員，確保農(nóng)戶垃圾不出戶，村內(nèi)垃圾不出村。公共區(qū)域和單位的保潔員要實(shí)施常態(tài)化保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清。建立健全保潔員報(bào)酬保障體系，采取政府補(bǔ)助、各村自籌的辦法籌集保潔員工資。并進(jìn)一步制定和完善保潔制度和考核辦法，實(shí)施嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

4、扎實(shí)開展清潔評(píng)比活動(dòng)。駐村干部要每月下村組織開展好“清潔日”衛(wèi)生清掃整治活動(dòng)。各村要開展好每季度的衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，由鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制作紅、黃、綠三色評(píng)比標(biāo)志，分別為最清潔、清潔、欠清潔，按評(píng)比結(jié)果懸掛到農(nóng)戶。清潔評(píng)比活動(dòng)結(jié)果納入每月農(nóng)村清潔工程各村的評(píng)比當(dāng)中。

三、保障措施

1、加大宣傳力度。各村要逐組組織群眾觀看垃圾分類處理的科教片。以鄉(xiāng)為單位，統(tǒng)一制作入戶宣傳標(biāo)示，垃圾分類處理操作辦法示意圖等，張貼到農(nóng)戶的顯眼位置。各行政村要制作一批永久性的公益宣傳欄、宣傳墻、宣傳牌，其中永久性宣傳牌10塊，農(nóng)村清潔工程宣傳欄1個(gè)，廣泛持久的宣傳農(nóng)村清潔工程。

2、強(qiáng)化工作責(zé)任。各行政村和鄉(xiāng)直各部門要按照誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，全面負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程。鄉(xiāng)黨委將成立由黨委書記、人大主席郭環(huán)球任組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)的清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)督促全鄉(xiāng)清潔工程工作，聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促村上的清潔工程。明確村黨支部書記為農(nóng)村清潔工程的第一負(fù)責(zé)人，聯(lián)村干部實(shí)行包片責(zé)任制，納入對(duì)干部的目標(biāo)管理考核當(dāng)中。聯(lián)村組長(zhǎng)包村，其他干部分別負(fù)責(zé)各片區(qū)衛(wèi)生。分管村干部為直接責(zé)任人。鄉(xiāng)直有關(guān)部門（國(guó)土所、派出所、林站、電管所、信用社、中心校、衛(wèi)生院、動(dòng)檢站、渠管站）要各司其職、各負(fù)其責(zé)，搞好本單位和門前責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生。各村要結(jié)合本地實(shí)際制定方案，組建專門的保潔隊(duì)伍，保證平均1000人有一名保潔員，保潔員待遇不低于500元/月，其中100元進(jìn)行績(jī)效考核，并要求保潔員制度上墻。各村要有真實(shí)有效的保潔員合同，作為半年度檢查內(nèi)容。鄉(xiāng)村兩級(jí)共同對(duì)保潔員合同進(jìn)行考核，并制定考核細(xì)則。

3、加強(qiáng)宣傳監(jiān)督。各村要建立宣傳監(jiān)督員隊(duì)伍，宣傳監(jiān)督員由各村有責(zé)任心、有威望、熱心公益的村民小組長(zhǎng)或黨員擔(dān)任，其職責(zé)在于參與每月衛(wèi)生評(píng)比工作，督促落實(shí)農(nóng)戶家庭門前“三包”。開展各轄區(qū)宣傳工作，宣傳衛(wèi)生常識(shí)，制止農(nóng)戶不良的衛(wèi)生行為及亂扔垃圾的現(xiàn)象。

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關(guān)鍵詞：桐子林水電站；環(huán)境保護(hù)；水土保持；精細(xì)化管理

中圖分類號(hào)：TM622文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1工程概況

桐子林水電站是國(guó)家2010年西部大開發(fā)新開工23項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內(nèi)，系雅礱江下游最末一個(gè)梯級(jí)電站，開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，兼顧下游綜合用水要求。大壩采用混凝土重力壩，河床式廠房，最大壩高69.5m，水庫(kù)正常蓄水位為1015 m，總庫(kù)容0.912億m3，具有日調(diào)節(jié)性能，屬二等大（2）型工程，電站裝機(jī)容量為600MW，多年平均年發(fā)電量29.75億kW?h。

2精細(xì)化管理是圓滿實(shí)現(xiàn)環(huán)保水保管理目標(biāo)的必然選擇

桐子林水電站工程緊鄰攀枝花市區(qū)和省道S214線，交通便利、地理?xiàng)l件優(yōu)越，做好工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)與水土保持（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保水保”）工作尤為重要。環(huán)保水保工作貴在管理理念，重在策劃與落實(shí)，“細(xì)”、“末”之處見真功，不管多么好的管理理念，要達(dá)到多么高的目標(biāo)，其管理最終都要落實(shí)到每個(gè)具體環(huán)節(jié)上，這必然要求我們從大處著眼，小處著手，找準(zhǔn)每一個(gè)管理要素，控制好每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，把每一項(xiàng)工作、做細(xì)、量化、落實(shí)在行動(dòng)中，用精細(xì)化的意識(shí)、觀念、態(tài)度，狠抓細(xì)節(jié)管理，精益求精。“細(xì)”是精細(xì)化的必經(jīng)途徑，“精”是精細(xì)化的自然結(jié)果。只要我們?nèi)轿?、全身心地投入到精?xì)化管理中，統(tǒng)籌兼顧，所有的環(huán)境因素才能得到有效控制，目標(biāo)才能圓滿實(shí)現(xiàn)。

3電站建設(shè)期的環(huán)保水保精細(xì)化管理

3.1明確環(huán)保水保目標(biāo)，制定環(huán)保水保工作規(guī)劃

工程建設(shè)之初，建設(shè)單位即確立桐子林水電站建設(shè)期環(huán)保水保工作“樹環(huán)保形象”的管理目標(biāo)。根據(jù)環(huán)保水保工作整體要求，結(jié)合工程進(jìn)度，建設(shè)單位編制了《桐子林水電站工程建設(shè)期環(huán)境保護(hù)與水土保持工作規(guī)劃》，確定了電站建設(shè)期的環(huán)保水保工作指導(dǎo)思想、管理目標(biāo)、工作重點(diǎn)及擬采取的主要措施，并將工作內(nèi)容按年分月進(jìn)行細(xì)化，明確相關(guān)工作控制目標(biāo)及參建各方職責(zé)，按照規(guī)劃中的各項(xiàng)工作要求和節(jié)點(diǎn)進(jìn)度進(jìn)行落實(shí)。每年初召開環(huán)保水保管理專題會(huì)，制定年度環(huán)保水保工作計(jì)劃，并有序推進(jìn)實(shí)施。

3.2引進(jìn)環(huán)保水保管理中心，建立健全環(huán)保水保組織體系

為做好桐子林水電站建設(shè)中的環(huán)保水保管理工作，建設(shè)單位成立了安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌環(huán)保水保管理工作。通過(guò)招標(biāo)引進(jìn)專業(yè)環(huán)保水保管理機(jī)構(gòu)，組建環(huán)保水保管理中心（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保中心”），負(fù)責(zé)提供滿足合同要求的環(huán)保水保技術(shù)服務(wù)；在施工區(qū)代表建設(shè)單位行使環(huán)保水保管理職責(zé)，督促落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保水保措施；協(xié)助建設(shè)單位與國(guó)家各級(jí)環(huán)保、水行政主管部門溝通和聯(lián)系等。實(shí)行環(huán)保水保監(jiān)理制度，由環(huán)保水保監(jiān)理具體負(fù)責(zé)環(huán)保水保措施的施工進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制、日常檢查等。引進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)單位，在施工區(qū)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)工作。施工單位成立了環(huán)保水保管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)本單位環(huán)保水保相關(guān)工作。

按照“建設(shè)單位主導(dǎo)、環(huán)保中心管理、監(jiān)理單位監(jiān)督、施工單位主體負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮建設(shè)單位的主導(dǎo)和環(huán)保中心的管理作用，強(qiáng)化環(huán)保水保責(zé)任落實(shí)；高度信任并依靠監(jiān)理，樹立監(jiān)理工程師的權(quán)威；認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)反應(yīng)施工區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水土保持措施實(shí)施效果；充分調(diào)動(dòng)施工單位的積極性，主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保水保舉措，建立齊抓共管的管理體系。

3.3制定環(huán)保水保管理制度

為做到環(huán)保水保管理工作有章可循，有據(jù)可依，建設(shè)單位嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)報(bào)告書和水土保持方案及批復(fù)意見的要求，在工程建設(shè)過(guò)程中先后組織編制、印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)與水土保持管理辦法》、《環(huán)保水保定期檢查考評(píng)與獎(jiǎng)懲細(xì)則》、《合同項(xiàng)目完（竣）工環(huán)保水保驗(yàn)收細(xì)則》、《環(huán)保水保技術(shù)實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)保水保信息管理細(xì)則》、《環(huán)保水保措施費(fèi)管理規(guī)定》等制度并嚴(yán)格執(zhí)行，從環(huán)保水保職責(zé)、檢查考評(píng)、完（竣）工驗(yàn)收、信息管理、措施費(fèi)管理等多方面規(guī)范了環(huán)保水保管理行為。其次還編制了《環(huán)保水保工作手冊(cè)》及《環(huán)境保護(hù)與水土保持法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》，通過(guò)摘錄國(guó)家及地方各級(jí)政府有關(guān)環(huán)保水保法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，歸納環(huán)評(píng)、水保報(bào)告書及批復(fù)文件的具體要求等，指導(dǎo)環(huán)保水保管理人員更好的開展工作。

