導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村電子商務建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：電子商務；農(nóng)村物流；農(nóng)村網(wǎng)絡的配送體系

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）07-0260-03

1概述

目前，我國農(nóng)村電子商務物流業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，農(nóng)村網(wǎng)絡配送體系尚未得到很好的完善。為了加快農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展，使億萬農(nóng)民通過“觸網(wǎng)”走上“雙創(chuàng)”的新舞臺，實現(xiàn)農(nóng)民購物便捷。黔東南州電子商務逐步進入農(nóng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟市場，同時也帶動了農(nóng)村物流的發(fā)展，通過對黔東南州農(nóng)村網(wǎng)絡配送發(fā)展的現(xiàn)狀進行探討并研究，提出農(nóng)村網(wǎng)絡配送體系更好的建設對策。

丁雪峰、高攀、魏芳芳（2016）的研究對農(nóng)村物流配送體系提出的發(fā)展對策：1）增加物流基礎設施和網(wǎng)絡建設：通過加入，租賃，合作，重建等措施，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合運輸服務站，重點推進農(nóng)村物流建設綜合示范。最終形成了“物流園一物流配送中心一農(nóng)村綜合運輸服務站”物流節(jié)點服務體系。2）促進創(chuàng)新“最后一英里”物流業(yè)務模式：推進Z歸“貨運線+村客運”客貨聯(lián)盟模式，開通農(nóng)村物流“鄉(xiāng)村進城”雙向快速通道，努力打造多元整合，覆蓋縣鄉(xiāng)現(xiàn)代物流服務體系。3）根據(jù)“最后一公里”的公共模式探索物流業(yè)務模式。

基于前人的研究成果，本文嘗試分析黔東南州物流配送為例。黔東南屬于少數(shù)民族地區(qū)，地勢高，經(jīng)濟落后，能夠上網(wǎng)查.資料并進行電子商務活動的人極少。但近幾年來，越來越多的人到外面工作，也將原來的老人機換成了智能手機，即他們也漸漸學會通過互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)購物，再加上農(nóng)村的交通設施也逐步完善，然而農(nóng)村物流配送逐步走向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡的配送體系建設可以解決信息鴻溝問題，從而提高生活質(zhì)量。目前，黔東南的快遞物流配送體系和信息基礎設施建設未完善，應加快完善農(nóng)村網(wǎng)絡配送體系，鼓勵快遞物流企業(yè)建設農(nóng)村快遞物流倉儲儲存和包裝設施，開拓鄉(xiāng)村快遞物流業(yè)務，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡向行政村，自然村延伸，加快網(wǎng)絡覆蓋到鄉(xiāng)村，落實通信速提速降費政策，提升農(nóng)村電子商務網(wǎng)絡服務能力和水平，降低農(nóng)村電子商務網(wǎng)絡服務成本。

2農(nóng)村物流配送體系建設的現(xiàn)狀

2.1信息基礎設施未完善

我國學者楊國軍，劉為敏等對農(nóng)村高成本分布情況和問題根本原因進行了分析，分析了農(nóng)村消費需求和生產(chǎn)經(jīng)營特點，在農(nóng)村基礎上分布能力發(fā)展的約束條件進行了分析。向邦豪等對于高成本分配農(nóng)業(yè)高檔，困難和一系列實際問題進行深入分析，由農(nóng)村配電網(wǎng)，配電，區(qū)域配電中心，技術人員和農(nóng)戶設計的物流配電系統(tǒng)，并提出了一些有針對性的政策措施。在文章“中國農(nóng)村連鎖市場趨勢”中，文章強調(diào)了中國農(nóng)村分銷市場的趨勢。本文詳細闡述了蘇果超市如何在農(nóng)村物流配送中實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益。案件的發(fā)展提供了參考。欒國T對農(nóng)村物流配送政策進行了深入分析，對于中國各省市城鄉(xiāng)分布的現(xiàn)狀如火如荼，特別是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村分配的各種企業(yè)已經(jīng)取得了很好的經(jīng)濟效益回報和社會福利。

目前，黔東南地區(qū)的網(wǎng)絡信息基本流行，縣級以上建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡和政府網(wǎng)絡。政府，企業(yè)，商家，消費者，農(nóng)民，認證中心，配送中心，物流中心，機構(gòu)等各方面要素在一起，其中網(wǎng)站內(nèi)容除了縣的基本信息外，信息，市場預警，供求信息，價格報價，農(nóng)業(yè)科技，最新品種，種子公司等欄目。有需求的互聯(lián)網(wǎng)用戶可以從上面得到一定數(shù)量的信息，這些網(wǎng)絡信息是一個大型數(shù)據(jù)庫，信息更新速度快，可以使農(nóng)民了解很多信息。而黔東南各縣已建立了物流配送中心，但這些只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)。

據(jù)了解，網(wǎng)絡只覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村和自然村使用的電腦家庭很小，大多數(shù)農(nóng)民正在使用手機在線購物，然后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收包裹。在農(nóng)村地區(qū)，45歲以上的婦女沒有接受小學教育，對于45歲以上的男子，大多只有幾年的學校，一般不完成學業(yè)，可以在80年后使用電腦和90，他們沒有電子商務的概念。

2.2農(nóng)村物流配送還在起步階段

農(nóng)村網(wǎng)絡配送對于黔東南州來說還處在起步階段，黔東南州為加快農(nóng)村電子商務發(fā)展，認真貫徹落實《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》（國發(fā)[2015]24號）、《貴州省人民政府關于大力發(fā)展電子商務的實施意見》（黔府發(fā)[2015]28號）、《貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省加快農(nóng)村電子商務發(fā)展實施方案的通知》（黔府辦發(fā)[2015150號）以及《黔東南州電子商務發(fā)展“北斗計劃”實施方案》（黔東南黨辦發(fā)[2015]23號）等精神，結(jié)合黔東南州實際情況，特制定本實施方案，其工作計劃是：（1）2016年10月底前，建成16個縣級電子商務綜合服務中心，村中心村電業(yè)服務站覆蓋率達到80%；截至2017年12月底，泉州農(nóng)村電商業(yè)務覆蓋率達到100%，形成了泉州農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展格局。（2）到2017年底，國家對省級電子商務示范縣10個以上，各州行政村建設村級電子商務服務點；鼓勵縣創(chuàng)建電子商務園區(qū)，2017年達10家；努力培養(yǎng)和發(fā)展在我縣和縣電子商務公司注冊的100多個；發(fā)展2000多家農(nóng)村店鋪；培訓農(nóng)村電子商務員工3萬多人；創(chuàng)造我鄉(xiāng)村電子商務發(fā)展模式的成功，力爭農(nóng)村產(chǎn)品（包括農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，民間工藝品，農(nóng)村旅游產(chǎn)品等）在線銷售增長超過30%，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，暢銷，促進購買，促進農(nóng)村發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型。（3）到2017年底，國家積極努力打造1-2家全國電子商務進入農(nóng)村綜合示范縣，積極爭取阿里巴巴，蘇寧，京東平臺運營商駐扎在我國農(nóng)村電力公司，實現(xiàn)我鄉(xiāng)村的權(quán)力“百花開花，百家爭鳴”氣氛良好。

3農(nóng)村物流配送體系建設存在的一些問題

3.1物流倉儲配套設施建設滯后

貴州省東南州農(nóng)村信息化建設背后的網(wǎng)絡基礎設施薄弱，由于地勢高，村莊位于山坡上，即使電信網(wǎng)絡相對薄弱，在一些地方甚至手機信號都沒有，網(wǎng)絡設施提供寬帶更加薄弱；其次，政府的財政和物質(zhì)資源有限，缺乏對農(nóng)業(yè)投資的熱情，以及貴州東南部在該地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務也很少，同時，各級網(wǎng)站管理者忽視了農(nóng)業(yè)信息源和出版物的有效管理，內(nèi)容很少，特別是供求信息，農(nóng)村經(jīng)濟和市場信息。

電子商務交易模式不能與匹配物流系統(tǒng)分離。供應鏈不完善，這是國家電子商務的共同問題，目前，產(chǎn)品包裝，處理，運輸，倉儲物流設施和設備，物流企業(yè)和人員培訓滯后，物流管理困難而昂貴。他們大多分散在廣大的農(nóng)村地區(qū)。雖然它們靠近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，但物流和分銷網(wǎng)絡一般只到達縣，有些地區(qū)延伸到村鎮(zhèn)，大多數(shù)村莊和城鎮(zhèn)，村莊不到達物流公司。物流配送，貨物儲存設施滯后。

3.2農(nóng)村物流配送體系建設規(guī)劃無序

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村分布還處于初級階段，重復覆蓋的基礎設施和覆蓋面有限，沒有人能從分布式系統(tǒng)中學習。在本文中，我們將利用現(xiàn)代物流技術構(gòu)建農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡系統(tǒng)的經(jīng)濟，合理科學的日用消費品和農(nóng)村物料對流，解決上述問題，實現(xiàn)需求分布最小化和及時響應。

目前，東南州發(fā)展農(nóng)村電子商務和物流配送有著很高的熱情，縣級以上積極創(chuàng)建電商平臺，政府還積極支持地方電子商務平臺建設，電商平臺開放本地特色博物館。

