導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全管理制度建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、堅(jiān)持“以人為本”原則

高校制定安全管理制度不是為了管人，而是為了更好的為全校教職員工服務(wù)。所以一定要以師生的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，突出師生員工的中心地位，突出“服務(wù)”功能。學(xué)校要在安全管理制度中不斷深化以人為本的觀念，增強(qiáng)安全管理實(shí)效。怎樣最大限度的保護(hù)師生安全，為師生營造一個(gè)安全、和諧的教育學(xué)習(xí)環(huán)境，是制定安全管理制度的根本，也是安全工作的迫切要求，更是安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。

2、“因地制宜”和“實(shí)事求是”的原則

一是學(xué)校安全管理目標(biāo)的制定必須符合學(xué)校的實(shí)際情況，既不夸大也不縮小，要正確面對(duì)所處的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，不能搞假、大、空，要如實(shí)反映學(xué)校的安全現(xiàn)狀，體現(xiàn)出本校安全管理工作的特點(diǎn)，如果脫離學(xué)校的發(fā)展實(shí)際與師生的思想實(shí)際，片面追求制度的完美或照搬其他學(xué)校的安全管理制度，得不到師生的支持，起不到實(shí)際的作用，管理更難見成效。二是為實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)所采取的步驟、措施等，必須符合國家的法律、法規(guī)和教育規(guī)律。沒有依據(jù)制定的制度是無本之木，無法可依既不能規(guī)范行為，管理工作，更具隨意性和不連續(xù)性。

3、系統(tǒng)性原則

高校制定安全管理制度要成一體系，在總的規(guī)劃中分門別類，層層推進(jìn)，使其具有全面性和整體性，形成相互作用、相互依賴的有機(jī)整體，有利于發(fā)揮整體效應(yīng)，形成合力。如果各成一體，甚至有的相互沖突，會(huì)造成工作的混亂，嚴(yán)重影響安全工作的管理。

二、高校安全工作應(yīng)建立的管理制度

1、職能清晰和責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的安全管理制度

建立明晰的安全管理制度，首先要分清職能，并從“責(zé)、權(quán)、利”三個(gè)方面來規(guī)范。學(xué)校要建立職能清晰的安全管理部門，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立和完善安全管理的工作機(jī)制和責(zé)任體系。用制度規(guī)范安全責(zé)任，要弄清楚學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，具體管理者所應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，教師、學(xué)生在日常生活中什么可為，什么不可為，應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任和后果。努力形成“學(xué)校主要黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)，職能部門具體負(fù)責(zé)，全校上下逐級(jí)負(fù)責(zé)，師生員工人人有責(zé)”的工作局面。同時(shí)。要讓每個(gè)師生明白享有安全穩(wěn)定校園環(huán)境的權(quán)利，只有更好承擔(dān)了責(zé)任才會(huì)享有更好的權(quán)利，只要認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任明確，學(xué)校及師生的安全就有保障。

2、建立師生共同參與的安全管理制度

高校的平安與和諧只有通過全校師生的共同努力才能夠更好、更快的實(shí)現(xiàn)。通過制定科學(xué)的師生共同參與的安全管理制度，可以最大限度地調(diào)動(dòng)他們參與學(xué)校安全管理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)安全管理工作的能力。目前很多高校建立了師生共同參與的安全組織，如：教職工義務(wù)消防隊(duì)、群防群治組織、自保組織，學(xué)生安檢部、校園110、校園119、大學(xué)生法律安全援助咨詢中心等，同時(shí)還制定了相應(yīng)的安全管理制度，使這些組織能夠有序的開展工作。通過師生共同參與、齊抓共管，形成全員參與、人人有責(zé)、目標(biāo)明確、責(zé)任到位的安全機(jī)制，這樣既能增強(qiáng)師生的責(zé)任感和主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)師生樹立安全新理念，又能使安全工作形成了縱到底，橫到邊的安全網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)校的安全工作落到實(shí)處。

3、建立安全工作激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制

篇2

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修工程的新建、改建和擴(kuò)建等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條**市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全的管理工作，并接受安全生產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作。

第四條安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門按照各自的職責(zé)共同做好建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作。

第五條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

第六條公民有權(quán)對(duì)施工安全方面存在的違法違規(guī)及危害他人的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第七條工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工企業(yè)提供準(zhǔn)確的水文地質(zhì)、地下管線設(shè)施等資料和其他必要條件，對(duì)可能危及相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等安全的必須進(jìn)行防護(hù)。

第八條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的不得施工。

第九條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建設(shè)安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。

設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合并滿足施工作業(yè)人員安全、健康的要求。

施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)按照設(shè)計(jì)圖紙施工不能保障相鄰建筑物、構(gòu)筑物和作業(yè)人員安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)單位，向原設(shè)計(jì)單位提出修改設(shè)計(jì)的建議。

第十條施工企業(yè)必須使用有生產(chǎn)許可證或安全許可證并符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和產(chǎn)品。

第十一條’施工企業(yè)必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo)，采取有效措施，防止傷亡和其它安全事故的發(fā)生。

第十二條施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

實(shí)行總包的建設(shè)工程，總包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全全面負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)分包工程的施工安全負(fù)責(zé)，并接受總包單位的統(tǒng)一管理。

第十三條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程技術(shù)和質(zhì)量管理，防止因工程質(zhì)量問題誘發(fā)的安全事故。

第十四條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第十五條施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第十六條施工中發(fā)生安全事故時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第十七條施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)并采取安全技術(shù)措施。

第十八條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段的施工防護(hù)要求，采取相應(yīng)的施工安全防護(hù)措施。

第十九條施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)儲(chǔ)存使用的易燃易爆器材、材料，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。

第二十條施工企業(yè)根據(jù)工程規(guī)模，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的專職安全員，并按規(guī)定獨(dú)立行使職權(quán)。

第二十一條施工作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

第二十二條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)情況的變化，組織安全生產(chǎn)全面檢查或者專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第二十三條安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理，做到及時(shí)完整歸檔。

第二十四條建設(shè)單位違反本辦法第八條規(guī)定，未委托設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案而施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，屬于非經(jīng)營行為的，可處以以1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營行為的，可處以1000元以上10000元以下的罰款。

第二十五條施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重給予警告，并責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上30000元以下的罰款：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)或者違章指揮、違章作業(yè)的；

（二）不按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，對(duì)安全隱患不采取措施予以消除的；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)立安全員的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存使用易燃易爆器材、材料時(shí)，未采取特殊消防安全措施的；

（五）安全技術(shù)資料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（六）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的各類設(shè)備和安全防護(hù)用品的。

第二十六條建設(shè)行政主管部門工作人員，以及參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的其他人員，在監(jiān)督管理工作中、索賄受賄、對(duì)循私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；安全監(jiān)督；管理

在水利工程建設(shè)進(jìn)程中，各參于建設(shè)主體和各管理主體在相關(guān)法規(guī)約束下，對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量與水利工程的生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督管理的組織模式及其運(yùn)行保障機(jī)制，共同構(gòu)成了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系。

一、我國水利工程建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國在水利工程基本建設(shè)領(lǐng)域推出了一系列改革措施，將過去投資領(lǐng)域以政府投資為主、指令性投資計(jì)劃為基礎(chǔ)的政府直接管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)投資為主、政府宏觀調(diào)控引導(dǎo)的模式，逐步形成以投資主體決策自主、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)資本配置的機(jī)偉。在我國水利工程建設(shè)中，項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等已得到全面實(shí)現(xiàn)。隨著我國水利工程建設(shè)投資力度的加大，逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場(chǎng)化和以流域性公司負(fù)責(zé)的多項(xiàng)目開發(fā)管理格局。大、中型水電水利工程項(xiàng)目多具有建設(shè)規(guī)模和投資巨大、工期長、涉及專業(yè)多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點(diǎn)，在項(xiàng)目法人責(zé)任制的建設(shè)管理模式下，對(duì)水利工程項(xiàng)目法人的工程項(xiàng)目建設(shè)管理能力提出了更高的要求?？梢哉f，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的發(fā)展經(jīng)歷了從政府全面行政管理，到建設(shè)單位質(zhì)量安全管理政府督察結(jié)合，最后到水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全的政府監(jiān)督的三個(gè)發(fā)展階段。時(shí)至今日，我國在水利工程建設(shè)方面，已初步形成了具有中國社會(huì)主義特色的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系。

