導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇教育培訓(xùn)規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一，加大該公司管理階層的訓(xùn)練，提高經(jīng)營(yíng)人員的經(jīng)營(yíng)觀念，擴(kuò)大思路，增加策略擴(kuò)展技能、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)監(jiān)管技能與決定策略技能。第二，加大該公司的中層管理訓(xùn)練，提升管理人員的整體素養(yǎng)，健全知識(shí)框架，增加整體管理技能、創(chuàng)造技能與執(zhí)行技能。第三，加大該公司的專業(yè)技能員工的訓(xùn)練，提升技能專業(yè)技能與理論水平，增加技術(shù)創(chuàng)造、技術(shù)革新和科技開(kāi)發(fā)研究技能。第四，加大該公司普通員工的訓(xùn)練，進(jìn)一步提高員工的實(shí)際使用能力與業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，增加遵守崗位職業(yè)責(zé)任的技能。第五，加大電力類和工程類監(jiān)管員工的執(zhí)業(yè)資格訓(xùn)練，使拿證上崗的工作速度提升，不斷計(jì)劃監(jiān)管。第六，加大該公司人員的規(guī)劃訓(xùn)練，全方位推進(jìn)人員的成長(zhǎng)進(jìn)步，提高工作人員的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、培訓(xùn)規(guī)劃的形式和內(nèi)容

1.公司的管理階層拓展策略思想

提高經(jīng)營(yíng)觀念，提升科學(xué)決定技能與經(jīng)營(yíng)監(jiān)管技能，經(jīng)過(guò)參與企業(yè)家俱樂(lè)部，去我國(guó)成功的公司參觀學(xué)習(xí)，參與我國(guó)有名氣的公司高級(jí)訓(xùn)練師的高級(jí)講授等形式。

2.中層管理領(lǐng)導(dǎo)理論知識(shí)培訓(xùn)與學(xué)歷深造。

主動(dòng)激勵(lì)合乎規(guī)定的一個(gè)加入自考、大學(xué)函授、大專和別的碩士學(xué)位深造；安排電力類與工程類的專業(yè)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)加入執(zhí)業(yè)資格考試得到執(zhí)業(yè)資格證書。

3.員工基礎(chǔ)培訓(xùn)新員工的培訓(xùn)。

對(duì)新聘用的員工做加強(qiáng)我公司的法律法規(guī)、安全制作、安全質(zhì)量和勞動(dòng)秩序訓(xùn)練，文化訓(xùn)練，理論技術(shù)訓(xùn)練。每個(gè)基層單位招納的新工必須訂立師傅幫助徒弟學(xué)習(xí)的合約，師傅必須沒(méi)有任何保存地把自己的技術(shù)仔細(xì)得教給徒弟，徒弟一定要謙虛學(xué)習(xí)，于師傅的協(xié)助下盡可能快地實(shí)現(xiàn)理論往實(shí)踐的改變，盡早為公司進(jìn)步付出自己的努力。使簽訂職業(yè)技術(shù)與培訓(xùn)高技能人才的速度加快。2015年，我公司會(huì)選取一些重要工種來(lái)鑒定職業(yè)技術(shù)，規(guī)劃將要鑒定高級(jí)工程師60名，中級(jí)工程師20名；安排合乎報(bào)名考試的技術(shù)工程師和高級(jí)技術(shù)工程師的一個(gè)加入公司的職業(yè)技術(shù)鑒定培訓(xùn)小組，爭(zhēng)取新增加技術(shù)工程師超過(guò)25名、高級(jí)工程師超過(guò)10名，讓它的框架變得科學(xué)，漸漸達(dá)到公司發(fā)展需求的目的。加大高級(jí)別、綜合型人才的培訓(xùn)。各個(gè)基層單位與部門需要主動(dòng)營(yíng)造環(huán)境，激勵(lì)員工自己學(xué)習(xí)與加入各種培訓(xùn)，完成自己成長(zhǎng)和公司培訓(xùn)需要相一致，讓監(jiān)管員工的理論技能往不一樣職業(yè)行業(yè)擴(kuò)大和提升；讓專業(yè)技能員工的專業(yè)技術(shù)往有關(guān)專業(yè)與監(jiān)管行業(yè)擴(kuò)大與提升；讓施工員工學(xué)習(xí)兩種以上的工作技術(shù)，形成一種專業(yè)多種技能的高級(jí)別人才與綜合型人才。

三、繼續(xù)教育培訓(xùn)

各個(gè)基層單位，需要根據(jù)項(xiàng)目技能員工的工作特征與具體需求，選取擁有使用性高的培訓(xùn)科目，有專業(yè)性地組織劃分類型、劃分級(jí)別、多種方式及多種手段的繼續(xù)教育培訓(xùn)。除此之外，能夠合適地組織交流技能、責(zé)任費(fèi)用監(jiān)管、積極健康的心態(tài)等內(nèi)容的培訓(xùn)，全面培養(yǎng)高質(zhì)量的工程技能監(jiān)管人才。2015年，我公司于9月份和南昌工程學(xué)院合作，規(guī)劃對(duì)120名水利樞紐工程的安全監(jiān)管員工實(shí)施繼續(xù)教育培訓(xùn)。

四、方式與要求

第一，領(lǐng)導(dǎo)主要非常關(guān)注，各個(gè)部門與基層單位需要主動(dòng)參加協(xié)作，建立行之有效的培訓(xùn)執(zhí)行規(guī)劃，執(zhí)行引導(dǎo)性和主動(dòng)性相聯(lián)系的方法，維持于發(fā)展員工綜合素養(yǎng)的上面建立長(zhǎng)期理念與大局理念，主動(dòng)建立“全方位培訓(xùn)的局面”保證培訓(xùn)規(guī)劃開(kāi)課效率超過(guò)95%，全體員工的培訓(xùn)效率超過(guò)40%。第二，培訓(xùn)的方式與準(zhǔn)則。使用“哪個(gè)老師培訓(xùn)哪個(gè)負(fù)責(zé)”，分層次監(jiān)管、分層次培訓(xùn)的準(zhǔn)則安排培訓(xùn)，于培訓(xùn)方式上，需要聯(lián)系我公司的實(shí)際，因材施教、派到外面培訓(xùn)和公司內(nèi)培訓(xùn)相聯(lián)系，公司安排培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)工作安排培訓(xùn)相聯(lián)系，使用技能比賽、技術(shù)練習(xí)等各種方式；于培訓(xùn)手段上需要將案例、討論、講課、扮演角色、參觀現(xiàn)場(chǎng)互相聯(lián)系。選取最好的手段與方式、安排組織培訓(xùn)。第三，保證落實(shí)投入培訓(xùn)的費(fèi)用。我公司需要嚴(yán)厲根據(jù)我國(guó)的規(guī)定，也就是員工全部薪水的2.5%都拿出來(lái)作為員工教育費(fèi)用，讓人力資源部門管理使用，財(cái)務(wù)部門監(jiān)管。嚴(yán)格禁止把培訓(xùn)費(fèi)用用到其他地方。

五、結(jié)語(yǔ)

篇2

學(xué)貴有疑，教，也是同樣。

作為我個(gè)人成長(zhǎng)而言，學(xué)科的調(diào)換、從小教到幼教再回小教的經(jīng)歷，于我，是不斷地歷練，然而，回歸最樸實(shí)的教育教學(xué)，不管是剛開(kāi)始踏上教育工作崗位還是時(shí)至今日，“教學(xué)如何有效？”都是我一直在追問(wèn)的問(wèn)題。

社會(huì)在前進(jìn)，時(shí)代在發(fā)展，學(xué)生所處的環(huán)境也在發(fā)生著深刻的變化。用一成不變的教育教學(xué)方式方法是不能適應(yīng)的，也是永遠(yuǎn)達(dá)不到因材施教的目的的。

離開(kāi)小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)崗位整7年了，重拾課本，沉甸甸的，一直在探究有效課堂，一直在為自己不斷冒出的疑問(wèn)尋找答案……終于，本次網(wǎng)上學(xué)習(xí)，讓我有機(jī)會(huì)解開(kāi)心中疑惑，學(xué)習(xí)所得讓我興奮不已。

先說(shuō)全教會(huì)精神和《教育規(guī)劃綱要》，這是必修內(nèi)容，各專家從不同的角度、不同的側(cè)重點(diǎn)為我們解讀了精神和《綱要》重點(diǎn)，很多政策與措施都觸及改革的“深水區(qū)”，聽(tīng)來(lái)讓人歡欣鼓舞，我們都深有體會(huì)，由行政力量推動(dòng)的改革，必將影響深遠(yuǎn)、強(qiáng)而有力，《綱要》中的很多政策都反映了國(guó)家的意志、決心和戰(zhàn)略眼光，也反映了民眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，讓我們看到了教育改革的希望，也為自己的教育教學(xué)工作注入了新的活力。

如果說(shuō)，必修課是給我們思想洗禮、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)心的話，選修課就是琳瑯的自選超市，有34個(gè)主題供我們選擇，涉及方方面面的學(xué)校工作。我看到了令自己雀躍的內(nèi)容——有效課堂和有效教學(xué)！按捺不住心中喜悅，挑選了自己關(guān)注的進(jìn)行了學(xué)習(xí)！

從主講專家身上，我似乎找到了有效的第一要素——學(xué)富五車并生動(dòng)幽默。旁征博引暫且不說(shuō)，就從他們講座時(shí)的語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)、神態(tài)動(dòng)作，我就被深深吸引，共鳴處點(diǎn)頭，會(huì)意處微笑，觸動(dòng)處思考……雖然不是互動(dòng)式教學(xué)，但通過(guò)有魅力的講授，同樣能讓我受益頗多，這樣的教學(xué)，我喜歡，我想，孩子更喜歡！

在我看來(lái)，作為學(xué)校行政，首先應(yīng)該要當(dāng)好課改的領(lǐng)頭羊，成為有效教學(xué)的帶頭人。反觀自己的教學(xué)，最近老是頭痛高年級(jí)學(xué)生不肯舉手，參與面不廣，自己教學(xué)語(yǔ)言過(guò)多，重難點(diǎn)突破率不高，離我理想的有效課堂很有差距。通過(guò)學(xué)習(xí)，我從理論上再次明確了有效課堂的來(lái)源，不照搬聽(tīng)課筆記，聯(lián)系操作層面，針對(duì)我自己的解決方案，如下：

