環(huán)衛(wèi)一體化方案總結(jié)范文

時間:2024-02-02 17:50:53

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環(huán)衛(wèi)一體化方案總結(jié)

篇1

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理與城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理放在同等位置,健全工作機構(gòu)、充實工作隊伍、完善考核機制、提升管理水平,促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作一體化發(fā)展,推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生全面改善。

(二)總體目標(biāo)。從2013年起,逐步建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理機制以及“戶保潔(分類)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、多場處理”的垃圾收運處理體系。2013年將鎮(zhèn)、鎮(zhèn)川鎮(zhèn)、麻黃梁鎮(zhèn)等公路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理;2014年將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)辦事處納入一體化管理;2015年擴大到各行政村,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、機制長效化的目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

(一)完善工作制度。在總結(jié)和借鑒市環(huán)衛(wèi)處以及其他縣區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合中心城區(qū)及各鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)工作實際,深入調(diào)研、反復(fù)論證,廣泛征詢各方意見和建議,按照切實可行、利于操作、便于考核的原則,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)所(站)要認真梳理總結(jié)環(huán)衛(wèi)工作中形成的好經(jīng)驗和好做法,進一步修訂完善,逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,確保環(huán)衛(wèi)一體化工作推進有章可循、有規(guī)可依。

(二)健全工作機構(gòu)。在中心城區(qū)現(xiàn)有八個環(huán)衛(wèi)所的基礎(chǔ)上,根據(jù)建成區(qū)面積的拓展,適時設(shè)立工作機構(gòu)、充實工作力量,確保新開通道路和建成區(qū)及時納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)辦事處也要按照環(huán)衛(wèi)一體化工作要求,根據(jù)各自實際,盡快成立環(huán)衛(wèi)工作站或環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定一名班子成員具體負責(zé)一體化工作的組織實施。各行政村要設(shè)立環(huán)衛(wèi)工作隊,由1名村干部擔(dān)任隊長,每50—100戶配備1名保潔員,確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作有人管、有人抓、有人干。

(三)強化設(shè)施建設(shè)。按照環(huán)衛(wèi)一體化工作總體要求,加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入力度,不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,提高機械化作業(yè)水平。進一步加強垃圾壓縮站、垃圾處理場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際需要,逐步配置垃圾轉(zhuǎn)運車輛,距離城區(qū)較近的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)、牛家梁鎮(zhèn)、金雞灘鎮(zhèn)、麻黃梁鎮(zhèn)、古塔鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)、芹河鄉(xiāng)、小紀(jì)汗鄉(xiāng))要將垃圾統(tǒng)一清運至市垃圾處理廠處理;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際需要,選址建設(shè)簡易垃圾處理場;各行政村每5—10戶家庭按要求配置一個垃圾收集箱。通過不斷強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步夯實環(huán)衛(wèi)一體化工作的硬件基礎(chǔ)。

(四)分批逐步推進。利用三年時間,按照“抓點、帶線、促面”的要求,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模、經(jīng)濟情況、地理位置等因素,逐年分批推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作。等11個公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬83個行政村納入一體化管理范圍;2014年將其余13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)辦事處)、187個行政村納入一體化管理范圍;2015年將剩余各行政村全部納入一體化管理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作全覆蓋。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管副區(qū)長擔(dān)任,副組長由區(qū)創(chuàng)建辦和環(huán)衛(wèi)局負責(zé)同志擔(dān)任,財政、監(jiān)察、住建、環(huán)保等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)衛(wèi)局,具體負責(zé)環(huán)衛(wèi)一體化工作的組織實施。

(二)明確工作職責(zé)。環(huán)衛(wèi)局負責(zé)擬定城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總體規(guī)劃和考核辦法,對各環(huán)衛(wèi)所(站)日常工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核檢查;住建局負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的選址和建設(shè);財政局負責(zé)環(huán)衛(wèi)一體化工作的經(jīng)費預(yù)算和撥付;監(jiān)察局負責(zé)環(huán)衛(wèi)一體化工作進展情況的效能監(jiān)察;教育局負責(zé)各學(xué)校(幼兒園)環(huán)衛(wèi)知識宣傳,動員廣大師生積極參與環(huán)衛(wèi)一體化工作;環(huán)保分局負責(zé)配合住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好垃圾處理廠、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施的選址建設(shè);衛(wèi)生局負責(zé)醫(yī)療廢棄物的管理和處置;物價局負責(zé)垃圾處理費收費許可證的辦理、年審工作;水務(wù)局負責(zé)全區(qū)水資源保護區(qū)及河流、水庫等重點區(qū)域的環(huán)衛(wèi)工作;宣傳部和廣電局負責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的宣傳報道;團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)負責(zé)動員廣大青年、婦女積極參與環(huán)衛(wèi)一體化工作,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好公共衛(wèi)生習(xí)慣;其它各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好與本部門相關(guān)的環(huán)衛(wèi)工作。

(三)保障工作經(jīng)費。要多渠道籌措落實環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費,確保環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一要充分發(fā)揮財政資金的主導(dǎo)作用。逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入機制,由區(qū)財政局和區(qū)環(huán)衛(wèi)局牽頭,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(鎮(zhèn))辦事處實際清掃保潔面積以及日常工作考評結(jié)果,采取“以獎代補”的形式對環(huán)衛(wèi)工作所需經(jīng)費進行核撥;二要整合農(nóng)村環(huán)境保護、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項經(jīng)費,向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作適當(dāng)傾斜;三要積極向上爭取資金,優(yōu)先安排城鄉(xiāng)生活垃圾處理廠、污水處理廠、垃圾壓縮站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;四要通過動員企業(yè)贊助、民間捐助等方式,引導(dǎo)社會資金加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的支持。

篇2

一、2018年工作總結(jié)

(一)城市管理執(zhí)法行政工作。打造了一只高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的執(zhí)法隊伍,形成了有效的工作合力,使得每次活動都能夠齊心同力,善始善終地完成所交辦的各項工作任務(wù)。全年共組織集中行動12次,依法強拆違章建筑60余處,累計萬余平米方,處理各種投訴糾紛20余起,并確保每次活動干凈徹底,不留后遺癥。其次,參加國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作,組織清理整頓不合規(guī)集貿(mào)市場和攤點群治理60余次。

(二)環(huán)衛(wèi)工作。借國家衛(wèi)生城市復(fù)審之機,圍繞市環(huán)衛(wèi)一體化大形勢,在提高標(biāo)準(zhǔn)檔次上下了功夫,使全處整體面貌大有改觀。全年共整治垃圾死角100余處,處理垃圾10000立方,完成數(shù)字化城管督導(dǎo)單200余份,圓滿完成國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。其次,圓滿完成了濰坊市提出的1000個城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)準(zhǔn)化管理村的創(chuàng)建工作,街道抽檢1個村,未提出任何問題。

(三)社區(qū)管理工作。今年列入全市改造計劃的小區(qū)共48個,63個項目,8926戶,涉及供熱、供水、燃氣。經(jīng)過前期精心準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)各有關(guān)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)主委員會,聯(lián)系水、暖、氣施工企業(yè),從項目篩選、申報,到現(xiàn)場勘測、入戶對接、落實確定、資金收繳、民事協(xié)調(diào),到具體施工,都認真對待,逐一落實。目前已完成38個小區(qū)的收費工作,其中16個供暖項目收費全部完成,施工接近尾聲,確保按時供暖。

二、2019年工作計劃

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工安排,繼續(xù)抓好所分管的分內(nèi)工作,工程項目抓進度,中心工作抓效率,科室工作抓落實,重點抓好以下幾個方面:

(一)城管行政執(zhí)法工作。重點整治攤點群,把轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場和小區(qū)內(nèi)亂擺亂放作為執(zhí)法工作重心,通過疏導(dǎo)和行政執(zhí)法,徹底根治重要道路上的擺攤設(shè)點。對違章建筑繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處,既不讓其擴大蔓延,又能在面上通過強拆起到震懾作用,從根本上杜絕違章建設(shè)發(fā)生。

篇3

一、總體思路和工作目標(biāo)

以“打造沿海一流主城區(qū)”為目標(biāo),努力營造“干凈、秩序、文明”的城市環(huán)境,堅持政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、媒體監(jiān)督、疏堵結(jié)合、綜合施策,堅持整體治理與重點突破相結(jié)合、突擊整治與長效管理相結(jié)合、部門整治與全民參與相結(jié)合,強力解決一批影響城市環(huán)境容貌的難點和頑癥。從現(xiàn)在開始到暑期前,開展大規(guī)模、高強度的整治工作,促使城市環(huán)境容貌特別是環(huán)境衛(wèi)生在暑期前實現(xiàn)明顯改觀。暑期后到年底,繼續(xù)攻堅并鞏固成果,年底前基本實現(xiàn)清潔、有序的目標(biāo),逐步建立長效機制,為今后兩年實現(xiàn)城市環(huán)境容貌徹底改觀奠定良好基礎(chǔ)。

二、整治內(nèi)容和工作分工

(一)治臟

1、加強環(huán)衛(wèi)保潔。進一步明確環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域,落實網(wǎng)格化掃保管理職責(zé),實行環(huán)境衛(wèi)生管理全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙。做好城區(qū)主次干道特別是迎賓線、城區(qū)出入口、繁華窗口地段的日常清掃、保潔和垃圾清運。全面清除道路兩側(cè)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線等部位的各類積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角。嚴厲懲處亂扔、亂棄、亂燒垃圾行為。保持公廁、垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)運輸車輛等設(shè)備設(shè)施完好,周邊環(huán)境整潔,設(shè)置密度達到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。

牽頭單位:城管局

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各街道、交通局、為民市場建設(shè)經(jīng)營公司、太陽城管委會、金夢海灣指揮部

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)。重點清除城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站周邊、背街小巷等部位積存垃圾,消除衛(wèi)生死角。以實施北戴河近岸海域環(huán)境綜合整治重點工程為契機,進一步推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,將有條件的城中村、城郊村環(huán)境衛(wèi)生工作按照城市管理標(biāo)準(zhǔn),實行專業(yè)化管理。推進落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、垃圾袋裝化、垃圾分類收集等長效管理機制。

牽頭單位:城調(diào)中心

責(zé)任單位:城管局、建設(shè)局、各鎮(zhèn)、各園區(qū)

3、強化綠地管護。對主次干道、迎賓線、城區(qū)出入口等重要道路和窗口部位進行綠化美化,根據(jù)實際情況實施植物造景,設(shè)置雕塑小品,提升景觀水平。加強綠地、苗木的修剪、管養(yǎng),規(guī)范綠地圍欄、標(biāo)牌、坐椅等設(shè)施,做到整齊、美觀、有序。消除黃土,按照“誰管理、誰負責(zé)”的原則,凡能綠化的種植樹木、草坪,不宜綠化的進行硬化;對綠籬、綠地內(nèi)的地塊,補栽原種類植物;杜絕樹穴垃圾死角和黃土。

牽頭單位:園林局

責(zé)任單位:交通局

4、治理河道水系。全面調(diào)查、徹底封堵河道的排污口,解決雨污合流造成的污水排入問題,嚴厲查處沿河門店、企業(yè)污水通過雨水管道排放問題,阻斷河道水體污染源。抓好河道日常環(huán)衛(wèi)保潔。定期清理河道沿岸垃圾和河底淤泥,及時打撈水面漂浮物,并按環(huán)衛(wèi)部門指定地點進行傾倒,做到水面、河坡、堤岸、碼頭等部位無積存垃圾、無雜草叢生、無白色污染,水面無明顯漂浮物。

牽頭單位:環(huán)保局、水務(wù)局

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、各園區(qū)

5、全民參與整治。在認真堅持每年6月份的最后一個星期六開展“全民潔凈港城日”活動基礎(chǔ)上,將市直部門責(zé)任區(qū)以外的區(qū)域,劃分若干個衛(wèi)生清掃責(zé)任區(qū)(重點為環(huán)衛(wèi)部門掃保范圍以外的區(qū)域和環(huán)衛(wèi)保潔薄弱區(qū)域,如城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城郊綠地、海濱海灘、河道沿岸等區(qū)域),由區(qū)黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位進行分包。每個單位都要在每星期五的下午,安排不低于20%比例的在職人員,到本單位的責(zé)任區(qū)域進行義務(wù)勞動。勞動的主要內(nèi)容是:撿拾白色垃圾、煙頭紙屑等生活垃圾;清除亂貼亂畫、小廣告;擦拭欄桿、路燈燈桿、公交站牌、垃圾箱等城市家具;清除建筑垃圾。責(zé)任部門要安排好垃圾集運車輛和設(shè)備,及時收集、清運、處理各單位清掃的垃圾和雜物。

牽頭單位:城調(diào)中心

責(zé)任單位:區(qū)直各部門、各人民團體、各企事業(yè)單位

6、提升居住環(huán)境。定期組織街道辦事處、居委會、物業(yè)公司,徹底清理轄區(qū)街道、小區(qū)內(nèi)的亂貼亂畫、死樹枯枝、積存垃圾以及各種雜物,改善居住環(huán)境。繼續(xù)實施老舊小區(qū)完善提升工程,綜合實施綠化、亮化、硬化、美化改造,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。研究落實無物業(yè)管理小區(qū)、老舊小區(qū)環(huán)境容貌和設(shè)施維護管理責(zé)任,強化日常管理,保持改造效果。