4推進農(nóng)村物流配送體系建設的幾點建議

4.1加快完善物流配送體系

基于不完善的網(wǎng)絡配電系統(tǒng)，要加快網(wǎng)絡配電系統(tǒng)的完善：1）加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，大力建設專業(yè)的信息傳播和中介平臺。網(wǎng)絡基礎設施的普及，影響了信息傳播的范圍，農(nóng)村是否趕上各種農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，能夠及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)；專業(yè)信息平臺使業(yè)務和客戶信息以最快的方式相互轉(zhuǎn)移，提高業(yè)務和客戶信息傳遞的速度和透明度，中間平臺的建設是為了確保資金轉(zhuǎn)移的安全性，只有人們放心該交易為了提高潛在客戶的交易潛力。2）加快電子商務平臺建設，提高電子商務網(wǎng)站的質(zhì)量，更新網(wǎng)站內(nèi)容，增加網(wǎng)上交易部分，而不僅僅是信息，也有利于農(nóng)業(yè)流通。政府應重視和增加相關投資，使其能夠迅速發(fā)展，從而促進農(nóng)村發(fā)展。

根據(jù)黔東南農(nóng)民教育水平低的問題，政府部門應及時組織人員培訓農(nóng)民的電子商務知識，引導農(nóng)民使用電子商務開始就業(yè)，加快農(nóng)村電子商務政策引導和職業(yè)技能培訓，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)團體，帶動農(nóng)村居民從事電子商務創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；指導農(nóng)村市場，電子商務的主要應用，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社，專業(yè)大家庭農(nóng)場，民間藝術家工匠，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，電子商務在在線產(chǎn)品和服務營銷的使用。支持“數(shù)千村莊和數(shù)千農(nóng)村”農(nóng)場店，供銷合作社農(nóng)業(yè)連鎖店，農(nóng)村郵局（站），農(nóng)村信息基層信息服務站，農(nóng)業(yè)信息服務站等電子商務組織保證使用農(nóng)產(chǎn)品進入城市，貨物進入農(nóng)民。農(nóng)村物流服務站作為一個節(jié)點，縣，鄉(xiāng)，村一體化的新型農(nóng)村物流配送網(wǎng)，農(nóng)村物流配送開放“的最后一公里。

4.2科學制定區(qū)域性農(nóng)村物流配送體系建設的規(guī)劃

首先，由政府主導，商務相關部門協(xié)調(diào)黔東南州和縣（市，區(qū)）農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展規(guī)劃的制定，市，縣設立電子商務協(xié)調(diào)服務組織，負責為區(qū)域標準化和品牌化建O，網(wǎng)絡宣傳，活動策劃，促銷等，共同推動電子商務農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。二是有序推進地方特色建設，大力扶持，避免電子商務平臺不同部門同一地區(qū)的重復，造成人力和財力資源的重復，浪費資源分散。第三，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域分布的優(yōu)勢，市場對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營主要傳輸信息的需求，并根據(jù)需求生產(chǎn)，協(xié)助產(chǎn)品的設計和開發(fā)，通過品種的信息載體，生產(chǎn)信息及時傳遞給消費者，以提高信息的生產(chǎn)和市場需求對稱性。

篇2

關鍵詞：農(nóng)村電子商務；電子商務人才；人才培養(yǎng)模式

一、電子商務人才在農(nóng)村發(fā)展中的重要性

（一）“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”成為農(nóng)業(yè)大跨度發(fā)展的必然趨勢

互聯(lián)網(wǎng)在生活中的廣泛應用，也逐漸滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡市場的多元化衍生出新的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸以更靈活的方式來捕獲市場需求滿足消費者。農(nóng)業(yè)市場產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，需要更多專業(yè)電子商務人才參與，通過變幻莫測的市場動態(tài)，及時獲取市場需求信息，迅速調(diào)整產(chǎn)品線、拓寬銷售渠道、制定適宜的促銷策略。只有專業(yè)電商人才才能實現(xiàn)網(wǎng)絡農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大跨度發(fā)展。

（二）農(nóng)村電商發(fā)展的相對滯后亟需大量電商人才

隨著國家對農(nóng)村的重視及惠農(nóng)政策實施，農(nóng)村電子商務將迎來快速發(fā)展時期。從當前我國電子商務快速發(fā)展的趨勢來看，市場對電商人才的需求在不斷增加，農(nóng)村對電子商務人才的需求也越來越強烈，加強電商人才供給成了促進農(nóng)村電商發(fā)展最關鍵因素。充足的電商人才是促進農(nóng)村電子商務發(fā)展的重要條件。

（三）網(wǎng)絡時代的“新農(nóng)民”實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想的客觀要求

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下的新商機，為許多人創(chuàng)業(yè)提供夢想的平臺。電子商務為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造更大市場，“新農(nóng)民”通過電商渠道，實現(xiàn)低成本的創(chuàng)業(yè)夢想，互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)營讓越來越多的人實現(xiàn)脫貧致富。

二、農(nóng)村地區(qū)電商人才建設現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村電商人才建設存在的問題

1．農(nóng)村電商觀念接受程度低，專業(yè)電商人才缺口較大。由于我國農(nóng)村信息化程度低、傳統(tǒng)觀念和消費習慣，加上農(nóng)村普遍教育程度低等因素的影響，目前我國大部分農(nóng)村地區(qū)電商氛圍還不夠濃烈，對電子商務的接受普遍還停留在淺表層。電子商務作為一個非常專業(yè)化、多學科交融的技能，需要系統(tǒng)的學習和訓練，農(nóng)村目前缺少實踐能力強的專業(yè)電子商務人才。2．優(yōu)秀的農(nóng)村電商人才引進效果不明顯，流失情況嚴重。農(nóng)村生活環(huán)境落后、缺乏文化氛圍，本就難以吸引優(yōu)秀人才，而農(nóng)村電子商務企業(yè)多屬于初創(chuàng)型企業(yè)，本身技術化程度低，人才管理意識缺乏，對人才能力的發(fā)揮有明顯的局限性，薪資待遇又無法與大城市相比媲，導致優(yōu)秀電子商務人才不愿意駐扎農(nóng)村，更難以留住優(yōu)秀人才。3．缺乏系統(tǒng)而科學的人才培養(yǎng)體系支撐，培訓效果有限。隨著國家政策的傾斜、互聯(lián)網(wǎng)技術不斷地滲透，農(nóng)村地方政府越來越重視地方電子商務發(fā)展［1］，注重地方電子商務人才技能的培養(yǎng)。各地出臺相關政策，開展了各種形式的電子商務人才培訓。由于人才需求目標不明確，對培訓者能力素質(zhì)缺乏了解，培訓內(nèi)容、形式等隨意性較大，又缺乏評估機制，培訓效果難以達到預期。4．地方高校在農(nóng)村電子商務人才培養(yǎng)方面缺乏定位。地方高校應服務于地方企業(yè)，為地方企業(yè)發(fā)展輸送合適人才及技術支持。由于傳統(tǒng)的落后觀念，高校少有將人才培養(yǎng)方向定位于服務農(nóng)村；而農(nóng)村電子商務領域知識和技能的復雜性，高校難以提供完善的教學資源，針對農(nóng)村市場的電子商務人才培養(yǎng)難以實現(xiàn)。

（二）農(nóng)村電子商務對人才需求分析

農(nóng)村電子商務具體包括農(nóng)村信息服務、為從事涉農(nóng)領域的生產(chǎn)經(jīng)營主體提供在網(wǎng)上進行產(chǎn)品或服務的銷售、購買和電子支付等業(yè)務交易的過程［2］。因此農(nóng)村電子商務人才不僅需要掌握電子商務理論知識，還要了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖技術，熟悉農(nóng)產(chǎn)品特性及農(nóng)產(chǎn)品市場等。具體包括：1．農(nóng)村電子商務運營人才。農(nóng)村電子商務是將農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡平臺開拓更大市場，因此技術人員不僅要熟知農(nóng)產(chǎn)品、懂得相關農(nóng)業(yè)種植技術、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，還要掌握互聯(lián)網(wǎng)技術應用、美工、品牌開發(fā)與運營，網(wǎng)絡營銷、線上客服等能力，通過網(wǎng)絡平臺的營運，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售的線上發(fā)展。2．農(nóng)村電子商務技術人才。技術是電子商務的支撐，技術水平直接影響運營的效果，傳統(tǒng)電子商務技術包括美工、網(wǎng)站開發(fā)、數(shù)據(jù)分析等通常由專業(yè)人員完成的。農(nóng)村電商要發(fā)展，需要專門的產(chǎn)品素材拍攝、處理等美工及網(wǎng)站管理、頁面設計等技術人員。為了更好把握市場，預測產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品推廣等，還需要數(shù)據(jù)分析人員。3．農(nóng)村電子商務戰(zhàn)略管理人才。農(nóng)村電子商務不同于傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，科學的管理是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。電子商務使農(nóng)產(chǎn)品市場的拓展、產(chǎn)品品類的增加，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、銷售、物流等各環(huán)節(jié)要規(guī)范化、科學化、標準化，管理者掌握品牌管理、農(nóng)產(chǎn)品管理、營銷管理，掌握相關法律法規(guī)及惠農(nóng)政策等綜合素養(yǎng)。

三、農(nóng)村電商人才培養(yǎng)機制體系構(gòu)建

根據(jù)目前農(nóng)村電子商務人才建設的現(xiàn)狀，農(nóng)村電商人才培養(yǎng)需多方力量合作，制定系統(tǒng)而科學的人才引進與培養(yǎng)制度，根據(jù)當?shù)厝瞬判枨缶唧w情況，明確培訓內(nèi)容，多元化培養(yǎng)，這樣才能從根本上解決農(nóng)村電子商務人才隊伍建設存在的問題。其中制度化是根本，貫穿于培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式、人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)和培訓對象選擇過程中，而培訓的專業(yè)化、培養(yǎng)方案的復合化和結(jié)構(gòu)層次化才能滿足人才模式多元化需求，人才本土化是人才能更好服務于當?shù)剞r(nóng)村的保證。

