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關鍵詞：數(shù)字化校園;調查;中職示范校

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）01-0030-07

作者簡介：黃小平（1971―），男，碩士，安徽省桐城望溪高級職業(yè)技術學校教師，中學一級教師，研究方向為教育信息化和中職計算機教學。

2010年6月，教育部、人力資源和社會保障部、財政部共同印發(fā)《關于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設計劃的意見》，中央財政投入100億元，分三批遴選支持1 000所中等職業(yè)學校深化改革，為全國職業(yè)教育改革發(fā)展發(fā)揮引領示范作用，大幅度提高這些學校辦學的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平。其中，數(shù)字化校園建設是國家中職示范校申報和驗收的基本條件。2015年1月，教育部了《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》，要求將數(shù)字校園建設作為推動職業(yè)教育信息化工作的重要抓手。為更好地了解各中職示范校數(shù)字化校園建設的基本情況，筆者對安徽省首批中職示范校數(shù)字化校園建設進行了調查。

一、調查對象與調查方法

（一）調查背景與基本情況

2014年安徽省9所學校正式通過國家三部委的驗收，成為首批國家中職改革發(fā)展示范校。通過實地調研、網(wǎng)絡監(jiān)測（各示范校門戶網(wǎng)站和中職示范校成果展示網(wǎng)站）和問卷調查等方法，采集了許多資料和官方數(shù)據(jù)，查閱了各示范校的項目任務書、申報表以及驗收結果的總結報告，了解了安徽省首批中職示范校數(shù)字化校園建設的基本情況。這些正式公布的成果數(shù)據(jù)是國家示范校驗收的基本依據(jù)，對于這些學校信息化發(fā)展和數(shù)字化校園特色項目的建設情況是最佳的佐證。

對首批中職示范校進行了專題問卷調查，因缺少對蕪湖高級技工學校的調研，故補充第二批示范校安徽機械工業(yè)學校的調查數(shù)據(jù)作為參照，調查的中職示范校基本情況如表1所示。

（二）調查表制作說明與調查方法

為更好地獲取安徽省首批中職示范校數(shù)字化校園建設的基本數(shù)據(jù)，參照中國教育技術協(xié)會職業(yè)教育技術委員會2013年5月制定的《職業(yè)院?！皵?shù)字化校園”評比標準（試行）》并進行了簡化和取舍，制定出數(shù)字化校園建設調查表。問卷發(fā)放從2014年6月份開始，截止時間為2014年12月，通過網(wǎng)絡郵件或者QQ方式直接發(fā)送和回收，問卷調查數(shù)據(jù)主要是以各示范校國家級驗收的基本數(shù)據(jù)為參照，參與調查的對象基本是各示范校數(shù)字化校園項目的建設主管，個別是主要參與教師，因此，調查數(shù)據(jù)具有較好的可信度，基本反映了各校在示范校創(chuàng)建期間數(shù)字化校園建設的真實水平和現(xiàn)狀。

為簡化問卷調查數(shù)據(jù)的處理，力求簡潔客觀反映數(shù)字化校園建設的基本情況，調查表被重新設計成“是否”問題，力求對數(shù)字化校園的基本要素有一個客觀真實反映，不涉及各個學校數(shù)字化校園應用水平的差異。

二、調查結果分析

數(shù)字化校園基本情況是各示范校數(shù)字化校園項目整體的集中反映，這一部分數(shù)據(jù)是示范校數(shù)字化校園建設調查的基礎（見表2），這些數(shù)據(jù)客觀實際，尤其是對于本校的信息化管理人員來說，采集容易，可信度也是最高的。

（一）數(shù)字化校園專職管理情況

從這些基礎數(shù)據(jù)中我們可以看到，對于中職學校而言，數(shù)字化校園大部分并沒有成立專門的職能部門來進行建設和管理（如圖1所示），而且建設和管理部門也各不相同，層級也千差萬別，在校內機構設置中的位置也不一樣;就是設置了專門管理部門的學校，其功能和職別也差距很大;在安徽省首批10所示范校門戶網(wǎng)站的學校職能機構設置中查詢，單獨設立的數(shù)字化校園管理部門基本上都不屬于學校的中層機構，可見其職能和權限都是有限的;由學校其他中層機構代管是安徽省首批示范校數(shù)字化校園的基本常態(tài)，沒有專職的數(shù)字化校園建設與管理部門，至少說明學校信息化應用的推進層次沒有得到重視，信息化應用還沒有成為學校教學與管理工作的必需功能，這是安徽省中職學校信息化發(fā)展的關鍵制約;是否有專職的數(shù)字化校園建設與管理職能部門應該是學校信息化發(fā)展的關鍵，有中央財政支持的首批中職示范校尚且如此，其他中職學校的信息化水平和數(shù)字化校園的應用水平更可想而知。

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關鍵詞：數(shù)字化 技術 農村 電影 放映

隨著信息時代的到來，信息的數(shù)字化已經(jīng)越來越受到人們的重視。數(shù)字化技術已經(jīng)成為信息化技術的核心，它的重要性主要體現(xiàn)在四個方面：

一、數(shù)字化技術是計算機技術的基礎;二、數(shù)字化技術是多媒體技術的基礎;三、數(shù)字化技術是軟件技術的基礎，也就是智能技術的基礎;四、數(shù)字化技術是社會信息化技術的基礎。

數(shù)字化技術的快速發(fā)展，電影行業(yè)的數(shù)字化也已經(jīng)從剛開始的一種新鮮事物變成了現(xiàn)在的一種潮流、一種趨勢，這已經(jīng)被整個社會達成了一種共識。我們國家的電影數(shù)字化水平已經(jīng)達到了世界先進水平。而且經(jīng)過這么多年來的積極探索以及結合我國的基本國情，國家廣電總局將我國的數(shù)字電影放映分為三個層次：第一層次，是屬于高檔的城市商業(yè)影院，這主要是在一些大城市以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，數(shù)字化水平已經(jīng)跟世界最新近水平接軌;第二層次，是中檔1.3K系統(tǒng)，這主要是面向中小型城市;第三層次，是低檔的0.8K系統(tǒng)，主要面向廣大農村的農民。因為我國農村人口比例非常的大，因此第三層次數(shù)字電影的放映尤其受到國家的重視。

1.數(shù)字化含義

所謂的數(shù)字化其實有兩種解釋：第一種，是指將許多復雜多變的信息轉變?yōu)榭梢远攘康臄?shù)字、數(shù)據(jù)，再以這些數(shù)字、數(shù)據(jù)建立起適當?shù)臄?shù)字化模型，把它們轉變?yōu)橐幌盗卸M制代碼，引入計算機內部，進行統(tǒng)一處理;第二種，是指將任何連續(xù)變化的輸入如圖畫的線條或聲音信號轉化為一串分離的單元，在計算機中用0和1表示。

2.農村電影數(shù)字化的發(fā)展歷程以及影響

2.1我國農村電影數(shù)字化的發(fā)展歷程

20世紀70到80年代，電影的放映在我國農村非常的受歡迎，并取得了輝煌的成績。但從90年代開始，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，電影也就慢慢的退出了農村這個舞臺。為了解決廣大農民看電影難這個問題，國家廣電總局聯(lián)合文化部等五個部門于1998年“2131”工程，就是要在21世紀初，讓每一個行政村每一個月都能放映一場電影的目標基本實現(xiàn)。

2004年，國家廣電總局出臺《電影數(shù)字化發(fā)展綱要》，極大的肯定了我國自主創(chuàng)新的0.8K流動數(shù)字放映技術。2005年，國家廣電總局在浙江臺州與廣東佛山進行農村數(shù)字化電影放映試點，取得很多的成功經(jīng)驗。為了讓試點區(qū)廣大農民能夠看到 畫面清晰、音效震撼、及時更新的國產(chǎn)大片，國家廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心為此還專門搭建了農村數(shù)字電影公共服務平臺。到2006年，國家廣電總局將農村數(shù)字電影放映試點擴大到浙江、陜西、河南、江西、廣東、湖南、吉林、寧夏八省區(qū)16個地市，已經(jīng)初步形成了“市場運作，企業(yè)經(jīng)營，政府購買，農民受惠”的農村電影改革的新模式，也就是農村電影改革的“十六字方針”。

2007年，中央辦公廳第21號文件《關于進一步加強公共文化服務體系建設的意見》與國務院辦公廳第38號文件《關于做好新時期農村電影工作的通知》的下發(fā)，標志著我國的農村數(shù)字化電影放映工程正式納入國家公共文化體系建設當中。而且，國家廣電總局明確提出將在2010年在全國基本實現(xiàn)在每個行政村每個月放映一場電影的目標。2008年，國家財政部第135號文件《農村電影公益放映場次補貼專項資金管理辦法》以及國家廣電總局第108號文件《農村電影公益放映場次補貼管理實施細則》的下發(fā)，使我國的農村數(shù)字化電影放映有了國家財政制度的保障。同時，國家廣電總局還與國家發(fā)改委、財政部、文化部共同出臺了《全國十一五農村電影放映工程建設規(guī)劃》，從根本上解決我國廣大農村農民看電影難的問題。

截止到2010年底，在我國廣大農村已成功組建了農村數(shù)字電影院線261條、數(shù)字電影放映隊44812個，共放映電影847萬余場，基本上實現(xiàn)了全國64萬多個行政村“一村一月放映一場電影”的公益目標。

2.2數(shù)字化技術對我國農村電影放映所產(chǎn)生的影響

隨著我國數(shù)字化技術在電影行業(yè)的運用與發(fā)展，以及0.8K流動數(shù)字放映技術的發(fā)展與成熟，在國家廣電總局的極力推動之下以及國家政策的扶持，從根本上解決了我國廣大農村弄看電影難得問題，最新、最及時的國產(chǎn)大片不斷豐富著農民的生活。

而且，數(shù)字化技術的發(fā)展，為我國農村電影放映帶來的影響是巨大的。在以前的膠片時代，電影的畫面不清晰、音質雜亂、片源少等等，造成了農村農民看電影難。隨著數(shù)字化電影的發(fā)展，這一切的問題都迎刃而解了，并且在2010年我國就已經(jīng)基本實現(xiàn)了每一個行政村每個月一部電影放映的目標了。

國家廣電總局與地方積極開展各種各樣的送電影下鄉(xiāng)的活動，產(chǎn)生非常大的社會效益。并于2008年7月25日舉辦了“迎奧運萬場同映”的活動。這次活動產(chǎn)生的社會反響非常巨大，同樣對于國產(chǎn)大片在廣大農民當中的影響力起到了很好的促進作用。