牽頭單位:各街道辦事處

責(zé)任單位:城管局、房產(chǎn)局、園林局、老舊小區(qū)改善提升辦公室

7.治理城市污染。加強企業(yè)污染治理,確保各類污染物排放濃度和總量達到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)重污染企業(yè)制定退城進郊實施計劃,并按期完成搬遷。城市建成區(qū)內(nèi)居民炊事、餐飲服務(wù)業(yè)爐灶及機關(guān)、企事業(yè)單位炊事爐灶禁止燃用原煤,全部改用清潔燃料。城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),取締分散燃煤供熱小鍋爐。加強污水管網(wǎng)建設(shè),進一步提高污水處理率。結(jié)合北戴河近岸海域環(huán)境綜合整治工程,關(guān)停超標(biāo)排放和落后產(chǎn)能企業(yè),拆除關(guān)鍵裝備及設(shè)施,停止供水供電,并做好善后處理工作。

牽頭單位:環(huán)保局

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、各園區(qū)、發(fā)改局

(二)治亂

8.規(guī)范牌匾廣告。拆除綠地廣告、燈桿廣告和未經(jīng)審批、破損嚴重的廣告。嚴格控制臨時性戶外廣告審批。推進戶外廣告設(shè)置市場化,有計劃地推進電子顯示屏等高檔宣傳廣告。堅持多樣性、協(xié)調(diào)性、藝術(shù)性和實用性相統(tǒng)一原則,對城區(qū)廣告牌匾進行集中整治。增設(shè)小區(qū)公共信息欄。堅持部門聯(lián)動、源頭治理,集中打擊亂貼亂畫小廣告行為,及時清除、粉飾亂貼亂畫小廣告。科學(xué)設(shè)置路標(biāo)、路牌,建立完善的城市標(biāo)識系統(tǒng)。結(jié)合城市改造建設(shè)規(guī)范地名管理,大力推進地名公共服務(wù)工程建設(shè)。

牽頭單位:城管局

責(zé)任單位:園林局、規(guī)劃分局、城調(diào)中心、太陽城管委

9.取締占道經(jīng)營。取締主次干道沿線馬路市場、店外經(jīng)營和露天燒烤。適當(dāng)設(shè)置早、夜市等流動市場,合理劃定經(jīng)營區(qū)域、時間,加強市容秩序和衛(wèi)生管理。建設(shè)便民市場,引商入場,還路于民。規(guī)范洗車場秩序,治理污水亂排、亂張亂掛、占道洗車。對主次干道、廣場等重點部位和市場周邊重點區(qū)域,加大巡查頻次,對未經(jīng)審批的臨時攤點和流動商販,及時取締并依法進行處罰。

牽頭單位:城管局、為民市場建設(shè)經(jīng)營責(zé)任公司

責(zé)任單位:工商分局、市政處、太陽城管委

10.整治施工工地和渣土運輸。城區(qū)施工工地圍擋全部實行美化亮化,設(shè)置警示標(biāo)志,硬化出入口,實行全封閉、文明施工。制定完善文明工地標(biāo)準(zhǔn)。嚴格執(zhí)行文明安全施工有關(guān)規(guī)定,及時清理建筑垃圾,確保物料堆放整齊,無揚塵污染、無噪聲擾民。進出工地車輛保持清潔。待建工地要做好垃圾清理工作,具備條件的采取臨時綠化措施。主干道兩側(cè)建筑工地要實行高標(biāo)準(zhǔn)實體墻圍擋,突出藝術(shù)性、提高美觀度,不得采用簡易設(shè)施或低檔廣告牌進行遮擋。要借助GPS等技術(shù),全面加強建筑垃圾和工程渣土運輸管理,所有運輸車輛必須做到密閉運輸,并且按照指定的堆放場地進行傾倒,徹底解決運輸車輛拖泥帶土、道路遺撒、亂堆亂倒問題。

牽頭單位:城管局、建設(shè)局

11.改造市政施設(shè)。維修、裝飾橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施,并定期清潔。

牽頭單位:市政處

三、實施步驟和工作要求

(一)啟動階段

1.調(diào)查摸底。各牽頭單位和責(zé)任單位,對城市環(huán)境容貌方面存在的問題,進行全面細致地摸底調(diào)查,查找出具體問題點。對所有問題點,全部確定整治標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定進度,落實到具體責(zé)任人。按照標(biāo)準(zhǔn)化、精細化要求,對照“臟亂”整治工作的主要內(nèi)容,逐項細化要求、量化標(biāo)準(zhǔn)。

2.動員部署。細化相關(guān)任務(wù),制定具體實施方案。各單位根據(jù)本方案內(nèi)容,結(jié)合實際,抓緊制定具體方案,落實具體項目和目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)攻堅階段

3.強力推進。各責(zé)任部門和單位嚴格按照工作方案要求,集中時間、精力,全力實施,要合理擺布、科學(xué)安排,把整治行動與正常工作緊密結(jié)合,同抓同管、共進共促。對發(fā)現(xiàn)的城市“臟亂”現(xiàn)象進行嚴管重罰,處罰標(biāo)準(zhǔn)按法律法規(guī)的上限執(zhí)行。

4.暑期整治。暑期期間要進一步加大力度,保持高壓整治態(tài)勢,維護整治效果,確保暑期良好城市容貌。各責(zé)任部門要制定暑期專項工作預(yù)案,做好防范預(yù)控和應(yīng)急處置等工作,實行暑期日巡查制,及時發(fā)現(xiàn)并督促解決存在的問題。

5.督導(dǎo)檢查。各相關(guān)部門要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點部位,分步實施,全面推進,按時保質(zhì)完成既定工作目標(biāo)。城調(diào)中心要會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室等相關(guān)部門,結(jié)合全省開展的“鯰魚行動”,實行檢查工作制度。同時,督促相關(guān)部門和單位,對省、市檢查發(fā)現(xiàn)的“臟亂”具體問題及時整改,限時解決。

(三)鞏固階段

6.完善提高。各部門和單位要嚴格對照整治標(biāo)準(zhǔn),認真開展自查自糾,深入查擺問題,進一步鞏固和擴大整治效果。通過現(xiàn)場觀摩、集中聯(lián)查、明察暗訪等多種形式,對整治項目進行驗收,總結(jié)經(jīng)驗,完善舉措,推進今后工作。

7.探索長效。完善城市管理快速反應(yīng)機制,強化部門聯(lián)動,及時調(diào)處問題。深化養(yǎng)護管理作業(yè)市場化改革,完善園林、市政、環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護管理考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,推進養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)化、考核制度化。要切實加大整治資金投入,建立經(jīng)費保障機制。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立主管副區(qū)長為組長,各相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的區(qū)城市環(huán)境容貌臟亂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門和單位也要成立相應(yīng)工作機構(gòu),制定本部門、本系統(tǒng)的具體實施方案,明確職責(zé)分工、明確目標(biāo)任務(wù)、明確時間進度,確保每一項整治目標(biāo)任務(wù)落實到位。

(二)強化氛圍營造。宣傳部門和電視臺要開展多角度、全方位、立體式宣傳,大力宣傳整治工作的重要意義、主要內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn),做到家喻戶曉、深入人心。要積極發(fā)動城市居民參與到整治工作中來,組織開展系列主題教育活動,引導(dǎo)廣大市民愛護公共衛(wèi)生、遵守公共秩序。

篇4

數(shù)字城管建設(shè)是一項立足長遠、創(chuàng)新體制、適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理需要的全新工作模式。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加快推進數(shù)字化城市管理試點工作的通知》和省政府辦公廳《關(guān)于推進數(shù)字化城市管理工作意見的通知》精神,年前,我市數(shù)字城管建設(shè)方案已經(jīng)通過了專家論證,*年將全面啟動全市數(shù)字化城管工作,力爭在5月份投入試運行。

一是加快數(shù)字城管建設(shè)步伐。在市數(shù)字化城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門及建設(shè)單位緊密協(xié)作,加快建設(shè)步伐。要嚴格按照建設(shè)部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),充分利用和整合現(xiàn)有城市管理資源,構(gòu)建數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)平臺。完成地理編碼系統(tǒng),科學(xué)劃分城市管理的物件和事件,實行網(wǎng)絡(luò)化管理。組建市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心,按照實際需要聘用監(jiān)督員。形成上下貫通、信息共享、科學(xué)高效、精細快捷的數(shù)字化城管新模式。

二是建立數(shù)字城管運行機制。首先要建立受理機制。明確流程和責(zé)任,特別是“12319”熱線等受理工作;其次要建立溝通機制。通過定期溝通制度,保證信息對稱,確保運行高效;第三要建立協(xié)調(diào)機制。加強疑難問題的協(xié)調(diào),保證問題的及時和高質(zhì)量解決,特別要重視解決群眾呼聲高以及緊急事件的處理。同時,要構(gòu)建高效明確的責(zé)任體系,在提高問題解決率和及時率上下功夫;

三是健全績效評估考核體系。編制數(shù)字化城管《工作手冊》,制訂數(shù)字化城管工作考核制度,實行考管分離。要加強監(jiān)督員隊伍管理,提高監(jiān)督員素質(zhì)和責(zé)任心,發(fā)揮他們在快速發(fā)現(xiàn)問題上的作用。要按照定人、定崗、定責(zé)的“三定方案”,對各自轄區(qū)進行切塊劃片,落實管理責(zé)任,構(gòu)建執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、協(xié)管員、沿街單位“四位一體”的網(wǎng)格管理責(zé)任體系,真正實現(xiàn)人人有責(zé)任、個個受監(jiān)督、事事有人管。

2.突出精品亮點打造,進一步推動“三化”建設(shè)。

城市管理沒有最好、只有更好,就是要求我們在“細”字上做文章,在“實”字上下功夫,自我加壓,精益求精,全面推進城管工作,從而實現(xiàn)城市管理無縫隙、全覆蓋。

一是推動“精細化”管理。要結(jié)合“數(shù)字城管”建設(shè),做好精細化管理的基礎(chǔ)工作。對轄區(qū)內(nèi)所有設(shè)施摸底調(diào)查,及時了解和掌握設(shè)施的運行和使用情況,建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺。要精心制定精細化管理考核標(biāo)準(zhǔn)。推進精細化制度建設(shè),組織編印《城管行政執(zhí)法精細化管理手冊》,對各項工作進行細化,明確崗位責(zé)任,細化工作標(biāo)準(zhǔn),量化考核目標(biāo),規(guī)范執(zhí)法流程。要提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。繼續(xù)推行徒步執(zhí)法,強調(diào)處理問題的時限,樹立快速反應(yīng)、雷厲風(fēng)行的過硬作風(fēng)。要精心制定各級應(yīng)急處理預(yù)案,詳細制定應(yīng)對措施,建立應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備、應(yīng)急措施檔案。

二是推動“規(guī)范化”建設(shè)。我們必須通過規(guī)范自己的言行舉止、隊容儀表,嚴格按制度工作、按制度管理、按制度執(zhí)法,堅持依法行政,切實提高行政執(zhí)法效能。要規(guī)范工作方式,把規(guī)范化建設(shè)與即將實施的“數(shù)字城管”工作對接起來,根據(jù)“數(shù)字城管”的要求和管理工作的實際,提出規(guī)范化建設(shè)的工作目標(biāo)。要規(guī)范執(zhí)法管理制度。從案件辦理程序入手,規(guī)范在執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上的工作制度。以制度保障執(zhí)法辦案,以制度促進隊伍形象的提升。

三是推動“人性化”執(zhí)法?!俺枪軣o小事,事事關(guān)民心”。實行人性化管理是解決城市管理中各種復(fù)雜問題和矛盾的有效方法。要牢固確立人性化管理、親情化執(zhí)法的工作理念,在強化管理、嚴格執(zhí)法中,堅持以人為本,始終把群眾利益放在首位,群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要暢通為民排憂解難的渠道,成立城管服務(wù)中心,開通城管服務(wù)熱線電話,熱心熱情接待每一位群眾,妥善處理群眾反映的問題。要加強職業(yè)道德教育,嚴格執(zhí)行“一敬禮、二亮證、三指違、四糾正、五處罰”的執(zhí)法程序。要堅持管理前的宣傳教育,管理中的講法守法,管理后的回訪征求意見。在執(zhí)法言行上做到文明禮貌,嚴禁粗暴執(zhí)法,野蠻執(zhí)法,積極使我們文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的隊伍形象得到群眾和社會的肯定和認可。

3.突出市容環(huán)境整治,進一步強化市容市貌管理。

市容市貌是一個城市的“臉面”,是我們工作的第一要務(wù)。它的好壞直接反映出一個城市管理水平的高低。要開展市容環(huán)境整治活動,精心組織,謀求合力,動真碰硬,取得實效。

一是堅持提升品位,加強廣告管理。要認真制訂重點區(qū)域、重要建筑群和主干道的廣告設(shè)置規(guī)劃。以市區(qū)十二條主要道路為重點,組織“百日會戰(zhàn)”,開展戶外廣告專項整治。控制審批大型戶外廣告,減量治亂;強力拆除未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的違法違規(guī)廣告,拆違治亂;統(tǒng)一設(shè)置部分廣告、店招底框,出新改造陳舊破損的門頭店招廣告和霓虹燈廣告,提檔治亂。按照《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定的要求,嚴格規(guī)范店招店牌的設(shè)置,實行新設(shè)店招店牌規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)、亮化設(shè)施、藝術(shù)風(fēng)格的全面控制,逐步淘汰平面噴繪和普通亮化工藝,采用鋁塑板、亞克力等優(yōu)質(zhì)材料、立體鑲嵌字體,輔以霓虹燈亮化,確保白天美化、夜晚亮化。督促新建一批體現(xiàn)城市特色亮化設(shè)施,提高市區(qū)美化亮化效果。繼續(xù)大力開發(fā)城市無形資產(chǎn),將戶外廣告經(jīng)營權(quán)等公開拍賣,為城市管理可持續(xù)發(fā)展籌集更多資金。

