導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村的合作社發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村中以承包制為基礎(chǔ)、以農(nóng)民家庭為單位的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品方面的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式。在這種模式下，整個(gè)合作社的經(jīng)營(yíng)是遵照民主的方式進(jìn)行，并根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)指導(dǎo)具體的合作社經(jīng)營(yíng)。在組織職能的分類(lèi)上，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是一種由人民群眾自發(fā)成立，具有民主管理性質(zhì)的自發(fā)性經(jīng)濟(jì)組織。

2我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的現(xiàn)狀

自我國(guó)關(guān)于農(nóng)民合作社的法律頒布后，我國(guó)就開(kāi)始了在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的進(jìn)程。在我國(guó)，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)也成為了各個(gè)地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，并在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革中發(fā)揮了積極地作用，對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式加入了新鮮的血液。盡管農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已在很多地區(qū)得到了良好的應(yīng)用，我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社也逐漸向著更多的地區(qū)發(fā)展，但由于剛剛起步等方面的原因，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，還存在一定的局限性，這也就制約了其在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮更大作用的可能。

2.1技術(shù)含量較低

目前的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社主要是以農(nóng)民為主的結(jié)構(gòu)組成，由于目前我國(guó)農(nóng)民在文化水平和受教育程度方面的建設(shè)還需要繼續(xù)加強(qiáng)，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的管理中就必然會(huì)存在一定的水平問(wèn)題，限制著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展[1]。在當(dāng)代社會(huì)中，由于人們對(duì)于生活水平和物質(zhì)需求不斷提高，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的要求也在不斷提高，這也就要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要更高技術(shù)水平的生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐部分來(lái)建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。此外，市場(chǎng)的風(fēng)向本就是多變的，農(nóng)業(yè)參與到市場(chǎng)的運(yùn)作中時(shí)，本身就屬于弱勢(shì)的一方，而此時(shí)在經(jīng)營(yíng)方面如果不能夠利用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理，那么勢(shì)必會(huì)形成更加弱勢(shì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，而現(xiàn)在正是由于在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中缺少能夠進(jìn)行專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人才，也就導(dǎo)致了這類(lèi)問(wèn)題存在的隱患。

2.2農(nóng)村產(chǎn)品的市場(chǎng)地位

在經(jīng)營(yíng)農(nóng)村產(chǎn)品時(shí)，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)的根深蒂固，在很多時(shí)候農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不會(huì)形成品牌，即便能夠形成了具有一定影響力的品牌，但在經(jīng)營(yíng)方面仍會(huì)受到一定限制，難以在市場(chǎng)中形成獨(dú)特的品牌影響力。大多數(shù)農(nóng)業(yè)無(wú)法集中參與到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，就不能夠在市場(chǎng)中形成一種特殊的影響力，沒(méi)有品牌作為經(jīng)營(yíng)的保障，很多市場(chǎng)也就因?yàn)檫@樣的原因在不斷丟失，使目前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的影響力還達(dá)不到預(yù)期的水平。

3農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的作用

3.1改善農(nóng)村土地和生產(chǎn)工具問(wèn)題

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在組織聯(lián)合上具有獨(dú)立性和民主性，而且是以農(nóng)民為主要成員，這也就意味著每一個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社都能夠支配和使用相當(dāng)一部分的土地使用權(quán)，那么在經(jīng)營(yíng)方面就可以根據(jù)市場(chǎng)的需求，調(diào)整農(nóng)村用地結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的市場(chǎng)需要，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理當(dāng)中的土地進(jìn)行作物選擇。分析歷史也可以看到，在過(guò)去施行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制對(duì)于特殊時(shí)期的生產(chǎn)有著一定的積極作用，但目前社會(huì)的發(fā)展速度之快已經(jīng)使得過(guò)去的無(wú)法完全適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展任務(wù)，因此在農(nóng)業(yè)土地的管理上就需要一種新的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改革[2]。而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社正是能夠利用結(jié)合來(lái)自農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)整合優(yōu)化土地資源，并根據(jù)一定的市場(chǎng)規(guī)律對(duì)農(nóng)村的土地使用、農(nóng)具使用以及生產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)分配的合理優(yōu)化，這種優(yōu)化方式在一些土地較為分散地區(qū)的優(yōu)化更加明顯，利用農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用大型的生產(chǎn)設(shè)備參與到農(nóng)村的生產(chǎn)工作中，通過(guò)集體使用的方式使更多的農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)備投入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和使用中。

3.2加強(qiáng)農(nóng)民與政府之間的聯(lián)系

我國(guó)農(nóng)民的分布是以村莊為主要形式聚居，農(nóng)民基數(shù)大、受理人員的不足導(dǎo)致了基層農(nóng)民在與政府溝通交流時(shí)，很難具體的表達(dá)出意見(jiàn)。這樣一來(lái)，上級(jí)的政策在傳遞和宣傳中就會(huì)缺少具體的渠道，農(nóng)民的問(wèn)題上傳時(shí)也會(huì)缺少足夠的渠道而顯得缺少重量。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的出現(xiàn)，有效地解決了這些問(wèn)題，通過(guò)在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與上級(jí)政府中建立的聯(lián)系，有效增加農(nóng)民與政府之間的交流，并通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)影響力的加深擴(kuò)大自己的影響，以此來(lái)確定農(nóng)民在政府表達(dá)自身意見(jiàn)的話語(yǔ)權(quán)。通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社解決農(nóng)村事務(wù)，會(huì)使政府機(jī)構(gòu)在潛意識(shí)上認(rèn)可農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的執(zhí)行權(quán)力，尊重農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就是在某種程度上尊重了農(nóng)民的利益和訴求，在個(gè)體農(nóng)民和政府之間產(chǎn)生了一個(gè)有效的溝通渠道，保障了上下信息的溝通交流。

3.3解決農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)力問(wèn)題

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠彌補(bǔ)家庭承包責(zé)任制的缺陷，它主要通過(guò)農(nóng)戶之間的結(jié)合，完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革。此外，農(nóng)村人口的就業(yè)問(wèn)題一直阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而利用農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠緩解剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力。對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)說(shuō)，不僅僅是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以發(fā)展養(yǎng)殖、產(chǎn)品再加工等方面，多樣化的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社完全能夠解決富余勞動(dòng)力等問(wèn)題。

3.4解決農(nóng)村生產(chǎn)資金問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期發(fā)展速度迅猛，后期較緩慢，究其原因主要是農(nóng)村的發(fā)展資金不足，一家一戶的資金數(shù)量嚴(yán)重缺乏。通過(guò)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，由社員入股出資，為農(nóng)村的發(fā)展節(jié)約了資金成本，不用貸款，通過(guò)閑散資金的集合便壯大了資金的規(guī)模，農(nóng)民原先想辦而辦不成的事，現(xiàn)在都可以迎刃而解。3.5推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程（1）把薄弱的家庭農(nóng)戶組織起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，提高農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以有效提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，克服小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，讓農(nóng)民“抱團(tuán)”闖市場(chǎng)，獲取規(guī)模效益。（2）為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供系列技術(shù)服務(wù)，有利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)踐推廣，提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力[3]。（3）加強(qiáng)社員自律，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)合作社的內(nèi)外部關(guān)系。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠利用組織方式規(guī)范農(nóng)戶行為，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立的不斷深化中，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)工作仍然任重道遠(yuǎn)，還需要更多農(nóng)民和其他人員共同參與到管理工作中來(lái)。為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展提供更多的意見(jiàn)和發(fā)展空間。通過(guò)在農(nóng)業(yè)方面不斷的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在農(nóng)業(yè)方面提供的支持。不僅確立了農(nóng)民利益的不斷擴(kuò)大，同時(shí)也能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民在社會(huì)地位的提高和確立。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)綜合建設(shè)中提供一個(gè)可行的執(zhí)行方案，并以這種方式促進(jìn)我國(guó)綜合化現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:海力其古麗·汗木都 單位:新疆鄯善縣農(nóng)經(jīng)局

參考文獻(xiàn)

[1]滕海霞.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2015（22）：27-28.

