導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；體育文化；市場經(jīng)濟(jì)；關(guān)系

進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步，世界大市場逐步開放。市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展在很大程度上促進(jìn)了社會建設(shè)的發(fā)展，而現(xiàn)代企業(yè)體育文化就是在市場經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)的背景下發(fā)展而來的。企業(yè)是人力資源相對集中的地點(diǎn)，內(nèi)部人員的體育文化水平直接關(guān)系到企業(yè)的凝聚力，是企業(yè)加強(qiáng)管理、促進(jìn)生產(chǎn)的重要手段。文化是企業(yè)的軟實(shí)力，是企業(yè)上層建筑水平的重要指標(biāo)，而體育文化又是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)力的重要一部分。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景下，如何搞好企業(yè)體育文化建設(shè)，促進(jìn)工作人員健康發(fā)展，就成為了企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、現(xiàn)代企業(yè)體育文化的含義

想要明確了解現(xiàn)代企業(yè)體育文化與市場經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)系，并促進(jìn)企業(yè)體育文化建設(shè)水平的提升，首先就要明確什么是現(xiàn)代企業(yè)體育文化。顧名思義，現(xiàn)代企業(yè)文化是現(xiàn)代化背景下產(chǎn)生的文化，它不同于傳統(tǒng)的體育文化，其文化內(nèi)涵更具個性也更加多元。它是市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展下的重要產(chǎn)物，其中既包括企業(yè)的體育文化理念，也包括企業(yè)管理、內(nèi)部建設(shè)，是多元的文化載體。與此同時，現(xiàn)代企業(yè)體育文化的形成也不是一朝一夕的，它需要長時間的積累和完善，通過一個企業(yè)的體育文化情況能夠切實(shí)了解該企業(yè)的整體運(yùn)行情況，是企業(yè)自我展現(xiàn)的重要窗口。

二、現(xiàn)代企業(yè)體育文化同市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

現(xiàn)代企業(yè)體育文化不同于以往的企業(yè)體育文化，它是經(jīng)過長時間的積累和發(fā)展而成的。與此同時，它的產(chǎn)生也不是一蹴而就的，它與市場經(jīng)濟(jì)的逐步深化具有非常緊密的關(guān)系。

一方面，市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)推動了現(xiàn)代企業(yè)體育文化的發(fā)展。我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，黨和國家占據(jù)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，該體系下的企業(yè)體育文化較為單一，無法調(diào)動員工的體育熱情。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識到了文化在競爭中的重要作用，認(rèn)識到了體育文化對企業(yè)發(fā)展的重要意義。在市場經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)之間的競爭異常激烈，體育文化建設(shè)也成為了衡量企業(yè)整體實(shí)力的重要指標(biāo)。因此，市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)體育文化的發(fā)展；另一方面，現(xiàn)代企業(yè)體育文化豐富了市場經(jīng)濟(jì)形式。我國在改革開放，尤其是加入WTO組織以后，市場經(jīng)濟(jì)全面開放，多元文化被引入到了社會經(jīng)濟(jì)之中，而現(xiàn)代企業(yè)體育文化的出現(xiàn)在很大程度上豐富了市場經(jīng)濟(jì)形式，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展。綜上所述，兩者有著非常緊密的關(guān)系，它們互為補(bǔ)充又互相促進(jìn)，是社會主義經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要體現(xiàn)。

三、在市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的背景下如何促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)體育文化的發(fā)展

從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰直觀的看到了現(xiàn)代企業(yè)體育文化與市場經(jīng)濟(jì)的緊密關(guān)系，并了解了企業(yè)體育文化對企業(yè)發(fā)展的重要意義。為了切實(shí)提升企業(yè)體育文化的建設(shè)水平，就一定要找到行之有效的對策予以完善。

1.轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，做好體育文化的弘揚(yáng)工作

想要從根本上提升現(xiàn)代企業(yè)的體育文化建設(shè)水平，就要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷?，讓全體員工認(rèn)識到體育文化建設(shè)的重要意義，并了解其與自身發(fā)展與企業(yè)未來建設(shè)的緊密聯(lián)系。具體而言，企業(yè)要加大宣傳力度，讓全體員工都了解體育文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分之一，對企業(yè)凝聚力的提升具有非常重要的意義，是企業(yè)屹立不倒的基礎(chǔ)。

2.結(jié)合員工的實(shí)際情況，完善建立企業(yè)體育文化制度

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，現(xiàn)代企業(yè)體育文化的建設(shè)發(fā)展也是如此。各企業(yè)要發(fā)揮體育文化的魅力，在市場經(jīng)濟(jì)競爭中處于不敗之地就要結(jié)合員工的實(shí)際情況，完善體育文化的規(guī)章，細(xì)化具體的體育項(xiàng)目、時間等內(nèi)容，將與體育文化的魅力展現(xiàn)出來。例如，某企業(yè)觀察到員工在下午3點(diǎn)左右大多處于疲倦期，于是在每天的這一時間段，都會帶領(lǐng)員工做簡單的健身操，這樣一來既鍛煉了人們的身體，也提升了辦公室活力。

3.加大資金投入數(shù)量，做好體育設(shè)施建設(shè)

大多數(shù)企業(yè)都有屬于自己的場地，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要明確體育文化對企業(yè)未來發(fā)展的重要意義，加大資金投入數(shù)量，完善體育設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)員工提供一個健身鍛煉的良好氛圍，潛移默化的培養(yǎng)他們的體育文化意識，使企業(yè)更加順應(yīng)使市場經(jīng)濟(jì)的潮流。

四、結(jié)束語

總而言之，現(xiàn)代企業(yè)體育文化與市場經(jīng)濟(jì)具有非常緊密的關(guān)系，隨著我國大市場的逐步開放以及市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，完善現(xiàn)代企業(yè)體育文化建設(shè)已經(jīng)成為了大勢所趨。為了切實(shí)提升企業(yè)的軟實(shí)力和體育文化水平，各單位要加大資金投入數(shù)量，完善設(shè)施建設(shè)，并健全相關(guān)制度，結(jié)合員工特點(diǎn)開展多種體育文化活動，從而促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展繁榮。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭建平，李艷翎.社會轉(zhuǎn)型期我國現(xiàn)代企業(yè)體育文化探析[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2005，01：26-28.

[2]許迎偉.淺談現(xiàn)代企業(yè)體育文化的功能及發(fā)展模式[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013，09：81-82.

篇2

關(guān)鍵詞：國際政治經(jīng)濟(jì)；民族國家；市場經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F114.41 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-0000-01

一、政治地理空間視閾下的政治與經(jīng)濟(jì)

1.國家間的溝通效應(yīng)

威斯特伐利亞體系（westphalian system），是近現(xiàn)代歷史上的第一個國際關(guān)系體系，也是具有現(xiàn)代意義的第一個國際條約，它結(jié)束了歐洲“三十年戰(zhàn)爭”（1618-1648），確定了歐洲大陸各國的國界，在歐洲大陸確立了一個相對均衡的多極格局。其最重要的貢獻(xiàn)在于確立了國家和平等原則，使民族國家體制成為了現(xiàn)代國際關(guān)系活動的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的今天，威斯特伐利亞體系仍然具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在民族國家發(fā)展和強(qiáng)大過程中，必須要與周邊國家的經(jīng)濟(jì)與政治形成有效溝通機(jī)制，將國家經(jīng)濟(jì)與政策放到本地區(qū)或國際關(guān)系的框架下進(jìn)行研究，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)效應(yīng)的最大化。國家間的溝通是構(gòu)建相互信任與合作的平臺，這樣能實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)溝通的聯(lián)動效應(yīng)。

2.區(qū)域一體化對民族經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐漸加快，面對市場體制的規(guī)范性、企業(yè)運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)化、各種稅務(wù)與貿(mào)易壁壘將被打開，每一個國家的民族經(jīng)濟(jì)將受到更大的沖擊。首先，一個良好國際經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒋龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長和國際環(huán)境的穩(wěn)定，但不可否認(rèn)的是，良好的國際經(jīng)濟(jì)秩序也將是一個具有秩序的競爭體系。民族國家必須要適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)規(guī)定，避免因?yàn)閲H無序競爭而導(dǎo)致國內(nèi)就業(yè)壓力增大、資源浪費(fèi)、金融無序及競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)移等問題。其次，由于區(qū)域間國際關(guān)系的日趨復(fù)雜，各種民族利益關(guān)系在促進(jìn)地區(qū)合作關(guān)系更加緊密的同時，也會使國家間、區(qū)域間的關(guān)系更加復(fù)雜、資源更加短缺，在這種情況下，周邊形勢也容易變得更加不穩(wěn)定。最后，區(qū)域一體化將帶來民族產(chǎn)業(yè)升級，并且這種升級會呈現(xiàn)雙重壓力，尤其是市場經(jīng)濟(jì)不夠完善的情況下，就面臨雙重的轉(zhuǎn)型任務(wù)。

3.地緣政治對經(jīng)濟(jì)的影響

經(jīng)濟(jì)全球化對民族國家是一把雙刃劍。一方面，全球化通過國際接軌，可以實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和全球財(cái)富的增值。另一方面，全球化也可能導(dǎo)致更多的發(fā)展不平等，尤其是發(fā)展中國家，由于國內(nèi)很多制度、政策不能與國際經(jīng)濟(jì)秩序有效接軌，因此，將會長期在競爭中處于劣勢。地區(qū)間政治地緣性使得經(jīng)濟(jì)一體化變?yōu)槁?lián)系各個國家之間的紐帶，密切了國家之間的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)了民間往來。這樣的良性互動可以加深國與國之間的了解與信任。同時，經(jīng)濟(jì)的交往也會帶來地區(qū)間人口的流動，從而帶來了跨境民族問題的凸顯。如果節(jié)制經(jīng)濟(jì)的交往將會損失資源，不利于資源的優(yōu)化配置。

二、促進(jìn)民族國家與市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

1.從制度創(chuàng)新來提升國家宏觀調(diào)控能力

制度的演化實(shí)質(zhì)是對制度這種公共產(chǎn)品的公共選擇過程。在進(jìn)行制度制定的時候，需要進(jìn)行充分的實(shí)際調(diào)研，制度一旦實(shí)施，就無法隨意進(jìn)行改變。但由于事物是不斷發(fā)展變化的，制度只有適應(yīng)變化的事物，才會具有有效性。如果新制度不能適應(yīng)變化了的事物，無法有效滿足實(shí)際需求變化，對于社會公眾利益缺少有力的保障，就會造成有效制度供給不足。有效制度供給不足，主要是指制度對現(xiàn)實(shí)的回應(yīng)程度，是對制度的激勵程度和規(guī)制能力的評價，它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾，這種現(xiàn)象在世界各國都普遍存在。在我國，自改革開放后，盡管已經(jīng)認(rèn)識到了制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，并且已經(jīng)在制度建設(shè)方面取得了很大的成就，但有效制度的供給一直處于不足狀態(tài)。“供給管理模式”是解決制度有效供給不足的有效方式，有利于市場活力的釋放和企業(yè)創(chuàng)新。

2.構(gòu)建國家間信用體系，完善長效合作機(jī)制

國家間信用體系的構(gòu)建，是一個長期的、系統(tǒng)的過程。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，民族國家需要在考慮民族利益的基礎(chǔ)上，采取多種舉措來構(gòu)建起國家間信用體系，完善長效合作機(jī)制。一是要充分認(rèn)識到當(dāng)前跨國公司的力量，通過稅收等經(jīng)濟(jì)手段，吸引更多跨國公司進(jìn)入，密切國家之間在政治、經(jīng)濟(jì)等方面的交流合作，更好地融入國際經(jīng)濟(jì)體系之中；二是要合理處理民族品牌與國際品牌之間的關(guān)系，在遵循國際準(zhǔn)則和良性競爭的前提下，努力提高民族品牌在國際市場上的份額，增強(qiáng)民族國家在國際市場的影響力；三是加強(qiáng)民族國家的立法工作，盡快形成較為完整的信用法律體系，打造“征信國家”。國家間信用體系的確立，是以信用主體合法、交易合法、程序合法為基礎(chǔ)的，只有確保國家信用管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好，才能促進(jìn)市場信用交易健康增長，更好地參與國際市場競爭與合作，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.積極融入地區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，應(yīng)立足于開拓新興市場、鞏固亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、保障外來投資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、確保戰(zhàn)略資源供應(yīng)等基礎(chǔ)之上。要想真正融入地區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)之中，就要善于利用國內(nèi)、外兩個市場。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的重要階段。今年以來，我國外貿(mào)大幅回落，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國際經(jīng)濟(jì)合作顯得更加重要，而加速資源要素的流通也勢在必行。建立自貿(mào)區(qū)有助于提振外貿(mào)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級營造良好的發(fā)展環(huán)境。

三、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)與民族國家的關(guān)系，成為民族國家發(fā)展中面臨的重要課題。要提高民族國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，就必須要把民族國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國際政治關(guān)系有機(jī)結(jié)合起來，將市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際政治、經(jīng)濟(jì)秩序有機(jī)結(jié)合起來。對于民族國家來說，只有充分認(rèn)知當(dāng)前國際關(guān)系的復(fù)雜性，積極改善外資投資環(huán)境和條件，推進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步完善國內(nèi)外貿(mào)易制度，加強(qiáng)對國際政治經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)期和國際戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與地緣政治的發(fā)展趨勢研究，才能實(shí)現(xiàn)各種資源要素合理配置，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)對國家發(fā)展的正向作用。