二是堅持維護規(guī)劃權(quán)威,加強違章建筑查處。我們一方面要認真總結(jié)查處違章建設(shè)行為的經(jīng)驗,加強宣傳引導(dǎo),以求營造守法環(huán)境,降低違建意欲,減輕對抗壓力。另一方面,要從重從嚴查處違章建設(shè)。要始終保持高壓態(tài)勢,組織開展拆除違章建設(shè)專項整治活動,全面取締占用人行道和有礙市容的沿街破舊亭棚。要充分發(fā)揮“城管進社區(qū)”的功能和基層組織的作用,確保老城區(qū)、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)逐年減少。特別是對市區(qū)控制區(qū)域內(nèi)的違章建筑查處工作上,要堅決執(zhí)行城市規(guī)劃法,堅決予以,著力維護建設(shè)秩序、社會公平,維護規(guī)劃的嚴肅性。

三是堅持標(biāo)本兼治,加強治理市容“頑癥”。認真組織開展專項整治活動,重點治理“亂拉掛、亂貼畫、亂挖占、亂灑漏、亂堆放”等市容頑癥。要加強對“小廣告”的治理和清理,組織執(zhí)法人員按照責(zé)任區(qū)分工,實行“同色覆蓋”。建立晝查夜伏、錯時整治、分類管理等制度,針對動態(tài)性、反復(fù)性等問題,有計劃、有目的科學(xué)開展集中整治、專項整治、重點整治,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,全年各類整治不得少于12次。制訂12分考核方法,建立違章檔案,實施扣分累積考核,分級遞進執(zhí)法。扎實開展“城管進社區(qū)”、“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)”活動,實施整治工程向社區(qū)、后街后巷的延伸,讓整治成果惠及千家萬戶。

四是堅持打造精品亮點,開展示范路創(chuàng)建。以建設(shè)路、世紀(jì)大道等主干道“示范路”創(chuàng)建工程為重點,實行高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)管理,采取“由簡到繁、由易到難、逐步推廣”的工作方法,進一步制定詳細的路段管理標(biāo)準(zhǔn),強化市容市貌管理,努力打造精品示范路段。做到檢查與不檢查一個樣,晴天與雨天一個樣,節(jié)假日與平時一個樣。拆除違法設(shè)置、不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、影響城市形象的設(shè)施。嚴格規(guī)范行政許可,積極組織沿街單位對戶外廣告、招牌進行更換新建,高檔優(yōu)質(zhì)建設(shè)。對沿街裝修出新要提前介入,加強指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管,提升街景容貌的檔次和品味,打造特色亮點,提升城市品位。

五是堅持長效管理,科學(xué)完善考評機制。城管辦要進一步調(diào)動和激發(fā)各部門、各單位參與城市長效管理的積極性和主動性,充分發(fā)揮居委會和社區(qū)的社會輔助管理作用,提高市民參與度。要加強監(jiān)督和考評,要對“數(shù)字化城管”未涉及區(qū)域的市容環(huán)境加強監(jiān)管,組織、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門治理。要繼續(xù)深入開展“衛(wèi)生周”活動,鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果,落實城市長效管理機制。

4.突出環(huán)衛(wèi)體制改革,進一步加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極探索環(huán)衛(wèi)市場化運作機制,逐步形成以市場調(diào)節(jié)為主、行政管理為輔的運作方式。

一是改革用工制度和分配制度。對已形成的城東、城西、城南、城北、公廁管護五大塊的作業(yè)模式加以相關(guān)形式明確。逐步實行市場化運作、績效掛鉤考核的模式。將道路清掃、保潔、公廁保潔維修等部分權(quán)限發(fā)包給環(huán)衛(wèi)內(nèi)部人員,實行內(nèi)部競標(biāo)。

二是實行環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋。根據(jù)市里的要求,逐步實施主次干道與街巷保潔一體化作業(yè)制度。將街巷、綠地等保潔納入環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍保潔,實行“一把掃帚掃到底”,切實改善市民群眾的衛(wèi)生環(huán)境。

三是強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施建管。切實提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平。努力爭取增添掃路機、高壓沖洗車,填補道路清掃機械率的空白,力爭機械化清掃率40%以上。努力爭取增添移動電瓶保潔車,在城區(qū)重點地段增設(shè)移動公廁。要加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常養(yǎng)護,逐步取消主干道暴露垃圾桶。組織環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量普查,建立“定崗、定額、定標(biāo)、定考”的保潔網(wǎng)絡(luò)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制。積極建立和培育設(shè)施維護、公廁養(yǎng)護的內(nèi)部競爭機制,實行公開競聘,擇優(yōu)養(yǎng)護。

四是切實加大環(huán)衛(wèi)保障力度。落實環(huán)衛(wèi)工人基本保險,逐步提高一線環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇。改革創(chuàng)新垃圾費征收管理辦法,積極推進居民垃圾費與其它收費平臺捆綁收費方式,探索垃圾收費市場化運作新模式,提高征收率。

5.突出宜居城鎮(zhèn)建設(shè),進一步改善人居環(huán)境的質(zhì)量

建設(shè)宜居城鎮(zhèn)是市委、市政府確定的全年三項重點工作之一。城管部門作為牽頭部門,要加強領(lǐng)導(dǎo),強化指導(dǎo),扎實推進。

一是要認真制訂工作標(biāo)準(zhǔn)。本著標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、個性化的原則,重點圍繞督促加快健全管理機構(gòu),建立環(huán)衛(wèi)隊伍,明確管理職責(zé),科學(xué)制訂鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境設(shè)施、機構(gòu)建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量等管理工作標(biāo)準(zhǔn),突出硬性指標(biāo)。要完善城鎮(zhèn)管理體制,建立健全城鎮(zhèn)管理網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)筑城、鎮(zhèn)一體的城市管理組織機構(gòu)框架,明確各鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門宜居城鎮(zhèn)的管理責(zé)任。

二是要積極指導(dǎo)開展工作。制訂具體工作方案,牽頭組織相關(guān)職能部門對各鎮(zhèn)進行檢查指導(dǎo),通過與各鎮(zhèn)黨委政府、管理機構(gòu)、街道辦(居委會)開展調(diào)研、座談等多種形式,聽取介紹、查看資料、實地檢查,全面了解集鎮(zhèn)管理現(xiàn)狀,研究管理的對策措施。重點幫助解決各鎮(zhèn)在開展“宜居集鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作中存在的問題。修訂完善城鎮(zhèn)管理辦法,加強管理隊伍建設(shè),提高文明執(zhí)法水平。遣派執(zhí)法人員配合各鎮(zhèn)開展綜合整治,確保實實在在的創(chuàng)建效果。

三是構(gòu)建農(nóng)村垃圾收運處置體系。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求,按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處置”的模式,構(gòu)建農(nóng)村垃圾清掃、收集、處置運行機制。指導(dǎo)各建制鎮(zhèn)、村建立保潔隊伍,實現(xiàn)農(nóng)村保潔網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。扶持農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力實現(xiàn)全市每個鎮(zhèn)都有垃圾處理能力,做到農(nóng)村垃圾有人管、有設(shè)備運、有地方處理。

四是加強創(chuàng)建工作考核。進一步加強對建制鎮(zhèn)城管創(chuàng)優(yōu)工作的督查力度,增加巡查頻次。在結(jié)合各建制鎮(zhèn)年中調(diào)研情況的基礎(chǔ)上,組織對建制鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的考核。按考核得分評定宜居集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作星級單位。對在宜居集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動成績突出的建制鎮(zhèn)進行授予通州市“宜居集鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動五星級、四星級、三星級獎牌。對五星級鎮(zhèn)申報南通市集鎮(zhèn)管理創(chuàng)優(yōu)單位。以促使“宜居集鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作全面、深入、均衡的開展。

6.突出隊伍建設(shè)管理,進一步提升隊伍形象

一是強化能力素質(zhì)培養(yǎng),著力增強隊伍執(zhí)法本領(lǐng)。要切實加強一線隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法隊員管理社會事務(wù),協(xié)調(diào)利益關(guān)系,開展群眾工作,處理人民內(nèi)部矛盾,維護社會穩(wěn)定,解決實際問題的本領(lǐng)。要構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)體系,今年局將分別舉辦中層干部、一線人員培訓(xùn)班,每次集中培訓(xùn)不少于2期,分批組織執(zhí)法人員為期一個月的封閉訓(xùn)練。從實際需要出發(fā)制訂教材教范,革新培訓(xùn)內(nèi)容,強化培訓(xùn)的針對性,通過執(zhí)法典型案例的剖析,辯明是非,掌握方法。

篇5

為切實加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè),貫徹落實市委、市政府關(guān)于“建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的總體部署,根據(jù)文件精神,進一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效機制,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平,經(jīng)研究,決定在全街道深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動。結(jié)合實際,現(xiàn)提出如下實施意見:

一、指導(dǎo)思想和活動總體要求

以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”和建設(shè)宜居蘭江為目標(biāo);以清潔村莊(社區(qū))、清潔道路、清潔河道和綠色家園為基本內(nèi)容;以整治圍村垃圾、衛(wèi)生死角、污水橫溢、亂堆亂放、改水改廁等突出問題為重點;以建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制和提高居民環(huán)境衛(wèi)生意識為目的,集中時間,集中力量,全面開展環(huán)境集中整治,切實改變環(huán)境衛(wèi)生臟亂差狀況,進一步優(yōu)化人居環(huán)境。

二、工作重點及責(zé)任分工

1、清理亂搭亂堆、占道經(jīng)營。按照成片連線要求,集中整治道路沿線的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放,進一步規(guī)范馬路市場、流動攤販和占道經(jīng)營,加大對沿路廣告、招牌、商鋪門店的整治力度。其中街道主要道路、通村網(wǎng)絡(luò)公路由街道城管中隊負責(zé)、村配合,村道、村內(nèi)道路兩側(cè)和農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放的建筑材料、柴草及雜物的整治由各行政村負責(zé)。

2、清理垃圾、整治衛(wèi)生死角。由街道環(huán)衛(wèi)所負責(zé)集中清理、整治街道主要道路、通村網(wǎng)絡(luò)公路兩邊的陳年垃圾、渣土、雜草及其他生活廢棄物。各村(社區(qū))要動員和組織村(居)民打掃庭園內(nèi)外、房前屋后衛(wèi)生,清除房前屋后垃圾,清除衛(wèi)生死角,“四害”孳生地,引導(dǎo)村民做到不散養(yǎng)畜禽,不亂倒垃圾,不在公共場所堆放雜物,凈化生活環(huán)境。同時對村道、村內(nèi)道路兩邊、河邊、綠化地帶、菜場等公共場所等的垃圾徹底清除,做到無暴露的生活垃圾和建筑垃圾。

3、整治河(溪)道、畜禽養(yǎng)殖,加大對飲用水源的保護。做好二類河(溪)道的保潔管理工作,進一步落實河(溪)道等水面的保潔責(zé)任制,加強對保潔員隊伍的管理、監(jiān)督,對所有河道、溪道、池塘漂浮物和障礙物、水生植物徹底打撈干凈,做到岸坡堆積垃圾、打撈的漂浮物垃圾及水生植物做到日產(chǎn)日清,并在指定地點傾倒。嚴格禁止各村莊居住區(qū)和飲用水源保護區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),加大禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的取締力度,加強限養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場和村社居住區(qū)養(yǎng)殖戶的綜合治理指導(dǎo)和督促養(yǎng)殖戶及時清運畜禽排泄物,并積極創(chuàng)造條件開展畜禽排泄物的無害化生態(tài)處理,確保周邊環(huán)境整潔,由街道農(nóng)經(jīng)辦牽頭,各村配合落實。加大對飲用水源的保護力度,相關(guān)村對向家弄、前溪湖等危害飲用水源的生活垃圾、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染進行一次集中整治。二類河(溪)道由街道農(nóng)經(jīng)辦負責(zé),三類(村級)河(溪)道、池塘由各行政村負責(zé)。

4、做好改水改廁、整治排水溝渠。按照選址科學(xué)、布局合理、管理規(guī)范的要求,加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁的改造和整治。對于公廁排污管道堵塞、糞便外溢嚴重的,各村必須要投入一定資金,對三格式化糞池、管道等進行徹底改造,沖洗方式改人工排水沖洗為自來水背箱沖洗,完善修補好公廁的基本設(shè)施。對各行政村轄區(qū)內(nèi)排水溝、下水道進行一次全面疏通和整治改造,條件許可下變明溝為暗渠,基本消除污水隨流現(xiàn)象。公廁改造完善由街道社會事務(wù)辦牽頭,各村負責(zé)落實。

5、加強對外來人口集中居住區(qū)的管理。切實加強外來務(wù)工人員的教育管理,提高外來務(wù)工人員的環(huán)境衛(wèi)生意識,特別是外來人員集居較多的區(qū)域,要配套完善居住區(qū)內(nèi)的道路、路燈、公廁、垃圾箱等設(shè)施,徹底治理居住區(qū)周圍“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善外來人員居住環(huán)境,由街道綜治辦牽頭,各村負責(zé)落實。

