導(dǎo)語：如何才能寫好一篇自然遺產(chǎn)的價值，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：價值特色 自然遺產(chǎn) 旅游資源 遺產(chǎn)保護(hù) 適度開發(fā) 可持續(xù)旅游

保護(hù)工作作為保護(hù)世界自然遺產(chǎn)工作的第一要務(wù)，一方面是由于每一處世界文化遺產(chǎn)都有其各自的獨特性、唯一性和不可再生性；而另一方面是由于世界文化遺產(chǎn)具有極高的觀賞價值、美學(xué)價值和歷史文化價值，因而具有極高的旅游價值，成為眾多游客的旅游目的地。但是由于目前我國大力發(fā)展旅游業(yè)，導(dǎo)致了人類的過度活動，這就有可能會造成對歷史文化遺產(chǎn)的破壞。另外，不少地方為吸引更多的游客，追求更高的票房價值，因此在遺產(chǎn)地制造大量假古建、人工景點和服務(wù)設(shè)施，導(dǎo)致對歷史文化遺產(chǎn)“原真性”的破壞更為嚴(yán)重。因此，如何把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游業(yè)開發(fā)和諧地統(tǒng)一起來，使之步入良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展軌道，便成為一個世界性命題。

一、武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的價值、自然資源及旅游資源

1.價值特色

億萬年前，武陵源是一片大海，通過大自然不停地搬運、雕琢，變幻出今日武陵源砂巖峰林峽谷的地貌。這里遍地奇花異草，蒼松翠柏；奇峰異石，突兀聳立；溪繞云谷，絕壁生煙。武陵源的自然價值和濃郁的原始野性，將人們征服。武陵源更以其具有奇峰、怪石、幽谷、秀水、溶洞這“五絕”聞名于世。

2.自然遺產(chǎn)

（1）地質(zhì)地貌具有突出的價值。（2）地貌景觀奇特多姿。（3）生態(tài)系統(tǒng)較為完整。（4）珍奇的地質(zhì)遺跡景觀。（5）氣候景觀多姿多彩。

3.旅游資源

武陵源有異常豐富的旅游資源，其中以“峰奇、谷幽、水秀、林深、洞奧”為主要風(fēng)景特色。景區(qū)內(nèi)有形態(tài)萬千，如刀削斧劈的石峰3103座，有長達(dá)2000米以上的溝谷32條，總長約85公里，有清澈明靜，纖塵不染的大小溪流800多條。有中國最典型的巨大溶洞，現(xiàn)已探明大溶洞、落水洞40個，最著名的黃龍洞為整個東南亞地區(qū)巖溶景觀的縮影。境內(nèi)森林覆蓋率為74.75%，保存著兩處原始次森林，為我國重要的古老孑遺生物的生長地區(qū)。有木本植物比整個歐洲擁有的樹木種類還多一倍以上，高等植物3000余種。首批列入國家重點保護(hù)的珍稀瀕危種子植物有35種。藥用植物有黃連、芍藥、天麻、杜仲、黨參等700多種。有獼猴、大鯢、華南虎、云豹、靈貓等難以盡數(shù)的野生動物，列為國家重點保護(hù)的動物有40種之多。這里居住著白族、土家族、苗族等少數(shù)民族，民族風(fēng)情濃郁深厚，有原始粗獷的茅古斯，優(yōu)美奇特的哭嫁歌，熱情奔放的擺手舞，精巧細(xì)致的土家織錦，依山而建的吊腳樓，神秘莫測的巫術(shù)和硬氣功無不令人稱奇。

二、武陵源風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與開發(fā)的幾點建議

1.政府成立保護(hù)機(jī)構(gòu)。由政府的相關(guān)部門成立文化遺產(chǎn)保護(hù)部門，可以以群眾推選代表組成文保協(xié)會實行監(jiān)督保護(hù)區(qū)的管理，針對古建保護(hù)與修復(fù)、資金投人的情況加以指導(dǎo)，定期核實文保規(guī)劃的落實情況，若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時協(xié)商解決，并定期向鎮(zhèn)民公布景區(qū)近況，形成良好的保護(hù)與發(fā)展機(jī)制。

2.制定保護(hù)規(guī)劃?？茖W(xué)的保護(hù)規(guī)劃，既是遺產(chǎn)保護(hù)的決策依據(jù)，也是保護(hù)工作實施的法律依據(jù)。聘請規(guī)劃專家指導(dǎo)，制定較為完善的規(guī)劃目標(biāo)，站在保護(hù)祖國優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)的高度，從保護(hù)獨具特色的原始狀態(tài)的優(yōu)美風(fēng)景環(huán)境出發(fā)，對武陵源世界遺產(chǎn)的保護(hù)原則、目標(biāo)、內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。

3.摸清保護(hù)區(qū)資源，建立基礎(chǔ)檔案。應(yīng)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，深入調(diào)查，并登記建檔，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括名稱、位置、年代、面積、材料、價值特色、歷次修復(fù)情況、產(chǎn)權(quán)歸屬、保護(hù)責(zé)任者等，實行掛牌保護(hù)。同時對建筑遺址的保護(hù)修復(fù)建設(shè)情況在公示欄中公示。

4.適度開發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)利用。文化遺產(chǎn)的保護(hù)與旅游業(yè)的發(fā)展并不沖突。對于文化遺產(chǎn)我們應(yīng)該實行積極有效的保護(hù)方式，通過積極的保護(hù)可保持文化遺產(chǎn)的延續(xù)。與此同時我們還應(yīng)注重對文化遺產(chǎn)進(jìn)行適度的開發(fā)，通過適度開發(fā)，又可較好地推動文化遺產(chǎn)的可持續(xù)保護(hù)和可持續(xù)利用。武陵源對于文化遺產(chǎn)堅持積極的有效保護(hù)，而不是消極的保守性保護(hù)，堅持適度開發(fā)，而不是閉鎖式欣賞。在現(xiàn)實條件下，發(fā)展旅游業(yè)是開發(fā)文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)價值，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用的優(yōu)先選擇方式之一。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游業(yè)的發(fā)展，雖然還有許多深層次的問題尚待研究解決，但是歸根結(jié)底，文化遺產(chǎn)重點在保護(hù)，沒有永久性的保護(hù)，便沒有可持續(xù)利用。

三、結(jié)語

我們的國家正處在一個飛速發(fā)展的時期，歷史環(huán)境、自然環(huán)境、社會環(huán)境的飛速變化更加加劇了文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性、復(fù)雜性和艱巨性。我們只有從更本質(zhì)的層面上去理解文化遺產(chǎn)，在更深入而宏大的體系上去保護(hù)文化遺產(chǎn)，把遺產(chǎn)保護(hù)與整個社會發(fā)展結(jié)合起來才得以找到更本源的理論認(rèn)識、更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和更有效的保護(hù)方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]《文化遺產(chǎn)報告》 顧軍 苑利 著 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

[2]《自然文化遺產(chǎn)管理―中外理論與實踐》 鄭玉歆 鄭易生 主編 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

[3]《文化遺產(chǎn)的保護(hù)與經(jīng)營―中國實踐與理論進(jìn)展》 徐嵩齡 張曉明 張建剛 編 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003

[4]《中國自然文化遺產(chǎn)資源管理》 張曉 鄭玉歆 主編 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011

作者簡介：

篇2

關(guān)鍵詞：張家界；武陵源風(fēng)景名勝區(qū)；自然遺產(chǎn)

中圖分類號：S759.92文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674―9944（2014）11―0285―03

1引言

隨著《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的簽署，中國的自然遺產(chǎn)保護(hù)管理工作得到了深入開展。截止2013年6月，中國已有45處世界遺產(chǎn)，包括10處世界自然遺產(chǎn)：武陵源風(fēng)景名勝區(qū)、九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)、黃龍風(fēng)景名勝區(qū)、三江并流、四川大熊貓棲息地、三清山國家公園、中國南方喀斯特、江西鷹潭龍虎山、澄江化石地以及新疆天山；4處世界自然與文化雙遺產(chǎn)：泰山風(fēng)景名勝區(qū)、黃山風(fēng)景名勝區(qū)、峨眉山-樂山大佛和武夷山風(fēng)景名勝區(qū)。這些遺產(chǎn)地的自然資源均受到了不同程度的開發(fā)利用，促進(jìn)了當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，近年來在經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)大驅(qū)動下，各地掀起了一陣申報世界自然遺產(chǎn)的熱潮。然而，我國目前對自然遺產(chǎn)的保護(hù)工作差強(qiáng)人意，往往只注重旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，而忽略了自然資源保護(hù)工作的重要性，造成許多自然遺產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)出不可持續(xù)發(fā)展的趨勢。

2013年1月，聯(lián)合國教科文組織對中國三大景區(qū)――湖南張家界、江西廬山和黑龍江五大連池給予“黃牌警告”，督促其對遺產(chǎn)保護(hù)和科普工作等方面進(jìn)行整改，建議加強(qiáng)對自然遺產(chǎn)地的科學(xué)研究，三地面臨著從世界地質(zhì)公園中除名的危機(jī)。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的世界自然遺產(chǎn)保護(hù)還面臨著巨大壓力與挑戰(zhàn)[1]。本文以張家界作為研究對象，分析該地對自然遺產(chǎn)保護(hù)工作的成效和不足，探討加強(qiáng)對自然遺產(chǎn)地的保護(hù)戰(zhàn)略。本文的研究成果，對國家今后的自然遺產(chǎn)開發(fā)和保護(hù)工作也具有一定的指導(dǎo)意義。

2張家界自然遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀及問題分析

張家界位于中國湖南省西北部，地處武陵山脈中段，是我國的重點旅游城市。該市的武陵源風(fēng)景名勝區(qū)因其秀美的自然風(fēng)光享譽(yù)全國，被聯(lián)合國教科文組織于1992年錄入《世界自然遺產(chǎn)名錄》，2004年被評為“世界地質(zhì)公園”，成為中國第一個國家級森林公園，游覽面積300km2。武陵源風(fēng)景名勝區(qū)包括張家界森林公園、天子山自然保護(hù)區(qū)、索溪峪自然保護(hù)區(qū)和楊家界四大景區(qū)，景色秀美，風(fēng)光獨特。

2.1自然遺產(chǎn)完整性遭到破壞

完整性是衡量遺產(chǎn)價值的標(biāo)尺，也是自然遺產(chǎn)保護(hù)工作中必須遵循的重要原則。對于類似張家界這種具有絕佳自然現(xiàn)象的區(qū)域，其完整性意味著未經(jīng)觸動的原始條件，需要對自然遺產(chǎn)地劃定一定的保護(hù)范圍。為了避免自然遺產(chǎn)環(huán)境受到人類活動的影響，應(yīng)該對景點的邊界地區(qū)留有足夠的空間距離。近年來，張家界以武陵源風(fēng)景名勝區(qū)為核心的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，為了迎合游客的需求，武陵源景區(qū)周邊的住宿、飲食、索道、觀光電梯等旅游設(shè)施泛濫，整個景區(qū)由于周邊的過度開發(fā)陷入了一個猶如“孤島”的困境。自然遺產(chǎn)地邊界城市化的發(fā)展傾向正在產(chǎn)生越來越大的負(fù)面影響，景區(qū)周邊優(yōu)美的自然環(huán)境受到極大的污染，生物多樣性和資源原生性亦受到極大的破壞[2]。張家界作為世界自然遺產(chǎn)，擁有不可再生的寶貴自然資源，應(yīng)當(dāng)使與自然遺產(chǎn)密切相關(guān)的周邊環(huán)境高度保持完整性，亟需對此采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。

2.2生態(tài)環(huán)境問題突出

近幾年，旅游擴(kuò)大化的現(xiàn)象對張家界自然遺產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題主要體現(xiàn)在以下3個方面。

2.2.1水體污染

金鞭溪和索溪河組成了張家界各大風(fēng)景區(qū)的主要水系，為了較好滿足游人的親水性，景區(qū)內(nèi)很多游道、服務(wù)區(qū)等旅游設(shè)施都依水而建。金鞭溪位于水系上游，是武陵源風(fēng)景名勝區(qū)中的一條“黃金游道”，在紫草潭有一較大的服務(wù)區(qū)，旅游的超負(fù)荷運作導(dǎo)致該溪段水質(zhì)遭到了嚴(yán)重污染，一些生活污水只經(jīng)過簡單的處理就直接排入了金鞭溪，部分地段甚至有大量藻類滋生。索溪河流經(jīng)張家界武陵源城區(qū)，該河段兩岸近幾年由于多工程項目實施，施工方隨意傾倒渣土石塊，暴雨時期溪水一度出現(xiàn)赤黃色，沿線河道滿目瘡痍。索溪河城區(qū)地段一些居民將生活垃圾直接倒入了索溪，生活污水中含有的洗滌劑、化肥、農(nóng)藥等使得水體有機(jī)磷指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，部分河段污染物的排放幾乎要超過水體的自凈能力。

2.2.2空氣污染

根據(jù)有關(guān)部門的空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，張家界的空氣質(zhì)量近幾年來呈逐步惡化的狀態(tài)，尤以旅游接待集中的地區(qū)污染更為嚴(yán)重。在景區(qū)大氣污染的變化值中，7時、13時和19時的大氣污染值偏高，這3個時段都是游客用餐的高峰期[3]。武陵源風(fēng)景名勝區(qū)空氣中的SO2、NO2也在呈上升的趨勢，景區(qū)成四面環(huán)山的地形格局不利于大氣污染物的擴(kuò)散，長時間滯留在空氣中的SO2、NO2若未能得到有效處理，一旦遇雨形成酸雨便會對森林植被產(chǎn)生危害。

2.2.3景觀破壞

張家界自然遺產(chǎn)受到景觀破壞主要是由于對旅游資源的過度開發(fā)和對商販、游客的監(jiān)管不到位。在旅游開發(fā)過程中，為了節(jié)省開發(fā)經(jīng)費和縮短工期甚至有開山炸石的情況，對景區(qū)野生動植物的數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了不良影響。如天子山登山電梯的修建，對山體植被造成極大破壞，突兀、巨大的鋼架結(jié)構(gòu)在秀麗的自然景觀中顯得十分不協(xié)調(diào)，極大降低了美景度。由于宣傳和監(jiān)管力度不夠，許多景區(qū)內(nèi)的林木都有被游客隨意刻劃的情況，這些刻痕使得樹木生長受阻，并影響了園內(nèi)景致和游客興致。另外，許多游人隨意喂食自然遺產(chǎn)地的野生動物如獼猴，不僅在現(xiàn)場遺留了許多生活垃圾污染環(huán)境，還造成一些獼猴食物中毒或是生活習(xí)性改變等狀況。

2.3保護(hù)性破壞

在自我反省以及外界輿論壓力下，張家界近幾年也開始重視自然遺產(chǎn)的保護(hù)工作，但在這當(dāng)中出現(xiàn)了一些保護(hù)性破壞的問題。如在申報各名錄項目時，政府或開發(fā)商急功近利而造成景區(qū)真實性缺失，往往出現(xiàn)重申報輕保護(hù)的現(xiàn)象。為了使當(dāng)?shù)刈匀贿z產(chǎn)更具特色，景區(qū)采取了一些展現(xiàn)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的方式，如在景區(qū)內(nèi)設(shè)置一些吊腳樓、水車等特色建筑小品，或舉辦一些民俗特色慶典儀式以提升新鮮感刺激消費，但在追求更大利益的同時，出現(xiàn)了民間文化被商業(yè)化、庸俗化的情況，自然遺產(chǎn)質(zhì)樸的美感以及真實性反而大打折扣。

3自然遺產(chǎn)保護(hù)對策及建議采取的措施

3.1法律措施

國務(wù)院1985年頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》是張家界管理級風(fēng)景名勝區(qū)的主要指導(dǎo)性法規(guī)，另外，張家界有關(guān)部門于2001年通過了《武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》。但是，張家界的旅游業(yè)已發(fā)展10多年，其間出現(xiàn)了許多新的問題亟待解決，而這些相關(guān)條例遲遲未作出新的調(diào)整，管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的特殊情況制定出能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀贿z產(chǎn)保護(hù)的地方規(guī)章制度。在不斷完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對這些法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范遺產(chǎn)保護(hù)工作。

3.2規(guī)劃措施

為了保護(hù)張家界自然遺產(chǎn)資源，實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定張家界自然遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。首先，要調(diào)整好城市的生產(chǎn)布局和功能布局，如調(diào)整好中心城區(qū)的新舊城分區(qū)，降低新開發(fā)區(qū)對自然遺產(chǎn)的影響和破壞。其次，要妥善處理好風(fēng)景區(qū)內(nèi)常駐居民向風(fēng)景區(qū)遷移的工作，降低自然遺產(chǎn)地的人口密度。最后，相關(guān)管理部門還應(yīng)合理控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)及周邊的賓館、商鋪、服務(wù)區(qū)以及現(xiàn)代化建筑設(shè)施的數(shù)量，盡可能多的保持風(fēng)景區(qū)的原始自然風(fēng)貌。

另外，政府應(yīng)當(dāng)制定好張家界旅游產(chǎn)業(yè)的總規(guī)劃，并體現(xiàn)總體規(guī)劃的系統(tǒng)性和可操作性。包括對接張家界旅游市場的道路、交通以及供水供電設(shè)施的規(guī)劃，對張家界自然遺產(chǎn)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃，對張家界現(xiàn)有景區(qū)完善開發(fā)和對新景區(qū)適度開發(fā)的建設(shè)規(guī)劃，以及張家界城市建設(shè)的總體規(guī)劃等。

3.3管理與監(jiān)控措施

張家界是世界自然遺產(chǎn)，對其進(jìn)行開發(fā)利用的過程中，應(yīng)當(dāng)始終以“保護(hù)第一、開發(fā)第二”為原則。為了建立起高效的自然遺產(chǎn)管理體系，必須加對其管理模式的研究，增加以自然遺產(chǎn)保護(hù)為導(dǎo)向的管理機(jī)制，優(yōu)化整合職責(zé)交叉的管理領(lǐng)域。如統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，建立風(fēng)景區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)管理委員會，提高管理人員的素質(zhì)，對從業(yè)人員定期進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)。

地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)好遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系，強(qiáng)化旅游保護(hù)，以保護(hù)促開發(fā)。在進(jìn)行開發(fā)項目對自然遺產(chǎn)影響的評估后，合理利用自然資源，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為自然遺產(chǎn)保護(hù)留下一定的空間和條件。另外，風(fēng)景名勝區(qū)的遺產(chǎn)保護(hù)工作，既要對環(huán)境污染進(jìn)行防治，還要建立一些自然保護(hù)區(qū)來保護(hù)動植物的生物多樣性和物種資源。

由于張家界自然遺產(chǎn)常常受到較大的人流活動影響，建議增設(shè)生態(tài)檢測站，加強(qiáng)對自然資源的監(jiān)測評估，建立自然遺產(chǎn)地生物資源數(shù)據(jù)庫，為環(huán)境監(jiān)督部門提供管理依據(jù)。在充分利用遺產(chǎn)地管理信息系統(tǒng)的同時，深入研究外界干擾因素對環(huán)境的影響程度，對張家界自然遺產(chǎn)的生態(tài)景觀和生物多樣性做出科學(xué)評價，有針對、有階段地開展遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)。