參考文獻(xiàn)：

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一、建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)主要考慮的因素

現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會化農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，屬于農(nóng)業(yè)的最新階段?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的主要特征是科技化農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)化農(nóng)業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)、市場化農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、富民化農(nóng)業(yè)。我認(rèn)為，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)考慮以下因素。

1、必須加大機(jī)械投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的前提。興凱湖現(xiàn)有耕地近30萬畝，近90％的耕地面積是水田，土地平整，適宜機(jī)械化作業(yè)。

2、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地等級和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)的重要保障，是農(nóng)業(yè)承包戶增收的前提，是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的保證。分公司近幾年雖然投入不斷加大，由于條件差、基礎(chǔ)薄弱，離標(biāo)準(zhǔn)化仍有很大差距。

3、加大資金投入，完善保障體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和抵御自然災(zāi)害的能力。

（1）加強(qiáng)和建立農(nóng)場農(nóng)業(yè)植保體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)綜合抵御災(zāi)害能力。

（2）加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)趨利避害，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收提供保障。

4、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，提高家庭農(nóng)場的收益和穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品最終要與市場對接，千家萬戶的家庭農(nóng)場在與市場對接時按風(fēng)險能力差，農(nóng)業(yè)經(jīng)營形成產(chǎn)業(yè)化后，使家庭農(nóng)場抗風(fēng)險能力大大加強(qiáng)，同時又使龍頭企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

三、建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)與家庭農(nóng)場經(jīng)營之間的突出問題

1、傳統(tǒng)經(jīng)營觀念與現(xiàn)代經(jīng)營理念的沖突。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式已經(jīng)得到廣大農(nóng)業(yè)承包戶的認(rèn)同，現(xiàn)在的家庭農(nóng)場從業(yè)人員普遍年齡老化，在經(jīng)營上求穩(wěn)、保守，在知識層次上難以適應(yīng)現(xiàn)展需要，對建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)有抵觸情緒。

2、家庭經(jīng)營模式與現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的沖突?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式是以家庭為單位進(jìn)行，以興凱湖分公司為例，土地戶均近140畝，占有規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家戶均規(guī)模，這樣規(guī)模對于提高機(jī)械利用率，提高勞動生產(chǎn)率仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如現(xiàn)在分公司要求推廣的水稻插秧機(jī)現(xiàn)在的日效基本在50-60畝之間，一個家庭農(nóng)場三天就能完成，如果耕地面積不能擴(kuò)大，又不能與別的家庭農(nóng)場聯(lián)合，將造成機(jī)械閑置。

四、如何正確處理建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)與家庭農(nóng)場承包經(jīng)營的關(guān)系

一是轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)宣傳，確保現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利實(shí)施。

建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的過程中，主要阻力是家庭農(nóng)場觀念的更新，認(rèn)識的更新和利益的驅(qū)動，針對家庭農(nóng)場的現(xiàn)狀，我們應(yīng)制定有效的實(shí)施方案，加強(qiáng)宣傳，使家庭農(nóng)場在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中變被動為主動。如傳統(tǒng)經(jīng)營與現(xiàn)代化經(jīng)營的產(chǎn)量的對比、投入的對比、收益的對比、勞動強(qiáng)度的對比等方面拿出具體數(shù)據(jù)，使家庭農(nóng)場從直觀上有深刻的認(rèn)識。

二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式?，F(xiàn)在家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式難以適應(yīng)機(jī)械化、規(guī)?；默F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，土地、資金、人員等生產(chǎn)要素分散，各生產(chǎn)要素利用率低。在經(jīng)營模式上應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

1、引導(dǎo)家庭農(nóng)場走合作社發(fā)展道路，由小的家庭經(jīng)營變成大的合作組織。

2、進(jìn)行土地資源整合，土地規(guī)模向少數(shù)人集中，發(fā)揮土地集約的優(yōu)勢。

3、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，分流勞動力，使家庭農(nóng)場人員向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。

篇4

一、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下沒有市場，只有政府與企業(yè)的關(guān)系

我們過去認(rèn)為社會主義就是國有化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會主義制度的基本特征，所以長期執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，政府和人民這兩個主體錯位了，是把國家作為創(chuàng)造財(cái)富的主體，把老百姓即納稅人的錢集中起來，然后通過財(cái)政投入到各行各業(yè)，認(rèn)為這就是搞社會主義，認(rèn)為國有的比重越高就越是社會主義。人民和企業(yè)是被動的，是“你要，我就干”，是國家制訂計(jì)劃，大家來執(zhí)行。中央和地方政府的經(jīng)濟(jì)部門直接管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，單純依靠行政手段和指令性計(jì)劃來管理經(jīng)濟(jì)，企業(yè)失去了自和活力，不是商品生產(chǎn)、價格規(guī)律和市場在起作用，結(jié)果宏觀經(jīng)濟(jì)決策沒搞好，微觀經(jīng)濟(jì)活動又管得死，使企業(yè)缺乏競爭力和應(yīng)變能力，使社會主義經(jīng)濟(jì)失去了活力，嚴(yán)重束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

1978年以前我們也搞過改革，但是沒有找對方向，沒有對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一個基本特征就是“統(tǒng)”，通過中央部門來搞集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)，結(jié)果是一統(tǒng)就死。1978年實(shí)行改革開放后，就開始在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行市場調(diào)節(jié)，所以我們十二大提出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔。為什么提計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，因?yàn)楫?dāng)時認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)支柱必須要堅(jiān)持，不能動搖。到了十四屆三中全會覺得沒有商品經(jīng)濟(jì)不行了，就提出了“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。但是還是有爭論，有的說，有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)主要是強(qiáng)調(diào)“有計(jì)劃”，不是指商品經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該加強(qiáng)國家配置資源的作用。到了十三大提出來，“國家調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，計(jì)劃和市場是內(nèi)在統(tǒng)一的”，又進(jìn)了一步。但是90年代初又回潮了，有些人開始批判市場化改革的方向，認(rèn)為不是搞社會主義，是資本主義的。最后小平同志到，講到計(jì)劃和市場不是社會主義的本質(zhì)屬性，是方法和手段，社會主義也應(yīng)當(dāng)可以搞市場經(jīng)濟(jì)。于是黨的十四大就明確提出來，我們改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過了這么多年才明確改革的方向，這是不容易的，所以我們不能動搖。

二、在改革探索中逐步認(rèn)識市場和政府的作用

從現(xiàn)實(shí)來講，實(shí)踐證明我們搞市場化改革的方向是完全正確的。為什么今天中國有那么大變化，30年來，我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了輝煌的成就。這些變化就是改革開放帶來的，就是市場化改革帶來的，是讓市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用帶來的。

但在推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，我們也逐步認(rèn)識到了市場不是萬能的，要將市場經(jīng)濟(jì)與政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。市場也有失靈的時候，也有失靈的地方。我們搞市場經(jīng)濟(jì)必須要加強(qiáng)政府的監(jiān)管，沒有一個嚴(yán)格的政府監(jiān)管，不可能是一個完善的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)跟政府監(jiān)管必須是有機(jī)統(tǒng)一的。必要的政府干預(yù)是應(yīng)該的。但是不能說主要是政府干預(yù)，不能主要靠行政的辦法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，配置資源。社會主義市場經(jīng)濟(jì)概念是我們黨從十四大、十五大、一直到十六屆三中全會，經(jīng)過反復(fù)的爭論才確定的。十四大的時候提出來，“社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是在社會主義國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”；到十五大是“在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”，“社會主義”四個字去掉了；到十六屆三中全會時表述為“更加充分地發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”。為什么有這個變化？就說明一方面宏觀調(diào)控很重要，但是不是一個前提條件，不是任何時候、任何情況都要宏觀調(diào)控。有的認(rèn)為計(jì)劃手段就是宏觀調(diào)控，但我認(rèn)為宏觀調(diào)控主要還是要用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段。政府的干預(yù)、政府的作用必須發(fā)揮，但是不能夠干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的東西。有人說市場化過了頭了，因此要加強(qiáng)政府的行政管控。我們的要素市場到位了嗎？我們的行政壟斷行業(yè)打破了嗎？還沒有，還需要加強(qiáng)市場化的改革?，F(xiàn)在我們總體上說不是市場化過了頭，而是市場化還不足的問題。所以必須毫不動搖地堅(jiān)持市場化改革的方向。

三、政府職能的缺位、錯位、越位

近些年來，盡管在走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，政府職能已經(jīng)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變還僅僅是初步的，甚至在有些方面是滯后的。政府在不同程度上充當(dāng)了市場中一個重要的競爭主體的角色。目前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的無序競爭乃至惡性競爭現(xiàn)象，其背后或多或少有著政府競爭的影子。政府過多介入市場的微觀層面，就難以站在全局的宏觀上實(shí)行全面統(tǒng)籌，就難免會削弱其宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等職能，甚至導(dǎo)致某些管理職能的扭曲。

在改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次的矛盾和問題。是市場不足？還是市場失靈呢？我認(rèn)為，主要還是市場不足，改革不到位。政府和市場的關(guān)系沒有擺正。主要表現(xiàn)在：一是“越位”。政府管了不少本來應(yīng)由市場或企業(yè)管的事情，本來應(yīng)該當(dāng)“裁判員”的，它去當(dāng)了“運(yùn)動員”。二是“缺位”。政府本來應(yīng)當(dāng)有服務(wù)功能，搞好公共服務(wù)，提供公共產(chǎn)品。服務(wù)是沒有什么權(quán)，也沒有什么利的，所以往往不愿意干。它愿意干審批，因?yàn)橛袡?quán)也有利。三是“錯位”。擴(kuò)大就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，理應(yīng)是政府的職責(zé)，但有的政府部門卻分片包干企業(yè)，直接管理企業(yè)的下崗分流，至于投資主體錯位的現(xiàn)象也不少。

出路是什么？出路就是“讓位”。市場和企業(yè)能做而且政府不容易做好的事，政府應(yīng)該讓位于市場。總之，要牢固樹立人民是創(chuàng)造財(cái)富的主人，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體的理念，樹立群眾的主體地位，樹立“凡是法律不禁止，大家都可以干”的理念。有了這樣的理念，政府就容易轉(zhuǎn)變職能，百姓就會有更大更多的創(chuàng)新空間。雖然部分審批還有必要，但大量的審批應(yīng)撤除，讓市場去調(diào)整，讓群眾去創(chuàng)業(yè)。而政府必須依法行政，不能有隨意性，要成為有限政府、服務(wù)型政府。

四、如何正確理解宏觀調(diào)控

第一，如何理解宏觀調(diào)控。我感覺到有三點(diǎn)值得我們研究：一種說法，“目前進(jìn)行的宏觀調(diào)控，是我國改革開放以來第X次調(diào)控”，把宏觀調(diào)控作為一種運(yùn)動，好像除了這幾次以外其他時間就沒有什么宏觀調(diào)控了；另一種看法，認(rèn)為宏觀調(diào)控就是砍項(xiàng)目，就是剎車；還有一種，把宏觀調(diào)控跟改革對立起來的，好像要宏觀調(diào)控就不要搞改革。我覺得以上三種都是對宏觀調(diào)控的一種誤解。首先，宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)的一個重要內(nèi)容，我們要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須要完善宏觀調(diào)控體系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的深層次矛盾必須通過改革來解決，因此不應(yīng)該把它和改革對立起來。應(yīng)該通過宏觀調(diào)控來深化改革，來完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不是一調(diào)控就不要改革了。其次，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)，要不斷進(jìn)行的，不能把它作為一種突擊運(yùn)動，以行政手段為主的運(yùn)動是不能解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾的。再次，宏觀調(diào)控不能搞一刀切，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有投資過熱的領(lǐng)域，也有不熱的領(lǐng)域，因此要根據(jù)不同的情況，該抑制的就抑制，該發(fā)展的就發(fā)展，該緊的地方緊，該松的地方松，不搞急剎車，不搞一刀切，宏觀調(diào)控的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要從源頭上來改善政府宏觀調(diào)控的水平。源頭上就是我們原來講的對市場經(jīng)濟(jì)的含義，應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，原來的提法就是“市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性的作用”。這樣，把國家宏觀調(diào)控作為一個前提條件，好像配置資源的主體是政府而不是市場；好像資源配置是在政府作用下發(fā)揮市場的作用，而不是資源在市場配置的基礎(chǔ)上發(fā)揮政府的作用。因此，必須從源頭上完善宏觀調(diào)控。

第三，宏觀調(diào)控要更多地運(yùn)用間接調(diào)控，盡可能少用行政手段。政府如何改革宏觀調(diào)控方式、提高宏觀調(diào)控的有效性，是當(dāng)前和今后必須解決的重大問題。一是隨著改革的深化，我國經(jīng)濟(jì)的市場化程度已經(jīng)較高，傳統(tǒng)的行政方式進(jìn)行調(diào)控所起的作用不會很大。二是長期以來由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的主要是總需求膨脹的傾向，現(xiàn)在已經(jīng)讓位給由于市場經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的供給過剩傾向。這就是說宏觀調(diào)控的背景和基礎(chǔ)發(fā)生了變化。因此，調(diào)控方式必應(yīng)發(fā)生變化。三是依靠行政審批制度和管制來加強(qiáng)宏觀調(diào)控，容易造成權(quán)錢交易，容易抬高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，造成某些行業(yè)的人為壟斷，提高某些行業(yè)的利潤。管制越嚴(yán)，利潤越高，地方的積極性就越高。四是行政手段容易加大改革和發(fā)展成本。因此，要盡量少用行政手段。