（一）人才管理體系制度化

建設高質(zhì)量的農(nóng)村電子商務人才隊伍，規(guī)范而科學的人才管理與引進制度非常的關鍵。具體包括優(yōu)秀人才引入相關政策內(nèi)容、培訓制度、人才激勵制度、人才晉升制度等。為吸引并留住優(yōu)秀人才駐村，地方政府需制定合適的人才引入福利政策和發(fā)展機會，讓引入的人才能安心駐扎下來服務地方電子商務發(fā)展；對于新農(nóng)民再就業(yè)培訓方面，從培訓對象選擇、培訓方式、培訓內(nèi)容和培訓考核等各方面也要明確制度化以保證培訓效果［1］；為防止人才流失，明確的激勵、晉升制度既有滿足引入人才的物質(zhì)需求，也要制定豐裕的精神需求。完善而科學的人才培養(yǎng)管理制度是建設穩(wěn)定又科學的電商人才隊伍的根本保障。

（二）人才建設專業(yè)化

健全的農(nóng)村電子商務人才建設是一項重要而復雜的工程，人才情況直接影響農(nóng)村電子商務的發(fā)展，因此，人才隊伍建設必須專業(yè)化。首先，電子商務人才引入制度專業(yè)化。農(nóng)村電子商務起步晚，農(nóng)村生活、發(fā)展機會各方面相對落后，要引入電子商務人才政府需要制定人才引進、薪資待遇政策，創(chuàng)造適宜的生活、工作的物質(zhì)與人文環(huán)境，從而吸引并留住引進的人才；其次，電子商務人才建設團隊專業(yè)化。電子商務知識的綜合性，需要專業(yè)師資才能保證培訓效果。地方政府制定培訓目標，可以委托地方高校、企業(yè)培訓團隊方式，開展各層面人才的培訓活動。最后，進行績效考核，保證培訓活動的效果。

（三）培養(yǎng)方案復合化

由于農(nóng)業(yè)領域的復雜性和電子商務技能知識的復合性，高校難以提供各方面知識完整、技能熟練的教學師資，因此傳統(tǒng)的高校人才培養(yǎng)方案很難培養(yǎng)出懂得農(nóng)業(yè)知識與電子商務技能的有效融合的綜合型農(nóng)村電子商務人才。高校在農(nóng)村電子商務人才培養(yǎng)方面，首先要改變觀念，根據(jù)當前市場人才需求，調(diào)整電子商務人才培養(yǎng)計劃，才能為農(nóng)村輸送電商人才。另外，為了能培養(yǎng)出直接適應農(nóng)村電子商務的發(fā)展的人才，高校需要調(diào)動電子商務師資與農(nóng)業(yè)專家的配合，協(xié)作培養(yǎng)出能將電子商務技能熟練應用于農(nóng)業(yè)領域的復合實用型人才。

（四）人才培養(yǎng)模式多元化

針對我國現(xiàn)階段農(nóng)村電子商務人才現(xiàn)狀，在人才培養(yǎng)模式上做到多元化。一是政校合作模式。高校依據(jù)自己專業(yè)的師資力量和配套設施，開展企業(yè)相關人員電子商務理論提升培訓；地方政府制定相關定向招生的人才培養(yǎng)政策，高校為農(nóng)村地區(qū)提供精準的“智力扶貧”；地方行業(yè)協(xié)會與高校聯(lián)合，組織電子商務職業(yè)技能競賽，通過短期培訓與實踐操作，以賽促訓，提高企業(yè)員工的電子商務業(yè)務技能；二是培訓形式多元化，開展各種“線上＋線下”內(nèi)容的培訓內(nèi)容，培訓對象根據(jù)自己所需來學習，從而提高培訓者的積極性和效果。

（五）人才結(jié)構(gòu)層次化

企業(yè)發(fā)展需要不同教育程度和崗位的人才，人才培訓既要滿足企業(yè)需求又不能資源浪費，因此要根據(jù)不同的崗位需求，開展不同內(nèi)容的培訓?；鶎拥碾娮由虅詹僮魅藛T注重信息化方法和工具的應用，培訓要讓其了解電子商務基礎知識，電子商務技術及方法的培訓；基層干部強化電子商務基本理論、行業(yè)發(fā)展及作用、對社會活動影響的培訓，為農(nóng)村后期宣傳提供理論支撐；中層管理人員工作職責是企業(yè)電子商務規(guī)劃與決策層，因此培訓重點放在系統(tǒng)的理論知識上，同時注重與電子商務示范區(qū)交流學習和取經(jīng)，對以后開展電子商務的工作規(guī)劃和指導工作有借鑒作用。

篇3

 

一、基本情況

五峰是第三批國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，自2016年9月正式啟動項目建設。截止2018年12月底，已建成縣級電商公共服務中心2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范服務站7個、村級服務站100個，電商市場主體主要有本土電商平臺公司6家、電商企業(yè)89家、跨境電商企業(yè)6家、各類網(wǎng)店1198家、微店1402家，專職電商從業(yè)人員750人、兼職電商從業(yè)人員超過4500人。2018年全縣電商線上銷售總額達3.02億元，同比增長54.55%。2018年全縣快遞收件量282.5877萬件，快遞發(fā)件量3149.317萬件，合計597.5194萬件，同比增長65.21%。

二、工作開展情況

（一）組織保障

縣委、縣政府高度重視電商發(fā)展工作，成立由書記、縣長任組長的電子商務工作領導小組；縣電子商務工作領導小組每月召開一次電商工作推進會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要負責人擔任組長的電子商務工作領導小組，由一名分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長具體負責，定期召開電商專題辦公會。在五峰政府門戶網(wǎng)站開通《電子商務進農(nóng)村》專區(qū)，公開實施方案、資金與項目管理制度，設立征求意見窗口，定期工作動態(tài)信息。同時，縣電商辦創(chuàng)新示范項目管理方式，邀請第三方權(quán)威監(jiān)理機構(gòu)對示范項目進度、資金撥付等進行審計監(jiān)理，有效的防范了風險，加快了推進速度。

（二）園區(qū)建設

1、依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園，打造完整的公共服務體系。截止到2018年年底，園區(qū)電商企業(yè)聚集數(shù)量54家，成功孵化電商企業(yè)16家，孵化創(chuàng)業(yè)項目8個；直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人。打造成地方名片，成功認定為省、市級眾創(chuàng)空間，成功申報湖北省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地，2018年累計接待超過5000人次。

2、跨境電子商務公共服務中心項目建設全面啟動并穩(wěn)步推進。三峽博藝珠寶跨境電商服務平臺主體工程已全面建設完成并投入使用。

3、茶旅電商產(chǎn)業(yè)園已納入我縣電子商務發(fā)展規(guī)劃重點發(fā)展項目，已完成初步規(guī)劃方案。

（三）農(nóng)村物流體系

按照“兩中心三專線”的五峰電商物流體系建設思路，截止2018年年底，兩個縣級分揀中心、覆蓋全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三條物流專線均已全部開通并正常運營，自開通運營以來，全縣運輸時效得到了有力保障，平均縮短10小時以上，且電商件價格降低了40%。同時著力解決物流快遞到村“最后一公里”的問題，2018年11月開始已在25個行政村開展物流快遞到村試點行動，目前效果較好，準備在2019年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線行政村進行全面推廣。

（四）供應鏈體系

1、加強市場監(jiān)管。依托“兩個系統(tǒng)一個中心”，即可視化實時監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和快速檢測檢驗中心的網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管體系，確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品安全；持續(xù)完善五峰電商產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，服務中心安排專人，根據(jù)網(wǎng)銷政策規(guī)定和產(chǎn)品特性，對全縣產(chǎn)品進行篩選，目前入庫產(chǎn)品711種；設立電商交易管理中心，對五峰主要電商交易平臺、電商企業(yè)、網(wǎng)商（微商）進行監(jiān)管，由電商協(xié)會安排專人進行電商交易統(tǒng)計工作。

2、持續(xù)打造網(wǎng)貨品牌。已完成網(wǎng)貨品牌“茶韻”“花顏蕎語”“五峰印象竹藝”“五峰印象臘肉”“慢土豆”“五峰香蔥”“五峰土姜”等50個網(wǎng)貨品牌、“五峰毛尖”“清涼灣潭”“土家山蜜”三個公共品牌的注冊和設計工作。

3、制定網(wǎng)貨標準并嚴格對照實施。目前已擁有1套省級流通標準（茶葉），已完成7套網(wǎng)貨質(zhì)量標準的制定工作，包含我縣主要農(nóng)特產(chǎn)品蜂蜜、中藥材、蔬菜、臘制品。

（五）公共服務體系

1、出臺干貨政策。已制定《關于鼓勵支持電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，重點扶持農(nóng)村物流、電商培訓、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、人才培養(yǎng)等。

2、持續(xù)建設五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園和三峽博藝珠寶跨境電商服務平臺兩個縣級運營中心，以兩大中心為依托，實現(xiàn)六大功能，即公共服務、電商運營、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務培訓、特色產(chǎn)品展示、網(wǎng)貨倉儲配送。

3、發(fā)揮五峰電子商務協(xié)會作用，積極開展各類電商助銷活動。2018年，由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。

4、電商培訓。2018年，依托縣人社局、縣電商辦、縣電子商務公共服務中心、縣電商協(xié)會共開展20期電商培訓（電商培訓鄉(xiāng)村講堂15期、電商增值培訓班1期、電商創(chuàng)業(yè)培訓班3期、殘疾人專題培訓班1期），參訓2202人次，其中貧困戶398人次。