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作社 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 資金支持 優(yōu)惠政策 合作

近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，這也使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速興起，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及增加農(nóng)民收入等方面起到了重要的作用。當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)發(fā)展中還存在許多問(wèn)題，如服務(wù)能力較弱、運(yùn)作缺乏規(guī)范性、受小農(nóng)思想束縛等，這些問(wèn)題的存在一定程度上制約了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的步伐，因此需要采取有效措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要意義

（一）提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

在當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)作社作為其中非常重要的一環(huán)，將龍頭企業(yè)與農(nóng)戶有效的聯(lián)系起來(lái)，而且能夠?yàn)檗r(nóng)戶提供技術(shù)、信息及銷(xiāo)售等服務(wù)，不僅豐富了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容，而且對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平起到了積極的作用。

（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?/p>

通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，能夠有效果的集中當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，組織合作社社員進(jìn)行農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)，從而形成產(chǎn)業(yè)帶及產(chǎn)業(yè)群，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的合理布局及規(guī)?；a(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，而且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來(lái)越受關(guān)注，針對(duì)于這種情況下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已無(wú)法與當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展需求相適應(yīng)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，有效的發(fā)揮其組織載體的優(yōu)勢(shì)，組織社員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充分利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到充分保障，在提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也有效的保護(hù)了農(nóng)民的切身效益。

（四）促進(jìn)了農(nóng)民增收

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一進(jìn)行種子采購(gòu)、農(nóng)作物種值、病蟲(chóng)害防治、加工、銷(xiāo)售等，不僅有效的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且產(chǎn)品附加值通過(guò)加工也得以提高，進(jìn)入市場(chǎng)后，農(nóng)產(chǎn)品普遍實(shí)現(xiàn)了增值，使農(nóng)民能夠分享到農(nóng)產(chǎn)品增值利益，農(nóng)民收入普遍增加。

二、加快推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的途徑分析

（一）加大宣傳，提高對(duì)農(nóng)民合作社建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，對(duì)于提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展具有重要意義。為了確保農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的順利開(kāi)展，應(yīng)該對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行廣泛的宣傳，使其充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要性，理解農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的內(nèi)涵，從而在思想意識(shí)上能夠接受這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并且能夠積極的參與配合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。只有擁有了廣大農(nóng)民的支持，才為專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展打下重要的基礎(chǔ)，從而能夠不斷的發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的章程和制度

重點(diǎn)圍繞股金設(shè)置、民主管理、盈余分配等內(nèi)容加以規(guī)范，建立健全合作社的崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等管理制度。規(guī)范合作社的工商登記工作。按照發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大合作社的服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）加大財(cái)政扶持力度，為合作社發(fā)展提供資金支持

各級(jí)財(cái)政每年都要安排專(zhuān)項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，重點(diǎn)扶持有一定規(guī)模、服務(wù)功能完善、分配機(jī)制合理、影響和帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織用于農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮等設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)等方面的貸款，各級(jí)財(cái)政可給予貼息扶持。條件的允許的地方可擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的貸款規(guī)模。

（四）出臺(tái)優(yōu)惠政策，為合作社發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境

由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在我國(guó)的起步時(shí)間較晚，所以其作為一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式還有待于不斷的完善，為了確保這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的順利發(fā)展，各級(jí)政府以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該給予各種優(yōu)惠政策，為其健康發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。首先，在登記方面應(yīng)該發(fā)揮便民的優(yōu)勢(shì)，只要是按照規(guī)定的流程合法的專(zhuān)業(yè)合作社，工商等職能部門(mén)應(yīng)該給予大力的配合，準(zhǔn)予登記發(fā)照。其次，在稅收方面給予優(yōu)惠，由于這屬于新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，所以在各個(gè)程序上的所得稅以及增值稅都應(yīng)該給予相應(yīng)的優(yōu)惠。第三，為了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的高效運(yùn)行，應(yīng)該在信貸方面給予大力扶持。第四，對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的用電、用水、用地等方面給予優(yōu)惠進(jìn)行扶持。

（五）促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社之間的合作與聯(lián)合

政府需要做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社引導(dǎo)工作，使同類(lèi)合作社之間有效的聯(lián)合起來(lái)，合作經(jīng)營(yíng)，這樣不僅能夠有效的增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于降低交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。各同類(lèi)合作社聯(lián)合起來(lái)建立聯(lián)合社，政府對(duì)于聯(lián)合社給予重點(diǎn)扶持，加快其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并鼓勵(lì)聯(lián)合社建設(shè)加工企業(yè)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展更加規(guī)范，能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而為其健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要載體，在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社具備獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位，并進(jìn)一步對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善，從而發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王勇.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社面臨新境況分析[J].中國(guó)農(nóng)村觀察，2012-09-20

篇3

一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社存在的問(wèn)題

1、社員的綜合素質(zhì)不高，人才缺乏。人才是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的關(guān)鍵因素。我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的帶頭人大多數(shù)綜合素質(zhì)還不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力還不強(qiáng)，懂技術(shù)會(huì)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才更缺乏。從而導(dǎo)致對(duì)政府及政府部門(mén)的依賴(lài)性增強(qiáng)，制約了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。有的憑借過(guò)去的老辦法、老經(jīng)驗(yàn)來(lái)辦事；有的只顧埋頭苦干，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體設(shè)想；有的“等、靠、要”思想嚴(yán)重，總想政府和部門(mén)扶持，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；有的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，在合作社內(nèi)部協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致合作社功能弱化，競(jìng)爭(zhēng)力偏低。因此應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)能人創(chuàng)辦、基層組織創(chuàng)辦、技術(shù)部門(mén)創(chuàng)辦合作社充分發(fā)揮他們的長(zhǎng)處把合作社做大、做強(qiáng)。

2、合作社的發(fā)展資金嚴(yán)重短缺，后勁無(wú)力。目前，當(dāng)?shù)囟嗉肄r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，真正有實(shí)力發(fā)展的仍不多，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的合作社，上了項(xiàng)目就馬上感到資金短缺的壓力。由于資金不足無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

3、專(zhuān)業(yè)合作社打造精品名牌的意識(shí)不強(qiáng)。由于我縣的專(zhuān)業(yè)合作社大多是在政府及相關(guān)部門(mén)的直接關(guān)心下發(fā)展的，在成立合作社時(shí)，社員受自身?xiàng)l件限制，對(duì)走品牌興社，強(qiáng)農(nóng)發(fā)展之路的意識(shí)缺乏。

4、自身建設(shè)不規(guī)范，成員管理松散。多數(shù)合作社在登記注冊(cè)時(shí)都比較規(guī)范，而對(duì)開(kāi)展正常工作所必須建立和完善的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制卻關(guān)注較少，尤其是民主決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、利益分配等機(jī)制運(yùn)作不夠規(guī)范。有的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)流于形式，作用未能在日常管理中得到體現(xiàn)。有的合作社成立后一年內(nèi)一直沒(méi)有召開(kāi)過(guò)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，導(dǎo)致運(yùn)作和管理的隨意性較大，沒(méi)有形成社員民主參與的決策機(jī)制，決定權(quán)往往掌握在發(fā)起人手中，社員參與合作意識(shí)不強(qiáng)；沒(méi)有形成真正的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，大部分社員只愿利益共享，不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，缺乏防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；沒(méi)有建立規(guī)范的利益分配制度，一些合作社只有少數(shù)社員持股，其他社員只象征性持少量股份，組織與會(huì)員之間沒(méi)有真正形成關(guān)系緊密的利益共同體，造成合作社發(fā)展的不穩(wěn)定。

二、推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的建議措施

1、建章立制規(guī)范合作社的發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的組織形式、章程制度和管理模式，要按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的要求，加強(qiáng)規(guī)范化管理，健全成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，推行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，選好帶頭人，形成良好的運(yùn)行機(jī)制，提高 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的自我約束能力和自發(fā)展能力。

2、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好條件。一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。 經(jīng)常舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)外地能手、專(zhuān)家到本地，系統(tǒng)地對(duì)合作社負(fù)責(zé)人、村干部、鄉(xiāng)村能人、經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行創(chuàng)辦、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、創(chuàng)新發(fā)展等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，培育一批敢想、敢干、會(huì)干、具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人，并邀請(qǐng)各方面專(zhuān)家深入實(shí)地走訪合作社，進(jìn)行技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，不斷提升合作社質(zhì)量和水平，逐步把合作社打造成技術(shù)精良、運(yùn)作規(guī)范、經(jīng)營(yíng)先進(jìn)、引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。二是“走出去”。組織有關(guān)部門(mén)和合作社骨干力量外出考察、學(xué)習(xí)，取經(jīng)引寶，創(chuàng)新思路，破解難題，改進(jìn)不足，指導(dǎo)、帶領(lǐng)合作社不斷發(fā)展壯大，同時(shí)與外界搭建“伙伴”關(guān)系，加強(qiáng)聯(lián)系，強(qiáng)化合作，拓展外地市場(chǎng)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，增加訂單，提高收益。三是搭建合作平臺(tái)。通過(guò)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，搭起政府與合作社、科技部門(mén)與合作社、合作社與合作社之間的橋梁，使我縣合作社由“松散型”走向“聯(lián)合型”，定期開(kāi)展活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)、交流和吸收外地經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利互惠、互助協(xié)作、共同發(fā)展，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向商品化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)模化、一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，使合作社成為帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍。

篇4

一、規(guī)模大的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社少、覆蓋帶動(dòng)面小。我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社起步晚、數(shù)量少、規(guī)模小、層次低，覆蓋農(nóng)戶、種植面積和養(yǎng)殖數(shù)量的比例都不高，特別是多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員的土地不連片、不適合大機(jī)械作業(yè)，更談不到規(guī)模經(jīng)營(yíng)，與我縣農(nóng)業(yè)大縣的地位不相適應(yīng)。大多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)作用有限，實(shí)體型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量較少，真正聯(lián)合起來(lái)合作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶少，由成員共同投資搞加工、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝等項(xiàng)目的合作社就更少，多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還停留在十幾年前的農(nóng)民協(xié)會(huì)、研究分那樣提供信息、技術(shù)服務(wù)的層面上，帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用還比較弱。各地農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展也不平衡，多數(shù)地區(qū)明顯滯后。其原因在于農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)還不夠強(qiáng)，合作經(jīng)營(yíng)理念尚未深入人心，加之農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展時(shí)間較短，宣傳力度小，顯性效果的示范引導(dǎo)作用尚未完全發(fā)揮出來(lái)，絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的合作制性質(zhì)和運(yùn)作機(jī)制不了解，尤其在組建實(shí)體合作型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社上怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。

