導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社區(qū)網(wǎng)格化存在問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作者簡(jiǎn)介：鄒華（1987-），江蘇邳州人，國(guó)家康復(fù)輔具研究中心中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：標(biāo)準(zhǔn)理論與政策，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等；馬鳳領(lǐng)（1964-），河南禹州人，國(guó)家康復(fù)輔具研究中心總工程師，高級(jí)工程師，理學(xué)碩士，研究方向：康復(fù)工程，標(biāo)準(zhǔn)理論與政策等。

摘 要：城市社區(qū)網(wǎng)格化管理具有必然性、合理性、科學(xué)性、有效性，同時(shí)在實(shí)踐中面臨社區(qū)自我管理功能不強(qiáng)、政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重、信息化平臺(tái)建設(shè)不完善、職責(zé)任務(wù)劃分不合理、制度建設(shè)不到位等突出矛盾和問(wèn)題。從根本上來(lái)說(shuō)，這都是城市區(qū)域差異、籌資渠道有限、激勵(lì)機(jī)制不完善、管理流程缺陷、管理目標(biāo)偏差等原因?qū)е碌?。在城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)踐中，應(yīng)針對(duì)以上問(wèn)題和原因多管齊下地妥善解決。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；網(wǎng)格化管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2014）17003203

1 引言

社區(qū)作為微觀生活與宏觀社會(huì)交融匯聚的平臺(tái)，與居民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)、緊密相連。城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷演化，必然要求城市管理結(jié)構(gòu)和管理方式發(fā)生深刻變革，在管理創(chuàng)新的新思維指導(dǎo)下，社區(qū)網(wǎng)格化管理應(yīng)運(yùn)而生。所謂的“社區(qū)網(wǎng)格化管理”是指以現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為支撐，將城市按照一定的地域范圍和人口規(guī)模劃分為若干單元網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備若干網(wǎng)格管理人員，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理與服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)資源整合和共享。近年來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，我國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作也取得了很大成績(jī)。截至2012年底，全國(guó)共有各類(lèi)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)20.0萬(wàn)個(gè)，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率29.5%；其中：社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心809個(gè)，社區(qū)服務(wù)中心15497個(gè)，社區(qū)服務(wù)站87931個(gè)，其他社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施9.6萬(wàn)個(gè)。全國(guó)城市社區(qū)服務(wù)中心（站）覆蓋率72.5%，城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)39.7萬(wàn)個(gè)，社區(qū)志愿服務(wù)組織9.3萬(wàn)個(gè)，社會(huì)組織達(dá)到49.9萬(wàn)個(gè)，吸納社會(huì)各類(lèi)人員就業(yè)613.3萬(wàn)人。與此同時(shí)，在城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)踐探索中也遇到不少問(wèn)題，如社區(qū)自我管理功能不足、財(cái)政壓力過(guò)大、職責(zé)分工不合理、信息化和制度建設(shè)不夠等矛盾和問(wèn)題亟需解決。此外，做好城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，它不僅有利于全面推進(jìn)深化改革的步伐、更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，也有利于滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多元生活需求，使廣大社區(qū)居民共享改革與發(fā)展的豐碩成果。

2 城市社區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理的原因

城市社區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和管理方式創(chuàng)新的必然選擇，也是新形勢(shì)下一種比較合理、科學(xué)、有效的社區(qū)治理模式。

2.1 城市社區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理具有必然性

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)我國(guó)的社會(huì)體制也經(jīng)歷了深刻的變革，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、制度轉(zhuǎn)軌的劇烈變遷中，社會(huì)各種不確定、不穩(wěn)定因素不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致各種社會(huì)矛盾不斷激化，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型交互作用，進(jìn)一步加劇了社會(huì)分化。基于社會(huì)面臨的這種新情況和新問(wèn)題，網(wǎng)格化管理這種新的社會(huì)治理方略應(yīng)運(yùn)而生，由于它能在政府和自治組織之間提供一個(gè)平臺(tái)，形成多元主體廣泛參與社會(huì)治理的良好局面，因而備受眾多城市管理者的青睞。

2.2 城市社區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理具有合理性

社區(qū)網(wǎng)格化管理采用扁平化的組織結(jié)構(gòu)，可以打破各層級(jí)間的壁壘，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)動(dòng)一切可以利用的資源來(lái)應(yīng)對(duì)和解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息資源共享和各領(lǐng)域協(xié)同合作。同時(shí)，社區(qū)網(wǎng)格化管理逐步發(fā)展并拓展到整個(gè)城市網(wǎng)格化管理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)大系統(tǒng)內(nèi)的一切信息和資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配，這既避免了資源閑置又降低了管理成本，而且也能夠?qū)爡^(qū)內(nèi)的社區(qū)居民提供個(gè)性化管理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)城市的動(dòng)態(tài)高效管理。因此，對(duì)于一些城市特別是特大城市實(shí)施網(wǎng)格化管理是一種比較合理的選擇。

2.3 城市社區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理具有科學(xué)性

從城市社區(qū)網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，一旦社區(qū)發(fā)生異常事件網(wǎng)格內(nèi)的觸發(fā)機(jī)制將會(huì)把出現(xiàn)的問(wèn)題傳送至相關(guān)部門(mén)，這些部門(mén)將根據(jù)具體情況采取相應(yīng)措施，當(dāng)問(wèn)題超出它們的處理權(quán)限或能力時(shí)，這些部門(mén)將及時(shí)上報(bào)上級(jí)協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，社區(qū)相關(guān)部門(mén)將及時(shí)根據(jù)收到的各類(lèi)信息動(dòng)態(tài)調(diào)配各種資源，為任務(wù)協(xié)調(diào)和執(zhí)行做好服務(wù)工作。當(dāng)問(wèn)題解決之后，網(wǎng)格內(nèi)的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制將會(huì)對(duì)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并將評(píng)價(jià)結(jié)果再次反饋給觸發(fā)機(jī)制，從而更好地改進(jìn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，更科學(xué)地做好城市社區(qū)治理工作。