一、注重有效備課，打好有效課堂的基礎(chǔ)。我們讀知道在備課要素中，“備學(xué)生”經(jīng)常被遺忘，教師按照自己的思路預(yù)設(shè)的較多，好像提出的問(wèn)題就永遠(yuǎn)有價(jià)值，設(shè)計(jì)的教學(xué)環(huán)節(jié)就無(wú)懈可擊。應(yīng)該要了解學(xué)生的只是基礎(chǔ)，這不該是句空話，如何了解，我認(rèn)為提前檢查預(yù)習(xí)是個(gè)不錯(cuò)的辦法。檢查預(yù)習(xí)，可以是學(xué)生自主預(yù)習(xí)作業(yè)的檢查，也可以是老師通過(guò)書面練習(xí)摸底，了解學(xué)生對(duì)新課的表層理解程度，對(duì)于大部分學(xué)生都理解的內(nèi)容，就可以簡(jiǎn)單帶過(guò)，直奔主題，突出重點(diǎn)。這樣，教學(xué)容量雖然看似變大了，但重點(diǎn)突出之后，教師思路反而清晰，學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容相對(duì)集中，這就為有效課堂奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然，備課，還包括熟知年段教學(xué)目標(biāo)，不要隨意降低或提高教學(xué)要求，要遵循學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律等。摸清學(xué)生基礎(chǔ)，整合教學(xué)內(nèi)容，將是我以后備課的重點(diǎn)。

篇3

關(guān)鍵詞：規(guī)范化培訓(xùn)；教學(xué)；腫瘤學(xué)；放射腫瘤學(xué)規(guī)培基地

作者簡(jiǎn)介：宋泉毅*，張大昕(哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院腫瘤一科，黑龍江哈爾濱150001)

中國(guó)腫瘤學(xué)起步較晚，1972才正式重組腫瘤內(nèi)科。作為與內(nèi)科、外科、婦科、神經(jīng)內(nèi)科和兒科等并行的二級(jí)學(xué)科，其卻未能在中國(guó)臨床醫(yī)學(xué)的本科教育中有一席之地，開(kāi)設(shè)腫瘤學(xué)課程的醫(yī)學(xué)院校寥寥無(wú)幾?，F(xiàn)腫瘤?？瓢l(fā)展速度較快，為規(guī)范化中國(guó)腫瘤科診治團(tuán)隊(duì)，拉齊基層住院醫(yī)師水平，本文結(jié)合現(xiàn)有住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)存在的問(wèn)題與不足，從不同方面闡述放射腫瘤基地的改革建議。

1中國(guó)腫瘤學(xué)教學(xué)現(xiàn)有問(wèn)題

1.1缺乏本科課程設(shè)置

中國(guó)大多數(shù)醫(yī)學(xué)高等院校未開(kāi)展腫瘤學(xué)本科必修課程。據(jù)筆者調(diào)查獲悉，僅少數(shù)幾所醫(yī)學(xué)?？圃盒＝淌诒究颇[瘤學(xué)，比如中山大學(xué)設(shè)置了腫瘤生物治療、病理診斷和臨床腫瘤學(xué)等課程[1]；首都醫(yī)科大學(xué)在北京世紀(jì)壇醫(yī)院設(shè)立了《腫瘤影像學(xué)》《臨床腫瘤學(xué)》及《惡性腫瘤診療學(xué)》等課程[2]。但其他的大多院校包括華西醫(yī)學(xué)院這樣的醫(yī)學(xué)類先進(jìn)院校，臨床醫(yī)學(xué)本科腫瘤學(xué)僅為選修[3]。

由于課程設(shè)置的缺乏，大多醫(yī)學(xué)本科生甚至部分住院醫(yī)師均缺乏腫瘤學(xué)相關(guān)基本概念，包括放射治療為何、放射外科的先進(jìn)程度和腫瘤綜合治療等。對(duì)本科生來(lái)講，腫瘤學(xué)就是盲區(qū)。如若研究生就讀專業(yè)為腫瘤學(xué)，那其專業(yè)基礎(chǔ)幾近為零。這將嚴(yán)重影響當(dāng)前中國(guó)腫瘤事業(yè)的發(fā)展以及人才儲(chǔ)備。腫瘤學(xué)發(fā)展極其迅速、知識(shí)體系過(guò)于龐大，解剖學(xué)、影像學(xué)和免疫學(xué)也在掌握范疇，美國(guó)國(guó)立綜合癌癥網(wǎng)絡(luò)(NCCN)指南一年至少更換四版。建設(shè)基礎(chǔ)腫瘤課程設(shè)置以便學(xué)生及早掌握尤為重要。

1.2放射腫瘤學(xué)發(fā)展全面不足

中國(guó)腫瘤學(xué)發(fā)展滯后，其三級(jí)學(xué)科放射腫瘤學(xué)發(fā)展受到較大制約。且放療設(shè)備大多昂貴，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)條件不足也是牽制因素之一。一個(gè)完整的放療科室應(yīng)該具備4種醫(yī)學(xué)人才：醫(yī)生、物理師、技師和護(hù)士。放射科醫(yī)生所掌握的專業(yè)知識(shí)在某種程度上要高于腫瘤內(nèi)科醫(yī)師，除了內(nèi)科、腫瘤內(nèi)科知識(shí)，還需具備解剖學(xué)、影像學(xué)和放射生物學(xué)的知識(shí)及勾畫放療靶區(qū)的能力。放射物理師也為完整放療計(jì)劃的重要組成部分，主要負(fù)責(zé)放療計(jì)劃的設(shè)計(jì)與質(zhì)量控制。2011年的中國(guó)放療人員與設(shè)備調(diào)查顯示，按模型推算本應(yīng)具備放射物理師2400～3200人，實(shí)則僅為1887人。某些醫(yī)院甚至不具備專業(yè)的放射物理師[4]，如此放療計(jì)劃的安全施行將受到極大影響，患者生命安全難以保證。

分析人才不足的主要原因有開(kāi)設(shè)專業(yè)院校不足、專業(yè)報(bào)考人數(shù)偏少、教學(xué)模式不完善、社會(huì)認(rèn)知不夠等。目前全國(guó)僅有華西醫(yī)學(xué)院、蘇州大學(xué)醫(yī)學(xué)院等少數(shù)幾所醫(yī)學(xué)院校開(kāi)設(shè)放射腫瘤學(xué)，而放射物理師則更多是半路出家，放射腫瘤學(xué)的根基之作《腫瘤放射治療學(xué)》也未能將靶區(qū)勾畫標(biāo)準(zhǔn)詳盡描述。放療科醫(yī)師缺乏便捷直接的“入門”之路，僅能通過(guò)林林總總的資料或?qū)W習(xí)班提升自己，成長(zhǎng)緩慢。

1.3腫瘤患者心理治療缺失

中國(guó)在腫瘤患者臨床診治過(guò)程中的心理干預(yù)及對(duì)腫瘤科醫(yī)生的心理學(xué)教育方面嚴(yán)重短腿，主要原因無(wú)非一點(diǎn)，即對(duì)心理學(xué)重視不夠。腫瘤心理學(xué)的中文書籍僅有1本《心理社會(huì)腫瘤學(xué)》，且還不是規(guī)劃教材，心理學(xué)授課內(nèi)容多半泛泛而論，一言以蓋之。目前多個(gè)國(guó)家已經(jīng)將痛苦(Distrss，疾病相關(guān)不愉快的情緒體驗(yàn))的識(shí)別篩查放入了腫瘤診療程序[5]，而中國(guó)醫(yī)師卻連基本的心理治療都未予以重視。

在美國(guó)住院醫(yī)師需要具備的6條核心能力中，有2條關(guān)于人文——“患者關(guān)懷及解決問(wèn)題的能力”“人際交流技能”，可見(jiàn)美國(guó)對(duì)于溝通與心理的重視程度。中國(guó)住院醫(yī)師規(guī)培效仿美國(guó)，卻如東施效顰、管中窺豹，只模仿其表面，未鉆研其本質(zhì)。

2016年的《中國(guó)腫瘤心理治療指南》已經(jīng)明確提出，腫瘤臨床所有學(xué)科的醫(yī)護(hù)人員都要了解疾病的不同階段不同類型的患者可能會(huì)出現(xiàn)的心理社會(huì)問(wèn)題，并且還要注意出現(xiàn)其對(duì)周圍所有人員及關(guān)系的影響。腫瘤相關(guān)醫(yī)生要學(xué)會(huì)如何告知患者及家屬壞消息，掌握醫(yī)患溝通的藝術(shù)及醫(yī)學(xué)人文的理念[5]。腫瘤患者大多心理焦慮、抑郁和脆弱，給予及時(shí)的、有愈合力的溝通不僅可以讓患者得到心理治愈，還會(huì)極大的獲得患者的信任程度，避免醫(yī)療糾紛與不配合治療等行為[6]。面對(duì)以上標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)腫瘤醫(yī)師應(yīng)快速提升心理治療的地位，重實(shí)踐、輕理論，從身體及精神雙重層面安撫患者，以提高生存質(zhì)量。

2放射腫瘤學(xué)規(guī)培基地的改進(jìn)意見(jiàn)

中國(guó)當(dāng)前醫(yī)學(xué)研究生學(xué)位培養(yǎng)與規(guī)范化培訓(xùn)并軌，學(xué)員多為本科學(xué)位。結(jié)合以上本科腫瘤學(xué)構(gòu)建不足，放射腫瘤學(xué)規(guī)培基地應(yīng)作出相應(yīng)改進(jìn)以迎合學(xué)員知識(shí)層次。