3.農村電影數(shù)字化放映過程中所遇到的難題與解決辦法

數(shù)字化電影的放映，一方面豐富了廣大農村農民的生活，但另一方面同樣還存在著很多的不足。這些不足主要體現(xiàn)在三個方面：

3.1.在技術的保障方面存在著很大的欠缺。

由于現(xiàn)在的電影放映都是用的是數(shù)字化技術，科技含量非常高，可是一旦出了問題維修起來就非常的麻煩，一般會影響到當天的放映情況，會使農民對此反感甚至產(chǎn)生地處作用。

最好的解決辦法就是一方面提前做好機器的檢查工作，保證機器的正常運行;另一方面就是盡量給每一個播放小組準備相應的備用設備，以避免緊急情況的發(fā)生。

3.2.片源少。

一般比較好一點的并且適合農民觀看的影片非常少，所以造成了很多人不太愿意去觀看，甚至寧愿待在家中看電視。

隨著改革開放的深入，農民的思想觀念也已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變。為此，在選擇播放影片的時候可以相應擴大范圍，多選擇一下帶有喜劇效果的或者是反應現(xiàn)代人生活的電影，這樣能夠更好的吸引廣大農民的眼球。

3.3.從業(yè)人員的素質問題。

由于從事廣大農村數(shù)字電影放映的工作人員因為文化水平普遍偏低，很多從業(yè)人員素質普遍較低，在放映過程中對待前來觀看電影的農民態(tài)度不是很友善，導致很多地區(qū)的農民對此反感，給電影的放映工作造成很大的不便。

從業(yè)人員素質低的問題需要國家廣電總局以及文化部門加大對從業(yè)人員的管理，以及對其進行專門的培訓，以加強其工作素養(yǎng)。

4.總結

在我國數(shù)字化電影技術的發(fā)展過程中，結合了我國的基本國情，加大了農村數(shù)字化電影放映的力度，從根本上解決了我國廣大農村農民看電影難的問題以及推動了我國新農村文化建設。同時，也推進了我國0.8K流動數(shù)字放映技術的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 周衛(wèi)東，數(shù)字化技術在農村數(shù)字電影放映中的應用【J】，現(xiàn)代電影技術，2013（07）：47―47

[2] 黃昭婷、劉翼光、高五峰、吳宏濤，數(shù)字電影流動放映設備出現(xiàn)“燒卡”問題的分析及研究【J】，現(xiàn)代電影技術，2010（01）

[3] 馬士超、張韜，數(shù)字電影時代的數(shù)字化影院【J】，現(xiàn)代電影技術，2010（01）

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醫(yī)院數(shù)字化是醫(yī)療衛(wèi)生信息化的重要組成部分，以醫(yī)院數(shù)字化管理和電子病歷為重點推進醫(yī)院數(shù)字化建設。而醫(yī)學信息管理人才是其主體。決定著醫(yī)學信息服務水平和傳遞醫(yī)療共享資源的質量與安全。為此，醫(yī)院信息管理人才的培訓與引進應成為醫(yī)院未來發(fā)展的重要議題之一。

當前醫(yī)院數(shù)字化的建設與發(fā)展現(xiàn)狀

醫(yī)院數(shù)字化能在網(wǎng)上預約就診、影像數(shù)據(jù)、財務管理、電子病歷、醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享等方面實現(xiàn)網(wǎng)絡化、智能化和數(shù)字化的全方位服務。當前部分醫(yī)院領導重醫(yī)療輕管理、發(fā)展意識不強、尤其是醫(yī)學信息管理人才緊缺等因素制約著醫(yī)院的數(shù)字化建設，為此當前大多數(shù)醫(yī)院，尤其是基層醫(yī)院的信息數(shù)字化建設屬于起步階段。

醫(yī)院的競爭實際是信息與資源的競爭，而信息與資源的競爭本質上是人才的競爭。醫(yī)學信息人才對信息化管理和多學科合作等方面起舉足輕重的作用，能提高醫(yī)院的競爭力與服務水平。醫(yī)院迫切需要引進與培養(yǎng)更多的醫(yī)學信息管理人才。只有這樣才能逐步提升就醫(yī)速度與服務質量。最終營造一種和諧的醫(yī)患關系。

醫(yī)院數(shù)字化對醫(yī)學信息管理人才的機遇與挑戰(zhàn)

院信息管理人才對醫(yī)院數(shù)字化建設發(fā)展的積極影響。傳統(tǒng)的醫(yī)院對患者的信息主要是人工進行的紙質儲存。對其信息管理需要投入大量的財力物力。工作效率低而且成本高等。但隨著信息化的運用與普及，使得醫(yī)院的信息管理成本降低，管理效率高。另一方面。醫(yī)院數(shù)字化使得醫(yī)院信息管理在時間、空間等迅速發(fā)展，最終成為了網(wǎng)絡桌面管理，實時動態(tài)管理醫(yī)院信息。更為重要的是，能協(xié)助其他科室查詢病人資源，便于診斷與治療，形成共贏。

醫(yī)院數(shù)字化給予醫(yī)院信息管理人才機遇。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)信息化的迅速發(fā)展和全面普及，這意味著引進和培養(yǎng)醫(yī)學信息管理人才成了醫(yī)院數(shù)字化發(fā)展的必然趨勢。醫(yī)院實行信息數(shù)字化管理，其涉及醫(yī)學學科、信息學科以及管理學等知識，三方面相互滲透融合，這就需要從事的信息管理人才是不只精通醫(yī)學知識。還要精通信息的知識與技術，即“通才”+“專才”的復合型人才。然而，就目前情況而已，醫(yī)學信息管理人才緊缺，需加強培養(yǎng)該方面人才。培養(yǎng)創(chuàng)新意識和實踐能力等。醫(yī)學信息管理人才必將成為醫(yī)院信息化市場需求的弄潮兒。具有寬闊的發(fā)展空間和就業(yè)前景。

信息化管理人才所面臨的挑戰(zhàn)

數(shù)據(jù)的安全性：醫(yī)院數(shù)字化便于信息數(shù)據(jù)儲存于計算機或磁性介質中，數(shù)據(jù)集中儲存于小的儲存空間。但其方便復制數(shù)據(jù)，介質容易受到外界溫度和濕度等條件的影響。極易被人全盤拷貝以致數(shù)據(jù)泄露為他人所用，此外，計算機系統(tǒng)自身存在一定的漏洞，一旦計算機遭到黑客的惡意攻擊或病毒浸入。易造成數(shù)據(jù)丟失、篡改以及泄露等，會給醫(yī)院和患者帶來巨大的損失。

對信息管理人才提出新的要求：醫(yī)院數(shù)字化管理不僅需要信息管理人員擁有一定的計算機知識與信息化系統(tǒng)的應用能力。還需具備一定的醫(yī)學知識與管理知識。目前部分醫(yī)院的信息人員具備很強的計算機知識和應用能力、管理能力，但其醫(yī)學知識相對薄弱；部分人員具備較強的醫(yī)學知識和管理知識，但其計算機能力相對薄弱，均不能出色地完成醫(yī)院信息化管理工作。為此。醫(yī)學信息管理人才需具備較高的素質的復合型人才。

醫(yī)院信息管理人才的內部控制管理水平迎來挑戰(zhàn)：醫(yī)院數(shù)字化的發(fā)展與應用，對其內部的控制管理的重點工作產(chǎn)生影響。內部控制管理主要是為了確保數(shù)據(jù)信息的準時性和準確性。從而保障醫(yī)院和患者信息的安全。為相關醫(yī)生或科室的疾病診斷與治療提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，提高準確率和工作率。醫(yī)院數(shù)字化的應用不僅要控制管理信息管理人員，還要對信息系統(tǒng)的控制管理，為此，醫(yī)院的內部控制管理對象發(fā)生改變。無形中增加了內部控制管理的難度與風險。

討論與建議

轉變醫(yī)學信息管理人員的觀念與思想。與時俱進。醫(yī)院不應再重醫(yī)療輕管理，不應對信息進行紙質管理。這樣信息不僅容易丟失，工作量大，成本高，市場價值不高。盡早讓醫(yī)院領導和信息管理人員認識醫(yī)院數(shù)字化對醫(yī)院和自身發(fā)展帶來的積極影響，最終實現(xiàn)醫(yī)院信息化管理，提高競爭力和服務水平。醫(yī)院數(shù)字化建設要從“面向業(yè)務管理”轉變?yōu)椤耙匀藶楸尽薄＜訌妼π畔⒐芾砣瞬诺呐囵B(yǎng)。及時對其進行思想觀念的教育，定期對信息管理人才進行技能學習訓練與思想的更新。不僅要求醫(yī)學信息管理人員能高效地管理醫(yī)院信息。還要有信息風險防范意識。能科學地預測、評估和管理各風險，以便采取相應措施，將風險降至最低，促進醫(yī)院信息化管理的安全與穩(wěn)定。

加強醫(yī)學信息化人才的培養(yǎng)。提高職業(yè)綜合素質。醫(yī)院數(shù)字化的不斷發(fā)展與應用。醫(yī)院需要引進和培養(yǎng)更多既有計算機應用能力。又具備牢固的醫(yī)學知識與管理學知識的復合型人才。當前部分醫(yī)院發(fā)展不起信息數(shù)字化其根本原因為其缺乏相應的醫(yī)學信息管理人才。隨著新醫(yī)改政策的不斷深入和醫(yī)院數(shù)字化的發(fā)展。對醫(yī)學信息管理人才的需求越來越大，這就需要相應院校或醫(yī)院加大對復合型人才的培養(yǎng)。院校可在培養(yǎng)內容如課程設置和培養(yǎng)方式上將醫(yī)學、計算機和管理知識三方相結合進行。如在醫(yī)療數(shù)據(jù)聯(lián)機分析、醫(yī)療數(shù)據(jù)挖掘和醫(yī)療數(shù)據(jù)可視化知識方面的學習，讓學生接觸更多的實例。這樣更容易培養(yǎng)出具有通才和專才的技術型醫(yī)學信息管理人才。從而滿足醫(yī)院業(yè)務管理工作的需求。

提高醫(yī)學信息管理人員的技術能力，確保信息的安全性。信息管理技術不全和信息系統(tǒng)安全性較差將會對醫(yī)院數(shù)據(jù)產(chǎn)生重大安全隱患。為此可從以下兩方面落實保障數(shù)據(jù)的安全性。

建立全面的可視化和控制手段。一方面。提高醫(yī)學信息管理人才的綜合素質。另一方面，及時更新軟件，動態(tài)監(jiān)測敏感信息和將信息數(shù)據(jù)儲存安全區(qū)域。一旦發(fā)現(xiàn)不尋常時情況。系統(tǒng)可立即報警。

