導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇個(gè)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 對(duì)象與方法

1.1對(duì)象

從首都醫(yī)科大學(xué)研究生中招募12名健康志愿者(女7人,男5人),年齡26~29歲,平均(27.5±1.2)歲,簽署知情同意書(shū)后有償參與本實(shí)驗(yàn)。受試者的受教育程度均達(dá)大學(xué)本科以上,右利手,無(wú)色盲、視力正?；虺C正視力正常。

1.2儀器設(shè)備

采用美國(guó)EGI公司256導(dǎo)高密度導(dǎo)聯(lián)腦電誘發(fā)電位工作站,E-prime軟件控制視覺(jué)刺激的呈現(xiàn),Net Station EEG/ERP數(shù)據(jù)采集分析軟件同步記錄腦電信號(hào)并進(jìn)行分析處理。采用GeoSource 電發(fā)生源成像軟件進(jìn)行LORETA分析[10]。

1.3刺激序列

視覺(jué)刺激為包含顏色(紅、黃、藍(lán))和形狀(正方形、圓形、三角形)2種特征的圖形。先后呈現(xiàn)的2張圖片組成1個(gè)刺激對(duì),分別命名為S1和S2。刺激對(duì)有4種類(lèi)型:① S1和S2的顏色、形狀均相同(C-S-);②S1和S2的顏色相同,形狀不同(C-S+);③S1和S2的顏色不同,形狀相同(C+S-);④S1和S2的顏色、形狀均不同(C+S+)。S1和S2持續(xù)時(shí)間為300 ms,S1 結(jié)束到S2開(kāi)始之間間隔200 ms, S2結(jié)束到下一刺激對(duì)的S1開(kāi)始的時(shí)間間隔為2500 ms。4種類(lèi)型的刺激對(duì)概率相等(各54對(duì)),且隨機(jī)呈現(xiàn)。

1.4試驗(yàn)程序

受試者戴256導(dǎo)聯(lián)電極帽,兩眼注視屏幕中心點(diǎn),眼睛距屏幕中心1m。電極皮膚阻抗在70 kΩ以下。E-prime軟件控制刺激呈現(xiàn)。受試者按任務(wù)要求判斷先后出現(xiàn)的2個(gè)刺激的某個(gè)特征是否相同,并迅速準(zhǔn)確地做出相應(yīng)的按鍵反應(yīng)。受試者隨機(jī)完成2個(gè)任務(wù):注意顏色任務(wù)(Ac)中要求受試者只注意顏色特征,即判斷S1和S2的顏色是否相同,注意形狀任務(wù)(As)則要求受試者只注意形狀特征。

1.5數(shù)據(jù)采集

腦電信號(hào)經(jīng)放大器放大,濾波0.03 Hz~40 Hz,采樣頻率為500 Hz。去除錯(cuò)誤反應(yīng)及混有眼動(dòng)等偽差的腦電事件。每個(gè)導(dǎo)聯(lián)及每種狀態(tài)的ERP被分別疊加,每種狀態(tài)至少有40個(gè)事件參與疊加。分析時(shí)間段為1000 ms,即自S2前200 ms至S2后800 ms,以S2時(shí)間點(diǎn)為零點(diǎn),取S2前200 ms 的平均電壓均值作為基線。全部導(dǎo)聯(lián)波幅的平均值作為參考[3,8-9]。

1.6統(tǒng)計(jì)方法

將刺激對(duì)類(lèi)型與2個(gè)任務(wù)結(jié)合起來(lái),歸納為4種狀態(tài):Ac/C-S- 和As/C-S-屬于無(wú)變化狀態(tài);Ac/C-S+ 和As/C+S-中的變化特征是與任務(wù)不相關(guān)的,稱(chēng)無(wú)關(guān)變化狀態(tài);Ac/C+S- 和 As/C-S+中的變化特征是與任務(wù)相關(guān)的,稱(chēng)相關(guān)變化狀態(tài);Ac/C+S+ 和As/C+S+中既有與任務(wù)相關(guān)也有與之無(wú)關(guān)的特征變化,稱(chēng)為雙特征變化狀態(tài)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)采用STATISTICA7.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行,使用重復(fù)測(cè)量的方差分析的方法,以P

2 結(jié) 果

2.1 變化相關(guān)正波

在135 ms~165 ms時(shí)間窗內(nèi),兩個(gè)任務(wù)中所有包含變化的刺激對(duì)均在后頭部誘發(fā)出了變化相關(guān)正波(CRP)(圖1)。4種狀態(tài)誘發(fā)的平均電壓差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(F=17.88,P

2.2 N200

在235 ms~275 ms時(shí)間窗內(nèi),無(wú)變化和無(wú)關(guān)變化狀態(tài)引出了N200(圖3)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示P3和T5部位,4種狀態(tài)之間的平均電壓差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(F=9.21,P

2.3 N270

在240 ms~320 ms時(shí)間窗內(nèi),所有的變化狀態(tài)均在前頭部引出了N270(圖5)。4種狀態(tài)引出的ERP平均波幅差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(F=28.80,P

3 討 論

兩個(gè)任務(wù)中所有包含變化的刺激對(duì)均在后頭部引出了變化相關(guān)正波-CRP。與任務(wù)相關(guān)的特征變化和與任務(wù)無(wú)關(guān)的特征變化誘發(fā)的CRP波幅之間無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異,說(shuō)明CRP波幅不受作業(yè)任務(wù)即注意的影響。該結(jié)果與Kimura等學(xué)者的研究相一致[1,5-7],說(shuō)明人腦在視覺(jué)刺激呈現(xiàn)后100 ms~200 ms就可以自動(dòng)探測(cè)到信息的變化,CRP反映了視覺(jué)信息變化注意前的處理階段。Kimura等根據(jù)CRP的頭皮分布特點(diǎn)推測(cè)該成分起源于初級(jí)視覺(jué)皮層[1,7]。本實(shí)驗(yàn)中CRP的LORETA分析結(jié)果顯示枕葉舌回和楔葉的活動(dòng)顯著增強(qiáng),從而較精確地定位了參與視覺(jué)信息變化早期處理活動(dòng)的腦區(qū)。

在235 ms~275 ms時(shí)間窗內(nèi),無(wú)變化和無(wú)關(guān)變化狀態(tài)在左顳枕部引出了波幅相似的N200。LORETA源定位結(jié)果顯示右側(cè)顳葉梭狀回、顳中回及海馬旁回在無(wú)變化和無(wú)關(guān)變化狀態(tài)中顯著激活,可能是產(chǎn)生該電活動(dòng)的腦區(qū)。我們認(rèn)為N200和上述腦區(qū)的激活可能與人腦對(duì)任務(wù)無(wú)關(guān)信息的忽略有關(guān)。人腦進(jìn)行信息處理的資源是有限的,在任何一個(gè)時(shí)刻,呈現(xiàn)在人眼前的成千上萬(wàn)的信息中只有與行為相關(guān)聯(lián)的一小部分能夠被人腦進(jìn)一步加工處理。因此,注意的選擇性調(diào)控即將有限的神經(jīng)資源集中于一定數(shù)量能導(dǎo)致適宜反應(yīng)的相關(guān)信息處理上而忽略其他無(wú)關(guān)信息的過(guò)程就顯得至關(guān)重要了[11]。選擇性注意可能發(fā)生在信息加工的多個(gè)水平,通過(guò)易化和抑制兩種方式自上而下地調(diào)控著信息的加工過(guò)程。以往多數(shù)研究認(rèn)為,注意通過(guò)自上而下的抑制性調(diào)控使負(fù)責(zé)處理無(wú)關(guān)信息的腦區(qū)的神經(jīng)活動(dòng)減低,從而達(dá)到抑制無(wú)關(guān)信息的處理,排除干擾的目的[12-14]。本研究中,任務(wù)無(wú)關(guān)變化狀態(tài)中右側(cè)顳葉梭狀回、顳中回及海馬旁回活動(dòng)增強(qiáng)引出了N200。這些腦區(qū)的激活說(shuō)明該抑制過(guò)程不是被動(dòng)的,即不是由某種因素作用于相應(yīng)的神經(jīng)結(jié)構(gòu)使之活動(dòng)減弱所致,而是相關(guān)腦區(qū)激活并消耗了神經(jīng)資源,主動(dòng)地忽略了與任務(wù)無(wú)關(guān)的信息變化,阻止其進(jìn)入更高級(jí)的處理階段。但是,無(wú)變化狀態(tài)也引出了相似的N200及相應(yīng)的腦區(qū)激活。如何解釋該結(jié)果呢?有關(guān)正性啟動(dòng)的研究發(fā)現(xiàn),受試者對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的刺激的反應(yīng)時(shí)縮短,正確率提高[15],說(shuō)明人腦處理重復(fù)的信息只需要較少的神經(jīng)資源[16]或是較短時(shí)程的神經(jīng)元活動(dòng)[17]。本實(shí)驗(yàn)中的無(wú)變化刺激對(duì)實(shí)際上就是刺激的重復(fù)呈現(xiàn),引出了明顯的正性啟動(dòng)效應(yīng)?？梢?jiàn),人腦對(duì)無(wú)變化的信息的處理相對(duì)簡(jiǎn)單而迅速,不需要太多的神經(jīng)資源和時(shí)間。我們推測(cè),在信息變化探測(cè)處理的早期階段,無(wú)變化信息的處理就已經(jīng)基本完成,無(wú)需把信息傳遞到前額和額葉皮層等高級(jí)中樞進(jìn)行進(jìn)一步處理。因而,當(dāng)人腦對(duì)無(wú)變化信息的處理完成后,該信息就會(huì)被當(dāng)作與任務(wù)無(wú)關(guān)的信息而被忽略掉,盡量阻止其進(jìn)入高級(jí)處理中樞進(jìn)行深度加工,以避免其與任務(wù)相關(guān)變化信息競(jìng)爭(zhēng)有限的處理資源。無(wú)變化和任務(wù)無(wú)關(guān)變化狀態(tài)中相似的神經(jīng)電活動(dòng)和激活腦區(qū)均反映了這一主動(dòng)忽略過(guò)程。

變化信息的進(jìn)一步處理發(fā)生在前頭部,所有的變化狀態(tài)均在240 ms~320 ms時(shí)間窗內(nèi)引出了N270,但無(wú)關(guān)變化引出的N270波幅明顯低于相關(guān)變化和雙特征變化狀態(tài)。該結(jié)果與我們的前期研究一致,說(shuō)明N270所代表的信息變化的處理可以不依賴(lài)于注意而自動(dòng)啟動(dòng),但其活動(dòng)受注意的調(diào)控即注意可以使其活動(dòng)增強(qiáng)[18]。 關(guān)于N270的發(fā)生源的問(wèn)題一直困擾著我們,本研究首次使用了高密度導(dǎo)聯(lián)ERP的方法,通過(guò)LORETA分析定位其發(fā)生源。結(jié)果顯示:前扣帶回及雙側(cè)杏仁核的激活產(chǎn)生了N270。LORETA分析還顯示任務(wù)無(wú)關(guān)信息變化狀態(tài)中前扣帶回激活的程度明顯弱于任務(wù)相關(guān)和雙特征變化狀態(tài),該結(jié)果與頭皮表面的N270波幅變化規(guī)律相一致。

總之,本研究從時(shí)間和空間2個(gè)維度上對(duì)視覺(jué)信息變化的動(dòng)態(tài)處理過(guò)程進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。該處理過(guò)程可分為3個(gè)階段,①初級(jí)階段:刺激呈現(xiàn)后135 ms~165 ms引出的CRP反映了人腦對(duì)視覺(jué)信息變化的早期處理,該階段不受注意的調(diào)控。枕葉視皮層是參與此階段信息處理的主要腦區(qū)。②無(wú)關(guān)信息的忽略階段:刺激呈現(xiàn)后235 ms~275 ms,右側(cè)顳葉梭狀回、顳中回及海馬旁回的神經(jīng)活動(dòng)增強(qiáng),產(chǎn)生的N200代表了人腦對(duì)與無(wú)關(guān)信息變化的主動(dòng)忽略。③高級(jí)階段:刺激呈現(xiàn)后240 ms~320 ms,N270反映了人腦對(duì)視覺(jué)信息變化的高級(jí)處理,該階段中變化信息的處理受注意的調(diào)控,前扣帶回和雙側(cè)杏仁核是產(chǎn)生N270的腦區(qū)。

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篇2

[關(guān)鍵詞]個(gè)體戶(hù);老工業(yè)基地社會(huì);新二元社會(huì)結(jié)構(gòu);生存型經(jīng)濟(jì)

[中圖分類(lèi)號(hào)]C63[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2008)03-0056-03

一､問(wèn)題的提出

自20世紀(jì)70年代末,中國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái),個(gè)體戶(hù)作為經(jīng)濟(jì)體制改革的直接產(chǎn)物以新生結(jié)構(gòu)性要素身份加入到社會(huì)結(jié)構(gòu)中來(lái)｡個(gè)體戶(hù)的出現(xiàn)不僅導(dǎo)致原有社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生極大分化,還促進(jìn)新型社會(huì)結(jié)構(gòu)空間的重新整合｡個(gè)體經(jīng)濟(jì)在為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)實(shí)惠的同時(shí),又曾因其產(chǎn)生的非常規(guī)化而受到過(guò)社會(huì)的責(zé)難｡于是,這一具有鮮明時(shí)代特征的群體越來(lái)越成為研究者的關(guān)注焦點(diǎn)｡

1992年,時(shí)憲民在收集大量文獻(xiàn)和實(shí)證材料基礎(chǔ)上,依據(jù)北京西城區(qū)個(gè)體戶(hù)十年發(fā)展過(guò)程中在行為模式､利益關(guān)系､歸屬意識(shí)､生活方式以及價(jià)值取向等方面表現(xiàn)出的不同特點(diǎn),對(duì)個(gè)體戶(hù)的身份類(lèi)別進(jìn)行分析,指出個(gè)體戶(hù)的出現(xiàn)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷產(chǎn)生深刻影響｡個(gè)體戶(hù)是城市改革的第一批受益者,也是城市社會(huì)分化的第一個(gè)啟動(dòng)點(diǎn)[1]｡此后,時(shí)憲民又從社會(huì)學(xué)理論視角對(duì)個(gè)體戶(hù)在城市社會(huì)結(jié)構(gòu)分化及整合過(guò)程中所起的作用進(jìn)行理論分析,個(gè)體戶(hù)的發(fā)展在對(duì)國(guó)營(yíng)部門(mén)造成沖擊的同時(shí),加速政府管理部門(mén)的職能分化,影響城市基層社區(qū)政府的行為方式｡[2]

2003年,符平對(duì)20年來(lái)我國(guó)個(gè)體戶(hù)的整體發(fā)展?fàn)顩r作出學(xué)理分析,指出當(dāng)前我國(guó)個(gè)體戶(hù)呈現(xiàn)發(fā)展速度快､經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益巨大､地區(qū)發(fā)展不平衡等特點(diǎn)｡預(yù)測(cè)今后的個(gè)體戶(hù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)將日趨加劇,農(nóng)民比例暫時(shí)減少的同時(shí)下崗職工所占比例會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)｡并指出歷經(jīng)20年的發(fā)展,個(gè)體戶(hù)階層內(nèi)部已經(jīng)形成較為穩(wěn)定的中間大兩頭小的“紡錘型結(jié)構(gòu)”[3]｡

自20世紀(jì)70年代末,個(gè)體戶(hù)產(chǎn)生至今已有近30年的發(fā)展歷程,在個(gè)體戶(hù)群體歷經(jīng)前十年的黃金發(fā)展時(shí)期,進(jìn)入20世紀(jì)90年代后的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與體制改革的加速階段,個(gè)體戶(hù)的發(fā)展又會(huì)表現(xiàn)出什么樣的態(tài)勢(shì)呢

在東北老工業(yè)基地,區(qū)域性的大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)體制改革的必然后果｡依托老工業(yè)基地體制變革背景下產(chǎn)生的個(gè)體戶(hù)必然具有明顯的區(qū)域及結(jié)構(gòu)性特征｡本文采用實(shí)踐調(diào)查與文獻(xiàn)資料相結(jié)合的方法,以老工業(yè)基地的個(gè)體戶(hù)為研究對(duì)象,回顧20年來(lái)沈陽(yáng)市個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,展現(xiàn)個(gè)體戶(hù)的生存現(xiàn)狀,揭示個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性特征｡

二､沈陽(yáng)市個(gè)體戶(hù)的發(fā)展歷程

同全國(guó)其他地區(qū)相同,沈陽(yáng)市個(gè)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮中也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展｡據(jù)調(diào)查,沈陽(yáng)市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)成立于1982年,隨著個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全市個(gè)協(xié)組織逐步建立,協(xié)會(huì)工作穩(wěn)步前進(jìn)｡截至2006年,沈陽(yáng)市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)擁有會(huì)員23萬(wàn)戶(hù)､65萬(wàn)人,建有190個(gè)基層分會(huì),遍布全市13個(gè)區(qū)､縣（市）及21個(gè)行業(yè)｡另有數(shù)據(jù)顯示,1985年,沈陽(yáng)市個(gè)體戶(hù)從業(yè)戶(hù)數(shù)67，950戶(hù),從業(yè)人數(shù)105，042人,年?duì)I業(yè)額達(dá)77，583萬(wàn)元,從業(yè)范圍遍布商業(yè)､社會(huì)服務(wù)業(yè)､娛樂(lè)服務(wù)業(yè)､飲食業(yè)､修理業(yè)等各項(xiàng)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)[4]｡直至20世紀(jì)90年代初,個(gè)體戶(hù)數(shù)量及資金額一直穩(wěn)定增長(zhǎng)｡

