全面深化改革考核方案范文

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全面深化改革考核方案

篇1

本刊訊 2月1日,商務部黨組書記、部長、部全面深化改革領導小組組長高虎城主持召開商務部全面深化改革領導小組第六次全體會議,學習貫徹在中央全面深化改革領導小組會議上的重要講話精神,總結(jié)2015年商務領域全面深化改革工作,研究部署2016年工作。

高虎城指出,2015年商務部深入學習領會和認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和在中央全面深化改革領導小組歷次會議上的重要講話精神,把落實三中、四中全會提出的商務領域各項改革舉措作為中心任務,按照“三嚴三實”的要求,全面部署和協(xié)調(diào)推進各項改革,圓滿完成了中央和國務院確定的年度重點改革任務。其中包括全面啟動內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點,大力推動內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展;實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略取得重大進展,高水平自貿(mào)區(qū)建設實現(xiàn)歷史性突破;積極穩(wěn)妥全面推進自貿(mào)試驗區(qū)建設,打造改革開放新高地;深化涉外投資管理體制改革,有效促進引進來和走出去同步發(fā)展;全力推進中美、中歐等重大多雙邊談判,堅持以開放促改革;深化外貿(mào)發(fā)展方式改革創(chuàng)新,助力外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu);加快完善商務法治建設,立法主動適應改革需要;會同其他部門推動深化改革和擴大開放取得新進展和新成效,“一帶一路”愿景與行動,推動出臺并積極落實《關于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》《關于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》等。

高虎城強調(diào),商務部處在以開放促改革、促發(fā)展的主陣地和主戰(zhàn)場,肩負著深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革建設法治化營商環(huán)境和推動構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等重要改革任務。要深入學習領會關于全面深化改革的重要論述以及改革與開放、改革與發(fā)展辯證關系新的理論闡述,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。一要立足全局謀劃和推動改革。從協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度、從貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的角度、從推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大戰(zhàn)略部署的要求出發(fā),深刻理解和把握全面深化改革的重要意義和關鍵作用。二要堅持以擴大開放促進深化改革。善于總結(jié)和運用改革和開放相輔相成、相互促進的成功經(jīng)驗和做法,促進擴大開放與深化改革在更高水平、更寬領域、更深層次上的積極互動,以對外開放的主動贏得國內(nèi)改革發(fā)展和國際競爭的主動。三要提高改革精準發(fā)力、精確落地的能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進三中、四中、五中全會部署的商務領域各項改革,突出問題導向、突出精準發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實,持續(xù)推動商務改革各項任務取得實實在在的成效。

高虎城對做好2016年商務領域改革工作提出五點要求:一要按時保質(zhì)完成中央工作要點確定的重點改革任務。做實做細調(diào)查研究、方案起草、征求意見、評估把關等關鍵環(huán)節(jié),嚴把改革方案質(zhì)量關,充分展示改革含金量。二要認真落實商務部牽頭的其他重點改革任務。切實抓好內(nèi)貿(mào)流通體制改革工作,協(xié)調(diào)推進構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的各項改革,推動商務法治建設邁上新臺階。三要切實抓好已出臺改革方案的落實工作。要把2015年出臺的一系列重要改革方案的落實工作放在更加突出位置切實抓好,使相關改革舉措能夠取得實實在在的成效,更好地助力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風險等各項工作。四要撲下身子抓好重大改革問題調(diào)查研究。查找突出問題和困難,發(fā)現(xiàn)基層有益探索,為出臺和落實改革方案接地氣、攢底氣,并積極探索商務領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新思路和新舉措。五要繼續(xù)做好改革督察督辦工作。把三中、四中、五中全會提出的商務領域改革任務納入部年度改革任務總臺賬進行考核和督辦,確保不折不扣完成。

篇2

省人大代表張丹在今年省十二屆人大三次會議上提交《關于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的建議》,提出了我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、基層醫(yī)療機構(gòu)崗位設置、基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)方式、醫(yī)防整合體制優(yōu)化等4個方面的問題,并提出了重視基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變住院醫(yī)師規(guī)范化培訓模式、合理調(diào)整崗位設置、加強醫(yī)防整合體系等5個方面的建議。

該建議被省人大確定為2015年度重點督辦建議,交省政府及相關部門重點辦理。省政府高度重視代表建議的辦理工作,李強省長領辦該建議。

該建議涉及相關工作的省衛(wèi)計委、省財政廳、省教育廳、省人力社保廳,根據(jù)各自職責分工辦理:今年4月,各部門提出辦理方案;5月,與建議代表面商,就重點內(nèi)容進行討論,完善辦理方案;5月至6月,開展實地調(diào)研,研究進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的可行性意見,形成建議答復初稿;6月上旬,各辦理單位與建議代表進行溝通,征求對答復初稿的意見建議;6月下旬,再次修改答復初稿……

9月11日,李強省長主持召開重點建議辦理工作座談會,召集省衛(wèi)計委等部門主要負責人,聽取辦理和落實情況匯報,面對面征求張丹等省人大代表的意見建議。

篇3

會議指出,政務公開是建設法治政府的一項重要制度。要以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程,權(quán)力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。

要依法依規(guī)明確政務公開內(nèi)容、標準、方式,加快制定并公開權(quán)力清單、責任清單、負面清單。要重點推進財政預算、公共資源配置、重大項目建設批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域政務信息公開,以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務。要創(chuàng)新公開方式,擴大政務公開參與,注重公開實效,讓群眾看得懂、聽得懂、能監(jiān)督、好參與。