2.4 城市社區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理具有有效性

城市社區(qū)網(wǎng)格化管理是對(duì)管理技術(shù)和理念的重大變革，它以萬(wàn)米為基本單元，將社區(qū)劃分為由多元主體構(gòu)成的若干單元網(wǎng)格，在網(wǎng)格多元主體的交互作用下，利用網(wǎng)格管理技術(shù)將社區(qū)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施定位到對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格空間并對(duì)其進(jìn)行有效管理，不僅將動(dòng)態(tài)管理對(duì)象分割管理，確保對(duì)社區(qū)內(nèi)的一切突發(fā)事件及時(shí)有效處理，而且能對(duì)各網(wǎng)格單元負(fù)責(zé)人進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有社區(qū)居民的動(dòng)態(tài)安全管理。正因?yàn)樯鐓^(qū)網(wǎng)格化管理運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力，因此在社區(qū)治理實(shí)踐中展現(xiàn)出了顯著的服務(wù)功能和良好的管理效果。

2.5 城市社區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理具有創(chuàng)新性

社區(qū)網(wǎng)格化管理通過(guò)建立網(wǎng)格、細(xì)化管理服務(wù)單元，責(zé)任到每一個(gè)網(wǎng)格管理人，實(shí)施精細(xì)化管理，將管理觸角延伸到每個(gè)社區(qū)家庭，實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象的無(wú)縫覆蓋，一定程度上強(qiáng)化了政府管理和社會(huì)控制能力。網(wǎng)格化管理利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)集成化管理，創(chuàng)新了社會(huì)治理的技術(shù)和手段，提高了社會(huì)治理的效率。社區(qū)網(wǎng)格化管理突出了社區(qū)的基礎(chǔ)地位和作用，強(qiáng)化了政府的社區(qū)管理與服務(wù)職能，能夠進(jìn)一步下放事權(quán)，形成新的社會(huì)管理體制，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的必然要求。

3 我國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問(wèn)題

在我國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)踐中，主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

3.1 社區(qū)自我管理功能不強(qiáng)

社區(qū)網(wǎng)格化管理依托行政領(lǐng)導(dǎo)、行政組織、行政資源，在網(wǎng)格劃分、人員配備、管理方式選擇等方面都帶有濃厚的行政色彩，它把側(cè)重點(diǎn)主要放在了社會(huì)管理的方式方法及先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用上，忽視了對(duì)社會(huì)管理格局和主體關(guān)系的整體調(diào)整，過(guò)于強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮，忽視了社會(huì)力量、社會(huì)組織、社會(huì)資源的充分參與，擴(kuò)大了行政管理的范圍，制約了社會(huì)自組織的成長(zhǎng)和發(fā)展，壓縮了居民自治的空間，難以形成社會(huì)協(xié)同、多元主體共同參與的社區(qū)治理格局，一定程度上弱化了社區(qū)的自我管理功能。

3.2 政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重

社區(qū)網(wǎng)格化管理需要在居委會(huì)組織體系之外單獨(dú)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的平行組織、增招額外的社區(qū)網(wǎng)格管理人員負(fù)責(zé)實(shí)施，這些新增的網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格管理員需要額外增加工資報(bào)酬和各種經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，這無(wú)疑加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。此外，政府新招的這些網(wǎng)格管理員大多是年輕的大學(xué)畢業(yè)生，他們社會(huì)閱歷淺、工作經(jīng)驗(yàn)少，并且基本不是本網(wǎng)格居民，在處理網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛方面往往能力有限、難以獨(dú)立自如應(yīng)對(duì)，不少情況下需要社區(qū)居委會(huì)干部親自解決或協(xié)助，這不僅增加了社會(huì)治理的層級(jí)，也增加了內(nèi)耗、降低了效率。

3.3 信息化平臺(tái)建設(shè)不完善

社區(qū)網(wǎng)格化管理需要將現(xiàn)代信息科技與社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合，信息化平臺(tái)建設(shè)不完善，最主要的表現(xiàn)就是缺乏專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。不少社區(qū)僅停留在簡(jiǎn)單的信息收集、整合、存貯，缺乏專(zhuān)業(yè)的社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，很多工作比如信息的整合、網(wǎng)格的劃分、網(wǎng)格組的管理等都依靠人工去完成，很難做到精細(xì)化管理，也就難以達(dá)到預(yù)期的效果。有些社區(qū)只是初步建立了社區(qū)管理數(shù)字化檔案，尚未建立統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺(tái)，難以對(duì)整個(gè)城市從地上到地下再到人居實(shí)施全方位、專(zhuān)業(yè)化管理。

3.4 職責(zé)任務(wù)劃分不合理

在網(wǎng)格化管理中各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的工作范圍、職責(zé)、權(quán)限等沒(méi)有明確的規(guī)定，常出現(xiàn)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人與其在社區(qū)管理體制中分工不一致，在具體工作中相互推諉的現(xiàn)象。同時(shí)，有些網(wǎng)格管理人員本身就是本社區(qū)各行各業(yè)的代表，作為兼職的網(wǎng)格管理人員對(duì)自身管理權(quán)限的認(rèn)識(shí)并不是很清楚。網(wǎng)格化管理中要求網(wǎng)格之間協(xié)調(diào)合作、相互交叉，但社區(qū)之間在跨街道、跨部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)助方面一般比較困難，各職能部門(mén)在涉及利益糾紛時(shí)往往很難按照網(wǎng)格化管理的要求去調(diào)動(dòng)其他單位、部門(mén)的資源。