3.4科學(xué)技術(shù)措施

自然遺產(chǎn)的保護(hù)需要發(fā)展較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)體系，提升科技人才和決策咨詢服務(wù)。如為了增加水體的蓄水量，滿足山腰山頂旅游設(shè)施供水需求，或是改進(jìn)溪流景觀效果，就必須研究治理和優(yōu)化水系的技術(shù)措施；若要保持武陵源獨具特色的山形和山勢，緩解巖石風(fēng)化和水土流失，就必須采取土石保護(hù)措施；若要保持風(fēng)景區(qū)森林植物景觀的原始性，促進(jìn)其達(dá)到自我維護(hù)的生態(tài)平衡狀態(tài)，就要科學(xué)篩選植物種類，有效改善植物的生長環(huán)境，遵循造林綠化技術(shù)措施；為了防治自然遺產(chǎn)地的環(huán)境污染，就必須研究垃圾處理技術(shù)，通過專業(yè)人員將垃圾進(jìn)行分類后送至垃圾場，或?qū)M(jìn)行資源化處理等。以專業(yè)理論和技術(shù)指導(dǎo)自然遺產(chǎn)保護(hù)工作，能有效提高其科學(xué)性和可行性。

3.5科普宣傳措施

目前，張家界國家森林公園的導(dǎo)游偏重從神話傳說的角度對游客進(jìn)行講解，雖具有一定趣味性，但科普性不夠，很少進(jìn)行生態(tài)學(xué)和地質(zhì)學(xué)的知識教育，這主要歸因于導(dǎo)游自身對科技知識的缺乏。為了促進(jìn)自然遺產(chǎn)的保護(hù)工作，增強(qiáng)游客環(huán)保意識，必須充實從業(yè)人員的科技知識，通過導(dǎo)游向游客講解張家界自然地貌的形成原因及特點，普及生態(tài)旅游知識，進(jìn)而杜絕一些破壞自然遺產(chǎn)生態(tài)景觀的行為。

另一方面，提升游人道德素質(zhì)也是防止自然資源污染和破壞的關(guān)鍵。運用出版宣傳畫冊、旅游書籍、光碟，建立遺產(chǎn)博物館，開發(fā)自然遺產(chǎn)電子解說系統(tǒng)等措施，增強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)意識，加大環(huán)保的宣傳力度，促使游客承擔(dān)起維護(hù)自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境的道德責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)張家界自然遺產(chǎn)的建設(shè)和保護(hù)。

2014年11月綠色科技第11期4結(jié)語

世界自然遺產(chǎn)是具有突出意義和普遍價值的自然景觀，近年來，人們逐漸意識到對自然遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)并不是矛盾的對立關(guān)系，做好自然遺產(chǎn)的保護(hù)工作，為其開發(fā)建設(shè)提供良好的前提條件，而開發(fā)又有助于自然遺產(chǎn)被人們的重視，更好受到保護(hù)。張家界自然遺產(chǎn)保護(hù)中存在的問題，既有特殊性，又具有一定普遍性。本文著眼張家界自然遺產(chǎn)的未來發(fā)展，概述了自然遺產(chǎn)對張家界的重要意義和價值，分析當(dāng)前存在的問題及原因，針對這些不足提出保護(hù)對策及建議，以改進(jìn)張家界的自然遺產(chǎn)保護(hù)工作，有助于實現(xiàn)張家界的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建國際生態(tài)旅游城市。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周年興.世界自然遺產(chǎn)地面臨的威脅及中國的保護(hù)對策[J].自然資源學(xué)報，2008，23（1）：25～32.

篇3

關(guān)鍵詞：濱海濕地；遺產(chǎn)特征；申遺可行性；鹽城

中圖分類號：S718文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2016）18000603

1引言

世界遺產(chǎn)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展具有重要意義，也是一個地區(qū)和國家文明的標(biāo)志和象征，已得到國內(nèi)外學(xué)者的極大關(guān)注。國外研究主要集中于世界遺產(chǎn)的價值，世界遺產(chǎn)地的環(huán)境[2]，世界遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)及方法[3]，世界遺產(chǎn)保護(hù)與管理＼[4，5＼]，世界遺產(chǎn)空間差異及趨勢[6]，潛在世界遺產(chǎn)[7]等方面的研究。國內(nèi)研究主要集中于世界遺產(chǎn)保護(hù)、世界遺產(chǎn)資源、世界遺產(chǎn)旅游等方面的研究[8]，研究范圍越來越廣，但有關(guān)潛在自然遺產(chǎn)的特征與可行性研究仍較少＼[9～11＼]，缺少濱海濕地遺產(chǎn)申遺的研究。

截至2015年8月，被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的世界遺產(chǎn)共1031處，包括世界文化遺產(chǎn)802處，世界自然遺產(chǎn)197處，世界自然與文化雙遺產(chǎn)32處。中國作為《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》的締約國，截至2015年8月，共有48項（包括文化遺產(chǎn)34項、自然遺產(chǎn)10項、雙重遺產(chǎn)4項）被聯(lián)合國教科文組織審核批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，世界遺產(chǎn)總數(shù)位居世界第2位。世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)在數(shù)量上不平衡現(xiàn)象比較明顯，2004年第28屆世界遺產(chǎn)大會中國蘇州會議確定：已有世界遺產(chǎn)的締約國每年最多可申報2項世界遺產(chǎn)，但其中必須有一項是自然遺產(chǎn)。那么，加大對世界自然遺產(chǎn)申遺的研究就顯得十分必要。

中國10項世界自然遺產(chǎn)中，生物多樣性類別和地貌景觀類別遺產(chǎn)地的數(shù)量相對較多，未來世界自然遺產(chǎn)的申報，應(yīng)優(yōu)先考慮申報數(shù)量較少的化石產(chǎn)地類型、隕石沖擊類型、水體景觀類型、構(gòu)造地貌類型、冰川地貌類型、海岸地貌類型的世界自然遺產(chǎn)和雙遺產(chǎn)[12]。中國濱海地貌非常豐富，但有關(guān)濱海濕地型自然遺產(chǎn)資源申遺的研究極其少見。

鹽城濱海濕地作為亞洲大陸邊緣，太平洋西岸最大的濱海濕地，已列入世界重點濕地名錄，已加合國教科文組織國際“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)，已納入“東北亞鶴類保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”、“東亞-澳大利亞遷徙涉禽保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”，是世界重要的自然遺產(chǎn)。因此，強(qiáng)化對鹽城濱海濕地自然遺產(chǎn)的特征及申遺可行性進(jìn)行研究，能為其申請世界自然遺產(chǎn)、開展?jié)竦剡z產(chǎn)旅游發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，對保護(hù)全球多種瀕危物種和鹽城濱海濕地的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

2鹽城濱海濕地概況

鹽城濱海濕地（E119°27′～121°16′，N32°34′～34°28′）位于江蘇省中部沿海，轄響水、濱海、射陽、大豐及東臺5縣（ 市），海岸線長582 km，總面積4553 km2，占江蘇濱海濕地面積的60%，全國濕地的14.3%，是中國最大的濱海濕地保護(hù)區(qū)[13]。鹽城濱海濕地既有快速淤長岸段，又有強(qiáng)烈侵蝕岸段，基本以射陽河口為界，以北為侵蝕型岸段，以南為淤長型岸段。濕地類型主要有蘆葦濕地、草灘濕地（包括鹽蒿、互花米草）、淤泥沼澤濕地、人工濕地（包括養(yǎng)殖水域、水田）等5種，是典型的粉砂淤泥質(zhì)濱海濕地。鹽城濱海濕地是丹頂鶴等珍稀野生動物賴以生存的灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)[14]。建有丹頂鶴和麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)，是全球生物多樣性保護(hù)基地，也是連接不同生物界區(qū)鳥類的重要環(huán)節(jié)，是東北亞與澳大利亞候鳥遷徙的重要停歇地，也是水禽重要的越冬地，是挽救一些瀕危物種的最關(guān)鍵地區(qū)，如丹頂鶴、黑嘴鷗、獐、震旦鴉雀等，鹽城濱海濕地在生物多樣性保護(hù)中占有十分重要的地位[15]。

3鹽城濱海濕地遺產(chǎn)特征及申遺可行性

3.1世界自然遺產(chǎn)應(yīng)具備的特征

《世界遺產(chǎn)公約操作指南》是申報世界遺產(chǎn)的指導(dǎo)性文件。如果遺產(chǎn)符合下列一項或多項標(biāo)準(zhǔn)，世界遺產(chǎn)委員會認(rèn)為該遺產(chǎn)具有突出的普遍價值，即可確定為世界自然遺產(chǎn)[16]：（Ⅶ）絕妙的自然現(xiàn)象或具有罕見自然美和美學(xué)價值的地區(qū)；（Ⅷ）是地球演化史中重要階段的突出例證，包括生命記載和地貌演變中的重要地質(zhì)過程或顯著的地質(zhì)或地貌特征；（Ⅸ）突出代表了陸地、淡水、海岸和海洋生態(tài)系統(tǒng)及動植物群落演變、發(fā)展的生態(tài)和生理過程；（Ⅹ）是生物多樣性原址保護(hù)的最重要的自然棲息地，包括從科學(xué)和保護(hù)角度看，具有突出的普遍價值的瀕危物種棲息地。

鹽城濱海濕地自然遺產(chǎn)是否具有世界自然遺產(chǎn)特征是申遺成功的基礎(chǔ)因素。在申遺之前，需將對照上述標(biāo)準(zhǔn)對鹽城濱海濕地自然遺產(chǎn)的特征進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)論證分析，核準(zhǔn)是否滿足申遺的標(biāo)準(zhǔn)，為申遺做好基礎(chǔ)研究工作。

3.2鹽城濱海濕地遺產(chǎn)特征及申遺可行性

3.2.1國際重要濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)

濕地、森林和海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)。濱海濕地是重要的物質(zhì)資源，在維持區(qū)域和全球生態(tài)平衡以及提供野生動植物生境方面具有重要的意義[17]。濱海濕地作為高度動態(tài)和復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，作為國際地圈-生物圈計劃的第6個核心計劃，其具有洪水截留、地下水再充填、地下水釋放、沉積物截留等水文功能，具有營養(yǎng)物截留、營養(yǎng)物輸出、就地碳截留等生物化學(xué)功能，具有生態(tài)系統(tǒng)維持、食物鏈支持等生態(tài)功能。鹽城濱海濕地作為太平洋西岸、亞洲大陸邊緣最大的濱海型濕地，已列入世界重點濕地名錄，是大西洋沿岸最大的國際濱海濕地區(qū)，是具有典型性、代表性的國際重要濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國際上保存最完好的原生鹽沼濕地之一。其符合世界自然遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（Ⅸ）。

3.2.2罕見的淤泥質(zhì)濕地景觀

世界海岸的75%是基巖海岸，鹽城海（濱海）岸濕地則是全球最為典型的淤泥質(zhì)濱海濕地與鹽城海岸緊緊相連，遼闊而平坦，規(guī)模巨大。而且鹽城濱海淤泥濕地既不于海底，也不位于河口或峽灣，而是位于海岸帶，以海岸淺灣為頂點向海呈輻射狀分布，這種淤泥質(zhì)沙洲濕地景觀世界罕見[18]?；痉鲜澜缱匀贿z產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（Ⅶ）。

3.2.3全球典型的生物多樣性棲息地

以原生境生物多樣性保護(hù)和瀕危物種保護(hù)為目標(biāo)的棲息地申報世界自然遺產(chǎn)已成為世界主流之一[19]。鹽城濱海濕地?fù)碛写竺娣e的灘涂、沼澤、鹽堿地，動植物資源豐富，區(qū)系成分復(fù)雜，維管束植物有223種。動物有獸類20多種，鳥類182種、兩棲類和爬行類27種，魚類150種、棘皮動物10種、環(huán)節(jié)動物62種，腔腸動物8種、浮游動物98種，具有典型生物多樣性地區(qū)。其主要保護(hù)對象為濱海灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)和以世界瀕危鳥類丹頂鶴為代表的多種珍禽，是世界重要的遷徙水禽停歇地和越冬地，也是當(dāng)今世界上丹頂鶴遷徙種群最主要的越冬地[20]，對丹頂鶴等遷徙性珍禽的全球保護(hù)和研究具有特殊重要意義。

其次，鹽城濱海濕地區(qū)建有麋鹿自然保護(hù)區(qū)，是世界瀕危動物麋鹿的棲息地，是擁有世界1/3的野生麋鹿，是世界面積最大的麋鹿保護(hù)區(qū)。鹽城濱海濕地也是國家一級保護(hù)動物大天鵝、河鹿等19種動物的棲息地，是我國珍稀瀕危野生動物的棲息地，是世界全球典型的生物多樣性棲息地。基本符合世界自然遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（Ⅹ）。

3.2.4全球顯著的地質(zhì)地貌特征

鹽城濱海濕地是由黃河、長江、淮海我國三大河流攜帶的巨量泥沙逐漸沉淀堆積而成，也是世界上接納河流輸沙量最大的地區(qū)。尤其是黃河作為世界上含沙量最大的河流，黃河變遷成為塑造本區(qū)地貌形態(tài)的最重要因素，對鹽城濱海濕地的形成產(chǎn)生巨大影響。鹽城濱海濕地現(xiàn)已經(jīng)成為一個準(zhǔn)封閉的系統(tǒng)，體現(xiàn)了的地貌演變中的典型濱海濕地演變特征。其次，研究表明鹽城濱海濕地形成于海平面從一個較快的速度向較低的速度轉(zhuǎn)變的時期，鹽城濱海濕地的地質(zhì)地貌變化過程，較好的記錄全球海平面的演變過程。基本符合世界自然遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（Ⅸ）。

綜上所述，鹽城濱海濕地基本符合《世界遺產(chǎn)公約操作指南》中世界自然遺產(chǎn)的申報標(biāo)準(zhǔn)，并且具有世界自然遺產(chǎn)的特征，具有良好的遺產(chǎn)資源的完整性及真實性，具備申請加入《世界遺產(chǎn)名錄》的可行性條件。

羅治得：鹽城濱海濕地遺產(chǎn)特征及申遺可行性研究自然與生態(tài)

4鹽城濱海濕地申報世界自然遺產(chǎn)的意義4.1利于保護(hù)鹽城濱海濕地自然遺產(chǎn)

鹽城濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)良好、是世界瀕危動植物等生物多樣性的棲息地，是世界重要的淤泥質(zhì)濱海濕地，但生態(tài)系統(tǒng)較脆弱。特別是隨著濕地工業(yè)及旅游業(yè)的大力開發(fā)，其生態(tài)系統(tǒng)破壞的速度將加快，原生的地質(zhì)地貌將逐漸消失，生物多樣性的得不到保證，對區(qū)域環(huán)境造成不可估量的負(fù)面影響。如果鹽城濱海濕地能列為《世界遺產(chǎn)名錄》，將極大的提高其保護(hù)與管理水平，獲得更多的保護(hù)資金，提升鹽城濱海濕地區(qū)的國際知名度，讓更多的人了解濱海濕地的形成、特征，開展濱海濕地科普教育使得公眾了解生物多樣性的重要性。

4.2利于強(qiáng)化濱海濕地遺產(chǎn)研究

濱海濕地型自然遺產(chǎn)作為重要的自然遺產(chǎn)資源，在對氣候調(diào)解、環(huán)境美化、瀕臨動植物可持續(xù)棲息生活等方面的作用，未引起學(xué)者專家的足夠關(guān)注，普通居民也了解極少。鹽城濱海濕地如果申遺成功，相關(guān)研究的深度和廣度將不斷的提升，公眾對濱海濕地的了解更多，使得公眾對濱海濕地環(huán)境保護(hù)意愿更強(qiáng)，能更好的保護(hù)濕地資源，保護(hù)原始的生態(tài)系統(tǒng)。

4.3利于完善世界遺產(chǎn)名錄

當(dāng)前世界遺產(chǎn)名錄中文化遺產(chǎn)遠(yuǎn)多于自然遺產(chǎn)，可見自然遺產(chǎn)申報將得到更多重視與支持。濕地作為世界上重要的地貌類型、重要的自然資源，當(dāng)前世界有關(guān)濕地自然遺產(chǎn)的項目只有一項，只與濕地的世界資源數(shù)量和規(guī)模不對稱。隨著世界遺產(chǎn)委員會對自然遺產(chǎn)的重視，濱海濕地遺產(chǎn)項目必將進(jìn)一步發(fā)展，得到認(rèn)可，也將豐富世界遺產(chǎn)名錄。

4.4利于豐富中國遺產(chǎn)類型

自從1987中國第一個世界遺產(chǎn)項目申遺成功，全國各地掀起了一股申遺的熱潮。但當(dāng)前中國世界遺產(chǎn)仍偏向文化遺產(chǎn)項目，況且已申報自然遺產(chǎn)目錄中，以山岳項目為主，自然濕地型資源遺產(chǎn)較少，特別是與海洋相關(guān)的世界遺產(chǎn)至今沒有，這與中國海洋大國和1.8萬km海岸線的地位不符，如果鹽城濱海濕地申遺成功，將豐富中國遺產(chǎn)的類型。

5結(jié)語

鹽城濱海濕地作為世界典型性、代表性的重要濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)、國際上保存最完好的原生鹽沼濕地、世界瀕危生物的重要棲息地，獨特且罕見的淤泥質(zhì)濱海濕地地貌景觀，基本符合世界自然遺產(chǎn)的申報標(biāo)準(zhǔn)，具有世界自然遺產(chǎn)的特征、具有良好的資源完整性及真實性，具備了加入《世界遺產(chǎn)名錄》的基本條件。

鹽城濱海濕地的申遺如果成功將對保護(hù)濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)、豐富中國世界遺產(chǎn)類型和完善世界遺產(chǎn)名錄具有重要的理論和實踐意義，需更多開展申遺的基礎(chǔ)研究工作，盡快啟動世界遺產(chǎn)申報工作。

2016年9月綠色科技第18期

參考文獻(xiàn)：

[1]Kimss，Wong K K F，Cho M. Assessing the economic value of a world heritage site and willingness-to-pay determinants： A case of changdeok palace[J].Tourism Management，2007，28（1）：317～322.

[2]Paina D J，Sanchezb，Meharg A A. The do nana ecological disaster： Contamination of a world heritage estuarine marsh ecosystem with acidified pyrite mine waste [J].The science of the total environment， 1998（222）：45～54.

[3]Kucukkaya A G. Photogrammetry and remote sensing in archeology [J]. Journal of Quantitative Spectroscopy and Radiative Transfer， 2004（88）：83～88.

[4]Zoppi U，Barbetti M，F(xiàn)letcher R，etal. The contrition of 14CAMS dating to the Greater Angkor archaeological project [J].Nuclear Instruments and Methods in Physics Research （Sec-tion B： Beam interaction with Materials and Atoms）， 2004，（223/224）：681～685.

[5]Maikhuri R K，Nautiyal S，Rao K S， etal. Conservation policy-people conflicts ：A case study from Nanda Devi Biosphere Re～serve（A World Heritage Site）India [J].Forest Policy and E-economics，2001（2）：355～365.

[6]Steinberg F. Conservation and rehabilitation of Urban Heritage in developing countries [J].Habitat International，1996，20（3）：463～475.

[7]Kingsford R T. Development strains on Australia as greatest desert river system Cooper Greek＼[EB/OL＼].http：//，au /00-pdfs/paper7.pdf 2007

[8]閆穎，張廣海.基于CSSCI文獻(xiàn)分析的中國遺產(chǎn)與旅游發(fā)展研究進(jìn)展[J].中國海洋大學(xué)學(xué)報，2015（6）：38～45.

[9]郭峰，吳晉峰，王鑫，等.中國雅丹地貌申報世界自然遺產(chǎn)的可行性研究[J].中國沙漠，2012，32（3）：655～660.

