導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）靠天吃飯的格局必須得到根本改變。湖北省地處南北過(guò)渡地帶，亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同季，適宜作物多樣化，應(yīng)該說(shuō)生產(chǎn)潛力比較大。但是由于水利設(shè)施老化，抗災(zāi)避災(zāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠，農(nóng)業(yè)保收能力比較弱，規(guī)避災(zāi)害能力比較差。自2000年以來(lái)，我省作物受災(zāi)面積一般在5000萬(wàn)畝左右，旱與澇的災(zāi)害占70％以上。2003年中稻高溫?zé)岷?，糧食減產(chǎn)20億斤。2004年是好年成，受災(zāi)也有2300萬(wàn)畝。2005年一開(kāi)春低溫凍害，受災(zāi)達(dá)1400萬(wàn)畝。目前，我省除江漢平原和鄂北崗地的部分地區(qū)外，其他大部分地區(qū)生產(chǎn)受制于天命，還是望天收。因此，必須進(jìn)一步加大投入，改善農(nóng)田生產(chǎn)基本條件，因地制宜發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，科學(xué)安排作物茬口，提高農(nóng)業(yè)保收能力，真正做到藏糧于地、藏富于民。

（二）農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的原則必須牢牢堅(jiān)持。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，發(fā)展農(nóng)業(yè)人人亦云，跟著別人屁股追，效益難提高，農(nóng)民難致富。前些年吃了不少的虧，如稻谷每斤不到0.4元，西瓜每斤才5分，谷賤傷農(nóng)、瓜賤傷農(nóng)。近些年，我省按照比較優(yōu)勢(shì)的原則，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)業(yè)，種植業(yè)抓布局優(yōu)化，發(fā)展板塊；畜牧業(yè)改變一家一戶的傳統(tǒng)方式，發(fā)展小區(qū)；水產(chǎn)業(yè)依托水資源，精細(xì)喂養(yǎng)，建設(shè)片帶。把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)，把特色做特，把產(chǎn)業(yè)做活，成為上下共識(shí)。農(nóng)民從調(diào)整中嘗到甜頭，在夾縫中得到好處，如仙桃市依托地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，占武漢市鮮魚(yú)供貨量的75％。云夢(mèng)縣蔬菜越做越大，特色菜藜蒿占領(lǐng)了武漢市場(chǎng)。因此，抓住了優(yōu)勢(shì)，就抓住了市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，就抓住了增收增產(chǎn)的牛鼻子。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工增值必須緊緊抓住。湖北省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，在生產(chǎn)發(fā)展上比較強(qiáng)，在加工增值上相對(duì)弱；在生產(chǎn)上辦法多些，在增值上措施顯得不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)明顯的短腿現(xiàn)象。近些年，我省在搞活產(chǎn)品流通、發(fā)展加工業(yè)上采取了一些措施，發(fā)展了一批具有一定帶動(dòng)能力的合作經(jīng)濟(jì)組織或龍頭企業(yè)，但是企業(yè)普遍不強(qiáng)，一般產(chǎn)值不過(guò)3、5億元，沒(méi)有在全國(guó)叫得響、打得出的品牌。象河南的雙匯去年產(chǎn)值260億元，基地遍布大江南北；湖南的旺旺產(chǎn)值過(guò)100億元。這方面我省差距還不小。只要把農(nóng)產(chǎn)品流通加工增值問(wèn)題解決好，把農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)產(chǎn)品的后路解決好，我省農(nóng)業(yè)將會(huì)有一個(gè)質(zhì)的上升。

二、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式應(yīng)把握的原則

一是實(shí)行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效與多種多收相結(jié)合。在人地矛盾尖銳的境況和市場(chǎng)優(yōu)先的原則下，生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品和提高土地產(chǎn)出率同等重要。選擇的品種要優(yōu)質(zhì)化，生產(chǎn)過(guò)程要標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品的檔次。充分尊重自然規(guī)律，科學(xué)安排茬口和利用生物互生關(guān)系，選用適宜的種、養(yǎng)模式,一種多收，多種多養(yǎng)，立體種養(yǎng)，提高資源利用率，既增加產(chǎn)量和效益，又保護(hù)地力。

二是實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵抓手。結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、進(jìn)行加工增值來(lái)鞏固與提升；產(chǎn)業(yè)化的壯大，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)提供豐富的初級(jí)產(chǎn)品。各地的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，與市場(chǎng)對(duì)接，與農(nóng)戶對(duì)接，讓農(nóng)民分享部分農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)平均利潤(rùn)。積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，內(nèi)引外聯(lián)，招商引資，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)嫁接，提升產(chǎn)業(yè)化水平，改變我省農(nóng)產(chǎn)品加工滯后、帶動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。結(jié)構(gòu)調(diào)整也要避免跟風(fēng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要防止雷同，做到各打各的特色牌，各唱各的品牌戲。

三是實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。生產(chǎn)的目的是讓人民生活更富足、更和諧?，F(xiàn)在我省耕地畝平使用肥料59公斤，比全國(guó)平均水平高近一倍，農(nóng)業(yè)污染由點(diǎn)到面拓展。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)更加注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，妥善處理好農(nóng)業(yè)效益與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，不能吃子孫飯、斷子孫路；要因地制宜，科學(xué)布局，加強(qiáng)對(duì)植被的保護(hù)，實(shí)施退耕還林，退田還湖，退田還草，改變傳統(tǒng)的犧牲環(huán)境還糧食的格局。宜耕農(nóng)田防蟲(chóng)治病采取生物措施與化學(xué)措施相結(jié)合，動(dòng)物養(yǎng)殖嚴(yán)格控制飼料殘留，提高無(wú)公害、有機(jī)和綠色產(chǎn)品的比率。

三、需要重視的幾個(gè)問(wèn)題

農(nóng)業(yè)的出路，關(guān)鍵在于增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換，最終取決于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已跟不上時(shí)展的步伐。必須轉(zhuǎn)變思想觀念，拋棄傳統(tǒng)思維，用市場(chǎng)化、工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，尊重群眾創(chuàng)新精神，把農(nóng)民積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓農(nóng)民主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提高創(chuàng)造財(cái)富的能力。

（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，應(yīng)做好水這篇文章。我省資源豐富，土地肥沃，江河湖汊多，走好水這著棋，全盤皆活。水既是我省的優(yōu)勢(shì)，也是我省的包袱，一般年份有半年時(shí)間防洪搶險(xiǎn)，包袱變成財(cái)富，意義深遠(yuǎn)。目前，大江大河治理比較好，重點(diǎn)是改造農(nóng)田灌溉體系，抓住國(guó)家增加中小水利投入的機(jī)遇，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，修建末端渠系，提高水的利用率，做到澇能排、旱能灌。制定激勵(lì)和鼓勵(lì)措施，充分利用好水面，開(kāi)展特色養(yǎng)殖，唱響洪湖魚(yú)、清江魚(yú)、梁子湖魚(yú)等品牌。大力發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)收入。

（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，應(yīng)依靠科技應(yīng)用。農(nóng)業(yè)的發(fā)展和增長(zhǎng)，必須轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，這些年，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，農(nóng)業(yè)科技支撐作用明顯，但與發(fā)達(dá)地區(qū)差距比較大，科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率比全國(guó)平均水平還低，科技應(yīng)用普及率不高。今年，我省確定為農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)落實(shí)年，目的是要引導(dǎo)農(nóng)民，利用科技，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)部門就是組織和發(fā)揮好農(nóng)技推廣多元化的渠道，調(diào)動(dòng)多方面積極性，把農(nóng)民需要的技術(shù)送到家中，送到田頭，不出現(xiàn)科技斷頭、科技滯留現(xiàn)象。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際選擇實(shí)用、成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)，確定主推技術(shù)，避免遍地開(kāi)花、到處不結(jié)果。針對(duì)農(nóng)村勞力不足的實(shí)際，大力推廣實(shí)用農(nóng)機(jī)，搶住季節(jié)，抓住農(nóng)時(shí)，減輕勞力負(fù)擔(dān)。建立責(zé)任制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任人，確定技術(shù)落地目標(biāo)，加強(qiáng)督查，確保見(jiàn)到實(shí)效。