會議強調(diào),完善國家工作人員學法用法制度,要適應全面依法治國要求,堅持學法用法相結(jié)合,提高國家工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力。

各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范,帶頭學習憲法和法律,帶頭厲行法治、依法辦事。國家工作人員要牢固樹立法治觀念,把學到的法律知識轉(zhuǎn)化為依法辦事的能力。要加強對國家工作人員學法用法工作的考核評估,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。

會議指出,舉報工作是依靠群眾查辦職務犯罪的重要環(huán)節(jié),也是反腐斗爭的重要組成部分。完善國家保護、獎勵職務犯罪舉報人制度,有利于更好調(diào)動和保護人民群眾的舉報積極性,對在全社會弘揚正氣、維護法律尊嚴具有重要意義。

要制定對舉報人保護工作的保密和保護措施,明確舉報獎勵的范圍、獎勵金額,做好保障監(jiān)督工作,并積極預防和嚴肅處理對舉報人的打擊報復行為。

會議強調(diào),健全落實社會治安綜合治理領導責任制,要落實“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,構(gòu)建職責明確、獎懲分明、銜接配套、務實管用的領導責任體系。要以理順管理體制、明確崗位職責為核心,以完善管理制度、落實職業(yè)保障為重點,推動警務輔助人員管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化,為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有效的人力資源保障。

會議強調(diào),要把不同改革責任主體的主體責任劃分清楚,落實到位,做到既各司其職、各負其責又相互協(xié)作配合。

專項小組既要抓統(tǒng)籌部署,也要抓督察落實,對一些關鍵性改革要牽頭組織制定方案。改革牽頭部門是落實中央部署具體改革任務的責任主體,部門主要領導對改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實有直接責任,要全程過問,每一個環(huán)節(jié)都要有可落實、可核實的硬性要求。

篇4

面對高等教育發(fā)展戰(zhàn)略和要求,在未來一段時間內(nèi),全國將有600多所普通本科高校向應用技術(shù)型大學轉(zhuǎn)型發(fā)展。大多地方高校已進入全面深化改革時期,對于要不要轉(zhuǎn),如何轉(zhuǎn)這些問題把握不準,一些學校沒有對自己的辦學層次明確定位或者是定位不準,長期處于一種摸索狀態(tài),在專業(yè)課程設置方面是年年改,年年變,沒有固定的模式。專業(yè)規(guī)劃設置如此,必然會影響課程的教學安排,一門課程什么時候開設,課程教學要達到什么目標是模糊的。這種情況下,任課教師如何科學地規(guī)劃教學內(nèi)容成為一個難題。軟件工程專業(yè)是一個實踐性、應用性極強的專業(yè)學科。專業(yè)性質(zhì)的要求對相應課程的總體規(guī)范與安排要求極高。特別是軟件工程基礎這門課程的設置以及教學內(nèi)容的安排對軟件工程及相關專業(yè)的學生培養(yǎng)起著重要作用。在這種環(huán)境下,如何構(gòu)建一套適合地方高校軟件工程教育改革的標準模式和培育體系是值得研究的課題?;诖?,筆者以近幾年從事軟件工程基礎課程的教學實踐為出發(fā)點,以銅仁學院軟件工程專業(yè)為落腳點,從軟件工程課程的教學內(nèi)容著手,提出以項目驅(qū)動為主線的教學融合模式和兩段兩維的綜合評價機制。

2.軟件工程基礎課程改革的必要性

2.1.學校尋求發(fā)展戰(zhàn)略的要求

應用型本科人才培養(yǎng)主要任務是培養(yǎng)具有突出工程技術(shù)應用能力的人才。培養(yǎng)方向以社會需求為依據(jù),以學生就業(yè)為目的,圍繞實際崗位應用能力要求而確定的。培養(yǎng)實踐能力為主的高等技術(shù)應用型人才是應用型本科教育的根本目標,實踐教學體系則是實現(xiàn)這個最終目標的保障。以銅仁學院為例,其是2006年教育部批準新辦的地方本科院校,經(jīng)過幾年的發(fā)展,目前已進入全面深化改革的整改提高階段。在銅仁學院深化改革的方案中,明確提出將實施以推進“立德樹人”為根本,以促進“質(zhì)量提升,為核心,以實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”為目標的教育教學領域綜合改革,把提升人才質(zhì)量作為當前和今后一段時間內(nèi)的重要任務來抓。

2.2.軟件工程專業(yè)發(fā)展及社會需求的要求

軟件工程專業(yè)是培養(yǎng)適應計算機應用學科的發(fā)展,特別是軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,具備計算機軟件的基礎理論、基本知識和基本技能,具有用軟件工程的思想、方法和技術(shù)來分析、設計和實現(xiàn)計算機軟件系統(tǒng)的能力,畢業(yè)后能在IT行業(yè)、科研機構(gòu)、企事業(yè)中從事計算機應用軟件系統(tǒng)的開發(fā)和研制的高級軟件工程技術(shù)人才。當前,大多高校軟件類學生實踐能力和企業(yè)需求存在嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象,理論知識的講解較多,很多實際操作實踐課程以理論知識的講解為主,這就導致了對軟件類專業(yè)學生的軟件開發(fā)實踐和創(chuàng)造能力培養(yǎng)的忽略。這些問題已引起學校的高度重視,在這種情況下于軟件人才培養(yǎng)中將項目實訓納入到高校軟件工程專業(yè)人才培養(yǎng)體系中,通過軟件工程理論學習與軟件項目實訓實踐相結(jié)合,把軟件項目實訓引入到教學中,能使學生在學習過程中就不斷接受企業(yè)化項目開發(fā)的實踐和鍛煉。目前,雖然高校改革已引起了各方的高度重視,就軟件工程課程來講,盡管軟件類專業(yè)的教學大綱都增設了軟件實訓課程,但是在師資、硬件和課時等方面沒有配套,軟件項目實訓教學體系還處于較低層面,沒有明確的實訓目標、規(guī)范的實訓大綱以及科學的實訓體系,故而課程改革勢在必行。