5、宣傳營銷。全方位開展五峰發(fā)展電子商務工作宣傳，積極組織活動和參展，大力宣傳電子商務優(yōu)秀企業(yè)，推介我縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+五峰”，提升五峰知名度。

（1）2月初，舉辦“2018五峰首屆電商年貨節(jié)”，活動持續(xù)12天，吸引近60家商家入駐，同步實現(xiàn)了五峰網(wǎng)貨、電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品、其他年貨土特產(chǎn)品線上線下展示與銷售。

（2）3月中旬，積極響應“以茶促旅·以旅帶茶·茶旅互動”的茶旅融合發(fā)展思路，與郵樂聯(lián)袂打造“2018郵樂春茶節(jié)”活動。

（3）3月中旬，參與宜昌市商務局組織的“宜昌茶，香天下”2018線上春茶節(jié)活動，各企業(yè)銷售“五峰綠茶”20000余單，銷售額突破200萬元。

（4）“五峰藍”平臺趙鵬榮獲2018年“創(chuàng)青春”湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽農(nóng)村電子商務組的金獎。

6、2018年3月，成功通過國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目績效評價。

7、2018年4月-10月，安排專人對口支援西藏加查縣農(nóng)村電子商務發(fā)展工作，同時五峰印象、五峰萬綠公司向加查縣捐贈2萬元用于農(nóng)村電商基礎設施建設，另縣公共服務中心安排專人對加查縣網(wǎng)店建設提供技術、信息服務及后續(xù)跟蹤服務。

（六）電商扶貧

1、2018年4月底啟動電子商務鄉(xiāng)村講堂活動，計劃在2年內(nèi)實現(xiàn)108個行政村（居）全覆蓋，其中貧困戶占比不低于20%。截止2018年年底，預計完成40個行政村的培訓工作，累計參訓3000人次以上。

2、7月9日至13日，組織8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計72名職業(yè)農(nóng)民工、電商創(chuàng)業(yè)青年等參加“湖北省電子商務精準扶貧領頭人培養(yǎng)計劃”送課下鄉(xiāng)培訓活動。

3、2018年，由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。

4、直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人,其中全方位、多角度幫助1000名以上的貧困人口在電子商務產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)。

5、5月中旬，五峰印象網(wǎng)絡科技有限公司負責人趙鵬應市商務局邀請，對市直駐村扶貧工作隊員進行了題為“發(fā)展農(nóng)村電商，助力扶貧攻堅”的農(nóng)村電商專題培訓。

6、8月中旬，五峰印象網(wǎng)絡科技有限公司負責人趙鵬作為我縣電商扶貧帶頭人在全市脫貧攻堅會上作典型代表發(fā)言。

7、8月中旬，“五峰藍”電商平臺成功舉辦傅家堰受災玉米義賣活動，活動總共收購銷售玉米52000斤，銷售額102960元，幫助受災地區(qū)農(nóng)戶增收總額26000元，覆蓋受災地區(qū)農(nóng)戶50多戶，其中在冊貧困戶24戶。

8、按照“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展思路，今年重點針對傅家堰鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)進行了線上包裝、策劃及推廣活動。自2017年11月底縣電商協(xié)會與傅家堰鄉(xiāng)簽訂200萬的柑橘幫扶購銷協(xié)議以來，截止11月底，各大電商企業(yè)總計收購銷售傅家堰鄉(xiāng)柑橘126252斤，銷售總額38.5萬元，幫助傅家堰鄉(xiāng)鴨兒坪村、白廟村等125戶種植戶戶平增收2200余元。

9、12月上旬，參加市商務局在我縣九里坪村、長茂司村開展的“電商扶貧·黨員先行”幫扶活動，除對每村使用電商扶貧專項資金5萬元幫扶外，縣電商公共服務中心到村簽訂幫扶協(xié)議，同時由縣電商協(xié)會現(xiàn)場收購當?shù)赝赁r(nóng)特產(chǎn)。

三、2019年工作計劃

（一）做好示范縣項目收尾工作，建立長效發(fā)展機制，做好后示范時代平穩(wěn)過渡工作。

（二）跨境電商項目持續(xù)推進。

（三）籌備茶旅電商產(chǎn)業(yè)園項目建設。

（四）電商扶貧

1、強化黨建引領作用。依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)和縣電商協(xié)會會員單位，成立黨支部，開展黨建工作。在縣電商公共服務中心設立黨員示范崗，積極參與電商扶貧，發(fā)揮黨員示范作用。聘請黨員律師擔任顧問，舉辦電商扶貧專題法律講座，為企業(yè)和個人提供專業(yè)法律服務。組織黨員企業(yè)家參與電商扶貧工作，定期開展“電商扶貧，黨員先行”等主題活動。

2、發(fā)展網(wǎng)貨供應基地。通過“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”模式發(fā)展建設網(wǎng)貨供應基地6000畝，電商企業(yè)根據(jù)市場需求下訂單并指導合作社進行包裝、分揀，合作社負責進行生產(chǎn)、品控和日常管理，貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、務工、生產(chǎn)等方式參與。

3、完善電商物流體系。加強“農(nóng)村電商物流信息系統(tǒng)”和“兩中心三專線物流網(wǎng)絡”日常管理，優(yōu)化各站點便民服務職能。2019年通過開設物流支線，配備機動運輸車輛，整合農(nóng)村客運、社會物流等方式解決交通相對便利的28個村“最后一公里”難題。

4、構(gòu)建電商市場體系。通過集中培訓、上門指導、遠程輔導等方式幫助貧困戶開設網(wǎng)店（微店），指導貧困村合作社建設網(wǎng)絡銷售渠道，2019年培育不少于200家電子商務市場主體。

5、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵電商企業(yè)優(yōu)先銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，建立健全駐村工作隊和縣電商服務中心的溝通機制。爭取商務部及省市電商扶貧政府資源，引導國內(nèi)知名平臺及省市電商企業(yè)與本土電商企業(yè)合作，組織企業(yè)參加各類知名展會，舉辦各種線上線下活動促進貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售。2019年計劃帶動貧困戶增收2000萬元。

 

篇4

云南“數(shù)字鄉(xiāng)村”項目完成了全云南省“省、州市、縣、鄉(xiāng)、行政村、自然村”六級共計13萬余個信息網(wǎng)站的建設,是全國首個覆蓋“省、市州、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村”六級的農(nóng)村信息系統(tǒng),是以信息化手段促進社會主義新農(nóng)村建設的創(chuàng)新性舉措,《人民日報》在頭版刊登了“云南數(shù)字鄉(xiāng)村”建設的相關報道。

多級網(wǎng)站集群技術同時在正在建設的云南省政府信息公開網(wǎng)平臺中得到良好的運用,全省所有科級及以上政府部門(共1萬余個單位)用于信息公開、電子監(jiān)察等項目。

東訊科技網(wǎng)站集群電子政務解決方案的開發(fā)基于B/S結(jié)構(gòu),充分運用門戶應用集成(EAI)技術、門戶技術、內(nèi)容管理技術、搜索引擎技術、元數(shù)據(jù)管理技術等進行網(wǎng)站群的建設。系統(tǒng)主要由站群管理平臺、站點管理平臺、信息交換平臺、多級數(shù)據(jù)采集分析平臺和數(shù)據(jù)庫平臺構(gòu)成,具有較強的通用性,具有很大的市場空間和經(jīng)濟、社會價值。

東訊科技網(wǎng)站集群電子政務解決方案具備以下優(yōu)勢:

?通過門戶網(wǎng)站集群的建設,政府部門可以實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通和共享,最大限度地避免了信息孤島的產(chǎn)生,促進政府信息資源的整合和利用,滿足國家制訂的政府信息化建設的方針和政策的要求。

?采用網(wǎng)站集群技術統(tǒng)一建設政府部門信息化門戶,可節(jié)省大量政府信息化投資經(jīng)費,減少低水平重復建設。

?有利于統(tǒng)一管理網(wǎng)站集群,實現(xiàn)規(guī)范、一致、有效的管理,顯著降低網(wǎng)站的運維成本。

?有利于提高政府信息化應用水平,極大推動政府信息化建設。

云南數(shù)字鄉(xiāng)村工程是云南省迄今為止最大的信息化項目,第一期項目投資1.2億元,主管副省長任項目組組長,是我國的第一個數(shù)字鄉(xiāng)村工程項目,為我國農(nóng)村信息化的發(fā)展做出了突出的貢獻。

2008年云南“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設榮獲了由工業(yè)和信息化部和農(nóng)業(yè)部共同舉辦的“中國數(shù)字化創(chuàng)新獎”。

2009年度

中國電子政務信息化優(yōu)秀解決方案獎

篇5

一、主要工作目標

（一）信息消費規(guī)?？焖僭鲩L。到2017年，信息消費規(guī)模超過172億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達到69億元，年均增長30%以上；帶動電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入超過50億元；電子商務交易額超過400億元，年均增長32%；網(wǎng)絡零售交易額75億元，年均增長36%。