篇2

關(guān)鍵詞 ：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式 創(chuàng)新

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，人多地少、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式比較粗放的狀況是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重制約因素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不得不把目光投諸于高效的管理上，尋求多樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，以提高單位面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要的經(jīng)營(yíng)模式

1、農(nóng)科工貿(mào)現(xiàn)代一體化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)科工貿(mào)現(xiàn)代一體化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式中的超高級(jí)形態(tài)，以產(chǎn)權(quán)和合約為紐帶，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)、科、工、貿(mào)”一體化，避免銜接環(huán)節(jié)過(guò)多而產(chǎn)生的效率低下的情況，有利于優(yōu)化資源配置。其通常是由涉農(nóng)的“農(nóng)、科、工、貿(mào)”集團(tuán)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，以“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”的形式壟斷市場(chǎng)。

2、家庭業(yè)主經(jīng)營(yíng)型

家庭業(yè)主經(jīng)營(yíng)型主要包括家庭范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶承包小型的生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)等幾種形態(tài)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的初級(jí)形態(tài)。其將現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)制度運(yùn)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，引入“法人”機(jī)制，以家庭成員業(yè)主為擬制法人，從而確保家庭生產(chǎn)團(tuán)體間具有相對(duì)獨(dú)立的各種權(quán)利能力。該種經(jīng)營(yíng)模式靈活性、自主性比較大，但家庭成員必須要承擔(dān)一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3、聯(lián)合協(xié)作經(jīng)營(yíng)型

聯(lián)合協(xié)作經(jīng)營(yíng)型是現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式由初級(jí)形態(tài)向中級(jí)形態(tài)的過(guò)渡形態(tài)，其協(xié)作方式主要有“公司加農(nóng)戶”和“中介組織加農(nóng)戶”2 種類型。協(xié)作雙方以契約、合約為合作紐帶，

如公司向農(nóng)戶提供一定的生產(chǎn)資料、技術(shù)，或中介組織向農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息、銷售網(wǎng)絡(luò)等等，農(nóng)戶則直接作用于土地。該種經(jīng)營(yíng)模式以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為前提，分工明確，各自獲得相應(yīng)的比較收益。

4、股份合作經(jīng)營(yíng)型

股份合作經(jīng)營(yíng)型是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的中級(jí)形態(tài)，被廣泛的運(yùn)用于農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中。其采用投資者（農(nóng)戶）以入股的方式共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，除資金以外，土地、生產(chǎn)技術(shù)等生產(chǎn)要素也可以入股。該種經(jīng)營(yíng)模式真正地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民當(dāng)家作主，不僅能夠激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，而且還能夠廣泛地吸收外來(lái)技術(shù)和資本，提高生產(chǎn)效率。

5、現(xiàn)代股份公司經(jīng)營(yíng)型

現(xiàn)代股份公司經(jīng)營(yíng)型是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的高級(jí)形態(tài)，具有現(xiàn)代企業(yè)組織的典型特征，如企業(yè)法人化、獨(dú)立經(jīng)紀(jì)人地位等。該種經(jīng)營(yíng)模式更注重科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以調(diào)

整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、培育新品種等手段來(lái)提高利潤(rùn)。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新

隨著耕地資源的不斷減少以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)成為近年來(lái)政府工作的重心。規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)是深化我國(guó)當(dāng)今農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的主要目標(biāo)。

1、加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和扶持力度

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)薄弱，單純依靠農(nóng)民現(xiàn)有力量是不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的，地方政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，從宏觀層面把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等各項(xiàng)有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃工作，當(dāng)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者、規(guī)劃者和組織者，并通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)以及行政手段引導(dǎo)和督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織營(yíng)造良好的外部環(huán)境。農(nóng)業(yè)需要政府大力扶持和大量投入，如政府可設(shè)立農(nóng)業(yè)研發(fā)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)基金，建立農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)行特產(chǎn)稅，發(fā)放低息貸款等，從財(cái)力與技術(shù)上給予支持，維護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。目前市場(chǎng)導(dǎo)向的多元化、競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融體系尚未建立起來(lái)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)配套的金融政策沒(méi)有跟上來(lái)，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的多層次、多樣化的金融需求難以滿足。

2、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，完善市場(chǎng)機(jī)制

穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的重要依托。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的有效形式。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的必然要求。完善多方共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化龍頭企業(yè)與專合組織在經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐中的核心作用。鼓勵(lì)進(jìn)行多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式探索，為經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新實(shí)踐增添路徑。

3、加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和服務(wù)社會(huì)化

引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合，將分散的土地集聚起來(lái)，由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶帶領(lǐng)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，通過(guò)統(tǒng)一布局、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的形式將有限的資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果，達(dá)到共同致富的目的。鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)聯(lián)合，以入股的形式參與到合作生產(chǎn)中來(lái)，如向合作社提供一定的生產(chǎn)技術(shù)、有效的市場(chǎng)信息等，通過(guò)分紅利的方式分發(fā)農(nóng)民的既得利益。規(guī)?；?jīng)營(yíng)有利于農(nóng)業(yè)走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不僅能夠增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，還能夠形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。在確保不變的情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化，充分地挖掘其經(jīng)濟(jì)效益。以完善市場(chǎng)機(jī)制為目標(biāo)，建立準(zhǔn)確、及時(shí)的市場(chǎng)信息傳遞機(jī)制，從而拓寬農(nóng)產(chǎn)信息渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向高度商品化轉(zhuǎn)變。企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式引進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)而打破了以家庭為組織單位的經(jīng)營(yíng)模式，不僅能夠提高生產(chǎn)的效益，還可以有效地強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、科技意識(shí)。

4、強(qiáng)化科技推廣和人才培養(yǎng)

引進(jìn)現(xiàn)代管理科學(xué)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)手段，適當(dāng)借鑒國(guó)外的耕作制度和經(jīng)營(yíng)理念，以尋求最有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，如澳大利亞的輪耕套作制度，可以有效地保持土壤的肥力;美國(guó)高度發(fā)達(dá)的機(jī)械化農(nóng)業(yè)等等。以技術(shù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、市場(chǎng)化。國(guó)家要注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，鼓勵(lì)大學(xué)生下基層、下農(nóng)村。要在農(nóng)村積極開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，提升農(nóng)民的生產(chǎn)水平和素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建生態(tài)型、增收型農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)。從家庭業(yè)主經(jīng)營(yíng)模式到農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)模式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)趨向?qū)I(yè)化、規(guī)模化，逐漸走向成熟。農(nóng)業(yè)技術(shù)參與到土地資源、勞動(dòng)力以及資金的管理中，使得資源配置更加高效、合理、生產(chǎn)要素間的流動(dòng)更加順暢。

參考文獻(xiàn)：

篇3

一、有利于農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的完善和創(chuàng)新

當(dāng)前的土地產(chǎn)權(quán)制度表現(xiàn)為農(nóng)民集體土地產(chǎn)權(quán)的殘缺即：所有權(quán)的主體虛無(wú)性，承包權(quán)缺乏穩(wěn)定預(yù)期性，經(jīng)營(yíng)權(quán)缺乏相對(duì)應(yīng)的用益物權(quán)。農(nóng)村土地信托方式可有效解決上述缺陷。農(nóng)村土地信托方式把分散在一家一戶的土地集中于信托平臺(tái)之上，通過(guò)簽訂信托合同，形成更為穩(wěn)定的契約關(guān)系，尊重農(nóng)村集體所有的權(quán)益，明確并充分保護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本權(quán)益，形成一種規(guī)范、穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)方式。可以在不改變農(nóng)村土地集體所有權(quán)基礎(chǔ)上，有效實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和受益權(quán)分離，既保障農(nóng)戶土地產(chǎn)權(quán)的完整性，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，又讓其分享土地的增值收益。

