導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)民合作社項(xiàng)目實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、要有叫得響的創(chuàng)新項(xiàng)目名稱。

2、要有實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目的目的意圖的說(shuō)明。

3、要有創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施方案。

4、要明確創(chuàng)新項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)的地點(diǎn)和功能布局。

5、要有平臺(tái)建成后規(guī)范操作的工作流程。

6、要制定一系列保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的方法措施。

7、要有創(chuàng)新項(xiàng)目成功實(shí)施的典型經(jīng)驗(yàn)材料。

二、縣布置的“四個(gè)”創(chuàng)新項(xiàng)目的建設(shè)要點(diǎn)

1、“一組一會(huì)+N名社區(qū)義工”鄉(xiāng)村治理模式

①實(shí)施創(chuàng)新要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬社區(qū)的實(shí)際，主要針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村治理過(guò)程中存在的難點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題，明確所需要達(dá)到的目的，體現(xiàn)鄉(xiāng)村治理和工作創(chuàng)新的特點(diǎn)，防止出現(xiàn)創(chuàng)新項(xiàng)目一般化。

②明確工作創(chuàng)新的步驟。首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，選擇基礎(chǔ)較好、條件相對(duì)成熟的已建或新建社區(qū)來(lái)實(shí)施;二是成立社區(qū)黨小組，并由社區(qū)黨員推選黨小組長(zhǎng)；三是在黨小組的組織下，推選成立社區(qū)建設(shè)理事會(huì)，并明確理事會(huì)成員的職責(zé)；四是采取黨員群眾自薦的方式，組建社區(qū)義工隊(duì)伍，參與到社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、社區(qū)治安維護(hù)、鄰里糾紛調(diào)解等事務(wù)。通過(guò)搭建“一組一會(huì)＋N名社區(qū)義工”的工作架構(gòu)，避免了以往“一會(huì)兩組三站”工作模式存在的機(jī)構(gòu)多、層級(jí)多等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)制定創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案，工作推進(jìn)時(shí)間表，并按照以上步驟抓好落實(shí)。

③抓好運(yùn)轉(zhuǎn)保障的落實(shí)。在有條件的社區(qū)要落實(shí)工作場(chǎng)所，配備一組一會(huì)所需的辦公、活動(dòng)設(shè)施，若暫時(shí)無(wú)法安排辦公場(chǎng)所的社區(qū)，應(yīng)選擇一戶有空閑房屋的黨員家庭（最好為黨小組長(zhǎng)），組織“一組、一會(huì)”成員和社區(qū)義工開(kāi)展活動(dòng)，并從新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)經(jīng)費(fèi)中安排一定的資金用于發(fā)放理事會(huì)理事的誤工補(bǔ)貼，并對(duì)工作積極、受群眾好評(píng)的義工在年終時(shí)給予一定獎(jiǎng)懲，以提高他們的積極性。

④社區(qū)內(nèi)應(yīng)制作“一組一會(huì)+N名社區(qū)義工”組織架構(gòu)圖和義工標(biāo)識(shí)牌，制定崗位職責(zé)、活動(dòng)制度。并在框架搭建后，定期組織黨小組、社區(qū)建設(shè)管理理事會(huì)和社區(qū)義工開(kāi)展活動(dòng)，并建立工作和活動(dòng)臺(tái)賬，有反映開(kāi)展工作或活動(dòng)的圖片影像資料并在年底前對(duì)工作運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，形成典型經(jīng)驗(yàn)材料。各項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)賬和資料均匯編成冊(cè)。

2、“一會(huì)一聯(lián)一幫帶”幫扶平臺(tái)

①實(shí)施創(chuàng)新要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的實(shí)際，主要破解當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)序發(fā)展、相對(duì)松散等問(wèn)題，通過(guò)搭建平臺(tái)，使各農(nóng)民專業(yè)合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行、抱團(tuán)發(fā)展。

②明確工作創(chuàng)新的步驟。一是開(kāi)展一次調(diào)查摸底活動(dòng)，掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社組建、運(yùn)行情況，召集所有合作社或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，就加強(qiáng)管理進(jìn)行商談。二是成立專業(yè)合作社聯(lián)誼會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭組織各合作社負(fù)責(zé)人定期就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品銷售等問(wèn)題進(jìn)行交流聯(lián)會(huì)。三是安排農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地或“三培兩帶兩服務(wù)”基地與各合作社結(jié)對(duì)子，把基地作為合作社開(kāi)展技能培訓(xùn)的載體。四是安排黨員社員和社員骨干與社外黨員群眾結(jié)對(duì)，幫助社外黨員群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，并吸納到專業(yè)合作社中來(lái)，以擴(kuò)大合作社規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)制定創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案，工作推進(jìn)時(shí)間表，并按照以上步驟抓好落實(shí)。

③在合作社內(nèi)設(shè)立活動(dòng)室，配備所需的活動(dòng)設(shè)施。并制作“一會(huì)一聯(lián)一幫帶”組織架構(gòu)圖，制定聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)制度，年內(nèi)召開(kāi)合作社聯(lián)誼會(huì)3次以上。簽訂專業(yè)合作社與孵化基地合作協(xié)議，安排社員到孵化基地入孵受訓(xùn)，組織社內(nèi)黨員、社員與社外黨員群眾開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。建立社員、黨員臺(tái)賬，制作社員與社外黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶安排表。

④建立工作和活動(dòng)臺(tái)賬，有反映開(kāi)展工作或活動(dòng)的圖片影像資料并在年底前對(duì)工作運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，形成典型經(jīng)驗(yàn)材料。各項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)賬和資料均匯編成冊(cè)。

3、創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育學(xué)用模式

①選擇合適的社區(qū)或基地開(kāi)展遠(yuǎn)程教育學(xué)用模式創(chuàng)新試點(diǎn),創(chuàng)新能夠充分體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育“移動(dòng)課堂”的特點(diǎn)。

②遠(yuǎn)程教育學(xué)用模式的創(chuàng)新主要圍繞破解當(dāng)前農(nóng)村黨員干部收看不方便、不及時(shí)等難題來(lái)進(jìn)行。

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定實(shí)施方案，明確創(chuàng)新的步驟和進(jìn)度要求，并落實(shí)實(shí)施移動(dòng)課堂所需的硬件設(shè)施，如播放器、電視機(jī)、電腦等，并建立管理、播放等制度。

④在運(yùn)行的過(guò)程中，建立教育培訓(xùn)記錄，總結(jié)工作流程，并在年底前形成創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)材料。

4、流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)黨支部

①明確建立網(wǎng)絡(luò)黨支部所依托的網(wǎng)站，功能設(shè)置、運(yùn)行流程。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立流動(dòng)黨員信息采集庫(kù)，并召集流動(dòng)黨員對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨支部的管理使用進(jìn)行說(shuō)明、講解，爭(zhēng)取流動(dòng)黨員的支持與配合。

篇2

為了改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施條件，減少產(chǎn)后損失，增加有效供給，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部關(guān)于《2012年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，農(nóng)業(yè)部與財(cái)政部從2012年起，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，我省為試點(diǎn)省份。為確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和合理性，制定好項(xiàng)目實(shí)施方案，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局對(duì)2012年轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)需求進(jìn)行調(diào)查，并與2012年5月15日前經(jīng)縣（市、區(qū)）主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后將調(diào)查結(jié)果以文件形式上報(bào)省農(nóng)產(chǎn)品加工局，并將電子版發(fā)送至電子郵箱。

聯(lián)系人：趙振興

聯(lián)系電話（傳真）：0431-88906322

附件：

1. 2012年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)需求調(diào)查表

2.吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目扶持政策明白紙

附件2：

吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目扶持政策明白紙

什么是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目？

由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部在2012年啟動(dòng)，通過(guò)財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，扶持農(nóng)戶和專業(yè)合作社建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮和烘干設(shè)施，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施條件的補(bǔ)助項(xiàng)目。

獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、實(shí)施區(qū)域和獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象是什么？

獎(jiǎng)補(bǔ)范圍是新建的馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫(kù)，果蔬烘干設(shè)施。我省項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?yàn)轳R鈴薯、果蔬主產(chǎn)區(qū)。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象是項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的農(nóng)戶和專業(yè)合作社。

項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)方式是什么？

采取“先建后補(bǔ)”方式。獲得批準(zhǔn)建設(shè)完成的初加工設(shè)施，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)等部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)向農(nóng)戶和專業(yè)合作社兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

具體是那些設(shè)施可以獲得獎(jiǎng)補(bǔ)？補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

按啥程序申請(qǐng)和建設(shè)？

第一步：農(nóng)民和專業(yè)合作社到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)取填報(bào)《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)表》，一式三聯(lián)，每個(gè)設(shè)施一份申請(qǐng)表。每個(gè)農(nóng)戶申請(qǐng)建設(shè)不超過(guò)2座，每個(gè)專業(yè)合作社申請(qǐng)建設(shè)不超過(guò)5座

第二步：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核蓋章后報(bào)送縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)審批，審批后農(nóng)民和專業(yè)合作社留存申請(qǐng)表第三聯(lián)，并按照批準(zhǔn)建設(shè)種類、型號(hào)進(jìn)行施工建設(shè)。

第三步：設(shè)施建好后，持申請(qǐng)表第三聯(lián)到縣級(jí)農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)驗(yàn)收。聯(lián)合驗(yàn)收組驗(yàn)收后在申請(qǐng)表驗(yàn)收人欄內(nèi)簽字蓋章。

第四步：聯(lián)合驗(yàn)收組驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通知農(nóng)戶和專業(yè)合作社持申請(qǐng)表第三聯(lián)和有效證件領(lǐng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

申請(qǐng)成功了不會(huì)建咋辦？

縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)將對(duì)申報(bào)成功的農(nóng)戶和專業(yè)合作社人員進(jìn)行免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

篇3

一、主要工作

2013年，各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)，認(rèn)真總結(jié)上年項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，切實(shí)加大“本土化”設(shè)計(jì)指導(dǎo)力度，提高項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)水平，工程質(zhì)量和項(xiàng)目成效進(jìn)一步提升。

1.資金整合力度大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川省參與2013年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目縣15個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)13900萬(wàn)元。其中，中央投資4000萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）配套投資533萬(wàn)元，農(nóng)民和專業(yè)合作社自籌資金9367萬(wàn)元。

2.工程設(shè)施數(shù)量多

已規(guī)劃建設(shè)馬鈴薯、紅薯儲(chǔ)藏窖，水果、蔬菜通風(fēng)庫(kù)、簡(jiǎn)易冷藏庫(kù)、組裝式冷藏庫(kù)，普通烘房、熱風(fēng)烘房、多功能烘房等各類初加工設(shè)施2163座。其中，2～60噸貯藏窖1584個(gè)，20～50噸通風(fēng)庫(kù)36個(gè)，10～50噸簡(jiǎn)易冷庫(kù)97個(gè)，10～100噸組裝式冷庫(kù)340個(gè)，1～10噸熱風(fēng)烘房106個(gè)。形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲(chǔ)藏保鮮能力6萬(wàn)噸/次，形成農(nóng)產(chǎn)品烘干能力750噸/日。

3.項(xiàng)目服務(wù)范圍廣

項(xiàng)目直接服務(wù)于四川省馬鈴薯、紅薯、水果、蔬菜四大產(chǎn)業(yè)，覆蓋12個(gè)市州15個(gè)縣102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)210個(gè)專業(yè)合作社和1842個(gè)農(nóng)業(yè)大戶，有73680多個(gè)農(nóng)戶受益，有效服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)340萬(wàn)畝。

二、項(xiàng)目成效

隨著產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的竣工和投入使用，項(xiàng)目在服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)等方面，彰顯出日益顯著的促推作用。

1.初加工能力明顯增強(qiáng)