3.5 網(wǎng)格化管理制度建設(shè)不到位

城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的配套法律法規(guī)和制度尚不健全，社區(qū)治理過(guò)程中所涉及到的各方主體權(quán)利與義務(wù)尚沒(méi)有明確的界定，公共權(quán)力使用不當(dāng)很有可能觸及到居民和社會(huì)組織的利益而引發(fā)糾紛。在實(shí)施網(wǎng)格化管理的過(guò)程中一旦忽視城市各區(qū)域、社區(qū)特點(diǎn)，盲目地“一刀切”，容易陷入執(zhí)法難、協(xié)調(diào)難的困境，難以充分發(fā)揮各地區(qū)、街道、社區(qū)的平臺(tái)作用，不能充分調(diào)動(dòng)廣大居民積極參與到社區(qū)管理與服務(wù)中來(lái)。此外，網(wǎng)格化管理工作考核機(jī)制尚不完善，缺乏規(guī)范的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，甚至已有的制度也落實(shí)得不到位。

4 城市社區(qū)網(wǎng)格化管理存在問(wèn)題的原因

追根溯源，造成我國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要可歸納為以下幾點(diǎn)。

4.1 社區(qū)間存在區(qū)域差異

由于社區(qū)網(wǎng)格化管理在我國(guó)尚處于探索階段缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)，很多地區(qū)在運(yùn)行和推廣的過(guò)程中都不能因地制宜、機(jī)動(dòng)靈活地有序合理實(shí)施，加上網(wǎng)格化管理過(guò)程中政府的過(guò)多干預(yù)、組織形式上行政色彩濃厚，難免產(chǎn)生一些問(wèn)題。特別是一些大中城市或特大城市地域面積大，人口眾多，居民成分復(fù)雜，社會(huì)組織多元，城市核心區(qū)、功能拓展區(qū)、發(fā)展新區(qū)及郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、群體結(jié)構(gòu)、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局等均存在很大差異，社會(huì)治理任務(wù)艱巨，各區(qū)域在網(wǎng)格化管理的過(guò)程中一般很難照顧到區(qū)域自身特點(diǎn)。

4.2 社區(qū)籌資渠道有限

社區(qū)網(wǎng)格化管理不僅需要硬件投入，如購(gòu)置相關(guān)設(shè)備、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)等，而且社區(qū)自身的黨建、治安、計(jì)劃生育、衛(wèi)生醫(yī)療、文體活動(dòng)、設(shè)備維護(hù)、雇傭人員及培訓(xùn)等諸多工作均需要配套資金支持，但社區(qū)自身籌資能力有限，各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，社區(qū)基礎(chǔ)狀況各異，缺乏有效的經(jīng)費(fèi)籌資機(jī)制，籌資渠道單一，社區(qū)管理與服務(wù)的資金仍主要依靠政府投入，社區(qū)企事業(yè)單位、民間組織等的贊助及社區(qū)自身收入和積累在資金來(lái)源中只占很小的比例，而社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)艱巨，這勢(shì)必加大地方政府的財(cái)政壓力。

4.3 社區(qū)激勵(lì)機(jī)制不完善

社區(qū)網(wǎng)格化管理需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與，達(dá)到對(duì)資源的優(yōu)化、整合、共享，從而提高社區(qū)管理與服務(wù)的質(zhì)量和效率。然而，在實(shí)際的網(wǎng)格化管理中，由于社區(qū)激勵(lì)機(jī)制不健全，僅依靠行政命令和簡(jiǎn)單宣傳，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)居民廣泛參與社區(qū)自治的積極性。同時(shí)，激勵(lì)機(jī)制的不完善也導(dǎo)致網(wǎng)格管理人員的工作質(zhì)量難以保證，特別是隨著社區(qū)工作人員的年齡趨于年輕化，一些年輕的社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)工作熱情不高、信心不足，使他們難以全身心投入到社區(qū)工作中來(lái)，進(jìn)而使整個(gè)網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不足。

4.4 網(wǎng)格化管理流程存在缺陷

網(wǎng)格化如同在政府和居民之間又增加了一個(gè)層級(jí)，使得管理體系更加清晰，有利于社區(qū)提高服務(wù)效率，促進(jìn)精細(xì)化管理，但管理層級(jí)的增加使信息采集的環(huán)節(jié)增加，一定程度上導(dǎo)致社區(qū)底層的信息難以通過(guò)網(wǎng)格迅速、真實(shí)地向上反饋。在網(wǎng)格化管理過(guò)程中，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題均需要自上而下、層層推進(jìn)，加上橫向部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)的困難必然導(dǎo)致基層網(wǎng)格層面的問(wèn)題不斷積壓。另外，信息采集環(huán)節(jié)過(guò)于繁雜也占用了大量的人力、物力、財(cái)力，導(dǎo)致網(wǎng)格系統(tǒng)的整體管理能力有所削弱。