加大行政和財政的投入。如要提高醫(yī)學信息管理人才的信息化技術、開發(fā)和提升系統(tǒng)的安全性等都需要投入資金和行政規(guī)范，為此需要財政和行政的支持，從而才可保障醫(yī)院信息數(shù)字化的正常運行于發(fā)展。

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關鍵詞：高等學校；學生公寓；數(shù)字化管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）03-0210-02

21世紀是人類全面進入信息時代的世紀，網(wǎng)絡信息技術的高速發(fā)展，高效率、高質量的現(xiàn)代化管理已經(jīng)成為管理部門的迫切要求和目標。高校學生公寓既是學生學習、生活、休息的地方，又是學生交流思想、培養(yǎng)綜合素質的重要場所。公寓成為大學生的“第一社會、第二家庭、第三課堂?！绷己玫乃奚岘h(huán)境能給帶來潛移默化的影響，使生活在其中的人不知不覺地接受并形成良好的生活習慣和高尚的道德情操。高校學生公寓管理應以高效、優(yōu)質的管理和服務面向社會、面向學生。本文將企業(yè)數(shù)字化管理模式引入高校學生公寓管理，將科學與管理相融合，給學生創(chuàng)造一個平安、和諧的生活環(huán)境。

一、高校公寓數(shù)字化管理的概念、本質和內涵

1.數(shù)字化及數(shù)字化管理的概念

在了解“數(shù)字化管理”之前，首先應了解何謂“數(shù)字化”。所謂“數(shù)字化”是指將許多復雜多變的信息轉變?yōu)榭梢远攘康臄?shù)字、數(shù)據(jù)，再以這些數(shù)字、數(shù)據(jù)建立起適當?shù)臄?shù)字化模型，把它們轉變?yōu)橐幌盗卸M制代碼，引入計算機內部，進行統(tǒng)一處理，這就是數(shù)字化?！皵?shù)字化管理”是指以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡為基礎，在計算機和網(wǎng)絡技術上建立起來的對教學、科研、管理、技術服務等學生公寓信息的收集、處理、整合、傳輸和運用，使學生公寓資源得到充分優(yōu)化利用的一種管理模式。

2.高校公寓數(shù)字化管理的本質

高校學生公寓數(shù)字化管理是一種現(xiàn)代化的管理模式，與傳統(tǒng)管理模式相比較，克服了指標化與物本主義化，改變了傳統(tǒng)管理的價值取向，使用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)以人為本的管理思想。高校學生公寓數(shù)字化管理在管理方法、內容、模式等方面不僅體現(xiàn)出管理的科學化、民主化,更體現(xiàn)了高校公寓管理的人本思想和文化底蘊。

3.高校公寓數(shù)字化管理的精髓與內涵

數(shù)字化管理的最優(yōu)點是在管理和跟蹤人流、物流和信息流方面的高效性。在高校公寓管理過程中存在兩類運動過程，一類是人流和物流，另一類是信息流。其中，人流是指學生、教師和管理者的活動情況。物流是指各種生活、教學、管理器材的輸入到輔助合格人才輸出的變化過程。伴隨著人流與物流，在高校公寓管理中要執(zhí)行決策、計劃指揮和調節(jié)等職能，而這些職能的實現(xiàn)都是借助固定信息與流動信息來實現(xiàn)的。這些信息在各個環(huán)節(jié)間的傳遞過程形成了高校學生公寓數(shù)字化管理的信息流。

傳統(tǒng)的高校學生公寓管理主要是管理部門和管理者，通過自身所擁有的對資源的支配權行使管理職能，突出的是權利和管理，輕視了人性與效率。數(shù)字化管理則強調的是以人為本思想，強調管理部門和管理者對資源的高效管理和合理利用，更好地為廣大學生服務，重點突出的是效率和服務。沒有效率和服務理念，就沒有數(shù)字化管理，這就是數(shù)字化管理的精髓和內涵。

二、高校學生公寓數(shù)字化管理的內容和構建

1.高校學生公寓數(shù)字化管理構建

（1）高校公寓數(shù)字化管理首先涉及的是數(shù)字化網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)，即以基于校園網(wǎng)絡載體上的網(wǎng)站作為管理服務的平臺。

（2）數(shù)字化監(jiān)控與核算系統(tǒng)。主要涉及水電用量、材料消耗、工作崗位編制、應聘人員競聘上崗等方面的監(jiān)控，涉及工作人員的上下班考勤、工作業(yè)績考評、勞動薪資管理、月薪上報、月薪考核與發(fā)放、書寫工作日志等重復性計算的核算、統(tǒng)計與歸檔。

2.高校學生公寓數(shù)字化管理的內容

利用網(wǎng)絡攝像機視頻系統(tǒng)監(jiān)督公寓樓道安全情況，及時提供學生所需的信息查詢和管理，包括房屋分配、住宿管理、統(tǒng)計報表等學生的基本信息查詢和管理，形成公寓信息共享、床位分配自動化、門禁管理智能化、管理報表系列化的實時管理機制。

（1）公寓信息共享。通過數(shù)字化管理系統(tǒng)對學生公寓實施網(wǎng)絡化管理。使得管理者根據(jù)不同的權限實現(xiàn)公寓信息資源的共享。只要得到系統(tǒng)管理者的授權，管理者可以通過網(wǎng)絡系統(tǒng)查詢房間數(shù)量、床位數(shù)量、用水用電情況、風扇門窗破損情況。只需輕松點擊鼠標便可查知每位學生的具體在校情況。

（2）床位分配自動化。數(shù)字化管理可按照預先輸入的指令計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)便可科學、快速地將學生自動分配到相應的公寓和床位 ，可達到高效、優(yōu)質的效果。

（3）門禁管理智能化。數(shù)字化管理系統(tǒng)具備刷卡門禁功能，所以學生出入公寓需使用視頻卡刷卡，值班人員可根據(jù)計算機屏幕隨時顯示刷卡人照片、姓名、院系、年級等相關信息。亦可防止不法分子入室偷盜等違法行為的發(fā)生。

（4）管理報表系列化。數(shù)字化管理系統(tǒng)具有強大的統(tǒng)計報表功能。如：學生信息報表、公寓信息報表、公寓人員出入表、個人出入公寓統(tǒng)計表、外來訪客出入報表、夜不歸宿學生報表、退房報表、各院系違禁情況評比表、寢室環(huán)境評比表、畢業(yè)生信息查詢表等。數(shù)字化管理系統(tǒng)對于解決長期以來學生公寓管理中最棘手的問題有較好的作用。

三、高校學生公寓數(shù)字化管理的必要性

1.有利于建立預警機制

學生公寓是學生生活、學習、休息的重要場所，公寓服務包括飲食、住宿、消費、水、電、暖等各種服務，任何一項服務出現(xiàn)問題都關系萬千學生的生命、財產(chǎn)安全，都會對學生造成不同程度的影響。為避免事態(tài)的發(fā)生，采用數(shù)字化管理，可起到及時調控、合理監(jiān)督、防微杜漸的效果。

2.有利于提高管理水平和管理效率

學生公寓管理麻雀雖小，五臟俱全。大的管理有水電、房屋等基本建設，小的管理有日常生活必須。數(shù)字化管理不僅提供管理部門的辦公自動化和校園網(wǎng)絡化服務，更使得管理工作比傳統(tǒng)管理模式更為方便、快捷、準確。各個情況數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計均由計算機自動完成，大的提高上報時間和準確率，避免了人工失誤，不僅提高了工作效率還節(jié)約了管理成本。

3.有利于實現(xiàn)人性化管理

大學是培養(yǎng)人才的搖籃，而有資料顯示學生大部分時間都是在學生公寓度過，因此，學生公寓管理能力和水平直接影響著大學生的成長和成才。他們既是管理的對象也是服務的對象。實現(xiàn)學生公寓數(shù)字化管理不僅可以向學生提供快捷、透明的服務，而且還可以培養(yǎng)學生自主管理能力，實現(xiàn)管理的雙向互動，改變了傳統(tǒng)的單一的單向管理模式，體現(xiàn)了以人為本的育人思想。

4.有利于提升學校的辦學層次

好的學生公寓會給人的視覺留下美好的印象，但如果管理跟不上，就會使學生逐漸淡忘這些美好的印象，甚至懷疑學校的辦學水平，然而，如果學校公寓實現(xiàn)了數(shù)字化的管理，不僅能說明學校走在了社會發(fā)展的前頭，也能充分體現(xiàn)大學的先進文化和育人本質，當然也是學校綜合實力的顯現(xiàn)。同時，學校公寓的數(shù)字化也會大大促進學校教學、科研等環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理，進而使學校的整體管理水平得到提升。

四、高校學生公寓實施數(shù)字化管理的現(xiàn)實與困境

1.高校學生公寓管理體制需要改革，數(shù)字化管理的配套政策尚未出臺

學生公寓數(shù)字化管理是一項廣泛而又復雜的工作，涉及的相關因素很多，影響的范圍很大。公寓數(shù)字化管理的開展需要相關學校部門的協(xié)調配合。目前，高校存在單一行政化的管理需求與多元管理主體的矛盾。在協(xié)調各個部門時存在很大的難處。在實踐中由于利益和服務上的多重矛盾，各執(zhí)行主體參與意識不夠，出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，嚴重阻礙公寓數(shù)字化管理的執(zhí)行。由于公寓數(shù)字化管理建設在我國剛剛起步，法制建設還沒有跟上，許多相關政策和法規(guī)還沒有出臺，缺乏法制的保障和約束，投資上容易造成盲目，管理執(zhí)行也將嚴重受阻。

2.資金的短缺和設施落后限制了公寓數(shù)字化管理的發(fā)展

數(shù)字化管理需要的投入很大。架設專門的通信線路、購置網(wǎng)絡管理的硬件、軟件和紅外線報警設備等都需要大量的資金投入。由于學校財政主要用于購置教學設備和教學相關事務，在國家尚無很大財政補貼情況下，普通高校很難有雄厚的資金對公寓進行數(shù)字化管理進行物質保障。因此，資金和設備的落后決定了高校數(shù)字化管理將是一個長期的過程。

3.高校公寓數(shù)字化管理人員的整體素質有待提高

高校原本沒有數(shù)字化管理專業(yè)，而數(shù)字化管理有屬于新生事物，這使得學生公寓數(shù)字化管理的專業(yè)人才缺乏。近年來，雖計算機技術知識普及較快，某些學校公寓管理員略懂計算機和網(wǎng)絡技術，但離數(shù)字化管理人才的要求畢竟太遠。絕大部分傳統(tǒng)公寓管理員計算機操作比較生疏，根本無法解決學生在數(shù)字化設備使用過程中所遇到的問題。因此，高校公寓實施數(shù)字化管理還需大力培養(yǎng)一批專業(yè)知識篤實、綜合素質過硬的公寓管理員。加之長期以來形成的習慣，高校公寓管理中存在管理不夠精細、隨意性強的特點，而數(shù)字化管理必須建立在管理標準明確，業(yè)務流程清晰的基礎上。如果在基礎建設和相關管理遠見尚未成熟時盲目實施數(shù)字化管理，就會遇到強大的阻力而走彎路，造成管理不力甚至導致管理完全失敗的結果。