通過(guò)興建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施，有效帶戶與專業(yè)合作社，進(jìn)行產(chǎn)地儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，初加工能力明顯增強(qiáng)。渠縣共建黃花熱風(fēng)烘房171座，干制黃花加工能力達(dá)243噸/批；建100噸組裝式冷藏庫(kù)18座、50噸組裝式冷藏庫(kù)2座，新增黃花貯藏量達(dá)1900噸。補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施大大提高了渠縣黃花產(chǎn)地初加工水平，有效緩解了“梅雨傷花、花賤傷農(nóng)”這一難題。

2.農(nóng)產(chǎn)品損失大幅降低

通江縣馬鈴薯冷藏庫(kù)使用后，爛薯現(xiàn)象明顯減少，控制住了種薯發(fā)芽，確保了種薯播種時(shí)的發(fā)芽勢(shì)，保障了商品薯的質(zhì)量，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2013年種薯與商品薯安全貯藏共600噸，與往年相比，耗損率減少了16%～26%。米易縣剛收獲的果蔬由于呼吸旺盛，若未冷藏運(yùn)輸損失率在15%～20%左右，通過(guò)及時(shí)冷藏保鮮運(yùn)輸，可以明顯延長(zhǎng)果蔬貯藏期，降低霉變、腐爛和遭受污染的幾率，從而提高該縣果蔬的質(zhì)量和“陽(yáng)光米易”區(qū)域品牌知名度。

3.錯(cuò)峰上市畝平收入攀升

項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了果、蔬和薯類錯(cuò)峰均衡上市，為增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較大作用。2013年4月，綿竹蒜苔收購(gòu)價(jià)3元/斤，儲(chǔ)藏1個(gè)月，賣出價(jià)5元/斤，畝平增收6000元以上，增幅67%。江油市大康鎮(zhèn)金康百合專業(yè)合作社，2013年種植百合2000畝，畝產(chǎn)3000斤左右，集中上市價(jià)25元/斤，收儲(chǔ)45天后賣出價(jià)75元/斤，畝平增收12.5萬(wàn)元，增幅兩倍以上。渠縣通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，一是鮮黃花通過(guò)冷藏后延遲銷售，穩(wěn)定了黃花鮮銷價(jià)格，每公斤鮮黃花可增加產(chǎn)值0.8元，增加總產(chǎn)值150萬(wàn)元以上；二是鮮黃花通過(guò)干制加工，每公斤鮮黃花可增加產(chǎn)值10元以上，可增加總產(chǎn)值2500萬(wàn)元以上；補(bǔ)助設(shè)施建成后，通過(guò)對(duì)鮮黃花進(jìn)行產(chǎn)后初加工，將增加附加值2650萬(wàn)元以上。

三、主要做法

1.深入調(diào)查研究，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好規(guī)劃

按照農(nóng)、財(cái)兩部要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞四川省水果、蔬菜、薯類等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《2013年四川省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》。各縣農(nóng)、財(cái)部門(mén)對(duì)有建設(shè)意愿的農(nóng)戶和專業(yè)合作社進(jìn)行了摸底調(diào)查，根據(jù)摸底調(diào)查情況，按照集中連片和向主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中原則，縣農(nóng)、財(cái)?shù)炔块T(mén)制定了《2013年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，為項(xiàng)目實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.狠抓培訓(xùn)宣傳，提高項(xiàng)目執(zhí)行力和影響力

在北京專題培訓(xùn)基礎(chǔ)上，2013年6月，四川省農(nóng)業(yè)廳在廣安華鎣市舉辦了“全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)”，組織與會(huì)代表實(shí)地參觀華鎣市初加工項(xiàng)目典型工程，并邀請(qǐng)2012年4個(gè)項(xiàng)目縣局長(zhǎng)，向與會(huì)代表介紹項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)培訓(xùn)2013年項(xiàng)目縣局長(zhǎng)和項(xiàng)目技術(shù)管理人員。通過(guò)各縣項(xiàng)目辦培訓(xùn)鄉(xiāng)、村技術(shù)人員和農(nóng)戶及專業(yè)合作社。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中好的做法、經(jīng)驗(yàn)，以及建成后取得的成效，充分利用各類媒體，進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，為營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍，發(fā)揮重要作用。

3.適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)抓好項(xiàng)目“本地化”設(shè)計(jì)

一是項(xiàng)目技術(shù)設(shè)施設(shè)計(jì)與施工本地化，不突破農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《技術(shù)方案》。二是項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)，農(nóng)戶根據(jù)需要，可以單獨(dú)修建或者聯(lián)建。三是新建設(shè)施，在同一建設(shè)地點(diǎn)設(shè)施樣式必須統(tǒng)一，容積、制冷能力等主要指標(biāo)要達(dá)到農(nóng)業(yè)部同級(jí)別設(shè)施的要求。四是項(xiàng)目補(bǔ)助范圍的設(shè)施，要求在2013年12月中旬前完工，在施工過(guò)程中接受上級(jí)的檢查和指導(dǎo)。

4.狠抓項(xiàng)目建設(shè)，努力提高項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)水平

縣級(jí)農(nóng)、財(cái)部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)組織與實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，制訂了因地制宜的實(shí)施原則，協(xié)助建設(shè)主體搞好具體規(guī)劃，邀請(qǐng)省級(jí)技術(shù)依托單位和項(xiàng)目設(shè)施建造公司，承擔(dān)技術(shù)方案本地化設(shè)計(jì)、工程建設(shè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢與服務(wù)，及時(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)；在建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督及管理，加強(qiáng)建設(shè)施工安全指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)給予指導(dǎo)、糾正，加強(qiáng)督促、加快進(jìn)度、按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

5.強(qiáng)化信息意識(shí)，健全項(xiàng)目工作完善的檔案體系

各縣按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部要求，確定專人做好獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施信息統(tǒng)計(jì)、整理及錄入工作；根據(jù)項(xiàng)目要求及實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息資料；項(xiàng)目建設(shè)完成后，組織技術(shù)力量，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)表、技術(shù)圖紙、上級(jí)文件及本級(jí)文件、驗(yàn)收資料等檔案，進(jìn)行了分類裝訂，形成了完整的檔案資料。

6.嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向業(yè)主兌現(xiàn)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金

隨著項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲，各縣農(nóng)、財(cái)?shù)炔块T(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部組成項(xiàng)目驗(yàn)收組，制定項(xiàng)目驗(yàn)收方案，對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)業(yè)主，在項(xiàng)目建設(shè)村公示7天，沒(méi)有異議后，縣財(cái)政局通過(guò)業(yè)主資金帳號(hào)，直接將獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)到建設(shè)業(yè)主。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目要求，對(duì)每座驗(yàn)收合格的設(shè)施，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家統(tǒng)一編號(hào)，按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一標(biāo)志，制作并粘貼項(xiàng)目標(biāo)志牌。

四、幾點(diǎn)啟示

要實(shí)施好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)效益，就應(yīng)注重抓好以下幾點(diǎn)：

1.充分調(diào)動(dòng)地方政府積極性，才能有效提高項(xiàng)目執(zhí)行效果

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。為切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施，各縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)縣均成立以縣委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)和財(cái)政等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)，為各縣項(xiàng)目順利實(shí)施奠定堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2.切實(shí)抓好培訓(xùn)宣傳，才能有效提高項(xiàng)目工作執(zhí)行力和影響力

為使項(xiàng)目順利開(kāi)展，各縣組織技術(shù)人員深入項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)戶和專業(yè)合作社開(kāi)展項(xiàng)目政策、技術(shù)方案宣傳培訓(xùn)，重點(diǎn)宣傳項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目的、實(shí)施原則、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式等，使廣大農(nóng)民準(zhǔn)確了解項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、程序和要求，提高了項(xiàng)目執(zhí)行效益，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中好的做法、經(jīng)驗(yàn)、成效進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道，營(yíng)造了項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。

3.充分尊重農(nóng)民主體意愿，才能有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性

堅(jiān)持“民議、民選、民建、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶和專業(yè)合作社出資出勞，自主建設(shè)初加工設(shè)施，不搞包辦代替。一是充分征求廣大農(nóng)戶意愿。農(nóng)戶根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)承受力和實(shí)際需要，自主選擇獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施建設(shè)類別及數(shù)量。二是農(nóng)戶自主簽訂建設(shè)合同。農(nóng)戶自主選擇設(shè)備供貨方、工程建設(shè)方，并與建設(shè)單位簽訂建設(shè)合同，明確工程造價(jià)、設(shè)施類別、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等條款內(nèi)容。三是全程參與項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格履行建設(shè)合同，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮農(nóng)戶參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，才能有效提高項(xiàng)目工程質(zhì)量

為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，狠抓項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、進(jìn)度、工程、資金等“四項(xiàng)”督查，力求做到督查、整改、完善、提升“四到位”。一是規(guī)劃督查。主要督查規(guī)劃是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，是否符合中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持的產(chǎn)業(yè)范圍，獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，獎(jiǎng)補(bǔ)目錄和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)等。二是進(jìn)度督查。明確制定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表，按進(jìn)度要求，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分期分批派出督查組，分赴各項(xiàng)目縣，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度督查工作。三是工程督查。主要是督查各項(xiàng)目縣屬地化設(shè)計(jì)是否到位，是否完善項(xiàng)目建設(shè)的屬地化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要求項(xiàng)目縣必須做到全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到整齊、規(guī)范、適用。對(duì)已完工的項(xiàng)目工程，必須進(jìn)行一次普查，對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，要立即進(jìn)行整改，確保高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。四是資金督查。主要督查各縣配套資金、工作經(jīng)費(fèi)和中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)問(wèn)題。明確規(guī)定中央補(bǔ)助資金不能用作項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕滯留、挪用、違規(guī)套取國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金現(xiàn)象。

五、存在的主要問(wèn)題

盡管項(xiàng)目建設(shè)取得初步成績(jī)，項(xiàng)目成效日漸顯現(xiàn)，但在推進(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。

1.項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待完善

2013年，四川省采納使用的是以北方省區(qū)為主的部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為南方的蔬菜、水果、馬鈴薯（紅薯）等產(chǎn)業(yè)，部分設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不適宜、不對(duì)路，在今后的實(shí)踐中，需要進(jìn)一步完善本地化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相對(duì)偏少

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施目錄2013年的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目建設(shè)目錄，主要是解決農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、冷凍、烘干等設(shè)施建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品水洗、分級(jí)、打蠟、包裝等初加工生產(chǎn)線，以及必要的冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，未列入支持目錄，在一定程度上制約項(xiàng)目應(yīng)有效益的發(fā)揮。

3.項(xiàng)目建設(shè)資金壓力較大

項(xiàng)目建設(shè)需要大量資金，特別是建設(shè)通風(fēng)庫(kù)、冷庫(kù)，需要自身投入較大資金，中央財(cái)政補(bǔ)助資金只占項(xiàng)目建設(shè)投入的30%，多數(shù)縣暫無(wú)其他涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行配套和整合，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶在項(xiàng)目建設(shè)中，還須籌集大量資金，項(xiàng)目建設(shè)資金壓力較大，項(xiàng)目建設(shè)積極性受到影響。

六、有關(guān)建議

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在問(wèn)題，為更好地執(zhí)行項(xiàng)目，進(jìn)一步提升項(xiàng)目效益，提出以下幾點(diǎn)建議：

1.進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

組織專家團(tuán)隊(duì)，深入各省市區(qū)，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成貯藏窖、通風(fēng)庫(kù)、簡(jiǎn)易冷藏庫(kù)、組裝式冷藏庫(kù)等產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)的有針對(duì)性的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.努力減輕農(nóng)民項(xiàng)目建設(shè)資金壓力

