導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇人口普查方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查，將查清以來(lái)我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、人口普查工作，在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員設(shè)置人口普查小組，分別負(fù)責(zé)人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

三、人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。

四、人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要配合各級(jí)宣傳部門(mén)，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

五、各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

六、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是2010年11月1日零時(shí)。

七、人口普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的自然人。

八、人口普查以戶(hù)為單位，在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。不在戶(hù)口登記地居住的，戶(hù)口登記地要采集相應(yīng)信息。

九、戶(hù)分為家庭戶(hù)和集體戶(hù)。

以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶(hù)；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶(hù)。

相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶(hù)。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長(zhǎng)表》兩種形式?！镀詹楸黹L(zhǎng)表》抽取百分之十的戶(hù)填報(bào)；《普查表短表》由其余的戶(hù)填報(bào)。

十一、11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶(hù)，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。

十二、人口普查主要調(diào)查人口和住戶(hù)的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、人口普查的普查表由國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定，各省負(fù)責(zé)印發(fā)。

十四、中國(guó)人民現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查。在軍隊(duì)編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。在軍隊(duì)所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

十五、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)。

十六、駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國(guó)外的專(zhuān)家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶(hù)或者集體戶(hù)申報(bào)登記。

十七、依法服刑、被勞教的人，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。

普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)

十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

原則上每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。

十九、普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

二十、普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)選任，或從社會(huì)招聘。

普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動(dòng)做普查以外的工作。

二十一、借調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

選任和聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬由普查機(jī)構(gòu)支付。

二十二、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作于2010年9月底前完成。

二十三、普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣（市）人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織進(jìn)行，并于2010年10月15日前完成。普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件，入戶(hù)登記時(shí)，必須佩帶。

冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員

二十四、各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要與宣傳部門(mén)密切合作，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，是每個(gè)公民的義務(wù)。

二十五、各級(jí)宣傳部門(mén)要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶(hù)外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

二十六、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織，大力開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持參與人口普查工作。

人口普查登記前的準(zhǔn)備工作

二十七、人口普查按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。

二十八、普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則。以村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完整覆蓋全國(guó)。

普查小區(qū)劃分工作應(yīng)于2010年8月底前完成。

二十九、在人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶(hù)口整頓，并將有關(guān)資料提交同級(jí)普查機(jī)構(gòu)，供普查登記時(shí)參考。

戶(hù)口整頓工作于2010年9月底前完成。

三十、人口普查登記以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)的人口和居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶(hù)戶(hù)主姓名底冊(cè)。

摸底工作于2010年10月28日前完成。

人口普查的登記和復(fù)查工作

三十一、人口普查的登記工作，從2010年11月1日開(kāi)始到11月10日以前結(jié)束。

三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶(hù)查點(diǎn)詢(xún)問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶(hù)逐人詢(xún)問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě)，做到不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。

普查員調(diào)查完一戶(hù)，應(yīng)將填寫(xiě)的內(nèi)容，向本戶(hù)申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)。

三十三、普查登記時(shí)，各戶(hù)申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢(xún)問(wèn)如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。

三十四、各級(jí)政府部門(mén)工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

三十五、普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

三十六、人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶(hù)申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。

三十七、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱普查表。

三十八、普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，予以改正。:

復(fù)查工作于2010年11月20日以前完成。

三十九、復(fù)查工作完成后，國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行事后質(zhì)量抽查。

質(zhì)量抽查工作于2010年11月底以前完成。

普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理

四十、對(duì)普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總結(jié)果于2010年12月31日以前報(bào)送國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，于2011年2月底前公報(bào)。

四十一、《普查表短表》、《普查表長(zhǎng)表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。

普查資料在運(yùn)送過(guò)程中，必須妥善包裝，專(zhuān)人護(hù)送，保證完整無(wú)損。運(yùn)送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

四十二、人口普查表經(jīng)復(fù)查后，由編碼員在編碼指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中在縣級(jí)進(jìn)行編碼。

編碼資料經(jīng)全面復(fù)核，檢查驗(yàn)收合格后，方可交付錄入。編碼工作于2011年2月底前完成。

四十三、人口普查資料由人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)。

四十四、數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表轉(zhuǎn)送省、自治區(qū)、直轄市人口普查資料庫(kù)保存。

四十五、省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2011年9月30日以前將全部匯總結(jié)果報(bào)送國(guó)務(wù)院人口普查辦公室。國(guó)務(wù)院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國(guó)人口普查匯總工作。

四十六、全國(guó)和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個(gè)體數(shù)據(jù)資料，由國(guó)務(wù)院人口普查辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理。

四十七、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對(duì)基層政府的政績(jī)考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。

四十八、國(guó)務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)普查匯總資料進(jìn)行評(píng)估和分析研究，編制普查報(bào)告書(shū)，分別向國(guó)務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告工作。

其他

四十九、對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

五十、對(duì)違反本方案規(guī)定的，由人口普查機(jī)構(gòu)予以批評(píng)教育，本人所在單位給與行政處分或者紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人們共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《人口普查條例》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》給予處罰。

五十一、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的人口數(shù)字，按香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)政府提供的資料計(jì)算。

臺(tái)灣、彭湖、金門(mén)、馬祖地區(qū)的人口數(shù)字，按臺(tái)灣當(dāng)局公布的資料計(jì)算。

五十二、少數(shù)邊遠(yuǎn)、交通極為不便的地區(qū)，需采用其他調(diào)查方法的，須報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

篇2

人口普查的目的和組織工作原則

一、人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查，將查清20xx年以來(lái)我縣人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、人口普查工作，在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府成立了××縣第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并從各成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員組建普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府務(wù)必于20xx年1月底前設(shè)置第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并督促各村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)于20xx年2月底前設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職能，各司其職、通力協(xié)作﹑密切配合，確保普查工作的順利進(jìn)行。

三、人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，縣人民政府將列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于人口普查。

四、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及新聞宣傳部門(mén)要采取一切行之有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

五、縣普查辦與縣級(jí)掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成員單位共同對(duì)所掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

六、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是20xx年11月1日零時(shí)。

七、人口普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的自然人。

八、人口普查以戶(hù)為單位，在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。不在戶(hù)口登記地居住的，戶(hù)口登記地要采集相應(yīng)信息。

九、戶(hù)分為家庭戶(hù)和集體戶(hù)。

以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶(hù);單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶(hù)。

相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶(hù)。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長(zhǎng)表》兩種形式?！镀詹楸黹L(zhǎng)表》抽取百分之十的戶(hù)填報(bào);《普查表短表》由其余的戶(hù)填報(bào)。

十一、20xx年11月1日至20xx年10月31日期間有死亡人口的戶(hù)，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。

十二、人口普查主要調(diào)查人口和住戶(hù)的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、中國(guó)現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查。

在軍隊(duì)編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu);不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

在軍隊(duì)所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu);不在上述單位居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

十四、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu);在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)。

十五、駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國(guó)外的專(zhuān)家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生(包括公費(fèi)和自費(fèi))、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶(hù)或者集體戶(hù)申報(bào)登記。

十六、依法服刑、被勞教的人，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

普查員、普查指導(dǎo)員的抽調(diào)和培訓(xùn)

十七、人口普查大量的表冊(cè)登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查，組織普查員對(duì)本普查區(qū)范圍內(nèi)的小區(qū)之間進(jìn)行自查、互查、議查，確保將差錯(cuò)控制在源頭。

原則上每個(gè)普查小區(qū)配備一名以上普查員，每個(gè)普查區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。

十八、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)是普查工作得以順利實(shí)施的關(guān)鍵，“兩員”素質(zhì)的好壞事關(guān)整個(gè)人口普查工作的成敗?！皟蓡T”的選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是：具有中專(zhuān)以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉普查小區(qū)的人口分布情況，能夠勝任人口普查工作。

十九、普查員和 普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)，也可以從村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)選任，或從社會(huì)招聘。

普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動(dòng)做普查以外的工作。

二十、抽調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬由普查機(jī)構(gòu)支付。

二十一、普查員和普查指導(dǎo)員的抽調(diào)工作于20xx年8月底前完成。

二十二、普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織進(jìn)行。普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件，入戶(hù)登記時(shí)，必須佩帶。冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員

二十三、積極參加人口普查登記，如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù)，各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要與宣傳部門(mén)緊密配合，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個(gè)普查工作始終。要大力宣傳《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。

二十四、新聞宣傳部門(mén)要在人口普查登記前后，采取廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶(hù)外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

二十五、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織，大力開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持參與人口普查工作。

二十六、縣普查辦要協(xié)調(diào)教育部門(mén)在全縣各中小學(xué)開(kāi)展“小手牽大手，人普進(jìn)我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動(dòng)。要出動(dòng)宣傳車(chē)在縣城主要街道和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行人口普查的巡回、流動(dòng)宣傳。

人口普查登記前的準(zhǔn)備工作

二十七﹑開(kāi)展縣級(jí)試點(diǎn)培訓(xùn)，為搞好整個(gè)普查工作提供經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技術(shù)處理支持。20xx年5月底前完成專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，掌握流動(dòng)人口變化情況;20xx年10月底前完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行綜合試點(diǎn)，探索搞好人口普查工作和業(yè)務(wù)處理方法，達(dá)到培訓(xùn)骨干，鍛煉普查隊(duì)伍的目的。

二十八、人口普查工作按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則。以村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完整覆蓋全縣所有地域。

普查小區(qū)劃分工作于20xx年7月底前完成。

二十九、在縣人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安機(jī)關(guān)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行戶(hù)口整頓，并將有關(guān)資料提交同級(jí)普查機(jī)構(gòu)，供正式普查登記時(shí)參考。

戶(hù)口整頓工作于20xx年 8月底前完成。

三十、人口普查正式登記開(kāi)始以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的人口居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)示意圖、編制普查小區(qū)內(nèi)各戶(hù)戶(hù)主姓名底冊(cè)。

摸底工作于20xx年10月20日前完成。

人口普查的登記和復(fù)查工作

三十一、人口普查的正式登記工作，從20xx年11月1日開(kāi)始到11月10日以前結(jié)束。

三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶(hù)查點(diǎn)詢(xún)問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶(hù)逐人詢(xún)問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě)，做到區(qū)不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人，人不漏項(xiàng)。普查員調(diào)查完一戶(hù)，應(yīng)將填寫(xiě)的內(nèi)容，向本戶(hù)申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)，由申報(bào)人確認(rèn)無(wú)誤后簽字認(rèn)可。

三十三、普查表登記時(shí)，各戶(hù)申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢(xún)問(wèn)如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。

三十四、縣鄉(xiāng)各級(jí)部門(mén)工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào);不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容;不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù);不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。

三十五、普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

三十六、人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶(hù)申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。

三十七、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱。

三十八、普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，在全面復(fù)查之前各普查區(qū)要對(duì)普查表進(jìn)行自查、互查，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)改正。

復(fù)查工作于20xx年11月15日前完成。

三十九、復(fù)查工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣普查辦組織逐級(jí)進(jìn)行事后質(zhì)量抽查，抽查未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真反復(fù)查對(duì)核實(shí)。

質(zhì)量抽查工作于20xx年11月20日前完成。

普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理

四十、對(duì)普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總結(jié)果于20xx年12月5日前報(bào)送縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h統(tǒng)計(jì)局和縣普查辦對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，于20xx年 12 月15 日前報(bào)市普查辦，縣普查辦將于20xx年3月初快速匯總結(jié)果公報(bào)。

四十一、《普查表短表》、《普查表長(zhǎng)表》以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。

普查資料在運(yùn)送過(guò)程中，必須妥善包裝，專(zhuān)人護(hù)送，保證完整無(wú)損。運(yùn)送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

四十二、人口普查表經(jīng)復(fù)查后，由編碼員在編碼指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中在縣級(jí)進(jìn)行編碼。

編碼資料經(jīng)全面復(fù)核，檢查驗(yàn)收合格后，方可交付錄入。編碼工作于20xx年2月底前完成。

四十三、人口普查資料由人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序使用國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)的程序。

四十四、數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。

四十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20xx年8月5 日以前將全部匯總結(jié)果報(bào)送縣普查辦?？h普查辦于8月 10日前完成全縣人口普查匯總工作，報(bào)市普查辦。

四十六、全縣各級(jí)人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個(gè)體數(shù)據(jù)資料，由各級(jí)普查辦歸檔后移交檔案部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

四十七、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對(duì)基層政府的政績(jī)考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。

四十八、全縣各級(jí)人口普查辦公室應(yīng)當(dāng)于20xx年底前完成對(duì)普查匯總資料并進(jìn)行評(píng)估和分析研究，編制普查報(bào)告書(shū)，分別向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告工作。