3.軟件工程基礎課程的改革措施

3.1.總體規(guī)范、項目推進的課堂教學

軟件工程基礎課程的教學形式,總體來講是采用項目推進模式,基于此,論文提出教學內(nèi)容體系改革引入項目管理模式。根據(jù)近幾年來教學經(jīng)驗,結(jié)合學生實際,制定6個項目分別實施,具體介紹如下:

3.1.1.教學內(nèi)容改革及學時分配方案教學內(nèi)容、學時分配、實踐要求及考核內(nèi)容。

3.1.2.教學形式的具體體現(xiàn)教學過程中,首先是打破定制唯一教材的做法,選擇多本教材進行授課。通過對多部教材各專業(yè)知識點的有效融合,把知識點統(tǒng)籌為相應的專題項目,初步按照軟件——軟件工程——軟件開發(fā)的前導知識——軟件開發(fā)(可行性分析、需求工程、設計工程、測試工程、軟件開發(fā)管理工程)思路進行教學[4]。在介紹理論知識的同時,要求學生結(jié)合知識結(jié)構(gòu)并且以小組為單位進行小系統(tǒng)開發(fā)。

3.2.兩段兩維的考核評價方式

3.2.1.考試成績認定辦法整個教學評價中注重兩點:一是注重兩段兩維的管理形式,兩段是指平時學習階段與期末總結(jié)階段,兩維是指平時階段性的總結(jié)與考評;二是注重期末綜合實踐評價。具體的做法:打破傳統(tǒng)以期末成績定成效的模式,注重過程管理,明確階段性總結(jié),分階段進行驗收,平時加強課堂練習的檢查力度,確保課程達到效果;階段性成果評價分值記入本人成績核算,最后進行綜合評估項目,得出本人成績??傇u成績組成:總評成績=平時成績+期末大作業(yè)完成情況+期末理論評價情況。具體來講,考核體系從平時綜合及期末綜合兩個方面來進行。平時綜合的組成:考勤+課堂表現(xiàn)+小組階段性成果評審+練習作業(yè);期末綜合的組成:大作業(yè)以及綜合答辯。

3.2.2.期末綜合考核內(nèi)容及達標標準學期結(jié)束后,對學生的綜合能力進行評價。

4.總結(jié)

篇5

近日,《財經(jīng)界》記者對延長油田股份公司兩年來在創(chuàng)新實踐及企業(yè)深化改革方面進行了專題調(diào)研,并對延長石油集團黨委委員、延長油田股份公司董事長李文明進行了專訪。

譜寫改革華彩樂章 延長油田公司黨委書記、董事長李文明

“2016年初,國際油價一度跌破30美元/桶,延長油田作為集團公司的核心板塊,切身感受到行業(yè)的‘寒冬’。一年來,我們按照集團‘保生存、求發(fā)展’總基調(diào)和‘深化改革年’部署要求,及時確立了‘三降三改三堅定一確?!乃悸反胧?項改革為突破口,開啟了改革蛻變之路?!崩钗拿魅缡钦f。

總體來看,延長油田在改革蛻變之路上分為了三步走,首先是突出精干高效,改革體制機制。實行橫合縱壓、瘦身健體,機關壓縮31%,領導職數(shù)縮減23%;子長、志丹縣域5個采油廠合并為2個,減少直接投資1.4億元,節(jié)約生產(chǎn)成本10%。推行基層扁平化改革,縮短管理層級,組織機構(gòu)縮減60%,管理人員減少20%。

其次是圍繞內(nèi)部盤活,改革人事及薪酬分配制度。依托“三定”“四定”,公司對機關人員進行了壓縮,精減轉(zhuǎn)崗60%以上;用工總量連續(xù)4年保持負增長,同時,建立了以效益為導向的業(yè)績考核與薪酬分配制制度。

第三是堅持效益優(yōu)先,改變生產(chǎn)運行模式。關停低效無效油井,69%的油井實行有序采油,節(jié)約生產(chǎn)運行費用約10億元。挖掘內(nèi)部潛力,在7個單位初步實施電力、聯(lián)合站、注水等設施設備共享。通過修舊利廢、電力整改、駐井改巡井、小片集輸?shù)认盗袃?yōu)化措施,生產(chǎn)運行機制更優(yōu)、效率更高。

與此同時,企業(yè)辦社會職能的剝離、輔助單位經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變以及機關車輛、基建工程管理等改革均取得了實質(zhì)性進展。總體上看,通過一年來內(nèi)部改革措施的有效落地,延長油田的完全成本控制在40美元/桶左右,確保了效益最大化。

改革攻堅正當時

2016年,中央確立了以“三去一降一補”為核心的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,陜西省委省政府把延長石油確定為國企改革試點單位,集團公司也將2017年確定為“改革攻堅年”,體制創(chuàng)新、業(yè)務整合、“三供一業(yè)”剝離、混合所有制、“三項制度”等改革被提上日程,加上中央“三個區(qū)分開來”、陜西省委“三項機制”相繼出臺托底,改革已成為大勢所趨。