五、結語

盡管高校學生公寓數(shù)字化管理的實施尚不完全具備條件，但“以人為本、高效優(yōu)質”的管理理念卻指明了今后學生公寓管理模式的發(fā)展方向。實施高校學生公寓數(shù)字化管理的具體措施是以成熟和先進的信息技術為工具，以現(xiàn)代管理思想為指導，對傳統(tǒng)管理的各項內容與活動進行重新整合。推行公寓數(shù)字化管理是高校適應信息社會化社會發(fā)展的迫切需要，是高校進行管理體制改革的需求，是一流大學進行現(xiàn)代化社會建設的必經(jīng)之路，也是歷史發(fā)展是必然。政府相關職能部門、高等院校應本著“以人為本、高效優(yōu)質”的管理理念，盡快掃清阻礙實施高校公寓數(shù)字化管理實施的障礙，為學校和學生的穩(wěn)定發(fā)展營造一個和諧、健康的公寓環(huán)境。

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篇5

為什么會出現(xiàn)檔案數(shù)字化“前處理”階段呢？通過近幾年城建檔案數(shù)字化探索和實踐，我們感到：檔案數(shù)字化方便檔案的收集、保管和利用，是檔案工作現(xiàn)代化在網(wǎng)絡時代的必由之路，也是深化檔案社會化服務的必然要求，但不能一蹴而就、一步到位，這是因為：

1.資金短缺。

各縣城建檔案數(shù)字化建設的撥款有多有少，普遍撥款不足，滿足不了實行城建檔案數(shù)字化必須添置一定數(shù)量計算機及其輔助設備的資金需求。如按常規(guī)我館一年財政撥款為5萬元，包括檔案維護費及日常其他費用，而購買一臺一般的文書掃描儀就要3～8萬元。資金緊缺成了開展檔案數(shù)字化建設的瓶頸。

2.基礎設施相對落后。

缺少硬件設備或者現(xiàn)有設備老舊，不能適應數(shù)字化技術對數(shù)字處理的要求。如我館用于數(shù)字化建設的電子計算機只有4臺，這些計算機年齡在6～8歲左右。這種現(xiàn)象在縣級城建檔案普遍存在。

3.專業(yè)人員整體水平不高。

像我們這種基層城建檔案館，從業(yè)人員中檔案專業(yè)出身的較少，更不用說既有檔案專業(yè)又具有現(xiàn)代化技術的復合型人才了。城建檔案數(shù)字化建設是一個跨學科、多專業(yè)、涉及面廣的復雜系統(tǒng)工程，檔案管理人員的素質影響整個城建檔案數(shù)字化建設的進程。

4.館藏檔案實體不夠規(guī)范。

目前縣級城建檔案中的多數(shù)工程檔案是由施工單位進行編制，由于施工單位一般注重施工質量及安全，對于檔案的編制，多數(shù)是臨時指派些未經(jīng)過專業(yè)培訓的人員來做，使報送的檔案質量較低，在檔案數(shù)字化建設中對這些檔案要重新進行整理加工。

5.各檔案館大多存在著一定的信息安全隱患。

城建檔案的數(shù)字化管理，主要依賴于強大而穩(wěn)定的局域網(wǎng)作為技術支持,但由于計算機病毒、網(wǎng)絡黑客等攻擊，以及局域網(wǎng)運行的不穩(wěn)定性，都對電子檔案的安全保管和長期保存帶來很大威脅。

二、解決檔案數(shù)字化問題的辦法

資金、設施、技術、規(guī)范、安全是要實現(xiàn)城建檔案數(shù)字化必須解決的五個實際問題。盡管困難重重，但也不是不能攻克,關鍵是要有“困難與機遇并存”意識，做好檔案數(shù)字化前處理中各項工作：

1.數(shù)字化城建檔案館建設是一項需要較大投資的工程。

“前處理”階段中，城建檔案館要進一步爭取各級領導對數(shù)字城建檔案館建設工作的重視和支持，保證數(shù)字城建檔案館建設有必要的專項資金，同時發(fā)揮主動性拓展籌資渠道,否則數(shù)字城建檔案館建設將成一句空話。俗話說“巧媳婦難做無米之炊”，加大資金投入，確保資金到位，是數(shù)字化城建檔案館建設的必要條件。

2.數(shù)字化城建檔案館建設又是一項以先進設施為依托的工程。

“前處理”階段中，必須夯實物質基礎。檔案數(shù)字化建設要求具備一定的硬件設備，如專用服務器電腦工作臺、工程文檔高速掃描儀、工程文檔打印機、光盤刻錄機等都是必需的，檔案館增添設備、配件應因地制宜，不貪大求洋，合理配置，適度超前。

3.數(shù)字化城建檔案館建設更是一項依靠技術支撐的工程。

“前處理”階段中，必須加強人才隊伍的建設，一方面加大力度，公開公平選調熱衷于城建檔案事業(yè)，并在計算機領域能靈活使用檔案管理軟件，勝任文檔存儲、編輯、檢索、利用等工作的復合型人才，另一方面加強培訓，對在職人員進行應用新技術、新設備、新方法以及良好的信息道德等各種形式的再教育，使他們逐步適應城建檔案數(shù)字化的工作需要。

4.除上述三項外，數(shù)字化城建檔案館建設“前處理”階段中，同時需要認真做好承上啟下規(guī)范化銜接工作。

（1）對現(xiàn)有檔案進行數(shù)字化處理?？h級城建檔案館要在短期內進行全部檔案數(shù)字化可能難以做到，可采取分步實施的辦法解決：先選擇利用率相對高的檔案進行檔案數(shù)字化，后再所有檔案數(shù)字化，開展時應將檔案實體進行整理，使其符合掃描的要求。整理方法為：掃描前對較厚不易掃描的案卷先拆卷，把卷皮封面復印、編號，檢查卷內檔案內容，如果沒有頁碼的，先要用鉛筆輕輕寫上頁碼，以免卷內頁碼在掃描、著錄過程中發(fā)生混亂。檢查案卷是否有卷內目錄，卷內目錄與卷內文件是否吻合，如不吻合需重新著錄，沒有卷內目錄的要補上。如遇卷內目錄不符合數(shù)字化系統(tǒng)錄入要求，則需重新建立卷內目錄，為卷內條目和卷內電子文件的對應導入作好準備。對于破損、存放不當起皺、折痕較深的檔案，則采用裱糊、熨燙的方法進行整理。對有些薄、脆、已損壞的檔案，采用塑料薄膜模板保護的方法，進行掃描。（2）強化標準規(guī)范管理，檔案數(shù)字化加工的程序環(huán)節(jié)較多，包括條目的補錄、數(shù)字化加工文件的選擇、圖像的掃描、掃描后條目及圖像的檢驗等，如果沒有規(guī)范的標準，就會影響檔案數(shù)字化的質量。（3）組織施工單位、建設單位等資料員培訓，從檔案源頭抓起，確保以后形成的檔案符合檔案規(guī)范化要求。

5.數(shù)字化城建檔案館建設“前處理”階段中，還應確立保證系統(tǒng)網(wǎng)絡安全的措施。

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立足傳統(tǒng)出版，發(fā)揮內容優(yōu)勢，運用先進技術，走向網(wǎng)絡空間，已成為融合出版發(fā)展的基本要求。在這樣的要求下，融合發(fā)展產(chǎn)品的運行方式與傳統(tǒng)出版截然不同。在傳統(tǒng)出版下，做一個選題往往就是為了出一種書、幾個版本，而融合發(fā)展則是一個內容、多種創(chuàng)意、多次開發(fā)、多種產(chǎn)品、多種形態(tài)、多次銷售、多條渠道;一次投入、多次產(chǎn)出;一次產(chǎn)出、多次增值。這種業(yè)態(tài)只有立足傳統(tǒng)出版、運用先進技術的融合出版才能做到。因此做好數(shù)字出版項目的實施與管理顯得尤為重要。

那么，數(shù)字出版項目管理有哪些具體的需求?應該按照怎樣的步驟對這些項目進行管理呢?

項目需求管理，是指各出版單位根據(jù)業(yè)務需求及未來發(fā)展需要，對數(shù)字化加工軟硬件功能、配置及數(shù)據(jù)加工的需求，會同技術開發(fā)商或數(shù)據(jù)加工商等進行調研、分析、確認和變更的過程。就數(shù)字出版的項目類型而言，除了財政部、國家新聞出版廣電總局所的項目外，還包括教育部、科技部等有關部門所管轄的項目，但是就數(shù)字出版部門、公司所申報、實施的主要項目而言，主要包括新聞出版改革發(fā)展項目庫項目、中國原創(chuàng)動漫出版扶持計劃項目、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目和國有資本經(jīng)營預算金項。

就軟硬件功能需求方面，數(shù)字化加工是對存量資源數(shù)字化加工及新增資源同步數(shù)字化的技術工具，用以實現(xiàn)數(shù)字內容資源的匯聚與可控性。數(shù)字化加工包括一系列軟件工具和流程化管理系統(tǒng)。軟件應當可對存量及新增資源進行數(shù)字化轉化、結構化標注、嵌入標準化的管理編碼，實現(xiàn)紙質出版產(chǎn)品與數(shù)字出版產(chǎn)品的同步生產(chǎn);數(shù)字內容經(jīng)嵌入編碼、標引加工后，可以生成滿足跨平臺、多終端、多渠道格式要求的數(shù)字出版物，實現(xiàn)出版企業(yè)對資源的可控性。

此外，出版單位還需根據(jù)自己的實際情況制定數(shù)據(jù)加工的需求，包括制作適用的數(shù)字內容資源、選取合適的切入點、確定實施路徑、存量資源數(shù)字化要求以及數(shù)據(jù)交付資料。

在明白最基本的軟硬件需求之后，出版單位就可以與技術開發(fā)商或數(shù)據(jù)加工商一起，對需求進行調研、分析、確認和變更。經(jīng)過需求調研、需求分析后，最后對需求進行深入的分析和匯總，形成需求說明書。需求說明書作為項目實施工作的基礎和依據(jù)，也是確認測試軟件和驗收項目的依據(jù)。需求說明書語言要清晰，盡量避免歧義，如果涉及專業(yè)術語，必須給出解釋，以便所參與項目的人都能理解到位。