在20世紀(jì)90年代以后,老工業(yè)基地作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)對(duì)象,一些資源耗盡､發(fā)展萎縮的大工廠､老企業(yè)紛紛停產(chǎn)倒閉,大批下崗工人涌向社會(huì)｡為了解決不斷嚴(yán)峻的下崗職工再就業(yè)問(wèn)題,沈陽(yáng)市工商局先后出臺(tái)了扶持下崗失業(yè)職工､特困戶(hù)､殘疾人再就業(yè),鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等一系列政策,全市各級(jí)個(gè)協(xié)定期會(huì)同有關(guān)部門(mén),組織專(zhuān)家､能人授課,開(kāi)展免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)､提高生產(chǎn)技能､指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等,多項(xiàng)措施的推廣使沈陽(yáng)市的個(gè)體經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展｡1999年遼寧省人大常委會(huì)通過(guò)了《遼寧省個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》,在確保個(gè)體經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的同時(shí),維護(hù)個(gè)體戶(hù)的生產(chǎn)､經(jīng)營(yíng)等多項(xiàng)權(quán)益｡此時(shí),老工業(yè)基地的個(gè)體經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了前所未有的突破性進(jìn)展｡

在老工業(yè)基地,其個(gè)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中呈現(xiàn)的趨勢(shì)特征主要表現(xiàn)如下:

1.總體發(fā)展速度快但近期呈收縮狀態(tài)｡自20世紀(jì)80年代以來(lái),沈陽(yáng)市個(gè)體戶(hù)的從業(yè)戶(hù)數(shù)､從業(yè)人數(shù)及經(jīng)營(yíng)額均處于直線增長(zhǎng)階段,尤其是在20世紀(jì)90年代之后,個(gè)體戶(hù)的從業(yè)戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)顯著,至1996年,個(gè)體､私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)歷史最高水平,全市個(gè)體工商戶(hù)197，433戶(hù),從業(yè)人數(shù)324,653人,分別比上年增長(zhǎng)17.4%和20.1%;注冊(cè)資金39.5億元,比上年增長(zhǎng)68.3%;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57.8億元,營(yíng)業(yè)額398.3億元,比上年增長(zhǎng)53.1%和45.7%[5]｡此后幾年,個(gè)體戶(hù)從業(yè)戶(hù)數(shù)一直處于增長(zhǎng)狀態(tài),至2001年再創(chuàng)新高,從業(yè)戶(hù)數(shù)及人數(shù)分別達(dá)到220，744戶(hù)和714，445人｡至此,沈陽(yáng)市個(gè)體經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)了快速膨脹期之后,其發(fā)展態(tài)勢(shì)逐漸呈縮小趨勢(shì)｡至2006年,個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)戶(hù)數(shù)及人數(shù)有所回落,分別為191，639戶(hù)和539，252人,但營(yíng)業(yè)額基本保持與2001年水平相等｡

2.行業(yè)范圍由窄變寬｡綜觀沈陽(yáng)市個(gè)體戶(hù)從業(yè)的行業(yè)范圍有較明顯的變化趨勢(shì)｡自20世紀(jì)80年代起,個(gè)體經(jīng)濟(jì)所涉范圍較為集中,大多分布于日用百貨及服裝､干鮮果品､煙酒食雜､蔬菜及豆制品等商業(yè)經(jīng)營(yíng)､修理業(yè)､餐館業(yè)及社會(huì)服務(wù)業(yè)等,其中以日常雜貨零售商業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)｡然而,歷經(jīng)初步發(fā)展與嘗試性改革,至20世紀(jì)90年代,個(gè)體戶(hù)從業(yè)行業(yè)范圍逐漸呈分化趨勢(shì)｡一方面,傳統(tǒng)的商業(yè)､修理業(yè)等行業(yè)的從業(yè)戶(hù)數(shù)漸為減少,例如,從1985年至1990年,從事日用百貨及服裝銷(xiāo)售業(yè)的個(gè)體戶(hù)由10，776戶(hù)減少至8，517戶(hù);另一方面,同樣為傳統(tǒng)的餐飲業(yè)､社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)從業(yè)戶(hù)數(shù)卻逐年遞增,以社會(huì)服務(wù)業(yè)為例,1985年,從事此行業(yè)的個(gè)體戶(hù)為4，518戶(hù),至1991年則增加為19，313戶(hù)｡與此同時(shí),在傳統(tǒng)的個(gè)體行業(yè)發(fā)展處于飽和狀態(tài)之時(shí),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,社會(huì)需求的不斷變化,新興行業(yè)日漸興起,娛樂(lè)服務(wù)業(yè)､批發(fā)零售業(yè)､交通及運(yùn)輸行業(yè)､建筑業(yè)等個(gè)體經(jīng)營(yíng)者日漸增多,尤其是在2000年以后,伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及高科技產(chǎn)品的突破性運(yùn)用,諸如房地產(chǎn)業(yè)､租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)以及信息傳輸､計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)等行業(yè)取得了突破性的發(fā)展,一些從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也紛紛在此社會(huì)變革的機(jī)遇轉(zhuǎn)折中尋求謀生的新途徑,致使個(gè)體經(jīng)營(yíng)范圍有了擴(kuò)張性的變化｡

三､沈陽(yáng)市個(gè)體戶(hù)的結(jié)構(gòu)性特征

遼寧作為全國(guó)最早建立起來(lái)的老工業(yè)基地,國(guó)有大中型企業(yè)多,產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量多,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡｡20世紀(jì)90年代以后,逐漸深化,以市場(chǎng)為核心,“減員增效､下崗分流”為標(biāo)志的體制改革率先在老工業(yè)基地國(guó)有大中型企業(yè)內(nèi)部推行｡伴隨結(jié)構(gòu)的調(diào)整,失業(yè)､下崗以及下崗工人的再就業(yè)問(wèn)題已然成為社會(huì)必須關(guān)注和解決的問(wèn)題｡此時(shí),個(gè)體經(jīng)濟(jì)是老工業(yè)基地國(guó)有經(jīng)濟(jì)､民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等下崗失業(yè)群體再就業(yè)的主要形式｡老工業(yè)基地體制變革背景下產(chǎn)生的個(gè)體戶(hù)必然與其他地區(qū)的個(gè)體戶(hù)在群體特征､思想觀念､自我認(rèn)同､社會(huì)態(tài)度以及行為選擇等方面存在著明顯的區(qū)域性及結(jié)構(gòu)性特征｡

1.“后發(fā)外生型”[6]發(fā)展模式｡沈陽(yáng)市個(gè)體戶(hù)創(chuàng)辦及發(fā)展階段大多是在20世紀(jì)90年代中期,這直接決定其特殊的“后發(fā)外生型”發(fā)展模式｡首先,就全國(guó)范圍的個(gè)體戶(hù)發(fā)展看,在二十幾年的發(fā)展歷程中,從1980年起的前十年是個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期,改革開(kāi)放的第一批富裕者和受益者大多產(chǎn)生于這一時(shí)段,且多集中于南方沿海地區(qū);相對(duì)而言,沈陽(yáng)市個(gè)體戶(hù)的出現(xiàn)時(shí)間較晚,屬于后發(fā)型個(gè)體經(jīng)濟(jì)｡而且,沈陽(yáng)市個(gè)體經(jīng)濟(jì)更多的是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單位制組織模式被迫退出市場(chǎng)的外在經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素變更情況下被迫產(chǎn)生的｡與改革初期相比,此時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的基本特點(diǎn)是:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸變成不創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)[7],社會(huì)經(jīng)濟(jì)由生活必需品時(shí)代轉(zhuǎn)入耐用消費(fèi)品時(shí)代[8],居民購(gòu)買(mǎi)力增長(zhǎng)日趨緩慢,農(nóng)村消費(fèi)受到抑制,而個(gè)體經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)更趨強(qiáng)烈｡于是,“后發(fā)外生型”發(fā)展模式的個(gè)體戶(hù)由于錯(cuò)過(guò)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期,其成員構(gòu)成大多處于社會(huì)的中下階層,而較少有進(jìn)入上層私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與資本｡就其經(jīng)濟(jì)狀況而言,老工業(yè)基地的個(gè)體戶(hù)群體大多屬于“紡錘型結(jié)構(gòu)”中數(shù)量較大的中間及下層群體｡

2.弱勢(shì)群體構(gòu)成｡據(jù)調(diào)查,沈陽(yáng)市個(gè)體戶(hù)主要由4類(lèi)人群構(gòu)成:下崗失業(yè)工人､外來(lái)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民､離退休人員和新失業(yè)群體成員,且以前兩類(lèi)成員為主體,這直接決定了沈陽(yáng)市個(gè)體戶(hù)的弱勢(shì)發(fā)展基礎(chǔ)｡首先,下崗失業(yè)人員年齡偏大,通常在40歲以上,文化水平較低,技術(shù)掌握有限,受“社會(huì)機(jī)制失靈”造成的“人力資本失靈”因素制約[9],下崗失業(yè)群體再就業(yè)過(guò)程中,多數(shù)只能選擇資金需求量小､技術(shù)含量低､年齡限制不嚴(yán)格的小型個(gè)體商業(yè)､服務(wù)性行業(yè)｡其次,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民無(wú)資金積累,無(wú)技術(shù)儲(chǔ)備,社會(huì)交際范圍狹窄等劣勢(shì)特征使其更處于個(gè)體戶(hù)群體的最下層｡再次,新失業(yè)群體由于其年齡偏小､生活方式較時(shí)尚且掌握一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù),在從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)時(shí),經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目大多是社會(huì)上新近產(chǎn)生的､與社會(huì)發(fā)展需求緊密相關(guān)的行業(yè),例如時(shí)尚飾品店､時(shí)尚化妝品店､電腦配件店､淘吧､水吧等｡由于從事的多是商業(yè)服務(wù)性行業(yè),大多數(shù)個(gè)體戶(hù)的工作時(shí)間長(zhǎng)､勞動(dòng)強(qiáng)度較大,平均從早上6點(diǎn)一直工作至晚上10點(diǎn),一年四季很少有休息日｡

由于錯(cuò)過(guò)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期,沈陽(yáng)市個(gè)體戶(hù)從業(yè)范圍通常限定于生活資料和生產(chǎn)資料較少,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小,收益相對(duì)較為低下的服務(wù)性行業(yè)｡以所調(diào)查的話吧､水吧為例,盡管作為新興服務(wù)行業(yè),但由于成本低廉､競(jìng)爭(zhēng)激烈､獲取利潤(rùn)空間不大等因素制約,從業(yè)人員僅能維持基本溫飽,而無(wú)獲取極大利潤(rùn)的可能｡一些從業(yè)多年的老個(gè)體戶(hù)也不得不感慨,現(xiàn)在的生意越來(lái)越不好做｡

3.服務(wù)性?xún)r(jià)值取向｡據(jù)有學(xué)者研究指出,個(gè)體戶(hù)價(jià)值觀最突出特點(diǎn)是“掙錢(qián)意識(shí)強(qiáng)烈,為了賺到更多的錢(qián),甚至不擇手段;在生活方式上,則崇尚現(xiàn)實(shí)的生活享受,這在客觀上加速了社會(huì)的世俗化過(guò)程,并造成了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德失范”[10]｡在個(gè)體戶(hù)發(fā)展的初期階段確是如此,但在20世紀(jì)90年代個(gè)體戶(hù)發(fā)展進(jìn)入回落階段后,此種價(jià)值觀逐漸轉(zhuǎn)變｡據(jù)筆者訪談了解,現(xiàn)在的個(gè)體戶(hù)因受到私營(yíng)企業(yè)或本群體內(nèi)部排斥擠壓､社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈､社會(huì)監(jiān)督及規(guī)范制度完善等多重因素影響,越來(lái)越多的人意識(shí)到從業(yè)的根本是“誠(chéng)信為本”､“人脈很重要”､強(qiáng)調(diào)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量｡正如一位經(jīng)營(yíng)糧油副食品的個(gè)體戶(hù)說(shuō),“現(xiàn)在做買(mǎi)賣(mài)得服務(wù)要好,你要一次給他缺斤少兩,他不滿(mǎn)意了,那人家以后就不來(lái)你這了,寧可多走幾步到大超市了”｡此時(shí),為了贏取更多的消費(fèi)者,個(gè)體戶(hù)想方設(shè)法提高服務(wù)質(zhì)量､完善服務(wù)程序,增強(qiáng)服務(wù)水平,甚至是不惜提高成本代價(jià),力爭(zhēng)與群體外部社會(huì)因素相抗衡｡

4.夾縫中生存的尷尬社會(huì)定位｡在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,個(gè)體經(jīng)濟(jì)通常受到較為嚴(yán)格的管制,甚至是毫無(wú)發(fā)展空間;在外向性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)體制改革為個(gè)體經(jīng)濟(jì)的生存發(fā)展提供了良好機(jī)遇,使個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,個(gè)體戶(hù)群體不斷擴(kuò)大｡改革開(kāi)放以來(lái),在市場(chǎng)化發(fā)展過(guò)程中,在東北老工業(yè)基地逐漸形成了市場(chǎng)化的社會(huì)機(jī)制和傳統(tǒng)計(jì)劃體制的社會(huì)機(jī)制相持和并列共存的“新二元社會(huì)”結(jié)構(gòu)[11]｡在這種社會(huì)結(jié)構(gòu)支配下,個(gè)體戶(hù)始終是一群游離于社會(huì)結(jié)構(gòu)邊緣的特殊群體｡從個(gè)體戶(hù)的構(gòu)成主體來(lái)看,一方面,由下崗職工構(gòu)成的個(gè)體戶(hù)群體從原有社會(huì)結(jié)構(gòu)中分離出來(lái),由單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人,被原有社會(huì)結(jié)構(gòu)所排斥而處于社會(huì)結(jié)構(gòu)的邊緣地帶｡另一方面,由進(jìn)城農(nóng)民工構(gòu)成的個(gè)體戶(hù)群體又長(zhǎng)期處于體制外的無(wú)制約狀態(tài),他們大多以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,自主建構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式,缺少體制制度的引導(dǎo)與規(guī)劃｡與此同時(shí),隨著傳統(tǒng)雙軌制的取消,流通領(lǐng)域已完成利潤(rùn)平均化,尤其是加入WTO以后,外來(lái)資本侵入國(guó)內(nèi),在自由公平原則指導(dǎo)下,市場(chǎng)環(huán)境的變化對(duì)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)要求日益提高,社會(huì)服務(wù)業(yè)的供給和需求日益技術(shù)化和時(shí)尚化｡在政策和信貸資金扶持下參與商業(yè)服務(wù)業(yè)的大企業(yè)聯(lián)手壓制小規(guī)模個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些大型連鎖百貨商場(chǎng)､大型超市､大型服裝城及連鎖快餐店等以大規(guī)模集中采購(gòu)､統(tǒng)一規(guī)劃的發(fā)展策略無(wú)情地?cái)D壓和搶占了零散的個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,使原本處于劣勢(shì)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)更難以與其對(duì)抗｡于是,在少數(shù)個(gè)體戶(hù)喪失生存空間的同時(shí),大多數(shù)個(gè)體戶(hù)僅能維持基本生存,其向上發(fā)展的流動(dòng)幾率大大降低｡

此外,從事流動(dòng)零售業(yè)和服務(wù)業(yè)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)在為市民生活帶來(lái)便利的同時(shí),也帶來(lái)了城市環(huán)境的污染與治理問(wèn)題｡在現(xiàn)代城市文明建設(shè)中,個(gè)體經(jīng)濟(jì)再度成為城市文化建設(shè)工程的犧牲品,有關(guān)政府職能部門(mén)出于管理方便,也傾向于控制個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模｡此時(shí),個(gè)體經(jīng)濟(jì)一方面受原有社會(huì)結(jié)構(gòu)排斥而處于邊緣狀態(tài),另一方面,受城市文明建設(shè)過(guò)程中政策制度的強(qiáng)力擠壓,存在于社會(huì)結(jié)構(gòu)與政策制度雙重壓制的夾縫狀態(tài)使個(gè)體戶(hù)的生存空間愈發(fā)緊縮｡

綜上可見(jiàn),20世紀(jì)90年代,當(dāng)全國(guó)范圍內(nèi)的個(gè)體戶(hù)數(shù)量達(dá)到高峰甚至是漸顯衰落時(shí)期,老工業(yè)基地的個(gè)體經(jīng)濟(jì)剛剛起步｡歷經(jīng)二十余年的發(fā)展,沈陽(yáng)市的個(gè)體經(jīng)濟(jì)由發(fā)展迅速到呈現(xiàn)萎縮趨勢(shì),個(gè)體經(jīng)營(yíng)范圍由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)換｡在頗受限制的外在環(huán)境與自身發(fā)展劣勢(shì)的內(nèi)在因素雙重作用下,老工業(yè)基地社會(huì)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)在迎來(lái)機(jī)遇與春天的同時(shí)也面臨著嚴(yán)重的制約與風(fēng)險(xiǎn)｡從發(fā)展時(shí)間和發(fā)展原因看,后發(fā)外生型發(fā)展模式制約了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展;從個(gè)體戶(hù)的社會(huì)地位看,沈陽(yáng)市個(gè)體戶(hù)處于體制結(jié)構(gòu)排斥､現(xiàn)實(shí)政策制度壓制的尷尬夾縫狀態(tài)當(dāng)中｡體制結(jié)構(gòu)的排斥與政策制度的擠壓成為扼制個(gè)體戶(hù)發(fā)展的雙重蔽障,雙重蔽障的同時(shí)作用使個(gè)體戶(hù)陷入發(fā)展空間狹小的夾縫狀態(tài)｡在這種雙層夾縫狀態(tài)中,老工業(yè)基地的個(gè)體戶(hù)遠(yuǎn)不是改革之初在經(jīng)濟(jì)上處于強(qiáng)勢(shì)地位的極大受益者,而大多屬于僅能維持溫飽､維持基本生計(jì)的生存型經(jīng)濟(jì)｡

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[8]孫立平.90年代以來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)演變的新趨勢(shì)[C].武昌:“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)分化與政策選擇――全國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集,2002.