由于土地集體委托給信托機(jī)構(gòu)以及農(nóng)戶按照其持有信托單位分享收益，因此可以做到“確權(quán)確股不確地”，即只落實(shí)成員權(quán)和股份權(quán)，不落實(shí)各成員具體承包的面積、區(qū)位，只享受成員應(yīng)得的收益權(quán)。這樣有效避免了目前家庭承包制中按“成員權(quán)”平均分配和調(diào)整承包土地所產(chǎn)生的問(wèn)題。土地信托經(jīng)營(yíng)使得土地股份合作社擁有所有權(quán)，農(nóng)戶擁有承包權(quán)和收益權(quán)，信托機(jī)構(gòu)擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)和部分收益權(quán)，并在此基礎(chǔ)上完善和發(fā)展更多的用益物權(quán)，激活土地的資本屬性。土地信托方式在這個(gè)過(guò)程中作為“土地看護(hù)人”，既沒(méi)有動(dòng)搖農(nóng)民的承包權(quán)，損害農(nóng)民的切身利益，還解決了土地上各項(xiàng)權(quán)利的有效分離，利用信托制度的財(cái)產(chǎn)隔離功能，做到了歸屬清晰、權(quán)能完整，使產(chǎn)權(quán)充分市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)土地收益分配的公平與效率。

二、有利于構(gòu)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式主要采用家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，在經(jīng)營(yíng)方式上表現(xiàn)為農(nóng)地分散經(jīng)營(yíng)、家庭自我經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)不夠。農(nóng)戶的投資能力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，技術(shù)進(jìn)步慢，土地生產(chǎn)效率未得到完全釋放，難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的要求，呈現(xiàn)出“小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾”。在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化推進(jìn)中，農(nóng)業(yè)收益低下使得土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村土地信托方式通過(guò)土地股份合作社將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給信托機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了土地的歸集，通過(guò)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，引入現(xiàn)代化管理手段，重新整合勞動(dòng)、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素，從而提高其生產(chǎn)率，增加土地單位面積的效益，使得農(nóng)戶收益得到保障。

土地信托經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：其一，產(chǎn)前具有集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)。信托機(jī)構(gòu)不僅在購(gòu)買農(nóng)資產(chǎn)品上議價(jià)能力強(qiáng)，省去大量中間環(huán)節(jié)，具有價(jià)格和質(zhì)量保證，還能得到農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)商的售后服務(wù)。其二，產(chǎn)中具有專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)和社會(huì)化協(xié)作優(yōu)勢(shì)。土地信托經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)將經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大后，內(nèi)部分工更加細(xì)致，使得個(gè)體熟練程度增加，從而提高勞動(dòng)效率。規(guī)模擴(kuò)大后，土地信托經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可利用自身優(yōu)勢(shì)，以土地經(jīng)營(yíng)為平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科學(xué)管理上有效整合資源，引入更多社會(huì)主體參與其中。增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，提高集約化水平，從而提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。其三，產(chǎn)后具有市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。暢通的市場(chǎng)信息和多重的銷售渠道使土地信托經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品銷售談判中處于主導(dǎo)地位，有利于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，形成賣方市場(chǎng)，產(chǎn)生價(jià)格溢出。避免了單個(gè)農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售中處于弱勢(shì)地位，增產(chǎn)不增收的局面。

三、有利于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，打造知識(shí)型高端農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，增強(qiáng)產(chǎn)、加、銷一體化程度，推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)深度融合，提高農(nóng)業(yè)的組織化水平成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。當(dāng)前，通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)兩種組織方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)對(duì)接存在內(nèi)在缺陷。農(nóng)民專業(yè)合作組織沒(méi)有建立起社員所有的產(chǎn)權(quán)制度，存在產(chǎn)權(quán)不清問(wèn)題。模糊的產(chǎn)權(quán)制度將成為農(nóng)業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的障礙，使其最終可能解體或蛻變?yōu)樗饺似髽I(yè)[3]。農(nóng)民專業(yè)合作組織由于資本和技術(shù)缺乏，加上農(nóng)戶知識(shí)文化水平較低和專業(yè)人才短缺，使農(nóng)民間合作層次較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。而多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的“關(guān)系契約”并不完備和穩(wěn)定，存在許多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。[4]農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間往往沒(méi)有建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、收益共享機(jī)制，對(duì)農(nóng)戶不能產(chǎn)生穩(wěn)定的收益預(yù)期，他們之間的協(xié)作生產(chǎn)并不穩(wěn)固，協(xié)作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條遇到風(fēng)險(xiǎn)很容易斷裂。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)合作社；新農(nóng)村；建設(shè)

農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著不可替代的作用，發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的必然選擇，是建設(shè)新農(nóng)村的首選方式。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于促進(jìn)農(nóng)機(jī)投資，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)[1]。

一、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，使農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，機(jī)具性能增強(qiáng)。大型農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)具的應(yīng)用得到充分的發(fā)揮，從而減少人力投入，降低生產(chǎn)成本，抑制重復(fù)購(gòu)機(jī)，并進(jìn)一步提高農(nóng)田管理水平及農(nóng)產(chǎn)品的采收和處理水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。農(nóng)戶土地實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)之后，能有效解決投資大、耗油多、作業(yè)質(zhì)量差等影響糧食產(chǎn)量的問(wèn)題，有效地增加農(nóng)民的非土地經(jīng)營(yíng)收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

二、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)資源配置優(yōu)化

農(nóng)業(yè)在向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的過(guò)程中，農(nóng)機(jī)合作社發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)機(jī)合作社可以在一定程度上整合農(nóng)機(jī)行業(yè)的各種服務(wù)資源，通過(guò)組織化進(jìn)入市場(chǎng)。當(dāng)前的農(nóng)村社會(huì)，多數(shù)農(nóng)民已告別傳統(tǒng)落后的生活方式，走出家門長(zhǎng)期在外打工，土地?zé)o人或無(wú)力經(jīng)營(yíng)，而農(nóng)機(jī)合作社就可以直接接受轉(zhuǎn)讓，這樣一來(lái)，農(nóng)民既可以不改變自己的土地所有權(quán)的情況下，增加了個(gè)人收入，又可以使得農(nóng)業(yè)機(jī)械以入股的方式集中起來(lái)，以便于合作社的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，避免零散作業(yè)造成的資源浪費(fèi)，增加農(nóng)機(jī)合作社的土地經(jīng)營(yíng)收入，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和合作社的“雙贏”。

三、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

許多適用、有效、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)具應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中，改善了生產(chǎn)條件、減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)省了大量勞動(dòng)力，農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率和農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，使得農(nóng)民得以從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，從而釋放出更多的剩余勞動(dòng)力，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力可以投入到二、三產(chǎn)業(yè)中去，為農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重新分配和調(diào)整提供了強(qiáng)有力的支撐，增加了農(nóng)民收入。同時(shí)，隨著大型農(nóng)業(yè)機(jī)具的增多，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力的增長(zhǎng)，使得更多的農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)及其他農(nóng)業(yè)相關(guān)工作，農(nóng)民也在加入農(nóng)機(jī)合作社中獲得了收益，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)與新機(jī)具的推廣

農(nóng)機(jī)合作社的組建，有利的推進(jìn)了新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，在促進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接等方面發(fā)揮重要作用。農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展，提高了耕地的生產(chǎn)能力。農(nóng)機(jī)合作社不同于其他的合作社，它不但有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為發(fā)展的后盾，更有優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)技術(shù)人才作為合作社的管理人員，這些優(yōu)秀的人員接受新技術(shù)的能力比較強(qiáng)，更能快速有效的傳達(dá)到農(nóng)民的手中，使農(nóng)民盡早盡快地應(yīng)用新技術(shù)、新機(jī)具，有利于農(nóng)機(jī)新技術(shù)及新機(jī)具的推廣。

五、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步，農(nóng)民的收入也已逐步提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要措施，是提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)整體水平的重要保證。農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)和發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的共享以及農(nóng)業(yè)機(jī)具的統(tǒng)一調(diào)度，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)中樹(shù)立自身良好的形象，贏得了市場(chǎng)的認(rèn)可，使農(nóng)機(jī)合作社都有一定的經(jīng)濟(jì)效益，并且每個(gè)股東都有分紅，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)合作社產(chǎn)生濃厚的興趣。農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)和發(fā)展為農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。