6、進一步加強村級菜市場的管理。按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、食品安全、衛(wèi)生整潔的要求,落實動態(tài)保潔和管理責(zé)任,做到商品擺放有序,車輛停放整齊,道路暢通,無亂堆、亂放、亂占等現(xiàn)象;切實加強市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)保潔,做到市場內(nèi)無積存和垃圾、無污水外溢現(xiàn)象,由街道城建城管辦、城管中隊牽頭,各村負責(zé)。

三、工作步驟

本次環(huán)境集中整治活動從6月底開始到9月30日基本結(jié)束,共分三個階段進行。

1、宣傳動員準(zhǔn)備階段(6月底—7月初)。各村(社區(qū))進行深入細致的環(huán)境衛(wèi)生摸底調(diào)查,明確本單位在環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題和重點整治對象,制訂相應(yīng)的實施方案。通過多種形式開展宣傳發(fā)動,營造濃厚的整治氛圍,做到人人動員,廣泛參與。

2、集中整治階段(7月上中旬—9月中旬)。對照工作計劃和整治重點,在全街道范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生整治大行動,實施垃圾集中收集處理,清理亂搭亂堆、占道經(jīng)營、衛(wèi)生死角等,全面改造環(huán)衛(wèi)公益設(shè)施。街道及相關(guān)職能部門將對各村(社區(qū))整治工作開展督查。

3、完善制度,總結(jié)驗收階段(9月中旬—9月30日)。配齊配強環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,建立健全長效保潔管理機制,街道相關(guān)職能辦(所)對全街道的整治工作進行檢查驗收和總結(jié)評比,對本次環(huán)境集中整治活動中涌現(xiàn)的先進村(社區(qū))及個人進行表彰獎勵,并作為年終對村、社區(qū)評比各類先進和榮譽的重要依據(jù)。

四、工作措施。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。街道已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,并抽調(diào)相關(guān)辦、線同志組成實干班子,切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)也要把此項工作作為今年的重點之一,思想上引起高度重視,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本村、社區(qū)的環(huán)境整治工作,按照街道整治方案要求,結(jié)合實際,抓緊制定出本村、社區(qū)的整治方案,分解任務(wù)到點,明確責(zé)任到人,確保此項環(huán)境整治和今后日常衛(wèi)生保潔不留盲區(qū),不留死角,抓出成效,使村、社區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。街道聯(lián)村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)村(社區(qū))干部要做好所聯(lián)村、社區(qū)整治的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

篇6

(一)明確標(biāo)準(zhǔn),落實責(zé)任,加大考評,城市長效綜合管理成效顯著

今年,城市長效綜合管理工作得到各級政府的高度重視,市、區(qū)兩級先后成立了城市長效綜合管理考評委員會,13項城市長效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實,區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進城市長效綜合管理工作,城市環(huán)境面貌大有改善。

1.制訂辦法,明確要求。根據(jù)《關(guān)于進一步完善城市長效綜合管理機制的意見》、《市政府關(guān)于落實城市長效綜合管理考核的意見(試行)》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,下發(fā)了《各轄區(qū)落實城市長效綜合管理考評辦法》、《各轄區(qū)落實城市長效綜合管理考評計分細則》,確定了長效綜合管理考評的依據(jù)。

2.加強考評,落實責(zé)任。市城市長效綜合管理考評委員會辦公室從12個市職能部門抽調(diào)22名專業(yè)人員集中辦公,分成5個專業(yè)考評小組展開考評??荚u辦明確工作制度,科學(xué)選取考評樣本,合理計分辦法,每天考評情況及時上網(wǎng)公布,接受各方監(jiān)督,確??荚u工作的公平公正性。各區(qū)、街道層層落實責(zé)任,組成強有力班子,加大轄區(qū)的整治和考評。

3.堅持點評、確保成效。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,每月初召開由市長、分管市長及各區(qū)區(qū)長、分管區(qū)長參加的城市長效綜合管理考評點評會,并將考評成績及存在問題在電視臺、常州日報等媒體上公布。至11月,城市長效綜合管理點評會已召開了11次,共考核了1萬多個樣本點,檢查出1萬1千多個問題??茖W(xué)合理的方法手段、嚴格嚴肅的考評點評,我市“以區(qū)為主、屬地管理”的城市管理“兩級政府、三級管理”體制得到了深化和拓展,我市城市長效綜合管理實現(xiàn)了春節(jié)初見成效、國慶大見成效的目標(biāo),長效綜合管理效果開始顯現(xiàn)。

(二)精心組織,共同協(xié)作,攻堅克難,優(yōu)化城市道路環(huán)境行動圓滿完成

根據(jù)市政府《關(guān)于開展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對外形象”行動的實施意見》精神,按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風(fēng)貌、升格綠化品味的基本思路,在市各相關(guān)部門的密切配合和精心組織下,至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務(wù)順利完成。資金投入總量近6.5億元。

1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里,對電信、移動、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎(chǔ)通信弱電架空線入地71余公里,凈化了城市空間。

2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時、違章等一批嚴重影響觀瞻的建筑共1.135萬余平方米,對長江路兩側(cè)部分地塊進行了收儲及環(huán)境整治。

3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、麗華南路等綠化建設(shè)1.2萬余平方米,豐富了道路綠化景觀。

4.街景美化工程。一是對等豐臣海悅、中糧大廈、計生委大樓等十余處臨街破舊建(構(gòu))筑物進行了外立面裝飾、裝修,對室外空調(diào)機統(tǒng)一進行了隱蔽或遮擋,裝飾總面積為4.6萬余平方米,努力營造、整合各路段的整體建筑風(fēng)格。二是對60萬平方米的臨街住宅樓進行了粉刷出新。對長江路沿線民房進行了拆遷或修繕,重現(xiàn)江南民居特色,效果顯著。三是按照相對集中,一路一景的要求,對臨街陳舊的建(構(gòu))筑物進行了粉刷、清洗、出新,總面積為29.1萬余平方米。中心區(qū)域約有7.5萬余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進行粉刷,增強了視覺景觀效果。四是政府投資3762萬元、業(yè)主出資1315萬元,運用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,完成了36個項目的景觀照明工程。同步配套建設(shè)30個監(jiān)控點,以加強對全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體,道路、綠化、河道為紐帶,公園、廣場和城市小品為點綴,高、中、低及點線面相結(jié)合的都市夜景新風(fēng)貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計1.59萬平方米。建設(shè)了一批公益性廣告,另外,投入300余萬元,建設(shè)了85只滾動式電子燈箱廣告,提高了戶外廣告設(shè)置水準(zhǔn)。拆除陳舊、破損及與市容極不協(xié)調(diào)的店招店牌1565塊計1.67萬平方米。采用亞克力等新材料,統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計9305余平方米,提升了店招店牌的設(shè)置檔次和規(guī)范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米,新建實體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米,計1.22萬余株,地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門改造工程。對道路沿線148樘密閉式卷簾店門,統(tǒng)一設(shè)計改造為透空式卷簾店門。

5.臨街設(shè)施改造工程。一是對道路交通設(shè)施進行了全面改造出新。建設(shè)了一批新崗?fù)?、信號燈、電子監(jiān)控設(shè)備;新增、更換交通標(biāo)牌數(shù)百塊,大大改善了我市交通狀況。二是對戚大街原路面實施黑色化改造,同步實施完善污水、給水、燃氣、通信等各類管線以及交通設(shè)施、公交站臺等配套工程。三是配套建設(shè)沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施。共新建、改造公廁9座,配套設(shè)置果殼箱2450只,新建、改造垃圾房13座,設(shè)置公廁指示牌24塊,進一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。另外,市電信部門對道路沿線公用電話亭進行了更新,郵政、日報社部門對沿線200余只報刊亭進行了更新設(shè)置。

6.武進區(qū)、新北區(qū)整治工程情況。在市整體規(guī)劃的指導(dǎo)下,兩區(qū)詳細進行了景觀道路的街景規(guī)劃設(shè)計,共投入資金約3.3億元,對一批道路兩側(cè)的桿線入地、地下管網(wǎng)、道路設(shè)施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設(shè)、綠化完善工程等,效果十分明顯。

7.摩修店、廢品收購站等市容基礎(chǔ)性整治。全市共取締廢品收購站(點)522處;取締、整頓摩修店點137家、車輛清洗站(點)44家;清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬余張(處)等,有效促進了道路景觀。

(三)積極配合,加快步伐,全力推進,生活垃圾終端處理項目按計劃實施。

自去年底市生活垃圾焚燒發(fā)電(bot)項目開工建設(shè)以來,工程建設(shè)進展順利,3月份開始打樁,6月5日進入土建安裝。目前主、附廠房和設(shè)備基礎(chǔ)已出零米,綜合樓主體工程結(jié)頂,主要設(shè)備招投標(biāo)工作基本完成,焚燒爐主設(shè)備部分已到現(xiàn)場,現(xiàn)場鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件開始組合安裝,11月底展開鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。我局積極組織市內(nèi)配套項目建設(shè),完成了初步設(shè)計評審與報批,于六月初項目開工奠基;多方協(xié)調(diào),完成了項目土地征用、建設(shè)期用水、用電等手續(xù)的辦理,并已竣工驗收和交付;完成電力接入系統(tǒng)方案的評審與報批,確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線;完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察,積極辦理取水泵站占地及場外道路臨時用地的征用手續(xù);初步確定了飛灰預(yù)處理工藝。同時我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項目公司的工程建設(shè),目前工程建設(shè)進展順利。

根據(jù)“一次規(guī)劃、分期實施”的總體思路,積極推進填埋場續(xù)建工程。6月底正式立項,分別于8月和9月邀請省內(nèi)專家、市各有關(guān)部門對項目進行了可行性研究評審和初步設(shè)計審查,年內(nèi)完成施工招標(biāo),明年初開工建設(shè)。續(xù)建項目的建成,可增加填埋庫容110萬m3,并可對填埋氣體進行合理導(dǎo)排、收集與利用,屆時將建成500kw發(fā)電機組,所發(fā)電能滿足污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)的需要。

(四)深化改革,提升水平,為民服務(wù),環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階

1.加快環(huán)衛(wèi)改革“一體化、市場化、專業(yè)化”進程。

一是擴大道路清掃保潔“一體化”作業(yè)范圍。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。截止目前,共有91條計242.09萬m2道路實施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè),統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,成效顯著。

二是精心組織道路及街巷里弄市場化作業(yè)招標(biāo)。分別于3月、9月和11月份組織了6個標(biāo)段的招投標(biāo)工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)三次,推出城市主次干道77條、背街小巷249條,共計作業(yè)面積200.03萬m3,參與企業(yè)10余家。目前,中標(biāo)公司均能嚴格按招標(biāo)要求組織作業(yè),并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量,保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過渡。

另外,結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀,已初步制定了道路機械化清掃方案。

2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)。

4月12日,在鐘樓區(qū)召開生活垃圾轉(zhuǎn)運站現(xiàn)場推進會,進一步推進轉(zhuǎn)運站建設(shè)工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局(管建局)和街道(鎮(zhèn))的重視下,有12座轉(zhuǎn)運站先后建成并投入使用,基本實現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市(片)處理的目標(biāo)。

3.城區(qū)公共廁所全部免費開放。為更好地服務(wù)廣大市民群眾,我局通過詳細調(diào)研、多方協(xié)調(diào),起草了《關(guān)于免費開放城區(qū)公共廁所的實施意見》,通過落實管理經(jīng)費、管理責(zé)任、保潔標(biāo)準(zhǔn),在去年免費開放31座公廁的基礎(chǔ)上,今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實現(xiàn)免費開放。

(五)認真調(diào)研,制訂方案,結(jié)合實際,數(shù)字化城管建設(shè)開始啟動。

根據(jù)市政府關(guān)于年底完成十三項城市長效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求,精心組織,積極推進。6月份,市政府常務(wù)會議專題研究了數(shù)字化城管建設(shè)方案,明確了建設(shè)思路和方案修改意見。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》通過建設(shè)部評審,11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復(fù),11月中旬就數(shù)字化城管建設(shè)專題向市城市長效綜合管理考評委員會、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報。

1.成立數(shù)字化城管籌建辦,抽調(diào)專業(yè)人員集中辦公,分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評、技術(shù)后勤、效能監(jiān)察5個專業(yè)小組,具體負責(zé)系統(tǒng)建設(shè)中的相關(guān)工作。

2.結(jié)合我市實際情況,年內(nèi)將城市長效綜合管理考評的十三項內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運行,并適當(dāng)擴充部分城市事件、部件問題。實施范圍擴展了部分重點區(qū)域??荚u范圍從現(xiàn)在的五個區(qū)基礎(chǔ)上,增加考評14個市職能部門和責(zé)任單位。

3.調(diào)整了考評辦法。形成了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》,并制訂了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標(biāo)準(zhǔn)及計分細則》。

4.編制了市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺及各區(qū)、市相關(guān)職能部門二級平臺的建設(shè)方案,各區(qū)已為二級平臺建設(shè)提供了場所。目前正在系統(tǒng)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備。

5.完成相關(guān)人員的招錄工作。高起點、嚴要求,參照公務(wù)員的招考模式,進行筆試、面試,同時加試普通話和計算機水平,招錄參照社會化管理的信息管理員23名,現(xiàn)已在培訓(xùn)中。