不少農(nóng)民和從事農(nóng)村工作的基層干部對(duì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為現(xiàn)在主要應(yīng)發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)的積極性，把合作經(jīng)濟(jì)與家庭經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)；有的部門(mén)和干部在工作中側(cè)重于發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，不明確農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要地位和作用，沒(méi)有將發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社擺上位置；有的認(rèn)為興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民自己的事，政府職能部門(mén)不宜多管，放任自流，淡化了對(duì)農(nóng)村改革和發(fā)展的組織、引導(dǎo)職能。

二、融資存在困難。除了少數(shù)合作社得到財(cái)政補(bǔ)助外，其余合作社在融資環(huán)節(jié)上或多或少出現(xiàn)了問(wèn)題，雖然融資問(wèn)題是麗水普遍性問(wèn)題，但對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶來(lái)的沖擊較大。由于大多數(shù)合作社沒(méi)有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)抵押，缺少土地使用證和房產(chǎn)證等抵憑證，自身財(cái)務(wù)管理制度及信息不透明，多數(shù)采取“授信貸款”，不少金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社貸款扶持很“謹(jǐn)慎”，貸款難、融資難無(wú)疑是制約當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的一大瓶頸，而如何建立一個(gè)較好的擔(dān)保體系則是瓶頸中的瓶頸。

三、運(yùn)作不夠規(guī)范，民主管理機(jī)制有待完善。我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名稱(chēng)、組建方式、遵循原則和運(yùn)作方式差別很大，有按企業(yè)組建的，有按合作制組建的，有按社團(tuán)組織組建的，一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部工作機(jī)制不健全，民主管理、利益分配和監(jiān)督約束機(jī)制落實(shí)不到位，導(dǎo)致成員對(duì)組織的依存度不高，影響了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

四、專(zhuān)業(yè)人才缺乏。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到今天，越來(lái)越多的合作社需要具備農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，能管理、善管理的專(zhuān)業(yè)人才。但是由于工資待遇及思想認(rèn)識(shí)等問(wèn)題，真正的人才并不愿意加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，大多數(shù)仍然依靠相關(guān)職能部門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo)，仍處于初級(jí)階段，制約了合作社進(jìn)一步發(fā)展。

利用科技提升合作社。一是信息到家。要及時(shí)編印農(nóng)村科技、市場(chǎng)銷(xiāo)售等信息，結(jié)合科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)行信息指導(dǎo)，確保農(nóng)民第一時(shí)間掌握市場(chǎng)需求信息。二是打造信息交流平臺(tái)。建立完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)收集農(nóng)業(yè)科技信息，特別是產(chǎn)、供、銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)信息。為專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)員和農(nóng)民提供致富信息、市場(chǎng)行情、政策法規(guī)服務(wù)。三是通過(guò)網(wǎng)站、電子平臺(tái)引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)外超市、物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)、展示展銷(xiāo)會(huì)，通過(guò)訂單形式建立契約關(guān)系。

五、對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度要進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然國(guó)家《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》已實(shí)施4年多，但地方的相關(guān)配套扶持政策相對(duì)滯后，或遲遲沒(méi)有出臺(tái)。省里和市、縣對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社雖有一定的扶持，但財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持的資金數(shù)量較少，受惠面窄。一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社很難得到金融部門(mén)的信貸資金支持，特別是中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款更少。二是國(guó)農(nóng)有關(guān)扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的稅收居大不易還沒(méi)有完全落實(shí)到位。三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在辦理自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌注冊(cè)，有機(jī)、綠色、無(wú)公害等標(biāo)識(shí)認(rèn)證過(guò)程中，被視同公司、企業(yè)、得不到相關(guān)政策扶持和優(yōu)惠。

篇5

【關(guān)鍵詞】 糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;退社;博弈;多元利益主體

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在大范圍、低水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的探索過(guò)程中與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，它是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織，旨在提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)戶的談判能力，維護(hù)農(nóng)民的切身利益。隨著近年來(lái)中國(guó)改革開(kāi)放的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)地位越來(lái)越凸顯，為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一席之地，提高競(jìng)爭(zhēng)力，合作社再次進(jìn)入人們的視野，糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社也應(yīng)運(yùn)而生。

一、糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展概況

糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民合作社的典型，它以農(nóng)民入社為基礎(chǔ)，為農(nóng)民提供糧食種植的一體化服務(wù)，其中一體化服務(wù)是指合作社發(fā)展到一定規(guī)模后把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身同生產(chǎn)資料的供應(yīng)或農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷(xiāo)售過(guò)程的若干環(huán)節(jié)納入到合作社業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從而降低交易費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值增值，增強(qiáng)合作社抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，[1]該類(lèi)合作社為農(nóng)民提供了很大的便利。如湖南省長(zhǎng)沙市望城縣烏山鎮(zhèn)成立了優(yōu)質(zhì)水稻合作社，該社統(tǒng)一提供種子和化肥等生產(chǎn)資料，降低采購(gòu)成本，統(tǒng)一培訓(xùn)技術(shù)，統(tǒng)一銷(xiāo)售商品，提高生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，降低了生產(chǎn)成本。由于該合作社以農(nóng)民為主體，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，2006年該社農(nóng)民純收入較非社員增加了一半，極大地提高了入社農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和人們對(duì)合作社的認(rèn)可度。

隨著改革開(kāi)放的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不能很好的適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)收益小，風(fēng)險(xiǎn)大，當(dāng)?shù)赜泻芏嗨枷胼^開(kāi)放的農(nóng)民積極尋求新的致富路徑，為合作社的成立發(fā)展提供了可能。糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一般位于適于種植谷類(lèi)、豆類(lèi)等農(nóng)作物生長(zhǎng)的盆地或平原地帶，該類(lèi)區(qū)域地形平坦、土壤肥沃、臨近水源、水利設(shè)施較完善，而且交通便利，利于農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，以及當(dāng)?shù)剌^好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都為發(fā)展糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供了啟動(dòng)資金、技術(shù)支持和先決條件;另一方面，隨著工業(yè)化的發(fā)展，該地區(qū)的大量農(nóng)民進(jìn)城或到附近工廠務(wù)工造成了農(nóng)村勞動(dòng)力缺失，撂荒現(xiàn)象增多，土地利用率降低，存在大量流轉(zhuǎn)土地;同時(shí)，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，國(guó)家和政府積極號(hào)召、大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展;此外，當(dāng)?shù)剡€存在一些對(duì)糧食需求量較大的糧食初加工企業(yè)，上述種種因素均為合作社的發(fā)展提供了條件。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成立，可以大大降低市場(chǎng)交易的成本，增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊、承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。根據(jù)國(guó)家工商總局的2015年2月全國(guó)市場(chǎng)主體發(fā)展報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止2015年2月，隨著商事制度改革的進(jìn)一步深化，全國(guó)市場(chǎng)主體穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)133.74萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)28.74%，出資總額2.89萬(wàn)億元，增長(zhǎng)41.60%。目前，我國(guó)糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)形成良好態(tài)勢(shì)，但由于正處于起步階段，仍然存在很多問(wèn)題，其中社員退社問(wèn)題就是較為突出的問(wèn)題之一。所以，在當(dāng)前，從多學(xué)科的綜合視角出發(fā)，以社員退社問(wèn)題為切入點(diǎn)了解糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的阻力和不規(guī)范運(yùn)作的原因，有利于合作社完善相應(yīng)的監(jiān)管制度，加強(qiáng)社員之間的合作，以提高合作社的發(fā)展能力和運(yùn)行效率。這對(duì)穩(wěn)定，完善集體經(jīng)濟(jì)成份，切實(shí)保障農(nóng)民利益具有重要意義。

二、糧食類(lèi)農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)民退社問(wèn)題描述

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所堅(jiān)持的原則是“入社自愿，退社自由”，農(nóng)民有自由選擇加入或者退出的權(quán)利。合作社社員的退出是合作社運(yùn)行機(jī)制中不可避免的，但是具有共同利益的社員之間的聯(lián)合與合作是合作社運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有足夠的社員支持合作社的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展，那么合作社是很難有立足之地的。雖然糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成立能夠減少農(nóng)民個(gè)體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的風(fēng)險(xiǎn)，但是如果各方面利益主體的關(guān)系問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，就極容易導(dǎo)致合作社的成效不顯著，從而引發(fā)農(nóng)民退社問(wèn)題，最后導(dǎo)致合作社無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