篇3

論文關(guān)鍵詞：散雜居地區(qū) 回族 少數(shù)民族 經(jīng)濟(jì)狀況 

 

在散雜居民族工作中回族問(wèn)題尤為重要，它是我國(guó)少數(shù)民族中人口較多、分布較廣的一個(gè)民族，特別是在我國(guó)中東部地區(qū)，最常見(jiàn)的少數(shù)民族就是回族。從人口分布上看，全國(guó)98％的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)都居住、生活著數(shù)量不等的回族人口，形成了全國(guó)范圍內(nèi)的回族與其他民族廣泛交錯(cuò)居住的空間格局。 

 

散雜居回族地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較 

 

（一）收入貧富差距過(guò)大且生產(chǎn)方式以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主 

我國(guó)散雜居回族人均年收入為15594.85元，有73.04%位于平均水平以下，大部分人員從事種植業(yè)或外出打工；有26.96%位于平均水平，主要從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸業(yè)；其中最高人均年收入166667元，最低人均年收入1250元。過(guò)大的貧富差距表現(xiàn)出社會(huì)階層流動(dòng)性極差，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力與創(chuàng)造性，阻礙了回族地區(qū)的整體發(fā)展。 

產(chǎn)生貧富差距的主要原因來(lái)自于居民生產(chǎn)方式的不同。在被調(diào)查的散雜居回族中，有47.83%從事于個(gè)體經(jīng)濟(jì)；有26.09%從事種植業(yè)；有4.35%從事運(yùn)輸業(yè)；有8.70%從事養(yǎng)殖業(yè)；剩余13.04%為外出打工，或其他。 

從以上調(diào)查情況可以看出，散雜居回族的生產(chǎn)方式集中于個(gè)體經(jīng)濟(jì)，這與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有很大關(guān)系。 

（二）子女教育程度普遍偏低 

子女的文化構(gòu)成如下：有2.61%的子女為大學(xué)本科；有2.61%的子女為大專(zhuān)；有0.87%的子女為中專(zhuān)；有3.48%的子女為高中；有8.70%的子女為初中；有19.13%的子女為小學(xué)；有0.87%的子女為幼兒園；其余61.74%的子女為未接受教育。 

從以上情況可以看出，散雜居回族的子女教育程度普遍偏低，基本在初中及以下。這同樣是廣大農(nóng)村出現(xiàn)的問(wèn)題，在現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，隨著大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的出現(xiàn)，越來(lái)越多的人選擇學(xué)取一技之長(zhǎng)，直接就業(yè)。在少數(shù)民族的農(nóng)村尤為明顯，很多不富裕的家庭即便為子女的教育進(jìn)行投入，使之得到良好的教育，但是仍舊解決不了生活工作的問(wèn)題。尤其在偏遠(yuǎn)的散雜居地區(qū)，從事二手車(chē)市場(chǎng)的家庭，年收入能達(dá)到十幾萬(wàn)，完全達(dá)到富裕水平，即便子承父業(yè)，也不用擔(dān)心未來(lái)生活的問(wèn)題。因此在教育投入的背后看不到長(zhǎng)期的效益，更多的少數(shù)民族農(nóng)村家庭也就選擇早畢業(yè)早踏入社會(huì)。當(dāng)然有些收入較高的家庭還是比較支持子女讀書(shū)的，但是比例較少。 

（三）保險(xiǎn)意識(shí)參差不齊 

在被調(diào)查的回族區(qū)中，戶(hù)均保險(xiǎn)年支出為1891.30元，有65.21%位于平均水平以下；有34.78%位于平均水平以上。同樣存在兩極分化狀況，有60%的保險(xiǎn)支出為0元；而有13.91%的保險(xiǎn)支出達(dá)到5000元以上，最高的達(dá)到30000元。 

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族農(nóng)村中投保方向基本根據(jù)其生產(chǎn)方式來(lái)定，大多數(shù)為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，除去社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)外，極少人投保人身保險(xiǎn)。隨著我國(guó)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村人民的生產(chǎn)方式由最初的種植業(yè)向多方面轉(zhuǎn)變，從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)的住戶(hù)的保險(xiǎn)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈。在農(nóng)村沒(méi)有單位固定收入的人們，一般比較重要的是人身保險(xiǎn)的投保，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以在一定程度上保障個(gè)人老年時(shí)的生活。 

（四）基本生活消費(fèi)狀況呈現(xiàn)一定特點(diǎn) 

在被調(diào)查的回族區(qū)中，主要調(diào)查了醫(yī)療保健消費(fèi)、電費(fèi)、人情費(fèi)支出狀況，做出如下分析： 

散雜居回族的醫(yī)療保健年支出狀況。戶(hù)均醫(yī)療保健消費(fèi)為2987.8元，有72.17%位于平均水平以下；有27.83%位于平均水平以上；最低達(dá)到100元，最高達(dá)到50000元。 

我國(guó)少數(shù)民族由于歷史、自然和社會(huì)的原因，農(nóng)村居民普遍生存條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施較差，嚴(yán)重影響了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。可以說(shuō)，少數(shù)民族的醫(yī)療保障也成為了農(nóng)村醫(yī)療保障體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。 

散雜居回族的電費(fèi)月支出狀況。戶(hù)均電費(fèi)月支出為162.30元，有62.61%位于平均水平以下；有37.39%位于平均水平以上；最低達(dá)到30元，最高達(dá)到833元。通過(guò)數(shù)據(jù)橫向?qū)Ρ劝l(fā)現(xiàn)，家庭電費(fèi)的支出受家庭生產(chǎn)方式和年收入狀況的影響。一般農(nóng)村家庭的電費(fèi)月支出范圍在300元以?xún)?nèi)，但也有電費(fèi)月支出超過(guò)300元的，通過(guò)實(shí)地考察大部分為年收入達(dá)到200000元的，大部分從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)或養(yǎng)殖業(yè)，可見(jiàn)電費(fèi)的支出水平也在一定程度上反映出散雜居地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。 

 

散雜居回族地區(qū)與相鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較 

 

（一）生產(chǎn)方式不同 

實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，散雜居回族地區(qū)與很多相鄰地區(qū)雖然相隔不遠(yuǎn)，但是生產(chǎn)方式的趨向卻有很大差異。很多散雜居回族地區(qū)的生產(chǎn)方式集中于個(gè)體經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸業(yè)，而相鄰地區(qū)集中于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)—種植業(yè)，生產(chǎn)方式的差異也造成了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異，人均收入相差約6000元。這緣于回族地區(qū)人民自身擅長(zhǎng)經(jīng)商的特點(diǎn)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)商機(jī)并較好運(yùn)用。將以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)種植為主的經(jīng)濟(jì)體系逐步轉(zhuǎn)移成為個(gè)體經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)村的土地面積有限，隨著科技進(jìn)步，種植業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)多的勞動(dòng)力，而散雜居回族地區(qū)依托周邊的市場(chǎng)，充分利用農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)。 

（二）教育程度基本相似 

散雜居回族地區(qū)與很多相鄰地區(qū)的教育情況基本相似，子女的教育水平普遍較低，以高中技校為主。這與地區(qū)的教育理念無(wú)法分開(kāi)。讀書(shū)無(wú)用論在地區(qū)是比較盛行的說(shuō)法，父母并不鼓勵(lì)子女到更高的學(xué)府進(jìn)行深造。 

 

散雜居回族地區(qū)與大中城市平均狀況比較 

 

通過(guò)山東省濟(jì)南市2009年年鑒數(shù)據(jù)可查到，濟(jì)南市城市人均年純收入20802元，農(nóng)村年人均純收入7180元。農(nóng)村醫(yī)療保健消費(fèi)平均水平 1188.63元，教育支出 804.64元，電費(fèi)月均支出266元。 

（一）家庭經(jīng)濟(jì)狀況基本良好 

散雜居回族地區(qū)人均年收入為15594.85元，其水平低于濟(jì)南市城市人均收入水平，但遠(yuǎn)高于濟(jì)南市農(nóng)村人均收入水平，可見(jiàn)散雜居回族地區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，平均水平已經(jīng)走在了很多大中城市農(nóng)村的前列。由于很多散雜居回族地區(qū)普遍位于城鄉(xiāng)結(jié)合處，臨近大中城市，可以看到其與大中城市的差距，力爭(zhēng)將差距縮短，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 

馬克思恩格斯針對(duì)資本主義工業(yè)化時(shí)期城市的擴(kuò)張所引起的城鄉(xiāng)對(duì)立和矛盾的現(xiàn)實(shí)，提出了豐富、系統(tǒng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思想，認(rèn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原因是城鄉(xiāng)對(duì)立的現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的措施是城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)。 

    　要想實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)就是如何讓城市帶動(dòng)農(nóng)村，而這個(gè)帶動(dòng)作用的最先受益者，便是城鄉(xiāng)結(jié)合處的地區(qū)，該村的發(fā)展?fàn)顩r便也能體現(xiàn)出該城市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平。 

（二）散雜居回族地區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?nbsp;

散雜居回族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)普遍在于其所在的地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及政府政策的實(shí)施。其位于山東的很多散雜居回族地區(qū)，近幾年在不斷建設(shè)西部的政府措施中受益。濟(jì)南市在“十一五”規(guī)劃中提出了“東擴(kuò)，西進(jìn)，北跨，南控”的戰(zhàn)略思想。其中對(duì)西部的發(fā)展有一項(xiàng)重要舉措—建立濟(jì)南市西部的“西客站樞紐新城”，這是濟(jì)南市適應(yīng)自身城市發(fā)展要求，配合京滬高速鐵路發(fā)展的城市新區(qū)。而新城的核心區(qū)便在散雜居回族地區(qū)，通過(guò)核心區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，將能夠帶動(dòng)周邊發(fā)展，形成生態(tài)品質(zhì)優(yōu)良、新興產(chǎn)業(yè)繁榮、城市功能齊全、人氣商業(yè)聚集的現(xiàn)代化新城。 

 

回族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可行性措施 

 

（一）理論支持 

“中華民族的多元一體格局”理論。1988年11月，我國(guó)著名的民族學(xué)家、社會(huì)學(xué)家教授提出的“中華民族的多元一體格局”理論，是迄今為止所見(jiàn)到的對(duì)中華民族內(nèi)在構(gòu)造、形成過(guò)程和精神特質(zhì)最為新穎和恰當(dāng)?shù)母爬ā；刈遄怨乓詠?lái)信仰伊斯蘭教，擁有其民族自有的特色，“中華民族的多元一體格局”理論為回族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。 

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)研究。國(guó)內(nèi)學(xué)者一般認(rèn)為小城鎮(zhèn)在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有各自特殊的地位和作用，只有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，建立合理的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，使各種規(guī)模和各種類(lèi)型的城鎮(zhèn)在農(nóng)村地域上有一個(gè)合理的分布狀態(tài)，形成以區(qū)域性城鎮(zhèn)為中心的多層次農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，才符合我國(guó)國(guó)情和農(nóng)村特點(diǎn)，才能促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。通過(guò)我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究，可以給予散雜居回族地區(qū)的發(fā)展一點(diǎn)啟示，首先要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，要應(yīng)用好附近的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)；然后就是城市帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，形成城鄉(xiāng)一體化。 

（二）政策以點(diǎn)到面且城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 

散雜居地區(qū)民族的個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙之一，就是啟動(dòng)資金短缺。由于農(nóng)村信用體系薄弱，以及少數(shù)民族科學(xué)技術(shù)水平低下，散雜居地區(qū)少數(shù)民族人們很難進(jìn)行小額貸款并且對(duì)資金的有效利用能力較低。面對(duì)這一現(xiàn)狀，散雜居地區(qū)的城市應(yīng)該起到帶動(dòng)發(fā)展作用。首先，當(dāng)?shù)卣梢赃x擇幾個(gè)頗具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)作為實(shí)驗(yàn)區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，形成一定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其次，農(nóng)村信用合作社可以適當(dāng)推出一些小額貸款發(fā)放給信用度相對(duì)較強(qiáng)的個(gè)體，提供個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金基礎(chǔ)。另外，可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建少數(shù)民族企業(yè)信貸機(jī)制，鼓勵(lì)支持各民族企業(yè)形成共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、互為擔(dān)保的信貸機(jī)制，打造民族企業(yè)的信貸平臺(tái)。 

（三）發(fā)揮地域特點(diǎn)以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì) 

地域環(huán)境的優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)不可或缺的因素。能否真正運(yùn)用好這一因素也決定了該地經(jīng)濟(jì)是否能得到充分的發(fā)展。因此對(duì)于散雜居地區(qū)的少數(shù)民族，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該深層次認(rèn)知當(dāng)?shù)丨h(huán)境與發(fā)展情況，尋找地區(qū)具有的地域優(yōu)勢(shì)，從而制定相關(guān)政策，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂?。散雜居回族地區(qū)要善于發(fā)現(xiàn)地域特點(diǎn)并且深度認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破。 

（四）發(fā)揚(yáng)民族特色以完善民族經(jīng)濟(jì) 

國(guó)家政策對(duì)民族個(gè)體經(jīng)濟(jì)給予鼓勵(lì)，2005年2月，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出的36條相關(guān)規(guī)定在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，放寬了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求，并出臺(tái)了相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。國(guó)家的這些政策對(duì)少數(shù)民族地區(qū)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。 

篇4

一、發(fā)展特征

（一）迅速快捷的發(fā)展速度，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)日趨明顯。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，至××年底，全區(qū)累計(jì)注冊(cè)登記私營(yíng)企業(yè)萬(wàn)戶(hù)，××年全區(qū)民資批準(zhǔn)投資額和實(shí)際完成工作量分別占全區(qū)內(nèi)資投入總數(shù)的和。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)新增批準(zhǔn)投資額億元，占全區(qū)企業(yè)（包括三資企業(yè)在內(nèi)）投資總額的；其絕對(duì)額超過(guò)年全區(qū)個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)全年投資總額。超常規(guī)的投資發(fā)展速度使個(gè)體私營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模得以迅猛擴(kuò)張，骨干個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的單體規(guī)模與效應(yīng)規(guī)模逐步顯現(xiàn)。

（二）各具千秋的發(fā)展模式，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)特色日趨凸出。

在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，能因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，創(chuàng)新工作方法，有針對(duì)性地選擇適合康柏發(fā)展的新模式，使全區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。具體發(fā)展類(lèi)型大致可分為：（）傳統(tǒng)升華型。如新橋鎮(zhèn)的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主，近年來(lái)，憑借傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，不斷推陳出新，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷得到壯大。再比如九亭鎮(zhèn)的印刷行業(yè)私營(yíng)業(yè)主，他們同樣憑借本身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)上不惜重金引進(jìn)人才，在設(shè)備上不斷更新，把過(guò)去的單色手把車(chē)，更新成一次能印刷多色的高檔印刷機(jī)。在業(yè)務(wù)上走市場(chǎng)化發(fā)展的道路，并且該區(qū)域個(gè)體私營(yíng)印刷行業(yè)的發(fā)展效應(yīng)已輻射到周邊地區(qū)，有較多印刷企業(yè)向高檔次的彩印發(fā)展，成為區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。（）骨干裂變型。如南洋電纜廠的個(gè)體私營(yíng)銅材行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)母體企業(yè)—南洋集團(tuán)公司的發(fā)展，它培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、拓市場(chǎng)的綜合型經(jīng)營(yíng)人才，成為以后的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主，由此帶動(dòng)了該地區(qū)銅材行業(yè)的發(fā)展。（）主體配套型。例如以鞋城集團(tuán)的私營(yíng)皮革及配套產(chǎn)品的發(fā)展為典型。近年來(lái)，許多私營(yíng)業(yè)主圍繞該集團(tuán)為主生產(chǎn)配套的產(chǎn)品，從而使該地區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到相應(yīng)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在該集團(tuán)的引導(dǎo)幫助下，現(xiàn)在已發(fā)展到了家分子企業(yè)，投資總額達(dá)到億元之多，成為全區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中一顆燦爛明星。

目前，全區(qū)初步形成了制造業(yè)、加工業(yè)、手工業(yè)、輕工業(yè)、零售業(yè)、批發(fā)業(yè)，各大門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)品多樣化的格局，可以形象地說(shuō)：“吃、穿、住、用、行”都包羅其中，同時(shí)，也涌現(xiàn)了象雅多服飾、茂盛電機(jī)、天喔食品、龍工機(jī)械、森大機(jī)械、豫全皮革、新雅包裝、報(bào)喜鳥(niǎo)等知名名牌企業(yè)。這些民營(yíng)企業(yè)一方面極大地促進(jìn)了康柏工業(yè)經(jīng)濟(jì)的合理布局，壯大其實(shí)力，加速其發(fā)展；另一方面，極大地豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的物質(zhì)文化需求，提高了生活的質(zhì)量。

（三）關(guān)聯(lián)密切的配套產(chǎn)業(yè)，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)能力日趨增強(qiáng)。

個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，注重利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展基本規(guī)律，緊緊圍繞全市私營(yíng)業(yè)已形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)拓相關(guān)投資領(lǐng)域，使其向前后道工序延伸，大大提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整體聯(lián)動(dòng)能力，發(fā)揮出行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)。久富經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)自我裂變、激發(fā)投資，吸引外資等方式，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主將投資領(lǐng)域向相關(guān)產(chǎn)品拓展，以逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的配套化、系統(tǒng)化，從而提高了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）重點(diǎn)保障的科技投入，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)構(gòu)成日趨提高。

