農(nóng)業(yè)合作社原因范文
時間:2024-02-05 17:50:58
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篇1
關(guān)鍵詞:新制度經(jīng)濟(jì)學(xué);博弈論;合作社;農(nóng)業(yè)一體化;原因
中圖分類號:F306.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2008)18-0067-04
近年來,我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展比較快,尤其在數(shù)量上表現(xiàn)比較明顯。但是,大部分合作社都還處于發(fā)展的初級階段,只是簡單的將農(nóng)民聯(lián)合起來,并沒有從實質(zhì)上突破農(nóng)業(yè)面對的困難。三農(nóng)問題已成為我國各項工作的重中之重,而其中最重要的問題是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題中最根本的又是增收問題。雖然這幾年農(nóng)民的收入有一定程度的提高,但是,農(nóng)民增收狀況并沒有發(fā)生根本性的改變。究其主要原因之一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度比較低,尤其是供應(yīng)、加工、儲運、銷售等環(huán)節(jié)的組織化程度低。在這種宏觀背景下,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運而生,并積極展開了主導(dǎo)農(nóng)業(yè)一體化的實踐。在農(nóng)業(yè)一體化中,合作社的出現(xiàn)是有其合理原因的,本文將從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和博弈論角度,結(jié)合在浙江獲取的實地調(diào)查案例,對其出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析。
一、農(nóng)業(yè)一體化中合作社自身的優(yōu)勢:新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析
從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,合作社與家庭經(jīng)營相結(jié)合走農(nóng)業(yè)一體化的道路,能夠發(fā)揮各自的優(yōu)勢,彌補(bǔ)存在的缺陷,是目前比較理想的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式。
1.合作社聯(lián)合農(nóng)戶具有局部信息優(yōu)勢,可以大量減少交易費用
諾斯指出,信息成本是交易成本的關(guān)鍵?!爸贫茸冞w中的信息是不完全的或稀缺的,從而存在正的信息成本?!盵1]然而,局部擁有的信息是可以無成本或者低成本取得的。
由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營,而且目前的情況是耕地數(shù)量極其有限,農(nóng)戶數(shù)目巨大,所以家庭經(jīng)營的規(guī)模非常小,因此,對于公司來說詳細(xì)的收集農(nóng)戶的各種信息是不可能的。原因在于成本會很高,同時,很難了解到實際情況。這樣由于信息的不對稱就會出現(xiàn)機(jī)會主義行為,但是如果采取合作社的組織形式,則可以避免這一行為的出現(xiàn)?!罢嬲暮献魃缢蕾嚨牟粌H僅是理性思維還有理性情感?!盵2]合作社與農(nóng)戶的交易,是一種傳統(tǒng)的交易,它是建立在熟人之間相互信任的基礎(chǔ)上的,基本可以視為無監(jiān)督成本和極低的交易成本。在這種情況下,不僅獲取局部信息的成本非常的低,最主要的是獲取真實信息的目的很容易達(dá)到。因為農(nóng)戶會覺得合作社是自己的,成員之間彼此非常信任,大家都是在追求共同的目標(biāo),提供這些信息是為了幫助自己,所以他們會很愿意而且會主動提供準(zhǔn)確、詳細(xì)、全面的信息。威廉姆森認(rèn)為,各種經(jīng)濟(jì)制度的主要目標(biāo)和作用都在于節(jié)省交易成本。從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,由于合作社能很好的掌握成員的信息,減少了大量的交易費用,這就為這種制度的變遷提供了動力。雖然跟單個的家庭經(jīng)營和原來的“公司+農(nóng)戶”模式進(jìn)行比較,其組織成本可能會有所增加,但是和其帶來的交易費用的減少和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤的增加來看,增加的組織費用數(shù)量是很少的,不會影響到這種制度的創(chuàng)新。
在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),盡管目前合作社發(fā)展還處于起步階段,但是,合作社能大量降低交易費用的優(yōu)勢已經(jīng)得到體現(xiàn)。80%以上的合作社社員認(rèn)為,加入合作社之后,他們只需要管理好生產(chǎn)就能有好的收入,節(jié)省了尋找信息、銷售、運輸?shù)馁M用,而且還能很方便的采用新技術(shù)等。合作社能降低交易費用正是合作社大量成立的原因所在。
諾斯認(rèn)為,制度安排之所以會被創(chuàng)新,是因為有許多外在性變化促成了利潤的形成,而這些潛在的外部利潤無法在現(xiàn)有的制度安排結(jié)構(gòu)內(nèi)實現(xiàn),因而,原有制度安排下的某些主體為了獲取潛在的利潤就會率先設(shè)法克服這種障礙,從而導(dǎo)致一種新的制度安排的形成。正是如此,目前的單個農(nóng)戶直接進(jìn)入市場、“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人成立的中介組織等經(jīng)營形式都無法讓農(nóng)民享有農(nóng)產(chǎn)品增加的附加值,而合作社主導(dǎo)的一體化可以讓農(nóng)民得到加工銷售環(huán)節(jié)的利潤,所以,從這個角度看,這種制度會被創(chuàng)新也是合理的。
2.由于成員相互信任,從而產(chǎn)生的合作精神可以有效避免內(nèi)部機(jī)會主義行為的發(fā)生
“成員們之所以自愿提供關(guān)于家庭和鄰里事務(wù)的信息僅僅是因為他們感覺合作社是他們自己的,他們可以信賴它;相反如果他們是在與外部機(jī)構(gòu)打交道,他們是不會愿意揭示任何敏感的局部信息的”[2]。所以,大量降低交易費用的前提是讓農(nóng)民知道合作社是他們自己的。
根據(jù)Draheim的看法,合作社既是一個社會團(tuán)體,又是一個企業(yè);合作社是通過經(jīng)濟(jì)和心理因素間的相互作用進(jìn)行治理。作為一個社會團(tuán)體,合作社具有團(tuán)隊合作精神,正是這種精神將合作社的成員緊密聯(lián)系在一起。成員之間有共同的利益,大家都會比較誠實,而且成員之間監(jiān)督也比較容易,所以,能很好地避免內(nèi)部機(jī)會主義行為,從而促進(jìn)合作社進(jìn)入一個良性循環(huán)。本文討論的合作社是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和為這些生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的組織,因此,有了這種合作精神,農(nóng)戶在進(jìn)行生產(chǎn)時,就能自覺的按照要求采用符合規(guī)定的農(nóng)藥、化肥和規(guī)范的耕作技術(shù),從而保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,維護(hù)大家的共同利益。如果不這么做,自己也會成為受害者,而且鄰里之間還有可能會舉報他,從而會讓他承受很大的后果,所以,理性的農(nóng)戶不會采取這種投機(jī)行為,鄰里之間發(fā)現(xiàn)了這種行為也會馬上制止,因為這一行為影響的是大家的利益,所以,監(jiān)督成本就降低為零,同時,減少了內(nèi)部機(jī)會主義行為,甚至可以避免,這樣就減少了監(jiān)督費用,降低了組織成本。由于合作社的這種團(tuán)隊合作精神,有效的避免了合作社內(nèi)部的機(jī)會主義行為的出現(xiàn),降低了這種制度的組織成本,從另外一個方面也為這種制度變遷創(chuàng)造了條件。根據(jù)實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),真正的合作社都是熟人之間的聯(lián)合,個別規(guī)模比較大的合作社(這種合作社占總的樣本比例不到10%),并不是所有的人都是熟人,因為它涉及到幾個基地,但每個基地的農(nóng)戶都是熟人,這也是合作社的規(guī)模不斷擴(kuò)大必然會出現(xiàn)的情況。由此可見,合作社都是熟人之間的聯(lián)合,這也正是合作社能在農(nóng)業(yè)一體化中發(fā)揮其優(yōu)勢的原因所在。
農(nóng)民專業(yè)合作社可以降低大量的交易費用,而且能避免內(nèi)部機(jī)會主義行為的發(fā)生,從而有利于增加農(nóng)民的收入,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。
二、合作社在農(nóng)業(yè)一體化中的作用:博弈論角度的分析
理性的農(nóng)戶生產(chǎn)決策的過程其實是一個不斷博弈的過程,在農(nóng)業(yè)一體化中,這個博弈的過程主要涉及到利潤的分配、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的供給以及面對市場風(fēng)險時農(nóng)戶和企業(yè)的行為等,其中利潤分配是核心問題。
1.博弈過程中的利潤分配問題
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走市場化道路,農(nóng)產(chǎn)品只有進(jìn)入市場才能實現(xiàn)其價值。目前,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的方式主要有農(nóng)戶直接進(jìn)入市場、“公司+農(nóng)戶”模式、“合作社+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)一體化模式等。單個的農(nóng)戶進(jìn)入市場面臨著小生產(chǎn)和大市場難以對接的問題,后兩種形式就是在這樣的宏觀環(huán)境下發(fā)展起來的,下面主要對比分析一下后兩種模式。
農(nóng)戶進(jìn)入市場的目的就是要獲取利潤,因此利潤分配就成了整個過程的核心問題。在“公司+農(nóng)戶”這種模式中,利益分配主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品收購價格上,價格的合理性直接影響到這種生產(chǎn)模式的穩(wěn)定性。公司和農(nóng)戶都是為了實現(xiàn)自身利益最大化而選擇合作,這種選擇與合作是一個不斷博弈的過程,收購價格也是雙方談判的結(jié)果,但是,由于公司具有信息優(yōu)勢,往往占有產(chǎn)業(yè)化帶來的大部分利潤,從而影響了農(nóng)戶的積極性。
公司與農(nóng)戶利益分配博弈如表1,在這一博弈中壓價是公司最有利的策略。公司具有信息優(yōu)勢,所以公司先進(jìn)行選擇,即選擇“壓價”。如果農(nóng)戶是理智的且是一次博弈,農(nóng)戶最優(yōu)的選擇只能是“賣”。因為農(nóng)戶缺乏市場信息,同時,由于農(nóng)產(chǎn)品的特性,如果選擇其他銷售地點,農(nóng)戶將面臨更高的交易成本,從而損失會更大。由于在利益分配方面,公司占有支配權(quán),農(nóng)民的利益往往受到損害,利益不能共享必然導(dǎo)致合約關(guān)系的不穩(wěn)定。在“公司+農(nóng)戶”這種經(jīng)營模式中,公司隨時都在進(jìn)行策略的選擇,由于違約成本低,當(dāng)合同約定的策略對公司不利時,公司就會選擇新的有利策略,因單個農(nóng)戶數(shù)量多,而且單個農(nóng)戶供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少,對違約的公司影響微乎其微,公司也很容易找到新的合作伙伴,所以公司和農(nóng)戶無法進(jìn)行多次博弈只能是一次博弈。如果采用“合作社+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)一體化模式,通過合作社將大量生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者服務(wù)者聯(lián)合起來,減少了公司面對的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者的數(shù)量,增大了其供應(yīng)量,提高了生產(chǎn)者對公司的影響。如果公司遇到合同約定的策略不利于公司時就選擇違約,那么公司不但面臨高額的違約成本,而且會失去部分甚至是全部的原料來源,所以,公司為了穩(wěn)定其原料來源,降低其生產(chǎn)成本就不會違約。由于合作社的加入,農(nóng)戶聯(lián)合在一起,增強(qiáng)了農(nóng)戶力量,從而對公司的決策產(chǎn)生影響,實現(xiàn)了公司與農(nóng)戶之間的多次博弈,均衡狀態(tài)變?yōu)檗r(nóng)戶選擇“賣”,公司選擇“不壓價”。這樣就實現(xiàn)了利益共享,從而有利于保持這種模式的穩(wěn)定性,也能增加農(nóng)民的收入。
在對浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查過程中,筆者發(fā)現(xiàn),由于合作社將農(nóng)戶聯(lián)合在一起,提高了農(nóng)戶的談判能力,公司為了長期保證其原料來源,與合作社簽訂了按保護(hù)價收購農(nóng)產(chǎn)品的合同。這與浙江省的實際情況是相符合的,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高,從事農(nóng)業(yè)的人員數(shù)量有限,再加上耕地數(shù)量不多,農(nóng)戶聯(lián)合以后,其談判的力量增強(qiáng)了。站在公司的角度,其按保護(hù)價收購給公司帶來的損失比沒有穩(wěn)定的原料來源給公司帶來的損失小很多,所以,公司從保護(hù)自身利益的角度出發(fā),也需要保護(hù)農(nóng)戶的利益。正因為雙方都有這個需要,所以,這種制度才能長期穩(wěn)定的存在下去。例如,紹興市新綠果蔬專業(yè)合作社,是由紹興市老史食品有限公司于2005年10月牽頭創(chuàng)建,社員159戶,帶動農(nóng)戶5 000余人,基地面積51 000余畝。合作社組織農(nóng)戶與公司簽訂合同,農(nóng)戶通過合作社將蔬菜銷售給公司,公司按照合同約定的保護(hù)價收購蔬菜。去年芥菜市場價是0.09元/斤,而公司仍然按照合同定的保護(hù)價0.3元/斤進(jìn)行收購。這一措施極大的保護(hù)了農(nóng)民從事生產(chǎn)的積極性,為保障公司的原料來源提供了保障。這種制度讓農(nóng)戶與公司實現(xiàn)了多次博弈,從而農(nóng)戶與公司可以共享其中的利益,而且農(nóng)民加入合作社后增收效果明顯。當(dāng)?shù)赝恋爻邪M是450元每畝,其它成本(含化肥)大約需要二三百元錢,原來一畝地能掙三四百元錢,加入后可以多掙100元左右。其中,農(nóng)民加入合作社后一畝地可以節(jié)約成本二三十元錢,另外,七八十元主要體現(xiàn)在收購價格上。農(nóng)民專業(yè)合作社不僅能解決公司與農(nóng)戶之間的利潤分配問題,還能有效的增加農(nóng)民的收入,同時,也為公司獲得穩(wěn)定的收益提供保障。新綠果蔬專業(yè)合作社是公司牽頭成立的,可見這種模式的出現(xiàn)滿足了公司和農(nóng)戶的共同需要。農(nóng)戶通過合作社給公司提供原料來源,公司對蔬菜進(jìn)行加工后再進(jìn)行銷售。由于合作社的加入,農(nóng)戶和公司都避免了以前出現(xiàn)的問題,保護(hù)了雙方的利益,同時,也將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)連接起來,步入了農(nóng)業(yè)一體化的發(fā)展軌道。由此可見,合作社在農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。
2.博弈過程中農(nóng)戶與公司的技術(shù)供給問題
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的改善在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用,然而采用新的生產(chǎn)技術(shù)會增加生產(chǎn)成本。由于采取訂單農(nóng)業(yè)模式取得的收益是農(nóng)戶和公司共同分配,所以,是否采用新的生產(chǎn)技術(shù)、由誰來提供這些技術(shù)完全取決于采用這一技術(shù)后得到的利益分配情況和各自的成本收益情況。如果農(nóng)戶提供技術(shù)可以多得到凈收益(采用技術(shù)得到的收益大于提供技術(shù)的成本),那么農(nóng)戶就可能采用這些新技術(shù);如果公司提供這些技術(shù)后的凈收益大于0,那么公司可能會提供這些技術(shù),從而這些生產(chǎn)技術(shù)也可以得到應(yīng)用。但是,實際上農(nóng)戶與公司在技術(shù)供給上的博弈如表2所示,如果一方供給,那么供給方將會有利潤損失,而不供給方將得到好處;如果都供給,那么大家平分得到的利潤,這時利潤少于單方供給時選擇不供給的那方得到的利潤,所以,理性的公司和農(nóng)戶都會選擇不供給,最后的均衡是大家都選擇不供給,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)就沒有辦法得到推廣。