于2007年7月開(kāi)始施行的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》中對(duì)合作社成員退社的時(shí)間、程序等問(wèn)題做了明確規(guī)定，當(dāng)農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不愿意或客觀上不能利用合作社提供的服務(wù)時(shí)，就可以選擇退出。農(nóng)民退社是農(nóng)民自身利益與其所在合作社的發(fā)展產(chǎn)生沖突的一種極端結(jié)果，它在一定程度上也體現(xiàn)了合作社發(fā)展過(guò)程中急需解決的問(wèn)題。農(nóng)民不同的退社方式可能是對(duì)合作社發(fā)展中不同問(wèn)題的反映，兩者具有較強(qiáng)的相關(guān)性。根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者的分析結(jié)果，當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員退社方式主要有四種：第一，主動(dòng)退社，即農(nóng)民主動(dòng)提出退社要求，并根據(jù)合作社相關(guān)規(guī)章制度主動(dòng)辦理退社手續(xù)，最終離開(kāi)合作社。第二，盲從退社，即一些社員在其他退社成員的影響下，主動(dòng)提出退社要求，并按合作社相關(guān)規(guī)章制度主動(dòng)辦理退社手續(xù)，最終離開(kāi)合作社。第三，隱形退社，即農(nóng)民只是名義上的合作社“成員”，卻并不享受合作社成員的權(quán)利，也不履行合作社成員的義務(wù)。第四，被迫退社，即由于農(nóng)民所在合作社因經(jīng)營(yíng)不善面臨解散，或農(nóng)民與合作社合同糾紛不可調(diào)和，農(nóng)民“被迫”離開(kāi)合作社的方式。[2]

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的數(shù)量及入社農(nóng)民人數(shù)仍在不斷增長(zhǎng)，而且在合作社的發(fā)展已有成效的同時(shí)，為何仍然存在一些社員退社現(xiàn)象？因此，為防止農(nóng)民退社現(xiàn)象的持續(xù)蔓延以及引導(dǎo)合作社良性發(fā)展，有必要對(duì)合作社發(fā)展中存在的農(nóng)民退社問(wèn)題進(jìn)行深入分析研究。

三、多元利益主體參與的博弈分析

通過(guò)對(duì)退社問(wèn)題的多方面分析，筆者認(rèn)為糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中存在市場(chǎng)、政府、合作社與農(nóng)民這四個(gè)理性的利益主體間的博弈關(guān)系，他們?cè)诩Z食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中都根據(jù)自身所追求的個(gè)人利益最大化目標(biāo)并綜合考慮他人的策略選擇而理性選擇最適合的行為策略，不同理性利益主體在策略中的不同選擇會(huì)對(duì)合作社的發(fā)展產(chǎn)生不同的影響（如圖所示）。

多元利益主體關(guān)系圖

首先，農(nóng)民與合作社之間存在利益公平與壯大發(fā)展的博弈關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式面臨亟待改革的嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)民為謀求更多經(jīng)濟(jì)利益的合作愿望空前高漲，農(nóng)民與合作社都從自己的利益出發(fā)與另一主體談判達(dá)成雙方都獲利的聯(lián)盟，這極大地推動(dòng)了糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)生與發(fā)展。但是，一方面由于缺乏完善的治理機(jī)制，合作社內(nèi)部的運(yùn)作和管理隨意性大，民主管理、民主決策和盈余分配等制度不能切實(shí)執(zhí)行，政策的透明度不夠高，存在一些合作社管理人員“偷占偷拿”的私利行為，這也就導(dǎo)致很多農(nóng)民都不能真正地聯(lián)合起來(lái)以推動(dòng)合作社更好的發(fā)展。與此同時(shí)，若外部市場(chǎng)收入水平明顯高于社內(nèi)收入水平，那么就很有可能導(dǎo)致社員對(duì)合作社的認(rèn)可度下降。治理機(jī)制是農(nóng)民合作社運(yùn)行的核心，由于分配機(jī)制不健全，合作社的穩(wěn)定性較差，農(nóng)民入社后每畝土地的“實(shí)際收益”與“期望收益”差距較大，這使農(nóng)民加入合作社并不能實(shí)現(xiàn)收益增加的目標(biāo)[3]，那么社員就很有可能選擇高收入而退社。另一方面，如果社內(nèi)管理人員的素質(zhì)較高，能夠公平對(duì)待社員，平均分配盈余，那么其執(zhí)行合作社決議、調(diào)解合作社成員之間矛盾的能力增強(qiáng)，合作社的運(yùn)行效率也會(huì)提高，這樣便可以減少農(nóng)民主動(dòng)退社的機(jī)率，反之，社員在社內(nèi)所獲利益不平等，退社率就會(huì)增加。所以說(shuō)，合作社發(fā)展過(guò)程中存在章程制度與執(zhí)行制度相分離的現(xiàn)象，在利益的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)民是“既善分也善合”的。[4]

其次，外部市場(chǎng)與合作社存在市場(chǎng)需求與利潤(rùn)的博弈關(guān)系。一方面，我國(guó)糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社正處于發(fā)展的起步階段，外部市場(chǎng)投資資金比較匱乏，難以啟動(dòng)更大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)和合作社糧食種植項(xiàng)目。同時(shí)，合作社在土地承包、流轉(zhuǎn)方面仍存在很大問(wèn)題（如：承包金額、農(nóng)民對(duì)合作社的態(tài)度理念、固本保守思想影響等），使得合作社的種植難以形成連片的規(guī)模，不利于大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，合作社的優(yōu)勢(shì)職能和作用不能完全發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致合作社利潤(rùn)偏低，積累資金有限，既難以支付制度運(yùn)行的必要成本又難以滿足社員增收的愿望，社民對(duì)其信任度降低，社員退出合作社的機(jī)率就會(huì)增加。另一方面，當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制條件下國(guó)家為宏觀調(diào)控糧食類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)出臺(tái)了最低收購(gòu)價(jià)政策，但是并沒(méi)有突出糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)銷(xiāo)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，合作社缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和技術(shù)支持，難以形成持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)行產(chǎn)品深加工，產(chǎn)品的附加價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力較低且難以提高，這也就導(dǎo)致合作社無(wú)法完全滿足市場(chǎng)的要求，導(dǎo)致市場(chǎng)狹小，長(zhǎng)時(shí)間的小額利潤(rùn)甚至虧損的狀況會(huì)使社員的生產(chǎn)積極性下降，退社率上升。

再次，政府與合作社之間存在績(jī)效與發(fā)展的博弈關(guān)系。當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在我國(guó)還處于發(fā)展的初期階段，需要國(guó)家政策的大力扶持和幫助，一個(gè)良好的政策環(huán)境是合作社快速發(fā)展的必要條件。但是由于政府與合作社之間的溝通交流仍然存在一些障礙，不少單位負(fù)責(zé)人對(duì)合作社的了解不夠深入、全面，很多優(yōu)惠政策的制定只是片面地追求政府績(jī)效，在具體的施行過(guò)程中難以落實(shí)。同時(shí)，政府貫徹執(zhí)行力度不夠強(qiáng)，不能推動(dòng)合作社的更好發(fā)展，合作社的優(yōu)勢(shì)和作用也就不能完全發(fā)揮出來(lái)，在利益驅(qū)動(dòng)下，社員的退社率就會(huì)增加。

最后，合作社內(nèi)部社員之間也存在利益的博弈關(guān)系。一方面，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民為降低市場(chǎng)交易成本、增強(qiáng)承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力而形成的聯(lián)盟，倡導(dǎo)民主、公平、團(tuán)結(jié)、誠(chéng)實(shí)的理念，[5]但是，個(gè)別農(nóng)戶存在“搭便車(chē)”的心理，[6]認(rèn)為只要入社，靠合作社集體勞作獲取自己的利益，而不愿付出勞動(dòng)，一個(gè)人存在這種心理，社內(nèi)其余成員當(dāng)然也會(huì)滋生這種想法，開(kāi)始相互推脫，最終導(dǎo)致合作社無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，社員退社;另一方面，以種糧大戶為參與主體組建的糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，過(guò)于追求規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效益，導(dǎo)致其糧食增產(chǎn)的功能不足，[7]不利于農(nóng)民收入的普遍提升，便會(huì)出現(xiàn)退社現(xiàn)象。

四、糧食類(lèi)農(nóng)業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，糧食類(lèi)作物要完成從小生產(chǎn)到大市場(chǎng)的對(duì)接，就必須充分加入到糧食類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社中，合作社的建立提高了農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)提高農(nóng)民的收入、改善農(nóng)民的生活有重要的作用。為了糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的持續(xù)良性發(fā)展，筆者認(rèn)為需要進(jìn)一步完善和發(fā)展糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中所形成的市場(chǎng)、政府、合作社與農(nóng)民四位一體的共促協(xié)作發(fā)展機(jī)制，政府，市場(chǎng)，合作社與農(nóng)民每個(gè)主體都應(yīng)該充分發(fā)揮自己的積極作用，采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)互助，共同推動(dòng)合作社的發(fā)展。