目前，我國水利工程建設(shè)管理方面的現(xiàn)狀是：現(xiàn)行的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》是

1997年就已的，相對(duì)于中國水利工程建設(shè)的迅速發(fā)展，其內(nèi)容顯得尤為落后，甚至存在種種問題，這就使得國家法制法規(guī)對(duì)水利工程的建設(shè)管理，缺少具有專業(yè)性、針對(duì)性、乃至可操作性的法律。其次，改革開放以來，因?yàn)槲覈谒こ袒窘ㄔO(shè)領(lǐng)域推出了一系列改革措施，各級(jí)水利工程行政主管部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的改革，各地水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了幾種不同的組織形式。也正因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠統(tǒng)一，最終仍然導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。眾所周知，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的有效運(yùn)行，其關(guān)鍵之處在于水利工程建設(shè)管理法規(guī)制度的執(zhí)行，然而目前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的有效運(yùn)行卻存在著執(zhí)行困難的問題。例如，在水利部將水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站正式更名為水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站后，國家管理部門雖然相應(yīng)地增加了水利工程建設(shè)中安全生產(chǎn)監(jiān)督的職責(zé)，卻未能相應(yīng)的增加安全監(jiān)督管理工作人員與其對(duì)應(yīng)的費(fèi)用，甚至缺乏行之有效的安全監(jiān)督工作規(guī)范準(zhǔn)則，這一系列的問題都影響了水利工程安全監(jiān)督工作的順利實(shí)施。

二、完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系――借鑒國外先進(jìn)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)

為了提高我國水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平，規(guī)范項(xiàng)目法人的建設(shè)管理行為，國內(nèi)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)踐中，可有效借鑒國外工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，以完善我國尚處于發(fā)展階段的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系。

針對(duì)我國水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題，結(jié)合國外先進(jìn)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善。

一、實(shí)施嚴(yán)格行政許可制度。

調(diào)查顯示，為完善市場(chǎng)管理，發(fā)達(dá)國家采取在管理過程中依據(jù)法律法規(guī)對(duì)專業(yè)組織和專業(yè)人才實(shí)施注冊(cè)許可制度，并對(duì)工程項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目的申報(bào)建設(shè)許可、施工許可和使用許可制度，甚至在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格實(shí)施檢查檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、安全檢查制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府對(duì)項(xiàng)目工程的質(zhì)量和安全的全面管理。例如，結(jié)合我國水利工程建設(shè)管理的實(shí)際情況，要求政府應(yīng)對(duì)所有水利工程實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督審查，并根據(jù)保證質(zhì)量是否合格決定是否頒發(fā)“工程投入使用許可證”，并保證任何工程在得到政府相應(yīng)部門的使用許可之前，均不得投入使用。

二、大力健全建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督法規(guī)體系

學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，不難得知，只有以嚴(yán)格、完善、統(tǒng)一的法制為基礎(chǔ)，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系才能得到進(jìn)一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理法律為依據(jù)，對(duì)工程技術(shù)和管理的實(shí)施程序及細(xì)節(jié)作出明確規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化法律條款，大力建全建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督法規(guī)體系，從而更有力地進(jìn)行水利工程建設(shè)實(shí)施。

三、完善監(jiān)督管理體系

前文已經(jīng)提到，我國水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系面臨的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)問題，便是法規(guī)體系不夠完善。結(jié)合國外先進(jìn)的工程管理理念與我國水利工程現(xiàn)階段的發(fā)展情況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)我國水利工程監(jiān)督管理體系進(jìn)行完善：健全水利工程法規(guī)體系；理順政府在工程中與施工方的管理關(guān)系；規(guī)范水利工程建設(shè)管理。

四、加強(qiáng)專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

分析國外的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，非常值得我國借鑒的一點(diǎn)就是：加強(qiáng)專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。這些專業(yè)人士和行業(yè)機(jī)構(gòu)可以是經(jīng)過國家認(rèn)可并以專業(yè)人士為核心的非政府安全監(jiān)督組織，他們的加入，無疑對(duì)加大工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督方面起著重要的監(jiān)督作用，從而使得工程的建設(shè)質(zhì)量也有進(jìn)一步的保證。

總之，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作是水利工程建設(shè)中必不可少的組成部分。加深對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的研究，進(jìn)一步進(jìn)行對(duì)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的完善，對(duì)水利工程建設(shè)的發(fā)展有重大現(xiàn)實(shí)意義。■

參考文獻(xiàn)

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[3] 石慶堯，著《水利工程質(zhì)量監(jiān)督理論與實(shí)踐指南》［M］，中國水利水電出版社，2001年

[4] 中國水利工程協(xié)會(huì)組織，著《水利工程建設(shè)監(jiān)理概論》，水利水電出版社，2007年

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關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督；措施

中圖分類號(hào)：TU712+.2；TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）24-0105-02

0 引言

伴隨著國民經(jīng)濟(jì)增長，建設(shè)工程的地位與作用也逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，呈現(xiàn)出日益重要的趨勢(shì)。質(zhì)量與安全是建設(shè)工程的關(guān)鍵所在，二者與工程項(xiàng)目的投資效益與社會(huì)效益息息相關(guān)，嚴(yán)格把好建設(shè)工程的質(zhì)量與安全環(huán)節(jié)，不僅需要建設(shè)單位與建設(shè)監(jiān)督管理部門重視，更是政府與居住使用者所關(guān)注的大事，建設(shè)工程質(zhì)量安全問題關(guān)系到整個(gè)國計(jì)民生，一旦發(fā)生問題就會(huì)損害到國家公共利益與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，從而給社會(huì)安定帶來極壞的影響。

1 影響建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的因素

建設(shè)工程市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭促使建設(shè)單位與施工企業(yè)更加重視工程的質(zhì)量與安全，從而使得工程質(zhì)量有了普遍提高，同時(shí)也積累了一定的質(zhì)量安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)。然而其中依然還存在一些影響建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的因素。

1.1 建設(shè)單位方面 目前建設(shè)工程市場(chǎng)存在較多建設(shè)單位不嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序的現(xiàn)象，或者一些建設(shè)單位在未辦理規(guī)劃許可、施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的條件下就擅自開工，這就為建設(shè)工程質(zhì)量安全工作埋下了極大隱患。

1.2 監(jiān)理單位方面 當(dāng)前監(jiān)理單位存在很多違規(guī)行為，如將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給別的工程監(jiān)理單位，或者允許其他公司以本單位名義來承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；監(jiān)理人員不足以及其專業(yè)素質(zhì)較低；監(jiān)理資料搜集整理混亂甚至不齊全，在對(duì)建設(shè)工程的重要部位、關(guān)鍵過程及隱蔽工程未進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查驗(yàn)收；對(duì)建設(shè)工程的基礎(chǔ)及主體工程未能嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行評(píng)定，對(duì)竣工工程質(zhì)量未能及時(shí)進(jìn)行初驗(yàn)等。

1.3 施工單位方面 施工單位未制定切實(shí)可行且具有實(shí)效性的質(zhì)量安全保證體系及安全責(zé)任制，或者制定了而沒有落實(shí)到管理當(dāng)中，對(duì)控制成本及經(jīng)濟(jì)效益較為重視，對(duì)工程質(zhì)量安全抱有僥幸心理，施工過程中缺乏或不完善安全教育制度及安全檢查制度等，使得工程質(zhì)量安全難以保證。施工單位普遍存在問題如違法轉(zhuǎn)包、分包以及掛靠等。一些施工單位為收取管理費(fèi)用而允許資質(zhì)較低企業(yè)掛靠在本單位名下，而這些企業(yè)無論在管理能力、資金實(shí)力還是技術(shù)水平上都無法達(dá)到承接建設(shè)工程項(xiàng)目要求，最終導(dǎo)致工程一再轉(zhuǎn)包與分包，使得工程質(zhì)量安全無法得到保證。