（二）信息基礎設施顯著改善。到2015年，初步建成適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的下一代信息基礎設施；到2017年，完成下一代廣播電視網(wǎng)絡（ngb）改造，固定寬帶家庭普及率達到70%以上，3g/lte（4g）用戶普及率達到70%以上，行政村通寬帶比例達到100%。4g網(wǎng)絡實現(xiàn)全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高速公路、縣際干道、主要景區(qū)有效覆蓋，各區(qū)市縣城區(qū)深度覆蓋。城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒30兆比特（mbps），__主城區(qū)及有條件的區(qū)市縣城區(qū)達到500兆比特（mbps）以上，農(nóng)村家庭達到10兆比特（mbps）。云服務水平達到為全社會廣泛提供服務的能力。網(wǎng)絡與信息安全保障能力明顯增強。智慧城市、兩化融合、電子商務、三網(wǎng)融合建設取得長足進展。

二、加快推進信息基礎設施改造升級工程

加快以寬帶網(wǎng)絡、移動通信基礎設施和三網(wǎng)融合等為主要內(nèi)容的信息基礎設施建設，持續(xù)加大信息基礎設施的共建共享，發(fā)揮其對擴大信息消費的重要支撐作用。

（一）寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設。制訂我市“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案；加快寬帶網(wǎng)絡升級，推進光纖和有線電視入戶。啟動實施“城市寬帶提速計劃”、“農(nóng)村寬帶普及計劃”、“視聽鄉(xiāng)村”、“農(nóng)村校通寬帶計劃”、“應用創(chuàng)新推廣計劃”、“寬帶體驗提升計劃”和“寬帶產(chǎn)品研發(fā)計劃”7大專項計劃。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市文廣新局、市財政局、市委農(nóng)工委，各通信、廣電運營企業(yè)）

（二）移動通信基礎建設。統(tǒng)籌第三代移動通信（3g）、無線局域網(wǎng)（wlan）、lte（4g）等無線移動寬帶網(wǎng)絡協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡質(zhì)量。組織實施td—lte產(chǎn)業(yè)化及應用示范，推動開展基于td—lte的行業(yè)應用。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委，各通信運營企業(yè)）

（三）三網(wǎng)融合建設。加快通信和廣電業(yè)務雙向進入。推動地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)和高清交互式電視網(wǎng)絡基礎設施建設，加快廣播電視模數(shù)轉(zhuǎn)換進程，加快建設下一代廣播電視網(wǎng)。積極爭取實施一批三網(wǎng)融合示范工程。（責任單位：市文廣新局、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局，各通信、廣電運營企業(yè)）

三、增強信息產(chǎn)品供給能力

努力增強信息產(chǎn)品供給能力，提升廣播影視節(jié)目水平，促進信息產(chǎn)業(yè)做大做強。

（一）加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快華鎣市、鄰水縣和武勝縣等區(qū)市縣及相關園區(qū)電子信息制造業(yè)發(fā)展，重點支持華鎣市電子產(chǎn)業(yè)配套基地建設。積極引進和發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市財政局，各相關區(qū)市縣人民政府，各園區(qū)管委會）

（二）提高信息產(chǎn)品應用能力。積極參與__省北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在自然災害預警與救助、公共安全綜合應用、城鄉(xiāng)建設、智慧景區(qū)管理、林火預警應急等領域的開展應用。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市公安局、市國土資源局、市林業(yè)局、市旅游局等）

（三）強化廣播影視產(chǎn)品服務能力。加快打造__紅色影視文化城。大力宣傳，積極邀請影

視制作單位到我市拍攝一批質(zhì)量高、有影響的紅色影視劇。（責任單位：市文廣新局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)管委會）

四、拓展信息消費領域

加快推進智慧城市、兩化融合、教育信息化等重點工程建設，激發(fā)市場活力、改善消費環(huán)境，拓展信息消費領域，積極培育多元化信息消費市場，有效發(fā)揮信息消費拉動內(nèi)需的重要作用。

（一）智慧城市建設工程。推進智慧城市健康發(fā)展；啟動實施智能電網(wǎng)、智能交通等建設。大力推進數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和“數(shù)字__”地理空間框架建設。加快市政公用服務信息化和市政公用設施信息化建設。創(chuàng)新服務模式，加快智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧家庭等建設。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市交通運輸局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市旅游局，各區(qū)市縣人民政府，各園區(qū)管委會）

（二）兩化深度融合專項工程。支持信息技術企業(yè)與工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作、融合發(fā)展，實施兩化深度融合數(shù)字園區(qū)、重點企業(yè)信息化示范應用等重點建設。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委，各有關園區(qū)管委會）

（三）教育信息化推進工程。大力實施教育信息化“三通兩平臺”建設。著力推進農(nóng)村中小學寬帶接入與網(wǎng)絡條件下的教學環(huán)境建設，力爭實現(xiàn)網(wǎng)絡“校校通”；著力推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的普遍應用，力爭實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源“班班通”；著力推進網(wǎng)絡學習空間建設，力爭實現(xiàn)實名制學習空間“人人通”；著力教育資源公共服務平臺建設，探索“企業(yè)競爭提供、政府評估準入、學校自主選擇”的新機制，加大資源建設投入；著力教育管理公共服務平臺建設，提升教育管理現(xiàn)代化水平。（責任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）

（四）農(nóng)業(yè)信息化推進工程。推動農(nóng)村公共服務體系建設，在新農(nóng)村示范片區(qū)，建設一批農(nóng)村信息化服務平臺和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化示范基地，推動農(nóng)村黨員遠程教育，推進__特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售。（責任單位：市委農(nóng)工委、市委組織部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市科技局、市商務局、市氣象局、市文廣新局）

（五）電子商務發(fā)展工程。支持電子商務與物流信息化集成創(chuàng)新、移動電子商務等試點示范，培育城市社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務；支持面向中小微企業(yè)的電子商務業(yè)務發(fā)展，支持網(wǎng)絡零售平臺做大做強；支持和鼓勵金融機構(gòu)為中小網(wǎng)商提供小額貸款服務。（責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、人行__市中心支行、市國稅局、市地稅局、市工商局、市政府金融辦、__質(zhì)監(jiān)局）

（六）視聽文化信息消費內(nèi)容和業(yè)態(tài)發(fā)展工程。搭建數(shù)字文化產(chǎn)品開發(fā)、運營、推廣平臺，促進動漫、游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡出版、網(wǎng)絡藝術品等數(shù)字文化內(nèi)容消費，推動手機報、電子書等新媒體創(chuàng)新發(fā)展。加快推進廣播電視視聽信息內(nèi)容建設及服務提升，建立廣播電視視聽服務平臺，加快實施“視聽鄉(xiāng)村”計劃，大力發(fā)展數(shù)字影院。（責任單位：市文廣新局、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委）

（七）公共服務信息化水平提升工程。推動各級政府部門、市政公用企事業(yè)單位、公共服務事業(yè)單位等機構(gòu)開放信息資源。支持企業(yè)參與政府公共服務云平臺建設和運營，鼓勵政府購買相應服務。大力發(fā)展移動互聯(lián)業(yè)務。加快推進全市政務信息化工程建設，積極推進電子政務建設管理規(guī)范和評估體系建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）

（八）民生領域信息服務水平提升工程。實施“信息惠民”工程，提升公共服務均等普惠水平。加快推進電視“戶戶通”、廣播“村村響”、地面數(shù)字電視傳輸覆蓋網(wǎng)、“行政村通寬帶”工程建設。完善醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務信息系統(tǒng)。推進養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)、家政、醫(yī)療護理機構(gòu)協(xié)同信息服務。建立公共就業(yè)信息服務平臺。加快社會保障公共服務體系建設。提高面向殘疾人的信息無障礙服務能力。大力推進金融ic卡在公共服務領域的一卡多應用。（責任單位：市級相關部門，各區(qū)市縣人民政府，各園區(qū)管委會）

（九）推動信息消費延伸和增值。探索實施物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程項目，擴大物聯(lián)網(wǎng)應用范圍。搭建區(qū)域、行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)集成應用平臺，推動協(xié)同發(fā)展。大力推動地理信息產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。著力推進旅游信息化，建設一批數(shù)字化景區(qū)。（責任單位：市級相關部門，各區(qū)市縣人民政府，各有關園區(qū)管委會）

五、加強信息消費環(huán)境建設

加強信息安全保障能力建設，規(guī)范信息消費市場秩序，進一步促進信息消費環(huán)境建設，為有效擴大信息消費提供有力保障。

（一）構(gòu)建安全的信息消費環(huán)境。推進數(shù)字證書認證、等級保護、風險評估、安全測評規(guī)范化建設。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市政府金融辦、市財政局、市公安局、市

保密局、人行__市中心支行、__銀監(jiān)分局）

（二）提升信息安全保障能力。提升網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)管能力。建立健全網(wǎng)絡信息安全應急工作機制。建立信息安全評估制度。加強政府和信息系統(tǒng)安全管理，加強網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)管。加強個人信息保護。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市發(fā)展改革委、市公安局、市保密局、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、__質(zhì)監(jiān)局）

（三）規(guī)范信息消費市場秩序。依法加強對信息服務、網(wǎng)絡交易行為、產(chǎn)品及服務質(zhì)量等的監(jiān)管，查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡欺詐等違法犯罪行為。鼓勵符合條件的第三方信用服務機構(gòu)開展商務信用評估，強化社會監(jiān)督。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市工商局、市科技局、市公安局、市發(fā)展改革委、__質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）

六、完善支持政策措施

進一步破解體制機制障礙，制定并實施合理財稅支持政策，改善企業(yè)融資環(huán)境，加強政策法規(guī)體系建設，更好促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息消費增長。