首先，國(guó)家可以積極推進(jìn)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展相關(guān)的法律建設(shè)。政府可以加大針對(duì)糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度和資金補(bǔ)貼，為合作社的發(fā)展提供制度保證和物質(zhì)保障。其次，農(nóng)民要提高自身素質(zhì)，多了解國(guó)家及政府對(duì)增強(qiáng)糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展方面的政策制度，提高思想開(kāi)放程度，積極參與合作社的各項(xiàng)事務(wù)，充分發(fā)揮自身的民主管理、民主監(jiān)督的作用。再次，市場(chǎng)方面可以倡導(dǎo)建立全國(guó)統(tǒng)一的、無(wú)障礙市場(chǎng)，增強(qiáng)糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。最后，合作社方面，一是要完善合作社內(nèi)部的管理機(jī)制，合作社要形成科學(xué)、合理、公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理制度、盈余分配制度和糧食生產(chǎn)安全制度，提高合作社的信任度;加強(qiáng)對(duì)糧食類(lèi)農(nóng)民合作社管理人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的思想覺(jué)悟，樹(shù)立社員共同致富的觀念;對(duì)于合作社中的退社問(wèn)題要進(jìn)行反思認(rèn)識(shí)，尋找原因并積極改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)合作社的公平、科學(xué)發(fā)展;合作社的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員可以在資金條件允許的情況下到東北地區(qū)深入學(xué)習(xí)或向其他類(lèi)型的先進(jìn)合作社吸取經(jīng)驗(yàn);二是應(yīng)該充分響應(yīng)當(dāng)前國(guó)家政策，可申請(qǐng)較大規(guī)模的糧食種植項(xiàng)目的補(bǔ)貼，爭(zhēng)取更多的資金、農(nóng)資機(jī)械和技術(shù)支持;可以充分尋找一些龍頭企業(yè)或相關(guān)企業(yè)與其合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，減少合作社的成本投入;開(kāi)化農(nóng)民的致富思想，積極引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶群體成為參辦糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主體力量;合作社管理人員可以深入到農(nóng)民當(dāng)中進(jìn)行宣傳，展示合作社的成果，促進(jìn)人們思想解放，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，為合作社注入新鮮血液，才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，在處于轉(zhuǎn)型期的社會(huì)中立于不敗之地。

五、 小結(jié)

當(dāng)前，我國(guó)糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)形成勢(shì)頭，但從總體上看，仍處于發(fā)展的初始階段，存在諸多問(wèn)題，這也就迫切需要政府大力引導(dǎo)、扶持、指導(dǎo)、管理，同時(shí)，合作社更需要積極地尋求未來(lái)的發(fā)展之路。

一方面，合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要適應(yīng)時(shí)展的需求逐步向農(nóng)場(chǎng)化方向發(fā)展，進(jìn)行大規(guī)模、機(jī)械化生產(chǎn)，減少勞動(dòng)力投入，提高生產(chǎn)效率。同時(shí)，合作社可以與農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)科類(lèi)高校合作，將高校研究出的新型高產(chǎn)品種快速投入生產(chǎn)，為其提供繁殖育種的基地，不僅可以降低合作社的成本，還可以使生產(chǎn)的產(chǎn)品以新的形式（種子）出售;另一方面，合作社可以尋求技術(shù)支持將糧食進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成有品牌、有特色的糧食產(chǎn)品，例如：“小雜糧”品牌，還需要尋求更多銷(xiāo)售渠道，減少糧食的囤積、積壓，可與更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作，積極采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，[8]提高“產(chǎn)―銷(xiāo)”的效率以更好地適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展;此外，政府和當(dāng)?shù)匾恍┯写硇缘暮献魃缫部梢苑e極倡導(dǎo)組建跨區(qū)域的合作聯(lián)社，發(fā)揮合作社聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)糧食類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力與談判能力，為合作社未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造新的契機(jī)。

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篇6

1.合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1經(jīng)營(yíng)制度不規(guī)范、不完善

一是《合作社章程》的建立和執(zhí)行不規(guī)范。多數(shù)依照農(nóng)業(yè)部示范章程建立，流于形式，合作社成員對(duì)章程內(nèi)容不理解，有的合作社寫(xiě)一套做一套。二是組織機(jī)構(gòu)不健全。即使有也流于形式，沒(méi)有切實(shí)履行章程規(guī)定的職責(zé)，日?；顒?dòng)不正常，沒(méi)有按章程規(guī)定正常開(kāi)展活動(dòng)，有的成立之后一年連一次活動(dòng)都沒(méi)有，合作社成立后基本處于松散狀態(tài)。有的合作社在決策權(quán)力有家長(zhǎng)式作風(fēng)，沒(méi)有體現(xiàn)決策民主，農(nóng)戶利益得不到有效的保障。三是財(cái)務(wù)制度不健全。多數(shù)專(zhuān)業(yè)合作社未建立財(cái)務(wù)管理制度，甚至有的連基本帳目都沒(méi)有。

1.2缺乏管理和技術(shù)型人才

目前合作社的牽頭人，大多是一些農(nóng)村能人和專(zhuān)業(yè)戶，多數(shù)屬于傳統(tǒng)農(nóng)民，學(xué)歷不高，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，許多專(zhuān)業(yè)和技術(shù)人才并不愿意投身合作社，因此缺乏專(zhuān)門(mén)的管理人才和技術(shù)骨干。此外，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在技術(shù)上也存在著不少制約，由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，大部分合作社沒(méi)有能力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，直接影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，制約了合作社的發(fā)展。

1.3合作社資金短缺融資困難

由于合作社最初都是由少數(shù)專(zhuān)業(yè)戶、經(jīng)紀(jì)人發(fā)起的，在起步階段，農(nóng)戶入股資金很少，大部分是土地、技術(shù)、勞動(dòng)力的合作，再加上《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施后，由于沒(méi)有相應(yīng)的配套政策，使得國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的政策措施難以落實(shí)。同時(shí)多數(shù)合作社因資金困難而無(wú)法為成員提供生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)，目前只能為成員提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，維持在協(xié)會(huì)功能上。在調(diào)查中，合作社社員反映的一個(gè)主要問(wèn)題就是金融貸款難度大。金融機(jī)構(gòu)中僅有信用社愿意為合作社貸款，并且只對(duì)合作社成員個(gè)人貸款，不對(duì)合作社貸款，因此，資金問(wèn)題制約合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社后續(xù)發(fā)展乏力。

1.4品牌意識(shí)不強(qiáng)，阻礙高位發(fā)展

品牌戰(zhàn)略是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)上升到形象競(jìng)爭(zhēng)的新階段，著力打造品牌、商標(biāo)、包裝、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)形象顯得十分重要，其中品牌戰(zhàn)略尤為突出。普遍存在品牌意識(shí)不強(qiáng)，品牌獲利能力不強(qiáng)，這不僅使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的組織優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，服務(wù)層次低，還缺乏適應(yīng)和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

1.5發(fā)展氛圍不夠濃厚

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少?gòu)氖罗r(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)干部不知道我國(guó)有《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，也沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作法》，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)從來(lái)沒(méi)有人從事農(nóng)民合作社的調(diào)查，更談不上研究、解決合作社的具體問(wèn)題，合作社的發(fā)展還處在一個(gè)自發(fā)性的初始階段。加上宣傳造勢(shì)力度不大，不少農(nóng)民不知道合作社的性質(zhì)，不知道該不該參加合作社。

2.對(duì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議

2.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)

發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)民是主體，但并不意味農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社事業(yè)僅僅是農(nóng)民的事情，各級(jí)黨委政府應(yīng)關(guān)心、引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，要樹(shù)立扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社做為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的載體和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做好日常工作。同時(shí)，要注重對(duì)合作社的指導(dǎo)和監(jiān)管，樹(shù)立扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民促進(jìn)增收的思想觀念，改變只求數(shù)量不求質(zhì)量的思想。改進(jìn)管理方式，改善服務(wù)態(tài)度，幫助解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提供政策咨詢，搜集市場(chǎng)信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。

2.2探索合理運(yùn)行機(jī)制，不斷完善服務(wù)內(nèi)容

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社搞的好不好，有沒(méi)有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是看它的運(yùn)行機(jī)制優(yōu)不優(yōu)。我們應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，以農(nóng)民獲得最大的利潤(rùn)為目的，引導(dǎo)建立適合當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社做大做強(qiáng)。在管理上，按照合作制原則，重大事項(xiàng)充分協(xié)商、以票決定，做到民主決策；在經(jīng)營(yíng)上，按公司制運(yùn)作，實(shí)行成員大會(huì)和理事會(huì)制度；在利益分配上，采取以成員與合作社之間按交易額比例返還和股份分紅相結(jié)合的分配方式，建立農(nóng)戶與合作社之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的基礎(chǔ)上為農(nóng)戶提供信息、技術(shù)等服務(wù)，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化發(fā)展。

2.3典型示范，逐步推進(jìn)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展要分類(lèi)指導(dǎo)、典型示范、逐步推進(jìn)。一是對(duì)基層供銷(xiāo)、農(nóng)技等部門(mén)興辦的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)在吸收農(nóng)民入股的基礎(chǔ)上進(jìn)行股份制改造，使其成為股份制專(zhuān)業(yè)合作社；二是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、改革后的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社；三是各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社行業(yè)自律。

2.4加大信貸支持力度

篇7

1.合作關(guān)系不穩(wěn)定。一些群眾只愿利益共享、不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，個(gè)別成員只顧個(gè)人利益，有利則合、遇險(xiǎn)則散，致使合作社組建不久就運(yùn)作不下去，被迫解散。另有少數(shù)合作社的成立只為套取國(guó)家的補(bǔ)助資金，對(duì)于合作社成立以后如何發(fā)展、如何走向市場(chǎng)缺乏全面的考慮，短期行為突出。