1.4 政府方面 現(xiàn)階段我國政府監(jiān)督管理體系和社會(huì)監(jiān)督控制體系已經(jīng)成為建設(shè)工程的有力保障，然而工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖在監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，卻未能與社會(huì)監(jiān)督力量有機(jī)結(jié)合。作為政府職能部門，其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的大部分工作不到位，工作人員專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較低，缺乏執(zhí)行監(jiān)督應(yīng)具備的對(duì)建筑安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范知識(shí)掌握，即便進(jìn)行檢查，其嚴(yán)格程度缺乏力度，致使“查而不嚴(yán)，查而不處，重案輕罰“現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。相對(duì)于工業(yè)流水線產(chǎn)品來講，建筑工程具有工期長、專業(yè)與工種多、所涉及的設(shè)備與材料品種較多等特點(diǎn)，而傳統(tǒng)工程質(zhì)量監(jiān)督偏重個(gè)體實(shí)物的質(zhì)量監(jiān)督，僅通過質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有限實(shí)物質(zhì)量檢測(cè)，使得監(jiān)督工作在建設(shè)工程中因受到約束而難以對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行正確全面的核驗(yàn)評(píng)定與控制。工程質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容要求質(zhì)量監(jiān)督人員必須對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體分部及裝飾分部工程進(jìn)行到位核驗(yàn)，并重點(diǎn)對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)工程及綜合工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，這就造成質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)為保證工程質(zhì)量而制定相關(guān)硬性規(guī)定，要求監(jiān)督人員定期、定次結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，對(duì)工程施工的每道工序與環(huán)節(jié)也要到位核查。由于監(jiān)督人員的有限性，使得此過于具體的管理方式嚴(yán)重影響了監(jiān)督管理工作的有效性。

2 完善建設(shè)工程質(zhì)量安全措施，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督

鑒于目前我國的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理情況，要從以下幾個(gè)方面完善措施，來加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

2.1 對(duì)于工程開工前的監(jiān)督管理 首先是對(duì)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督管理。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在整個(gè)工程中起著至關(guān)重要的作用，無論是工程的質(zhì)量、成本，還是效益等均直接受到設(shè)計(jì)的影響，因此加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)工作監(jiān)督管理對(duì)保證工程質(zhì)量安全頗為重要。其次是對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督管理。對(duì)于未辦理施工許可證的建設(shè)單位，其擅自開工等違法違規(guī)行為的處理要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》執(zhí)行。再者，在工程開工前要認(rèn)真進(jìn)行施工圖審查。在施工前進(jìn)行嚴(yán)格的圖紙會(huì)審，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正與修改。設(shè)計(jì)圖在經(jīng)過省建設(shè)廳審查并加蓋合格施工圖文件審查專用章，方可用于施工。

2.2 對(duì)于施工過程中的監(jiān)督管理 檢查施工單位是否存在轉(zhuǎn)包與違法分包等行為，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員是否持證上崗，施工單位的質(zhì)量保證體系與安全保證體系是否完善，施工過程是否嚴(yán)格按照施工圖審文件進(jìn)行，以及是否嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全的試樣、試塊等有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣檢測(cè)。

2.3 對(duì)于監(jiān)理單位的監(jiān)督管理 首先要著重檢查其人員配備情況，是否依照規(guī)定配備總監(jiān)與相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理人員，以及監(jiān)理行為是否真實(shí)存在，再者就是監(jiān)督監(jiān)理文件及簽字蓋章手續(xù)是否及時(shí)完備，還有監(jiān)理單位是否依照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程合同來對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)理。督促監(jiān)理單位將安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃并進(jìn)行細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，制定監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)施工單位的資質(zhì)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)保證體系與安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查與監(jiān)督，尤其注重危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)檢查，從而確保安全監(jiān)理在建設(shè)工程施工過程中的作用。參建各方都應(yīng)在提高質(zhì)量安全意識(shí)的同時(shí)切實(shí)做到嚴(yán)格控制工程質(zhì)量與安全，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

2.4 對(duì)工程竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)督管理 由于竣工驗(yàn)收是工程在投入使用前較為關(guān)鍵的一個(gè)監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，因此要進(jìn)行嚴(yán)格全面的質(zhì)量安全驗(yàn)收。

首先，對(duì)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收文件進(jìn)行詳盡審查，并且針對(duì)施工單位所提交的，涉及到工程結(jié)構(gòu)安全問題以及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能的抽樣檢測(cè)資料等合格證明文件，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量書面評(píng)估報(bào)告，及施工過程中因質(zhì)量問題而提出的整改報(bào)告，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程質(zhì)量的檢查報(bào)告等所有工程竣工文件，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的審查，審查結(jié)果如有不符，要責(zé)令其進(jìn)行整改。與此同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收與其所制定的竣工驗(yàn)收方案進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督竣工驗(yàn)收過程中，監(jiān)督人員需要對(duì)驗(yàn)收的組織形式、環(huán)節(jié)和驗(yàn)收內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果等進(jìn)行全程監(jiān)督。

2.5 改善政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的手段及方法 政府通過改善對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的手段與方法來提高建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理效率，例如可通過信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化與網(wǎng)絡(luò)化，并通過及時(shí)更新改進(jìn)檢測(cè)設(shè)備儀器等硬件來適應(yīng)建設(shè)工程的發(fā)展需求，保證政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)有效性，提高監(jiān)督管理效率，推動(dòng)建設(shè)工程行業(yè)的信息化發(fā)展。

2.6 通過加強(qiáng)監(jiān)督管理隊(duì)伍的自身建設(shè)來提高建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平 監(jiān)督管理人員應(yīng)必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)技術(shù)知識(shí)，并在熟悉建設(shè)工程相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)基礎(chǔ)上，深入了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，才能具備鑒別并處理工程質(zhì)量安全問題能力。

總之，只有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過及時(shí)的提升與自我完善，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督管理，同時(shí)與參建各方共同努力打造一個(gè)高效規(guī)范的建設(shè)工程市場(chǎng)，才能促使我國建設(shè)工程的質(zhì)量水平得以飛躍發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王美玲.建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理中存在的問題及對(duì)策探討[J].價(jià)值工程，2014（03）.

篇5

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督管理體系

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

基于我國幅員遼闊并且水系狀況復(fù)雜多樣的現(xiàn)狀，水利工程的質(zhì)量好壞直接影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全，還能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行保護(hù)，具有多重意義和效益。同時(shí)，其它工程與生態(tài)效益的發(fā)揮同樣需要水利工程的配合，從而解決對(duì)人民生活影響最大、與人民利益密切相關(guān)的水利問題。水利工程的實(shí)施過程中較為重要的是施工的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理，做好水利工程施工建設(shè)。

一、水利工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的重要性

工程質(zhì)量管理上一旦出現(xiàn)問題，會(huì)直接影響到水利工程項(xiàng)目的使用效益，甚至有時(shí)會(huì)在使用過程中出現(xiàn)問題造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，要注重對(duì)工程質(zhì)量的管理，以防上述問題的出現(xiàn)。水利工程項(xiàng)目的規(guī)模巨大，建設(shè)條件復(fù)雜，而且在發(fā)揮作用時(shí)的周期較長。由此，工程質(zhì)量的管理問題對(duì)水利項(xiàng)目建設(shè)顯得尤其重要。我們的水利項(xiàng)目管理單位必須培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人員和管理人員，以此來提高水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和管理水平，為水利項(xiàng)目更好地發(fā)揮作用提供基礎(chǔ)和條件。高質(zhì)量的管理有助整個(gè)水利項(xiàng)目的建設(shè)和后期作用的發(fā)揮，所以要重視對(duì)水利項(xiàng)目的質(zhì)量把關(guān)。