如果采用合作社一體化模式,合作社是為社員服務(wù)的,不同于單個的盈利組織,而且成員之間是平等共享采用這些新技術(shù)所帶來的收益的,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)就能得到應(yīng)用,從而也就能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增加農(nóng)民的收入。
從實際情況來看,絕大多數(shù)合作社都會免費給社員提供技術(shù)服務(wù),提高產(chǎn)品的質(zhì)量,從而增加農(nóng)民的收入。如紹興市紹鴨禽業(yè)專業(yè)合作社,免費提供雞舍、統(tǒng)一管理防疫,免費培訓(xùn)和防疫。紹興縣白玉王長毛兔合作社,社員可享受免費上門技術(shù)輔導(dǎo)和免費人工配種,每戶可節(jié)約300元左右費用。上虞市白馬湖水產(chǎn)合作社,全面引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新方法,尤其是采用了上海水產(chǎn)大學(xué)的新技術(shù),達(dá)到了產(chǎn)量高、規(guī)格大、質(zhì)量佳的目標(biāo),銷售利潤達(dá)到1 400元/畝,總利潤14萬元,成本利潤率高達(dá)216%,采用新技術(shù)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖收入比以前翻了一倍。新昌兔業(yè)專業(yè)合作社,全縣設(shè)立118個人工授精點,建立由18人組成的輔導(dǎo)員隊伍,為兔農(nóng)提供良種繁育、技術(shù)輔導(dǎo)等服務(wù),推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),取得了良好成果,優(yōu)級毛和一級毛的比率由原來50%上升到70%。如城關(guān)鎮(zhèn)下村俞千渭通過實施標(biāo)準(zhǔn)化,大兔平均體重達(dá)到10斤,最大體重14.8斤。成年兔平均產(chǎn)毛量1 800克左右,母兔最高產(chǎn)毛量4 105克,公兔最高產(chǎn)毛量2 986克。近幾年他向省內(nèi)外提供優(yōu)質(zhì)種兔2 500多只。2005年上半年,出售種兔310只,收入達(dá)2.5萬元,與同等規(guī)模的飼養(yǎng)戶比,效益高出30%。諸暨市冠軍香榧專業(yè)合作社,以前沒有按照無公害香榧標(biāo)準(zhǔn)去施肥,化肥用量不是過多就是過少,導(dǎo)致枝葉發(fā)黃、落花落果,僅這一項每年給農(nóng)戶造成損失近2 000元左右?,F(xiàn)在采用新技術(shù),通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),同時,采用人工授粉技術(shù),增加了產(chǎn)量,提高了質(zhì)量,使每個社員增收3 000元左右。農(nóng)民專業(yè)合作社有效的解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)供給不足的問題,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增加農(nóng)民的收入。
3.農(nóng)戶和公司面對市場風(fēng)險時的博弈
農(nóng)產(chǎn)品最終要走向市場,面對市場就要承擔(dān)風(fēng)險。在“公司+農(nóng)戶”模式中,農(nóng)民承擔(dān)的風(fēng)險并沒有得到轉(zhuǎn)移。當(dāng)面臨市場風(fēng)險時,由于農(nóng)戶和公司并沒有處于平等的談判地位,所以風(fēng)險在很大程度上還是由農(nóng)戶來承擔(dān)。
面對市場風(fēng)險時公司與農(nóng)戶的博弈過程如表3所示。在市場風(fēng)險大的情況下,由于公司在信息上占有優(yōu)勢,所以,公司會選擇不收購,此時,農(nóng)戶如果生產(chǎn)必然會有損失,如果不生產(chǎn)就不會有損失,也不會有收益。此時的均衡是公司不收購,農(nóng)戶不生產(chǎn)。但由于農(nóng)作物的生長特性,生產(chǎn)決策到農(nóng)產(chǎn)品收獲需要一個很長的過程,所以就會出現(xiàn)公司不收購,而農(nóng)戶已經(jīng)生產(chǎn)了,這樣農(nóng)戶必然會遭受損失。在市場風(fēng)險比較小的時候,如果農(nóng)戶沒有生產(chǎn),當(dāng)然公司不會收購,也不會有損失;如果農(nóng)戶生產(chǎn)了,公司會選擇收購,公司和農(nóng)戶都會有收益,此時的最優(yōu)策略就是公司收購,農(nóng)戶生產(chǎn)。
由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特性和市場風(fēng)險的不確定性以及公司和農(nóng)戶之間的力量、信息不對稱等原因,在博弈的過程中,受到損失的只有農(nóng)戶,不能形成公司農(nóng)戶利益共同體,從而農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性會受到影響,因為農(nóng)戶是風(fēng)險厭惡者,所以,農(nóng)戶經(jīng)過幾次損失后會選擇不生產(chǎn),從而這種模式不能長久存在,這將直接影響到我國農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。
風(fēng)險來自市場。公司在信息上處于優(yōu)勢地位,完全可以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。如許多銷售加工企業(yè)可以頻繁轉(zhuǎn)產(chǎn),不利于建立穩(wěn)定的契約關(guān)系。而農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力比較弱,所以就不愿意跟公司合作。如果采用合作社一體化模式就能很好的避免這些行為的出現(xiàn),在面對任何風(fēng)險的時候,農(nóng)戶與合作社都是利益共同體,不會讓農(nóng)戶單獨去承擔(dān)風(fēng)險。
通過對農(nóng)民專業(yè)合作社的實際運行情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶加入合作社之后,合作社會統(tǒng)一組織農(nóng)戶跟公司簽訂合同。由于合作社作為一個整體,其宗旨是為農(nóng)民服務(wù),維護(hù)農(nóng)民的利益,一旦公司出現(xiàn)違約的情況,合作社可以拿起法律武器保護(hù)農(nóng)民的利益,這是單個農(nóng)民很難做到的,從而避免了在“公司+農(nóng)戶”模式中經(jīng)常出現(xiàn)違約的情況。在調(diào)查的合作社中,沒有發(fā)現(xiàn)公司違約不收購農(nóng)民已經(jīng)生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品的情況,而且公司與農(nóng)戶都簽訂合同。如紹興市新綠果蔬專業(yè)合作社,一般是在前一年的8月簽訂合同,而農(nóng)民在9月才開始種植蔬菜。在這種情況下,農(nóng)民完全可以按照合同的要求進(jìn)行生產(chǎn)。公司根據(jù)自己的情況,提前跟農(nóng)民簽定合同,農(nóng)民按照合同進(jìn)行生產(chǎn),而合作社可以為公司和農(nóng)戶履約提供保證,從而農(nóng)戶生產(chǎn)出來的產(chǎn)品就不會出現(xiàn)公司以各種理由拒絕收購的情況;同時,合作社作為一個組織,集中了一定的人力、物力,可以在一定程度上搜集市場信息,進(jìn)行簡單的預(yù)測,這些都大大降低了農(nóng)戶面臨的市場風(fēng)險,從而走出了公司與農(nóng)戶博弈的惡性循環(huán)。這對公司也是有利的,從原來的短期利益轉(zhuǎn)化為了長期利益,更有利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。
通過應(yīng)用博弈理論對農(nóng)戶進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),在利潤分配和面對市場風(fēng)險時,農(nóng)戶始終是處于弱勢地位,原因在于農(nóng)戶的組織化程度低,談判能力弱,不能與公司的力量相抗衡,無法獲得應(yīng)得的收益。同時,也看出在農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程中引入農(nóng)民專業(yè)合作社可以有效的避免這些問題,而且還能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)供給空缺的問題,從而推動農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
綜上所述,在農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程中農(nóng)民專業(yè)合作社自身表現(xiàn)出了獨特的優(yōu)勢,它可以提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)參與市場經(jīng)濟(jì)的談判能力,降低大量的交易費用,避免內(nèi)部機(jī)會主義行為的發(fā)生;而且農(nóng)民專業(yè)合作社的加入對農(nóng)業(yè)一體化的發(fā)展也起到了巨大的推動作用,能很好地解決農(nóng)民與市場接觸過程中涉及到的利潤分配、技術(shù)供給和市場風(fēng)險等問題。這種制度的創(chuàng)新既有其理論依據(jù),又有其現(xiàn)實的動力,所以農(nóng)業(yè)一體化中農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)是必然的,且合作社是農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程中不可或缺的主體因素。
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Cooperative Organization is the Essential Cause in the Process ofFarmers' Integration
JIANG Yan, FENG Kai-wen
(College of Economics and Management, China Agricultural University, Beijing 100083, China)
篇2
關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用合作 會計核算 原因探析
近幾年,山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)民專業(yè)化生產(chǎn)取得了長足發(fā)展,為解決其中資金短缺的問題,全省多地供銷合作社成立了農(nóng)村專業(yè)化信用合作社(以下簡稱專業(yè)社),并在專業(yè)社內(nèi)部成立以農(nóng)民資金互助為目的的資金互助部,并以資金互助為主體開展了農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)與涉農(nóng)企業(yè)之間的資金互助業(yè)務(wù)。就目前而言,多數(shù)專業(yè)社的資金運作及經(jīng)營內(nèi)容與法律規(guī)范相符,但由于目前國家尚未針對新時期農(nóng)民專業(yè)化信用合作資金互助業(yè)務(wù)出備的財務(wù)會計制度,導(dǎo)致各專業(yè)社在會計核算中會計賬戶設(shè)置及具體核算方法和核算程序等方面普遍存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象,甚至有針對個別經(jīng)濟(jì)事項在會計核算中隨意設(shè)立會計賬戶的混亂情況。
一、資金來源與運用符合法律規(guī)范
多數(shù)專業(yè)社在資金互助業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中為使資金來源與運用更加規(guī)范化、制度化,制定了各項嚴(yán)格、明確的資金互助業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和手續(xù)。例如社員入社入股流程圖、社員借款投放流程圖、入社申請書、借款申請書、借款合同書、保證擔(dān)保合同書、借款延期合同書、借款審批表、專業(yè)合作社股金單、借款憑證、借款回收憑證等。這一系列具體做法和措施從資金互助業(yè)務(wù)的初始階段就最大限度地保證了資金的安全性和業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性,符合國家保護(hù)農(nóng)民利益的根本宗旨,也為會計核算的客觀性、真實性、謹(jǐn)慎性等提供了有力的制度保證。因此,就專業(yè)社資金互助業(yè)務(wù)會計核算憑證本身而言,所記載的經(jīng)濟(jì)事項清楚、客觀,會計憑證上經(jīng)辦人、經(jīng)辦時間、審批人簽字等完備、清晰,符合會計核算對原始憑證的基本要求,體現(xiàn)了專業(yè)社對農(nóng)民互助資金使用的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
二、互助資金會計核算過程中各經(jīng)濟(jì)事項核算較為完整、真實
在會計核算賬戶設(shè)置方面,就所設(shè)賬戶的內(nèi)涵而言,基本覆蓋了專業(yè)社所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容,且核算過程本身連續(xù)、完整,沒有明顯的遺漏或擅自更改經(jīng)濟(jì)事項的現(xiàn)象存在。具體地說,在會計賬戶的設(shè)置上各專業(yè)社為著重突出資金互助的特點和性質(zhì),設(shè)置了如“短期互助金”、“長期互助金”等賬戶;為體現(xiàn)專業(yè)社信用合作的特點,在股金核算上著重體現(xiàn)了社員入股這一傳統(tǒng)合作方式,設(shè)置了如“股金”、“流動股金”、“固定股金”等賬戶;為體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,將社員借款時預(yù)先扣息收入等已實現(xiàn)的利息收入列入了“長期借款”賬戶,以體現(xiàn)該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)收實質(zhì);在盈余的分配上設(shè)置了“應(yīng)付分紅”賬戶,核算應(yīng)分配的盈余。
從嚴(yán)格管理的角度來看,通過對上述賬戶設(shè)置進(jìn)行列舉,體現(xiàn)出了專業(yè)社科學(xué)、認(rèn)真做好資金互助業(yè)務(wù)會計核算的主觀態(tài)度。此外,在會計賬簿的設(shè)置上也較為完善,分別建立了現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、資金往來賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬、收入支出明細(xì)賬和總賬等各種賬簿。然而,相對于《會計法》和會計準(zhǔn)則的規(guī)范要求而言,目前各專業(yè)社具體的會計核算方法和核算程序存在著一些較為明顯的問題,例如賬戶設(shè)置隨意性較強(qiáng)、自設(shè)賬戶較多、賬戶使用混亂等。
三、具體會計賬戶設(shè)置及會計核算不夠規(guī)范、科學(xué)
目前,各專業(yè)社會計核算主要使用的賬戶中,“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“呆賬準(zhǔn)備”、“固定資產(chǎn)”、“累計折舊”、“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付盈余返還”、“股金”、“盈余公積”、“本年盈余”、“盈余分配”、“未分配盈余”、“其他收入”以及“管理費用”賬戶設(shè)置規(guī)范,使用明確。而“短期互助金”、“長期互助金”、“流動股金”、“長期借款”、“固定股金”、“應(yīng)付分紅”、“互助金利息收入”、“股金紅利支出”等賬戶屬于自設(shè)賬戶,僅就其自設(shè)賬戶核算的經(jīng)濟(jì)事項內(nèi)涵而言表達(dá)較為準(zhǔn)確,但卻違背了會計法、會計準(zhǔn)則關(guān)于會計賬戶設(shè)置及使用必須規(guī)范、統(tǒng)一的原則要求,與《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》規(guī)定的核算原則相距甚遠(yuǎn),這必將影響和降低專業(yè)社會計核算信息的可靠性、相關(guān)性、可理解性及可比性。筆者就各專業(yè)社具有代表性的自設(shè)賬戶的設(shè)置及核算方法進(jìn)行分析。
