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篇1

關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展;問題;戰(zhàn)略分析

一、秦皇島市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

(一)旅游發(fā)展定位不鮮明

旅游城市發(fā)展的核心是建立獨特、鮮明的旅游形象,許多外地游客對北戴河、山海關(guān)很熟悉,卻很少有人知道秦皇島,更加不清楚這兩個知名度很高的旅游區(qū)屬于秦皇島市。秦皇島的主打旅游產(chǎn)品始終是“濱海修療”、“度假觀光”和“長城文化”。多年來其旅游產(chǎn)品內(nèi)涵沒有創(chuàng)新,缺乏文化性、娛樂性和多樣性,其深厚的文化歷史內(nèi)涵亟待挖掘。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

世界旅游的發(fā)展趨勢日益表明,旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)效益已經(jīng)上升到日益突出的地位。從秦皇島目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,餐飲和住宿基本適應(yīng)需求,而購物、娛樂、交通等方面仍有很多缺口,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡。

(三)旅游管理體制不健全

旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性及社會聯(lián)系的廣泛性特征決定了城市旅游業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)其他部門既有廣泛的帶動功能,又有很強(qiáng)的依賴性。然而,秦皇島目前旅游行業(yè)的協(xié)調(diào)能力十分有限,相關(guān)協(xié)調(diào)政策不能適應(yīng)城市旅游快速發(fā)展的需要。關(guān)系不順、政策不明,各利益主體之間的摩擦碰撞現(xiàn)象仍然很多,尤其是景區(qū)建設(shè)、管理等決策方面問題更為突出。

(四)旅游交通發(fā)展滯后

旅游目的地的可進(jìn)入性是游客出行動機(jī)的重要考慮因素。秦皇島的旅游交通至今還沒有形成集團(tuán)化的規(guī)范經(jīng)營,這大大制約了秦皇島的旅游業(yè)。

二、秦皇島旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

秦皇島旅游業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難和希望同在。秦皇島應(yīng)樹立鮮明的旅游形象,充分挖掘市場潛力,不斷開發(fā)新的旅游產(chǎn)品和旅游項目,加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域合作,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步提高秦皇島旅游業(yè)的綜合競爭力,促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。具體戰(zhàn)略包括以下幾個方面。

(一)“點、軸、面、網(wǎng)”發(fā)展模式

以四通八達(dá)的海路、鐵路、高速公路為依托,把秦皇島劃分成四個旅游“圈帶”:一是海岸旅游景觀圈帶范圍包括北戴河區(qū)、北戴河新區(qū)、昌黎的黃金海岸地區(qū)和南戴河旅游區(qū),重點發(fā)展“濱海度假”、“濱海觀光”、“海上娛樂”三類旅游項目,以海岸風(fēng)光、濕地等作為旅游吸引物。二是歷史文化景觀圈帶重點展示秦皇島歷史文化的厚重、古樸,整合現(xiàn)有的各項產(chǎn)品,整體開發(fā)具有民族特色的“長城文化旅游產(chǎn)品”。三是山地風(fēng)光景觀圈帶包括長壽山森林公園、燕塞湖、祖山、花果山等風(fēng)景區(qū),突出秦皇島的奇山異水和良好的生態(tài),融長城與山林自然一體化。四是都市文明景觀圈帶范圍主要是海港區(qū),利用城市中心區(qū)的優(yōu)勢,將到周邊的游客全都吸引過來。抓住一切可以利用的機(jī)會,在全國各大主流媒體、網(wǎng)站上造勢,提升知名度,當(dāng)知名度到達(dá)一定程度后,再著力打造相關(guān)的品牌。同時,結(jié)合金夢海灣項目,著力推進(jìn)休閑、娛樂、接待等硬件設(shè)施的上檔進(jìn)位。

(二)明確秦皇島市大旅游業(yè)的定位

隨著省政府對秦皇島市“旅游立市”戰(zhàn)略的正式提出,尤其是秦皇島市旅游發(fā)展委員會的成立,為強(qiáng)力推進(jìn)秦皇島旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了重要保障。以此為契機(jī),除了傳統(tǒng)旅游景點上檔進(jìn)位外,我們還要在吃、住、娛、購等工作上再下功夫。發(fā)揮好海港區(qū)的中心城區(qū)作用,真正將該市打造成集餐飲、休閑、娛樂、為一體的高層次休閑、娛樂之都。同時著力深化服務(wù)內(nèi)涵,提高游客滿意度,建立、健全各類軟硬件服務(wù)設(shè)施。積極開發(fā)出與不同會議相適應(yīng)的旅游路線,讓客戶在會議之余放松心情,感受我市豐富而又內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品,既收到旅游效益,也能宣傳我市的旅游品牌,同時還能實現(xiàn)縣區(qū)之間的旅游共贏,真可謂一舉三得。

(三)調(diào)整旅游產(chǎn)品、商品結(jié)構(gòu)

秦皇島旅游紀(jì)念品市場上到處充斥著多年不變的貝殼、珍珠項鏈、木雕等大路貨,難以引起顧客的購買欲。因此,積極開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品是有必要的。在旅游產(chǎn)品的銷售上,旅游發(fā)展委員會要與各大旅行社聯(lián)系組織好客源,在渠道上,要積極與有意向的大超市連鎖集團(tuán)聯(lián)系,設(shè)立大型特色旅游用品專門店,向游客出售高質(zhì)量的旅游紀(jì)念品。

(四)完善交通設(shè)施

要開拓國際客源市場,就必須要有便利的航空交通條件作保證,在強(qiáng)力推進(jìn)昌黎新機(jī)場建設(shè)的同時,聯(lián)合各主流航空公司,增開秦皇島至香港、澳門、俄羅斯等海外旅游城市的航線或航班。要大力培育近?？瓦\市場,積極發(fā)展海上豪華游船。在重點高等級公路和干線公路開設(shè)旅游客運專線,發(fā)展豪華旅游包車。利用2011年即將開通的津秦高速客運專線,增開主要旅游城市的始發(fā)車及旅游專列,以同城化吸引更多周邊游客周末休閑旅游,形成海、陸、空配套的立體客運網(wǎng)絡(luò)。

三、結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)全球化,要求區(qū)域旅游發(fā)展具有全球視野;世界旅游加速的發(fā)展態(tài)勢,要求戰(zhàn)略的發(fā)展制定具有超前意識;而影響旅游的發(fā)展因素日益復(fù)雜,要求戰(zhàn)略的制定工作有更強(qiáng)的研究性。形成科學(xué)明確的發(fā)展戰(zhàn)略就可以把握發(fā)展的主動權(quán),從而促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。秦皇島作為沿海開放的旅游城市,制定適合本地區(qū)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略,對旅游業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展,促進(jìn)秦皇島經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至河北省經(jīng)濟(jì)的繁榮都有著重要的意義。

參考文獻(xiàn):

1、范業(yè)正.艄建平中國旅游規(guī)劃發(fā)展歷程與研究進(jìn)展[J].旅游學(xué)刊,2008.

篇2

關(guān)鍵詞：旅游；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略

一、旅游業(yè)低碳發(fā)展的必要性

按照國家旅游局的規(guī)劃，到2020年我國旅游總收入將達(dá)到46443億元人民幣，相當(dāng)于GDP的7%，旅游產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用越來越突出，因此，旅游業(yè)的低碳發(fā)展不僅僅使其行業(yè)的發(fā)展趨向于綠色和可持續(xù)，也對其上下游產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展起到積極的作用。

旅游業(yè)是以旅游資源為憑借，以旅游設(shè)施為基礎(chǔ)，通過提供旅游服務(wù)滿足旅游消費者各種需求的綜合性產(chǎn)業(yè)。在一般旅行過程中，包含“吃、住、行、游、購、娛”等六要素。因而旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度極高。每一項旅游資源的開發(fā)和利用，每一個旅游項目的建成，都會帶動許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如民航、公路等交通部門、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、文物、通訊、零售業(yè)等。而這些行業(yè)均與碳消耗聯(lián)系在一起，排放溫室氣體，有的甚至是高耗能產(chǎn)業(yè)：如民航、公路等交通產(chǎn)業(yè)。因此，旅游業(yè)的低碳發(fā)展涉及到其上游、輔助產(chǎn)業(yè)，衍生行業(yè)，旅游業(yè)自身材料、能源消耗及排放等諸多方面，形成獨具規(guī)模的一個體系。

我國擁有豐富的旅游資源，但起步較晚，真正的發(fā)展是在改革開放以后，目前主要關(guān)注點仍然是通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動景區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對旅游資源開發(fā)對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的負(fù)面影響尚無足夠的重視，其主要反映在：

（一）旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用

具體表現(xiàn)在開發(fā)旅游資源時，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估與規(guī)劃、急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進(jìn)行探索式，粗放式的開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。在過去十幾年的旅游業(yè)發(fā)展中，景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化使我國風(fēng)景名勝區(qū)，包括已列入“世界遺產(chǎn)名錄”的一些自然風(fēng)景區(qū)，已越來越遭受到建設(shè)性的破壞。

（二）旅游業(yè)粗放式運營過程中對環(huán)境的污染。

隨著新的旅游模式的開發(fā)，餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、等越來越多的融入到旅游業(yè)中。然而，餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，一些承包商為求利益最大化，使用一系列非環(huán)保產(chǎn)品。如賓館飯店的一次性牙刷、牙膏、一次性筷子、一次性拖鞋等日用品，質(zhì)量差、使用率低、浪費嚴(yán)重，而且生產(chǎn)過程中和使用后都會給環(huán)境造成很大壓力，導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)內(nèi)垃圾廢渣、廢物劇增。

（三）公眾環(huán)保生態(tài)意識的不足

由于我國人口眾多，旅游業(yè)發(fā)展迅速，而又缺乏規(guī)劃和管理, 國民的生態(tài)環(huán)保意識較差，可以說游到哪里，生態(tài)破壞和環(huán)境污染也就到哪里。風(fēng)景區(qū)內(nèi)游客亂扔的垃圾廢渣、廢物劇增。風(fēng)馳名世界的黃山、廬山垃圾隨處可見，甚至連世界屋脊喜馬拉雅山，游客也留下了各種飲料袋、包裝袋等垃圾。而對這些垃圾的處理，需要消耗大量的人力、物力和財力的投入，同時產(chǎn)生碳排放。國內(nèi)公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識明顯不足。

綜上所述，我們可以得出：在旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中建設(shè)低碳發(fā)展模式是實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的必然要求，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

二、旅游企業(yè)應(yīng)采取的戰(zhàn)略措施

面對低碳經(jīng)濟(jì)這個特殊而緊迫的時代，面對我國發(fā)展低碳旅游嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，旅游企業(yè)應(yīng)順應(yīng)地改變自己的發(fā)展戰(zhàn)略，朝著“低碳、環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)”的大發(fā)展趨勢采取相應(yīng)的措施，“適者生存”―發(fā)展好低碳旅游，不僅是企業(yè)謀求自身發(fā)展的必要手段，更是在全球環(huán)境惡化下謀求全人類長久生存不可推卸的責(zé)任。所以，旅游企業(yè)應(yīng)著重注意發(fā)展以下幾方面：

（一）企業(yè)應(yīng)樹立低碳發(fā)展意識

旅游企業(yè)在制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略前必須先確保企業(yè)全員樹立了這種意識。只有低碳這種思想、觀念在全員中普及、認(rèn)可后企業(yè)才能使戰(zhàn)略獲得最有效的實施和效應(yīng)。所以旅游企業(yè)不僅要對外加大宣傳力度，對于內(nèi)部宣傳更應(yīng)首先抓緊。