(六)依法行政,嚴格執(zhí)法,規(guī)范建設(shè),行政執(zhí)法工作得到進一步推進和完善。

市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍以落實長效綜合管理為重點,進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方法,提高執(zhí)法效能,有計劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項整治活動,共出動147100余人次,44200余車次,全年共查處違章98100余起,其中教育整改60300余起,發(fā)《停止違法(章)行為通知書》17584余份,發(fā)《限期整改通知書》12333余份,申請法院強制執(zhí)行202起,當(dāng)場處罰1525余起,一般程序處罰2588余起,其中市支隊結(jié)案率達92,確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。

公安綜合執(zhí)法大隊協(xié)助配合專項行動、集中整治104次,派出警力400余人次,查處阻礙執(zhí)行職務(wù)違法嫌疑人83人,批評教育75人,治安拘留6人,治安罰款2人,有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開展。

1.重心下移,提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求,各區(qū)執(zhí)法大隊實現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊,明確了工作目標(biāo),加強對派駐中隊執(zhí)法隊伍的建設(shè)與管理,加強大隊、派駐中隊與街道(社區(qū))的溝通和協(xié)作,積極推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度、社區(qū)(村委)城管聯(lián)絡(luò)員制度、城管進社區(qū)公示制,及時解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類問題。市支隊實行戶外廣告中隊與燈光辦、夜巡大隊與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公,大大提高了工作效率。

2.進一步推進行政執(zhí)法責(zé)任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求,局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任分解階段有關(guān)工作的實施意見》,指導(dǎo)各相關(guān)部門按照行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置,結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程,對五項行政許可事項、七十項行政處罰、三項行政征收、六項行政強制責(zé)任分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。目前五大類共十一個子項行政許可事項的責(zé)任流程分解已完成,其他行政執(zhí)法方面的責(zé)任分解方案也已基本確定。

3.以人為本,強化服務(wù)措施。深化領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,強化責(zé)任落實,認真快速辦理群眾舉報投訴;將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運輸管理、報刊亭整治,強化人性化執(zhí)法;加強疏堵結(jié)合力度,主動聯(lián)系,建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補鞋等臨時疏導(dǎo)點146個,服務(wù)點44個,將疏導(dǎo)點納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問信、向市民發(fā)放《城管服務(wù)聯(lián)系卡》《溫馨告知書》、實行城管進社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機駕駛員現(xiàn)場會等舉措,進一步展示文明執(zhí)法形象。

4.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化達標(biāo)隊伍的要求,在全市城管行政執(zhí)法隊伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達標(biāo)大隊、達標(biāo)中隊活動。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊長培訓(xùn)班和新隊員培訓(xùn)班。專門組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、考試;12月上旬開展了對全市行政執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)水平能力的測試。三是加強督察工作,召開督察工作會議,修訂了管理考核辦法,積極探索督察方式方法,嚴格日常督察,并加強了對領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。四是加強協(xié)管員隊伍管理。著重加強了對新招錄協(xié)管員的崗前培訓(xùn)及考試工作,對考試不合格的一律不予上崗;著手進行協(xié)管員隊伍整頓工作,努力把協(xié)管員隊伍納入正常管理的軌道。五是嚴肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級執(zhí)法隊伍誡勉談話執(zhí)法隊員14人,協(xié)管員11人;處分隊員3人,協(xié)管員95人(其中武進77人);辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊員(協(xié)管員)違規(guī)違紀(jì)投訴案件29起,其中有7起投訴屬實,均按規(guī)定進行了嚴肅處理。

(七)落實責(zé)任,標(biāo)本兼治,糾建并舉,加強城管隊伍行風(fēng)和廉政建設(shè)

繼續(xù)深入開展“好班子”、市級文明單位、學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心,全局上下也成為團結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。

真正把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工作來抓。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,在抓落實中把責(zé)任追究作為工作重點;建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項制度,定期巡視,做到早預(yù)防、早溝通、多檢查。繼續(xù)深入開展廉政文化“六創(chuàng)”活動,重點開展“勤政廉潔好機關(guān)”創(chuàng)建。通過正反面典型現(xiàn)身說法廉政警示教育,增大教育的針對性和震撼力。規(guī)范干部的從政行為,自覺抵御各種腐朽思想觀念的影響。發(fā)揮局與市檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的作用,開展對市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工程和其它工程建設(shè)項目的效能監(jiān)察,實行《廉政責(zé)任書》制度,使之達到優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

全方位監(jiān)督,整改提高,促進行風(fēng)、效能建設(shè)。針對去年“萬人評議”中反映的突出問題,認真分析原因,擺現(xiàn)象、挖根源,采取20多項措施切實抓好整改。同時,圍繞城市管理中心工作,深入實際,傾聽群眾呼聲,切實解決群眾反映強烈的問題,更好地為廣大人民群眾辦好事實事,一是開門納諫,向市各相關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校、服務(wù)對象等單位發(fā)放征求意見表500多份,印制《城管服務(wù)卡》1萬余張,發(fā)放到各級機關(guān)、各區(qū)、街道和市民群眾中,進行廣泛的溝通,收到較好效果。二是請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,開展暗訪監(jiān)督活動。三是堅持半年召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會,請人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員參與執(zhí)法活動,組織對行政執(zhí)法單位、行政審批事項、“窗口”服務(wù)等部門進行行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的明查暗訪。

(八)加大投入,創(chuàng)新方法,措施得力,各項基礎(chǔ)管理工作繼續(xù)加強。

1.規(guī)范非機動車停放管理。制定《關(guān)于加強非機動車輛停放秩序管理的實施意見》,各區(qū)成立了共1000人的專門隊伍,對中心城區(qū)78條共12.55萬平方米道路非機動車輛停放秩序進行管理,使城區(qū)道路兩側(cè)非機動車停放秩序規(guī)范化。

2.開展市容管理示范路創(chuàng)建。根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展200*年創(chuàng)建市容管理示范路活動的通知》,我局制訂了創(chuàng)建實施意見和方案,明確創(chuàng)建道路范圍,并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會。不斷對照示范路標(biāo)準(zhǔn)進行自評和整改。省建設(shè)廳于9月下旬來我市對常武中路進行了現(xiàn)場考核驗收。

3.生活垃圾無害化處理。隨著武進區(qū)生活垃圾的全面進場及城區(qū)生活垃圾收集面的擴大,今年填埋場達到了垃圾處理量的最高峰,日均處理近1100噸,日最大進場量達1500多噸,大大超出了320噸/日的設(shè)計負荷。全年共處理生活垃圾40.5萬噸,超年初計劃量162。處理污水15.05萬噸,超額量達188。市環(huán)衛(wèi)廠全年處理生活垃圾5.6萬噸,處理污水14.4萬噸,糞便7600噸。

4.開展戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣工作。3月份,市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣辦法》,在市財政、物價、建設(shè)等相關(guān)部門協(xié)助下,我局委托拍賣公司于4月下旬對新建114只落地滾動燈箱舉行公開拍賣工作,取得成功,為我市合理、公平利用城市公共空間資源開創(chuàng)先河。

5.開展渣土運輸車輛密閉改造。市政府頒發(fā)《關(guān)于在市區(qū)實行建筑垃圾密閉運輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P(guān)于貫徹〈關(guān)于在市區(qū)實行建筑垃圾密閉運輸?shù)耐ǜ妗档膶嵤┮庖姟?,我局牽頭組織開展建筑垃圾運輸車輛的密閉改裝工作,指導(dǎo)本、外埠承運車輛210輛進行了限期改裝,同時加強對各類建設(shè)工地的現(xiàn)場管理,有效防止建筑垃圾運輸車輛拋灑滴漏污染城市道路,進一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。

6.城管工作的宣傳力度進一步加大。全年累計制作播出城市管理專題片22期,市級以上新聞媒體錄用稿件670篇;與市教育局、團市委聯(lián)合組織了“樹文明新風(fēng)創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動;積極參加市“政風(fēng)熱線”直播活動,主要領(lǐng)導(dǎo)走進直播室,傾聽群眾意見,快速解決提出問題;與市人民廣播電臺開通“城市長效綜合管理天天報”節(jié)目;繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動,并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展;與市滑嵇劇團創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽》,并組織了巡回演出;印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊》分放到學(xué)校、社區(qū)、沿街店面等單位;組織參加了常州市“建設(shè)者之歌”文藝匯演;成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽,以多種形式擴大社會宣傳面。

7.與同濟大學(xué)合作完成了常州市戶外廣告專項規(guī)劃編制及評審工作。通過對我市戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀的分析研究,提出提升戶外廣告設(shè)置水平的規(guī)劃意見和實施辦法,并對中心城區(qū)10條主要道路作出詳細的設(shè)置方案設(shè)計。

8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次,受理網(wǎng)上投訴1408件,辦結(jié)率96?!皟蓵逼陂g,共承辦人大建議、政協(xié)提案30件(其中人大建議11件,政協(xié)提案19件;主辦件20件,協(xié)辦件10件),通過各部門認真辦理,做到了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個100。

9.進一步做好《行政許可法》的貫徹實施工作。在各區(qū)城管局全面推行規(guī)范統(tǒng)一的許可法律文書,上半年組織開展了行政許可案卷檢查,9月份參加了市政府法制辦組織的市級機關(guān)行政許可案卷評查活動,我局的許可案卷制作規(guī)范、質(zhì)量較高,在參加評查的單位中名列前茅。行政服務(wù)中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件,并多次被評為優(yōu)質(zhì)窗口。

10.想方設(shè)法保證垃圾處理費征收目標(biāo)順利完成,預(yù)計200*年垃圾費征收總額可達2900萬元。配合市審計局完成了對局主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟責(zé)任審計。認真實施國有資產(chǎn)清查工作,規(guī)范國有資產(chǎn)管理。實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。社會治安綜合治理達到目標(biāo)要求。

回顧一年來的工作,我們清醒地看到還存在著一些問題。一是目前我們雖然在城市長效綜合管理上取得了明顯成效,但如何使這一工作能做到行政推動與公眾治理相結(jié)合,還需要進一步探索,尤其是在提高市民(包括新市民)市容環(huán)境衛(wèi)生意識上還需進一步努力;二是隨著城市管理重心下移,如何加強城管隊伍建設(shè),提高依法執(zhí)法水平,需引起各級政府的高度重視,特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距;三是城市長效綜合管理的科學(xué)考核評價體系還需進一步完善。這些問題必須引起我們高度的重視,在今后的工作中不斷加以改進。

二、下一階段工作意見

(一)指導(dǎo)思想

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會統(tǒng)攬城市管理工作,緊緊圍繞全市中心工作,以數(shù)字化城管和城市長效管理為抓手,強化環(huán)境整治、深化體制改革、完善基礎(chǔ)建設(shè),積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措,進一步提升城市管理工作水平,使城市管理各項工作取得新成績,跨上新臺階。

(二)工作目標(biāo)

1.明確一個目標(biāo):建立和運行城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng),完善城市長效綜合管理機制,加強市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)(村委)的三級考評制度,鞏固長效綜合管理的成果。

2.深化兩項改革:繼續(xù)深化“兩級政府、三級管理”體制改革,確保以區(qū)為主、屬地管理的各項措施落到實處;按照我市環(huán)衛(wèi)體制改革的意見,繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)積極推進環(huán)衛(wèi)體制改革。

3.推進四大建設(shè)項目:全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè),年內(nèi)投產(chǎn)運行;開展城市主要道路街景美化整治工程;完成為民辦實事公廁改造一期建設(shè);開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。

(三)主要措施

1.科技先導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展,利用數(shù)字手段實現(xiàn)城市長效綜合管理再上新臺階

利用現(xiàn)代信息技術(shù),采用數(shù)字化城市管理手段,將目前城市長效綜合管理考評的13項內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運行,建設(shè)城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng);實現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化,保證城市管理運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時解決,逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機制。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務(wù)熱線;新招錄的熱線平臺工作人員200*年全部正式上崗,確保服務(wù)熱線順利過渡,平穩(wěn)運行。明年上半年完成數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺和二級平臺的建設(shè)工作。利用電子地圖等數(shù)字化技術(shù)資源,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。

頒發(fā)《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)實施方案》、《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》和《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標(biāo)準(zhǔn)及計分細則》。市城市管理監(jiān)督指揮中心負責(zé)對各區(qū)、市各相關(guān)職能部門(責(zé)任單位)十三項城市長效綜合管理工作進行現(xiàn)場檢查,并對現(xiàn)場檢查問題和“12319”受理處理整改情況進行督查、考核。各區(qū)和部門每月的考評得分情況在常州日報、常州電視臺上進行公布,每季度召開一次點評會,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行點評。各區(qū)、各部門全年的考評成績計入市對各區(qū)、各部門的年度目標(biāo)考核范圍。按照重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的要求,完善和加強市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)(村委)的三級考評制度,各區(qū)、市各相關(guān)職能部門做好二級平臺的建設(shè)和運行工作,真正建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò),依托數(shù)字信息手段提升城市長效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評價水平,進一步鞏固和提升城市長效綜合管理水平。