其 他

篇3

第六次全國(guó)人口普查工作是繼XX年第五次人口普查以來(lái)的又一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將反映近10年來(lái)全鎮(zhèn)人口數(shù)量、構(gòu)成以及居民居住方面的變化情況；摸清全鎮(zhèn)外來(lái)人口規(guī)模、分布與人口遷移流動(dòng)情況，以及全鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)人口情況、社會(huì)保障等涉及民計(jì)民生的重要內(nèi)容，將為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)人口、就業(yè)、教育等政策，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，促進(jìn)人口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

開(kāi)展全鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查，是一項(xiàng)重要的政府行政行為。這次普查是一次重要的大規(guī)模人口調(diào)查，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、廣泛的社會(huì)動(dòng)員、有關(guān)部門(mén)的密切配合和廣大人民群眾的積極支持。為加強(qiáng)對(duì)人口普查工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人普工作）的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

1、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)。

2、人口普查的對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在團(tuán)山寺鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人，包括普查時(shí)點(diǎn)居住在團(tuán)山寺鎮(zhèn)境內(nèi)的港澳臺(tái)人員和外國(guó)人員。

3、人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記；普查對(duì)象不在戶(hù)口登記地居住的，戶(hù)口登記地要登記相應(yīng)信息。

4、人口普查以戶(hù)為單位，戶(hù)分為家庭戶(hù)和集體戶(hù)。以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶(hù)；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶(hù)。相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶(hù)。

5、人口普查主要調(diào)查人口和住戶(hù)的基本情況，登記主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶(hù)口等級(jí)狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

6、人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》兩種形式?！镀詹楸黹L(zhǎng)表》抽取百分之十的戶(hù)填報(bào)；《普查表短表》由其余的戶(hù)填報(bào)。

7、2010年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶(hù)，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。

8、依法服刑及勞教人員，由派出所進(jìn)行普查，普查表移交鎮(zhèn)人普辦。

四、人口普查前期準(zhǔn)備工作

1、建立鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)等各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)（2010年6月24日至2010年7月4日）。

⑴建立鎮(zhèn)人口普查機(jī)構(gòu)（2010年6月24日前完成）；

⑵建立鎮(zhèn)人口普查辦公室（2010年6月30日前完成）；

⑶建立村（居）委會(huì)人口普查工作站（2010年7月4日前完成）。

2、開(kāi)展人口普查宣傳工作（2010年6月24日至8月30日）。

3、各級(jí)普查區(qū)域劃分和地址編碼（2010年7月5日至8月30日）。人口普查工作按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則，以村民委員會(huì)和居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完整覆蓋全鎮(zhèn)所有地域。普查小區(qū)劃分工作于2010年8月30日前完成。

4、全面戶(hù)口整頓（2010年7月1至8月30日）。在鎮(zhèn)人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安機(jī)關(guān)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行戶(hù)口整頓，并將有關(guān)資料提交鎮(zhèn)人普辦，供正式普查登記時(shí)參考。戶(hù)口整頓工作于2010年 8月30日前完成。

5、選調(diào)和培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員（2010年7月1日至9月30日）。普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)工作由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)并組織實(shí)施（2010年7月1日至8月30日）。普查指導(dǎo)員、普查員的培訓(xùn)工作由鎮(zhèn)人普辦組織實(shí)施（2010年8月1日至9月30日）。

6、開(kāi)展人口普查摸底工作（2010年9月1日至10月30日）。人口普查正式登記開(kāi)始以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的人口居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)示意圖、編制普查小區(qū)內(nèi)各戶(hù)戶(hù)主姓名底冊(cè)。摸底工作于2010年10月20日前完成。

7、建立人口普查出生死亡人口臺(tái)賬（2010年6月25日至10月30日）。

五、人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員

⒈積極參加人口普查登記，如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù)，各單位要大力宣傳力度，宣傳《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。

⒉廣播電視服務(wù)中心要在人口普查登記前后，采取廣播、電視、等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

⒊各單位要充分調(diào)動(dòng)工、青、婦等群眾組織，大力開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持參與人口普查工作。

⒋鎮(zhèn)人普辦要協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各中小學(xué)開(kāi)展“小手牽大手，人普進(jìn)我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動(dòng)。要出動(dòng)宣傳車(chē)在鎮(zhèn)城主要街道和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行人口普查的巡回、流動(dòng)宣傳。

六、普查登記和主要指標(biāo)快速匯總

普查登記和主要指標(biāo)快速匯總階段（2010年11月1日至12月30日），主要內(nèi)容為：

⒈普查員入戶(hù)登記（2010年11月1日至11月10日）。

⑴人口普查的正式登記工作，從2010年11月1日零時(shí)開(kāi)始到11月10日以前結(jié)束。

⑵人口普查登記的方法，采用普查員入戶(hù)查點(diǎn)詢(xún)問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶(hù)逐人詢(xún)問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě)，做到區(qū)不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人，人不漏項(xiàng)。普查員調(diào)查完一戶(hù)，應(yīng)將填寫(xiě)的內(nèi)容，向本戶(hù)申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)，由申報(bào)人確認(rèn)無(wú)誤后簽字認(rèn)可。

⑶普查表登記時(shí)，各戶(hù)申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢(xún)問(wèn)如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。

⑷各單位干部職工，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

⑸普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

⑹人口普查辦和所有普查員，對(duì)各戶(hù)申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露；嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。

(7)普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱。

⒉復(fù)查及驗(yàn)收（2010年11月11日至11月25日）。

⑴普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，在全面復(fù)查之前各普查區(qū)要對(duì)普查表進(jìn)行自查、互查，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)改正。

⑵復(fù)查工作完成后，鎮(zhèn)人普辦組織將進(jìn)行事后質(zhì)量抽查，抽查未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真反復(fù)核實(shí)。質(zhì)量抽查工作于2010年11月25日前完成。

七、數(shù)據(jù)處理、普查資料的開(kāi)發(fā)利用與后期工作

主要數(shù)據(jù)的快速匯總工作在2010年11月25日完成；積極安排專(zhuān)人參與市級(jí)普查瑤審核與編碼工作以及普查資料的開(kāi)發(fā)利用等后期工作。

八、獎(jiǎng)懲及解釋權(quán)

⒈對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

篇4

人口普查是我國(guó)十年一次的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，為我國(guó)未來(lái)制定人口政策，經(jīng)濟(jì)政策等提供重要的參考。本文將從人口普查的區(qū)域劃分和地圖繪制、“兩員”選調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、普查登記、宣傳動(dòng)員六個(gè)方面著力分析人口普查各階段工作的難點(diǎn)，并提出初步對(duì)策。

一、人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段

在人口普查中，劃分普查區(qū)域便于普查工作的組織實(shí)施，是保證登記不重不漏的可靠基礎(chǔ)，是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的有效途徑，并能為后續(xù)工作提供依據(jù)。劃分原則一般是普查區(qū)域盡可能與行政區(qū)劃相吻合，逐級(jí)劃分，地域覆蓋不漏不重，特殊地區(qū)特殊對(duì)待。人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段存在著以下難點(diǎn)：一是普查區(qū)域的邊界難以確定。一般普查區(qū)域范圍大，人口密度集中，外來(lái)人口多、流動(dòng)頻繁，村（居）交叉混雜嚴(yán)重，并且存在“飛地”問(wèn)題，普查區(qū)域的邊界難以確定。二是特定區(qū)域劃分難。我區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工業(yè)區(qū)較多，這些特定區(qū)域也給人口普查的區(qū)域劃分增加了難度。三是普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，地圖繪制能力較弱。由于普查員都是從社會(huì)上臨時(shí)抽調(diào)的，素質(zhì)參差不齊，缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的地圖繪制工作比較生疏，難度很大。因此，可以從以下幾個(gè)方面入手解決人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段中碰到的問(wèn)題。一是按照地域原則劃分普查區(qū)域。按照區(qū)域劃分普查區(qū)，而不能按照戶(hù)口或其他的部門(mén)管轄隸屬進(jìn)行普查區(qū)域劃分，這是保證人口普查不重不漏、實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的前提。二是人口普查區(qū)域的邊界要有明顯的標(biāo)志(街道、公路、鐵路、河流等)，普查區(qū)和普查小區(qū)圖的邊界應(yīng)該是一條首尾相接、連續(xù)不交叉的封閉曲線。以便保證普查有明確的分工，為實(shí)現(xiàn)登記的不重不漏提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是區(qū)域劃分要便于操作、靈活處置。劃分人口普查地理區(qū)域，特別是劃分普查區(qū)和普查小區(qū)應(yīng)該要便于實(shí)際操作、便于普查工作進(jìn)行，具體情況、靈活對(duì)待。行政管理體系健全的、居民居住相對(duì)集中的地方，可按行政區(qū)劃來(lái)劃分普查地理區(qū)域；行政管理不健全的(新建的居民區(qū))、居民居住混亂無(wú)序(城鄉(xiāng)結(jié)合部)的可地域切塊來(lái)劃分，也可二者兼顧，有主有次；對(duì)于一些學(xué)校、工廠、農(nóng)場(chǎng)等單位，規(guī)模較大、完整獨(dú)立的可單獨(dú)劃為普查區(qū)，讓這些單位自己去組織普查；規(guī)模較小、職工居住地域上比較分散的單位可歸入當(dāng)?shù)氐钠詹閰^(qū)域由當(dāng)?shù)氐钠詹闄C(jī)構(gòu)進(jìn)行普查。

二、“兩員”選調(diào)階段

普查指導(dǎo)員、普查員作為整個(gè)人口普查工作的鏈接點(diǎn)，擔(dān)負(fù)著入戶(hù)調(diào)查，填寫(xiě)普查表等具體工作，控制著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭，主宰著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，“兩員”的重要性和地位由此可見(jiàn)非常重要。這次人口普查“兩員”選調(diào)存在很大的困難。一是選調(diào)“兩員”符合條件的人選少?！皟蓡T”應(yīng)當(dāng)由具有一定的文化水平和統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，責(zé)任心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任，符合條件的人員少。二是“兩員”數(shù)量龐大，配齊難。初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)第六次人口普查需要配齊“兩員”數(shù)量達(dá)4000人之多，如此龐大的基數(shù)，難度是可想而知的。三是居住人口復(fù)雜、人員流動(dòng)性大的地方，合適“兩員”選調(diào)難。在外來(lái)人員眾多的地方，因?yàn)槿藛T流動(dòng)頻繁，治安情況較差，“兩員”選調(diào)難。針對(duì)“兩員”選調(diào)難，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是努力選配高素質(zhì)的“兩員”隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街道）要切切實(shí)實(shí)動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，“兩員”隊(duì)伍中應(yīng)該既有鎮(zhèn)（街道）的基層干部，也有群眾中的積極分子、社會(huì)志愿者，還應(yīng)該有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員、廣大教師、大學(xué)生村官等一批具有較高素質(zhì)的人員。二是切實(shí)提高“兩員”的實(shí)際工作能力。人口普查中的許多項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，增加了普查的難度。因此，“兩員”要對(duì)人口普查的業(yè)務(wù)知識(shí)達(dá)到非常熟練精通的程度，才能在實(shí)踐普查中發(fā)揮出色。三是保障“兩員”的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)到位。在目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，必要的經(jīng)費(fèi)保障是確保人口普查各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基本條件，特別是要落實(shí)好普查員、普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬，這是提高“兩員”工作積極性，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。

三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段

人口普查不像農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查，涉及的普查對(duì)象不是很多，它是關(guān)系到家家戶(hù)戶(hù)、是全民參與的一次普查行為。由于人口普查對(duì)象的廣泛性，本次人口普查選調(diào)的“兩員”也是為數(shù)最多的一次。他們來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)專(zhuān)業(yè)，有些甚至從未從事過(guò)相關(guān)方面的工作，缺乏統(tǒng)計(jì)、普查方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，面對(duì)人口普查的一系列報(bào)表也往往是無(wú)從下手。因此，如何組織好為數(shù)眾多的“兩員”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)確實(shí)是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。在配足配強(qiáng)“兩員”隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要對(duì)“兩員”進(jìn)行集中、規(guī)范、專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是要選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法，因材施教，保證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的高質(zhì)量、高效率。人口普查涉及面廣，需要培訓(xùn)的內(nèi)容很多，因此對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)日程安排等都要有明確的規(guī)定，并要制定程式化流程。根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)有關(guān)指標(biāo)、難點(diǎn)、普查表的正確填寫(xiě)，都要統(tǒng)一口徑。對(duì)共性的問(wèn)題要集中講解，對(duì)個(gè)性的問(wèn)題進(jìn)行個(gè)別解答。二是根據(jù)“兩員”的業(yè)務(wù)能力，分層次進(jìn)行培訓(xùn)?！皟蓡T”基數(shù)龐大，業(yè)務(wù)能力有高有低，對(duì)部分能力較弱的“兩員”要從最基礎(chǔ)的內(nèi)容開(kāi)始培訓(xùn)，要以解決實(shí)際問(wèn)題的方式來(lái)講解理論知識(shí)，從簡(jiǎn)單入手，由淺入深。對(duì)于素質(zhì)較高，能力強(qiáng)的“兩員”要起到帶領(lǐng)作用，從而保障普查培訓(xùn)順利進(jìn)行。三是要新時(shí)期、新條件下創(chuàng)新培訓(xùn)的新方式。要采用傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體教學(xué)方式相結(jié)合的方式。在傳統(tǒng)教學(xué)方式的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段，使培訓(xùn)內(nèi)容更形象、具體、直觀易懂，更能增加參訓(xùn)人員從理性認(rèn)識(shí)到感性認(rèn)識(shí)的過(guò)渡。