2.出資金額不實(shí)，成員少。按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，合作社在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，成員出資情況不再驗(yàn)資，因此，個(gè)別合作社存在出資不實(shí)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是出資金額隨意增大；二是將成員私有資產(chǎn)當(dāng)成合作社資產(chǎn)計(jì)算；三是貨幣資金與實(shí)物資金不分；四是部分成員出資充頂全部成員出資，形成一資獨(dú)大的狀況，對(duì)合作社的營(yíng)運(yùn)及規(guī)范化建設(shè)產(chǎn)生了極為不利的影響。

3.宣傳發(fā)動(dòng)未到位。目前，合作社的發(fā)展僅引起了部分村(居)以及專(zhuān)業(yè)大戶的重視，廣大農(nóng)民對(duì)合作社普遍存在模糊認(rèn)識(shí)，不少干部、群眾對(duì)合作社缺乏了解，對(duì)合作社的作用更是缺乏足夠認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致合作社發(fā)展速度較緩慢，規(guī)模總體偏小，發(fā)展工作尚未全面鋪開(kāi)，還未形成良好的社會(huì)氛圍。

4經(jīng)營(yíng)管理尚未規(guī)范。部分合作社重組建、輕管理，內(nèi)部管理和運(yùn)作機(jī)制不夠規(guī)范。部分合作社設(shè)立的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，日常運(yùn)作包括重大事務(wù)往往由個(gè)別人說(shuō)了算。部分合作社僅僅是進(jìn)行了設(shè)立登記，沒(méi)有開(kāi)展具體的業(yè)務(wù)。從調(diào)查情況看，運(yùn)行正常、制度健全的合作社僅占30％。

5.缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。目前，參與合作社的農(nóng)戶大多只看到“利益共享”，而不愿接受“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。大部分農(nóng)民抱著靠“大戶”、傍“能人”的想法參加合作社，由于入社成員法律意識(shí)淡薄，一旦需要引進(jìn)一些高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目時(shí)，在成本和收益的分?jǐn)偵暇蜁?huì)遇到爭(zhēng)執(zhí)和阻力，合作社章程缺乏必要的約束力，極易激化合作社內(nèi)的矛盾。

二、促進(jìn)我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策建議

1.重視合作社人才培養(yǎng)。農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織化進(jìn)程，因此政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，提高農(nóng)民文化水平，應(yīng)開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)普及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，逐步改善農(nóng)村人力資源狀況，推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)村健康發(fā)展；建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，培養(yǎng)一批合作事業(yè)的積極分子和帶頭人，幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立內(nèi)部教育和學(xué)習(xí)機(jī)制，引導(dǎo)社員加深對(duì)合作制度和組織章程的理解和認(rèn)識(shí)，提高他們的合作意識(shí)和對(duì)合作社的認(rèn)同感。

2.繼續(xù)加大宣傳力度。當(dāng)前，我省農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非常了解的比例很低，甚至有一部分農(nóng)戶根本不知道。對(duì)合作社不了解必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶沒(méi)有產(chǎn)生參與的意愿，所以應(yīng)該從思想上對(duì)農(nóng)民做好引導(dǎo)工作，利用各種形式的宣傳，讓農(nóng)戶深刻地認(rèn)識(shí)到發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社給自己帶來(lái)的好處，增強(qiáng)農(nóng)戶的合作意識(shí)，激發(fā)農(nóng)戶的合作動(dòng)機(jī)，創(chuàng)造農(nóng)戶的合作機(jī)會(huì)，啟發(fā)農(nóng)戶的合作實(shí)踐；另外要積極宣傳政府對(duì)合作社的扶持政策，吸引更多的農(nóng)戶來(lái)參與合作社的組織建設(shè)。

3.加大對(duì)合作社資金扶持力度，一是要明確和簡(jiǎn)化對(duì)合作社信貸資金發(fā)放的政策和手續(xù)，創(chuàng)辦初期，合作社需要?jiǎng)?chuàng)辦管理費(fèi)用和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員參與各種技能培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)用，沒(méi)有這筆資金開(kāi)支就形成創(chuàng)辦初期就形成虧損的局面。二是要把政府的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金有針對(duì)性的交給專(zhuān)業(yè)合作社承辦，從而對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)好，發(fā)展愿望強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍強(qiáng)的合作社安排專(zhuān)業(yè)對(duì)口的發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)實(shí)力，從而擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模。

4.強(qiáng)化合作社規(guī)范化建設(shè)管理，上級(jí)對(duì)合作社的考核評(píng)比過(guò)程要公平公正，不能圖形式、走過(guò)場(chǎng)、講人情，對(duì)以獎(jiǎng)代扶的政策要規(guī)范化、制度化，政府對(duì)領(lǐng)辦和管理專(zhuān)業(yè)合作社中有貢獻(xiàn)的人給予一定精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高管理者的積極性。

篇8

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度的重要載體，也是帶動(dòng)農(nóng)民致富的重要平臺(tái)。近年來(lái)，蓮都區(qū)高度重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、提高農(nóng)民組織化程度、引導(dǎo)農(nóng)民走合作之路，作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重要突破口。通過(guò)制定政策、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“五化”建設(shè)，使全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社得到了快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1 現(xiàn)狀

蓮都區(qū)位于浙江省西南部，是浙江省26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣市（區(qū)）之一。全區(qū)總?cè)丝?8萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口25.75萬(wàn)人。蓮都區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始起步，2000年起加快了發(fā)展步伐，截止到2010年底，全區(qū)共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社226家。其中市級(jí)規(guī)范化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社94家，占全市總數(shù)的14%；省級(jí)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社13家，占全市省級(jí)示范性合作社總數(shù)的17.1%；市級(jí)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10家，占全市總數(shù)的13.3%，1家合作社被列入浙江省50強(qiáng)合作社。入社農(nóng)戶11131戶，占全區(qū)總戶數(shù)的10.7%，比全市平均水平高出1個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶10萬(wàn)多戶。合作社總資產(chǎn)2.21億元，其中固定資產(chǎn)1.03萬(wàn)元。

1.1 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技推廣

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要力量?？梢詭椭_(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣部門(mén)與農(nóng)民之間的橋梁作用，成為農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的一部分。如鄭地高山蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社就起到了很大作用。

1.2 提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度

一些專(zhuān)業(yè)合作組織為農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，打品牌，一些為農(nóng)民建立了生產(chǎn)基地和市場(chǎng)，一些設(shè)立外銷(xiāo)窗口打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)路，為農(nóng)民辦了一家一戶辦不了的事。如麗水蓮都區(qū)郎奇農(nóng)家樂(lè)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社針對(duì)蔬菜賣(mài)難問(wèn)題，合作社在進(jìn)行了廣泛深入地市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，投資48萬(wàn)元租賃了一個(gè)7000多平方米的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，把原來(lái)在田頭、馬路交易的農(nóng)戶吸引到合作社的市場(chǎng)內(nèi)交易，形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。

1.3 增加了農(nóng)民收入

合作社對(duì)外追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)內(nèi)以服務(wù)為宗旨，一般按不低于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，將加工或銷(xiāo)售增值部分的部分利益返還給農(nóng)民，增加了農(nóng)民收入，并利用輻射效應(yīng)和示范效應(yīng)，帶動(dòng)尚未脫貧的非成員農(nóng)民，走共同致富的道路。

2 存在問(wèn)題

在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展上，雖然我區(qū)做了一些工作，涌現(xiàn)出了一批較好的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展典型，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求和廣大農(nóng)民的愿望相比，與先進(jìn)縣市相比，還有一定的差距，在具體的工作中還有一些需要解決的問(wèn)題。

2.1 規(guī)模不一 發(fā)展不平衡

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃，導(dǎo)致過(guò)度追求量的增長(zhǎng)，忽視質(zhì)的提升，發(fā)展不夠規(guī)范，行業(yè)自律水平低，有些合作社辦社目的是為了爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策，得到項(xiàng)目資金等方面的便利，導(dǎo)致出現(xiàn)“空殼社”、“家屬社”，空有合作社之名，不謀合作社發(fā)展。受經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小影響，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織的輻射帶動(dòng)能力普遍不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力不足，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低。

2.2 內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范

不少農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在制度約束、財(cái)務(wù)約束、合同約束、利益分配、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)、市場(chǎng)對(duì)接，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制等諸多方面還很不健全，不完善。一是民主制度難落實(shí)。大部分合作社制度不健全，民主管理、民主決策不完善，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職責(zé)不清，成員權(quán)利義務(wù)不明，運(yùn)作管理隨意性大，有些合作社的作用在日常的活動(dòng)中不能體現(xiàn)出來(lái)，更不能起到帶動(dòng)的作用；二是管理制度不健全，主要表現(xiàn)在社員入退社制度、議事制度、產(chǎn)品投售交易記錄及產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯制度不健全；三是財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范，賬目不健全。

2.3 受資金、人才等發(fā)展要素制約

一缺人才。目前，我區(qū)的合作社的參與者基本是農(nóng)民，普遍水平不高。合作社的經(jīng)營(yíng)管理者也主要是由合作社內(nèi)部人員擔(dān)任，其文化知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理能力、技術(shù)水平等相對(duì)較低，難以適應(yīng)規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)管理工作。二是缺資金。農(nóng)民自有資金不足，扶持資金和信貸資金支持依然不足，合作社擴(kuò)大再生產(chǎn)或是更新技術(shù)裝備設(shè)施明顯滯后。農(nóng)村金融體系不健全，涉農(nóng)資產(chǎn)抵押難，多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展面臨資金瓶頸。