具體體現(xiàn)在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的技改投入與產(chǎn)品換代更新上。個(gè)體私營(yíng)業(yè)主在投資辦實(shí)業(yè)之初，即立足高起點(diǎn)、高水平、強(qiáng)化科技投入，引進(jìn)代表國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的機(jī)器設(shè)備和先進(jìn)工藝，注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，狠抓內(nèi)部管理，顯示出不凡的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，以印刷行業(yè)為例，至目前為止，全區(qū)個(gè)體私營(yíng)印刷行業(yè)中，價(jià)值每臺(tái)機(jī)器超過(guò)萬(wàn)元就有余臺(tái)，價(jià)值超過(guò)萬(wàn)元的就有臺(tái)，有個(gè)私營(yíng)業(yè)主從德國(guó)引進(jìn)了價(jià)值萬(wàn)元的海德寶彩色印刷機(jī)，目前屬世界上最先進(jìn)的印刷設(shè)備，印刷行業(yè)的整體設(shè)備先進(jìn)程度的提高，使其制造能力也大大提高，配套協(xié)作企業(yè)適行順暢，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合力增強(qiáng)。

（五）相對(duì)集中的區(qū)域布局，使個(gè)私經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)日趨發(fā)揮。

康柏區(qū)在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃，按照“搭臺(tái)唱戲，借梯登高”的思路，有意識(shí)地開(kāi)辟出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，搞好配套基礎(chǔ)性施建與服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)落實(shí)相對(duì)的土地批租，稅費(fèi)收交等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)內(nèi)外地個(gè)私業(yè)主投資落戶(hù)園區(qū)，使其適度集中，強(qiáng)化了企業(yè)彼此間的配套協(xié)作與關(guān)聯(lián)，提高了小區(qū)內(nèi)市場(chǎng)信息，生產(chǎn)資源的共享與利用程度，降低了企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全區(qū)共有多個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，安置職工萬(wàn)余人，占全區(qū)就業(yè)人數(shù)（包括外來(lái)人員）的。目前，全區(qū)在全力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，別出心裁地采用相互搭配型滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式，即鼓勵(lì)實(shí)力足的業(yè)主投資建廠房，搞租賃，小業(yè)主買(mǎi)機(jī)器，搞生產(chǎn)，使大小業(yè)主各得其所，集中資金，共同發(fā)展，從而為社會(huì)閑散資金匯集轉(zhuǎn)化為投資資本探索了新路子。另一方面，隨著民營(yíng)工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)展，區(qū)內(nèi)配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷增多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度得到進(jìn)一步的提升，區(qū)域知名度不斷提高，塊狀特色經(jīng)濟(jì)逐步顯現(xiàn)。

二、成因分析

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速成長(zhǎng)，大大解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更為重要的是為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)奠定了人才、行業(yè)、市場(chǎng)等基礎(chǔ)。（）人才基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)于年末，發(fā)展于年代中 期，崛起于年代末年代初，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，其如此長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高速的成長(zhǎng)并不是單靠千百萬(wàn)農(nóng)民致富沖動(dòng)即可造就的，更為主要的是有一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)能人在幫助企業(yè)披荊斬棘、不斷推進(jìn)。這批經(jīng)營(yíng)能人在參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前，或是掌握一定傳統(tǒng)技術(shù)的手工藝人，或是村、社的領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)計(jì)，或是經(jīng)常外出打工的匠工，或掌握企業(yè)命脈的供銷(xiāo)人員等，他們?cè)谌粘Ｉ钆c工作中，較多地了解了外界的信息，拓寬了視野，編織了一定的社交網(wǎng)絡(luò)，樹(shù)立了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的觀念，因而就有能力、有基礎(chǔ)帶領(lǐng)群眾搞經(jīng)營(yíng)、辦實(shí)體，成為企業(yè)發(fā)展的掌舵人。他們?cè)诮?jīng)營(yíng)企業(yè)的過(guò)程中，歷經(jīng)多次市場(chǎng)磨礪、體制轉(zhuǎn)軌，逐步掌握了一批穩(wěn)固的銷(xiāo)售渠道，編織了豐富復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓了一定的市場(chǎng)空間，使企業(yè)始終處于較為平穩(wěn)的運(yùn)作態(tài)勢(shì)。這批經(jīng)營(yíng)能人與經(jīng)營(yíng)骨干的一部分后來(lái)就成長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，一部分成為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者。（）行業(yè)基礎(chǔ)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度、經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，規(guī)模型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的多角化、一體化經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨向，使其配套協(xié)作要求日趨高漲。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在區(qū)域布局上呈現(xiàn)出聚集性發(fā)展的特征。企業(yè)群體逐步形成，分工協(xié)作內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制使企業(yè)運(yùn)用成本降低，行業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，行業(yè)知名度得到不斷提高，無(wú)形的特色經(jīng)濟(jì)效應(yīng)吸引了內(nèi)外廠商。在此影響下，個(gè)體私營(yíng)業(yè)主普遍以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)作為投資出發(fā)點(diǎn)，逐步拓寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化配套產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品類(lèi)型，使特色經(jīng)濟(jì)更特，優(yōu)勢(shì)行業(yè)更優(yōu)。（）市場(chǎng)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在區(qū)域布局上的聚集，一方面構(gòu)建了一個(gè)有形、完整的交易市場(chǎng)，通過(guò)該市場(chǎng)，個(gè)體私營(yíng)業(yè)主可獲得與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的信息、資金、人才；另一方面，行業(yè)知名度的提高，無(wú)形中又為企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售帶來(lái)了價(jià)值可觀的廣告效應(yīng)，產(chǎn)品銷(xiāo)售空間大大拓寬，個(gè)體私營(yíng)業(yè)主抓住這一有利條件，乘勢(shì)而為，大力發(fā)展。優(yōu)越的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑起到了催化劑的作用。

（二）資本的深厚積累，為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了源泉。

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與迅速崛起離不開(kāi)資金的有效供給。巨大的資金投入從何而來(lái)？主要通過(guò)三種途徑：（）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性積累。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在投資辦實(shí)體以前，相當(dāng)部分原從事過(guò)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)、中介服務(wù)等行當(dāng)，獲得了較多的資金積累，成為投資來(lái)源。（）承包性、租賃盈利性積累。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式改革過(guò)程中，曾對(duì)部分村、鎮(zhèn)兩級(jí)集體企業(yè)，采用“定額上交”、“經(jīng)營(yíng)性租賃”等方法，并明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在上交完成承包利潤(rùn)、租金及稅費(fèi)后，剩余部分歸個(gè)人所有。企業(yè)經(jīng)營(yíng)幾年的盈利性部分歸個(gè)人所有。企業(yè)經(jīng)營(yíng)幾年的盈利性運(yùn)轉(zhuǎn)后，較快地完成了個(gè)體資本積累，這部分積累資金也自然而然成為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的來(lái)源之一。與此同時(shí)，近年來(lái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，集體通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)等方式，將一部分企業(yè)積累量化給對(duì)企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人員，也是資金來(lái)源之一。（）外來(lái)投資。包括區(qū)域性外來(lái)投資和境外投資。據(jù)對(duì)全區(qū)家實(shí)體型私營(yíng)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，外來(lái)投資業(yè)主（包括本市外區(qū)投資業(yè)主，本市以外投資業(yè)主），占總數(shù)的。除了本市其他區(qū)縣以外，他們分別來(lái)自浙江、江蘇、廣東、福建、遼寧、北京、陜西等地，尤為值得一提的是，全區(qū)民資與外資的緊密結(jié)合有了新體現(xiàn)。到××年底，在全區(qū)新批的外資項(xiàng)目中，有個(gè)項(xiàng)目為私營(yíng)企業(yè)引資所得，引進(jìn)合同外資達(dá)億美元。這些外來(lái)資金的投入，不僅有效地彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)資金的不足，而且業(yè)主還帶來(lái)了先進(jìn)的思想觀念、管理手段、市場(chǎng)信息以及相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理人才，實(shí)現(xiàn)了與當(dāng)?shù)刭Y源的有效配置。

（三）改制的深入推進(jìn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)啟的閥門(mén)。

自年以來(lái)，康柏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)歷幾次階段性推進(jìn)以后，取得顯著成效。改制解放了人們的思想，激發(fā)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展創(chuàng)造了新空間。首先，改制的深入推進(jìn)促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)換。由于多年集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們的思維模式形成了一定的慣性，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一度處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的配角地位，發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍不濃。更為主要的是，曾僵持多時(shí)的公私兩種經(jīng)濟(jì)成份的利弊辯論，使部分已完成個(gè)人資本積累或有一定市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的能人對(duì)投身辦實(shí)業(yè)存有思想顧慮，發(fā)展條件、空間的發(fā)育也不充分，因而只能就地靜觀其變。黨的十五大召開(kāi)，迎來(lái)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天。其次，改制的深入推進(jìn)促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)人才的裂變。在深入推進(jìn)改制的過(guò)程中，相當(dāng)部分原集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)骨干，因囿于觀念、體制的束縛，經(jīng)營(yíng)潛能無(wú)從發(fā)揮，改制為他們解除發(fā)展桎梏，創(chuàng)造了施展才華的好機(jī)會(huì)。在改制中，他們通過(guò)投資入股、參與招標(biāo)接管原企業(yè)等形式，一躍成為新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，投資發(fā)展熱情分外高漲，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出星火燎原之勢(shì)。通過(guò)改制，全區(qū)已裂變出一批勇闖勇拼，頭腦靈活，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，如南洋電纜廠的顧躍輝，茂盛電機(jī)有限公司的盛景才。他們成為個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的標(biāo)兵楷模，對(duì)促進(jìn)全區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的示范引導(dǎo)作用。再次，改制的深入推進(jìn)為引進(jìn)個(gè)體私營(yíng)資本開(kāi)拓了空間。改制與民資是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大驅(qū)動(dòng)輪。我區(qū)在深化改制過(guò)程中，按照因地、因企制宜與“民進(jìn)公退”的思路，不斷推進(jìn)與深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，通過(guò)存量轉(zhuǎn)股、增量轉(zhuǎn)股、先售后股、租股售相結(jié)合等多形式、多方法置換集體資產(chǎn)，從而為民資的進(jìn)入提供了可能。與此同時(shí)，在推進(jìn)大空虧企業(yè)及已改制企業(yè)的深化改制過(guò)程中，全區(qū)以減少集體資產(chǎn)流失，盤(pán)活存量資產(chǎn)為具體準(zhǔn)則，使個(gè)體私營(yíng)資本在集體資產(chǎn)的穩(wěn)步、扎實(shí)的調(diào)整中不斷充實(shí)，真正做到“扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)，實(shí)實(shí)惠惠地退”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至××年底，全區(qū)多家已改制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行二次改制，涉及集體資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)億多元，其中有的集體出租資產(chǎn)，投資權(quán)益退出經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，密切了投資主體激勵(lì)與約束的關(guān)系，提高了集體資產(chǎn)與個(gè)體私營(yíng)資本的有機(jī)構(gòu)成，成為民資發(fā)展的新途徑。

（四）政策的有效激勵(lì)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了動(dòng)力。

正確的政策既是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，也是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障。特別是寬松的宏觀政策環(huán)境，促使了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這主要表現(xiàn)在：一方面大的政策環(huán)境，國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)從補(bǔ)充作用到重要組成的定性，對(duì)私營(yíng)企業(yè)在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中地位的肯定，使人們的思想得到了大大解放，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了充分的認(rèn)識(shí)，能放開(kāi)手腳大膽發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，來(lái)繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)；另一方面，地方具體實(shí)施政策的環(huán)境，近幾年，經(jīng)營(yíng)實(shí)踐證明：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞的越活躍的地方，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也是越發(fā)展，人民的生活水平越高。康柏區(qū)相繼出臺(tái)了關(guān)于加快私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定，撫優(yōu)扶強(qiáng)的細(xì)則、稅收的扶持政策等，這都極大地推動(dòng)了康柏私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在不足

近年來(lái)，康柏區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上來(lái)說(shuō)，都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與其它先進(jìn)地區(qū)相比，對(duì)照快速、高效發(fā)展的要求，還存在著一些突出矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是多元化所有制結(jié)構(gòu)初步形成，但對(duì)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位。面對(duì)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)迅速發(fā)展，微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生明顯變化的新形勢(shì)，在思想觀念、工作方法、組織水平等方面，仍有許多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不太適應(yīng)的地方。在一段時(shí)期內(nèi)，仍把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“小商小販“，認(rèn)為形不成氣候，成不了主體；還有的小富即安，覺(jué)得這幾年私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的速度前所未有，有沾沾自喜、裹足不前的傾向；甚至有的害怕私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了，思想認(rèn)識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，與當(dāng)前蓬勃發(fā)展的形勢(shì)格格不入，這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)成為制約私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

二是多元化投資主體開(kāi)始形成，但私營(yíng)個(gè)體企業(yè)實(shí) 力不強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)檔次偏低、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高、管理方式落后的矛盾仍較突出。目前，康柏區(qū)私營(yíng)企業(yè)的平均注冊(cè)資本在萬(wàn)元左右，遠(yuǎn)低于全市平均水平，注冊(cè)資本在萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)不多，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的比例比較小，眾多的私營(yíng)企業(yè)處于剛剛起步階段，競(jìng)爭(zhēng)能力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定。

三是企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制大面積推開(kāi)，但強(qiáng)抓機(jī)遇的競(jìng)識(shí)不強(qiáng)。目前，整個(gè)康柏區(qū)集體企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制面達(dá)以上，政府正逐步退出競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向城市化的規(guī)劃和建設(shè)上。如何抓住機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，在企業(yè)改制過(guò)程中處理好解決人、債、負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，缺乏系統(tǒng)有效的辦法，部分企業(yè)改制未轉(zhuǎn)制，企業(yè)缺乏應(yīng)有的活力。

四是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭引起了各級(jí)政府的重視，但政策“洼地”和良好環(huán)境尚未形成。存在著“三多三少”現(xiàn)象，即對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)有管理權(quán)的多，而有關(guān)部門(mén)間協(xié)調(diào)和服務(wù)的少；對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“推諉”的多，真正抓具體落實(shí)的少；制訂的有關(guān)政策泛泛而談的多，不具體、不細(xì)化，操作性強(qiáng)的少。所有這些，導(dǎo)致有些私營(yíng)業(yè)主怕露富、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、小打小敲發(fā)展中“留一手”，缺乏創(chuàng)大業(yè)的氣魄。

五是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大，但產(chǎn)業(yè)特色還不明顯。全區(qū)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展在行業(yè)上缺乏整體規(guī)劃，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資方向、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還停在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、初級(jí)加工性和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，規(guī)模型、效益型、科技型私營(yíng)集團(tuán)企業(yè)較少，因此也沒(méi)有形成向特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

六是私營(yíng)企業(yè)規(guī)模迅速壯大，但企業(yè)整體素質(zhì)有待提高。從私營(yíng)企業(yè)自身來(lái)看，由于發(fā)展階段的局限，相當(dāng)一部分企業(yè)在機(jī)制、管理等環(huán)節(jié)存在著先天不足，家族式的經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)型的管理等問(wèn)題十分突出，迫切需要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代管理，進(jìn)行企業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

七是融資難。除了較少的規(guī)模較大，效益較好的私營(yíng)企業(yè)外，融資難是中小私營(yíng)個(gè)體企業(yè)普遍反映的問(wèn)題，也是最突出的問(wèn)題，這是制約和困擾私營(yíng)個(gè)體企業(yè)發(fā)展的重要因素。貸款難，主要反映在抵押難和擔(dān)保難，因房屋、土地等變現(xiàn)難，銀行不作為抵押品，加大了私營(yíng)企業(yè)的融資難度。

四、對(duì)策措施

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著廣闊的前景，但機(jī)遇中充滿(mǎn)了挑戰(zhàn)，投資中孕育風(fēng)險(xiǎn)，成功中潛伏著危機(jī)，每年有的私營(yíng)個(gè)體企業(yè)注銷(xiāo)，值得新注冊(cè)和發(fā)展中的私營(yíng)個(gè)體企業(yè)引以為鑒。

（一）提升私營(yíng)個(gè)體企業(yè)素質(zhì)

（）提高企業(yè)家或業(yè)主素質(zhì)，增強(qiáng)事業(yè)心。私營(yíng)企業(yè)主也存在觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題，要意識(shí)到私營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，與國(guó)有企業(yè)一樣肩負(fù)著社會(huì)的責(zé)任，克服小滿(mǎn)即安的思想；私營(yíng)企業(yè)家或企業(yè)主應(yīng)學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和投資決策的基本知識(shí)，提高知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展的需要。

（）健全財(cái)務(wù)制度，提高企業(yè)信用。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是私營(yíng)個(gè)體企業(yè)促進(jìn)自身發(fā)展的要求。

（）提高管理水平。要從家庭管理向非親緣管理，任人唯親式向重賢重能式轉(zhuǎn)變，私營(yíng)企業(yè)要借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度的管理經(jīng)驗(yàn)，保持激勵(lì)和高效的機(jī)制，實(shí)行科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理，提高經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代企業(yè)的意識(shí)，為企業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大規(guī)模提供制度基礎(chǔ)。

（）注重吸引人才。吸引人才是提升企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的重要途徑，吸引人才重要的是建立激勵(lì)機(jī)制，可以通過(guò)建立股份制，以送股方式吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。有條件的企業(yè)可以通過(guò)住房留住人才；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以學(xué)習(xí)兄弟地區(qū)的方法，聘請(qǐng)星期日工程師等等。

（二）提高私營(yíng)個(gè)體企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

目前絕大多數(shù)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)實(shí)力弱，規(guī)模小、設(shè)備落后、資金短缺、人才缺乏，管理方法落后。要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵要：