3.4狠抓環(huán)保水保日常管理，實(shí)行月評(píng)季考

年初制定工作計(jì)劃，工作過(guò)程中精心督促落實(shí)、嚴(yán)格把控。日常工作中，形成了環(huán)保水保月度檢查及例會(huì)制度、現(xiàn)場(chǎng)巡查制度、定期報(bào)告及考核制度。每周現(xiàn)場(chǎng)檢查2到3次，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促責(zé)任單位及時(shí)落實(shí)整改，對(duì)于整改不到位或未按要求整改的單位，按照有關(guān)制度嚴(yán)肅處理。每月末建設(shè)單位組織環(huán)保水保工作月度檢查，并按監(jiān)理單位組織月度考評(píng)和建設(shè)單位組織季末考評(píng)相結(jié)合的方式實(shí)行季度考評(píng)，對(duì)考核成績(jī)優(yōu)異者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績(jī)不合格者實(shí)施處罰，獎(jiǎng)懲實(shí)行季度兌現(xiàn)，并將季度考評(píng)結(jié)果納入年度綜合獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4積極組織開展環(huán)保水保宣傳教育

建設(shè)單位非常重視環(huán)保水保宣傳教育培訓(xùn)工作，通過(guò)組織開展“6.5”世界環(huán)境日活動(dòng)，“地球一小時(shí)”活動(dòng)，宣貫環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”實(shí)施方案、環(huán)保水保管理制度、工程建設(shè)期環(huán)保水保工作規(guī)劃，舉辦環(huán)保水保知識(shí)競(jìng)賽，要求各承建單位按季度編制環(huán)保水保宣傳簡(jiǎn)報(bào)，在施工區(qū)設(shè)置環(huán)保水保宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等對(duì)參建人員進(jìn)行宣傳、教育，在施工區(qū)營(yíng)造了人人關(guān)心、支持、參與環(huán)保水保的良好氛圍。

3.5 深入開展 “花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營(yíng)地” 建設(shè)工作

建設(shè)單位圍繞“樹環(huán)保形象”管理目標(biāo)，組織開展“花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營(yíng)地”建設(shè)工作。結(jié)合工程實(shí)際，編制完成《桐子林水電站“花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營(yíng)地”建設(shè)總體要求》和《“花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營(yíng)地”建設(shè)考核細(xì)則》。施工單位按要求編制《“花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營(yíng)地”建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)審批后有步驟、有計(jì)劃實(shí)施，重點(diǎn)打造壩區(qū)左、右岸道路及邊坡綠化，上、下游圍堰堰頂及進(jìn)場(chǎng)道路綠化，混凝土拌和系統(tǒng)，砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)和生活營(yíng)地等區(qū)域。

4環(huán)保水保精細(xì)化管理成效

4.1生產(chǎn)廢水和生活污水實(shí)現(xiàn)零排放

導(dǎo)流明渠、圍堰防滲墻、帷幕灌漿施工過(guò)程中，施工廢水采取三級(jí)沉淀池處理后用于場(chǎng)地沖洗，廢渣清至圍堰內(nèi)側(cè)干化后運(yùn)至渣場(chǎng)堆放；新建施工營(yíng)地生活污水采取成套污水處理設(shè)備進(jìn)行處理后用于營(yíng)區(qū)綠化澆灌；混凝土拌和系統(tǒng)廢水經(jīng)二級(jí)沉淀并加藥中和處理后用于施工區(qū)灑水降塵；砂石系統(tǒng)骨料生產(chǎn)廢水通過(guò)刮砂機(jī)進(jìn)行石粉回收，溢出水流入輻流式沉淀池，經(jīng)加藥沉淀，上清液溢流至清水池后全部回用，底泥經(jīng)刮泥機(jī)進(jìn)入廢渣沉淀池干化脫水，運(yùn)至渣場(chǎng)。施工區(qū)生產(chǎn)生活廢（污）水實(shí)現(xiàn)“零排放”。

4.2施工區(qū)空氣質(zhì)量良好

混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)中粉煤灰、水泥等粉狀物資采取封閉式運(yùn)輸；樞紐工程施工區(qū)采取兩輛灑水車對(duì)圍堰道路，左、右岸沿線公路，渣場(chǎng)進(jìn)行灑水降塵；砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)骨料入料口、中碎、細(xì)碎車間安裝了噴淋設(shè)施，進(jìn)場(chǎng)道路及交通洞內(nèi)安裝灑水降塵設(shè)施，專人維護(hù)管理，料場(chǎng)無(wú)用覆蓋層清理過(guò)程中采用灑水降塵措施，最大限度降低了對(duì)周邊空氣環(huán)境的影響；施工區(qū)道路由施工單位專門組建文明施工隊(duì)伍進(jìn)行日常清掃維護(hù)。

4.3聲環(huán)境控制有效

料場(chǎng)開采和基坑開挖通過(guò)采取控制單響爆破藥量、單次爆破總藥量、修建隔音墻等措施，減少對(duì)周邊居民的影響。工區(qū)運(yùn)輸車輛嚴(yán)格限載、限速、禁止高音鳴笛。

4.4固體廢棄物集中處理

通過(guò)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門簽訂垃圾處理協(xié)議，各施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)及主要辦公區(qū)設(shè)置垃圾桶，施工區(qū)由環(huán)衛(wèi)部門收集，業(yè)主營(yíng)地由實(shí)業(yè)公司收集，運(yùn)至鹽邊縣垃圾處理站集中處理；建筑垃圾按要求運(yùn)至指定渣場(chǎng)堆放。

4.5.人群健康保護(hù)

參建人員進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行健康檢查，并每年定期體檢，建立人群健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新；工區(qū)作業(yè)人員勞保用品配套齊全；食堂制定衛(wèi)生管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，餐飲服務(wù)人員一律持健康證上崗，員工宿舍不定期消毒等。

4.6水土保持措施防治有效

樞紐工程區(qū)左、右邊坡實(shí)施永久防護(hù)，二期上游圍堰迎水面采取掛網(wǎng)噴混凝土護(hù)坡，下游圍堰迎水面采用干砌石護(hù)坡，堰腳采用鋼筋石籠防護(hù)，左岸壩肩邊開挖邊支護(hù)，左壩肩和料場(chǎng)邊坡開挖后立即進(jìn)行支護(hù)處理，開挖棄渣全部運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放。渣場(chǎng)相繼實(shí)施溝水處理工程、攔渣堤、排水系統(tǒng)及進(jìn)場(chǎng)道路硬化措施，并實(shí)行封閉式管理，堆渣過(guò)程中采取先攔后棄、分層堆放和碾壓。及時(shí)對(duì)施工區(qū)排水溝進(jìn)行疏通、完善，水土保持措施防治有效。

4.7綠化效果顯著

樞紐工程區(qū)左、右岸邊坡支護(hù)完成后隨即實(shí)施綠化，邊坡支護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)提前謀劃，預(yù)留種植槽，臨空面砌混凝土塊擋墻，種植槽內(nèi)回填種植土，種植油麻藤、爬山虎、炮仗花、迎春花、三角梅、黃連翹、小葉女貞等植物，采取下爬上掛工藝，為防止因混凝土坡面溫度過(guò)高烤傷植物，坡面布設(shè)竹條網(wǎng)輔助攀援植物向上生長(zhǎng)，并全部安裝滴灌系統(tǒng)，立體綠化效果明顯；右岸臨江側(cè)公路沿線全部實(shí)施綠化，種植黃花槐、桂花樹、三角梅、美人蕉等，精心挑選綠化植物，達(dá)到花色搭配，行距整齊美觀效果；砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)沿線公路種植小葉榕，廢渣沉淀池周邊栽種芭蕉樹，料場(chǎng)坡面播種銀合歡實(shí)施綠化，植物長(zhǎng)勢(shì)良好，綠化效果顯著。

5結(jié)束語(yǔ)

水電作為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的重要組成部分和可再生能源的主力軍，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的需要，精細(xì)化管理是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要，也是我們管理水平提升的必然選擇。建設(shè)單位在開發(fā)水電能源的同時(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)與水土保持工作推行精細(xì)化管理，著力提升管理水平，深入開展“花園式工區(qū)”建設(shè)工作，踐行 “流域統(tǒng)籌，和諧發(fā)展”的環(huán)保理念，取得了能源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)雙贏的局面，對(duì)其他水電工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)和水土保持管理工作具有較好的借鑒和參考意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊永東，水電站環(huán)保水保工作管理與實(shí)踐，科技風(fēng)，2011年第14期；

篇4

開發(fā)區(qū)管委會(huì)，商務(wù)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)錫山城管體制機(jī)制改革，深化“太湖杯”、“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)考核等各級(jí)各類創(chuàng)建，加強(qiáng)城管職能和隊(duì)伍建設(shè)，提升機(jī)關(guān)作風(fēng)和執(zhí)行力，全面完成2009年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)對(duì)2009年度錫山區(qū)城市管理創(chuàng)優(yōu)和鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升市容環(huán)境質(zhì)量、改善城鄉(xiāng)環(huán)境為目標(biāo)，以優(yōu)化城管體制、創(chuàng)新工作機(jī)制為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理資源整合和平臺(tái)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，加大城管隊(duì)伍建設(shè)力度，提高城市管理工作服務(wù)水平，為打造整潔美麗、和諧有序的錫山作出積極的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入推進(jìn)城管體制改革，城鄉(xiāng)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全；深入開展“太湖杯”、“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和“路長(zhǎng)制”管理工作，考評(píng)名次穩(wěn)中求進(jìn)；生活垃圾收運(yùn)體系和各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善，全區(qū)生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率繼續(xù)保持100%；違法建設(shè)整治力度進(jìn)一步加大，完成年度6萬(wàn)平方米的拆違任務(wù)；戶外廣告管理、“三亂”保潔管理、河道保潔長(zhǎng)效管理、園林綠化管理、市政設(shè)施管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)一步規(guī)范和完善。

三、工作重點(diǎn)