四、清查摸底階段

在對(duì)人口普查進(jìn)行正式登記之前，要對(duì)人口做清查摸底，先掌握人口的基本情況，為正式普查登記打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在人口普查的清查摸底階段存在著以下難點(diǎn)：一是調(diào)查小區(qū)地圖的繪制工作以及《戶(hù)主姓名底冊(cè)》的編制。在摸底過(guò)程中，要在短時(shí)間內(nèi)掌握調(diào)查小區(qū)內(nèi)的居民住房及其它建筑物的數(shù)量和分布情況，調(diào)查小區(qū)內(nèi)住戶(hù)的住址、戶(hù)主姓名，本年出生和死亡人數(shù)、本戶(hù)戶(hù)籍人口等多項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)普查員來(lái)說(shuō)一是時(shí)間緊，二是工作量偏大。而且對(duì)于小區(qū)地圖的繪制，因?yàn)槠詹閱T業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不是很高，有些對(duì)簡(jiǎn)單的繪圖知識(shí)都不了解，難度非常大。二是人戶(hù)分離現(xiàn)象導(dǎo)致清查摸底過(guò)程中出現(xiàn)漏登情況，與公安、計(jì)劃生育部門(mén)掌握的人口數(shù)量差距過(guò)大。漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致人口普查的數(shù)據(jù)失真、不準(zhǔn)，數(shù)據(jù)的可信度大幅度下降。三是流動(dòng)人口、居無(wú)定所人群摸底難。人口普查清查的原則是“區(qū)不漏房、房不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”這是對(duì)固定場(chǎng)所而言的，對(duì)于居無(wú)定所的人群，清查摸底往往無(wú)從下手。針對(duì)人口普查清查摸底階段的一些難點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是認(rèn)真做好普查區(qū)劃分和繪圖工作。區(qū)域劃分和繪圖工作是普查登記前的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，這一工作的好壞，直接影響到登記對(duì)象是否不重不漏，所以必須高度重視此項(xiàng)工作。普查區(qū)、普查小區(qū)劃分一定要實(shí)地調(diào)查摸底，不僅要考慮地理習(xí)慣，還要考慮普查員登記的工作量。只有做到了普查區(qū)的全面覆蓋和無(wú)縫連接，繪制地圖清晰準(zhǔn)確，才能為尋找普查對(duì)象打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保證普查的登記質(zhì)量。二是收集整理好現(xiàn)有的行政資料。在清查摸底前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)要收集相關(guān)的行政資料，包括公安部門(mén)的戶(hù)籍底冊(cè)、外籍人員登記資料，計(jì)生部門(mén)的流動(dòng)人口登記冊(cè)、孩子出生登記資料，民政部門(mén)的死亡登記資料，房管部門(mén)的產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)登記等資料，并將相關(guān)行政資料整理好按普查區(qū)域分解反饋。這樣可有效地減少漏戶(hù)漏人現(xiàn)象。

五、普查登記階段

人口普查入戶(hù)登記階段是調(diào)查員直接向被調(diào)查者了解和登記有關(guān)普查信息的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式，是普查數(shù)據(jù)采集的重要環(huán)節(jié)。從歷次人口普查來(lái)看，入戶(hù)登記階段存在著以下難點(diǎn)：一是人戶(hù)分離現(xiàn)在嚴(yán)重。由于城市建設(shè)的發(fā)展，新建住宅的增加，加上工作、生活條件和某些政策的制約，居民遷新居的不愿或不能辦理戶(hù)口遷移手續(xù)，也有一些人常住地實(shí)際未搬遷，為了子女入學(xué)遷移了戶(hù)口，造成這些人的常住地與戶(hù)口登記地的不一致，這種現(xiàn)象多年來(lái)一直存在。二是外來(lái)人口流動(dòng)頻繁，加大入戶(hù)登記的難度。改革開(kāi)放以來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體企業(yè)的崛起，吸引了大量的外來(lái)勞動(dòng)力。外來(lái)人口自身的特點(diǎn)就是來(lái)源廣、規(guī)模大、流動(dòng)頻繁，在人口普查登記中，如何查準(zhǔn)、查清流動(dòng)人口一直是工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。三是無(wú)戶(hù)口人員導(dǎo)致人口普查數(shù)據(jù)容易漏登。在農(nóng)村中，還存在相當(dāng)部分的人口，有的因沒(méi)有出生醫(yī)療證明不能申報(bào)戶(hù)口，更多的是計(jì)劃外生育害怕處罰不敢申報(bào)戶(hù)口，還有一些地方的抱養(yǎng)收養(yǎng)孩子現(xiàn)象突出，孩子沒(méi)有任何合法有效的身份證明，收養(yǎng)的家庭沒(méi)有也不可能辦理合法的收養(yǎng)手續(xù)，最擔(dān)心的是孩子的身份一旦被證實(shí)就可能離開(kāi)。這些不能報(bào)、不敢報(bào)、不想報(bào)戶(hù)口的現(xiàn)象，成為人口普查登記的一大突出難點(diǎn)。針對(duì)人口普查登記存在的各個(gè)難點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)各部門(mén)之間的密切配合。人口普查是一種政府行為，要緊密加強(qiáng)與公安、計(jì)生、民政等重要部門(mén)的合作。針對(duì)外來(lái)人口密集的地區(qū)，公安部門(mén)要協(xié)助做好登記工作。計(jì)生部門(mén)要做好出生人口的登記工作。支持和鼓勵(lì)群眾及時(shí)向公安部門(mén)申報(bào)戶(hù)口，申報(bào)不需要計(jì)生部門(mén)任何證明，對(duì)超計(jì)劃生育、早生早育、未辦獨(dú)生子女證等原因未辦理常住戶(hù)口的要準(zhǔn)予登記。二是人口普查登記前的戶(hù)口整頓，為人口普查打下較好的基礎(chǔ)。戶(hù)口整頓澄清了各類(lèi)人口數(shù)，解決了一批人戶(hù)分離、應(yīng)落未落戶(hù)口和應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口以及戶(hù)口重登、項(xiàng)目登記差錯(cuò)等戶(hù)籍管理中的問(wèn)題。一時(shí)無(wú)法解決的，公安部門(mén)也進(jìn)行了登記，待日后陸續(xù)解決。戶(hù)口整頓的有關(guān)資料，為人口普查提供了重要的參考資料。

篇5

國(guó)務(wù)院決定于今年開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查,根據(jù)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)和縣政府的通知精神，并結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況,制定本工作實(shí)施方案，用以指導(dǎo)全鄉(xiāng)人口普查工作的開(kāi)展。

一、普查的目的

人口普查是我國(guó)最基本的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員。這次普查的主要目的，是查清2000年第五次全國(guó)人口普查以來(lái)，我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。對(duì)于我鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，通過(guò)這次人口普查，還可以查清我鄉(xiāng)較為突出的流動(dòng)人口問(wèn)題、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r等，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)，并為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

二、普查的對(duì)象和規(guī)模

普查對(duì)象：第六次人口普查的對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持以地域劃分為原則。以村民委員會(huì)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。全鄉(xiāng)所管轄的19個(gè)村。都各設(shè)一個(gè)普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量（農(nóng)村區(qū)域可按200-300人左右常住人口）劃分成若干個(gè)普查小區(qū)，共44個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完全覆蓋全鄉(xiāng)。

三、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、登記原則和方法

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是今年11月1日零時(shí)。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶(hù)口登記地居住的，戶(hù)口登記地要登記相應(yīng)信息。

人口普查以戶(hù)為單位進(jìn)行登記，戶(hù)分為家庭戶(hù)和集體戶(hù)。普查登記的方法，采用普查員入戶(hù)查點(diǎn)詢(xún)問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。

四、普查內(nèi)容和普查組織形式

人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶(hù)口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取百分之十的戶(hù)填報(bào)；普查表短表由其余的戶(hù)填報(bào)。去年11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶(hù)，同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》。

駐港澳機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專(zhuān)家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶(hù)或者集體戶(hù)申報(bào)登記。

依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)（包括強(qiáng)制隔離戒毒）的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

五、普查需要投入的力量

根據(jù)普查工作要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要配備至少5人以上的工作人員，每個(gè)普查小區(qū)至少配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)必須配備一名以上普查指導(dǎo)員。據(jù)此測(cè)算，這次全鄉(xiāng)人口普查需投入的人數(shù)大約在70人左右，上述人員還未包括專(zhuān)項(xiàng)編碼員、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理人員和各普查小區(qū)帶路上門(mén)的陪調(diào)人員。

六、普查的工作步驟

人口普查分二個(gè)主要工作階段進(jìn)行：

第一階段為準(zhǔn)備階段，從去年10月至今年10月底，歷時(shí)1年。主要包括：建立、健全鄉(xiāng)、村普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和辦公用房、人員；進(jìn)行各項(xiàng)普查試點(diǎn)；開(kāi)展調(diào)研；制定工作規(guī)劃和流程；召開(kāi)工作會(huì)議全面部署普查工作；布置外出人口信息收集；籌備普查物資；開(kāi)展普查宣傳動(dòng)員；編制審核地址碼本；培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員；協(xié)助公安部門(mén)進(jìn)行戶(hù)口整頓；繪制普查地圖；進(jìn)行清查摸底；進(jìn)行長(zhǎng)表的樣本抽取；準(zhǔn)備普查數(shù)據(jù)處理設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓(xùn)技術(shù)人員等。具體時(shí)間安排為，今年8月進(jìn)行戶(hù)口整頓，今年9月進(jìn)行清查摸底培訓(xùn)，今年10月進(jìn)行普查登記培訓(xùn)。

第二階段為普查登記復(fù)查階段，從今年11月1日至今年11月30日，歷時(shí)1個(gè)月，主要包括：普查員入戶(hù)登記；進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記；11月11日至30日完成全面復(fù)查、驗(yàn)收和上報(bào)。

七、普查的主要措施

人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，是一項(xiàng)十分龐大、十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在新形勢(shì)下完成，特別是高質(zhì)量的完成普查任務(wù)十分艱巨。各行政村必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取有效措施保證這次人口普查的順利進(jìn)行。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全鄉(xiāng)、村普查機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任人口普查辦公室主任。選調(diào)德才兼?zhèn)?、積極負(fù)責(zé)、工作認(rèn)真細(xì)致的工作人員到普查辦工作，組織起一支強(qiáng)有力的工作班子。各村建立人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村書(shū)記任組長(zhǎng)，村主任任副組長(zhǎng)，其它兩委干部為成員。各村人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。各村主要干部，要把人口普查工作擺在重要位置，列入今年村工作目標(biāo)考核內(nèi)容，特別是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點(diǎn)，全力以赴集中力量完成人口普查工作；及時(shí)解決普查中遇到的經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題，按照國(guó)家要求認(rèn)真準(zhǔn)備，科學(xué)部署，力爭(zhēng)人口普查工作達(dá)到較高水平。

2、開(kāi)展廣泛深入的人口普查宣傳教育活動(dòng)。組織各種宣傳力量，運(yùn)用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，做到家喻戶(hù)曉。特別是今年10月份，要組織好聲勢(shì)浩大的宣傳月活動(dòng)。在普查登記之前，要大力宣傳人民群眾積極支持、配合普查登記的情況和廣大普查工作者不怕困難、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部群眾明白如實(shí)申報(bào)人口情況是每個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得廣大干部群眾的支持，并積極主動(dòng)地做好如實(shí)申報(bào)工作。

3、切實(shí)做好社會(huì)力量的動(dòng)員工作。社會(huì)力量動(dòng)員工作的好壞，關(guān)系到人口普查工作的成敗。在社會(huì)力量動(dòng)員中，既要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和政治優(yōu)勢(shì)，又要充分考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)普查人員抽調(diào)工作的實(shí)際影響。配備的“兩員”必須具備政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、文化素質(zhì)高、身體健康、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r等基本條件。