2.連片貫通,提高完善,開展城市主要道路街景美化整治

繼續(xù)致力于以完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境為目的的市容環(huán)境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治,對局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛路、東西橫街、關(guān)河西路(通江路口至長江路)等路段兩側(cè)實施街景美化工程,主要實施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務(wù)。200*年底完成整治任務(wù)調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計,明年進行工程的可研、立項、招標(biāo)、施工、驗收,全力以赴抓好工程建設(shè)的施工安全、質(zhì)量、進度及有效造價控制的監(jiān)管,同時加大宣傳力度,配合保障工程建設(shè)進度,確保8月28日前高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成建設(shè)任務(wù)。通過綜合整治,真正貫通、形成我市景觀道路體系,同時鞏固、提升已有成果,進一步優(yōu)化城市道路環(huán)境,再創(chuàng)常州城市環(huán)境新形象。

擬訂出臺環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規(guī)定,落實市容環(huán)境綜合整治長效管理措施。

3.配套完善,增強功能,積極推進重點建設(shè)工程項目

全面完成垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)任務(wù)。確保年內(nèi)投產(chǎn)運行;按特許經(jīng)營協(xié)議,對發(fā)電廠的焚燒運行實施監(jiān)管,圍繞bot項目投入商業(yè)化運行,組建中方監(jiān)管小組,形成生活垃圾調(diào)運方案,使我市生活垃圾終端處理再上一個新臺階。

2.開展市區(qū)公廁“優(yōu)化布局,改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實事項目,根據(jù)《常州市公廁建設(shè)和管理發(fā)展三年實施綱要》(200*-2010)和《常州市公共廁所布點規(guī)劃》,按照具體建設(shè)改造、管理的目標(biāo)和措施進行,明年計劃完成260余座提升改造,使我市公廁按區(qū)域達到國家

一、二類以上標(biāo)準(zhǔn)。充分利用市政道路改造等進行公廁布點盲區(qū)補建,對不具備補建條件的區(qū)域合理設(shè)置環(huán)保移動公廁。同時提高公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。用三年時間使我市公廁的規(guī)劃建設(shè)和管理工作在全省達到先進水平。

3.開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。工業(yè)固體廢物安全填埋場已列入市環(huán)保三年行動計劃。安全填埋場總庫容設(shè)計規(guī)模約為40-60萬立方,可滿足未來近30年的填埋需要。按“一次規(guī)劃、分步實施”的原則,一期建設(shè)規(guī)模初定為10萬立方,內(nèi)容包括填埋庫區(qū)、預(yù)處理區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池及污水處理、生產(chǎn)生活輔助設(shè)施,預(yù)計工程建設(shè)投資約1.3億元,該一期工程已列入明年市重點工程,計劃于200*年上半年開工,200*年6月建成并投入使用。

明年上半年建成投運市生活垃圾填埋場續(xù)建項目,新增庫容110萬立方米,同時開展餐廚垃圾堆肥處理的調(diào)研,掌握基礎(chǔ)資料和相關(guān)情況,為200*年開工建設(shè)餐廚垃圾堆肥處理項目打好基礎(chǔ)。

4.放開市場,高效優(yōu)質(zhì),繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革

按照“全面規(guī)劃、分步實施、重點突破、穩(wěn)步推進”的原則,加快推進環(huán)衛(wèi)市場化改革工作。進一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制和市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等辦法。會同各區(qū)制訂方案,有計劃分步驟積極推進環(huán)衛(wèi)體制改革進程。繼續(xù)開展道路市場化發(fā)包,總結(jié)以往市場化改革的經(jīng)驗和教訓(xùn),積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)在環(huán)衛(wèi)改革推進中出現(xiàn)的各種問題和矛盾;從加快管干分離和擴大采購作業(yè)范圍等方面,有效推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)“一體化、專業(yè)化、市場化、機械化”運行體制與機制的改革。力爭明年區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔道路全部實施一體化作業(yè)、垃圾收集進行市場化試點、街巷里弄專業(yè)化工作;繼續(xù)推進城市快速通道與高架道路清掃保潔,實行機械化試點。加強內(nèi)部管理,整合環(huán)衛(wèi)管理力量,強化環(huán)衛(wèi)“一體化”、市場化、專業(yè)化作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管職能,提高工作效率和保潔質(zhì)量,使我市環(huán)衛(wèi)保潔水平再上新臺階。

5.改進作風(fēng),提升形象,切實加強城管隊伍建設(shè)

加強城管隊伍建設(shè),加大反腐倡廉和廉政建設(shè),加大城管宣傳工作力度,力爭在市級機關(guān)萬人評議中滿意度有新提高。

一是加強管理隊伍建設(shè)。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實際,認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,加強全體城管人員的思想教育和理論學(xué)習(xí)。深入開展創(chuàng)建“團結(jié)、廉潔、開拓”好班子、創(chuàng)建文明機關(guān)和學(xué)習(xí)型機關(guān)活動,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),做到有案必查,違紀(jì)必糾。強化服務(wù)型機關(guān)建設(shè),以市委明確的相關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本要求為目標(biāo),切實改進工作作風(fēng),提升行政工作效能,提高辦事效率。

二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。落實《關(guān)于加強對各區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》中明確的有關(guān)對通案和干部管理制度執(zhí)行、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試、執(zhí)法業(yè)務(wù)考核、相關(guān)業(yè)務(wù)工作等規(guī)定。做好執(zhí)法隊伍中隊長以上的骨干力量、執(zhí)法隊員、協(xié)管員培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作,組織全體執(zhí)法隊員分期分批進行法律法規(guī)、行政執(zhí)法實務(wù)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)和考試,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進創(chuàng)建達標(biāo)大隊、達標(biāo)中隊活動,使行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設(shè)更上一個臺階。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步加強執(zhí)法督察。加強城管督察部門建設(shè),確保督察人員配備到位,督察關(guān)口前移,賦予督察人員更多的權(quán)力,對各級執(zhí)法部門的執(zhí)法行為開展天天檢查、月月通報,對違法、違規(guī)行為進行嚴肅查處,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,真正做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四是加強宣傳教育

以城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施5周年為契機,通過組織開展執(zhí)法為民為主題的系列活動,突出宣傳執(zhí)法隊伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法,樹親民愛民形象等。繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動,積極倡導(dǎo)奮發(fā)向上、團結(jié)奉獻的精神風(fēng)貌。繼續(xù)在報社、電視臺、電臺等新聞媒體辦好專欄和窗口,并以熱點問題和全局性、深層次問題為主題,組織專刊作系列深度解析,營造良好的社會輿論氛圍。

篇7

重點路段:*、*一級公路,104國道、76省道*段,*路、*路、*牧路沿線等。

重點區(qū)域:*街道、*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。

重點問題:進口固廢無序拆解、鞋業(yè)邊角廢料隨意傾倒、生活垃圾亂堆放引發(fā)的露天焚燒現(xiàn)象。

二、整治目標(biāo)

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“源頭控制、突出重點、綜合整治、長效管理”,加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),進一步完善垃圾收集處理系統(tǒng),嚴厲打擊露天焚燒等環(huán)境違法行為,逐步實現(xiàn)固體廢棄物減量化、無害化和資源化,不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三、主要任務(wù)

(一)加強工業(yè)固體廢物收集處理和環(huán)境監(jiān)管。深入排查固廢產(chǎn)生量大的工業(yè)區(qū)、工業(yè)集聚點及相關(guān)企業(yè),督促企業(yè)建立健全固廢處置管理制度,按環(huán)保要求分類妥善處置,杜絕廠內(nèi)焚燒現(xiàn)象。相關(guān)鎮(zhèn)、街道要加強鞋業(yè)邊角料集中清運體系建設(shè),*街道、*鎮(zhèn)要加強集中打包點管理,實現(xiàn)鞋業(yè)邊角料打包清運全覆蓋;*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等要加快建設(shè)集中打包點,限期取消現(xiàn)有焚燒爐。繼續(xù)推進*、*、*等地固廢拆解整治,嚴厲打擊場外無序拆解和亂倒廢物等違法行為。

(二)加強生活垃圾收集系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處置”的模式,堅持“政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、群眾參與、齊抓共管”的要求,進一步加大投入、完善設(shè)施、明確責(zé)任,做好村莊保潔和垃圾“日日清”工作,加強對垃圾收集房、中轉(zhuǎn)倉、臨時堆放點的監(jiān)督管理,狠剎生活垃圾就地焚燒歪風(fēng)。

(三)抓好農(nóng)業(yè)源固體廢物環(huán)境管理。嚴禁在人口集中地區(qū)、交通干線附近露天焚燒秸稈、落葉及草木灰燒制等行為,提倡稻草還田綜合利用,減輕對空氣環(huán)境的影響。

(四)大力實施清潔生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)依靠科技進步改進生產(chǎn)工藝,更新生產(chǎn)設(shè)備,加強環(huán)保管理,從源頭上減少固體廢棄物的產(chǎn)生。同時,加強固廢資源化、無害化處置,逐步實現(xiàn)綜合利用、變廢為寶。

(五)嚴厲查處隨意焚燒固體廢物行為。堅持日常巡查和群眾舉報相結(jié)合,環(huán)保執(zhí)法檢查與多部門聯(lián)防聯(lián)動相結(jié)合,嚴厲打擊露天焚燒固體廢物等違法行為。對情節(jié)輕微的,以說服教育為主;對屢教不改及利用夜幕掩護肆意焚燒逃避監(jiān)管的,將予以立案查處,并對典型案件進行曝光。

四、整治步驟

(一)準(zhǔn)備發(fā)動階段(2009年3月底前)。建立露天焚燒固體廢物專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,《關(guān)于禁止露天焚燒固體廢物的通告》,大力開展宣傳,積極營造露天焚燒固體廢物專項整治的良好氛圍。

(二)組織實施階段(2009年4-6月)。各鎮(zhèn)、街道要按照專項整治工作要求,全面開展摸底調(diào)查,掌握轄區(qū)內(nèi)露天焚燒情況,確定一批重點整治區(qū)域和路段。市鎮(zhèn)兩級聯(lián)動,開展為期3個月的整治露天焚燒專項行動,加強固體廢物環(huán)境監(jiān)管,全面推進固體廢棄物收集系統(tǒng)建設(shè),嚴肅查處露天焚燒等環(huán)境違法行為。

(三)總結(jié)提高階段(2009年7-9月)。各鎮(zhèn)、街道要對露天焚燒整治工作進行總結(jié),積極推廣成功經(jīng)驗和有效措施,對存在的問題和不足及時整改,建立長效管理機制,不斷鞏固整治成效。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立露天焚燒固體廢物專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府曹羽副市長任組長,市環(huán)保局、市農(nóng)辦、市建設(shè)規(guī)劃局、市公安局、市農(nóng)林局及相關(guān)鎮(zhèn)、街道為成員單位;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各鎮(zhèn)、街道負責(zé)轄區(qū)內(nèi)固體廢棄物收集系統(tǒng)建設(shè)和運行,清理取締露天焚燒場(點)。市環(huán)保局負責(zé)工業(yè)固廢的環(huán)境監(jiān)管及露天焚燒行為的查處工作。市農(nóng)辦負責(zé)指導(dǎo)推進農(nóng)村生活垃圾“日日清”規(guī)范化建設(shè)。市建設(shè)規(guī)劃局負責(zé)城區(qū)固體廢物(生活垃圾)的收集、清運和無害化處置。市農(nóng)林局負責(zé)農(nóng)業(yè)源廢棄物的監(jiān)督管理。市公安局協(xié)助開展夜間露天焚燒查處的聯(lián)防聯(lián)動工作。

篇8

(一)監(jiān)督辦組織的專項檢查

2015年,監(jiān)督辦緊緊圍繞財政中心工作,重點安排7項專項監(jiān)督檢查。

1、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫存暫付款專項檢查。根據(jù)省財政監(jiān)督工作要點,2月下旬至5月底,組織開展結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及暫存暫付款專項檢查,認真做好省廳駐淄博辦事處迎查工作,進一步盤活財政存量資金,提高財政管理效能。

2、開展專項轉(zhuǎn)移支付專項治理工作。根據(jù)省財政監(jiān)督工作要點和縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣財政局《<關(guān)于開展項目審批和專項轉(zhuǎn)移支付專項治理工作的實施方案>的通知》要求,3月至5月,組織開展專項轉(zhuǎn)移支付專項治理工作,重點治理主管部門及其工作人員利用職權(quán)在專項轉(zhuǎn)移支付資金分配中、把關(guān)不嚴,不按規(guī)定制定和公開專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法,導(dǎo)致資金被騙取、套取、挪用等問題。

3、開展國有資本經(jīng)營收益審計工作。根據(jù)國資辦提報,為加強國有資本經(jīng)營收益收繳管理,3月份開始,組織開展對32家企業(yè)國有資本經(jīng)營收益情況進行全面審計。

4、繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查。根據(jù)省財政監(jiān)督工作要點,6-9月份,選擇公共交通及醫(yī)藥流通等重點行業(yè),組織開展會計信息質(zhì)量檢查。

5、開展環(huán)衛(wèi)運轉(zhuǎn)經(jīng)費專項檢查。根據(jù)企業(yè)科提報,8月份,組織開展環(huán)衛(wèi)運轉(zhuǎn)經(jīng)費專項檢查,為下年度預(yù)算安排提供決策依據(jù)。

6、開展農(nóng)機購置補貼資金專項檢查。根據(jù)農(nóng)業(yè)科提報,為確保申報資料和補貼發(fā)放真實、合規(guī)、完整,9月份,組織開展農(nóng)機購置補貼資金專項檢查。