二、水利工程存在的問題

1、工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，很多水利工程老化現(xiàn)象非常普遍，尤其是在一些農(nóng)村落后欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)歷了常年的運(yùn)行之后，有關(guān)部門并沒能進(jìn)行及時(shí)的維修和管理，導(dǎo)致很多水利工程出現(xiàn)了安全隱患。另外因?yàn)榇蠖鄶?shù)水利工程并沒有建設(shè)有關(guān)的配套設(shè)施，讓水資源出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成了一定程度的影響。

2、建設(shè)施工過程不嚴(yán)格

在水利工程的施工建設(shè)過程中，一些施工企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不是非常嚴(yán)格，所以如果施工過程出現(xiàn)問題的話，對(duì)于水利工程總體的質(zhì)量產(chǎn)生影響。一些施工企業(yè)在建造壩體以及壩基的過程中，并沒有按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格的選擇原材料，甚至有些施工企業(yè)在施工過程中，進(jìn)行偷工減料，沒有嚴(yán)格地控制施工程序，結(jié)果導(dǎo)致水利工程在驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

3、施工制度的不健全

經(jīng)過多年的不斷發(fā)展和進(jìn)步，很多水利工程施工企業(yè)還是在施工管理制度上出現(xiàn)了大量的問題，諸多問題明顯阻礙了水利工程的施工質(zhì)量。首先，技術(shù)人員的管理制度不健全，施工質(zhì)量控制較差，施工企業(yè)自身發(fā)展受限，相當(dāng)數(shù)量的施工企業(yè)的管理理念非常滯后，沒有健全的監(jiān)督體制，施工設(shè)備和技術(shù)處于滯后的狀態(tài)，這些上述的因素都會(huì)在一定程度上影響施工質(zhì)量，進(jìn)而讓水利工程質(zhì)量很難符合技術(shù)要求。所以水利工程施工企業(yè)必須不斷健全施工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)水利施工技術(shù)人員的培養(yǎng)，提升水利工程施工運(yùn)行效率。

4、施工過程中的設(shè)計(jì)管理以及設(shè)備不健全

在水利工程的前期設(shè)計(jì)過程中，工程設(shè)計(jì)人員經(jīng)常對(duì)圖紙，設(shè)計(jì)方案沒有進(jìn)行全面的估量，通常容易忽視其中關(guān)鍵的因素。這可能是因?yàn)樵谇捌跊]有進(jìn)行充足的準(zhǔn)備，一些工程設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低的影響。另外在水利工程實(shí)際施工過程中，由于管理不嚴(yán)格經(jīng)常使得工程質(zhì)量事故接連發(fā)生。在施工過程中，沒有按照?qǐng)D紙的具體要求嚴(yán)格的進(jìn)行施工，工作態(tài)度消極，有的時(shí)候甚至隨意更改圖紙的內(nèi)容。最后就是有關(guān)部門對(duì)于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督工作沒有做到位，當(dāng)前有關(guān)部門對(duì)于水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理沒有產(chǎn)生足夠的認(rèn)識(shí)，其中非常關(guān)鍵的因素在于沒有強(qiáng)制性，對(duì)于水利工程的監(jiān)督力度以及質(zhì)量問題沒有產(chǎn)生充分的認(rèn)識(shí)。

三、提高水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的措施

1、對(duì)于水利工程建筑秩序進(jìn)行規(guī)范

一般來說，水利工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)在很大程度都是由于水利工程建設(shè)秩序混亂引發(fā)的。因此必須對(duì)承包方的管理和工程項(xiàng)目制定嚴(yán)格具體的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其相關(guān)的市場(chǎng)制度進(jìn)行健全。對(duì)于水利工程設(shè)施中的施工設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)管理力度，防止質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。另外應(yīng)該建立相應(yīng)的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度，以及工程建立制度，同時(shí)還要確保這些制度發(fā)揮實(shí)際的作用和效果，進(jìn)而提升工程質(zhì)量。

2、確立法律規(guī)范，加強(qiáng)安全意識(shí)

在水利工程施工中，應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)方面的法律規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行。另外還應(yīng)該在法律的框架下進(jìn)行有關(guān)的招投標(biāo)活動(dòng)，水利工程的不同方面的合約應(yīng)該滿足客觀的情形，挑選綜合素質(zhì)較強(qiáng)的施工隊(duì)伍，在一定程度上確保水利工程質(zhì)量。同時(shí)還要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理力度，減少分包行為的發(fā)生概率。最后是對(duì)水利工程的驗(yàn)收工作，必須嚴(yán)格的根據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)水利工程的總體質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，在一定程度上確保施工的科學(xué)性以及施工效率。

3、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量控制技術(shù)管理

水利工程施工管理控制中的技術(shù)管理是指要進(jìn)行技術(shù)施工責(zé)任制度以確保每一個(gè)施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權(quán)限與職權(quán)范圍，真正實(shí)現(xiàn)分工明確與各司其職，落實(shí)施工技術(shù)責(zé)任制度。同時(shí)，工作負(fù)責(zé)人員要專門做好水利工程施工記錄，詳細(xì)的記錄水利施工單位每天進(jìn)行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時(shí)能夠有用于驗(yàn)收施工狀況以及工程質(zhì)量的書面依據(jù)，進(jìn)行進(jìn)一步的工程質(zhì)量驗(yàn)收與詳細(xì)評(píng)定。此外，要做好施工圖紙的質(zhì)量會(huì)審，盡量避免可能在施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)失誤，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)或高水平建設(shè)。做好技術(shù)的交底工作也是在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)務(wù)必做好的技術(shù)管理，以便于施工建設(shè)的具體工作人員對(duì)施工任務(wù)與其特點(diǎn)有全面充分的了解。技術(shù)復(fù)核的詳細(xì)工作也是能夠避免人為施工質(zhì)量原因的出現(xiàn)，還包括施工原材料的累計(jì)檢驗(yàn)工作，以保障工程施工的技術(shù)質(zhì)量。在水利工程進(jìn)行建設(shè)與施工的全部過程中，技術(shù)施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設(shè)的重要依據(jù)，技術(shù)管理人員務(wù)必做好每一步的技術(shù)管理工作，確保水利工程的質(zhì)量控制效果。

4、做好安全監(jiān)督檢查

我們經(jīng)常說安全檢查必須常抓不懈，并不單單指的是流于表面。不確定因素太多，使得安全檢查變?yōu)橐豁?xiàng)復(fù)雜性工作。檢查內(nèi)容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等，綜合考慮安全指標(biāo)才能達(dá)到預(yù)期效果。檢查要做到以下幾方面：首先要定人，由專人負(fù)責(zé)對(duì)問題進(jìn)行跟蹤管理，設(shè)置安全監(jiān)理專人。其次要定期，按規(guī)定檢查周期，在規(guī)定期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態(tài)下整改完畢，確立安全監(jiān)理職責(zé)，約束機(jī)制。了解情況，確定重點(diǎn)。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程均為監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容和重點(diǎn)。檢查工程質(zhì)量管理體制與質(zhì)量行為。工程質(zhì)量管理體制檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在質(zhì)量管理體制是否健全，工程施工質(zhì)量是否得到有效控制。檢查工程項(xiàng)目劃分、質(zhì)量評(píng)定與工程驗(yàn)收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項(xiàng)目劃分與質(zhì)量評(píng)定是否滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求；檢查工程驗(yàn)收資料是否真實(shí)、完整；各單位提供的工作報(bào)告是否規(guī)范；工程驗(yàn)收鑒定書內(nèi)容是否齊全、簽字完整。

結(jié)束語

加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，要做到加強(qiáng)人員管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全質(zhì)控體系，嚴(yán)格物料管理，嚴(yán)把材料質(zhì)量，嚴(yán)格技術(shù)管理，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。只有嚴(yán)格把握好工程質(zhì)量，才能在以后投入使用后安全順利地運(yùn)作，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。因此做好工程建設(shè)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉輝.國內(nèi)外工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本現(xiàn)狀評(píng)述.華章，2011（36）.