(一)加快完善城鄉(xiāng)管理工作體系

1. 進(jìn)一步構(gòu)建全覆蓋的城鄉(xiāng)管理體系。充分發(fā)揮區(qū)城管委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，完善和優(yōu)化區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，保證區(qū)級(jí)日常工作高效運(yùn)行，推進(jìn)城管工作向鎮(zhèn)、村覆蓋和延伸。充分調(diào)動(dòng)塊面工作，不斷強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)城管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、聯(lián)系。抓示范、樹典型，以點(diǎn)帶面，將管理成效和經(jīng)驗(yàn)向鎮(zhèn)區(qū)輻射。加速城鄉(xiāng)管理一體化步伐，逐步縮小城鄉(xiāng)管理差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面配足、配強(qiáng)城鄉(xiāng)管理服務(wù)站工作人員，促進(jìn)軟、硬件資源投入，確保2009年上半年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū))城鄉(xiāng)管理服務(wù)站全面覆蓋。完善城鄉(xiāng)管理服務(wù)平臺(tái)工作機(jī)制，把城管日常工作落到基層、落到實(shí)處。

2. 進(jìn)一步構(gòu)建強(qiáng)有力的綜合管理執(zhí)法體系。進(jìn)一步探索實(shí)踐城市管理和城管執(zhí)法密切配合、快速反應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在現(xiàn)有良好合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立一種符合錫山實(shí)際的快速高效的新型溝通合作關(guān)系，以制度促實(shí)效、促發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)管理與執(zhí)法無(wú)縫對(duì)接。強(qiáng)化基層執(zhí)法力量，推進(jìn)執(zhí)法前移。

(二)全面提升城鄉(xiāng)管理工作水平

1. 科學(xué)化推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理工作。全面完善生活垃圾收運(yùn)體系，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照專業(yè)規(guī)劃的總體要求，指導(dǎo)和督促開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)一步完善全區(qū)生活垃圾處理體系建設(shè)，同時(shí)健全完善監(jiān)督管理模式，保持生活垃圾收集率、清運(yùn)率、處理率達(dá)100%。

2. 全方位開展市容環(huán)境綜合整治。以“太湖杯”、“錫山杯”、“路長(zhǎng)制”管理為抓手，以整潔美化市容、消除環(huán)境臟亂和管理盲點(diǎn)為目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、創(chuàng)新的思路，及時(shí)制定各類市容環(huán)境綜合整治計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)東亭主城區(qū)主次干道及新改(擴(kuò))建的道路，實(shí)行以建筑立面、店招店牌、洗車點(diǎn)等為主要內(nèi)容的市容環(huán)境綜合整治。通過(guò)整治不斷夯實(shí)市容環(huán)境基礎(chǔ)，提升城市設(shè)施功能，優(yōu)化市民居住環(huán)境。

3. 嚴(yán)要求規(guī)范戶外廣告管理和“三亂”保潔工作。加強(qiáng)對(duì)市級(jí)委托許可項(xiàng)目、大型廣告和主干道兩側(cè)范圍內(nèi)戶外廣告的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。根據(jù)市區(qū)兩級(jí)工作要求，全力開展好戶外廣告清理整治工作。對(duì)全區(qū)主要道路廣告資源進(jìn)行全面排查，對(duì)所有未經(jīng)批準(zhǔn)或批準(zhǔn)時(shí)效已過(guò)的戶外廣告進(jìn)行統(tǒng)一拆除。推進(jìn)“三亂”保潔，將鎮(zhèn)村主要道路納入?yún)^(qū)級(jí)“三亂”保潔范圍。

4. 大力度實(shí)施河道長(zhǎng)效管理工作。結(jié)合區(qū)“河長(zhǎng)制”管理工作要求和重點(diǎn)河湖河容河貌整治工作，分段分類推進(jìn)河道兩側(cè)拆違拆臨、垃圾清理、河道保潔三大整治工程，探索河道保潔的長(zhǎng)效管理措施。加強(qiáng)對(duì)2009年度全區(qū)疏浚整治后的河道管理，新設(shè)置一批河道保潔管理監(jiān)督責(zé)任牌，完善保潔隊(duì)伍，實(shí)行規(guī)范管理，確保全區(qū)河道保潔率在98%以上，優(yōu)秀率在95%以上。

5. 專業(yè)化推進(jìn)公用設(shè)施管理工作。預(yù)防為主、防治結(jié)合，抓好市政設(shè)施大修計(jì)劃工程的組織與實(shí)施，嚴(yán)格按照“人員到位、設(shè)施完好、修復(fù)及時(shí)、資金控制”的要求，加強(qiáng)對(duì)道路照明、市政設(shè)施、交通安全設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)，確保道路市政設(shè)施完好率、交通信號(hào)燈亮燈率達(dá)到95%以上。以“定范圍、定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定資金”的“五定”原則為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市政公用設(shè)施市場(chǎng)管養(yǎng)。繼續(xù)做好城區(qū)道路停車秩序規(guī)范工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)馨和園市民廣場(chǎng)的監(jiān)管，打造錫山城區(qū)靚麗的城市名片。

6. 高水平推進(jìn)綠化管理工作。結(jié)合全區(qū)造林綠化工作的實(shí)施意見，制訂完善種植計(jì)劃，優(yōu)化樹種配置，全力做好錫東大道等路段的增綠補(bǔ)綠工作，加大城鎮(zhèn)綠地覆蓋率，實(shí)施“增綠工程”。不斷豐富綠化品種，提高綠化檔次，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新綠化管理方法，以林養(yǎng)綠，節(jié)約成本，提升效益。

(三)大力開展城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)

1. 加強(qiáng)“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評(píng)。調(diào)整2009年“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)檢查考評(píng)方法及實(shí)施細(xì)則，實(shí)行千分制考評(píng)，突出簡(jiǎn)便性、操作性、實(shí)效性和剛性。采取明查和暗查相結(jié)合的方式。明查，重點(diǎn)對(duì)各地城管工作體制、機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行考核；暗查，通過(guò)對(duì)檢查內(nèi)容的刪繁就簡(jiǎn)，縮短檢查周期，提高檢查頻次，重點(diǎn)對(duì)日常管理中顯見、多發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的突出問(wèn)題進(jìn)行考核，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，整改落實(shí)情況納入年度考評(píng)范圍。嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)金制度，對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位，扣除相應(yīng)額度的風(fēng)險(xiǎn)金。全年綜合考評(píng)成績(jī)低于850分的，扣除20%的風(fēng)險(xiǎn)金；全年綜合考評(píng)成績(jī)低于800分的，扣除50%的風(fēng)險(xiǎn)金；全年綜合考評(píng)成績(jī)低于700分的，扣除全部風(fēng)險(xiǎn)金。

2. 加強(qiáng)優(yōu)勝鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的基礎(chǔ)作用。在2008年度考評(píng)排名的基礎(chǔ)上，鞏固管理成果，深入推進(jìn)2009年度無(wú)錫市城管創(chuàng)優(yōu)優(yōu)勝鎮(zhèn)(街道)評(píng)比活動(dòng)，原則上全年組織兩次明查，六次暗查。年終綜合評(píng)比得分在90分以上(含90分)且列無(wú)錫全市前十五位的鎮(zhèn)(街道)評(píng)為年度城管創(chuàng)優(yōu)優(yōu)勝鎮(zhèn)(街道)。

3. 加強(qiáng)示范項(xiàng)目創(chuàng)建。加強(qiáng)對(duì)無(wú)錫市市容管理示范項(xiàng)目(包括道路、小區(qū)、行政村、河道、工地、市場(chǎng)等)的創(chuàng)建力度，確保城區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)年內(nèi)均完成1條以上主要道路整治改造和包裝出新，每個(gè)鎮(zhèn)(街道)至少新創(chuàng)建成2個(gè)以上示范項(xiàng)目。全面提升創(chuàng)建品位和檔次，爭(zhēng)創(chuàng)1～2個(gè)無(wú)錫市“十個(gè)最佳”管理示范項(xiàng)目和1條省級(jí)市容管理示范道路。同時(shí)，各地要繼續(xù)抓好村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，力爭(zhēng)使每個(gè)自然村都能夠做到日常保潔到位，確保路面無(wú)暴露垃圾、垃圾箱(房)符合保潔要求，河道(塘)無(wú)漂浮物和岸腳垃圾，房屋立面無(wú)亂張貼、無(wú)亂涂寫、無(wú)亂牽掛，房前屋后無(wú)亂堆放。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了推動(dòng)城市管理創(chuàng)優(yōu)和鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)目標(biāo)任務(wù)書管理責(zé)任，確實(shí)做到提高認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)重視，把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，真正做到認(rèn)識(shí)到位，制度到位，措施到位。

(二)落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干。城市管理創(chuàng)優(yōu)和鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門積極參與，互相配合，齊抓共管，形成合力，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，把城市管理創(chuàng)優(yōu)和鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作做好，取得成效。

篇5

一、綜合整治工作推進(jìn)情況

（一）農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況

1.農(nóng)村垃圾處理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。一是由各掛村班子成員帶隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的每個(gè)村小組進(jìn)行了三次全面清理，徹底清除各村陳年垃圾、成堆垃圾和死角垃圾；二是配足農(nóng)村保潔員和專職河道保潔員，配齊垃圾收集大桶、保潔設(shè)備、保潔服和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，同時(shí)明確了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員和保潔員工作責(zé)任、工作范圍和工作時(shí)間，做到垃圾日掃日清；三是實(shí)行農(nóng)村垃圾治理工作分片包干責(zé)任制，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部每人掛片幾個(gè)村小組，對(duì)所掛村小組垃圾治理工作進(jìn)行分片包干；四是完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式，新建集鎮(zhèn)和光輝村的兩個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，在偏遠(yuǎn)的光輝、丁路村新增2名垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員，解決偏遠(yuǎn)村莊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾收集全覆蓋。

2.亂搭亂建拆除如火如荼。一是充分發(fā)揮綜合執(zhí)法大隊(duì)作用，與集鎮(zhèn)范圍的商（?。艉炗嗛T前三包責(zé)任書，明確責(zé)任范圍和責(zé)任人，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放，亂搭亂建的商（住）戶發(fā)放整改通知書，引導(dǎo)商住戶自行整改拆除，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未整改到位的，由鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)依法強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)對(duì)所有商戶招牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和規(guī)范，制作仿木紋鋁合金招牌；二是將集鎮(zhèn)拆舊工作由兩側(cè)向內(nèi)部延伸，對(duì)背街小巷拆舊工作進(jìn)行摸底，根據(jù)摸底情況明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每村確定一個(gè)施工隊(duì)伍，干部負(fù)責(zé)做思想工作，施工隊(duì)負(fù)責(zé)拆舊，每天安排拆舊工人12人以上，確保拆舊每天有進(jìn)度。截止目前，整治亂搭亂建517處35599平方米，其中光輝村拆除完成98%，丁路村完成100%。