篇6

國(guó)務(wù)院決定于今年開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查,根據(jù)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)和縣政府的通知精神，并結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況,制定本工作實(shí)施方案，用以指導(dǎo)全鄉(xiāng)人口普查工作的開(kāi)展。

一、普查的目的

人口普查是我國(guó)最基本的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員。這次普查的主要目的，是查清第五次全國(guó)人口普查以來(lái)，我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。對(duì)于我鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，通過(guò)這次人口普查，還可以查清我鄉(xiāng)較為突出的流動(dòng)人口問(wèn)題、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r等，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)，并為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

二、普查的對(duì)象和規(guī)模

普查對(duì)象：第六次人口普查的對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持以地域劃分為原則。以村民委員會(huì)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。全鄉(xiāng)所管轄的19個(gè)村。都各設(shè)一個(gè)普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量（農(nóng)村區(qū)域可按200-300人左右常住人口）劃分成若干個(gè)普查小區(qū)，共44個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完全覆蓋全鄉(xiāng)。

三、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、登記原則和方法

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是今年11月1日零時(shí)。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶(hù)口登記地居住的，戶(hù)口登記地要登記相應(yīng)信息。

人口普查以戶(hù)為單位進(jìn)行登記，戶(hù)分為家庭戶(hù)和集體戶(hù)。普查登記的方法，采用普查員入戶(hù)查點(diǎn)詢(xún)問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。

四、普查內(nèi)容和普查組織形式

人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶(hù)口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取百分之十的戶(hù)填報(bào)；普查表短表由其余的戶(hù)填報(bào)。

駐港澳機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專(zhuān)家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶(hù)或者集體戶(hù)申報(bào)登記。

依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)（包括強(qiáng)制隔離戒毒）的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

五、普查需要投入的力量

根據(jù)普查工作要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要配備至少5人以上的工作人員，每個(gè)普查小區(qū)至少配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)必須配備一名以上普查指導(dǎo)員。據(jù)此測(cè)算，這次全鄉(xiāng)人口普查需投入的人數(shù)大約在70人左右，上述人員還未包括專(zhuān)項(xiàng)編碼員、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理人員和各普查小區(qū)帶路上門(mén)的陪調(diào)人員。

六、普查的工作步驟

人口普查分二個(gè)主要工作階段進(jìn)行：

第一階段為準(zhǔn)備階段，歷時(shí)1年。主要包括：建立、健全鄉(xiāng)、村普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和辦公用房、人員；進(jìn)行各項(xiàng)普查試點(diǎn)；開(kāi)展調(diào)研；制定工作規(guī)劃和流程；召開(kāi)工作會(huì)議全面部署普查工作；布置外出人口信息收集；籌備普查物資；開(kāi)展普查宣傳動(dòng)員；編制審核地址碼本；培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員；協(xié)助公安部門(mén)進(jìn)行戶(hù)口整頓；繪制普查地圖；進(jìn)行清查摸底；進(jìn)行長(zhǎng)表的樣本抽??；準(zhǔn)備普查數(shù)據(jù)處理設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓(xùn)技術(shù)人員等。具體時(shí)間安排為，今年8月進(jìn)行戶(hù)口整頓，今年9月進(jìn)行清查摸底培訓(xùn)，今年10月進(jìn)行普查登記培訓(xùn)。

第二階段為普查登記復(fù)查階段，主要包括：普查員入戶(hù)登記；進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記；11月11日至30日完成全面復(fù)查、驗(yàn)收和上報(bào)。

七、普查的主要措施

人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，是一項(xiàng)十分龐大、十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在新形勢(shì)下完成，特別是高質(zhì)量的完成普查任務(wù)十分艱巨。各行政村必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取有效措施保證這次人口普查的順利進(jìn)行。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全鄉(xiāng)、村普查機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任人口普查辦公室主任。選調(diào)德才兼?zhèn)洹⒎e極負(fù)責(zé)、工作認(rèn)真細(xì)致的工作人員到普查辦工作，組織起一支強(qiáng)有力的工作班子。各村建立人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村書(shū)記任組長(zhǎng)，村主任任副組長(zhǎng)，其它兩委干部為成員。各村人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。各村主要干部，要把人口普查工作擺在重要位置，列入今年村工作目標(biāo)考核內(nèi)容，特別是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點(diǎn)，全力以赴集中力量完成人口普查工作；及時(shí)解決普查中遇到的經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題，按照國(guó)家要求認(rèn)真準(zhǔn)備，科學(xué)部署，力爭(zhēng)人口普查工作達(dá)到較高水平。

2、開(kāi)展廣泛深入的人口普查宣傳教育活動(dòng)。組織各種宣傳力量，運(yùn)用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，做到家喻戶(hù)曉。特別是今年10月份，要組織好聲勢(shì)浩大的宣傳月活動(dòng)。在普查登記之前，要大力宣傳人民群眾積極支持、配合普查登記的情況和廣大普查工作者不怕困難、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部群眾明白如實(shí)申報(bào)人口情況是每個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得廣大干部群眾的支持，并積極主動(dòng)地做好如實(shí)申報(bào)工作。

3、切實(shí)做好社會(huì)力量的動(dòng)員工作。社會(huì)力量動(dòng)員工作的好壞，關(guān)系到人口普查工作的成敗。在社會(huì)力量動(dòng)員中，既要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和政治優(yōu)勢(shì)，又要充分考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)普查人員抽調(diào)工作的實(shí)際影響。配備的“兩員”必須具備政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、文化素質(zhì)高、身體健康、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r等基本條件。

篇7

一、基本情況

按照《第六次人口普查_(kāi)_省戶(hù)籍外出人口試點(diǎn)調(diào)查方案》要求，__省于20__年7月17日至30日在安康市嵐皋縣進(jìn)行了為期14天的第六次人口普查_(kāi)_省戶(hù)籍外出人口專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作。來(lái)自全省十市及楊凌示范區(qū)統(tǒng)計(jì)局、安康市轄區(qū)10個(gè)縣和嵐皋縣藺河鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)骨干、光明村和中壩村的普查指導(dǎo)員、普查員共70余人參加了這次試點(diǎn)。

嵐皋縣藺河鄉(xiāng)光明村和中壩村試點(diǎn)登記家庭戶(hù)和集體戶(hù)473戶(hù)，戶(hù)籍人口1862人，其中戶(hù)籍人口外出半年以上549人，占戶(hù)籍人口的29.49%。常住人口1382人；公安部門(mén)戶(hù)籍資料顯示，兩村共523戶(hù)1882人，比試點(diǎn)清查登記多出50戶(hù)20人。

各市及楊凌示范區(qū)以及安康轄區(qū)縣的會(huì)議代表共調(diào)查家庭戶(hù)和集體戶(hù)100戶(hù)，戶(hù)籍人口386人。戶(hù)籍人口外出半年以上87人，其中：外省74人、省內(nèi)外市1人、市內(nèi)縣外1人、縣內(nèi)鄉(xiāng)外11人。常住人口343人，其中：戶(hù)口登記地在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道299人、外省4人、市內(nèi)縣外6人、縣內(nèi)鄉(xiāng)外27人、戶(hù)口待定7人。

整個(gè)試點(diǎn)工作經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和分析總結(jié)三個(gè)階段，全面完成了調(diào)查點(diǎn)的確定、調(diào)查物資及調(diào)查表發(fā)放、調(diào)查員培訓(xùn)、繪制小區(qū)地圖、摸底、入戶(hù)登記、與戶(hù)籍人口進(jìn)行比較、入戶(hù)復(fù)查登記、核實(shí)、過(guò)錄、匯總、與初次登記情況進(jìn)行比較、試點(diǎn)總結(jié)等正式普查的全過(guò)程（除數(shù)據(jù)處理外）。

二、試點(diǎn)特點(diǎn)

本次試點(diǎn)是__省針對(duì)全國(guó)第六次人口普查的一次實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。在整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)程中，各級(jí)工作人員事前都做了充分準(zhǔn)備，省局對(duì)培訓(xùn)工作非常重視，派出骨干同志在試點(diǎn)工作布置會(huì)上認(rèn)真細(xì)致地向與會(huì)代表講解了調(diào)查工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、填報(bào)方法等，與會(huì)代表通過(guò)全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、理解，掌握了普查方案，熟悉了調(diào)查表的指標(biāo)解釋和填報(bào)方法，掌握入戶(hù)調(diào)查的方法和技巧，并深入住戶(hù)摸底、現(xiàn)場(chǎng)登記、手工過(guò)錄匯總、對(duì)比討論等一系列實(shí)踐環(huán)節(jié)達(dá)到了理想的效果，最后的總結(jié)會(huì)議為此次綜合試點(diǎn)畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。

總的概括起來(lái)，這次外出人口試點(diǎn)有以下幾方面的特點(diǎn)：

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持

在__省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，省局召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，局長(zhǎng)王莉霞、總統(tǒng)計(jì)師楊天祥對(duì)試點(diǎn)工作提出了具體的要求，由省統(tǒng)計(jì)局人口就業(yè)處制定好試點(diǎn)方案，并組織領(lǐng)導(dǎo)好外出人口普專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，由安康市統(tǒng)計(jì)局、嵐皋縣統(tǒng)計(jì)局實(shí)施。在20__年7月24日至30日在嵐皋舉辦的第六次人口普查_(kāi)_省戶(hù)籍外出人口試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省人口就業(yè)處負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)并檢查全省第六次人口普查準(zhǔn)備情況時(shí)，明確提出搞好全省戶(hù)籍外出人口普查試點(diǎn)的各項(xiàng)要求。在試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上，嵐皋縣常務(wù)副縣長(zhǎng)盧峙兵向與會(huì)代表致歡迎辭，市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張曉明、副調(diào)研員馬效文均到會(huì)并分別作了熱情洋溢的講話，對(duì)全省人口普查試點(diǎn)工作在安康進(jìn)行表示全力支持和配合。嵐皋縣縣長(zhǎng)周康成及縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)看望了與會(huì)代表，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部參加了會(huì)議，全程陪同、協(xié)調(diào)試點(diǎn)入戶(hù)工作。

（二）準(zhǔn)備工作充分，組織實(shí)施過(guò)程規(guī)范嚴(yán)密，措施得力

為了保證人口普查試點(diǎn)的順利實(shí)施，省局人口就業(yè)處多次召開(kāi)全體人員會(huì)議，專(zhuān)題研究部署全省外出人口普查專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作，制定了詳細(xì)的《第六次人口普查_(kāi)_省戶(hù)籍外出人口試點(diǎn)調(diào)查方案》，設(shè)計(jì)了符合外出人口調(diào)查試點(diǎn)的調(diào)查表，對(duì)試點(diǎn)的每個(gè)階段、環(huán)節(jié)及工作流程都認(rèn)真安排部署。

省局、安康市、嵐皋縣、藺河鄉(xiāng)落實(shí)了試點(diǎn)基層工作人員，選調(diào)了普查員和普查指導(dǎo)員，完成了普查小區(qū)的劃分和示意圖的繪制、相關(guān)資料的搜集等前期準(zhǔn)備工作。

安康市統(tǒng)計(jì)局、嵐皋縣統(tǒng)計(jì)局做了許多艱苦細(xì)致的籌備工作。在具體的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格遵循試點(diǎn)方案，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工作，日程安排合理，組織制度嚴(yán)密，程序操作規(guī)范。在確定在嵐皋開(kāi)展試點(diǎn)調(diào)查之后，嵐皋縣統(tǒng)計(jì)局及時(shí)向縣委、縣政府作了專(zhuān)題匯報(bào)，得到了主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，要求縣統(tǒng)計(jì)局和抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，全力以赴，高質(zhì)量圓滿(mǎn)完成此項(xiàng)工作；縣統(tǒng)計(jì)局全員參與，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)工作，并成立業(yè)務(wù)和后勤保障兩個(gè)臨時(shí)工作組。

（三）確定試點(diǎn)村具有較強(qiáng)的代表性，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了大力支持與配合

為了探索在人口普查登記過(guò)程中如何查準(zhǔn)戶(hù)籍外出人口，尋找查準(zhǔn)戶(hù)籍外出人口的方法和措施，積累經(jīng)驗(yàn)，提前掌握第六次人口普查外出人口情況，做到心中有數(shù)，按照試點(diǎn)對(duì)象選擇的要求，在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的選定問(wèn)題上省、市、縣局非常慎重，在充分考慮 試點(diǎn)村人口構(gòu)成代表性的基礎(chǔ)上，還考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的配合程度及入戶(hù)調(diào)查的交通條件等綜合因素，最終確定在安康市嵐皋縣藺河鄉(xiāng)中外出人口較多的光明村和中壩村進(jìn)行試點(diǎn)，并多次深入藺河鄉(xiāng)就普查小區(qū)劃分、普查員和普查指導(dǎo)員配備、技術(shù)質(zhì)量把關(guān)等問(wèn)題進(jìn)行了座談、研究并逐項(xiàng)落實(shí)。