對延長油田而言,百年企業(yè)的歷史積弊,低油價下成本與效益的矛盾日益凸顯。比如,人工成本占到完全成本的30%,較今年的現(xiàn)金操作成本指標還高3個百分點,成本結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。還比如,目前存在的“大而全”“小而全”的管理模式,過于沉重的企業(yè)包袱,每年僅“三供一業(yè)”和企業(yè)辦社會等方面的補貼分攤到噸油成本近30元。同時,隨著國家能源改革推進,原油進口權(quán)等油氣政策逐步放開,市場競爭將更加激烈。替代燃料、可再生能源發(fā)展迅速,對傳統(tǒng)能源沖擊加大,特別是石墨烯技術(shù)取得突破后,將對石油行業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響。因此,無論基于應對艱難形勢,還是謀劃長遠發(fā)展,油田改革轉(zhuǎn)型都勢在必行,而且只能加快、不能懈怠。

李文明告訴《財經(jīng)界》記者,今年的總體形勢,仍然是挑戰(zhàn)與機遇并存。不利的是,相對容易的都改完了或正在改,“深水區(qū)”“硬骨頭”才剛剛開始,部分干部職工的思維陳舊、觀念保守。比如,產(chǎn)品和作業(yè)的質(zhì)量亟待提升,成本薪酬通道急需打通,輔業(yè)拖垮主業(yè)的問題解決刻不容緩,各項改革還有大量的工作要做。有利的是,隨著國際油價逐步回升、國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好、陜西實施“追趕超越”、集團推進“一體兩翼”,特別是通過一年來的改革探索,延長油田具備了思想基礎、實踐經(jīng)驗、有利條件和良好氛圍,改革攻堅適逢良機、正當其時。

深化改革核心在抓牢責任主體

談及深化改革,李文明表示:“我們在主動探索嘗試中,對深化改革都有了一個比較深刻的認識,可以說,改革路線圖更加清晰,改革方法論日趨成熟,關鍵是要抓住有利時機、加快推進改革?!?/p>

按照延長集團“改革攻堅年”部署要求,延長油田深化改革的總體方向是,緊盯發(fā)展瓶頸,堅持問題導向,利用3年時間,從管理改革入手,逐步穿插推進其他改革,持續(xù)攻堅“硬骨頭”。目標是,到2018年底,采油單位控制在13個以內(nèi),較最多時減少40%;總?cè)藬?shù)控制在6萬人以內(nèi),較最多時降低15%;完全成本控制在40美元/桶以內(nèi),輔業(yè)全面扭虧,企業(yè)辦社會職能及“三供一業(yè)”整體剝離,企業(yè)活力、控制力、影響力、盈利能力、抗風險能力全面提升。

今后一個時期的重點是,通過橫合縱壓、集約資源,實現(xiàn)瘦身健體;推進主輔分離,解決輔業(yè)拖垮主業(yè)的問題;實行競聘上崗、培訓轉(zhuǎn)崗,倒逼冗員的消化和人員的退出,降低人工成本;加快薪酬改革,打通成本薪酬通道,推行模擬市場、承包經(jīng)營,激發(fā)全員活力;開展后勤社會化改革,剝離“三供一業(yè)”;落實簡政放權(quán),擴大基層經(jīng)營自;施質(zhì)量監(jiān)督體系改革,成立質(zhì)量監(jiān)督中心,提升質(zhì)量管理水平;完善分類考核模式,建立健全以效益和貢獻為主的業(yè)績考核評價體系。同時,擇機進行國企黨建、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)運行模式等方面的改革。

李文明說:“改革爭在朝夕,落實難在方寸。我認為,改革能否順利推進、扎實落地,關鍵在人,核心在抓牢責任主體?!?/p>

深化改革還需要各種機制體制強有力的保障。首先是完善推進機制。建立科學的改革頂層設計、落地實施、監(jiān)督保障機制。前期深入調(diào)研,充分征求意見,明確路線圖、時間表、任務書。優(yōu)化決策程序,發(fā)揮好深改領導小組作用,每2個月集中研判,把方向、定策略、解難題。每項改革分別由公司領導牽頭,按節(jié)點交賬。同時,出臺“三項機制”操作層面的管理辦法,列出容錯糾錯清單,為改革擔當者撐腰攬底。

營造良好氛圍。加強形勢任務宣貫,通過多種方式做好政策解讀、輿論引導和宣傳動員,凝聚改革攻堅正能量。倡導全員學習理念,建立“兩學一做”長效機制,全面推行“每天2小時學習”制度,組織先進模范在國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)考察學習,以學習換思想、提素質(zhì)、促改革。暢通職工成長通道,搭建投身改革、施展才華的平臺,讓想干事、會干事、干成事的職工共享改革紅利。

強化督促落實。注重在改革設計時牽頭抓總,過程中適時糾偏,試點上保駕護航。評估各單位對集團、油田改革部署的落實方案,措施不實、難以落地的推倒重來。開展全過程的督導督查,周例會通報進度,每季度排名通報,前3名談經(jīng)驗,后3名作檢查,先行先試的給予政策傾斜,出現(xiàn)問題的及時糾偏矯正。

爭做國企改革試驗田

2017年是延長石油改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型蛻變的關鍵時期和重要階段。延長油田將認真貫徹落實陜西省委省政府“追趕超越”決策部署、集團公司二屆二次職代會精神,以科技增效和管理增效“兩條腿”走路為主線,以深化改革、注水、水平井開發(fā)、質(zhì)量管理、黨建文化管理工程為重點,推動延長油田逆勢突圍、內(nèi)涵發(fā)展。