五、如何正確發(fā)揮政府的作用

第一，政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展不限于經(jīng)濟(jì)范疇，提高人民物質(zhì)文化生活水平、普遍實(shí)現(xiàn)社會公正、制度文明與社會進(jìn)步相適應(yīng)，都應(yīng)成為發(fā)展的重要內(nèi)涵。因此，政府職能轉(zhuǎn)變不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度前提，而且必然要求進(jìn)一步調(diào)整政府與市場、政府與公民、政府與社會的關(guān)系。

要進(jìn)一步調(diào)整政府與市場的關(guān)系，就必須明確政府與市場的邊界。必須認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量在市場，企業(yè)和老百姓才是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府應(yīng)該是創(chuàng)造環(huán)境的主體。政府的職能要轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境上來，主要通過保護(hù)市場主體的合法權(quán)益和公平競爭，激發(fā)社會成員創(chuàng)造財(cái)富的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，才能真正貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，還要求正確處理好集中與分散決策的關(guān)系。改革開放以來，傳統(tǒng)體制高度集中的弊端雖然被認(rèn)識，但集中體制“能辦大事”的認(rèn)識誤區(qū)依然影響深遠(yuǎn)。而科學(xué)決策和執(zhí)行存在多種約束條件，如信息對稱與否、利益取向是否“一致”、決策目標(biāo)是多重還是“單一”的、長期決策還是短期決策等等，不解決約束條件問題，很可能大事辦不成，負(fù)面影響不小。市場經(jīng)濟(jì)客觀上要求分散決策，政府存在很強(qiáng)的“集中偏好”，就難于根據(jù)走向市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際進(jìn)程切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，反而會把不適當(dāng)?shù)臎Q策“強(qiáng)加”給市場，甚至代替市場選擇。這顯然不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，要充分認(rèn)識轉(zhuǎn)軌時期政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的特殊性。政府與市場必須分野，但與成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的政府相比，轉(zhuǎn)軌國家的政府依然具有一些特殊的發(fā)展職能，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)因此是不可避免的。對一個轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體來說，更需要論證的是：政府的哪些干預(yù)是現(xiàn)階段必須但長遠(yuǎn)是要“退出”的，哪些干預(yù)無論現(xiàn)階段還是長遠(yuǎn)都要“退出”，哪些干預(yù)現(xiàn)階段很“弱”而長遠(yuǎn)是需要加強(qiáng)的，哪些干預(yù)是現(xiàn)階段和長遠(yuǎn)都是必須的。只有回答了這些問題，才能真正解釋和處理好轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中政府和市場的關(guān)系。

篇5

在任何一種經(jīng)濟(jì)體制下，要使經(jīng)濟(jì)生活正常化，就要有一定的經(jīng)濟(jì)秩序。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)秩序是和行政秩序是同一的。可以說，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是行政  經(jīng)濟(jì)。而市場經(jīng)濟(jì)的一個顯著特點(diǎn)在于宅的經(jīng)濟(jì)秩序是通過法制形式和維持的，或者說，是一種法律秩序?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)并不是單純的自由競爭，而是一個有序化，制度化過程，這一過程是通過一系列具體的法律制度來實(shí)現(xiàn)的。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比，市場經(jīng)濟(jì)可以更有效地配置資源。但是，市場只有具備合理而完備的法律前提，才能發(fā)揮有效配置資源的功能。正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南新說：“沒有合適的法律和制度，市場就不會產(chǎn)生任何體現(xiàn)價值最大化意義上的效率?！雹購倪@個意義上說，市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)?；蛘哒f，法制是市場經(jīng)濟(jì)的法律特征。

    市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，具體表現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)活動中各個主體的權(quán)利、義務(wù)的行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式全面規(guī)范，即一切經(jīng)濟(jì)活動法制化。

    （一）通過法律來治理是市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的內(nèi)在要求。

    1、市場主體的經(jīng)濟(jì)行為需要法律規(guī)范。

    市場主體是經(jīng)營的企業(yè)，它有兩個廣大，兩個方面需要法律規(guī)范：一方面企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題，企業(yè)能夠行使全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)而不受侵犯地自主經(jīng)營需要法律保證；另一方面企業(yè)在自主經(jīng)營中，必然要追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，那么，一旦企業(yè)對利益關(guān)系采取非正當(dāng)競爭手段，損害其他自主經(jīng)營的企業(yè)或國家的利益時，這也需要法律規(guī)范。沒有上述法律規(guī)范，市場經(jīng)濟(jì)就難以正常運(yùn)行。

    2、市場運(yùn)行的規(guī)則需要靠法律來構(gòu)筑維系。

    市場是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，市場運(yùn)行就是市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，而市場運(yùn)行的各次規(guī)則要靠法律來構(gòu)筑。市場運(yùn)行有眾多的規(guī)則，如生產(chǎn)資料市場規(guī)則、金融市場規(guī)則、勞動力市場規(guī)則、技術(shù)市場規(guī)則，等等。這些規(guī)則都要用法律手段加以規(guī)定。因?yàn)榉墒侄尉哂袊?yán)密性、規(guī)范性、公開性，以及國家的法制性和相對穩(wěn)定性等特點(diǎn)，可以從根本上規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會生活運(yùn)行。沒有行之有效的法律，市場經(jīng)濟(jì)就不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    3、市場競爭的公平競爭需要法律保障市場經(jīng)濟(jì)的核心是公平競爭。公平競爭就是自由、等價交換。沒有自由交換，商品就很難流通；生產(chǎn)再多的產(chǎn)品，不能實(shí)現(xiàn)等價交換，就不能實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在價值和獲得利潤，生產(chǎn)者就沒有生產(chǎn)和再生產(chǎn)的積極性。商品生產(chǎn)者要求平等、自主、自由地等價交換，進(jìn)行公平競爭，就要求法律保障。同樣，消費(fèi)者為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，也要求法律保護(hù)。沒有這種法律保障，市場經(jīng)濟(jì)同樣不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    4、市場經(jīng)濟(jì)的一般性和特殊性需要法律來強(qiáng)制體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的一般性表現(xiàn)為在各個市場經(jīng)濟(jì)國家都發(fā)揮作用的一般規(guī)律。這些規(guī)律一旦為人們所認(rèn)識，就將在理性的度上用法律來規(guī)范，使遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律成為具有法律得來的行為，市場經(jīng)濟(jì)的特殊性反映社會制度的本質(zhì)特征，體現(xiàn)一定歷史時期社會制度的要求，它不僅表現(xiàn)在市場主體的經(jīng)濟(jì)活動之中，更重要的是通過一定的立法程序用法律確立起來。

    5、市場經(jīng)濟(jì)的自主性需要法律來確認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)是自主性的經(jīng)濟(jì)，即承認(rèn)和尊重市場主體的意志自主性。這就要求用法律確認(rèn)市場主體資格，明確產(chǎn)權(quán)，充分尊重和平等保護(hù)各類市場主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其意志自由。同時，規(guī)定市場主體行使權(quán)利的方法、原則和保障權(quán)利的程序。如果沒有法制，市場主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他權(quán)利就無法實(shí)現(xiàn)，市場就是一句空話。

    6、市場經(jīng)濟(jì)的契約性需要法律來確認(rèn)保護(hù)。

    市場經(jīng)濟(jì)的基地在于市場，而市場交換或市場經(jīng)濟(jì)的具體動作，主要是通過市場主體之間經(jīng)過自由、平等的協(xié)商新訂立的契約來進(jìn)行的。契約是市場的法律原型，市場經(jīng)濟(jì)最主要的法律特征就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的契約化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，契約成為經(jīng)濟(jì)交往的主要形式。通過契約的形式來建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)資源配置，是市場經(jīng)濟(jì)不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最本質(zhì)的區(qū)別，而契約這種法律形式，市場經(jīng)濟(jì)就寸步難行。而契約這種法律形式對契約原則、方式和法律的確認(rèn)與保護(hù)為前提。

    7、市場經(jīng)濟(jì)的競爭性需要法律來保障。

    競爭是市場經(jīng)濟(jì)的命脈，沒有競爭就沒有市場經(jīng)濟(jì)。通過競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰，合理配置資源，這是市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性之一。但競爭必須是公平合法的競爭，否則，市場經(jīng)濟(jì)就可能失靈或扭曲。因?yàn)樵诟偁庍^程中，有些競爭者為了貪圖利益不惜冒最大的風(fēng)險，采取各種不正當(dāng)手段如制造假冒偽劣商品，虛假廣告、資取別人商業(yè)秘密等，這就必然妨礙市場競爭的正常運(yùn)行。如同球賽一樣，球員必須按照一定的規(guī)則進(jìn)行比賽。沒有規(guī)則，比賽就無法進(jìn)行。因此，必要的法律是維護(hù)正當(dāng)競爭的保障。

    8、市場經(jīng)濟(jì)的主體地位平等原則需要法律來確認(rèn)和維護(hù)。

    與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同，市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)主體是通過契約發(fā)生關(guān)系的，這就是意味著雙方當(dāng)事人在地位上是平等的，因此，必須通過法律確認(rèn)所有人的平等地位，至少在形式上平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。如果沒有法律上的平等地位，市場主體之間的平等就失去了前提和保障。

    9、市場經(jīng)濟(jì)開放性要求有完備的法律制度以適應(yīng)加入國際經(jīng)濟(jì)法律體系的需要。

    市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)。它一方面要求統(tǒng)一開放的國內(nèi)市場體系；另一方面也要求市場國際化。統(tǒng)一的、開放的市場體系必須有統(tǒng)一的調(diào)整手段和相應(yīng)的規(guī)則。要使我國市場與國際市場接軌，就必須按照現(xiàn)代法制的要求，加入國際經(jīng)濟(jì)法律體系。

    （二）通過法律來治理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的反映。

    在不同的發(fā)展時期，法律反映不同市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)的特點(diǎn)。資本主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了自由競爭階段的市場經(jīng)濟(jì)和壟斷階段的市場經(jīng)濟(jì)兩種發(fā)展形態(tài)，每個時期都有相應(yīng)的法律規(guī)范。

    在自由競爭的資本主義時期，原始積累是資本主義生產(chǎn)方式得以確立的前提，即在“劍與火”的文明中把直接生產(chǎn)者轉(zhuǎn)化為工資勞動者，把貨幣轉(zhuǎn)化為資本。經(jīng)濟(jì)法在這一過程中起了重要作用，其中英國最為典型。從17世紀(jì)開始，英國就推行了“圈地運(yùn)動”，把廣大農(nóng)民從耕地上趕走，土地改作“牧場”。為此，英國國會于1700—1760年頒布了208個圈地法規(guī)，1761—1801年又通過了2000個土地法令。這些法律反映了把封建土地所有制改為資本主義所有制，使農(nóng)民從土地上游離出來，為適應(yīng)資本主義發(fā)展提供了大量的雇傭勞動者。與此同時，為了轉(zhuǎn)化和積累資本，開展自由貿(mào)易與自由競爭，促進(jìn)資本主義的發(fā)展，各主要資本主義國家都制定和實(shí)施了《氏法》和《商法》，以保證讓“看不完的手”調(diào)節(jié)市場的運(yùn)行。

    19世紀(jì)未到20世紀(jì)初，金融機(jī)構(gòu)與工商業(yè)相結(jié)合，以金融為主的壟斷資本形成以后，美國國會于1899年制定了《謝爾曼法》，1914年又制定了《克萊頓法》和《聯(lián)邦委員會貿(mào)易法》，統(tǒng)稱為反托拉斯法。它壟斷資產(chǎn)階級的整體利益出發(fā)，對托拉斯進(jìn)行了若干限制，以調(diào)節(jié)資本主義的內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。

    第二次世界大戰(zhàn)以后，壟斷資本主義發(fā)生了新的變化，由一般壟斷階段轉(zhuǎn)變?yōu)閲覊艛嚯A段?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)進(jìn)一步社會化，促使資本主義的壟斷程度進(jìn)一步提高。同時，為了減弱經(jīng)濟(jì)危機(jī)對經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)調(diào)控。因此，經(jīng)濟(jì)法得到全面的發(fā)展，深入經(jīng)濟(jì)生活的主要手段。

    隨著生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟(jì)商品化程度的日益擴(kuò)大和提高，自由市場經(jīng)濟(jì)日益暴露出它的弊端，重復(fù)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和周期性波動，表明自由市場經(jīng)濟(jì)無法有效地完成資源配置任務(wù)。因此，在市場競爭的基礎(chǔ)上，需要國家通過經(jīng)濟(jì)杠桿、法律手段和非經(jīng)濟(jì)手段間接調(diào)控市場，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

    不論資本主義市場還是社會主義經(jīng)濟(jì)，無不通過法律來反映不同發(fā)展形態(tài)的要求，體現(xiàn)國家對市場經(jīng)濟(jì)的不同調(diào)控形式。國家運(yùn)用法律手段逐步加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)調(diào)控的過程，實(shí)際上就是法治的過程。法律制度同市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展安密不可分，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。從這個意義上說，市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。