篇6

安全文化建設(shè)是在思想領(lǐng)域?qū)θ说乃枷脒M(jìn)行潛移默化的一個(gè)過程，根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)我市學(xué)校安全文化建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為總綱，根據(jù)學(xué)校、幼兒園的特點(diǎn)，針對(duì)幼兒、青少年學(xué)生成長成才規(guī)律，把校園安全管理與校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，積極構(gòu)建“珍愛生命、安全第一、遵紀(jì)守法、和諧共處”的校園安全文化，保障和促進(jìn)陽教育現(xiàn)代化的全面實(shí)現(xiàn)，辦人民滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

通過開展“學(xué)校安全文化建設(shè)”活動(dòng)，使學(xué)校形成濃厚的安全文化氛圍，廣大教師員工具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)和高尚的職業(yè)道德；讓學(xué)生具有文明的行為習(xí)慣、正確的安全觀念、良好的道德情操和辨別是非的能力，并通過他們影響家庭、影響社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。

學(xué)校、幼兒園安全文化建設(shè)做到六有：即有建設(shè)計(jì)劃，有教育內(nèi)容，有活動(dòng)安排，有固定陣地，有專人負(fù)責(zé)，有檢查評(píng)比。

三、工作要求

1、各學(xué)校要制定校園安全文化建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際，結(jié)合幼兒、學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，在安全教育內(nèi)容、安全教育形式、安全教育陣地、安全教育人員等方面，有明確的工作要求和工作舉措。分管校長和專門處室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各校制定的計(jì)劃于3月底前送交安保科。

2、各學(xué)校要建立一套完善的安全管理制度。安全管理制度是學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行的有力保障，依據(jù)新的安全形勢(shì)和學(xué)校安全工作的新要求，各學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上要不斷完善安全管理的制度建設(shè)。著重修訂學(xué)校門衛(wèi)制度、值班巡邏制度、安全檢查和報(bào)告制度、食品安全管理制度、宿舍安全管理制度、衛(wèi)生防疫管理制度、消防安全制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、水、電、氣等設(shè)施設(shè)備安全管理制度。統(tǒng)一文本格式，并把學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度布置上墻，裝訂成冊(cè)。

3、各學(xué)校要組織開展有針對(duì)性的安全教育活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)教育，一是組織開展主題教育日活動(dòng)?！爸行W(xué)安全教育日”“禁毒日”“消防宣傳日”等，都要結(jié)合主題開展教育活動(dòng)。二是結(jié)合時(shí)段開展教育活動(dòng)，開學(xué)初、放假、節(jié)假日前、四季交替時(shí)，在交通安全、防溺水、防火、防電、防冰凍、傳染病預(yù)防等方面，進(jìn)行適時(shí)的教育。三是結(jié)合重點(diǎn)工作開展教育活動(dòng)，如網(wǎng)絡(luò)安全、外來侵害、防偷盜、防詐騙等，讓學(xué)生掌握必要的基本知識(shí)和基本技能。

篇7

抓好企業(yè)安全文化的前提，是要抓好企業(yè)安全管理制度的建設(shè)。企業(yè)員工的一切行動(dòng)都是以安全管理制度為準(zhǔn)則的，只有有了完善健全并且合理的安全管理制度，員工的生產(chǎn)行為才能在安全的范圍下開展進(jìn)行。同時(shí)，只有有了合理完善的安全管理制度，員工才能明白什么該做什么不該做，做什么是對(duì)的做什么是錯(cuò)的，違反相應(yīng)的規(guī)章制度應(yīng)該受到什么樣的處罰。這樣才能讓一個(gè)企業(yè)真正做到有法可依，有理可據(jù)。建立科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的安全管理制度，不能僅僅停留在口號(hào)上，應(yīng)該對(duì)企業(yè)的管理人員，特別是那些重要崗位的或者特種作業(yè)的人員，進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，讓員工真正明白違反安全管理制度的危害和后果。只有員工真正把那些制度變成了自己的行動(dòng)指南，真正從心底接受了企業(yè)規(guī)定的安全管理制度，企業(yè)安全文化才能長久存在。

二、加強(qiáng)安全觀念建設(shè)

培養(yǎng)企業(yè)安全文化，關(guān)鍵是要改變思想觀念，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念來看待這個(gè)問題。安全文化的核心是“以人為本”，實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值，推行人性化安全管理，從抓思想、提認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)觀念入手，構(gòu)建起安全文化體系。為了提高全體員工的安全意識(shí)，企業(yè)可以開展一系列活動(dòng)來達(dá)到宣傳安全生產(chǎn)的目的，如：一日安全員評(píng)比活動(dòng)，班前班后開展安全會(huì)，利用安全宣傳欄，管理看板，安全宣傳視頻或者錄像等形式，廣泛的進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，可以將安全生產(chǎn)法律法規(guī)裝訂成小冊(cè)子，發(fā)放到每個(gè)員工手中，讓他們時(shí)時(shí)樹立安全意識(shí)。通過以上活動(dòng)的開展，能夠讓員工形成正確的安全生產(chǎn)觀念認(rèn)識(shí)，從而改變員工對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)的態(tài)度。

三、加強(qiáng)安全行為建設(shè)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%左右的生產(chǎn)安全事故都與人的不安全行為有關(guān)。人的安全行為決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)效率，提高員工的安全行為對(duì)安全生產(chǎn)來說至關(guān)重要。因此，安全教育培訓(xùn)是提高企業(yè)安全意識(shí)，規(guī)范企業(yè)員工安全行為的主要手段。企業(yè)可以采取的安全教育形式有：三級(jí)安全教育、師傅帶徒弟、“四新”教育、脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)安全教育培訓(xùn)等。通過安全教育培訓(xùn)，讓企業(yè)員工的操作更符合企業(yè)生產(chǎn)過程中的要求和規(guī)范。員工安全行為的養(yǎng)成，除了靠安全教育培訓(xùn)之外，還有一點(diǎn)很關(guān)鍵的便是靠約束力。有約束就必然有標(biāo)準(zhǔn)，建立完善健全的安全標(biāo)準(zhǔn)管理體系，是做好企業(yè)安全文化的有效途徑。除此之外，只有企業(yè)上下都加強(qiáng)安全建設(shè)，企業(yè)的安全文化才有基礎(chǔ)，才能真正地落地。最高管理層支持安全的行為必須在同事和員工中顯而易見，體現(xiàn)出他們的示范作用能推動(dòng)安全事業(yè)；經(jīng)理們必須具備足夠的安全知識(shí)，以便能與員工討論安全問題時(shí)充滿信心；員工以及現(xiàn)場(chǎng)操作人員能習(xí)慣性應(yīng)用自我評(píng)價(jià)的方法，對(duì)工作進(jìn)行檢查，以便對(duì)潛在的缺陷及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到解決，以此推動(dòng)自身的安全行為不斷改善。

四、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

本質(zhì)上來說，安全指的是作業(yè)過程或者作業(yè)環(huán)境安全，不是靠外部采取附加安全設(shè)施和裝置。而是靠自身安全性的設(shè)計(jì)來進(jìn)行本質(zhì)的改善提高，就是說即使在生產(chǎn)故障或者錯(cuò)誤操作的情況下，設(shè)備和系統(tǒng)仍然能夠保證安全。因此，提高本質(zhì)的安全是保證安全的根本途徑。不斷加大安全生產(chǎn)投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化程度。企業(yè)應(yīng)該給員工創(chuàng)造良好、安全的工作環(huán)境以及作業(yè)條件，合理地配置各種資源，完善安全防護(hù)裝置，使員工在作業(yè)時(shí)更安全、更健康、更舒適。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查是安全管理的重要手段，監(jiān)督檢查的力度在一定程度上決定著執(zhí)行的程度。通過監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，通過過程控制，可以將問題快速得到解決。通過監(jiān)督檢查可以建立全員參與的安全監(jiān)查立體網(wǎng)狀工作體系，并持續(xù)改進(jìn)。實(shí)現(xiàn)在執(zhí)行中監(jiān)督，在監(jiān)督中提升，有效保證各種措施的執(zhí)行到位并逐漸形成一種安全文化。

六、結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：QHSE管理體系 科技興安 安全監(jiān)管 隱患排查