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，是一個(gè)典型的“民生工程”，關(guān)系到廣大農(nóng)民、市民生產(chǎn)生活，關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，對(duì)項(xiàng)目有效實(shí)施，各級(jí)政府都有義務(wù)和責(zé)任，給予必要經(jīng)費(fèi)配套。一是適當(dāng)提高中央資金獎(jiǎng)補(bǔ)比例。對(duì)西部省區(qū)應(yīng)適度提高補(bǔ)助比例，由現(xiàn)在30%提高到50%左右，以減輕西部老少邊窮地區(qū)農(nóng)民群眾項(xiàng)目建設(shè)的資金壓力。二是應(yīng)當(dāng)要求地方財(cái)政予以經(jīng)費(fèi)配套。今后農(nóng)、財(cái)兩部指導(dǎo)文件和省農(nóng)、財(cái)兩廳編制的項(xiàng)目實(shí)施方案，應(yīng)對(duì)省、市、縣政府明確提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套比例，努力減輕農(nóng)民和基層對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金負(fù)擔(dān)和壓力。

篇4

2015年我們嚴(yán)格按照全省《旱田保護(hù)性耕作技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真制定項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案，積極開(kāi)展試驗(yàn)示范研究，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，搞好技術(shù)服務(wù)，探索適宜本地區(qū)的保護(hù)性耕作技術(shù)工藝和配套機(jī)具系統(tǒng)。加快推廣應(yīng)用，全面完成了項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，取得良好的社會(huì)和生態(tài)效益，現(xiàn)就項(xiàng)目工作總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）選擇項(xiàng)目區(qū)：設(shè)置試驗(yàn)田項(xiàng)目區(qū)的選擇按照玉米種植面積結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娀A(chǔ)好，易于接受，便于推廣的原則，我們將試驗(yàn)地點(diǎn)選在三卡鄉(xiāng)、呼瑪鎮(zhèn)、北疆鄉(xiāng)種植玉米面積比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土壤多為棕壤土，屬淺山坡耕地。

在三卡鄉(xiāng)三卡村，依托瑞和種植業(yè)合作社，建設(shè)300畝示范田，在呼瑪鎮(zhèn)西山口村，依托科振農(nóng)機(jī)合作社，建設(shè)示范田180畝。在北疆鄉(xiāng)象山村，依托象山現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，建設(shè)試驗(yàn)田480畝。

（二）試驗(yàn)?zāi)Ｊ皆O(shè)置：玉米保護(hù)性耕作試驗(yàn)田與傳統(tǒng)耕作對(duì)比田采取三種作業(yè)模式進(jìn)行對(duì)比。

1、在三卡鄉(xiāng)三卡村瑞和合作社試驗(yàn)改革鏵式犁翻耕土壤的傳統(tǒng)耕作方式，春季除機(jī)械播種之外不進(jìn)行任何土壤耕作，直接使用迪爾1204拖拉機(jī)牽引吉林康達(dá)2BMZF-6免耕播種機(jī)在有秸稈殘茬覆蓋的地表一次性完成破茬開(kāi)溝、施肥播種、覆土鎮(zhèn)壓等復(fù)式作業(yè),減少機(jī)械進(jìn)地次數(shù)，降低作業(yè)成本。種植品種為德美亞2號(hào)--播后噴施滅草劑—田間管理中耕追肥—收獲。

技術(shù)要點(diǎn):①免耕播種，株距為17cm，畝保苗6000株，播深為3cm。②機(jī)械施肥深度為10cm，畝施肥量為50kg。③高效噴藥技術(shù)，利用合作社的北京豐茂3W-500型液體噴藥機(jī)，采用咽嘧銷草酮2000ml+莠去津1000ml，對(duì)植株進(jìn)行高效高精度噴霧滅草。④當(dāng)玉米7-8片約40公分左右時(shí)，用播種機(jī)的施肥鏟深趟壟溝，追肥深度以10-15厘米為宜，側(cè)距10-12厘米為宜，趕雨前追施尿素10公斤／畝。

2、在呼瑪鎮(zhèn)科振農(nóng)機(jī)合作社示范秸稈覆蓋免耕播種技術(shù)模式，建設(shè)面積為180畝。

技術(shù)路線:秋季進(jìn)行玉米機(jī)化收秸稈粉碎還田---用1204東方紅拖拉機(jī)配套1LF-435型黑山翻轉(zhuǎn)式雙向深松淺翻犁深松30cm以上---冬季休閑---春季用馬斯奇奧MT-6型免耕播種機(jī)進(jìn)行播種.品種為德美亞2號(hào)---播后噴施滅草藥--田間綜合管理。

技術(shù)要點(diǎn): ①深松技術(shù)，大馬力拖拉機(jī)配套深松機(jī)進(jìn)行淺翻深松，深松深度30cm，打破犁底層，且深淺一致，行距一致，不重不漏，到頭到邊。②氣吸式精密免耕播種，株距為17cm，畝保苗6000株，播深為3cm。③機(jī)械施肥深度為10cm，畝施肥量為50kg。④高效噴藥技術(shù)，利用合作社的3wm-1500型液體噴藥機(jī)，采用咽嘧銷草酮2000ml+莠去津1000ml，對(duì)植株進(jìn)行高效高精度噴霧滅草。

3、深松重耙精密播種模式。建設(shè)面積480畝.技術(shù)路線:深松重耙起壟待播狀態(tài)春季精密播種藥劑滅草田間管理收獲。種植品種為鑫科育1號(hào)和利和16。

技術(shù)要點(diǎn)：①深松重耙整地起壟技術(shù)，用迪爾JD2204拖拉機(jī)配套沃爾1DSL-3600松耙聯(lián)合整地機(jī)進(jìn)行作業(yè)，深松深度32cm以上，然后用道依茨2104拖拉機(jī)配套佳農(nóng)北方1BYZP-6.2型56片耙進(jìn)行碎茬碎土作業(yè)。②精密播種深施肥技術(shù)，用道依茨2104拖拉機(jī)配套沃爾2BQD-12型免耕播種機(jī)進(jìn)行氣吸式精密播種深施肥，株距為17cm，播深為4cm，壟間行距為65cm，畝保苗株為6000株。施肥量為57.5公斤，施肥深度為10cm。

（三）作業(yè)機(jī)具及技術(shù)要求：玉米秋收后留高茬（25cm）過(guò)冬，采用免耕播播機(jī)進(jìn)行播種，播量為2.0kg，播深3-6cm；除草方式為化學(xué)除草，采用咽嘧銷草酮2000ml+莠去津1000ml。時(shí)間為6月20日-7月5日。機(jī)械深松放在苗期，每年苗間深松一次，深松深度為20-30cm，時(shí)間為6月20日-7月5日。全方位深松的地塊，每2-3年，在秋季，進(jìn)行深松一次。

（四）試驗(yàn)三種保護(hù)性耕作模式：在同等水、肥條件下，種植同一作物、品種，同時(shí)播種，在此基礎(chǔ)上同時(shí)進(jìn)行對(duì)比測(cè)試、分析。

（五）試驗(yàn)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及方法：主要包括低溫測(cè)試、土壤含水率測(cè)定、作物生育期觀測(cè)、化學(xué)除草及病蟲(chóng)害防治、土壤有機(jī)質(zhì)測(cè)定、作物產(chǎn)量測(cè)定、地表覆蓋測(cè)定、生產(chǎn)成本核算、配套機(jī)具性能考核。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）建立健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)

我們向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，研究部署我縣保護(hù)性耕作實(shí)施工作。首先成立了由縣政府副縣長(zhǎng)吳志忠同志任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局和實(shí)施區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等十多家單位領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，并且成立了由縣農(nóng)機(jī)推廣站站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有5名技術(shù)骨干參加的技術(shù)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)工作。同時(shí)我們還聘請(qǐng)東北農(nóng)大工學(xué)院周福君副院長(zhǎng)、縣農(nóng)技推廣中心丁濟(jì)文等5人擔(dān)當(dāng)技術(shù)顧問(wèn)，組成專家顧問(wèn)組，協(xié)助解決實(shí)施工作中的技術(shù)難題。在組織機(jī)構(gòu)健全之后，領(lǐng)導(dǎo)小組精心研究制定實(shí)施方案，編制分月工作規(guī)劃，制定工作職責(zé)，分解任務(wù)，使得每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都有人管、有人抓，保證了項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）圍繞農(nóng)時(shí)季節(jié)，加大宣傳及培訓(xùn)力度

在推廣宣傳工作中，把技術(shù)宣傳工作放在首要位置。首先是組織實(shí)施區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部，合作社社員和種植大戶，召開(kāi)“保護(hù)性耕作技術(shù)推廣實(shí)施動(dòng)員會(huì)”，發(fā)動(dòng)群眾，澄清各種思想顧慮和障礙，放心大膽地應(yīng)用保護(hù)性耕作這門(mén)新興技術(shù)。其次是組織編印了2000余份保護(hù)性耕作技術(shù)宣傳資料，及時(shí)發(fā)放到實(shí)施區(qū)農(nóng)戶手中。再次是組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員走村入戶，深入田間地頭，大講實(shí)施保護(hù)性耕作的主要技術(shù)內(nèi)容、目的和好處，效益以及應(yīng)該注意的問(wèn)題，逐步提高廣大干部和群眾對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的認(rèn)識(shí)和了解。

在技術(shù)培訓(xùn)方面，我們緊緊抓住機(jī)收玉米留高茬、機(jī)械深松、雜草防控、免耕施肥播種四大技術(shù)環(huán)節(jié)。以召開(kāi)機(jī)具演示會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)的形式，培訓(xùn)農(nóng)民。5月11日在北疆鄉(xiāng)象山村召開(kāi)“玉米免耕播種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，8月12日在呼瑪鎮(zhèn)西山口村召開(kāi)“保護(hù)性耕作高架植保機(jī)及植保無(wú)人機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)”，9月27日在三卡鄉(xiāng)沿江村召開(kāi)“保護(hù)性耕作技術(shù)免耕播種觀摩會(huì)”，宣傳和講解免耕播種作業(yè)的優(yōu)勢(shì)和好處，實(shí)地參觀示范田玉米長(zhǎng)勢(shì)。

（三）量化工作指標(biāo)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任

我們項(xiàng)目實(shí)施方案的工作進(jìn)度安排，分解工作指標(biāo)，細(xì)化、量化實(shí)施工作的環(huán)節(jié)及任務(wù)，制定分月工作計(jì)劃表，使得實(shí)施工作有條不紊，有效展開(kāi)。我們還按照分月工作計(jì)劃中的作業(yè)環(huán)節(jié)，落實(shí)具體負(fù)責(zé)人，實(shí)行“一抓到底”的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。即每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有人主抓，每塊示范田都有縣站技術(shù)干部包抓，把工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，保障保護(hù)性耕作項(xiàng)目任務(wù)的順利實(shí)施。

（四）嚴(yán)格項(xiàng)目管理，規(guī)范資金使用管理

健全和完善各項(xiàng)管理機(jī)制，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案。加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和績(jī)效考評(píng)工作,建立技術(shù)檔案，形成技術(shù)總結(jié)報(bào)告，逐步建立適合本地區(qū)的耕作模式。建立現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社牽頭，農(nóng)機(jī)大戶參與的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高機(jī)械利用率，確保各項(xiàng)技術(shù)措施高標(biāo)準(zhǔn)完成。主動(dòng)接受省站專家組對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查考評(píng)。

加強(qiáng)資金管理，項(xiàng)目資金實(shí)行“專賬專戶，?？顚Ｓ谩薄ＵJ(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定，確保專人嚴(yán)管項(xiàng)目資金，在財(cái)政局監(jiān)管下保證資金的合理使用。堅(jiān)決杜絕挪用、擠占

等現(xiàn)象發(fā)生。

三、取得成效

（一）具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、節(jié)約成本效果明顯。實(shí)施玉米保護(hù)性耕作，省去了傳統(tǒng)的燃燒秸稈、旋耕滅茬、破壟夾肥、鎮(zhèn)壓等多道單獨(dú)作業(yè)環(huán)節(jié)，一次完成破茬、開(kāi)溝、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等多道工序，有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)3—5次，節(jié)約用工40—50%，每畝節(jié)約生產(chǎn)費(fèi)用40-70元。