試點(diǎn)村確定后，得到了鄉(xiāng)黨委、政府的全力支持和積極配合，在該鄉(xiāng)工作千頭萬(wàn)緒的情況下，專(zhuān)門(mén)安排鄉(xiāng)人大主席單福林同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人員抽調(diào)和組織實(shí)施工作，并抽調(diào)有基層工作經(jīng)驗(yàn)、文化水平較高、工作責(zé)任心強(qiáng)的19名業(yè)務(wù)骨干放棄周末休息，7月17日一早就趕到嵐皋大酒店參加省統(tǒng)計(jì)局對(duì)調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員的培訓(xùn)，并加班開(kāi)展摸底工作。在試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間 7月18日天氣炎熱的情況下，全體普查人員準(zhǔn)時(shí)奔赴各普查小區(qū)開(kāi)展入戶(hù)登記工作，并按方案的時(shí)間要求完成了審核復(fù)查、手工過(guò)錄匯總等各項(xiàng)工作。按時(shí)圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）宣傳工作扎實(shí)到位

雖然是普查試點(diǎn)，范圍小，但對(duì)試點(diǎn)的宣傳報(bào)道、培訓(xùn)預(yù)案和后勤保障也作了周密安排，為全省戶(hù)籍外出人口普查試點(diǎn)工作做好了輿論和物資準(zhǔn)備，試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)上，省人口處負(fù)責(zé)同志、市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)張曉明和嵐皋縣常務(wù)副縣長(zhǎng)盧峙兵均親臨會(huì)場(chǎng)并作了動(dòng)員講話。嵐皋縣電視臺(tái)派記者進(jìn)行全面的跟蹤宣傳報(bào)道。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及村民小組，采取了張貼標(biāo)語(yǔ)、橫掛條幅、給調(diào)查戶(hù)的一封信等宣傳形式，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，使試點(diǎn)村村民了解人口普查的意義和要求，積極配合入戶(hù)登記工作，使試點(diǎn)工作得以順利進(jìn)行。

（五）各市及安康所轄縣代表認(rèn)真負(fù)責(zé)

根據(jù)試點(diǎn)的目的和要求，各市及安康所轄縣的代表必須參加培訓(xùn)和實(shí)際入戶(hù)登記、過(guò)錄、匯總，并在登記后與調(diào)查員的登記表比對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的辦法。培訓(xùn)后，會(huì)議代表分為10個(gè)小組，由村干部帶路，每組3人進(jìn)行了入戶(hù)登記，并以小組為單位集中進(jìn)行過(guò)錄、匯總、討論。最后形成了包括試點(diǎn)組織、試點(diǎn)方案的合理性、表式指標(biāo)的設(shè)計(jì)、登記中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及解決方法、建議等多方面的試點(diǎn)小結(jié)。通過(guò)組織認(rèn)真討論，共收集試點(diǎn)登記過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議20多條。

（六）鍛煉了普查隊(duì)伍

參加此次試點(diǎn)工作的有省、各市（區(qū)）及安康市所轄縣（區(qū)）以及嵐皋縣藺河鄉(xiāng)抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干，還有試點(diǎn)村的普查指導(dǎo)員和普查員，與會(huì)人員多、層次不一。通(來(lái)源：文秘站 ）過(guò)這次試點(diǎn)工作，這些普查業(yè)務(wù)人員對(duì)第六次人口普查_(kāi)_省戶(hù)籍外出人口試點(diǎn)調(diào)查方案有了基本的認(rèn)識(shí)，形成了基本概念，為進(jìn)行第六次人口普查積累了經(jīng)驗(yàn)；熟悉、掌握了人口普查工作的全過(guò)程，對(duì)第六次人口普查所要反映的被調(diào)查戶(hù)的性別、年齡、民族、受教育程度等指標(biāo)含義的理解和如何登記有了系統(tǒng)地了解，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)方案學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)將更加明確，更具針對(duì)性。在即將正式開(kāi)展的全省人口普查中，他們必將成為中堅(jiān)力量。

三、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化政府行為，形成合力是試點(diǎn)取得成功的重要保證

人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力、省情省力調(diào)查。在20__年即將開(kāi)展的第六次人口普查，是黨的十七大后國(guó)務(wù)院、省政府部署的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力、省情省力調(diào)查，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要舉措。通過(guò)第六次全國(guó)人口普查，將查清自20__年第五次全國(guó)人口普查十年來(lái)__省人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。作為重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，人口普查必須在政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下才能成功。我們這次普查試點(diǎn)的成功，關(guān)鍵是得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，由上自下形成合力。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府的大力支持，為綜合試點(diǎn)順利開(kāi)展和高質(zhì)量完成創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和工作條件。

（二）精心選調(diào)普查員，強(qiáng)化技能培訓(xùn)是搞好試點(diǎn)的重要環(huán)節(jié)

普查指導(dǎo)員和普查員是普查工作任務(wù)的具體承擔(dān)者，是普查方案的直接執(zhí)行人。他們肩負(fù)著入戶(hù)調(diào)查的重要任務(wù)，其責(zé)任心的強(qiáng)弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系普查表的填報(bào)質(zhì)量，決定人口普查工作的成敗。這次試點(diǎn)省上把安康市精心選調(diào)的19位調(diào)查員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。從小區(qū)的劃分、示意圖的繪制、調(diào)查摸底、入戶(hù)登記、指標(biāo)解釋、詢(xún)問(wèn)技巧等人口普查工作中的重要環(huán)節(jié)以幻燈投影方式進(jìn)行詳細(xì)講解，并結(jié)合以往人口普查和抽查過(guò)程中的實(shí)例進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。培訓(xùn)會(huì)上，安康市統(tǒng)計(jì)局馬效文調(diào)研員對(duì)此項(xiàng)試點(diǎn)調(diào)查工作做了周密部署。實(shí)踐證明，這次試點(diǎn)中的普查指導(dǎo)員、普查員都具有較強(qiáng)的責(zé)任心，能很快接受業(yè)務(wù)知識(shí)，工作認(rèn)真，保證了試點(diǎn)工作的質(zhì)量。另外，本次試點(diǎn)在培訓(xùn)中著重強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的相結(jié)合，講授理論時(shí)采取深入淺出的模式，便于學(xué)員的理解消化。上午培訓(xùn)授課，下午就直接進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查，省人口就業(yè)處業(yè)務(wù)人員則全程進(jìn)行指導(dǎo)，隨時(shí)解疑糾錯(cuò)，收到了較好的效果。

（三）規(guī)范工作流程，細(xì)化工作要求是搞好試點(diǎn)工作的重要手段

專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)是人口普查的一個(gè)縮影，每個(gè)環(huán)節(jié)都相當(dāng)重要。從調(diào)查點(diǎn)的選取、小區(qū)劃分、宣傳動(dòng)員、“兩員”選調(diào)培訓(xùn)，摸底、入戶(hù)登記到過(guò)錄、匯總、討論、總結(jié)等每一項(xiàng)都有具體時(shí)間安排和目標(biāo)要求。使全部試點(diǎn)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)程都很明確，更深層次地完善方案、推動(dòng)工作，為下一步全面普查的開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。

四、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

在試點(diǎn)方案、調(diào)查表的項(xiàng)目設(shè)置過(guò)程中進(jìn)行了多次的討論和修改，盡管對(duì)代表和調(diào)查員的培訓(xùn)盡可能的扎實(shí)、細(xì)致，但實(shí)際調(diào)查過(guò)程中還是發(fā)現(xiàn)一些難以掌握、容易漏登以及容易發(fā)生錯(cuò)填的項(xiàng)目。

1.容易漏登的問(wèn)題

(1)常住人口：造成漏登的原因是對(duì)常住人口的判斷不夠準(zhǔn)確；

(2)外出半年以上人口：主要是對(duì)外出時(shí)間的判斷 和計(jì)算有出入；

(3)應(yīng)該登記的人口：主要是對(duì)調(diào)查對(duì)象把握不準(zhǔn)；

(4)集體戶(hù)口外來(lái)人口漏登；

(5)由于計(jì)劃生育政策的影響，兩個(gè)子女間隔不到四年，很可能造成相關(guān)信息不準(zhǔn)確；

(6)外出人口居住地縣（市區(qū)）不易掌握。

2.容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目

(1)戶(hù)口登記地狀況；

(2)離開(kāi)戶(hù)口登記地的時(shí)間。

3.難以掌握的問(wèn)題

(1)高中生住校，在住戶(hù)中如何登記；

(2)離開(kāi)戶(hù)口登記地的時(shí)間判斷；

(3)一人雙戶(hù)的問(wèn)題：既農(nóng)村戶(hù)口未注銷(xiāo)，又在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)了非農(nóng)戶(hù)口；

(4)事實(shí)婚姻，未辦理戶(hù)口遷移手續(xù)，又外出務(wù)工經(jīng)商的人員；

(5)登記過(guò)程中實(shí)際居住情況與公安戶(hù)籍登記的關(guān)系。

五、對(duì)今后試點(diǎn)的建議

(1)普查員應(yīng)該由熟悉小區(qū)情況，工作責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任；

(2)對(duì)普查員的培訓(xùn)除了指標(biāo)解釋以外，要更加注意實(shí)際調(diào)查中的實(shí)際講解以及容易發(fā)生錯(cuò)登、漏登和難以把握問(wèn)題的培訓(xùn)和詢(xún)問(wèn)技巧上，注重培訓(xùn)效果；

(3)調(diào)查表的填寫(xiě)應(yīng)該先填寫(xiě)人記錄，再填寫(xiě)戶(hù)記錄；

(4)指標(biāo)解釋?xiě)?yīng)更加細(xì)化，如走親串友、出差登人員的登記應(yīng)該明確；

(5)宣傳動(dòng)員要扎實(shí)到位，以提高被調(diào)查戶(hù)的配合程度；

(8)下發(fā)出生年月對(duì)照表，以便調(diào)查員能夠更準(zhǔn)確地填報(bào)出生年月；

篇8

剛剛完成的第六次人口普查動(dòng)用普查員數(shù)百萬(wàn)入，預(yù)計(jì)將花費(fèi)8。億元，可謂投入巨大。為什么國(guó)家要開(kāi)展這么―項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的調(diào)查呢?這是因?yàn)槿丝谄詹樵谔峁┱疀Q策信息中起基礎(chǔ)性作用。

任何政府決策都應(yīng)該基于一國(guó)國(guó)情而作出。人口狀況是最基本的國(guó)情，通過(guò)人口普查，可查清全國(guó)人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布等基本情況，同時(shí)也可了解人口的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、家庭特征以及一定時(shí)間內(nèi)的人口出生、死亡狀況等。

當(dāng)前中國(guó)正處于快速城市化、持續(xù)低生育、老齡化加劇、流動(dòng)性增強(qiáng)的特定歷史時(shí)期，人口狀況變化較快，通過(guò)人口普查準(zhǔn)確掌握人口狀況對(duì)解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展意義非凡。

中國(guó)未來(lái)人口規(guī)模最高將達(dá)到多少億?中國(guó)總?cè)丝诤螘r(shí)會(huì)出現(xiàn)下降?中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)將如何發(fā)展?中國(guó)會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺嗎?這些都是與中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān)的問(wèn)題。人口普查結(jié)果將為我們開(kāi)展長(zhǎng)期人口預(yù)測(cè)提供新的基礎(chǔ)材料，對(duì)以前的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行修正，對(duì)未來(lái)的趨勢(shì)進(jìn)行重新判斷，進(jìn)而制定出中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

比如，近年來(lái)關(guān)于是否應(yīng)該調(diào)整計(jì)劃生育政策一直存在很大爭(zhēng)議。作為一項(xiàng)關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和每個(gè)公民切身利益的政策，其調(diào)整必須十分慎重，需要進(jìn)行深入、客觀和前瞻性的研究，對(duì)各種政策選擇的可能影響進(jìn)行仔細(xì)的測(cè)算和權(quán)衡。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)必須對(duì)當(dāng)前的生育狀況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的把握，如當(dāng)前的生育水平到底是多少、生育模式是怎樣等等，人口普查就可以為我們提供這些信息，幫助我們回答上述問(wèn)題。