[10]葉晨曦.焦作云臺山世界自然遺產(chǎn)特征及申報對策[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì).2011（18）：23～24.

[11]劉小方.雁蕩山申報世界自然遺產(chǎn)的可行性研究[J].浙江旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2011（3）：67～71.

[12]蔚東英，馮嬡霞，李振鵬.中國世界自然遺產(chǎn)現(xiàn)狀分析及未來申報方向研究[J].中國園林，2015（3）：63～67.

[13]杜培軍，陳宇，譚琨.濕地景觀格局與生態(tài)安全遙感監(jiān)測分析-以江蘇濱海濕地為例[J].國土資源遙感，2014，26（1）：165～173.

[14]李楊帆，朱曉東，鄒欣慶，等.江蘇鹽城海岸濕地景觀生態(tài)系統(tǒng)研究[J].海洋通報，2005（4）：46～51.

[15]王夫強(qiáng)，柯長青.鹽城海岸帶濕地景觀格局變化研究[J].海洋湖沼通報，2008（4）：7～12.

[16]UNESCO The Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention ＼[EB/OL＼]. ＼[2015-07-08＼]http：///en/guidelines/

[17]張曉龍，李培英，李萍，等.中國濱海濕地研究現(xiàn)狀與展望[J].海洋科學(xué)進(jìn)展，2005，（1）：87～95.

篇4

關(guān)鍵詞:世界遺產(chǎn);保護(hù)與管理;對策

Abstract:The paper describes the brief development condition of world heritages and the global strategy and development trend of world heritage protection. Through analyzing relevant conditions of China world heritage declaration, protection and management, the challenges facing China world heritage protection and management are pointed out and relevant countermeasures are put forward.

Key words:world heritage;protection and management;countermeasures

中圖分類號:K878文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-4144(2009)10-04(7)

作者簡介:童明康國家文物局副局長

一、世界遺產(chǎn)發(fā)展簡況

1.《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》(簡稱《公約》)的誕生

1959年,因埃及修建阿斯旺水壩,危及阿布―辛貝勒神廟安全,聯(lián)合國教科文組織發(fā)起了搶救性的國際保護(hù)運動。這為《世界遺產(chǎn)公約》的誕生奠定了基礎(chǔ)。

制定《世界遺產(chǎn)公約》的背景:文化和自然遺產(chǎn)受到越來越多的人類和自然破壞威脅;任何文化、自然遺產(chǎn)的損失都會對全世界遺產(chǎn)總體造成損害;各國保護(hù)水平不同,一些國家缺乏必要的保護(hù)條件;保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)對全世界人民而言都很重要;需要以國際公約的形式確定人類對文化和自然遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的共同行為。

1972年11月16日,聯(lián)合國教科文組織第17界會議在巴黎通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。《公約》提出了建立世界遺產(chǎn)委員會和世界遺產(chǎn)基金,二者自1976年開始運行。截止2009年4月16日,《公約》已有186個締約國?！豆s》決定將在全球范圍內(nèi)具有突出的普遍價值的文化和自然遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》(簡稱《名錄》),作為全人類的共同遺產(chǎn)加以集體保護(hù)?！睹洝返慕⒅荚谡_地確認(rèn)、保護(hù)、管理、展示具有突出的普遍價值的文化和自然遺產(chǎn),并將其代代相傳。截止2009年4月,《世界遺產(chǎn)名錄》共有145個國家的878處遺產(chǎn),其中文化遺產(chǎn)679處,自然遺產(chǎn)174處,文化與自然混合遺產(chǎn)25處。

《公約》通過其實施細(xì)則――《實施保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約操作指南》(簡稱《操作指南》)具體操作。《操作指南》為世界遺產(chǎn)工作設(shè)定了相應(yīng)程序,是世界遺產(chǎn)領(lǐng)域開展相關(guān)工作的基本依據(jù),是最為重要的文件。

2.《公約》內(nèi)容與《世界遺產(chǎn)名錄》

文化遺產(chǎn):文化遺產(chǎn)可分為古跡、建筑群、古遺址、城鎮(zhèn)、文化景觀等類型。

古跡:從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看具有突出的普遍價值的建筑物、碑雕、壁畫,具有考古性質(zhì)成分或結(jié)構(gòu)的銘文、窟洞以及聯(lián)合體。

建筑群:從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看,在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景觀結(jié)合方面,具有突出的普遍價值的單立或連接的建筑群。

1992年,產(chǎn)生了新的遺產(chǎn)種類文化景觀(cultural landscape),文化景觀是人類與自然環(huán)境互動的共同結(jié)晶。文化景觀主要包括三類:

(1)人類設(shè)計并創(chuàng)造、具有明確規(guī)劃的景觀。

(2)有機(jī)發(fā)展出來的景觀。最初形成于社會、文化、行政或宗教要求,并與其自然環(huán)境相適應(yīng)而發(fā)展成當(dāng)前的形式。

(3)結(jié)合類文化景觀。具備通過某些物質(zhì)遺產(chǎn)所展現(xiàn)的強(qiáng)烈的宗教、藝術(shù)或文化影響。

自然遺產(chǎn):自然遺產(chǎn)可分為地質(zhì)或自然地理結(jié)構(gòu)、生態(tài)系統(tǒng)及動植物種群(含有瀕危物種)棲息地,自然美景等類型。

文化與自然混合遺產(chǎn):在文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)之間,兼具兩種遺產(chǎn)突出普遍價值特性的遺產(chǎn),被稱作文化與自然混合遺產(chǎn)。

遺址:從歷史、審美、人種學(xué)或人類學(xué)角度看,具有突出的普遍價值的人類工程或自然與人聯(lián)合工程以及考古遺址等地方。

城鎮(zhèn):歷史或現(xiàn)代的城鎮(zhèn)、歷史街區(qū)、村落。

3.世界遺產(chǎn)品類及其多樣性

世界遺產(chǎn)是指列入《世界遺產(chǎn)名錄》,具有全球突出的普遍價值的文化或自然遺產(chǎn)。世界遺產(chǎn)分為文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、文化和自然混合遺產(chǎn)三大類。

4.世界遺產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)

世界遺產(chǎn)均須具有全球范圍內(nèi)的突出普遍價值,《公約》的《操作指南》分別設(shè)定了評估世界遺產(chǎn)的十條標(biāo)準(zhǔn)。其中,前六條標(biāo)準(zhǔn)適用于文化遺產(chǎn)的評估,后四條標(biāo)準(zhǔn)適用于自然遺產(chǎn)的評估。根據(jù)2008年1月修訂的版本,分述如下:

標(biāo)準(zhǔn)I:代表人類創(chuàng)造精神的杰作。

標(biāo)準(zhǔn)II:體現(xiàn)了在一段時期內(nèi)或世界某一文化區(qū)域內(nèi)重要的價值觀交流,對建筑、技術(shù)、古跡、藝術(shù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃或景觀設(shè)計的發(fā)展產(chǎn)生過重大影響。

標(biāo)準(zhǔn)III:能為現(xiàn)存的或已消逝的文明或文化傳統(tǒng)提供獨特的或至少是特殊的見證。

標(biāo)準(zhǔn)IV:是一種建筑、建筑群、技術(shù)整體或景觀的杰出范例,展現(xiàn)歷史上一個(或幾個)重要發(fā)展階段。

標(biāo)準(zhǔn)V:是傳統(tǒng)人類聚居、土地使用或海洋開發(fā)的杰出范例,代表一種(或幾種)文化或者人類與環(huán)境的相互作用,特別是由于不可扭轉(zhuǎn)的變化的影響而脆弱易損。

標(biāo)準(zhǔn)VI:與具有突出的普遍意義的事件、文化傳統(tǒng)、觀點、信仰、藝術(shù)作品或文學(xué)作品有直接或?qū)嵸|(zhì)的聯(lián)系。(委員會認(rèn)為本標(biāo)準(zhǔn)最好與其他標(biāo)準(zhǔn)一起使用。)

標(biāo)準(zhǔn)VII:絕妙的自然現(xiàn)象或具有罕見自然美的地區(qū)。

標(biāo)準(zhǔn)VIII:是地球演化史中重要階段的突出例證,包括生命記載和地貌演變中的地質(zhì)發(fā)展過程或顯著的地質(zhì)或地貌特征。

標(biāo)準(zhǔn)IX:突出代表了陸地、淡水、海岸和海洋生態(tài)系統(tǒng)及動植物群落演變、發(fā)展的生態(tài)和生理過程。

標(biāo)準(zhǔn)X:是生物多樣性原地保護(hù)的最重要的自然棲息地,包括從科學(xué)或保護(hù)角度具有突出的普遍價值的瀕危物種棲息地。

5.聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)相關(guān)機(jī)構(gòu)

世界遺產(chǎn)委員會共有21個成員國。1976年,聯(lián)合國教科文組織成立世界遺產(chǎn)委員會。由《公約》締約國大會選出21個締約國,作為委員會成員國,任期6年(新的規(guī)則任期一般為4年),每2年改選其中的1/3,即7個國家。2007年10月,第16屆締約國大會,我國以高票重新當(dāng)選委員會成員國。

世界遺產(chǎn)委員會咨詢機(jī)構(gòu):

1.ICOMOS――國際古跡遺址理事會。ICOMOS成立于1965年,負(fù)責(zé)對提出申報的所有文化遺產(chǎn)、混合遺產(chǎn)和文化景觀進(jìn)行評估,并對其保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)測、報告。

2.ICCROM――國際文化財產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)研究中心。ICCROM成立于1956年,通過培訓(xùn)與研究,促進(jìn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

3.IUCN――世界自然保護(hù)聯(lián)盟。IUCN成立于1948年,負(fù)責(zé)對提出申報的所有自然遺產(chǎn)、混合遺產(chǎn)等進(jìn)行評估,并對其保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)測。

4.UNESCO――世界遺產(chǎn)中心。世界遺產(chǎn)中心,由聯(lián)合國教科文組織于1992年設(shè)立,是世界遺產(chǎn)委員會的秘書處,充分利用ICOMOS、IUCN、ICCROM提供的服務(wù),編制、簽收、翻譯和發(fā)放委員會的文件并負(fù)責(zé)委員會決議的實施。

二、全球戰(zhàn)略與發(fā)展趨勢

1.世界遺產(chǎn)發(fā)展新形勢

為了增強(qiáng)《世界遺產(chǎn)名錄》的可信度,確保有效保存世界遺產(chǎn),促進(jìn)締約國開展有效的能力建設(shè),通過交流提高對世界遺產(chǎn)的認(rèn)識,從1994年開始,世界遺產(chǎn)委員會開始推動世界遺產(chǎn)全球戰(zhàn)略研究。2005年2月,《操作指南》明確提出構(gòu)建具有代表性、平衡性、可信性的《世界遺產(chǎn)名錄》的全球戰(zhàn)略。

近年來,促進(jìn)世界遺產(chǎn)的平衡性發(fā)展,越來越成為國際關(guān)注的焦點,世界遺產(chǎn)委員會大力提倡、鼓勵遺產(chǎn)品類的豐富多樣化。平衡性包括地區(qū)平衡、國家遺產(chǎn)增長數(shù)量的平衡、遺產(chǎn)種類的平衡。在世界文化遺產(chǎn)中,文化線路、文化景觀、線性文化遺產(chǎn)、跨國項目等成為國際世界遺產(chǎn)領(lǐng)域提倡并重點支持的項目。目前,國際上正在進(jìn)行申報準(zhǔn)備和申報成功的此類項目有:絲綢之路――中國和中亞段跨國申報;中國的大運河――正在積極開展保護(hù)與申遺工作,推進(jìn)規(guī)劃編制;加拿大的里多運河――2007年6月28日列入《世界遺產(chǎn)名錄》:印加之路――涉及阿根廷、秘魯、智利等國家。

2007年,在世界遺產(chǎn)委員會第31屆會議上,加拿大的里多運河(Rideau CanaI)因符合世界遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)第1、4條被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。包括運河本身及坐落在金斯敦的2座城堡、2座塔和坐落在西德島的1座塔。

國際遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域同樣關(guān)注的其他新型文化遺產(chǎn)類型,包括工業(yè)遺產(chǎn)、與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)關(guān)系密切的地域文化遺產(chǎn)、20世紀(jì)遺產(chǎn)等。

在蘇州召開的世界遺產(chǎn)委員會第28屆會議,形成《凱恩斯―蘇州決議》,締約國每年只能申報兩項遺產(chǎn),其中一項必須是自然遺產(chǎn),拓展項目占用名額。

世界遺產(chǎn)委員會第31屆會議對《凱恩斯―蘇州決議》進(jìn)行評估,會議決定執(zhí)行現(xiàn)行申報規(guī)則,并進(jìn)行4年實驗,由締約國自行決定每年兩項申報遺產(chǎn)的屬性。

世界遺產(chǎn)全球戰(zhàn)略的申報,體現(xiàn)出向下列方向傾斜的政策:① 無世界遺產(chǎn)的國家;② 少于三項世界遺產(chǎn)的國家;③ 自然遺產(chǎn);④ 混合遺產(chǎn);⑤ 跨國項目;⑥ 非洲、太平洋、加勒比海地區(qū)項目;⑦ 10年內(nèi)無遺產(chǎn)列入《名錄》國家;⑧ 10年內(nèi)未提出申報國家。

2.威脅世界遺產(chǎn)的因素與《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》

根據(jù)《公約》,威脅世界遺產(chǎn)的因素主要包括下列方面:① 衰退;② 大規(guī)模公共或私人工程的威脅;③ 城市化或旅游業(yè)迅速發(fā)展造成的消失危險;④ 土地利用的變更或易主造成的破壞;⑤ 未知原因造成的重大變化;⑥ 缺乏管理與保護(hù);⑦ 武裝沖突的威脅;⑧ 自然災(zāi)害等。

《公約》規(guī)定,必要時世界遺產(chǎn)委員會應(yīng)制定《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》,將《世界遺產(chǎn)名錄》中受到嚴(yán)重威脅,需要采取重大措施加以保護(hù)并根據(jù)《公約》要求給予援助的遺產(chǎn)列入《瀕危名錄》。

近年來,國際遺產(chǎn)保護(hù)界關(guān)注對世界遺產(chǎn)周圍環(huán)境的保護(hù),尤其關(guān)注由于世界遺產(chǎn)面臨著高速發(fā)展的城市化沖擊,建設(shè)項目對世界遺產(chǎn)所帶來的越來越大的威脅和破壞,如中國三江并流擬建水電站遭國際社會質(zhì)疑;麗江古城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)項目引起國際社會關(guān)注;德國德累斯頓易北河谷建鐵橋?qū)z產(chǎn)真實性、完整性的影響。

通過世界遺產(chǎn)全球戰(zhàn)略和發(fā)展趨勢研究,可以發(fā)現(xiàn),對于文化遺產(chǎn)申報極為嚴(yán)格、苛刻,其突出普遍價值的認(rèn)定必須準(zhǔn)確,讓人信服,要有詳盡的比較分析。

中國是遺產(chǎn)大國,排名穩(wěn)居世界第三,已連續(xù)幾年每年都有兩項遺產(chǎn)被列入《名錄》,國際比較關(guān)注,要求更高。列入《名錄》的遺產(chǎn)保護(hù)壓力更大,國際對遺產(chǎn)環(huán)境的關(guān)注度持續(xù)增高,保護(hù)難度增加?？尚判浴⒈Ｗo(hù)、能力建設(shè)、交流、社區(qū)是世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的五大重點。

三、中國世界遺產(chǎn)的申報、保護(hù)與管理

1.我國世界遺產(chǎn)發(fā)展歷程

1985年,我國加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。1987年,我國首次有故宮、長城等6處遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。1992年,我國加入了《全球生物多樣性公約》。目前,我國有37處遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》,世界遺產(chǎn)數(shù)量僅次于意大利和西班牙位居世界第三位。其中文化遺產(chǎn)26處,自然遺產(chǎn)7處,文化和自然混合遺產(chǎn)4處。

2.中國世界遺產(chǎn)取得的成績

(1)世界遺產(chǎn)保護(hù)法制建筑初見成效。形成了以《憲法》、《文物保護(hù)法》等國內(nèi)法律、法規(guī)、地方性專項法規(guī)、規(guī)章和《公約》等國際公約為主體框架的世界遺產(chǎn)保護(hù)法律體系。頒布了一系列相關(guān)文件。與此同時,地方各級人大常委會和政府也不斷加大。對世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的法律法規(guī)建設(shè),結(jié)合本地實際制定了一系列保護(hù)管理條例或辦法。

2003年,國家文物局下發(fā)了《關(guān)于采取切實措施加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)地保護(hù)管理工作的通知》;2004年2月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了九部委《關(guān)于加強(qiáng)我國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見》;2005年12月,國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》;2006年12月,《長城保護(hù)條例》正式實施;2006年11月,文化部出臺了《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》;2006年12月8日,國家文物局出臺了《中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測巡視管理辦法》和《中國世界文化遺產(chǎn)專家咨詢管理辦法》。

(2)不斷完善國家、地方各級保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。2002年,國家文物局成立世界遺產(chǎn)處,負(fù)責(zé)全國世界文化遺產(chǎn)申報、保護(hù)、管理工作,并協(xié)助建設(shè)部開展對世界文化與自然混合遺產(chǎn)的業(yè)務(wù)管理工作。省級文物部門也加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理工作,遺產(chǎn)所在地人民政府建立專門管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)的日常保護(hù)、管理、展示、監(jiān)測等工作。

(3)堅持規(guī)劃先行,科學(xué)統(tǒng)籌世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理。

(4)建立世界文化遺產(chǎn)檢測管理體系和世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理專業(yè)咨詢制度。實施專家咨詢制度,嚴(yán)格實行遺產(chǎn)地文物本體保護(hù)工程方案報審和緩沖區(qū)(建設(shè)控制地帶)新建項目報批制度,對未履行法定程序擅自施工的項目責(zé)令整改;設(shè)計重大保護(hù)工程項目和重大建設(shè)項目及時通報世界遺產(chǎn)中心,并加強(qiáng)監(jiān)測和巡視等業(yè)務(wù)管理。

(5)加強(qiáng)監(jiān)測管理。世界文化遺產(chǎn)地則因地制宜開展日常監(jiān)測工作,采取實時或定期監(jiān)測手段,對文物本體、大氣質(zhì)量、旅游、安全、環(huán)境和自然災(zāi)害等進(jìn)行監(jiān)測,形成了比較豐富的監(jiān)測報告和相關(guān)研究論著。

(6)多方籌集資金,不斷加大保護(hù)修繕力度。2003年5月,文化部頒布實施了《文物保護(hù)工程管理辦法》。2003年7月,國家文物局頒布實施了《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法》和《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法》,對文物保護(hù)工程勘察設(shè)計和施工單位資質(zhì)管理做出了明確具體的規(guī)定。各地按照上述管理辦法的要求,進(jìn)一步對古建修繕規(guī)范作出了明確規(guī)定。

(7)世界遺產(chǎn)保護(hù)與科學(xué)技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)是世界遺產(chǎn)保護(hù)最活躍和最有力的推動因素之一。目前,我國世界遺產(chǎn)工作的科技化程度不高,世界遺產(chǎn)保護(hù)、監(jiān)測、管理的手段與國際先進(jìn)水平相比還比較落后。充分學(xué)習(xí)國際上的先進(jìn)經(jīng)驗,利用現(xiàn)代化高新技術(shù),提高遺產(chǎn)保護(hù)的科技含量,是世界遺產(chǎn)保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急。