2、抗旱保墑能力增強(qiáng)。采用保護(hù)性耕作技術(shù)，農(nóng)田實(shí)行深松，打破犁底層，增加了土壤通透性，建立了土壤涵養(yǎng)水庫(kù)，可以有效提高土壤墑情。同時(shí)，由于農(nóng)作物秸稈覆蓋地表，減少了陽(yáng)光對(duì)土壤的直射，有效降低了水分蒸發(fā)，提高了蓄水保墑能力。

3、土壤有機(jī)質(zhì)含量增加。實(shí)施保護(hù)性耕作，由于采用秸稈還田覆蓋技術(shù)，增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善了土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，有效提高了土壤肥力。實(shí)施保護(hù)性耕作，土壤年增加有機(jī)質(zhì)0.065%，如果連續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作三年以上，土壤中有機(jī)質(zhì)開(kāi)始富集，地表土層開(kāi)始松軟。

4、增產(chǎn)效果明顯。10月20日我們邀請(qǐng)縣統(tǒng)計(jì)局、推廣中心對(duì)示范田進(jìn)行了測(cè)產(chǎn)，保護(hù)性耕作示范田平均畝產(chǎn)為599公斤，對(duì)比田畝產(chǎn)為564公斤，全縣平均玉米畝產(chǎn)553公斤。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，較對(duì)比田產(chǎn)量增產(chǎn)6.2%。按玉米現(xiàn)價(jià)2.0元/公斤計(jì)算，畝增收可達(dá)70.4元，加之畝節(jié)約生產(chǎn)成本平均45元，農(nóng)民每畝增收節(jié)支約115元。

（二）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比分析

1、地溫變化。播前：免耕播種項(xiàng)目田留高茬試驗(yàn)田各層平均地溫與傳統(tǒng)耕作對(duì)比田地溫分別低0.2℃-2℃,其原因是項(xiàng)目田地表覆蓋物多而減緩地溫升高。玉米留高茬深松試驗(yàn)田深松后比對(duì)比田各層平均地溫高0.1℃-1.3℃,其原因是深松后使土壤疏松孔隙度增大，提高了土壤的透氣性，使土壤更多地接納熱能。

2、提高了土壤含水率。播種前：由于示范田地表覆蓋好于對(duì)比田。冬春季存雪量大，存雪時(shí)間長(zhǎng)、蒸發(fā)量少，因此留高茬示范田對(duì)比田0-30cm土壤含水率平均高0.5%。對(duì)比田含水率低也是因?yàn)榉笕菀着軌?。雨?4小時(shí)：由于玉米秸稈腐爛分解，改善了土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，使土壤變的疏松，孔隙度增加，這樣就增加了土壤貯水量；同時(shí)地表覆蓋物還可以減緩雨水徑流，延長(zhǎng)雨水存留時(shí)間和入滲時(shí)間也增加了土壤貯水量。經(jīng)測(cè)定：示范田0-30cm土壤含水率比對(duì)比田高1.5%左右。苗期深松的耕地雨后3天測(cè)定的數(shù)據(jù)看，0-30cm土層水分比對(duì)比田同層高0.8%-1.5%。其原因是苗期深松可以打破犁底層，活化了土壤，相對(duì)增加了土層厚度，有效地減緩地表徑流，提高了土壤接納降水的能力。作物生長(zhǎng)期、封凍前：經(jīng)測(cè)定，這兩個(gè)時(shí)期0-30cm土壤平均含水率比對(duì)比田分別高0.7%-1.6%。

3、作物生育期觀測(cè)：經(jīng)測(cè)定項(xiàng)目田比對(duì)比田出苗早3-5天，苗全早6天。其原因是選用先進(jìn)的指夾式播種機(jī)，播種深度一致，覆土厚度一致而且比對(duì)比田覆土薄，因此出苗早、出苗齊。三葉期早3-5一堿葉期株高也明顯好于對(duì)比田，作物成熟期比對(duì)比田早5-7天。在播種前考慮由于地表殘茬過(guò)多，影響播種質(zhì)量，造成出苗率降低，所以采用半株距播種，即株距為13-15cm左右，保證項(xiàng)目田的出苗率為90%以上，補(bǔ)充因殘茬和秸稈影響出現(xiàn)的缺苗斷條現(xiàn)象。

4、化學(xué)除草及病蟲(chóng)害防治：化學(xué)除草的時(shí)間放在苗后作物生長(zhǎng)期，這樣除凈率高，效果好，成本低。玉米選擇吉林市吉豐農(nóng)藥，除草施藥方法：每畝用藥量4500-5625克/公頃（300-375克/畝）按規(guī)定每公頃用藥量?jī)端?00-900千克（每畝用藥量?jī)端?0-60千克）。

5、增加了土壤有機(jī)質(zhì)，秸稈還田后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后發(fā)生腐爛，使土壤變的疏松，增加了土壤活性，促進(jìn)了土壤微生物的生長(zhǎng)，土壤有機(jī)質(zhì)增加，有利于作物生長(zhǎng)。

6、提高了作物產(chǎn)量，增產(chǎn)原因是項(xiàng)目田土壤含水率、土壤肥力均好于對(duì)比田，因此隨著項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施，產(chǎn)量增加也是必然。

7、減少了風(fēng)蝕，保護(hù)耕地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目田地表覆蓋率比對(duì)比田提高,覆蓋量增加,同時(shí)項(xiàng)目田在冬春大風(fēng)季節(jié)采用根茬固土，播種又盡量減少動(dòng)土，因此可以大大地減少風(fēng)蝕。

（三）取得的成績(jī)。第一總結(jié)確立了適宜本地區(qū)壟作特點(diǎn)的玉米保護(hù)性耕作技術(shù)工藝。第二取得了大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。第三逐步提高了領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)保護(hù)性耕作的認(rèn)識(shí)。第四積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，具備了大面積實(shí)施的條件。

四、存在的問(wèn)題和建議

（一）存在的問(wèn)題

1、測(cè)試儀器落后，測(cè)試結(jié)果不精確。測(cè)試風(fēng)蝕、水蝕、土壤容重等指標(biāo)的測(cè)量未能完成，土壤有機(jī)質(zhì)質(zhì)量的測(cè)定不方便，測(cè)試手段落后，缺乏比較的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

2、項(xiàng)目實(shí)施期短，我縣屬高寒地區(qū)，氣候寒冷、空氣相對(duì)干燥，作物秸稈根茬的腐爛時(shí)間長(zhǎng)，在短期內(nèi)土壤有機(jī)質(zhì)增加效果不明顯。

3、雖然我們采取了各種形式的宣傳和引導(dǎo)，但是由于的傳統(tǒng)耕作方式的影響深蒂固，加之農(nóng)民看重短期經(jīng)濟(jì)效益，影響了此項(xiàng)技術(shù)進(jìn)一步推廣應(yīng)用進(jìn)度。

4、保護(hù)性耕作機(jī)具價(jià)位高，補(bǔ)貼資金少，推廣難度大。連續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作田間雜草發(fā)生量大，純免耕播種存在拖堆斷條影響播種質(zhì)量。

（二）幾點(diǎn)建議

1、繼續(xù)加大對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)示范推廣力度，增加深松補(bǔ)助金額，對(duì)保護(hù)性耕作給予一定作業(yè)補(bǔ)助。

2、保護(hù)性耕作技術(shù)屬于長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，建議上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)延長(zhǎng)示范推廣年限，鞏固提高示范推廣成果。

3、進(jìn)一步提高保護(hù)性耕作機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼額度，優(yōu)化機(jī)具結(jié)構(gòu)和性能，增強(qiáng)機(jī)具的適應(yīng)性和可靠性。

4、堅(jiān)持行政推動(dòng)和宣傳、引導(dǎo)示范相結(jié)合，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，示范推廣與本地實(shí)際相結(jié)合，把保護(hù)性耕作技術(shù)推而廣之。

五、提升和改善農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)

農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)與項(xiàng)目實(shí)施同步推進(jìn)，充實(shí)農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員，指導(dǎo)示范區(qū)開(kāi)展機(jī)具質(zhì)量跟蹤調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)制定和機(jī)具選型，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)宣傳、信息咨詢、檢查評(píng)估和接受考核驗(yàn)收等工作。開(kāi)展知識(shí)更新工程，選派1名同志參加農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)班，組織10名農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員赴齊齊哈爾農(nóng)機(jī)校參加基層農(nóng)技人員（重點(diǎn)班）培訓(xùn)。推進(jìn)技術(shù)交流與研究，組織赴泰來(lái)縣參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。改善推廣工作條件，投資15萬(wàn)元新購(gòu)吉林康達(dá)免耕播種機(jī)、滅茬機(jī)、中耕深松施肥機(jī)。購(gòu)置大型復(fù)印機(jī)、照相機(jī)，購(gòu)買(mǎi)測(cè)水儀、烘干箱等檢測(cè)設(shè)備。保證農(nóng)機(jī)推廣具備必要的辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備和試驗(yàn)示范基地，提升農(nóng)機(jī)推廣站的公共服務(wù)能力。

六、下一步打算

1、計(jì)劃利用冬閑時(shí)間召集農(nóng)民舉辦保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家授課。

2、召開(kāi)保護(hù)性耕作研討會(huì)，創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+信息化建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，農(nóng)機(jī)化與信息化的融合，制定明年工作方案。

3、做好項(xiàng)目分析總結(jié)工作，探索適合本地的最佳技術(shù)模式。

篇5

一、基本情況

云南省農(nóng)業(yè)廳高度重視此項(xiàng)工作，圍繞產(chǎn)業(yè)，合理布局，認(rèn)真組織實(shí)施。先后下發(fā)了《云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達(dá)2014年中央農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目資金的通知》（云財(cái)農(nóng)[2014]119號(hào)）、《云南省2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》和《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)云南省2014～云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)與驗(yàn)收辦法的通知》（云農(nóng)辦企[2014]136號(hào)）。2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，緊緊圍繞云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇全省果蔬大縣8個(gè)州（市）的11個(gè)縣市（區(qū)）布局實(shí)施，重點(diǎn)以蘋(píng)果、葡萄、石榴、芒果、大宗蔬菜等云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮的組裝式冷藏庫(kù)設(shè)施為主，新建果蔬組裝式冷藏庫(kù)404座，新增貯藏保鮮容量16.6萬(wàn)立方米，新增單次果蔬貯藏保鮮能力3.5萬(wàn)噸，比上年增加5000余噸貯藏能力，共涉及受益農(nóng)戶144戶、受益合作社60家。

二、主要成效

1.建設(shè)質(zhì)量普遍提高，積極探索新技術(shù)、新工藝

在農(nóng)業(yè)部技術(shù)要求基礎(chǔ)上，結(jié)合云南省實(shí)情，制定2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)，將工程項(xiàng)目細(xì)分成產(chǎn)品管理，分別詳細(xì)要求，讓老百姓讀得明白，懂得如何建好設(shè)施，讓項(xiàng)目管理人員知曉在監(jiān)督檢查中檢查驗(yàn)收哪些項(xiàng)次，所以2014年建設(shè)的設(shè)施質(zhì)量普遍提高，尤其體現(xiàn)在保溫性能和設(shè)備安全性上。有些農(nóng)戶和農(nóng)民合作社不滿足現(xiàn)有設(shè)施利用的現(xiàn)狀，在提高冷庫(kù)利用率下功夫，積極探索新技術(shù)，達(dá)到一庫(kù)多用目的；有些農(nóng)戶和農(nóng)民合作社在貯藏保鮮工藝上做文章，探索新工藝流程，保鮮品質(zhì)好，設(shè)備運(yùn)行更節(jié)能。