2.1增設(shè)入門教材

中國(guó)目前十二五規(guī)劃教材中，腫瘤學(xué)僅有4本，《腫瘤學(xué)概論》《臨床腫瘤學(xué)》《腫瘤放射治療學(xué)》和《臨床腫瘤學(xué)(研究生)》；住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)現(xiàn)有教材1本《腫瘤放射治療學(xué)》。其中《腫瘤放射治療學(xué)》是以提問(wèn)、回答模式，逐個(gè)疾病開(kāi)展講解，此版本獲得學(xué)生較多好評(píng)。放眼望去，中國(guó)尚缺乏一本腫瘤學(xué)入門書籍，需淺顯易懂，具有整合思維[7]，切不可過(guò)于詳細(xì)甚至引入研究實(shí)驗(yàn)。目的讓學(xué)生能快速學(xué)習(xí)本書，走入腫瘤醫(yī)生角色，對(duì)常見(jiàn)腫瘤疾病有基本掌握且能說(shuō)出大體治療方案。

2.2完備課程設(shè)置并增設(shè)溝通與心理學(xué)課程

課程設(shè)置方面，可以上大課的方式或小講課方式進(jìn)行，各有所長(zhǎng)。參考北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院研究生院在網(wǎng)站上公布的課程信息[8]，其課程設(shè)置不僅有臨床常見(jiàn)病種的大體治療，還有前沿進(jìn)展如“乳腺癌內(nèi)分泌治療新進(jìn)展”“乳腺癌靶向治療新進(jìn)展”；值得一提的是開(kāi)展了腫瘤心理學(xué)及醫(yī)患溝通課程，如“談腫瘤患者的靈性和臨終關(guān)懷”“醫(yī)患溝通你準(zhǔn)備好了嗎？”。課程難度高低不同，兼?zhèn)錅贤ㄅc心理。各地方培訓(xùn)基地也可以如此效仿、全面設(shè)置。

面對(duì)首診即表現(xiàn)出痛苦的患者，學(xué)員還可通過(guò)問(wèn)卷、訪談或其他方式對(duì)其進(jìn)行痛苦篩查[9]，如患者有明顯的痛苦傾向，可利用MDT多學(xué)科合作模式讓患者接受精神科、心理科的專業(yè)治療，以改善患者低落狀態(tài)。

2.3推進(jìn)以學(xué)生為主體的教學(xué)方式

腫瘤學(xué)是一個(gè)龐大的知識(shí)體系，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中會(huì)涉及全身各個(gè)器官系統(tǒng)與不同學(xué)科范疇。改善傳統(tǒng)教學(xué)模式可以加快學(xué)習(xí)進(jìn)度。

國(guó)內(nèi)學(xué)者目前展開(kāi)了一些對(duì)于教學(xué)模式的探索，接受程度較高、實(shí)施較為成熟的為PBL、CBL[10]，其他的還有循證醫(yī)學(xué)法、臨床路徑法、研討會(huì)(seminar)教學(xué)法、蒙特卡洛教學(xué)法等。與跟隨帶教教師從事一切臨床活動(dòng)的傳統(tǒng)帶教模式相比較，PBL、CBL分別圍繞問(wèn)題、案例，將授課主體由老師轉(zhuǎn)換成學(xué)生。雖然其實(shí)施起來(lái)較為麻煩，準(zhǔn)備工作細(xì)致、縝密、繁多，但學(xué)生能通過(guò)較短的時(shí)間對(duì)學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行整合及梳理，并融入情景，帶入心理角色，鍛煉溝通技巧。PBL教學(xué)法還能改善醫(yī)學(xué)生的心理情緒，減輕抑郁、焦慮、軀體化和強(qiáng)迫等[11]，十分值得推廣。

迎合美國(guó)住院醫(yī)師6大核心能力中的“體系內(nèi)資源利用能力”，以學(xué)生為主體的教學(xué)模式如同“授之以魚，不如授之以漁”，通過(guò)讓學(xué)生自己準(zhǔn)備講課資料的過(guò)程，提高知識(shí)搜索能力與歸納能力，培養(yǎng)了主觀能動(dòng)性。

2.4其他

除以上論點(diǎn)，放射腫瘤基地還應(yīng)挑選具有敬業(yè)精神與責(zé)任心的帶教教師，教師專一化，時(shí)間充足化；注意示范講解支氣管鏡、鼻咽鏡、間接喉鏡的操作并給予豐富的實(shí)踐機(jī)會(huì)；充分鍛煉學(xué)員放療靶區(qū)勾畫能力并指點(diǎn)改正；主動(dòng)為學(xué)員提供豐富的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，比如如何利用PubMed、CNKI等數(shù)據(jù)庫(kù)下載外文文獻(xiàn)，介紹各類外文腫瘤學(xué)雜志的名稱、網(wǎng)址及刊登文章的特性，還可推薦像“放療微達(dá)人”“腫瘤時(shí)間”等優(yōu)秀的微信公眾號(hào)；加強(qiáng)床頭考核、日/周間考核，勤于提問(wèn)，每日強(qiáng)化知識(shí)點(diǎn)；檢查病例書寫，收集患者反饋并確立明確、公開(kāi)的獎(jiǎng)懲制度。

放射腫瘤基地當(dāng)前接收的學(xué)員來(lái)自放射治療專業(yè)及腫瘤內(nèi)科專業(yè)，在培訓(xùn)細(xì)則中應(yīng)設(shè)置不同的科室輪轉(zhuǎn)計(jì)劃，各有側(cè)重。在全國(guó)備受爭(zhēng)議的薪資待遇方面，應(yīng)盡可能提高以消除規(guī)培學(xué)員的工作回報(bào)失衡感[12]，提高學(xué)習(xí)工作熱情。

3期待與展望

篇4

【關(guān)鍵詞】住院醫(yī)師 臨床路徑 導(dǎo)師責(zé)任制 規(guī)范化培訓(xùn)

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2017）01B-0116-02

住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是指醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生完成院校教育后，在國(guó)家認(rèn)定的醫(yī)療培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者其他相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，其目的是提高臨床技能，即按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)出合格的住院醫(yī)師，它是醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的繼續(xù)教育的重要組成部分之一。自 19 世紀(jì)末，提出住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)百余年的實(shí)踐和完善，其已被廣泛接受和認(rèn)可。一些發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)某些地區(qū)，如香港、臺(tái)灣地區(qū)都已建立和制定了政府主導(dǎo)的有章可循的較為成熟的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的制度和政策。自 2002 年以來(lái)，我國(guó)大陸地區(qū)不斷引進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，并逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)踐。目前，臨床路徑教學(xué)法以及導(dǎo)師責(zé)任制等是國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的較先進(jìn)的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)教學(xué)方法。因此，本研究嘗試將臨床路徑教學(xué)法與導(dǎo)師責(zé)任制有機(jī)結(jié)合，對(duì)口腔修復(fù)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)教學(xué)模式的關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行細(xì)致研究，并評(píng)價(jià)其實(shí)施的效果，以探索出一個(gè)高效的教學(xué)方法，更好地促進(jìn)住院醫(yī)師的培養(yǎng)工作，讓年輕醫(yī)師全面發(fā)展，成為醫(yī)療事業(yè)所需要的高素質(zhì)人才。

一、材料與方法

（一）材料

選取 2013―2016 年參加梧州市紅十字會(huì)醫(yī)院口腔全科的規(guī)范化培訓(xùn)住院醫(yī)師 20 人，隨機(jī)均分為實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組。

（二）方法

實(shí)驗(yàn)組通過(guò)臨床路徑教學(xué)法和導(dǎo)師責(zé)任制結(jié)合方式進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)照組按常規(guī)的口腔修復(fù)科培訓(xùn)計(jì)劃和要求培訓(xùn)。通過(guò)組織問(wèn)卷調(diào)查滿意度及出科考試成績(jī)，分析兩組的差異。

統(tǒng)計(jì)分析軟件選用 SPSS13.0，計(jì)量資料采用記為 ±s 形式，對(duì)兩獨(dú)立樣本進(jìn)行 t 檢驗(yàn)，P

二、結(jié)果

（一）問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，實(shí)驗(yàn)組的問(wèn)卷滿意度比對(duì)照組高，且差異性有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，結(jié)果見(jiàn)表 1。

（二）出科成績(jī)結(jié)果顯示，實(shí)驗(yàn)組的出科成績(jī)比對(duì)照組高，且差異性有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，結(jié)果見(jiàn)表2

三、結(jié)論

本課題的研究結(jié)果顯示，就問(wèn)卷調(diào)查滿意度和出科成績(jī)而言，實(shí)驗(yàn)組均比對(duì)照組高，在差異性上有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

結(jié)合之前學(xué)者的研究，以及本課題研究的結(jié)果，我們提出以下建議。

1.應(yīng)用臨床途徑教學(xué)法規(guī)范教學(xué)流程，提高住院醫(yī)師的臨床診療水平。臨床途徑是醫(yī)療人員在對(duì)某種疾病進(jìn)行大量的病例診治及分析后，制定的按照嚴(yán)格次序的規(guī)范化診療計(jì)劃，該診療過(guò)程在日常診治中可達(dá)到最佳效果。因此臨床途徑教學(xué)法增強(qiáng)了教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和科學(xué)性，老師住院醫(yī)師日常出現(xiàn)的問(wèn)題被針對(duì)性教學(xué)，規(guī)范了老師的教學(xué)行為。臨床路徑表單使帶教老師清楚地知道哪些內(nèi)容需要重點(diǎn)講解，哪些操作可以“放手不放眼”，哪些操作需要親自介入，這樣既讓住院醫(yī)師獲得充足的臨床操作經(jīng)驗(yàn)，又保證了治療質(zhì)量。

2.應(yīng)用導(dǎo)師制有利于住院醫(yī)師建立臨床思維模式，培養(yǎng)其獨(dú)立分析能力。導(dǎo)師責(zé)任制是指通過(guò)嚴(yán)格考核和觀察后，結(jié)合該醫(yī)師的職稱及教學(xué)水平，選出高質(zhì)量的導(dǎo)師，并對(duì)其分配相應(yīng)數(shù)量的規(guī)范化培訓(xùn)生，由導(dǎo)師針對(duì)固定的學(xué)生進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)的教學(xué)方式。該教學(xué)方法以師生雙方合作互動(dòng)為基礎(chǔ)，以解決問(wèn)題為中心，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析能力、自主解決問(wèn)題能力和科研探索精神。在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)過(guò)程中實(shí)行導(dǎo)師制，導(dǎo)師的責(zé)任感被提高了，導(dǎo)師在教育過(guò)程中的主導(dǎo)作用被發(fā)揮了，學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中的積極性被提高了。在導(dǎo)師的引導(dǎo)下，學(xué)員能激發(fā)個(gè)性化的思考，隨機(jī)應(yīng)變，不斷尋求新診療方案，在系統(tǒng)地鞏固理論知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，又能解決臨床中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