（二）對于景區(qū)要低碳開發(fā)

1.要構(gòu)建低碳旅游吸引物，建立低碳休閑產(chǎn)業(yè)示范基地

低碳旅游吸引物是低碳旅游產(chǎn)品的重要組成部分。由于低碳技術(shù)目前尚處于開發(fā)和運營的初級階段，大多數(shù)低碳技術(shù)產(chǎn)品對人們?nèi)詫儆诟呖萍嫉男迈r事物，因此，在某一特定空間內(nèi)，大量不同低碳技術(shù)的應(yīng)用和低碳產(chǎn)品的集聚勢必對人們產(chǎn)生重要的吸引，這正是低碳旅游吸引物的構(gòu)建得以實現(xiàn)的原因。實際上，構(gòu)建低碳旅游吸引物既是發(fā)展低碳旅游的重要途徑，同時也是推廣低碳技術(shù)、宣傳低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。在低碳旅游發(fā)展的具體實踐中，依據(jù)現(xiàn)有的低碳技術(shù)水平，可以通過采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)”的開發(fā)模式，在一些社會、經(jīng)濟(jì)條件較為適合的地方，以建立“低碳休閑產(chǎn)業(yè)示范基地”的形式來實現(xiàn)對低碳旅游吸引物的構(gòu)建。

2.企業(yè)應(yīng)注重對旅游設(shè)施低碳化的改造

通過煤氣化、煤液化、分層燃燒、水煤漿等技術(shù)來對以化石能源使用為主的旅游景區(qū)、賓館等能源利用系統(tǒng)進(jìn)行低碳化改造；通過使用太陽能、風(fēng)能、氫能、生物能源等低碳或零碳能源來代替旅游景區(qū)、賓館中的能源類型和能量供應(yīng)方式，如太陽能供暖、太陽能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電。

3.旅游活動中倡導(dǎo)旅游者低碳旅游消費方式

具體的低碳旅游消費方式有：

（1）在進(jìn)行旅游目的選擇時，盡量以短距離目的地來代替長距離的旅游目的地。

（2）在能乘搭火車的情況下盡量不搭飛機(jī)；提倡背包游，減少自駕游，盡量參加報團(tuán)游；即使自駕游盡量車乘滿，提高利用率；多使用公共交通。

（3）盡量減少旅行中行旅的重量。以歐洲到澳洲為例，據(jù)計算1 千克的行李重量將會帶來2 千克的二氧化碳排放量。

（4）住宿酒店時盡量勸說酒店停止使用一次性用品，自己以身作則。

（5）在當(dāng)?shù)赜斡[時注意回收自己制造的垃圾，將它們分類整理，保護(hù)景區(qū)環(huán)境；盡量食用當(dāng)?shù)厥卟恕⑹澄?，做個素食者；享受陽光，減少CO2排放量。

4.對景區(qū)進(jìn)行低碳保護(hù)

（1）配合政府部門工作，遵循相關(guān)政策，如植樹造林、保護(hù)濕地等。

在森林、地下水、海洋、地質(zhì)、枯竭油氣田等自然界的主要碳匯中，森林作為其中最大的碳庫，雖然只占陸地總面積的1/3，但森林植被區(qū)的碳儲量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半。因此，在低碳旅游與旅游發(fā)展新方式中植樹造林仍能是最主要的方式。同時由于許多濕地、海塘也是重要的碳匯體，對一些生態(tài)旅游目的濕地、海塘進(jìn)行保護(hù)，也是構(gòu)建碳匯旅游體驗環(huán)境的重要方式。

（2）低碳旅游生產(chǎn)用品

可以通過太陽能、氫能源、生物能源和等低碳或零碳的新型能源交通工具來配置相應(yīng)的旅游交通工具；可以使用節(jié)能燈、太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能干燥器等低碳技術(shù)產(chǎn)品來配置旅游過程中的各種日產(chǎn)生活用品；可以通過建造“綠色建筑”、“低碳建筑”的方式來進(jìn)行各種旅游建筑設(shè)施的建設(shè)。

三、總結(jié)

可以預(yù)見，隨著人類社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的不斷進(jìn)步，以企業(yè)樹立低碳意識、低碳旅游開發(fā)、低碳旅游交通、低碳旅游消費方式、低碳旅游景區(qū)保護(hù)為發(fā)展戰(zhàn)略基本點的低碳旅游，作為一種新的可持續(xù)旅游發(fā)展方式，必將成為未來旅游發(fā)展的新趨勢，成為旅游企業(yè)制定戰(zhàn)略的新方向，旅游業(yè)也即將迎來一個全新的發(fā)展時代――低碳旅游時代。

參考文獻(xiàn)：

篇3

    旅游業(yè)在我國是一個朝陽產(chǎn)業(yè),旅游經(jīng)濟(jì)在我國旅游經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的十分之一。旅游經(jīng)濟(jì)是以旅游業(yè)和商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的,是在一定經(jīng)濟(jì)條件下所產(chǎn)生的一種社會經(jīng)濟(jì)活動,是旅游業(yè)活動中各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。隨著我國加入WTO,國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,受到諸多因素的影響,由于我國旅游經(jīng)濟(jì)還不健全,存在很多的問題,嚴(yán)重阻礙了我國旅游經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

    一、旅游經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論基礎(chǔ)

    (1)旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。旅游經(jīng)濟(jì)(Tourism Economy)是指旅游行為主體以旅游活動為前提,以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),通過一系列的旅游活動,依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),將旅游行為與經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行關(guān)聯(lián),反映在旅游活動的整個過程中,旅游者和旅游經(jīng)營者之間,按照各種利益而發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為所表現(xiàn)出來的各種經(jīng)濟(jì)效益的總和。旅游經(jīng)濟(jì)包括旅游者在旅游過程中相關(guān)的衣食住行、娛樂消費等方面。旅游經(jīng)濟(jì)是一個包括旅游者消費、旅游企業(yè)經(jīng)營、旅游市場、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行活動的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是我國國民經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分。

    (2)旅游經(jīng)濟(jì)的重要作用。首先,旅游經(jīng)濟(jì)可以緩解目前我國廣泛存在的就業(yè)問題。旅游經(jīng)濟(jì)包括旅游者在旅游活動中的食、住、行、游、購在內(nèi)的各方面,遍及相關(guān)的各種行業(yè),也就可以直接或間接的提供大量的就業(yè)機(jī)會。其次,可以調(diào)整我國整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。再次,可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可以增加稅收,擴(kuò)大旅游區(qū)當(dāng)?shù)卣亩愒?可以促進(jìn)旅游區(qū)當(dāng)?shù)氐氖姓?、交通、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),有利于旅游區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏降奶岣?。最?可以更好地展示地方的人文、社會和投資環(huán)境,擴(kuò)大在國內(nèi)外的影響力和吸引力,提高旅游區(qū)的對外開放水平。

    二、我國旅游經(jīng)濟(jì)存在的問題

    (1)我國旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量整體水平不高。旅游經(jīng)濟(jì)的競爭其本質(zhì)就是旅游產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的競爭。隨著國內(nèi)外旅游競爭的不斷加劇,旅游產(chǎn)品的質(zhì)量決定著旅游產(chǎn)品的生命力。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明,我國大多數(shù)旅游企業(yè)還存在很多服務(wù)質(zhì)量水平低下的問題。特別是我國的中小型的旅游企業(yè)并沒有意識到旅游服務(wù)質(zhì)量的重要性,對旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè)漠不關(guān)心,從而導(dǎo)致我國旅游服務(wù)質(zhì)量整體水平不高。這主要是由于我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,人們旅游欲望的增強(qiáng)使得旅游業(yè)呈現(xiàn)供不應(yīng)求的態(tài)勢,特別是法定的節(jié)假日,各旅游景點尤其是名勝古跡人滿為患,使得旅游企業(yè)不注重旅游的服務(wù)質(zhì)量建設(shè),只顧當(dāng)前的利益;其次,我國旅游經(jīng)濟(jì)缺乏專業(yè)人才。當(dāng)前我國旅游企業(yè)缺乏人才,人力資源管理制度不規(guī)范。旅行企業(yè)人員學(xué)歷較低,多為中?；蚋呗毊厴I(yè)生,缺乏本科及以上學(xué)歷的從業(yè)者,導(dǎo)致旅游經(jīng)營水平低。此外,作為一個對外的窗口行業(yè),我國旅游的對外服務(wù)水平不高,旅游簽證手續(xù)十分繁瑣、導(dǎo)游的外語水平較差、服務(wù)質(zhì)量較低、酒店服務(wù)達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn),失去了很大一部分國外游客,也就使得我國的旅游行業(yè)無法樹立國際品牌形象,無法參與國際市場的競爭。這些因素均給我國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了不利的影響。

    (2)我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏保障措施。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,旅游行政管理體制存在問題,雖然已經(jīng)進(jìn)行了改革但是改革不到位。旅游業(yè)中的管理缺乏綜合性缺乏服務(wù)性,致使我國旅游經(jīng)濟(jì)的管理效果較差,并存在管理錯位的情況。其次,旅游經(jīng)濟(jì)整體信息化水平較低。到目前為止我國的旅游業(yè)還沒有真正形成旅游電子商務(wù),導(dǎo)致旅游信息不能及時和有效的。再次,我國旅游的公共保障體系不健全。由于旅游營銷意識的欠缺我國對旅游公共保障投入較小,使得旅游基礎(chǔ)公共設(shè)施總供給不足,不能滿足游客的需求。最后,旅游相關(guān)法律法規(guī)不健全,造成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境不公平,不能在良性運行機(jī)制的前提下發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

    (3)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)缺乏促進(jìn)機(jī)制。雖然在我國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了政府和社會的高度重視,但是我國還缺乏相應(yīng)的促進(jìn)機(jī)制,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,旅游市場主體不清晰。政府的行政干預(yù)過多導(dǎo)致旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品單一、發(fā)展方式粗放、核心競爭力不足等問題。其次,旅游區(qū)域協(xié)調(diào)性差,政府監(jiān)督管理不到位。由于缺乏區(qū)域性協(xié)調(diào),常出現(xiàn)名人故里爭奪的事件強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象。最后,我國旅游業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,缺乏競爭機(jī)制。當(dāng)前我國旅游業(yè)是受國家保護(hù)的,政企不分,缺乏引進(jìn)和激勵機(jī)制,制約了旅游企業(yè)的自我發(fā)展,不能充分調(diào)動各方面的積極性。

    三、我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策分析

    (1)提高我國旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的整體水平。要發(fā)展我國的旅游經(jīng)濟(jì)就必須不斷提高我國旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,我國的旅游業(yè)必須要充分認(rèn)識到旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游經(jīng)濟(jì)不斷提高的主要途徑。提高我國旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量的主要方法有以下幾種方法:首先,要不斷提高導(dǎo)游、講解員等服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量,提高我國旅游業(yè)從業(yè)人員的道德、專業(yè)水平,要不斷滿足國內(nèi)外旅游服務(wù)的質(zhì)量需要;其次,培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。要重視旅游企業(yè)內(nèi)部人力資源的管理,加大培訓(xùn)投入培養(yǎng)旅游人才,對旅游業(yè)人員進(jìn)行定期的科學(xué)培訓(xùn),鼓勵旅游科研,并建立相關(guān)的激勵機(jī)制;再次,要不斷提高旅游業(yè)硬件設(shè)施方面的建設(shè)水平,要對國內(nèi)外旅游者的服務(wù)做到質(zhì)價相符,誠信經(jīng)營,不斷提高硬件水平以滿足國內(nèi)外游客硬件設(shè)施的需要;此外,要建立相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度,相關(guān)部門要定期游客的滿意程度以及投訴信息,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決影響旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題;最后,完善旅游管理制度,建立健全我國旅游服務(wù)質(zhì)量保證體系,不斷提高我國旅游經(jīng)濟(jì)總體競爭力。