(8)不斷提高世界文化遺產(chǎn)的展示宣傳能力,在保護(hù)中積極促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

(9)世界遺產(chǎn)及周邊環(huán)境不斷改善。多數(shù)遺產(chǎn)地政府在保護(hù)世界遺產(chǎn)本體的同時,對遺產(chǎn)周邊環(huán)境進(jìn)行了大力整治,清除了一批亂搭建的攤點,衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),臟亂差的狀況基本改變。如:高句麗遺跡和沈陽故宮周邊環(huán)境整治工作的成功。

(10)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益日益增加。2006年7月,殷墟申遺成功,參觀人數(shù)陡增10倍。2007年6月,開平碉樓及村落申遺成功,當(dāng)?shù)赜慰腿藬?shù)增加了五六倍。2008年6月,福建土樓申遺成功,當(dāng)?shù)赜慰腿藬?shù)陡增了近30倍。

3.世界遺產(chǎn)保護(hù)原則

《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》及其操作指南對世界遺產(chǎn)保護(hù)原則做出了明確要求。我國遺產(chǎn)保護(hù)工作嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展我國遺產(chǎn)保護(hù)管理工作。

(1)保護(hù)為主原則。無論從《公約》的名稱或是宗旨來看,保護(hù)遺產(chǎn)無疑是貫穿整個《公約》的精髓和根本所在,也是根據(jù)《公約》而發(fā)展起來的世界遺產(chǎn)事業(yè)的基石。保護(hù)是一切利用和傳承的基礎(chǔ)。

(2)集體保護(hù)原則?！豆s》的宗旨在于建立集體保護(hù)具有突出的普遍價值的文化和自然遺產(chǎn)的有效制度并通過集體性援助實現(xiàn)全社會共同參與遺產(chǎn)保護(hù)。為此,《公約》還設(shè)立了有關(guān)的國際援助制度以及保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)基金。

(3)真實性原則。真實性原則主要是針對文化遺產(chǎn)而言,包括對遺產(chǎn)的設(shè)計、材料工藝或布局以及文化景觀的特征及構(gòu)成的真實性保護(hù)。締約國應(yīng)為此提供足夠的法律保障,建立完善的保護(hù)管理機(jī)制,制定遺產(chǎn)的保存、管理和開放展示的管理辦法。

我國在保護(hù)世界遺產(chǎn)真實性方面存在兩個問題:一是如何保護(hù)歷史原狀的問題。歷史建筑的維修是否要恢復(fù)“金碧輝煌”?這個問題關(guān)系到文物保護(hù)修繕的理念,關(guān)鍵在于如何尊重和保存文物建筑所承載的一切歷史信息,盡可能少干預(yù)。二是對于已大部分損壞的文物建筑,原則上不得復(fù)建的問題。

(4)完整性原則。完整性原則要求制定完善的保護(hù)管理計劃,采取充分、有力的保護(hù)措施。不僅要保護(hù)好遺產(chǎn)本體,而且要充分重視保持遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境(包括設(shè)立的緩沖區(qū))的和諧統(tǒng)一,保護(hù)遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境之間、遺產(chǎn)與其各組成部分之間內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系。

四、挑戰(zhàn)與對策

1.問題與壓力

(1)法規(guī)尚不健全。法律法規(guī)體系亟待完善。國家層面還沒有世界遺產(chǎn)保護(hù)管理專項法律或行政法規(guī),我國早年申報成功的遺產(chǎn)地也絕大部分沒有省級人大制定的專門規(guī)章,遺產(chǎn)地保護(hù)管理工作仍缺乏具有針對性的法律法規(guī)的規(guī)范和指導(dǎo)。

(2)重申報輕管理、重開發(fā)輕保護(hù)的現(xiàn)象仍然存在。一些遺產(chǎn)所在地人民政府在認(rèn)識上存在偏差,過度關(guān)注世界遺產(chǎn)帶來的知名度和經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了作為世界遺產(chǎn)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),對其保護(hù)管理則未給予應(yīng)有的重視。屢屢在世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)安排采礦、土地開發(fā)、毀林種植等影響甚至破壞世界遺產(chǎn)的項目,環(huán)境整治也變相成為房地產(chǎn)開發(fā),改變了遺產(chǎn)地周邊區(qū)域的原有功能和歷史風(fēng)貌,損害了世界文化遺產(chǎn)的真實性和完整性。

(3)管理體制不順。遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)級別過低,多頭管理、職能交叉現(xiàn)象,在一定程度上制約了世界遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展。此外,無論是人員素質(zhì)、工作水平還是保護(hù)管理權(quán)限,均難以適應(yīng)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的要求。

(4)存在安全隱患。我國文化遺產(chǎn)保護(hù)工作存在著現(xiàn)實的和潛在的威脅。這種威脅來自兩方面:一方面,自然災(zāi)害和風(fēng)化侵蝕、環(huán)境污染等使世界遺產(chǎn)變得更加脆弱不堪;另一方面,人為的建設(shè)破壞、管理不善以及盜竊、肆意破壞等所造成的后果甚至比前者更為嚴(yán)重。

(5)旅游壓力。世界遺產(chǎn)保護(hù)與旅游發(fā)展之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是相互促進(jìn)的。世界遺產(chǎn)保護(hù)能有力地推動旅游發(fā)展,旅游發(fā)展也使世界遺產(chǎn)的價值得以充分發(fā)揮,其經(jīng)濟(jì)收益為世界遺產(chǎn)保護(hù)提供了重要的資金支持。但不可否認(rèn)的是,當(dāng)前一些地方世界遺產(chǎn)保護(hù)與旅游發(fā)展之間還存在著一些矛盾,部分地方的這種矛盾甚至還很尖銳。

(6)世界遺產(chǎn)文物本體保護(hù)維修任務(wù)艱巨,經(jīng)費嚴(yán)重缺乏。我國世界文化遺產(chǎn)數(shù)量多、規(guī)模大,且年代久遠(yuǎn),文物本體大都進(jìn)入脆弱易損、險情頻發(fā)期,急需保護(hù)維修。目前,除了需要進(jìn)一步加強(qiáng)維修隊伍建設(shè)以及對一些保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān)外,資金嚴(yán)重缺乏已成為制約世界遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)鍵因素之一?，F(xiàn)行的經(jīng)費投入體制有待完善。

(7)申遺壓力。在過去幾年時間里,中國是唯一的文化遺產(chǎn)連續(xù)六年都有項目被列入世界遺產(chǎn)名錄的國家。今年來,我國世界遺產(chǎn)數(shù)量的穩(wěn)步增加已引來國際同行,尤其是一些傳統(tǒng)意義上遺產(chǎn)大國的關(guān)注,世界遺產(chǎn)中心及相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)從價值申明、保護(hù)管理狀況、文本編制規(guī)范等方面對我國申報項目提出愈發(fā)嚴(yán)格的要求。

2.對策研究

(1)關(guān)注國際遺產(chǎn)領(lǐng)域最新動態(tài),了解國際保護(hù)理念的最新發(fā)展,知己知彼,將中國的世界遺產(chǎn)保護(hù)納入國際軌道。

2007年、2008年,國家文物局先后兩次與國際遺產(chǎn)領(lǐng)域三大國際組織――UNESCO、ICCROM、ICOMOS合作,在北京聯(lián)合召開國際研討會,即:“東亞地區(qū)文物建筑保護(hù)理念與實踐國際研討會”和“東亞木結(jié)構(gòu)彩畫保護(hù)國際研討會”。會議形成并通過了《北京文件――關(guān)于東亞地區(qū)文物建筑的保護(hù)與修繕》和《關(guān)于東亞彩畫保護(hù)的北京備忘錄》。這些文件已經(jīng)是中國政府主管部門和相關(guān)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)與組織共同制定的文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的國際文件,對今后東亞地區(qū)木結(jié)構(gòu)歷史建筑保護(hù)具有重要的指導(dǎo)意義。

(2)借鑒國際方式,緩解旅游壓力。1995年,聯(lián)合國教科文組織環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織等聯(lián)合召開了會議,通過了《可持續(xù)旅游發(fā)展》和《可持續(xù)旅游發(fā)展行動計劃》,強(qiáng)調(diào)在制訂旅游發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,要維護(hù)遺產(chǎn)地的地方特色、文化和生態(tài)環(huán)境。ICOMOS也形成了《國際文化旅游》。這些國際和文件都為我們開展遺產(chǎn)地旅游管理提供了有益的借鑒。

(3)加強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù)教育和宣傳。世界遺產(chǎn)是全人類的共同財富,它的保護(hù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺鐣闹С趾蛥⑴c。我國長期重視對社會公眾,尤其是青年人有關(guān)世界遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育工作,動員全社會力量共同保護(hù)好世界遺產(chǎn)。

(4)加強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù)與學(xué)術(shù)研究。世界遺產(chǎn)保護(hù)的理論與實踐的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域相當(dāng)廣泛,涉及社會科學(xué)和自然科學(xué)的許多學(xué)科,今后在世界遺產(chǎn)保護(hù)多學(xué)科綜合研究方面還要進(jìn)一步加大力度。隨著工作的深入,我們有理由期待在今后的10年或20年中,世界遺產(chǎn)的科學(xué)研究將會形成一門新興的綜合學(xué)科――遺產(chǎn)學(xué)。

世界遺產(chǎn)理論研究內(nèi)容包括:① 世界遺產(chǎn)的突出普遍價值,代表了自然與文化遺產(chǎn)的精華。② 基于突出普遍價值的世界遺產(chǎn)保護(hù)管理原則和措施。③ 世界文化遺產(chǎn)本身及其所依托的地域文化的研究。④ 遺產(chǎn)研究逐漸從實證研究上升到理論研究。

(5)針對國際申遺壓力,研究國際世界遺產(chǎn)領(lǐng)域全球戰(zhàn)略的優(yōu)先傾斜項目,如文化線路、跨國申報等,全力以赴做好絲綢之路,大運河的申遺工作。

(6)加強(qiáng)監(jiān)測巡視和專家咨詢。世界遺產(chǎn)監(jiān)測是指按照國際公認(rèn)的文物保護(hù)準(zhǔn)則對世界遺產(chǎn)的保護(hù)狀況定期或不定期地進(jìn)行周密的專業(yè)檢查、審議和評估,向世界遺產(chǎn)委員會提交詳盡的報告。包括:定期監(jiān)測和反應(yīng)性檢測。

定期監(jiān)測:《操作指南》規(guī)定,締約國每六年應(yīng)按規(guī)定格式向世界遺產(chǎn)委員會提交一份本國世界遺產(chǎn)保護(hù)狀況(包括世界遺產(chǎn)保護(hù)的主客觀條件,一些重大舉措的性質(zhì)、內(nèi)容及后果的詳細(xì)記錄與說明)的報告。世界遺產(chǎn)委員會將分區(qū)域?qū)彶檫@些報告。

反應(yīng)性監(jiān)測:反應(yīng)性監(jiān)測是指有關(guān)國際組織、就某些特定世界遺產(chǎn)的保護(hù)狀況進(jìn)行考察、評估,并向世界遺產(chǎn)委員會提交報告,再由委員會根據(jù)有關(guān)國際公約的條款作出相應(yīng)的反應(yīng)。反應(yīng)性監(jiān)測的結(jié)果有可能促成改善某一世界遺產(chǎn)地保護(hù)狀況和開展國際合作,但也有可能導(dǎo)致遺產(chǎn)委員會將遺產(chǎn)地列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》,甚至將某一遺產(chǎn)地從《世界遺產(chǎn)名錄》中刪除。

(7)實施五“C”戰(zhàn)略。2002年《布達(dá)佩斯宣言》提出全球戰(zhàn)略目標(biāo),即四“C”戰(zhàn)略,后經(jīng)由2007年世界遺產(chǎn)委員會第31屆會議完善,最終形成五“C”戰(zhàn)略,即世界遺產(chǎn)的可靠性(Credibility)、保護(hù)(Conservation)、能力建設(shè)(Capacity)、交流溝通(Communication)、社區(qū)參與(Community)。

(8)加強(qiáng)《預(yù)備名單》管理。《預(yù)備名單》實行開放式動態(tài)管理,已列入《世界遺產(chǎn)名錄》的項目將自動從《預(yù)備名單》上除名,其他具有突出普遍價值、保存狀況完好的文化遺產(chǎn),可由遺產(chǎn)所在地省級人民政府提出申請列入《預(yù)備名單》,國家文物局將根據(jù)國際世界遺產(chǎn)申報新趨勢、新要求,綜合衡量各申請點價值和保護(hù)管理情況,適時按程序決定其是否列入。對于保存管理狀況不佳的《預(yù)備名錄》項目,實施反應(yīng)性監(jiān)測,并考慮根據(jù)監(jiān)測及整改情況,參照《操作指南》,啟動警告甚至除名程序。

篇5

關(guān)鍵詞：石林；自然遺產(chǎn)地；景觀規(guī)劃

隨著石林風(fēng)景名勝區(qū)名氣越來越大，到石林風(fēng)景名勝區(qū)旅游的游客也在不斷增加，2015年全年接待游客已突破400萬，石林成為世界自然遺產(chǎn)地也能夠為石林提供更多的保護(hù)資金來源，與此同時基于對石林的保護(hù)也使得當(dāng)?shù)氐木用裆畛鲂卸际艿搅艘欢ㄓ绊憽?/p>

一、石林世界自然遺產(chǎn)地的簡要介紹

2007年6月27日以云南石林為主的“中國南方喀斯特”在第31屆世界遺產(chǎn)大會上被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為我國第6項世界自然遺產(chǎn)，云南第3個世界遺產(chǎn)，昆明第1個世界遺產(chǎn)。由云南石林的劍狀、柱狀和塔狀喀斯特、貴州荔波的森林喀斯特、重慶武隆的以天生橋、地縫、天洞為代表的立體喀斯同組成的“中國南方喀斯特”，成為中國政府當(dāng)年申報世界自然遺產(chǎn)的唯一項目?！爸袊戏娇λ固亍毙纬捎?0萬年至3億年間，總面積達(dá)1460平方公里，其中提名地（核心區(qū)）面積480平方公里，緩沖區(qū)面積980平方公里。云南石林地質(zhì)自然遺跡保存和展現(xiàn)了最多樣化的喀斯特形態(tài)，高大的劍狀、柱狀、蘑菇狀、塔狀等巖柱是石林的典型代表，此外還有溶丘、洼地、漏斗、暗河、鐘乳、溶蝕湖、溶巖天生橋、溶巖斷崖瀑布等，幾乎世界上所有的喀斯特形態(tài)都集中在這里，構(gòu)成了一幅喀斯特地貌全景圖，因而有“世界喀斯特地質(zhì)地貌博物館”之美譽(yù)。云南石林因其發(fā)育演化的古老性、復(fù)雜性、多期性和珍稀性以及景觀形態(tài)的多樣性，成為世界上反映此類喀斯特地質(zhì)地貌遺跡的典型范例和“石林”二字的起源地。

石林距市區(qū)約78公里，但是一旦進(jìn)入石林，就會遠(yuǎn)離城市喧囂，進(jìn)入到大自然的懷抱，這里地理氣候因素都成為造就石林的鬼斧神工。因此云南石林世界自然遺產(chǎn)地更利于地質(zhì)學(xué)家，尤其是喀斯特地貌學(xué)家進(jìn)行系統(tǒng)的研究。

二、石林世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題

石林世界自然遺產(chǎn)地總面積約350平方公里，這樣大面積的石林世界自然遺產(chǎn)地包含了很多景區(qū)，其中還與很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合在一起，一同被劃分為石林世界自然遺產(chǎn)地，面對如此幅員廣闊，并結(jié)合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)雜保護(hù)項目，現(xiàn)階段的石林世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)情況出現(xiàn)了很多問題，這些問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一個是景區(qū)保護(hù)，另一個就是對居民生活的影響，下面將分別對這兩個方面進(jìn)行詳細(xì)描述。

（一）景區(qū)保護(hù)存在不利。由于石林世界自然遺產(chǎn)地占地面積較大，因此在實施保護(hù)的過程中，就需要投入大量的人力物力，仍然會存在保護(hù)上的漏洞，尤其是當(dāng)游客較多時，就會出現(xiàn)管理人員不足的情況。另外由于石林世界自然遺產(chǎn)地與鄉(xiāng)村結(jié)合緊密，很多區(qū)域尚未被開發(fā)，這樣就很難保證當(dāng)?shù)厝说娜粘Ｉ畈粫κ志坝^造成破壞，因此就需要通過有效的手段將石林世界自然遺產(chǎn)地和人類居住環(huán)境合理規(guī)劃，減少由于人類活動對石林景觀的破壞。

（二）由于石林世界自然遺產(chǎn)地屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，在這里雖然有很多村落，但是相對的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分落后，當(dāng)?shù)鼐用竦纳顏碓炊鄶?shù)依賴于政府補(bǔ)貼。對于當(dāng)?shù)氐暮芏嘟煌ā⑺娫O(shè)施建設(shè)也都只能依賴于國家和政府的投入。在石林世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)為了保護(hù)石林明確要求當(dāng)?shù)夭荒軌蜻M(jìn)行破壞植被和地形地貌的生產(chǎn)活動，這樣就限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民能夠從土地使用中獲得的利益越來越少，就會影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。

三、石林世界自然遺產(chǎn)地景觀規(guī)劃應(yīng)注意的問題

為了能夠更好的保護(hù)石林世界自然遺產(chǎn)地的自然景觀，平衡石林世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)與居民生活水平提高之間的矛盾，在對石林世界自然遺產(chǎn)地進(jìn)行合理的規(guī)劃和保護(hù)，使得景區(qū)環(huán)境能夠可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的生活質(zhì)量能夠有所提高。

（一）在許多世界遺產(chǎn)地景區(qū)，經(jīng)常能見到世遺與國家5A景區(qū)兩塊牌子并列的情況，石林也不例外，因此便產(chǎn)生了一種提法，即開發(fā)世界遺產(chǎn)，或者說開發(fā)與保護(hù)“并重”、“并舉”，這些提法都存在著偏差，很不科學(xué)。“盡管對于落后地區(qū)來講，開發(fā)旅游資源是保護(hù)旅游資源最好的方法”，適度開發(fā)所獲得的旅游收入可以為保護(hù)景區(qū)帶來較多的保護(hù)資金，對于世界遺產(chǎn)來說，應(yīng)當(dāng)保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)展示，完美傳世，堅持依法開發(fā)、理性開發(fā)、按規(guī)劃開發(fā)、科學(xué)開發(fā)四原則，而不是“開發(fā)”。在堅持“保護(hù)第一”原則的前提下，對世界自然遺產(chǎn)地的適度開發(fā)進(jìn)行細(xì)致全面的科學(xué)論證，真正找到一條適合中國國情的世界自然遺產(chǎn)可持續(xù)利用方式。

（二）需要合理規(guī)劃石林世界自然遺產(chǎn)地景觀建設(shè)。石林世界自然遺產(chǎn)地不僅僅是中國的財富，也是世界人民的財富，在進(jìn)行旅游景區(qū)開發(fā)過程中，應(yīng)該避免對景區(qū)的過度開發(fā)，將石林世界自然遺產(chǎn)地建設(shè)成為一個能夠供人們鑒賞和體驗大自然之美的景區(qū)，而不是簡單利用其賺錢，對景觀的開發(fā)需要適度合理。

目前石林就保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的五棵樹村村民的遷出做出了相應(yīng)的補(bǔ)償，除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外還在保護(hù)區(qū)范圍外較近的位置統(tǒng)一建蓋了彝族第一村，并且配備了齊全的設(shè)施例如摔跤斗牛場、民族幼兒園、休閑娛樂室、待客處等保障其生活所需。

四、結(jié)論

通過本文分析可以看出，云南石林世界自然遺產(chǎn)地作為大自然鬼斧神工的饋贈，對于人類了解自然具有重要的意義和價值，為了能夠?qū)⑦@份自然的禮物更好的維護(hù)，需要加強(qiáng)對石林世界自然遺產(chǎn)地的景觀規(guī)劃，避免對景區(qū)的過度開發(fā)，同時減少對周邊居民生活的干擾，促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙桂珍.石林世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)區(qū)內(nèi)村寨可持續(xù)健康發(fā)展的思考.[J]中國經(jīng)貿(mào)，2014，10.