在持續(xù)低油價(jià)期，井筒工程服務(wù)價(jià)量齊跌，為進(jìn)一步降低運(yùn)營成本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，提高油服企業(yè)核心競(jìng)爭力，按照區(qū)域整合外部市場(chǎng)業(yè)務(wù)，成立輕資產(chǎn)駐外分公司已成為油服企業(yè)改革的風(fēng)向標(biāo)。勝利延安分公司就是在這樣的背景下成立的，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理勝利石油工程有限公司各單位所屬西北項(xiàng)目部及施工隊(duì)伍。按照勝利石油工程有限公司統(tǒng)一部署，明確各主營單位對(duì)所屬項(xiàng)目部負(fù)安全管理主體責(zé)任，勝利延安分公司負(fù)安全管理監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管，是指各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)國家相應(yīng)的法律法規(guī)，為了保護(hù)從業(yè)人員的人身安全，依法對(duì)區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的活動(dòng)[1]?！吨惺踩芾硎謨?cè)》要求安全監(jiān)管部門對(duì)安全管理體系的推進(jìn)實(shí)施負(fù)責(zé)；對(duì)安全制度的有效性負(fù)責(zé)；對(duì)安全綜合監(jiān)管的有效性負(fù)責(zé)。區(qū)域化市場(chǎng)業(yè)務(wù)整合后安全監(jiān)管體系的建立直接關(guān)系到勝利延安分公司未來能否持續(xù)和諧發(fā)展，關(guān)系到整個(gè)區(qū)域項(xiàng)目能否順利進(jìn)行。

一、建立健全QHSE管理體系

QHSE管理體系是企業(yè)整個(gè)管理體系的有機(jī)組成部分之一，它將質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境管理納入了一個(gè)管理體系之中，并將四種密切相關(guān)的管理體系科學(xué)地結(jié)合在一起，按計(jì)劃、任務(wù)（實(shí)施）、檢查、反饋的循環(huán)鏈運(yùn)行。QHSE管理體系為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制，并為企業(yè)提供了一種不斷改進(jìn)QHSE表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)即定目標(biāo)的內(nèi)部管理工具，從而減少管理流程的重復(fù)性，提高管理的效率。勝利延安分公司QHSE管理體系的建立以體系標(biāo)準(zhǔn)為框架，以滿足QHSE目標(biāo)為要求，同時(shí)還考慮其有效性和經(jīng)濟(jì)性。結(jié)合自身具體情況，整合各方面資源及內(nèi)外部條件，設(shè)計(jì)和建立具有勝利延安分公司特點(diǎn)的QHSE管理體系。

二、加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)

擁有一套健全的安全規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的重要保障。安全生產(chǎn)的各種規(guī)章制度是通過無數(shù)次的經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)總結(jié)提煉出來的，它對(duì)安全生產(chǎn)起著指導(dǎo)作用，對(duì)員工起著約束作用，是員工的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

1、用安全管理制度來約束人的不安全行為

物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是預(yù)防事故主要兩個(gè)方面，其中人的不安全行為占主導(dǎo)地位，它往往會(huì)影響到物的安全與否，因此通過安全制度的建設(shè)來控制和約束人的不安全行為。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來所發(fā)生的事故大部分都是由于“三違”所造成的。因此企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中，必須以人為本，用制度約束人的不安全行為，切實(shí)預(yù)防安全的發(fā)生[2]。勝利延安分公司結(jié)合自身實(shí)際制定了一套針對(duì)生產(chǎn)的全員、全過程、全方位、全天候的切實(shí)可行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制等，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，營造出人人抓安全，人人懂安全的氛圍。只有全員嚴(yán)格遵守安全制度，才能真正避免事故的發(fā)生。

2、用安全管理制度來規(guī)范員工行為

安全管理制度作為員工行為規(guī)范的模式，能使員工個(gè)人的活動(dòng)得以合理進(jìn)行，同時(shí)又成為維護(hù)員工共同利益的一種強(qiáng)制手段。因此，各項(xiàng)安全管理制度，是企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理所必需的，是一種強(qiáng)有力的保證。通過安全制度建設(shè)，可以理順各部門之間的管理責(zé)，明確各單位之間的工作接口，規(guī)避相互之間的矛盾以及職責(zé)不明造成的管理盲區(qū)，可以有條不紊地組織生產(chǎn)；同時(shí)可以從制度上促進(jìn)員工樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，真正做到當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)服從安全。

三、強(qiáng)化隱患排查治理，增強(qiáng)事故防范能力

隱患是潛在的危險(xiǎn)，具有相對(duì)性、反復(fù)性和長期性。勝利延安分公司基于隱患“可查、可管、可防、可治”的特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，合理制定檢查計(jì)劃，本著“查隱患、查違章、查整改、查落實(shí)”的監(jiān)管原則，堅(jiān)持定期檢查、動(dòng)態(tài)檢查、日常檢查、全面檢查、專項(xiàng)檢查、安全督查和各單位自查相結(jié)合，以法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，特別是對(duì)重點(diǎn)部位，安全設(shè)施以及特殊作業(yè)等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，開展全方位、多層次的安全檢查，及時(shí)排查和整改隱患，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境和條件。堅(jiān)持閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋無漏洞、環(huán)節(jié)銜接無縫隙、安全管理無盲區(qū)。并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實(shí)、舉一反三，確保整改到位，促進(jìn)公司QHSE管理提升。

四、大力推進(jìn)科技興安

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，視頻監(jiān)控技術(shù)已廣泛應(yīng)用。充分利用現(xiàn)代化安全科技手段，在生產(chǎn)一線大力推廣智能監(jiān)控系統(tǒng)，按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)安裝視頻監(jiān)控裝置，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)施工進(jìn)行全方位的監(jiān)控，從過程控制環(huán)節(jié)做好事故防范。采取固定式視頻監(jiān)控設(shè)施和移動(dòng)式單體錄像設(shè)施相結(jié)合，合理設(shè)置攝像頭，連續(xù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，存儲(chǔ)錄像，確保監(jiān)控全覆蓋、無盲區(qū)。施工現(xiàn)場(chǎng)合理制定視頻監(jiān)控系統(tǒng)拆搬安計(jì)劃，做到提前安裝，最后拆除，確保全過程視頻監(jiān)控。充分利用監(jiān)控視頻錄像資料查找“三違”行為，及時(shí)糾正違章，開展崗位安全培訓(xùn)，提升員工遵章守紀(jì)和安全意識(shí)。

五、結(jié)論與建議

1、實(shí)行綜合監(jiān)管，行業(yè)多，跨度大，專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)安全監(jiān)管從業(yè)人員的技能和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。

2、推廣安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)僅能滿足資料存儲(chǔ)、實(shí)時(shí)傳輸?shù)裙δ?，還需進(jìn)一步完善，離智能化還有一定從差距，應(yīng)逐漸向智能視頻識(shí)別系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。充分利用視頻處理和行為識(shí)別等技術(shù)，對(duì)視頻信號(hào)進(jìn)行自動(dòng)分析和監(jiān)測(cè)。

3、進(jìn)一步健全監(jiān)督考核制度，增強(qiáng)考核執(zhí)行力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根。