近來(lái)，幼兒“入園難”問(wèn)題引起了社會(huì)各界的極大關(guān)注。“入園難”問(wèn)題為什么突然變得如此突出了呢?一個(gè)重要原因是前幾年扎堆出生的“豬寶寶”和“奧運(yùn)寶寶”都到了入園年齡，而幼兒園的建設(shè)并未為此做好準(zhǔn)備，導(dǎo)致幼兒教育資源不足，出現(xiàn)了供需矛盾。如果對(duì)此問(wèn)題不重視，未來(lái)這批孩子上學(xué)、工作等仍然會(huì)出現(xiàn)供需失衡。做好準(zhǔn)備的前提是要掌握這批孩子的準(zhǔn)確信息，如人數(shù)、居住地等，雖然他們出生時(shí)有出生登記，但由于中國(guó)社會(huì)流動(dòng)性較強(qiáng)，八戶(hù)分離現(xiàn)象比較普遍，戶(hù)籍登記信息的決策參考意義大打折扣。人口普查由于是按照現(xiàn)住地登記，可準(zhǔn)確了解這批孩子的居住狀況，將提供更為準(zhǔn)確的決策信息，以幫助政府確定哪些地區(qū)可能需要布局新的學(xué)校，以及學(xué)校需要多大的規(guī)模等。

當(dāng)前，中國(guó)正在制訂“十二五”規(guī)劃，如何科學(xué)合理設(shè)定各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)也依賴(lài)于對(duì)人口狀況的準(zhǔn)確把握。如在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，要設(shè)定人均GDP、人均收入等指標(biāo)，必須了解人口總量及其變化趨勢(shì)；在制定就業(yè)目標(biāo)時(shí)，設(shè)定新增就業(yè)機(jī)會(huì)和失業(yè)率必須考慮勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)參與率、當(dāng)前就業(yè)狀況等多種信息；在制定老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，需要確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)人員培訓(xùn)、高齡補(bǔ)貼發(fā)放等方面的指標(biāo)，這些必須參考老年人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、家庭狀況等信息。

在第六次人口普查中，這些信息部可以直接或間接得到。同時(shí)，這次普查還調(diào)查了住房信息，將可幫助各級(jí)政府部門(mén)了解本地區(qū)的住房狀況，為其設(shè)定“十二五”期間的土地供應(yīng)目標(biāo)和制訂房地產(chǎn)調(diào)控政策提供依據(jù)。

不僅如此，人口普查還可為企業(yè)制訂發(fā)展戰(zhàn)略和營(yíng)銷(xiāo)策略提供基礎(chǔ)信息。如一個(gè)嬰兒用品企業(yè)，可通過(guò)人口普查了解一個(gè)地區(qū)的生育狀況，大致估計(jì)其目標(biāo)客戶(hù)的規(guī)模；一個(gè)服裝企業(yè)可根據(jù)各地區(qū)不同的人口年齡結(jié)構(gòu)而確定不同的鋪貨結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)等。

要發(fā)揮人口普查的作用，關(guān)鍵是要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。這次人口普查遇到的最大挑戰(zhàn)是流動(dòng)人口規(guī)模大，容易遺漏。于是，普查采用了“兩頭堵”的辦法，要求流動(dòng)人口在現(xiàn)住地登記的同時(shí)，戶(hù)口登記地也要登記相應(yīng)信息。同時(shí)，本次普查還首次納入外籍人口。這些都有助于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

篇9

中國(guó)：傳統(tǒng)模式

傳統(tǒng)模式是使用事先設(shè)計(jì)好的普查表來(lái)獲得普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的人口數(shù)目。普查表由住戶(hù)或普查員填寫(xiě)。目前，采用這種模式的國(guó)家除我國(guó)外，還有美國(guó)、加拿大、澳大利亞、以色列、新西蘭和意大利等國(guó)。

我國(guó)總共使用傳統(tǒng)模式進(jìn)行了六次人口普查。前五次人口普查都獲得了較為真實(shí)可靠的人口數(shù)據(jù)。2010年的“六普”目前尚在數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)中，今年將會(huì)陸續(xù)數(shù)據(jù)。歷次人口普查都會(huì)下很大工夫來(lái)抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。但是，我們應(yīng)清楚地看到，在普查登記過(guò)程中，也存在一些不盡如人意的地方。例如，有些參加了普查培訓(xùn)的人把普查登記工作交給未參加培訓(xùn)的人做，也有的普查員把普查表格交給住戶(hù)由住戶(hù)填寫(xiě)，還有的普查員未入戶(hù)訪問(wèn)，而是根據(jù)居民戶(hù)口信息直接填寫(xiě)普查表。這些做法無(wú)疑會(huì)影響到普查登記的質(zhì)量，導(dǎo)致有些普查項(xiàng)目登記錯(cuò)誤或缺失，有些家庭或居民被重復(fù)登記或漏登。

傳統(tǒng)模式的缺點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的。一是由于人口多和人口流動(dòng)性大，導(dǎo)致普查工作難度大和普查登記質(zhì)量難以保證；二是普查費(fèi)用高，這次“六普”預(yù)計(jì)花費(fèi)人民幣80億元，相當(dāng)于平均每一個(gè)居民6元；三是難以獲得真正意義上的普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)人口數(shù)。雖然普查明確規(guī)定只登記標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)上的人口，但由于人們（普通百姓和部分普查員）對(duì)普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)概念理解不透或錯(cuò)誤理解，結(jié)果使普查表包括了普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)以后出生的嬰兒和普查時(shí)點(diǎn)前已經(jīng)死亡的人或遺漏了普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)前出生的嬰兒和普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)后死亡的人口。

美國(guó)：普查模式演變

1790年~2000年：傳統(tǒng)模式

美國(guó)普查局首先把普查短表和長(zhǎng)表發(fā)送給每一個(gè)家庭，由戶(hù)主或其他熟悉家庭情況的人填寫(xiě)。對(duì)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回普查表的住戶(hù)再派普查員上門(mén)登記。短表（5/6的家庭填寫(xiě)）包括的項(xiàng)目有姓名、年齡、性別、出生日期、拉美血統(tǒng)、種族、民族、與戶(hù)主關(guān)系和房屋所有權(quán)。長(zhǎng)表（1/6的家庭填寫(xiě)）除包括短表中的那些項(xiàng)目外，還包括家庭人口總數(shù)、婚姻狀況、文化程度等。

2010年：以美國(guó)社區(qū)調(diào)查取代普查長(zhǎng)表

2010年美國(guó)人口普查的一個(gè)重大改進(jìn)是：以始于2005年的美國(guó)社區(qū)調(diào)查替代傳統(tǒng)模式的普查長(zhǎng)表。社區(qū)調(diào)查包括的項(xiàng)目有：姓名、性別、年齡、出生日期、婚姻狀況、家庭成員之間的關(guān)系、種族、所講的語(yǔ)言等。

以社區(qū)調(diào)查替代普查長(zhǎng)表的理由主要有三：首先，社區(qū)調(diào)查能夠每年提供普查長(zhǎng)表的全部信息，不像普查長(zhǎng)表那樣每隔10年才能提供1次社區(qū)居民個(gè)人及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征信息。其次，減輕了普查年居民的負(fù)擔(dān)和提高了普查短表的填寫(xiě)質(zhì)量。每份普查長(zhǎng)表平均要花費(fèi)38分鐘，如果不填寫(xiě)長(zhǎng)表，居民就只需要10分鐘填完普查短表，其質(zhì)量自然可以得到保證。再次，近幾次普查的普查長(zhǎng)表回收率不斷下降。

2020年：行政記錄模式

考慮到普查成本以及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量等問(wèn)題，美國(guó)普查局已經(jīng)著手研究普查使用行政記錄的可行性。這項(xiàng)研究圍繞兩個(gè)方面展開(kāi)：一是怎樣使用行政記錄評(píng)價(jià)傳統(tǒng)模式的普查質(zhì)量；二是怎樣實(shí)施基于行政記錄的普查。

在2000年人口普查中，美國(guó)選擇部分地區(qū)進(jìn)行行政記錄普查試驗(yàn)。試驗(yàn)分兩步進(jìn)行：第一步是從行政記錄系統(tǒng)采集試驗(yàn)區(qū)基本人口信息；第二步是無(wú)法從行政記錄系統(tǒng)采集的人口信息通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲得。

試驗(yàn)結(jié)果表明：在試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)行政記錄得到的人口數(shù)與通過(guò)傳統(tǒng)模式普查得到的人口數(shù)之比為99%。這說(shuō)明，試驗(yàn)區(qū)行政記錄系統(tǒng)記載的人口數(shù)接近于普查的人口數(shù)。由于通過(guò)行政記錄獲得人口數(shù)幾乎不需要花費(fèi)任何成本，因此采取這種普查模式是比較劃算的。

2010年的人口普查，美國(guó)普查局繼續(xù)進(jìn)行行政記錄模式試驗(yàn)。2020年的人口普查，美國(guó)將采取完全的行政記錄模式普查，也就是說(shuō)，通過(guò)行政記錄系統(tǒng)采集人口普查所需要的一切人口信息。

新加坡：傳統(tǒng)模式到行政記錄和抽樣調(diào)查相結(jié)合模式

1871年，新加坡進(jìn)行了淪為英屬殖民地后的第一次人口普查。2010年，新加坡進(jìn)行了獨(dú)立后的第五次人口普查。1990年及以前的歷次普查，新加坡采取的都是傳統(tǒng)普查模式。

由于新加坡公眾對(duì)傳統(tǒng)模式普查興趣程度在下降，普查成本在上升，以及因特網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件等信息技術(shù)迅猛發(fā)展和大量公眾數(shù)據(jù)庫(kù)已建立，新加坡國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2000年首次采取行政記錄與抽樣調(diào)查相結(jié)合的普查模式。在這次普查中，基本普查項(xiàng)目（性別、出生日期和種族等）從行政記錄系統(tǒng)中獲取，其余項(xiàng)目從全國(guó)家庭總體抽取20%的家庭抽樣調(diào)查間接推斷得到。在2010年人口普查中，新加坡也采用了這種模式。性別和國(guó)籍從行政記錄來(lái)源中獲取。對(duì)無(wú)法從行政記錄來(lái)源獲得的人口信息，在全國(guó)范圍內(nèi)抽取20%的家庭（約20萬(wàn)個(gè)）間接推斷。

為了高效實(shí)現(xiàn)行政記錄與抽樣調(diào)查相結(jié)合，新加坡政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)采取了兩項(xiàng)措施：一是利用信息技術(shù)把統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和行政記錄系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合在一起以構(gòu)造完整的家庭數(shù)據(jù)庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)提供人口普查所需要的全部信息；二是利用人口變化的最新信息及時(shí)對(duì)家庭數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新。

新加坡從這種新普查模式中得到了兩方面的好處：首先，節(jié)約了普查經(jīng)費(fèi)；其次，減少了普查員數(shù)量。2000年人口普查，如果使用傳統(tǒng)模式，需要使用6000名普查員，花費(fèi)7000萬(wàn)美元；而使用新普查模式，只需要聘用600名普查員，花費(fèi)2400萬(wàn)美元。

法國(guó)：傳統(tǒng)模式到滾動(dòng)模式

2004年前，法國(guó)每隔7年~9年進(jìn)行一次傳統(tǒng)模式的人口普查。從2004年起，法國(guó)以滾動(dòng)模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)模式。到目前為止，法國(guó)是世界上惟一使用滾動(dòng)模式的國(guó)家。這種普查模式的顯著特點(diǎn)是，每年抽取一部分家庭進(jìn)行普查，通過(guò)抽樣推斷方式估計(jì)全國(guó)人口總數(shù)和各個(gè)類(lèi)別的人口數(shù)。

滾動(dòng)普查模式的操作步驟包括：首先，按行政區(qū)將法國(guó)分為22層（每層由若干公社組成）。其次，在每一層，按人口規(guī)模分類(lèi)，在每一類(lèi)，按地理位置分組，每個(gè)公社分為5組，每組由若干建筑物組成。最后，以組為抽樣單位，采取20%的抽樣比率抽取組樣本，對(duì)抽取的組不再進(jìn)一步抽樣。每年普查只調(diào)查登記抽取的組中的每一個(gè)家庭，并且該組及其中的每一個(gè)家庭不再參加下一年的滾動(dòng)模式普查。

篇10

關(guān)于優(yōu)選人口普查工作總結(jié)范文   自20xx年10月，我區(qū)人口普查工作啟動(dòng)以來(lái)，在區(qū)人口普查辦和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市人民政府《關(guān)于在余杭區(qū)第x次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展人普宣傳工作的通知》、《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展第x次人口普查宣傳月活動(dòng)的實(shí)施方案》等有關(guān)文件和會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)人口普查工作的實(shí)際，我局人口普查工作始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極探索，精心布置，各項(xiàng)工作合理有序開(kāi)展?，F(xiàn)將今年我局人口普查工作情況總結(jié)如下：