    (2)完善旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施。良好的保障措施是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,可以達(dá)到良好的促進(jìn)效果。可以從以下幾個方面入手:首先,改革當(dāng)前的旅游管理體制。將目前行業(yè)管理改變?yōu)榫C合管理,改變現(xiàn)有的監(jiān)督管理體制樹立服務(wù)管理的理念,提高我國旅游管理的服務(wù)水平。其次,完善旅游公共保障體系。加大對旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,完善各種配套的基礎(chǔ)旅游設(shè)施,使游客出行更加快捷和便利,滿足游客的需求,提高游客的滿意度;再次,要健全旅游法律法規(guī)。盡快出臺并及時修改旅游相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范旅游市場的基本秩序,為我國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

    (3)完善旅游經(jīng)濟(jì)促進(jìn)機(jī)制。要發(fā)展我國的旅游經(jīng)濟(jì),必須建立促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效運行機(jī)制。首先,培育旅游企業(yè)并要將其培育成市場主體。在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)過程中政府要減少過多的行政干預(yù),鼓勵旅游企業(yè)成為市場主體,調(diào)動旅游企業(yè)發(fā)展旅游的積極性。其次,加大政府的監(jiān)管力度。在旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,要協(xié)調(diào)各地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行為,規(guī)范旅行業(yè),建立旅游經(jīng)濟(jì)的正常市場秩序;最后,建立市場競爭機(jī)制,加強(qiáng)宏觀管理。要不斷加強(qiáng)宏觀管理,轉(zhuǎn)換旅游經(jīng)營機(jī)制,實行政企分開,將旅游企業(yè)推入市場,使旅游企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營者,不斷提高旅游國際競爭力,提高旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

    隨著我國加入WTO,世界經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)以及國內(nèi)旅游城市知名度的提高,旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和旅游競爭壓力,也存在著很多問題。本文在理論研究和實踐探索的基礎(chǔ)上,探討了我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的現(xiàn)狀,并提出了相應(yīng)的策略。只要我國旅游業(yè)充分意識到自身存在的問題,并積極改進(jìn),我國的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將進(jìn)入一個嶄新的時代。

    參 考 文 獻(xiàn)

    [1]王穎.低碳經(jīng)濟(jì)視野下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿.2011(7):152~153

    [2]朱晶佳.中國旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問題及其對策[J].中國商貿(mào).2011(12):186~187

    [3]楊紅,吳衛(wèi)東,喬立.新形勢下促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策研究[J].中國商貿(mào).2012(3):210~211

篇4

（百色學(xué)院外語系，廣西百色533000）

摘要：旅游業(yè)的發(fā)展對泰國社會發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。本文采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法、實地調(diào)查法等對泰國旅游業(yè)的作用和計劃進(jìn)行初步歸納和分析，旨在為我國旅游業(yè)發(fā)展提供些許參考。

關(guān)鍵詞 ：泰國；旅游業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)展計劃

中圖分類號：F597文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671—1580（2014）04—0147—02

收稿日期：2013—10—28

作者簡介：陽亞妮（1986— ），女，廣西桂林人。百色學(xué)院外語系，助教，研究方向：泰語教學(xué)與壯泰文化比較。

旅游業(yè)是許多國家的高收入產(chǎn)業(yè)，它能夠吸引大量外資，刺激生產(chǎn)發(fā)展，帶動其他服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機(jī)會，增加收入，提高生活水平，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展。為了通過旅游業(yè)增加收入和發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)，各個國家爭相吸引游客到本國旅游，全世界旅游業(yè)競爭激烈。

一、旅游業(yè)對泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

泰國是發(fā)展中國家，泰國的其他產(chǎn)業(yè)，如重工業(yè)、石油、礦產(chǎn)等在世界市場的競爭力較低，與其他國家的貿(mào)易，尤其是與大國之間的貿(mào)易，多處于逆差狀態(tài)。貨幣外流，通貨膨脹嚴(yán)重，人民貧富差距拉大，泰國出現(xiàn)了生產(chǎn)力低且缺乏發(fā)展機(jī)會的群體。上述問題也引起了國際社會的關(guān)注，比如世界旅游組織，該組織重視發(fā)展可持續(xù)旅游，聯(lián)合國、世界銀行、亞洲發(fā)展銀行一致認(rèn)為旅游業(yè)是各國減少貧窮的重要因素。旅游業(yè)在國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，尤其是在經(jīng)濟(jì)方面，旅游業(yè)能很好地引進(jìn)外資和創(chuàng)造外匯收入，間接推動社會公共基礎(chǔ)事業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，旅游作為一種驅(qū)動力推動了社會各階層的發(fā)展。

泰國是東南亞地區(qū)第一個正式發(fā)起發(fā)展旅游業(yè)的國家，國家政府旅游部門制定了相應(yīng)的政策支持發(fā)展。1997~2003年，政府和私人合作開發(fā)了本國有價值的旅游資源，共同商討、解決泰國旅游發(fā)展中已存在和新出現(xiàn)的問題，確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，為創(chuàng)造外匯收入、增加本國人民就業(yè)崗位和促進(jìn)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。泰國國家旅游局統(tǒng)計，外國游客帶來的收入由2000年的2852.72泰銖增至2004年的3840億泰銖，增幅為11.41%。

1987~1997年間，泰國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中等收入人群在國內(nèi)外旅游所占比例大幅增加。1997年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，泰國政府鼓勵“泰游泰”，泰國人更多地關(guān)注泰國國內(nèi)旅游。受到國際旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展潮流的影響，以尋求知識、經(jīng)驗，了解民族文化風(fēng)俗、生活方式和以研究為目的的旅游受到了現(xiàn)代游客的青睞。泰國國家旅游局統(tǒng)計，泰國國內(nèi)游客帶來的收入由2000年的2105.16億泰銖增至2004年的3223億泰銖，增幅為7.53%。

旅游業(yè)不僅僅對經(jīng)濟(jì)收入有重要意義，也影響到社會的各個方面，如酒店、住宿、餐飲、交通運輸、體育及娛樂業(yè)等。據(jù)估算，國內(nèi)外游客數(shù)量變化會對泰國經(jīng)濟(jì)體系有著深刻影響，即泰國游客每增加一人，就會使GDP增加2，106.7銖；每增加1000人，就會增加22個就業(yè)崗位；外國游客每增加一人，就會使GDP增加22，298.4銖；每增加1000人，就會增加231個就業(yè)崗位。游客人數(shù)的變化所造成的影響表明，外國游客數(shù)量變化對經(jīng)濟(jì)的影響是本國游客數(shù)量變化影響的10倍。

從這些初步數(shù)據(jù)來看，旅游業(yè)是低成本、低污染、高收入的重要商品。泰國本身獨具優(yōu)勢，自然、藝術(shù)、文化、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式等都有其獨特魅力，是極好的商標(biāo)和賣點，而泰國人標(biāo)志性的微笑已然成為泰國招牌，吸引國外旅客再度光臨。旅游業(yè)是泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。泰國國家旅游局資料顯示，1999年，前往泰國旅游的外國游客達(dá)到858萬人，給泰國帶來了2700億泰銖的收入，比1998年增加了11.5%。由此可見，旅游業(yè)成為泰國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的重要因素。

二、泰國旅游業(yè)的發(fā)展計劃

世界經(jīng)濟(jì)一直上下波動，泰國的出口也受到影響，面臨著物價上漲和貿(mào)易壁壘問題，以出口產(chǎn)品獲取外匯為主的趨勢有所下降。但旅游業(yè)似乎成了解決問題的關(guān)鍵。世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，在2010年，世界各地超過10億游客出行旅游，帶來超過60億泰銖的收入，并預(yù)計在2020年，世界各地游客數(shù)量將增加到16億人。泰國緊抓機(jī)遇，做好準(zhǔn)備迎接世界貿(mào)易組織所預(yù)言的良好契機(jī)。為在世界游客中提高知名度，吸引更多世界各地游客前往泰國旅游，增加泰國的外匯收入，泰國做了產(chǎn)生實際高效益的計劃。旅游業(yè)是連接各種行業(yè)，如金融、交通運輸、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂、體育等的鏈條，泰國在制定旅游計劃時，綜合考慮到了以下三個方面：

（一）從旅游業(yè)的服務(wù)角度而言，要遵循世界貿(mào)易組織制定的《服務(wù)業(yè)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定。

（二）旅游服務(wù)業(yè)中的有關(guān)活動。

（三）與旅游相關(guān)的其他行業(yè)。世界貿(mào)易組織認(rèn)為旅游業(yè)是12大服務(wù)業(yè)中的一項，與其他行業(yè)對比，旅游業(yè)與開發(fā)國外市場的關(guān)系更為緊密，因此，還應(yīng)考慮到與旅游業(yè)相關(guān)的其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

泰國的旅游業(yè)國際市場發(fā)展戰(zhàn)略：

1.政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，提供政策支持

泰國設(shè)立了國家旅游局，并在各府建立旅游開發(fā)促進(jìn)委員會，形成自上而下的監(jiān)控系統(tǒng)。國家在做國民與社會發(fā)展規(guī)劃時將旅游業(yè)列為計劃發(fā)展項目，并投入大量資金進(jìn)行旅游開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.加大廣告宣傳力度，提高泰國知名度，打造泰國良好形象，吸引更多的游客赴泰旅游

自1991年以來，泰國每年都花4000萬美元用于海外宣傳，制作大量各種語言版本的精美的旅游宣傳冊、幻燈片和視頻，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、雜志等進(jìn)行宣傳，并通過與各國家和地區(qū)的旅行社合作，招攬了大量海外游客。

3.將旅游業(yè)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的道路

泰國旅游業(yè)發(fā)展有景點過度開發(fā)、環(huán)境污染、景點承載力與日益增加的游客數(shù)量相矛盾等問題，在全世界掀起“可持續(xù)發(fā)展”的大潮中，泰國也越來越注重旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，注重保護(hù)景點的傳統(tǒng)文化、基礎(chǔ)設(shè)施和自然環(huán)境。

4.泰國重點發(fā)展以下四類旅游產(chǎn)品

（1）沙灘、海灘，如：芭提雅、普吉島、攀牙島、甲米府、蘇梅島、華欣。

（2）自然園林、山林，如：清邁府、北碧府、碧武里府。

（3）歷史文化，如：曼谷、清邁府、清萊府、素可泰府、碧武里府。

（4）獨特興趣，如：購物、美食、運動等。

旅游業(yè)已成為泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。2008年末，泰國取得亞洲地區(qū)市場份額增長10%的成績，并保持良好發(fā)展勢頭。泰國旅游業(yè)市場營銷策略符合目標(biāo)群體的行為、興趣、目的和愛好，將商業(yè)、旅游點和游客緊密聯(lián)系起來，為游客聯(lián)系業(yè)務(wù)和找到與業(yè)務(wù)或景點相關(guān)資訊，提供了便利的通訊渠道，如：通過網(wǎng)站服務(wù)平臺預(yù)訂房間，快速接聽或回復(fù)電話，游客在景點旅游期間可隨時尋求幫助，得到細(xì)致入微的關(guān)照等，旅游點表現(xiàn)出的真誠和用心給游客留下了深刻的印象。此外，為了滿足游客在旅游過程中獲得期望的愉快，規(guī)定游客人數(shù)必須在景點的承接能力及服務(wù)能力之內(nèi)。泰國建立了包括游客各種重要資料的信息數(shù)據(jù)庫，如：姓名、性別、年齡、職業(yè)、收入水平、旅游表現(xiàn)、特殊需求、興趣愛好、飲食喜好等，數(shù)據(jù)庫不斷調(diào)整更新，將游客信息詳細(xì)化，為泰國旅游業(yè)計劃和部署提供了參照，有利于與游客建立長久聯(lián)系。