六、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制

多年來(lái)，過(guò)去的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式一直制約農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社的建立，可以開(kāi)展更廣泛、更全面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化服務(wù)，使得更多的農(nóng)民得以團(tuán)結(jié)起來(lái)，解決農(nóng)民難以解決的許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，使得落后的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)方式向更多先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方式轉(zhuǎn)變，提高集約化水平。另一方面，農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)代耕代種、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等生產(chǎn)形式開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可以在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，使落后的經(jīng)營(yíng)方式向多元化、多層次的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系轉(zhuǎn)變，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

七、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于薄弱環(huán)節(jié)，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，可以提高農(nóng)業(yè)機(jī)具的整體水平和使用效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高抵御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)，整合農(nóng)村農(nóng)民的土地、勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)機(jī)具的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化方式轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力[3]。

合作社是極富活力的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)形式，必將與農(nóng)機(jī)化事業(yè)一道，互相促進(jìn)，共同發(fā)展，日益壯大。農(nóng)機(jī)合作社在未來(lái)必將成為主要的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)形式，是未來(lái)農(nóng)機(jī)工作的一個(gè)重點(diǎn)。農(nóng)機(jī)管理部門也要跟進(jìn)形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)看待和應(yīng)對(duì)這一事物，才能給合作社更好的引導(dǎo)和幫助。農(nóng)機(jī)合作的內(nèi)容與形式會(huì)越發(fā)豐富，必將引發(fā)全面的農(nóng)業(yè)合作?，F(xiàn)在就要把各項(xiàng)工作扎實(shí)做好，在它前進(jìn)的過(guò)程中還會(huì)有新問(wèn)題出現(xiàn)，要跟進(jìn)解決好。合作社必將向 組織更嚴(yán)密、分工更精細(xì)、管理更科學(xué)的企業(yè)化方向發(fā)展。在各方面的共同努力和推動(dòng)下，讓我們期待它未來(lái)會(huì)更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]洪蕾,吳麗娟.發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)[J].農(nóng)機(jī)使用與維護(hù),2007,(1).

篇5

1.土地流轉(zhuǎn)是對(duì)傳統(tǒng)土地制度的改革和完善。傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在實(shí)行中出現(xiàn)了一些弊端，比如，其土地使用權(quán)內(nèi)涵模糊，缺乏有效的法律保護(hù)；容易造成土地集中所有和農(nóng)戶承包權(quán)之間的矛盾，容易造成土地的細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)等，這些弊端已導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率低，農(nóng)村現(xiàn)代化步伐明顯減慢，加劇了農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間的差距。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有阻礙作用。所以，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)制度是對(duì)舊的土地制度的一種創(chuàng)新和發(fā)展。

2.土地流轉(zhuǎn)可以調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)﹑便于規(guī)模化經(jīng)營(yíng)﹑提高生產(chǎn)效率。據(jù)張玲表明，我國(guó)人均耕地只有0.106hm2(等于已廢除的舊計(jì)量單位1.59畝)，這個(gè)數(shù)據(jù)只相當(dāng)于世界人均耕地的44%，這說(shuō)明我國(guó)的耕地面積很少，而且由于我國(guó)自然的地勢(shì)地貌特點(diǎn)，土地表現(xiàn)出水土流失嚴(yán)重，耕地沙化嚴(yán)重，耕地問(wèn)題日益突顯出來(lái)。這將更需要我們提高對(duì)土地的利用率。然而，傳統(tǒng)的土地制度，可以為農(nóng)民提供耕地，但是大部分農(nóng)民缺乏科技知識(shí)，不能很好的發(fā)揮土地生產(chǎn)力；除此之外，由于利益的驅(qū)使，進(jìn)城打工的人數(shù)不斷增長(zhǎng)，這樣導(dǎo)致留在農(nóng)村種地的人是一些弱勢(shì)群體，這將大大的降低了土地資源的利用。土地流轉(zhuǎn)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的一條合理的路徑，它可以促進(jìn)資源的合理利用和優(yōu)化配置，能夠產(chǎn)生交易收益效應(yīng)，即通過(guò)土地交易性提高來(lái)增加土地投資價(jià)值；還可以產(chǎn)生邊際產(chǎn)出拉平效應(yīng)，即實(shí)現(xiàn)土地由邊際產(chǎn)出低向邊際產(chǎn)出高的農(nóng)戶手中轉(zhuǎn)移，從而提高資源配置效率;土地流轉(zhuǎn)也必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向規(guī)模化科技化信息化和產(chǎn)業(yè)化的道路，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放式的投入產(chǎn)出方式走向集約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。

3.土地流轉(zhuǎn)是縮小城鎮(zhèn)之間差距的有效途徑。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)入，大量土地將閑置，撂荒的現(xiàn)象將更加嚴(yán)重，這將進(jìn)一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。因此，合理的土地流轉(zhuǎn)制度合理的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，不僅實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由個(gè)體經(jīng)濟(jì)落后的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式向生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，提高信息和科技含量，降低生產(chǎn)成本，而且能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的最優(yōu)化配置，產(chǎn)生交換價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，從而為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距奠定基礎(chǔ)。

4.土地流轉(zhuǎn)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化。傳統(tǒng)的土地制度是以每戶為單位的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，這制約著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，傳統(tǒng)制度也將使農(nóng)民難以擺脫土地的束縛，阻礙農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，不利于城市化的發(fā)展。隨著土地流轉(zhuǎn)制度是實(shí)施，大量剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力可以從土地中“解放”出來(lái)，自愿轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)工作。這樣一方面，可增加由于農(nóng)民的收入，另一方面，為城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展提供了持續(xù)有效的勞動(dòng)力。可見(jiàn)，土地流轉(zhuǎn)將成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和城市化的雙贏局面的基礎(chǔ)。

二、土地流轉(zhuǎn)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策

1.土地流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)的法律保障。土地流轉(zhuǎn)制度難以有效實(shí)施最關(guān)鍵的問(wèn)題是缺乏相應(yīng)的法律保障。在我國(guó)目前還沒(méi)有制定統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法，并且現(xiàn)有的法律法規(guī)比較模糊，沒(méi)有明確農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，流轉(zhuǎn)范圍，土地用途等等，這將導(dǎo)致了土地流轉(zhuǎn)不能夠順利進(jìn)行。因此，健全土地法律法規(guī)制定和相應(yīng)的管理機(jī)制是保障土地流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行的重要條件。

2.應(yīng)重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的供求意愿。曹建華等人對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)供求意愿研究得出，目前農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿很低,減免農(nóng)業(yè)稅和糧食補(bǔ)貼降低了農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿,提高了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性；然而，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)租金的提高會(huì)增加農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿度。因此，要順利實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須要協(xié)調(diào)好土地的供求關(guān)系，以此來(lái)提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的意愿。

3.健全土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民的社會(huì)保障。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民雖然可以有其他收入，但是沒(méi)有社會(huì)的保障也將不能使農(nóng)民安心生活。因此，政府部門必須為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)做好保障服務(wù)，以解決農(nóng)民的后顧之憂。當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)最關(guān)鍵工作就是加強(qiáng)政府投入力度，做到政府公共財(cái)政支出向農(nóng)村社會(huì)保障制度傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障服務(wù)的均等化和高效化，尤其是要盡快建立和健全覆蓋全體農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;對(duì)于實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民應(yīng)做好跟蹤服務(wù)，確保他們能夠順利在其他領(lǐng)域充分就業(yè)，獲得較高的工資收入。