2.減少損失、促進(jìn)增收效果明顯

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，改變了原先落后的現(xiàn)狀，不僅減少了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，而且在穩(wěn)定價(jià)格調(diào)節(jié)市場(chǎng)供給方面發(fā)揮了很大作用。

以大理賓川縣為例，項(xiàng)目實(shí)施三年來(lái)，共補(bǔ)助建設(shè)組裝式冷庫(kù)241座，庫(kù)容達(dá)8萬(wàn)立方米。其中，85%的冷庫(kù)用于葡萄打冷，每年可完成葡萄打冷約20萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.8億元，預(yù)冷收入2000萬(wàn)元；15%的冷庫(kù)用于蔬菜保鮮儲(chǔ)藏，錯(cuò)開(kāi)高峰銷售時(shí)期約3～6個(gè)月，銷售價(jià)格平均提升3～5倍，實(shí)現(xiàn)增值約2000萬(wàn)元。

紅河蒙自市2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，可新增儲(chǔ)藏能力5000噸，按儲(chǔ)藏石榴計(jì)算，減損率按20%計(jì)算，可減損1000噸，每噸按4000元計(jì)算，可增效400萬(wàn)元，通過(guò)儲(chǔ)藏石榴，利用春節(jié)前上市銷售，每噸可獲得純收益1500元，全市64座組裝式冷藏庫(kù)可為農(nóng)戶、合作社產(chǎn)生750萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益，兩項(xiàng)共增效1150萬(wàn)元，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

曲靖麒麟?yún)^(qū)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)，新增葡萄、果蔬冷藏能力4000噸以上，大幅減小葡萄、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損失，挽回葡萄產(chǎn)量損失400噸左右，減少葡萄產(chǎn)值損失460萬(wàn)元，年可新增經(jīng)濟(jì)效益300萬(wàn)元。

曲靖沾益縣項(xiàng)目建成后，據(jù)初步估算，年可新增蔬菜、水果、花卉冷藏（保鮮）1100噸（批/次）以上，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值324.5萬(wàn)元（按均價(jià)增2.95元/公斤計(jì)）。

昭通昭陽(yáng)區(qū)今年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目實(shí)施完后，2014年蘋(píng)果在上年的基礎(chǔ)上至少減損4910噸，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季銷售果蔬約4500噸，增加收入900萬(wàn)元。

玉溪新平縣通過(guò)項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，直接帶動(dòng)農(nóng)戶從2013年的3000多戶到目前的8000多戶，面積從6800多畝增加到目前的2萬(wàn)多畝，蔬菜產(chǎn)后損失率從18%左右降低至8%左右，相當(dāng)于每年增加3200噸的產(chǎn)量，農(nóng)民減損增收960萬(wàn)元。間接帶動(dòng)全縣蔬菜種植面積達(dá)12萬(wàn)畝，總產(chǎn)蔬菜2.6億公斤，產(chǎn)值3.24億元，出口創(chuàng)匯1200多萬(wàn)元，增加了農(nóng)戶、合作社的收入。

3.助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，示范帶動(dòng)產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)發(fā)展，錯(cuò)開(kāi)成熟銷售旺季，避免了高峰期價(jià)格波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“均衡上市、穩(wěn)定價(jià)格、提高質(zhì)量”，促進(jìn)云南省水果、蔬菜、花卉等高原特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)了包裝、冷藏、運(yùn)輸及餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出“一業(yè)興帶百業(yè)旺”的良好局面，為云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。項(xiàng)目示范建設(shè)成效顯著，帶動(dòng)更多農(nóng)戶形成“建設(shè)施、促增收、興產(chǎn)業(yè)”的良好發(fā)展氛圍，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

4.“民生、民心工程”經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收

農(nóng)民要致富要發(fā)展需要三方面支持：國(guó)家農(nóng)業(yè)政策、先進(jìn)的技術(shù)推廣、各級(jí)政府的重視，該項(xiàng)目滿足以上三方面要求，為農(nóng)民辦大事、好事，是農(nóng)民致富的好幫手，各地群眾對(duì)產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目高度認(rèn)可，叫好聲一片，稱贊產(chǎn)地初加工項(xiàng)目是一項(xiàng)真正惠及民生的

“民心”工程。項(xiàng)目的實(shí)施，為云南進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理的利用率水平，解決農(nóng)產(chǎn)品初加工落后的局面，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了前所未有的作用。

三、主要做法

1.大布局，做大項(xiàng)目規(guī)模

云南是一個(gè)低緯度的高原地區(qū)，由于海拔高溫差大，高山峽谷間，江河湖泊縱橫，造就了多樣的地形地貌和立體的氣候特征，素有“植物王國(guó)”之稱，在農(nóng)業(yè)上顯現(xiàn)出“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”。云南是全國(guó)重要的南菜北運(yùn)、冬早蔬菜和供港蔬菜生產(chǎn)的主要省區(qū)之一。項(xiàng)目實(shí)施緊緊圍繞省委、省政府提出的云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，以云南省高原特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，突出果蔬保鮮，將果蔬貯藏保鮮組裝式冷庫(kù)建設(shè)作為專項(xiàng)惠民工程抓好、抓實(shí)，做大了農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，2014年安排的11個(gè)項(xiàng)目實(shí)施縣都是云南省特色果蔬大縣，切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的作用。

2.廣宣傳，擴(kuò)大項(xiàng)目影響

項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局組織技術(shù)人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛深入開(kāi)展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底，掌握農(nóng)民建庫(kù)需求的第一手資料，印發(fā)技術(shù)宣傳資料上千份，使廣大農(nóng)戶基本掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施及建庫(kù)的基本要求，做好項(xiàng)目建設(shè)政策講解，全力做好項(xiàng)目宣傳，讓擬建戶對(duì)項(xiàng)目建設(shè)政策和實(shí)施相關(guān)要求清楚明白。

3.強(qiáng)化培訓(xùn)，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)

為進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)化服務(wù)是實(shí)施好初加工項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)。由云南省廳組織專家先后赴11個(gè)項(xiàng)目實(shí)施縣舉辦農(nóng)戶與專業(yè)合作社培訓(xùn)班，做到一縣一期，對(duì)各州（市）、縣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員以及項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、經(jīng)辦人員、農(nóng)戶、專業(yè)合作社等有關(guān)人員計(jì)1000余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。宣講政策和管理要求在2014年的項(xiàng)目實(shí)施中要把好“三關(guān)”：政策關(guān)、進(jìn)度關(guān)、驗(yàn)收關(guān)；做到“三個(gè)到位”：政策宣傳到位、培訓(xùn)指導(dǎo)到位、監(jiān)督檢查到位。聘請(qǐng)項(xiàng)目專家講解了項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)技術(shù)要求及建造過(guò)程中注意事項(xiàng)。11月下旬由省廳組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施縣就設(shè)施建好后如何使用好、維護(hù)好以及安全操作技術(shù)等方面的知識(shí)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，與農(nóng)戶進(jìn)行交流溝通，答疑解惑。各項(xiàng)目實(shí)施縣組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶和專業(yè)合作社解決在建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。

4.及時(shí)回訪，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度

2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施大致分為部署階段、培訓(xùn)階段、建設(shè)階段、驗(yàn)收總結(jié)階段四個(gè)階段進(jìn)行。每個(gè)階段都提出了具體要求，省農(nóng)業(yè)廳安排專人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行電話跟蹤，并要求項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)）每月上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)做好獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施信息錄入工作，確保規(guī)范運(yùn)作，按時(shí)按質(zhì)完成。通過(guò)電話對(duì)項(xiàng)目受益農(nóng)戶、合作社，進(jìn)行了回訪調(diào)查核實(shí)，做到100%電話回訪。

5.嚴(yán)格程序，規(guī)范項(xiàng)目操作

項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照申請(qǐng)審核審批公示―施工―驗(yàn)收―公示―兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金的程序進(jìn)行，且每一環(huán)節(jié)、每一步驟均制定了明確的工作制度和工作要求，切實(shí)做到“先建后補(bǔ)、兩次公示、規(guī)范管理、陽(yáng)光操作”，有效杜絕了未核先報(bào)、未批先補(bǔ)、少批多補(bǔ)、舊庫(kù)新補(bǔ)等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了項(xiàng)目實(shí)施公平公正。為充分體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的普惠性，對(duì)實(shí)施區(qū)域的項(xiàng)目農(nóng)戶每戶補(bǔ)助新建冷藏庫(kù)數(shù)量不超過(guò)2座，每個(gè)專業(yè)合作社補(bǔ)助新建冷藏庫(kù)數(shù)量不超過(guò)5座，以讓更多的農(nóng)民群眾享受到國(guó)家的惠民政策。同時(shí)，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金?？顚Ｓ?。云南省在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不折不扣的執(zhí)行好政策，把好事辦好，造福于民，每個(gè)過(guò)程都要有資料和痕跡記錄備查，讓項(xiàng)目陽(yáng)光規(guī)范操作。

6.突出重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目實(shí)施

云南省農(nóng)業(yè)廳將項(xiàng)目進(jìn)行了合理布局，以省高原特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持在重點(diǎn)主產(chǎn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶傾斜，推進(jìn)集中連片建設(shè)模式。有條件的項(xiàng)目實(shí)施縣在實(shí)施過(guò)程中以“離園區(qū)近、離交易物流中心近、離交通主干道近、離電源近”的“幾近”原則，將項(xiàng)目實(shí)施設(shè)施集中在一個(gè)地點(diǎn)建設(shè)，如物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易中心，農(nóng)產(chǎn)品集散地等，集中建設(shè)附屬設(shè)施，減少人力資源和交通運(yùn)輸成本，降低土地使用壓力，更能實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)加銷”的協(xié)調(diào)發(fā)展，方便生產(chǎn)，有效降低管理和使用成本，方便群眾，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)項(xiàng)目集聚效應(yīng)，擴(kuò)大社會(huì)影響。

7.明確責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目到位

在項(xiàng)目實(shí)施方案中，明確了省、州（市）、縣

（市、區(qū)）各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)的工作職責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳與項(xiàng)目實(shí)施縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，項(xiàng)目實(shí)施縣與承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，將目的任務(wù)進(jìn)行分解，層層落實(shí)?？h農(nóng)業(yè)局干部實(shí)行包點(diǎn)聯(lián)戶制，納入年終考核內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施縣建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目農(nóng)戶主動(dòng)”的工作機(jī)制，成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、日常關(guān)聯(lián)等工作?？h農(nóng)業(yè)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、金融等部門(mén)及各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府密切配合，共同做好宣傳發(fā)動(dòng)、審核審批、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、資金兌付等工作。

8.統(tǒng)一辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收

為規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量，達(dá)到當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用、當(dāng)年見(jiàn)效的目標(biāo)。省農(nóng)業(yè)廳首次對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的驗(yàn)收工作進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一，下發(fā)《云南省2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》通知，規(guī)范了驗(yàn)收組織、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收對(duì)象、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收方法、驗(yàn)收結(jié)論、驗(yàn)收總結(jié)、驗(yàn)收紀(jì)律等十項(xiàng)內(nèi)容。項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中強(qiáng)調(diào)規(guī)范檔案材料、設(shè)施安全措施事項(xiàng)。

篇6

近年來(lái)，XX認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，圍繞脫貧退出指標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，以貧困群眾增收穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，持續(xù)加大培育力度，積極引導(dǎo)建檔立卡貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升了貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力，現(xiàn)將XX年度產(chǎn)業(yè)扶貧工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）資金投入穩(wěn)中有進(jìn)，貧困戶受益面逐年加大。全州不斷加大涉農(nóng)資金整合力度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。運(yùn)用市場(chǎng)的手段推進(jìn)生產(chǎn)要素向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化配置，通過(guò)政策引導(dǎo)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)。2017年整合涉農(nóng)資金XX萬(wàn)元，用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金XX萬(wàn)元占比為XX%，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋全州XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)貧困行政村X(qián)X戶檔卡戶XX人。計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)，已實(shí)施XX個(gè)，正在實(shí)施XX個(gè)，尚未實(shí)施財(cái)政收回資金XX個(gè)。XX年整合涉農(nóng)資金XX萬(wàn)元，用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金XX萬(wàn)元占比為XX%。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋全州XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)貧困行政村X(qián)X戶檔卡戶XX人。計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)，截至9月底，已實(shí)施完成XX個(gè)，正在實(shí)施XX個(gè)，尚未實(shí)施XX個(gè)。