    在質(zhì)的方面，市場經(jīng)濟(jì)所需要的法律與自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)所需要的法律有著根本的區(qū)別。與自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)相比，市場經(jīng)濟(jì)在法律上表現(xiàn)出來的獨(dú)特之處，主要不在于它有更多的法律，而在于這些法律體現(xiàn)了不同的原則，精神和程序。例如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)都要求經(jīng)濟(jì)主體合法經(jīng)營，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營意味著它對行政權(quán)力的絕對無條件地服從。法律的任務(wù)就在于用強(qiáng)制力將經(jīng)濟(jì)主體限制于行政權(quán)力的直接控制之下。因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的法律是以行政權(quán)力為核心的命令法體系。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營首先在于經(jīng)濟(jì)主體具有法定的、任何行政權(quán)力都不得侵犯的獨(dú)立權(quán)利。法律為經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營留下了廣闊的、可以選擇的自由空間。因此，市場經(jīng)濟(jì)的法律是以經(jīng)濟(jì)發(fā)主體的權(quán)力為核心的選擇法體系。

    市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和政治的分離，這就更要求對行政權(quán)力的范圍和行使方式進(jìn)行限制。市場經(jīng)濟(jì)造就了獨(dú)立于行政權(quán)力之處的經(jīng)濟(jì)力量—市場主體，它可以對抗行政權(quán)力的不合理、不正當(dāng)行使，改變過去那種行政權(quán)力不受約束的狀況。雖然在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府也援引法律來實(shí)施控制和干預(yù)，但政府的權(quán)力本身已經(jīng)受到了法律的嚴(yán)格限定。市場經(jīng)濟(jì)對行政權(quán)力的經(jīng)濟(jì)限制構(gòu)成了對權(quán)力法律約束的基本條件?？傊?，法制的一系列基本原則、制度和特征都是在經(jīng)濟(jì)市場化的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的。在自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，法律再多、再完備，也不可能實(shí)行法制。市場經(jīng)濟(jì)需要以權(quán)力為核心，具有極大權(quán)威和獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制的法律制度，這正是法制形成和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動因。可是，并不是任何一種法律制度都可以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，只有法制才能成為市場經(jīng)濟(jì)提供它賴以存在和發(fā)展的法律形式。

    從法制史來看，奴隸社會和封建社會之所以不存在法制，根本原因在于自然經(jīng)濟(jì)無法提供法制生長的土壤。法制是伴隨著資本主義市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)而產(chǎn)生和發(fā)展的，資本主義市場經(jīng)濟(jì)為法制奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會主義的法律制度是隨著社會主義的國家的產(chǎn)生而建立的。但是，由于社會主義國家在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)否定市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)行高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，結(jié)果導(dǎo)致法律長期以來不僅得不到重視和發(fā)展，反而屢屢遭到削弱和破壞。黨的明確提出了加強(qiáng)社會主義的法制。從此，我國社會開始朝著法制化方向發(fā)展，但當(dāng)時還沒有從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度提示出社會主義法制的經(jīng)濟(jì)動因，黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這標(biāo)志著社會主義法制建設(shè)進(jìn)入一個新的階段。

    但是，我們必須看到，我國目前還處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的初始階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)還是一個有待實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而不是已經(jīng)建成的現(xiàn)實(shí)。因此，建立社會主義法制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還十分薄弱，這就決定了我國現(xiàn)階段的法制化程度還很低。只有大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，才能為社會主義法制奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

    二、法律制度在市場經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展過程中的地位和作用

法律制度的產(chǎn)生和發(fā)展具有悠久的歷史。而經(jīng)濟(jì)法制則是進(jìn)入資本主義社會以后，為了適應(yīng)自由市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果?，F(xiàn)代意義上的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)立法手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是第一次世界大戰(zhàn)時期在主要參戰(zhàn)國出現(xiàn)的。當(dāng)時在世界范圍內(nèi)，資本主義已經(jīng)從自由競爭走向壟斷，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)已成為壟斷階段市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。為了克服戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的物資供應(yīng)困難，有關(guān)國家采取經(jīng)濟(jì)立法手段，進(jìn)一步實(shí)行國家對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)和控制。為什么經(jīng)濟(jì)法首先在西方市場經(jīng)濟(jì)國家出現(xiàn)并逐步形成較為完善的制度呢？有以下原因：

（一）在社會化大生產(chǎn)條件下，經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜，原有氏法雖然還是調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)的重要手段，但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)調(diào)節(jié)更方形態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)的要求，于是經(jīng)濟(jì)法便逐步從民法中分離出來形成獨(dú)立體系，以推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    （二）壟斷資本組織、企業(yè)集團(tuán)的巨大發(fā)展及其權(quán)力體系的擴(kuò)張，對社會生活發(fā)生了重大影響，在國際間進(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)活動，使市場經(jīng)濟(jì)向全球化發(fā)展，因而必然要求通過國家立法在世界范圍內(nèi)爭奪資源和分割利潤。

    （三）壟斷資本與國家政權(quán)緊密結(jié)合，通過經(jīng)濟(jì)立法手段，干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活，調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，緩和爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

    上述分析表明，經(jīng)濟(jì)法是從市場經(jīng)濟(jì)的母體中孕育出來的，或者說市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展為資本主義法制制度的調(diào)整和完善提供了實(shí)踐舞臺。那么，法制在社會主義市場經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展過程中的作用怎么樣呢？概括起來講，法制在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的作用有四個方面：

（一）引導(dǎo)作用。法律對市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，是由市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律決定的?？陀^地認(rèn)識這些規(guī)律，真實(shí)地反映這些規(guī)律，并通過對市場的引導(dǎo)使之符合這些規(guī)律的要求，這就是法律的根本任務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷著復(fù)雜的生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)的過程，實(shí)質(zhì)上是人與人之間的社會互動過程。為了使密集的、復(fù)雜的、且隨機(jī)性很在的社會互動井然有序，必須運(yùn)用法律對人的活動進(jìn)行引導(dǎo)。在社會主義條件下搞市場經(jīng)濟(jì)既要借鑒現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一般經(jīng)驗(yàn)，  又要結(jié)合中國的具體情況，并使之符合社會主義的要求，這也必須借助法律的引導(dǎo)。必須明確的是：現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)覆蓋面越來越大，無論是市場機(jī)制，還是市場體系規(guī)模，都是復(fù)雜而龐大的。再也不能按近代市場經(jīng)濟(jì)那樣單純依靠“私人自治”或“意思自治”而自發(fā)運(yùn)行與發(fā)展，必須實(shí)行高層次宏觀調(diào)控，并使這種調(diào)控的形式多樣化、精密化，并以引導(dǎo)為主要形式。

    （二）促進(jìn)作用。法律對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1、直接促進(jìn)作用。那些直接調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的法律，如氏法、經(jīng)濟(jì)法以及經(jīng)濟(jì)行政法、勞動法、知識產(chǎn)權(quán)法等等，不僅促使市場經(jīng)濟(jì)按照法律所確認(rèn)的原則深入發(fā)展，而且為市場的進(jìn)一步完善掃除障礙和創(chuàng)造條件。任何一項(xiàng)直接調(diào)整市場關(guān)系的法律，只要它是符合我國實(shí)際情況和反映市場規(guī)律的，就定能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    2、間接促進(jìn)作用。這主要指那些以調(diào)整政治關(guān)系、管理關(guān)系、家庭關(guān)系為主的那些法律。如刑法、訴訟法、家庭婚姻法等等。雖然它們不直接或多數(shù)不直接調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)中的各種行為，但由于通過對各種政治關(guān)系、管理關(guān)系和家庭關(guān)系的調(diào)整，正確處理各種矛盾和糾紛，從而調(diào)動人們從事社會主義市場經(jīng)濟(jì)活動的積極性。

    （三）保障作用。法律以其特有的屬性——國家強(qiáng)制性和規(guī)范性，在保障經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的過程中，起著不可替代的特殊作用。這種保障表現(xiàn)在如下幾個方面：

1、利益保障。市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種行為，大都為了實(shí)現(xiàn)一定的物質(zhì)利益并體現(xiàn)為一定權(quán)利。法律通過及時制止、制裁那些侵犯他人、集體和國家利益的違法、犯罪行為，來保障市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善。

    2、秩序保障。市場行為只有在良好的、穩(wěn)定的、有序的秩序中進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期目的效果。沒有秩序，就不可能建立市場，更不可能進(jìn)行商品交換，也就談不上建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制了。市場秩序?qū)嵸|(zhì)上就是法律秩序。

    （四）制約作用。法律在引導(dǎo)、促進(jìn)和保障市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和同時，還發(fā)揮制約限制市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中某些消極因素的作用。我國市場經(jīng)濟(jì)雖然尚處于初始階段，但市場競爭中的某些消極因素已開始出現(xiàn)，必須運(yùn)用法律手段抑制和消除這些消極因素，保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

    三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求法律制度

改革開放以來，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸萎縮，市場機(jī)制逐漸進(jìn)入了社會經(jīng)濟(jì)生活。推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。但在這一過程中，不斷出現(xiàn)新的社會經(jīng)濟(jì)問題嚴(yán)重影響和干擾了經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。其主要原因是缺乏完善的經(jīng)濟(jì)立法、司法、執(zhí)法，特別是缺乏保障和規(guī)范市場正常運(yùn)行的法律、法規(guī)體系。

    大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，建立起充滿生機(jī)和活力的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，呼喚并依靠著與之相適應(yīng)的法制建設(shè)的發(fā)展與變革。法制建設(shè)必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動社會全面進(jìn)步。所謂“立法是對現(xiàn)行行為的規(guī)范和對經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和固定”這一傳統(tǒng)觀念，已經(jīng)不適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。這一傳統(tǒng)觀念是導(dǎo)致我國的法制建設(shè)長期滯后于經(jīng)濟(jì)生活和改革開放步伐的重要原因。在過去傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，主要靠行政命令來管理，而在改革開放，特別是在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，各種新經(jīng)濟(jì)關(guān)系層出不窮，日益錯蹤復(fù)雜，如不事先加以規(guī)范和調(diào)控，就可能對市場經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊和危害。如果立法沒有預(yù)見性、超前性，就適應(yīng)不了新形勢的要求。

    現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)無論以哪種模式存在，都具有一些基本的要素。這就是：建立在明確界定的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上，獨(dú)立自主地進(jìn)行決策的企業(yè)（包括各種所有制）；企業(yè)有權(quán)自由進(jìn)行平等競爭的能提供正確價值參數(shù)的市場；政府的宏觀管理和調(diào)控。以上要素都要法制做保證。

    四、我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育及發(fā)展過程中對市場經(jīng)濟(jì)法制化的影響。

    一般來說，經(jīng)濟(jì)的市場化必然伴隨著社會法制化，但是，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的不同時期，由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育方式的差異，社會的法制化方式和程度是不同的。我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育過程，從一開始就帶有不同于西方國家的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)不可避免地影響了經(jīng)濟(jì)市場化過程及其法制化方式。

    （一）在西方國家，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育起點(diǎn)是封建的自然經(jīng)濟(jì)。而且，從封建自然經(jīng)濟(jì)向資本主義市場經(jīng)濟(jì)的過渡是通過所有權(quán)的徹底私有化完成的。作為資本主義法制基本內(nèi)容的財(cái)產(chǎn)法、契約法等正是在這一背景下發(fā)展起來的。

    在我國，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的起點(diǎn)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。而且，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是在堅(jiān)持公有制為主體前提下進(jìn)行的。由于公有制主要通過國家所有權(quán)的形式表現(xiàn)出來，產(chǎn)權(quán)關(guān)系的一方是享有行政權(quán)力的國家，其法律調(diào)控的方式，程序顯然不同于私有制。

篇6

我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展從單純的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)到逐漸完善的以公有制為基礎(chǔ)，各種所有制全面發(fā)展的具有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，這經(jīng)過了一個漫長的過程也凝結(jié)了中國人民的智慧結(jié)晶。現(xiàn)階段，隨著科學(xué)的發(fā)展和人類的進(jìn)步，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善過程中，也出現(xiàn)了一些問題。因此，建立和完善社會主義的市場經(jīng)濟(jì)倫理不僅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣也關(guān)乎我國精神文明建設(shè)的順利進(jìn)行。社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)如果在以倫理為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展倫理作為其基本的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，會對我國社會主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用和意義。

（一）倫理是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要方式

倫理運(yùn)用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)主要是表現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)節(jié)。即把經(jīng)濟(jì)倫理作為協(xié)調(diào)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中活動和行為的倫理道德原則。道德會是經(jīng)濟(jì)倫理的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)倫理的建立不但能夠維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)活動的正常秩序，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，使市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)健的朝前發(fā)展，也會促使人們的經(jīng)濟(jì)行為朝著有利于社會進(jìn)步的方向發(fā)展。