4.5 網(wǎng)格化管理目標(biāo)存在偏差

社區(qū)網(wǎng)格化管理過(guò)于強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)和方式方法的創(chuàng)新，一定程度忽略了社區(qū)管理和服務(wù)的核心目標(biāo)。過(guò)于尋求工具性方法的創(chuàng)新應(yīng)用，簡(jiǎn)單呆板的管控，也給推進(jìn)基層民主和社區(qū)自治工作帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)。相對(duì)獨(dú)立的網(wǎng)格化管理也容易使網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的關(guān)注點(diǎn)潛移默化地發(fā)生變化，使他們?cè)诓恢挥X(jué)中忽視整個(gè)社會(huì)治理的大局，而更多地把他們的注意力投放到自己網(wǎng)格內(nèi)的瑣事上。網(wǎng)格化管理目標(biāo)的偏差客觀上也造成了網(wǎng)格、居民之間協(xié)同合作、互動(dòng)交流機(jī)會(huì)的減少和人際關(guān)系的淡化。

5 改進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的對(duì)策建議

針對(duì)我國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問(wèn)題和原因，應(yīng)多管齊下地從以下幾方面著手解決。

5.1 構(gòu)建多元主體參與社區(qū)協(xié)同治理的新格局

大力扶持和培育社會(huì)組織，引導(dǎo)社會(huì)基層組織的成長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織主動(dòng)參與自治的積極性，通過(guò)制度約束規(guī)范社會(huì)組織的活動(dòng)方式和管理機(jī)制，賦予社會(huì)組織更多的自，將居民個(gè)體分散的利益訴求整合上升為組織共同的合理化訴求，并盡可能在政策層面上體現(xiàn)社會(huì)整體的訴求。搭建互動(dòng)平臺(tái)改變政府唱獨(dú)角戲的狀況，促進(jìn)政府部門(mén)和社區(qū)自治力量的有效銜接，社會(huì)多元主體在社區(qū)管理上加強(qiáng)合作、協(xié)調(diào)互助，共同推進(jìn)社會(huì)治理各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織、居民廣泛參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的合作治理機(jī)制。

5.2 建立社區(qū)網(wǎng)格化管理的多渠道資金籌集機(jī)制

政府要不斷暢通資金來(lái)源渠道，走出單槍匹馬獨(dú)自負(fù)擔(dān)社區(qū)管理與服務(wù)的困局，對(duì)于市場(chǎng)有能力承擔(dān)的管理和服務(wù)項(xiàng)目要果斷放手，對(duì)于不愿投入或能力不足的非政府組織要適時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)性資金投入，促進(jìn)社會(huì)各界主動(dòng)投身于社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。綜合運(yùn)用各種財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)投資社區(qū)管理與服務(wù)的吸引力，建立健全相關(guān)政策法規(guī)，為社區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)籌集和合理使用提供法律保障。充分利用社區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，規(guī)范社區(qū)募捐機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)閑散資金，不斷增強(qiáng)社區(qū)自我積累和資金募集能力。

5.3 加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理信息網(wǎng)絡(luò)和互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)

社區(qū)網(wǎng)格化管理要立足于社區(qū)自身業(yè)務(wù)和城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，根據(jù)社區(qū)管理與服務(wù)的要求將各項(xiàng)業(yè)務(wù)納入一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)框架內(nèi)，不僅在硬件基礎(chǔ)設(shè)施上加大投入，在軟件維護(hù)上也要不斷優(yōu)化升級(jí)，形成完整、規(guī)范的信息化城市社區(qū)管理系統(tǒng)。將居民家庭、民政、經(jīng)濟(jì)、黨政、計(jì)生、社保、治安等諸多內(nèi)容納入網(wǎng)格化管理互動(dòng)平臺(tái)，按照街道和社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理人員的分工差別分配權(quán)限，形成實(shí)時(shí)、在線、共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。社區(qū)居民的各種管理服務(wù)需求通過(guò)互動(dòng)平臺(tái)得以及時(shí)妥善辦理，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化社區(qū)管理。

5.4 加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格化管理人員的業(yè)務(wù)操作，保證城市社區(qū)管理系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。定期組織社區(qū)工作者、網(wǎng)格管理員教育培訓(xùn)，不斷提高他們的專(zhuān)業(yè)技能，不斷提升他們對(duì)網(wǎng)格化管理的認(rèn)識(shí)。完善社區(qū)網(wǎng)格化管理工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，將對(duì)社區(qū)管理與服務(wù)的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。積極引進(jìn)有工作經(jīng)驗(yàn)的社工人員和善于學(xué)習(xí)、富有奉獻(xiàn)精神的大學(xué)生加入社區(qū)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)社區(qū)管理人員專(zhuān)業(yè)化工作梯隊(duì)建設(shè)，建立健全職業(yè)資格認(rèn)定、注冊(cè)管理、崗位職責(zé)設(shè)置、工作績(jī)效評(píng)估等制度，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理職業(yè)化水平。

5.5 分階段、分層次、因地制宜地推進(jìn)社區(qū)管理工作

無(wú)論在大中城市還是中小城鎮(zhèn)推廣實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理，都必須深入結(jié)合各地區(qū)自身的自然地理?xiàng)l件和人文社會(huì)環(huán)境，分階段、分層次、分地域地探索網(wǎng)格化管理的可行路徑，靈活機(jī)動(dòng)地有序推進(jìn)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜的區(qū)域需要適當(dāng)加強(qiáng)政府的引導(dǎo)、示范、引領(lǐng)作用，確保在和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的改革創(chuàng)新；對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，社會(huì)組織發(fā)育程度較好的地區(qū)，則要減少政府的直接干預(yù)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)、調(diào)節(jié)多元主體自覺(jué)投身社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]朱仁顯，鄔文英.從網(wǎng)格管理到合作共治――轉(zhuǎn)型期我國(guó)社區(qū)治理模式路徑演進(jìn)分析[J].廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2014，（1）：102109.

[2]張楚文.論長(zhǎng)株潭城市群社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化管理模式[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2011，（3）：101104.