“短期互助金”賬戶核算一年內(nèi)含一年專業(yè)社對社員的借出款項。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時,應(yīng)借記“短期互助金”科目,貸記“庫存現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目。而“長期互助金”賬戶核算專業(yè)社對社員一年以上的借出款項。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時,應(yīng)借記“長期互助金”科目,貸記“庫存現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目?!傲鲃庸山稹辟~戶核算社員存入專業(yè)社的活期款項。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時,應(yīng)借記“庫存現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目,貸記“流動股金”科目?!伴L期借款”賬戶核算對社員借款時預(yù)先收取的借款利息。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時,應(yīng)借記“長期借款”科目,貸記“互助金利息收入”科目。“固定股金”賬戶核算社員存入該社三個月以上的款項。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時,應(yīng)借記“庫存現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目,貸記“固定股金”科目。“應(yīng)付分紅”賬戶核算分配給股東的盈余。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時,應(yīng)借記“盈余分配”科目,貸記“應(yīng)付分紅”科目?!盎ブ鹄⑹杖搿辟~戶核算該專業(yè)社對社員借款收取的到期利息。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時,應(yīng)借記“現(xiàn)金”或“銀行存款”科目,貸記“互助金利息收入”科目?!肮山鸺t利支出”賬戶核算專業(yè)社針對社員股應(yīng)付的股息。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時,應(yīng)借記“股金紅利支出”科目,貸記“現(xiàn)金”或“銀行存款”科目。
而按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》規(guī)定,上述“短期互助金”與“長期互助金”賬戶應(yīng)改為“成員往來”賬戶,其會計分錄應(yīng)修正為借記“成員往來”科目,貸記“庫存現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目?!傲鲃庸山稹迸c“固定股金”賬戶也應(yīng)改為“成員往來”賬戶,其會計分錄修正為借記“庫存現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目,貸記“成員往來”科目?!皯?yīng)付分紅”應(yīng)修正為借記“盈余分配(各項分配)”科目,貸記“應(yīng)付盈余返還”科目?!盎ブ鹄⑹杖搿睉?yīng)修正為借記“長期借款”、“成員往來”或“庫存現(xiàn)金”等科目,貸記“其他收入”科目?!肮山鸺t利支出”應(yīng)修正為借記“其他支出”科目,貸記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”或“成員往來”等科目。
除此之外,個別專業(yè)社在核算資金互助中產(chǎn)生的利息支出和利息收入時,自設(shè)并使用了“資金使用費”賬戶,模糊了利息收入與支出的界限,違背了會計核算的基本原則。
四、風(fēng)險準(zhǔn)備金計提不到位且隨意性較大
農(nóng)村專業(yè)化信用合作社資金互助主要是面對農(nóng)民及其專業(yè)化生產(chǎn)的需要,因此,從農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”的特點和本質(zhì)出發(fā),從根本上維護(hù)和保證農(nóng)民的利益顯得尤為突出和重要,在專業(yè)社互助資金運作和使用過程中,必須將互助資金的安全放在首位。在會計具體核算中必須按照國家的有關(guān)政策和要求及時計提各種風(fēng)險準(zhǔn)備,例如短期責(zé)任準(zhǔn)備、擔(dān)保賠償準(zhǔn)備、一般風(fēng)險準(zhǔn)備。但各專業(yè)社會計核算的做法不規(guī)范、不統(tǒng)一,有的專業(yè)社只計提了一項或者兩項準(zhǔn)備,有的專業(yè)社沒有計提任何準(zhǔn)備,而僅通過掌握、平衡銀行賬戶中的存款余額代替計提準(zhǔn)備金的數(shù)額,此方法既不規(guī)范,又存在較大的隨意性,潛在風(fēng)險不可避免。
個別專業(yè)社為提高社員借款審批人或責(zé)任人的風(fēng)險意識,在會計核算中設(shè)置了具有針對性的“應(yīng)付款”賬戶,專門核算某社員借款其審批人所承擔(dān)的風(fēng)險。具體做法是:按該社員借款利息的10%計提風(fēng)險準(zhǔn)備,若該社員按時償還本金及利息,則審批人可從專業(yè)社獲得該筆貸款利息的10%;如不能按時償還,則由審批人負(fù)責(zé)該筆貸款的收回并承擔(dān)由此帶來的損失,自然也不能得到社員貸款時計提的已記入“應(yīng)付款”科目的利息。這種做法從獎懲的角度在一定程度上控制了風(fēng)險,為降低風(fēng)險起到了一定的推動作用,不失為一種責(zé)任明確、有效的方法。然而,在社員借款時審批人的個人主觀評價標(biāo)準(zhǔn)仍占主導(dǎo)地位,很難從宏觀、制度和客觀標(biāo)準(zhǔn)等方面避免風(fēng)險的產(chǎn)生以及有效的抵御風(fēng)險。因此,按照國家規(guī)范的財務(wù)制度及時、準(zhǔn)確地計提風(fēng)險準(zhǔn)備金才是有效降低資金經(jīng)營風(fēng)險的根本方法和渠道。社員借款時對審批人或責(zé)任人的獎懲措施只能作為保證資金安全的輔助手段,而不能替代各種風(fēng)險準(zhǔn)備金的規(guī)范計提和使用。
五、專業(yè)社會計核算存在的問題探析
綜上所述,各專業(yè)社在資金來源與運用上操作規(guī)范、用途明確,符合國家大力支持“三農(nóng)”建設(shè)和發(fā)展的根本方針政策,但在具體的會計核算中卻存在很多不規(guī)范甚至混亂的現(xiàn)象,下面就專業(yè)社會計核算存在的問題進(jìn)行探析。
首先,由于現(xiàn)階段我國農(nóng)村專業(yè)化社信用合作仍處于起步和發(fā)展階段,規(guī)模和業(yè)務(wù)量都較小,從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高,特別是會計從業(yè)人員專業(yè)化水平整體偏低,對目前農(nóng)村專業(yè)化信用合作社會計核算應(yīng)參考或依據(jù)的《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》理解和掌握不夠到位。同時,由于多數(shù)專業(yè)社服務(wù)地域分布在縣、鄉(xiāng)兩級,專業(yè)人員以及大學(xué)畢業(yè)生往往不愿在此就業(yè)。因此,很多專業(yè)社在缺少具備較高財務(wù)會計專業(yè)知識人員的情況下,只得臨時聘用會計知識落后的甚至不具有會計從業(yè)資格證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計員擔(dān)任會計崗位的工作,或安排供銷社會計人員兼任專業(yè)社的會計崗位。由此導(dǎo)致了有些專業(yè)社采用一般生產(chǎn)企業(yè)財務(wù)會計制度,有些采用供銷社財務(wù)會計制度,有些還將供銷社財務(wù)會計制度與《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》混合使用。各專業(yè)社會計賬戶設(shè)置、核算程序及方法等不一致,嚴(yán)重違背了相同行業(yè)會計信息應(yīng)具有相關(guān)性、可理解性、可比性等重要原則。這一現(xiàn)狀的存在必將嚴(yán)重阻礙各專業(yè)社的后續(xù)發(fā)展和壯大,也帶來了潛在的經(jīng)營風(fēng)險。
其次,農(nóng)村專業(yè)化信用合作社雖然得到了國家政策的積極支持,但在專業(yè)社成立之后,由于目前國家沒有統(tǒng)一的適應(yīng)新時期專業(yè)社農(nóng)民資金互助業(yè)務(wù)的財務(wù)會計制度,同時國家針對農(nóng)村專業(yè)化信用合作的其他相關(guān)法規(guī)和制度也存在缺失和滯后,由此導(dǎo)致了不少專業(yè)社資金互助業(yè)務(wù)自開展伊始就未能統(tǒng)一、嚴(yán)格按照或參照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計核算。例如有些專業(yè)社在確定社員股金數(shù)額和比例時,只在管理方式和主觀認(rèn)定上確認(rèn)社員存入專業(yè)社的資金為股金,卻并未真正在會計核算中確認(rèn)入股股金為所有者權(quán)益。而實際上社員存入的股金對專業(yè)社來說僅是對社員的負(fù)債,因此專業(yè)社取得的凈利潤也不存在對存入股金的社員進(jìn)行分紅,而是形成了專業(yè)社的內(nèi)部積累。
上述原因均為造成各專業(yè)社會計核算混亂和賬戶設(shè)置不統(tǒng)一的根本所在。因此,在目前國家尚未出臺統(tǒng)一的適應(yīng)新時期農(nóng)村專業(yè)化信用合作財務(wù)會計制度的情況下,筆者建議各專業(yè)社在今后發(fā)展經(jīng)營過程中應(yīng)按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的規(guī)定完善股金制度、盈余分配制度和風(fēng)險準(zhǔn)備制度,同時形成統(tǒng)一的專業(yè)社會計核算方法、程序和模式,以利于農(nóng)村信用合作的健康發(fā)展和不斷壯大。
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篇3
消費、投資、出口作為拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,消費是其中最主要的馬車,是拉動GDP增長的主要因素。由于金融危機(jī)的沖擊,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易萎縮嚴(yán)重,使得我國出口嚴(yán)重受阻。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼聲的不斷高漲,農(nóng)業(yè)合作社模式逐漸成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢,國家為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為,保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,本文旨在通過探索農(nóng)業(yè)合作模式的內(nèi)部運行機(jī)制,研究其對農(nóng)民不同來源收入的影響,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社運作過程中存在的問題,為更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社對增加農(nóng)民收入的作用,建言獻(xiàn)策。
二、相關(guān)理論綜述
在國外,Emelianoff[1](1942)首次把合作社看作是農(nóng)場的延伸,是獨立的農(nóng)場主的不完全聯(lián)合,他據(jù)此建立了一個復(fù)雜且綜合的合作社理論框架,把研究重點放在社員與合作社之間關(guān)系上;Phillips[2](1953)根據(jù)Emelianoff的研究建立了一個垂直一體化的合作社產(chǎn)出和價格決策模型,他從社員利益最大化的假設(shè)出發(fā),推導(dǎo)出基于社員利益最大化的合作社目標(biāo)函數(shù)的最大值;在國內(nèi),牛若峰[3](2000)提出,農(nóng)民的分散性以及發(fā)達(dá)合作組織的相對缺失,是造成市場不公、無序競爭和畸形發(fā)展的根本;夏英[4](2001)認(rèn)為,通過不同類型的產(chǎn)供銷專業(yè)合作組織,實現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)戶的組織化,通過聚合規(guī)模效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)的市場集中化程度,以加入合作組織的形式,整體參與社會化大市場,由此克服小農(nóng)思維所造成的行為缺陷。
三、農(nóng)業(yè)合作社的運作機(jī)制分析
農(nóng)業(yè)合作社的運作機(jī)制主要包括三大部分,即:組織利益分配機(jī)制、組織規(guī)范約束機(jī)制以及組織運作保障機(jī)制。這三大運行機(jī)制,相互聯(lián)系、密不可分,是維系社員團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)合作社共同利益的紐帶。
組織利益分配機(jī)制是農(nóng)業(yè)合作社正常運作的核心。只有合理的利益分配政策,才能調(diào)動農(nóng)民入社的積極性;只有合理的交易利潤分配,才能最大的保障公平,維護(hù)合作社內(nèi)部團(tuán)結(jié);農(nóng)業(yè)合作社作為一個以盈利為目的的組織,必然要建立一套既能調(diào)動農(nóng)民入社積極性,又能維護(hù)成員之間公平的完整、合理、有效的利益分配機(jī)制。
組織運營約束機(jī)制是維護(hù)合作社成員利益的重要保證,農(nóng)業(yè)合作社作為一個組織,帶有一定的企業(yè)性質(zhì),而廣大社員就是這個企業(yè)的員工,廣大社員的利益必須得到應(yīng)有的保障,才能真正實現(xiàn)組織的持續(xù)健康發(fā)展。相對簡單的合作合同模式成為農(nóng)民最主要的選擇,這也正是前面我們所提的組織利益分配機(jī)制“利潤返還”模式之所以得到廣泛認(rèn)可的原因。
組織運作保障機(jī)制是保障農(nóng)業(yè)合作社正常持續(xù)運營的重要保證,農(nóng)業(yè)合作社作為一個以造福農(nóng)民為主要目標(biāo)的組織,必然要有一套完整的保證組織正常運作的保障機(jī)制,主要包括組織保障和制度保障,農(nóng)業(yè)合作社的建立必須建立在公平民主原則基礎(chǔ)之上,只有這樣才能最大程度的保障組織的公平性和有效性,因此,組織保障是保障機(jī)制的基礎(chǔ)。
農(nóng)民在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,因缺乏市場供需信息,不僅無法有效控制生產(chǎn)量,導(dǎo)致產(chǎn)品積壓滯銷,而且由于缺乏議價能力,承擔(dān)著過高的交易成本。農(nóng)業(yè)合作社作為聯(lián)系農(nóng)民和國家,農(nóng)民和收購商之間的橋梁,將分散的個體農(nóng)民集中起來,形成規(guī)模效應(yīng),通過專業(yè)人員的市場信息收集和談判議價,有效地避免了生產(chǎn)過剩以及交易成本過高等問題,降低了農(nóng)民的交易損失,增加了農(nóng)民的收入水平。在三大運作機(jī)制的保障下,合作社與社員之間,實現(xiàn)了矛盾的妥協(xié)和利益的共贏。
四、農(nóng)業(yè)合作社對農(nóng)民不同收入的介入機(jī)制模型
農(nóng)業(yè)合作社的收入來源主要是由其組成部分決定的,首先,農(nóng)業(yè)合作社最主要的組成部分是入社會員,農(nóng)業(yè)合作社會員通過簽訂合作合同,將自己農(nóng)產(chǎn)品交由合作社統(tǒng)一出售,并最終進(jìn)行利潤分配以及年終分紅,而合作社在交易過程中通過談判降低交易費用,獲得利潤分配權(quán),以獲得支持農(nóng)業(yè)合作社長期發(fā)展的資金,這是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展初期的主要收入來源;其次,農(nóng)業(yè)合作社通過資金入股的形式,建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接掛鉤的提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的工廠,直接參與生產(chǎn)領(lǐng)域的利益分配,這是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展到一定階段之后的必然之路,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社資本擴(kuò)張的重要途徑;另外,最后,農(nóng)業(yè)合作社作為國家政府支持的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,必然會得到國家和政府的政策及資金扶持,擁有一定數(shù)量的轉(zhuǎn)移性收入。
五、結(jié)論及建議
篇4
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)合作社;雙重特征;集體組織優(yōu)勢;獨立經(jīng)營優(yōu)勢;交易成本
[中圖分類號] F306.4[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A
[文章編號] 1673-0461(2008)03-0034-03