3.臨床途徑教學(xué)法與導(dǎo)師制相結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使規(guī)范化培訓(xùn)更有成效。由于兩種教學(xué)法各有優(yōu)缺點(diǎn)，我們?yōu)榱藢ふ腋玫囊?guī)范化培訓(xùn)方法，將兩者結(jié)合起來(lái)，應(yīng)用到口腔修復(fù)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的教學(xué)中，可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，既解決了臨床途徑教學(xué)法范小，不靈活的困境，又規(guī)范了導(dǎo)師制靈活度過(guò)大，治療標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的難題。

鑒于我院口腔科嘗試開(kāi)展的床途徑教學(xué)法與導(dǎo)師制相結(jié)合的教學(xué)方法初見(jiàn)成效，遠(yuǎn)期的效果有待進(jìn)一步考察，我們將不斷探索，開(kāi)闊思維，不斷在教學(xué)路上做出改進(jìn)和調(diào)整，提高住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的教學(xué)水平。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]張大偉，趙廣躍.臨床路徑在骨科規(guī)范化培訓(xùn)教學(xué)中的應(yīng)用[J]醫(yī)學(xué)信息，2014（6）

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篇5

    (1)法律法規(guī)意識(shí)培訓(xùn)。制定資源管理和節(jié)約、綜合利用、節(jié)能及可用廢棄物回收利用等法律法規(guī),從加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、拓寬融資渠道、依靠科技支撐、健全法規(guī)制度等方面,采取切實(shí)有效的保障措施,在可持續(xù)發(fā)展的框架下,將碳減排與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合。根據(jù)實(shí)際需要,加快擬定地方性的法規(guī)和規(guī)章草案。各政府部門按照統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的要求,加強(qiáng)對(duì)碳減排工作的綜合監(jiān)管力度,推進(jìn)責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門把節(jié)能降耗、低碳產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、碳源碳匯評(píng)估、低碳教育培訓(xùn)等作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,進(jìn)一步完善節(jié)能降耗體系,逐步建立碳源碳匯統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)低碳教育培訓(xùn)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì),加大技術(shù)裝備和資金投入,配備低碳經(jīng)濟(jì)和教育培訓(xùn)專業(yè)人才,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。加大低碳統(tǒng)計(jì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,設(shè)立人才專項(xiàng)資金,加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)的交流。

    (2)重點(diǎn)低碳項(xiàng)目培訓(xùn)。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗,淘汰落后產(chǎn)能、工藝和技術(shù),大力發(fā)展低碳排放產(chǎn)業(yè),著力提升金融業(yè)、物流業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),積極培育健康產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地,著力推進(jìn)生物質(zhì)能、沼氣、地?zé)岬瓤稍偕茉吹木C合利用。增加碳匯,繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程、森林資源保護(hù)工程和農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工程,切實(shí)保障生態(tài)安全,重點(diǎn)推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與重建、城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、重金屬和土壤污染防治等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),促進(jìn)低碳試驗(yàn)試點(diǎn)培訓(xùn),依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)及產(chǎn)業(yè)集中區(qū),進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。規(guī)劃建設(shè)低碳能源、低碳物流、低碳建筑為主要內(nèi)容的低碳集中區(qū),培育低碳產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)綠色低碳化,推廣綠色低碳建筑,鼓勵(lì)建立節(jié)能低碳、可再生能源利用最大化的社區(qū)能源與交通保障系統(tǒng)。開(kāi)展低碳家庭創(chuàng)建活動(dòng),制定節(jié)電節(jié)水、垃圾分類等低碳行為規(guī)范,針對(duì)商場(chǎng)、賓館、旅游景區(qū)等設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)顧客消費(fèi)行為的引導(dǎo),減少試點(diǎn)商業(yè)機(jī)構(gòu)的二氧化碳排放。

    (3)低碳社會(huì)構(gòu)建培訓(xùn)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和其他社會(huì)渠道進(jìn)行低碳宣傳,使各級(jí)政府、企業(yè)和公眾明確自己的責(zé)任和義務(wù)。在全社會(huì)普及低碳理念,提高社會(huì)公眾對(duì)開(kāi)展低碳城市試點(diǎn)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),建立低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活的社會(huì)公共道德準(zhǔn)則。政府率先垂范,引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的低碳消費(fèi)觀,提倡節(jié)儉理性的低碳生活,使公眾從自己的生活習(xí)慣做起,控制或者注意個(gè)人的“碳足跡”,反對(duì)和限制高碳消費(fèi),使低碳生活逐步成為市民的自覺(jué)行動(dòng)。積極引導(dǎo),使合理選購(gòu)、適度消費(fèi)、簡(jiǎn)單生活等綠色消費(fèi)理念成為社會(huì)時(shí)尚。構(gòu)建低碳生活指數(shù),評(píng)估低碳生活水平,完善配套設(shè)施,引導(dǎo)居民生活向低碳方式轉(zhuǎn)型。支持各類服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等非營(yíng)利組織,向全社會(huì)提供有針對(duì)性的低碳指導(dǎo)和服務(wù)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳和綠色消費(fèi),在全社會(huì)形成健康文明的低碳生活方式。

    在教育培訓(xùn)方面,應(yīng)當(dāng)采取多種方式來(lái)加以推進(jìn)。

    (1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)教育培訓(xùn)發(fā)展。高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低碳教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo),成立加快低碳教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。建立政府部門領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系制度,加強(qiáng)政企信息交流,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的具體問(wèn)題。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,每年對(duì)低碳教育培訓(xùn)主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。加強(qiáng)低碳教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃,以及年度計(jì)劃的銜接,通過(guò)專項(xiàng)規(guī)劃、低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃的分解,確保低碳教育培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)全面落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理,建立規(guī)劃公示、評(píng)價(jià)等制度,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的分析和評(píng)估,定期向人大報(bào)告,自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。另外,發(fā)揮規(guī)劃對(duì)社會(huì)資源的引導(dǎo)功能,激活市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,優(yōu)化配置內(nèi)部資源,積極吸引外部資源,合理配置公共資源,確保規(guī)劃順利實(shí)施。

    (2)強(qiáng)化政策扶持,引導(dǎo)教育培訓(xùn)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好國(guó)家教育培訓(xùn)政策、西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策及國(guó)家有關(guān)改革開(kāi)放的優(yōu)惠政策,研究和落實(shí)相關(guān)的配套文件和一系列教育培訓(xùn)規(guī)劃,吃透、用足、用好上級(jí)扶持政策。從促進(jìn)節(jié)能降耗、優(yōu)化能源效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加碳匯等角度出發(fā),貫徹落實(shí)相關(guān)低碳財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上,立法形成地方低碳和低碳教育培訓(xùn)法制,對(duì)違反低碳和低碳教育培訓(xùn)規(guī)定的行為,依法予以懲處。在投資政策、項(xiàng)目招標(biāo)、征用土地和執(zhí)法等方面,適度傾斜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或企業(yè),抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)工作,兌現(xiàn)在招商過(guò)程中的承諾,進(jìn)一步提高政府信用建設(shè),加大失信的懲戒力度。同時(shí),建立各種相關(guān)制度,強(qiáng)化政府的服務(wù)職能。

    (3)提高教育培訓(xùn)水平,加強(qiáng)能力建設(shè)。制定有關(guān)教育培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)技術(shù)研發(fā)方面的投入,為發(fā)展教育培訓(xùn)技術(shù)、增強(qiáng)自主研發(fā)能力提供資金支持。建立相應(yīng)的激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)向教育培訓(xùn)進(jìn)行投資,擴(kuò)大教育培訓(xùn)研發(fā)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。政府和企業(yè)充分考慮對(duì)教育培訓(xùn)進(jìn)行戰(zhàn)略投資,規(guī)范應(yīng)用低碳技術(shù),搶得先機(jī),提高公眾形象,緊密研究和跟蹤氣候變化的國(guó)際制度發(fā)展,超前作出企業(yè)的部署。逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源等多元化的低碳教育培訓(xùn)體系,使重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),將低碳教育培訓(xùn)領(lǐng)域科技人才納入人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策范疇。

篇6

關(guān)鍵詞:檢察教育;培訓(xùn)規(guī)劃;培訓(xùn)體系建設(shè)

一、革新檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃

檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃應(yīng)由短期單一向長(zhǎng)期復(fù)合型轉(zhuǎn)變。根據(jù)《吉林省檢察機(jī)關(guān)“十三五”時(shí)期檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃》，結(jié)合吉林省檢察人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，將教育培訓(xùn)規(guī)劃分為1年、3年、5年三個(gè)短、中、長(zhǎng)期有序銜接、逐級(jí)遞進(jìn)的層次。每年學(xué)院檢察教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定，要充分考量和吸收基層檢察機(jī)關(guān)的培訓(xùn)需求，適當(dāng)擴(kuò)大檢察教育培訓(xùn)受眾，同時(shí)兼顧中長(zhǎng)期教育培訓(xùn)的目標(biāo)和內(nèi)容，適應(yīng)檢察機(jī)關(guān)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展要求，以構(gòu)建科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的檢察教育培訓(xùn)體系。

二、科學(xué)設(shè)置職業(yè)化、多樣化的教育培訓(xùn)內(nèi)容

檢察教育培訓(xùn)的課程設(shè)置作為檢察教育培訓(xùn)體系的核心應(yīng)符合檢察工作的職業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)化、多樣化設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。

(一)本崗位所需的法律知識(shí)。結(jié)合檢察干警的工作實(shí)際和崗位需求，根據(jù)《檢察機(jī)關(guān)崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)》(試行)按照各部門的角色定位、擔(dān)負(fù)職責(zé)及崗位職能等具體要求，在課程設(shè)置上要包含與本崗位工作密切相關(guān)的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)規(guī)則、工作程序等，以有效提高檢察干警適用法律和解決問(wèn)題的能力。