（）做優(yōu)。一是根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，產(chǎn)品壽命大大縮短，要使企業(yè)具有生命力，必須不斷推出適應(yīng)市場(chǎng)需求、甚至引導(dǎo)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，形成具有企業(yè)特點(diǎn)和適應(yīng)市場(chǎng)變化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是樹(shù)立企業(yè)形象，培育品牌。品牌是一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)成功的標(biāo)志，品牌是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，品牌已經(jīng)成為能產(chǎn)生效益的新的生產(chǎn)要素。三是培育組合優(yōu)勢(shì)。私營(yíng)企業(yè)可以和科研、設(shè)計(jì)部門(mén)和不同所有制企業(yè)聯(lián)合，在某一行業(yè)形成獨(dú)突的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行項(xiàng)目投資合作，發(fā)展壯大。

（）做大。加強(qiáng)橫向聯(lián)合，提高規(guī)模效應(yīng)。一是私營(yíng)個(gè)體企業(yè)之間可以通過(guò)橫向聯(lián)合，組成緊密型、半緊密型或松散型集團(tuán)，形成聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極和外商、跨國(guó)公司合資、合作；積極參與國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，提高企業(yè)的技術(shù)含量，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高規(guī)模效益。

（）做強(qiáng)。一是向“小而專(zhuān)、小而精、小而優(yōu)、小而特”方向發(fā)展。私營(yíng)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)之間合作聯(lián)系，形成協(xié)作和配套關(guān)系，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)分工體系，減少盲目投資、重復(fù)投資，使私營(yíng)企業(yè)在專(zhuān)業(yè)化合作與社會(huì)化競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。二是向大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展，提高組織程度，運(yùn)用市場(chǎng)現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，提高經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；創(chuàng)企業(yè)品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力。三是向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)方向發(fā)展。注重利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)，創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是向科技型方向發(fā)展。私營(yíng)企業(yè)可以充分利用高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，并和科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校建立技術(shù)聯(lián)系，有條件的可以創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)中心，甚至組建科技園區(qū)。

（三）實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營(yíng)策略

（）積極爭(zhēng)取利用創(chuàng)業(yè)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金。私營(yíng)企業(yè)常常為自己不貸款，不欠債，資產(chǎn)負(fù)債率為零而感到自豪，其實(shí)這是缺乏現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念，應(yīng)該意識(shí)到企業(yè)發(fā)展要向內(nèi)外融資相結(jié)合努力，積極爭(zhēng)取政府的扶持和銀行的貸款，學(xué)會(huì)資本運(yùn)作。

（）私營(yíng)企業(yè)要抓住目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。積極參與國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)重組，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合和采取參股、收購(gòu)、買(mǎi)殼上市等多種方式，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作和低成本的擴(kuò)張。

（）區(qū)外投資。私營(yíng)企業(yè)可以抓住國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，投資區(qū)外，利用企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)和同類(lèi)企業(yè)相結(jié)合，采取品牌、技術(shù)折股的辦法，實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量的銷(xiāo)地產(chǎn)戰(zhàn)略（即產(chǎn)品當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售）或產(chǎn)地銷(xiāo)企業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略（即利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源和優(yōu)惠政策，產(chǎn)品以低成本低價(jià)格，返銷(xiāo)往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)）。

（）轉(zhuǎn)換投資策略。私營(yíng)企業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制、地區(qū)調(diào)整等機(jī)遇，投資策略取向要從有限的領(lǐng)域向各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展?？梢韵驀?guó)家壟斷行業(yè)投資，向國(guó)家支持的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資，向高新技術(shù)的加工業(yè)投資，向重點(diǎn)項(xiàng)目投資，如爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家壟斷的通訊、電力等行業(yè)中可以放開(kāi)的非關(guān)鍵部分。同時(shí)，要尋找產(chǎn)業(yè)的空白點(diǎn)。

（四）狠抓政策貫徹落實(shí)

這幾年，國(guó)家和市里相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，現(xiàn)在關(guān)鍵是要貫徹到位、落實(shí)到位。對(duì)科技含量高、規(guī)模比較大、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、發(fā)展前 景好的私營(yíng)企業(yè)，可以實(shí)行“一企一策”，采取更加積極的幫扶措施，努力培養(yǎng)一批在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠發(fā)揮示范帶頭作用的私營(yíng)大型骨干企業(yè)。

（五）建立中介服務(wù)體系

建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢(xún)、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，并對(duì)服務(wù)體系建設(shè)給予必要的資金及政策支持。充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，建立健全向全社會(huì)開(kāi)放的信息服務(wù)體系。充分利用現(xiàn)有管理院校、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心等力量，開(kāi)展面向私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的投資咨詢(xún)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

（六）強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)擺上重要工作位置，滿(mǎn)腔熱情地支持私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)做到政治上放心、政策上放開(kāi)、工作上放手，用年展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，年展外向型經(jīng)濟(jì)那樣的勁頭，掀起發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的新。把私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，建立、完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和目標(biāo)考核責(zé)任制。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)信息溝通，建立健全各種形式的聯(lián)系制度或聯(lián)席會(huì)議制度。要傾注更多的熱情，關(guān)心支持私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的發(fā)展，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要多方面地為私營(yíng)企業(yè)個(gè)體企業(yè)家的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

篇5

這次個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)全區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，分析研究個(gè)體稅收征管現(xiàn)狀，動(dòng)員部署個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。會(huì)上印發(fā)了區(qū)政府、市國(guó)稅局聯(lián)合制定的《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的意見(jiàn)》及《實(shí)施方案》，希望各地、各部門(mén)按照意見(jiàn)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義

個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，其健康發(fā)展不僅有利于增加就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，而且有利于繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)，也有利于增加稅收收入，增強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。加強(qiáng)個(gè)體稅收征管不僅有其現(xiàn)實(shí)意義，更有其長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，客觀要求加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作。近年來(lái)，隨著全民創(chuàng)業(yè)熱潮的興起和改革改制步伐的加快，市區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額也在不斷加大。2003年，市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際交稅的個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到****（匯總納稅的按*戶(hù)計(jì)算，下同）戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)****個(gè)，分別比上年增長(zhǎng)**.*%、**.*%。個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)實(shí)際入庫(kù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)稅收*****萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)**.*%。2004年全區(qū)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)登記戶(hù)數(shù)*****戶(hù)，注冊(cè)資本**.**億元，分別比上年增長(zhǎng)**.**%和**.**%。由于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)面廣量大、經(jīng)營(yíng)方式靈活、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)多變、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及變更登記頻繁，各類(lèi)零星分散個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人房屋出租等納稅人素質(zhì)和納稅意識(shí)都較企業(yè)納稅人有所差別，且具有規(guī)模小、流動(dòng)性、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，征收難且偷漏稅嚴(yán)重，使得加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作顯得日益重要。與此同時(shí)，為了鼓勵(lì)和支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)家相繼實(shí)施的包括調(diào)高增值稅起征點(diǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)個(gè)體稅收優(yōu)惠政策，相應(yīng)增加了一批因從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)而免繳增值稅及相關(guān)稅種的個(gè)體工商戶(hù)以及因不達(dá)起征點(diǎn)而無(wú)需繳納增值稅的個(gè)體工商戶(hù)，從而對(duì)進(jìn)一步做好個(gè)體稅收征管工作提出了新的挑戰(zhàn)。

開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，是完成和超額完成財(cái)政收入任務(wù)的現(xiàn)實(shí)舉措。稅收的好壞直接影響到財(cái)政盤(pán)子的大小，關(guān)系到機(jī)關(guān)人員工資發(fā)放和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金。*——4月份，我區(qū)完成財(cái)政總收入*****萬(wàn)元，雖保持了較高的增幅，但與序時(shí)進(jìn)度比不僅相差*.*個(gè)百分點(diǎn)（其中：國(guó)稅收入相差*.*個(gè)百分點(diǎn)），更低于全市平均進(jìn)度*個(gè)百分點(diǎn)。從五月份的收入形勢(shì)看，進(jìn)度不能令人滿(mǎn)意，完成雙過(guò)半的壓力仍然較大。收入不能按序時(shí)均衡入庫(kù)，不能做到應(yīng)收盡收，固然有我區(qū)稅源不豐，骨干稅源支撐力不強(qiáng)等原因外，很重要的一個(gè)因素便是個(gè)體稅收征管措施沒(méi)有到位，成效難以完全顯現(xiàn)。作為主城區(qū)的亭湖區(qū)，發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，個(gè)體稅收增收潛力巨大。因而，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，可以使稅源監(jiān)控進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地堵塞征管漏洞，減少稅款的跑冒滴漏，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，確保完成和超額完成財(cái)政收入任務(wù)。

加強(qiáng)個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作，是推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化稅收征管環(huán)境的重要途徑。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)增收和政策增收都十分有限的情況下，征管矛盾顯得益發(fā)突出，偷稅、騙稅甚至抗稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些行為嚴(yán)重破壞了正常的稅收秩序，損害了稅法的尊嚴(yán)。個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展，很大程度上為稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范個(gè)體稅收征管奠定基礎(chǔ)，加大了打擊偷、騙、抗稅違法犯罪行為的力度。另一方面，個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，稅務(wù)人員的執(zhí)法秩序如何，是否公開(kāi)、公正、公平，也受到全社會(huì)的監(jiān)督，可以有效地減少了人情稅、關(guān)系稅的發(fā)生，有利于造就一支廉潔高效的稅收隊(duì)伍。也有利于公平稅負(fù)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)加強(qiáng)個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作的關(guān)鍵措施

稅收工作涉及社會(huì)方方面面，做好稅收工作需要全社會(huì)的理解和支持，需要社會(huì)各界共同維護(hù)稅法的尊嚴(yán)。針對(duì)這種情況，區(qū)政府牽頭開(kāi)展組織嚴(yán)密、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)有力的個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，為稅收工作順利開(kāi)展?fàn)I造一個(gè)良好的治稅環(huán)境就顯得特別重要。為確保個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得預(yù)期效果，必須緊緊抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵措施：

1、健全組織，落實(shí)人員。這是確保個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效的根本保證。會(huì)上，區(qū)成立了個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市國(guó)稅局負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀擔(dān)任副組長(zhǎng)，同時(shí)組織城郊、街道、財(cái)政、工商、公安等部門(mén)的工作人員，配合國(guó)稅部門(mén)組成整治活動(dòng)小組，具體開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作。這次出臺(tái)的《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的意見(jiàn)》及《實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、整治目標(biāo)、整治內(nèi)容、實(shí)施步驟、職責(zé)要求等方面內(nèi)容比較明確。各級(jí)個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治組織要根據(jù)工作的需要，健全個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作制度，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)管理細(xì)則，明確職責(zé)，規(guī)范工作程序，為個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展、鞏固提高打下良好基礎(chǔ)。

2、深入宣傳，廣造聲勢(shì)。增強(qiáng)全民納稅意識(shí)，堅(jiān)持依法納稅，是全黨的大事，全民的大事，全社會(huì)的大事。全區(qū)要以開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，將稅收政策帶進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。要利用流動(dòng)宣傳車(chē)、宣傳版報(bào)、本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)印發(fā)宣傳提綱、開(kāi)展稅法知識(shí)咨詢(xún)等形式大造聲勢(shì)，努力營(yíng)造依法治稅、強(qiáng)化個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的濃烈氛圍。同時(shí)，采取多種形式激勵(lì)消費(fèi)者索取發(fā)票，舉報(bào)偷、逃，騙稅行為，對(duì)一些偷騙稅反面典型進(jìn)行亮相曝光。

3、科學(xué)定額，陽(yáng)光辦稅。整治活動(dòng)小組要在綜合分析影響個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)額因素的基礎(chǔ)上，以個(gè)體工商戶(hù)自報(bào)經(jīng)營(yíng)情況為基數(shù)，結(jié)合實(shí)際情況深入基層進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，科學(xué)選取核定稅收定額的參數(shù)，合理確定定額調(diào)整的系數(shù)，充分聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)定額調(diào)整的意見(jiàn)，力求稅收定額與個(gè)體戶(hù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況最大程度地接近，確保同等路段，同行業(yè)，同樣規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)其稅收負(fù)擔(dān)基本相同。這樣既有利于稅務(wù)的公開(kāi)透明，又有利于公平稅負(fù)，易于被廣大個(gè)體工商戶(hù)接受，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的納稅環(huán)境。密切加強(qiáng)與工商、社會(huì)保障、市場(chǎng)主辦方等單位的配合，防止納稅戶(hù)采取“一戶(hù)多證”等手段人為降低經(jīng)營(yíng)額，打擊假冒下崗失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠的行為，堵塞稅收征管漏洞。

4、協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管。個(gè)體稅收征管是一項(xiàng)社會(huì)工作，稅務(wù)部門(mén)作為其中的一環(huán)，必須建立與各行政部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，及時(shí)對(duì)個(gè)體戶(hù)的信息進(jìn)行交流。比如，稅務(wù)與工商配合方面，為了防止漏征漏管戶(hù)，工商部門(mén)將登記信息定期傳遞給稅務(wù)部門(mén)就顯得尤為重要，同時(shí)也節(jié)省了一定的人力、財(cái)力，有效地堵塞了漏管戶(hù)，形成有力的源頭控管態(tài)勢(shì)。與銀行及公、檢、法等部門(mén)進(jìn)一步密切關(guān)系，對(duì)遇到抗稅不繳或長(zhǎng)期拖欠稅的納稅戶(hù)，可借助司法部門(mén)的力量實(shí)施保全措施，強(qiáng)制執(zhí)行措施，以保證國(guó)家稅款的及時(shí)入庫(kù)，改善征稅環(huán)境。個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作的難度很大，這里我強(qiáng)調(diào)一下，凡是阻撓抗拒的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法介入，嚴(yán)厲打擊，為稅務(wù)部門(mén)調(diào)查核定稅款、采取強(qiáng)制措施提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

5、健全臺(tái)帳，長(zhǎng)效管理。《征管法》第十五條之及其《實(shí)施細(xì)則》釋義規(guī)定，經(jīng)過(guò)工商管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)都必須辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)登記屬稅收基礎(chǔ)管理，俗話說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；A(chǔ)管理不力，會(huì)導(dǎo)致底數(shù)不清，戶(hù)數(shù)不明，資料不全。摸清稅源的家底，并建立規(guī)范的臺(tái)帳，是開(kāi)展個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)和依據(jù)，也直接關(guān)系到個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作的成果。專(zhuān)項(xiàng)整治小組要配合稅務(wù)部門(mén)對(duì)所屬區(qū)域零散稅源進(jìn)行普查，建立健全稅源登記資料。調(diào)查工作要細(xì)、要實(shí)，不留死角，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在全面貫徹落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策的同時(shí)，及時(shí)完善對(duì)不達(dá)起征點(diǎn)和免稅的個(gè)體工商戶(hù)的管理措施，切不可因其不達(dá)起征點(diǎn)或享受免稅優(yōu)惠而放松或放棄正常管理。

三、協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作，就是要在依法治稅的原則下，規(guī)范稅收征管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，從而保證各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)在公平的稅收環(huán)境下共同發(fā)展。個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治是一項(xiàng)綜合性工作，各地、各部門(mén)必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)整治為依法征收服務(wù)。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)成員單位要牢固樹(shù)立依法治稅的思想，正本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)確處理加強(qiáng)征管與執(zhí)行優(yōu)惠政策的關(guān)系、加強(qiáng)征管與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系以及加強(qiáng)征管與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，深入分析個(gè)體稅收征管面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)征收管理，確保政策到位、措施得力、管理規(guī)范，努力將個(gè)體稅收征管提高到一個(gè)新水平。

篇6

【關(guān)鍵詞】政治 復(fù)習(xí) 記憶

我從教十幾年，主要教初中政治課，而且?guī)缀跄昴暧谐跞握n。然而初三的政治復(fù)習(xí)課課時(shí)少、范圍廣，內(nèi)容多，尤其是學(xué)生要記的東西太多太雜，記憶負(fù)擔(dān)很重，令很多學(xué)生深感頭痛，以至喪失學(xué)習(xí)的信心。為了增強(qiáng)學(xué)生復(fù)習(xí)政治的信心和決心，提高識(shí)記能力，這些年來(lái)，我在教學(xué)中有意識(shí)地利用記憶規(guī)律來(lái)解決學(xué)生難記、易忘的問(wèn)題，收到了良好的效果。

1.培養(yǎng)學(xué)生熟讀的習(xí)慣

俗話講：“書(shū)讀百遍，其義自現(xiàn)?！睂?duì)書(shū)本中的基本概念，基礎(chǔ)知識(shí)，基礎(chǔ)觀點(diǎn)要熟讀讀熟。有的學(xué)生圖省事，不肯下功夫讀書(shū)，提問(wèn)、考察前記憶，這其實(shí)是事倍功半。一時(shí)記住了，過(guò)幾天又忘記，到考試前還要強(qiáng)記，看起來(lái)是走捷徑，其實(shí)是繞彎路。我常常對(duì)學(xué)生將這個(gè)道理，并要求學(xué)生讀熟課本重點(diǎn)。政治課是知識(shí)性學(xué)科，課本是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的依據(jù)，也是考試命題的依據(jù)。學(xué)生只有熟讀課本，才能全面地把握每課的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能了解和把握每課的基本概念、基本觀點(diǎn)、基礎(chǔ)知識(shí)。