泰國旅游業(yè)發(fā)展對泰國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有很大的影響，在經(jīng)濟(jì)方面，增加了外匯收入，為各地從事與旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)的人們創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，提高了收入，刺激了生產(chǎn)，同時促進(jìn)了其他各項事業(yè)的發(fā)展。在社會和文化方面，旅游業(yè)的發(fā)展對傳統(tǒng)文化、藝術(shù)和風(fēng)俗的保護(hù)和發(fā)展，以及對地區(qū)、地方的技術(shù)，如：道路、電力、自來水、通訊等方面的發(fā)展發(fā)揮重要作用。此外，泰國旅游業(yè)發(fā)展為加強(qiáng)主客之間的和平友好關(guān)系和相互理解做了貢獻(xiàn)，正如聯(lián)合國發(fā)出的口號：“旅游是和平的媒介?！?/p>

［

參考文獻(xiàn)］

［1］泰國政府官網(wǎng).http： //thaigov.go.th.

［2］泰國旅游網(wǎng).http：//thai.tourismthailand.org.

［3］泰國旅游局官網(wǎng).http： //tat.or.th.

篇5

2001年2月22日～23日，由世界旅游組織和國際奧委會聯(lián)合主辦的“世界體育與旅游大會”在西班牙的巴塞羅那召開。體育旅游成為繼生態(tài)旅游后又一為旅游界關(guān)注的焦點。2002年5月23日，首屆世界體育論壇在北京舉行，我國國家旅游局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就“大力發(fā)展體育旅游、促進(jìn)人類健康進(jìn)步”發(fā)表主題演講。對我國體育旅游的發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)和展望。大力發(fā)展體育旅游業(yè)成為大家的共識。而如何創(chuàng)造性地開發(fā)出科學(xué)、合理并為大眾所喜愛的體育旅游項目成為促進(jìn)我國體育旅游業(yè)發(fā)展壯大的一個關(guān)鍵問題。

一、體育旅游項目的分類

體育旅游項目是指能滿足消費者體育旅游目的的旅游產(chǎn)品。由于消費者有康體健身、休閑療養(yǎng)、養(yǎng)性娛樂、尋求刺激等不同的需求，任何一種體育旅游產(chǎn)品都不能滿足所有的消費者，所以只有根據(jù)消費者的不同需求開發(fā)不同的體育旅游項目。體育旅游項目可以細(xì)分為健身體育旅游、休閑體育旅游、刺激體育旅游、體育賽事觀賞旅游、體育項目培訓(xùn)旅游、民族傳統(tǒng)體育旅游等。

二、我國體育旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

1.制定可持續(xù)發(fā)展的體育旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃

隨著我國全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實施，人民物質(zhì)生活水平將不斷提高，大眾的健身意識和娛樂需求將大大增加。并以2008年北京奧運會的契機(jī)，我國體育旅游將面臨廣闊的發(fā)展前景。世界旅游組織預(yù)測：到2020年，中國將成為世界上第一位旅游接待大國和第四位客源輸出國。我國體育旅游必須抓住這一良好的發(fā)展機(jī)遇，制定出科學(xué)、合理、有中國特色的可持續(xù)發(fā)展的體育旅游業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃。這樣，體育旅游業(yè)才會持續(xù)、健康發(fā)展。

2.立足本土，突出體育旅游項目特色

我國國土遼闊、歷史悠久、民族眾多，這些特點使我國擁有許多寶貴的體育旅游資源。我國開展體育的自然資源條件優(yōu)越。由于緯度跨度大，各地在地貌、氣候等方面存在著很大差異。因此，我國幾乎適合開展所有類型的體育旅游項目。東北可以開展雪上運動，東南部濱江海地區(qū)可以開展水上運動，新疆等地可以開展沙漠探險運動，而為數(shù)眾多的名山則可開展登山、攀巖等項目。我國還擁有體育旅游優(yōu)越的人文資源條件。從20世紀(jì)90年代中期開始,我國各地因地制宜,開發(fā)了多種體育旅游產(chǎn)品,較著名的有青藏高原登山、黃河漂流、東北滑雪、湖北賽龍舟、鄭州觀少林武術(shù)、內(nèi)蒙古看那達(dá)慕大會等。這些民間體育活動蘊含著深厚的民俗文化，具有獨特的魅力,旅游者參與其中，既能達(dá)到健身的目的，又能領(lǐng)略當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，如果得到充分的開發(fā)利用，體育民俗旅游將對國內(nèi)外旅游者構(gòu)成巨大的吸引力。總之，開發(fā)體育旅游要立足地方特色，充分開發(fā)體育旅游資源，推出專項體育旅游產(chǎn)品，創(chuàng)造新的體育項目來吸引游客，推出各種與體育相關(guān)的專項旅游。同時，對旅游線路、活動、景點的設(shè)計，不但要有獨特性還要因地制宜，不能離開自身的人文優(yōu)勢和自然優(yōu)勢，要利用本地區(qū)獨特的條件創(chuàng)造性地開發(fā)體育旅游特色產(chǎn)品，顯示我國體育旅游的豐富價值。

3.科學(xué)、安全地開發(fā)體育旅游項目

要對體育旅游項目進(jìn)行科學(xué)和安全的開發(fā)。 所謂科學(xué)開發(fā)，即對于體育旅游項目的開發(fā)，應(yīng)樹立長期性、慎重性、可持續(xù)性的原則。注意對文化和人類生存環(huán)境的保護(hù)。在制定體育旅游發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃時，必須考慮生態(tài)環(huán)境的承受力，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，使自然資源得到保護(hù)。我國體育旅游的遠(yuǎn)景應(yīng)緊緊圍繞“生態(tài)旅游”主題實行“綠色開發(fā)”，以形成可持續(xù)發(fā)展“綠色體育旅游體系”。同時，要保障體育旅游項目的安全性。體育旅游的一大特點就是旅游者的參與度高，有些項目還帶有一定的刺激性和挑戰(zhàn)性，旅游者通過挑戰(zhàn)和超越自我而獲得滿足的愉悅，這正是體育旅游的魅力所在。但這些項目同時又有一定的危險性，如攀巖、蹦極、探險等。在開展這些旅游活動時，旅游主辦者應(yīng)提供良好的安全設(shè)備、設(shè)施。服務(wù)人員必須經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練才能上崗。另外，在組織大型賽事時，治安方面的問題也是不容忽視的。組織者必須高度重視安全問題，在確保旅游者人身和財產(chǎn)安全的前提下發(fā)展體育旅游。

4.開發(fā)多種形式的體育旅游項目

科學(xué)合理地開發(fā)體育旅游項目，應(yīng)考慮參與者的廣泛性和層次性，不同類型的旅游者對于體育旅游項目有著不同的需求。旅游部門應(yīng)做好市場細(xì)分工作，針對不同的細(xì)分市場，采取不同的宣傳手段，推出不同的體育旅游項目。例如，推出攀巖、登山、沙漠探險、自行車旅游、漂流、滑雪等項目，吸引青年客源和專項旅游愛好者，針對老年人則可推出老年長跑、太極拳表演等以健身為目的的項目。同時，可以舉辦體育旅游節(jié)慶活動，以充分發(fā)揮吸引或招徠旅游者的作用。如泰山國際登山節(jié)、北京國際馬拉松賽、黑龍江滑雪節(jié)等傳統(tǒng)的體育旅游項目，以獨特的魅力吸引國內(nèi)外游客。細(xì)分體育旅游市場，合理開發(fā)體育旅游項目。

篇6

    一、研究方法及數(shù)據(jù)來源

    (一)指標(biāo)體系的建立

    本文根據(jù)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境各自發(fā)展的特點,根據(jù)數(shù)據(jù)的易得性、連續(xù)性和指標(biāo)的可操作性,選取具有代表性的指標(biāo),構(gòu)建了旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境二者耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)體系(見表1),數(shù)據(jù)摘自2005—2011年《新疆統(tǒng)計年鑒》。

    (二)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合度及協(xié)調(diào)發(fā)展度評價模型

    本文借鑒物理學(xué)中的容量耦合系數(shù)模型,推動旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境互相作用耦合模型④,即:

    ,上式中,C 為兩個系統(tǒng)的耦合度,C ∈[0,1]。a為生態(tài)環(huán)境綜合指標(biāo),b為旅游經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)。C 值越小,旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的相關(guān)聯(lián)系越小,趨向于向無序混亂方向發(fā)展,處于不協(xié)調(diào)狀態(tài); C值越大,系統(tǒng)之間相關(guān)聯(lián)系越大,趨向于向有序良性方向發(fā)展。但是,為了更精確的反應(yīng)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的相關(guān)性,本文借鑒相應(yīng)研究成果進(jìn)一步提出協(xié)調(diào)發(fā)展度D,進(jìn)行實證分析,見下式。

    , T=ma+mb

    上式中,D為耦合協(xié)調(diào)度,C是耦合度,T是旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展指數(shù),m和n是待定系數(shù),經(jīng)討論,我們將m,n均取值為0.5。為了方便判定新疆旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)程度,本文特引用協(xié)調(diào)發(fā)展度級別及劃分標(biāo)準(zhǔn)如表2⑥。(以T代表旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),E代表生態(tài)環(huán)境系統(tǒng))

    二、結(jié)果分析

    由計算可得2005—2010年新疆生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)a、b及耦合協(xié)調(diào)度D,劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:在D值為0.1—0.19時為嚴(yán)重失調(diào)衰退類;在0.2—0.29時為中度失調(diào)衰退類,在0.3—0.39時為輕度失調(diào)衰退類,在0.4—0.49時為瀕臨失調(diào)衰退類,各分三種情況:①a>b為T損益型;②a=b為T和E共損型;③a<b為E損益型。在D值為0.5—0.59時為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類,在0.6—0.69時為初級協(xié)調(diào)發(fā)展類,在0.7—0.79時中級協(xié)調(diào)發(fā)展類,在0.8—0.89時為良好協(xié)調(diào)發(fā)展類,在0.9—1.0時為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展類,各分三種情況:①a>b為T滯后型;②a=b為T和E同步型;③a<b為E滯后型。