眾所周知,農(nóng)產(chǎn)品具有高度的同質(zhì)性,而且農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者通常人數(shù)眾多,每個農(nóng)戶對市場的影響微不足道,所以農(nóng)業(yè)一直以來都是競爭最激烈的產(chǎn)業(yè)之一。相反地,購買農(nóng)產(chǎn)品的中間人――經(jīng)紀(jì)人和加工商――通常都高度集中,他們有更多的市場力量。因此相對于賣方的農(nóng)戶來說,這些中間人在一定程度上擁有實施買方壟斷的市場支配力[1]。由于市場力量的不對稱,農(nóng)產(chǎn)品的銷售]變?yōu)橘u者(農(nóng)民)之間的削價競爭,農(nóng)民只能得到更低的市場價格并且承受更多的風(fēng)險。因此,在這種情況下,農(nóng)戶就會有很強(qiáng)的動因組建自己的合作社。
一、對生產(chǎn)合作社的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
根據(jù)Gearg Draheim(1952)的觀點,合作社具有雙重特征的概念,即合作社既是一個社會團(tuán)體又是一個企業(yè)――一個向其成員提供經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的實體,是通過經(jīng)濟(jì)因素和心理因素間的相互作用而共同治理的。作為一個社會團(tuán)體,它對內(nèi)是非營利性的組織,具有集體主義特征,這種精神體現(xiàn)為“團(tuán)隊精神”、“氛圍”和“氣氛”[2]。作為一個企業(yè),合作社可以按照企業(yè)的管理原則進(jìn)行組織,同其他企業(yè)一樣受到各方面的經(jīng)濟(jì)約束。
從企業(yè)特征方面考察,合作社內(nèi)部有兩股似乎相反的力量在相互作用,即“集體組織優(yōu)勢”和“獨立經(jīng)營優(yōu)勢”[3]。一方面,成員們共同組織他們的活動,例如他們不單獨在市場上銷售他們的產(chǎn)品,而是把它們的銷售轉(zhuǎn)移到他們共同擁有的獨立的企業(yè)――銷售合作社中,即把他們的活動“內(nèi)部化”到一個企業(yè)中,這即是集體組織優(yōu)勢;另一方面,他們并沒有把自己的活動合并在一個完全一體化的大企業(yè)中,而是在經(jīng)濟(jì)上保持各自的獨立性,這即是“獨立經(jīng)營優(yōu)勢”。
1.農(nóng)業(yè)合作社的集體組織優(yōu)勢
對合作社經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的傳統(tǒng)解釋是:首先,合作社通過一個企業(yè)專門從事農(nóng)產(chǎn)品加工銷售可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì);其次,農(nóng)戶通過合作社進(jìn)行市場交易可改善他們的市場談判地位,以對抗市場上的壟斷勢力而獲得較為有利的價格。
而新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派主要從資產(chǎn)專用性的角度探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的集體組織優(yōu)勢。按照威廉姆森(Williamson,Oliver)的觀點,資產(chǎn)專用性是指“在不犧牲生產(chǎn)價值的條件下,資產(chǎn)可用于不同用途和有不同使用者利用的程度。他與沉沒成本概念有關(guān)?!雹僖簿褪钦f一項資產(chǎn)的專用性與這一資產(chǎn)用于其它用途或由不同使用者使用時其生產(chǎn)價值的損失程度成正比,損失程度很大時,為專用性資產(chǎn);反之則為通用性資產(chǎn)。當(dāng)一項資產(chǎn)具有專用性時,如果交易過早地終止,所投入的資產(chǎn)將無法完全或部分地改作它用,因為在投資所帶來的固定或是可變成本中包含一部分的沉沒成本或不可挽救的成本。而且資產(chǎn)的專用性程度較高,使得擁有專用性資產(chǎn)的一方在退出交易時變得困難,因為專用性資產(chǎn)在移作它用時通常表現(xiàn)為較低的價值,由此給交易者帶來巨大的交易成本。因此,交易雙方中有一方投入了專用資產(chǎn)時,一旦另一方采取機(jī)會主義行為提前終止交易,投資一方就可能蒙受損失。因此,契約或是一體化的組織在降低交易費用方面就顯得十分重要,但由于契約自身的不完全性,使得契約一方當(dāng)事人仍然有機(jī)可乘,利用契約的漏洞占用另一方的準(zhǔn)租,也就是說契約在節(jié)約交易成本方面并不如一體化的組織更加有效。因此一體化的組織才是有效降低交易費用的最佳手段,這就是經(jīng)濟(jì)上上下游聯(lián)系緊密的企業(yè)走向一體化的內(nèi)在動力[4]。例如在蔬菜生產(chǎn)中,如果菜農(nóng)要擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模,需要專業(yè)戶為其提供運輸服務(wù),將蔬菜運往價格更高的市場。此時,雙方都要進(jìn)行大規(guī)模的專用性投資。但菜農(nóng)擔(dān)心的是,當(dāng)他投入大量的專用性生產(chǎn)資料后,運輸專業(yè)戶卻借故轉(zhuǎn)向其他業(yè)務(wù)或者以種種理由提高運費,對于這種“敲竹杠”的行為,投入大量專用資源的菜農(nóng)將面臨巨大的風(fēng)險。同樣的對于運輸專業(yè)戶也擔(dān)心在自己增加投入之后,菜農(nóng)轉(zhuǎn)向其他的運輸商或借故壓低運輸價格,這也將給他帶來巨大的損失。這些投資不能無代價地轉(zhuǎn)為他用。因此存在大量準(zhǔn)租金。因此,當(dāng)存在“專用資產(chǎn)”時,為避免締約后的機(jī)會主義行為,就有必要實行一體化。
而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)戶投入的資本就具有高度的專用性,他的準(zhǔn)租金很容易被破壞。這使得他有較強(qiáng)的動機(jī)建立自己的一體化組織――合作社以保護(hù)其投資的準(zhǔn)租金不被他人占用。因此,集體組織優(yōu)勢(合作社緊密連在一起的向心力)在于不依賴外部公司的情況下利用交易專用性資產(chǎn),對外部公司的依賴可能會破壞其投資產(chǎn)生的準(zhǔn)租金。通過建立他們自己的企業(yè)進(jìn)行交易,合作社的成員把重要的交易內(nèi)部化,并避開了機(jī)會主義的威脅。
2.農(nóng)業(yè)合作社的獨立經(jīng)營的優(yōu)勢
農(nóng)業(yè)合作社不但具有集體組織的優(yōu)勢,而且還具有獨立經(jīng)營的優(yōu)勢。表現(xiàn)在合作社的每個成員都保持了其經(jīng)濟(jì)上的獨立性,因而經(jīng)濟(jì)利益的邊界是很清晰的。這種獨立性,一方面可以發(fā)揮“高激勵”的效果,另一方面也適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點決定了農(nóng)業(yè)獨立經(jīng)營的有效性和完全一體化的無效性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最根本特點就是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織在一起,其勞動對象是有生命的動植物有機(jī)體,這就要求勞動者在生產(chǎn)勞動過程中具有強(qiáng)烈的責(zé)任心,要關(guān)心和愛護(hù)勞動對象。另外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,且沒有“中間產(chǎn)品”,只有最終產(chǎn)品,因此農(nóng)業(yè)勞動成果的計量也只能根據(jù)最終產(chǎn)品,因此無法對勞動過程進(jìn)行精確的計量。并且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性和對農(nóng)業(yè)勞動的監(jiān)督、計量的困難使得相應(yīng)的給付報酬與勞動效率難以匹配,這就可能造成分配的不公平,從而使不同成員間的利益更加難以協(xié)調(diào)。正是基于以上的種種原因,絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由家庭來組織,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最優(yōu)規(guī)模取決于家庭勞動力的供給以及農(nóng)戶家庭的管理能力。
如果實行完全的一體化,農(nóng)戶合并到一個大型的農(nóng)業(yè)企業(yè),則這個農(nóng)業(yè)企業(yè) 有多方面無法克服的弊端。很明顯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受制于區(qū)域和氣象上的不可預(yù)測性,這種不可預(yù)測性使得企業(yè)很難在事前清楚的指令,也就無法根據(jù)自己的指令來監(jiān)督雇員的活動。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動對象是有生命的動植物有機(jī)體,這就要求雇員充分利用自己的專業(yè)化知識根據(jù)自己的經(jīng)驗和直覺及時做出生產(chǎn)決策,但一旦出現(xiàn)不利的結(jié)果,監(jiān)督者在追究雇員的行為時,經(jīng)驗和直覺都無法為其行為提供解釋。因此雇員的決策對于自身是不利的,考慮到此,雇員就不愿意根據(jù)自己的經(jīng)驗和直覺及時做出決策,也就無法充分利用自己的專用知識從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的下降。這兩方面都將大大增加企業(yè)內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)成本,這種成本的增加會完全或部分地抵消由一體化所帶來的規(guī)模收益[5]。更為重要的是一體化的企業(yè)無法避免雇員或是雇主的機(jī)會主義行為,由于指令和監(jiān)督的不完全,雇員更加傾向于偷懶、搭便車,而不是誠實勞動,作為雇主也有可能利用以上原因故意低估雇員的勞動成果,把更多的收益轉(zhuǎn)化為個人收益。蘇聯(lián)的集體農(nóng)莊的失敗生動地說明了放棄獨立經(jīng)營優(yōu)勢的大型、充分一體化的農(nóng)業(yè)企業(yè)的無效性。
而農(nóng)戶的獨立經(jīng)營可以輕松地解決以上問題。由于實施了自我監(jiān)督,偷懶行為已被內(nèi)部化為農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。所以在農(nóng)戶獨立經(jīng)營的條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督成本為零。因此,在農(nóng)業(yè)中家庭的獨立經(jīng)營至今仍然是最有效率的生產(chǎn)單位。
3.農(nóng)業(yè)合作社存在的問題
雖然農(nóng)業(yè)合作社具有上述優(yōu)勢,但是不能忽視農(nóng)業(yè)合作社存在的高組織成本問題。農(nóng)業(yè)合作社雖然在一定程度上消除了外部機(jī)會主義的威脅,但是內(nèi)部機(jī)會主義問題依然存在。此外合作社還必須付出較高的組織成本:一人一票、民主管理,強(qiáng)調(diào)了社員間的平等,但毫無疑問地會在一定程度上損失效率,并且在對合作社做出不同貢獻(xiàn)的社員間造成事實上的不公平,從而增加了協(xié)調(diào)的難度;由于一人一票的決策制度限制了資本的權(quán)力,增加了合作社融資的困難,也限制了合作社規(guī)模的擴(kuò)張;為保持凝聚力所必要的情感的訴求和提供社區(qū)服務(wù)導(dǎo)致額外的支出等等[6]。一系列問題的存在決定了合作社是一個高成本的組織。
二、對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題分析
1980年,幾乎與改革開放進(jìn)程同步,中國出現(xiàn)了第一個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。從此,一種嶄新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式――新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在中國悄然興起,并以各種不同的形式蓬勃發(fā)展起來。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,2004年,全國農(nóng)民專業(yè)合作組織成員數(shù)由2003年的668萬人增加到2,363萬人,由占全國農(nóng)戶總數(shù)的2.8%上升到9.8%。農(nóng)戶專業(yè)合作組織開始由數(shù)量增長轉(zhuǎn)變?yōu)槌蓡T人數(shù)的增加和組織規(guī)模的擴(kuò)大。2004年,全國農(nóng)民專業(yè)合作組織為其成員及其周邊農(nóng)戶代銷農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)2億多噸,代購化肥、農(nóng)藥、飼料、農(nóng)用塑料薄膜等生產(chǎn)資料近1億噸,全年經(jīng)營服務(wù)盈余187億元,其中返還成員36億元,占盈余總額的19%,用于股金的分紅50億元,占盈余總額的26%,平均每個成員獲得盈余返還和股金分紅收入364元②。
盡管近些年農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展很快,但在實踐中卻有很多問題,如數(shù)量少,規(guī)模小,輻射帶動能力較弱,抵御市場風(fēng)險的能力也不夠強(qiáng);合作水平低,帶動能力弱;運作和管理尚不規(guī)范,對農(nóng)戶利益保護(hù)不夠;從發(fā)展環(huán)境看,制約因素多,扶持發(fā)展的措施不多,更加重要的是我國目前合作社的發(fā)展的現(xiàn)實是宏觀管理體制的缺陷和政策供給不足[7]。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是沒有設(shè)置一個全國統(tǒng)一的對合作經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理和行政指導(dǎo)的有權(quán)威的機(jī)構(gòu);二是全國性的合作聯(lián)盟沒有建立,行業(yè)性的組織協(xié)調(diào)和社會服務(wù)沒有組織結(jié)構(gòu)來承載。在發(fā)達(dá)市場國家都有比較發(fā)達(dá)的合作經(jīng)濟(jì)組織作為其主流的股份經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充,并建立比較健全的全國性合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟進(jìn)行行業(yè)性的自律和服務(wù),形成合作經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大組織網(wǎng)絡(luò)。而我國沒有這樣的組織體系,也是我國合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢與不規(guī)范的原因之一。
針對以上的分析,合作社既有自身固有的缺陷,也有我國合作社發(fā)展的階段性問題,為解決這一問題,我們認(rèn)為可從以下幾方面入手:
1.針對農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部的機(jī)會主義行為和搭便車行為,應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部運行機(jī)制。系統(tǒng)論中的系統(tǒng)功能決定規(guī)律認(rèn)為,系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定著系統(tǒng)功能的發(fā)揮,合理而科學(xué)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)功能完整的決定因素。完善的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括社員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu),且各部門職能明確,分工合理,能有效地實現(xiàn)權(quán)力制衡,因此農(nóng)業(yè)合作社要建立健全社員(代表)大會、理事會及監(jiān)事會,并明確各自的職能分工。各層次的農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)有自己的規(guī)章制度,全國范圍內(nèi)在統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下有自己的行業(yè)組織管理制度,政府有調(diào)整和規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社行為的健全的法規(guī)體系。
2.培育農(nóng)民的合作精神和合作觀念。農(nóng)業(yè)合作社是有成本的,在一定程度上,組織的成本與農(nóng)戶規(guī)模成反比,而與農(nóng)戶數(shù)量成正比。目前,我國農(nóng)民過多,農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過小,這都將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社的成本進(jìn)一步提高。因此必須培育農(nóng)民的合作精神和合作觀念?,F(xiàn)階段我國農(nóng)民合作意識淡薄,進(jìn)行合作經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新的動力不足。為此,政府應(yīng)深化對合作經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)、功能和在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的認(rèn)識,理清發(fā)展思路,在吸收中華民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,通過宣傳、教育等多種手段,培育農(nóng)民的合作精神、契約精神,全面激活農(nóng)民自身的自主、自立、自強(qiáng)意識和群體意識,為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和健康運行奠定必要的思想文化基礎(chǔ)。