2.幫助學(xué)生理解記憶

在記憶某知識(shí)和觀點(diǎn)時(shí)，我要幫助學(xué)生理解其中的含義，搞清楚其中的層次，在理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行記憶。政治學(xué)習(xí)記憶要求較高，但絕不意味著死記硬背。死記硬背充其量只能作為一種短期行為，要想取得實(shí)實(shí)在在的長(zhǎng)期鞏固的學(xué)習(xí)效果，就必須在理解的基礎(chǔ)上加深和提高記憶，我是經(jīng)常引導(dǎo)和幫助學(xué)生這樣做的。例如：在記憶“建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)”時(shí)，我從社會(huì)主義公有制的地位，個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起的重要作用等三個(gè)方面進(jìn)行分析，讓學(xué)生自行舉例補(bǔ)充，開(kāi)展討論，歸納答案，加深理解。學(xué)生們很快就記住了這個(gè)問(wèn)題的答案要點(diǎn)。事實(shí)證明，理解了的東西，才能深刻的感知，才能牢固的記憶。

3.運(yùn)用比較記憶法記憶

有的學(xué)生在記憶上花了力氣，識(shí)記能力提高了，但對(duì)于一些知識(shí)點(diǎn)又常常混淆不清，即使是單純?cè)佻F(xiàn)性的試題，也常常出現(xiàn)張冠李戴的現(xiàn)象，如果遇到考能力，考遷移，考應(yīng)變的題型，就更是一塌糊涂。針對(duì)這種情況，我把一些容易混淆的知識(shí)點(diǎn)寫(xiě)在黑板上比較，讓學(xué)生分析，找出不同點(diǎn)。有時(shí)用不同顏色的粉筆書(shū)寫(xiě)，有時(shí)列成圖表，有時(shí)還在表格中留下關(guān)鍵的空格讓學(xué)生板演，給學(xué)生留下鮮明的印象，然后再讓學(xué)生記憶。比如我將幾種社會(huì)形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系的特點(diǎn)放在一起比較，讓學(xué)生在比較中去辨別它們的異同，記住它們的區(qū)別和有機(jī)聯(lián)系，先分后總，記住它們的特點(diǎn)。

4.有效實(shí)施縮略簡(jiǎn)化法記憶

所謂縮略簡(jiǎn)化法，就是幫助學(xué)生從所學(xué)的內(nèi)容中找出關(guān)鍵性或概括性字眼，作為提示，連點(diǎn)成線，連線帶面，幫助記憶。例如：個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不同點(diǎn)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)主要依靠自己和家庭，而私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要雇用工人進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。在記憶這個(gè)知識(shí)點(diǎn)時(shí)，我緊緊抓住“自己”和“家庭”，“雇用”這幾個(gè)關(guān)鍵的字眼進(jìn)行理解，學(xué)生很快地就記住了這個(gè)知識(shí)點(diǎn)。

5.積極推行趣味記憶法記憶

興趣是最好的老師。大詩(shī)人歌德說(shuō)過(guò)：“哪里沒(méi)有興趣，哪里就沒(méi)有記憶?！币粋€(gè)人對(duì)所記的內(nèi)容有濃厚的興趣，大腦皮層會(huì)產(chǎn)生興奮，記憶就積極、主動(dòng)、深刻。政治學(xué)科較抽象，我盡量采用一些直觀教學(xué)手段，如掛圖、投影等。還盡量結(jié)合學(xué)生熟悉的生活中的實(shí)例進(jìn)行講解，激發(fā)學(xué)生興趣。在課堂練習(xí)時(shí)，我注意到形式多樣，有時(shí)讓學(xué)生分組搶答，有時(shí)按學(xué)號(hào)或座位號(hào)順序一個(gè)一個(gè)“接龍”回答，有時(shí)我先布置一些最簡(jiǎn)單最基礎(chǔ)的知識(shí)點(diǎn)，在學(xué)生自學(xué)基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)不同題型讓學(xué)生搶答，絕大多數(shù)同學(xué)積極舉手，爭(zhēng)先恐后，很多知識(shí)點(diǎn)就在這活躍的氣氛中掌握了。

6.加強(qiáng)復(fù)習(xí)，幫助學(xué)生與遺忘作斗爭(zhēng)

篇7

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)

黨的十五大之后,我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。但私營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn)、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后等因素影響,其發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)環(huán)境與私營(yíng)工商企業(yè)相比,存在明顯差距,嚴(yán)重阻礙了業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

一、大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求

1.大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的必然要求

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已經(jīng)成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要力量和重要來(lái)源。改革開(kāi)放20年來(lái),非公有制經(jīng)濟(jì)在并不寬松的市場(chǎng)環(huán)境下,年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了17%,明顯高于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度(集體經(jīng)濟(jì)8%,國(guó)有經(jīng)濟(jì)4%)。1993年～1996年間,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工商稅收增長(zhǎng)5倍以上,已經(jīng)成為各級(jí)財(cái)政收入的重要來(lái)源。勞動(dòng)就業(yè)的重心已向非公有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。

2.大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是行業(yè)自身發(fā)展的客觀要求

(1)大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有較為深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。就量的概念而言,在經(jīng)濟(jì)總量中,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占有較大份額。據(jù)統(tǒng)計(jì),在1997年總產(chǎn)值中,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比重已達(dá)到63.7%。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)更主要地還表現(xiàn)在質(zhì)的方面:

①近幾年新成立的一批企業(yè),成為大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最具活力的重要力量。

②在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中孕育著私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成分。

③大量存在的名為國(guó)有或集體,實(shí)為私營(yíng)的企業(yè)已經(jīng)成為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

(2)大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)市場(chǎng)管理,有利于消除私靠亂掛、出賣(mài)資質(zhì)、墊資承包、壓級(jí)壓價(jià)、拖欠工程款等市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題,有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序。

3.大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)符合發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家行業(yè)發(fā)展的規(guī)律:

從發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家行業(yè)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)大力發(fā)展,國(guó)有資本可以從產(chǎn)業(yè)中退出。發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家?guī)资昵熬突旧蠜](méi)有了國(guó)有企業(yè)。我們也應(yīng)當(dāng)結(jié)合建國(guó)以來(lái)行業(yè)的發(fā)展史,認(rèn)真研究國(guó)外的做法,改造我們的企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。

二、大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要障礙、政策措施及發(fā)展趨勢(shì)

1.大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要障礙1、從外部來(lái)看,主要存在著觀念和市場(chǎng)環(huán)境兩大障礙。觀念障礙———概括起來(lái)有“三論”,它是制約中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。具體表現(xiàn)為:

(1)“對(duì)立論”,即不能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),而把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)看作“異己”,加以排斥;

(2)“擔(dān)心論”,即擔(dān)心私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快,會(huì)影響國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位;擔(dān)心工程質(zhì)量干不好、債務(wù)債權(quán)還不了,等等;

(3)“唯心論”,即看不到私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具有雄厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),或者只見(jiàn)樹(shù)木,不見(jiàn)森林,更看不到私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所具有的旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。

2.大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與措施

(1)抓認(rèn)識(shí)。就是要用黨的十五大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的全新觀點(diǎn),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。要把發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高到國(guó)有企業(yè)改革能否深化的高度上來(lái);要把發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高到能否抓住歷史機(jī)遇的高度上來(lái);要打破束縛私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框框,只要不違背法律政策,就不要做任何限制。(2)抓改革。就是要深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。國(guó)有大中型企業(yè)改制目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,重點(diǎn)是改革產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。國(guó)有小企業(yè)可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式,加快放開(kāi)搞活國(guó)有小型企業(yè)的步伐。從而為私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

(3)抓政策。就是要全面落實(shí)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策。一是加強(qiáng)法制建設(shè)。制定大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃,為長(zhǎng)期以來(lái)名不正、言不順的“戴紅帽”私營(yíng)企業(yè)“摘帽”正名,還原其本來(lái)面目,確立其法律地位,從而最大限度地解決和發(fā)展私營(yíng)生產(chǎn)力。二是破除所有制歧視,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提供各種咨詢(xún)服務(wù),為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(4)抓規(guī)范。就是要以克服私營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身存在的缺陷為重點(diǎn),抓規(guī)范。十五大報(bào)告中指出:“國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。這就要求我們,一是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用,引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)明確市場(chǎng)定位,確定經(jīng)營(yíng)策略,壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是要改變私營(yíng)企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)管理方式。

3.我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,取決于兩個(gè)方面:一是我國(guó)整個(gè)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r;二是我國(guó)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。只有整個(gè)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)都發(fā)展了,才能為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

從2020年～2050年,我國(guó)將逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化綜合國(guó)力明顯增強(qiáng),私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)將作為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主力軍而進(jìn)入規(guī)模發(fā)展階段，國(guó)有經(jīng)濟(jì)由于國(guó)有資本的逐步轉(zhuǎn)移等原因,而呈下降趨勢(shì)。

誠(chéng)然,上述對(duì)我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展趨勢(shì)的描述,是建立在十五大關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的,是建立在我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)快速發(fā)展基礎(chǔ)之上的,是建立在我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)孕育成熟、將要大發(fā)展基礎(chǔ)之上的。而發(fā)展趨勢(shì)中各階段發(fā)展周期的長(zhǎng)短,取決于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革的時(shí)間表,并隨著改革進(jìn)程的調(diào)整而進(jìn)行調(diào)整。

參考文獻(xiàn):

[1]馬洪:王夢(mèng)奎主編.中國(guó)發(fā)展研究?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究報(bào)告選:中國(guó)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與對(duì)策.中國(guó)發(fā)展出版社,1999

篇8

民間金融是官方(正規(guī))金融的對(duì)稱(chēng),泛指?jìng)€(gè)體、家庭、企業(yè)之間,通過(guò)繞開(kāi)官方正式的金融體系而直接進(jìn)行金融交易活動(dòng)的行為,是尚未納入政府監(jiān)管的、未取得合法地位的金融形式。

筆者于2007年對(duì)黔西南州普安縣及黔東南州臺(tái)江縣部分地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,走訪了173戶(hù)農(nóng)村家庭。

根據(jù)調(diào)查資料,貴州農(nóng)村民間借貸具有如下特征:

(一)民間借貸發(fā)生率高、規(guī)模大

與正規(guī)金融比較,民間借貸發(fā)生率高達(dá)86.55%。從金額來(lái)看,民間借貸的比率也高達(dá)61.16%。

(二)民間借貸戶(hù)均額較小

貴州民間借貸戶(hù)均額為4791元,僅為正規(guī)金融的61.71%?？紤]到數(shù)據(jù)的時(shí)間段為5年,若以簡(jiǎn)單算術(shù)平均計(jì),可能每年不足1000元,低于全國(guó)水平。

(三)民間借貸的利率特征

從民間借貸發(fā)生戶(hù)(筆)數(shù)看,無(wú)息借貸超過(guò)了有息借貸,分別為57.63%與42.57%。然而從借貸金額看,有息借貸卻遠(yuǎn)高于無(wú)息借貸,分別為72.42%與27.58%。再?gòu)睦仕絹?lái)看,有息借貸(包括高利貸)利率雖然較高,16.22%的利率約為同期正規(guī)金融的兩倍,但全部民間借貸的加權(quán)平均利率僅為11.75%,約為正規(guī)金融的一倍半,仍在可以接受的范圍之內(nèi)。

(四)民間借貸中的高利貸行為

貴州民間借貸中高利貸的發(fā)生率為26.98%,這意味著大約有四分之一的有息借貸具有高利貸性質(zhì);從金額來(lái)看,這項(xiàng)比率約占五分之一。

(五)民間借貸的形式特征

民間借貸中約四分之三為個(gè)人無(wú)組織借貸,僅四分之一為有組織借貸,但從金額數(shù)來(lái)看,有組織借貸卻高達(dá)41.53%。而有組織貸款主要以合會(huì)形式存在,鮮有錢(qián)莊、地下銀行等形式。

此外,貴州農(nóng)村民間借貸主要用于生活而非生產(chǎn)

綜上所敘,貴州省民間借貸既有全國(guó)民間借貸的共性,也有自己的個(gè)性,這主要表現(xiàn)在借貸的規(guī)模、形式、用途、歸還等方面,具有小額、分散、無(wú)組織、非生產(chǎn)性等特點(diǎn)。

二、貴州民間金融形成的原因

與全國(guó)民間金融一樣,貴州農(nóng)村民間借貸形成的根本原因在于經(jīng)濟(jì)的二元性以及與此相聯(lián)系的金融管制。

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,由于部門(mén)間勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異或區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡等原因?qū)е碌慕?jīng)濟(jì)兩極分化現(xiàn)象。我國(guó)是一個(gè)典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)國(guó)家,先進(jìn)的現(xiàn)代部門(mén)和落后的傳統(tǒng)部門(mén)并存,城鄉(xiāng)差別大,東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,地區(qū)差異顯著。與此同時(shí),我國(guó)的金融制度又存在著嚴(yán)重的供給不足的缺陷。一方面,國(guó)家壟斷了一切金融資源,服務(wù)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)特別是大型國(guó)有企業(yè)。另一方面,分布廣泛的廣大中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的融資需求卻得不到國(guó)有金融機(jī)構(gòu)很好的滿(mǎn)足,他們不得不依靠傳統(tǒng)的錢(qián)莊、合會(huì)、典當(dāng)行等金融機(jī)構(gòu)來(lái)獲得零星的金融資源。正是金融制度供給不均衡給予了民間金融的生存和發(fā)展空間。再?gòu)男枨蟮慕嵌瓤?隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入與發(fā)展,中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的日益壯大,他們對(duì)資金的需求也日益增加。在官方金融不能滿(mǎn)足其需要的制約下,只好求助于民間金融。

可以說(shuō),目前我國(guó)的民間金融異常發(fā)達(dá),規(guī)模異常之大,是政府實(shí)行金融控制,金融體系不健全、利率政策管制過(guò)嚴(yán)、金融壟斷的結(jié)果,但從深層次看也受二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景的影響。

除此之外,民間借貸盛行還有不少原因,相關(guān)研究對(duì)此進(jìn)行了大量分析。本文僅從交易成本的角度,并結(jié)合實(shí)地調(diào)查的資料進(jìn)行分析。

首先,大商業(yè)銀行缺乏向農(nóng)村貸款的動(dòng)力。農(nóng)戶(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款特點(diǎn)是數(shù)額小、實(shí)效性強(qiáng),國(guó)有商業(yè)銀行給其貸款成本高。而對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)貸款,具有規(guī)模優(yōu)勢(shì),而且風(fēng)險(xiǎn)小,所以,國(guó)有商業(yè)銀行一般不愿意與農(nóng)戶(hù)打交道。

比起大商業(yè)銀行,農(nóng)村信用社由于長(zhǎng)期面向農(nóng)村與農(nóng)民,其貸款的信息成本似乎應(yīng)該較低。但農(nóng)信社由于自身的歷史包袱及經(jīng)營(yíng)體制問(wèn)題,不能放開(kāi)手腳向農(nóng)村貸款。

其次,分析民間借貸。與正規(guī)金融比較,民間借貸在交易信息收集、談判和簽約、監(jiān)督交易和約的執(zhí)行情況以及交易糾紛的解決等方面的費(fèi)用都較低。由于大多數(shù)民間借貸發(fā)生在熟人和親戚朋友鄉(xiāng)鄰之間,貸款者的資信狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金投向、項(xiàng)目前景等信息都比較熟悉,無(wú)須另花時(shí)間、精力進(jìn)行調(diào)查,因此,交易信息收集費(fèi)用幾乎可以忽略不計(jì)。

三、貴州民間金融的規(guī)范與發(fā)展

第一 民間金融合法化

盡快讓民間金融合法化是當(dāng)務(wù)之急。一是政策界定。鑒于民間借貸在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中所起到的作用和影響,以及適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,建議從理論和政策上給予其合理定位。二是法律定位。對(duì)民間借貸法律定位要把握以下基本原則:一是承認(rèn)民間借貸受法律保護(hù);二是規(guī)定民間借貸得受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。建議盡快出臺(tái)《民間借貸管理辦法》,將民間借貸納入法制化軌道,納入金融監(jiān)管范圍,為規(guī)范民間借貸構(gòu)筑一個(gè)合法的活動(dòng)平臺(tái)。

第二 民間借貸的發(fā)展

如前所敘,貴州民間借貸具有自身的特點(diǎn):借貸金額小,組織程度低,資金實(shí)力有限等,因此其民間借貸的發(fā)展也應(yīng)有自身的特點(diǎn)?；驹瓌t是,以發(fā)展合作金融和小額信貸為主,鼓勵(lì)民間合作金融機(jī)構(gòu)或組織以及民間小額信貸公司的發(fā)展。

首先,廣泛存在的傳統(tǒng)的互質(zhì)的民間個(gè)人借貸,其組織程度低或無(wú)組織形式,單筆金額小,分散,對(duì)此類(lèi)民間金融形式,只要通過(guò)政策引導(dǎo)和規(guī)范,使之成為受法律保護(hù)的、政府可監(jiān)控的對(duì)象即可。

其次,鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入正規(guī)金融機(jī)構(gòu)。

再次,目前我省廣泛存在的各種合會(huì),可以通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督管理,規(guī)范運(yùn)作發(fā)揮其互助合作的積極作用,成立民間互助合作金融組織。

最后,吸納各類(lèi)民間社會(huì)資本,發(fā)展和壯大農(nóng)村小額信貸公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等社區(qū)性的新型金融機(jī)構(gòu)。

第三, 民間借貸監(jiān)管與制度設(shè)計(jì)

民間借貸之所以出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,一個(gè)重要的原因是缺乏金融監(jiān)管。應(yīng)將民間借貸納入銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一監(jiān)管。特別值得指出兩點(diǎn):一是對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要有針對(duì)性。二是要充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。國(guó)際金融監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)表明,行業(yè)自律是金融監(jiān)管的重要輔助力量。因此,強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)實(shí)施自律管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

篇9

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）05-216-02

一、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的重要性

（一） 新出現(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式需要借助法

專(zhuān)業(yè)戶(hù)、聯(lián)合體、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大形勢(shì)，而這三種形式的發(fā)展都離不開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作的幫助。為了更好地構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，不斷發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制作用十分重要。