篇6

【關(guān)鍵詞】生態(tài)移民；途徑；政府扶持；自主創(chuàng)業(yè)；新型城鎮(zhèn)化

“世界自然遺產(chǎn)”就是：從審美或科學(xué)角度看具有突出的普遍價值的由物質(zhì)和生物結(jié)構(gòu)或該結(jié)構(gòu)群組成的自然面貌、地質(zhì)和自然地理結(jié)構(gòu)、天然名勝或明確劃分的自然區(qū)域以及明確劃為受威脅的動物和植物的生境區(qū)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截止2010年8月1日，中國已有世界自然遺產(chǎn)8處，江西的三清山就是其中一個，這也使三清山吸引越來越多的游客，但隨著旅游業(yè)的發(fā)展世界自然遺產(chǎn)的管理問題日益突出。世界自然遺產(chǎn)是大自然留給人類的禮物，一旦管理不善，導(dǎo)致景觀破壞是無法修復(fù)的，因此，探究世界自然遺產(chǎn)地的管理優(yōu)化已是刻不容緩。橫觀三清山，不可否認(rèn)其資源的優(yōu)異性與獨特性，作為世界自然遺產(chǎn)名牌旅游資源的它，其問題的解決方法是非常具有代表性和借鑒性的。2008年7月三清山以其獨特的自然景觀和人文景觀資源成功加入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為中國第七個世界自然遺產(chǎn)地，為三清山旅游業(yè)的迅速崛起提供了一個契機(jī)。根據(jù)三清山旅游局提供的資料顯示：2003年，三清山旅游人數(shù)首次突破10萬人2007年突破100萬人次；2009年旅游人數(shù)超200萬人次，門票收入過億元，綜合旅游收入約二十億元。旅游業(yè)收入占當(dāng)?shù)谿DP份額比重逐步加大。為了更好持續(xù)的發(fā)展旅游業(yè)，從2005年初當(dāng)?shù)鼐完懤m(xù)進(jìn)行生態(tài)移民。

一、生態(tài)移民的涵義

“生態(tài)移民”是指將生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)超載人口遷移到生態(tài)人口承載力較高的農(nóng)業(yè)區(qū)域或城鎮(zhèn)郊區(qū)，且不破壞遷入地的生態(tài)環(huán)境，以達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境目的的環(huán)保性遷移。許多學(xué)者們認(rèn)為：“生態(tài)移民是從保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，既考慮移民能致富奔小康，又不破壞遷入地的生態(tài)環(huán)境，同時保護(hù)遷入地原居民利益不受損害，是多目標(biāo)移民”。我們主要從兩個方面對生態(tài)移民的途徑進(jìn)行研究：（1）政府支持。政府主導(dǎo)的生態(tài)移民是指政府有組織地把生態(tài)惡化地區(qū)或自然保護(hù)區(qū)的人口遷移出來，以恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要目的，同時兼顧扶貧和提高經(jīng)濟(jì)收入的遷移活動。（2）自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)主導(dǎo)的生態(tài)移民是指遷出地居民通過自籌資金、自主經(jīng)營、自主管理的方式整合資源和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體的過程，以達(dá)到自主生態(tài)移民的目的。

二、新型城鎮(zhèn)化的涵義

所謂新型城鎮(zhèn)化，是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。

三、三清山生態(tài)移民政府扶持的途徑

（1）三清山政府要教育和引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用裾驹趯崿F(xiàn)人與自然和諧相處、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，認(rèn)識三清山生態(tài)移民對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，站在發(fā)展生產(chǎn)力、脫貧致富奔小康的高度認(rèn)識生態(tài)移民的切身利益。（2）三清山政府要研究新形勢，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大投入力度，努力使生態(tài)移民工作快速、有序地進(jìn)行。（3）三清山政府要多支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷的提供優(yōu)惠政策，開辟“綠色通道”吸引外資的到來，發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)。（4）政府宣傳部門要注重運用獨具特色的營銷策略。目前三清山的開發(fā)已經(jīng)取得一定的規(guī)模，交通順暢、游覽食宿方便，能夠承載一定數(shù)量的游客，但其知名度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其周邊的廬山、黃山等自然景觀。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)對三清山對外的營銷宣傳顯得尤為重要。

四、三清山生態(tài)移民自主創(chuàng)業(yè)的途徑（以田園牧歌為例）

（1）加強(qiáng)對田園牧歌的建設(shè)。中國三清山田園牧歌鄉(xiāng)村旅游區(qū)是由上饒市田園牧歌農(nóng)業(yè)合作社在保持良好生態(tài)狀況下的大自然環(huán)境中，打造可供游客休閑觀光度假養(yǎng)生、娛樂為一體的旅游區(qū)，設(shè)有會議中心、購物中心、多功能宴會廳，以全新概念的贛東風(fēng)情格調(diào)為主題投資興建在江西省首家“贛東民俗風(fēng)情主題旅游區(qū)”。座落于三清山風(fēng)景區(qū)東部服務(wù)中心金沙區(qū)域，是三清山目前唯一的大型旅游綜合體。田園牧歌的成功既離不開其董事長的投資謀略，也離不了政府的支持，因此，我們更加認(rèn)為田園牧歌是一個政府扶持與自主創(chuàng)業(yè)相結(jié)合成功的典型例子。田園牧歌的成功在三清山的生態(tài)移民道路上可以說是有很大的借鑒意義。雖然田園牧歌已如此成功，但是，我們覺得仍需加強(qiáng)對它的建設(shè)：首先，田園牧歌距離金沙索道站3.5公里，但每天就一班車來回于田園牧歌和索道站之間，交通十分不便，雖已修了寬敞的馬路，但路上的車輛極少，在其大門停的基本是私家車。去的游人多半是有私家車或是組團(tuán)的游客，讓一些驢友因交通原因放棄對田園牧歌的游覽，會造成巨大的損失。其次，田園牧歌是近年才開發(fā)出來的，很多的游客并不知道三清山附近有這樣一個鄉(xiāng)村旅游區(qū)，筆者也是在去往三清山之前才從導(dǎo)師處得知，在三清山也只看到一個宣傳牌，所以，我們認(rèn)為田園牧歌應(yīng)加強(qiáng)其宣傳力度。再次，田園牧歌現(xiàn)在已初具規(guī)模，具備了食、住、游、娛四大要素，還應(yīng)該在行和購兩個方面多下功夫，打造屬于自己特色的旅游紀(jì)念品，工藝品等等。（2）加強(qiáng)集約化管理。田園牧歌的成功給了我們很大的啟示，它由專業(yè)化的團(tuán)隊宣傳、營銷、策劃、管理，擁有統(tǒng)一的流程和一條龍的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，結(jié)合三清山的旅游資源，展現(xiàn)民族生活特色，進(jìn)一步配合三清山主景區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。反觀三清山上的一些小店，由當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)形成，在供游客休息的涼亭或者登山棧道上出售食品，沒有統(tǒng)一的管理，導(dǎo)致垃圾遍地，破壞了自然環(huán)境和景區(qū)整體的山水美感，對三清山的旅游觀光價值產(chǎn)生不少消極影響，也讓游客對安全衛(wèi)生等問題不放心。對此，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，并交由一家旅游服務(wù)公司進(jìn)行全面管理運作。對山上景區(qū)內(nèi)的酒店旅社、餐廳飯館以及一些臨時商鋪統(tǒng)一管理，在定價、服務(wù)方面實行一體化標(biāo)準(zhǔn)，加大對三清山配套硬件設(shè)施的投入，并同時增強(qiáng)對景區(qū)各類工作人員的教育和培訓(xùn)，讓游客能夠放心用餐、安心入住、開心游覽，使人性化的服務(wù)為自然景區(qū)增姿添色。

五、新型城鎮(zhèn)化的途徑

增強(qiáng)三清山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在三清山游客接待中心前的商業(yè)街，筆者看到了幾家賣三清山上特有石頭的石雕，很是美麗，也吸引了不少游人的眼球，也有賣木制品的，所以，我們認(rèn)為當(dāng)?shù)貞?yīng)吸引開發(fā)商，專門開廠制作山上特有的石頭的石雕工藝品或者是木制品工藝品，這樣不僅能吸引就業(yè)，增加收入使得居民收入提高，還能促進(jìn)新型工業(yè)化，向新型城鎮(zhèn)化道路邁進(jìn)。加強(qiáng)三清山當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃l(fā)展。只有使人們的教育程度得到提高，人們的思想觀念得到改善，才能帶動整個城鎮(zhèn)的整體素質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳朝輝，占詩根．《三清山“申遺”成功之路》教學(xué)設(shè)計[J]．江西教育．2010（Z2）

[2]項玲，張和忠．發(fā)展三清山旅游業(yè)的思考[J]．理論導(dǎo)報．2004（7）

[3]陸亞中，劉慶友．論三清山旅游資源的開發(fā)[J]．連云港教育學(xué)院學(xué)報．2000（1）

[4]周年興，林振山，黃震方，潘剛．世界自然遺產(chǎn)地面臨的威脅及中國的保護(hù)對策[J]．自然資源學(xué)報．2008（1）

[5]鐘明晶．保護(hù)至上利用永續(xù)為全人類守護(hù)三清山世界自然遺產(chǎn)地――寫在三清山“申遺”成功一周年之際[J]．中國建設(shè)信息．2009（17）

[6]田勇．江西重點生態(tài)旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究[J]．江西社會科學(xué)．2002（7）

[7]羅秋菊．生態(tài)與文化：江西旅游業(yè)新的增長點[J]．企業(yè)經(jīng)濟(jì)．2001（9）

[8]洪東旭．湖南山區(qū)的“退耕還林”，兼談“生態(tài)移民”問題以湖南省攸縣巒山鎮(zhèn)三聯(lián)村石灰坳組為例

篇7

關(guān)鍵詞：世界遺產(chǎn)；旅游；認(rèn)識

世界遺產(chǎn)工程簡介

世界遺產(chǎn)工程是由聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的，旨在認(rèn)定和保護(hù)全人類共同財富的世界性合作項目。早在1959年，聯(lián)合國教科文組織第一次成功發(fā)起保護(hù)因修建阿斯旺大壩面臨被淹的尼羅河河谷文物古跡的“努比亞行動”，獲得世界各國的廣泛認(rèn)可。1972年，各國在法國巴黎通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，該公約確立開展世界遺產(chǎn)工程，每年由世界遺產(chǎn)委員會召開專門會議評審討論世界遺產(chǎn)項目。后來世界遺產(chǎn)組織又將文化景觀、線性遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、世界記憶文獻(xiàn)和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、濕地遺產(chǎn)等延伸項目納入世界遺產(chǎn)工程整體，即我們今天所熟知的廣義的世界遺產(chǎn)工程。

截至2013年6月的第37屆世界遺產(chǎn)年會，世界遺產(chǎn)組織共確立世界遺產(chǎn)981項，其中文化遺產(chǎn)759項，自然遺產(chǎn)193項，文化與自然雙重遺產(chǎn)29項。190個世界遺產(chǎn)公約締約國中的160國擁有自己的世界遺產(chǎn)。

我國的世界遺產(chǎn)

我國作為一個歷史悠久的文明古國和東亞文化的主要溯源地，我國廣闊領(lǐng)土上豐富的自然和人文資源也獲得了世界的關(guān)注和認(rèn)可。早在1987年，以周口店北京猿人遺址為代表的首批國內(nèi)重要歷史遺跡被列入世界遺產(chǎn)名錄，開辟了我國積極參與世界遺產(chǎn)申報和保護(hù)的歷史。自此之后，國家一直積極參與配合世界遺產(chǎn)組織的各項工作，并專門委派住建部風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室和國家文物局世界文化遺產(chǎn)司分別自然和人文遺產(chǎn)申遺工作。單就2013年而言，6月份在柬埔寨首都金邊召開的第37屆世界遺產(chǎn)大會上我國又有兩項申請獲批，新疆天山作為世界自然遺產(chǎn)，云南哈尼梯田作為文化遺產(chǎn)被列入世界遺產(chǎn)名錄，至此我國已有45處世界遺產(chǎn)，數(shù)量上列世界第二，僅次于意大利。其中有世界文化遺產(chǎn)31處，世界自然遺產(chǎn)10處，文化和自然混合遺產(chǎn)4處。此外還有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)36項，世界記憶工程9項。

世界遺產(chǎn)評判標(biāo)準(zhǔn)和申報

世界遺產(chǎn)組織及其相關(guān)文件要求各國提名的遺產(chǎn)必須具有“突出的普遍價值”，至少滿足以下十項基準(zhǔn)之一：

（1）表現(xiàn)人類創(chuàng)造力的經(jīng)典之作。

（2）在某期間或某種文化圈里對建筑、技術(shù)、紀(jì)念性藝術(shù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、景觀設(shè)計之發(fā)展有巨大影響，促進(jìn)人類價值的交流。

（3）呈現(xiàn)有關(guān)現(xiàn)存或者已經(jīng)消失的文化傳統(tǒng)、文明的獨特或稀有之證據(jù)。

（4）關(guān)于呈現(xiàn)人類歷史重要階段的建筑類型，或者建筑及技術(shù)的組合，或者景觀上的卓越典范。

（5）代表某一個或數(shù)個文化的人類傳統(tǒng)聚落或土地使用，提供出色的典范-特別是因為難以抗拒的歷史潮流而處于消滅危機(jī)的場合。

（6）具有顯著普遍價值的事件、活的傳統(tǒng)、理念、信仰、藝術(shù)及文學(xué)作品，有直接或?qū)嵸|(zhì)的連結(jié)（世界遺產(chǎn)委員會認(rèn)為該基準(zhǔn)應(yīng)最好與其他基準(zhǔn)共同使用）。

（7）包含出色的自然美景與美學(xué)重要性的自然現(xiàn)象或地區(qū)。

（8）代表生命進(jìn)化的紀(jì)錄、重要且持續(xù)的地質(zhì)發(fā)展過程、具有意義的地形學(xué)或地文學(xué)特色等的地球歷史主要發(fā)展階段的顯著例子。

（9）在陸上、淡水、沿海及海洋生態(tài)系統(tǒng)及動植物群的演化與發(fā)展上，代表持續(xù)進(jìn)行中的生態(tài)學(xué)及生物學(xué)過程的顯著例子。

（10）擁有最重要及顯著的多元性生物自然生態(tài)棲息地，包含從保育或科學(xué)的角度來看，符合普世價值的瀕臨絕種動物種。

從我國現(xiàn)有名錄來看，大部分的自然和文化遺產(chǎn)都經(jīng)過了相應(yīng)的旅游開發(fā)，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目也走上了與旅游觀光相結(jié)合的開發(fā)道路。世界遺產(chǎn)的頭銜為景區(qū)的旅游開發(fā)帶來了更高的知名度和更大批游客，可以說是對景區(qū)含金量的權(quán)威認(rèn)可，這樣的“世界遺產(chǎn)效應(yīng)”因而促成了燃遍我國大江南北的申遺熱。根據(jù)國家文物局在2012年公布的最新世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，我國現(xiàn)有45個項目啟動了申遺程序，報送世遺組織審議。

申遺熱之“冷”分析

申遺熱一方面體現(xiàn)在國內(nèi)許多景區(qū)地方都開始規(guī)模浩大的整治和資料準(zhǔn)備，紛紛參與到申遺的持久戰(zhàn)中；另一方面，世界遺產(chǎn)項目的旅游在開發(fā)呈現(xiàn)出一種不健康的態(tài)勢，在獲得世界遺產(chǎn)的肯定后，個別景區(qū)忘記了當(dāng)初作出的承諾，將世遺頭銜僅僅用來提高知名度和門票價格，加大開發(fā)，景區(qū)日漸紅火，真正獲得肯定的原生態(tài)獨特性卻遭到忽視甚至破壞。湖南省張家界市武陵源風(fēng)景區(qū)因地質(zhì)奇觀和珍貴的自然植被被認(rèn)定為世界地質(zhì)公園、世界森林公園和世界自然遺產(chǎn)。

據(jù)此，冷靜分析我國現(xiàn)存的申遺熱，我們應(yīng)該把握以下原則，合理的開展申遺工作：

1、世界遺產(chǎn)的旅游開發(fā)應(yīng)該以不損害遺產(chǎn)本身為前提。張家界武陵源景區(qū)之所以能被認(rèn)定為世界自然遺產(chǎn)，主要是因為景區(qū)內(nèi)世界罕見的石英砂巖峰林、數(shù)量眾多秀美的溶洞溪澗、珍稀動植物生態(tài)環(huán)境、多樣的氣象景觀和豐富的地質(zhì)遺跡。然而1998年，景區(qū)因為將大量的娛樂場所、酒店賓館修建在美麗但脆弱的自然環(huán)境中，破壞了景區(qū)自然原貌，因而受到世遺組織專家的黃牌警告。這與認(rèn)可它為自然遺產(chǎn)的初衷背道而馳，是在世界遺產(chǎn)的旅游開發(fā)中最不應(yīng)該犯的錯誤。

2、世界遺產(chǎn)的旅游開發(fā)應(yīng)該以宣傳和保護(hù)遺產(chǎn)項目為目的。我國的現(xiàn)狀是由景區(qū)主導(dǎo)和引領(lǐng)申遺工作，多數(shù)世界遺產(chǎn)項目都有相應(yīng)的旅游開發(fā)，但是要把握工作的重點，保證遺產(chǎn)得到足夠的保護(hù)，為全人類所共享。2012年十一黃金周期間，華山景區(qū)因為管理部門未對高峰期游客數(shù)量進(jìn)行控制，造成了游客滯留山上，產(chǎn)生非常惡劣的影響。相反的，美國著名的黃石國家公園就采取了非常適宜的開發(fā)措施。黃石公園因其獨特、豐富多樣的自然景觀吸引了來自世界各地的大量游客，但是景區(qū)始終嚴(yán)格控制景區(qū)游客數(shù)量，為了保護(hù)景區(qū)使景區(qū)始終保持原始的自然狀態(tài)，許多游客不得不提前數(shù)年排隊預(yù)約。

3、世界遺產(chǎn)項目的旅游開發(fā)應(yīng)該講求科學(xué)性，保證合理開發(fā)和有效開發(fā)。遺產(chǎn)旅游開發(fā)中可以聯(lián)系當(dāng)?shù)貧v史、環(huán)境和民俗等不同旅游文化元素，將遺產(chǎn)地的旅游資源進(jìn)行整合，提高景區(qū)質(zhì)量，提高游覽環(huán)境質(zhì)量。例如，五臺山佛教景區(qū)的旅游開發(fā)由來已久，但是單純佛教主題的資源吸引力有限；加上景區(qū)地勢高、周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不能盡如人意。事實上，五臺山地處的山西省忻州市擁有悠久的革命傳統(tǒng)和獨特的晉西北民俗文化，景區(qū)的開發(fā)完全可以借助世界文化遺產(chǎn)的品牌，整合當(dāng)?shù)氐臍v史、民俗資源及周邊縣市豐富的旅游資源，同時加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為游客創(chuàng)造一個舒心的休閑環(huán)境。

我國擁有豐富的世界遺產(chǎn)資源，但是如何有效開發(fā)和保護(hù)這些珍貴的人類共同財富，需要我們做的還有很多。歸根結(jié)底，目前我們在申遺工作中體現(xiàn)出的許多事物，都基于對世界遺產(chǎn)內(nèi)涵認(rèn)識的不足，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。（作者單位：山東大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]覃業(yè)銀.發(fā)展我國遺產(chǎn)旅游應(yīng)解決的幾個問題.湖南商學(xué)院學(xué)報[J].2007（04）

[2]徐嵩齡.中國遺產(chǎn)旅游業(yè)的經(jīng)營制度選擇兼評四權(quán)分離與制衡主張.旅游學(xué)刊[J].2003（04）

篇8

【關(guān)鍵詞】區(qū)別；基本特點；性質(zhì)

【作 者】李世濤，中國藝術(shù)研究院副研究員。北京，100029

【中圖分類號】G112

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1004-454X(2007)03-0182-007

Analysis on the Basic Characteristics and Properties of Immaterial Cultural Heritage

Li Shitao

Abstract：There are ties and differences between the immaterial cultural heritage and natural heritage，world cultural heritage，traditional ethnic folk cultural heritage，cultural sight heritage. Mainly based on the differences between the immaterial cultural heritage and other types of heritages，the author advances and analyzes the basic characteristics such as speciality，nature of vivid，nature of passing，variability，integration，nationality and nature of terrain，also other characteristics. Meanwhile，combined with the situation of our China，the author also analyzes the properties of the immaterial cultural heritage，and advises that related policy should be set down based on these properties，and the activities for protecting the immaterial cultural heritage should be practiced.