3.宏觀的支持。建立全國統(tǒng)一的合作經(jīng)濟(jì)的管理與協(xié)調(diào)部門。這種統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對合作經(jīng)濟(jì)的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),這種聯(lián)盟的組建應(yīng)當(dāng)遵循自下而上的原則和民辦的性質(zhì),避免過度的行政干預(yù)。制定扶持合作經(jīng)濟(jì)的政策,政府主要應(yīng)在財政、稅收、信貸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營、流通等方面給予農(nóng)業(yè)合作社以政策扶持,為發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
三、簡要總結(jié)
從以上的分析可以看出,農(nóng)業(yè)合作社本身雖然具有較高的組織成本,但它仍是符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的有效組織方式,既能發(fā)揮集體組織優(yōu)勢有效地避免外部機(jī)會主義進(jìn)而有效地降低交易成本,又可以利用獨立經(jīng)營優(yōu)勢提高效率。對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言,農(nóng)業(yè)合作社是小農(nóng)戶對接大市場的理想選擇,它是解決“三農(nóng)”問題的一個重要途徑,不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)定地增加農(nóng)民收入,有效地避開市場風(fēng)險;同時也為落實國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)政策提供了一個嶄新的渠道。然而,雖然我國自改革開放以來農(nóng)業(yè)合作社有較大的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國家相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,因此應(yīng)從微觀和宏觀等多方面入手采取措施加快和規(guī)范我國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。
[注 釋]
①威廉姆森.經(jīng)濟(jì)組織的邏輯[A].企業(yè)制度與市場組織[C].上海:上海三聯(lián)書店,1996,70.
②資料來源:中國統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2005, 93.
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Economic Analysis of Agricultural Producers’ Co-operatives
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篇5
關(guān)鍵詞:農(nóng)超對接;多贏效應(yīng);農(nóng)業(yè)合作社
一、農(nóng)超對接模式簡述
農(nóng)超對接是一些西方國家和發(fā)達(dá)地區(qū)廣泛使用的新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售方式,由農(nóng)戶和超市簽訂購銷合同,超市從農(nóng)戶那里直接購買農(nóng)產(chǎn)品,從而減少流通環(huán)節(jié),提高流通效率,降低流通成本,保障食品安全,減小生產(chǎn)風(fēng)險。
2008年,我國開始推廣農(nóng)超對接模式,由商務(wù)部,農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)文件,要求到2012年,試點零售企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購的比例超過50%,2012年商務(wù)部又公布了一批城市作為農(nóng)超對接的試點,大力支持農(nóng)超對接的發(fā)展。
二、農(nóng)超對接的多贏效應(yīng)分析
從政府的角度看,當(dāng)前,我國政府急于解決三農(nóng)問題,農(nóng)產(chǎn)品銷售問題和農(nóng)產(chǎn)品食品安全問題。農(nóng)超對接通過充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用,優(yōu)化結(jié)構(gòu)來提高和增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)產(chǎn)品的食品安全和品質(zhì),促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售。
同政府相比,超市目標(biāo)更為明確,即以最小成本獲取最大利潤。通過農(nóng)超對接,超市在與農(nóng)業(yè)合作社簽訂購銷合同后,便持續(xù)獲得經(jīng)檢驗合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷售,大大減輕了對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行供應(yīng)需求的貨源問題,降低了市場風(fēng)險;超市直接從農(nóng)戶那里購買農(nóng)產(chǎn)品,減少了流通成本,通過低價形成的價格競爭優(yōu)勢吸引了大量客源,也促進(jìn)了顧客對超市其他產(chǎn)品的購買。
對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作社來說,農(nóng)超對接使超市和農(nóng)戶變成了利益相關(guān)者,超市為了顧忌自身利益,保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的可持續(xù)性,不得不引導(dǎo)農(nóng)戶的生產(chǎn)方向,方便農(nóng)戶獲取消費者市場不斷變化的產(chǎn)品需求,使農(nóng)戶可以及時調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模,科學(xué)改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu),降低生產(chǎn)風(fēng)險;通過農(nóng)戶和超市的產(chǎn)銷結(jié)合,更利于區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的建立。
消費者也從農(nóng)超對接中獲益,一方面,農(nóng)超對接有利于保證食品安全,超市設(shè)立有相關(guān)食品檢測部門,通過嚴(yán)格的食品質(zhì)量監(jiān)測環(huán)節(jié),消費者可以買到安全有保障的農(nóng)產(chǎn)品,另一方面,農(nóng)超對接使超市直接向農(nóng)戶購買農(nóng)產(chǎn)品,減少了流通環(huán)節(jié),降低了流通成本,農(nóng)產(chǎn)品價格降低,大大惠及消費者。
三、農(nóng)超對接在河南省發(fā)展的現(xiàn)狀
2010年以來,河南省大力采取措施解決三農(nóng)問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。目前河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初具規(guī)?;?,但農(nóng)超對接仍然面臨很大困境,主要表現(xiàn)在:
1.產(chǎn)量與質(zhì)量問題。機(jī)械化帶來的農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)是農(nóng)超對接的精髓,但河南省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小農(nóng)經(jīng)營方式為主,缺乏組織性和規(guī)?;购幽鲜∞r(nóng)產(chǎn)品容易受季節(jié)變化的限制,市場變化的影響,產(chǎn)量往往難以保證,這與超市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)可持續(xù)性要求相矛盾。超市為了提高銷售額,也由于購銷合同中保護(hù)價的限制,往往對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與包裝有嚴(yán)格要求,而河南省農(nóng)民的質(zhì)量管理意識較差,品質(zhì)參差不齊,使超市與農(nóng)戶難以達(dá)成一致。
2.價格問題。農(nóng)超對接與以往的農(nóng)民-批發(fā)商-供應(yīng)商-超市物流采購模式相比,節(jié)約了一定的物流成本。但在河南省內(nèi),大多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地遠(yuǎn)離城市消費市場,超市不得不加大運輸成本,從而更壓低對農(nóng)產(chǎn)品的收購價格,使農(nóng)民覺得超市收購價和把農(nóng)產(chǎn)品賣給批發(fā)商的價格相差無幾。
3.結(jié)算與稅收問題。大型超市作為一個經(jīng)濟(jì)實體,往往采取銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算等方式,但有一定周期,這使適應(yīng)于現(xiàn)金及時結(jié)算方式的經(jīng)濟(jì)實力低下的農(nóng)民難以接受。按照我國規(guī)定,超市收購免稅農(nóng)產(chǎn)品可以憑發(fā)票以13%的抵扣率抵扣進(jìn)項稅額,但合作社往往無法開具相應(yīng)的增值稅專用發(fā)票,進(jìn)而影響超市的稅款抵扣。
4.信息不對稱問題。在農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息的傳遞過程中,由于信息難以及時共享,或擁有信息優(yōu)勢的一方為了謀求自身利益等原因,容易出現(xiàn)信息不對稱問題。在整個農(nóng)超對接的供應(yīng)鏈中,大型超市看似位于頂端,掌握著信息優(yōu)勢和主動權(quán),具有較強(qiáng)的議價能力。而農(nóng)戶則屬于信息不對稱的一方,議價能力較弱,往往對超市的要求采取妥協(xié)態(tài)度。農(nóng)超之間普遍存在著這種由于信息不對稱導(dǎo)致的利益分配不均衡的問題。
除此之外,我省薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施,落后的經(jīng)營模式和生產(chǎn)技術(shù),較低下的土地利用率和土地流轉(zhuǎn)率也制約著我省農(nóng)超對接的發(fā)展。
四、根據(jù)農(nóng)超對接發(fā)展現(xiàn)狀的幾點建議
1.在農(nóng)超對接中,大型超市擔(dān)憂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的持續(xù)性和產(chǎn)量品質(zhì)問題,農(nóng)民則擔(dān)憂生產(chǎn)風(fēng)險問題,二者之間的信任博弈會影響長期合作。所以,超市作為對接的優(yōu)勢方,應(yīng)主動引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的組織化和規(guī)?;a(chǎn),及時了解提高市場信息,洞悉市場變化,根據(jù)市場消費者需求導(dǎo)向正確引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),同時農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民也應(yīng)增強(qiáng)質(zhì)量品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化意識。
2.提高農(nóng)民的組織化程度??梢杂蓪嵙?qiáng)的合作社帶頭建立農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)盟,提高生產(chǎn)集約化和規(guī)?;潭取^r(nóng)業(yè)合作社可以購買有保證的農(nóng)業(yè)用種,統(tǒng)一包裝農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),創(chuàng)建富有地方特色的自主品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品。
3.加大政府支持力度,實行稅收優(yōu)惠政策,扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社。政府應(yīng)出臺包括財政,稅收優(yōu)惠等扶持措施,落實農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅收抵扣政策,制定與完善相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票使用與流通的法律法規(guī)。加大對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備投資,加大第三方物流發(fā)展,引導(dǎo)其前與農(nóng)業(yè)合作社對接,后于大型超市對接。政府應(yīng)在農(nóng)業(yè)合作社和超市之間牽線搭橋,加強(qiáng)農(nóng)超之間的信任,互動和合作,引導(dǎo)兩者的順利對接和良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)超對接;農(nóng)產(chǎn)品;專業(yè)合作社
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 105
[中圖分類號] F721.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2015)05- 0220- 03
0 引 言
最近幾年,由于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的增加,農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)情況逐漸由供不應(yīng)求過渡到供過于求。在農(nóng)蔬產(chǎn)品的生產(chǎn)需求關(guān)系上,也表現(xiàn)為各個大中型生產(chǎn)銷售企業(yè)開始全面向供應(yīng)鏈的中下游轉(zhuǎn)移,由于市場的競爭越來越激烈,所以對銷售的各個環(huán)節(jié)的要求越來越嚴(yán)格,流通環(huán)節(jié)太多成為阻礙農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要原因。因此,“農(nóng)超對接”這種商業(yè)模式就自然而然地產(chǎn)生了, “農(nóng)超對接”可以減少農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié),降低銷售成本,給農(nóng)民、消費者、超市都帶來更多的收益,可以說是一舉三得。 我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口占我國人口總數(shù)的比重很大,所以農(nóng)民的問題解決了,我國的很多問題也就解決了,而“農(nóng)超對接”這種商業(yè)模式正是解決我國農(nóng)民問題最直接、最有效的辦法。
1 發(fā)展進(jìn)程
1.1 定義
“農(nóng)超對接”指的是農(nóng)民或者專業(yè)合作社和超市的法人代表簽訂雙方都同意的一種協(xié)議,由農(nóng)民向超市直接銷售農(nóng)蔬產(chǎn)品的新型銷售模式和商業(yè)模式,也是一種流通模式。“農(nóng)超對接”的本質(zhì)是給農(nóng)民提供一種先進(jìn)的銷售模式和商業(yè)模式,幫助農(nóng)民增加收入、改善生活。將不斷變化的需求與農(nóng)民的供應(yīng)連接起來,建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的生產(chǎn)供應(yīng)相一致的供應(yīng)鏈,從而實現(xiàn)供應(yīng)鏈上各個層級的共贏。我們只有讓農(nóng)村的生產(chǎn)與城市的需求直接對接,城市需要什么,農(nóng)村就生產(chǎn)什么,這樣才能避免供需矛盾的產(chǎn)生與農(nóng)蔬產(chǎn)品價格的劇烈浮動,又能減少農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié),降低銷售成本,增加農(nóng)民的收入。