[3]鄭士源，徐輝，王浣塵.網(wǎng)格及網(wǎng)格化管理綜述[J].系統(tǒng)工程，2005，23（3）：17.

[4]高孟翔.我國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理問(wèn)題研究[D].開(kāi)封：河南大學(xué)，2013.

[5]曾媛媛，施雪華.北京市網(wǎng)格化社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題與對(duì)策[J].新視野，2013，（3）：9397.

[6]夏露露.社區(qū)網(wǎng)格化管理的利弊[J].學(xué)習(xí)月刊，2013，（2）：6263.

篇2

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革是一項(xiàng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、立足實(shí)際的戰(zhàn)略舉措，對(duì)優(yōu)化資源配置、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，以“規(guī)范操作、嚴(yán)守紀(jì)律、確保穩(wěn)定”為原則，有序開(kāi)展好各項(xiàng)工作，做到了“思想不散、秩序不亂、工作不停、服務(wù)不減”，確保穩(wěn)定上守住底線、工作上順利交接、干勁上形成強(qiáng)大合力。

二、加強(qiáng)保障，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

一是確保組織到位。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，把區(qū)劃調(diào)整前后的工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)、抓好。二是確保操作規(guī)范。以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)和對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律和政策規(guī)定，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和公款公物的監(jiān)督管理，積極妥善安置干部職工生活住宿和辦公場(chǎng)所，做到依法辦事，規(guī)范操作，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，以人為本。三是確保社會(huì)穩(wěn)定。深入實(shí)地聽(tīng)取基層干部、廣大人民群眾的意見(jiàn)建議，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理和服務(wù)水平。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、穩(wěn)定、社會(huì)管理、民計(jì)民生等工作，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以“五個(gè)一體化”推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整深度融合。

一是推動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)公交一體化，與區(qū)交運(yùn)部門(mén)、交警部門(mén)一道，積極協(xié)調(diào)富臨運(yùn)業(yè)，開(kāi)通并加密至公交班次，依法治理非法運(yùn)營(yíng)，讓群眾辦事、趕集出行更加方便。二是推動(dòng)便民服務(wù)一體化，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便民服務(wù)中心，進(jìn)一步完善辦事流程，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，切實(shí)避免群眾多頭跑路現(xiàn)象，讓服務(wù)質(zhì)量有增無(wú)減。三是推動(dòng)社區(qū)管理一體化，將社區(qū)、社區(qū)、社區(qū)納入一體化管理，突出黨建引領(lǐng)，建立健全社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，全面加強(qiáng)綜合管理，為群眾提供多元化、精細(xì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與主鎮(zhèn)區(qū)在管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上的統(tǒng)一。四是推動(dòng)公共投入一體化，按照“政策不變、力度不減”的原則，把更多財(cái)力投向偏遠(yuǎn)社區(qū)和農(nóng)村基層。全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，最大限度為廣大群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)保障。五是推動(dòng)干部管理一體化，打破地域界限，在干部的選拔任用、辦公場(chǎng)所、待遇保障、教育培訓(xùn)、工作考核五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)一體化、精細(xì)化管理，確保干部職工迅速磨合、形成合力。

篇3

2020年，XX區(qū)按照“全面統(tǒng)籌、全員參與、全面推進(jìn)、全民共享、全域宣傳”工作思路，以深化全國(guó)文明城市建設(shè)為總攬，突出核心價(jià)值觀引領(lǐng)，深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建工作，全力打造新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣向好向上健康發(fā)展，階段性工作成效明顯。

一、常態(tài)長(zhǎng)效，持續(xù)推進(jìn)文明城市建設(shè)

（一）網(wǎng)格包保不懈怠。繼續(xù)按照《XX區(qū)2020年深化全國(guó)文明城市建設(shè)網(wǎng)格化管理工作方案》，組織干部職工每周五到包保社區(qū)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和公共秩序整治，進(jìn)行文明創(chuàng)建宣傳、不文明行為勸導(dǎo)，參與幫助包保社區(qū)網(wǎng)格解決突出問(wèn)題和實(shí)際困難。

（二）點(diǎn)位達(dá)標(biāo)不反彈。繼續(xù)對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》，對(duì)全區(qū)所有測(cè)評(píng)點(diǎn)位進(jìn)行常態(tài)化包保，定期對(duì)包保點(diǎn)位進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即著手整改，建立點(diǎn)位包保常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，保證所有點(diǎn)位都有人問(wèn)有人管，確保點(diǎn)位隨時(shí)處于達(dá)標(biāo)狀態(tài)。

（三）志愿服務(wù)不打烊。由主城區(qū)各街道辦事處繼續(xù)組織干部職工及社區(qū)工作人員、黨員及社會(huì)志愿者到城區(qū)主要干道、主要交通路口，配合各路段路口執(zhí)勤交警，針對(duì)市民亂扔垃圾、隨地吐痰、橫穿馬路翻越欄桿，非機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定行駛、逆行、亂穿馬路、隨意亂停等不文明行為開(kāi)展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。

（四）宣傳發(fā)動(dòng)不停歇。區(qū)深文辦督查組定期向區(qū)融媒體中心提供線索，繼續(xù)在“文明同行·曝光臺(tái)”對(duì)不文明行為進(jìn)行曝光，以文字+短視頻或圖片的方式進(jìn)行曝光；區(qū)屬各媒體平臺(tái)持續(xù)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明 樹(shù)新風(fēng)”“文明健康 有你有我”、保護(hù)未成年人權(quán)益等類(lèi)別進(jìn)行宣傳，保證宣傳力度不減，深文熱度不降，不斷提高廣大市民對(duì)深化全國(guó)文明城市建設(shè)的知曉率。