篇6

20**年是我鎮(zhèn)“真抓實干、再續(xù)輝煌,實現(xiàn)**經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展,早日步入**經(jīng)濟強鎮(zhèn)”的關鍵之年,為了確保全年各項工作目標任務圓滿完成,鎮(zhèn)黨委、政府決定繼續(xù)對村(社區(qū))和鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位實行年度目標管理考核,特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,牢牢把握發(fā)展第一要務,按照“咬定一個目標,突出三個重點,實現(xiàn)五大突破”的工作思路,深入實施融城強縣戰(zhàn)略,以解放思想為先導,以加快發(fā)展為主題,以深化改革為動力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,全面加強黨的執(zhí)政能力建設,全面加快小康社會建設步伐,全面加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展。

二、考核范圍

全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))委會、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位(包括垂直管理單位)。

三、考核指標(見考核實施細則)

四、考核操作辦法

1、鎮(zhèn)黨委政府成立村級年度工作目標考核領導小組,組成人員如下:

組長:**

副組長:成員:

下設辦公室,由**同志任辦公室主任。

2、年底由考核領導小組組織有關各辦,統(tǒng)一檢查驗收,按各單項具體評分細則進行考核評分。

3、實行加、扣分辦法:獲縣級單位表彰的每次所在單項(下同)加5分,獲市級單位表彰的每次加10分。凡受市以上單位通報批評的每次扣10分,受縣委縣政府通報批評的每次扣5分,受縣直部門、鎮(zhèn)黨委政府通報批評每次扣2分。

4、設置目標考核綜合獎、單項獎和目標管理獎,并評選一定數(shù)額的先進個人一并表彰獎勵。

5、除上述目標考核外,其他辦不另單獨考核。

五、獎勵與處罰

<一>獎勵:

1、綜合獎。對綜合目標考核中排名前6名的村(社區(qū))委會授予“綜合目標管理先進單位”稱號,設一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,分別獎勵2000元、1500元、1000元。

2、單項獎。對單項考核得分在前5名的村(社區(qū))委會頒發(fā)錦旗,并分別獎勵500元。

3、目標管理獎。對考核得分在前6名的鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位授予“目標管理先進單位”稱號,并分別獎勵500元。

篇7

一、正確認識,高度重視

加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理是全面深化改革,健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理體制機制的需要,是加強依法治鎮(zhèn),推進鎮(zhèn)村綜合執(zhí)法改革的需要,是密切聯(lián)系群眾,切實解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題的需要,是簡政放權(quán),推進擴權(quán)強鎮(zhèn)深入開展的需要,是推進新型城鎮(zhèn)化建設的需要,全鎮(zhèn)各相關部門、各村(居)要高度重視,做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。

二、加強領導,注重統(tǒng)籌

鎮(zhèn)黨委、政府決定由鎮(zhèn)黨委書記任主任,鎮(zhèn)長任副主任、執(zhí)行主任,鎮(zhèn)黨委、政府班子成員、國土所、房管所、村管所、綜治辦負責人為成員的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設委員會,負責對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設項目規(guī)劃方案的初步審查、協(xié)調(diào)聯(lián)系縣級相關部門。同時,組建我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所,由人大主席任所長,國土所、村管所所長、房管所所長、綜治辦主任為成員,按照縣有關部門的委托授權(quán),負責我鎮(zhèn)國土、規(guī)劃、建設、管理日常工作。

三、明確職能,各盡其責

(一)明確村(居)黨支部、村(居)民委員會的責任。各村(居)成立以黨支部書記為主任,村(居)民委員會主任為副主任,村支兩委委員為成員的村(居)規(guī)劃建設委員會,負責對轄區(qū)內(nèi)建設項目、農(nóng)房、居民房屋規(guī)劃方案的初步審查,協(xié)調(diào)聯(lián)系鎮(zhèn)相關部門。并做好轄區(qū)建設項目、房屋規(guī)劃建設管理的日常工作,嚴禁未批先建、批少修多、異地修建;負責規(guī)劃方案的初審和上報,強化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的巡查,及時查處或上報違法違規(guī)建設行為。

(二)明確部門監(jiān)管責任。按縣有關部門委托授權(quán),鎮(zhèn)國土所負責建設項目用地報批和監(jiān)管;鎮(zhèn)村管所負責規(guī)劃許可報批和監(jiān)管、新村農(nóng)房建設風貌把關、通用圖集推廣;鎮(zhèn)安辦負責建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;鎮(zhèn)房管所負責房屋產(chǎn)權(quán)證的審查報批工作。

四、加強考核,逗硬獎懲

鎮(zhèn)黨委、政府將把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理情況納入對鎮(zhèn)相關部門、村(居)的年終目標考核,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設委員會將協(xié)調(diào)相關職能部門工作人員成立村鎮(zhèn)建設管理巡查組,定期不定期地對建設項目、房屋建設進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即通報整改,情況嚴重的,將依法追責。

篇8

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,牢牢把握發(fā)展第一要務,按照“咬定一個目標,突出三個重點,實現(xiàn)五大突破”的工作思路,深入實施融城強縣戰(zhàn)略,以解放思想為先導,以加快發(fā)展為主題,以深化改革為動力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,全面加強黨的執(zhí)政能力建設,全面加快小康社會建設步伐,全面加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展。

二、考核范圍

全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))委會、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位(包括垂直管理單位)。

三、考核指標(見考核實施細則)

四、考核操作辦法

1、鎮(zhèn)黨委政府成立村級年度工作目標考核領導小組,組成人員如下:

組長:**

副組長:版權(quán)所有成員:版權(quán)所有

下設辦公室,由**同志任辦公室主任。

2、年底由考核領導小組組織有關各辦,統(tǒng)一檢查驗收,按各單項具體評分細則進行考核評分。

3、實行加、扣分辦法:獲縣級單位表彰的每次所在單項(下同)加5分,獲市級單位表彰的每次加10分。凡受市以上單位通報批評的每次扣10分,受縣委縣政府通報批評的每次扣5分,受縣直部門、鎮(zhèn)黨委政府通報批評每次扣2分。

4、設置目標考核綜合獎、單項獎和目標管理獎,并評選一定數(shù)額的先進個人一并表彰獎勵。

5、除上述目標考核外,其他辦不另單獨考核。

五、獎勵與處罰

<一>獎勵:

1、綜合獎。對綜合目標考核中排名前6名的村(社區(qū))委會授予“綜合目標管理先進單位”稱號,設一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,分別獎勵2000元、1500元、1000元。

2、單項獎。對單項考核得分在前5名的村(社區(qū))委會頒發(fā)錦旗,并分別獎勵500元。

3、目標管理獎。對考核得分在前6名的鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位授予“目標管理先進單位”稱號,并分別獎勵500元。

篇9

2012年12月4日

各省、自治區(qū)、直轄市高等學校招生委員會、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),有關高等學校:

高校自主選拔錄取改革試點自2003年啟動以來,對于完善高校考試招生制度、促進基礎教育階段實施素質(zhì)教育、選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才發(fā)揮了積極作用。為貫徹落實教育規(guī)劃綱要,深入推進高??荚囌猩贫雀母?,現(xiàn)就進一步深化高校自主選拔錄取改革試點工作提出如下指導意見:

一、明確深化改革試點工作總體要求。高校自主選拔錄取改革試點是高校考試招生制度的有機組成部分,是我國高校招生多元錄取的重要方式之一,招收的主要對象是具有學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學生。各地教育行政部門、招生考試機構(gòu)、試點高校和有關中學,要按照明晰試點定位、提高選拔質(zhì)量、鼓勵探索創(chuàng)新、加強規(guī)范指導的總體要求,各盡其責,密切配合,不斷深化高校自主選拔錄取改革試點。要著力加強人才選拔綜合評價體系建設,著力選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的人才,推動逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高校考試招生制度,積極引導素質(zhì)教育深入實施。在深化改革試點工作的同時,要進一步規(guī)范管理,嚴格程序,加強信息公開,確保公平公正和秩序。

二、建立健全高校招生綜合評價體系。在統(tǒng)一高考基礎上,要積極探索建立符合高校自身培養(yǎng)目標和要求的創(chuàng)新人才選拔標準,完善高考、試點高??己撕推胀ǜ咧袑W業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價等多位一體的高校人才選拔綜合評價體系。試點高??己艘Y(jié)合本校相關學科、專業(yè)特色及培養(yǎng)要求,針對不同學科特長的學生采取相應的考核辦法,注重對考生學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的考查,注重以面試為主考查學生的素質(zhì)和能力,注重為考生減輕備考負擔。要充分發(fā)揮學科專家的作用,不斷探索完善科學、有效、規(guī)范的面試考核方式,包括口試、現(xiàn)場演示等。確有必要進行相關學科筆試的高校,筆試科目原則上一門,不超過兩門,主要考查考生學科特長基礎。

三、細化自主選拔錄取申請報名條件。試點高校應結(jié)合本校辦學定位和學科特色,因校制宜,進一步細化與學科門類或領域相適應的申請報名條件。申請考生或所在中學應依據(jù)在校學生學籍檔案,如實提供其在高中階段學科特長、德智體美等各方面發(fā)展情況,包括高中階段課程修習情況和相關成績、學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價情況,以及獲獎證明及參加社會公益性活動等寫實性材料。中學推薦和自薦的考生均應提交個人申請報告。

四、合理確定高??己艘?guī)模及入選考生人數(shù)。試點高校要按照本校自主選拔錄取申請報名條件對考生提交的材料,結(jié)合高中學生學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價等情況進行初步審核,合理確定參加本??己说目忌藬?shù)。確定本??己嗣麊螘r應在保證生源質(zhì)量的基礎上,向扎實推進素質(zhì)教育的地區(qū)或中學,以及中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)中學的申請考生適當傾斜。凡能證明確有某方面特長或潛質(zhì)的考生,可直接進入學??己嗣嬖嚟h(huán)節(jié)。試點高校的自主選拔錄取計劃不超過本校年度本科招生計劃總數(shù)的5%,納入本校年度招生計劃中。試點高校要按照本??己撕细駱藴屎妥灾鬟x拔錄取計劃數(shù)的適當比例(原則上不超過自主選拔錄取計劃數(shù)2倍的范圍)擇優(yōu)提出候選考生,由本校招生領導機構(gòu)在候選考生范圍內(nèi)審定入選考生名單以及每名入選考生的相應錄取要求。