1.2 發(fā)展情況
在國外,“農(nóng)超對接”經(jīng)過幾十年的發(fā)展,已經(jīng)成為一種比較成熟的商業(yè)模式,美國、歐洲等一些國家,超市里約80%的農(nóng)產(chǎn)品都來自“農(nóng)超對接”,而我國只有15%左右。我國的“農(nóng)超對接”自開展以來與國外相比差距較大,這也表明我國在“農(nóng)超對接”方面發(fā)展?jié)摿薮?。我國各個大型的連鎖超市也在積極深入地研究自己的發(fā)展方向,其中“連鎖超市+ 專業(yè)農(nóng)民合作社+農(nóng)民”是我國有關(guān)部門和各個地方政府支持“農(nóng)超對接”發(fā)展的主要商業(yè)模式。自從我國“農(nóng)超對接”這種商業(yè)模式開展以來,全國開展“農(nóng)超對接”的達(dá)到規(guī)模以上的連鎖超市已經(jīng)超過850家,拉動就業(yè)人口超過200萬人,與連鎖超市對接的農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)突破15 000 個,總的參加人數(shù)已經(jīng)超過了100萬人。
2 存在問題及原因分析
自從“農(nóng)超對接”這種流通模式和商業(yè)模式開展以來,雖然在減少銷售成本、滿足市場需求等一些方面取得了非??上驳某煽兒统晒?,但美中不足的是我國“農(nóng)超對接”的整個發(fā)展過程中依然存在各種各樣的問題。主要表現(xiàn)在:①“農(nóng)超對接”發(fā)展速度緩慢,專業(yè)合作社的數(shù)量和規(guī)模偏小而承擔(dān)的成本又偏高;②“農(nóng)超對接”的現(xiàn)代化程度和集中度低,農(nóng)民的品牌意識和規(guī)模意識不強(qiáng),生產(chǎn)過于分散;③由于超市對于農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入政策制訂得不夠靈活,降低了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,阻礙了“農(nóng)超對接”的進(jìn)一步發(fā)展。
2.1 合作社的因素
在“農(nóng)超對接”模式下,農(nóng)戶主要是通過合作社間接地和超市發(fā)生聯(lián)系。合作社提高了農(nóng)民的組織化程度,具有諸如知識和信息溢出、中間投入品的專門化、信任和合作的加強(qiáng)等廣泛的正面效應(yīng) 。但是,“農(nóng)超對接”對農(nóng)民合作社的專業(yè)性要求非常高,因此仍然有非常多的農(nóng)民、專業(yè)合作社、以及一些普通投資者,不能如愿以償?shù)貐⒓拥健稗r(nóng)超對接”的隊伍中來,這是一件非常值得惋惜的事情。除此之外,我國還存在專業(yè)農(nóng)民合作社規(guī)模小、數(shù)量少、專業(yè)人才不足、發(fā)現(xiàn)速度慢、科技水平低、發(fā)展目標(biāo)不明確、對“農(nóng)超對接”的未來沒有明確的定位、流通環(huán)節(jié)的貨物損失依然嚴(yán)重等一系列問題。之所以會產(chǎn)生這些問題,主要有兩個方面的原因:①資金方面的原因。專業(yè)農(nóng)民合作社大多數(shù)都屬于小微型企業(yè),資金嚴(yán)重不足,導(dǎo)致現(xiàn)金流不穩(wěn)定。很多大中型連鎖超市的貨款最快要半個月后才能結(jié)賬,有的甚至是一個月,這就導(dǎo)致了合作社的資金鏈時刻都處在斷裂的邊緣。這是“農(nóng)超對接”發(fā)展緩慢的關(guān)鍵原因之一;②成本方面的原因。農(nóng)產(chǎn)品銷售最大的成本來自運輸,幾乎有60%的成本都來自于運輸,所以農(nóng)業(yè)合作社一定要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的種植規(guī)模,增加農(nóng)產(chǎn)品的運輸量,充分利用規(guī)模效應(yīng)才能稀釋掉高昂的運輸成本,而少量運輸農(nóng)產(chǎn)品顯然運費是非常昂貴的,甚至是奢侈的。如果農(nóng)業(yè)合作社仍然是小規(guī)模、分散地運營,其結(jié)果必然是徒勞無功,為他人做嫁衣。這便意味著“農(nóng)超對接”這種商業(yè)模式,必須從根本上解決銷量和種植規(guī)模的均衡問題,要嘗試進(jìn)行規(guī)?;N植。
2.2 農(nóng)戶的因素
農(nóng)戶的集中化和規(guī)?;教?,無論是從種植品種上看,還是從種植數(shù)量上來看,都過于分散。連鎖超市經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品最基本的要求是規(guī)模化,必須保證不能出現(xiàn)脫銷的情況,但是我國的農(nóng)蔬產(chǎn)品生產(chǎn)仍然以分散生產(chǎn)為主,這種生產(chǎn)方式肯定會阻礙生產(chǎn)的規(guī)?;?、機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,拖慢“農(nóng)超對接”這種商業(yè)模式在我國的發(fā)展速度。除此之外,農(nóng)蔬產(chǎn)品的檢查過于嚴(yán)格,也導(dǎo)致了農(nóng)民對“農(nóng)超對接”這種銷售模式和流通模式積極性較低,最終導(dǎo)致農(nóng)戶能夠提供的產(chǎn)品品種很少,隨之而來的是農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;淮蟠蟮亟档停荒苡行У貪M足各個大型連鎖超市的供應(yīng)需求。另外,還存在一部分農(nóng)民受教育水平低、思想保守、缺乏品牌意識、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。
2.3 超市的因素
主要是:①由于“農(nóng)超對接”這種流通模式和商業(yè)模式投入的成本太高,導(dǎo)致一些連鎖超市對“農(nóng)超對接”這種商業(yè)模式和流通模式的主動性與積極性不是很高,主要是因為這種模式早期的投入成本太大,再加上房租、地租,人工成本、利潤等各方面的考慮,導(dǎo)致了很多連鎖超市對“農(nóng)超對接”這種商業(yè)模式和流通模式望而卻步;②由于連鎖超市進(jìn)入的要求和標(biāo)準(zhǔn)太高,一些專業(yè)合作社除非種植規(guī)模、知名度都非常大,而且產(chǎn)品質(zhì)量極佳,否則就不要妄想進(jìn)入大型連鎖超市的銷售專柜。從調(diào)查的情況看,一旦遇到各種節(jié)日,各個連鎖超市會搞各種特價促銷活動,農(nóng)民就必須進(jìn)行配合,然而在這種時候,如果產(chǎn)品利潤率低,搞不好就會賠錢。因此,各個大型連鎖超市對于農(nóng)產(chǎn)品的采購要求非常嚴(yán)格,特別是對各種農(nóng)蔬產(chǎn)品的外形要求,銷售給各個大型連鎖超市的農(nóng)產(chǎn)品必須要長得相當(dāng)“美美噠”,不能長得太“奇葩”;③由于很多大型連鎖超市對農(nóng)戶或者專業(yè)合作社所擁有的種植面積有非常高的要求,并且對農(nóng)蔬產(chǎn)品的級別和規(guī)格也有精確的標(biāo)準(zhǔn)和要求,而且要求農(nóng)民在提供一種知名品種的同時還要提供其他種類的農(nóng)產(chǎn)品,這樣給農(nóng)民的種植增加了非常大的困難。
3 發(fā)展對策及建議
3.1 完善發(fā)展的機(jī)制
在“農(nóng)超對接”的發(fā)展過程中,我國政府既要保證農(nóng)戶的利益,又要對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理,因此“農(nóng)超對接”這種流通模式和商業(yè)模式對各級政府都提出了非常高的要求。在我們這樣的一個國家里,無論從歷史來看,還是從目前的國情來看,任何事物如果想要快速地發(fā)展壯大起來都必須要有政府的支持。但是我國的各個連鎖超市現(xiàn)在經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的水平還很低,對于農(nóng)產(chǎn)品的銷售技術(shù)還沒有掌握,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是沒有解決分散化的“老大難”問題,這樣就導(dǎo)致了效率的問題仍然得不到解決,沒有效率,利潤就更加無處著手。另外,已經(jīng)提出的各種各樣的扶持政策和傾斜政策也沒有得到徹底落實,所以我國“農(nóng)超對接”的發(fā)展機(jī)制還需要更進(jìn)一步加以完善,對于政府來說,其扶持政策發(fā)展的方向應(yīng)傾向于專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展上,幫助農(nóng)業(yè)合作社建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、自動化、信息化的大型集散流通中心。
3.2 提高資金的利用效率
我國政府為了促進(jìn)“農(nóng)超對接”的快速發(fā)展,鼓勵農(nóng)民、專業(yè)合作社、各個連鎖超市的積極參與,有關(guān)部門在財政上給予了非常大的支持與幫助。為了確保這些巨大的支持資金能夠真正落到實處,必須對這些支持資金的使用進(jìn)行有效地監(jiān)管,以保證其利用的效率。
3.3 加強(qiáng)科技投入與完善人才保障
21世紀(jì)最激烈的競爭再也不是資金與產(chǎn)品的競爭,而是人才與技術(shù)的競爭。人才與技術(shù)有了,資金與產(chǎn)品自然也就有了。為了更好地與各個大型連鎖超市合作,專業(yè)農(nóng)民合作社必須快速做出改變,改變自身固有的一些致命的弱點,必須積極提高自身生存的農(nóng)蔬產(chǎn)品的質(zhì)量,積極提高自己經(jīng)營與管理的水平,而人才的擁有是解決這一切問題的關(guān)鍵所在。專業(yè)人才的短缺也是我國“農(nóng)超對接”這種商業(yè)模式發(fā)展緩慢的根本性原因,專業(yè)性人才短缺產(chǎn)生的主要問題是,導(dǎo)致了農(nóng)民和專業(yè)合作社在“農(nóng)超對接”這種商業(yè)模式中非常被動。一方面,在種植方面的專業(yè)知識不懂;另一方面,是在經(jīng)營管理方面的知識更是不懂。目前的農(nóng)業(yè)合作社大多數(shù)都不具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才,包括財務(wù)和銷售等各種人才。因此,為“農(nóng)超對接”提供人才支持,是我國各級政府部門工作的重中之重。
3.4 完善金融和保險政策
如果想更好地發(fā)展“農(nóng)超對接”,必須要積極建立更加完善的金融、保險等政策。在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時如果沒有信貸資金的支持,那么基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一定進(jìn)行不下去,因為農(nóng)民和合作社都沒有充足的資金。保險服務(wù)在“農(nóng)超對接”中同樣也起到非常重要的作用,在世界上任何一個國家,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)都會受到天氣的影響,如果沒有保險服務(wù),農(nóng)民在遇到災(zāi)難性天氣的時候,就只能自己承受巨大的損失,這會非常大地降低農(nóng)民參與“農(nóng)超對接”的熱情。只有當(dāng)金融服務(wù)和保險服務(wù)同時被準(zhǔn)確地運用到“農(nóng)超對接”中,“農(nóng)超對接”才會順利地發(fā)展下去。
4 結(jié) 論
我國的“農(nóng)超對接”起步較晚,目前存在發(fā)展速度慢、數(shù)量少、規(guī)模小、現(xiàn)代化程度低、農(nóng)民積極性不高等主要問題。這些問題主要是由合作社、農(nóng)民、超市3個方面的原因引起的,我們應(yīng)從發(fā)展機(jī)制、資金保障、人才與科技的支持等幾方面,多管齊下地來促進(jìn)我國“農(nóng)超對接”的發(fā)展。如果這種流通模式和商業(yè)模式能夠很好地發(fā)展,那么我國的“三農(nóng)”問題一定會得到很好地解決。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)合作制市場+農(nóng)戶合作社+農(nóng)戶
早在40年代~50年代,美國一些大的工商企業(yè)就有自上而下地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)供銷三個環(huán)節(jié)連結(jié)起來的做法。1955年美國哈佛大學(xué)的約翰·戴維斯提出了“農(nóng)業(yè)企業(yè)”的概念,這是國外較早提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種綜合經(jīng)營體制,它更大地發(fā)揮了市場力量,將資源、生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)在市場機(jī)制下緊密結(jié)合起來,進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)、工、商的一體化經(jīng)營。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較高的國家中,荷蘭的做法有很多值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的地方,荷蘭大田作物的馬鈴薯和甜菜,園藝作物的花卉和蔬菜,畜牧業(yè)的奶類、肉類和禽蛋生產(chǎn)均形成了高度的專業(yè)化,已經(jīng)不再是“政府羽翼”下過度支持和保護(hù)的一種產(chǎn)業(yè),而是成長為有競爭力的產(chǎn)業(yè)。荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用,具體表現(xiàn)在:勞動生產(chǎn)率大幅提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,荷蘭農(nóng)產(chǎn)品成為出口主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了荷蘭農(nóng)業(yè)一體化市場機(jī)制的完善,壯大了農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)。
一、荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
1.荷蘭是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高度發(fā)達(dá)的國家。主要表現(xiàn)在:
(1)生產(chǎn)的專業(yè)化。1995年荷蘭全國從事專業(yè)生產(chǎn)的各類農(nóng)牧場占農(nóng)場總數(shù)的82.33%。生產(chǎn)專業(yè)化,使農(nóng)產(chǎn)品高度商品化。1995年,荷蘭農(nóng)業(yè)勞動力僅占全國人口的1.9%,生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)市場需要,還大量出口,出口率均在80%以上,商品率近100%。
(2)經(jīng)營一體化。荷蘭大多數(shù)農(nóng)戶實現(xiàn)了一體化經(jīng)營,把種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有機(jī)地結(jié)合在一起,提高了農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益,形成了自我發(fā)展,自我積累機(jī)制。
(3)服務(wù)社會化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)了社會化服務(wù),全國形成了農(nóng)民自愿參加的合作社體系,對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷進(jìn)行“一條龍”全程服務(wù)。
(4)管理的企業(yè)化。每一農(nóng)戶、每一個農(nóng)牧場都是依法注冊的經(jīng)營性公司,獨立法人實體,追求利潤最大化,按企業(yè)化進(jìn)行科學(xué)管理和成本核算。
2.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本模式。荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本模式主要有3種:市場+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶。
(1)市場+農(nóng)戶。這是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的重要形式,市場+農(nóng)戶模式具體表現(xiàn)為“拍賣市場”與農(nóng)戶連接和超級市場與農(nóng)戶連接兩種模式。
“拍賣市場”+農(nóng)戶是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營最富特色的模式,在國際上亦享有盛譽(yù)?!芭馁u市場”的具體運作程序是:農(nóng)戶將所生產(chǎn)的產(chǎn)品按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行分類、分級和包裝并經(jīng)檢驗合格后,送入拍賣大廳,購買者(一般是大批發(fā)商)按照規(guī)則進(jìn)行競價,出價高者獲得產(chǎn)品,成交后市場內(nèi)部系統(tǒng)自動結(jié)算貨款和配發(fā)產(chǎn)品。拍賣市場的最大優(yōu)點就是交易效率很高,一般在幾個小時之內(nèi)就可完成全部的交易。