    下文對新疆旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及關(guān)系的具體分析。

    (一)新疆旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展水平

    從旅游方面看:從表2可以看出,新疆旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體呈上升趨勢,旅游經(jīng)濟(jì)評價指數(shù) b由2005年的 0.04上升到 2010年的 0.60,旅游經(jīng)濟(jì)的 5項指標(biāo)中,都實現(xiàn)了正增長,國際旅游人數(shù)由最初的331145人增長到1065261人,年均增長率為36.95% ; 國際旅游收入由 10008.9萬美元增長到36844萬美元; 新疆的旅游社總數(shù)由378個上升到462個。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況良好,同時旅游業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也都取得了較大進(jìn)展。值得注意的是,新疆旅游在2005—2010六年的發(fā)展中發(fā)生過兩次重大衰退,分別由2008 年的國際金融危機(jī)和2009年新疆的“七五”事件所引發(fā)。 說明危機(jī)事件對旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響,對其發(fā)展有較大的抑制作用。但是, 由于旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彈性系數(shù)較大,旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)力很強(qiáng)。從2010年旅游經(jīng)濟(jì)評價指數(shù)b的快速反彈可以看出,“七五”解決后, 旅游經(jīng)濟(jì)又呈現(xiàn)一個增長勢頭。同時,我們還須清醒的認(rèn)識到,新疆特殊的地理位置和豐富的旅游資源對經(jīng)濟(jì)來說是把雙刃劍,利用好旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)可以帶動以旅游為時尚引領(lǐng)的新型經(jīng)濟(jì), 但是, 如果忽視了環(huán)境的重要性則會適得其反, 環(huán)境的破壞必然會造成相應(yīng)程度的經(jīng)濟(jì)損失。

    從生態(tài)環(huán)境方面看:新疆生態(tài)環(huán)境總體呈上升趨勢,環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)a由2005年的0.38增長到2010年的0.59。但是,2006年,2008年,2010年這三年有所下降。這是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的擴(kuò)容,能耗的增加,環(huán)境治理設(shè)施投入的不足,使得我區(qū)城區(qū)化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項指標(biāo)的排放較前一年有所增加。但是政府做出的一些實質(zhì)性措施明顯的改善了新疆的環(huán)境質(zhì)量。例如:烏魯木齊的“藍(lán)天計劃”讓烏魯木齊擁有更多的晴天天數(shù);新疆跨國界河流環(huán)境保護(hù)工作座談會在烏魯木齊召開進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了河流保護(hù)的急迫性和重要性;新疆環(huán)保和交通部門聯(lián)手,杜絕公路施工破壞生態(tài)能更好的防止人為破壞生態(tài)行為的發(fā)生;學(xué)習(xí)貫徹十精神,為做好我區(qū)排污費征收工作等環(huán)?；顒拥拈_展提供了理論基礎(chǔ)。

    (二)新疆生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評價

    由表2可知, 2005—2010年D由中度失調(diào)晉升為勉強(qiáng)協(xié)調(diào), 同時C的持續(xù)上升說明新疆生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)之間有密切的耦合互動關(guān)系,兩大系統(tǒng)趨向于向良性狀態(tài)發(fā)展。由于城市旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各自發(fā)展水平等級lunwen.1kejiAN.com的不同, 可將每個耦合協(xié)調(diào)度類別再分為 3 種類型:a< b, E滯后型;a= b, T與E同步型; a> b,T滯后型。由表2可以看出, 新疆旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)變, 大致分為 3個階段:( 2005—2006年)中度失調(diào)衰退類經(jīng)濟(jì)損益型, T滯后;( 2007—2009 年) 輕度失調(diào)衰退類經(jīng)濟(jì)損益型,T滯后;2010年勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類環(huán)境滯后型,E滯后。說明早期新疆經(jīng)濟(jì)落后對于旅游資源的開發(fā)力度不大,相比較而言,對生態(tài)環(huán)境的破壞也很少。但從2009年開始,新疆旅游經(jīng)濟(jì)收入得到很大提高,旅游業(yè)的井噴式發(fā)展對新疆脆弱的生態(tài)環(huán)境也造成了一定破壞,導(dǎo)致環(huán)境的滯后。

    三、結(jié)論與討論

    2005—2010年新疆生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展指數(shù)總體呈上升趨勢,但2008—2009年有所下降,耦合協(xié)調(diào)等級由2005年的中等失調(diào)到2010年的勉強(qiáng)協(xié)調(diào)。這說明新疆的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系呈良性的正向發(fā)展。取得此進(jìn)步,源于新疆對旅游和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。因此,要想做到生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須在進(jìn)行旅游規(guī)劃時,“因地制宜”根據(jù)旅游目的地的特殊環(huán)境規(guī)劃。在設(shè)計旅游產(chǎn)品時,突破傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品觀念,設(shè)計體驗型旅游產(chǎn)品,盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。根據(jù)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的耦合作用機(jī)理, 二者主要存在兩種基礎(chǔ)作用:一是生態(tài)環(huán)境承載并約束旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展; 二是旅游經(jīng)濟(jì)促進(jìn)并脅迫生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。就新疆的實際情況看, 二者的協(xié)調(diào)度呈總體上升趨勢, 旅游資源的開發(fā)通常會改變當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)環(huán)境, 從空間和時間上來看地區(qū)的環(huán)境也需要適應(yīng)旅游發(fā)展差異而不斷調(diào)整, 使地區(qū)生態(tài)環(huán)境的作用發(fā)揮最大效益。這就是旅游發(fā)展脅迫地區(qū)環(huán)境時空格局的調(diào)整。新疆的實際情況反映出, 我們現(xiàn)階段應(yīng)加強(qiáng)旅游對生態(tài)環(huán)境的協(xié)同效應(yīng), 才能使得旅游經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,同時實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的改變—修復(fù)—再改變—再修復(fù)的良性循環(huán)。

    參考文獻(xiàn):

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    ⑤余華銀,李超,黃萍.熵值法在EXCEL中的VBA實現(xiàn)[J].統(tǒng)計教育,2004,(3):12—13

篇7

[關(guān)鍵詞] 旅游景區(qū) 珠寶玉石 市場現(xiàn)狀 發(fā)展策略

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，旅游產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。旅游景區(qū)旅游商品的銷售也呈現(xiàn)出了不斷興旺的勢頭，其中珠寶玉石產(chǎn)品的銷售占據(jù)了重要的位置。旅游景區(qū)珠寶玉石商品的銷售不僅拉近了廣大游客與神秘的珠寶世界的距離,而且為推動旅游景區(qū)的市場繁榮和促進(jìn)旅游景區(qū)紀(jì)念品特色化的建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。

一、旅游景區(qū)珠寶玉石市場現(xiàn)狀

目前，我國旅游景區(qū)的珠寶玉石市場可謂喜憂參半，既有許多積極的和值得肯定的方面，又存在不少不容樂觀甚至亟待改進(jìn)的問題。

1.積極因素

旅游景區(qū)銷售的珠寶玉石品種類型越來越豐富，有的地區(qū)還形成了具有地方特色的系列產(chǎn)品，如海南三亞市等地旅游景區(qū)的海水養(yǎng)殖珍珠系列產(chǎn)品（珍珠項鏈、耳釘、胸針等），陜西西安市秦始皇兵馬俑景區(qū)的藍(lán)田玉系列產(chǎn)品（藍(lán)田玉手鐲、掛件等）。一些本地或臨近區(qū)域珠寶玉石資源較為豐富的旅游景區(qū)，逐漸形成了珠寶交易的集散地，不但從業(yè)人員較多，且交易的品種豐富，除了具有地方特色的珠寶玉石品種，也從外地采購一些珠寶玉石品種進(jìn)行批發(fā)或者零售交易，如新疆和田等地和田玉集散地(銷售商品包括和田玉項鏈、手鐲、手鏈、掛件、手把件及原石等)，云南瑞麗、騰沖等地的翡翠集散地（銷售商品包括翡翠手鐲、手鏈、戒指、掛件、項鏈、手把件及原石等)。一些宗教圣地銷售的珠寶玉石商品具有明顯的宗教色彩和吉祥寓意，如一些佛教圣地銷售的玉石觀音、佛等。許多旅游景區(qū)珠寶玉石的經(jīng)營環(huán)境不斷改善，從初始的地攤銷售發(fā)展到了正規(guī)場所的銷售。不少旅游景區(qū)所銷售的珠寶玉石產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。

旅游景區(qū)珠寶玉石商品的銷售，不僅豐富了景區(qū)的商品市場，而且為旅游景區(qū)增加了就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)了旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展。具有產(chǎn)地或景區(qū)特色的珠寶玉石商品為地方或景區(qū)知名度的提高起到了促進(jìn)作用。

2.存在問題

雖然旅游景區(qū)的珠寶玉石市場有了快速的發(fā)展，出現(xiàn)了一些可喜的勢頭，但是不少旅游景區(qū)珠寶玉石市場仍然存在一些不容忽視的問題，有的地方問題還相當(dāng)嚴(yán)重。

第一，珠寶玉石商品工藝質(zhì)量參差不齊。有的做工精美，更多的是做工粗劣。做工不好的飾品，既浪費了珠寶玉石資源，也損害了珠寶玉石產(chǎn)品的形象。

第二，一些旅游景區(qū)市場管理不嚴(yán)，政府監(jiān)管不力，假冒偽劣現(xiàn)象普遍存在。如不少景區(qū)市場把漂白充填處理翡翠（俗稱翡翠B貨）和染色處理翡翠（俗稱翡翠C貨）,當(dāng)成天然翡翠（俗稱翡翠A貨）進(jìn)行銷售；甚至用染色石英巖冒充翡翠銷售，用石英巖和大理石冒充和田玉銷售，嚴(yán)重地?fù)p害了旅游消費者的權(quán)益，也損害了旅游景區(qū)的形象。

第三，一些旅游景區(qū)市場的珠寶玉石商品價格混亂。有的明碼標(biāo)價且價廉物美，但是一些景區(qū)存在嚴(yán)重的價格欺詐現(xiàn)象。如有的珠寶玉石商品標(biāo)價數(shù)萬元，懂行的、會討價還價的游客可能花幾百元就能買到，而不懂行、不會討價還價的游客購買時則要付出很大的代價。

第四，一些旅游景區(qū)的從業(yè)人員素質(zhì)不高，對珠寶玉石的知識不了解，進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)，銷售時誤導(dǎo)消費者。

第五，不少旅游景區(qū)珠寶玉石產(chǎn)品特色不鮮明，未能形成品牌效應(yīng)。不少旅游景區(qū)未能充分利用所在地或臨近區(qū)域產(chǎn)出的珠寶玉石資源，所銷售的商品流于大眾化，沒有地方特色。

第六，銷售者多為個體經(jīng)營者，所銷售珠寶玉石商品檔次較低，品種較單調(diào)，銷售模式較原始。在大多數(shù)地方，有實力的珠寶企業(yè)較少涉足旅游景區(qū)市場的開發(fā)，因此管理完善、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、具有先進(jìn)銷售模式的規(guī)模經(jīng)營尚未形成。

二、旅游景區(qū)珠寶玉石市場發(fā)展策略

鑒于旅游景區(qū)珠寶玉石市場發(fā)展呈現(xiàn)出的積極因素，以及存在的不容忽視的問題，為了更好地推動旅游景區(qū)商品市場的繁榮，筆者建議旅游景區(qū)管理部門和相關(guān)政府管理部門，應(yīng)該采取以下策略促進(jìn)旅游景區(qū)珠寶玉石市場的健康有序發(fā)展。

第一，重視珠寶玉石商品的工藝質(zhì)量。要求上市銷售的珠寶玉石商品做工精良，杜絕做工粗劣的產(chǎn)品進(jìn)入旅游景區(qū)市場，維護(hù)珠寶玉石產(chǎn)品的良好形象，避免珠寶玉石資源的浪費，促進(jìn)市場的良性和可持續(xù)發(fā)展。