（二）倫理是保證經(jīng)濟(jì)利益的有力保障

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在全面競爭的市場經(jīng)濟(jì)條件下，導(dǎo)致許多經(jīng)濟(jì)人的經(jīng)濟(jì)活動的目的只是去最大限度的追求剩余價值，而把倫理道德置于不顧。這使我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得不平衡，一部分人先富起來卻沒有帶動更多的人共同富裕。此外，這也會作為一個壞的模式，導(dǎo)致更多的人學(xué)習(xí)不規(guī)范的市場競爭手段，使一部分人的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。所以，倫理下的經(jīng)濟(jì)倫理就像是一個無形的網(wǎng)，這個網(wǎng)不管經(jīng)濟(jì)人的目的如何，或者是想要達(dá)到什么目標(biāo)，這個網(wǎng)都會把經(jīng)濟(jì)行為調(diào)整為符合倫理道德的行為，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效、合理地配置，繼而使資源的分配合理客觀，保證經(jīng)濟(jì)人的經(jīng)濟(jì)利益不受到侵犯。當(dāng)經(jīng)濟(jì)倫理引入經(jīng)濟(jì)活動中并要求合作者雙方都遵循這一共同的倫理規(guī)則時，一種誠信和信任的關(guān)系就會油然產(chǎn)生，那么雙方都會嚴(yán)格遵守規(guī)范，保證所有的經(jīng)濟(jì)活動都是真實(shí)和可靠的，從而產(chǎn)生最大程度的規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，在穩(wěn)妥和安全的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和精神的雙贏。

二、我國當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展倫理上存在的問題

（一）多元制度導(dǎo)致不同經(jīng)濟(jì)倫理并存

我國具有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)是是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。所以我國現(xiàn)在市場上存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)制度。這兩種不同的經(jīng)濟(jì)制度有著不同的價值體系和倫理標(biāo)準(zhǔn)，這兩種經(jīng)濟(jì)制度下的對峙和沖突難以避免。從當(dāng)前的發(fā)展來看，我國的市場經(jīng)濟(jì)制度還不完善，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)仍然占有絕對的優(yōu)勢，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的倫理還是占有市場主導(dǎo)地位，但是市場經(jīng)濟(jì)又如火如荼的發(fā)展，這兩種不同的需求必然會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)制度倫理性的混亂，造成新舊倫理關(guān)系的矛盾與沖突。此外，政治制度與經(jīng)濟(jì)制度是兩類各不相同的運(yùn)行規(guī)范，這兩種策略只能在各自領(lǐng)域里發(fā)揮作用。但是由于在一部分的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，我國的國有經(jīng)濟(jì)存在著政企不分，在實(shí)際的運(yùn)行中，兩種截然不同的運(yùn)行規(guī)范會同時對經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生作用，導(dǎo)致政治和經(jīng)濟(jì)制度倫理規(guī)則的混亂。

（二）市場經(jīng)濟(jì)具體制度設(shè)置不夠清晰

篇7

【關(guān)鍵詞】中國 改革開放 必然性

改革開放以來,我們在多方面都取得了令世人矚目的輝煌成就。盡管在前進(jìn)的道路上也出現(xiàn)了新的問題,但這是發(fā)展中的問題,是更高層次的問題,是只有通過進(jìn)一步的改革開放才能解決的問題。

低效的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逼迫我們進(jìn)行改革開放,倒退沒有出路

我國的社會主義實(shí)踐證明,傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是低效的,它誘發(fā)了改革。這是因?yàn)?首先,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛在的規(guī)律與人們認(rèn)識這種規(guī)律的能力之間存在差距。事實(shí)證明,相對于給定的條件,人們(包括計(jì)劃者)的認(rèn)識能力是有限的。當(dāng)人們按照自以為認(rèn)識了的規(guī)律去組織社會經(jīng)濟(jì)活動的時候,會受到遠(yuǎn)未認(rèn)識的、潛在的規(guī)律的懲罰。而市場經(jīng)濟(jì)的成功則在于政府只管自己的事,把日常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行交給市場去解決,讓當(dāng)事人直接決定干什么和怎么干。亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)指出:“關(guān)于可以把資本用在什么種類的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)上面,其生產(chǎn)才能有最大價值這一問題,每一個人處在他當(dāng)時的地位,顯然能判斷得比政治家或立法家好得多?！闭?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)讓當(dāng)事人自己去判斷,而且“比政治家或立法家好得多”,才更貼近于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在要求,從而才更有效率。

其次,社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織成本問題。組織成本表現(xiàn)在兩個方面:一是信息收集和傳遞成本,二是社會動員成本。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的信息收集成本一是時滯,二是失真。時滯的原因在于縱向傳遞且層次太多,使得鮮活的、充滿生命力的信息在漫長的傳遞中喪失生氣。而所謂失真則是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特有的從屬關(guān)系,使得取悅于上級成為并不鮮見的行為選擇,報喜不報憂成了相對普遍的現(xiàn)象。相比之下,市場經(jīng)濟(jì)下的信息是橫向傳遞,因而很少存在這樣的問題,無論是企業(yè)還是個人,只要掌握了與自己相關(guān)的信息就可以決定自己的行動。至于社會組織成本,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)都是大公無私的假設(shè),與實(shí)際情況存在著距離,因而必須通過巨額的教育投入使人們的行為一致,其社會組織成本較之于市場經(jīng)濟(jì)承認(rèn)人們對自我利益的追求并加以嚴(yán)格規(guī)范的社會組織成本要大得多。

由于在對規(guī)律的認(rèn)識和把握上,以及在信息收集和社會組織成本方面的先天不足,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是低效的,并且只要不改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,就難以改變這樣的低效。低效的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制誘發(fā)了改革。

市場經(jīng)濟(jì)魅力的中國證明和世界證明

改革開放使中國人民最終選擇了社會主義市場經(jīng)濟(jì)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)取向的改革使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了為世人所矚目的成就。我國GDP的總量躍居世界前列,使得中國人民有力量面對包括金融危機(jī)在內(nèi)的各種突如其來的事件,大大提升了中國的國際地位和國際威望。中國人民的物質(zhì)生活和精神生活從來沒有如現(xiàn)在這么美好。就物質(zhì)生活而言,人們告別了長期的短缺,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷提升。與此同時,中國人的審美意識也與世界接軌,與市場經(jīng)濟(jì)同步變化,對健康、形體、服飾、行為的看法發(fā)生了與自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代完全不同的變化。中國人民的政治民主進(jìn)程也取得了巨大的進(jìn)步,例如言論自由、輿論監(jiān)督、差額選舉、公開招聘、依法行政等成為越來越普遍的現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)不僅在中國展示了魅力,而且在率先選擇了市場經(jīng)濟(jì)的國家展示了魅力。

從目前的情況來看,英國、德國、美國、日本這些較早發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)國家無疑是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。然而在1700年以前的漫長歲月里,以英國為代表的西歐國家經(jīng)濟(jì)基本上沒有發(fā)展,人均收入年增長率只有0.11%,630年才增長一倍。世界其他地區(qū)和國家的情況也大致如此。當(dāng)人類步入市場經(jīng)濟(jì)之后,這些率先步入市場經(jīng)濟(jì)的國家的經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展。1820年-1990年這171年間的人均收入增長,英國翻了10倍,德國翻了15倍,美國翻了18倍,日本翻了25倍。

市場經(jīng)濟(jì)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無與倫比的推動作用,不僅表現(xiàn)在總量上,而且表現(xiàn)在生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍上,作為這一判斷的生動例證就是三次工業(yè)革命都發(fā)生在市場經(jīng)濟(jì)國家。第一次工業(yè)革命由率先步入市場經(jīng)濟(jì)的英國領(lǐng)導(dǎo),美國、德國以及后來組成德國的地區(qū)也緊隨其后。第二次工業(yè)革命發(fā)生在1840年-1950年,出現(xiàn)在美國、英國以及歐洲的一些國家。第三次工業(yè)革命發(fā)生在美國、日本、歐洲。這一時期的主要特征是信息經(jīng)濟(jì)或知識性工作的興起,計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用,服務(wù)業(yè)中的從業(yè)人員超過了其他行業(yè)人員的總和。發(fā)生在市場經(jīng)濟(jì)背景下的工業(yè)革命使生產(chǎn)力發(fā)生了質(zhì)的變化,引領(lǐng)了一個又一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長波。

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還改變了人們的常識,即那些資源并不豐富的地方只要市場經(jīng)濟(jì)體制健全,經(jīng)濟(jì)同樣可以得到發(fā)展。我國浙江省就是雖然缺少資源,但卻由于市場經(jīng)濟(jì)體制健全因而經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展的典范。浙江自然資源并不豐富,但現(xiàn)在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)卻穩(wěn)居全國前列。在這里,資源的缺乏造就了商業(yè)精神,鑄就了百折不撓的氣概,誕生了千千萬萬的企業(yè)家。

市場經(jīng)濟(jì)魅力的中國證明和世界證明說明我們必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不動搖,堅(jiān)持改革開放不動搖。只有開放才可以了解世界,了解當(dāng)今世界最新的發(fā)展,才可以有比較、有借鑒,才可以有選擇地汲取人類文明的成果為我所用。從一定意義上講,對于一個發(fā)展中國家而言,不開放就可能很難發(fā)展。發(fā)展中國家所以欠發(fā)展,就是因?yàn)樾畔?、知識、資本、技術(shù)、企業(yè)家及管理經(jīng)驗(yàn)的短缺,僅靠自己的力量在短時間內(nèi)是很難發(fā)展起來的。而選擇開放,選擇走出去引進(jìn)來則可以有效地解決這些問題。改革與開放是不可分割的,要改革就必須開放,要開放就不能不改革。

發(fā)展和改革中出現(xiàn)的問題只能通過進(jìn)一步改革開放去解決

迅速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)和社會也出現(xiàn)了一些問題,關(guān)鍵是怎樣看待這些問題,通過什么途徑去解決前進(jìn)道路上出現(xiàn)的新問題。矛盾的普遍性原理告訴我們,世界上不存在沒有問題的時候。不發(fā)展有不發(fā)展的問題,例如經(jīng)濟(jì)體制低效、貧窮、落后、愚昧等。發(fā)展有發(fā)展的問題,特別是在最初的發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題可能更多,然而經(jīng)濟(jì)畢竟發(fā)展了,人們畢竟富裕了,國家畢竟強(qiáng)大了。如果必須面對問題,必須在問題之間選擇,我們當(dāng)然寧肯選擇面對發(fā)展中的問題,而不選擇面對不發(fā)展的問題。從一定意義上講,當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種問題是因?yàn)樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制還不健全和完善,因而必須堅(jiān)持改革開放不動搖,通過進(jìn)一步的改革開放去解決。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中出現(xiàn)了環(huán)境污染問題。原因主要有:一、價格不能有效反映環(huán)境污染的成本,污染企業(yè)把污染成本轉(zhuǎn)移給了社會。二、一些地方政府片面追求GDP,在一定程度上存在著與污染企業(yè)合謀的問題。三、個別環(huán)境監(jiān)督部門的不作為或?qū)ぷ?。顯然,這個問題并非改革帶來的必然后果,是一個價格未能準(zhǔn)確反映污染成本,未能明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和改善對干部的考核和選拔標(biāo)準(zhǔn)的問題,因而是一個進(jìn)一步的改革問題。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還出現(xiàn)了貧富差距拉大的問題。首先,貧富的零差距是不可能存在的。其次,一定程度的差距既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果(因?yàn)槊總€人的機(jī)遇及面對機(jī)遇的能力不同),也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,有差距才有激勵和奮斗。問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中雖然不能沒有差距,但也不能差距太大,差距要保持在一個合理的度之內(nèi),使之既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又能保持社會穩(wěn)定。人們認(rèn)同多大程度的差距,不僅在于差距的量,而且在于差距是如何形成的,在于富裕者的財(cái)富是否干干凈凈。初次分配中的不公平是導(dǎo)致當(dāng)代中國的收入差距的原因之一。例如勞動的價值沒有充分體現(xiàn),勞動的權(quán)利沒有得到切實(shí)保護(hù)。初次分配中的另一個不公平現(xiàn)象是由于壟斷,由于不能平等進(jìn)入和平等競爭形成的收入差距的問題。這顯然是對勞動權(quán)益的保護(hù)和消除壟斷的問題。顯然,分配不公的原因還包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整不到位的問題。至于城鄉(xiāng)差距,既有歷史因素,也有政策因素,更有在市場經(jīng)濟(jì)下由于市場配置資源而形成的馬泰效應(yīng),即所有的資源都流向回報相對豐厚的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中多少帶有必然性的問題,是在新的形勢下如何用新的思維、新的方法去解決的問題。

篇8

盡管去年火電企業(yè)的利潤因?yàn)槿剂铣杀鞠陆刀玫讲煌潭鹊暮棉D(zhuǎn)，但多年累積的煤電矛盾并沒有真正得到解決。不久前國家發(fā)改委正式發(fā)文，取消重點(diǎn)合同，取消電煤價格雙軌制，試圖從根本上解決這一困擾能源界多年的矛盾。

為什么中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代沒有煤電矛盾？為什么市場經(jīng)濟(jì)國家也沒有煤電矛盾？原因在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的煤價、電價都是政府定價，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)都是收支兩條線，企業(yè)不存在盈虧問題。而市場經(jīng)濟(jì)國家煤價、電價都隨行就市，不管是煤炭企業(yè)或者電力企業(yè)都有合理的價格和合理的利潤，石油、天然氣、煤炭也會漲價，但沒有油電矛盾、氣電矛盾和煤電矛盾。

經(jīng)濟(jì)規(guī)律為何失靈？

煤電矛盾明明是個定價問題，可這幾年都說是個體制問題，把它說成是“市場煤”和“計(jì)劃電”的矛盾。似乎是煤炭行業(yè)的市場化改革趨勢，已經(jīng)改造為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的行業(yè)，而電力行業(yè)的市場化改革滯后，還停留在社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行業(yè)。