Key words：differences；basic characteristics；properties

隨著我國保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的深入展開，學(xué)術(shù)界對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理解和認(rèn)識也在逐步加深。其中，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本特點和性質(zhì)的認(rèn)識是科學(xué)理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關(guān)鍵，也是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點之一。本文從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與其他文化遺產(chǎn)的關(guān)系(特別是區(qū)別)出發(fā)，嘗試分析非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本特點和性質(zhì)，希望進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)術(shù)界對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究，也促進(jìn)我國正在興起的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與其他類型遺產(chǎn)的關(guān)系

第一，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)的關(guān)系?！侗Ｗo(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》明確了“自然遺產(chǎn)”的構(gòu)成：從審美或科學(xué)角度看，具有突出的普遍價值的由物質(zhì)和生物結(jié)構(gòu)或這類結(jié)構(gòu)群組成的自然面貌；從科學(xué)或保護(hù)角度看，具有突出的普遍價值的地質(zhì)和自然地理結(jié)構(gòu)以及明確劃為受威脅的動物和植物生境區(qū)；從科學(xué)、保護(hù)或自然美角度看，具有突出的普遍價值的天然名勝或明確劃分的自然區(qū)域。該公約也制定了判定自然遺產(chǎn)的四個標(biāo)準(zhǔn)：(1)構(gòu)成代表地球演化史中重要階段的突出例證；(2)構(gòu)成代表進(jìn)行中的重要地質(zhì)過程、生物演化過程以及人類與自然環(huán)境相互關(guān)系的突出例證；(3)獨特、稀有或絕妙的自然現(xiàn)象、地貌或具有罕見自然美的地帶；(4)是尚存的珍稀或瀕危動植物種的棲息地，是生物多樣性的真實體現(xiàn)。由此可以知道，自然遺產(chǎn)所關(guān)注的主要是有科學(xué)價值、審美價值和瀕臨生存危機(jī)的自然對象。自然遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要區(qū)別在于：(1)自然遺產(chǎn)是通過自然力量的作用形成的，由于從審美或科學(xué)的角度看，具有普世性價值，所以才需要保護(hù)，其形成的動因和過程都是大自然自身的變化，并沒有主觀的人的因素的參與；而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)則是人類活動的產(chǎn)物，無論其創(chuàng)造，還是其傳承，都需要有人的參與，離開了人的參與，根本就談不上有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。(2)自然遺產(chǎn)的產(chǎn)生和存在主要是大自然自身變化的結(jié)果；而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要人類的繼承和發(fā)揚(yáng)，否則可能會消逝。

第二，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與世界文化遺產(chǎn)的關(guān)系?！侗Ｗo(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》第1條明確地規(guī)定了世界文化遺產(chǎn)應(yīng)包括的范圍：(1)文物：從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看，具有突出的普遍價值的建筑物、碑雕和碑畫，具有考古性質(zhì)成分或結(jié)構(gòu)、銘文、窟洞以及聯(lián)合體；(2)建筑群：從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看，在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面，具有突出的普遍價值的單立或連接的建筑群；(3)遺址：從歷史、審美、人種學(xué)或人類學(xué)角度看，具有突出的普遍價值的人類工程或自然與人聯(lián)合工程以及考古地址等地方。聯(lián)合國教科文組織的另一個文件《執(zhí)行世界遺產(chǎn)公約的操作準(zhǔn)則》(Operational Guide Lines for the Implement of World Heritage Convention)第24條規(guī)定，凡提名列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化遺產(chǎn)項目，必須符合下列一項或幾項標(biāo)準(zhǔn)：(1)代表一種獨特的藝術(shù)成就，一種創(chuàng)造性的天才杰作；(2)在一定時期內(nèi)或世界某一文化區(qū)域內(nèi)，對建筑藝術(shù)、紀(jì)念物藝術(shù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃或景觀設(shè)計方面的發(fā)展產(chǎn)生過大影響；(3)能為一種已消逝的文明或文化傳統(tǒng)提供一種獨特的至少是特殊的見證；(4)可作為一種建筑或建筑群或景觀的杰出范例，展示出人類歷史上一個(或幾個)重要階段；(5)可作為傳統(tǒng)的人類居住地或使用地的杰出范例，代表一種(或幾種)文化，尤其在不可逆轉(zhuǎn)之變化的影響下變得易于損壞；(6)與具特殊普遍意義的事件或現(xiàn)行傳統(tǒng)或思想或信仰或文學(xué)藝術(shù)作品有直接或?qū)嵸|(zhì)的聯(lián)系。(只有在某些特殊情況下或該項標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)一起作用時，此款才能成為列入《世界遺產(chǎn)名錄》的理由。)根據(jù)這些規(guī)定可以知道，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與世界文化遺產(chǎn)都是人類的創(chuàng)造，離開了人的參與，它們既不能產(chǎn)生，更談不上長期存在；二者也有重合的地方。其區(qū)別是關(guān)注點的不同：世界文化遺產(chǎn)所關(guān)注的主要是人工的、有形的、物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)的保護(hù)，而且，這些遺產(chǎn)基本上是不可再生的；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)關(guān)注的主要是精神、技藝和創(chuàng)造等非物質(zhì)形態(tài)的因素。

第三，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與傳統(tǒng)民族民間文化遺產(chǎn)之間的關(guān)系。這兩者之間既有共同點，也有區(qū)別。關(guān)于民間文化，有的專家下了這樣的定義，即“農(nóng)耕時代民間的文化形態(tài)、文化方式、文化產(chǎn)品，一切物質(zhì)和非物質(zhì)的遺存。”這說明了民族民間文化遺產(chǎn)所具有的時代特征(農(nóng)耕時代)和民間特征。國際上的《示范法條》中對民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)形式的規(guī)定是：“由傳統(tǒng)藝術(shù)遺產(chǎn)的特有因素構(gòu)成的、由某國的某居民團(tuán)體(或反映該團(tuán)體的傳統(tǒng)藝術(shù)發(fā)展的個人)所發(fā)展和保持的產(chǎn)品，尤指：(1)口頭表達(dá)形式，如民間故事、民間詩歌、民間謎語；(2)音樂表達(dá)形式，如民歌及器樂；(3)活動表達(dá)形式，如民間舞蹈、民間游戲、民間宗教儀式；(4)有形表達(dá)形式，如民間藝術(shù)品、樂器、建筑藝術(shù)形式?！睆囊?guī)定中可以看到，二者有共同的地方和共通的特性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的一部分便是民族民間文化遺產(chǎn)，民族民間文化遺產(chǎn)中也有一部分屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而它們之間相互交叉的部分便是其共同點。但也有不同之處：(1)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一部分不屬于傳統(tǒng)民族民間文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中一部分是由民間的百姓創(chuàng)造，并通過他們傳承下來的，但也包括一部分主要是通過官方創(chuàng)造和保留下來的文化遺產(chǎn)(如云錦)，這后一部分文化遺產(chǎn)卻不屬于傳統(tǒng)民族民間文化遺產(chǎn)。通常，這些文化遺產(chǎn)是在官方主導(dǎo)下，動用了民間的智慧、技藝創(chuàng)造出來，但并不允許在民間使用和流傳，只是在宮廷或上層這些特定的范圍內(nèi)運用，并在官方指定的團(tuán)體內(nèi)傳承。(2)屬于傳統(tǒng)民族民間文化遺產(chǎn)的并不都是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，《示范法條》所規(guī)定的“有形表達(dá)形式，如民間藝術(shù)品、樂器、建筑藝術(shù)形式”，其形式本身便不是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。因此，“民間民族文化”與“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”這兩個概念之間既有相同的地方，也有不同之處。

第四，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化景觀遺產(chǎn)的關(guān)系。文化景觀遺產(chǎn)是1992年在聯(lián)合國教科文組織16屆世界遺產(chǎn)大會提出來的概念，作為“自然與人類的共同作品”，文化景觀遺產(chǎn)包括了“由人類有意設(shè)計和建筑的景觀”、“有機(jī)進(jìn)化的景觀”和“關(guān)聯(lián)性文化景觀”三種類型，其主要意義是“人類長期的生產(chǎn)、生活與大自然所達(dá)成的一種和諧與平衡，與以往的單純層面的遺產(chǎn)相比，它更強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境共榮共存、可持續(xù)發(fā)展的理念?！睂嶋H上，“有機(jī)進(jìn)化的景觀”主要是自然景觀，不屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍。聯(lián)合國教科文組織對文化景觀遺產(chǎn)的這兩種類型的規(guī)定是：“由人類有意設(shè)計和建筑的景觀，包括出于美學(xué)原因建造的園林和公園景觀，它們經(jīng)常(但并不總是)與宗教或其他紀(jì)念性建筑物或建筑群有聯(lián)系；關(guān)聯(lián)性文化景觀，即“這類景觀列入《世界遺產(chǎn)名錄》，以與自然因素、強(qiáng)烈的宗教、藝術(shù)或文化相聯(lián)系為特征，而不是以文化物證為特征?！雹偎?，只有“由人類有意設(shè)計和建筑的景觀”和“關(guān)聯(lián)性文化景觀”與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)系。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織界定文化景觀遺產(chǎn)的實質(zhì)和入選的名錄看，這些景觀因為人類的杰出創(chuàng)造或與人類的文化的深刻聯(lián)系而具有了重要的價值，而且，這些景觀大都是作為既成文物、遺跡或景觀而存在，主要是為了保護(hù)這些景觀本身、物質(zhì)本身。所以，“由人類有意設(shè)計和建筑的景觀”和“關(guān)聯(lián)性文化景觀”中的一小部分既有景觀價值，又體現(xiàn)了獨創(chuàng)性的技藝的部分才屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本特點

第一，獨特性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一般是作為藝術(shù)或文化的表達(dá)形式而存在的，體現(xiàn)了特定民族、國家或地域內(nèi)的人民的獨特的創(chuàng)造力，或表現(xiàn)為物質(zhì)的成果，或表現(xiàn)為具體的行為方式、禮儀、習(xí)俗，這些都具有各自的獨特性、唯一性和不可再生性。而且，它們間接體現(xiàn)出來的思想、情感、意識、價值觀也都有獨特性，是難以被模仿和再生的。剪紙藝術(shù)既是我國工藝美術(shù)有的一種藝術(shù)樣式，也是民間流行的一種表達(dá)情感的手段，其獨特性足以令世人嘆為觀止。就民間剪紙藝術(shù)來說，剪紙藝術(shù)有很普遍的用途，或用于日常的裝飾，或用于節(jié)日的慶賀。但剪紙又是一種象征符號，充滿了豐富的意義，是中國人特有的祈福和祝福的方式，有獨特的審美價值。任何民族的文化、文明中都含有獨特的傳統(tǒng)的因素、某種文化基因和民族記憶，這是一個民族賴以存在和發(fā)展的“根”。如果失去了這些，也就失去了自己的特性和持續(xù)發(fā)展的動力。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中蘊(yùn)涵了特定民族的獨特的智慧和寶貴的精神財富，是社會得以延續(xù)的命脈和源泉?！堵?lián)合國教科文組織發(fā)展綱領(lǐng)》強(qiáng)調(diào)了文化記憶的重要性：“記憶對創(chuàng)造力來說，是極端重要的，對個人和各民族都極為重要。各民族在他們的遺產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)了自然和文化的遺產(chǎn)，有形和無形的遺產(chǎn)，這是找到他們自身和靈感源泉的鑰匙?！?同時，民族記憶又是同傳統(tǒng)深刻地聯(lián)系在一起的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載著豐富的、獨特的民族記憶，而記憶卻又是容易被忽視和遺忘的，極容易在不知不覺中消失。因而，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也就是保護(hù)了獨特的文化基因、文化傳統(tǒng)和民族記憶。正如文化部長孫家正所說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是“由勞動人民在生產(chǎn)生活實踐中直接創(chuàng)造出來的，積淀下來的。它更加真實地反映了生產(chǎn)生活的實際，更加真實地體現(xiàn)了我們民族的特征。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)充分體現(xiàn)了中華民族在歷史進(jìn)程當(dāng)中逐步形成的優(yōu)秀文化價值觀念和審美理想，凝聚著中華民族深層的文化基因，展現(xiàn)了中華民族充沛的文化創(chuàng)造力?！雹诖送?，這種獨特性還必須與獨一無二的創(chuàng)造力相聯(lián)系。南京云錦藝術(shù)是為宮廷制造的絲織服裝的工藝，被譽(yù)為“東方瑰寶”，不僅以其高超的技藝而聞名，也是集體智慧的結(jié)晶。迄今為止，云錦的制作已有1500多年的歷史，它有極其高超的制作工藝，即使在科技如此發(fā)達(dá)的今天，也不能用機(jī)器制造出如此精致的產(chǎn)品，它是我國極少的不能用機(jī)器替代的織造工藝。此外，通過云錦的制作工藝也能夠反映出當(dāng)時生產(chǎn)力發(fā)展的水平、科學(xué)技術(shù)水平和人們的工藝制造能力，是后人進(jìn)行研究的第一手材料，也為以后織造工藝的創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)。

第二，活態(tài)性(或無定形性)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重視人的價值，重視活的、動態(tài)的、精神的因素，重視技術(shù)、技能的高超、精湛和獨創(chuàng)性，重視人的創(chuàng)造力，以及通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)反映出來的該民族的情感及表達(dá)方式、傳統(tǒng)文化的根源、智慧、思維方式等，世界觀、價值觀、審美觀等這些意義和價值的因素。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然有物質(zhì)的因素、物質(zhì)的載體，但其價值并非主要通過物質(zhì)形態(tài)體現(xiàn)出來，它屬于人類行為活動的范疇，有的需要借助于行動才能展示出來；有的需要通過某種高超、精湛的技藝才能被創(chuàng)造和傳承下來。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)、傳承都需要語言，都是動態(tài)的過程。對具體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型來說，音樂、舞蹈、戲劇等表演藝術(shù)類型都是在動態(tài)的表現(xiàn)中完成的；圖騰崇拜、巫術(shù)、民俗、節(jié)慶等儀式的表現(xiàn)也都是動態(tài)的過程；器物、器具的制作技藝也是在動態(tài)的過程中得以表現(xiàn)的。而且，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)性還表現(xiàn)在如賀學(xué)君所說的“靈魂”，即“創(chuàng)生并傳承她的那個民族(社群)在自身長期奮斗和創(chuàng)造中凝聚成的特有的民族精神和民族心理，集中體現(xiàn)為共同信仰和遵循的核心價值觀。”具體而言，它表現(xiàn)在非物質(zhì)遺產(chǎn)的價值、存在形態(tài)和特性等方面：“非物質(zhì)文化作為民族(社群)民間文化，它的存在必須依靠傳承主體(社群民眾)的實際參與，體現(xiàn)為特定時空下一種立體復(fù)合的能動活動；如果離開這種活動，其生命便無法實現(xiàn)。發(fā)展地看，還指它的變化。一切現(xiàn)存的非物質(zhì)文化事項，都需要在與自然、現(xiàn)實、歷史的互動中，不斷生發(fā)、變異和創(chuàng)新，這也注定它處在永不停息的運變之中。要之，特定的價值觀、生存形態(tài)以及變化品格，造就了非物質(zhì)文化的活態(tài)性特性。”③

第三，傳承性。從歷時性來看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承主要依靠世代相傳保留下來，一旦停止了傳承活動，也就意味著死亡。而且，往往是口傳心授，打上了鮮明的民族、家族的烙印，傳承人的選擇和確定主要著眼于與被選擇者的親密關(guān)系與對其保密性的認(rèn)可。通常，以語言的教育、親自傳授等方式，使這些技能、技藝、技巧由前輩那里流傳到下一代，正是這種傳承才使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存和延續(xù)有了可能。而這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也成為歷史的活的見證。假使沒有了這些傳承活動，就不存在這些動態(tài)的表現(xiàn)活動，也就更談不上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)了。例如詩史《格薩爾王傳》，它與蒙古族的《江格爾》、柯爾克孜族的《瑪納斯》并稱為三部英雄史詩，被譽(yù)為“東方伊利亞特”，是迄今為止世界上最長的一部英雄史詩，至今仍被傳唱。這部史詩全面而形象地反映了藏族從原始氏族社會向封建社會轉(zhuǎn)變的歷史過程，是一部反映當(dāng)時藏民族社會狀況的百科全書。我們由此可以了解古代藏族社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史和生活等情況，及其獨特的文化―心理結(jié)構(gòu)、文化價值、審美取向、日常生活、民風(fēng)民俗。這部史詩完全是依靠民間的傳承得以流傳和保存下來的，正因為此，才需要我們趕快去搶救、整理，從而使它能夠完整地保存下來，為全面而科學(xué)地認(rèn)識藏族的歷史、其他民族的歷史和整個中華民族的歷史發(fā)揮其獨特的作用。

第四，變異性(亦稱之為傳播性、移植性或可借入性)。從共時性來看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或通過一方有意識地學(xué)習(xí)、另一方的悉心傳授，或老百姓之間的自發(fā)地相互學(xué)習(xí)等文化交流方式得以流傳到其他民族、國家和區(qū)域，這就導(dǎo)致了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播。但這種傳播呈現(xiàn)出活態(tài)流變的性質(zhì)，這使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的共有共享成為可能，而且這也是它與物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要區(qū)別之一。通常而言，物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播通過復(fù)制就可以獲得，如果依據(jù)設(shè)計圖紙和建造方案進(jìn)行復(fù)制就可以了。但非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播是一種活態(tài)流變，是繼承與變異、一致與差異的辯證結(jié)合。在它的傳播過程中，常常與當(dāng)?shù)氐臍v史、文化和民族特色相互融合，從而呈現(xiàn)出繼承和發(fā)展并存的狀況。但應(yīng)該看到，雖然有變化和發(fā)展，但仍然存在基本的一致性，如果完全不同，也就失去了其特質(zhì)。端午節(jié)也是起源于我國，但在中外的文化交流中傳播到了韓國，但韓國并不是原封不動的照搬，而是融入了很多韓國自己的風(fēng)俗習(xí)慣、民族特色和文化傳統(tǒng)，豐富和發(fā)展了端午節(jié)的內(nèi)涵。