第二，加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場管理，杜絕假冒偽劣現(xiàn)象。要求進(jìn)入旅游景區(qū)的珠寶玉石商品，銷售之前必須經(jīng)過正規(guī)的權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗合格。景區(qū)管理部門可聘請專家經(jīng)常性地對市場進(jìn)行巡查，相關(guān)政府管理部門應(yīng)該定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，維護(hù)旅游消費者權(quán)益。

第三，規(guī)范珠寶玉石商品的價格。要求明碼標(biāo)價，實價銷售。不允許把珠寶玉石商品標(biāo)成天價，避免旅游消費者因不懂價格行情蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

第四，實施人才戰(zhàn)略，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。景區(qū)管理部門可以引進(jìn)珠寶玉石專業(yè)人才進(jìn)行市場管理，并對從業(yè)人員進(jìn)行珠寶玉石知識等方面的培訓(xùn)，使他們嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，并懂得正確的市場營銷方法。

第五，開發(fā)珠寶玉石特色產(chǎn)品，形成品牌效應(yīng)。應(yīng)充分利用所在地或臨近區(qū)域產(chǎn)出的珠寶玉石資源，開發(fā)具有地方特色的系列產(chǎn)品，尤其是標(biāo)志性產(chǎn)品，通過精心的選料、設(shè)計、加工和包裝，以及科學(xué)的營銷策略，逐步打造出具有特色的品牌，提高產(chǎn)品的競爭力和對外影響力。

第六，改善經(jīng)營環(huán)境，引進(jìn)有實力的珠寶企業(yè)開發(fā)旅游景區(qū)珠寶玉石市場，逐步形成管理完善、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、具有先進(jìn)銷售模式的規(guī)模經(jīng)營。

隨著上述發(fā)展策略的實施,目前旅游景區(qū)珠寶玉石市場所存在的問題將得到有效解決,已有的可喜發(fā)展勢頭必將更好地延續(xù)。

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關(guān)鍵詞：上思縣；生態(tài)旅游；扶貧開發(fā)

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-01

一、引言

2013年主席在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大戰(zhàn)略決策。在這個大背景下，防城港市委根據(jù)自身優(yōu)勢，挖掘增長潛力，明確戰(zhàn)略方向，在2014年防城港市經(jīng)濟(jì)工作會議正式提出了“邊海經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展思路，力求全面優(yōu)化全市空間布局，找準(zhǔn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破點，謀劃建設(shè)多種類、多層次、多功能的邊海經(jīng)濟(jì)帶。其中重點發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等六大經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。上思縣位于邊海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的生態(tài)發(fā)展區(qū)，要緊緊抓住這難得的歷史機(jī)遇，探索出一條生態(tài)旅游推進(jìn)扶貧開發(fā)的持續(xù)發(fā)展之路。

二、上思縣生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

上思縣位于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地和十萬大山北麓，是環(huán)北部灣休閑游旅游線上的重要節(jié)點。森林資源異常豐富，森林覆蓋率高達(dá)60.28%。經(jīng)權(quán)威專家監(jiān)測，全縣負(fù)氧離子為每立方厘米8.9萬個，其中十萬大山國家森林公園的負(fù)氧離子含量高達(dá)16.2萬個/立方厘米，是城市人居環(huán)境的幾百倍。因此，上思縣享有“中國氧都”和“中國老年人宜居宜游縣”美譽。

全縣生態(tài)旅游資源豐富，擁有比較完備和獨特的自然景系和人文景系資源。已擁有十萬大山國家森林公園、皇袍山森林樂園、百鳥樂園、金花茶觀賞園、百香湖休閑農(nóng)莊等生態(tài)旅游品牌。目前，正加快建設(shè)祥龍生態(tài)城、平江旅游文化城、布透溫泉度假區(qū)、四方山溫泉養(yǎng)生度假區(qū)、金印湖濱水休閑度假區(qū)、應(yīng)天府瀑布、大龍山高山草原休閑度假區(qū)、南屏高山民族風(fēng)情旅游區(qū)等景區(qū)。近年來，先后開通了上思至東興三級公路、欽州至崇左二級公路、上思至南寧二級公路和崇左至欽州高速公路，形成了完善的生態(tài)旅游交通網(wǎng)絡(luò)。并通過舉辦十萬大山原始森林旅游文化節(jié)、十萬大山森林小姐大賽等大型節(jié)會和活動，打響生態(tài)旅游品牌，全縣生態(tài)旅游進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。

三、促進(jìn)生態(tài)旅游與扶貧開發(fā)的良性互動

生態(tài)旅游具有良好的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。它既利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，又可以改善貧困人口的生存條件。上思縣雖具備豐富的生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，但卻是一個貧困大縣。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年十萬大山山區(qū)識別出貧困人口4.54萬人。在這樣的情況下，要將生態(tài)旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合，把發(fā)展生態(tài)旅游作為脫貧致富的一項重要手段，使生態(tài)旅游資源優(yōu)勢盡快地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

第一，加強(qiáng)政府積極引導(dǎo)和扶持，突出政府主導(dǎo)作用。

政府職能部門要擯棄以往傳統(tǒng)的資源觀和產(chǎn)業(yè)觀，把旅游業(yè)當(dāng)作全縣經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)去培育。完善生態(tài)旅游開發(fā)相關(guān)政策和法規(guī)，打造一批效益佳、帶動力強(qiáng)的生態(tài)旅游扶貧項目。在財政補(bǔ)貼、稅收、銀行貸款、企業(yè)管理權(quán)限、建設(shè)資金等方面給予優(yōu)惠，吸引更多的村集體、農(nóng)民參與到生態(tài)旅游扶貧項目建設(shè)中。鼓勵當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、企業(yè)等主體興辦生態(tài)旅游項目。充分發(fā)揮扶貧辦、旅游局、發(fā)改委等政府相關(guān)職能部門的作用，成立縣、鄉(xiāng)、村三級的生態(tài)旅游扶貧專門小組，做好管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，促進(jìn)生態(tài)旅游的健康發(fā)展及保障貧困人口的收益。

第二，狠抓環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境。

改變?nèi)h基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的狀況，一是抓好縣城區(qū)域的環(huán)境整治，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建。二是抓好重點區(qū)域的環(huán)境整治，特別是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)景區(qū)沿線環(huán)境整治改造、美化亮化工作，對景區(qū)周邊村屯的房前屋后、豬圈牛欄、農(nóng)家庭院、河溝塘堰、垃圾堆放安全飲水、污水處理、通信設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行重點整治，并嚴(yán)格按照統(tǒng)一風(fēng)格對房屋外立面包裝改造。通過環(huán)境整治，既提升生態(tài)旅游形象和內(nèi)在品質(zhì)，又改善群眾生產(chǎn)生活條件。

第三，強(qiáng)調(diào)本地居民參與，獲得長期經(jīng)濟(jì)收益。

堅持自愿原則，鼓勵本地居民以產(chǎn)權(quán)入股、集資入股、土地入股方式或以村組集體經(jīng)濟(jì)組織為龍頭，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，成立生態(tài)旅游開發(fā)公司或合作社，投資、開發(fā)和經(jīng)營景區(qū)景點，每年以股份分紅的形式讓他們由短期受益變?yōu)殚L期受益。采取降低準(zhǔn)入門檻、小額扶貧貼息貸款等優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)民發(fā)展小手工、小修理、小加工、小中介、小餐飲、小旅店、小運輸、小養(yǎng)殖、小林場、小農(nóng)場等涉旅小企業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游的管理和服務(wù)，以本地勞動力為主，優(yōu)先安排貧困人口就業(yè)，確保貧困人口長期持續(xù)地獲得經(jīng)濟(jì)來源。

第四，開發(fā)特色旅游商品，延長生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

上思縣特色農(nóng)產(chǎn)品品種多、分布廣，例如香糯、香鴨、黑山羊、野菜、食用菌、中藥材、蜂蜜、竹筍、茶葉等，這些農(nóng)產(chǎn)品都是全天然無污染的綠色食品。緊緊圍繞“打生態(tài)牌、走綠色路”，利用特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，結(jié)合“市場競爭力強(qiáng)、開發(fā)增值潛力明顯、技術(shù)成熟、規(guī)模相對較大、對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率高、見效快”的原則，選出幾個作為優(yōu)先發(fā)展特色項目，從產(chǎn)品功效、商品價格、外觀設(shè)計、品牌包裝等入手，進(jìn)行系列產(chǎn)品開發(fā)和專業(yè)化經(jīng)營，打造生態(tài)旅游農(nóng)產(chǎn)品品牌。開發(fā)特色旅游商品，不僅可以打造上思生態(tài)旅游商品的特色優(yōu)勢，還能讓農(nóng)民有機(jī)會參與旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，促進(jìn)農(nóng)民增收。

上思縣擁有豐富而獨特的生態(tài)旅游資源，可通過發(fā)展生態(tài)旅游，實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化，為上思扶貧開發(fā)譜寫新的篇章。

參考文獻(xiàn)：

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縣是一級最基本和最完善的行政區(qū)域，縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中處于十分重要的地位。從經(jīng)濟(jì)總量看，整個國家的GDP有相當(dāng)大的比重是由縣和縣以下的經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造的，絕大多數(shù)的人口也是居住在縣和縣以下地域之內(nèi)，因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不僅對國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展具有重要的作用，而且關(guān)系到地方的穩(wěn)定和人民生活的改善。推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有一個合理的、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，或者好的發(fā)展思路，才能從總體和長遠(yuǎn)把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點、發(fā)展次序和相應(yīng)的政府措施。

1．區(qū)域競爭的要求。目前，全國有2052（2001年底）個縣級行政單位，每個縣都存在著生存和發(fā)展的問題，而面臨的市場、資金、資源等又是有限的，特別是隨著國際和國內(nèi)兩個市場的整合，縣與縣之間的經(jīng)濟(jì)競爭必然會加強(qiáng)，這就要求各個縣必須要制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定適合自身發(fā)展特點的競爭戰(zhàn)略。一個科學(xué)和合理的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對確定發(fā)展戰(zhàn)略，形成特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)競爭力具有重要的意義。

2．長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。目前很多縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的、明確的發(fā)展規(guī)劃，主導(dǎo)或者優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的確定沒能抓住自己的特色，要么簡單地模仿其他縣的發(fā)展，要么閉門造車，沒能將縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，立足于國際和國內(nèi)大市場中，尋找發(fā)展機(jī)遇?；臼且粚妙I(lǐng)導(dǎo)一個發(fā)展思路，整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的盲目性。

3．市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會受到諸多不確定性的因素的影響，比如，前幾年東南亞金融危機(jī)，對一些以出口為導(dǎo)向的縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來了致命的打擊。面對可能出現(xiàn)的各種不確定因素的影響，只有制訂明確的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠在激烈的市場競爭中，排除或避免各種風(fēng)險對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擾動。

4．政府職能轉(zhuǎn)變的要求。從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，政府將由全能政府角色中退出來，凡是市場機(jī)制能發(fā)揮作用的地方，政府就不參與；凡是企業(yè)能辦的事，政府就不干預(yù)；凡是中介機(jī)構(gòu)能辦的事，政府就不包攬。政府的工作應(yīng)該主要是從戰(zhàn)略層面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，指導(dǎo)各個層面的經(jīng)濟(jì)活動。因此，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實施應(yīng)該是政府的一項重要工作，在規(guī)劃基礎(chǔ)上，重點搞好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造一個良好的投資環(huán)境，引導(dǎo)和扶持特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制的程序