（一）加大財稅政策支持力度。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于智慧城市建設。大力培育互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電子商務企業(yè)并支持其通過高新技術企業(yè)認定，依法享受高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。落實國家有關企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策。建立電子商務發(fā)展專項資金。對符合小型微利企業(yè)條件的電子商務企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅。做好推進相關企業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革試點。加大現(xiàn)有支持小微企業(yè)稅收政策落實力度，切實減輕互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)負擔。（責任單位：市政府金融辦、市財政局、市商務局、市科技局、市國稅局、市地稅局、市經(jīng)濟和信息化委、人行__市中心支行、__銀監(jiān)分局，各區(qū)市縣人民政府，各園區(qū)管委會）

（二）切實改善企業(yè)融資環(huán)境。培育創(chuàng)新性、成長性互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市或在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資。完善信息服務業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持政策。鼓勵金融機構(gòu)針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵融資性擔保機構(gòu)幫助互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)增信融資。（責任單位：市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市委農(nóng)工委、市商務局、__銀監(jiān)分局、人行__市中心支行）

（三）改進和完善通信服務。完善通信與廣電普遍服務補償機制，加大通信與廣電普遍服務財政支持力度。鼓勵民間資本參與寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設。保障企業(yè)實現(xiàn)平等接入，用戶實現(xiàn)自主選擇。（責任單位：市財政局、市文廣新局、市經(jīng)濟和信息化委）

（四）加強對基礎設施建設運營的支持。各級人民政府和園區(qū)管委會要做好信息基礎設施用地與城市總體規(guī)[！]劃、土地利用總體規(guī)劃、交通建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃的銜接，制定信息基礎設施建設專章，同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收，給予必要的政策資金支持。國土資源部門要加大對通信和廣電機房、基站等項目征地、供地、辦證等的支持力度，提前介入，切實提高辦事效率。電力部門對通信、廣電運營企業(yè)的基站、機房、數(shù)據(jù)中心等用電執(zhí)行一般工業(yè)電價，大型數(shù)據(jù)中心（用電變壓器在315千伏安以上）用電執(zhí)行大工業(yè)電價。指導老舊小區(qū)“光纖入戶”建設改造工作，對新建住宅“光纖入戶”的設計、施工、竣工驗收等，依照相關國家和地方標準嚴格把關。（責任單位：各區(qū)市縣人民政府，各園區(qū)管委會，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市財政局、__供電公司、愛眾股份公司，各通信、廣電運營企業(yè)）

（五）積極推進政府購買公共信息服務。對適合市場化方式提供的公共信息化服務事項，采用政府購買服務的方式開展建設和運維服務。重點包括電子政務、產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化平臺和企業(yè)服務信息化平臺建設，以及由公共財政資金安排、政府部門組織實施、市場主體較為成熟的公益性公共信息化服務和管理事項，優(yōu)先列入政府購買服務的范圍。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市民政局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市公安局、市衛(wèi)生局、市氣象局等，各區(qū)市縣人民政府，各園區(qū)管委會）

（六）加強政策環(huán)境和標準體系建設。制定信息安全應急預案。研究制定政府信息系統(tǒng)建設、運行維護、服務外包管理辦法。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。加強信息化教育培訓工作和科普知識宣傳。各地、各有關部門按照國家相關要求，制訂相應的政策措施。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、__質(zhì)監(jiān)局、市政府法制辦等，各區(qū)市縣人民政府，各園區(qū)管委會）

篇6

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”制造(牽頭單位：市經(jīng)信委)

(一)抓住省、市兩級與騰訊等優(yōu)質(zhì)平臺企業(yè)合作契機，推進“互聯(lián)網(wǎng)+四川制造”、“四川云網(wǎng)”等公共服務平臺德陽子平臺建設，加快德陽市中小企業(yè)服務中心服務平臺建設。(責任單位：市經(jīng)信委)

(二)建設包括基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的研發(fā)設計體系、基于云模式的供應價值鏈協(xié)同體系、基于支撐價值鏈重構(gòu)的服務生命周期管理體系、基于大數(shù)據(jù)的企業(yè)資源管理與決策體系。(責任單位：市經(jīng)信委、市科知局)

(三)開展“互聯(lián)網(wǎng)+制造”試點示范，加快我市企業(yè)與北京數(shù)碼大方公司合作進程，在全省率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”區(qū)域試點工作。(責任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委)

(四)開展物聯(lián)網(wǎng)試點示范，鼓勵制造企業(yè)利用RFID、NFC等新技術，提高生產(chǎn)智能化水平和社會供應鏈管理水平，強化產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務能力。(責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委)

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局)

(五)實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理信息化建設，完善部門監(jiān)管、企業(yè)管理、公眾查詢?nèi)笃脚_，初步推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、交換和共享。(責任單位：市農(nóng)業(yè)局)

(六)開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范，應用物聯(lián)網(wǎng)技術對畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、果蔬大棚生產(chǎn)及農(nóng)機提排灌等實施精準化作業(yè)示范，促進全市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。(責任單位：市農(nóng)業(yè)局)

(七)強化“三農(nóng)”信息服務，通過12316“三農(nóng)”服務熱線、網(wǎng)站、手機APP等多種手段，提供及時精準的信息服務和指導，有效解決農(nóng)村信息服務最后一公里問題。(責任單位：市農(nóng)業(yè)局)

(八)大力推進電子商務進農(nóng)村工作。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體向線上發(fā)展，加快電子商務進農(nóng)村示范縣建設工作。(責任單位：市商務局、市供銷社、市農(nóng)業(yè)局)

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”金融(牽頭單位：市金融辦)

(九)推進我市企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的合作，組織企業(yè)有效利用互聯(lián)網(wǎng)金融新產(chǎn)品。(責任單位：人行德陽中心支行、市金融辦、市發(fā)改委)

(十)積極推動第三方支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進支付機構(gòu)分公司，支持第三方支付機構(gòu)到我市開展業(yè)務，引導支付機構(gòu)在防范風險前提下開展業(yè)務創(chuàng)新；穩(wěn)步推進金融IC卡和移動金融在公共服務領域的行業(yè)應用，不斷提升社會公眾對第三方支付機構(gòu)及服務的認知度。(責任單位：市金融辦、人行德陽中心支行、市發(fā)改委)

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”民生服務(牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)計委、市民政局)

(十一)進一步完善教育城域網(wǎng)基礎設施建設，著力開展教育信息化平臺建設與應用，培養(yǎng)和提高教師隊伍信息化水平，豐富學校教育和大眾社會化學習信息化資源。(責任單位：市教育局)

(十二)做好國家、省級教育管理信息系統(tǒng)及省教育管理公共服務平臺省級數(shù)據(jù)中心建設地方配套工作，完善教育管理數(shù)據(jù)，重點推進全市中小學生學籍、中等職業(yè)學校學生和中小學教育技術裝備及圖書管理等信息收集整理。(責任單位：市教育局)

(十三)支持本地學校引進北京、上海、成都等地優(yōu)質(zhì)學校教育資源，引導偏遠地區(qū)學校開設遠程直播、錄播和植入式教學活動，彌補教育地區(qū)化差異。(責任單位：市教育局)

(十四)搭建醫(yī)療衛(wèi)生合作平臺，完善網(wǎng)絡醫(yī)療服務管理體系，設立市級網(wǎng)絡醫(yī)療服務管理分中心，在管理體系內(nèi)設立網(wǎng)絡診斷技術服務中心，承擔轄區(qū)網(wǎng)絡醫(yī)療服務管理、指導和集中診斷等工作。(責任單位：市衛(wèi)計委)

(十五)選取符合條件的醫(yī)院開展網(wǎng)絡醫(yī)療服務試點，為群眾提供便捷的網(wǎng)絡醫(yī)療服務。(責任單位：市衛(wèi)計委)

(十六)開展居民健康卡建設工作，逐步實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務跨地區(qū)、跨機構(gòu)、跨業(yè)務“一卡通”。開展全市人口健康信息平臺建設，籌建全市人口信息、電子健康檔案與電子病歷健康大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享平臺，逐步實現(xiàn)個人健康自助管理、健康指導與評估、健康醫(yī)療預約等服務。(責任單位：市衛(wèi)計委、市人社局、市食品藥監(jiān)局)

(十七)開展智慧社區(qū)建設工作，依托社區(qū)綜合服務平臺、社區(qū)便民服務站、網(wǎng)格化管理等平臺，實現(xiàn)社區(qū)居民“吃、住、行、游、購、娛、健”的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、互動化和協(xié)同化。(責任單位：市民政局、市食品藥監(jiān)局、市商務局、市文廣新局、市旅游局、市交通局、市住建局、市體育局)

五、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(牽頭單位：市商務局)

(十八)大力推進全市企業(yè)觸網(wǎng)行動計劃。實施“全企入網(wǎng)”工程，鼓勵企業(yè)建立各類B2B、B2C大型電子商務平臺，開展網(wǎng)絡營銷業(yè)務，提高電子商務應用率。(責任單位：市商務局、市經(jīng)信委)

(十九)打造德陽電子商務優(yōu)勢平臺及基于移動互聯(lián)網(wǎng)的新型云商平臺，大力實施電子商務聚集工程，加快電子商務集聚區(qū)建設。(責任單位：市商務局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委)

(二十)發(fā)展跨境電商，突出外貿(mào)電子商務平臺作用，推動跨境電商模式不斷創(chuàng)新。(責任單位：市商務局、市財政局、市國稅局、德陽海關、德陽檢驗檢疫局)

六、“互聯(lián)網(wǎng)+”物流(牽頭單位：市物流辦)

(二十一)加快推進德陽綜合保稅區(qū)建設，探索跨境電商物流服務平臺、地方電子口岸及相關業(yè)務系統(tǒng)建設，重點開展跨部門綜合性通關服務應用，進一步提升貿(mào)易便利化水平。(責任單位：市物流辦、德陽海關、德陽檢驗檢疫局、市商務局)