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視，設(shè)立專(zhuān)員

  局黨委、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)要積極配合區(qū)人普辦做好相關(guān)工作，認(rèn)真做到謀劃各項(xiàng)工作立足一個(gè)“細(xì)”字、啟動(dòng)各項(xiàng)工作抓住一個(gè)“緊”字、推動(dòng)各項(xiàng)工作確保一個(gè)“實(shí)”字，努力把人普各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)會(huì)討論布置，抽調(diào)辦公室科員一名到人普辦集中辦公，并設(shè)立人口普查聯(lián)絡(luò)員，做到與區(qū)人普辦及時(shí)聯(lián)系按時(shí)匯報(bào)。

  二、配合宣傳，提供資料

  我局積極配合區(qū)人普辦組織的人普宣傳月等各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，并且為人普辦提供區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村、村民小組的矢量工作界線，對(duì)應(yīng)的行政區(qū)及權(quán)屬單位名稱(chēng)以及道路、山川、河流、水渠等矢量圖斑，轉(zhuǎn)換為通用的矢量格式，按區(qū)制作電子數(shù)據(jù)。并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)人口普查地圖數(shù)據(jù)資料整理、處理、使用等技術(shù)支持、咨詢(xún)、和保障服務(wù)工作。此外，督促各基層國(guó)土所積極配合，協(xié)助宣傳，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)卮?、街道、社區(qū)人口普查相關(guān)工作的順利開(kāi)展。

  三、專(zhuān)題研究，加強(qiáng)培訓(xùn)

  結(jié)合區(qū)人普工作會(huì)議的精神，我局多次召開(kāi)人口普查專(zhuān)題研究會(huì)議，明確人口普查工作的重要性、艱巨性、緊迫性，詳細(xì)研究人口普查所需土地調(diào)查資料保障工作，要求各科室積極配合區(qū)人普辦做好土地調(diào)查地圖數(shù)據(jù)資料提供工作。此外，我局人口普查聯(lián)絡(luò)員按時(shí)參加聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，多次參與相關(guān)培訓(xùn)，及時(shí)了解人普辦相關(guān)要求，協(xié)助做好份內(nèi)工作，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

  全國(guó)第xx次人口普查即將結(jié)束，我局高度重視、積極配合、通力協(xié)作，積極配合普查工作的開(kāi)展進(jìn)行，切實(shí)做好了我區(qū)第x次全國(guó)人口普查所需土地調(diào)查地圖數(shù)據(jù)資料的提供、保障和服務(wù)工作，為高質(zhì)量完成人口普查普查區(qū)域劃分和小區(qū)地圖繪制工作提供了基礎(chǔ)保障。同時(shí)，通過(guò)土地調(diào)查有關(guān)資料劃分人口普查區(qū)域、繪制普查圖，有利于更科學(xué)地制定土地發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土各項(xiàng)工作的開(kāi)展。經(jīng)自評(píng)，我局人口普查工作評(píng)分100分

  關(guān)于優(yōu)選人口普查工作總結(jié)范文

  自12月我區(qū)人口普查工作啟動(dòng)以來(lái)，在市普查辦和區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人口普查工作深入貫徹上級(jí)會(huì)議文件精神，圍繞普查工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索，精心布置，各項(xiàng)工作完成得有聲有色?，F(xiàn)將我區(qū)第六次人口普查工作總結(jié)如下：

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組建專(zhuān)班

  為切實(shí)做好第六次人口普查工作，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速開(kāi)會(huì)討論布置，成立了以區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)黃璘為組長(zhǎng)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)曾家友為副組長(zhǎng)主抓全區(qū)人口普查工作的人口普查領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，嚴(yán)格按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、范圍、數(shù)量等要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組建人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選聘320個(gè)普查指導(dǎo)員、1565名普查員；全區(qū)成立了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含新城）級(jí)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；全區(qū)共劃分186個(gè)普查區(qū)，1850個(gè)普查小區(qū)。人口普查期間，全區(qū)共召開(kāi)各種普查會(huì)議15次；區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)開(kāi)展人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)30次。

  二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

  為保證人口普查工作的順利開(kāi)展，得到我區(qū)群眾的支持是順利完成六次人普戶(hù)口整頓和摸底工作的重要前提。因此，讓每一個(gè)公民知曉人口普查，參與人口普查十分重要。在宣傳階段，區(qū)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查工作積極動(dòng)員，各種場(chǎng)合都給“兩員”同志鼓勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦定制了很多標(biāo)語(yǔ)分別懸掛在廣場(chǎng)、村（社區(qū)），各村（社區(qū)）在各自的普查小區(qū)人口密集的地方張貼標(biāo)語(yǔ)增強(qiáng)宣傳效果，通過(guò)宣傳車(chē)、短信、宣傳畫(huà)、村（社區(qū)）廣播等多種形式開(kāi)展了人口普查宣傳工作。通過(guò)多形式、多手段的集中宣傳，整個(gè)宣傳工作在10月“宣傳月”形成，使人口普查工作深入人心，家喻戶(hù)曉，人人皆知，很大程序上消除了群眾的疑慮，為普查員入戶(hù)登記營(yíng)造了良好的氛圍，提高了群眾參與人口普查的積極性。

  三、層層培訓(xùn)，提高水平

  根據(jù)市人普辦的統(tǒng)一部署，9月6-10日，區(qū)人普辦對(duì)沿灘區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)參加第六次人口普查工作的指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了人口普查的小區(qū)圖繪制，入戶(hù)摸底，戶(hù)主姓名底冊(cè)填寫(xiě)，長(zhǎng)表抽樣，長(zhǎng)短表、死亡表、境外表填寫(xiě)，普查表審核，過(guò)錄匯總，入戶(hù)交談技巧等一系列業(yè)務(wù)知識(shí)。在培訓(xùn)期間通過(guò)業(yè)務(wù)測(cè)試和討論，增強(qiáng)了“兩員”的實(shí)際操作能力。9月12日開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦陸續(xù)組織村（社區(qū)）“兩員”進(jìn)行人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際情況，培訓(xùn)了普查工作的具體操作技能，區(qū)普辦的業(yè)務(wù)人員全程監(jiān)督并指導(dǎo)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)。同時(shí)，各村（社區(qū)）開(kāi)展普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查專(zhuān)班具體分工一個(gè)村一個(gè)社區(qū)地到各普查單位進(jìn)行人口普查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)更具體的情況做更細(xì)致深入的分析，減輕了人口普查的工作難度，保證了人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

  四、制定措施，控制質(zhì)量

  為了確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，我區(qū)采取了一系列切實(shí)可行的措施。

  1、狠抓普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。根據(jù)市人普辦關(guān)于普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況的要求，積極落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)了廣大普查人員的工作積極性，確保人口普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

  2、抽調(diào)落實(shí)普查人員。普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作的具體執(zhí)行者，普查人員的配備程度，普查人員的素質(zhì)和責(zé)任心，直接決定著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，搞好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)選聘工作非常重要。重視普查人員選調(diào)選聘工作，努力將素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)以及有著豐富普查經(jīng)驗(yàn)的人員選調(diào)出來(lái)，為搞好我區(qū)人口普查工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

  3、提供辦公條件，辦公設(shè)備齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人口普查單獨(dú)設(shè)辦公室進(jìn)行集中辦公，電腦，辦公桌、椅子等設(shè)施齊全，為普查工作提供了有效的后勤保證。確保普查工作有序開(kāi)展，按時(shí)保質(zhì)保量完成。

  4、加大目標(biāo)考核力度。區(qū)人普辦專(zhuān)門(mén)制定了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)人口普查工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任，保證普查工作順利開(kāi)展。

  5、加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保普查登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。普查登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是衡量普查工作成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，為了確保不錯(cuò)不漏，人普辦下發(fā)了公安、計(jì)生、民政基本臺(tái)帳，要求普查員事先掌握各小區(qū)戶(hù)籍人口基本情況，在普查登記過(guò)程中逐個(gè)核實(shí)，確保全部登記到位；對(duì)于空掛戶(hù)、掛靠戶(hù)和集體戶(hù)多方查找，落實(shí)去向；對(duì)集中居住的違章搭建、工地、賓館等組織專(zhuān)門(mén)力量集中登記，最大限度的保證戶(hù)籍人口、出生人口、死亡人口的準(zhǔn)確，避免遺漏，確保了普查工作全覆蓋，普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。

  五、實(shí)地查勘，入戶(hù)登記

  1、戶(hù)口整頓

  戶(hù)口整頓是第六次全國(guó)人口普查工作的重要組成部分，是基礎(chǔ)性的工作，其質(zhì)量在很大程度上影響著人口普查的總體質(zhì)量。為此，區(qū)人普辦與區(qū)公安分局安排部署這項(xiàng)工作，共同制定了

  實(shí)施方案，著力查清當(dāng)前戶(hù)口登記管理中存在的突出問(wèn)題，為人口普查提供詳實(shí)的戶(hù)籍資料。全區(qū)上下經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的緊張工作，圓滿(mǎn)完成了戶(hù)口整頓工作的組織實(shí)施、復(fù)查驗(yàn)收、資料的匯總上報(bào)和戶(hù)口整頓資料的移交等工作。

  2、繪制小區(qū)圖

  根據(jù)市、區(qū)普辦提供的各普查區(qū)劃分圖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查專(zhuān)班人員和社區(qū)普查指導(dǎo)員實(shí)地勘察普查區(qū)邊界，指導(dǎo)普查區(qū)邊界劃分，其別走訪居住人少容易遺漏的死角、普查區(qū)和社區(qū)邊界交叉的地方、讓各普查區(qū)指導(dǎo)員明確各自普查范圍，做到心中有數(shù)，保證普查時(shí)不重不漏。

  各普查區(qū)根據(jù)各自情況劃分普查小區(qū)邊界，標(biāo)注工廠、學(xué)校、單位、魚(yú)塘、農(nóng)田、商店、道路、河流等明顯地理標(biāo)識(shí)，按從西北角順時(shí)針?lè)较驑?biāo)明各普查小區(qū)編號(hào)。區(qū)普查辦人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普辦人員協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)“兩員”實(shí)地走訪普查小區(qū)邊界，讓普查員明確各自普查小區(qū)的范圍。

  3、入戶(hù)摸底，填報(bào)戶(hù)主姓名底冊(cè)

  入戶(hù)摸底是普查工作各環(huán)節(jié)當(dāng)中相當(dāng)難的一處，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員流動(dòng)性較大，人們對(duì)各自的私人空間比較注重，對(duì)陌生人比較冷淡，對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)意識(shí)比較強(qiáng)，所以入戶(hù)難，臉難看，不配合等問(wèn)題在所難免。跟對(duì)這種預(yù)料中的情況，我們要求普查員要穿戴整齊，佩戴普查員證，拿好《一封信》，請(qǐng)普查小區(qū)的熟人或者樓層的人引導(dǎo)入戶(hù)；同時(shí)要求我們的普查員時(shí)刻面帶微笑，注重禮貌用語(yǔ)，對(duì)脾氣不好的居民要有耐心；根據(jù)小區(qū)圖和建筑物編號(hào)，要切實(shí)入戶(hù)到位，做到不多登一戶(hù)也不漏登一戶(hù)；對(duì)普查小區(qū)的空掛戶(hù)口和全戶(hù)外出情況要對(duì)照公安局的戶(hù)籍一一比對(duì)，向左鄰右舍或戶(hù)主問(wèn)清楚家庭成員狀況。

  4、入戶(hù)登記，填寫(xiě)長(zhǎng)短表

  我區(qū)按照普查方案的要求，嚴(yán)格做到百分百入戶(hù)，切實(shí)把人口普查工作做實(shí)。從普查登記一開(kāi)始，區(qū)普查辦所有人員都下到普查登記的第一線，及時(shí)把握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查登記情況，及時(shí)指導(dǎo)、解決出現(xiàn)的問(wèn)題，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出針對(duì)性的措施，強(qiáng)化普查試點(diǎn)情況的收集、匯總和反饋工作，隨時(shí)掌握普查登記情況。堅(jiān)持每天進(jìn)行情況匯總和上報(bào)聯(lián)系制度，確保各類(lèi)問(wèn)題的及時(shí)解決。根據(jù)入戶(hù)摸底的情況，總結(jié)了高效入戶(hù)登記的方法。一是通過(guò)入戶(hù)登記、設(shè)站登記、留便條登記、晚上登記、休息日登記等方式，提高了登記效率；二是利用熱心老年群眾的引導(dǎo)，一般這些老同志在鄰居群眾中有較高的威信，比較能得到群眾的信任，在入戶(hù)登記時(shí)多尋求這些老同志的引導(dǎo)幫助，有助于抵消居民的抵觸情緒，順利完成普查登記工作。同時(shí)，將居民申報(bào)數(shù)據(jù)與公安、計(jì)生部門(mén)提供的人口數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，杜絕重登、漏登。