2.4 搏擊市場(chǎng)能力弱

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制還不健全，市場(chǎng)體系還不發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控保護(hù)體系不夠完善，合作社抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱。二是合作社進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低，不利于市場(chǎng)行情的正確把握，有效的動(dòng)態(tài)信息難以及時(shí)到達(dá)生產(chǎn)者，容易造成同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，并帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期性過(guò)剩，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難和買(mǎi)難。三是品牌建設(shè)滯后。農(nóng)產(chǎn)品品牌小而雜，缺乏市場(chǎng)認(rèn)可度和知名度，產(chǎn)品的品牌附加值低，品牌帶動(dòng)能力弱，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低。

3 對(duì)策建議

3.1 引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合與重組

以產(chǎn)業(yè)為依托、市場(chǎng)為導(dǎo)向、品牌為紐帶、產(chǎn)權(quán)聯(lián)合為手段，積極引導(dǎo)同類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社之間及合作社與相關(guān)市場(chǎng)主體之間進(jìn)行多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作。提升組織化水平，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)一批有規(guī)模、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力、治理結(jié)構(gòu)健全、分配制度規(guī)范、與社員利益聯(lián)結(jié)緊密的大型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

3.2 依法推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)

全面實(shí)施管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五化”建設(shè)），進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的章程、工商登記、組織機(jī)構(gòu)、股金設(shè)置、民主管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、盈余分配、成員賬戶設(shè)立等制度，完善利益分配機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)等合法權(quán)益。要組織開(kāi)展以“五化”建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)，加快規(guī)范化專(zhuān)業(yè)合作社認(rèn)定工作，并建立復(fù)評(píng)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.3 加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的政策扶持。區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金要逐步加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社扶持力度。區(qū)財(cái)政每年至少安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于規(guī)范化的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、開(kāi)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)推廣、培訓(xùn)和信息服務(wù)、品牌建設(shè)以及開(kāi)展資金互助、風(fēng)險(xiǎn)救助、信用貸款擔(dān)保試點(diǎn)、貸款貼息等方面補(bǔ)助。

3.4 吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工作。 在專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)中，對(duì)在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工作的農(nóng)業(yè)科技人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生給予適當(dāng)傾斜。鼓勵(lì)聘用期滿后的大學(xué)生村官選擇到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就業(yè)工作。區(qū)人力社保部門(mén)所屬人才交流機(jī)構(gòu)要為在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就業(yè)的大學(xué)生免費(fèi)提供保管人事檔案、辦理集體戶口、掛靠黨團(tuán)組織關(guān)系等服務(wù)。建議經(jīng)主管部門(mén)評(píng)定的省、市級(jí)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社招聘高校畢業(yè)生就業(yè),省、區(qū)兩級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3.5 優(yōu)化金融信貸服務(wù)。區(qū)農(nóng)村信用社及其它金融機(jī)構(gòu)要制定支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的信貸扶持政策，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其社員的信貸支持力度，幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社享受安全、高效的資金結(jié)算服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)于實(shí)力強(qiáng)、信用等級(jí)高的規(guī)范化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給予一定的授信額度，對(duì)于市級(jí)以上示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)給予利率優(yōu)惠。

參考文獻(xiàn)

[1]李春燕.合作社聯(lián)合組織四大問(wèn)題待解[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2011（4）：18-19.

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;問(wèn)題;轉(zhuǎn)變路徑;

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-11-00-01

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以有機(jī)地結(jié)合農(nóng)業(yè)規(guī)?；娃r(nóng)戶小范圍生產(chǎn)，因此可以使農(nóng)民的收入得以增加，并且對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程起到了有效的推動(dòng)作用，將有效的載體提供給我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。有鑒于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要作用，本文對(duì)我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題和轉(zhuǎn)變路徑進(jìn)行了分析。

一、制約我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的因素

（一）農(nóng)民自身較低的文化素質(zhì)

盡管現(xiàn)在農(nóng)民的文化知識(shí)水平和受教育程度已經(jīng)具有了較大的提升，然而仍然具有非常強(qiáng)烈的小生產(chǎn)意識(shí)，并沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要作用，因此具有淡薄的合作意識(shí)，這樣就很難使我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升上去，并且無(wú)法將具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成。除此之外，我國(guó)農(nóng)民具有較低的文化層次，而且也不具備某種專(zhuān)業(yè)技術(shù)，這樣就導(dǎo)致入社農(nóng)民很難在短時(shí)間內(nèi)將自身的管理水平和經(jīng)營(yíng)能力提升上去，無(wú)法與合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作方式相適應(yīng)[1]。

（二）政府缺乏足夠的支持力度

為了擴(kuò)大自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社往往需要金融部門(mén)的信貸支持，然而因此一些專(zhuān)業(yè)合作社具有較小的注冊(cè)資金規(guī)模，因此在擔(dān)保能力方面也顯得非常有限，很難獲得必要的信貸支持，再加上政府的扶持資金具有過(guò)高的門(mén)檻、狹窄的扶持范圍和較小的資金規(guī)模等限制，因此很多急需支持的合作社并不能夠獲得相應(yīng)的支持。除此之外，在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社需要對(duì)一定的新機(jī)械進(jìn)行引進(jìn)，然而由于政府在扶持政策方面的缺失，因此使得農(nóng)民合作社的發(fā)展受到了較大的制約。

（三）不健全的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部管理制度

首先，盡管很多農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以相關(guān)法律的要求為根據(jù)將內(nèi)部管理制度制定了出來(lái)，然而在具體的運(yùn)作中并沒(méi)有嚴(yán)格的對(duì)民主管理和民主決策進(jìn)行落實(shí)，甚至有一些合作社沒(méi)有認(rèn)真的落實(shí)分配制度，這樣就導(dǎo)致社員的積極性受到了挫傷。除此之外，我國(guó)很多合作社都處于零散的狀態(tài)，并不具備規(guī)模效應(yīng)，因此從整體上來(lái)說(shuō)具有較弱的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于沒(méi)有自身的產(chǎn)業(yè)鏈，因此也無(wú)法提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。所以不管是在價(jià)格方面，還是在數(shù)量和質(zhì)量方面，現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售都不具備顯著的優(yōu)勢(shì)。

（四）較低的服務(wù)層次以及薄弱的品牌意識(shí)

由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社具有淡薄的品牌意識(shí)，并沒(méi)有對(duì)品牌開(kāi)發(fā)予以高度重視，因此無(wú)法將品牌的聚集效應(yīng)形成，也無(wú)法將特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品形成，這樣就很難對(duì)市場(chǎng)發(fā)展空間進(jìn)行開(kāi)拓，嚴(yán)重的缺乏競(jìng)爭(zhēng)后勁。與此同時(shí)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還面臨的一個(gè)非常普遍的問(wèn)題就是較低的服務(wù)層次，現(xiàn)在很多農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社往往只是提供技術(shù)咨詢以及信息咨詢等服務(wù)，并沒(méi)有真正地實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，因此具有較低的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的轉(zhuǎn)變路徑分析

（一）政府要加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度

在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展過(guò)程中，政府部門(mén)屬于一個(gè)協(xié)調(diào)者和組織者，所以必須要將自身的作用充分的發(fā)揮出來(lái)，只有各級(jí)政府部門(mén)加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度，才能夠?qū)⒑献魃缒壳按嬖诘娜狈θ瞬藕唾Y金的問(wèn)題解決掉。首先，政府部門(mén)必須要將專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)置出來(lái)，從而對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)進(jìn)行扶持，對(duì)相關(guān)的稅收優(yōu)惠扶持政策進(jìn)行不斷的完善，要對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先立項(xiàng)和扶持。其次，政府部門(mén)必須要將干預(yù)意識(shí)破除掉，真正的將服務(wù)作為自己的角色和功能定位，充分地將監(jiān)督、引導(dǎo)和政策支持的作用發(fā)揮出來(lái)。

（二）對(duì)特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和品牌效應(yīng)予以高度重視

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社必須要對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行充分的利用，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力開(kāi)發(fā)，對(duì)品牌發(fā)展戰(zhàn)略予以認(rèn)真的貫徹和落實(shí)，只有這樣才能夠?qū)ζ渌献魃缙鸬接绊懞臀饔?，從而?shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，并且能夠真正地形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。首先，合作社必須要對(duì)內(nèi)部運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范，對(duì)利益分配制度、民主管理和規(guī)范制度與不斷的完善。其次，要利用品牌推廣的活動(dòng)將品牌形象牢固地樹(shù)立起來(lái)，比如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷的完善，從而使農(nóng)產(chǎn)品的安全性得以提升。

（三）對(duì)發(fā)展和運(yùn)行的配套措施進(jìn)行不斷的完善

首先，必須要制定健全的法律法規(guī)，從而將對(duì)合作社發(fā)展有利的制度環(huán)境營(yíng)造出來(lái)。其次，要積極地創(chuàng)造條件，使得土地流轉(zhuǎn)的自由度得以加大，要將土地流轉(zhuǎn)主體的限制消除掉，對(duì)流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和豐富。再次，要建立合理的信用評(píng)級(jí)制度，從而能夠使合作社實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。要對(duì)合作社的負(fù)責(zé)人情況、信用狀況、收入、資產(chǎn)等進(jìn)行定期的評(píng)分，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，必須要馬上采取有效的措施加以解決，從而全面促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的健康發(fā)展。