縣盡管是一級最基本的行政區(qū)域，但縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、人口和就業(yè)問題、城市發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理等各個方面。因此，編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，必須建立在系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性和科學(xué)性的規(guī)劃理念基礎(chǔ)上，設(shè)計規(guī)劃程序和規(guī)劃藍(lán)圖。

編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本程序包括以下幾個基本步驟：一是分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)狀；二是確定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)；三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體內(nèi)容的編制；四是監(jiān)控和跟蹤縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施效果，并且及時調(diào)整有關(guān)內(nèi)容。

1．現(xiàn)狀分析階段。在對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，要系統(tǒng)和綜合分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)與趨勢、實力與潛力、優(yōu)勢與劣勢、挑戰(zhàn)與機(jī)遇等各方面，為編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的詳細(xì)提綱和具體內(nèi)容做好準(zhǔn)備?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析包括以下幾個方面。

（1）本縣在全國或省域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地位和作用判斷；

（2）本縣的人口、資源與環(huán)境狀況分析；

（3）本縣發(fā)展的優(yōu)劣勢、有利條件與制約因素及潛力剖析；

（4）本縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平與發(fā)展實力評估；

（5）本縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和變化趨勢分析；

（6）本縣發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析。

2．目標(biāo)確定階段。在對本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀了解基礎(chǔ)上，立足于“現(xiàn)實”和“未來”，按照動態(tài)和發(fā)展的觀點，確定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點等。

戰(zhàn)略目標(biāo)的確定是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的核心，其準(zhǔn)確或者合理與否，直接影響縣域經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展。因此，戰(zhàn)略目標(biāo)的確定要廣泛征求內(nèi)外專家、公眾以及地方各級官員的意見，在定性和定量分析基礎(chǔ)上，可以提出多種方案，供規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和研究小組選擇和決策。

3．具體內(nèi)容編制階段。按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點，確定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建適合本縣經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，做好各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大問題專題論證，并確定合理的空間布局思路。最終完成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略總報告、各行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分報告、縣域重大問題專題論證報告等。

4．監(jiān)控和調(diào)整階段?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃最終是實現(xiàn)所規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，要使戰(zhàn)略目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實，必須要求總體戰(zhàn)略部門、各行業(yè)制訂出相應(yīng)的戰(zhàn)略實施方案，把戰(zhàn)略的基本思路、內(nèi)容和主要指標(biāo)體系分解成年度計劃或5年計劃，并確保各方面年度計劃和規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中，當(dāng)?shù)貙嵤┎块T、專家和領(lǐng)導(dǎo)要及時發(fā)現(xiàn)和反饋規(guī)劃存在的問題，并能夠及時調(diào)整和解決問題，以保證發(fā)展戰(zhàn)略在動態(tài)中提高和完善。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略編制的內(nèi)容

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的編制內(nèi)容涉及多方面，但大致包括以下幾個內(nèi)容：戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略優(yōu)勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略決策等。

1．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位。定位是準(zhǔn)確確定該縣在全國、省、地區(qū)中所占據(jù)的地位、發(fā)揮的作用、承擔(dān)的功能等?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位要體現(xiàn)以下幾個方面：一是要有層次性，由大而小層層定位；二是要以市場為導(dǎo)向，不拘泥于當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，即跳出本縣來看縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是要進(jìn)行分類定位，即經(jīng)濟(jì)性質(zhì)定位、社會功能定位、科技文化定位、發(fā)展階段定位等；四是要準(zhǔn)確、精煉、全面、通俗。

如筆者對河北省黃驊港開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本定位：（1）東北亞乃至世界知名的能源輸出大港；（2）中國東部地區(qū)節(jié)水型臨海產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)示范基地；（3）立足河北，依托京津，服務(wù)晉陜蒙等中西部地區(qū)的重要的現(xiàn)代物流中心；（4）河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點和“兩環(huán)”開放帶動戰(zhàn)略的重點實施區(qū)域。

2．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等進(jìn)行全新審視，分析哪些是絕對優(yōu)勢、哪些是比較優(yōu)勢、哪些具有巨大潛在優(yōu)勢、哪些優(yōu)勢正在喪失或者已經(jīng)變成了劣勢（如表1）。戰(zhàn)略優(yōu)勢分析要以動態(tài)的、相對的觀點來分析，在明確優(yōu)勢的同時也要分析清楚制約因素。

3．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。機(jī)遇對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，分析一個縣發(fā)展的機(jī)遇，要立足于該縣發(fā)展所面臨的宏觀和微觀背景，從國家或大的區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢等各個方面來發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。挑戰(zhàn)與機(jī)遇相伴而生，機(jī)遇越大，挑戰(zhàn)也越大。分析挑戰(zhàn)重點在于了解競爭對手的情況，以及可能對本縣發(fā)展帶來的壓力，如環(huán)境問題、三農(nóng)問題、農(nóng)村工業(yè)化和城市化問題等等。如我國的許多縣城還處在半工業(yè)化階段和現(xiàn)代化的邊緣，這應(yīng)該說是一種壓力和挑戰(zhàn)，但同時也說明，這些縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有廣闊的空間，仍有較大的可塑性。

4．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略原則和指導(dǎo)思想?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略原則是制訂縣域發(fā)展戰(zhàn)略時所必須遵循的宏觀原則，戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是制訂戰(zhàn)略規(guī)劃必須遵循的各項宏觀方針政策等。如我們可以把某縣的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想按照下列思路來確定：即“以對外開放為動力，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，以特色經(jīng)濟(jì)為依托，以縣城為發(fā)展中心，推動縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展”。

5．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)包括三大部分：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量目標(biāo)等；二是社會發(fā)展目標(biāo)，包括基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)、人口發(fā)展目標(biāo)、科技教育發(fā)展目標(biāo)、生活質(zhì)量目標(biāo)、社會保障目標(biāo)等；三是資源環(huán)境發(fā)展目標(biāo)，包括資源開發(fā)利用目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等。按照時間尺度，每一項具體戰(zhàn)略目標(biāo)又可分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。

6．支柱產(chǎn)業(yè)的選擇與特色經(jīng)濟(jì)的培育。支柱產(chǎn)業(yè)是指對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動和主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，一般具有技術(shù)水平高、規(guī)模大、創(chuàng)匯能力和競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等特征。支柱產(chǎn)業(yè)的選擇一般采取定性和定量相結(jié)合的方法來確定。

支柱產(chǎn)業(yè)的選擇不僅要立足自身的資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且還要從全國乃至國際產(chǎn)業(yè)分工體系中尋找自己的定位；支柱產(chǎn)業(yè)的選擇要避免與其他縣域產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)同構(gòu)現(xiàn)象，要實施錯位競爭發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑起分工明確和聯(lián)系密切的特色產(chǎn)業(yè)群。

如筆者針對河北京唐港特征，提出了京唐港開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為：一是打造臨港工貿(mào)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，制定各項優(yōu)惠政策，積極鼓勵發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)，重點培植石油化工、機(jī)械、建材、海洋生物和海產(chǎn)品加工為主的綜合發(fā)展的偏重型加工業(yè)；通過河北省唐山市北方中心漁港的建設(shè)，帶動旅游、商貿(mào)、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造臨港工貿(mào)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。二是構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)格局。充分利用加入WTO后將有利于我國引進(jìn)外資，擴(kuò)大對外貿(mào)易的契機(jī)，積極發(fā)揮京唐港腹地廣闊的優(yōu)勢，采取有效的招商方式，加大招商引資力度，積極與跨國公司和大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行嫁接，推進(jìn)海港開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。三是建設(shè)一流的現(xiàn)代化港口。通過完善港口功能，提高港口管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)港口的輻射功能，把京唐港建設(shè)成為一流的現(xiàn)代化港口，真正實現(xiàn)“以港促區(qū)”的基本思路。

7．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制中，一定要明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，進(jìn)行集中投入，集中建設(shè)，以點帶面，全面推進(jìn)。如有的縣制訂了“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，而有的縣則制訂了“旅游富縣”戰(zhàn)略，我們可以把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點放在以下幾個方面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)民營化等“四化”戰(zhàn)略作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，加以落實。筆者針對黃驊港開發(fā)區(qū)提出了四大發(fā)展戰(zhàn)略：即港口牽動戰(zhàn)略、大項目拉動戰(zhàn)略、物流中心促動戰(zhàn)略、外向型帶動戰(zhàn)略。

8．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和發(fā)展模式。戰(zhàn)略布局是將戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略重點在空間上的具體落實，實施資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，通過空間結(jié)構(gòu)的合理化提高區(qū)域競爭力。戰(zhàn)略布局要根據(jù)縣的發(fā)展布局現(xiàn)狀，結(jié)合增長極理論和點軸開發(fā)理論，確定能夠帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極核和增長軸線或經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成點、線、面有機(jī)結(jié)合的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)體系。

篇10

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);物流;發(fā)展戰(zhàn)略;競爭力

中圖分類號:F25

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)07-0078-02

1 襄樊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位分析

物流產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展戰(zhàn)略要服從和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略又要服從和服務(wù)于更大經(jīng)濟(jì)區(qū)域乃至整個國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略。因此,必須把襄樊經(jīng)濟(jì)區(qū)域物流發(fā)展問題放到市域、省域和國家域的大棋盤中去認(rèn)識和討論,才能得出高瞻遠(yuǎn)矚且深思熟慮的真知灼見。

1.1 催化中部崛起的增長極:國家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整

從改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)走過了持續(xù)高速增長的近30個年頭,中國GDP總量增長了10倍左右,年均增長率高達(dá)9%。按世界銀行的話來說堪稱“中國奇跡”。但2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國經(jīng)濟(jì)無法獨善其身,并面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開始了實質(zhì)性的調(diào)整過程,中部崛起開始真正成為我國經(jīng)濟(jì)振興的新突破口。

金融海嘯后,國家出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以抵御全球金融危機(jī),已經(jīng)取得了一定的成效。同時國家也希望從地域方面尋求新的突破口,將中部作為一個新的經(jīng)濟(jì)增長極來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。為此中部崛起被重新提了出來,并于2009年9月下旬國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則性通過了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起計劃》(下稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》中提出國家推進(jìn)中部崛起的重點是加速推進(jìn)或盡快組織實施武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶、晉陜豫黃河金三角地區(qū)等重點區(qū)域發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。同時明確了中部崛起的發(fā)展方向是“三個基地一個樞紐”的戰(zhàn)略任務(wù)和“兩橫兩縱”的發(fā)展思路。

此次《規(guī)劃》出臺,是繼西部大開發(fā)、東北地區(qū)老工業(yè)基地振興、長三角、珠三角規(guī)劃后,國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中的又一重大布局,標(biāo)志著中部崛起這一國家戰(zhàn)略實施向縱深推進(jìn),中部崛起開始真正成為我國經(jīng)濟(jì)振興的新突破口。這是因為一方面,中部地區(qū)是連接沿海和西部的主要紐帶,發(fā)揮出中部地區(qū)的作用,能起到有效盤活全國一盤棋的效果;另方面,近年來中部地區(qū)的發(fā)展速度明顯加快,中部六省GDP總量占全國GDP的總量,基本上是一年平均提高半個百分點,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到21%左右。同時中部地區(qū)由于并未繼承東部的外向型經(jīng)濟(jì)特征,拉動中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素是投資和消費,所以2008年在遭受金融危機(jī)沖擊情況下,中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍能保持較快的速度發(fā)展,說明中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長模式更為穩(wěn)定和具有可持續(xù)性。

1.2 打造鄂西北經(jīng)濟(jì)制高點:湖北省域發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整