3.亂堆亂放得到徹底整治。一是拆除任務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)。各村（社區(qū)）根據(jù)整治任務(wù)進(jìn)行分片負(fù)責(zé)，每個(gè)自然村和每個(gè)整改戶都確定一名鎮(zhèn)干部和一名村干部負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。截止目前，全鎮(zhèn)共清理亂堆亂放1148處；二是規(guī)范集鎮(zhèn)建筑材料堆放。在集鎮(zhèn)設(shè)置建筑材料堆放點(diǎn)兩處，填寫建筑材料臨時(shí)堆放申請(qǐng)表，將建筑材料堆放在指定臨時(shí)堆放點(diǎn)，否則按照縣農(nóng)村建房管理暫行辦法進(jìn)行處罰；三是整治公路沿線車輛亂停亂放。集中清理公路兩側(cè)“僵尸車”5輛，同時(shí)采取疏堵結(jié)合的方式，一方面在集鎮(zhèn)進(jìn)口和出口兩處修建路肩石和游步道212米，防止車輛亂停亂放，另一方面平整了集鎮(zhèn)兩處農(nóng)村閑置空地1200余平方米作為車輛臨時(shí)停放點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)用車輛和農(nóng)具有序停放。

4.沿線環(huán)境提升效果明顯。一是進(jìn)行房屋立面改造。對(duì)黎樟線沿線4個(gè)村小組和集鎮(zhèn)部分房屋開展了房屋改造工作。按照全縣統(tǒng)一風(fēng)格對(duì)房屋墻體、屋脊瓦頭和墻裙進(jìn)行了徽派美化改造，將原鐵皮屋頂拆除改建灰色琉璃瓦頂；二是健全完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)戶房前屋后散水坡排水溝、入戶路及生態(tài)護(hù)坡等。更換集鎮(zhèn)橋梁護(hù)欄，將原破舊水泥護(hù)欄更換為更加安全和美觀的大理石護(hù)欄，在護(hù)欄兩側(cè)浮雕著名的“十二景”，保留古鎮(zhèn)歷史韻味；三是提升鎮(zhèn)村品位，在空白圍墻繪制政策宣傳和風(fēng)景油畫，在拆舊空地修建休閑廣場(chǎng)，安裝歐式路燈，設(shè)置仿古簡(jiǎn)介牌、路口指示牌和垃圾框，進(jìn)行綠化補(bǔ)植等。

5.植被恢復(fù)全面完成。重點(diǎn)對(duì)主干道沿線可視范圍區(qū)域的山體、火燒跡地、采伐跡地以及墳?zāi)褂暶孢M(jìn)行植樹或草皮綠化，在黎樟線公路兩側(cè)增植了濕地松3500余棵，恢復(fù)山體植被2處約3000平方米，墳?zāi)拐趽?處80米。

（二）貧困村丁路村建設(shè)情況

我鎮(zhèn)十三五貧困村為丁路村，共有村小組13個(gè)，農(nóng)戶370戶1526人。2016年，我鎮(zhèn)按照《市貧困村退出細(xì)則》，結(jié)合該村實(shí)際，制定了丁路村2016—2018年三年建設(shè)規(guī)劃，利用三年時(shí)間，整合扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、交通等項(xiàng)目資金，將丁路村建設(shè)成“整潔美麗、和諧宜居”的秀美鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)2018年底脫貧的目標(biāo)。

自丁路村新農(nóng)村建設(shè)工作開展以來(lái)，在村民理事會(huì)的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與配合，同時(shí)根據(jù)丁路村的實(shí)際因地制宜地對(duì)建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。一是建設(shè)工作以貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)全面展開，改水改廁率達(dá)到100%；新建村內(nèi)排水溝3504米，主干道800米，入戶路2500米，入戶路硬化率100%；新（改）建住房13幢，房屋美化和維修23750平方米，100%農(nóng)戶住房安全，拆除危舊房及豬牛欄9782平方米，無(wú)人居住危房拆除率100%；村內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力、網(wǎng)絡(luò)、有線全部暢通；栽種垂柳、桂花、香樟、金果梨、紅心柚、石榴、桑樹、桃樹等風(fēng)景樹和果樹300余棵。二是先后建成了綠蔭停車場(chǎng)、文化宣傳長(zhǎng)廊、休閑人工湖、沿河風(fēng)景路、農(nóng)家書屋、衛(wèi)計(jì)室等公共文化休閑場(chǎng)所，提升了村莊品位。今年還將完成農(nóng)村綜合文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)、淺水池、河堤延伸等項(xiàng)目建設(shè)。三是在綜合環(huán)境管理方面，成立了環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)組，聘請(qǐng)了專職垃圾保潔員、轉(zhuǎn)運(yùn)員和綠化管護(hù)員，由理事會(huì)對(duì)全村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督，還將環(huán)境綜合管理工作納入了村干部績(jī)效考評(píng)，建立了新農(nóng)村綜合環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主要成效

（一）農(nóng)村環(huán)境更加整潔有序。通過(guò)環(huán)境綜合整治，化解了農(nóng)村垃圾遍地、集鎮(zhèn)街道秩序較差的問(wèn)題，提升了鎮(zhèn)村農(nóng)戶的居住環(huán)境，改善了道路交通和溝河衛(wèi)生，全鎮(zhèn)環(huán)境總體水平得到顯著提升。

（二）群眾滿意度不斷提高。通過(guò)整治的大力宣傳以及取得的實(shí)實(shí)在在整治效果，群眾的自覺(jué)意識(shí)和文明素質(zhì)明顯增強(qiáng)，不良的生活習(xí)慣有所改變，對(duì)政府工作的滿意度不斷提升。

篇6

為全面落實(shí)《省農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作方案》文件要求，進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識(shí)，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題，提高農(nóng)民的生活水平，實(shí)現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標(biāo)，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實(shí)用”的原則，開展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立和完善“戶分類定點(diǎn)投放、村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運(yùn)行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

（二）基本原則。

1.政府主導(dǎo)，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。建立完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。

2.科學(xué)治理，合理利用。注重對(duì)鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運(yùn)、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對(duì)可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。既著眼當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟(jì)適用、安全無(wú)害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。

二、主要任務(wù)

按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗(yàn)收”總體要求，明確年度工作任務(wù)。

（一）工作任務(wù)

農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開展存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒(méi)有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。

農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動(dòng)集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點(diǎn)全面實(shí)施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡(jiǎn)便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴(yán)禁生活污水直排直放。（3）水庫(kù)水質(zhì)治理方面實(shí)行“一票否決”，全面取締或補(bǔ)簽水庫(kù)承包合同，全面實(shí)行“人放天養(yǎng)”，堅(jiān)決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚等行為，確保水庫(kù)水質(zhì)全部達(dá)到III類以上。

（二）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)村組推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”和“六個(gè)基本沒(méi)有”?！傲鶄€(gè)有”即：有機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來(lái)源的工作經(jīng)費(fèi)，有保潔、管護(hù)機(jī)制，有考核評(píng)比具體措施；“六個(gè)基本沒(méi)有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒(méi)有垃圾，村莊內(nèi)基本沒(méi)有垃圾和村莊周邊基本沒(méi)有成堆垃圾，水面基本沒(méi)有漂浮的垃圾，岸邊基本沒(méi)有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒(méi)有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒(méi)有亂排亂流。

（三）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學(xué)治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長(zhǎng)效機(jī)制，使垃圾污水治理成為人們的自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

三、運(yùn)作模式

結(jié)合__鄉(xiāng)具體實(shí)際，采取以下兩種方式，對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴(yán)格末端控制，嚴(yán)禁垃圾進(jìn)入江河、水庫(kù)等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）垃圾處理模式

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場(chǎng)，集鎮(zhèn)附近的村負(fù)責(zé)在轄區(qū)各個(gè)組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點(diǎn)，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點(diǎn)，小組聘請(qǐng)保潔員（一般一個(gè)村民小組聘請(qǐng)一人）負(fù)責(zé)將定點(diǎn)投放的垃圾收集拖運(yùn)到本組的一個(gè)固定場(chǎng)所，同時(shí)負(fù)責(zé)本組公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請(qǐng)的環(huán)衛(wèi)專干負(fù)責(zé)村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點(diǎn)的垃圾收集清運(yùn)到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場(chǎng)。

2.村組處理模式。偏遠(yuǎn)（離集鎮(zhèn)遠(yuǎn)）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場(chǎng)深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場(chǎng)（沒(méi)有的就在山場(chǎng)上選址新建），通過(guò)“戶保潔、村收集處理”方式，進(jìn)行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問(wèn)題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時(shí)，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進(jìn)行分類減量化處理。

（二）污水處理模式

各村應(yīng)根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。

1.分散處理模式?？稍诖迩f布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。

2.集中處理模式。可在村莊布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊推開。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）宣傳動(dòng)員，教育引導(dǎo)。

堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動(dòng)，開好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動(dòng)員大會(huì)，組織開好各村民小組清潔工程動(dòng)員大會(huì)。采用廣播和圖展、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡(jiǎn)單分類，養(yǎng)成定點(diǎn)投放的良好衛(wèi)生習(xí)慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。

（二）迅速啟動(dòng)，集中清除。

從8月底開始，利用2個(gè)月時(shí)間，在全鄉(xiāng)組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對(duì)周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對(duì)上層垃圾進(jìn)行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進(jìn)行徹底清理，轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。清理后的區(qū)域及時(shí)硬化、綠化，及時(shí)配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固工作成果。

（三）完善機(jī)構(gòu)，定崗定人。

按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作；各行政村按人口3左右的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員，每個(gè)村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個(gè)自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。