(二)強(qiáng)化法學(xué)理論問(wèn)題講授。身處業(yè)務(wù)一線辦案的檢察干警擁有嫻熟的法律技巧，但受所在部門案件類型限制，思維較局限，且較少有時(shí)間對(duì)法學(xué)理論問(wèn)題進(jìn)行深入研究和思考。②所以，在檢察教育培訓(xùn)中設(shè)置法學(xué)理論知識(shí)講授，用固定時(shí)間、新穎形式、前沿論題由法學(xué)專家或教授、學(xué)者對(duì)干警進(jìn)行理性思維訓(xùn)練，促進(jìn)其思考和總結(jié)，以通過(guò)法學(xué)理論水平的提升促進(jìn)法律監(jiān)督能力和水平的提高。

(三)加強(qiáng)對(duì)綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)，著力提高檢察干警的整體素質(zhì)和人格魅力。在課程設(shè)置上，可推出一些包含人文社會(huì)科學(xué)或自然科學(xué)知識(shí)在內(nèi)的主修和選修課程，把公文寫作、司法禮儀、心理學(xué)、證據(jù)學(xué)等各門類課程納入檢察教育培訓(xùn)課程庫(kù)，兼顧傳授經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、自然科學(xué)和其他社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的知識(shí)，幫助檢察官開(kāi)拓視野，全面提升素質(zhì)。

篇7

第一條 為了促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和從業(yè)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)民教育培訓(xùn)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱農(nóng)民教育培訓(xùn)，是指對(duì)農(nóng)民開(kāi)展的農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力等教育培訓(xùn)活動(dòng)。

第三條 農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，社會(huì)參與、資源共享，按需施教、注重實(shí)效的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。

聯(lián)席會(huì)議由政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，由農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、教育、科技、發(fā)展和改革、財(cái)政、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會(huì)議日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政部門。

聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)審查農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；統(tǒng)籌安排各項(xiàng)用于農(nóng)民教育培訓(xùn)的資金；指導(dǎo)各部門組織開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，研究解決農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題。

農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同有關(guān)部門編制。

第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，其所屬的農(nóng)民教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。

人力資源和社會(huì)保障、教育、科技、發(fā)展和改革、財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)民教育培訓(xùn)的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織農(nóng)民參加教育培訓(xùn)，協(xié)助農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民教育培訓(xùn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐年增加。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)推廣、扶貧和移民安置、就業(yè)專項(xiàng)資金中安排一定比例用于農(nóng)民教育培訓(xùn)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例，用于務(wù)工農(nóng)民的崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及個(gè)人參與或者通過(guò)資助、捐贈(zèng)等方式支持農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。

第九條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)民教育培訓(xùn)的宣傳工作。

第二章 體系建設(shè)

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民受教育培訓(xùn)程度，建立健全布局合理、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改善培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)條件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自愿聯(lián)合，提升培訓(xùn)能力，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)、支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保障和改善培訓(xùn)教師的工作環(huán)境和生活條件。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)政策的制定和組織實(shí)施；會(huì)同人力資源和社會(huì)保障行政部門制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)政策并組織實(shí)施。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)政策的制定和組織實(shí)施，并制定農(nóng)民教育培訓(xùn)專職教師職稱評(píng)定的優(yōu)惠政策。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過(guò)接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移就業(yè)政策的制定和組織實(shí)施。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府科技行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范中農(nóng)民教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定和組織實(shí)施。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貧困地區(qū)貧困農(nóng)民教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定和組織實(shí)施。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定農(nóng)民教育培訓(xùn)的優(yōu)惠政策和扶持辦法，指導(dǎo)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)編寫制作通俗易懂的培訓(xùn)教材和音像資料。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，優(yōu)化教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)辦農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，開(kāi)展有特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)。

第十九條 從事農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有能滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)的師資力量、技術(shù)隊(duì)伍和與教育培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所。

第二十條 對(duì)申請(qǐng)享受政府補(bǔ)助資金的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)定制度。

申請(qǐng)享受政府補(bǔ)助資金的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有法人資格、組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（二）有適應(yīng)農(nóng)民教育培訓(xùn)的教學(xué)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)條件；

（三）有適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，能提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)教材；

（四）有熟練掌握培訓(xùn)內(nèi)容的師資人員。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)享受政府補(bǔ)助資金的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作，其中對(duì)從事農(nóng)村勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障行政部門認(rèn)定。申請(qǐng)認(rèn)定的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)后在三十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。對(duì)符合條件的予以認(rèn)定，頒發(fā)認(rèn)定證書，認(rèn)定證書有效期三年；不符合條件不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)向社會(huì)公布。

第三章 教育培訓(xùn)

第二十二條 農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，分類實(shí)施；在開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力教育培訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)文化、法律政策、權(quán)益維護(hù)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生健康等方面的教育培訓(xùn)。

第二十三條 農(nóng)民教育培訓(xùn)采取定點(diǎn)集中、現(xiàn)場(chǎng)示范、參觀考察、進(jìn)村入戶、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、校企聯(lián)合等方式進(jìn)行。

第二十四條 農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全安全管理責(zé)任制度，加強(qiáng)農(nóng)民受訓(xùn)期間的安全管理；提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場(chǎng)地等教育培訓(xùn)條件和生活設(shè)施；制定有關(guān)安全管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育；對(duì)涉及農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)具、設(shè)施設(shè)備和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)儀器等的使用操作加強(qiáng)監(jiān)管；接受有關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)儀器、操作流程等安全性的檢查監(jiān)督。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用各類網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，采用現(xiàn)代數(shù)字化教育培訓(xùn)手段，開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村信息服務(wù)。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、合同委托等方式，選擇或者委托認(rèn)定的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府教育培訓(xùn)任務(wù)，并向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及個(gè)人結(jié)合崗位要求和工作需要，依托認(rèn)定的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織務(wù)工農(nóng)民參加技能培訓(xùn)、職業(yè)教育、職業(yè)技能競(jìng)賽。

第二十七條 承擔(dān)政府農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)，制定具體教育培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、授課教師、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行公示。

篇8

人力資源管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的核心，人力資本成為企業(yè)最寶貴的財(cái)富。在知識(shí)總量飛速增長(zhǎng)的時(shí)代，培訓(xùn)是企業(yè)人力資本保值增值的重要途徑。如何抓好職工教育培訓(xùn)工作是人力資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，完善職工教育管理辦法、目標(biāo)管理責(zé)任制、考核評(píng)比制度和考核登記制度是必要的措施。

二、電力企業(yè)人力資源教育培訓(xùn)存在問(wèn)題

（一）對(duì)電力企業(yè)的教育培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

在電力企業(yè)中，一方面，管理層對(duì)教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)往往存在一些誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)的教育培訓(xùn)工作往往會(huì)增加企業(yè)的成本支出，而接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)后的員工又容易離開(kāi)企業(yè)，耗費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力。另一方面，企業(yè)管理者在對(duì)人力資源的教育培訓(xùn)過(guò)程中，沒(méi)有將員工的長(zhǎng)期發(fā)展與實(shí)際的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，只著重了眼前需要，缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃，沒(méi)有將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與教育培訓(xùn)工作良好的結(jié)合起來(lái)。

（二）缺乏系統(tǒng)的體系規(guī)劃建設(shè)

人力資源教育培訓(xùn)體系是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的體系，雖然現(xiàn)在很多電力企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到教育培訓(xùn)的必要性，也在實(shí)踐中加以實(shí)施了，但也只限于企業(yè)當(dāng)前階段的任務(wù)和人力資源管理過(guò)程的需要，這具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，電力企業(yè)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有形成培訓(xùn)體系，往往出現(xiàn)一些電力企業(yè)當(dāng)前需要什么，就培訓(xùn)什么的現(xiàn)象，培訓(xùn)的階段性和短期性現(xiàn)象比較明顯；另一方面，與電力企業(yè)人力資源教育培訓(xùn)相關(guān)的績(jī)效考核制度還尚未建立，沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，人力資源培訓(xùn)效果和目的就還無(wú)法科學(xué)的呈現(xiàn)出來(lái)，從而導(dǎo)致培訓(xùn)的盲目性。

（三）教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)

電力企業(yè)人力資源教育培訓(xùn)的內(nèi)容繁多，概括起來(lái)主要是崗位技能教育培訓(xùn)和思想文化教育培訓(xùn)兩大部分。而事實(shí)上，第一，很多電力企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容僅停留在電力企業(yè)相關(guān)電力法規(guī)、文件和電力知識(shí)技能的書面形式上，致使人力資源教育培訓(xùn)的實(shí)踐和電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際脫節(jié)；第二，電力企業(yè)的培訓(xùn)也沒(méi)有與電力企業(yè)崗位特點(diǎn)相符合；第三，電力企業(yè)也忽略了以企業(yè)文化教育、思想政治教育、職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，其直接影響到了良好的企業(yè)文化的培育和形成。

（四）教育培訓(xùn)管理方式滯后，師資和環(huán)境有待改善

現(xiàn)代化的電力企業(yè)，需要具有與時(shí)俱進(jìn)的人力資源教育培訓(xùn)模式。但事實(shí)上，電力企業(yè)傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式多為以培訓(xùn)班的形式進(jìn)行上課的“說(shuō)教”教學(xué)，車間的“參觀”學(xué)習(xí)，師傅帶徒弟的方式……這與現(xiàn)代化電力企業(yè)相應(yīng)開(kāi)展的掛職鍛煉、崗位輪換、模擬演習(xí)、技術(shù)研討會(huì)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等多形式的多媒體教學(xué)培訓(xùn)模式相比比較滯后，這會(huì)直接影響到培訓(xùn)效果，不利于電力企業(yè)新知識(shí)，新技術(shù)的推廣和企業(yè)整體人力資源素質(zhì)的提高；另外，目前我國(guó)不少電力企業(yè)的人力資源部門剛剛完善和建立，承擔(dān)企業(yè)培訓(xùn)工作的工作人員多為剛畢業(yè)人員，他們理論豐富，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)效果往往不能達(dá)到使理論和實(shí)踐的有效統(tǒng)一。