篇6

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；培育；必要性；對(duì)策

我國(guó)《十三五規(guī)劃》建議中提出要“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?！比绾螌?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新型職業(yè)農(nóng)民的培育是重中之重。如東縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣目前面臨著人口急劇減少，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)緊缺現(xiàn)象，從1997年就開(kāi)始人口負(fù)增長(zhǎng)，三次普查數(shù)據(jù)分別為111.6萬(wàn)、108.5萬(wàn)和99.6萬(wàn)人，人口規(guī)模不斷縮小。同時(shí)，良好的教育，還促使如東每年輸出大量?jī)?yōu)質(zhì)生源三四千人，但學(xué)成回鄉(xiāng)的不足20%。

據(jù)如東縣民政局統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，如東縣60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)29.6%，65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)19.6%，兩項(xiàng)指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家平均水平，社會(huì)老齡化程度為全省最高。人口老齡化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民養(yǎng)老、人才培養(yǎng)等方面給如東帶來(lái)不少問(wèn)題，也成為制約如東發(fā)展活力的瓶頸。作為一個(gè)正在“老去”的農(nóng)業(yè)大縣，全縣耕地面積10.31萬(wàn)公頃，隨著人口“老齡化”及總?cè)丝凇柏?fù)增長(zhǎng)”，今后“誰(shuí)來(lái)種地”成為一個(gè)重大而緊迫的課題。要確保農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”，關(guān)鍵是要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的概念

新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。

新型職業(yè)農(nóng)民是職業(yè)化的新型農(nóng)民，主要體現(xiàn)在“兩新一高”上。首先是新的身份，是農(nóng)民由身份稱謂到職業(yè)稱謂的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著農(nóng)民由文化低、地位低、收入低、勞動(dòng)強(qiáng)度高的傳統(tǒng)身份農(nóng)民轉(zhuǎn)變成體面的職業(yè)農(nóng)民。其次是新的作用，新型職業(yè)農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主體，能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)要求，具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和較高收入水平，具有示范帶動(dòng)作用，是保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的主體力量，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。第三是高素質(zhì)，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)接受過(guò)系統(tǒng)性農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)，具備較高綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和市場(chǎng)意識(shí)，能熟練運(yùn)用現(xiàn)代物質(zhì)裝備和新品種新技術(shù)，長(zhǎng)期穩(wěn)定在一定區(qū)域從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

從概念中可以看出，未來(lái)的職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民不再是他們的身份象征，而是職業(yè)標(biāo)志；農(nóng)業(yè)不再是沒(méi)有素質(zhì)要求，誰(shuí)都可以從事的行當(dāng)；農(nóng)民不再是以打工為主、種地為輔的兼業(yè)者，而是專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是要“愛(ài)農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)”。

新型職業(yè)農(nóng)民大體分為三類：一是生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民。他們是掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有較豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，直接從事園藝、鮮活食品、經(jīng)濟(jì)作物、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等附加值較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體。二是服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。他們是掌握一定農(nóng)業(yè)服務(wù)技能，并服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的群體。三是經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民。他們是有資金或技術(shù)，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理工作的群體。

二、培育新型職業(yè)農(nóng)民的必要性

培育新型職業(yè)農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到新階段的客觀要求，是建設(shè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的戰(zhàn)略選擇，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑，而對(duì)如東來(lái)說(shuō)，又顯得更為必要。

（一）培育新型職業(yè)農(nóng)民，是保證農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人的根本措施。隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)大量轉(zhuǎn)移，“人走村空”問(wèn)題愈演愈烈，2014年我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到2.74億，且每年以900萬(wàn)～1000萬(wàn)的規(guī)模增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡已達(dá)57 歲，小學(xué)、初中文化程度占70%以上。在如東，連續(xù)17年的人口負(fù)增長(zhǎng)，使得如東人口規(guī)模不斷縮小，持續(xù)輝煌的如東高考成績(jī)，促使如東每年輸出大量?jī)?yōu)質(zhì)生源，這就使得如東農(nóng)村勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。由于農(nóng)村里的年輕人打工的打工，上學(xué)的上學(xué)，大多進(jìn)了城，只有上了年紀(jì)的人在家里種田，“50后”農(nóng)民成為目前如東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中挑大梁的角色。農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力文化水平偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，使得“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題日益突出，培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系日益迫切。今后中國(guó)農(nóng)業(yè)的從業(yè)主體，從組織形態(tài)看就是龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等，從個(gè)體形態(tài)看就是新型職業(yè)農(nóng)民。因此，加快新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，從環(huán)境、制度、政策等層面引導(dǎo)和扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展，可以吸引和留下一批愛(ài)農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)后繼者，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

（二）培育新型職業(yè)農(nóng)民，是國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要保障。解決13億人的吃飯問(wèn)題，始終是治國(guó)安邦的頭等大事。雖然2004―2013年，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性的“十連增”，但主要農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民消費(fèi)水平提高、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途拓展，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長(zhǎng)，糧食的缺口也呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。強(qiáng)調(diào)，保障國(guó)家糧食安全，任何時(shí)候這根弦都不能松，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。保障國(guó)家糧食安全，讓十幾億中國(guó)人吃飽吃好、吃得安全放心，最根本的還得依靠農(nóng)民，特別是要依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。如東是傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)大縣，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、人均糧食占有量和貢獻(xiàn)量等多項(xiàng)指標(biāo)一直處于全國(guó)前列。但由于如今在家種地的老的比少的多，女的比男的多，整體勞動(dòng)能力和素質(zhì)都偏低，導(dǎo)致種糧勞力不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣困難、生產(chǎn)管理粗放，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和糧食產(chǎn)量。只有加快培養(yǎng)一代新型職業(yè)農(nóng)民，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，農(nóng)民隊(duì)伍的整體素質(zhì)才能得到提升，農(nóng)業(yè)問(wèn)題才能得到很好解決，糧食安全才能得到有效保障。

（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑。當(dāng)前，我國(guó)正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動(dòng)為主，向主體多元、領(lǐng)域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是農(nóng)民素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，核心是培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。沒(méi)有農(nóng)民的現(xiàn)代化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。如東是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，普通農(nóng)戶“小而全、小而散”的問(wèn)題比較嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)方式粗放的問(wèn)題比較突出，農(nóng)民科技文化水平不高，許多農(nóng)民不會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具，接受新技術(shù)新知識(shí)的能力不強(qiáng)。職業(yè)農(nóng)民，是具有新理念、新技能的新型農(nóng)民。通過(guò)培育新型職業(yè)農(nóng)民，可以造就一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的新型人才，并由他們帶動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

三、培育新型職業(yè)農(nóng)民的對(duì)策建議

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作、系統(tǒng)工程，涉及到政策制定和制度安排等方方面面，必須上下重視，齊心協(xié)力。只有動(dòng)員全社會(huì)的力量關(guān)心農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)業(yè)，形成支持農(nóng)業(yè)和尊重農(nóng)民的社會(huì)氛圍與合力，才能創(chuàng)造出培育新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)的環(huán)境。

（一）加大宣傳力度、營(yíng)造良好氛圍

雖然如東縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程已經(jīng)啟動(dòng)，但部分農(nóng)民由于受文化基礎(chǔ)、家庭經(jīng)濟(jì)和年齡狀況等因素的制約，對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，參與的主動(dòng)性、積極性不高。因此，要充分利用縣內(nèi)“兩臺(tái)一報(bào)”和網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)培育新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義，解決部分干部群眾認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。要充分挖掘新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)科技、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、帶領(lǐng)群眾致富等方面做出突出貢獻(xiàn)的典型事跡，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持新型職業(yè)農(nóng)民培育的良好氛圍。要積極宣傳國(guó)家對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的扶持政策，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。要培養(yǎng)造就一大批新型職業(yè)農(nóng)民，樹(shù)立以農(nóng)為業(yè)，以農(nóng)創(chuàng)業(yè)，務(wù)農(nóng)光榮，務(wù)農(nóng)富裕，務(wù)農(nóng)也能現(xiàn)代化的社會(huì)風(fēng)尚。

（二）制定扶持政策、鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)