  5、過(guò)錄匯總、編碼和抽樣檢查

  區(qū)人普辦為了更清楚掌握我區(qū)人口流進(jìn)、流出、常住人口等情況，細(xì)化過(guò)錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅上報(bào)總戶(hù)數(shù)和總?cè)藬?shù)，也要分開(kāi)上報(bào)長(zhǎng)短表戶(hù)數(shù)，戶(hù)編號(hào)999總戶(hù)數(shù)，戶(hù)編號(hào)600以上總戶(hù)數(shù)，境外人士總數(shù)，出生和死亡總?cè)藬?shù)。在編碼過(guò)程中要求普查指導(dǎo)員統(tǒng)一用0.5中性筆填寫(xiě)且字跡工整，以保證編碼的準(zhǔn)確性、群眾信息的安全性和填報(bào)的統(tǒng)一性。對(duì)上報(bào)上來(lái)的數(shù)據(jù)，區(qū)普查辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽出一個(gè)小區(qū)進(jìn)行入戶(hù)走訪，驗(yàn)證該普查區(qū)信息的真實(shí)性。走訪14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含新城），數(shù)據(jù)誤差基本控制在質(zhì)量要求以?xún)?nèi)。

  六、組織人員，保證了光電錄入、改錯(cuò)工作的順利進(jìn)行。

  登記表通過(guò)市區(qū)驗(yàn)收后，區(qū)人普辦積極組織人員，到市人普辦進(jìn)行集中光電錄入及改錯(cuò)工作，順利完成了我區(qū)的光電錄入改錯(cuò)工作。

  七、對(duì)于下次普查的建議

  （一）普查物質(zhì)方面

  1、普查員用包要足夠大，否則來(lái)回取放登記表宜受損，長(zhǎng)表太大放不下不易保管。

  2、兩員證件要有照片。

  （二）宣傳方面

  擴(kuò)大宣傳范圍，切實(shí)加強(qiáng)人口普查宣傳力度。一是認(rèn)真組織宣傳材料，采取法律法規(guī)摘要、一問(wèn)一答、圖文并茂等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式；二是開(kāi)展實(shí)地宣傳活動(dòng)，選擇人口流動(dòng)大的地段發(fā)放宣傳材料，擴(kuò)大影響，宣傳點(diǎn)要多，時(shí)間要長(zhǎng)；三是充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等人們生活常見(jiàn)的宣傳渠道進(jìn)行宣傳；四是與商場(chǎng)、工廠等人口聚集的企業(yè)相合作，在醒目位置懸掛宣傳資料。五是要求每位普查工作人員帶頭做好宣傳活動(dòng)，既要當(dāng)好普查員，又要當(dāng)好宣傳員。

  （三）兩員選調(diào)及培訓(xùn)方面

  1、普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)是各類(lèi)普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“兩員”素質(zhì)的高低事關(guān)普查的成敗。除了要選聘有經(jīng)驗(yàn)的村干部以外，還應(yīng)當(dāng)從群眾認(rèn)知度高的人中選聘普查員。有些群眾是十分熱心的，不僅積極配合普查工作，還主動(dòng)幫助普查員對(duì)其他人家進(jìn)行普查，這部分群眾往往在鄰里群眾中威信較高，建議加大從中選聘這部分人擔(dān)任普查員，將極大的提高普查效率。但也應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)這些群眾的培訓(xùn)。同時(shí)合理分配調(diào)查戶(hù)數(shù)量，杜絕大鍋飯現(xiàn)象。

  2、抽選的普查員素質(zhì)不齊，培訓(xùn)務(wù)必要扎實(shí)。要想使眾多的普查員能夠較好掌握人口普查登記的相關(guān)知識(shí)，則保證足夠長(zhǎng)的培訓(xùn)時(shí)間就是必要條件。此次培訓(xùn)由于時(shí)間緊，相應(yīng)培訓(xùn)時(shí)間短，許多普查員沒(méi)有足夠的時(shí)間消化理解。建議在下次普查的培訓(xùn)上除保證時(shí)間外，還要盡量將理論和實(shí)例結(jié)合起來(lái)，實(shí)例講解和加大試填寫(xiě)練習(xí)更有利于沒(méi)接觸過(guò)統(tǒng)計(jì)工作的眾多普查員消化理解。另外，在如何規(guī)范填表，編碼方面也要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。由于此次培訓(xùn)時(shí)間緊，任務(wù)重，“兩員”未對(duì)填寫(xiě)要求引起足夠重視，導(dǎo)致了重新抄填普查表的情況，既影響進(jìn)度也浪費(fèi)了寶貴時(shí)間，將來(lái)的普查工作務(wù)必汲取這反面的教訓(xùn)。

  轟轟烈烈的第六次全國(guó)人口普要階段工作已圓滿(mǎn)結(jié)束，我區(qū)在這次普查中培養(yǎng)了一批年輕干部，鍛煉一個(gè)普查隊(duì)伍，同時(shí)為以后的各種普查工作積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了教訓(xùn)，更重要的是這次普查數(shù)據(jù)為國(guó)家制定方針政策提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。

關(guān)于優(yōu)選人口普查工作總結(jié)范文   河山鎮(zhèn)華臺(tái)村人口普查組在鎮(zhèn)黨工委辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人普辦的.指導(dǎo)下，全村人口普查工作深入貫徹上級(jí)會(huì)議文件精神，圍繞試點(diǎn)工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索，精心布置，各項(xiàng)工作完成得有聲有色?，F(xiàn)將我村第六次人口普查工作總結(jié)如下：

  一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

  為切實(shí)做好“六普”工作，我村村委會(huì)高度重視，迅速開(kāi)會(huì)討論布置，要求每位居干在人普期間克服家庭種種困難，以高度的責(zé)任心、使命感和一絲不茍的精神投入到十年一次的人普工作當(dāng)中，之后，書(shū)記、主任不顧酷暑炎熱，口干舌燥，通過(guò)積極入戶(hù)走訪駐區(qū)本普查區(qū)單位和召開(kāi)村黨員、村小組長(zhǎng)會(huì)議等形式，調(diào)動(dòng)我村各方力量做好全國(guó)六次人口普查準(zhǔn)備工作并成立了華臺(tái)普查區(qū)六次人普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨總支書(shū)記倪錦昌為六次人普工作披荊斬棘，引領(lǐng)導(dǎo)航，村委會(huì)主任陸云松負(fù)責(zé)第六次人普全面工作。由于六次人普前期準(zhǔn)備工作開(kāi)展順利，為戶(hù)口整頓與摸底工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  二、參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  我村選拔文化素質(zhì)高、有責(zé)任心、肯吃苦、作風(fēng)頑強(qiáng)、耐心細(xì)致、熟知調(diào)查小區(qū)的人員作為我們六次人普的指導(dǎo)員和普查員，于7月初參加了鎮(zhèn)人普辦的統(tǒng)一分批分期業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，通過(guò)多次培訓(xùn)，提高了普查指導(dǎo)員和普查員對(duì)此項(xiàng)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，對(duì)全國(guó)六次人普工作的重要意義和填報(bào)的詳細(xì)流程有了更深層次的了解，每位普查員士氣充足，大家齊心協(xié)力，全力以赴，為進(jìn)一步完成好此次人口普查任務(wù)，同時(shí)做好保密工作而立下了堅(jiān)定的信念。

  三、廣泛宣傳，取得群眾信任度。

  我村群眾的支持是順利完成六次人普戶(hù)口整頓和摸底工作的重要前提。華臺(tái)人普工作組在鎮(zhèn)全國(guó)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署下，通過(guò)在村各片公示普查人員名單、張貼公告、宣傳字畫(huà)、橫幅和發(fā)放《致被調(diào)查戶(hù)的一封信》等多種方式宣傳第六次人口普查工作，使村廣大村民充分了解戶(hù)口整頓和入戶(hù)摸底工作的意義，我們還發(fā)動(dòng)駐村單位的負(fù)責(zé)人開(kāi)展六次人普宣傳工作，取得他們的通力合作，使得人普宣傳工作深入人心，消除疑慮，減少了普查員的入戶(hù)難度，為戶(hù)口整頓和入戶(hù)摸底工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了氛圍，打下了基礎(chǔ)。

  四、采取多項(xiàng)措施，確保戶(hù)口整頓和摸底工作質(zhì)量。

  第一，劃分區(qū)域，責(zé)任到人。根據(jù)鎮(zhèn)人普辦下發(fā)的鳥(niǎo)瞰圖，按照80戶(hù)至100戶(hù)，但最高不超過(guò)600戶(hù)的住房單元為一個(gè)普查小區(qū)的原則，把本普查區(qū)劃分為 10個(gè)普查小區(qū)，并在每個(gè)普查小區(qū)的建筑物上標(biāo)注建筑物順序碼和建筑物編碼，由鎮(zhèn)人普辦按每個(gè)普查小區(qū)統(tǒng)一打印出圖，作為普查員摸底時(shí)繪制普查小區(qū)地圖的底圖。10個(gè)普查小區(qū)由4位作普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)具體的普查工作并掌握普查進(jìn)度。

  第二，認(rèn)真核對(duì)，確保質(zhì)量。為人普提供詳實(shí)的人口資料，一定要與村基礎(chǔ)工作相結(jié)合。每個(gè)普查小組按劃分的區(qū)域把從河山派出所下發(fā)的表一、表二、表三、表四等，整理有序，不得丟棄，入戶(hù)核查時(shí)，對(duì)原有的基礎(chǔ)信息進(jìn)行完善更新，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與戶(hù)籍冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，借助人普工作全面了解掌握轄區(qū)常住人口、外來(lái)人口等的分布情況，有效保證了戶(hù)口整頓的數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實(shí)了普查區(qū)工作基礎(chǔ)，全面提升社區(qū)服務(wù)水平。

  第三，錯(cuò)時(shí)工作，深入排查。結(jié)合實(shí)際情況，加班加點(diǎn)，錯(cuò)時(shí)入戶(hù)，以調(diào)查小區(qū)為單位開(kāi)展入戶(hù)走訪，逐戶(hù)、逐人、逐項(xiàng)進(jìn)行核查。多數(shù)村民白天不在家，調(diào)查員利用早晨、中午和晚上三個(gè)群眾在家率較高的時(shí)間段，上門(mén)入戶(hù)開(kāi)展信息調(diào)查登記工作，切實(shí)做到房不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)，確保調(diào)查工作既好又快。重點(diǎn)查清人口中重戶(hù)重口、人戶(hù)分離和戶(hù)口待定人員、因參軍（死亡）等原因應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口人員以及未登記的流動(dòng)人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項(xiàng)目差錯(cuò)，并及時(shí)予以糾正。此外，做好人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)工作，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)“準(zhǔn)確、完整、真實(shí)”。

  第四，及時(shí)跟進(jìn)，確保圓滿(mǎn)完成任務(wù)。戶(hù)口整頓工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為確保信息質(zhì)量和工作進(jìn)度，人普信息微機(jī)錄入員邊入戶(hù)邊錄入《戶(hù)主姓名底冊(cè)》，按照街道人普辦的每周上報(bào)兩次戶(hù)口整頓進(jìn)度表，以便使鎮(zhèn)人普辦及時(shí)掌握社區(qū)人普戶(hù)口整頓和摸底的工作進(jìn)展情況。

  五、入戶(hù)登記，填寫(xiě)長(zhǎng)短表。

  我村人口普查實(shí)行兩個(gè)百分百：百分百入戶(hù)登記，百分百簽字，切實(shí)把人口普查工作做實(shí)。根據(jù)入戶(hù)摸底的情況，總結(jié)了高效入戶(hù)登記的方法。一是通過(guò)入戶(hù)登記、設(shè)站等級(jí)、留便條登記，晚上登記、休息日登記等方式，提高了登記效率；二是由利用熱心老年群眾的引導(dǎo)，一般這些老同志在鄰居群眾中有較高的威信，比較能得到群眾的信任，在入戶(hù)登記時(shí)多尋求這些老同志的引導(dǎo)幫助，有助于抵消村民的抵觸情緒，順利完成普查登記工作。

  六、過(guò)錄匯總、編碼和抽樣檢查。

  村普查辦為了更清楚掌握我村人口流動(dòng)、流出、常住人口等情況，細(xì)化過(guò)錄。各普查區(qū)不僅上報(bào)總戶(hù)數(shù)和總?cè)藬?shù)，也要分開(kāi)上報(bào)長(zhǎng)短表戶(hù)數(shù)、戶(hù)編號(hào)999總戶(hù)數(shù)，戶(hù)編號(hào)600以上總戶(hù)數(shù)，境外人士總數(shù)，出生和死亡總戶(hù)數(shù)。在編碼過(guò)程中由鎮(zhèn)人普辦同一收集各普查區(qū)各種正式表，統(tǒng)一用0.5中性筆填寫(xiě)，以保證編碼的準(zhǔn)確性、群眾信息的安全性和填報(bào)的統(tǒng)一性。