三、解決人力資源教育培訓(xùn)問(wèn)題的對(duì)策和建議

（一）更新觀念，加強(qiáng)重視

由于上述問(wèn)題的存在，在電力企業(yè)中建立有效的教育培訓(xùn)策略，就要從根本上更新電力企業(yè)的教育培訓(xùn)觀念，加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)工作的重視。電力企業(yè)員工的素質(zhì)從根本上決定了企業(yè)在將來(lái)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)地位，應(yīng)當(dāng)將員工的職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)與企業(yè)的戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)。在這種背景下，電廠的教育培訓(xùn)工作中可以有意識(shí)的加強(qiáng)對(duì)技術(shù)型員工的培訓(xùn)力度，促進(jìn)設(shè)備的轉(zhuǎn)型和減排，為企業(yè)將來(lái)的低碳化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）建立完善完整系統(tǒng)的人力資源培訓(xùn)體系

人力資源教育培訓(xùn)必須有一個(gè)規(guī)范的組織體制支持保證。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際，從企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，制定出科學(xué)合理、系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃。一方面，培訓(xùn)體系要圍繞電力企業(yè)質(zhì)量效益型發(fā)展需要為前提，無(wú)論是新員工人職培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，還是崗位提拔任用培訓(xùn)都要建立有效的現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)體系；另外在培訓(xùn)制度上，建立健全各級(jí)各類人才接受教育培訓(xùn)的制度，修訂和完善教育培訓(xùn)的管理教學(xué)方法，具體操到作中，就是要使得各階段的培訓(xùn)工作要做到有機(jī)地結(jié)合，并要對(duì)職工教育培訓(xùn)工作加以綜合測(cè)試與考核評(píng)價(jià)。

（三）充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，明確定位，以教育培訓(xùn)促企業(yè)文化建設(shè)

電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)工作的廣泛性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，不斷充實(shí)和修訂教育培訓(xùn)內(nèi)容和目標(biāo)要求。具體來(lái)說(shuō)，一方面要廣泛的設(shè)置教育培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展一些更適合本企業(yè)實(shí)際需要的培訓(xùn)內(nèi)容，如職業(yè)技能、知識(shí)技術(shù)、安全管理、組織發(fā)展的培訓(xùn)等；另一方面也要注重企業(yè)文化建設(shè)的教育培訓(xùn)，開(kāi)展關(guān)于電力企業(yè)“軟”實(shí)力的培訓(xùn)，諸如電力企業(yè)員工工作積極性、安全行為、人際交往、個(gè)人自尊、壓力管理等相關(guān)培訓(xùn)，形成以電力企業(yè)文化和精神為重要內(nèi)容的現(xiàn)代電力企業(yè)人力資源教育培訓(xùn)，以此培訓(xùn)為契機(jī)，培育員工對(duì)企業(yè)的歸屬意識(shí)和積極主動(dòng)的參與意識(shí)，造就奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)精神。

（四）創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理模式，不斷改善培訓(xùn)師資環(huán)境

電力企業(yè)人力資源教育培訓(xùn)也應(yīng)該根據(jù)企業(yè)改革的深化不斷推進(jìn)和創(chuàng)新，這就要求在教育培訓(xùn)的過(guò)程中要充分結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際情況，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)新培訓(xùn)方式。如開(kāi)展案例教育培訓(xùn)、企業(yè)外會(huì)議、崗位輪換、技術(shù)交流會(huì)、多媒體教育培訓(xùn)、事故演練、以運(yùn)用和開(kāi)發(fā)現(xiàn)代科技手段的安全管理教育培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)仿真處理系統(tǒng)等。此外，還應(yīng)該建設(shè)一支高素質(zhì)的教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍，這就做到了理論和實(shí)踐的結(jié)合，形成教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效保障機(jī)制。

篇9

關(guān)鍵詞：成人教育培訓(xùn)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G720　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1009―4156(2011)06―019―03

近幾年來(lái)，我國(guó)社會(huì)成人教育培訓(xùn)得到了空前的發(fā)展，已經(jīng)形成了巨大的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：2009年全國(guó)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)15.31萬(wàn)所，民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)812所，其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19395所。社會(huì)成人教育培訓(xùn)的發(fā)展，完善了國(guó)家教育體系，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)了學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。但是在社會(huì)成人教育培訓(xùn)發(fā)展過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題的成因，必須采取相應(yīng)的對(duì)策，以利于社會(huì)成人教育培訓(xùn)的健康發(fā)展。

一、社會(huì)成人教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

(一)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范

由于社會(huì)成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，利潤(rùn)豐厚，吸引眾多投資者投資教育培訓(xùn)行業(yè)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速增加，導(dǎo)致教育培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的條件下，發(fā)生了以爭(zhēng)奪生源為目的的市場(chǎng)失范行為。首先，以虛假?gòu)V告為代表的欺騙行為嚴(yán)重。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以虛假承諾吸引學(xué)員，大街小巷宣傳招生，鬧市街頭分發(fā)培訓(xùn)簡(jiǎn)章。其次，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格戰(zhàn)愈打愈烈。培訓(xùn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，導(dǎo)致一部分中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)質(zhì)量上大打折扣。再次，部分培訓(xùn)領(lǐng)域存在壟斷和暴利現(xiàn)象。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獨(dú)占了本領(lǐng)域的職業(yè)資格認(rèn)證權(quán)和相關(guān)培訓(xùn)資源，成為壟斷性的培訓(xùn)服務(wù)提供者，從而獲得了大量的壟斷利潤(rùn)，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

(二)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參差不齊

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，據(jù)有關(guān)媒體介紹中國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7萬(wàn)多家，培訓(xùn)從業(yè)人員達(dá)100多萬(wàn)人。在眾多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，確實(shí)有一批辦學(xué)規(guī)模大、社會(huì)信譽(yù)好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如北京的新東方教育科技集團(tuán)、北大青鳥等已成為著名的品牌教育機(jī)構(gòu)。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅為各層次、各年齡段居民轉(zhuǎn)換職業(yè)、拓展知識(shí)、提高素質(zhì)提供了學(xué)習(xí)的環(huán)境和條件，而且在邁向?qū)W習(xí)化社會(huì)和逐步形成終身教育體系中發(fā)揮了積極作用。但是因?yàn)楝F(xiàn)在成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本的門檻很低，給成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)了方便之門，三兩個(gè)人甚至一個(gè)人也可成立一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。目前的7萬(wàn)多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大都規(guī)模較小。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以小型作坊式經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員少則幾人，多則十幾人，既沒(méi)有規(guī)范的管理，也沒(méi)有能力吸引或聘請(qǐng)到高水平的培訓(xùn)師，缺乏研發(fā)力量和自身特色的課程，極其缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在培訓(xùn)市場(chǎng)中隨時(shí)都會(huì)因生源枯竭而被淘汰。

(三)師資力量嚴(yán)重缺乏

隨著社會(huì)成人教育培訓(xùn)的迅猛發(fā)展，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量嚴(yán)重缺乏。教育培訓(xùn)對(duì)培訓(xùn)者個(gè)人的綜合素質(zhì)要求很高，不僅要有深厚的專業(yè)理論基礎(chǔ)、豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還必須掌握高超的授課技巧。然而，當(dāng)前許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)十分缺乏既有豐富培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、了解培訓(xùn)需求，又具有專業(yè)度高、研發(fā)能力強(qiáng)的教師。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至沒(méi)有教師，只起招生和中介作用，從社會(huì)上或客戶那里得到了培訓(xùn)需求，組織到生源后，臨時(shí)聘請(qǐng)幾個(gè)教師，教師通常上課時(shí)來(lái)，下課就走，當(dāng)培訓(xùn)結(jié)束，拿到酬金后，就跟培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有關(guān)系了。

(四)培訓(xùn)質(zhì)量難以保證

培訓(xùn)質(zhì)量不高是當(dāng)前社會(huì)成人教育培訓(xùn)非常突出的問(wèn)題，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只注重招生數(shù)量，而忽視或不注重教學(xué)資金的投入和教學(xué)條件的改善；有的教學(xué)達(dá)不到學(xué)時(shí)要求，偷工減料，不能保證學(xué)員的實(shí)習(xí)時(shí)間和實(shí)習(xí)內(nèi)容；有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只看重暫時(shí)利益，不重視教學(xué)質(zhì)量?！耙诲N子買賣”現(xiàn)象嚴(yán)重；有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化教材、課件，又沒(méi)有正規(guī)教師，更沒(méi)有符合教學(xué)要求的實(shí)驗(yàn)設(shè)備；甚至極少數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有一個(gè)教師、一間房子、一本教材就開(kāi)始培訓(xùn)。

(五)培訓(xùn)收費(fèi)過(guò)于虛高

為了滿足社會(huì)需求，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)相開(kāi)辦了各類培訓(xùn)班，受到求學(xué)者的歡迎，人們報(bào)名參加培訓(xùn)極其踴躍。這本是一件好事，但是一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為是一個(gè)賺錢的大好時(shí)機(jī)，于是，違反物價(jià)、財(cái)政等部門的有關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)費(fèi)用一漲再漲，違規(guī)收費(fèi)的亂收費(fèi)現(xiàn)象、謀取暴利的利潤(rùn)最大化現(xiàn)象在某種程度上存在擴(kuò)大趨勢(shì)。如公務(wù)員考試培訓(xùn)有幾千元的“面試保過(guò)班”、有萬(wàn)元的“面試特訓(xùn)班”，考研培訓(xùn)動(dòng)輒標(biāo)價(jià)萬(wàn)元的“高端輔導(dǎo)班”。甚至有少數(shù)國(guó)內(nèi)知名的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也打著高端培訓(xùn)的旗幟，高級(jí)專家講課的幌子，收費(fèi)高得離奇，完全不履行教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)公益性的責(zé)任。