大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，實(shí)質(zhì)上還是因?yàn)榉N地賺不到錢。為了鼓勵(lì)“五有”―有點(diǎn)技能、有點(diǎn)資金、有點(diǎn)營(yíng)銷意識(shí)、有點(diǎn)辦廠能力和對(duì)農(nóng)村有感情的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，必須在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障等方面制定扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的政策措施，要將現(xiàn)有的特別是新增的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，形成清晰完整的扶持政策體系。

（三）緊扣農(nóng)民需求、提高培訓(xùn)質(zhì)量

培育新型職業(yè)農(nóng)民，就是培育未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。要整合各種資源，由縣農(nóng)委牽頭，以縣農(nóng)廣校為具體實(shí)施單位，面向有關(guān)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)技推廣等部門和單位公開(kāi)選聘業(yè)務(wù)精、水平高、責(zé)任心強(qiáng)、熱心農(nóng)民培訓(xùn)的專家及鄉(xiāng)土人才組建如東縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程講師團(tuán)，將關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)集成化、簡(jiǎn)單化，送進(jìn)千家萬(wàn)戶、送到田間地頭。在培訓(xùn)方式上，要根據(jù)農(nóng)民特點(diǎn)和生產(chǎn)特點(diǎn)，既沾地氣又靈活變通，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中辦班、入戶指導(dǎo)、田間咨詢等多種方式，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民科技文化需求，以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展大眾化普及性培訓(xùn)，提高參與性、互動(dòng)性和實(shí)效性。對(duì)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化水平較高、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并通過(guò)系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持和跟蹤服務(wù)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，不斷發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

篇7

一、建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)主要考慮的因素

現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，屬于農(nóng)業(yè)的最新階段?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的主要特征是科技化農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)化農(nóng)業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、富民化農(nóng)業(yè)。我認(rèn)為，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)考慮以下因素。

1、必須加大機(jī)械投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的前提。興凱湖現(xiàn)有耕地近30萬(wàn)畝，近90％的耕地面積是水田，土地平整，適宜機(jī)械化作業(yè)。

2、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)的重要保障，是農(nóng)業(yè)承包戶增收的前提，是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的保證。分公司近幾年雖然投入不斷加大，由于條件差、基礎(chǔ)薄弱，離標(biāo)準(zhǔn)化仍有很大差距。

3、加大資金投入，完善保障體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和抵御自然災(zāi)害的能力。

（1）加強(qiáng)和建立農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)植保體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)綜合抵御災(zāi)害能力。

（2）加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)趨利避害，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收提供保障。

4、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的收益和穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品最終要與市場(chǎng)對(duì)接，千家萬(wàn)戶的家庭農(nóng)場(chǎng)在與市場(chǎng)對(duì)接時(shí)按風(fēng)險(xiǎn)能力差，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形成產(chǎn)業(yè)化后，使家庭農(nóng)場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大加強(qiáng)，同時(shí)又使龍頭企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

三、建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之間的突出問(wèn)題

1、傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念與現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的沖突。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)得到廣大農(nóng)業(yè)承包戶的認(rèn)同，現(xiàn)在的家庭農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員普遍年齡老化，在經(jīng)營(yíng)上求穩(wěn)、保守，在知識(shí)層次上難以適應(yīng)現(xiàn)展需要，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)有抵觸情緒。

2、家庭經(jīng)營(yíng)模式與現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的沖突?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式是以家庭為單位進(jìn)行，以興凱湖分公司為例，土地戶均近140畝，占有規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家戶均規(guī)模，這樣規(guī)模對(duì)于提高機(jī)械利用率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如現(xiàn)在分公司要求推廣的水稻插秧機(jī)現(xiàn)在的日效基本在50-60畝之間，一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)三天就能完成，如果耕地面積不能擴(kuò)大，又不能與別的家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合，將造成機(jī)械閑置。

四、如何正確處理建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)的關(guān)系

一是轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)宣傳，確?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利實(shí)施。

建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，主要阻力是家庭農(nóng)場(chǎng)觀念的更新，認(rèn)識(shí)的更新和利益的驅(qū)動(dòng)，針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)狀，我們應(yīng)制定有效的實(shí)施方案，加強(qiáng)宣傳，使家庭農(nóng)場(chǎng)在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中變被動(dòng)為主動(dòng)。如傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)量的對(duì)比、投入的對(duì)比、收益的對(duì)比、勞動(dòng)強(qiáng)度的對(duì)比等方面拿出具體數(shù)據(jù)，使家庭農(nóng)場(chǎng)從直觀上有深刻的認(rèn)識(shí)。

二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式。現(xiàn)在家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式難以適應(yīng)機(jī)械化、規(guī)?；默F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，土地、資金、人員等生產(chǎn)要素分散，各生產(chǎn)要素利用率低。在經(jīng)營(yíng)模式上應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

1、引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)走合作社發(fā)展道路，由小的家庭經(jīng)營(yíng)變成大的合作組織。

2、進(jìn)行土地資源整合，土地規(guī)模向少數(shù)人集中，發(fā)揮土地集約的優(yōu)勢(shì)。

3、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，分流勞動(dòng)力，使家庭農(nóng)場(chǎng)人員向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。

篇8

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)民 專業(yè)合作社 全景 意義

[中圖分類號(hào)] F321.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）03-0014-02

引言

在我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)民占到人口數(shù)量的大多數(shù)國(guó)家里，“三農(nóng)”問(wèn)題作為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要方面。推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的主體地位也得以確立。但伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，的諸多弊端開(kāi)始暴露，在這樣的大背景下，如何將農(nóng)民的小規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為合作經(jīng)營(yíng)，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要解決的一項(xiàng)重大問(wèn)題。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的及其發(fā)展分析

1. 農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社即是在以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的前提下，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供人員、使用人員，自愿聯(lián)合并進(jìn)行管理的具有互質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。以其內(nèi)部成員為主要服務(wù)對(duì)象的農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供有關(guān)購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，幫助農(nóng)民銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏農(nóng)產(chǎn)品，以及為農(nóng)民提供與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)聯(lián)的的技術(shù)、信息等服務(wù)。

2. 農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展

我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展首先經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)合作階段，在此階段，農(nóng)民由以戶為生產(chǎn)單位過(guò)渡到互助組、初級(jí)生產(chǎn)合作社過(guò)渡至高級(jí)生產(chǎn)合作社，此過(guò)程也展現(xiàn)出合作經(jīng)濟(jì)如何逐步替代農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)，并最終占據(jù)主導(dǎo)地位。此階段后進(jìn)入階段，在此期間，全國(guó)的各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社全部被改組為，但限制了農(nóng)民個(gè)人利益，是農(nóng)民逐漸喪失了生產(chǎn)的動(dòng)力。在隨后的1978年至1984年間，我國(guó)進(jìn)入農(nóng)民組織自發(fā)創(chuàng)新變革階段，在這一階段廣大農(nóng)民終于能夠抒發(fā)自己的意愿，脫離了的束縛，開(kāi)始積極尋求新的經(jīng)營(yíng)方式。

現(xiàn)如今，分散的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)無(wú)法與我國(guó)目前農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，在許多地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形同虛設(shè)，并且在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了許多矛盾。因此，探索適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)組織形式是十分必要的。在經(jīng)過(guò)了一系列的探索改革之后，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生。2010年末，全國(guó)已建立起35萬(wàn)余家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社得到了迅速發(fā)展和長(zhǎng)足進(jìn)步，如今已經(jīng)漸漸成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展全景分析

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作能夠完善農(nóng)村基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度，是發(fā)展土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的重要方式，同時(shí)也提高了農(nóng)民的組織化程度。這種做法不僅能夠?yàn)檗r(nóng)民增加收入，提高農(nóng)民生活水平，同時(shí)也能夠加快建成小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

但在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們?nèi)孕枰柁r(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中面臨許的多問(wèn)題，例如，在建立合作社的過(guò)程中普遍存在缺乏相關(guān)人才這樣的問(wèn)題，黨的十七大指出，要培育懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，我們應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，為農(nóng)民專業(yè)合作社輸入更多實(shí)用性的優(yōu)秀人才，拓寬培訓(xùn)渠道，建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，使廣大農(nóng)村青年也能夠接受專業(yè)的教育，提高其農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，并且結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜的培養(yǎng)專業(yè)人才。