既然是“市場煤”和“計(jì)劃電”的矛盾，總不能把已經(jīng)前進(jìn)了的煤炭行業(yè)拉回到社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，以適應(yīng)電力行業(yè)的落后狀況，只能是電力行業(yè)加快改革趕上煤炭行業(yè)。但是電力行業(yè)的市場化改革的難度實(shí)在太大，就一輪電力體制改革已經(jīng)十年了，市場化改革的進(jìn)展很慢，似乎短期內(nèi)煤電矛盾是無法解決的了。

實(shí)際上中國的煤炭行業(yè)和電力行業(yè)市場化程度相差無幾，都還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程之中，煤炭行業(yè)和電力行業(yè)都是由國有企業(yè)經(jīng)營管理的，市場配置資源的作用還沒有充分發(fā)揮。按照市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，價格具有調(diào)節(jié)市場供求的作用，通過價格信號能夠有效地引導(dǎo)資源配置，即供不應(yīng)求時價格上漲，然后企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)增加供應(yīng)，同時需求相應(yīng)下降，供求達(dá)到平衡；供過于求時，價格就會下跌，然后需求就會增加，供應(yīng)相應(yīng)減少，最終達(dá)到供求平衡。

現(xiàn)在看來，這一市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律在我國電煤市場上“失靈”了，前幾年煤炭價格連續(xù)多年上漲，價格甚至超過市場經(jīng)濟(jì)國家，供應(yīng)增加相對有限，發(fā)電企業(yè)嚴(yán)重虧損甚至資不抵債，由于承擔(dān)著保障電力連續(xù)供應(yīng)的社會責(zé)任，不能因?yàn)樘潛p而停止發(fā)電，煤價雖高，但是電力企業(yè)不可能棄煤而去選擇石油、天然氣，因?yàn)橛蜌獾膬r格更高，所以在煤價高企時電煤需求不能減少，煤炭供求始終保持了“緊平衡”甚至十分緊張的狀態(tài)。

當(dāng)前我國煤炭、電力、運(yùn)輸都還存在計(jì)劃與市場雙軌制，市場機(jī)制，價格機(jī)制在生產(chǎn)經(jīng)營中的自動調(diào)節(jié)作用受到抑制的情況下，單方面放開煤價、運(yùn)價，對燃煤發(fā)電企業(yè)是極不公平的，從煤炭企業(yè)放開煤價來看，重點(diǎn)電煤合同、電煤價格雙軌制是不合理的，但是煤價放開，電價管住，比重點(diǎn)電煤合同更加不合理。

正如五大電力集團(tuán)公司對電價并軌的意見是，“重點(diǎn)合同電煤價格并軌，將進(jìn)一步加重發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)”。從解決煤電矛盾來說，應(yīng)當(dāng)是解決好煤電價格不同步的矛盾，使燃煤電廠有一條生路，再去解決電煤價格并軌。電煤價格并軌只會激化煤電矛盾。

再談煤電聯(lián)動

自2003年以來，我國經(jīng)濟(jì)活動中資源約束矛盾加劇，煤炭、電力供應(yīng)緊張時，價格矛盾突出。國家發(fā)改委為理順煤電價格關(guān)系，促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定建立煤電價格聯(lián)動機(jī)制。

應(yīng)該說煤電價格聯(lián)動是個好辦法，至少在計(jì)劃向市場過渡時期是個好辦法，而且這個煤電價格聯(lián)動機(jī)制還包含著適當(dāng)調(diào)控電煤價格和電煤價格的監(jiān)督檢測。

可惜煤電價格聯(lián)動辦法中存在明顯的缺點(diǎn)，主要問題有四個：一是不以到廠煤價實(shí)行煤電價格聯(lián)動，而是以電煤綜合出礦價格（車板價）為基礎(chǔ)進(jìn)行聯(lián)動，因?yàn)檐嚢鍍r不包括中間環(huán)節(jié)的各項(xiàng)基金和收費(fèi)，與實(shí)際到廠煤價差距較大；二是要求電力企業(yè)消化30%的煤價上漲因素，對電力企業(yè)降低成本，提高效率的要求太苛刻，發(fā)電企業(yè)負(fù)擔(dān)太重。

三是要求各類用戶中，居民電價、農(nóng)業(yè)電價、中小化肥電價，一年最多調(diào)整一次，而在實(shí)際執(zhí)行中對這幾類用戶往往不調(diào)整，結(jié)果是在原來交叉補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了交叉補(bǔ)貼使電價扭曲更加嚴(yán)重。四是聯(lián)動機(jī)制中規(guī)定要確定聯(lián)動周期。原則上以不少于6個月為一個聯(lián)動周期，而且變化幅度要超過5%，這個規(guī)定又要求發(fā)電企業(yè)承擔(dān)相當(dāng)數(shù)量的漲價因素。

香港實(shí)行的煤電聯(lián)動，建立了一種煤電聯(lián)動基金，燃料漲價時，發(fā)電企業(yè)可以隨時從基金中得到補(bǔ)償，燃料減價時，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)把多得的燃料費(fèi)退回基金，這樣發(fā)電企業(yè)可以實(shí)時得到補(bǔ)償，而用戶的電費(fèi)只須每年調(diào)整一次。

煤電價格聯(lián)動辦法出臺后，出現(xiàn)了各種意見，一種意見以為煤電價格聯(lián)動是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法，市場經(jīng)濟(jì)辦法應(yīng)當(dāng)是在電力行業(yè)中引入競爭機(jī)制，通過競爭確定發(fā)電廠的上網(wǎng)電價和銷售電價，輸配電價由政府按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律核定價格。要知道靠競爭性電力市場定價不是件容易的事，拿最早進(jìn)行電力競爭性市場改革的英國來說，在第一階段用強(qiáng)制電力庫模式，沒有成功，第二階段用以合約交易為主，輔以不平衡電量交易即NETA模式，也有不少問題；在第三階段將NETA模式推廣到電力市場進(jìn)程緩慢的蘇格蘭地區(qū)，建立統(tǒng)一的電力交易與電力輸運(yùn)制度，也被否定了；第四階段要徹底轉(zhuǎn)向低碳綠色的智能電網(wǎng)，還不知道能不能成功。

電力市場化改革的難度實(shí)在太大，老牌的市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)行競爭性電力市場改革還這么難，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中國電力工業(yè)的競爭性市場化改革更難，要等電力競爭性市場化改革來解決煤電矛盾，是不可想象的。

篇9

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)條件；經(jīng)濟(jì)法；價值取向

一、經(jīng)濟(jì)法的價值取向：經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性

經(jīng)濟(jì)法是指國家為了克服市場調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而建立的獨(dú)立法律部門，通過它干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)，并致力于調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競爭關(guān)系、組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)社會總體效益和效率的保護(hù)為其根本價值。價值取向是指當(dāng)所追求的多個價值目標(biāo)出現(xiàn)矛盾時最終的價值的選擇方向。而經(jīng)濟(jì)法的價值取向是指經(jīng)濟(jì)法本身具有的、充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法核心并符合經(jīng)濟(jì)主體對經(jīng)濟(jì)法的要求的最基本的屬性。它是經(jīng)濟(jì)法最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，它決定了經(jīng)濟(jì)法的基本原則和調(diào)整對象、范圍，是經(jīng)濟(jì)法所追求的具體理想目標(biāo)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展歷程決定經(jīng)濟(jì)法的價值取向應(yīng)定位于保護(hù)和實(shí)現(xiàn)一定的社會經(jīng)濟(jì)利益。社會經(jīng)濟(jì)利益包括個人利益與國家利益，理想的經(jīng)濟(jì)法致力于推進(jìn)個人利益與國家利益和諧一致發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者的融合互動。馬克思曾經(jīng)說過：人們所奮斗的一切，都同他們的利益有關(guān)，每一社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先作為利益表現(xiàn)出來。每個經(jīng)濟(jì)主體都在追求各自的社會利益，而這一過程則構(gòu)成了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法的價值取向則在于促進(jìn)這一過程良性平衡發(fā)展。

作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)法制約和約束社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的調(diào)節(jié)作用。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)著社會經(jīng)濟(jì)生活的運(yùn)行規(guī)律，因而一種社會經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)價值取向必須反映當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行規(guī)律及內(nèi)在要求，與社會經(jīng)濟(jì)的核心精神及運(yùn)行目標(biāo)保持一致，并適應(yīng)其所規(guī)范和調(diào)整的經(jīng)濟(jì)生活的價值取向。隨著時代的發(fā)展，一成不變的經(jīng)濟(jì)法價值觀已不再適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要一個動態(tài)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法價值取向。因而經(jīng)濟(jì)法價值取向的確定一方面必須體現(xiàn)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會關(guān)系的特質(zhì)，與其他法律部門相比，具有自身特性。另一方面必須體現(xiàn)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)法的根本任務(wù)和追求，從而對社會經(jīng)濟(jì)有原則性的指導(dǎo)意義。只有形成一個完全符合社會經(jīng)濟(jì)特質(zhì)的基本價值取向，經(jīng)濟(jì)法才能充分發(fā)揮自身的功能和作用，最大化的促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的繁榮和協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高人類福祉。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)特征

1.市場經(jīng)濟(jì)多主體共同發(fā)展

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制一方面具有市場經(jīng)濟(jì)的一般特征，另一方面又必然體現(xiàn)社會主義的制度特征。如在所有制結(jié)構(gòu)時，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)制度和分配方式并存，形成了市場經(jīng)濟(jì)主體百花爭鳴的局面。這種市場經(jīng)濟(jì)多主體大大解放了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下被束縛的生產(chǎn)力，一方面對于調(diào)動社會各方面的積極性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場主體和滿足人們多樣化的需要等具有重要作用。另一方面市場經(jīng)濟(jì)中的每一個經(jīng)濟(jì)主體都具有強(qiáng)烈的競爭意識，從而促使社會經(jīng)濟(jì)在公有制為主體的前提下，公有制企業(yè)與其他企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中平等競爭、共同發(fā)展，使得自由競爭、優(yōu)勝劣汰、追求效率成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展口號和市場基本規(guī)律。多種市場經(jīng)濟(jì)主體共存，更好地促進(jìn)競爭，提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)市場競爭力，推進(jìn)社會生產(chǎn)率的提高。同時也能夠更好地利用外資、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為我國企業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。從市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行上來看，其大力推進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮景象，在實(shí)踐中收到了較好的效果。

2.追求公平，崇尚個性

在由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中，國家經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都發(fā)生了重大改變，傳統(tǒng)的價值觀受到了挑戰(zhàn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)包統(tǒng)銷，分配上強(qiáng)調(diào)平均主義，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們開始追求公平，講究競爭。由于市場經(jīng)濟(jì)本身多元化的利益主體及激烈的競爭體制，利益的分配不再以平均分配為目標(biāo)，主體成員與其創(chuàng)造價值直接掛鉤，每個利益主體不可避免的要求分配公正和機(jī)會、競爭均等的要求，市場經(jīng)濟(jì)以尊重每一利益主體的獨(dú)立、平等為前提，在價值分配中尋求公正合理性的利益分配。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體活動主要由國家統(tǒng)一配置，強(qiáng)調(diào)個人服從集體，局部服從整體。打擊了經(jīng)濟(jì)主體個性的發(fā)揮和參與經(jīng)濟(jì)活動的積極性，不利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種手段和資源位置的一種方式，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的適應(yīng)性、顯著的優(yōu)勢和較高的效率。市場經(jīng)濟(jì)是一種競爭經(jīng)濟(jì)，奉行的是優(yōu)勝劣汰的原則。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是要建立充滿生機(jī)和活力的體制模式，人們開始崇尚個性、開始追求一個公平、自由的市場發(fā)展環(huán)境。

三、構(gòu)建符合時代要求的新價值觀體系

1.公平為主，效率兼顧

市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)法價值取向應(yīng)注重解決好效率和公平的問題。實(shí)現(xiàn)社會公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，處理好效率和公平的關(guān)系是中國特色社會主義的重大課題。講求效率才能增添活力，注重公平才能促進(jìn)和諧，堅(jiān)持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為公平與效率之間的關(guān)系如同魚和熊掌，不可兼得。然而公平和效益作為事物的兩個方面，既有相矛盾的一面也有相一致的關(guān)系，尋求兩者協(xié)調(diào)一致關(guān)系，是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必須解決課題之一。市場競爭機(jī)制導(dǎo)致發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中收入差別的存在，并可能在一定范圍內(nèi)擴(kuò)大，但社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。因而在實(shí)施分配時，社會主義市場經(jīng)濟(jì)分配強(qiáng)調(diào)公平為主，效率兼顧的經(jīng)濟(jì)法價值取向，注重社會公平，防止兩極分化，同時注重社會效益提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到共同富裕目標(biāo)。