最后要做的是需求變更管理，這也是項目管理中最重要的一個環(huán)節(jié)，項目實施過程中，進行變更管理是為了保證項目實施中的變更在可控范圍內，不會對項目的進度、成本和質量造成重大影響。具體來看，變更的控制流程主要包括：變更提出、變更評審、變更執(zhí)行和變更記錄。

首先要提出變更需求。

其次，在變更分析和解決方案完成后，出版單位應組織變更評審。

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關鍵詞：行政事業(yè)單位；檔案管理；問題

1 前言

行政事業(yè)單位的檔案管理工作如今變得日益重要，一方面其檔案記錄著單位成長的點點滴滴，其中包括行政事業(yè)單位在建立以來的每次改革與創(chuàng)新，另一方面反映了行政事業(yè)單位發(fā)展的各類議程和計劃，也是行政事業(yè)單位從過去尋求問題和經(jīng)驗，避免再出現(xiàn)類似問題的經(jīng)驗總結，對于檔案管理工作而言同時也需要照顧單位的秘密文件，在制度上防范這些重要文件的泄露，完善的數(shù)字化管理系統(tǒng)能夠以數(shù)字化的形式對檔案進行部分，這也對檔案管理人員的專業(yè)素質提出了更高的要求，能夠熟悉掌握檔案管理電子系統(tǒng)，能夠對檔案管理工作進行定期檢查和分析，及時糾正工作中存在的錯誤，為檔案管理工作改革的發(fā)展指引出路。

2 行政事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀及問題

2.1 缺乏對檔案管理在人力資源管理重要性認識

行政單位的人力資源管理長期以來的發(fā)展是遲緩的，特別是檔案管理往往只是被看作是對行政人員生平經(jīng)歷的記錄，或只是資料的整理和抄寫工作，沒有看到檔案管理質量與行政部門整體效率之間的必然聯(lián)系，缺乏對檔案管理在人力資源管理重要性充分重視，所以也會造成了檔案管理工作的一些疏忽，比如檔案資料因為人為的失誤而流失，檔案管理體系的不完備，這給人力資源管理的改革Ю戳酥疃嗟南拗坪屠擾。一些行政單位甚至沒有設立專門的檔案管理的崗位，忽視了在檔案信息里充分挖掘人才的信息，沒能反映人力資源發(fā)展的具體狀況，也不利于對行政部門激勵機制的建設。

2.2 檔案管理的技術手段落后

數(shù)字技術改變了信息傳播的媒介，從原始信息諸如人們日常耳聞目睹的廣播信號、電視信號、錄音機都實現(xiàn)了數(shù)字化，其儲存媒介和傳播媒介的革新大大提高了檔案管理工作的效率，特別是隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術的普及，用于檔案管理的新的文件形式一數(shù)字文件（digital records）大量產(chǎn)生，這種新的類型的文件的載體是磁性載體材料或光學材料。能夠保存大量的文件，轉換成數(shù)字化檔案。從比如“古代的石刻檔案、甲骨檔案”都可以轉換成紙質檔案、縮微檔案，這個檔案管理工作帶來了極大的便利，雖然對于檔案操作人員在接受時會有一定的復雜性和難度。然而現(xiàn)實中檔案管理的技術手段落后的問題日益突出，一方面行政事業(yè)單位硬件投入不足、檔案管理人員沒有掌握現(xiàn)代化的管理技術，沒有進行專業(yè)數(shù)字化檔案管理的技能培訓，所以整體上看檔案管理的水平依然沒有取得長足的提高，往往檔案的登記和分類管理依然有過多的人為的痕跡，阻礙了人力資源檔案管理的發(fā)展和有效利用。

2.3 檔案分類管理體系的不完善

人力資源的檔案材料的管理的基本要求是“全面、客觀、完整、真實，能夠在滿足上述條件下反映一個人的生活經(jīng)歷、發(fā)展歷史全貌，但是行政事業(yè)單位在實際管理過程中因為種種原因造成了原始材料的抽象和單一，并不能反映一個人的特色，這些不完整的檔案資料難以為事業(yè)單位選拔人才、使用人才提供有益的參考，也會影響到潛在人才的挖掘和應用。同時，在檔案分類管理的體系建設上不夠重視，使得人力資源內容的不完整和不規(guī)范，失去了統(tǒng)一性，其分類管理沒有機遇電子信息檔案管理系統(tǒng)，操作受到很大的人為要素干擾，使得其管理效率并不高。

3 加強行政事業(yè)單位檔案管理的對策

3.1 建立和完善標準化、科學規(guī)范的制度

行政事業(yè)單位檔案管理的改善首先需要制定統(tǒng)一、標準化、科學的檔案制度管理體系，這是加強行政事業(yè)單位檔案管理的基礎性工作，不僅能夠通過制定相應的工作管理制度和工作標準來規(guī)范檔案管理程序，同時也能提高檔案管理工作人員的積極性和責任感。能夠在檔案管理制度環(huán)節(jié)和工作程序上進行有效的監(jiān)督，對于關鍵環(huán)節(jié)―檔案的保存、信息資料的流轉和管理的方法都能夠統(tǒng)一規(guī)定，標準化的工作流程能夠大大提高檔案管理辦事的效率，降低不必要的人力和物力的浪費。

3.2 加強數(shù)字化檔案管理的建設

縱觀二十年來我國檔案數(shù)字化的發(fā)展歷程，我國當前雖然已經(jīng)大面積鋪開檔案數(shù)字化建設，但是因為資金的限制，數(shù)字化管理的技術條件依然不夠成熟，主要體現(xiàn)在技術應用的不經(jīng)濟以及成本較高，因為其主導方式依然是鍵盤錄入和光學字符識別掃描輸入，速度較慢的同時儲存質量不高，容易受到諸多要素的干擾，在互聯(lián)網(wǎng)技術飛速發(fā)展的今天，檔案管理的網(wǎng)絡化建設依然缺乏統(tǒng)一的技術標準，使得跨區(qū)域的數(shù)據(jù)信息庫無法實現(xiàn)對接和共享，所以說我國檔案數(shù)字化工作依然還有很長的路要走。加強數(shù)字化檔案管理的建設一方面要形成有層次、有結構、有內容的網(wǎng)絡信息管理，實現(xiàn)檔案管理資料的數(shù)字化存儲，加大硬件和軟件方面的資金投入，比如“打印機、復印機、掃描儀、電腦”等，對檔案信息管理設立專門的監(jiān)督部門，實施全程的掌控。

3.3 提高檔案管理人員的職業(yè)素質

現(xiàn)代科學技術發(fā)展下，改變了我們的日常生活，同時也對檔案管理工作帶來了巨大方便，一方面檔案管理部門將不只是一個實體機構，同時實現(xiàn)了存儲實體與虛體共存，另一方面數(shù)字化檔案管理工作以虛擬化方式存在，工作重心不在是傳統(tǒng)的客戶，而是能夠滿足社會的多元化需求。我國長期以來都努力構建完整的檔案管理理論，用于指導檔案工作人員數(shù)字化工作的開展，這就促進了檔案工作人員檔案管理方面觀念的更新，特別是改變過去傳統(tǒng)的檔案管理的觀念，適應數(shù)字化檔案管理的發(fā)展趨勢。因為觀念上的落后，勢必上會阻礙檔案數(shù)字化管理工作的開展，實現(xiàn)人―計算機的雙向互動，才能把檔案管理工作開展得有效率且具有深度。數(shù)字化管理的改革一方面需要技術上是革新，另一方面也需要檔案工作人員能夠加強培訓，內部和外部推動檔案管理人員技術化水平的提高，這是一個循序漸進的過程。

檔案管理工作人員專業(yè)素質的培訓和職業(yè)道德的培訓是要同步進行的，檔案管理雖然有數(shù)字化的發(fā)展趨勢，終究還是依靠人完成的，所以行政事業(yè)單位的檔案管理雖然依然與工作人員的工作態(tài)度、工作能力和工作水平有著巨大的關聯(lián)。提高檔案管理工作人員的職業(yè)素質和水平需要制定完善的培訓管理辦法，加強崗位的培訓，同時引入專業(yè)的技術性人才，實現(xiàn)檔案管理新技術的轉型，提高行政事業(yè)單位檔案管理的升級以及工作效率的穩(wěn)步提高。

4 結束語

綜上所述，我國行政事業(yè)單位的檔案管理工作的改進還有很長的路要走，總之科學、合理的檔案管理制度讓檔案管理工作更加標準化，完善的檔案管理制度下，管理人員的職權才會更加清晰、配合更加密切。因為檔案管理畢竟還是人來完成的工作，不可能完全托管給計算機，所以加強檔案管理人員的素質才是檔案管理持續(xù)發(fā)展的路徑，需要從根本上重視檔案管理，這是檔案管理工作改善的基礎性內容，為檔案管理提供持續(xù)發(fā)展的動力。

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[關鍵詞]職業(yè)教育 廣東省職教數(shù)字化平臺

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）33-0224-01

職業(yè)教育作為我國人力資源建設的基礎，在提高未來勞動者能力和素質，增進人力資源總量和提高質量方面有著不可替代的作用。在現(xiàn)代現(xiàn)代職業(yè)教育不斷發(fā)展的過程中，對于信息技術的運用及與數(shù)字化教學的融合趨勢日益明顯。“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”已成為一種國家戰(zhàn)略，所實施的一系列重大工程，使得我國的職業(yè)教育信息化發(fā)展步入快車道，開始從分散建設向整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進轉型，促進教育改革發(fā)展的作用日益凸顯。

一、國內外職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展環(huán)境

1.國家政策逐步推進，平臺數(shù)量逐漸增多

自1999年起，教育部就起草了《全國遠程教育資源建設規(guī)劃》，對技術工程教育提出了可行性意見。其后，職業(yè)教育數(shù)字化探索逐步推進，有十多項政策文件陸續(xù)出臺。

目前，我國在國家、省級、地方、學校等各個層面上都已建立了相當數(shù)量的職業(yè)教育數(shù)字化教育教學資源平臺。已建成的國家級職業(yè)教育專門網(wǎng)站有：中國職業(yè)技術教育網(wǎng)（）、中國職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)（.cn）、國家數(shù)字化學習資源中心、中國職業(yè)教育信息資源網(wǎng)（.cn）等。