其次，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)效率不高，規(guī)模較小，目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中不具備太大的競(jìng)爭(zhēng)力，為了應(yīng)對(duì)這種情況，國(guó)家應(yīng)該通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，加大有關(guān)項(xiàng)目和資金的扶持力度，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社自身的優(yōu)勢(shì)。目前農(nóng)民專業(yè)合作社處在初步發(fā)展階段，在今后的發(fā)展中仍舊需要國(guó)家和社會(huì)的共同幫扶。只有通過(guò)國(guó)家的干預(yù)，才能夠從根本上促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

再次，我們應(yīng)將提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，改變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念作為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的根本目的。如今，我國(guó)許多農(nóng)民還是以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)生活，無(wú)法徹底擺脫小農(nóng)思想，普遍缺乏全局意識(shí)，這在一定程度上阻礙了農(nóng)民合作化的發(fā)展。這樣的想法不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的團(tuán)結(jié)和發(fā)展，一旦產(chǎn)生問(wèn)題，社員往往會(huì)首先保護(hù)自身利益。因此，提高農(nóng)民的精神素質(zhì)是今后發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重中之重。

三、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義分析

加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是有效的解決三農(nóng)問(wèn)題的手段。對(duì)于這一階段的發(fā)展而言，還是有很多地方不夠規(guī)范，地方政府沒(méi)有將農(nóng)民專業(yè)合作落實(shí)到實(shí)處，籠統(tǒng)的把只要是與農(nóng)民相關(guān)的，幫助農(nóng)民在銷售產(chǎn)品的形式都定義為農(nóng)民專業(yè)合作組織，導(dǎo)致這企業(yè)組織形式也被劃分在農(nóng)民專業(yè)合作組織的范圍內(nèi)，廣大農(nóng)民并沒(méi)有真正成為合作經(jīng)濟(jì)組織的主體，也沒(méi)有獲得他們應(yīng)得的福利。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中的主要問(wèn)題就是如何保證政府的政策可以真正的落實(shí)在農(nóng)民身上，怎么能真正惠及農(nóng)民的利益，同時(shí)避免其他利益集團(tuán)的干擾。

發(fā)展好農(nóng)民專業(yè)合作社，有利于進(jìn)一步完善改進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，同時(shí)也能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在進(jìn)一步提高農(nóng)民個(gè)人收入的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)更多的新型農(nóng)民，有利于農(nóng)民群體整體素質(zhì)的提升。另一方面，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。

結(jié)語(yǔ)

如今，農(nóng)民專業(yè)合作社法已經(jīng)頒布，國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)工作的幫扶力度已經(jīng)有了一定程度的提升，在這樣的背景下，如何明確農(nóng)民專業(yè)合作社中農(nóng)民的主體地位就成為急需解決的問(wèn)題。只有解決了這一問(wèn)題，才能夠更好地促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和進(jìn)步，為農(nóng)民群體帶來(lái)切實(shí)的利益。

參考文獻(xiàn)

[1]易鼎鼎.農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)程與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用探討[D].華中師范大學(xué)，2013.

[2]郭紅東，徐旭初，邵雪偉，陸宏強(qiáng).我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的完善與創(chuàng)新―基于對(duì)浙江省實(shí)踐的分析[J].中國(guó)軟科學(xué)，2004，12：1-9.

[3]仝志輝，溫鐵軍.資本和部門下鄉(xiāng)與小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的組織化道路―兼對(duì)專業(yè)合作社道路提出質(zhì)疑[J].開(kāi)放時(shí)代，2009，04：5-26.

[4]張艷花.欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展之困[J].中國(guó)金融，2008，01：77-82.

[5]馬躍進(jìn)，孫曉紅.中國(guó)合作社立法―向著本來(lái)意義的合作社回歸[J].法學(xué)家，2008，06：53-60.

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)行業(yè) 影響因素 發(fā)展趨勢(shì)

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國(guó)糧食安全面臨的形勢(shì)出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題。為了保障糧食安全，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，則必須發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

一、影響本行業(yè)發(fā)展的有利因素

1、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持

（1）為推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，國(guó)家制定和出臺(tái)了許多政策。鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；（2）國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)行，全國(guó)2/3以上的農(nóng)業(yè)縣得到了實(shí)施；（3）國(guó)家農(nóng)機(jī)減免稅長(zhǎng)效政策的實(shí)行，使稅收政策對(duì)農(nóng)機(jī)制造業(yè)實(shí)行傾斜，由此增值稅由17%調(diào)整為13%。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好

我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入同比增長(zhǎng)8.0%。目前我國(guó)農(nóng)民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大幅度提高已成為農(nóng)機(jī)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，并進(jìn)入良性循環(huán)階段。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力的持續(xù)轉(zhuǎn)移將加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求

隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和加快，農(nóng)村富余勞動(dòng)力已經(jīng)迅速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，機(jī)械技術(shù)的使用成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然選擇。我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力開(kāi)始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的變化、由此出現(xiàn)季節(jié)性和區(qū)域性短缺。

農(nóng)業(yè)用工成本大幅提高，農(nóng)民利用機(jī)器替代人、畜力、降低生產(chǎn)成本、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的需求日趨強(qiáng)烈，成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基本動(dòng)力，未來(lái)各類農(nóng)機(jī)作業(yè)的市場(chǎng)需求十分看好，并將呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

4、一定規(guī)模的土地集約化經(jīng)營(yíng)客觀上將加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化

黨的十七屆三中全會(huì)確定了農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和主流。通過(guò)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成了必然趨勢(shì)，這為發(fā)展農(nóng)機(jī)化提供了良好的機(jī)遇。

5、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模將不斷擴(kuò)大

農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，避免由于農(nóng)民外出務(wù)工而產(chǎn)生的土地撂荒現(xiàn)象。我國(guó)未來(lái)跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)將不斷發(fā)展壯大，各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的增加將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

二、影響本行業(yè)發(fā)展的不利因素

1、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體集中度低、規(guī)模小、實(shí)力弱

目前我國(guó)大量的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)方式落后，專業(yè)化程度不高，缺乏有實(shí)力的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)。目前整個(gè)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)無(wú)論從資金規(guī)模、銷售能力，營(yíng)銷方式、管理模式等都普遍存在小、散、差的落后局面，與現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)大生產(chǎn)無(wú)法匹配，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要。

2、流通現(xiàn)代化程度低，流通效率低下

我國(guó)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)大部分仍維持著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)理念和流通模式等方面意識(shí)還比較淡薄。一些新的流通方式，如連鎖經(jīng)營(yíng)、專賣、配送、4S店等現(xiàn)代流通方式發(fā)展比較緩慢，已有的現(xiàn)貨批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域也不夠規(guī)范和成熟。農(nóng)機(jī)流通市場(chǎng)仍存在追求低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不注重品牌、質(zhì)量、和信譽(yù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、資金實(shí)力不足

要想實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大連鎖規(guī)模，就需要有物流配送設(shè)施建設(shè)、買店租店費(fèi)用以及信息通訊技術(shù)建設(shè)等，這都需要擁有強(qiáng)大的資金實(shí)力，而目前我國(guó)農(nóng)機(jī)零售連鎖企業(yè)大多仍存在自有資金不足的問(wèn)題，融資渠道狹窄等特點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)企業(yè)無(wú)法規(guī)?；?jīng)營(yíng)銷售。

4、市場(chǎng)秩序不規(guī)范

農(nóng)機(jī)營(yíng)銷特別是整機(jī)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有門檻限制，市場(chǎng)開(kāi)放程度比較高，經(jīng)銷商各自為戰(zhàn)，魚(yú)龍混雜、參差不齊的現(xiàn)象還很難有效遏制，因此市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。