第五，綜合性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各個時代生活的有機(jī)組成部分，它是一定時代、環(huán)境、文化和時代精神的產(chǎn)物，必然與當(dāng)時的社會生活有著千絲萬縷的關(guān)系。而且，由于它基本上是集體的創(chuàng)造，從而與局限于專業(yè)或?qū)＜业奈幕_了距離，這就導(dǎo)致了它的綜合性，有許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)常常是與物質(zhì)文化遺產(chǎn)聯(lián)系在一起的。其綜合性表現(xiàn)在：從其構(gòu)成因素來講，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往是各種表現(xiàn)形式的綜合，如作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的戲曲就蘊(yùn)涵了文學(xué)、舞蹈、音樂、美術(shù)等多種表現(xiàn)方式；從功能來看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往具有認(rèn)識、欣賞、歷史、娛樂、消遣、教育、科學(xué)等多種作用。例如，藏戲藝術(shù)有很強(qiáng)的綜合性，它是我國較為古老的民族劇種之一，至今仍然流傳于、四川、青海、甘肅和云貴等地，以及印度、錫金等國，其主要劇目有《文成公主》、《諾桑王子》等傳統(tǒng)劇目。藏戲藝術(shù)通過民族歌舞、民族說唱等綜合性的表演形式來表現(xiàn)故事內(nèi)容，離開了其中的任何一種表演形式，就會削弱其完整性和藝術(shù)魅力。再比如媽祖文化。媽祖文化起源于宋代的福建，有一千多年的歷史，并從福建傳播到臺灣和世界上許多華人居住區(qū)。它以媽祖信仰為核心，通過神話、傳說、故事、音樂、舞蹈、戲曲、敘事歌謠、游戲、祭典、祭儀、民俗、藝術(shù)等文化形式表達(dá)了其豐富的內(nèi)容，并依托于其建筑、雕刻和其他手工藝等有形的文化形式而存在。而且，媽祖文化所樹立的大同理想深入人心，有普世性價值和廣泛的影響；它所蘊(yùn)涵的道德感召力和道德說教也對后世產(chǎn)生了很大的、積極的影響；它在促進(jìn)中華民族精神認(rèn)同方面起到了不可替代的作用?？梢哉f，媽祖文化是極具綜合性的文化，是物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交織、綜合的產(chǎn)物，是綜合各種表現(xiàn)形式的產(chǎn)物。

第六，民族性。民族性是指為某一民族獨有，深深地打上了該民族的烙印，體現(xiàn)了特定民族的獨特的思維方式、智慧、世界觀、價值觀、審美意識、情感表達(dá)等因素。有時，隨著文化交流的深入，某種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)流傳到了其他地方，但不同民族仍然會使其打上不同民族文化的烙印。特定民族的特性表現(xiàn)在從形式到內(nèi)容的各個方面。從民族的形式特征方面看，民族的人種(包括膚色、形體等)、服飾(尤其是該民族創(chuàng)建期的有顯著特色的服飾)、飲食生產(chǎn)方式、語言、風(fēng)俗等，這些大都是自然而然地形成的，受自然生態(tài)的影響很大，有的還有遺傳的作用；從更深層的民族特性來看，世界觀、信仰、思維方式、宗教觀、價值觀、民族的文化――心理結(jié)構(gòu)、審美趣味、生活方式、民族認(rèn)同等，這些因素是長期以來形成的，表現(xiàn)在日常生活和行為的方方面面，有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，不太容易改變。實際上，民族的形式和內(nèi)容的特點都會在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上有很明顯的表現(xiàn)。2001年，我國的昆曲獲得了聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定的世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，而民族性就是其重要的價值之一。昆曲出現(xiàn)于明代，有600多年的歷史，有鮮明的民族特色，在中國戲曲史上具有中要的地位，被稱為“百戲之祖、百戲之師”。昆曲反映了江蘇昆山地區(qū)的文化傳統(tǒng)，通過歷史變遷中人物命運的轉(zhuǎn)折，反映出了封建社會晚期的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和人生感悟等時代特征。昆曲是劇作家、戲曲音樂家和表演藝術(shù)家的集體智慧的結(jié)晶。昆曲成功地吸收了唐詩、宋詞和元曲的文學(xué)傳統(tǒng)，唱詞由詩歌、散文和方言組成，詩歌主要用于歌唱，散文及方言主要用于人物的獨白或?qū)υ?，其風(fēng)格典雅，長于抒情，委婉、細(xì)膩、富有詩意地表達(dá)了人物的各種情感；其音樂旋律優(yōu)美、婉轉(zhuǎn)、流暢而悠遠(yuǎn)；其唱腔富有典范性，對許多戲曲劇種的唱腔有很大的影響；其唱段的內(nèi)容與形式則是高度和諧的有機(jī)整體，既對演員的唱、念、做、打等功夫要求高，又需要完美的結(jié)合與表現(xiàn)；昆曲還因其劇目豐富和對我國戲曲傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)而有了“活化石”的美譽(yù)。昆曲融文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)于一體，有高度的綜合性，這增強(qiáng)了其難度和表演的復(fù)雜性。同時，由于其高雅的審美趣味與今天人們的審美趣味出現(xiàn)了差異，因此呈現(xiàn)出衰落的趨勢，一旦消失，不可能再生。從昆曲入選世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作看，昆曲的表演方式和所反映的內(nèi)容都具有很強(qiáng)的民族性，打上了濃厚的中國文化傳統(tǒng)的烙印，這才是其存在的主要意義。

第七，地域性。就一個民族來說，每一個民族大都有自己特定的生活和活動的地域，該地域的自然環(huán)境對該民族有很大影響，進(jìn)而會在此基礎(chǔ)上形成該民族的文化特征。通常，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是在一定的地域產(chǎn)生的，與該環(huán)境息息相關(guān)，該地域獨特的自然生態(tài)環(huán)境、文化傳統(tǒng)、宗教、信仰，生產(chǎn)、生活水平，以及日常生活習(xí)慣、習(xí)俗都從各個方面決定了其特點和傳承。既典型地代表了該地域的特色，是該地域的產(chǎn)物；也與該地域息息相關(guān)，離開了該地域，便失去了其賴以存在的土壤和條件，也就談不上保護(hù)、傳承和發(fā)展。地域性既體現(xiàn)又進(jìn)一步強(qiáng)化了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民族性。新疆維吾爾木卡姆傳播到了阿塞拜疆等世界其他國家和地區(qū)，在其傳播過程中有了某些變異和新的發(fā)展，并深深地打上了這些區(qū)域的烙印，由新疆十二木卡姆演變而來的阿塞拜疆木卡姆和新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)曾先后獲得過聯(lián)合國教科文組織授予的世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。實際上，新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)包括了十二木卡姆、吐魯番木卡姆、刀郎木卡姆、哈密木卡姆，即使同屬于新疆維吾爾木卡姆，但這些木卡姆之間也因產(chǎn)生地的不同而有所區(qū)別。

以上是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本特點，由此還可以派生出非文化遺產(chǎn)的其他特點，這些特點也有助于我們加深對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識和理解，譬如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的群體性和歷史積淀性。(一)群體性。從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳承人來看，有時表現(xiàn)為個體性，但從總體上來說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不是單個人的行為，而是集體智慧和集體創(chuàng)造的產(chǎn)物，通常以一定的居住地、社區(qū)、民族或國家為單位，并在這樣的范圍內(nèi)流傳、延續(xù)和傳播。也許最初是由某個人的偶然的個體行為引發(fā)的，但在其創(chuàng)造、完善和傳承過程中，主要是集體創(chuàng)造的產(chǎn)物，吸收和積累了許多人的聰明才智、經(jīng)驗、創(chuàng)造力、技藝。盡管有時是通過某一個人、某一個家族流傳下來的。(二)歷史積淀性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非一時一世的產(chǎn)物，而是在漫長的歷史過程中形成的，有著極為豐富的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、歷史、文化信息。而且，在傳承過程中，又積累了歷代傳承者的智慧、技藝和創(chuàng)造力，成為人類智慧和創(chuàng)造力的結(jié)晶。它們本身不僅包涵豐富的歷史文化信息，從中也反映出特定的傳承者們的思維、情感、價值觀等。例如，曾經(jīng)成功地申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的中國古琴藝術(shù)，就以其積淀的深厚的文化、歷史、情感等信息而著稱。古琴是世界上最古老的彈撥樂器之一，有3000多年的悠久歷史。古琴藝術(shù)以音樂為主要載體，吸收了中國音樂的精華，與文人雅士的生活、情趣和創(chuàng)造性聯(lián)系密切，具有豐富的精神內(nèi)涵，從多方面體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化精神，極大地塑造了中國人的精神，對于中國音樂史、美學(xué)史、文化史的研究也都有重要的學(xué)術(shù)價值。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的性質(zhì)

實際上，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，有很多屬于神話、巫術(shù)、圖騰崇拜的項目，這樣一來，就出現(xiàn)了對這些項目性質(zhì)的判斷問題。由此而來，也涉及到判斷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的性質(zhì)的問題，也就是它們究竟是不是落后的封建迷信?它們有沒有存在甚至保存的必要?對這個問題需要具體分析。

第一種情況是對許多沒有爭議的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定性。由于這些文化遺產(chǎn)反映了積極向上又富有創(chuàng)造力的民族精神、科學(xué)的探索精神和人民群眾的智慧，其性質(zhì)當(dāng)然是積極的、有價值的，也是應(yīng)該充分肯定和保護(hù)的。

第二種情況涉及到對圖騰崇拜和巫術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定性。事實上，在各民族的發(fā)展過程中，基本上都有反映該民族信仰的神話、關(guān)于宇宙的創(chuàng)造、產(chǎn)生、演變；關(guān)于先民的傳說；關(guān)于該民族的偶像崇拜和圖騰崇拜；在特定時刻用于特定目的的巫術(shù)。這些在各民族的日常生活中都扮演了重要的角色，在塑造人民的信仰、世界觀、價值觀方面也都有著極為重要的作用。但是，由于受以往錯誤觀念的影響，尤其是完全從進(jìn)化論的觀點出發(fā)，把我們現(xiàn)今的文明視為最發(fā)達(dá)、最先進(jìn)和最合理的文明，而把神話、傳說、偶像崇拜、圖騰崇拜和巫術(shù)等這些古老的東西都看作是非科學(xué)、反科學(xué)、偽科學(xué)和封建迷信。作為人類學(xué)、社會學(xué)和民俗學(xué)的研究對象，這些學(xué)科應(yīng)該研究其各種運作過程。但由于“”的影響并沒有完全消失，“破四舊，立四新”的觀念仍在作祟，仍有不少學(xué)者不能客觀地正視這些現(xiàn)象，更有為數(shù)不少的人把這些視為封建迷信、歪門邪道，欲掃除凈盡。應(yīng)該看到，其中有很大部分根本不能劃入封建迷信，還有一些是精華與糟粕并存、科學(xué)與迷信并存。因此，在判斷這部分文化遺產(chǎn)的性質(zhì)時，應(yīng)該指出其積極性與消極性并存的特點，并進(jìn)行科學(xué)而適當(dāng)?shù)膮^(qū)分、鑒別、定性和評價。

這種情況也同樣適合于對一部分傳統(tǒng)的民間文化遺產(chǎn)的保護(hù)。我們知道非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中有相當(dāng)大的一部分屬于傳統(tǒng)的民間文化，但仍然有觀念認(rèn)為，傳統(tǒng)的民間文化是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和落后的封建制度的產(chǎn)物，也是導(dǎo)致社會發(fā)展緩慢的原因，其中滲透了小農(nóng)思想，仍然會毒害人們。實際上，民間文化的創(chuàng)造主體和傳承主體都是老百姓，它們源于生動活潑的民族、民間生活，是構(gòu)成他們生活的有機(jī)組成部分。因此，也不能以愚昧、落后、封建迷信等來簡單化地判定其性質(zhì)。國內(nèi)有學(xué)者深刻地分析了我國目前認(rèn)識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)性質(zhì)所存在的局限，非常值得我們重視：“(一)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化行動其理論準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。表現(xiàn)在：我們的文化學(xué)研究起步較遲，不少人深受政治意識形態(tài)的影響，對人類歷史上創(chuàng)造的任何文化現(xiàn)象，不是科學(xué)地探究其合理性和規(guī)律性，而只習(xí)慣于簡單地以進(jìn)步或落后、有益或有害、好或壞等政治概念和二元對立的方法論給予判決，因而把民間文化、特別是其中屬于民間信仰(如神鬼信仰、巫術(shù)迷信等蒙昧意識)范圍的種種文化的消極影響看得很重，看作是人類理性思維和當(dāng)前意識形態(tài)的對立物。(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)即民族民間文化是民族文化之根，它自身包含著存在和發(fā)展的合理性。宇宙、自然、人事，都是無限的，是人的知識理性和科學(xué)無法窮其究竟的。巫術(shù)、宗教與科學(xué)，就都是人類文化的共同的構(gòu)成因素，都是與人類共始終的。與把宗教看作是人類精神的鴉片一樣，把巫術(shù)看作是精神領(lǐng)域里的封建毒素，同樣是機(jī)械唯物論，而非歷史唯物論。(三)要保持中華文化的獨特性，弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，重要的是弘揚(yáng)中華文化精神。在民間文化中蘊(yùn)含著或洋溢著強(qiáng)烈的‘生生不息’和‘自強(qiáng)不息’的意識，而這才是中華民族的文化精神。表現(xiàn)于個體、家庭、家族、族群上，就是對生命意識的崇尚；表現(xiàn)于國家、民族，甚至個人的安身立命、建功立業(yè)上，就是對自強(qiáng)不息的崇尚。”④

第三種情況涉及到一些預(yù)言、宗教的定性。一些預(yù)言現(xiàn)在并不能被證偽，也不能被科學(xué)證明，但在民間信仰中又有很大的市場，對于這些預(yù)言中的有重要精神價值，又瀕臨滅絕的部分，也是應(yīng)該肯定和保護(hù)的，但應(yīng)該充分地正視其迷信和落后的地方；宗教作為人的信仰之一，在民間有很大的群眾基礎(chǔ)，具有不可替代的道德教化和情感慰籍作用，雖然有一定的虛幻性，但應(yīng)該實事求是地肯定其積極的意義和價值，科學(xué)理性地對待其負(fù)面性，并切實地做好保護(hù)工作。由于我們以前確實有過不適當(dāng)?shù)恼J(rèn)識和行為，因此現(xiàn)在對這部分文化遺產(chǎn)的定性、評價和保護(hù)更要謹(jǐn)慎。

鑒于此，應(yīng)該立足中國的特殊的文化國情，制定政策，保護(hù)那些對我們有重要意義的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。從世界各民族的文化發(fā)展史來看，都存在著圖騰崇拜、巫術(shù)、神秘游戲和宗教儀式，這是在科技發(fā)展低下，特定生產(chǎn)力狀況下所出現(xiàn)的文化現(xiàn)象。盡管其存在的形態(tài)各異，但都表現(xiàn)了先民希望借助超自然的、神秘的、崇拜物的力量來達(dá)到通過常規(guī)手段難以實現(xiàn)的目的、愿望。隨著社會的發(fā)展，自然環(huán)境和社會環(huán)境也都會有相應(yīng)的改變，這些因素都可能使這些文化現(xiàn)象面臨消失的危險。由于特定的原因，有的被很偶然地保存了下來，這些文化遺產(chǎn)對于我們來說是彌足珍貴的，也是應(yīng)該保護(hù)的。一般說來，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，聯(lián)合國教科文組織的相關(guān)規(guī)定通常只涉及各個成員國達(dá)成一致的共識，對于特殊的、無法取得統(tǒng)一的意見和建議只能是存而不論。而且，出于各國意識形態(tài)、人權(quán)觀的差異，也難以統(tǒng)一不同意見。因此，也就無法從聯(lián)合國教科文組織的規(guī)定中獲得保護(hù)這些特殊種類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識。正如有的學(xué)者所說：“各國專家們在起草并一致通過這個文件時，從世界范圍來說，要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是：口頭文學(xué)(口述傳說、神話――有關(guān)自然界和宇宙的知識等)及語言、民間藝術(shù)(表演藝術(shù)和工藝技能)、社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶等，而對那些鬼神信仰、巫術(shù)等蒙昧精神文化部分，是并沒有明確列入保護(hù)名單之中的。沒有明文列入公約的保護(hù)對象，并不說明鬼神信仰(包括祖先崇拜等)、巫術(shù)迷信等神秘文化不屬于非物質(zhì)遺產(chǎn)或民間文化。”⑤

篇9

 

文化財產(chǎn)具有文化性、商品性和群體性特征。文化性是指文化財產(chǎn)表述特定區(qū)域群體所具有的文化內(nèi)涵，文化財產(chǎn)與_般物不同的是，其寄寓著獨特的文化歷史因素而具有重大價值。商品性是文化財產(chǎn)的物品屬性，物質(zhì)性的文化財產(chǎn)本身可以脫離其文化寓意而單獨存在，并且進(jìn)入市場成為商品范疇。群體性是指文化財產(chǎn)以特定族群為權(quán)利主體，因而又可稱之為公共文化財產(chǎn)。文化財產(chǎn)的文化性和商品性，使其一方面和特定群體的精神利益相關(guān)，具有專屬性，另一方面也可以發(fā)生物權(quán)變動，具有可轉(zhuǎn)讓性，因而會發(fā)生權(quán)利變動以及權(quán)利規(guī)制設(shè)置問題，具備了法學(xué)上的研究意義。我國相關(guān)法律法規(guī)對于公共文化財產(chǎn)的保護(hù)多數(shù)僅限于行政法上對文化財產(chǎn)的管理規(guī)定，在物權(quán)法律規(guī)范中并沒有關(guān)于公共文化財產(chǎn)權(quán)利變動的具體規(guī)定?。本文以英美法中關(guān)于文化財產(chǎn)權(quán)利變動的相關(guān)規(guī)則為研究對象，為構(gòu)建我國公共文化財產(chǎn)相關(guān)法律保護(hù)體系提供借鑒。

 

群體能否作為公共文化財產(chǎn)的主體是值得討論的，問題的關(guān)鍵在于群體性權(quán)利是否具有獨立性。否定說認(rèn)為，群體性權(quán)利僅僅是個體權(quán)利或者社會權(quán)利的衍生物，其依附于個體權(quán)利或社會權(quán)利，不存在具有獨立發(fā)展需求的群體主體?？隙ㄕf認(rèn)為，群體性權(quán)利具有獨立性，其不同于個體權(quán)利或者社會權(quán)利，可以受到獨立的法律保護(hù)。英美法上對群體性權(quán)利的獨立性問題_直存有爭議，早期對群體性權(quán)利客觀性和獨立性的批判理論，將群體性權(quán)利歸結(jié)為要么來自于個體權(quán)利的組合，要么來自于是社會權(quán)利的表現(xiàn)。之后隨著對群體性權(quán)利研究的進(jìn)展，美國聯(lián)邦法院的案例逐步開始支持了群體性權(quán)利內(nèi)在性和獨立性。

 