(二十二)推進企業(yè)物流信息系統(tǒng)、行業(yè)物流信息平臺應用，大力提高物流業(yè)信息化水平，逐步實現(xiàn)物流企業(yè)與檢驗檢疫、海關和交通管理部門以及港航企業(yè)和工商企業(yè)等信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和信息共享。(責任單位：市物流辦)

七、“互聯(lián)網(wǎng)+”交通(牽頭單位：市交通局)

(二十三)提升綜合交通運輸服務品質(zhì)。開展長途汽車和公交網(wǎng)絡服務應用(網(wǎng)上購票、查詢、充值等)；協(xié)調(diào)推進ETC車道(三期)工程及全國聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工程建設；積極推進交通運行監(jiān)測與應急指揮系統(tǒng)(二期)工程建設。(責任單位：市交通局、市經(jīng)信委)

八、“互聯(lián)網(wǎng)+”文化(牽頭單位：市文廣新局、市工商局)

(二十四)積極鼓勵協(xié)調(diào)相關企業(yè)成立我市文化藝術交易所，鼓勵、引導、支持我市小微文化企業(yè)積極加入四川特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品線上平臺，實現(xiàn)我市小微文化企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。(責任單位：市文廣新局)

(二十五)建設基于互聯(lián)網(wǎng)的集廣告創(chuàng)意、品牌推廣、媒體傳播、配套商業(yè)服務、網(wǎng)上交易等多種功能為一體的廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺，輻射全市廣告業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，為德陽互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的發(fā)展起到示范和引領作用。(責任單位：市工商局)

九、“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游(牽頭單位：市旅游局)

(二十六)加快智慧旅游試點城市和智慧旅游試點景區(qū)建設，主動融入全省“一帶一區(qū)”﹝即G5高速帶(四川段)和大九寨環(huán)線旅游區(qū)﹞智慧旅游規(guī)劃，重點做好綿竹、什邡沿山旅游觀光帶和羅江白馬關景區(qū)的打造，完善并推廣三星堆景區(qū)位置語音導覽等智慧旅游應用。(責任單位：市旅游局、市科知局)

(二十七)加快構(gòu)建和完善旅游應急管理體系，推進轄區(qū)內(nèi)主要景區(qū)的應急管理平臺建設。(責任單位：市旅游局)

(二十八)加快全市智慧旅游項目建設，建立健全德陽智慧旅游公眾服務體系，建設智慧旅游中央數(shù)據(jù)庫、智慧旅游管理平臺、智慧旅游營銷和電子商務平臺。(責任單位：市旅游局)

十、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(牽頭單位：市科知局)

(二十九)積極引導設立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)投資基金。(責任單位：市科知局、市財政局、市國資委)

(三十)推進德陽市與騰訊戰(zhàn)略合作，推廣騰訊“眾創(chuàng)空間”項目經(jīng)驗，探索建立德陽“眾創(chuàng)空間”。推進金融創(chuàng)新孵化園建設，為中小微企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新型金融信息化支撐平臺，在全市形成濃厚的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍。(責任單位：市科知局、市經(jīng)信委)

(三十一)結(jié)合成德綿同城化建設，積極協(xié)同和融合成都“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技服務大平臺，加快成德產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造覆蓋科技型中小微企業(yè)成長全過程的不同服務需求的科技中介服務共享體系。(責任單位：市科知局)

(三十二)加大對外國際科技合作，發(fā)揮我市制造業(yè)骨干力量的輻射帶動效應，加速提升我市制造業(yè)整體智能化水平，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條上的機構(gòu)在我市集聚，大幅度釋放我市的整體制造產(chǎn)能，打造“德陽智造”整體品牌，擴大我市制造產(chǎn)業(yè)在國際市場的總體份額。(責任單位：市科知局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委)

十一、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)信委)

(三十三)統(tǒng)籌建設市級政務云平臺，完成市級政務云頂層設計，制定購買服務指標體系，完成政務云基礎平臺的采購、測試和運行，初步實現(xiàn)全市新建政務系統(tǒng)基礎設施的共建共享。(責任單位：市政府辦公室、市經(jīng)信委、市財政局)

(三十四)推進全市統(tǒng)一的社會信用信息平臺建設。繼續(xù)推進完善德陽市企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)工程建設，依托市級信息云平臺建設，開發(fā)和拓展大數(shù)據(jù)(信用)服務，突破傳統(tǒng)“征信”標準，延伸至行政管理、公共服務、商務消費等領域；適時出臺云平臺(大數(shù)據(jù))模式下信用數(shù)據(jù)征集、運用相關辦法，擴大社會信用信息及各項數(shù)據(jù)的運用規(guī)模，提升經(jīng)濟和社會應用價值。(責任單位：市政府辦公室、人行德陽中心支行、市工商局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委)

(三十五)推進全市政府機構(gòu)政務微信公眾帳號體系建設工作，利用技術手段推進政府信息公開，促進信息共享和業(yè)務協(xié)同，提升政府的公共治理能力，打造開放型政府、智慧型政府。(責任單位：市政府辦公室、市經(jīng)信委)

(三十六)建設各行政部門工商業(yè)務數(shù)據(jù)共享和交換平臺。基于政務云推進工商業(yè)務數(shù)據(jù)與其他行政部門數(shù)據(jù)的共享和交換平臺建設，為行政部門提供信息化平臺和無障礙的網(wǎng)絡交換環(huán)境，促進各部門業(yè)務系統(tǒng)之間的完全對接，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)共享。(責任單位：市工商局)

(三十七)推進電子身份認證平臺建設和企業(yè)網(wǎng)上登記。逐步建立電子身份認證平臺，為市場主體、個人、行政部門和其他機構(gòu)組織參與互聯(lián)網(wǎng)行政審批業(yè)務提供身份認證。利用電子身份認證平臺進行企業(yè)網(wǎng)上登記。(責任單位：市工商局)

十二、夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展基礎(牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委)

(三十八)落實《關于加快推進寬帶基礎設施建設的若干措施》，重點解決寬帶基礎設施建設過程中面臨的規(guī)劃銜接難、光纖入戶難、基站選址難、賠補費用高等問題。(責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市文廣新局)

(三十九)以“寬帶鄉(xiāng)村”試點為契機，2016年全面完成寬帶鄉(xiāng)村工程，加快智能小區(qū)建設步伐，實現(xiàn)小區(qū)光纖全覆蓋，光纖入戶率達95%。加強基站資源整合和共建共享工作，探索多形式基站建設方式。加大三網(wǎng)融合投資力度，加快有線電視數(shù)字化和雙向傳輸改造。(責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市文廣新局)

(四十)加快推進德陽云計算中心建設。創(chuàng)新投資和管理模式，充分利用社會資金加快推進云計算中心建設。(責任單位：市政府辦公室、市經(jīng)信委)

(四十一)大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+”相關技術和產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)揮我市企業(yè)工業(yè)控制嵌入式軟件開發(fā)優(yōu)勢，突破工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)傳感器、工控芯片等重點領域關鍵技術，提高產(chǎn)品智能化水平。(責任單位：市經(jīng)信委)

(四十二)建立市級層面“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧城市建設等相關工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。(責任單位：市發(fā)改委)

(四十三)建立跨領域、跨行業(yè)的德陽市“互聯(lián)網(wǎng)+”專家咨詢委員會，為政府決策提供支撐。(責任單位：市發(fā)改委)

德陽市2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”重點工作安排

序號

領 域

工作內(nèi)容

目 標

責任單位

一

“互聯(lián)網(wǎng)+”

制造

智能制造企業(yè)試點示范

至少在1家企業(yè)中開展試點示范

市經(jīng)信委、市科知局

數(shù)字化工廠示范應用

至少在1家企業(yè)中開展示范應用

市經(jīng)信委、市發(fā)改委

制造業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項目試點示范

至少在1家企業(yè)中開展試點示范

市發(fā)改委、市經(jīng)信委

二

“互聯(lián)網(wǎng)+”

農(nóng)業(yè)

選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范

至少在1家基地中開展示范

市農(nóng)業(yè)局

在規(guī)模以上涉農(nóng)流通企業(yè)和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展電子商務應用推廣

電子商務應用率均達到60%以上

市商務局、市供銷社、市農(nóng)業(yè)局

三

“互聯(lián)網(wǎng)+”

民生服務

開展教育信息化建設，建設、完善德陽市教育資源公共平臺與德陽市教育管理平臺，并積極開展相關應用。

兩大平臺初步建設完成并投入使用；市區(qū)學校學生配置計算機達到生機比10：1，市區(qū)學校教師計算機配備率達到75%；全市“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”覆蓋率達到65%。

市教育局

開展優(yōu)質(zhì)教育資源網(wǎng)絡信息化合作項目

至少開展1項合作項目（成都市泡桐樹小學與中江縣集鳳鎮(zhèn)石埡子村小學的網(wǎng)絡信息化合作）。

市教育局

開展網(wǎng)絡醫(yī)療服務試點

至少選取1家醫(yī)療機構(gòu)開展試點（德陽市人民醫(yī)院），實現(xiàn)預約掛號、移動支付等應用服務。

市衛(wèi)計委

四

“互聯(lián)網(wǎng)+”

電子商務

實施“全企入網(wǎng)”工程

規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)電子商務應用率達到50%以上，規(guī)模以上商貿(mào)服務企業(yè)電子商務應用率達到80%以上。