5、專業(yè)人才匱乏

農(nóng)機(jī)連鎖業(yè)的從業(yè)人員不但要需要具備很高的敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，而且還需要具備一定的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的使用和維修技術(shù)、現(xiàn)代營(yíng)銷技能、物流管理及信息系統(tǒng)管理等專業(yè)知識(shí)，要求從業(yè)人員按照連鎖經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的要求進(jìn)行操作。近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)機(jī)銷售專業(yè)人才匱乏的狀況顯得越來(lái)越突出，已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

三、我國(guó)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)發(fā)展的方向與重點(diǎn)

1、農(nóng)機(jī)流通行業(yè)集中度將逐步提高

我國(guó)農(nóng)機(jī)流通格局與經(jīng)營(yíng)規(guī)模將向大而集中的方向轉(zhuǎn)變。一些基礎(chǔ)好、具有一定實(shí)力的企業(yè)將會(huì)通過(guò)參股、控股、兼并、收購(gòu)和特許經(jīng)營(yíng)等方式，擴(kuò)大規(guī)模，形成較大的企業(yè)集團(tuán)；有的將會(huì)通過(guò)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，不斷提升自己的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力；有的可能向多種經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，使其規(guī)模迅速擴(kuò)大，形成科、工、貿(mào)一體的企業(yè)集團(tuán)。

2、逐步向服務(wù)經(jīng)營(yíng)型的現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)需求的提高，及時(shí)、快捷、方便的服務(wù)機(jī)制將應(yīng)運(yùn)而生且快速發(fā)展。因此，連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌、商品展示、信息服務(wù)、配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式將會(huì)在農(nóng)機(jī)流通行業(yè)得到迅速的發(fā)展。

3、將會(huì)出現(xiàn)功能更加完備、齊全的有形農(nóng)機(jī)市場(chǎng)

連接生產(chǎn)與消費(fèi)的重要橋梁和紐帶的是有形市場(chǎng)，它在銜接產(chǎn)需、配置資源、安置就業(yè)、調(diào)劑余缺、繁榮經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著積極的不可替代的作用。今后幾年，必將出現(xiàn)更多的功能齊全、設(shè)置合理、服務(wù)完善、行為規(guī)范的有形農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。

篇10

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展探索;二元結(jié)構(gòu);農(nóng)業(yè)招商

2016年也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，在各地方政府的共同努力下，全國(guó)農(nóng)村在各個(gè)方面的改革都能大步前進(jìn)，并且有一定的發(fā)展前景。我國(guó)政府始終以促進(jìn)農(nóng)民的基礎(chǔ)收入為目標(biāo)，大力扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革，創(chuàng)建一個(gè)充滿活力的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想能夠穩(wěn)健的發(fā)展就必須緊抓農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，物質(zhì)需要是很重要的，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施并不先進(jìn)，這大大阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。道路建設(shè)落后，交通環(huán)境惡劣，農(nóng)村道路明顯少于城市，道路是農(nóng)村與其他地方交流的重要媒介，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須要開(kāi)通每一條通向城市的道路，物質(zhì)條件永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素，但是我國(guó)農(nóng)村各大地區(qū)的交通都比較閉塞，道路建設(shè)十分落后，道路的承載能力滿足不了發(fā)展需要，狹窄的道路目前只能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展，無(wú)法像城鎮(zhèn)那樣發(fā)展與大型企業(yè)貿(mào)易的往來(lái)。其次農(nóng)村的水電網(wǎng)絡(luò)等也不健全，不能給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)通訊是保證農(nóng)村人民獲得即時(shí)訊息的重要途徑，目前我國(guó)農(nóng)村的電力與水利發(fā)展質(zhì)量還是偏低，這也導(dǎo)致了農(nóng)村人民生活水平的低下，大大阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩最主要的因素是農(nóng)村滯后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式普遍滯后，特別是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的先天不足。我國(guó)農(nóng)村仍然受傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式影響，無(wú)法打破根深蒂固的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體制。影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的因素就是生產(chǎn)力，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)往往無(wú)法超過(guò)高度集中的先進(jìn)生產(chǎn)力，只有科學(xué)的順應(yīng)時(shí)展的生產(chǎn)關(guān)系才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村一些工廠生產(chǎn)技術(shù)含量太低，農(nóng)民素質(zhì)水平也不高。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)物資資料，農(nóng)村的生產(chǎn)方式只是比較單一的種植業(yè)，沒(méi)有復(fù)雜的農(nóng)業(yè)體系。主要依靠單一的農(nóng)業(yè)形式，林業(yè)發(fā)展不起來(lái)，沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)的牧業(yè)，漁業(yè)水平低下，技術(shù)含量不足，更難形成一體化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村毫無(wú)特色的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)往往不能迅速發(fā)展，單一的農(nóng)作物生產(chǎn)也無(wú)法打開(kāi)市場(chǎng)，沒(méi)有形成種植多樣化、特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，作物品種單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。

(四)農(nóng)村市場(chǎng)不規(guī)范

由于農(nóng)民素質(zhì)整體不高，農(nóng)村市場(chǎng)蕭條，相關(guān)管理機(jī)制也不是很健全，市場(chǎng)管理松散，這不利于維持有序的市場(chǎng)秩序。農(nóng)村政府缺乏對(duì)于市場(chǎng)交易的監(jiān)管，交易活動(dòng)往往會(huì)產(chǎn)生一些糾紛，從而造成市場(chǎng)交易的畸形發(fā)展。貨品流通量低，資金難以形成快速流通，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

(五)農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)利用率低

大多數(shù)農(nóng)村的土地水源等資源都沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)，農(nóng)民能力有限一般也難以自主開(kāi)發(fā)，因此農(nóng)村在資源開(kāi)發(fā)上還有一定的發(fā)展空間，由于水平技術(shù)有限，即使開(kāi)發(fā)了一些資源也會(huì)因?yàn)樾实牡拖聦?dǎo)致資源浪費(fèi)。廣大農(nóng)民無(wú)法將資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值。但是根據(jù)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多這一現(xiàn)象，農(nóng)村基本人力資源還是無(wú)法得到充分開(kāi)發(fā)利用。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的措施

(一)增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入

要想建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的新農(nóng)村，政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，建立健全科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是新農(nóng)村建設(shè)的不可忽略的階段。地方政府首先應(yīng)該增加對(duì)建設(shè)資金的投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要因素，是值得投入資金的。

(二)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段，地方政府應(yīng)當(dāng)就應(yīng)該著手準(zhǔn)備全面開(kāi)發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，首先就應(yīng)該制定可實(shí)行的發(fā)展方案，不搞面子工程，多做些實(shí)質(zhì)性的改良，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，就必須改變農(nóng)村當(dāng)前落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，要不斷學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)的發(fā)展方式，卻不能一味照搬其固有的發(fā)展模式，要根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)先進(jìn)的模式，并將其加以利用，創(chuàng)建一個(gè)擁有自己發(fā)展特色的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，將以往一直堅(jiān)持的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為具有時(shí)代特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐漸打開(kāi)市場(chǎng)，打破以往固化的半封閉狀態(tài)，加大與外界的交流與發(fā)展。根據(jù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的滯后性特征，逐漸引進(jìn)小機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)逐漸取代農(nóng)民手動(dòng)養(yǎng)蠶繅絲的經(jīng)營(yíng)模式，讓農(nóng)民全面擺脫以人牛耕田為主要生產(chǎn)工具的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，逐漸達(dá)到機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。

(三)實(shí)行立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改造

根據(jù)我國(guó)農(nóng)村目前單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，地方政府必須建立起一種立體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。根據(jù)各個(gè)農(nóng)村目前發(fā)展的現(xiàn)狀，因地制宜的實(shí)行立體農(nóng)業(yè)改造，建造一種以農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化發(fā)展的農(nóng)業(yè)體制。地方政府也要抓住機(jī)遇搞好具有自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注意對(duì)外宣傳打響知名度，當(dāng)然樹(shù)立一個(gè)科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立體化的必然要求。

三、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況充分考慮發(fā)展中遇到的難題，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，不僅要把握發(fā)展形勢(shì)，還要能夠采取科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展方式，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者:王浩歡 單位:北票市委黨校

參考文獻(xiàn):