1.專(zhuān)業(yè)戶(hù)：農(nóng)村才能經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，而最為重要一點(diǎn)就是新出現(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要借助經(jīng)濟(jì)法來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。專(zhuān)業(yè)戶(hù)不論是向集體承包還是自營(yíng)，一般都具備投資少而受益快的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)這些專(zhuān)業(yè)戶(hù)，因此這就需要依靠經(jīng)濟(jì)法來(lái)確定下來(lái)。例如若專(zhuān)業(yè)戶(hù)要想擴(kuò)大規(guī)模，就必須要聯(lián)合辦廠或者要進(jìn)行長(zhǎng)途販運(yùn)，這就專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)立法來(lái)加以管理和約束。

2.聯(lián)合體：聯(lián)合體也是為了滿(mǎn)足農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的，村民提供勞動(dòng)、技術(shù)、資金并自愿組織成的經(jīng)濟(jì)組織。從國(guó)家最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)看農(nóng)村以聯(lián)合體形式存在的組織有四十六萬(wàn)之多。由此可見(jiàn)聯(lián)合體的出現(xiàn)和存在，也需要經(jīng)濟(jì)法來(lái)加以規(guī)范。

3.個(gè)體工商業(yè)戶(hù)：勞動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)也叫做個(gè)體工商業(yè)戶(hù)，其對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可取代的作用。是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也需要加強(qiáng)對(duì)其法制管理。專(zhuān)門(mén)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)法規(guī)對(duì)于個(gè)體工商業(yè)戶(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的作用，因此需要針對(duì)其完善立法工作。

（二） 政府機(jī)構(gòu)管理農(nóng)村需要借助經(jīng)濟(jì)法

政府機(jī)構(gòu)在管理農(nóng)村時(shí)，要借助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法，從而更好地提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是新舊體制共存的局面更加需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法來(lái)加以管理和約束。新舊管理體制的轉(zhuǎn)化需要借助新的經(jīng)濟(jì)法來(lái)進(jìn)行管理，就我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，原本的法規(guī)已經(jīng)不能滿(mǎn)足農(nóng)村發(fā)展的要求。因此構(gòu)建新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法迫在眉睫，也是政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。

（三）行之有效的經(jīng)濟(jì)政策需要法的保障

光有有效的經(jīng)濟(jì)政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為了更好地滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)建成為關(guān)鍵點(diǎn)。行之有效的經(jīng)濟(jì)政策必須要依靠法律的保障，黨政政策對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革也有一定的指導(dǎo)作用，為此要想使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法更具有針對(duì)性，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定十分重要。文件精神的落實(shí)也需要依靠法制的構(gòu)建和完善，從而更好地動(dòng)員農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人口，共同為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。

二、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)反思

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)還存在較多的問(wèn)題需要解決，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)必須要從根源抓起，只有將問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的分析才可能找到制約經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的原因，從而提出更好的解決措施。就整體上來(lái)看我國(guó)目前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)上存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是很多經(jīng)濟(jì)法未能夠充分考慮農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)；二是忽略了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度需要；三是片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體土地的保障生存功能；四是形成諸多不合理的配備制度；五是經(jīng)濟(jì)法制的宣傳力度還有待提高。

（一） 很多經(jīng)濟(jì)法沒(méi)有考慮農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題需要進(jìn)一步的改善，例如很多經(jīng)濟(jì)法在構(gòu)建時(shí)未能夠充分考慮到農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)。每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形式和發(fā)展要求是不一樣的，因此不能盲目的構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法。例如我國(guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定借款人必須提供擔(dān)保銀行才能夠發(fā)放貸款，同時(shí)《擔(dān)保發(fā)》要求農(nóng)民能夠?qū)⒆约旱母?、宅基地、自留地等列入不得抵押的部分。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地必須要隨廠房一同抵押，雖然這種方式有利于強(qiáng)化農(nóng)村土地保障功能，但是卻在一定程度上削弱了農(nóng)村土地的資本功能。因此必須要將法制建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)相互結(jié)合起來(lái)，這樣才能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的作用。

（二） 忽略農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度需要

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的幫扶，因此加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作尤為重要。例如一些本應(yīng)該統(tǒng)一的法律卻呈現(xiàn)“分別立法”的問(wèn)題，同時(shí)部分更多針對(duì)的是城市，涉及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)法卻是少之又少。之所以出現(xiàn)這樣的狀況主要是因?yàn)檗r(nóng)村習(xí)慣依賴(lài)政策的調(diào)整和幫助，卻忽視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本需求。其次同樣是集體性企業(yè)，國(guó)家卻針對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的集體所有制企業(yè)運(yùn)用不同的制度安排。這些問(wèn)題的存在都是實(shí)際存在的且客觀存在的，為此為了滿(mǎn)足農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的需要，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作迫在眉睫。

（三） 片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體土地的保障生存功能

片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體土地保障生存功能也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的絆腳石之一，為此合理妥善地解決這一問(wèn)題才是關(guān)鍵。農(nóng)村集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)被禁止，同時(shí)也剝奪了農(nóng)村集體組織和農(nóng)民直接分享城市化所帶來(lái)的土地增值收益的權(quán)力。當(dāng)前農(nóng)村集體建設(shè)用地自動(dòng)流轉(zhuǎn)已然不是什么秘密，為此因此這十分不利于農(nóng)村存量建設(shè)用地價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，為此在面對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)的情況時(shí)，在未獲得法律支持之前是非常不穩(wěn)妥的。

（四） 形成諸多不合理的分配制度

很多不合理的分配制度也嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作的進(jìn)一步開(kāi)展，尤其是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是法律和政策單方面強(qiáng)調(diào)保障城市工業(yè)發(fā)展，這十分不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作的開(kāi)展。例如工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中實(shí)行的“價(jià)格剪刀差”制度，該制度就與現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值規(guī)律相違反，這種現(xiàn)象在很多農(nóng)村都較為常見(jiàn)；同時(shí)大部分農(nóng)業(yè)價(jià)格的收入通過(guò)調(diào)整轉(zhuǎn)為了工業(yè)部門(mén)，因此導(dǎo)致工業(yè)以及農(nóng)業(yè)之間的收入呈現(xiàn)不公平分配的現(xiàn)狀，這也是其中最為不合理的問(wèn)題之一。

（五） 經(jīng)濟(jì)法制宣傳力度不夠

經(jīng)濟(jì)法制在宣傳工作上還有所提升，當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)不明白經(jīng)濟(jì)法制的具體作用，同時(shí)也不了解法制的具體內(nèi)容。為此可以看出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制宣傳的重要性，尤其是針對(duì)地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村和山區(qū)。法制建設(shè)宣傳現(xiàn)在還存在兩大問(wèn)題，一是普及型不高、二是宣傳力度不夠。在宣傳的形式上還是沿用傳統(tǒng)的方式，例如傳單、海報(bào)、宣傳冊(cè)等。這些宣傳方式的普及度不高，而且效果不是特別好。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，在一定程度上也拓寬了法制宣傳渠道。為此，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法制宣傳工作中的不足，提出針對(duì)性的解決措施顯得尤為重要。

三、 進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)

就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作上存在的不足，提出進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的具體措施成為當(dāng)務(wù)之急。為此本文提出了以下幾點(diǎn)措施，希望能夠?qū)ξ覈?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)有所啟迪和幫助。其中對(duì)具有法律效力的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行匯總、做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法規(guī)劃、配合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究和宣傳、執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)章制度制度辦事、建立群眾性執(zhí)法自治組織等。這些都是進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的具體措施：

（一） 對(duì)仍具法律效力的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行匯總

首先要對(duì)仍具備法律效力的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮R總，即在清理過(guò)去法規(guī)的同時(shí)將一些具有價(jià)值的法律進(jìn)行匯編。所有的立法工作必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公布，以此來(lái)做到“有法可依”。將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法規(guī)選出來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸?lèi)，再加以編撰為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展提供一定的幫助。因此在建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制之前，可以進(jìn)行匯總這項(xiàng)步驟。

（二） 做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法規(guī)劃

在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的進(jìn)一步完善時(shí)，要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作開(kāi)展合理的規(guī)劃。做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法規(guī)劃，首先要充分結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，在開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作時(shí)要更具有針對(duì)性和可實(shí)踐性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作需要進(jìn)行詳細(xì)地規(guī)劃，規(guī)劃的目的也是為了發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的最大效用。從整體上來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的骨干和大綱為以下兩個(gè)部分：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的整體內(nèi)容包含了任務(wù)、基本原則、法律制度和責(zé)任等；二是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中要注重四個(gè)主要內(nèi)容：種植業(yè)相關(guān)法規(guī)的建設(shè)和完善；林、牧、副、漁相關(guān)法規(guī)的建設(shè)和完善；加工業(yè)、采礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等小型能源型行業(yè)法規(guī)建設(shè)；三是農(nóng)村環(huán)保行業(yè)相關(guān)法律也需要進(jìn)一步完善。

（三） 配合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作也要做到積極配合當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，順應(yīng)時(shí)展和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的法律和政策才是成功的，才是符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。同時(shí)在構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制內(nèi)容時(shí)，也要做到事分輕重緩解，只有這樣才能夠有序地開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作。本文認(rèn)為其可以從以下幾個(gè)角度來(lái)逐步進(jìn)行和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)法、種子法、農(nóng)業(yè)承包合同條例、糧食訂購(gòu)合同條例、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、農(nóng)村機(jī)械化法、農(nóng)田基本建設(shè)法等。這些都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制的重要內(nèi)容，也是需要進(jìn)一步構(gòu)建或完善的相關(guān)法律。按部就班、先急后緩，逐步完善當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。

（四） 開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究和宣傳

開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究和宣傳，是為了更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建建設(shè)的落實(shí)和開(kāi)展。從整體上來(lái)看我國(guó)在開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法宣傳和研究工作上，還停留在初級(jí)階段并沒(méi)有起到真正的效果。為此做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究和宣傳工作必須要從觀念、方式方法、手段等方面加以創(chuàng)新和改革。首先，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究工作上要更具備針對(duì)性，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制中尚不完善的地方要加以調(diào)整；其次，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制的宣傳上也要做到科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)法的宣傳不能停留在表面工作，而是要真正讓農(nóng)村人民認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法并且理解到經(jīng)濟(jì)法的作用。

（五） 執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事

執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度辦事，只有這樣才能夠最大限度發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的作用。這些執(zhí)法機(jī)關(guān)包含了：檢察機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)。而作為執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員不僅要具備一定的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更為重要的是要有嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。只有這樣才能夠更好地按照規(guī)章制度辦事。隨著農(nóng)村執(zhí)法機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，就更加要注重對(duì)執(zhí)法觀念的樹(shù)立、執(zhí)法方法的創(chuàng)新以及加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理。

（六） 建立群眾性執(zhí)法自治組織

群眾性執(zhí)法自治組織的建立也是進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的重要內(nèi)容，為此做好和加快群眾性執(zhí)法自治組織的構(gòu)建尤為重要。群眾性執(zhí)法自主組織是指由一部分退休職工或者是鄉(xiāng)民自愿自發(fā)組織起來(lái)的，由于其不是“官辦”組織，所以其不能夠行使審判權(quán)。但是這種組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的維護(hù)上有著其他機(jī)構(gòu)和組織不能取代的優(yōu)勢(shì)，因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極吸取該組織上的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從而更好地在全國(guó)各地進(jìn)行推廣。

篇10

論文摘要：進(jìn)入2l世紀(jì)，我國(guó)商業(yè)生產(chǎn)要素地位及生產(chǎn)要素參與分配的方式發(fā)生了深刻變化。商業(yè)勞動(dòng)已成為社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)，是創(chuàng)造商品價(jià)值的勞動(dòng)之一，也應(yīng)是商品價(jià)值和商業(yè)利潤(rùn)的源泉。隨著科技革命與商業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的結(jié)合，智能勞動(dòng)和創(chuàng)新勞動(dòng)決定商業(yè)勞動(dòng)價(jià)值，商業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要端正對(duì)商業(yè)和商業(yè)勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)，提高商業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，商業(yè)改革和發(fā)展大體經(jīng)歷了兩個(gè)階段。20世紀(jì)80年代初到90年代中期，隨著產(chǎn)權(quán)為核心內(nèi)容的改革，國(guó)有商業(yè)企業(yè)比重下降，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，出現(xiàn)了商業(yè)企業(yè)小型化趨勢(shì)。90年代中期以后，社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，商品的豐富，商業(yè)的快速發(fā)展，商業(yè)極度競(jìng)爭(zhēng)使商業(yè)利潤(rùn)降到社會(huì)平均利潤(rùn)率以下，商業(yè)集約經(jīng)營(yíng)成為商業(yè)改革新的浪潮。商業(yè)經(jīng)營(yíng)的變化，引起了商業(yè)企業(yè)諸生產(chǎn)要素對(duì)商業(yè)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)的變化和參與分配形式的變化。進(jìn)人21世紀(jì)以來(lái)，隨著商業(yè)社會(huì)的到來(lái)，商業(yè)勞動(dòng)在商業(yè)企業(yè)諸要素中的貢獻(xiàn)比重上升，成為商業(yè)利潤(rùn)的源泉。

一、從商業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位的變化認(rèn)識(shí)商業(yè)勞動(dòng)

對(duì)于商業(yè)勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)，鑒于時(shí)代的局限性，馬克思認(rèn)為:商業(yè)勞動(dòng)是非生產(chǎn)性勞動(dòng)，商業(yè)勞動(dòng)不創(chuàng)造價(jià)值，商業(yè)利潤(rùn)是產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的讓渡。但是，與時(shí)俱進(jìn)是活的靈魂，隨著工業(yè)化、城市化步伐的加快，商業(yè)產(chǎn)業(yè)的地位日益突出。

首先，商業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使商業(yè)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的末端部門(mén)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)部門(mén)，商業(yè)勞動(dòng)是創(chuàng)造商品價(jià)值的勞動(dòng)。馬克思之所以把商業(yè)勞動(dòng)劃分為非生產(chǎn)性勞動(dòng)是有理論假設(shè)前提和現(xiàn)實(shí)時(shí)代背景的。從理論假設(shè)前提而言，商業(yè)勞動(dòng)雖然是再生產(chǎn)的要素，但是，商業(yè)勞動(dòng)并沒(méi)有增加產(chǎn)品的任何一個(gè)原子?？梢?jiàn)，馬克思區(qū)分的生產(chǎn)勞動(dòng)是構(gòu)成商品實(shí)體的勞動(dòng)。從現(xiàn)實(shí)時(shí)代背景分析，十八世紀(jì)正處于工業(yè)革命階段，也是“短缺經(jīng)濟(jì)”階段，生產(chǎn)處于矛盾的主導(dǎo)方面，商業(yè)勞動(dòng)只是產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)的一個(gè)要素，所以，馬克思在《資本論》中強(qiáng)調(diào):生產(chǎn)決定流通，生產(chǎn)的規(guī)模決定流通的規(guī)模。在這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)條件下，一部分商品(生產(chǎn)資料)的流通由產(chǎn)業(yè)部門(mén)自行完成，另一部分商品(零售商品)才由商人或商業(yè)企業(yè)去完成。自然商品交換中的商品價(jià)值概念僅指生產(chǎn)商品、組成產(chǎn)品實(shí)體的抽象勞動(dòng)，也就未包含實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值的商業(yè)勞動(dòng)作為抽象勞動(dòng)體現(xiàn)在商品價(jià)值中。

改革開(kāi)放以來(lái)，“三多一少”商品流通新體制的出現(xiàn)，加快了商品流通的速度和進(jìn)程，商業(yè)早已成為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門(mén)且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)比重穩(wěn)步上升。理論界開(kāi)始提出了商業(yè)勞動(dòng)是生產(chǎn)性勞動(dòng)的觀點(diǎn)。其理論依據(jù)是:商業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日顯，雖然生產(chǎn)決定流通，但是流通也反作用于生產(chǎn)，商業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)。夏興園(1984)認(rèn)為:“流通是溝通生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁，是生產(chǎn)條件的繼續(xù)，是社會(huì)再生產(chǎn)不可缺少的重要組成部分，也是企業(yè)的具體勞動(dòng)轉(zhuǎn)換為抽象勞動(dòng)，局部勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)為社會(huì)勞動(dòng)的重要條件?！崩畋?1986)認(rèn)為:“生產(chǎn)性勞動(dòng)不能等同于創(chuàng)造價(jià)值的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)。從而使人們對(duì)商業(yè)勞動(dòng)的地位和作用有了新的認(rèn)識(shí)，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，商品產(chǎn)品的極大豐富，生產(chǎn)和流通的關(guān)系發(fā)生了顛倒，商品的生產(chǎn)時(shí)間和流通時(shí)間之比為1:9，商業(yè)作為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日顯，劉國(guó)光提出“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品流通業(yè)的地位和作用將由社會(huì)再生產(chǎn)中的末端行業(yè)升為先導(dǎo)行業(yè)”。黃國(guó)雄先后提出“流通力”及其“流通業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”等觀點(diǎn)[[3J。認(rèn)為21世紀(jì)是商業(yè)社會(huì)，商業(yè)社會(huì)的出現(xiàn)使商業(yè)生產(chǎn)要素的地位發(fā)生了相應(yīng)的變化，商業(yè)資本參與商業(yè)利潤(rùn)分配的比重下降，商業(yè)勞動(dòng)參與利潤(rùn)分配的比重上升。商業(yè)投資者普遍認(rèn)為“生意難做”，自己是在“賺工資”。