（四）摸查情況，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點(diǎn)選點(diǎn)工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對(duì)收集點(diǎn)的垃圾及時(shí)進(jìn)行填埋或焚燒。對(duì)本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運(yùn)路網(wǎng)，為實(shí)施垃圾長(zhǎng)期處理工作打好基礎(chǔ)。

（五）配置設(shè)施，嘗試運(yùn)行。

鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場(chǎng)所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個(gè)垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用密閉式專用車輛運(yùn)輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡(jiǎn)易車輛運(yùn)輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標(biāo)準(zhǔn)配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的推進(jìn)機(jī)制，鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)__擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書記__、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)__、綜治辦專職副主任__任副組長(zhǎng)，中、小學(xué)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責(zé)任落實(shí)到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導(dǎo)下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施細(xì)則，層層落實(shí)，長(zhǎng)抓不懈。

（二）明確分工。

（1）鄉(xiāng)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)保潔隊(duì)伍、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾填埋場(chǎng)的管理，建立實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理制度。（2）村組和理事會(huì)職責(zé)：制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費(fèi)收取工作，做好對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責(zé)：負(fù)責(zé)村主干道的清掃，村主要活動(dòng)場(chǎng)所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點(diǎn)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場(chǎng)；協(xié)助村干部負(fù)責(zé)自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責(zé)：負(fù)責(zé)自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運(yùn)和農(nóng)戶投放點(diǎn)垃圾收集分類清運(yùn)處理工作。（5）農(nóng)戶職責(zé)：主動(dòng)做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點(diǎn)定時(shí)投放工作。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用。村、組承擔(dān)生活垃圾清運(yùn)、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運(yùn)行保障費(fèi)用。各村民小組通過(guò)“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于村莊保潔費(fèi)用，包括垃圾分類減量、收集、清運(yùn)至本組垃圾固定存放點(diǎn)的費(fèi)用。

（四）深化宣傳教育。

鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識(shí)。及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進(jìn)典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持”的良好社會(huì)氛圍。

六、督查考核

（一）建立督查機(jī)制。

鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報(bào)有關(guān)情況，制定督查考評(píng)方案，采取定期與不定期檢查、隨機(jī)抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段，對(duì)各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進(jìn)行考核，重點(diǎn)督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)生費(fèi)收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運(yùn)、人員配備和經(jīng)費(fèi)收支等情況。同時(shí)，要將考核結(jié)果進(jìn)行排序，納入年度綜合目標(biāo)考核。對(duì)體制機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)收繳不到位、工作遲緩、進(jìn)展不力的村進(jìn)行批評(píng)并在年終考核時(shí)扣除相應(yīng)分值；對(duì)建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來(lái)被動(dòng)和負(fù)面影響的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)政府將對(duì)各村進(jìn)行評(píng)比表彰，各行政村要在農(nóng)戶中開展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評(píng)比活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。

篇7

（一）區(qū)政府對(duì)全區(qū)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)和拆遷補(bǔ)償管理工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織聯(lián)合執(zhí)法，查處農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)中的違法行為。

（二）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)和拆遷補(bǔ)償管理工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)的日常監(jiān)督管理工作。

（三）國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地用地的審批管理工作。

（四）規(guī)劃分局負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地自建住宅規(guī)劃管理工作，制定村民宅基地自建住宅的規(guī)劃管理辦法。

（五）區(qū)建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地自建住宅拆遷評(píng)估行業(yè)管理工作。

城改、公安、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)管理工作。

二、嚴(yán)格審批程序，規(guī)范村民宅基地自建住宅建設(shè)行為

（六）凡申請(qǐng)劃撥宅基地新建住宅應(yīng)嚴(yán)格按程序履行土地、規(guī)劃、審批手續(xù)；在原有宅基地上新建、改建、擴(kuò)建住宅應(yīng)嚴(yán)格履行規(guī)劃審批手續(xù)。未辦理審批手續(xù)或手續(xù)不全的房屋，在拆遷過(guò)程中一律不予補(bǔ)償。

（七）村民申請(qǐng)劃撥宅基地自建住宅的，在符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃的前提下，應(yīng)當(dāng)向村民小組、村民委員會(huì)逐級(jí)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后，報(bào)國(guó)土資源分局辦理宅基地審批手續(xù)。在實(shí)施建設(shè)前，須經(jīng)規(guī)劃分局審查同意并辦理規(guī)劃手續(xù)。

規(guī)劃部門辦理規(guī)劃手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確用地位置和面積，建筑物層數(shù)和面積。

列入城中村改造計(jì)劃或重大建設(shè)項(xiàng)目拆遷范圍的村莊建設(shè)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再新劃撥宅基地。

（八）村民申請(qǐng)?jiān)谝褎潛苷厣闲陆ā⒏慕?、擴(kuò)建的，應(yīng)按上述程序辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

（九）規(guī)劃分局應(yīng)針對(duì)不同區(qū)域的實(shí)際情況，編制農(nóng)民宅基地自建住宅通用設(shè)計(jì)圖，免費(fèi)發(fā)放給村民，指導(dǎo)村民建房。

三、建立健全拆遷補(bǔ)償工作的利益導(dǎo)向機(jī)制

（十）因城市建設(shè)需拆除村民宅基地自建住宅的，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處會(huì)同拆遷改造主體編制拆遷安置補(bǔ)償方案，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)，由區(qū)政府主管部門初審?fù)夂?，作為征收集體土地的附件，依法辦理審批手續(xù)。

納入城中村改造范圍的拆遷補(bǔ)償安置方案，按照城中村改造的有關(guān)政策執(zhí)行。

（十一）給予村民的住房安置，原則上按照規(guī)劃審批的面積進(jìn)行安置。原人均房屋面積不足65平方米的，按照人均不少于65平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差安置，補(bǔ)差增加的面積收取房屋重置價(jià)。

本通知下發(fā)前村民已建成的住房，二層（含二層）以下部分的補(bǔ)償，結(jié)合原房屋建筑面積，按照人均不少于65平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置。超出應(yīng)安置面積部分，嚴(yán)格按重置成新價(jià)予以補(bǔ)償；對(duì)于臨時(shí)搭建非正常使用的面積部分，除嚴(yán)格按重置成新價(jià)補(bǔ)償外，須扣除拆除費(fèi)和建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)。

對(duì)于嚴(yán)格按程序建設(shè)，拆遷前未突擊加建的村民，其宅基地上未建房的空地，拆遷安置時(shí)可以按照不同區(qū)域給予一定數(shù)額的補(bǔ)償。

（十二）對(duì)于在村民宅基地自建住宅建設(shè)及拆遷安置管理工作中成績(jī)突出，未出現(xiàn)突擊加建的村莊，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)區(qū)政府同意后，按實(shí)際拆遷補(bǔ)償費(fèi)用（安置房建設(shè)除外）的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）因城市建設(shè)需要，村民自建住宅被拆除超過(guò)1/3戶數(shù)以上且耕地較少的村莊，可以由區(qū)政府組織實(shí)施整村拆遷安置，剩余土地依法征收后依法納入儲(chǔ)備。

四、規(guī)范評(píng)估行為，保證國(guó)家和社會(huì)資金的合理使用

（十四）區(qū)建設(shè)和住房保障局應(yīng)當(dāng)加大對(duì)宅基地房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估工作的管理力度，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)估市場(chǎng)行為，盡快制定集體土地房屋估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，完善評(píng)估行為的約束機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)房屋重置價(jià)定期進(jìn)行調(diào)整并予以公布。

（十五）評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估中應(yīng)嚴(yán)格按照拆遷評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)狀房屋及其附屬物進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不合理的結(jié)構(gòu)布局、工序工藝不到位的房屋墻體、門窗、粉刷以及附屬物和裝修等，在相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中予以扣減。評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)評(píng)估委托單位審核，并向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。

五、加大打擊力度，堅(jiān)決遏制突擊加建行為

（十六）對(duì)以獲利為目的，在農(nóng)村宅基地房屋拆遷安置過(guò)程中，組織村民突擊加建的個(gè)人或組織，以及因生產(chǎn)、銷售、使用偽劣建材和違規(guī)施工等造成傷亡事故的個(gè)人或組織，由相關(guān)部門依法處理。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。

（十七）評(píng)估機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格執(zhí)行房屋評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，不按房屋實(shí)際質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，造成國(guó)家和社會(huì)資金不合理使用的，由區(qū)建設(shè)和住房保障局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

六、落實(shí)責(zé)任追究，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

（十八）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作，凡發(fā)生1次死亡3人以上（含3人）責(zé)任事故的，在目標(biāo)責(zé)任考評(píng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面實(shí)行“一票否決”，并按相應(yīng)組織原則處理。

（十九）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)和拆遷補(bǔ)償管理工作，制定具體管理措施，將管理責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)不履職盡責(zé)、失職瀆職者，依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

（二十）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)宅基地自建住宅現(xiàn)狀進(jìn)行摸底分類，登記造冊(cè)，保留影象資料，報(bào)區(qū)政府備案，為今后拆遷安置提供補(bǔ)償依據(jù)。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃及轄區(qū)實(shí)際情況，研究制定整個(gè)區(qū)域內(nèi)村莊的規(guī)劃建設(shè)、拆遷安置實(shí)施方案。

（二十一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)的日常巡查和管理工作，對(duì)違法占用集體土地和擅自在原有宅基地上新建、改建、擴(kuò)建自建住宅的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并責(zé)令自行拆除。不自行拆除的，由相關(guān)鎮(zhèn)街報(bào)請(qǐng)相關(guān)職能部門依法拆除，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

篇8

第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)堤防管理工作，落實(shí)管理目標(biāo)，促進(jìn)管理工作朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方面發(fā)展，依照省水利廳制定的《河道管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合分局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于****管理分局的堤防管理工作。

第三條 堤防管理工作實(shí)行日常管理與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則，取消群眾管養(yǎng)員，由各管理段把每公里堤段量化到其單位職工進(jìn)行管理，實(shí)行績(jī)效與人員工資及管養(yǎng)費(fèi)用直接掛鉤。促進(jìn)管理工作常抓不懈。