（二）項(xiàng)目覆蓋率不斷擴(kuò)大，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。充分發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織形式，因地制宜創(chuàng)設(shè)扶持政策措施，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。一是全州立足召大引強(qiáng)、外引內(nèi)聯(lián)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大。XX-XX年，以辣椒、巴西菇、生豬、肉牛等為主要產(chǎn)業(yè)的特色種養(yǎng)業(yè)，累計(jì)投入財(cái)政涉農(nóng)整合資金XX萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目XX個(gè)。截至9月底，已實(shí)施完成XX個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目XX個(gè)，尚未實(shí)施項(xiàng)目XX個(gè)。二是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。結(jié)合山地、露營(yíng)、民俗民風(fēng)等鄉(xiāng)村旅游資源，著力發(fā)展起一批具有壯族、苗族、彝族等風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投入財(cái)政涉農(nóng)整合資金XX萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目XX個(gè)。截至9月底，已實(shí)施完成XX個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目XX個(gè)，尚未實(shí)施項(xiàng)目XX個(gè)。三是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)定位，培育壯大各類新型經(jīng)營(yíng)主體。全州各縣（市）均制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，結(jié)合貧困戶發(fā)展意愿，采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還促生了一批以產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等為代表的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，全州新增各類經(jīng)營(yíng)主體XX個(gè)，全州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX戶，完成培育創(chuàng)建省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)XX個(gè)，全州家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)XX個(gè)。主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類型為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與建檔立卡貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制主要為入股分紅、訂單幫扶、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)合作等。目前，全州注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)XX個(gè)，帶動(dòng)檔卡戶XX戶XX人增收，農(nóng)民專業(yè)合作社主要從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，建檔立卡貧困戶參與合作社入股分紅、訂單幫扶，提供勞動(dòng)力崗位等。

（三）聚焦“三大機(jī)制”，保障脫貧實(shí)效。明確政策實(shí)施主體，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，形成比較完備的政策扶持體系，健全政策執(zhí)行評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮政府督查和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，形成齊抓共促合力，確保政策措施落到實(shí)處。一是健全力量保障機(jī)制。把精準(zhǔn)扶貧納入全州工作機(jī)制，定期研究精準(zhǔn)扶貧工作，解決扶貧工作中的困難和問(wèn)題。把第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官隊(duì)伍整合為“三合一”工作隊(duì)，按照“專下來(lái)、沉下去”的要求，確保扶貧工作有人做，能會(huì)做，做得好。二是健全資金整合機(jī)制。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金XX萬(wàn)元，其中XX萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大扶貧小額信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)步增收，截止XX年XX月XX日止，共發(fā)放扶貧小額信貸XX萬(wàn)元，獲貸建檔立卡貧困戶XX戶，配備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金XX萬(wàn)元。三是健全氛圍營(yíng)造機(jī)制。利用手機(jī)短信平臺(tái)、工作簡(jiǎn)報(bào)、QQ群、微信群等方式，及時(shí)宣傳各地產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法；突出“黨建引領(lǐng)、綠色發(fā)展”主題，常態(tài)化開(kāi)展“支部主題黨日”和“農(nóng)民夜校”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月到聯(lián)系點(diǎn)宣講產(chǎn)業(yè)扶貧政策，聽(tīng)取群眾建議，解決群眾實(shí)際困難，在思想和行動(dòng)上為精準(zhǔn)脫貧提供強(qiáng)大保障。

（四）創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各縣（市）創(chuàng)新推行政府平臺(tái)公司牽頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，有效解決產(chǎn)業(yè)建設(shè)、補(bǔ)植補(bǔ)種、后續(xù)管護(hù)和市場(chǎng)拓展等問(wèn)題。一是加大對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的擴(kuò)建工程項(xiàng)目扶持力度，擴(kuò)大超市經(jīng)營(yíng)空間和商品種類，增加農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入超市和日用品銷售規(guī)模和渠道，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷渠道多樣化和日用商品流通規(guī)模，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和檔卡戶就業(yè)渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧工作健康發(fā)展。二是通過(guò)公開(kāi)進(jìn)行招投標(biāo)的方式對(duì)活畜交易市場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行，有力的帶動(dòng)了市場(chǎng)周邊地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。此舉有效盤(pán)活了現(xiàn)有資產(chǎn)，使現(xiàn)有資產(chǎn)保值增值，增加了就業(yè)崗位，從而帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和推助家庭養(yǎng)殖增收。三是按照全州人才培訓(xùn)方案要求，結(jié)合當(dāng)前各產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)度，進(jìn)一步整合各級(jí)各部門(mén)的培訓(xùn)項(xiàng)目資源，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)等內(nèi)容的專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)力度，不斷提高農(nóng)戶的種養(yǎng)殖水平，有效增加了建檔立卡貧困戶收入。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）自然資源環(huán)境受限，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我州屬于典型的喀斯特地貌，石漠化程度深，水資源開(kāi)發(fā)利用工程難度大，水利化程度低，土壤瘠薄，石多、土少、水稀，種植業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，水保障率低，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，靠天生產(chǎn)沒(méi)有根本改變；耕地零散，機(jī)械化生產(chǎn)條件滯后；養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化率水平低，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施比重大；特色產(chǎn)業(yè)“散、小、弱”，無(wú)論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，都存在分散種植、分散養(yǎng)殖、分散經(jīng)營(yíng)，形不成拳頭產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品，市場(chǎng)分散且不穩(wěn)定。自然資源制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別嚴(yán)重，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展方式基本呈“點(diǎn)狀式”，難以形成規(guī)?；⒓惺降姆N養(yǎng)殖方式。

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的示范性不強(qiáng)，群眾參與意愿不高。產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展與進(jìn)一步促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的政策、機(jī)制與措施方面的探索還有待加強(qiáng)。合作社經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)普遍小而散，在技術(shù)支撐、市場(chǎng)信息、利益分配、財(cái)務(wù)管理等方面還沒(méi)有形成鏈條。部門(mén)資金整合難，扶貧資金整合度不高，部門(mén)大多各自為陣，難以發(fā)揮整體效益。因利益驅(qū)動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶彼此缺乏信任，產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系沒(méi)有真正建立，農(nóng)村土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)和有序流轉(zhuǎn)剛剛起步，與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展還有一定差距。

（三）產(chǎn)業(yè)組織化程度不高。全州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大多都處于發(fā)展初期，項(xiàng)目資金投入大，資金缺口大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足；同時(shí)，精、深產(chǎn)品加工研發(fā)投入不夠，農(nóng)業(yè)特色加工產(chǎn)品少，缺乏穩(wěn)定的對(duì)外銷售渠道，大規(guī)?；l(fā)展時(shí)機(jī)仍不夠成熟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、散、亂、雜，扶持力度不夠，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以帶動(dòng)貧困戶依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同致富，減貧帶貧效果不明顯；且發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害、疫情疫病、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限造成了目前正在實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較為緩慢。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，項(xiàng)目實(shí)施單位心理壓力大。由于我州受地理位置和氣候等方面條件的制約，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并不完善和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目布局較單一的原因，加上我州自然災(zāi)害頻發(fā)，產(chǎn)業(yè)扶貧抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因?yàn)?zāi)等原因造成項(xiàng)目資金損失，從而使項(xiàng)目實(shí)施單位人員被上級(jí)部門(mén)追究問(wèn)責(zé)等情況，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施單位特別是基層對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施積極性不高，項(xiàng)目實(shí)施心理壓力較大，不利于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的健康發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值不高。雖然全州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但從栽種至出售之間的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值低等問(wèn)題依然突出。全州以發(fā)展粗放型農(nóng)業(yè)為主，出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中質(zhì)量?jī)?yōu)良，具有很好的競(jìng)爭(zhēng)力，但缺乏有實(shí)力的企業(yè)入駐文山開(kāi)展深加工，單純以農(nóng)產(chǎn)品的原始形態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值難以繼續(xù)提高。如萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在我州雖然大面積鋪開(kāi)發(fā)展，但是此產(chǎn)業(yè)在我州僅僅是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的第一環(huán)，我州只負(fù)責(zé)種植、采摘，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易的初加工后就運(yùn)往其他地區(qū)進(jìn)行深加工，產(chǎn)品附加值提升困難，不能很好地形成一條“從種子到商品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

三、下步工作打算

（一）完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶貧功能。進(jìn)一步加強(qiáng)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范建設(shè)，引導(dǎo)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體健全財(cái)務(wù)管理、利益分配等內(nèi)部規(guī)章制度；選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點(diǎn)，賦予其帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的職責(zé)，在政策、資金、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)等方面給予大力幫扶。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際制定簡(jiǎn)單有效的合作社獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)合作社多帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收，明確貧困戶參與分紅的下限和合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)提供的傾斜，明確其帶動(dòng)貧困戶脫貧的責(zé)任和目標(biāo)，推進(jìn)合作社和精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合、互促發(fā)展。

（二）建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快推進(jìn)各級(jí)農(nóng)司平臺(tái)建設(shè)，大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，與貧困群眾建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金和扶貧小額信貸，明確貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中參與的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困群眾穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動(dòng)務(wù)工、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，并通過(guò)與貧困戶簽訂種植、養(yǎng)殖合同，采取統(tǒng)一培育、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一采收、統(tǒng)一銷售“五個(gè)統(tǒng)一”生產(chǎn)模式，切實(shí)解決群眾在生產(chǎn)、管理、銷售方面的問(wèn)題。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與扶貧開(kāi)發(fā)有效對(duì)接，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，讓參加產(chǎn)業(yè)扶貧的貧困戶當(dāng)年收益達(dá)到或超過(guò)貧困線標(biāo)準(zhǔn)，并穩(wěn)定增收。

（三）創(chuàng)新投入機(jī)制。一是加大資金扶持力度，重點(diǎn)扶持輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民合作社，聯(lián)合貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。二是鼓勵(lì)貧困戶以享受扶貧產(chǎn)業(yè)政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既幫助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，又解決合作社發(fā)展資金難題，推動(dòng)合作社發(fā)展壯大。三是加大項(xiàng)目?jī)A斜力度，整合有關(guān)水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，優(yōu)先委托和安排具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。

篇7

一、補(bǔ)貼實(shí)施情況及取得的成效

（一）補(bǔ)貼實(shí)施情況

實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目6年來(lái)，泗水縣共落實(shí)各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2011.4256萬(wàn)元（中央、省資金1892.996萬(wàn)元，市累加資金66.83萬(wàn)元，縣資金51.6萬(wàn)元），在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)過(guò)我們嚴(yán)格審核，規(guī)范操作，共有3880余戶農(nóng)民享受到了這一惠民政策，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具4965臺(tái)套。為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中，全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象，泗水縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，規(guī)范程序、嚴(yán)格管理，組織好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨、建檔、噴號(hào)等工作，認(rèn)真核對(duì)購(gòu)機(jī)手續(xù)，做到購(gòu)機(jī)戶姓名與所購(gòu)機(jī)型相統(tǒng)一，確保了補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放工作沒(méi)出現(xiàn)任何偏差。