2.國外職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展迅猛

國外的職業(yè)教育數(shù)字化具體表現(xiàn)為實現(xiàn)學習環(huán)境虛擬化、管理網(wǎng)絡化、教育個性化，能夠為滿足社會需求提供優(yōu)質服務，在引發(fā)教師與學生之間相互作用的本質發(fā)生變化的同時，實現(xiàn)了職業(yè)觀念的創(chuàng)新?，F(xiàn)在已經(jīng)涌出一系列虛擬化的教育環(huán)境，包括虛擬教室、虛擬車間、虛擬實驗室、虛擬校園、虛擬圖書館等。虛擬教育環(huán)境可分為校內模式和校外模式。校內模式是利用局域網(wǎng)開展網(wǎng)上教育，校外模式利用廣域網(wǎng)進行遠程教育。例如“虛擬高等職業(yè)學院”（Vituelle Fachhochschule）是德國的國家重點項目之一。它主要面向職業(yè)教育不同學科，開展模塊化的在線課程，如今德國的虛擬職業(yè)學院已經(jīng)從項目研究走向實踐，能夠在國內外長期開展聯(lián)合教育。

二、廣東職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展前期可期

1.資源基礎巨大

廣東是全國經(jīng)濟大省強省，制造業(yè)發(fā)達，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，對職業(yè)教育需求大。從2006年開始實施職業(yè)教育發(fā)展壯大工程，規(guī)模結構和質量水平均取得跨越發(fā)展。至2012年底，全省職業(yè)院校在校生總數(shù)超過300萬人，位居全國首位。

2.市場處于起步階段，存在較多發(fā)展機遇

近年來，廣東省明確提出，以信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合、資源共享為重點，進一步完善基礎設施，充分發(fā)揮信息化在教學、科研、管理等方面的作用，切實提升學校信息化水平，為學校戰(zhàn)略發(fā)展提供支撐和保障。為此，從政府財政、學校本身、社會力量都投入大量資金進入職業(yè)教育信息化市場。但該市場處于起步階段，主要是以政府主導、教師參與為主體，欠缺直接以學生學習為主體的學習平臺建設，該市場存在巨大的發(fā)展空間和想象。

三、廣東職業(yè)教育數(shù)字化平臺展望

1.項目介紹

廣東職業(yè)教育數(shù)字化平臺項目計劃通過整合廣東省出版集團旗下多家出版機構有關職業(yè)教育教材編輯出版及相關多媒體課件資源，研發(fā)網(wǎng)絡課程、虛擬實訓軟件等數(shù)字化教學資源，建立數(shù)字化教與學平臺，為廣東省職業(yè)教育體系提供數(shù)字化教學服務。

項目具體由“內容+平臺”架設而成。一是在內容體系方面，建立支撐職業(yè)教育體系的公共文化課教材教輔，以及護理、汽修、機電、數(shù)控、財會、藝術、旅游、建筑、藥學、電子、園林、物流等十多個大類專業(yè)教材教輔，同時研發(fā)與公共文化課教材教輔和專業(yè)教材教輔相配套的數(shù)字資源庫、智能測評系統(tǒng)、虛擬實驗室等，為職業(yè)教育用戶提供完善的云學習和云測評服務。項目基于廣東省出版集團旗下多家出版機構的有關職業(yè)教育教材，開發(fā)高質量的數(shù)字化資源庫和虛擬實驗室，為學生提供高質、高效的云學習服務，通過建立專業(yè)題庫，為教師提供便捷、高效的測評服務。二是在平臺方面，突破云服務關鍵技術，研發(fā)基于云服務的教學、學習、實驗和測評體系。云平臺是整個項目賴以運行的軟件系統(tǒng)環(huán)境，實現(xiàn)是指數(shù)字內容體系賴以運行的軟件系統(tǒng)環(huán)境，包含教學管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)和課程計劃系統(tǒng)，實現(xiàn)云計算環(huán)境下的教學管理、資源管理和制定課程計劃等（圖1）。

2.項目運營的社會效益及經(jīng)濟效益

職業(yè)教育信息化是趨勢，是未來教育方向，是轉變教育模式的技術關鍵。項目的探索，將最新的教育信息化技術應用于教材、教輔的出版，從而形成新的教育出版數(shù)字化產(chǎn)品，可以有效突破紙質教材、教輔的介質對功能的限制，呈現(xiàn)出綜合性、互動性、智能化等特征，集優(yōu)質資源建設、網(wǎng)絡課程開發(fā)以及虛擬實驗室的建設等功能于一體，符合教育信息化發(fā)展趨勢，有助于提升區(qū)域職業(yè)教育信息化水平。

從項目實施主體來看，該項目的實施，不僅增加了傳統(tǒng)出版單位的經(jīng)濟增長點，同時實施者以內容資源建設和集聚為中心，強化內容的核心主導作用，加快從傳統(tǒng)出版商向內容服務商的轉變，為傳統(tǒng)出版集團的轉型升級探索可行之路。

總體來看，該項目的順利實施，將對職業(yè)教育的傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版進行深度融合，推動職教出版的數(shù)字化轉型，打造立體化的職業(yè)教育教學體系有著長遠的探索意義。

參考文獻

[1] 姜大源.職業(yè)教育教學研究新論.北京：教育科學出版社，2006

[2] 劉合群，王婷婷.論構建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的若干問題.職教論壇，2012（25）.

篇9

Abstract： With the rapid development of e-teaching， the concept of lifelong learning and autonomous learning enjoys popular support. The construction of digital educational resources should be combined with the lifelong education of learners. At present， the promotion effect of digital educational resources on career lifelong education has not been effectively played. Through the comparative analysis of the construction of digital educational resources at home and abroad， this paper proposes the strategy to use modern information technology to breakthrough time and geographical restrictions， and fully integrate and share high quality teaching resources.

關鍵詞： 數(shù)字化教育資源；教學資源共享；國家精品課程

Key words： digital education resources；teaching resource sharing；national excellent course

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）24-0234-03

0 引言

隨著視聽技術、計算機技術、網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展，使得教學過程不再局限于固定的時間和空間。終身學習、自主學習的新理念，使得學習的主體從各級各層面的學生擴展到社會公眾，學習的時間和地點從學校課堂延伸到終身教育的社會。學習模式的改變要求教育者要提供和創(chuàng)造豐富的、多種形式的學習資源，并通過搭建共享平臺，匯集精品資源和特色資源，建立數(shù)字化教育資源對促進自主型學習和形成開放、高效的教學模式具有提升作用。

1 國內外數(shù)字化教育資源建設現(xiàn)狀分析

1.1 國內建設現(xiàn)狀

在國家級層面上，我國的數(shù)字化教學資源從2003年開始建設。其中，影響更廣泛的舉措包括以下幾方面：

1.1.1 國家精品課程建設（國家資源共享課程）

2003年以來，我國首先在高等院校中開始啟動國家級精品課程遴選與建設工作，形成的課程資源集成在國家精品課程資源網(wǎng)中，截至2011年6月共建成國家級精品課程3835門，其中本科院校2583門、高職高專院校1043門。從2012年國家實施了國家精品課程向國家精品資源共享課程提升的項目，2016年7月教育部公布了驗收合格第一批2686門課程。

1.1.2 國家數(shù)字化學習資源中心

經(jīng)教育部、財政部批準，由清華大學、北京大學、北京交通大學等六個單位共同參與實施的“國家數(shù)字化學習資源中心”建設項目于2007年啟動，該項目主要建設內容包括：研究網(wǎng)絡教育數(shù)字化學習資源共享機制、標準、技術與平臺，整合國家和高等學校等部門已投入建設的網(wǎng)絡教育精品課程及相關學習資源，并使用相關支持工具，建設相關系統(tǒng)和網(wǎng)絡教育數(shù)字化學習資源公共服務平臺，推進優(yōu)質資源網(wǎng)上開放與共享。是“高等學校本科教學質量與教學改革工程”中公共系統(tǒng)建設項目之一。

雖然國家級的數(shù)字化學習資源中心屬于本科層次“高等教育質量和教學改革工程”項目的建設內容，但資源中心涵蓋了適應不同層次學習者的學習資源，不僅適合學歷教育，還涉及非學歷教育和專題教育。其中學歷教育涵蓋了研究生、本科、高職高專、廣播電視大學、到中等職業(yè)教育的不同層次。

1.1.3 專業(yè)數(shù)字化教育資源建設

2007年11月，在國家示范性高等職業(yè)院校建設工作協(xié)作委員會的推動下，啟動了共享型數(shù)字化教育資源建設工作，確定了首批建設的6個專業(yè)和召集院校。到2015年底確已在園林技術等122個專業(yè)開展高等職業(yè)教育專業(yè)數(shù)字化教育資源建設。

1.1.4 中國大學視頻公開課

該項目于2011年11月啟動，作為教育部“十二五”期間“本科教學工程”的重要建設內容，中國大學視頻公開課以高校學生為主要服務對象，兼顧社會公眾，包括科學、文化素質教育內容的網(wǎng)絡視頻課程和學術講座通過“愛課程”網(wǎng)、中國網(wǎng)絡電視臺、“網(wǎng)易”向社會公眾免費開放。

1.2 國外建設現(xiàn)狀

1.2.1 大學公開課程

國外知名高校利用網(wǎng)絡免費提供公共課，使高校的優(yōu)秀課程和教學資源向世界科學愛好者開放已開展近10年。麻省理工學院、耶魯大學、萊斯大學和英國公開大學是主要的代表院校。

國外大學公開課程的課程網(wǎng)站使用便捷，不需要用戶注冊登記，對所有人都公開和免費，由于公開課程不是遠程教育項目，也不是大學的網(wǎng)絡課程系統(tǒng)，因此不提供學習者入學途徑、不提供呈現(xiàn)或替代實際教室環(huán)境中的交互、不提供與教授的直接交互，也不授予任何證書和學位。

1.2.2 政府支持的數(shù)字化資源共享平臺

世界各發(fā)達國家政府均重視數(shù)字化教育資源共享平臺的建設。目前，世界各國影響較大的教學資源平臺有美國教育資源門戶網(wǎng)站（http：//）、美國教育資源信息中心（Educational Resource Information Center網(wǎng)址：http：//eric.ed.gov/）、澳大利亞教育網(wǎng)絡（Education Network Australia網(wǎng)址：http：//edna.edu.au/）、加拿大學習對象庫（Edusource Canada網(wǎng)址：http：//edusource.ca/）、英國國家數(shù)字化資源中心（National Digital Resource Bank網(wǎng)址：http：//.uk/）。這些網(wǎng)站的最主要的功能是實現(xiàn)教育教學資源的共享。例如美國教育資源門戶網(wǎng)站，其特點是該網(wǎng)站中沒有放置任何教育資源本體，主要是通過一個教育資源元數(shù)據(jù)描述的記錄數(shù)據(jù)庫加一個搜索引擎，把網(wǎng)絡上各類教育資源聯(lián)系到一起，為美國乃至全球的教師、學生和其他使用者提供了大量的教育資源信息。