二、社會(huì)成人教育培訓(xùn)存在問(wèn)題的成因

(一)缺少國(guó)家法律支撐

成人教育培訓(xùn)是成人教育的重要組成部分，成人教育法雖經(jīng)千呼萬(wàn)喚，但至今尚未出臺(tái)。盡管國(guó)家相關(guān)行政部門先后頒發(fā)了有關(guān)成人教育培訓(xùn)的政策規(guī)定，而且這些政策規(guī)定對(duì)成人教育培訓(xùn)的發(fā)展確實(shí)起到了很好的促進(jìn)作用，但是，就成人教育培訓(xùn)的法治環(huán)境來(lái)說(shuō)，仍然存在以下問(wèn)題：一是從國(guó)家層面缺乏一部成人教育培訓(xùn)的專門法律來(lái)規(guī)范教育培訓(xùn)行為。當(dāng)前，成人教育培訓(xùn)政策規(guī)定多為部門性或地方性的，部門和區(qū)域特性較強(qiáng)，全國(guó)統(tǒng)管性較弱。二是這些政策規(guī)定多是鼓勵(lì)性政策原則，幾乎不涉及強(qiáng)制性手段，對(duì)成人教育培訓(xùn)明顯缺乏具體有效的保障機(jī)制和懲戒措施。在成人教育培訓(xùn)沒(méi)有國(guó)家法律支撐的條件下，各級(jí)政府部門制定的成人教育規(guī)定在貫徹執(zhí)行過(guò)程中勢(shì)必大打折扣，不僅影響政府、企事業(yè)單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公民個(gè)人的重視程度，在貫徹過(guò)程中也比不上國(guó)家法律的執(zhí)行力度，在追究違反規(guī)定的責(zé)任時(shí)更缺乏剛性和硬度。

(二)管理體制尚未完全理順

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行多頭管理。教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，組織人事部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的管理。社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)除了接受教育部門宏觀管理，經(jīng)營(yíng)性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要由工商部門負(fù)責(zé)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并管理，公益性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由民政部門登記管理，事業(yè)單位性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由編制管理機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記管理。綜觀辦學(xué)審批機(jī)關(guān)和執(zhí)照核發(fā)機(jī)關(guān)就可以看出，政府有多個(gè)部門在負(fù)責(zé)管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這種多頭管理現(xiàn)象，必然導(dǎo)致部門相互推諉，辦學(xué)資格一審了之，營(yíng)業(yè)執(zhí)照一發(fā)了之，兩張皮運(yùn)作，管理規(guī)范和管理制度不能統(tǒng)一，最終形成無(wú)人管理或管理松懈的局面。

(三)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

一段時(shí)間以來(lái)，成人教育培訓(xùn)常常被人誤解為不正規(guī)教育，究其原因，除了教育觀念，在一定程度上與成人教育培訓(xùn)自身專業(yè)特色不夠、專業(yè)化程度不高有密切關(guān)系。有些培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)沒(méi)有一支與培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍，培訓(xùn)教師大多是半路出家，臨時(shí)聘請(qǐng)，一般不具有教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)，而對(duì)培訓(xùn)教師進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)很少，導(dǎo)致專業(yè)培訓(xùn)師嚴(yán)重乏。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，甚至沒(méi)有專業(yè)，大多承擔(dān)招生、教學(xué)組織、后勤服務(wù)等管理工作，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作和商業(yè)策略缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。我國(guó)對(duì)教育培訓(xùn)專業(yè)人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)市場(chǎng)的研究還未引起教育部門的充分重視，目前內(nèi)地尚無(wú)大學(xué)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)師專業(yè)，師范大學(xué)也只開(kāi)設(shè)了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。研究教育培訓(xùn)市場(chǎng)化問(wèn)題的學(xué)者專家寥寥無(wú)幾，專業(yè)研究人才稀少，教育培訓(xùn)市場(chǎng)理論體系難以快速建立起來(lái)。因此，我國(guó)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化程度不高，核心競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。

(四)政府投入不足

成人教育培訓(xùn)作為民生工程的重要內(nèi)容，在建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮重要作用，各級(jí)政府在財(cái)政上應(yīng)該擔(dān)負(fù)更大的責(zé)任。早在1987年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》中就明確規(guī)定，在國(guó)家財(cái)政預(yù)算中列出成人教育科目，在地方財(cái)政中把成人教育列入預(yù)算。《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見(jiàn)》要求，各級(jí)政府每年應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金，用于發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)，企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，并可以根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。從中可以看出，成人教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該來(lái)自三個(gè)方面：政府、單位和個(gè)人，而現(xiàn)實(shí)情況是政府對(duì)成人教育培訓(xùn)的投入嚴(yán)重不足。實(shí)施成人教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)大多沒(méi)有從政府獲得撥款和資助，成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為完全依靠收費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。雖然職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位表面上能夠獲得一些資助，但實(shí)際上這種資助是對(duì)學(xué)員學(xué)費(fèi)減免的補(bǔ)貼，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并未得到額外的資助。很多行業(yè)部門舉辦成人教育培訓(xùn)，也很少?gòu)男袠I(yè)管理部門獲得資助。這樣不僅加重了學(xué)員的負(fù)擔(dān)，而且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件也難以改善，培訓(xùn)質(zhì)量當(dāng)然很難保證。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)員承擔(dān)的教育培訓(xùn)成本過(guò)重，使下崗待業(yè)、家庭困難的學(xué)員望而卻步，失去很多培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

(五)行業(yè)監(jiān)管不力

首先，政府對(duì)社會(huì)培訓(xùn)行業(yè)缺乏有效監(jiān)管。由于我國(guó)尚未頒布針對(duì)培訓(xùn)行業(yè)的專門性法律法規(guī)，對(duì)整個(gè)培訓(xùn)行業(yè)缺乏整體規(guī)劃，相關(guān)的專門政策和標(biāo)準(zhǔn)也不夠系統(tǒng)，部分政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成人教育培訓(xùn)的發(fā)展沒(méi)有給予足夠重視，對(duì)培訓(xùn)行業(yè)研究不多，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致政府管理缺位，監(jiān)管不力或疏于監(jiān)管。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)管?工商部門和教育部門相互推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)由，教育部目前正組織研究制定教育培訓(xùn)服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃對(duì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，定期公布評(píng)估結(jié)果。其次，由于政府統(tǒng)一管理的協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立，各部門在實(shí)施管理過(guò)程中缺乏協(xié)調(diào)，造成條塊分割，政出多門，各管一攤，管理的統(tǒng)一性和科學(xué)性較差。再次，由于各行業(yè)協(xié)會(huì)組織制定行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)則的職能還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，在混亂的市場(chǎng)環(huán)境面前顯得“力量單薄”，難以促成行業(yè)規(guī)則的形成，導(dǎo)致成人教育培訓(xùn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范尚未建立。

三、社會(huì)成人教育培訓(xùn)存在問(wèn)題的對(duì)策

(一)加快立法進(jìn)程?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》明確提出，要加快繼續(xù)教育法制建設(shè)。繼續(xù)教育法規(guī)是發(fā)展社會(huì)成人教育培訓(xùn)的重要保障，依法治教是各級(jí)政府管理和監(jiān)控成人教育培訓(xùn)工作的重要手段，因此，盡快制定和頒布繼續(xù)教育方面的法律是發(fā)展社會(huì)成人教育培訓(xùn)的當(dāng)務(wù)之急。只有通過(guò)立法，才能使我國(guó)社會(huì)成人教育培訓(xùn)的管理體制得以理順與完善，才能從根本上保障廣大公民接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)，保障成人教育培訓(xùn)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，使社會(huì)成人教育培訓(xùn)盡快進(jìn)人有法可依的軌道。

(二)理順管理體制。要建立通暢和高效的管理體制，首先要解決目前多頭管理、卻又存在管理缺位的問(wèn)題。成人教育培訓(xùn)的管理權(quán)力應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整并相對(duì)集中。在教育系統(tǒng)內(nèi)部仍應(yīng)該成立一個(gè)管理成人教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。《教育規(guī)劃綱要》把成人教育、培訓(xùn)服務(wù)統(tǒng)一歸到繼續(xù)教育范疇，可以在教育行部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理繼續(xù)教育工作。這樣，不僅有利于提高繼續(xù)教育的地位，也有利于繼續(xù)教育的發(fā)展，而且有利于構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)?，F(xiàn)在成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遍地開(kāi)花，但是主管部門政出多門，要想統(tǒng)起來(lái)十分困難，這就需要不同部門之間相互溝通與合作。因此，《教育規(guī)劃綱要》明確指出，政府成立跨部門的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育的發(fā)展；將繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)主管部門或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實(shí)施辦法。只有按照《綱要》的要求，才能理順社會(huì)成人教育培訓(xùn)的管理體制，從而保證成人教育培訓(xùn)的健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要廣辟渠道，科學(xué)聘任，充實(shí)和穩(wěn)定師資隊(duì)伍，既要有自己的專職教師，又要充分利用高校的師資，還可以聘請(qǐng)社會(huì)上的專業(yè)技術(shù)人員作為兼職教師，這樣才能滿足多樣化的教育需求。社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展教師培訓(xùn)，不斷提高教師素質(zhì)。二是要加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理人員是培訓(xùn)工作的具體實(shí)施者，管理人員無(wú)時(shí)無(wú)刻不在展示著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)貌。其管理水平和管理質(zhì)量代表了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的形象。作為成人教育培訓(xùn)管理人員，首先是一名教育工作者，要按照教育教學(xué)規(guī)律、按照成人教育培訓(xùn)的性質(zhì)和特點(diǎn)從事管理工作；成人教育培訓(xùn)管理人員還要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到以人為本，用愛(ài)心、熱心和公心熱情為學(xué)員、為教師服務(wù)，做到以理服人、以情動(dòng)人。

(四)加大政府投入。很多國(guó)家不僅對(duì)成人教育培訓(xùn)的發(fā)展高度重視，而且在經(jīng)費(fèi)資助上也有很大力度。社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多屬于民辦教育機(jī)構(gòu)。在我國(guó)2002年12月頒布的《民辦教育促進(jìn)法》中已經(jīng)明確了政府在經(jīng)費(fèi)上資助民辦學(xué)校的職責(zé)。推進(jìn)社會(huì)成人教育培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展，加大政府投入力度是很重要的措施。政府的經(jīng)費(fèi)資助可采取以下三種方式：一是政府對(duì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行資助。二是向接受教育培訓(xùn)的個(gè)人提供資助，從而間接資助教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行各種優(yōu)惠政策，以扶持教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育培訓(xùn)成本由國(guó)家拿大頭、單位拿部分、個(gè)人出小頭的繼續(xù)教育優(yōu)惠政策，對(duì)下崗職工和農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府買單，逐步使接受教育培訓(xùn)成為企事業(yè)單位的職工乃至全社會(huì)公民的國(guó)民福利待遇，鼓勵(lì)人們多形式、多渠道參與終身學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)逐步成為普通公民生活的一部分。