（二）取得的成效

1.農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高，配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。由于補(bǔ)貼政策的推動(dòng)，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民對(duì)大型、新型機(jī)具購(gòu)買(mǎi)的積極性，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)較快。截至到2011年底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到36.6396萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)保有總量達(dá)到12327臺(tái)，機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械14930臺(tái)套，玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到203臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)497臺(tái)，大中型拖拉機(jī)1766臺(tái)，免耕播種機(jī)208臺(tái)。林果、畜牧和農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械全面增長(zhǎng)，擠奶機(jī)、貯奶罐、冷藏罐等大型畜牧用機(jī)具從無(wú)到有，馬鈴薯收獲機(jī)、馬鈴薯播種機(jī)、大棚卷簾機(jī)、大棚用保溫被等新型機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備也從無(wú)到有，逐步增長(zhǎng)。裝備水平呈現(xiàn)出“面”拓展、“量”增加、“質(zhì)”升級(jí)的良好發(fā)展趨勢(shì)。

2.農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推進(jìn)了泗水縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。全縣機(jī)耕面積達(dá)到79.8135萬(wàn)畝，小麥、玉米機(jī)播面積55.041萬(wàn)畝，小麥、玉米機(jī)收面積42.0375萬(wàn)畝，小麥種植已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米種植機(jī)械化程度也達(dá)到了80%左右。隨著農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。

3.保護(hù)性耕作實(shí)現(xiàn)新跨越

保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)。泗水縣農(nóng)機(jī)局在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目過(guò)程中，把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點(diǎn)，大力推廣普及。截至目前，玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到203臺(tái)，免耕播種機(jī)208臺(tái)。2011年小麥免耕播種面積達(dá)到6.8萬(wàn)畝，經(jīng)專家測(cè)產(chǎn)，實(shí)行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到596kg，比常規(guī)播種增產(chǎn)26kg，增產(chǎn)效果明顯，保護(hù)性耕作的實(shí)施不僅減少了農(nóng)戶的作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本還能增產(chǎn)增效，改善生態(tài)環(huán)境。

4.農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展

實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，吸引了更多農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型、新型農(nóng)機(jī)具，造就了一批農(nóng)機(jī)大戶，泗水縣農(nóng)機(jī)局因勢(shì)利導(dǎo)，把他們組織起來(lái)，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機(jī)資源，開(kāi)展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來(lái)越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。目前，泗水縣共有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社10個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員140人，專職12人，兼職20人，共有農(nóng)機(jī)手140人，縣農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)會(huì)員有的并入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有農(nóng)機(jī)原值80-100萬(wàn)元的1個(gè)，100萬(wàn)元以上的9個(gè)，2011年全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共完成作業(yè)服務(wù)總面積15萬(wàn)畝，年服務(wù)總收入達(dá)到815.1萬(wàn)元。

泗水縣永勝農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、新農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社分別于2010年、2011年相繼獲省農(nóng)機(jī)辦、省財(cái)政廳扶持資金5萬(wàn)元。

二、具體做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作政策性強(qiáng)，補(bǔ)貼對(duì)象明確，補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍大，工作量大，操作程序嚴(yán)格，事關(guān)農(nóng)民切身利益，為了確保項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按時(shí)完成，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠，我局認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、省、市、有關(guān)文件精神，加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理，成立了“泗水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并按照省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，確立了以玉米聯(lián)合收獲、免耕播種、機(jī)械深松和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械為重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)械，具體制定泗水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案。確定實(shí)施范圍及補(bǔ)貼規(guī)模；補(bǔ)貼對(duì)象及優(yōu)先條件；報(bào)名辦法及購(gòu)機(jī)監(jiān)督要求等。

（二）廣泛宣傳

通過(guò)縣電視臺(tái)的滾動(dòng)字幕和新聞節(jié)目對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行全面宣傳報(bào)道，并在《泗水大眾》報(bào)上刊登農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策及內(nèi)容。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站深入到村入戶，深入農(nóng)村、集市、田間地頭進(jìn)行了廣泛宣傳，張貼“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)程序圖”，發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼明白紙，出動(dòng)宣傳車輛，同時(shí)邀請(qǐng)廠家安排機(jī)具，派技術(shù)人員來(lái)講解、宣傳農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)，把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)具種類、享受補(bǔ)貼的對(duì)象、優(yōu)惠條件、重點(diǎn)發(fā)展的機(jī)具等內(nèi)容做到了家喻戶曉。

篇8

一、扶持瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)資金金額和來(lái)源

扶持瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)資金總額為1390萬(wàn)元，來(lái)源于年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。

二、瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)補(bǔ)貼對(duì)象

扶持瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼地區(qū)為：禮紀(jì)鎮(zhèn)、東澳鎮(zhèn)、禮紀(jì)希望小鎮(zhèn)生產(chǎn)基地和東澳鎮(zhèn)安置區(qū)生產(chǎn)基地。補(bǔ)貼對(duì)象為：新建瓜菜設(shè)施大棚連片30畝以上的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、瓜菜設(shè)施大極建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)瓜菜大棚造價(jià)，將瓜菜設(shè)施大棚分為低檔型、中檔型和高檔型三種。同時(shí)，依據(jù)瓜菜設(shè)施大棚檔次和補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體分為如下幾種情況。

（一）低檔型瓜菜設(shè)施大棚補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

以大棚造價(jià)在1.5萬(wàn)元至2萬(wàn)元（不含2萬(wàn)元）之間的大棚為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)戶及農(nóng)民專業(yè)合作社的補(bǔ)貼資金為6000元/畝，企業(yè)補(bǔ)貼資金3000元/畝。具體建設(shè)最低標(biāo)準(zhǔn)如下：

GPSG-362型鋼管連棟薄膜拱棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（附圖1）

規(guī)格：跨度3.6米，開(kāi)間2米，頂高3.2米，棚間距0.8米。造價(jià)18000元/畝，其中基礎(chǔ)2120元/畝、骨架（熱鍍鋅管、熱鍍鋅扳管、電鍍管）14280元/畝、覆蓋材料（薄膜、編織膜）1600元/畝。

2.YPP-4430鋼管立柱平頂蔭棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（附圖2）

規(guī)格：跨度4米，開(kāi)間4米，頂高2.8-3米。造價(jià)15000元/畝，其中基礎(chǔ)2120元/畝、骨架（熱鍍鋅管、熱鍍鋅板管、電鍍管）11070元/畝、覆蓋材料（百吉園絲網(wǎng)、扁絲網(wǎng)、普通網(wǎng)）1810元/畝。

3、SNP-562Z型水泥立柱平頂網(wǎng)棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（附圖3）

規(guī)格：跨度5.6米，開(kāi)間2米，頂高2米。造價(jià)14600元/畝，其中基礎(chǔ)2770元/畝、水泥立柱3000元/畝、鋼材（熱鍍鋅管、熱鍍鋅板管、電鍍管6830元/畝、覆蓋材料（一般防蟲(chóng)網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)50目防蟲(chóng)網(wǎng)）2000元/畝。

（二）中檔型瓜菜設(shè)施大棚補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn).

以大棚造價(jià)在2萬(wàn)元至4萬(wàn)元（不含4萬(wàn)元）之間，對(duì)農(nóng)戶及農(nóng)民專業(yè)合作社的補(bǔ)貼資金為8000元/畝，企業(yè)補(bǔ)貼資金4000元/畝。具體建設(shè)最低標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、GP-C813Z加強(qiáng)型單棟鋼管薄膜拱棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（附圖4）

規(guī)格：跨度8米，開(kāi)間1米，頂高3米，肩高1.8米。造價(jià)28200元/畝，其中骨架（熱鍍鋅管、熱鍍鋅板管）26700元/畝、覆蓋材料（薄膜、編織膜）1500元/畝。

2、GPSG-422型系列鋼管連棟薄膜拱棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（附圖5）

規(guī)格：跨度4米，開(kāi)間2米，頂高3.2米，肩高2米，棚間距0.8米。造價(jià)33120元/畝，其中基礎(chǔ)2120元/畝、骨架（熱鍍鋅管、熱鍍鋅板管、電鍍管）29500元/畝、覆蓋材料（薄膜、編織膜）1500元/畝。

3、SNGG-462Z水泥立柱鍍鋅管連棟薄膜拱棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（附圖6）

規(guī)格：跨度4.6米，開(kāi)間2米，頂高3.2米，肩高2米。造價(jià)24110元/畝，其中水泥立柱2650元/畝、骨架（熱鍍鋅管、熱鍍鋅板管、電鍍管）19860元/畝、覆蓋材料（薄膜、編織膜）1600元/畝。

（三）高檔型瓜菜設(shè)施大棚補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

以每畝大棚造價(jià)在4萬(wàn)元以上為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的補(bǔ)貼資金為1萬(wàn)元/畝，企業(yè)補(bǔ)貼資金為6000元/畝。具體建設(shè)最低標(biāo)準(zhǔn)如下：

WSSG-6430連棟鋼管薄膜溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（附圖7）

規(guī)格：跨度6米，開(kāi)間4米，頂高4.5米，肩高3米。造價(jià)78430元/畝，其中基礎(chǔ)9900元/畝、鋼材（熱鍍鋅管、熱鍍鋅板管、電鍍管）66400元/畝、覆蓋材料（薄膜、編織膜）2130元/畝。

四、補(bǔ)貼資金申報(bào)與發(fā)放程序

（一）由農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)向市農(nóng)業(yè)局申領(lǐng)《瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)申請(qǐng)表》（附表1），根據(jù)生產(chǎn)需要按要求認(rèn)真填寫(xiě)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)面積，自行組織大棚建設(shè)。

（二）瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)完工后，農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向市農(nóng)業(yè)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

（三）市農(nóng)業(yè)局收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)會(huì)同市財(cái)政局組織有關(guān)部門(mén)及人員，采用GPS等技術(shù)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，要認(rèn)真填寫(xiě)《瓜菜設(shè)施大棚驗(yàn)收合格表》，并由驗(yàn)收人員簽名確認(rèn)。

（四）市農(nóng)業(yè)局根據(jù)簽名確認(rèn)的驗(yàn)收合格表辦理補(bǔ)貼手續(xù)，向市財(cái)政局提出發(fā)放補(bǔ)貼款。市財(cái)政局經(jīng)審核合格后，直接將補(bǔ)貼資金發(fā)放給農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

五、瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)項(xiàng)目管理

市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局要各司其職，各盡其責(zé)，密切合作，共同組織實(shí)施好瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)項(xiàng)目，用好年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，推進(jìn)我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（一）市農(nóng)業(yè)局要組織技術(shù)力量，指導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)自身的需求和能力，按設(shè)計(jì)樣本，選擇合適的瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)類型，特別是建設(shè)用料、規(guī)格和質(zhì)量。

（二）市農(nóng)業(yè)局要會(huì)同市財(cái)政局組織有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)完工的瓜菜設(shè)施大棚及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，主要驗(yàn)收內(nèi)容：一是大棚建設(shè)檔型；二是大棚建設(shè)用材質(zhì)量及規(guī)格；三是建設(shè)面積；四是大棚建設(shè)整體質(zhì)量等。

（三）市財(cái)政局對(duì)申報(bào)撥款的瓜菜設(shè)施大棚的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)面積、補(bǔ)貼金額和驗(yàn)收手續(xù)，要認(rèn)真審核，并采取先建后補(bǔ)的方式，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金安全有效使用。

（四）成立瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織管理。由市政府分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)文強(qiáng)任組長(zhǎng)，許明雄（市政府辦）、蔡篤龍（市農(nóng)業(yè)局）、符少寧（市財(cái)政局）任副組長(zhǎng)，劉育偉（市農(nóng)業(yè)局）、王立（市財(cái)政局）、林覺(jué)明（市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）、符之學(xué)（市熱作中心）、吳煥雄（市農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站）為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織管理工作。辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由劉育偉兼任辦公室主任。