五、嚴格執(zhí)行有關考生資格公示和錄取要求。中學應公開自主選拔錄取申請考生推薦辦法,尊重申請考生的自主選擇,推薦名單及相關材料應在中學和班級公示,確保申請材料客觀、真實。經(jīng)高??己说娜脒x考生資格名單及相關材料分別在考生所在中學、有關高校、生源所在省級招辦及教育部陽光高考信息平臺上進行公示。入選考生須參加高校招生全國統(tǒng)一考試,并根據(jù)所在省級招辦及有關高校的要求填報志愿。省級招辦應單設自主選拔錄取考生的志愿表或志愿欄,并將入選考生填報高校志愿時間安排在高考之前。入選考生高考成績總分錄取要求,不應低于考生所在?。▍^(qū)、市)有關高校同批次同科類錄取控制分數(shù)線。對學科特長等表現(xiàn)特別突出的個別優(yōu)秀入選考生,可由學校根據(jù)對其高考成績要求及實考成績,決定是否向生源所在省級招辦提出破格投檔申請,經(jīng)省級招生委員會批準可予以錄取并報我部備案。

六、認真制訂年度招生簡章。開展自主選拔錄取改革試點的高校須制訂本校年度自主選拔錄取招生簡章,內(nèi)容包括領導機構(gòu)、招生計劃、招生專業(yè)、報名條件、報名方式、考核辦法、工作程序、入選考生確定標準、錄取要求、咨詢方式、監(jiān)督機制、申訴渠道等。簡章報經(jīng)教育部核準備案后,方可向社會公布。

試點高??己藭r間須安排在春節(jié)全國放假日之后。具體考核方式由高校確定并公布。

篇10

Abstract In order to improve the teaching quality, the paper according to the nature of curriculum, combined with policy background, proposed "tax economics" course examination reform scheme, at the same time, using the questionnaire survey method, take classes as the practice object and analysis effect of the implementation of the assessment scheme. Finally, according to the problems. The paper gives corresponding policy recommendations.

Key words Tax Economics; curriculum assessment; questionnaire survey

1 課程考核改革背景及原因

“稅收經(jīng)濟學”是很多高校為稅務專業(yè)開設的第一門專業(yè)課,該課程包含稅收學基本原理、稅制結(jié)構(gòu)以及稅收在經(jīng)濟穩(wěn)定與經(jīng)濟增長中的傳導機制等內(nèi)容。一直以來,該課程主要采用平時成績和期末閉卷成績相結(jié)合的考核方式,以筆者所帶班級為例,平時成績占30%,其中考勤及課堂提問占10%,平時作業(yè)占20%;期末成績占70%,主要通過單選、多選、名詞解釋、簡答以及論述等題型進行考核。這種傳統(tǒng)、單一的考核方式容易造成學生死記硬背、考前突擊,一些同學“上課不聽講,下課補筆記,期末背筆記”,仍然可以獲取高分,但此種行為缺乏正確的學習態(tài)度,不利于培養(yǎng)學生獨立思考能力及創(chuàng)新能力,這也從另一方面說明目前的考核方式存在嚴重問題。因此,該課程以往的考核方式很難全面、真實地反映學生的學習態(tài)度、知識掌握情況以及綜合運用知識解決現(xiàn)實問題的能力。

此外,本課程進行考核方式改革還存在以下幾個重要原因:其一,從課程設置的角度來看,該課程是稅務專業(yè)的第一門專業(yè)課,該課程的稅收學原理貫穿于整個專業(yè)課學習,因此該課程具有“橋頭堡”作用;其二,從能力培養(yǎng)角度來看,稅務專業(yè)的學生在“大創(chuàng)”選題及畢業(yè)論文選題方面,往往“無題可選”,究其原因,主要是因為沒有完全掌握稅收學基本原理,更不具備利用所學知識解決現(xiàn)實問題的能力,因此推進該課程考核方式改革,加強能力培養(yǎng),勢在必行;其三,從學生“深造”的角度,稅務專業(yè)學生在考研深造方面,考查的知識點仍然是稅收學原理,落腳點仍然是利用稅收政策解決現(xiàn)實問題??梢姡七M該課程考核方式深化改革,不僅可以全面加強學生對知識的掌握程度,而且可以培養(yǎng)稅務學生的專業(yè)敏感度,提升利用稅收原理解決現(xiàn)實問題的能力。

2 課程考核改革方案

借鑒以往課程考核改革的經(jīng)驗,遵循考核形式多樣化、考核內(nèi)容豐富化的原則,筆者根據(jù)目前課程情況,設計了“稅收經(jīng)濟學”課程考核體系改革方案。詳見表1。該課程改革方案仍然分為平時成績及期末成績,權(quán)重分別為50%,與以往平時成績占30%情況相比,提高了20個百分點,同時在平時成績二級指標中,豐富了考核內(nèi)容,更加強調(diào)過程式考核。

3 課程考核改革的特色

(1)動態(tài)跟蹤,原理解析――每周匯報。為培養(yǎng)學生對本專業(yè)的敏感度,要求每位學生下載財政部及國家稅務總局微信APP,這些官方媒體每周都會推送最新的財政政策及稅收政策,因此,每一周都要求學生跟蹤官方媒體。另外,稅務專業(yè)共三個班級,每個班級分成5組,共15組,除第一次與最后一次課之外,每一個小組需要對一周發(fā)生的財稅政策進行匯報,同時解釋財稅政策出臺的背景、原因、創(chuàng)導機制以及預期達到的效果。

(2)閱讀經(jīng)典,交流心得――讀書小組會議。本課程涉及稅收學基本原理,同時也涉及不同學派的經(jīng)典理論。因此,筆者在課程之初推薦了一批經(jīng)典書目,并免費提供這些書籍。在課程進程中,根據(jù)課程內(nèi)容,指導學生進行閱讀,同時配合書院成立讀書小組,每周固定時間進行讀書心得的交流。另外,這些經(jīng)典文獻很多都是原創(chuàng)性觀點,推導過程具有很強的邏輯性,因此通過閱讀經(jīng)典,可以培養(yǎng)學生的思維創(chuàng)新能力。