參考文獻(xiàn)：

篇9

1企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

簡單的來說企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是通過完善安全管理制度體系，改進(jìn)完善技術(shù)裝備以及作業(yè)環(huán)境，從而使企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的制度建設(shè)、安全行為、安全管理的狀態(tài)應(yīng)符合法律法規(guī)要求，所以企業(yè)首先應(yīng)正確辨識(shí)與企業(yè)安全生產(chǎn)相適應(yīng)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成一套有效的法律法規(guī)體系，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為。其次，企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況，建立一整套安全管理制度，這套管理制度應(yīng)切實(shí)可行。安全管理制度是將安全文化從觀念文化向行為文化轉(zhuǎn)化的保障，其定義了在安全理念的要求下需要遵守的一系列辦事規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。要想達(dá)到良好的效果，不僅制度本身要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)清晰、符合企業(yè)實(shí)際，更需要一系列制度相互配合、形成閉環(huán)，構(gòu)成制度體系。企業(yè)安全管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查或事故隱患排查治理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度、消防安全制度、危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理規(guī)章制度、特種設(shè)備安全管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、職業(yè)健康安全管理制度等等。其中，安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)責(zé)任制必須要全面、有效，橫向到邊，縱向到底、職責(zé)明確、切實(shí)可行。第三，建立各崗位安全操作規(guī)程。嚴(yán)謹(jǐn)、有效的崗位安全操作規(guī)程是規(guī)范作業(yè)人員的作業(yè)行為、杜絕違章操作的有力保證。第四，建立應(yīng)急救援體系，做好應(yīng)急演練。應(yīng)急救援預(yù)案的編制既要符合編制導(dǎo)則的要求，更要符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地編制應(yīng)急救援預(yù)案。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練，在演練過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案。不注重應(yīng)急演練，應(yīng)急預(yù)案只能是一紙空文。從多次生產(chǎn)安全事故中總結(jié)發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生后，應(yīng)急救援不利會(huì)造成更大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而有效的應(yīng)急救援得益于平時(shí)認(rèn)真的應(yīng)急演練。第五，安全生產(chǎn)檔案資料建設(shè)。安全生產(chǎn)檔案包括各種資質(zhì)證照、文件、記錄、臺(tái)賬、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等，如安全教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬、特種設(shè)備臺(tái)賬、特種作業(yè)人員臺(tái)賬、隱患排查治理檔案、相關(guān)方檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、重大危險(xiǎn)源檔案等等。安全生產(chǎn)檔案是規(guī)章制度是否落實(shí)以及落實(shí)情況的有力證據(jù)，是安全管理工作的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的支撐材料。第六，設(shè)備設(shè)施及現(xiàn)場(chǎng)管理。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，采取隱患排查的方法，查找設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患，制定隱患治理方案和措施，及時(shí)治理安全隱患，達(dá)到閉環(huán)管理。使設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境符合國家法律法規(guī)要求，達(dá)到操作過程標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

2存在的問題

2.1主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員不具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，相關(guān)人員要有相應(yīng)的知識(shí)和能力，才能把這份工作做實(shí)、做好。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，而在許多小規(guī)模企業(yè)中，尤其是一些非高危行業(yè)企業(yè)，企業(yè)安全管理人員不知道什么是危險(xiǎn)源，不會(huì)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為企業(yè)未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故，所以自身安全管理沒有問題，沒必要進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這些問題嚴(yán)重阻礙安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利推進(jìn)。

2.2對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足

有的企業(yè)對(duì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度不積極，主動(dòng)性不強(qiáng)，甚至有些單位出現(xiàn)了敷衍了事、突擊、應(yīng)付、造假的現(xiàn)象；有的企業(yè)認(rèn)為，委托了中介機(jī)構(gòu)，這項(xiàng)工作就應(yīng)該由中介機(jī)構(gòu)來完成，而自己單位只是由一兩個(gè)人員來配合，過度依賴中介機(jī)構(gòu)，工作中不主動(dòng)，缺乏自身建設(shè)能力，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)形同虛設(shè);有的企業(yè)特別是一些規(guī)模小、實(shí)力弱的中小企業(yè)短期行為嚴(yán)重，認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，達(dá)標(biāo)極其復(fù)雜，投入大，操作難，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的抵觸情緒非常嚴(yán)重；而有的中小企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)看成是政府強(qiáng)加的一項(xiàng)工作，當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，指派一兩個(gè)人，來敷衍這項(xiàng)工作。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)不深入，難以取得預(yù)期效果。

2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建氛圍不濃厚

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)崗位和每名員工。只有通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、展板以及培訓(xùn)等多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，取得領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的大力支持和積極參與，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)才能取得預(yù)期的效果。但是在實(shí)際工作開展過程中，一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員認(rèn)為，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或安全管理人員的事，與其他部門沒有關(guān)系，造成企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)出現(xiàn)了安全管理部門單打獨(dú)斗，其他人員不聞不問的現(xiàn)象，沒有形成高度重視、全員參與的濃厚氛圍。

2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)用性不強(qiáng)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性工作，達(dá)標(biāo)只是標(biāo)準(zhǔn)化工作的開始，持續(xù)改進(jìn)是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手段，改善安全績效是建設(shè)目標(biāo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)最基本的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，而其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)、長效達(dá)標(biāo)和全面達(dá)標(biāo)。部分企業(yè)在達(dá)標(biāo)后存在思想麻痹、放松要求的現(xiàn)象，綜合管理檔案資料、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平、設(shè)備設(shè)施對(duì)標(biāo)符合性等均有不同程度的下降，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)取得的成果沒有得到保持和發(fā)揚(yáng)。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行咨詢、評(píng)審的過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各要素中主要存在如下問題：（1）90%的企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)要素中內(nèi)容缺失很大，包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)未具體、未量化；也沒有安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)測(cè)情況。（2）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備情況，大多非高危行業(yè)未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，少部分企業(yè)配備了專職安全管理人員，大部分企業(yè)配備兼職安全管理人員，主要負(fù)責(zé)人多數(shù)沒有取得相應(yīng)安全管理資格證書。（3）企業(yè)安全投入，基本是按照各部門所負(fù)責(zé)領(lǐng)域，各自申報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用，并沒有制定、頒布安全投入管理制度，也就沒有足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，未做到?？顚Ｓ?，未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃和臺(tái)賬。（4）大多企業(yè)未制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度，未進(jìn)行本企業(yè)適用的法律法規(guī)辨識(shí)，未對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)、傳達(dá)及考核。（5）安全教育培訓(xùn)管理制度執(zhí)行不利，教育培訓(xùn)記錄不完整。例如新員工“三級(jí)“安全教育，不能體現(xiàn)“三級(jí)”，無培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)學(xué)時(shí)，對(duì)于承包商、供應(yīng)商及外來參觀人員的教育培訓(xùn)比較欠缺。（6）企業(yè)對(duì)于隱患排查和治理，沒有對(duì)隱患治理效果進(jìn)行評(píng)估及統(tǒng)計(jì)分析。（7）多數(shù)非高危行業(yè)企業(yè)，在職業(yè)健康安全管理上較為薄弱，大部分企業(yè)未進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素檢測(cè)，未對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，職業(yè)衛(wèi)生檔案及員工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不完善。（8）應(yīng)急救援體系不健全，應(yīng)急救援預(yù)案可操作性差，應(yīng)急救援物資不齊全，沒有按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的演練，企業(yè)應(yīng)急能力差。

2.5硬件設(shè)備設(shè)施安全隱患整改不到位

對(duì)于一般事故隱患，企業(yè)基本都能及時(shí)、認(rèn)真進(jìn)行整改；對(duì)于重大事故隱患整改不到位，有的是因?yàn)橘Y金投入問題，有的是因?yàn)闅v史遺留問題難以整改等多方面的原因，這些因素制約著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利推進(jìn)。

3建議措施

3.1加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

根據(jù)新修訂的安全生產(chǎn)法第二十一條，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員。

3.2加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

培訓(xùn)不到位是最大的安全隱患。首先要對(duì)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行相關(guān)的教育培訓(xùn)，讓企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有足夠的重視，這樣才能使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利推進(jìn)；讓安全管理人員具有相應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力，這樣才能使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的成果切實(shí)可用，持久長效。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員培訓(xùn)。對(duì)于許多企業(yè)來說，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作是一項(xiàng)全新的工作，所以中介機(jī)構(gòu)在幫助企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建之初，應(yīng)對(duì)企業(yè)全員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容至少應(yīng)該包括：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的意義、建設(shè)流程及對(duì)所選用標(biāo)準(zhǔn)的解讀。企業(yè)應(yīng)該全員參與，從總經(jīng)理到一線員工，通過培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有個(gè)初步了解和感性認(rèn)識(shí)。在這個(gè)過程中，企業(yè)應(yīng)該成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織保障；成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題；制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)方案，方案中應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中各個(gè)階段完成時(shí)間、主責(zé)部門等。