六、有關(guān)要求

篇9

報(bào)來(lái)《省縣防災(zāi)減災(zāi)青干草生產(chǎn)基地科技扶貧綜合試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》悉。根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估單位中國(guó)扶貧發(fā)展中心的評(píng)估：“項(xiàng)目建設(shè)方案、工藝技術(shù)方案可行，項(xiàng)目投資估算合理”?！绊?xiàng)目總體上符合國(guó)家宏觀政策的要求，設(shè)計(jì)尚可，提出的技術(shù)、管理等方面的措施可行，項(xiàng)目的實(shí)施有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，扶貧效果比較顯著”的評(píng)估意見(jiàn)。經(jīng)我局審查，項(xiàng)目文本按照中國(guó)扶貧發(fā)展中心的評(píng)估建議及我局的審查意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善。原則同意報(bào)告中提出的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模以及項(xiàng)目組織管理等內(nèi)容。項(xiàng)目批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及項(xiàng)目扶持對(duì)象

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為寧秀鄉(xiāng)秀恰村、賽日龍村和寧秀村。扶持范圍、對(duì)象為項(xiàng)目成立的草業(yè)生產(chǎn)合作社及3村加入合作社的500戶貧困戶。

二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括人工青干草飼草基地建設(shè)，配套農(nóng)機(jī)化機(jī)械設(shè)備，草業(yè)生產(chǎn)合作社場(chǎng)站建設(shè)和牧民飼草種植實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。

1、青干草基地建設(shè)

建設(shè)人工草地10000畝，其中一年生人工草地6000畝，多年生人工草地4000畝；建立優(yōu)良牧草種子田1000畝，其中一年生種子田600畝，多年生種子田400畝。共購(gòu)置優(yōu)良牧草籽種10.78萬(wàn)公斤。

2、農(nóng)機(jī)化設(shè)備購(gòu)置

購(gòu)置拖拉機(jī)、播種機(jī)、收購(gòu)機(jī)、打草機(jī)械等22臺(tái)套。

3、草業(yè)生產(chǎn)合作社場(chǎng)站建設(shè)

場(chǎng)站建設(shè)主要修建彩鋼夾心板結(jié)構(gòu)的農(nóng)機(jī)庫(kù)5間、100平方米，彩鋼夾心板結(jié)構(gòu)的種子庫(kù)200平方米，磚混結(jié)構(gòu)的管理用房10間、200平方米，配套建設(shè)圍墻、大門(mén)和水電及消防設(shè)備。修建磚混結(jié)構(gòu)油庫(kù)1座、60平方米；修建水泥地坪2000平方米。

4、技術(shù)培訓(xùn)

對(duì)項(xiàng)目貧困戶進(jìn)行飼草種植、農(nóng)機(jī)具使用等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)500人（次）。

三、項(xiàng)目投資與資金籌措

（一）項(xiàng)目投資

項(xiàng)目建設(shè)投資399.98萬(wàn)元，其中：人工建設(shè)種植飼草地投資151.18萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)置118.35萬(wàn)元；草業(yè)生產(chǎn)合作社場(chǎng)站建設(shè)投資90.45萬(wàn)元；實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)25萬(wàn)元；項(xiàng)目其它費(fèi)用15萬(wàn)元。建設(shè)項(xiàng)

目?jī)?nèi)容和投資詳見(jiàn)附表。

2、流動(dòng)資金

項(xiàng)目流動(dòng)資金按年項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本資金周轉(zhuǎn)計(jì)算，估算流動(dòng)資金總額為149.28萬(wàn)元。

（二）資金籌措

項(xiàng)目建設(shè)總投資399.98萬(wàn)元，其中：科技扶貧試點(diǎn)資金300萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)單位自籌99.98萬(wàn)元。其中科技扶貧試點(diǎn)資金用于良種引進(jìn)費(fèi)37.4萬(wàn)元，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)25萬(wàn)元，配套良種推廣種植人工草地建設(shè)113.78萬(wàn)元，農(nóng)牧機(jī)械設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)118.35萬(wàn)元，項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)及招投標(biāo)費(fèi)用5.47萬(wàn)元。

項(xiàng)目流動(dòng)資金149.28萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款解決。

四、項(xiàng)目建設(shè)期限

項(xiàng)目建設(shè)期為2009年10月─2010年10月

五、項(xiàng)目綜合效益

項(xiàng)目實(shí)施后，年生產(chǎn)青干草320萬(wàn)公斤，年實(shí)現(xiàn)銷售收入304萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)121.22萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施直接帶動(dòng)貧困戶500戶2500人，人均可增收436元。周邊生態(tài)移民戶，通過(guò)牛羊育肥，解決后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，人均可增收300元以上。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，將進(jìn)一步改善項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)條件，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)綜合效益，飼草產(chǎn)量將有大幅度增加，積極促進(jìn)周邊地區(qū)牧戶發(fā)展半舍飼和舍飼畜牧業(yè)，使天然草場(chǎng)得以休養(yǎng)生息，草地植被逐步得到恢復(fù)，草地生態(tài)環(huán)境明顯改善，并向良性循環(huán)方向發(fā)展，為改善項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境起到示范作用。

六、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行及利益分配機(jī)制

縣扶貧辦為項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)，項(xiàng)目建設(shè)單位為：寧秀鄉(xiāng)草業(yè)生產(chǎn)合作社。項(xiàng)目實(shí)行草業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)合作社社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，社長(zhǎng)具有獨(dú)立法人資格，獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，在政府宏觀政策調(diào)控下，實(shí)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向，各方的經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，自負(fù)盈虧。建設(shè)用地為集體土地，集體土地以入股的方式投入到草業(yè)生產(chǎn)合作社。依照加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則，返還總額不低于可分配盈余的60%。合作社按照章程從當(dāng)年的盈余中提取10%的公積金。

七、要求

（一）州、縣扶貧辦認(rèn)真履行項(xiàng)目管理職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)帳制。要統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，定期檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，及時(shí)處理解決好實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并監(jiān)督工程順利實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)任務(wù)的如期完成。保證項(xiàng)目按既定的目標(biāo)持續(xù)、高效發(fā)揮效益。

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位要切實(shí)按項(xiàng)目工程建設(shè)方案、工藝技術(shù)方案的有關(guān)要求，制定好項(xiàng)目實(shí)施方案和細(xì)則，精心組織，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確保項(xiàng)目如期完成。嚴(yán)格項(xiàng)目資金的使用，做到?？顚Ｓ谩Ｒ⒔∪献魃缬嘘P(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目運(yùn)行和利益分配機(jī)制，按照“科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，逐步建立起人工青干草飼草地建設(shè)、飼草收獲、加工、管理、信息、營(yíng)銷的運(yùn)行體系，形成完整草業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，提高貧困牧民組織化程度，穩(wěn)定持續(xù)增加貧困牧民收入，最終達(dá)到共同富裕。實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)為同類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到示范和引導(dǎo)作用。

篇10

抓任務(wù)部署環(huán)節(jié)，注重加強(qiáng)工作組織和籌劃協(xié)調(diào)。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立由省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了業(yè)務(wù)和技術(shù)依托服務(wù)單位。市州和縣區(qū)成立由市州業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和縣（區(qū)）分管縣（區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、電力等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作小組，并將補(bǔ)助政策項(xiàng)目建設(shè)納入縣區(qū)政府重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署和跟蹤督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行督查，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)建設(shè)用地和用電問(wèn)題，業(yè)務(wù)部門(mén)分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，全程參與項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)工作。在實(shí)施區(qū)域安排上，充分利用年底工作總結(jié)、年初工作部署和下鄉(xiāng)督導(dǎo)檢查等時(shí)機(jī)，廣泛深入開(kāi)展調(diào)研摸底，盡可能摸清群眾建設(shè)意愿、經(jīng)濟(jì)承受能力和業(yè)務(wù)部門(mén)組織實(shí)施能力三個(gè)“關(guān)鍵因素”，達(dá)到建設(shè)需求與下達(dá)任務(wù)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)與工作能力的最佳結(jié)合，從而達(dá)到有的放矢、提高效率的目的。在方案制定上，嚴(yán)格按照農(nóng)財(cái)兩部關(guān)于補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)施方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》、《考核驗(yàn)收方案》和《省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃》，印發(fā)《補(bǔ)助項(xiàng)目服務(wù)手冊(cè)》和《項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)表》，保證項(xiàng)目實(shí)施有依據(jù)、建設(shè)有程序、考核有標(biāo)準(zhǔn)。在資金籌措上，省上協(xié)調(diào)籌措專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助項(xiàng)目保溫門(mén)、風(fēng)機(jī)等設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)，并為項(xiàng)目縣區(qū)安排一定的培訓(xùn)和工作經(jīng)費(fèi)。

抓項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)節(jié)，注重政策宣傳和業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)。在政策宣傳方面，各項(xiàng)目縣區(qū)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仉娨?、廣播等宣傳媒體的作用，分階段對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意義、政策及實(shí)施的步驟、程序進(jìn)行宣傳，使國(guó)家的惠民政策家喻戶曉。有的縣區(qū)針對(duì)農(nóng)民文化水平相對(duì)較低、居住地域相對(duì)分散的實(shí)際，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分層次組織開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和政策宣講，并制作“明白卡”發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，讓廣大農(nóng)民熟悉惠民政策組織實(shí)施流程、技術(shù)建造標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助資金額度及兌現(xiàn)形式等。在技術(shù)支撐方面，省農(nóng)財(cái)兩廳積極協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)單位力量，依托省種子管理局、省果業(yè)辦分別組織實(shí)施馬鈴薯和蘋(píng)果貯藏設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工研究所作為技術(shù)依托單位，并聘請(qǐng)馬鈴薯、蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)體系專家全程參與方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目督查和考核驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。在技術(shù)培訓(xùn)方面，由農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目管理辦公室牽頭，抽調(diào)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)和技術(shù)依托單位的技術(shù)服務(wù)專家組成培訓(xùn)指導(dǎo)小組，逐縣（區(qū)）組織開(kāi)展專項(xiàng)技術(shù)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，同時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目縣區(qū)成立相應(yīng)的組織、管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，督促縣區(qū)對(duì)建設(shè)農(nóng)戶開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。在技術(shù)服務(wù)方面，省里統(tǒng)一制作技術(shù)要點(diǎn)張貼圖，懸掛在補(bǔ)助設(shè)施適當(dāng)位置，匯編印制《馬鈴薯貯藏管理技術(shù)基本要點(diǎn)》和《果品（蔬菜）貯藏管理技術(shù)基本要點(diǎn)》發(fā)放給農(nóng)戶?？h區(qū)依據(jù)農(nóng)業(yè)部的技術(shù)方案，精心篩選確定施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位，結(jié)合實(shí)際，組織設(shè)計(jì)本縣（區(qū)）的補(bǔ)助設(shè)施結(jié)構(gòu)和施工圖紙。還有的縣區(qū)針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)的實(shí)際，成立多個(gè)指導(dǎo)小組，包干負(fù)責(zé)，分頭指導(dǎo)，堅(jiān)持邊建設(shè)、邊指導(dǎo)、邊整改，增強(qiáng)建設(shè)貯藏設(shè)施的積極性和時(shí)效性。

抓項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，注重堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)靈活組織。各項(xiàng)目縣區(qū)按照省級(jí)實(shí)施方案的總體要求，在堅(jiān)持落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上（即下達(dá)指標(biāo)與建設(shè)任務(wù)的統(tǒng)一，設(shè)施安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，建設(shè)性質(zhì)與設(shè)施用途的統(tǒng)一，建設(shè)主體與補(bǔ)助對(duì)象的統(tǒng)一，資金總量與兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一），結(jié)合交易市場(chǎng)建設(shè)、新農(nóng)村搬遷、種薯安全貯藏、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等，積極組織項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)種植大戶和專業(yè)合作組織，把補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)同馬鈴薯、蘋(píng)果交易市場(chǎng)和銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)同新農(nóng)村建設(shè)和整村扶貧推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，集中選址建設(shè)，由縣區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)建設(shè)用地、用電問(wèn)題。