(3)獨立思考,心得體會――讀書心得報告。通過教師與學生共同閱讀經(jīng)典,交流心得,每一位同學都應該有不同心得體會,而這些心得體會往往是經(jīng)過獨立認真思考之后的結(jié)果,這些創(chuàng)新性思想及心得所形成的報告,對培養(yǎng)學生的專業(yè)認同及專業(yè)素養(yǎng)具有重要作用。此外,通過提交心得體會可以避免以往因提交課程論文而出現(xiàn)大面積抄襲的現(xiàn)象。

(4)開放命題,聚焦熱點――PPT展示。在本課程范圍內(nèi),采取開放式命題,學生可以任意選取焦點問題進行PPT展示。各小組通過問題的選取,PPT的制作與展示,可以鍛煉同學之間的團隊合作精神、分析問題能力、邏輯能力以及演講能力。改變過去“填鴨式”學習方式,由學生被動學習轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W習。

(5)知識運用,項目申報――附加選項。該課程的考核除了平時成績與期末成績之外,還新增了附加選項,其目的主要是鼓勵學生利用本專業(yè)所學知識,積極申報大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項目,通過項目的申請,培養(yǎng)大學生的解決問題能力及創(chuàng)新能力。

(6)全景式,立體化考核――考核地點多樣化。從課程考核體系改革方案來看,該課程考核地點包括課堂、課下、課前、考場、書院??梢姡舜慰己烁母锸侨笆?、立體化改革。此外,學校進行書院制改革之后,在課堂上,教師是專業(yè)老師,在課下,教師是學業(yè)導師,而且往往學業(yè)導師對接相應的專業(yè)班級,因此,書院制為本課程全面深化考核方式改革提供了廣闊的平臺,例如課下輔導、讀書小組會議、心得交流、指導學生申請“大創(chuàng)”項目等,均是在書院進行。以往限制考核方式的一個很重要原因,即課堂時間有限,目前,書院制很好地解決了課堂時間不足的問題。

4 課程考核改革方案問卷調(diào)查分析

為吸引學生積極參與課程考核改革,本著民主原則、自愿原則、無記名原則,筆者在2014級稅務專業(yè)發(fā)放“稅收經(jīng)濟學”課程考核體系調(diào)查問卷,三個班級共發(fā)放128人,收回120人,回收率93.75%。具體調(diào)查數(shù)據(jù)見表2。

從表2可以看出,調(diào)查對象中,100%的學生贊成進行課程考核改革,可見,該課程進行考核改革是“民心所向”,在一級指標項目及權(quán)重設置上,肯定的人數(shù)占到95%以上,在二級指標項目及權(quán)重設置上,肯定人數(shù)占90%以上。除了平時成績及期末成績之外,94.17%的學生贊成增加附加項目,不贊成的普遍反映項目申報有名額限制,不利于申請。在考核創(chuàng)新項目上,每個項目的贊成率均超過90%,可見大部分同學認可這些考核項目。當然,從調(diào)查問卷反饋的信息來看,大部分學生認為新考核方案更加注重綜合能力的考查,自主能力的考查,改變過去死記硬背的問題,當然,一些同學也提出了一些疑慮,例如如何保證這些考核項目的順利實施,具體項目的考核標準如何設定,如何處理不同課程時間分配等內(nèi)容。針對這些疑問,需要在考核具體方案中給予進一步明確。

5 課程考核改革的思考

(1)從課程本身的角度。本課程涉及稅收學基本原理,同時也涉及不同學派的經(jīng)典理論。通過推薦經(jīng)典文獻,可以幫助學生很好掌握本專業(yè)發(fā)展的“來龍去脈”,因此,在考核方式中,增加讀書小組會議、交流心得體會、提交心得報告,均具有可行性。此外,本課程還介紹了稅收在經(jīng)濟穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展中的作用,因此,在考核方式中,增加“每周匯報”、PPT展示,及時了解最新的稅收政策,分析政策出臺的背景、原理、傳導機制等內(nèi)容,既可以鞏固所學知識,又可以培養(yǎng)專業(yè)的敏感度。

(2)從方案本身構(gòu)成的角度。在結(jié)構(gòu)上,為保證考核方案平穩(wěn)推進,在創(chuàng)新舉措的同時仍然保留一些傳統(tǒng)考核項目,例如考勤、平時作業(yè)、期末考試等,但對各項目權(quán)重進行了相應調(diào)整;在內(nèi)容上,進一步強化了知識運用能力的考查,自主學習能力的考查,讓學習成為一種習慣,改變以往死記硬背,缺乏實際運用的情況。

(3)從學生的角度。很多方案往往因為學生不配合而中途“夭折”。本課程將不會出現(xiàn)這種問題,一方面,該課程是稅務專業(yè)的第一門專業(yè)課,該課程的稅收學原理貫穿于整個專業(yè)課的學習,此外,稅務專業(yè)在申請“大創(chuàng)”項目、畢業(yè)論文設計、考研深造等都離不開稅收學基本原理。因此,該課程具有“橋頭堡”的作用,這些重要性在第一節(jié)課就需要明示,而且稅務專業(yè)學生在專業(yè)課的學習上均較為認真,各種考核方式將會予以配合;另一方面,南審實施書院制改革,學業(yè)導師對接專業(yè)班級,因此,教師具有雙重身份,教師課上課下均能夠指導學生,并能夠獲得學生的認可,相應的考核方式也容易推行。