7、開展就業(yè)專項資金專項檢查。根據(jù)社??铺釄?,為充分發(fā)揮就業(yè)專項資金作用,提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,10-11月份,組織開展就業(yè)專項資金專項檢查。

(二)各有關(guān)業(yè)務(wù)科室自行組織開展的監(jiān)督檢查

1、保障性住房工程專項檢查。3-5月份,投資評審中心綜合科計劃對誠信建筑公司、淄博華寶工程公司等4家企業(yè)開展保障性住房工程建設(shè)專項監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)政策執(zhí)行和工程投資情況。

2、交通專項資金專項檢查。10月份前,企業(yè)科計劃開展交通專項資金及下屬單位資金往來情況專項監(jiān)督檢查。

3、學(xué)前教育助學(xué)金專項檢查。10月份,行政政法科計劃開展學(xué)前教育助學(xué)金監(jiān)督檢查,重點檢查是否存在錯報漏報及虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象。

4、農(nóng)村五保專項檢查。9月份,社保科計劃開展農(nóng)村五保供養(yǎng)資金專項監(jiān)督檢查。

5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理專項檢查。5月份,農(nóng)業(yè)科計劃開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理專項檢查,重點檢查項目設(shè)計的科學(xué)性、資金管理合規(guī)性和工程決算真實性情況。

6、建設(shè)項目一體化征收執(zhí)行情況專項檢查。10月份,綜合計劃征收科計劃開展建設(shè)項目一體化征收執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。規(guī)范建設(shè)項目收費收繳管理,確保應(yīng)收盡收。

7、支付申請跟蹤問效監(jiān)督檢查。7-9月份,國庫集中支付中心支付科計劃對城建、水利等5單位開展國庫集中支付申請跟蹤問效監(jiān)督檢查。

8、中標(biāo)企業(yè)合同履行情況監(jiān)督檢查。6月份,政府采購中心辦公室計劃對中標(biāo)企業(yè)合同履行情況開展監(jiān)督檢查。

9、開展鎮(zhèn)(街道)政府部門資金專項檢查。3月份,基層財政管理局辦公室計劃開展鎮(zhèn)(街道)政府及部門資金監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范部門財務(wù)收支管理,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管水平。

10、稅收收入專項檢查。7-9月份,財稅督察辦公室計劃對各財政財務(wù)管理所稅收收入情況開展監(jiān)督檢查,重點檢查稅收收入歸屬、入庫級次情況,確保縣直稅收不受損失。

11、開展一事一議獎補資金專項檢查。4月份,農(nóng)村綜合改革辦公室計劃開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金專項監(jiān)督檢查,確保資金安全、高效、規(guī)范使用。

二、有關(guān)要求

(一)嚴格執(zhí)行重點檢查計劃。為確保2014年度重點檢查計劃落到實處,各檢查單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識,合理安排,精心組織,增強對財政監(jiān)督工作的責(zé)任感,確保檢查計劃全面完成。不得擅自擴大檢查范圍,追加檢查事項,增加被檢查單位負擔(dān)。

(二)依法依規(guī)依程序?qū)嵤z查(見附件2)。根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)財政檢查工作規(guī)則的通知》要求,財政監(jiān)督檢查由監(jiān)督局辦公室統(tǒng)一組織實施。各業(yè)務(wù)科室開展檢查前,到監(jiān)督局辦公室開具《財政檢查通知書》,并于實施檢查的3個工作日前向被檢查單位送達《財政檢查通知書》,同時要認真做好檢查工作底稿,及時整理檢查資料,按時完成檢查報告。各鎮(zhèn)(街道)財政所要在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi),參照《財政部門監(jiān)督辦法》(財政部第39號令)的要求,依法實施監(jiān)督工作,自行組織按時完成檢查任務(wù),并把檢查資料上報監(jiān)督局辦公室。

(三)規(guī)范行政處理處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、程序合法、處理恰當(dāng)”的原則,認真進行審理,并提出處理或處罰的意見和建議。凡涉及行政處罰的事項,按照關(guān)于監(jiān)督檢查實行歸口管理的要求,負責(zé)檢查的業(yè)務(wù)科室要將有關(guān)材料報監(jiān)督局辦公室,由監(jiān)督局辦公室統(tǒng)一做好有關(guān)審理和處罰工作。

(四)認真總結(jié),強化整改。各有關(guān)業(yè)務(wù)科室在項目檢查結(jié)束后,要認真分析、細致梳理、全面總結(jié),撰寫出詳實的檢查報告,向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后,及時報送監(jiān)督局辦公室備案。對檢查出的問題要按照要求督促進行整改,建立長效制度,完善資金管理制度。

(五)以監(jiān)促管,重視運用監(jiān)督結(jié)果。要將監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。對套取、騙取、擠占、挪用、浪費財政資金等違規(guī)行為,除按法律法規(guī)進行處理處罰外,在安排單位預(yù)算時,減少相關(guān)預(yù)算。

篇9

堅持規(guī)劃先行,在科學(xué)規(guī)劃中明確城鎮(zhèn)定位。××縣委、縣政府提出建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的“山水××”的戰(zhàn)略構(gòu)想,這是××縣立足當(dāng)前、著眼發(fā)展提出的城市未來發(fā)展方向的指南,也是推進新型城鎮(zhèn)化的中心。今后每實施一項城市建設(shè)項目,規(guī)劃方案和景觀設(shè)計都要同步進行,作為出讓土地的前置條件,規(guī)劃的調(diào)整和修改完善要先聽取專家的意見,并經(jīng)過集體研究批準(zhǔn)后才能實施,所有建設(shè)必須嚴格執(zhí)行規(guī)劃。建設(shè)的效果要努力實現(xiàn)建筑物與景觀生態(tài)和諧相融,人與自然和諧共生。所有建設(shè)都要盡可查字典能做成精品,條件不具備的可暫時不建,不要人為留下遺憾。

與項目建設(shè)相結(jié)合,在加快建設(shè)中增強功能。一是加快城鄉(xiāng)交通項目建設(shè),全力打造以縣城為中心的一小時交通經(jīng)濟圈。二是加快市政項目建設(shè),優(yōu)化城鎮(zhèn)服務(wù)功能。三是強化社會基礎(chǔ)項目建設(shè),拓寬城鎮(zhèn)服務(wù)領(lǐng)域。突出以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、衛(wèi)生院、敬老院、文化站為重點的公共設(shè)施建設(shè),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。

注重科學(xué)管理,在加強管理中提升品位。推進新型城鎮(zhèn)化,管和建要并重,才能使城市良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。要盡快使我縣的城市管理上檔次、上水平,真正使管理與城市品牌相一致。要盡快配套出臺和完善市政、園林、供水、公交、環(huán)衛(wèi)等方面的管理辦法,構(gòu)建城市管理的長效機制。要建立健全城市管理督查機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決城市管理中的疏漏問題。城市管理要延伸到縣城總體規(guī)劃區(qū)和控制區(qū),要加強環(huán)境保護,特別是污水排放、油煙排放、噪音防范等。

篇10

今天,我們在這里召開2014年工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實市委十二屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)2013年工作,部署2014年任務(wù),動員廣大干部職工在新的一年開好頭,起好步,為城市建設(shè)管理水平的全面提升再創(chuàng)輝煌!

一、2013年工作回顧

2013年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全局廣大干部職工以籌備“十二運”為契機,真抓實干,奮發(fā)爭先,五大戰(zhàn)役同時打響,多條戰(zhàn)線合力攻堅,為全運盛會勝利召開提供了堅強的環(huán)境保障,圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。

(一)以科技文化為依托,創(chuàng)新工作有聲有色。充分調(diào)動全局干部職工的積極性,圍繞解決城市建設(shè)管理中的熱點難點問題開展了應(yīng)用技術(shù)研究,以城市數(shù)字化管理平臺為依托創(chuàng)新了管理手段,深入開展了優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種繁育、綠地基質(zhì)覆蓋、兩陵古油松養(yǎng)護、檢查井安裝調(diào)整消聲、橋梁伸縮縫降噪、除雪劑使用減量化等課題研究,高性能瀝青快速修復(fù)料、SBS、SMA等新技術(shù)、新材料、新工藝得以廣泛應(yīng)用,在解決工程質(zhì)量通病、提高行業(yè)維護管理水平上取得明顯效果,項目攻關(guān)、科研創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

(二)以重點項目為支撐,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護有質(zhì)有量。高標(biāo)準(zhǔn)完成南二環(huán)、大街、大路等8條市本級道路整修和東西快速干道、公和橋、沈海立交橋、西南高架橋等27座橋梁加固改造工程;北海高架橋加寬段、小什字街跨線橋全運會前竣工通車,建成崇山路兒童醫(yī)院、醫(yī)大四院兩處過街天橋,進一步完善了中心城區(qū)市政設(shè)施功能。突出設(shè)施維護完善,全年累計完成道路維護108萬平方米,調(diào)補邊石40萬延長米,清洗橋梁162.6萬余平方米,清掏窖井10萬次、管線1800公里,保證了全運會前全市道路橋梁呈現(xiàn)全新設(shè)施形象;及時預(yù)警,完成主汛期9次強降雨的城市防汛指揮調(diào)度工作,全力保障了城市安全度汛。

(三)以生態(tài)美麗為目標(biāo),綠化建設(shè)管理有章有法。如期完成一、二環(huán)路綠化恢復(fù)提升、城區(qū)百條主要街路行道樹景觀提升、百里環(huán)城水系二期改造等重點工程,加強渾河、運河沿線景觀管理,進一步完善了城市生態(tài)景觀系統(tǒng);實施了街路沿線、場館周邊、城市出入口等重點部位的花卉栽擺,給市民提供了良好的休閑娛樂場所;強化相關(guān)管理部門對綠化成果、植物生靈的保護意識和敬畏之心,以提高園林綠化水平、提升綠化景觀為主線,開展了精細化管護、抗旱保綠等工作,特別是為保障全運會召開,進行了百日會戰(zhàn),建立迎全運園林綠化精細化保障體系,打造了最佳的城市綠化形象。

(四)以優(yōu)化環(huán)境為牽動,綜合整治有條有理。繼續(xù)強力推進30條街路“五位一體”掃保作業(yè)和垃圾上門收集工作,統(tǒng)一更換了環(huán)衛(wèi)服裝、保潔工具和車輛,小街小巷、街辦市場等環(huán)衛(wèi)死角和薄弱環(huán)節(jié)整治效果明顯,全運會期間發(fā)揚環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線連續(xù)奮戰(zhàn)的精神,按預(yù)定方案,超常規(guī)抓作業(yè)、抓監(jiān)管,實行24小時保潔作業(yè)及垃圾清運,圓滿完成了環(huán)境衛(wèi)生保障工作;加強門前責(zé)任區(qū)管理力度,完成精品街路及場館周邊牌匾改造提升和28條重點街路及中山廣場、渾河兩岸等節(jié)點景觀照明建設(shè),成功舉辦了迎全運科技燈光秀,營造出流光溢彩的沈城夜景觀;廣泛開展“清潔”活動,全面實施無煙全運戰(zhàn)略,有序推進病媒生物防制,組織協(xié)調(diào)11個相關(guān)區(qū),全方位治理33個全運場館室內(nèi)外及接待賓館、定點醫(yī)院、鐵路沿線、重點窗口單位、旅游景點、商業(yè)街等場所衛(wèi)生環(huán)境,確保了全運場館及周邊環(huán)境衛(wèi)生達到最佳狀態(tài);堅持階段整治與日常管理相結(jié)合,突出強化了迎全運172條環(huán)境整治重點街路、橋梁及場館周邊的城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合巡視監(jiān)管,綜合巡視累計發(fā)現(xiàn)并跟蹤督辦大小問題2.6萬件,確保及時發(fā)現(xiàn)、快速處理,處置道路塌方等各類應(yīng)急突發(fā)事件109件,完成市容環(huán)境綜合政務(wù)保障工作45次,有力保證了全年特別是全運會期間城市的安全穩(wěn)定運行。

(五)以民生城建為根本,城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)有力有效。從百姓關(guān)心關(guān)注的熱點問題入手,加大了辦實事工作力度,加快道路渠劃、港灣車站、過街天橋建設(shè),完成積水點改造160處、安裝檢查井防墜網(wǎng)38000余個,生活垃圾分類試點、農(nóng)村生活垃圾、餐廚廢棄物、焚燒發(fā)電、農(nóng)村改廁等工程建設(shè)步伐加快,不斷提升市民滿意度,便民、利民、惠民的民生理念深入人心。

與此同時,財務(wù)計劃、勞動人事、行政審批、市場造價管理、監(jiān)察審計、依法行政、政務(wù)公開、建議提案辦理、雙進雙解、節(jié)能減排、信用建設(shè)和穩(wěn)定等各項工作也取得了較大成績。

同志們,過去的一年,全局上下銳意進取,通力合作,付出了辛苦,獲得了領(lǐng)導(dǎo)和市民的高度贊譽。在此,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