（四）為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行不斷的完善

首先，必須要高度的重視產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式，將合作社企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁作用充分地發(fā)揮出來(lái)，并且實(shí)施統(tǒng)一銷(xiāo)售產(chǎn)品、統(tǒng)一生產(chǎn)管理的一條龍模式，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的方式有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，最終能夠使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。其次，要想保證農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的健康發(fā)展，就必須要將民主管理制度建立起來(lái)，對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行規(guī)范，對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行合理分配。利用不同方面的權(quán)力制衡，最終能夠使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這一經(jīng)濟(jì)組織具有越來(lái)越高的規(guī)范性。

三、結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不僅具有越來(lái)越強(qiáng)大的生命力，而且具有越來(lái)越大的發(fā)展空間，本文對(duì)現(xiàn)在制約我國(guó)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的一系列的問(wèn)題進(jìn)行了分析和介紹，并且提出了解決對(duì)策，希望能夠?qū)ξ覈?guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；社會(huì)主義新農(nóng)村；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字方針：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這一戰(zhàn)略目標(biāo)涵蓋了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)等多個(gè)方面，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何將作為新農(nóng)村建設(shè)主體的分散的小農(nóng)戶組織起來(lái)，使他們真正成為建設(shè)社會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體力量，是現(xiàn)階段農(nóng)村建設(shè)所面臨的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在這方面發(fā)揮的重要作用也是不可忽視的。

一、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用

發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展了才可以實(shí)現(xiàn)生活寬裕，從而對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起到促進(jìn)作用。合作社的作用主要表現(xiàn)為“五促進(jìn)、一增加”，即促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；促進(jìn)龍頭企業(yè)的壯大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)入商場(chǎng)組織化程度的提高和農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售；促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的提高和農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用；促進(jìn)農(nóng)民合作意識(shí)的增強(qiáng)和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定；增加農(nóng)民收入。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)而言，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的人、財(cái)、物基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)合作社對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利于實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成立改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)戶們不再是作為個(gè)體購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、銷(xiāo)售產(chǎn)品。合作社作為農(nóng)戶之間聯(lián)系的紐帶為農(nóng)戶提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，增強(qiáng)了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的“生產(chǎn)發(fā)展”。廣西國(guó)和禽業(yè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社是由當(dāng)?shù)?戶養(yǎng)殖大戶和當(dāng)?shù)氐暮拓S禽業(yè)公司共同發(fā)起成立的，合作社依托公司在資金、技術(shù)和產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)前到產(chǎn)后的“五統(tǒng)一”服務(wù)，即：統(tǒng)一雞舍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)質(zhì)雞苗及農(nóng)資；統(tǒng)一技術(shù)操作規(guī)程；統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)；統(tǒng)一成雞銷(xiāo)售。通過(guò)合作社的統(tǒng)一管理極大提高了成雞的產(chǎn)量與質(zhì)量，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利于實(shí)現(xiàn)“生活寬?！?/p>

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社主要是結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，從而使農(nóng)戶在進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候改變被動(dòng)地位，擁有一定的價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。因此，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要依托。廣西興業(yè)洪波兔業(yè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社響應(yīng)國(guó)家“助農(nóng)增收的號(hào)召”，推行“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)、兔苗、籠具、飼料、疫苗及回收商品兔等社會(huì)化一條龍全程服務(wù)。截止2010年發(fā)展養(yǎng)戶500余戶，出欄種兔5萬(wàn)只，出欄肉兔30萬(wàn)只，年產(chǎn)值1000多萬(wàn)元，年養(yǎng)戶增加純收入350萬(wàn)元，每個(gè)養(yǎng)戶年純收入10-15萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)戶人均增收3萬(wàn)元以上，有效的實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“生活寬裕”。

（三）發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利于實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”

培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高社員的科技文化素質(zhì)是合作社為社員提供服務(wù)的主要職能和目標(biāo)之一。合作社除了向社員講授實(shí)用、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)之外，還會(huì)向農(nóng)民傳遞國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”的方針政策、法律知識(shí)和精神文明建設(shè)等。合作社的培訓(xùn)方式靈活多樣，比較容易為農(nóng)民所接受，成為創(chuàng)新農(nóng)村科技文化的載體和手段。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高和農(nóng)村新風(fēng)尚的形成，促使農(nóng)村形成誠(chéng)信友愛(ài)、和諧互助的社會(huì)環(huán)境。農(nóng)民思想和精神面貌的顯著變化，極大地加快了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的實(shí)現(xiàn)步伐。事實(shí)證明，合作社已成為在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中普及先進(jìn)思想文化、傳播科學(xué)文明的有效載體。

（四）發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利于實(shí)現(xiàn)“村容整潔”

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，為農(nóng)村的精神文明建設(shè)提供了良好的條件。在合作社的帶動(dòng)下，農(nóng)民形成團(tuán)結(jié)互助的合作關(guān)系，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民更好地遵守法律和社會(huì)公德，良好的社會(huì)風(fēng)氣自然會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“村容整潔”。

（五）發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利于實(shí)現(xiàn)“管理民主”

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的基本原則之一就是“民管”，社員必須遵守合作社的章程，而章程是由作為合作社成員的農(nóng)民共同討論制定的，這就將合作社的全體成員緊密地聯(lián)系在一起，提高了農(nóng)民組織化程度。合作社不僅極大地提高了農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)了農(nóng)民的自治能力，同時(shí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社也是實(shí)現(xiàn)“管理民主”的可行途徑之一，合作社章程明確了各部門(mén)職責(zé)，對(duì)規(guī)范社員行為，實(shí)行民主管理起到了積極作用。管理民主作為社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一，在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要意義。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織，它的價(jià)值基礎(chǔ)和基本原則與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求具有天然的相同之處，因而，應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)民發(fā)展生車(chē)增加收入的載體；教育農(nóng)民參與合作和提高素質(zhì)的載體；連接政府與農(nóng)民進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的載體；繁榮鄉(xiāng)村文化和培養(yǎng)鄉(xiāng)村民主的載體，從而達(dá)到又快又好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的。

二、廣西農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

廣西農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社雖然起步較晚，但是近年來(lái)隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)廣西壯族自治區(qū)工商局統(tǒng)計(jì)，截至2010年6月，廣西農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到6495個(gè)，同比增長(zhǎng)88.7%；合作社出資總額50多億元，同比增長(zhǎng)了2倍；成員總數(shù)71660人，同比增長(zhǎng)了61.6%。

從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，廣西農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等多個(gè)行業(yè)，且大部分合作社集中在種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)。在區(qū)域分布上，由于不同地區(qū)的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)條件、交通條件以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各不相同，加上不同地區(qū)的政府對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重視程度也不同，因此，廣西各地區(qū)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展情況也存在著明顯的差異。廣西全區(qū)14個(gè)市，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社主要分布在玉林、梧州、桂林、欽州等地，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，這些地區(qū)主要生產(chǎn)木薯、蔬菜、瓜果等；養(yǎng)殖上以家禽、生豬為主。這些農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給價(jià)格彈性較小，因此農(nóng)戶有比較強(qiáng)烈的合作傾向，并有可能進(jìn)一步向農(nóng)產(chǎn)品深加工方向發(fā)展。

從地理位置上看，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)例如：南寧、防城港、北海等地交通便捷，農(nóng)產(chǎn)品的中間商或者直接采購(gòu)者較多，農(nóng)產(chǎn)品供給價(jià)格彈性較大，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及買(mǎi)房?jī)?yōu)勢(shì)較小，因此農(nóng)民組建合作組織的愿望較弱；相反，在一些受地理位置限制較大，交通不便，信息不夠靈通的地方，農(nóng)產(chǎn)品供給價(jià)格彈性較小，基本處于買(mǎi)方市場(chǎng)，農(nóng)民沒(méi)有定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)，因此，這些地區(qū)的農(nóng)民加入合作社組織的愿望比較強(qiáng)烈，相對(duì)來(lái)說(shuō)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的分布也就較多。

三、新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提出的新要求

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用，以提高農(nóng)村的自主發(fā)展能力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。這就對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展提出了新的要求。

一是提高認(rèn)識(shí)，為合作社的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

二是規(guī)范管理，完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的內(nèi)部管理機(jī)制。

三是出臺(tái)政策，加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社扶持力度。

四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員素質(zhì)。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)對(duì)農(nóng)民社員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、學(xué)習(xí)技術(shù)，提高了農(nóng)民社員的素質(zhì)，增強(qiáng)了他們遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。因此農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)塑造新型農(nóng)民推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立也為政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下調(diào)控和支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了杠桿和支點(diǎn)。在今后的發(fā)展中，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)加大對(duì)社員的培訓(xùn)力度，除了提高社員的種養(yǎng)水平之外，還應(yīng)該進(jìn)一步普及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技文化知識(shí)，提高農(nóng)民社員的綜合素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。 轉(zhuǎn)貼于

參考文獻(xiàn)：

[1]趙敏.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展模式研究[J].中國(guó)農(nóng)村小康科技.2010.