(五)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。首先，政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)成人教育培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)管。政府有關(guān)部門不僅要對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審批，而且要對(duì)其運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，尤其是培訓(xùn)價(jià)格要合理制定，嚴(yán)格限制暴利。對(duì)于一些不按有關(guān)規(guī)定審批辦理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決取締，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)刊登招生廣告、未經(jīng)收費(fèi)備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定加以處罰。其次，要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管職能。行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理。行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)政府授權(quán)，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系、準(zhǔn)入條件，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；可以通過(guò)制定行規(guī)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行制約，觸犯行規(guī)的可以在行業(yè)內(nèi)部處罰；可以實(shí)行行業(yè)督導(dǎo)制度，聘請(qǐng)有關(guān)成人教育培訓(xùn)專家擔(dān)任成人教育培訓(xùn)督學(xué)，督察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。再次，要加強(qiáng)工商部門對(duì)營(yíng)利性社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。工商部門可以像對(duì)工商企業(yè)實(shí)行的年檢制度一樣，對(duì)營(yíng)利性社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審核和檢查，年檢的內(nèi)容可以包括辦學(xué)情況、教育教學(xué)管理情況、教育培訓(xùn)收費(fèi)以及財(cái)務(wù)運(yùn)行情況等。年檢結(jié)果應(yīng)該給予明確的結(jié)論，對(duì)存在問(wèn)題要提出整改措施和整改期限，對(duì)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重問(wèn)題又不能按期整改的應(yīng)該給予處罰直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

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篇10

首先就是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有對(duì)教育培訓(xùn)工作十分重視?；鶎庸╇娖髽I(yè)的員工教育培訓(xùn)工作往往處于形式化的狀態(tài)，員工培訓(xùn)并不能起到立竿見(jiàn)影的效果。當(dāng)前比較突出的問(wèn)題就是企業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃缺乏戰(zhàn)略思考，員工的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃沒(méi)有納入企業(yè)管理之中。在安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)等部門往往還出現(xiàn)人才匱乏的問(wèn)題，企業(yè)卻在埋怨教育培訓(xùn)方面的相關(guān)工作沒(méi)有妥善完成。其次，企業(yè)人力資源管理制度和員工教育培訓(xùn)工作的要求不相適應(yīng)。這方面的問(wèn)題可以從兩方面來(lái)看，一是“培訓(xùn)”和“使用”往往出現(xiàn)偏頗的情況，沒(méi)有得到企業(yè)的共同重視，二是企業(yè)缺乏行之有效的培訓(xùn)成果評(píng)估方法。

二、加強(qiáng)基層供電企業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)新的可行建議

2.1觀念需要加快創(chuàng)新

教育培訓(xùn)觀念能否處于不斷創(chuàng)新的狀態(tài)，直接影響電力企業(yè)教育培訓(xùn)的成敗與否。第一，企業(yè)需要樹(shù)立大培訓(xùn)的觀念。這就要求企業(yè)重視教育培訓(xùn)工作，把這項(xiàng)工作放到企業(yè)的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的框架規(guī)劃之中。同時(shí)還需要企業(yè)把教育培訓(xùn)工作和對(duì)員工的崗位履職能力的提高結(jié)合起來(lái)，能夠?qū)χ攸c(diǎn)人才采取重點(diǎn)培養(yǎng)的策略，優(yōu)秀員工能夠?qū)崿F(xiàn)加強(qiáng)培訓(xùn)的效果，年輕員工長(zhǎng)期培訓(xùn)，緊缺人才有機(jī)會(huì)抓緊時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。第二，企業(yè)需要把教育培訓(xùn)放到企業(yè)的一線地位之上。依據(jù)電力企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)一線調(diào)研課題，一線培養(yǎng)人才，一線開(kāi)展培訓(xùn)。第三，就是需要企業(yè)和員工始終牢記終身學(xué)習(xí)的觀念。作為企業(yè)必須把始終提高員工的勞動(dòng)技能作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工作來(lái)抓，不斷滿足電力企業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才的需要。

2.2促進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式的不斷創(chuàng)新

電力企業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方法需要處于不斷創(chuàng)新不斷更新的發(fā)展變化之中。這就要求企業(yè)一方面十分重視提高電力企業(yè)員工的理論知識(shí)和勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，另一方面還需要十分重視員工職業(yè)品德素質(zhì)的培訓(xùn)和提高。所以在教育培訓(xùn)的過(guò)程中，培訓(xùn)方式需要從原先的教師講授為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熀蛯W(xué)員互動(dòng)交流為主。這種發(fā)揮學(xué)員主動(dòng)性的培訓(xùn)方式能夠增強(qiáng)學(xué)員和教師、學(xué)員和學(xué)員之間的相互學(xué)習(xí)和互動(dòng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)提高培訓(xùn)工作的效果的目的，確保培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)內(nèi)容的更新過(guò)程中，可以進(jìn)行企業(yè)文化學(xué)習(xí)的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。電力企業(yè)安全生產(chǎn)的觀念需要深入電力企業(yè)廣大員工的心中，這就要求企業(yè)對(duì)學(xué)員進(jìn)行制度文化和誠(chéng)實(shí)文化、安全文化的系統(tǒng)培訓(xùn)。另一方面大力進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高員工的技術(shù)技能。崗位的基本知識(shí)和技能是培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容，對(duì)不同專業(yè)工種和技能等級(jí)，實(shí)施有針對(duì)性的切實(shí)有效的技能培訓(xùn)。

2.3借助現(xiàn)代培訓(xùn)技?g開(kāi)展培訓(xùn)工作

現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)的特點(diǎn)就是積極運(yùn)用現(xiàn)代多媒體技術(shù)和遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)等多種現(xiàn)代化教學(xué)手段來(lái)進(jìn)行企業(yè)的培訓(xùn)工作。通過(guò)這種培訓(xùn)方式，往往出現(xiàn)很好的培訓(xùn)效果。多媒體技術(shù)既能提高學(xué)員主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣和欲望，同時(shí)還可以保證豐富的培訓(xùn)信息量。通過(guò)遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)進(jìn)行員工培訓(xùn)，不僅可以改善企業(yè)的教學(xué)和學(xué)習(xí)條件，還能保證學(xué)員的自由學(xué)習(xí)計(jì)劃的實(shí)施。通過(guò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的方式，能夠節(jié)省部分教育培訓(xùn)的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化培訓(xùn)資源的目的。遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育系統(tǒng)能夠較好地為電力企業(yè)員工提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試等一系列的服務(wù)。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教育培訓(xùn)工作必然形成發(fā)展趨勢(shì)，并且在將來(lái)的基礎(chǔ)供電企業(yè)的教育培訓(xùn)中發(fā)揮越加重要的作用。

2.4努力構(gòu)建培訓(xùn)新機(jī)制和培訓(xùn)管理模式

創(chuàng)新教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)知識(shí)理論型向崗位技能型轉(zhuǎn)變。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性、實(shí)用性應(yīng)特別強(qiáng)，注重實(shí)際突出技能訓(xùn)練，市場(chǎng)需要什么樣的人才，就針對(duì)人才培訓(xùn)什么內(nèi)容。培訓(xùn)管理思路要不斷創(chuàng)新。以現(xiàn)代培訓(xùn)理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞公司發(fā)展方向和培訓(xùn)需求，創(chuàng)新培訓(xùn)工作思路，實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，培訓(xùn)效果考核制，培訓(xùn)管理模式不斷豐富和完善，使培訓(xùn)管理水平真正得到提高。由注重外部人授課轉(zhuǎn)向注重內(nèi)部人員的授課。企業(yè)培訓(xùn)的課程設(shè)計(jì)和傳授由局外人員完成的話。常常不能收到預(yù)期的效果，原因在于局外人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部狀況沒(méi)有很深很細(xì)的了解，因此他們所設(shè)計(jì)的課程內(nèi)容往往和員工所從事的實(shí)際工作無(wú)緊密的聯(lián)系。這種情況在基層供電企業(yè)培訓(xùn)工作中同樣也存在。由于工作與學(xué)習(xí)的矛盾突出，因此更應(yīng)注重充分利用企業(yè)內(nèi)部的人才優(yōu)勢(shì)，讓本企業(yè)的高級(jí)技能人員充當(dāng)培訓(xùn)人員的角色，開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)工作。作為企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)者，由于對(duì)自己的企業(yè)情況、員工層次、水平和素質(zhì)都了如指掌。因此他們知道自己的員工需要什么，從而在最短的時(shí)間內(nèi)可以達(dá)到最佳效果。

2.5促進(jìn)教育培訓(xùn)工作激勵(lì)機(jī)制和制度的形成

如何提高基層電力企業(yè)的教育培訓(xùn)水平，首先需要從企業(yè)的教育培訓(xùn)工作激勵(lì)機(jī)制和相關(guān)制度上著手。從制度上對(duì)企業(yè)的教育培訓(xùn)工作加以管理，才能更加穩(wěn)妥地實(shí)施教育培訓(xùn)的相關(guān)工作。另一方面，企業(yè)的教育培訓(xùn)工作激勵(lì)機(jī)制可以很大程度上促進(jìn)企業(yè)和員工的積極性，促進(jìn)教育培訓(xùn)工作取得更加優(yōu)良的成績(jī)。首先需要制定公平的教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。在制定教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制的過(guò)程中，必須首先體現(xiàn)公平的前提，需要企業(yè)員工的廣泛參與，并且取得他們的理解和認(rèn)可，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行并被廣大員工接受的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)管理者必須努力借鑒學(xué)習(xí)當(dāng)今電力企業(yè)教育培訓(xùn)的先進(jìn)理念和方法，運(yùn)用不同的激勵(lì)方式和方法，激勵(lì)員工參與教育培訓(xùn)的熱情和主動(dòng)性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要以身示范，重視人才培訓(xùn)，為企業(yè)的教育培訓(xùn)工作做好輿論宣傳工作。