第四條 局屬各管理段是承擔(dān)堤防管理任務(wù)的主體，平時(shí)包片局領(lǐng)導(dǎo)與科室人員負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)管理段工作，但管理段有階段性、突擊性中心任務(wù)時(shí)，需包片局領(lǐng)導(dǎo)或包片科室負(fù)責(zé)人率先垂范，身體力行，真心誠(chéng)意地幫助基層開展工作。

第二章 堤防日常管理

第五條 堤面長(zhǎng)期保持平坦、無(wú)坑槽，無(wú)明顯的波狀起伏，雨后無(wú)積水，做到晴雨天都一樣，有無(wú)檢查都一樣，車速行駛

50-60公里/小時(shí)無(wú)明顯顛簸。

第六條 堤身、平臺(tái)無(wú)高桿植物和雜草。要求每次雜草清除率達(dá)到100%，益草化率達(dá)到90%以上。

第七條 堤面、堤身、平臺(tái)做到無(wú)雜物、牛糞等垃圾堆放。

第八條 堤肩與堤腳完整美觀，做到無(wú)坑槽、無(wú)缺損、無(wú)吊坎。

第九條 堤身、平臺(tái)不允許新增上下坡路。堅(jiān)決封堵車流量不大的坡道，有計(jì)劃地對(duì)翻堤馬路進(jìn)行整治，做到馬路平整、無(wú)車槽、無(wú)切堤筑路現(xiàn)象。經(jīng)上級(jí)審批同意修筑的上下坡路，要求用土幫堤筑路并高標(biāo)準(zhǔn)硬化。

第十條 堤身、平臺(tái)、禁腳范圍內(nèi)無(wú)?？印o(wú)雨流溝缺。

第十一條 堤身和禁腳地范圍內(nèi)無(wú)違章建房、爆破、采砂、打井、挖洞、開溝、埋墳、鏟草皮、打草曬糧、搭蓬、堆放物料和垃圾、鉆探與開采地下資源、進(jìn)行考古挖掘、違章種植以及從事其它損害堤身和禁腳地安全的行為。進(jìn)一步完善劃界確權(quán)工作，有計(jì)劃地啟動(dòng)堤防護(hù)堤地的土權(quán)、林權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)”回收工作，“三權(quán)”回收率達(dá)95%以上。

第三章 林木管理

第十二條 徹底消除內(nèi)外禁腳空白段塊，宜綠化面積綠化覆蓋率達(dá)95%以上，要有計(jì)劃積極上報(bào)分局，改造“小、亂、稀”和低產(chǎn)林堤段。

第十三條 嚴(yán)格把好選苗關(guān)、泡苗關(guān)、栽植關(guān)。選苗要選胸徑2.5cm以上，苗高4米以上，無(wú)蟲害的優(yōu)質(zhì)苗;泡苗浸水深度達(dá)1/3以上，浸泡時(shí)間一周左右;合理密植，翻耕松土，場(chǎng)地清理平整(含挖老樹蔸)之后，采用釬插造林，栽植規(guī)格一般按行距4米、株距3米，深度0.8米;按灌一瓢水、填一鍬土的方法進(jìn)行培蔸緊杠;用石灰按高1米刷白進(jìn)行防蟲，新植幼樹要橫成排，縱成行，斜成線，苗齊苗壯，三溝相通，田間無(wú)雜草，定專人管理，確保成活率達(dá)到90%。

第十四條 五年以內(nèi)的林地林間翻耕每年至少組織兩次，林地內(nèi)無(wú)高桿雜草。適時(shí)進(jìn)行林木柯枝整形和防治病蟲害，提高主材率、優(yōu)材率。柯枝整形保留樹冠的2/3。

第十五條 要做好更新砍伐的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，依法處理被盜林木和損壞幼樹的行為，成樹被盜查處率達(dá)到100%，杜絕燒樹毀樹現(xiàn)象。對(duì)監(jiān)守自盜或私伐林木的管理段工作人員，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格給予行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰。

第四章 防洪保安與工程設(shè)施及河道護(hù)工管理

第十六條 為了確保防洪安全，要求各管理段定期對(duì)所轄堤段的險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、穿堤建筑物進(jìn)行徒步檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)分局并協(xié)助處理。管理人員日巡一次，管理段周巡一次，工程管理科每月檢查一次，同時(shí)認(rèn)真做好徒步檢查記載。

【1】

第十七條 防洪責(zé)任制措施落實(shí)，堅(jiān)持每月工作22天，休息日有專人值班。防汛物資器材按規(guī)定地點(diǎn)堆放整齊、有專人管理，且?guī)の锵喾?，保管妥善。管理段用房、哨棚和防汛設(shè)施無(wú)盜損。

第十八條 工程管理設(shè)施(如水尺、公里碑、百米樁、分界牌、險(xiǎn)工險(xiǎn)段牌、工程簡(jiǎn)介牌)齊全美觀，無(wú)損壞;攔車卡有醒目警示標(biāo)識(shí)。

第十九條 護(hù)坡、護(hù)岸等河道防護(hù)工程無(wú)缺損、無(wú)坍塌、無(wú)松動(dòng)等險(xiǎn)情;穿堤建筑物無(wú)險(xiǎn)情發(fā)生。各管理段必須堅(jiān)持日常檢查，如有上述情況及時(shí)上報(bào)分局并配合分局處理。

第二十條 督促沿堤涵閘管理單位加強(qiáng)對(duì)穿堤建筑物進(jìn)行日常管理，確保金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備養(yǎng)護(hù)良好、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活;混凝土無(wú)老化、破損現(xiàn)象;堤身與建筑物聯(lián)結(jié)可靠，結(jié)合部無(wú)隱患、無(wú)滲漏現(xiàn)象。

第二十一條 熟練掌握和運(yùn)用水法規(guī)，用法律法規(guī)來(lái)維護(hù)河道堤防工程的完整與安全，依法治水、依法行政，打擊違法行為;嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度。在河道管理范圍內(nèi)的任何項(xiàng)目建設(shè)以及采砂取土等，必須按河道管理權(quán)限審批，不越權(quán)審批;河道管理范圍內(nèi)阻水生物或建筑物的數(shù)量、位置、設(shè)障單位等情況清楚，及時(shí)提出清障方案并督促完成清障任務(wù)，無(wú)新設(shè)障現(xiàn)象。

第五章 內(nèi)業(yè)管理

第二十二條 庭院內(nèi)外環(huán)境整潔明亮、美觀大方，規(guī)章制度完整齊全。

第二十三條 庭院內(nèi)外宜林宜草綠化率達(dá)到95%以上，“五小”經(jīng)濟(jì)確保達(dá)到人均年利3000元的目標(biāo)(用于職工13個(gè)月工資、年終福利和再生產(chǎn))。

第二十四條 室內(nèi)衛(wèi)生整潔，各類生活用品擺放有序，辦公室各類資料規(guī)范齊全，分類清楚，裝訂美觀，保管妥善，有上墻的各項(xiàng)制度和學(xué)習(xí)專欄。

第二十五條 嚴(yán)格堅(jiān)持日考勤制度和請(qǐng)銷假制度，做到無(wú)曠工、遲到、早退等現(xiàn)象，否則按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 檢查考評(píng)辦法

第二十六條 檢查辦法。每月由分局檢查考評(píng)專班分堤外、堤內(nèi)、堤面三個(gè)組進(jìn)行檢查。檢查時(shí)間為當(dāng)月底至次月初，專班由工程管理科牽頭，有關(guān)科室參加。分局進(jìn)行半年和年終檢查考評(píng)時(shí)，由工程管理科組織各管理段段長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)局直單位負(fù)責(zé)人參加，按考核評(píng)分表打分，評(píng)出名次。

第二十七條 考評(píng)辦法。每月5日前各管理段上報(bào)當(dāng)月堤防管理工作計(jì)劃，工程管理科依據(jù)各管理段當(dāng)月計(jì)劃和分局堤防管理百分制考核標(biāo)準(zhǔn)在月底或次月初組織專班對(duì)照量化打分，合格分為93分，要求透明度高，有評(píng)分理由。當(dāng)月考核結(jié)果記入各段檔案，對(duì)合格〈含合格〉以上的管理段由工程管理科出具考核證明經(jīng)分管局長(zhǎng)簽字后到計(jì)財(cái)科按規(guī)定發(fā)放月包干堤防管養(yǎng)費(fèi)用。對(duì)有限期整改不到位的單位，視其情節(jié)扣發(fā)該段當(dāng)月30%以上堤防管養(yǎng)費(fèi)用，并予以通報(bào)批評(píng)。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條 對(duì)落實(shí)本制度合格以上等次的管理段，按年度累計(jì)分?jǐn)?shù)第一、二名上報(bào)省**局，由**局獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;第三、四名由分局給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第二十九條 各管理段正副職負(fù)責(zé)人的工資要直接與考評(píng)的等次掛鉤，對(duì)局、分局連續(xù)兩次堤防管理考核評(píng)比均落后者(合格分以下最后一名)，取消其管理段負(fù)責(zé)人當(dāng)年評(píng)優(yōu)，并酌情扣減其管理經(jīng)費(fèi)并在全局通報(bào)批評(píng)。

第三十條 維護(hù)單位資產(chǎn)和防洪器材安全，如發(fā)生林木、防汛器材和其它固定資產(chǎn)等被盜現(xiàn)象，將按國(guó)家和分局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，追究單位負(fù)責(zé)人和分管人員的責(zé)任，并全額賠償所受損失;發(fā)生安全生產(chǎn)事故，按國(guó)家和分局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《2》

第三十一條 對(duì)不服從本制度安排，消極怠工、貽誤工作、出現(xiàn)差錯(cuò)的工作人員，按照堤防管理百分制考核辦法，視其情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)越權(quán)審批，發(fā)生重大事件后緩報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的將對(duì)責(zé)任人和所在單位領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分，視其情節(jié)追究責(zé)任。