在1972年著名的案中，阿米什教派的成員由于拒絕送其孩子到學(xué)校接受八年級以后的教育，而被指控違反了威斯康辛州的強(qiáng)制入學(xué)教育。該案的一個重要的爭議是，阿米什群體孩子自由的群體權(quán)利和社會要求孩子受教育權(quán)利的權(quán)衡問題，而該問題更深層次的表述是阿米什群體所主張的權(quán)利是否為_項獨立權(quán)利。法官在論證時認(rèn)為，阿米什群體需要依靠宗教和精神上的共同紐帶、信仰來維持生活，這些都來自于群體每_代傳遞并推崇的共同傳統(tǒng)和理想。因而，應(yīng)當(dāng)將阿米什群體所主張小孩自由運動的權(quán)利作為_項群體性權(quán)利來看待。法院主張不能以衍生的權(quán)利理論作為正義的基礎(chǔ)，因為群體性權(quán)利是存在的，獨立于個體權(quán)利和社會權(quán)利，并且它們之間也會發(fā)生沖突。

 

因而，群體可以作為享有某種權(quán)利的獨立主體，群體就具備作為公共文化財產(chǎn)的主體資格，群體性財產(chǎn)權(quán)不是個體權(quán)利或社會權(quán)利。和個體權(quán)利或社會權(quán)利不同的是，要成為群體性財產(chǎn)權(quán)的主體并不是通過繼承、購買或者受贈等方式獲得的，而是應(yīng)當(dāng)成為所在群體的社會成員。如果一個成員死了，那么他的財產(chǎn)權(quán)就不再延續(xù)了。如果他從群體中移走了，那么權(quán)利也就消失了。如果他希望放棄該權(quán)利，他也無法把權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人。權(quán)利主體的消失，也不發(fā)生權(quán)利繼承的問題。成員的孩子出生后也可以享受這些權(quán)利，但是取得的方式不是作為該成員。在我國現(xiàn)有法律規(guī)則中，對于公共文化財產(chǎn)和人格財產(chǎn)的法律保護(hù)，僅限于_些零散的法律規(guī)定，并沒有形成完善的法律保護(hù)體系，特別是相關(guān)財產(chǎn)法律規(guī)范中并沒有針對文化財產(chǎn)和人格財產(chǎn)的權(quán)利變動規(guī)則。而作為一個文化大國，我國的文化遺產(chǎn)資源十分豐富，人工化、商業(yè)化、城市化等對傳統(tǒng)文化財產(chǎn)的破壞時有發(fā)生，如何在財產(chǎn)法上通過合理的權(quán)利規(guī)則設(shè)計以保護(hù)文化財產(chǎn)資源具有重要意義。目前學(xué)界對于文化財產(chǎn)和人格財產(chǎn)的研究正在逐步展開，對人格財產(chǎn)已經(jīng)有了一定的研究和成果，但是對于公共文化財產(chǎn)的權(quán)利規(guī)則的研究成果則相對欠缺。英美法中的經(jīng)驗對于依靠邏輯建構(gòu)的我國物權(quán)制度具有借鑒意義，具體而言有以下幾點啟示：

 

一是公共文化財產(chǎn)權(quán)利規(guī)則應(yīng)當(dāng)不同于一般商品。公共文化財產(chǎn)和特殊群體的利益密切相關(guān)，在對其進(jìn)行權(quán)利設(shè)置時，應(yīng)當(dāng)不同于_般商品。在物權(quán)法范疇貫徹交易效率、交易安全是現(xiàn)代物權(quán)法的基本精神，具體表現(xiàn)在物權(quán)公示公信制度、善意取得制度等。而這一系列制度在具體適用時，又嚴(yán)格遵循平等原則，即一切物在法律下都受到平等保護(hù)和_視同仁的對待。然而，對于公共文化財產(chǎn)的保護(hù)卻又不同于一般商品，公共文化財產(chǎn)與群體之間的精神聯(lián)系會影響物的可轉(zhuǎn)讓性、損害賠償責(zé)任、善意取得的構(gòu)成要件等，這些特殊性問題值得進(jìn)一步理論研究。

 

二是不同公共文化財產(chǎn)之間亦有不同的權(quán)利規(guī)則。公共文化財產(chǎn)在權(quán)利設(shè)置中的特殊性在于其與群體之間的精神紐帶，但是這種關(guān)系也是有區(qū)別的。文化象征意義強(qiáng)烈的財產(chǎn)和象征意義一般的財產(chǎn)之間應(yīng)當(dāng)有權(quán)利變動上的差別。這種差別可以將文化財產(chǎn)劃分為普通的文化財產(chǎn)、普通公共文化財產(chǎn)、特殊民族性文化財產(chǎn)。對于特定主體而言，不同的文化財產(chǎn)涉及文化財產(chǎn)精神象征及與主體的聯(lián)系不同，普通文化財產(chǎn)一般數(shù)量較多，購買人有較多選擇，基于雙方自愿讓渡，完全可以和_般商品一樣在市場正常流通。公共文化財產(chǎn)一般與特定群體有精神利益，可以自由轉(zhuǎn)讓，但此外的其他權(quán)利變動情形中，應(yīng)當(dāng)賦予所有權(quán)人的原物返還請求權(quán)。特殊民族性文化財產(chǎn)，則是指和特定的民族、群體精神利益密切相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)貫徹嚴(yán)格的不可轉(zhuǎn)讓性規(guī)則。

篇10

[關(guān)鍵詞] 世界遺產(chǎn)地 旅游產(chǎn)品開發(fā) 問題 對策

自20世紀(jì)80年代以來，我國世界遺產(chǎn)因其具有多方面的“突出的普遍的價值”而逐漸成為海內(nèi)外人士的旅游熱點。旅游開發(fā)給世界遺產(chǎn)地帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。然而，世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)存在許多問題，不利于世界遺產(chǎn)的保護(hù)。

一、目前世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)存在的問題

1.思想認(rèn)識上存在的問題

對世界遺產(chǎn)的價值認(rèn)識不清。世界遺產(chǎn)具有世界級的科研、歷史、文化、社會和審美等價值，而往往各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)只認(rèn)識到世界遺產(chǎn)申報成功后旅游開發(fā)給當(dāng)?shù)貛淼木薮蠼?jīng)濟(jì)收益即經(jīng)濟(jì)價值，而沒有認(rèn)識到世界級的科研、歷史、文化、社會的價值，或把這些價值置于次于經(jīng)濟(jì)價值的地位;對世界遺產(chǎn)的所屬認(rèn)識不清（世界遺產(chǎn)不僅是我國人民的財富，而且是全人類的共同財富，它不僅屬于我們這一代人，而且屬于我們的子孫后代，我們有利用世界遺產(chǎn)的權(quán)力，更有保護(hù)世界遺產(chǎn)的義務(wù)）。因而，往往把世界遺產(chǎn)資源等同于一般的旅游資源，世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)后給世界遺產(chǎn)帶來了一系列負(fù)面的影響。

2.世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品設(shè)計存在的問題

(1)世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品設(shè)計只注重市場需求，而忽視對世界遺產(chǎn)的保護(hù)

固然，旅游產(chǎn)品開發(fā)后要投向市場，但作為世界遺產(chǎn)，旅游產(chǎn)品的設(shè)計更要注重對世界遺產(chǎn)的保護(hù)。目前世界遺產(chǎn)地的旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計過于注重迎合消費者的需求，而忽視了對世界遺產(chǎn)的保護(hù)。如:為了吸引更多的游客，2001年,東方佛都旅游公司在世界文化和自然遺產(chǎn)地的四川峨眉山-樂山大佛風(fēng)景區(qū)，按1∶1的比例設(shè)計建造了巴米揚(yáng)大佛。巴米揚(yáng)大佛是阿富汗境內(nèi)的文化遺產(chǎn)，將之復(fù)制到樂山大佛附近，極不和諧，破壞了樂山大佛原有的真實性和完整性。

(2)旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計的空間錯位

空間開發(fā)錯位是指在世界遺產(chǎn)不適當(dāng)?shù)奈恢煤蛥^(qū)域進(jìn)行旅游設(shè)施的建設(shè)、開展旅游活動等。我國的很多世界遺產(chǎn)都存在錯位開發(fā)現(xiàn)象。如：在世界自然遺產(chǎn)景區(qū)內(nèi)舉行攀巖表演活動。攀巖活動雖能迎合旅游者的需求，但對巖體和植物有一定的破壞。在世界遺產(chǎn)景區(qū)內(nèi)建造大量的賓館、飯店等旅游接待設(shè)施，導(dǎo)致景區(qū)城市化嚴(yán)重和環(huán)境質(zhì)量下降，也不利于世界遺產(chǎn)的保護(hù)。

(3)世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品單一、產(chǎn)品層次低

我國的世界遺產(chǎn)資源品位高。但是，目前世界遺產(chǎn)地開發(fā)的旅游產(chǎn)品主要是較低層次的觀光旅游產(chǎn)品，而缺乏提高層次和專門層次的旅游產(chǎn)品。低層次的觀光旅游產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足當(dāng)前旅游者對旅游產(chǎn)品的多樣化需求。旅游產(chǎn)品單一的一個直接后果就是導(dǎo)致世界遺產(chǎn)地旅游者在時空上的分布不平衡，從而引發(fā)了一系列對世界遺產(chǎn)保護(hù)不利的問題。

3.世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中存在的問題

目前，世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中仍然存在“三化”等現(xiàn)象，只是各個遺產(chǎn)景區(qū)出現(xiàn)的“三化”現(xiàn)象程度不同而已。武陵源在天子山頂、鑼鼓塔、水繞四門等地建設(shè)了大量的旅游接待設(shè)施和商業(yè)設(shè)施，在黃石寨和天子山頂建了索道、在十里畫廊修建了觀光電車，武陵源的“三化”現(xiàn)象破壞了自然遺產(chǎn)原有的真實性和完整性。因而，在1998年，世界遺產(chǎn)監(jiān)測專家對其檢查后給了一張黃牌警告。武陵源為此付出很大代價將景區(qū)內(nèi)的旅游設(shè)施拆除，但在鑼鼓塔等地仍有部分接待設(shè)施沒有拆遷，甚至還有個別地方大有卷土重來之勢。另外，在進(jìn)行大拆遷之時，水繞四門的山體中又修建了亞洲最高的室外觀光電梯，雖然幾經(jīng)停運和專家討論等周折，最后還是“合法”運營。

自然遺產(chǎn)景區(qū)“三化”現(xiàn)象得到緩解,然而文化遺產(chǎn)景區(qū)的商業(yè)化現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重。特別是在與社區(qū)融合在一起的文化遺產(chǎn)內(nèi)，商業(yè)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如：在麗江古城,仍集聚了1500戶商鋪。這些店鋪分布在古城不到0.6平方公里的核心區(qū),古城濃郁的商業(yè)化氣息,破壞了文化遺產(chǎn)原有文化氛圍的真實性。

二、世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)存在問題的原因分析

1.管理體制不順

我國的世界遺產(chǎn)根據(jù)資源狀況分屬于多個不同的管理部門。因而，世界遺產(chǎn)名義上屬于國家，實際上，各級政府及其部門都能出面操作。不同的部門為維護(hù)各自的利益，往往會產(chǎn)生分歧甚至是沖突。在世界遺產(chǎn)地景區(qū)內(nèi)，各部門曾經(jīng)建設(shè)過的培訓(xùn)和療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等，就是管理體制不順帶來的惡果。

2.在世界遺產(chǎn)管理與保護(hù)理念上，我國與國際存在差距

《世界遺產(chǎn)公約》不僅要求設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，而且還要求有相應(yīng)的人員及配套設(shè)施。而我國的《中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》只要求設(shè)立管理機(jī)構(gòu),對管理人員沒有做相應(yīng)的規(guī)定，《文物保護(hù)法》也沒有對其做相應(yīng)的規(guī)定。而我國世界遺產(chǎn)的管理和保護(hù)是以二者做依據(jù)的，從而導(dǎo)致我國的世界遺產(chǎn)管理出現(xiàn)由一些不懂世界遺產(chǎn)的人員來管理。

3.目前我國缺乏遺產(chǎn)方面的專門人才

世界遺產(chǎn)的管理人員和旅游產(chǎn)品的設(shè)計人員都是非遺產(chǎn)專業(yè)人員，這些人員素質(zhì)不高，缺乏世界遺產(chǎn)的專門知識，往往導(dǎo)致世界遺產(chǎn)的管理者和開發(fā)設(shè)計者“好心辦壞事”的情況。例如：2002年曲阜“三孔”遭水洗事件，給“三孔”用水進(jìn)行一次全面的“大掃除”沖洗。結(jié)果，由于管理者不懂得文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施，也沒有意識到“水洗三孔”的后果，因而給“三孔”造成了不可彌補(bǔ)的損失和破壞。

4.有關(guān)世界遺產(chǎn)的法律法規(guī)不健全

法律法規(guī)不健全。首先，我國沒有一部統(tǒng)一的關(guān)于自然文化遺產(chǎn)保護(hù)的總法。我國的世界遺產(chǎn)管理，只能借助《文物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《關(guān)于加強(qiáng)和改善世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見》等規(guī)章，以及省一級關(guān)于保護(hù)世界遺產(chǎn)的法規(guī)。而對于如何保護(hù)世界遺產(chǎn)的真實性和完整性沒有做出任何的規(guī)定。因而，對世界遺產(chǎn)建索道、觀光電梯、居民大量外遷等問題，管理者因無法律依據(jù)而束手無策。其次，有關(guān)世界遺產(chǎn)的法律法規(guī)約束力不強(qiáng)，沒有對世界遺產(chǎn)造成損壞或破壞的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的法律追究。從而，導(dǎo)致產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計者和管理者法律意識淡薄等一系列關(guān)聯(lián)問題。

5.對遺產(chǎn)地旅游資源缺乏科學(xué)的評價，內(nèi)涵挖掘不夠

由于對遺產(chǎn)地旅游資源缺乏科學(xué)評價，對旅游資源內(nèi)涵挖掘不夠，雖然各遺產(chǎn)地也都開發(fā)了文化類的旅游產(chǎn)品，但往往淺嘗輒止。僅開發(fā)一些表演性的節(jié)目，而缺乏參與性、體驗性的旅游項目。對于自然類旅游產(chǎn)品的開發(fā)往往是走馬觀花式的低層次觀光，而缺乏深層次、高品位的專項旅游產(chǎn)品?；蛘呗糜萎a(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計者忽視旅游產(chǎn)品的文化品味，從而出現(xiàn)“一流的世界遺產(chǎn)旅游資源，開發(fā)出來的是二流、三流的旅游產(chǎn)品”這樣的現(xiàn)象。

三、世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)對策

針對世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)存在的問題，提出以下應(yīng)對措施:

1.開展遺產(chǎn)教育

首先要讓世界遺產(chǎn)管理者、旅游產(chǎn)品開發(fā)者等認(rèn)識到世界遺產(chǎn)不是某個人、某一類人的財產(chǎn)，而是先輩們遺留給全人類的共同財富，它不僅屬于我們這一代，而且屬于我們的后輩們。其次，讓他們認(rèn)識到世界遺產(chǎn)多方面的重要價值。再次，讓他們認(rèn)識了解相關(guān)的國際公約、國內(nèi)法律法規(guī)，明白世界遺產(chǎn)受到國際公約和國內(nèi)法律法規(guī)保護(hù)。

2.培養(yǎng)專門的遺產(chǎn)人才

借鑒西方國家遺產(chǎn)保護(hù)教育與培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗。如：意大利擁有完善的遺產(chǎn)（尤其是文物）教育與培訓(xùn)體系。在文物修復(fù)、文物保護(hù)等方面有國家級教育培訓(xùn)基地。學(xué)員入學(xué)要經(jīng)過嚴(yán)格的考試，學(xué)員畢業(yè)時按成績發(fā)給不同級別的證書，如想進(jìn)國家文物機(jī)構(gòu)，還得經(jīng)過更嚴(yán)格的資格考試。此外，全國還有十幾所國立大學(xué)和部分私立大學(xué)開設(shè)歷史、考古、建筑、修復(fù)等科系與專業(yè)。借鑒西方國家世界遺產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗，建立專門的遺產(chǎn)教育體制與體系，加強(qiáng)培養(yǎng)世界遺產(chǎn)的管理人員、技術(shù)人員和旅游產(chǎn)品開發(fā)的設(shè)計人員，加大對其教育培養(yǎng)的經(jīng)費投入。

3.加強(qiáng)遺產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè),普及遺產(chǎn)法律知識,加大執(zhí)法力度

法律法規(guī)是行動的依據(jù)，沒有遺產(chǎn)法律法規(guī)，就沒有遺產(chǎn)管理的依據(jù)。目前，我國雖然有33處世界遺產(chǎn)，然而，除了湖南、四川、福建等省制定了保護(hù)世界遺產(chǎn)的地方性法規(guī)，沒有一部國家統(tǒng)一的世界遺產(chǎn)法。立法的滯后，既影響了世界遺產(chǎn)資源的保護(hù)，也影響了遺產(chǎn)旅游的發(fā)展。所以，建議加強(qiáng)立法，要盡快制定頒布一部國家統(tǒng)一的操作性很強(qiáng)的遺產(chǎn)保護(hù)法。另外，在頒布遺產(chǎn)法后，還要加強(qiáng)宣傳，普及遺產(chǎn)法的知識，并要加大執(zhí)法力度，做到有法可依和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

4.選擇合理的旅游產(chǎn)品開發(fā)模式，科學(xué)設(shè)計遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品

關(guān)于世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)模式的選擇，各世界遺產(chǎn)地因其地理位置、資源狀況等方面的差異,有不同的旅游產(chǎn)品開發(fā)模式。遺產(chǎn)地要根據(jù)自身的實際情況,選擇合適的旅游產(chǎn)品開發(fā)模式。

科學(xué)地設(shè)計世界遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品。世界遺產(chǎn)地在進(jìn)行旅游產(chǎn)品設(shè)計時，一定要忠實于世界遺產(chǎn)對旅游產(chǎn)品開發(fā)的特殊性要求即保護(hù)真實性和完整性，以保護(hù)為先，根據(jù)世界遺產(chǎn)地旅游資源特色、旅游市場需求，設(shè)計出既符合市場需求，又能對世界遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的旅游產(chǎn)品。

5.理順遺產(chǎn)管理體制，協(xié)調(diào)各方利益

由于我國普遍實行屬地管理原則，行政級別制約遺產(chǎn)管理水平，從而使遺產(chǎn)管理水平與遺產(chǎn)品位脫節(jié)。世界級的遺產(chǎn)往往面臨的是二流、三流的管理，世界遺產(chǎn)地的規(guī)劃、保護(hù)、展示等均與世界級的遺產(chǎn)資源不匹配。結(jié)合我國的國情和世界遺產(chǎn)地出現(xiàn)的問題，建議實行集權(quán)式管理。將世界遺產(chǎn)管理權(quán)集中在一部門，建立專門的統(tǒng)一的遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對世界遺產(chǎn)實行專門化的管理，從而改善我國世界遺產(chǎn)管理現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn):

[1] 阮儀三肖健莉:尋求遺產(chǎn)保護(hù)和旅游發(fā)展的“雙贏之路”[J].城市規(guī)劃，2003(6):86～90

[2]彥麗麗:我國世界遺產(chǎn)旅游開發(fā)研究―以武當(dāng)山為例[D]．上海:上海師范大學(xué),2005:20

[3]保繼剛楚義芳：旅游地理學(xué)[M]．高等教育出版社，1999年2版