除“拍賣市場”為中心的一體化經(jīng)營外,以“超級市場”為中心的農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營在荷蘭也很盛行。
(2)合作社+農(nóng)戶模式。荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社不僅存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,而且廣泛存在并發(fā)揮作用于農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等領(lǐng)域。
荷蘭農(nóng)業(yè)合作制度的基本特點是:合作社完全基于農(nóng)民之間的協(xié)定,按照自愿原則,以民主方式進(jìn)行管理,參加合作社的農(nóng)民對自身的生產(chǎn)決策和生產(chǎn)過程享有完全的責(zé)任和獨立性;合作社完全獨立于政府,其活動不受政府的干預(yù);合作社實行多重會員制,即一個農(nóng)民可以同時是幾個合作社的社員;合作社的層次分為基層合作社、地區(qū)合作社和全國性合作社,為了保護(hù)合作社的利益,全部農(nóng)業(yè)合作社都被組織于“全國農(nóng)業(yè)合作局”(NCR),NCR的職責(zé)主要是代表合作社的利益,協(xié)調(diào)合作社之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系,推動合作社事業(yè)的發(fā)展。合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等方面發(fā)揮著重要作用,通過合作社的加工、銷售活動,使農(nóng)戶與合作社之間形成了緊密聯(lián)系,發(fā)展了農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營。
(3)企業(yè)+農(nóng)戶模式。在這種模式中,一些大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或貿(mào)易企業(yè),直接與農(nóng)戶連接,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營。由于拍賣市場的發(fā)達(dá),使得這種經(jīng)營模式未能成為荷蘭農(nóng)業(yè)一體化的主要模式。
3.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本經(jīng)驗。(1)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得成功的一個基本原因就是按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源配置和結(jié)構(gòu)組合,充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。
荷蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營堅持從農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢出發(fā),農(nóng)業(yè)的資源配置和結(jié)構(gòu)組合充分體現(xiàn)了比較優(yōu)勢原則,即對于優(yōu)勢領(lǐng)域就多發(fā)展、多出口,對于非優(yōu)勢領(lǐng)域就少發(fā)展甚至不發(fā)展,用進(jìn)口來彌補(bǔ)國內(nèi)消費。
(2)高度重視市場體系建設(shè)。荷蘭的市場體系十分完善,農(nóng)產(chǎn)品交易系統(tǒng)非常發(fā)達(dá),形成了有效的農(nóng)產(chǎn)品營銷制度,使農(nóng)產(chǎn)品營銷鏈把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項活動聯(lián)結(jié)為一個有機(jī)整體。政府非常重視市場體系建設(shè),制定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和公平的交易制度,維護(hù)市場秩序,對市場交易活動進(jìn)行嚴(yán)格管理,為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境。
(3)為農(nóng)民提供良好的金融服務(wù)。荷蘭為了解決農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營中的瓶頸問題-資金,發(fā)展了農(nóng)民合作金融制度。農(nóng)民合作金融制度的組織資源是“農(nóng)民合作銀行”,該行成立于1896年,是世界上最早的農(nóng)民合作金融組織之一,現(xiàn)已發(fā)展成為荷蘭的第二大銀行并躍身世界400家大銀行之列。農(nóng)民合作銀行的職能是為其社員提供信貸支持和其他金融服務(wù),其信貸資金完全來源于所吸收的存款和經(jīng)營活動,目前荷蘭農(nóng)民的全部信貸中,90%以上來源于農(nóng)民合作銀行。政府并不向農(nóng)民合作銀行注入信貸資金,也不干預(yù)農(nóng)民合作銀行的經(jīng)營活動,政府的作用是允許農(nóng)民合作銀行的存在,并為其發(fā)展提供必要的社會環(huán)境。
(4)為農(nóng)業(yè)構(gòu)建堅實的科技基礎(chǔ)。荷蘭有著相當(dāng)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣系統(tǒng),農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣被譽(yù)為荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營的三個支柱。政府對農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣非常重視,把發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣事業(yè)作為政府的重要職責(zé)。農(nóng)業(yè)教育已經(jīng)形成了十分完善的體系,由初等、中等、高等和大學(xué)四個層次組成。除正規(guī)農(nóng)業(yè)教育外,荷蘭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)也很發(fā)達(dá),培訓(xùn)系統(tǒng)幾乎覆蓋了農(nóng)村的每個角落,同業(yè)農(nóng)民之間還有自發(fā)組織的“學(xué)習(xí)俱樂部”,相互切磋和交流經(jīng)驗。教育使荷蘭農(nóng)民具有了很高的素質(zhì),大多數(shù)農(nóng)民都能講流利的英語,能夠跟上世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐,這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有高競爭力的基石所在。農(nóng)業(yè)科研和推廣為農(nóng)民提供了雄厚的科技支持,有效地推動了農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高,科技進(jìn)步對荷蘭農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已超過了80%,這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有持續(xù)競爭力的根本原因所在。政府對農(nóng)業(yè)教育和科研給予了充足的經(jīng)費支持。
(5)對農(nóng)業(yè)進(jìn)行一體化的行政管理,處處體現(xiàn)農(nóng)民利益。荷蘭政府對農(nóng)業(yè)實行一體化行政管理,這為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了組織制度條件。荷蘭有著強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu),作為中央政府管理農(nóng)業(yè)的行政機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)部,職能包括了“從田間到餐桌”的全過程,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷及國際貿(mào)易,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù),農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,農(nóng)業(yè)政策以及對農(nóng)民的財政支持等,都形成對農(nóng)業(yè)完整的社會化服務(wù)體系。二、我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展主要的不足
1.對農(nóng)業(yè)科技的研究、引進(jìn)投入不足。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%,財政對農(nóng)業(yè)科技三項費用的投入比例占財政農(nóng)業(yè)投入總額的0.8%左右。
2.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系還不健全。而在以色列,高度發(fā)達(dá)和集約化的農(nóng)業(yè)是以強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系作為后盾和支柱的,并建立了以應(yīng)用性研究為主的科研機(jī)構(gòu)以及地區(qū)性研究開發(fā)機(jī)構(gòu),大學(xué)中也設(shè)有一些專業(yè)性的研究單位。
3.對農(nóng)業(yè)教育重視不夠,尤其是培養(yǎng)青年農(nóng)民。
4.官本位思想比較嚴(yán)重,缺少對農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制。在我國典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是“公司+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”,在這種產(chǎn)業(yè)機(jī)制中,農(nóng)民作為弱勢群體,處于從屬地位,農(nóng)產(chǎn)品的價格不是由市場決定而是服從于企業(yè)需求量的大小,農(nóng)業(yè)的主體根本談不上和需求方進(jìn)行討價還價的保護(hù)機(jī)制。
三、荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的借鑒
1.提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%,而發(fā)達(dá)國家一般為60%~80%,這在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,制約了農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。
2.增加財政對農(nóng)業(yè)的投入。要創(chuàng)建良好的農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境重在政府的財政投入。近年來,我國政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入,但力度仍顯不夠。在財政經(jīng)濟(jì)明顯轉(zhuǎn)好的情況下,每年財政對農(nóng)業(yè)的投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量總值的比重一直處于4%左右,這一比例即使在發(fā)展中國家也算是很低的;財政對農(nóng)業(yè)投入占財政總投入的比重一直徘徊在7%~8%之間,如果扣除具有廣泛外部性的水利基礎(chǔ)設(shè)施等投入,這一比例則更低,僅為4%~5%,這種投入力度對于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力,顯然是不夠的。
3.提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。近年來,通過發(fā)展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化和集約化程度有了很大提高,但與發(fā)達(dá)國家相比其規(guī)模、市場占有量和發(fā)育程度還不夠,而且地區(qū)性發(fā)展很不平衡。
4.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)人員,提高農(nóng)民素質(zhì)??山梃b發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,建立農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)人員培訓(xùn)中心,定期對農(nóng)業(yè)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn);積極利用現(xiàn)代教育資源培養(yǎng)高級專業(yè)人才。
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部分蔬菜品種價格近期大幅下跌讓一些中國菜農(nóng)感覺難以承受,山東濟(jì)南市39歲菜農(nóng)韓進(jìn)近日因卷心菜價格跌到8分錢而自殺,留下的是兩個未成年的孩子,引發(fā)各界關(guān)注。
事實上,中國蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格近年來經(jīng)常大幅波動。去年蔬菜價格高漲成為推動中國CPI上漲的主要原因,人們將一些蔬菜品種價格的大幅上漲戲稱為“蒜你狠”“姜你軍”。
農(nóng)副產(chǎn)品價格如此快速波動,引起中國許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注和反思。專家認(rèn)為,中國小而散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在抗風(fēng)險能力上具有天然的劣勢,同時也是部分農(nóng)副產(chǎn)品價格不斷波動的重要原因之一。
上世紀(jì)七十年代末,中國農(nóng)村開始實行,土地從集體經(jīng)營轉(zhuǎn)由各戶分散經(jīng)營。目前,這一制度仍是中國農(nóng)村土地經(jīng)營的基本模式,對支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障農(nóng)民基本生活起到重要作用。
山東省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員藺棟華說,一家一戶的經(jīng)營模式,在上個世紀(jì)對中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用,但隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和市場化的發(fā)展,這種經(jīng)營模式反而在一定程度上阻礙了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
記者采訪發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)民對今后該種什么、養(yǎng)殖什么都很迷茫?!按蠖鄷r間只能靠直覺判斷,今年價格高明年可能低,但也可能還高,種什么風(fēng)險都很大?!眳蜗橛颜f。
專家認(rèn)為,由于規(guī)模較小,大多農(nóng)戶沒有精力和成本去學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植技術(shù),也沒有能力去了解市場信息,自然只能“聽天由價”,隨行就市。
“數(shù)量多、規(guī)模小、種植門檻低,這些因素導(dǎo)致中國的蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)很難有一個總體的規(guī)劃,決策的盲目性也就比較大,從而易造成市場供給忽高忽低?!碧A棟華說,近幾年來,中國的市場化程度不斷加深,市場風(fēng)險也越來越突出。
針對這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的劣勢,中國政府近年來做出許多改進(jìn)的努力。如加快發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社等協(xié)會組織,通過這些中介組織,把小農(nóng)戶聯(lián)合起來與大市場對接。
山東濰坊市硯祥有機(jī)蔬菜合作社目前已有成員600多戶,近2000多畝地,是當(dāng)?shù)匕l(fā)展最好的農(nóng)業(yè)合作社之一。公司總經(jīng)理張硯祥說,合作社負(fù)責(zé)種子、化肥、農(nóng)藥、種植技術(shù)和面積方面的指導(dǎo),農(nóng)戶只負(fù)責(zé)生產(chǎn),合作社成員每斤蔬菜可比普通農(nóng)民多收益0.4元。