所謂先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，首先要突破商業(yè)勞動(dòng)是生產(chǎn)性勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)，而承認(rèn)商業(yè)勞動(dòng)是生產(chǎn)性勞動(dòng)。根據(jù)馬克思勞動(dòng)價(jià)值一元論，商品價(jià)值應(yīng)拓展為生產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)產(chǎn)品的勞動(dòng)和流通部門(mén)組織商品流通的商業(yè)勞動(dòng)的統(tǒng)一。(1)從社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化的視角，生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品以后，必須交給專(zhuān)門(mén)化組織商品流通的商業(yè)企業(yè)去完成。(2)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品賣(mài)給商業(yè)企業(yè)后，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的商品資本向貨幣資本的轉(zhuǎn)化，商品的流通成為與產(chǎn)業(yè)資本“漠不相關(guān)”的事情。(3)商品生產(chǎn)的日益集中延長(zhǎng)了商品流通空間范圍，增加了商品流通費(fèi)用。(4)人們生活水平的提高導(dǎo)致消費(fèi)需求的多變，商品挑選性增加，延緩了商品流通速度，流通時(shí)間的延長(zhǎng)增加了商業(yè)資本的利息費(fèi)用。(5)商品流通價(jià)值的重要地位表明，商品流通價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)是商品的生產(chǎn)價(jià)值能否順利實(shí)現(xiàn)的前提。可見(jiàn)，商業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)不再是生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的讓渡，而是商品流通價(jià)值規(guī)律的反映。承認(rèn)商業(yè)勞動(dòng)在商品價(jià)值中的重要地位和作用，是商業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的重要突破，是對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論的繼承和發(fā)展。大多數(shù)學(xué)者仍主張通過(guò)拓展生產(chǎn)勞動(dòng)和創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)的范圍來(lái)繼承和發(fā)展勞動(dòng)價(jià)值論。衛(wèi)興華認(rèn)為，馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論之所以承認(rèn)物質(zhì)生產(chǎn)范圍內(nèi)的勞動(dòng)是生產(chǎn)勞動(dòng)，只有生產(chǎn)物質(zhì)商品的勞動(dòng)才創(chuàng)造價(jià)值，這與當(dāng)時(shí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)象與任務(wù)相關(guān)。他認(rèn)為，當(dāng)代需要既重視作為人類(lèi)社會(huì)存在與發(fā)展基礎(chǔ)的物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要超越物質(zhì)生產(chǎn)范圍，拓寬生產(chǎn)勞動(dòng)和創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)。他認(rèn)為，社會(huì)所需要的勞動(dòng)大體分為四類(lèi):物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)、精神生產(chǎn)勞動(dòng)、商業(yè)和服務(wù)勞動(dòng)。其中，商業(yè)店員的勞動(dòng)是一身二任的，它既生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)相當(dāng)于勞動(dòng)力價(jià)格的價(jià)值，又實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓來(lái)的剩余價(jià)值。

其次，在“賺工資”的商業(yè)社會(huì)，商業(yè)職能的變化使商業(yè)勞動(dòng)成為商品價(jià)值的源泉。生產(chǎn)時(shí)間的縮短和流通時(shí)間的延長(zhǎng)，出廠價(jià)格和零售價(jià)格的差距越來(lái)越大，商品流通價(jià)值成為商品價(jià)值的主體。商業(yè)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)使商品流通價(jià)值用商業(yè)勞動(dòng)時(shí)間來(lái)衡量。商業(yè)勞動(dòng)時(shí)間成為社會(huì)總勞動(dòng)時(shí)間的獨(dú)立部分。晏志杰把商品價(jià)值區(qū)分為生產(chǎn)價(jià)值、交換價(jià)值和消費(fèi)價(jià)值三個(gè)層次，生產(chǎn)價(jià)值反映的是生產(chǎn)商品的“自然價(jià)值”，交換價(jià)值反映的則是加人了商業(yè)勞動(dòng)價(jià)值后的價(jià)值，是商品從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移價(jià)值。商業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)資本不同的地方在于:商業(yè)的職能是為賣(mài)而買(mǎi)。買(mǎi)是手段，賣(mài)是目的。商業(yè)企業(yè)的“買(mǎi)”，同時(shí)也是工業(yè)企業(yè)的“賣(mài)”，在這里，商品流通成為與“產(chǎn)業(yè)資本家漠不相關(guān)的事情”。在貨幣轉(zhuǎn)化為商品階段，依賴(lài)于商業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)需求的判斷，在消費(fèi)需求多變的商業(yè)社會(huì)，商業(yè)企業(yè)力求組織適銷(xiāo)對(duì)路的商品。在賣(mài)的階段，商業(yè)企業(yè)需要組織商品流通，并相應(yīng)地發(fā)生商品運(yùn)輸、裝卸、保管等與保存商品價(jià)值相關(guān)的勞動(dòng)，這些勞動(dòng)是被馬克思早已證明了的生產(chǎn)性勞動(dòng)。商業(yè)社會(huì)的特點(diǎn)是商品交易的難度加大，時(shí)間延長(zhǎng)，商業(yè)貸款環(huán)境寬松，資金利息成為商業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要成本。商品交易勞動(dòng)更多體現(xiàn)商業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新勞動(dòng)。在買(mǎi)和賣(mài)兩個(gè)階段，不能實(shí)現(xiàn)商品“驚險(xiǎn)的跳躍”，摔壞的不是商品，而是商品經(jīng)營(yíng)者。因此，商業(yè)遵循的是商品流通價(jià)值規(guī)律，商業(yè)勞動(dòng)成為社會(huì)再生產(chǎn)總勞動(dòng)時(shí)間的一部分，符合馬克思社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的定義，根據(jù)馬克思社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的第一層含義，如果商品交易職能不交由商業(yè)部門(mén)完成，那么這種勞動(dòng)必然大于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間而成為個(gè)別勞動(dòng)，從而有一部分勞動(dòng)成為不被社會(huì)所承認(rèn)的勞動(dòng)。所以，對(duì)于生產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō)，當(dāng)生產(chǎn)達(dá)到一定的規(guī)模，將產(chǎn)品交由商業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)比自己經(jīng)營(yíng)要合算，在現(xiàn)實(shí)生活中，生產(chǎn)廠家積極培育大批批發(fā)商便是這個(gè)道理。根據(jù)馬克思社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的第二層含義，可以解釋當(dāng)前商業(yè)總量過(guò)度、企業(yè)小型化、極度競(jìng)爭(zhēng)而使商業(yè)利潤(rùn)率低于社會(huì)平均利潤(rùn)率以下。我國(guó)進(jìn)人90年代中期以后，隨著“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”的到來(lái)，以及商業(yè)企業(yè)數(shù)量上的超量擴(kuò)張，大量商品被沉淀在商業(yè)庫(kù)存中?！吨袊?guó)流通創(chuàng)新前沿報(bào)告》認(rèn)為:“當(dāng)前中國(guó)的流通業(yè)境遇尷尬。首先，由于忽視流通創(chuàng)新，忽視流通的天然職能，在時(shí)間上導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不斷累積出巨額庫(kù)存，造成了最大的停頓，最大的資源閑置和浪費(fèi)，占?jí)毫司揞~的流動(dòng)資金，致使數(shù)萬(wàn)億元的流動(dòng)資本竟然被吞蝕掉了”。

二、從商業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素對(duì)商業(yè)的貢獻(xiàn)認(rèn)識(shí)商業(yè)勞動(dòng)

蔡繼明(2004)認(rèn)為:各種生產(chǎn)要素的報(bào)酬來(lái)自各種生產(chǎn)要素在價(jià)值決定中所做的貢獻(xiàn)，參與物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造的各種生產(chǎn)要素，同樣參與社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造。社會(huì)主義初級(jí)階段的特點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)按勞分配為主體的多種分配形式。我國(guó)商業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，商業(yè)社會(huì)的出現(xiàn)，體現(xiàn)了商業(yè)生產(chǎn)要素地位的變化和生產(chǎn)要素參與分配方式的變化。從商業(yè)資本和商業(yè)勞動(dòng)在商業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)合的地位分析，“短缺經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，商業(yè)利潤(rùn)空間大，商業(yè)資本處于商業(yè)生產(chǎn)要素的主導(dǎo)地位，資本參與價(jià)值分配是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成原始積累的主要因素。在當(dāng)前商業(yè)社會(huì)，商業(yè)勞動(dòng)處于矛盾的主導(dǎo)地位，商業(yè)勞動(dòng)成為商業(yè)的寶貴資源，我國(guó)市場(chǎng)化改革的進(jìn)程說(shuō)明了這一事實(shí)。

(一)改革開(kāi)放之初，商品信息參與分配是要素貢獻(xiàn)的主要特點(diǎn)

在改革開(kāi)放之初，剛剛啟動(dòng)的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為我國(guó)改革開(kāi)放的窗口。由于我國(guó)長(zhǎng)期閉關(guān)鎖國(guó)，內(nèi)地對(duì)于外國(guó)的商品信息不靈，進(jìn)出口商品信息成為商業(yè)生產(chǎn)要素中最為活躍的生產(chǎn)要素。各類(lèi)“信息公司”便運(yùn)營(yíng)而生，尤其以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“皮包公司”為之最，商品信息資源作為商業(yè)生產(chǎn)要素，自然成了商業(yè)利潤(rùn)分配的主要形式。隨著對(duì)外開(kāi)放的深人，商品信息的不斷溝通，到了上世紀(jì)80年代末期，各類(lèi)“信息公司”和“皮包公司”便失去了生存的空間。

(二)短缺經(jīng)濟(jì)使商業(yè)資本的貢獻(xiàn)成為個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成資本原始積累的主要形式

改革開(kāi)放以來(lái)，個(gè)體、私營(yíng)商業(yè)得到快速發(fā)展，他們從零起步，到了90年代中期完成了資本原始積累過(guò)程，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大體經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:(1)1980-1984年。個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初最為活躍的是資金很少的飲食、修理攤點(diǎn)，這些行業(yè)成了個(gè)體經(jīng)濟(jì)生存的空間，難怪人們發(fā)現(xiàn)“造原子彈的不如賣(mài)茶葉蛋的”;(2)1984-1988年。日用百貨發(fā)展起來(lái)了，個(gè)體經(jīng)濟(jì)以100 ^-1000元不等的資金開(kāi)起了服裝店及從事小額批發(fā)業(yè)務(wù)，由于個(gè)體經(jīng)濟(jì)有了資本注人，較勞動(dòng)密集型為主的飲食修理業(yè)有了很大的利潤(rùn)空間，他們的收人比雇請(qǐng)幫工的收人高出十余倍，原因是資本要素參與分配的結(jié)果;(3)1988-1995年。個(gè)體商業(yè)的迅速發(fā)展，許多腰纏萬(wàn)貫的個(gè)體戶(hù)成為私營(yíng)企業(yè)，全國(guó)規(guī)模以上的私營(yíng)商業(yè)企業(yè)發(fā)展到2000余戶(hù)，如鄭州亞細(xì)亞商場(chǎng)資本總額達(dá)1億元。這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)是，商業(yè)日漸成熟，競(jìng)爭(zhēng)加劇，賣(mài)方市場(chǎng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)。由于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)資本相對(duì)雄厚，商業(yè)利潤(rùn)主要來(lái)源于資本要素的貢獻(xiàn)。資本大促使企業(yè)規(guī)模大，規(guī)模大也促使企業(yè)獲得規(guī)模效益?？梢?jiàn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)迅速完成資本原始積累過(guò)程，資本要素參與分配是這個(gè)階段的主要特征。

(三)商業(yè)社會(huì)是節(jié)約商品流通費(fèi)用的社會(huì)，商業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大使商業(yè)勞動(dòng)成為要素分配的主要形式

進(jìn)人20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，隨著短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為比規(guī)模、比效益的競(jìng)爭(zhēng)，商業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的主要矛盾壓縮為節(jié)約商品流通費(fèi)用的競(jìng)爭(zhēng)。例如:80年代初期，個(gè)體戶(hù)是手提肩扛遠(yuǎn)跨省份進(jìn)貨，他們幾天打一個(gè)來(lái)回，風(fēng)餐露宿、趕汽車(chē)、爬火車(chē)飽含生活的艱辛，到90年代初中期是整車(chē)、合車(chē)、并車(chē)到附近批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨。90年代中期以后是批發(fā)企業(yè)送貨上門(mén)。這個(gè)變化反映了節(jié)約商品運(yùn)輸費(fèi)用的趨勢(shì)。商業(yè)利潤(rùn)空間的縮小被經(jīng)營(yíng)者譽(yù)為“刀上削鐵”，人們感嘆“生意難做”。大企業(yè)具有節(jié)約單位商品流通費(fèi)用的功能，20世紀(jì)90年代中期以后，商業(yè)集團(tuán)、商業(yè)連鎖以及超市、便利店等多種商業(yè)業(yè)態(tài)成為商業(yè)改革新的浪潮。江蘇蘇果超市股份有限公司19%年7月由江蘇省果品食雜公司組建，9年多來(lái)，蘇果始終保持高速增長(zhǎng)，即使在連鎖超市競(jìng)爭(zhēng)激烈的近幾年，也連續(xù)保持了年增長(zhǎng)40%以上的增幅。大連商貿(mào)集團(tuán)公司19%年通過(guò)聯(lián)合、重組、兼并和股份制改造，將全市規(guī)模以上國(guó)有商業(yè)企業(yè)組建為集團(tuán)公司，2002年注冊(cè)資本總額達(dá)10億元。上海華聯(lián)超市在全國(guó)十多個(gè)省份上百個(gè)城市開(kāi)設(shè)連鎖店，天津物資集團(tuán)的發(fā)展……在我國(guó)不斷打造出商業(yè)企業(yè)的“航空母艦”。近日商務(wù)部提出，力爭(zhēng)在50—8年內(nèi)培育出15 —20家擁有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、初步具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型流通集團(tuán)。其銷(xiāo)售規(guī)模、盈利能力、網(wǎng)絡(luò)控制能力將大大高于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平，部分企業(yè)達(dá)到或接近國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。使這些企業(yè)在中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生龍頭帶動(dòng)作用并到國(guó)際市場(chǎng)上去進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)rs;。大型流通企業(yè)集團(tuán)的培育是提高流通產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

大型商貿(mào)企業(yè)的成功在于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)模企業(yè)有利計(jì)算機(jī)管理和商業(yè)現(xiàn)代化。在大型商業(yè)企業(yè)中，管理勞動(dòng)、科技勞動(dòng)和創(chuàng)新勞動(dòng)逐步成為商業(yè)勞動(dòng)的主要形態(tài)。季正松(2005)認(rèn)為:“價(jià)值決定由勞動(dòng)時(shí)間轉(zhuǎn)向能動(dòng)性和創(chuàng)新程度”。體力勞動(dòng)向復(fù)雜勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)的轉(zhuǎn)化比例由“算術(shù)級(jí)數(shù)”向“幾何級(jí)數(shù)”轉(zhuǎn)化，使商業(yè)勞動(dòng)“創(chuàng)新程度越高，價(jià)值量越大”。

三、尊重商業(yè)勞動(dòng)，提高商業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)

我國(guó)加人WTO后，迎來(lái)全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮，國(guó)外商業(yè)巨頭紛紛在中國(guó)搶灘。要振興中國(guó)的民族商業(yè)，除了不斷打造出商業(yè)企業(yè)的“航空母艦”外，加速商業(yè)人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)是關(guān)鍵。當(dāng)前商業(yè)社會(huì)的出現(xiàn)，科技革命與商業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的結(jié)合，商業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要端正商業(yè)和商業(yè)勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)，提高商業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。

(一)商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是商業(yè)勞動(dòng)者整體素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)精神的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)需要造就各種商業(yè)人才

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前一個(gè)帶傾向的錯(cuò)誤觀點(diǎn)是步人“個(gè)人英雄”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。在當(dāng)時(shí)的一些理論文章中片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人在企業(yè)中的作用，認(rèn)為只要有一個(gè)高素質(zhì)的總經(jīng)理，這個(gè)企業(yè)就能救活。在這個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)下，我國(guó)1984年開(kāi)始在國(guó)有商業(yè)企業(yè)實(shí)行經(jīng)理目標(biāo)承包責(zé)任制，到1987年又實(shí)行招標(biāo)承包責(zé)任制，渲染個(gè)人在企業(yè)中的作用步步升級(jí)。實(shí)踐證明:這樣不但沒(méi)有救活國(guó)有企業(yè)，而且把部分國(guó)有企業(yè)推到崩潰的邊緣。反思國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)踐，除了承包指標(biāo)的不科學(xué)而導(dǎo)致“包贏不包虧”的體制因素外，忽視企業(yè)職工的主人公地位也是一個(gè)重要因素，誘導(dǎo)了社會(huì)的兩級(jí)分化。

這個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)實(shí)質(zhì)上是個(gè)人創(chuàng)造歷史的唯心主義歷史觀的反映。根據(jù)馬克思辯證唯物主義歷史觀，一個(gè)大型商業(yè)企業(yè)或集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)企業(yè)的“團(tuán)隊(duì)”精神。隨著計(jì)算機(jī)在商業(yè)企業(yè)的廣泛運(yùn)用，商業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快，企業(yè)的發(fā)展必須具有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍和團(tuán)隊(duì)精神，這個(gè)群體才具有凝聚力，是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。試想在一個(gè)商業(yè)職工普遍不懂計(jì)算機(jī)操作的大型商業(yè)企業(yè)中，單靠一個(gè)高素質(zhì)的總經(jīng)理行嗎?俗話說(shuō):“巧婦難為無(wú)米之炊”。所以一定要擺正企業(yè)人才關(guān)系的認(rèn)識(shí)，在當(dāng)前建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革中，既要重視企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等核心層人才在企業(yè)中不可低估的作用，也要重視提高商業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)，宏揚(yáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神。企業(yè)要大膽啟用人才、招聘人才，切實(shí)貫徹“按勞分配”原則，根據(jù)各種人才在企業(yè)中的貢獻(xiàn)參與分配。