3.3重視隱患排查

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。中介機(jī)構(gòu)要指定相關(guān)專業(yè)人員，由企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員全程配合，深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全行為、安全管理等各方面進(jìn)行“對(duì)標(biāo)”檢查，對(duì)照相應(yīng)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)以上方面進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清存在的問題和缺陷。對(duì)于制度建設(shè)，要明確每項(xiàng)管理制度的主責(zé)部門，明確每項(xiàng)管理制度的基本要素，明確每項(xiàng)管理制度的執(zhí)行記錄，對(duì)每項(xiàng)管理制度存在問題要有追溯性；崗位安全操作規(guī)程應(yīng)具有針對(duì)性、簡潔性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定責(zé)任部門、定措施、定時(shí)間、定資金，及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)收整改效果?，F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段任務(wù)進(jìn)度的針對(duì)性依據(jù)。

3.4重視痕跡管理

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及運(yùn)行過程中應(yīng)注重痕跡化管理，沒有痕跡相當(dāng)于不作為。在各種安全管理工作過程中，從時(shí)間和管理內(nèi)容方面，應(yīng)有不留間隙或空白、死角的縝密的工作記錄。痕跡化管理最大的優(yōu)點(diǎn)就是通過查證保留下來的文字、圖片、實(shí)物、電子檔案等資料，可以有效復(fù)原已經(jīng)發(fā)生了的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中應(yīng)形成相關(guān)記錄，包括會(huì)議記錄、檢查記錄、培訓(xùn)記錄等。實(shí)行痕跡化管理就是讓所有的生產(chǎn)經(jīng)營管理都留下印跡，可供日后查證，一方面可以為管理者留下可供考察、評(píng)估、佐證管理的旁證材料，另一方面也為上級(jí)主管單位和司法機(jī)關(guān)區(qū)分責(zé)任界限并向管理者實(shí)施問責(zé)及追究法律責(zé)任提供有力證據(jù)。

4結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：高校實(shí)驗(yàn)室；建設(shè)管理；策略

一、實(shí)驗(yàn)室的地位和作用

1.實(shí)驗(yàn)室對(duì)教育教學(xué)有重要作用

高校學(xué)習(xí)有兩部分內(nèi)容，其一是理論知識(shí)學(xué)習(xí)，主要在教室中進(jìn)行；其二是實(shí)踐操作訓(xùn)練，多在實(shí)驗(yàn)室完成?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為，實(shí)驗(yàn)教學(xué)在促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化方面具有獨(dú)特功能。實(shí)驗(yàn)教學(xué)為理論知識(shí)提供感性材料，為疑難問題打通解決渠道，不但可以培養(yǎng)學(xué)生的操作能力和創(chuàng)新能力，還能幫助學(xué)生培養(yǎng)科學(xué)的思維方法和縝密的做事風(fēng)格，甚至可以影響學(xué)生的世界觀。

2.實(shí)驗(yàn)室是綜合素質(zhì)教育的重要課堂

現(xiàn)代社會(huì)需要的是綜合素質(zhì)全面發(fā)展的復(fù)合型人才，因此要求學(xué)生不僅要具備扎實(shí)的理論功底，還應(yīng)該懂應(yīng)用、會(huì)操作，并具有不畏艱難、鍥而不舍的學(xué)習(xí)精神，而實(shí)驗(yàn)課堂能夠讓這些能力得到綜合鍛煉，使學(xué)生將專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐操作相結(jié)合，成為適應(yīng)社會(huì)需求的人才。

二、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理策略

1.完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理體制

（1）規(guī)章制度建設(shè)。完善的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理制度是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的基礎(chǔ)保障。實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理體制包括安全管理制度、設(shè)備操作使用制度、儀器維修護(hù)理制度、實(shí)驗(yàn)室管理崗位制度、硬件設(shè)置申購制度等，這些制度可以根據(jù)學(xué)校整體規(guī)范來執(zhí)行，也可以根據(jù)各院系實(shí)際情況來做合理調(diào)整。制度執(zhí)行要嚴(yán)格到位，確保公平、公正。

（2）檔案制度建設(shè)。在完善各項(xiàng)管理制度的同時(shí)，還要建立設(shè)備技術(shù)檔案和運(yùn)行檔案。檔案是實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的真實(shí)記錄和反映，通過檔案資料，管理者可以對(duì)歷史性工作進(jìn)行研究分析，也能對(duì)當(dāng)下工作有效把握，便于從中發(fā)現(xiàn)管理問題，并尋求解決方案。

（3）物資管理制度建設(shè)。物資管理是一項(xiàng)繁瑣冗雜的工作，以往都是依靠人工來記錄管理，隨著信息化的發(fā)展，這項(xiàng)工作逐步轉(zhuǎn)移到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上。但由于低值、易耗品更換頻繁，匯總量大，很多二級(jí)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的低值、易耗品的管理仍舊停留在人工賬上，管理者難以精準(zhǔn)、及時(shí)掌控低值、易耗品經(jīng)費(fèi)合理使用情況，給實(shí)驗(yàn)室日常管理工作的開展帶來一定的困難。為了解決這一問題，急需建立管理低值、易耗品賬目制度并引進(jìn)管理的微機(jī)系統(tǒng)。

（4）安全制度建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室的常見安全隱患主要有：電路設(shè)施陳舊、走線布局不合理；安全通道堵塞；空間狹小，各類化學(xué)試劑不能隔離存放；缺乏備用供電設(shè)施等應(yīng)急保障系統(tǒng)；缺乏急救設(shè)備及藥品等。師生安全大于天，實(shí)驗(yàn)室安全一定要防患于未然，建立健全安全管理制度，并設(shè)立相關(guān)監(jiān)督考核部門，確保安全工作落實(shí)到位。

2.優(yōu)化配置，抓好實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

第一，加大實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的維修和購置投入。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備是學(xué)生實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)的必要工具，隨著科技進(jìn)步，各類軟硬件設(shè)備更新越來越快，很多陳舊設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代教學(xué)的需要，部分需要維修升級(jí)，部分將被直接淘汰，更換全新設(shè)備。第二，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和使用面積。由于實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備需要更新、添置，原有的實(shí)驗(yàn)室面積也急需擴(kuò)大。另外，隨著學(xué)校擴(kuò)招政策的開展，入學(xué)學(xué)生數(shù)量不斷增多，實(shí)驗(yàn)室空間顯得越來越狹小。在這樣的背景下，學(xué)校應(yīng)盡快解決實(shí)驗(yàn)室房源緊張問題，快速擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室。

3.打造高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍

實(shí)驗(yàn)室管理的主體是人，實(shí)驗(yàn)室管理人員的素質(zhì)直接決定著相關(guān)工作的開展進(jìn)程與質(zhì)量。首先，高校要保障相關(guān)工作者的福利待遇，吸引更多優(yōu)秀人才加入，并激勵(lì)他們努力工作，積極推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室教育管理改革，使得學(xué)?？蒲泄ぷ鲗?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。其次，要定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保技術(shù)人員掌握最前沿的管理理念的專業(yè)技術(shù)，并鼓勵(lì)其進(jìn)行跨學(xué)科、跨專業(yè)學(xué)習(xí)，打造一支高、精、尖的組織隊(duì)伍。再次，堅(jiān)持以人為本的管理理念，以人力資源管理理論指導(dǎo)實(shí)際工作，增強(qiáng)相關(guān)工作者的責(zé)任感和事業(yè)心，全面提升實(shí)驗(yàn)室管理工作效率和質(zhì)量。

三、結(jié)語

在科技發(fā)展日新月異的大背景下，高校實(shí)驗(yàn)室管理工作也不斷發(fā)生著改變，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作涉及面越來越廣，難度越來越大，傳統(tǒng)的模式早已無法適用。 在新時(shí)期，相關(guān)工作者一定要明確目標(biāo)，理清思路，創(chuàng)新管理手段，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的保障和服務(wù)性作用，不斷滿足創(chuàng)新教育的需要。

參考文獻(xiàn)：