第三十二條 嚴(yán)格按照省**局的有關(guān)規(guī)定和分局制定的年度“三定”方案中規(guī)定的項(xiàng)目按月進(jìn)行考核，堤防內(nèi)外禁腳年畝均收入不少于100元，水利經(jīng)濟(jì)工作在每季度末與堤防管理同時(shí)考評(píng)。

第三十三條 各管理段當(dāng)月考評(píng)分，按基礎(chǔ)分(合格分)計(jì)獎(jiǎng)罰。即每高出1分獎(jiǎng)300元，每低1分罰堤防管養(yǎng)費(fèi)300元，上不封頂，下不保底，各管理段必須按獎(jiǎng)罰數(shù)分解到職工。

第八章 附 則

第三十四條 附《堤防管理百分制考核標(biāo)準(zhǔn)》。

第三十五條 本制度解釋權(quán)在****管理分局工程管理科，分局制定的其它制度與本制度相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。

篇9

（征求意見稿）

 

各行政村（社區(qū)）,各辦（所、線、中心）及有關(guān)單位：

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，提出如下政策意見：

一、提高規(guī)劃建設(shè)水平

1、村莊建設(shè)規(guī)劃有序。推行農(nóng)民集中居住小區(qū)（居住點(diǎn)）建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施配套，按照規(guī)劃居住戶數(shù)，對(duì)單地塊一次性安排4戶以上聯(lián)排建房給予2000元/戶的補(bǔ)助，用于公共配套建設(shè)資金（含居住小區(qū)<點(diǎn)>內(nèi)外的道路建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)）。積極推行空殼自然村改造,做到“科學(xué)規(guī)劃，適度超前，合理布局，分步實(shí)施”，對(duì)根據(jù)村自身發(fā)展需求進(jìn)行村莊規(guī)劃編制及調(diào)整的給予50%的費(fèi)用補(bǔ)助。

2、為進(jìn)一步改善行政村的辦公和公共服務(wù)場(chǎng)所，切實(shí)提升基層基礎(chǔ)保障水平。對(duì)各村新建、擴(kuò)建辦公用房，要堅(jiān)持節(jié)約土地、控制面積、履行勤儉的原則，在辦理相關(guān)土地、規(guī)劃手續(xù)基礎(chǔ)上，控制在項(xiàng)目申報(bào)額度內(nèi)按審計(jì)核定價(jià)的30%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助限額（含裝修）在28萬(wàn)元以內(nèi)。

3、根據(jù)年初鎮(zhèn)政府確定的道路建設(shè)任務(wù)，對(duì)各村建設(shè)的村級(jí)道路實(shí)行資金補(bǔ)助，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行車寬度必須2米以上。對(duì)行車寬度2米-6米，按路面上部結(jié)構(gòu)造價(jià)的30%給予補(bǔ)助；6米-8米的，按路面上部結(jié)構(gòu)造價(jià)的50%給予補(bǔ)助；危橋維修、改造、重建的主體工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按工程最終審計(jì)價(jià)的70%給予補(bǔ)助。道路砌澆、橋梁建設(shè)所需土地、拆遷等政策處理均由各村負(fù)責(zé)。

4、扶持各行政村的菜市場(chǎng)升級(jí)改造，根據(jù)年初確定的建設(shè)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)工貿(mào)辦審核，具體以招投標(biāo)、驗(yàn)收、審計(jì)資料為依據(jù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

5、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。對(duì)單體式處理、集中統(tǒng)一納管和分散式處理三種治理方式，竣工驗(yàn)收且審計(jì)后按接入農(nóng)戶數(shù)、戶均分別給予400、400元和500元的政策補(bǔ)助。

二、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)

6、加大特色林果發(fā)展與特色漁業(yè)等方面扶持。對(duì)當(dāng)年度發(fā)展特色林果、稻田生態(tài)綜合養(yǎng)殖，帶動(dòng)農(nóng)戶成效明顯的，經(jīng)審報(bào)并通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收的，鎮(zhèn)給予適當(dāng)配套扶持。

7、加大農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面扶持。對(duì)當(dāng)年度新發(fā)展休閑加工漁業(yè)和現(xiàn)代水產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖向畜禽產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型提升、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的，經(jīng)審報(bào)并通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收的，鎮(zhèn)給予適當(dāng)配套扶持。

8、加大精品觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)旅游、家庭農(nóng)場(chǎng)等方面扶持。對(duì)依托馬渚農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色基地、新發(fā)展或?qū)υ谢剡M(jìn)行改造提升的，形成地方特色突出、示范輻射明顯的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品，按基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)實(shí)際投入，經(jīng)審報(bào)并通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收的，鎮(zhèn)給予適當(dāng)配套扶持。

9、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。根據(jù)年初確定的建設(shè)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)辦審核，對(duì)各村新建的農(nóng)田主要機(jī)耕道路、進(jìn)水渠道、排水溝和機(jī)埠等設(shè)施，工程最終審定價(jià)在耕地保護(hù)資金額度內(nèi)的進(jìn)行全額補(bǔ)助，超出部分按50%給予補(bǔ)助。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

10、文化陣地建設(shè)。按照余姚市級(jí)以上當(dāng)年文化陣地建設(shè)創(chuàng)建要求，經(jīng)驗(yàn)收、審計(jì)合格后，按照市里配套補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元。

11、新建體育場(chǎng)地。新建標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)（燈光籃球場(chǎng)、門球場(chǎng)、地?cái)S球場(chǎng)、氣排球場(chǎng)）、健身房、宣傳窗、綜合活動(dòng)室（含老年活動(dòng)室）等符合市級(jí)規(guī)定要求，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助。其中，對(duì)門球場(chǎng)補(bǔ)助3萬(wàn)元，籃球場(chǎng)、地?cái)S球場(chǎng)和氣排球場(chǎng)各補(bǔ)助2萬(wàn)元，綜合活動(dòng)室、健身房等各補(bǔ)助1萬(wàn)元，宣傳窗補(bǔ)助0.5萬(wàn)元。

12、業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)。對(duì)一年內(nèi)開展活動(dòng)頻繁、活動(dòng)效果好、參加鎮(zhèn)級(jí)以上比賽獲獎(jiǎng)的業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)、單位出資組建業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，投資額度較大，有一定影響的給予單獨(dú)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。該年內(nèi)配合鎮(zhèn)級(jí)層面相關(guān)工作積極主動(dòng)，參加市級(jí)以上的由文體部門主辦、組織的文體比賽獲得前3名的文體團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，根據(jù)實(shí)際情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)（市運(yùn)會(huì)青少年組除外）。

13、一村一品。對(duì)各村具有地域特色的“一村一品”文藝項(xiàng)目，該年內(nèi)配合鎮(zhèn)級(jí)層面相關(guān)工作積極主動(dòng)，在全鎮(zhèn)乃至全市有一定影響的，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

14、傳統(tǒng)民間藝術(shù)。鼓勵(lì)各村（社區(qū)）、團(tuán)體充分挖掘民間藝術(shù)，對(duì)有傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的經(jīng)文化部門或相關(guān)專家鑒定認(rèn)可的，符合當(dāng)?shù)匚幕枨蟮膫鹘y(tǒng)民間藝術(shù)，每一項(xiàng)目給予一定的資金補(bǔ)助或相當(dāng)?shù)脑O(shè)備、設(shè)施的添置，影響力大，檔次高的給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

四、改善公共環(huán)境衛(wèi)生

15、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。各村申請(qǐng)新建符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水沖式公廁，經(jīng)社務(wù)辦核實(shí)，鎮(zhèn)政府同意，按驗(yàn)收審計(jì)總造價(jià)的50%補(bǔ)助到村，補(bǔ)助最高限額控制在每座8萬(wàn)元以內(nèi)。對(duì)舊公廁按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，且改造金額控制在5萬(wàn)以內(nèi)的，經(jīng)社務(wù)辦核實(shí)，聯(lián)村組同意，按總造價(jià)的60%補(bǔ)助到村，補(bǔ)助最高限額控制在每座3萬(wàn)元以內(nèi)；對(duì)舊公廁進(jìn)行拆除的，且村級(jí)公廁總數(shù)減少，每減少一座按1萬(wàn)元補(bǔ)助到村。各村購(gòu)置符合要求的垃圾分類設(shè)施、垃圾終端處理等衛(wèi)生設(shè)施一次性費(fèi)用在5000元及以上的，由村事先申報(bào)，經(jīng)社務(wù)辦同意，并經(jīng)實(shí)物清點(diǎn)核實(shí)后，按總價(jià)（以正規(guī)發(fā)票復(fù)印件為準(zhǔn)）的50%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到村。

16、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔和垃圾分類工作獎(jiǎng)勵(lì)。按鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和垃圾分類考核細(xì)則要求，鎮(zhèn)社務(wù)辦采取季度考核與年終考核相結(jié)合的辦法，對(duì)保潔和垃圾分類效果進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果并結(jié)合村大小，分別給予2—6萬(wàn)的補(bǔ)助。對(duì)積極創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔和垃圾分類機(jī)制且效果顯著的，經(jīng)綜合評(píng)定后，再給予1—5萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

17、公共衛(wèi)生。根據(jù)市政府規(guī)定，鎮(zhèn)財(cái)政配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按預(yù)算比例分別撥給各級(jí)組織機(jī)構(gòu)。

18、加大農(nóng)村水環(huán)境提升項(xiàng)目扶持。根據(jù)年初確定的建設(shè)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)辦審核，對(duì)各村當(dāng)年度實(shí)施的水環(huán)境整治類項(xiàng)目，根據(jù)工程最終審定價(jià)進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)10%。

五、強(qiáng)化社會(huì)綜合治理

19、鼓勵(lì)各村（社區(qū)）加大技防、物防、人防的投入力度，對(duì)安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，建造治安崗?fù)さ拇澹ㄉ鐓^(qū)），經(jīng)鎮(zhèn)政府登記核準(zhǔn)，按招投標(biāo)額度并經(jīng)審計(jì)的50%予以補(bǔ)助。紅袖套小喇叭工作按照專項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)助，網(wǎng)格化考核以獎(jiǎng)代補(bǔ)方法另行補(bǔ)助。