2.兼顧個體、集體、國家利益

市場經(jīng)濟(jì)條件下的各經(jīng)濟(jì)主體競爭激烈，競爭是市場活力的源泉，沒有競爭就不可能優(yōu)化配置社會資源，但有競爭力便有利益沖突。過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施平均主義，過于強(qiáng)調(diào)集體、國家利益而忽略個體利益，嚴(yán)重地打擊了個體參與社會經(jīng)濟(jì)活動的積極性。個體參與經(jīng)濟(jì)活動熱情降低，必然致使社會平均效率降低，從而損害集體和國家利益，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至停滯不前。因而，為加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場，完善反映市場供求關(guān)系形成機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)需要鼓勵個人、企業(yè)積極參與社會經(jīng)濟(jì)活動的同時，自覺遵守國家法律規(guī)定，承擔(dān)社會責(zé)任，維護(hù)國家利益，培養(yǎng)愛國情操，形成良好社會道德。經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)追求經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一和諧，在社會經(jīng)濟(jì)活動過程中，保證其行為合法性，彼此間形成規(guī)范有序的合法關(guān)系。國家司法部門嚴(yán)格遵守法律約束，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊一切不法行為。理性把握經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)秩序間的平衡協(xié)調(diào)，保障社會經(jīng)濟(jì)活動合理有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)個人、集體和國家利益的和諧統(tǒng)一。集體和國家充分重視個人利益，鼓勵人們通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營獲取正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益。而當(dāng)個人利益與集體和國家利益相沖突時，則需提倡自我犧牲和奉獻(xiàn)精神，國家利益至上，充分發(fā)揮集體主義精神和愛國主義精神。協(xié)調(diào)好國家、集體、個人三者之間的關(guān)系，有助于保證國家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)活動健康發(fā)展。

3.以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為最終價值目標(biāo)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和實(shí)踐，黨提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。與此同時，經(jīng)濟(jì)法規(guī)范和調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)生活，其價值取向需正本清源，真正確立“以人為本”為核心的價值取向，并把這種價值取向貫徹到有關(guān)經(jīng)濟(jì)法理論和社會經(jīng)濟(jì)活動的各個層次之中。實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，是追求的基本價值目標(biāo)，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的最終價值目標(biāo)。人在經(jīng)濟(jì)活動中占主體地位，人類一切實(shí)踐活動的最終目的是為了人的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法的價值目標(biāo)為公平、效益、社會整體利益等，但這些價值目標(biāo)一旦離開了人的存在則毫無意義，只有當(dāng)這些價值目標(biāo)與人的全面發(fā)展相結(jié)合時才有其存在意義。因此，經(jīng)濟(jì)法的最終價值目標(biāo)必須為人的全面自由發(fā)展。一切經(jīng)濟(jì)法則、價值目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)活動只有當(dāng)它有助于實(shí)現(xiàn)人類全面自由發(fā)展時才有價值及意義。因而，經(jīng)濟(jì)法的設(shè)立與存在不應(yīng)當(dāng)只是單純?yōu)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而存在，在另一種層次上，其應(yīng)為促進(jìn)人全面自由發(fā)展而存在。

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篇10

【摘要題】社會主義市場經(jīng)濟(jì)

【關(guān)鍵詞】社會主義制度/市場經(jīng)濟(jì)體制/市場化

一、社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)體制

社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合的問題是當(dāng)代世界最為重大的理論和實(shí)踐問題。由中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，是當(dāng)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的一個嶄新問題（Grosfeld,1990）。盡管現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門比較成熟的關(guān)于市場運(yùn)行和資源配置的學(xué)說，但從總體上來說，現(xiàn)代西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒有一套現(xiàn)成的“過渡”理論或“轉(zhuǎn)軌”理論用來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制國家改革的重大實(shí)踐。這意味著我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)不僅是對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新，而且這個實(shí)踐本身就是對理論的重大發(fā)展和貢獻(xiàn)。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合。那么，什么是社會主義基本制度呢？按照馬克思的科學(xué)社會主義理論，社會主義的基本制度就是整個社會的共產(chǎn)（共同占有和共同生產(chǎn)）、整個社會的自由聯(lián)合勞動、商品生產(chǎn)和競爭的消除、階級的消滅等等。顯然，這樣的基本制度與市場經(jīng)濟(jì)形式是不能結(jié)合的。但是這里所說的社會主義是馬克思科學(xué)社會主義理論中的科學(xué)社會主義，即共（論文庫）產(chǎn)主義而言的。而當(dāng)代實(shí)踐中的社會主義與馬克思所說的由發(fā)達(dá)資本主義脫胎的科學(xué)社會主義（共（論文庫）產(chǎn)主義）是兩種不同歷史形態(tài)的社會主義。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合正是基于當(dāng)代實(shí)踐的社會主義而不是科學(xué)社會主義最高形態(tài)共（論文庫）產(chǎn)主義。就實(shí)踐中的社會主義而言，我們的基本定位是“社會主義初級階段”。社會主義初級階段是對我國現(xiàn)階段社會性質(zhì)的根本定位。關(guān)于社會主義初級階段，黨的十三大報告做了科學(xué)的界定：社會主義初級階段不是泛指任何國家進(jìn)入社會主義都會經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。確切地說，社會主義的初級階段是“后發(fā)展國家社會主義初級階段”［4］。一些學(xué)者在討論社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合問題中，總是把社會主義同科學(xué)社會主義的最高形態(tài)的特征同市場經(jīng)濟(jì)的要求聯(lián)系在一起研究，如把社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度僅僅歸結(jié)為公有制和按勞分配，這是不正確的，事實(shí)上公有制形式本身不等于社會主義，較低生產(chǎn)力水平意義上的按勞分配實(shí)際上必然導(dǎo)致平均分配。這樣來理解社會主義實(shí)質(zhì)上降低了社會主義的標(biāo)準(zhǔn)，模糊了社會主義的本質(zhì)特征?！吨校ㄕ撐膸欤┕仓醒腙P(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中所說的“社會主義基本制度”是當(dāng)代實(shí)踐中的社會主義的基本制度，是后發(fā)展國家社會主義的基本制度，是另一種歷史形態(tài)的社會主義的基本制度。這種基本制度本身就包含著私有制在內(nèi)的多種所有制形式、多元的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、包含著商品生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)存在的條件。在現(xiàn)實(shí)的社會主義制度下，多元產(chǎn)權(quán)主體的存在提供了市場經(jīng)濟(jì)生成與發(fā)展的社會環(huán)境。

市場經(jīng)濟(jì)體制與社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在藕合有其客觀依據(jù)和歷史必然性。生產(chǎn)力和社會分工發(fā)展到一定水平是市場經(jīng)濟(jì)與社會主義得以共同存在的一個前提。從歷史上看，商品經(jīng)濟(jì)的生成確實(shí)是同私有制聯(lián)系在一起的，但在私有制的奴隸社會和封建社會，商品經(jīng)濟(jì)并沒有演化為以市場為中心在社會范圍的配置資源的市場經(jīng)濟(jì)，這說明市場經(jīng)濟(jì)的存在是以生產(chǎn)力和社會分工發(fā)展到一定水平為前提的，而分工越發(fā)達(dá)，單個私人資本容納社會生產(chǎn)力的能力就越有限。社會分工與社會生產(chǎn)力這一矛盾的解決，一是通過建立生產(chǎn)資料的公有制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料占有、使用的社會化，二是通過生產(chǎn)要素組織方式的變革實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)占有與運(yùn)作的社會化來解決的。從社會制度的角度來看，我們選擇了公有制度而西方國家則是通過選擇了股份公司等企業(yè)組織形式來解決這一矛盾的。但問題的關(guān)鍵是，建立生產(chǎn)資料公有制沒有消除市場經(jīng)濟(jì)在社會主義社會存在的必然性，資本主義國家也沒有因財(cái)產(chǎn)一定形式的社會化運(yùn)作而使其經(jīng)濟(jì)體制演變?yōu)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此筆者認(rèn)為把市場經(jīng)濟(jì)區(qū)分為社會主義和資本主義的市場經(jīng)濟(jì)是不科學(xué)的。市場作為一種資源配置手段，它直接聯(lián)系的或調(diào)節(jié)的對象是生產(chǎn)要素或財(cái)產(chǎn)的組織單位——企業(yè)，而不是所有制制度。市場制度所要求的是采取什么樣的生產(chǎn)要素或財(cái)產(chǎn)組織形式使企業(yè)既能適應(yīng)財(cái)產(chǎn)社會化運(yùn)作的要求，又能按照市場價格信號組織生產(chǎn)和經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)主體。歷史上所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，法人產(chǎn)權(quán)獨(dú)立于所有權(quán)，所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)分離與制衡機(jī)制的創(chuàng)立，曾使資本主義私人所有制突破自身的局限，適應(yīng)社會化生產(chǎn)要求，在社會范圍內(nèi)組織生產(chǎn)。社會主義國家完全可以通過對公有制財(cái)產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新和所有制社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造條件。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不僅與后發(fā)展國家社會主義的社會性質(zhì)的相藕合，也與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所造成的經(jīng)濟(jì)低效率直接相關(guān)。本來意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以社會成員共同占有生產(chǎn)資料為前提的，全部社會生產(chǎn)都要有組織地進(jìn)行，社會對全部勞動和資源都要有計(jì)劃地配置和調(diào)節(jié)，商品也就隨之自動消失了。從理論上來說，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同科學(xué)社會主義意義上的共（論文庫）產(chǎn)主義是相同的。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)來看，當(dāng)代社會主義國家實(shí)踐中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，共同特點(diǎn)都是排斥商品生產(chǎn)和價值規(guī)律，其運(yùn)行機(jī)制是通過國家的統(tǒng)一計(jì)劃和行政手段來調(diào)節(jié)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)是政治安排，而政治的本質(zhì)是支配與強(qiáng)制，即國家對社會經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面壟斷和政（論文庫）府的超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制，因而是一種“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”、“命令經(jīng)濟(jì)”，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)單純理解為一種配置資源的方式、方法和手段是不正確的。市場經(jīng)濟(jì)有三個最為基本的特征：私有財(cái)產(chǎn)制度、自由經(jīng)濟(jì)制度、市場配置資源。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和本質(zhì)是根本對立的，市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)借以產(chǎn)生和存在的制度基礎(chǔ)是完全不同的，不能奢望在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上改良出市場經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上無論是理論意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是實(shí)踐意義上的“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”都是同市場經(jīng)濟(jì)相根本對立的。如果不是這樣來理解，那么就意味著不進(jìn)行徹底的產(chǎn)權(quán)制度改革，就可以由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，這種模煳認(rèn)識是非常有害的。作為一種經(jīng)濟(jì)制度，真正的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)只有在市場經(jīng)濟(jì)的歷史任務(wù)完成之后才會出現(xiàn)，而“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上是超越客觀實(shí)際、違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制度選擇。

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，還有著一種與市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求相適應(yīng)的世界性背景和意義。市場經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是沒有國界或地域限制的，市場經(jīng)濟(jì)的這種屬性必然要求打破國家或地域的限制，從而在世界范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，跨國公司的出現(xiàn)正是市場經(jīng)濟(jì)這種本質(zhì)屬性的外在表現(xiàn)。因此，世界經(jīng)濟(jì)國際化、一體化的趨勢，無疑使中國經(jīng)濟(jì)隔離于世界市場的“經(jīng)濟(jì)魯賓遜”式的設(shè)計(jì)最終歸于夢想。世界需要中國，這僅僅是問題的一個側(cè)面，如同一枚硬幣有正反面一樣，問題的另一面是：中國也需要世界。然而，市場經(jīng)濟(jì)條件下的行為主體是具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)，而不是政（論文庫）府。因此，我國高度集中體制下的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中，政（論文庫）府作為一個超級的“經(jīng)濟(jì)托拉斯”來與國外企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和競爭，不僅是不公平的，而且必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的X非效率。因此中國建立與世界上市場經(jīng)濟(jì)國家的運(yùn)行機(jī)制和管理體制相接軌的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制便有了理論上的或概念上的依據(jù)。我們把對市場經(jīng)濟(jì)體制的選擇置于國際大背景的坐標(biāo)之中，就會看到市場經(jīng)濟(jì)體制也是我們在市場經(jīng)濟(jì)的總體氛圍的條件下的現(xiàn)實(shí)選擇?；谶@樣一種認(rèn)識，我們可以說，中國加入WTO的實(shí)質(zhì)是同市場經(jīng)濟(jì)制度接軌。

二、市場化及其標(biāo)準(zhǔn)

自1978年以來，改革開放一直是中國社會的主流，特別是黨的十四大明確提出建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后，市場化改革就成為中國社會的共識和價值取向。自從20世紀(jì)90年代初期以來，不少學(xué)者也對改革的市場化進(jìn)程和改革的績效進(jìn)行了深入的研究。對于我國市場化進(jìn)程的基本判斷，中（論文庫）共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十五規(guī)劃建議》中明確提出：我國已經(jīng)進(jìn)入由初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制到完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要時期。這就提出了一個重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，即市場化及其判斷標(biāo)準(zhǔn)問題。