同時(shí)，將開(kāi)展“文明在行動(dòng)·滿(mǎn)意在貴州”活動(dòng)作為持續(xù)深化全國(guó)文明城市建設(shè)的重要抓手和有效載體，積極探索“四全五化六心”工作法，堅(jiān)持構(gòu)建全員參與體系、全域文明矩陣、全民創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)、全時(shí)宣傳格局，打造優(yōu)良秩序；創(chuàng)新網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、法制化、智慧化管理，打造優(yōu)美環(huán)境；優(yōu)化交通環(huán)境，打造宜居環(huán)境，守護(hù)舌尖安全，挖掘XX元素，凈化市場(chǎng)秩序，注重旅客體驗(yàn)，讓游客“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開(kāi)心、購(gòu)之稱(chēng)心、游之舒心”。認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)梳理，2020年“文明在行動(dòng)·滿(mǎn)意在貴州”資料匯編及工作亮點(diǎn)材料匯編已完成編制并如期報(bào)送。

二、穩(wěn)扎穩(wěn)打，深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建

圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，扎實(shí)開(kāi)展“推進(jìn)移風(fēng)易俗·樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動(dòng)，規(guī)范“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)《XX區(qū)“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)三年行動(dòng)方案》《XX區(qū)2020年“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，按照“8+N”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，以教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障、環(huán)境衛(wèi)生整治為著力點(diǎn)，將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與新時(shí)代文明實(shí)踐工作有機(jī)融合，豐富文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)涵。截止2020年10月，共創(chuàng)建省級(jí)文明鎮(zhèn)3個(gè)（其中板橋鎮(zhèn)已申報(bào)全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)），創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)3個(gè)，區(qū)級(jí)文明鎮(zhèn)2個(gè)，文明鎮(zhèn)創(chuàng)建占比100%，創(chuàng)建省級(jí)文明村2個(gè)，市級(jí)文明村11個(gè)，區(qū)級(jí)文明村44個(gè)，文明村創(chuàng)建占比達(dá)88%，預(yù)計(jì)2020年底，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)100%。

三、久久為功，廣泛開(kāi)展文明單位創(chuàng)建

根據(jù)市文明辦統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)《XX區(qū)2020年文明單位創(chuàng)建工作方案》，對(duì)照省、市文明單位測(cè)評(píng)體系，明確區(qū)級(jí)文明單位體系內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)區(qū)級(jí)文明單位復(fù)查及各行各業(yè)單位申報(bào)，將轄區(qū)內(nèi)5個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)納入?yún)^(qū)級(jí)文明單位創(chuàng)建。通過(guò)上報(bào)材料，初步篩選、考察走訪、組織討論、征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)復(fù)核評(píng)選出區(qū)級(jí)文明單位，把工作做實(shí)做細(xì)。截至目前，XX區(qū)累計(jì)創(chuàng)建全國(guó)文明單位1個(gè)、全省文明單位5個(gè)、全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位6個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)文明單位14個(gè)、區(qū)級(jí)文明單位30個(gè)。下一步按照工作部署，預(yù)計(jì)2020年11月完成復(fù)查考評(píng)工作，并將在年底進(jìn)行表彰。

四、綿綿用力，認(rèn)真做好文明家庭評(píng)選

（一）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，發(fā)揮家庭在傳承中華民族傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)良好家風(fēng)方面的重要作用，從建設(shè)文明家庭出發(fā)，形成促進(jìn)社會(huì)文明和諧氛圍。創(chuàng)新推出“五有”“6+N”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建品牌，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)《XX區(qū)2020年文明家庭評(píng)選工作方案》，發(fā)動(dòng)全區(qū)家庭積極參與評(píng)選，2020年申報(bào)省級(jí)文明家庭 戶(hù)，獲評(píng)1戶(hù)。截至目前我區(qū)現(xiàn)有全國(guó)最美家庭1戶(hù)，省級(jí)文明家庭4戶(hù)，市級(jí)文明家庭2戶(hù)，區(qū)級(jí)文明家庭397戶(hù)，鎮(zhèn)（街）級(jí)文明家庭1500戶(hù)。

（二）開(kāi)展示范化創(chuàng)建。以提高家庭成員素質(zhì)、培育良好家風(fēng)等為目標(biāo)。積極認(rèn)真打造XX區(qū)大連路街道成都路社區(qū)和XX區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋村兩個(gè)文明家庭示范點(diǎn)，目前已完成驗(yàn)收相關(guān)工作，并且穩(wěn)步推進(jìn)開(kāi)展活動(dòng)。

（三）開(kāi)展成效化創(chuàng)建。一是榜樣引領(lǐng)有示范，通過(guò)鼓勵(lì)文明家庭繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)了更多家庭積極參與創(chuàng)建，以家庭文明促進(jìn)社會(huì)文明，形成了“尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭道德新風(fēng)尚，推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)走進(jìn)了每一個(gè)家庭，有力促進(jìn)了家庭和社會(huì)和諧；二是凝聚群眾有突破。架起基層一線工作人員與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。創(chuàng)建活動(dòng)以人民為中心，以群眾便于參與的形式和方式開(kāi)展工作和活動(dòng)，逐步形成了一種互敬互愛(ài)、崇德向善的文明新風(fēng)尚。通過(guò)開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，居民對(duì)文明家庭參與率達(dá)90%以上，村（社區(qū)）綜合滿(mǎn)意率提升5各百分點(diǎn)，進(jìn)一步凝聚起干事創(chuàng)業(yè)，文明進(jìn)步的良好風(fēng)貌；三是文明程度有提升。在創(chuàng)建過(guò)程中，以提高家庭成員整體素質(zhì)、提高家庭生活質(zhì)量、提高群眾文明程度為目標(biāo)，服務(wù)大局，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷拓展工作領(lǐng)域，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)載體，使文明家庭創(chuàng)建工作邁出了新步伐，取得了新進(jìn)展，為鞏固“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建工作做出了積極貢獻(xiàn)。社區(qū)文明成為一種常態(tài)，主動(dòng)參與社區(qū)志愿服務(wù)，主動(dòng)貢獻(xiàn)為社區(qū)建設(shè)出謀劃策，更加凝聚積極向上，文明進(jìn)步和諧氛圍。