但整體來看,加入合作社的農(nóng)戶在中國只占少數(shù)。一些合作社管理人員表示,由于農(nóng)戶規(guī)模普遍較小,合作社規(guī)模想要擴(kuò)大就必須聯(lián)合更多農(nóng)戶,但農(nóng)戶數(shù)量過多就會出現(xiàn)監(jiān)督管理困難的情況,分配種植品種上也更難做到最優(yōu)。
合作社發(fā)展目前還遇到人才不足的困擾?!昂献魃缒芊癯晒?,很大程度上要看牽頭人的水平如何,但在中國農(nóng)村真正能既懂得經(jīng)營管理又知道如何營銷的人并不多?!鄙綎|濰坊田園果蔬有限公司負(fù)責(zé)人李春香說。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)高職院校推進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)本文從農(nóng)業(yè)高職院校角度研究農(nóng)村人力資源開發(fā)創(chuàng)新,推動農(nóng)村人力資源有效開發(fā),旨在找到農(nóng)村人力資源開發(fā)的新路子。
1農(nóng)村人力資源開發(fā)存在的主要問題
1.1缺乏制度保障
任何一個項目的推進(jìn)都必須有制度作保障。新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”問題的解決都有國家的政策和規(guī)定,但是,沒有通過細(xì)則將農(nóng)村人力資源開發(fā)進(jìn)行制度約束,致使農(nóng)村人力資源開發(fā)怎么做、做到什么程度就沒有標(biāo)準(zhǔn),也難以監(jiān)控;農(nóng)村人力資源開發(fā)由誰負(fù)責(zé),制度上也沒有明確,結(jié)果造成多個部門管理,卻誰也不負(fù)責(zé)的局面;農(nóng)村人力資源開發(fā)存在無序性、非科學(xué)性。
1.2沒有形成科學(xué)的模式
農(nóng)村人力資源開發(fā)有的從健康體魄出發(fā)、有的從知識水平和文化素質(zhì)出發(fā)、有的從加大保障性支出出發(fā)、有的從提升文明程度出發(fā)、有的從農(nóng)業(yè)技能出發(fā),著眼點不同,采用的模式就不相同,不同模式都存在優(yōu)缺點,這些模式?jīng)]有綜合考慮我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的實際狀況和實際需要,缺乏綜合性、前瞻性、科學(xué)性,不能切實、高效地推進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)。據(jù)抽樣調(diào)查表明:對現(xiàn)有農(nóng)村人力資源開發(fā)的多種模式滿意的占6.9%,不滿意的占78.6%,其他占14.5%;有75.1%的被調(diào)查者希望創(chuàng)新農(nóng)村人力資源開發(fā)模式。在農(nóng)村人力資源開發(fā)的進(jìn)程中亟待產(chǎn)生農(nóng)村人力資源開發(fā)新的、科學(xué)的模式。
1.3現(xiàn)實成果不明顯
目前我國農(nóng)村人力資源開發(fā)中,成為當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖、經(jīng)紀(jì)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面知名人員的數(shù)量還相當(dāng)少,全國八億農(nóng)民的學(xué)習(xí)榜樣是微乎其微的,農(nóng)民找不到學(xué)習(xí)目標(biāo)和農(nóng)業(yè)上的努力方向,農(nóng)村人力資源開發(fā)就無法形成引領(lǐng)效應(yīng),我國農(nóng)業(yè)大發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)都將成為空中樓閣。擴(kuò)大成功農(nóng)民的數(shù)量是提升農(nóng)村人力資源開發(fā)成效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
1.4缺少專業(yè)人才的指導(dǎo)和幫助
我國農(nóng)村人力資源開發(fā)缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)和幫助,據(jù)抽樣調(diào)查表明:農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上受到專業(yè)人才的指導(dǎo)和幫助占農(nóng)民總數(shù)的0.00215%,這對全體農(nóng)民成長的作用太渺小了。缺少專業(yè)人才的指導(dǎo)和幫助將大大降低農(nóng)村人力資源開發(fā)的效率和質(zhì)量,縮小農(nóng)村人力資源開發(fā)的影響力。
2農(nóng)村人力資源開發(fā)主要問題的原因分析
2.1國家關(guān)注農(nóng)村人力資源開發(fā)還沒有深入到制度層面
國家在新農(nóng)村建設(shè)和解決“三農(nóng)”問題的進(jìn)程中已經(jīng)關(guān)注到了農(nóng)村人力資源開發(fā),但各地并沒有成功經(jīng)驗可以借鑒而制定出農(nóng)村人力資源開發(fā)制度,多數(shù)制度都是在新農(nóng)村建設(shè)和解決“三農(nóng)”問題的相關(guān)文件中籠統(tǒng)地提到,并不具備實際操作的指導(dǎo)意義,對農(nóng)村人力資源開發(fā)還僅停留在號召的層面。
2.2現(xiàn)存農(nóng)業(yè)技術(shù)資源難以支持農(nóng)村人力資源開發(fā)模式創(chuàng)新
農(nóng)村人力資源開發(fā)的科學(xué)模式建立要依靠現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源,這些現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源包括農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所、農(nóng)機(jī)站等,但現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究服務(wù),難以參與到農(nóng)村人力資源開發(fā)中,由于缺乏現(xiàn)存農(nóng)業(yè)技術(shù)資源的支持,要采用新的模式進(jìn)行農(nóng)村人力資源開發(fā),就缺乏組織基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ),農(nóng)村人力資源開發(fā)難以形成模式上的突破。
2.3高效的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能沒有在農(nóng)村形成引領(lǐng)效應(yīng)
農(nóng)民是最現(xiàn)實的,在沒有見到農(nóng)業(yè)技術(shù)所帶來的生產(chǎn)力之前,絕不會花時間、精力、金錢去做無用功,而農(nóng)業(yè)技術(shù)所產(chǎn)生的生產(chǎn)力可以用農(nóng)業(yè)職業(yè)技能表現(xiàn)出來,這些農(nóng)業(yè)職業(yè)技能在廣大農(nóng)民面前展現(xiàn)的機(jī)會很少,不能打動農(nóng)民的心,廣大農(nóng)民不知道有這樣的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能,不會主動模仿學(xué)習(xí),高效的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能束之高閣,不能引領(lǐng)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營上前行,難以形成成功者并發(fā)揮榜樣的力量。
2.4各種農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺乏進(jìn)行農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的條件
各種農(nóng)業(yè)專業(yè)人才研究的成果和所具備的技能受到現(xiàn)存體制的約束,這些研究成果和專業(yè)技能在廣大農(nóng)民面前應(yīng)用和展現(xiàn)要消耗大量時間和精力,但這樣做并不能得到單位和社會的物質(zhì)鼓勵,只能獲得一些精神鼓勵,對于這些專業(yè)人才職稱的評定、級別的提升弊大于利,各種農(nóng)業(yè)專業(yè)人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的積極性不高。只要各種農(nóng)業(yè)專業(yè)人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的鼓勵條件不改善,這些農(nóng)業(yè)專業(yè)人才就不會在農(nóng)村人力資源開發(fā)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3農(nóng)業(yè)高職院校解決農(nóng)村人力資源開發(fā)問題的獨特價值
3.1利用農(nóng)業(yè)高職院校推動農(nóng)村人力資源開發(fā)的制度建設(shè)
農(nóng)業(yè)高職院校注重學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng),要求教師到實踐中鍛煉,并在實踐中培養(yǎng)指導(dǎo)高職學(xué)生,這些要求是高職教師必須達(dá)到的,所有這一切對于形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等人力資源的開發(fā)制度具有推動作用。要實現(xiàn)農(nóng)村人力資源開發(fā)制度的有效建設(shè),就必須由農(nóng)業(yè)高職院校制訂農(nóng)業(yè)高職教師在實踐鍛煉、指導(dǎo)學(xué)生過程中吸引并指導(dǎo)農(nóng)民的制度,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等人力資源的開發(fā)制度建設(shè),并在農(nóng)村人力資源開發(fā)的過程中不斷完善農(nóng)村人力資源開發(fā)制度,讓制度建設(shè)作為農(nóng)村人力資源開發(fā)的有利保障。
3.2利用農(nóng)業(yè)高職院校形成農(nóng)村人力資源開發(fā)的科學(xué)模式
農(nóng)業(yè)高職院校在市縣設(shè)立的實訓(xùn)基地,可以與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)合作社合作,把農(nóng)業(yè)高職學(xué)生的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營有效地結(jié)合起來,形成高職實訓(xùn)基地與農(nóng)業(yè)合作社相互促進(jìn)的新模式,農(nóng)業(yè)高職實訓(xùn)基地在培養(yǎng)學(xué)生實踐技能時,學(xué)生可直接參與農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)項目的實踐操作,并接受教師的現(xiàn)場指導(dǎo),農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)民以及周邊農(nóng)民可以通過實訓(xùn)基地和農(nóng)業(yè)合作社各項目感受農(nóng)業(yè)技術(shù)的真實成果,激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的積極性。
3.3將農(nóng)業(yè)高職院校的優(yōu)秀成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
以引領(lǐng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)高職院校的優(yōu)秀成果在高職實訓(xùn)基地和農(nóng)業(yè)合作社首先使用,會產(chǎn)生強(qiáng)烈的示范效應(yīng),在高職農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地和農(nóng)業(yè)合作社工作的農(nóng)民可以切實感受到優(yōu)秀農(nóng)業(yè)成果的巨大生產(chǎn)力,他們也會向周圍的農(nóng)民傳播優(yōu)秀農(nóng)業(yè)成果,優(yōu)秀農(nóng)業(yè)成果的良好示范、周圍農(nóng)民的親身實踐以及農(nóng)民們得到的實惠會引領(lǐng)眾多農(nóng)民走科技發(fā)展農(nóng)業(yè)之路,從而形成接力傳播優(yōu)秀農(nóng)業(yè)成果的良性循環(huán)效應(yīng)。
3.4利用農(nóng)業(yè)高職院校的優(yōu)秀人才指導(dǎo)和幫助農(nóng)民
農(nóng)業(yè)高職院校的教師在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有很強(qiáng)的動手能力,他們在高職農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地和農(nóng)業(yè)合作社的實際生產(chǎn)中,除了指導(dǎo)農(nóng)業(yè)高職院校的學(xué)生進(jìn)行操作外,同時也可以指導(dǎo)在高職農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地和農(nóng)業(yè)合作社中工作的農(nóng)民,農(nóng)業(yè)高職院校的教師也可接受邀請,為周圍農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),幫助農(nóng)民逐步成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的踐行者和傳播者,從而產(chǎn)生大量掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的知識農(nóng)民。
參考文獻(xiàn):
[1]楊麗.我國農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展的制約因素及其對策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2013(9):123~125.
篇10
采訪時,理事長楊梅舒說,之所以組織成立合作社原因有三:
一 響應(yīng)2006年7月1日主席令,國家預(yù)想于2020年實行城鄉(xiāng)一體化,必將把農(nóng)民組織起來,小生產(chǎn)連接大市場,方能夠增加收入,這樣才能通過農(nóng)業(yè)合作組織帶領(lǐng)闖市場,故組建了前郭縣長山鎮(zhèn)梅舒農(nóng)民專業(yè)合作社。
二 曾在“九盼”中提出“盼農(nóng)產(chǎn)品價格高一些,盼學(xué)到農(nóng)業(yè)技術(shù),盼學(xué)一技之長,盼創(chuàng)業(yè)門路”,那通過合作社可以實現(xiàn)這“四盼”,因為統(tǒng)籌、統(tǒng)銷,可以使“量”達(dá)到“質(zhì)”變。而且合作社可以與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作,在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在收購農(nóng)產(chǎn)品,除給農(nóng)民應(yīng)給報酬外,還能將通過“合作社”返還給農(nóng)民一些,這樣,讓“合作社”的成員徹底融入“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條”。
三 采取“政府+公司+銀行+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,政府服務(wù)公司搭臺,銀行支持,合作社唱戲,基地種植,農(nóng)民致富的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,取得事半功倍的效果。
所以,我于2009年4月份將幾個新型農(nóng)民組織起來,將我辦此合作社的原因和未來發(fā)展目標(biāo)及遠(yuǎn)景規(guī)劃與大家商討,沒想到大家一拍即合,于是共出資500萬元注冊成立本合作社。
在此期間,本社成員自己種植了實驗田,通過兩年的實驗,已經(jīng)確定了自己種植的品種,因為我們要搞個“產(chǎn)業(yè)鏈”,讓所有本社成員都參與自己農(nóng)產(chǎn)品在銷售深加工的同時得到更大的利潤。
本社也將與種地大戶聯(lián)合,讓其為本合作社的成員種植。我們兩年驗種成功的品種,由本社統(tǒng)購生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料,在產(chǎn)前產(chǎn)后提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),所有的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)自己米廠加工,成米分等級,注冊自己的商標(biāo)“吉宇軒”牌大米后進(jìn)行銷售,米糠進(jìn)自己的酒廠釀酒,同樣注冊后銷售,酒糠進(jìn)去自己的畜牧廠,牛糞可以養(yǎng)殖蚯蚓,整個產(chǎn)業(yè)鏈“種植+米廠+酒廠+養(yǎng)殖廠”,還可將本地的剩余勞動力有再就業(yè)的機(jī)會。
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