1.2.3 專業(yè)公司制作課程

專業(yè)教育公司制作由頂級教授講授的課程并發(fā)行出版物，以The Teaching Company和The Modern Scholar最具代表性。The Teaching Company，稱TTC，是一家制造全美國頂級教授演講錄音及錄影的公司，由它推出的課程簡稱為TTC course。因注重課程的學術性，教育性和趣味性，與終身學習的觀念相符合，在業(yè)界享有盛譽。TTC course主要面向成人教育和終身教育，雖然課程等級屬于大學本科層次，但課程內容并不過于專業(yè)，此外也有專供高中生的系列課程。公司官網(wǎng)站是課程教學資源的運行平臺，為方便學習者的使用，平臺上的每一門課程都印有大綱、參考書目、教授簡介、思考問題的補充小冊子，還提供全文的文本、MP3下載。

2 國內外數(shù)字化教學資源共享情況比較

2.1 國外數(shù)字化教學資源共享情況

國外數(shù)字化資源建設的普遍特點是通過政府立項，由政府或基金提供建設資金，建成的資源則免費共享。具體如表1所示。

加拿大、澳大利亞、德國等國家的教師習慣在學校內部利用網(wǎng)絡平臺構建課程空間。加拿大百年理工學院（Centennial College of Applied Arts and Technology）、澳大利亞阿德萊德大學（The University of Adelaide）、德國馬格德堡大學（Otto-von-Guericke-Universitat Magdeburg）等院校均鼓勵學生利用網(wǎng)絡公開的課程資源學習，學生通過教師構建的課程空間，接受學習任務、接受教師指導、并利用網(wǎng)絡提交學習成果。

2.2 國內數(shù)字化教學資源共享情況

隨著教育信息化的發(fā)展，數(shù)字化教育資源的共享越來越受到重視。我國以政府辦學為主的辦學模式保障了對數(shù)字化教學資源的集中開發(fā)，應該看到，我國在投入了大量的資金建設資源的同時，在線教育資源在國家級共享平臺建設與世界發(fā)達國家相比仍然具有很大差距。到目前為止，可以無限制范圍的資源共享平臺主要有中國大學MOOC在線免費學習（http：//），國家開放大學的開放課程。再有就是限定范圍使用的資源共享平臺，包括區(qū)域職業(yè)技能培訓包和職業(yè)院校的專業(yè)資源庫項目。

3 數(shù)字化教學資源建設策略

提高教學質量和優(yōu)化教育資源的一個重要衡量指標就是終身教育理念下數(shù)字化教育資源的搭建與完善。在教育資源的內容與功能都齊備后，則需要慎重考慮硬件和軟件的有機結合。本文提出設想出一些策略，具體如下：

3.1 構建策略

使信息的采集、交換和流通有序化是構建職業(yè)教育信息庫的根本要求，只有這樣，才能使資源分配合理、開發(fā)高效、效益共享。我們可以編織出一種分布式結構，即一個區(qū)域性的教育信息數(shù)字化教育資源結構模式分區(qū)分層。這一式結構，可以改變傳統(tǒng)教育資源分散的局面，開創(chuàng)全新的具有整合性質的綜合數(shù)字化教育資源。從而提高信息的使用效率和使用頻率，進而有利于教育教學信息共享、交流和開發(fā)。

3.2 應用策略

職業(yè)教育一直推崇的就是學以致用，而數(shù)字化教育資源的建設肯定也離不開這個方向?；凇罢鲗?、專家引領、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，建設應用策略應為從總體進行設計規(guī)劃、以科研為導向，以任務為驅動、以課堂為焦點，做到重點突出、管理有序、各具特色。即學校的領導和教師根據(jù)當今社會的發(fā)展及時要更新教育理念、因地制宜，因材施教，對內加強培訓，對外加強實踐。

具體來說，首先，嘗試引入一些新的理念，例如基于CIS理念，可以加強信息教育的文化底蘊，體現(xiàn)不同教育的文化及內涵；加強設施建設，優(yōu)化應用環(huán)境的信息化平臺。二是完善學校辦學機制，根據(jù)辦學宗旨及目標，制定總的的發(fā)展規(guī)劃，不斷更新和完善基于信息化應用的管理制度，從而能實現(xiàn)科學化管理。三是開展全方位的受眾者培訓，因為資源使用者的整體素質是整合應用資源的一個重要方面，所以進行適當?shù)慕處熍嘤柡蛯W生培訓是很有必要的，能有效提高數(shù)字化教育資源的利用率。四是以任務的完成結果來檢驗數(shù)字化教育資源的建設效果。圍繞數(shù)字化教育資源建設這個中心，聚焦課堂，通過對學習資源的應用程度，來判定自主探索和互動協(xié)作的學習程度，用來檢驗既定任務的同時，也可引導學生產(chǎn)生一種學習實踐活動。五是打造數(shù)字化云平臺模式。利用事前設想時候思考，在思考中研究學習的科研模式和先預習后展開，在展開中互動學習的教學模式，并利用數(shù)字化云平臺或互動平臺開展教學科研活動，使數(shù)字化教育資源成為以應用的主的平臺，并可加入“主題探究”模式、“人機對話”模式、“網(wǎng)絡互動”模式和“同伴互助”模式作為新的教育模式。

3.3 內容策略

目前，我們可以利用J2EE可視化組件技術、并基于P2P平臺，搭建數(shù)字化教育資源平臺，從而達到統(tǒng)一登錄，管理分層化，查詢、統(tǒng)計智能化，實現(xiàn)“建設、管理、評價、應用”的一體化。數(shù)字化教育資源管理系統(tǒng)分為資源管理系統(tǒng)和系統(tǒng)管理系統(tǒng)，資源管理系統(tǒng)包括題庫、課件、文獻、媒體素材和網(wǎng)絡課程等方面，系統(tǒng)管理系統(tǒng)應包括計費、安全、維修、檢測等方面。該系統(tǒng)能為教師、學生和管理員提供資源檢索、權限管理、資源審核、資源及費用計算等多個方面的服務。

3.4 評價策略

教育Y源信息只有經(jīng)過評價并得到相應地反饋，才能使應用者掌握適合自己的資料。所以，建立適當?shù)臏y評體系和評價標準，有益于使用者篩選學習信息及提高信息使用效率。基于傳統(tǒng)的測評方法，我們可以從定量分析和定性分析來對數(shù)字化數(shù)字化教育資源進行評價，定量評價即從客觀的角度對教育資源進行量化，按照量化的分數(shù)或者指標來定義資源的利用率即好壞；定性評價即被測試主題從主觀的角度對教育資源進行篩選與評估，主要依靠預測人員的豐富實踐經(jīng)驗以及主觀的判斷和分析能力，判斷教育資源的性質和發(fā)展趨勢。無論是定量還是定性的評價，都可以在某種程度上反映數(shù)字化教育資源的接受程度及偏好，偏好越高，越受到歡迎，從而會帶了更大地訪問量，也會相應的激勵數(shù)字化教育資源的維護。

在終身學習理念的引導下，越來越多的在職者和職業(yè)院校的學生選擇通過網(wǎng)絡平臺的職業(yè)數(shù)字化教育資源有針對性地選取職業(yè)性學習資源，作為學習的輔助。因此，數(shù)字化教學資源的建設必須符合未來職業(yè)崗位群的發(fā)展趨勢，緊跟不斷提升的科學技術水平，根據(jù)復雜多變、多樣等未來工作任務的特點，在職業(yè)教學資源的選擇上，不僅分析工作過程中可見的操作行為，更要提煉分析相應顯性知識，隱性知識，特別是包括判斷、推理和決策在內的認知技能。除了與工作過程聯(lián)系緊密以外，還要將內涵延伸到帶有“經(jīng)驗積累”、“主觀認識”等特點的知識和技能的積累及習得，并掌握有效解決實際問題的具體策略。使得學習者一方面通過資源學習，幫助其順利完成某一項操作或某一個任務，另一方面在學習中鍛煉其運用知識解決問題的能力。

參考文獻：

[1]曹軍，章建新.基于能力開發(fā)系統(tǒng)的高職專業(yè)教學模式改革[J].成人教育，2013（12）.

篇10

關鍵詞：社區(qū)教育資源；存在問題；資源整合；資源共享

中圖分類號：G432 文獻標志碼：B 文章編號：1674-9324（2012）03-0093-03

一、北海市社區(qū)教育資源情況

1.教育資源。全市總人口為161.75萬人，共有84個社區(qū)，2010年，全市有普通高等學校5所，教師1513人；中等職業(yè)學校12所；普通中學91所，教師5500人；小學411所，教師7361人；幼兒園（學前班）208所；工讀學校1所；特殊學校2所。共有教職工19249人，專任教師14398人。目前，全市擁有各類技能人才總量約10萬人，取得各類職業(yè)資格證書人員達到4.5萬人，其中，高級工6700多人，技師、高級技師360人。全市經(jīng)過認定的參與職業(yè)培訓的定點培訓機構共有26家，培訓規(guī)模每年約20000多人。

2.公共文化資源。全市每百萬人口擁有公共文化設施12個；公共圖書館藏書480萬冊；訂銷報刊累計1159萬份；廣播節(jié)目人口綜合覆蓋率97.44%；電視節(jié)目人口綜合覆蓋率98.21%；數(shù)字電視入戶數(shù)共計8.35萬戶，入戶率為27.6%；每百戶城鎮(zhèn)居民擁有家庭電腦63臺；2006年以來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設投入大大超過“十五”時期，興建了村級文化廣場、籃球場、農家書屋等文化設施，新建了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，全市現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級文化設施面積在8萬平方米以上，農村文化生活不斷發(fā)展活躍。

二、當前社區(qū)教育資源利用存在的問題

1.社區(qū)教育資源相對貧乏。社區(qū)教育長期被片面地看作是非正規(guī)教育而得不到足夠的重視，教育資源往往存在總量不足、重復建設、投入分散、資源結構不合理、利用率低下等問題。北海市也不例外，各社區(qū)和鄉(xiāng)村雖然設有綜合文化活動室，但圖書資料極為有限，沒有專項經(jīng)費保證，只能靠社區(qū)企業(yè)、團體捐贈、贊助。多數(shù)社區(qū)只有少量辦公電腦，文化娛樂、體育設施也不多。資源建設后續(xù)投入也是不足的，如北海市圖書館，每年增購書刊（含電子出版物）僅2萬冊。隨著北海市經(jīng)濟社會的跨躍式發(fā)展，社區(qū)對教育資源需求的快速增長、對課程資源多樣性的需求與資源有限性、單一性之間的矛盾，越來越突出，單靠社區(qū)內部力量去解決，是非常困難的。