五、持續(xù)發(fā)力，積極推進(jìn)文明校園建設(shè)

經(jīng)過(guò)近幾年的文明校園創(chuàng)建，我區(qū)各級(jí)文明校園共58所，其中全國(guó)文明校園1所（XX區(qū)第十三小學(xué)）、省級(jí)文明校園1所（xx航天中學(xué)）、市級(jí)文明校園15所、區(qū)級(jí)文明校園41所。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在體制機(jī)制上實(shí)行“五個(gè)納入”，納入全區(qū)“十三五”總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入全區(qū)效能目標(biāo)管理考核，納入文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系，納入學(xué)校目標(biāo)考核。印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《xx區(qū)中小學(xué)創(chuàng)建文明校園活動(dòng)實(shí)施方案》《貴州省中小學(xué)創(chuàng)建文明校園活動(dòng)評(píng)估細(xì)則》等文件，確保目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、考核督促落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌。指導(dǎo)各學(xué)校緊緊圍繞一個(gè)中心（社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心），兩個(gè)體系（貴州省未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系、貴州省中小學(xué)文明校園測(cè)評(píng)細(xì)則），制定文明校園八標(biāo)準(zhǔn)（組織機(jī)構(gòu)、校園文化、德育體系、德育陣地、教師隊(duì)伍、特色課程、活動(dòng)文化、文明禮儀）進(jìn)一步提升學(xué)校的文明程度和師生的文明素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化教育。始終堅(jiān)持把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)全過(guò)程，通過(guò)設(shè)置永久性公益廣告、經(jīng)典朗誦作品征集、舉辦專(zhuān)題講座等多種形式，使核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大師生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、爭(zhēng)做彬彬有禮xx人。

（四）強(qiáng)化宣傳。在聚焦XX、903頻道等區(qū)屬媒體開(kāi)設(shè)未成年人思想道德建設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，廣泛宣傳開(kāi)展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)各學(xué)校充分利用學(xué)校宣傳陣地和資源，通過(guò)多種形式向廣大師生宣傳開(kāi)展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)、措施等，不斷提升廣大師生參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。不斷挖掘和選樹(shù)先進(jìn)典型，開(kāi)展區(qū)級(jí)先進(jìn)評(píng)比，擇優(yōu)往市級(jí)，省級(jí)、國(guó)家級(jí)報(bào)送，2020年共計(jì)表彰了區(qū)級(jí)“三好學(xué)生”1040名，優(yōu)秀學(xué)生干部220名，先進(jìn)班集體200個(gè)，獲評(píng)省級(jí)新時(shí)代好少年1名，對(duì)廣大師生起到了示范引領(lǐng)作用。

（五）強(qiáng)化管理。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、走訪調(diào)查、座談交流等方式開(kāi)展督查，全面掌握各學(xué)校貫徹落實(shí)情況，在全區(qū)宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)目標(biāo)管理考核中扣除貫徹落實(shí)不力的單位一定分值，并取消往上級(jí)報(bào)送文明校園的資格，督促學(xué)校把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作。

六、科學(xué)謀劃，全力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)

圍繞新時(shí)代文明實(shí)踐中心要承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，圍繞培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動(dòng)，宣傳思想政策，傳遞文明風(fēng)尚，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺(tái)，建設(shè)“傳播思想、實(shí)踐文明、成就夢(mèng)想”的百姓之家。

（一）制定實(shí)施方案。以中央、省、市有關(guān)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作文件精神為指引，結(jié)合實(shí)際制定《XX區(qū)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作方案》，有序推進(jìn)XX區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心宣傳展示陣地打造工作。

（二）整合陣地資源。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒赤水、清鎮(zhèn)等全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣（市）的經(jīng)驗(yàn)做法，整合綜合文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、道德講堂等資源，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有固定場(chǎng)所、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動(dòng)內(nèi)容、有工作資料)打造文明實(shí)踐場(chǎng)所陣地，在50個(gè)社區(qū)掛牌建立新時(shí)代文明實(shí)踐站，5個(gè)易地扶貧安置點(diǎn)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)全覆蓋。

（三）開(kāi)展志愿服務(wù)。新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的主體力量是志愿者，主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)。今年以來(lái)，全區(qū)組織開(kāi)展義務(wù)宣講、環(huán)境保護(hù)、健康醫(yī)療等群眾喜樂(lè)聞見(jiàn)的志愿服務(wù)活動(dòng)達(dá)300余場(chǎng)次，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺(tái)，建設(shè)“傳播思想、實(shí)踐文明、成就夢(mèng)想”的百姓之家。

七、狠抓落實(shí)，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)