回顧一年來的工作,我們深深地感到,成績來之不易,這些成績的取得,主要得益于我們始終堅持狠抓作風(fēng),全體干部職工立足基層、攜手奮進,各級領(lǐng)導(dǎo)班子管理重心下移,靠前指揮、一線作戰(zhàn),經(jīng)受了全運大考的洗禮,展示了過硬的作風(fēng),錘煉了腳踏實地的優(yōu)良品格;得益于我們始終堅持狠抓創(chuàng)新,以“依托科技文化、打造生態(tài)美麗”為主線,全面實施科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,取得了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益,培養(yǎng)了銳意改革的高昂斗志;得益于我們始終堅持狠抓質(zhì)量,將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與建筑工程、裝修工程看齊,要“面子”更要“里子”,嚴把招標(biāo)關(guān)、市場關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)和現(xiàn)場管理關(guān),保證了工程質(zhì)量和投資效益,今年青年大街改造、北海橋加寬段、崇山路兩座人行天橋的設(shè)計、建設(shè)和施工組織,充分體現(xiàn)了項目建設(shè)精心組織、統(tǒng)籌實施、注重細節(jié)、以人為本的嚴謹態(tài)度,成為精細化管理的重要成果,打造了精益求精的建設(shè)項目;得益于我們始終堅持狠抓管理,以“管理上水平、市民得實惠”為目標(biāo),強化工程管理、行業(yè)管理和城市綜合監(jiān)管,建管并重、管理優(yōu)先、同步提高,人居環(huán)境和城市形象全面優(yōu)化,確保了高效有序的城市運行;得益于我們始終堅持狠抓安全,牢樹“安全第一”的意識,制定了嚴密的《全運安保工作方案》,在重點項目建設(shè)中健全責(zé)任制度,實現(xiàn)了“平安全運”,確保了質(zhì)量安全和人員安全,形成了平安穩(wěn)定的良好局面。這五個“始終堅持”,既是我們在籌辦全運會過程中取得的基本經(jīng)驗,也是我們繼續(xù)前進、再創(chuàng)輝煌的寶貴財富。在今后的工作中,必須一以貫之、毫不動搖地堅持。

我們必須清醒地看到,工作中還存在著一些亟待解決的問題。一是各行業(yè)的精細化管理仍有缺失,標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,全運成果制度化還需進一步完善。二是重建設(shè)輕管理,靠突擊整治解決問題的現(xiàn)象依然存在,常態(tài)化管理未能得到有效落實。三是一些建設(shè)項目的設(shè)計、施工技術(shù)含量較低,難以“求精”,創(chuàng)新能力還有待提高。四是有些干部還存在工作落實不細、主動性不強等問題,更有一些干部不能真正深入一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

二、2014年工作部署

2014年是深入貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年,是實施“十二五”規(guī)劃、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。我們要在正確分析當(dāng)前城市建設(shè)管理工作面臨的新形勢、新機遇基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握黨委政府和廣大群眾對我們的新要求、新期待,積極探索和實踐提高城市建設(shè)管理水平的新機制、新辦法、新途徑,確保城市建設(shè)管理工作力度不減、效果不降,努力實現(xiàn)后全運時期城市建設(shè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細化。

2014年城市建設(shè)管理工作的總體思路是:以黨的十精神、十八屆三中全會和市委十二屆八次全會精神為指導(dǎo),以全面加強黨的建設(shè)為根本,以依托科技文化、打造生態(tài)美麗為主線,突出“精管理、促發(fā)展、強隊伍”主題,深入開展精細化管理年活動,創(chuàng)新城市管理體制,全面提升市政、綠化、市容、環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)、綜合監(jiān)管等行業(yè)建設(shè)管理水平,努力實現(xiàn)城市建設(shè)管理事業(yè)新輝煌。

(一)始于精心,在科技文化建設(shè)上做足文章。依靠科技進步、提高現(xiàn)代化城市管理的科技含量和水平是城市精細化管理工作的重要支柱,要進一步深入推進全局的科技文化建設(shè)。一是長效推進各行業(yè)科技文化創(chuàng)新。要結(jié)合實際和資金安排,組織好2014年科研計劃的編制。各相關(guān)單位要按照行業(yè)特點,分別側(cè)重科研、設(shè)計、管理、養(yǎng)護等職能,加強城市管理應(yīng)用性科研項目研究,加快成果轉(zhuǎn)化,推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,綜合運用各種現(xiàn)代化信息、數(shù)字技術(shù),建立城市管理數(shù)據(jù)庫,實施城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理工作的實時監(jiān)測與動態(tài)控制。同時,做好節(jié)能減排工作。二是遵循實用、經(jīng)濟、美觀的原則,做好項目設(shè)計和施工組織。相關(guān)的設(shè)計、項目管理單位在2014年實施的項目中要堅持方案優(yōu)化、設(shè)計深化、管理科學(xué)、措施有力的原則,設(shè)計人員要深入現(xiàn)場,全程做好技術(shù)服務(wù)工作,多做設(shè)計交流,注重設(shè)計細節(jié),管理單位要動腦筋、想辦法,在施工組織上探索更為合理的措施,全面體現(xiàn)以人為本的原則。

(二)成于精致,在工程項目建設(shè)上下真功夫。2014年的城建計劃已經(jīng)確定,要充分做好實施前的各項準(zhǔn)備工作。一是加快推進重點市政項目。全面啟動二環(huán)二期、怒江北街下穿三環(huán)及裕虎鐵路橋工程,年內(nèi)完成沈撫橋改造、文化路立交橋二層環(huán)島改造、二環(huán)高架隔音屏建設(shè)。二是精心組織園林綠化項目。繼續(xù)對金廊沿線,市府廣場、北站廣場等重點廣場以及黃河大街等重點街路進行景觀提升改造,實現(xiàn)重要景觀街路“三季有花、秋季觀葉、冬季觀果、四季常綠、五彩繽紛”的綠化景觀形象;組織好市人大培訓(xùn)中心三期、武漢園博會園、東北兩陵監(jiān)控系統(tǒng)改造等工程。三是加快垃圾處理一體化建設(shè)步伐。明年環(huán)衛(wèi)實施項目較多,要加快推進老虎沖垃圾場滲瀝液處理建設(shè)、餐廚廢棄物處理場建設(shè)和垃圾焚燒項目,確保如期啟動;144座環(huán)衛(wèi)工人休息室建設(shè)已列入政府工作安排,要不折不扣地組織完成。四是做好建設(shè)項目的質(zhì)量管理??傮w上看,2014年的項目建設(shè)較往年較少,這更需要我們將質(zhì)量管理作為項目建設(shè)的核心工作集中精力抓好抓實,要按照今年上半年抓道路整修質(zhì)量的思路、經(jīng)驗和力度,舉一反三,從責(zé)任制度、原材料使用、施工組織、施工工藝等方面,將質(zhì)量管理貫穿于項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和程序,絕不允許因出現(xiàn)質(zhì)量問題而造成不良影響。

(三)工于精細,在重點行業(yè)管理上有所創(chuàng)新。要把加強行業(yè)管理將作為2014年工作的重頭戲,努力實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、長效常態(tài)、不留死角”的精細化管理目標(biāo)。一是市政設(shè)施管理上突出一個“實”字。要完善一年四季動態(tài)維修養(yǎng)護制度,形成預(yù)防性、周期性、及時性維護相結(jié)合的良性運行模式,重點解決維護不及時、不到位的問題,并提前做好排水設(shè)施的維修養(yǎng)護工作,確保城市安全度汛。二是園林綠化管理上突出一個“美”字。要保護好街路、廣場、公園、運河等綠化成果,重點解決重建輕管、后期養(yǎng)護精細化程度不夠的問題,做好行道樹檔案完善、苗木儲備、病蟲害防治、庭院綠化、綠化廢棄物資源化利用等工作。三是市容景觀管理上突出一個“靚”字。要在完成亮化建設(shè)的基礎(chǔ)上,做好巡視維護工作,保證夜景觀質(zhì)量,同時加強廣告、牌匾設(shè)置和門前責(zé)任區(qū)的管理。四是環(huán)境衛(wèi)生管理上突出一個“全”字。要緊緊圍繞鞏固全運會環(huán)境衛(wèi)生工作成果,推進環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化改革,全面加強精品街路保潔、生活垃圾收運、公廁保潔、環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法、農(nóng)村生活垃圾和城市除運雪等工作;特別是農(nóng)村生活垃圾處理已列入2014年政府辦實事項目,必須嚴格按計劃任務(wù)推進落實,確保實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率70%的目標(biāo)。五是愛國衛(wèi)生工作上突出一個“新”字。要創(chuàng)新“清潔”和建設(shè)系統(tǒng)義務(wù)勞動活動形式,健全病媒生物防制技術(shù)支撐和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機制,推進衛(wèi)生創(chuàng)建和公共場所控?zé)煿ぷ?,確保通過全國滅四害先進市復(fù)檢。六是綜合監(jiān)督管理上突出一個“早”字。要切實落實網(wǎng)格化巡視制度,明確責(zé)任體系,重點解決巡視不到位的問題;同時完善屬地管理制度和市區(qū)聯(lián)動機制,建立起早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的機制,確保各類問題有人發(fā)現(xiàn)、有人處理。七是安全管理上突出一個“穩(wěn)”字。要全面強化安全管理責(zé)任制度,加強安全教育,加大安全設(shè)施投入,經(jīng)常性開展安全隱患排查治理,要特別加強項目現(xiàn)場、作業(yè)現(xiàn)場、公園及運河、渾河、鐵路沿線等重要部位的安全管理,確保做到全年零事故。

(四)善于精通,在干部隊伍建設(shè)上花大力氣。隊伍建設(shè)是實現(xiàn)精細化管理年目標(biāo)的重要保障,要不斷歷練作風(fēng)、強化能力。一是強化全員責(zé)任意識。廣大干部職工要守崗有責(zé)、主動作為,“擔(dān)重任、挑大梁、走前頭”,堅定不移、持之以恒地推進各項工作,進一步在全局掀起全面提高城市建設(shè)管理精細化水平的新。二是推進崗位練兵。要堅持訓(xùn)練通用能力和訓(xùn)練專業(yè)能力相結(jié)合的原則,在市政設(shè)施維護、植物修剪與綠地管理、市容亮化管理、環(huán)衛(wèi)掃保、病媒生物防制、綜合監(jiān)管、應(yīng)急聯(lián)動等方面,按照不同崗位分工,有層次、有針對、有節(jié)點地開展靈活多樣的練兵活動,實現(xiàn)“缺什么補什么、干什么練什么、練什么精什么”的目標(biāo);同時,立足平戰(zhàn)結(jié)合,在一線崗位、大戰(zhàn)中培養(yǎng)大局意識、協(xié)作精神和服務(wù)本領(lǐng)。三是強化能力建設(shè)。要始終圍繞全市中心工作和城市建設(shè)管理事業(yè)的長遠發(fā)展,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),樹立終身學(xué)習(xí)理念,重點提高規(guī)劃設(shè)計、精細管理、項目組織、經(jīng)營創(chuàng)收、應(yīng)急保障等五種綜合能力,力爭全面提高全局干部職工隊伍素質(zhì)。四是提高決策水平。要堅持頂層設(shè)計和公眾參與相結(jié)合,在提高市政、園林、市容、環(huán)衛(wèi)等工程建設(shè)的設(shè)計和施工能力的同時,通過召開咨詢會、論證會、通氣會等方式,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用,豐富全社會公眾共同參與城市建設(shè)管理的方式和途徑,把公眾意愿真正納入到?jīng)Q策中,實現(xiàn)精英決策向公眾參與決策轉(zhuǎn)變。

三、保障措施

2014年任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。從現(xiàn)在開始,我們就要進入狀態(tài),搶先抓早,爭分奪秒,團結(jié)奮戰(zhàn),攻堅克難,用高昂的斗志和必勝的信心,緊緊圍繞既定目標(biāo),全面完成好各項工作任務(wù)。

(一)堅持改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是城市建設(shè)管理工作的深層動力。要始終堅持把制度建設(shè)作為強基固本工程來抓,歸納好、總結(jié)好全運會籌備期間形成的成功經(jīng)驗和做法,建立一套系統(tǒng)、規(guī)范、具備可操作性的制度體系,確保城市建設(shè)管理工作全運成果的制度化、規(guī)范化、法制化。要在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式、思想觀念、工作模式上狠下功夫,創(chuàng)新管理模式,創(chuàng)新管理方法,進一步優(yōu)化城市建設(shè)管理體制,建立整體聯(lián)動機制,努力破解制約城市建設(shè)管理的瓶頸,提升城市建設(shè)管理水平。

(二)強化落實責(zé)任。關(guān)鍵時刻要敢于負責(zé),重大問題要敢于擔(dān)當(dāng)。要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,以事業(yè)為重、工作為本,堅定必勝信心,保持發(fā)展激情,牢牢咬住目標(biāo)不松口,抓住重點工作不動搖。要堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng),緊緊圍繞城市建設(shè)管理工作,盯熱點、解難點、掃盲點、顯亮點,出實招、干實事、求實效,決不搞形式主義,決不做表面文章。要狠抓督查督辦,健全和完善督查督辦機制,強化經(jīng)常性的督促檢查,確保各項任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。作風(fēng)決定我們城市建設(shè)管理事業(yè)的成敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,深入一線,深入工地,尤其要到困難大、問題多的地方去,直面矛盾、靠前指揮,掌握一手情況,搞好調(diào)查研究,實施具體指導(dǎo)。要強化工作執(zhí)行力,認真貫徹落實上級黨委、政府的各項決策和部署,快速執(zhí)行、高效落實,力求上級要求不打折扣、各項工作無遺漏。要強化協(xié)作聯(lián)動,加強部門和部門之間、市局和區(qū)局之間的協(xié)調(diào)配合,做到工作合拍,步調(diào)一致,形成各方聯(lián)動、密切配合的工作局面。