筆者認(rèn)為，對這個問題的研究至少需要研究以下三個方面：一是如何理解市場化；二是市場化有無標(biāo)準(zhǔn)；三是市場化的研究方法問題。

市場化是一個與市場經(jīng)濟(jì)直接相聯(lián)系的范疇。國內(nèi)學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對市場化的理解是有一些分歧的。例如，國家計(jì)委市場與價格研究所課題組認(rèn)為，市場化是指資源配置方式由政（論文庫）府行政配置向市場調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)化，具體說，就是“取消或放松國家對商品生產(chǎn)要素供求數(shù)量及價格的管制”。而較早系統(tǒng)研究我國市場化進(jìn)程的學(xué)者陳宗勝教授認(rèn)為，市場化進(jìn)程是市場機(jī)制在一個經(jīng)濟(jì)中對資源配置發(fā)揮的作用持續(xù)地增大，對市場機(jī)制依賴程度的不斷加深和增強(qiáng)的演變過程。市場機(jī)制包括供求、競爭、價格、風(fēng)險、利益機(jī)制等，是市場化理論含義的延伸［3］。把市場經(jīng)濟(jì)看做是市場機(jī)制對資源配置的作用持續(xù)地增大的過程這個定義非常符合新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的正統(tǒng)規(guī)范，但是忽略了市場經(jīng)濟(jì)中作為市場主體的人的博弈行為和博弈過程，見物不見人。從經(jīng)濟(jì)思想史的角度來看，自從19世紀(jì)末新古典主義的創(chuàng)始人馬歇爾等分析供給與需求以來，資源配置問題就成為經(jīng)濟(jì)分析的主流，但新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有分析人與人之間的關(guān)系，而供給和需求背后恰恰是人作為市場主體的行為，因此現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)把市場過程更多地理解為市場主體的博弈行為和博弈過程。另外把市場化單純理解為市場配置資源的過程會偏離市場化的本質(zhì)。已如前述，市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是：私有財(cái)產(chǎn)制度、自由經(jīng)濟(jì)制度、市場配置資源。把市場經(jīng)濟(jì)理解為市場機(jī)制調(diào)節(jié)配置資源的過程，是有一定的理論假設(shè)和前提的，那就是在一個完全競爭和市場化已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)中，在私有財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)自由已成為既定前提的條件下，市場經(jīng)濟(jì)的主要特征自然就是由市場配置資源了，正是在這種意義上市場經(jīng)濟(jì)才被稱為由市場配置資源的經(jīng)濟(jì)制度或經(jīng)濟(jì)形式。經(jīng)濟(jì)市場化就其本質(zhì)來說，首先是經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)自由權(quán)利的確立、實(shí)施和得到有效保障的過程。經(jīng)濟(jì)自由權(quán)既包括個人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，也包括勞動力的個人所有權(quán)。從這個意義上來說，市場化的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)自由化。市場主體在明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和平等互利的條件下，自主從事交易活動，交易雙方不僅能夠從中獲得利，而且還能夠創(chuàng)造合作剩余，這樣就使原來我們認(rèn)為并不增加社會財(cái)富的交易活動具有了生產(chǎn)性，市場的激勵和約束作用也因此凸現(xiàn)出來。

第二個問題，關(guān)于市場化有沒有一個絕對的標(biāo)準(zhǔn)問題，專家學(xué)者們也是有不同的觀點(diǎn)。多數(shù)研究者認(rèn)為市場化進(jìn)程有絕對的標(biāo)準(zhǔn)。這種觀點(diǎn)最有代表性的學(xué)者陳宗勝教授認(rèn)為，要判斷和評價體制改革是否達(dá)到目標(biāo)，就必須對測度市場化程度的標(biāo)準(zhǔn)作出界定，盡管這是一個難以統(tǒng)一的復(fù)雜問題，但是如果沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就不可能作出統(tǒng)一的結(jié)論。所以，他認(rèn)為，應(yīng)以100％作為完全的市場化的標(biāo)準(zhǔn)，以0％作為完全計(jì)劃化的標(biāo)準(zhǔn)。其理由是由于各個市場經(jīng)濟(jì)國家中政（論文庫）府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度是不同的，而且同一個國家對不同領(lǐng)域的干預(yù)、在不同時期的干預(yù)都不完全一致，所以，如果不是以100％來界定完全的市場化（盡管還沒有一個國家的市場化程度達(dá)到100％），而以某一個市場發(fā)達(dá)國家的市場化程度作為對比的基礎(chǔ)或參照系，那么，不同國家的比較就失去統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同一個國家的不同領(lǐng)域或不同時期的比較也會發(fā)生困難。當(dāng)然，也有一些學(xué)者認(rèn)為，市場化沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn)，只有相對意義［8］。持這種觀點(diǎn)的專家學(xué)者認(rèn)為，計(jì)算或測度市場化程度的絕對值不是一個科學(xué)的方法，也不能從絕對值的意義上去理解市場化程度。說一個國家的市場化達(dá)到一個百分?jǐn)?shù)，會給人一個錯覺，好像世界上存在一個100％市場化的國家，而這樣的國家并不存在；即使是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家，在市場調(diào)控的手段、方式、程度等方面也不完全可比；特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，市場化的內(nèi)涵也相應(yīng)改變，所以，不存在一個靜態(tài)不變的市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，對市場化進(jìn)程的絕對評價是無意義的，而只能進(jìn)行不同地區(qū)之間進(jìn)程快慢的相對比較，即以名次之類的順序尺度進(jìn)行衡量。

筆者認(rèn)為，市場化不僅在性質(zhì)上是可以定性的，市場化的過程在本質(zhì)上可以看做是經(jīng)濟(jì)自由化的過程，而且在標(biāo)準(zhǔn)上也是可以界定的。也就是說市場化的含義是雙重的，既包含過程，也是指一定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格來說它是指市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的一定程度而言的。從過程的角度來看，假設(shè)一個國家的市場化水平是從5％向10％過渡，我們就不能認(rèn)為這個國家或地區(qū)是市場化了。這就意味著市場化不能單純是指過程而言的。其次對于標(biāo)準(zhǔn)來說，它是從靜態(tài)的角度對市場化的程度的一個限定，即規(guī)定了市場化的最低標(biāo)準(zhǔn)，比如說5％就不能說是市場化了。至于隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)交易越來越突破一個國家和地區(qū)的范圍而在全球范圍組織經(jīng)濟(jì)活動的趨勢越來越明顯，以及對不同地區(qū)之間的市場化程度只能進(jìn)行相對比較等觀點(diǎn)，并不能說明市場化本身是不能測定的，而只是說明市場化的測度的研究方法問題。

關(guān)于市場化程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)，一般認(rèn)為，市場化程度在15％以下可稱為非市場經(jīng)濟(jì)或墳?zāi)菇?jīng)濟(jì)，市場化程度在80％以上可稱為成熟或標(biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)濟(jì)，市場化程度在60％—70％之間可稱為準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)，市場化程度在40％—50％可稱為轉(zhuǎn)軌中經(jīng)濟(jì)，市場化程度在50％—60％左右可稱之為接近準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)或轉(zhuǎn)軌中經(jīng)濟(jì)。國內(nèi)學(xué)者對我國目前市場化程度的判斷尚有一些不同的判斷，主要是有高、中、低三種估計(jì)，高位估計(jì)是65％，中位估計(jì)是55％—60％，低位估計(jì)是60％［7］。正是基于我國市場化程度已經(jīng)基本達(dá)到或已經(jīng)接近60％的判斷，中（論文庫）共中央關(guān)于制定十五規(guī)劃的建議中明確指出：我們已經(jīng)初步建立社會主義經(jīng)濟(jì)體制，新世紀(jì)5—10年是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要時期。我認(rèn)為關(guān)于我國市場化程度的判斷基本上是比較準(zhǔn)確的，國外的研究機(jī)構(gòu)的研究成果也可以說明這一點(diǎn)，據(jù)世界遺產(chǎn)基金會與《華爾街日報》利用50多個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對世界150個國家的經(jīng)濟(jì)自由化程度的評價結(jié)果，中國市場化程度大致相當(dāng)于美國的50％，考慮到可存在的人為的偏差，中國經(jīng)濟(jì)市場化的程度估計(jì)至多達(dá)到美國的60％—65％，處于這樣的水平，我們可以認(rèn)為初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。但對于十五期間，要在5—10年中建立起完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制卻有相當(dāng)?shù)碾y度。從西方市場化程度較高的英國、美國和日本來看，英國大體上用了250年使英國成為標(biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)濟(jì)國家；美國用了100年左右的時間成為典型的市場經(jīng)濟(jì)國家；我國封建制度幾千年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)30年，要建立完善的社會主義經(jīng)濟(jì)體制是一場深刻的長期的社會革命，對此，我們還面臨著十分艱巨的任務(wù)，如生產(chǎn)要素市場化問題、市民社會的建構(gòu)問題等等，對此我們應(yīng)當(dāng)有科學(xué)的判斷和充分的思想準(zhǔn)備。

市場化程度的研究和判斷，需要建立科學(xué)的指標(biāo)體系和研究方法。國內(nèi)學(xué)者提出的有代表性的指標(biāo)體系主要有：江曉薇、宋紅旭［5］提出的測算指標(biāo)是：（1）企業(yè)自主度：包括企業(yè)的14項(xiàng)自，即生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)品勞務(wù)定價權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、物資采購權(quán)、進(jìn)口權(quán)、投資決策權(quán)、稅后利潤分配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、聯(lián)營兼并權(quán)、勞動用工權(quán)、人事管理權(quán)、工資資金分配權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、拒絕攤派權(quán)；（2）市場國內(nèi)開放度：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、物資流通、商業(yè)流通、價格調(diào)節(jié)、投資管理；（3）市場對外開放度：包括進(jìn)口依存序、非關(guān)稅壁壘，直接投資實(shí)際額；（4）宏觀調(diào)控度：包括稅收負(fù)擔(dān)、政（論文庫）府補(bǔ)貼、貿(mào)易管理、社會消費(fèi)、信貸管理；國家計(jì)委課題組［6］是從商品市場（包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)）的市場化和要素市場（包括勞動力市場和資金市場）的市場化程度入手進(jìn)行測算的。商品市場和要素市場的市場化程度實(shí)際上就是國家已經(jīng)放開、主要由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)量的那一部分占全部市場的比重。顧海兵［7］則是從要素市場化方面進(jìn)行研究。他提出的測度指標(biāo)包括：（1）勞動力市場化，包括農(nóng)村勞動力市場、城鎮(zhèn)勞動力市場、城鄉(xiāng)分割的戶口管理體制及城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)的戶口封閉體制；（2）資金市場化，包括資金市場的主體結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、利率結(jié)構(gòu)；（3）生產(chǎn)市場化，包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)三產(chǎn)業(yè)；（4）價格市場化，包括重要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格和公用事業(yè)價格、房地產(chǎn)價格、醫(yī)療價格。陳宗勝［3］認(rèn)為，對經(jīng)濟(jì)體制市場化進(jìn)程的測度，最好按經(jīng)濟(jì)體制自身的構(gòu)成，即企業(yè)、政（論文庫）府、市場三方面展開分析。徐明華［8］則從8個方面進(jìn)行了測算，這8個方面包括：（1）所有制結(jié)構(gòu)：包括工業(yè)總產(chǎn)值中非公有制經(jīng)濟(jì)的比重、非公有制從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重等5項(xiàng)具體指標(biāo)；（2）政（論文庫）府職能轉(zhuǎn)變和政（論文庫）府效率：包括GDP與政（論文庫）府消費(fèi)之比、黨政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重等6項(xiàng)具體指標(biāo)；（3）投資的市場化：包括全社會固定資產(chǎn)投資中非公有經(jīng)濟(jì)投資的比重、基建投資中非國家預(yù)算內(nèi)資金的比重等3項(xiàng)指標(biāo)；（4）商品市場發(fā)育：包括出口總值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、商品銷售額與工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比等3項(xiàng)指標(biāo)；（5）要素市場發(fā)育：包括合同制職工占全部職工的比重、每萬人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)數(shù)等5項(xiàng)指標(biāo)；（6）對外開放：包括外貿(mào)依存度和人均實(shí)際利用外資2項(xiàng)指標(biāo)；（7）經(jīng)濟(jì)活動頻度：包括每萬人商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、每萬人工業(yè)企業(yè)單位數(shù)等3項(xiàng)指標(biāo)；（8）人的觀念：包括每萬人個體戶數(shù)、每萬人私營企業(yè)投資者數(shù)等4項(xiàng)指標(biāo)。筆者認(rèn)為，運(yùn)用不同的指標(biāo)體系來探索研究市場化的程度判斷本身就是非常有意義的，事實(shí)上每個指標(biāo)體系都不能做到完全真實(shí)地反映市場化的程度，重要的也不是運(yùn)用不同指標(biāo)體系判斷市場化程度的差異，而是對市場化進(jìn)程的基本趨勢的把握。就研究方法而言，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合借鑒美國遺產(chǎn)基金會的研究方法，該基金會的經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先把經(jīng)濟(jì)自由化定義為“對于政（論文庫）府在生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等方面管束的消除”。他們對經(jīng)濟(jì)自由化指數(shù)的測量也是針對政（論文庫）府對于經(jīng)濟(jì)所施加的束縛程度進(jìn)行考察，因此這種考察的具體對象主要是政（論文庫）府的相關(guān)政策。這種考察是對影響經(jīng)濟(jì)自由化的“投入”方而不是“產(chǎn)出”方進(jìn)行考察；該機(jī)構(gòu)共設(shè)置50項(xiàng)變量或指標(biāo)，采用分值測度的方法進(jìn)行“打分”和評估。這種方法的實(shí)質(zhì)是考察制度因素對經(jīng)濟(jì)自由化的影響及影響程度。當(dāng)然影響一個和地區(qū)的市場化程度的差異還有人口素質(zhì)、技術(shù)水平等多方面因素，可以考慮進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

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