2.教育資源開放度低、共享度小?，F(xiàn)有的辦學體制和管理體制使學校、公共文化部門的教育資源具有濃厚的專屬性和封閉性，學校和公共文化部門缺乏允許社會成員利用其教育資源的共享意識和服務體制，作為事業(yè)單位，使用公共財政資金，卻長期忽視事業(yè)公益性的一面。北海市內除了幾大公園、圖書館免費開放外，博物館、海洋館等還是收費的，學校資源與設施還沒有對社區(qū)居民開放。

3.管理體制比較混亂?，F(xiàn)行的社區(qū)教育管理體制和運行機制比較混亂，參與的部門多，具體實施的部門少；有財政補貼的培訓項目搶著辦，沒財政補貼的少辦或不辦；基于盡職調查基礎上的適應性項目少，籠統(tǒng)、類同的項目多；精心編排的教育資源少，應景性的教育資源多。例如：北海市農業(yè)局通過其下屬的農廣校開辦農村勞動力轉移陽光工程項目培訓、農村中等專業(yè)實用人才培訓；人力資源和社會保障局也有農村勞動力轉移就業(yè)培訓、繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓；市扶貧辦那邊也有類似的培訓，但他們幾乎都沒有教育資源，最后都以委培的形式由學?；驅ｉT的培訓機構負責實施。各部門平時橫向聯(lián)系較少，獨立運作的多，溝通不夠，極易造成幾個部門做重復性的工作或工作中出現(xiàn)幾個部門都不管的真空現(xiàn)象。

4.經(jīng)濟性與公益性的矛盾。這是指教育單位經(jīng)濟獨立性與社區(qū)教育公益性的矛盾。并非所有的社區(qū)教育都能獲得財政全額資助，學校或社會培訓機構通過盡職調查后開辦的適應性教育項目，無論是前期的調查還是規(guī)范的教學過程，都需要大量的投入，而對一個經(jīng)濟相對獨立的事業(yè)單位來說，沒能找到利益結合點，社區(qū)教育是難以持續(xù)發(fā)展的。北海市廣播電視大學2008年以來，建立了三個社區(qū)學習中心，三個中心租借教室場地、購置多媒體電腦、網(wǎng)絡設備、投影機等分別投資了50萬元、15萬元和20多萬元。除出口加工區(qū)學習中心學歷教育有較好的效益外，其他兩個學習中心所開展的培訓、講座，全是免費的公益活動。目前，想要進一步拓展教育面，已經(jīng)是心有余而力不足了。

5.社區(qū)信息化程度低。在信息化時代，社區(qū)教育通過數(shù)字化建設，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、觸摸屏、微機、數(shù)字電視、電話咨詢中心、呼叫中心等多種手段實現(xiàn)，進而提高社區(qū)公共管理水平、公共服務的質量和社會公眾的滿意度。但數(shù)字化社區(qū)教育，需要相當大的投入，對于財政相對困難的西部地區(qū)來說，困難是相當大的。全市80多個社區(qū)，辦事處、街道辦基本上只有少量辦公電腦，沒有可供集中培訓的多媒體教室，而且還沒有配備專職信息工作人員，每百戶城鎮(zhèn)居民擁有家庭電腦數(shù)量較低。在鄉(xiāng)村，大多數(shù)人意識還沒有轉變，認為上網(wǎng)、玩電腦是城里人的時尚，是年輕人、孩子的愛好，甚至還將它同等于游戲而加以限制。這一點與東部發(fā)達地區(qū)相比，有很大差距。

三、促進社區(qū)教育資源整合建設的幾點構思

1.教育資源向社區(qū)開放要制度化。社區(qū)教育需要學校、公共文化部門成為社區(qū)居民終身學習的機構，無論這種學習屬于正規(guī)教育還是非正規(guī)教育，都應該得到它們的支持與幫助。因此，要充分發(fā)揮學校、社區(qū)教育資源的整合互動效應，最大限度地體現(xiàn)學校教育資源的公共性、公益性，在更大范圍內為社會成員所利用。公共文化部門也掌握了一大批可以向社會成員開放的資源，如文化館、博物館、圖書館、體育館，應該在社區(qū)教育中制定切實可行的對外開放方案。根據(jù)北京、上海等地經(jīng)驗，必須建立黨政領導牽頭的社區(qū)教育統(tǒng)籌、協(xié)調、領導組織，制定相應的管理制度才能確保教育資源有序有效地向社區(qū)開放。

2.數(shù)字化社區(qū)教育切實可行。針對社會、財政投入不足，社區(qū)教育資源相對貧乏，后期投入不足的問題，大力發(fā)展數(shù)字化遠程教育是一種切實可行的教育方式。

①數(shù)字化教育效果更好。斯里蘭卡的研究顯示，數(shù)字化遠程教育遠比面授教育更具效益優(yōu)勢，前者是后者的4.5至6倍。在香港公開大學，每位畢業(yè)生的培養(yǎng)成本僅占普通高校的1/4。在英迪拉?甘地國立開放大學，數(shù)字化遠程教育培養(yǎng)學生的成本大約是傳統(tǒng)大學的35%。

②建立分布式資源存儲的網(wǎng)絡服務體系。整合現(xiàn)有的數(shù)字化教育資源。建立數(shù)字化社區(qū)教育對學習資源需求是大量的、多樣的、響應是要快捷的，任何單個機構、學校都無力承擔全部的任務，大家所碰到的共性難題是：多元的學習需求與資源提供單一的矛盾、知識的海量發(fā)展與更新速度的矛盾。要解決這一矛盾，關鍵在于改變當前的單點生產(chǎn)集中儲存資源的模式，整合資源，探索建立多節(jié)點分布式存儲的社區(qū)教育資源服務體系。把分布在不同地點的、不同單位的、不同計算機上的各種形式的教育資源，整合為一個單一的網(wǎng)絡開放系統(tǒng)，實現(xiàn)各種教育類型、各種教育形式和各類教育資源之間的相互溝通、銜接和共享，建設終身教育資源中心，不斷滿足廣大社會成員對終身學習的各種需求。如北海市廣播電視大學資源豐富，提供了1萬多門課程，涵蓋了學歷、非學歷、職業(yè)技能、心理、法律和生活常識等教育內容，適應學歷教育、文化素質教育、職業(yè)培訓等多樣化的需求；北海職業(yè)學院購買了一批電子圖書與電子刊物，如超星圖書、中國知網(wǎng)；北海市圖書館有方正電子圖書、圣典電子圖書，一批地方文獻已經(jīng)電子化，還建立了一批與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展密切相關的專題資料庫，如海洋養(yǎng)殖數(shù)據(jù)庫、三農專題資料等。通過整合，將它們都連接到社區(qū)教育網(wǎng)站上來（如圖一）。購買一部分成熟的社區(qū)教育資源。北京、廣東、東部發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展較早，形成了一批成熟的、資源豐富的學習社區(qū)。他們按國家行業(yè)標準要求和具體規(guī)定加以運作，制作了一批規(guī)范性、標準性的公共課程，我們可以通過購買的方式獲得，如衛(wèi)生健康、法律知識、文化教育、電子圖書、電子雜志等。通過廣泛詢價獲悉：購買300門動畫課件、1500門流媒體課件，大約需要45萬元（含課件的學習平臺）。整合后的社區(qū)大學學習平臺，實行單點登錄、統(tǒng)一認證。內容包括學習、管理、評價在內的六個方面：A.個人學習中心（學習通知、學習計劃、我的課件、學習檔案等）。B.學習資源中心（班級管理、作業(yè)評論、課件管理、學習資料等）。C.學習服務中心（熱門推薦、學習工具、學習調查、學習評估等）。D.學習管理中心（人員管理、權限管理、學習資源管理、系統(tǒng)資源管理、實時學習資源管理、考試管理、統(tǒng)計分析管理、教學管理）。E.學習信息中心（門戶網(wǎng)站、典型經(jīng)驗、學員來信、學分排行等）。F.培訓管理（學分設置、培訓教育檔案管理、培訓檔案查詢管理、統(tǒng)計分析管理等）。

③設立資源整建部門。設立資源整建部，一是負責整合節(jié)點單位的社區(qū)教育資源，實現(xiàn)共建共享。二是負責策劃、開發(fā)具有本地區(qū)特色的課件資源；負責網(wǎng)絡教學平臺設計、運行維護，聯(lián)絡各成員單位；負責管理課程，協(xié)助教師將其課程數(shù)字化，并在知識產(chǎn)權和版權方面把關。

④資源設置要有適應性和前瞻性。從當前已建立起來的大多數(shù)社區(qū)教育平臺來看，教育資源主要集中在生活保健、休閑技藝和家庭教育等方面，重復建設現(xiàn)象非常明顯。這種設置多數(shù)是建立在廣泛的需要調查基礎上的，有它本身的合理性，但教育本身不僅僅是被動適應性教育，更應該在經(jīng)濟社會轉型的過程中，對生活、消費、工作與技能等等有更多前瞻性、引導性的創(chuàng)設。教育的創(chuàng)新也應該是源于生活、高于生活。

3.加大經(jīng)費投入。無論國外還是國內，目前社區(qū)教育的公益性是比較突出的，從長遠的可持續(xù)性發(fā)展的角度看，辦學單位的經(jīng)濟收益也要適當照顧。在美國，社區(qū)教育和社區(qū)服務的經(jīng)費來源比例為：學員學費平均占44.7，政府提供的經(jīng)費平均占53.3（其中地方政府占23.6％，州政府占25.4％，聯(lián)邦政府占4.3％），私人團體的資助平均占2%。在我國，一些較早開展社區(qū)教育的地區(qū)，比較好的處理辦學單位經(jīng)濟獨立性與公益性的關系，使社區(qū)教育得以持久深入地發(fā)展（表一）。

為此，動員各方面的力量，籌措辦學基金。政府財政每年固定撥一點，企業(yè)、團體捐一點，學習者個人出一點。這個基金足以補償下列的各項開支：一是各節(jié)點單位整合入網(wǎng)的費用；二是建立和維護統(tǒng)一的社區(qū)終身學習網(wǎng)所需的軟硬件費用和多媒體資料購置、制作費用；三是接入互聯(lián)網(wǎng)的資訊費用；四是教師及工作人員的勞動報酬。

4.積淀無形教育資源。營造良好的社區(qū)教學氛圍，增強社區(qū)居民歸屬感和認同感，提高居民的學習意識和團體意識，在實踐中不斷積淀無形教育資源。一是要通過網(wǎng)上教學交流論壇，積累經(jīng)驗，相互促進，共同提高；二是要充分發(fā)揮志愿者的作用，讓他們廣泛參與到社區(qū)福利服務、環(huán)保宣傳推廣、愛國主義教育活動以及教學活動中；三是成立學習幫扶小組，對個性化學習有困難的居民，通過志愿者與社區(qū)居民之間，社區(qū)居民之間，志愿者之間的多邊互動，來達到共同進步的目的。

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