湖北承擔(dān)著促使中部地區(qū)快速崛起的重大使命。但是,作為九省通衢的湖北在擁有眾多優(yōu)勢的同時,又存在著發(fā)展戰(zhàn)略上的明顯缺陷,其中最嚴(yán)峻的一點體現(xiàn)在湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端不平衡性上。湖北原來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略定位為一手抓“武漢城市圈”建設(shè),一手抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其結(jié)果縣域經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展起來,武漢一枝獨大和其他二級城市發(fā)展緩慢并存,成為湖北經(jīng)濟(jì)社會生活中的一個突出問題。

新形勢和新使命要求湖北省域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略必須作出重大調(diào)整。一方面,湖北經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展需要更多的強(qiáng)力引擎,需要更多的持續(xù)發(fā)展增長級;同時武漢城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了足夠的經(jīng)濟(jì)和社會自我發(fā)展實力,在整個中部區(qū)域的優(yōu)勢競爭地位已經(jīng)完全確立并且已經(jīng)無法撼動,可以充分放手進(jìn)而換檔提速啟動省內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎;另方面,從近年“武漢城市圈”的快速發(fā)展和武漢的帶動作用中受到巨大啟發(fā),就是要堅定的加強(qiáng)中心大城市的建設(shè),精心建設(shè)具有一定輻射能力和帶動力的中心城市,精心培植起面向未來的產(chǎn)業(yè)群。有了城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)一定會被強(qiáng)行帶動發(fā)展,而不是本末倒置。這種新認(rèn)識和新的現(xiàn)實條件構(gòu)成了對湖北現(xiàn)行發(fā)展戰(zhàn)略的修正和調(diào)整,代之而出的是一個“武漢城市圈”和兩個“副中心城市”建設(shè)同步發(fā)展的新戰(zhàn)略思維。新戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)總量上(GDP),襄樊和宜昌兩個副中心加起來等于武漢這一個中心(武漢市2008年GDP接近4000億,襄樊、宜昌兩個省域副中心城市GDP之和剛過2000億元,只有武漢的一半)。在經(jīng)濟(jì)格局上真正形成武漢-襄樊-宜昌多極發(fā)展的湖北經(jīng)濟(jì)大三角。

新戰(zhàn)略的出臺標(biāo)志著湖北經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入到了一個全新的發(fā)展新階段。不久前推出的湖北深圳工業(yè)園和鄂西生態(tài)文化旅游圈,成為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略的啟動標(biāo)志和重要抓手。說明湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開始出現(xiàn)實質(zhì)性重大轉(zhuǎn)折,那就是繼“武漢城市圈”的發(fā)展戰(zhàn)略部署和實施之后,實質(zhì)性的啟動了湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展副中心城市的建設(shè)進(jìn)程,而且已經(jīng)找到了這個第二階段現(xiàn)代化發(fā)展的切入點襄樊,同時也為襄樊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)作了厘清和定位,那就是打造鄂西北經(jīng)濟(jì)制高點,塑造新的區(qū)域增長極和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)器。

1.3 增長極和推進(jìn)器:襄樊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

搶占區(qū)域制高點:以不久前“湖北深圳工業(yè)園”落戶襄樊為標(biāo)志,說明湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)了新的思維和更為實質(zhì)性的發(fā)展舉措,那就是以襄樊作為湖北第二階段現(xiàn)代化發(fā)展的切入點,著意在鄂西北打造爭霸區(qū)域經(jīng)濟(jì)制高點,搶先占領(lǐng)渝東北、陜東南、豫西南、鄂西北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)積聚最高點。襄樊這個經(jīng)濟(jì)“橋頭堡”的建設(shè),其在湖北戰(zhàn)略棋盤上的意圖十分明顯,而且針對性強(qiáng),時間點選擇好,露出了占先而后爭霸的深遠(yuǎn)意圖。這也是對襄樊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

培植新的增長極:“承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺”,這是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略中對“武漢城市圈”以外的廣大地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路所作的基本定位。將湖北深圳工業(yè)園落戶襄樊,不僅僅只是標(biāo)志著襄樊在主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在主動加強(qiáng)與深圳的戰(zhàn)略合作方面走出關(guān)鍵而又堅實的一步,而且似乎還蘊藏著由襄樊代表湖北去主動承接來自深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,代表湖北去加強(qiáng)與東南部經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)合作,代表湖北去建設(shè)面向未來的新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的更深的意味。加之香港工業(yè)園協(xié)議的草簽,襄樊占盡優(yōu)勢的鄂西生態(tài)文化旅游圈的推出,把襄樊作為振興漢江經(jīng)濟(jì)帶的重要力量進(jìn)行規(guī)劃等,無不蘊涵著傾力打造襄樊區(qū)域新增長極的良苦用心。

打造西部經(jīng)濟(jì)推進(jìn)器:襄樊處于中西結(jié)合部,承擔(dān)著西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)器的責(zé)任。襄樊作為湖北僅次于武漢市的一座大城市和鄂西北唯一的一座大城市,在鄂西北地區(qū)又具有獨特的交通、地理和資源優(yōu)勢。襄樊不僅要積極接納、融化東南部地帶傳遞過來的各種新技術(shù)和一些產(chǎn)業(yè)部門為己所用,促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且還承擔(dān)著將本地區(qū)積累的管理經(jīng)驗、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等有計劃地傳遞到西部地帶,帶動西部地區(qū)特別是自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分落后的秦巴經(jīng)濟(jì)走廊地區(qū)的發(fā)展。這是作為區(qū)域大城市的襄樊不可推卸也無法回避的經(jīng)濟(jì)社會職責(zé)。

襄樊區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為湖北新的增長極一旦成功,必將對周邊地區(qū)產(chǎn)生促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大輻射作用。增長極有著強(qiáng)大的支配效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng),物流的發(fā)展尤其使極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)表現(xiàn)得更加明顯。同時,物流業(yè)的發(fā)展,也會使增長極的擴(kuò)散效應(yīng)加大,使商品、技術(shù)、信息流動到西部地區(qū),推動落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 發(fā)展物流業(yè)在襄樊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用

2009年2月25日,國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過了物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等。會議指出,必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流,建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系,以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是我國物流業(yè)加速發(fā)展的重要標(biāo)志。

2.1 物流業(yè)的宏觀和微觀作用

物流即物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程,是根據(jù)實際需要將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機(jī)結(jié)合。物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨運和信息等行業(yè)的復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),與物流有關(guān)的產(chǎn)業(yè)在我國的GDP中占20%以上。

發(fā)展現(xiàn)代物流的究竟意義,在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式,用更低的成本提供更好更多的產(chǎn)品;創(chuàng)新發(fā)展方式,使制造業(yè)和流通業(yè)在現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)的支撐下形成產(chǎn)業(yè)集聚,由此形成新的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,為經(jīng)濟(jì)的高效持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.2 物流業(yè)與襄樊區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)揮

襄樊最大的優(yōu)勢是區(qū)位優(yōu)勢。在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)棋盤上,襄樊位于秦巴經(jīng)濟(jì)走廊東端的山前平原地帶,其與周圍的武漢、西安、鄭州、重慶等特大城市之間形成一個方圓近10萬km2 以上的吸引和輻射范圍。從省域經(jīng)濟(jì)格局看,襄樊是湖北經(jīng)濟(jì)“大三角”中僅次于武漢的重要一極,其經(jīng)濟(jì)吸引和輻射范圍覆蓋整個漢江中上游。從鄂西北地區(qū)看,襄樊是鄂西北地區(qū)唯一的鐵路樞紐、高速公路交叉點、國家一級光纜干線交匯點,也是鄂西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、物資貿(mào)易和交通信息中心。

得天獨厚的物流區(qū)位優(yōu)勢。襄樊古有“南船北馬,七省通衢”之稱,在當(dāng)代則是聯(lián)接?xùn)|部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的重要的區(qū)域通樞紐、物資集散基地和信息港之一。作為中部地區(qū)重要的交通樞紐,襄樊境內(nèi)有一條水路、二座機(jī)場、三條鐵路、公路四通八達(dá);漢丹、焦柳、襄渝三條鐵路在襄樊交匯,是我國鐵路運輸八縱八橫網(wǎng)絡(luò)中的樞紐之一;襄北鐵路編組站是全國13個特大型編組站之一。麻竹高速的開建和鄭渝鐵路的規(guī)劃,更會直接改善南漳和?？颠@兩個礦產(chǎn)資源和旅游資源都很豐富的山區(qū)縣的交通和物流條件,為襄樊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢再加一分。

充分利用罕見的物流區(qū)位優(yōu)勢打造大物流,把區(qū)位優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,營造強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)體,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力,應(yīng)該是襄樊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的不二選擇。

2.3 物流業(yè)與襄樊區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的推展

襄樊近年經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展速度加快。五年來首次超過全省的發(fā)展速度,2007年襄樊縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走在了全省的前列。在金融危機(jī)肆虐、自然災(zāi)害頻發(fā)的2008年,襄樊GDP增長了14.6%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都超過了全省平均水平,取得了GDP過千億、工業(yè)總產(chǎn)值過千億、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家數(shù)超過1000家的優(yōu)異成績,成為繼武漢、宜昌之后省內(nèi)第三個“千億城市俱樂部”成員。襄樊旋即提出GDP 4年再翻一番的宏偉目標(biāo),即到2012年GDP達(dá)到2000億,年均遞增14%至15%。

襄樊實現(xiàn)新目標(biāo)的重要舉措是超常規(guī)地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。計劃全市工業(yè)增加值3年翻一番,到2012年突破千億元大關(guān),從2008年的412.9億元發(fā)展到2012年的1040億元。為此推出了六項戰(zhàn)略措施⑥一是大力實施“百億產(chǎn)業(yè)”工程,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。到2011年,形成一個千億元龍頭(汽車產(chǎn)業(yè))、7大百億元支柱(食品、紡織、電力、醫(yī)藥化工、建材冶金、裝備制造、電子電器)為主要支撐,其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)明顯提檔升級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是大力實施“百億企業(yè)”工程,提升龍頭企業(yè)帶動作用。到2011年,全市過200億元企業(yè)達(dá)到2家(東風(fēng)汽車股份公司、風(fēng)神襄樊公司),過100億元企業(yè)達(dá)到1家(航宇救生裝備公司),過50億元企業(yè)達(dá)到4家(德納車橋公司、駱駝蓄電池公司、神龍襄樊工廠、3611工廠),過10億元企業(yè)達(dá)到40家,過億元企業(yè)達(dá)到300家以上,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到2000家以上,工業(yè)企業(yè)達(dá)到10000家以上。三是強(qiáng)力推動“百億園區(qū)”工程,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展。市區(qū)重點建設(shè)汽車工業(yè)園、高新工業(yè)園、湖北深圳工業(yè)園、余家湖能源化工工業(yè)園、樊西都市工業(yè)園五大工業(yè)園。四是大力實施企業(yè)成長工程,加大市場主體培育力度。五是進(jìn)一步加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)實力。六是扎實推動科技進(jìn)步,不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

綜上所述,一方面,未來物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)乎著襄樊未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的有效實現(xiàn);另方面,物流產(chǎn)業(yè)本身作為為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”,對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有重要意義。襄樊物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須高瞻遠(yuǎn)矚,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng),選擇合理的發(fā)展戰(zhàn)略取向和路徑,從而奠定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和有效提升區(qū)域競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]丁俊發(fā).中國物流[M].北京:中國物資出版社,2007.