六、打造特色亮點(diǎn)村莊

20、美麗村莊創(chuàng)建。對(duì)當(dāng)年度創(chuàng)建寧波市級(jí)及以上美麗村莊，經(jīng)驗(yàn)收合格，創(chuàng)建成功美麗鄉(xiāng)村合格村的，鎮(zhèn)政府按市政府1：1配套獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)建成功寧波市級(jí)及以上美麗鄉(xiāng)村示范村和美麗宜居示范村的，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

21、文明村（社區(qū)）創(chuàng)建。經(jīng)文明委考評(píng)獲文明村（社區(qū)）稱號(hào)的村（社區(qū)）按不同級(jí)別給予獎(jiǎng)勵(lì)，寧波市、省級(jí)、國(guó)家級(jí)分別為6萬(wàn)元、10萬(wàn)元和20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

22、衛(wèi)生（健康）村創(chuàng)建。對(duì)當(dāng)年度被授予余姚級(jí)一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元；寧波級(jí)一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元；省級(jí)衛(wèi)生村稱號(hào)的一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元。

23、民主法治村創(chuàng)建。對(duì)當(dāng)年度民主法治村創(chuàng)建成功的，按不同級(jí)別給予獎(jiǎng)勵(lì)，余姚市、寧波市、省級(jí)、國(guó)家級(jí)分別為1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

24、黨建全域亮顯。鼓勵(lì)村社開展黨建公園、黨建示范帶、黨建綜合體等綜合性項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)市內(nèi)外影響面廣、實(shí)際效果好的村社給予3-5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

25、對(duì)興辦老年人日間照料中心經(jīng)上級(jí)驗(yàn)收合格的村一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元。

26、積極舉辦特色性旅游活動(dòng)，并且宣傳力度大、市內(nèi)外影響面廣、實(shí)際效果好的村給予1—5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

七、其他

27、各村實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)量力而行，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模。

28、本政策與上級(jí)相關(guān)文件精神有沖突的，遵照上級(jí)相關(guān)文件執(zhí)行。項(xiàng)目符合多個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，擇優(yōu)選擇其中一項(xiàng)，不得重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)助。具體實(shí)施項(xiàng)目由各相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)登記、報(bào)批、核實(shí)。

29、本意見自2021年1月1日起實(shí)施，《馬渚鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)<馬渚鎮(zhèn)加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干政策意見>的通知》（馬政發(fā)﹝2016﹞1號(hào)）自本意見實(shí)施之日起廢止，原由鎮(zhèn)政府出臺(tái)的政策與本意見不一致時(shí)，以本意見為準(zhǔn)。

 

篇10

一、以人為本——讓城市管理與市民利益緊緊相連，通過(guò)激發(fā)廣大市民的主觀能動(dòng)性，彌補(bǔ)城市功能的不足

樹立“以人為本”的理念，就是抓住了城市管理的根本。城市居民不僅是城市管理的工作對(duì)象，也是城市管理的參與者。在城管工作上，我們堅(jiān)持“以人為本”，就是把解決居民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題作為突破口，讓居民能切身感到城管與他們的生活息息相關(guān)，大家都動(dòng)手，齊維護(hù)，就能無(wú)形之中調(diào)整城市功能。去年以來(lái)，我們重點(diǎn)抓了環(huán)衛(wèi)工作，通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生的創(chuàng)建，拉開了打造城市品牌的序幕。一是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。兩年來(lái)，共投入資金250萬(wàn)元，城區(qū)主干道安裝了250個(gè)果皮箱，新建了4座公廁、3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，新購(gòu)置了一臺(tái)8噸吊裝車，在距縣城20多公里外的太子廟鎮(zhèn)新建了一個(gè)可供使用30年以上的垃圾處理場(chǎng)。在政府加大投入的同時(shí)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，城區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位自費(fèi)添置了一批密閉式的垃圾盆，臨街的門店自備小型密閉垃圾容器，在社區(qū)居委會(huì)，改制企業(yè)院落，由居民籌資新設(shè)置了垃圾盆，垃圾池。二是完善環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系。我們推廣了上門收集垃圾辦法。在主街道由環(huán)衛(wèi)所定時(shí)上門收集，在小街小港由城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)采取有償服務(wù)的辦法，定時(shí)上門收集垃圾，在城鄉(xiāng)結(jié)合部，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按市場(chǎng)運(yùn)作方式，組織民間私營(yíng)清潔公司保潔。三是提高居民環(huán)衛(wèi)意識(shí)。城區(qū)全面推行居民垃圾袋裝化，組織機(jī)關(guān)干部職工、社區(qū)居民定期開展市容衛(wèi)生執(zhí)勤活動(dòng)，城區(qū)中小學(xué)生走上街頭，一方面開展清除街頭“牛皮癬”活動(dòng)，另一方面向市民宣傳環(huán)衛(wèi)知識(shí)，城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)還組織開展評(píng)選“文明院落”、“文明小區(qū)”、“文明家庭”、“文明市民”的活動(dòng)，縣電視臺(tái)還開辟了市民衛(wèi)生曝光臺(tái)，定期對(duì)“門面四包”進(jìn)行公開曝光。通過(guò)這些工作，較好地解決了因縣城基礎(chǔ)設(shè)施脆弱而帶來(lái)的城市功能不足，縣城的環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，又進(jìn)一步激發(fā)了市民積極參與城區(qū)文明創(chuàng)建工作的熱情。

二、依法行政——讓城市管理與人居環(huán)境緊緊相連，通過(guò)抓城管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，彌補(bǔ)城市規(guī)范的不足

城市管理的根本目標(biāo)是為居民營(yíng)造最佳的安居環(huán)境，只有依法行政，才能確保城市管理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，城管執(zhí)法由于多種原因，容易在執(zhí)法過(guò)程中與被執(zhí)法的對(duì)象發(fā)生糾紛。其主要原因是城管執(zhí)法過(guò)程中，消極行政執(zhí)法意識(shí)成份多。為此，近年來(lái)，我們強(qiáng)化了積極行政執(zhí)法意識(shí)，將制裁與教育相結(jié)合，法治與德治并舉，更多地注重執(zhí)法者的自身素質(zhì)修養(yǎng)，尊重行政相對(duì)人的權(quán)利和意愿，讓管理方與被管理方的目標(biāo)一致，即都是為了創(chuàng)建一個(gè)最佳的人居環(huán)境，使城市化與人居環(huán)境協(xié)調(diào)一致。在積極行政執(zhí)法方面，我們一是提高執(zhí)法隊(duì)伍的法律水平。由有關(guān)部門組織編寫了《城管行政知識(shí)讀本》,該手冊(cè)收集了有關(guān)城管執(zhí)法的26部法律、法規(guī)，要求城管執(zhí)法人員熟練掌握并能恰當(dāng)運(yùn)用，采取定期考核制度，凡考核合格者，持證上崗，不合格上崗學(xué)習(xí)，待下次考核合格再上崗。二是對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。制訂了一系列的規(guī)章制度，包括《出操制度》、《城管隊(duì)員十不準(zhǔn)、十嚴(yán)禁》、《城管執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《城管執(zhí)法責(zé)任追究制度》等。三是將管理重心下移，推行路段包干責(zé)任制。將城管隊(duì)員固定在城區(qū)的具體路段，城管隊(duì)員按照城區(qū)市容市貌的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)路段包干負(fù)責(zé)，主管部門組織定期考核和不定期抽查，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰，同時(shí)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)糾章與處罰分離的辦法，促使城管執(zhí)法人員“親商”、“親民”，有效地防止了“大呼隆”帶來(lái)的執(zhí)法弊端。

三、長(zhǎng)效管理——讓城市管理與條塊責(zé)任緊緊相連，通過(guò)健全城管工作機(jī)制，彌補(bǔ)城市系統(tǒng)的不足

長(zhǎng)效管理，就是要制訂一整套切實(shí)可行而又長(zhǎng)期有效的管理模式，要求城市管理的各個(gè)方面縱向到底，橫向到邊，工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門，每一個(gè)具體責(zé)任人，形成條塊結(jié)合，分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)，時(shí)時(shí)負(fù)責(zé)，事事負(fù)責(zé)的工作效果。為此，我們一是科學(xué)界定城管創(chuàng)建職能部門的工作責(zé)任。按照“精干、權(quán)威、高效”原則，建立了城市管理指揮機(jī)構(gòu)、工作部門及執(zhí)法隊(duì)伍“三合一”的縣城管理體系，組建了縣城管局，將城區(qū)市容環(huán)境、城管、綠化等職能揉合在一起，有效地實(shí)施街面秩序的監(jiān)控與管理。對(duì)幾個(gè)部門都可以管的事，交給一個(gè)部門為主管，對(duì)沒(méi)有主管部門管的事，明確一家管，對(duì)涉及城市管理方方面面的工作，全部界定到各個(gè)職能部門，并制定了《城管創(chuàng)建職能單位工作考評(píng)細(xì)則》，由城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織定期抽查考核，考核結(jié)果納入全年崗位責(zé)任制總分。二是強(qiáng)化城管社會(huì)監(jiān)督體系。縣委、縣政府從各單位抽調(diào)一批專業(yè)人員，對(duì)城區(qū)的市容市貌及部門管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查?？h城管局設(shè)置了市容環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)電話，縣電視臺(tái)抽調(diào)專人專門設(shè)備，配合專項(xiàng)督查，對(duì)督查的情況及市民舉報(bào)的情況進(jìn)行公開曝光。同時(shí)，在社會(huì)上聘請(qǐng)了一批責(zé)任性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的離退休干部為市容市貌及城管執(zhí)法義務(wù)督查員。這些監(jiān)督辦法構(gòu)成了完善的監(jiān)督體系，促進(jìn)城市管理的各個(gè)部門、各個(gè)單位各司其職，各盡其責(zé)。