截止目前,全區(qū)已建成少年宮24所。其中中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目6所,貴州省彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目7所、市級(jí)財(cái)政支持的鄉(xiāng)村（城市）學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目10所，市、區(qū)財(cái)政支持的社區(qū)少年宮1所，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村（城市）學(xué)校少年宮全覆蓋，受益學(xué)生30000余人。鄉(xiāng)村（城市）學(xué)校少年宮已成為我區(qū)推動(dòng)教育均衡發(fā)展的有效載體，為促進(jìn)農(nóng)村未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）抓場(chǎng)地落實(shí)。堅(jiān)持“立足實(shí)際、因地制宜、整合資源、一室多用、一地多用”的原則，充分利用可用空間（墻壁、長(zhǎng)廊、櫥窗），作為少年宮活動(dòng)、作品的展示陣地。全區(qū)共落實(shí)鄉(xiāng)村少年宮專(zhuān)用多功能室300余間，落實(shí)室內(nèi)活動(dòng)面積6000多平方米，落實(shí)室外活動(dòng)場(chǎng)地40000余平方米，所有鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮均建有圖書(shū)室、閱覽室、籃球場(chǎng)、用于科普實(shí)驗(yàn)操作的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)操作室、用于少年兒童現(xiàn)代信息技術(shù)教育的多媒體室、電腦教室 、用于文藝訓(xùn)練、展演的文化藝術(shù)活動(dòng)室等場(chǎng)地。

（二）抓設(shè)備落實(shí)。指導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校在對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行改造修繕的基礎(chǔ)上，通過(guò)上級(jí)資金支持和自籌資金的方式，對(duì)教學(xué)儀器、科普設(shè)施進(jìn)行更新配套，添置書(shū)畫(huà)用品、音樂(lè)器材、體育運(yùn)動(dòng)器材等相關(guān)活動(dòng)器材，少年宮的各項(xiàng)配套設(shè)施能基本滿(mǎn)足少年兒童教育學(xué)習(xí)活動(dòng)需要。

（三）抓人員落實(shí)。在動(dòng)員學(xué)校積極發(fā)展現(xiàn)有教師加入輔導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)一專(zhuān)多能和師資共享的同時(shí)，鼓勵(lì)各項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校積極聘請(qǐng)校外思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有能力承擔(dān)課外輔導(dǎo)活動(dòng)的文體骨干、先進(jìn)人物、民間藝人等擔(dān)任志愿輔導(dǎo)員，基本做到了每個(gè)學(xué)科、項(xiàng)目活動(dòng)都有1至2名教師或輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)。目前，全區(qū)共有900余名中小學(xué)教師擔(dān)任“鄉(xiāng)村少年宮”輔導(dǎo)員，并吸納“五老”人員、道德模范、先進(jìn)人物和民間藝人15人，聘請(qǐng)書(shū)法家協(xié)會(huì)、音樂(lè)家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)的會(huì)員23人，并面向社會(huì)招募各個(gè)活動(dòng)中所需要的志愿者30人擔(dān)任輔導(dǎo)員，進(jìn)一步充實(shí)了少年宮師資力量，豐富了授課內(nèi)容。

（四）抓活動(dòng)落實(shí)。充分運(yùn)用“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”這一育人載體，在全區(qū)不斷深化“扣好人生第一?？圩印敝黝}活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。2020年9月，XX區(qū)承辦“我們的節(jié)日·中秋”主題活動(dòng)，舉行“送一盞月亮給祖國(guó)”主題作品征集展，收到來(lái)自全區(qū)中小學(xué)作品150余幅，其中大部分都來(lái)自鄉(xiāng)村少年宮學(xué)校。充分利用課外活動(dòng)、周六和寒暑假，開(kāi)設(shè)“興趣愛(ài)好班”、“四點(diǎn)半學(xué)?！?、“特色活動(dòng)課”等趣味性活動(dòng)項(xiàng)目。航天小學(xué)本著“沐浴活動(dòng)陽(yáng)光、享受活動(dòng)陽(yáng)光、和諧健康成長(zhǎng)”的辦宮理念，開(kāi)展語(yǔ)言文學(xué)、藝術(shù)、體育、科技、社會(huì)服務(wù)五大類(lèi)活動(dòng)，共設(shè)活動(dòng)項(xiàng)目24個(gè)，十三小學(xué)在正常開(kāi)展書(shū)法、美術(shù)、音樂(lè)等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，到裁縫店收集廢舊布新開(kāi)設(shè)布貼畫(huà)活動(dòng)項(xiàng)目等，XX二小少年宮注重寓教于樂(lè)，在美樂(lè)思維空間中開(kāi)設(shè)科學(xué)類(lèi)項(xiàng)目共計(jì)7個(gè)，包括聲、光、電科學(xué)體驗(yàn)室、STEAM、機(jī)器人作坊，航模、校園電視臺(tái)節(jié)目采編。

同時(shí)，各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮按照“一宮一檔”的要求，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)資料進(jìn)行了收集和整理，使每項(xiàng)活動(dòng)有方案、有總結(jié)、有詳細(xì)記錄，形成了詳細(xì)完備的檔案資料。

八、存在問(wèn)題及下一步工作打算

雖然本年度我區(qū)精神文明建設(shè)工作取得了一定成效，但仍不同程度存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）常態(tài)長(zhǎng)效化管理有差距。雖然已經(jīng)部署了持續(xù)推進(jìn)文明城市建設(shè)的相關(guān)工作，但在動(dòng)態(tài)管理方面仍存在差距，老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)問(wèn)題容易反彈，長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全。

（二）議事協(xié)調(diào)機(jī)制健全有差距。雖然XX區(qū)文明委早已建立相關(guān)機(jī)制，但仍有制度規(guī)定尚未完全落地。例如，尚未將文明創(chuàng)建情況真正與各單位獎(jiǎng)金績(jī)效掛鉤，精神文明建設(shè)與意識(shí)形態(tài)工作未完全做到同步。