市商務局、市經(jīng)信委

開展德陽電子商務平臺及電子商務聚集區(qū)建設

電子商務集聚區(qū)建設項目年內(nèi)開工1個，打造具有行業(yè)優(yōu)勢的電子商務平臺3個，其中涉農(nóng)平臺1個。

市商務局、市經(jīng)信委

五

“互聯(lián)網(wǎng)+”

發(fā)展基礎及

政務

依托社會資金開展德陽云計算中心建設，通過政府購買服務的方式，統(tǒng)籌構(gòu)建市級政務云平臺。

政務云平臺建設完成并投入使用

市政府辦公室、

市經(jīng)信委、市財政局

依托騰訊公司開展德陽“微信+城市服務”項目建設

實現(xiàn)德陽首批單位微信“城市服務”項目上線

市政府辦公室、

篇7

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）05-051-03

一、引言

進入新世紀以來，互聯(lián)網(wǎng)正在成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎。各個行業(yè)都在醞釀著與互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合，即便是最為古老和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)也不例外。目前，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)中。全國涉農(nóng)網(wǎng)站已經(jīng)超過3000個，遍布全國各地，僅河北、山東、江浙等地的淘寶村就已多達幾百個。農(nóng)產(chǎn)品電子商務帶動了巨大的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)群體?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”已成為革命性的產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，在互聯(lián)網(wǎng)的全面推動下，最為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)也煥發(fā)出強大的活力，在我國整體經(jīng)濟發(fā)展放緩的環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品電子商務將會成為新的經(jīng)濟增長點。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展情況

從廣義的角度來看農(nóng)產(chǎn)品電子商務，其內(nèi)容是包括了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷、農(nóng)產(chǎn)品物流運輸、客戶管理等方面，總之包括圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所發(fā)生的系列電子化交易活動。信息化技術和全球化網(wǎng)絡系統(tǒng)為農(nóng)產(chǎn)品電子商務提供了保障，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終銷售到買家的全過程監(jiān)控與管理。從狹義角度看農(nóng)產(chǎn)品電子商務的話，其主要是指網(wǎng)絡平臺農(nóng)產(chǎn)品交易活動，通過構(gòu)建電子商務的平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的線上交易、電子支付、物流配送監(jiān)管等功能。

在我國，農(nóng)產(chǎn)品電子商務經(jīng)歷了以下幾個不同的發(fā)展階段：

（一）第一階段：1995――2005年

1995年鄭州商品交易所期貨網(wǎng)成立，邁出探索糧食在網(wǎng)上流通的腳步。2000年中華糧網(wǎng)成立，2005年開始中央儲備糧網(wǎng)上交易的探索。

（二）第二階段：2005――2012年

2005年易果網(wǎng)成立，2006年出現(xiàn)專注做有機食品的“沱沱工社”和“和樂康”，主攻小眾市場。由于食品安全事件的頻發(fā)，消費者對于安全性高、品質(zhì)好的食材需求上升，眾多企業(yè)看到商機。2009――2012年大批生鮮電子商務出現(xiàn)，但同時行業(yè)泡沫產(chǎn)生，當時其實并沒有那么大的市場需求，而且很多生鮮電子商務都是照搬其他電子商務模式，最終許多企業(yè)倒閉。

（三）第三階段：2012――2013年

2012年是生鮮電子商務的轉(zhuǎn)折年，生鮮電子商務“本來生活”憑借“褚橙進京”事件營銷一炮而紅，又在2013年挑起“京城荔枝大戰(zhàn)”，生鮮電子商務再度引起關注。移動互聯(lián)網(wǎng)以及社會媒體的發(fā)展也讓生鮮電子商務有了更多的創(chuàng)新。但是同時，生鮮電子商務處境并不樂觀，如2013年初北京“優(yōu)菜網(wǎng)”宣布轉(zhuǎn)讓，上?！疤祯r配”下線。

（四）第四階段：2013年至今

以“菜管家”、“順豐優(yōu)選”、“本來生活”、“沱沱工社”等為代表的生鮮電商獲得強大資金注入，天貓、京東生鮮頻道的正式運營，代表著實力最強的綜合電商平臺也加入生鮮電商大戰(zhàn)，開始了通過燒錢的運營增加新客量等一系列的活動，生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展如火如荼，銷售收入快速增長。

三、案例分析

（一）河南萬莊集團簡介

河南萬莊集團成立于2003年，從傳統(tǒng)農(nóng)資購銷業(yè)務開始，到復合肥生產(chǎn)銷售，再到傳統(tǒng)的化肥交易市場和第三方物流業(yè)務，如今已然形成集農(nóng)資大宗商品交易、生產(chǎn)經(jīng)營管理、產(chǎn)品物流配送經(jīng)營、集大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢和功能一體化的現(xiàn)代信息農(nóng)資集團。該集團自主設計、規(guī)劃、投資建設的萬莊園農(nóng)資電子商務平臺是中國第一家第三方綜合型農(nóng)資電子商務平臺，還是中國第一家在線農(nóng)資供應鏈金融平臺。

（二）成功原因分析

長久以來，農(nóng)資流通模式為：由生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)過市、縣農(nóng)資部門，再到村鎮(zhèn)經(jīng)營商，最后到農(nóng)民手中。由于流通環(huán)節(jié)多渠道，產(chǎn)銷兩端不見面，廠家無法按照農(nóng)民的需要生產(chǎn)，農(nóng)民也不能夠?qū)S家施加影響。更糟糕的是，生產(chǎn)廠家、經(jīng)營企業(yè)、基層經(jīng)銷商，各自為戰(zhàn)，自立網(wǎng)點，自建倉庫。經(jīng)過這般層層加價，成本提高，農(nóng)民負擔增加，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品無法和價格低廉的假冒偽劣品種相互競爭，農(nóng)民深受其害。整體而言，農(nóng)資行業(yè)存在以下痛點：

一是終端成本高。從市場供求關系看，農(nóng)資產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題越來越嚴重，市場集中度較低，令行業(yè)的無序競爭十分嚴重，行業(yè)毛利率較低。從整條產(chǎn)業(yè)鏈看，當前農(nóng)資渠道成本過高，利潤分配不合理。

二是價格波動大，導致生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商利潤不穩(wěn)定。

三是產(chǎn)品體系信用不健全。

四是交易鏈條資金短缺。

基于這些行業(yè)痛點，河南萬莊集團開始思考如何通過互聯(lián)網(wǎng)改變行業(yè)現(xiàn)狀，并實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級。目前我國也有農(nóng)資領域的相關信息平臺，為廣大農(nóng)民群眾提供信息查詢和比價服務，但線上交易業(yè)務還處于探索階段，呈現(xiàn)出參與主體少、業(yè)務不精、交易規(guī)模小等劣勢，沒能從根本上解決行業(yè)的四大痛點。河南萬莊集團基于整條產(chǎn)業(yè)鏈的考慮，認為農(nóng)資電商平臺必須滿足產(chǎn)業(yè)鏈各方參與者的利益。因此在設計電子商務平臺的時候，必須滿足原料廠商、化肥生產(chǎn)廠家、縣市級經(jīng)銷商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)銷商、合作社、種植大戶等各環(huán)節(jié)主體的利益訴求，并針對不同的業(yè)務主體，設計多元化的服務內(nèi)容。

對于中小企業(yè)來說，融?Y是其核心需求；對于原材料生產(chǎn)企業(yè)來說，如何更短時間賣出更多商品是其核心訴求；對于經(jīng)銷商來說，如何吸引更多顧客購買是其核心訴求；對于消費者來說，如何更加方便快捷地買到物美價廉的商品是其核心需求。萬莊電商模式希望通過線上為產(chǎn)業(yè)鏈各方參與者提供信息資訊、在線交易、互聯(lián)網(wǎng)金融、倉儲物流配送等服務，來達到降低成本的目的。

河南萬莊集團還認為目前國內(nèi)還未培養(yǎng)起網(wǎng)上購買農(nóng)資產(chǎn)品的消費習慣，絕大多數(shù)農(nóng)民還是習慣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的經(jīng)銷社購買農(nóng)資產(chǎn)品，因而河南萬莊集團根據(jù)現(xiàn)實情況，重視線下市場布局，將傳統(tǒng)的農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷店面納入了“萬莊電商模式”當中，在?下市場布局中注重城鎮(zhèn)市場格局，以河南為中心選取后邊省市有代表的以農(nóng)資產(chǎn)品營銷為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店，作為河南萬莊集團的廣大交易平臺中一員，其享有通過萬莊線上實體店進行預訂享受優(yōu)惠折扣，同時到實體店驗貨提貨，或者直接由實體店送貨上門。對經(jīng)銷商而言，通過萬莊平臺，可以享受更低折扣的進貨以及萬莊提供的一站式物流配送、小額信貸等服務?！叭f莊電商模式”希望通過線上極致服務，線下支撐保障體系，打造成全國首家O2O農(nóng)資電商平臺。

借助互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，依托大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢技術，對農(nóng)村的市場、產(chǎn)品和技術等資源信息收集，形成農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫，根據(jù)數(shù)據(jù)庫資料比對分析，得出可行的重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃方案。河南萬莊集團利用互聯(lián)網(wǎng)技術，建立農(nóng)村圍繞收集而來的農(nóng)村種植、土壤、農(nóng)場品和農(nóng)資交易等相關數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)量化積累后進行專業(yè)分析，以此觀察判斷農(nóng)資行業(yè)的發(fā)展趨勢，掌握行業(yè)動態(tài)。根據(jù)目前數(shù)據(jù)來看，萬莊集團在河南省內(nèi)已經(jīng)建立收集了1億畝農(nóng)資作物的種植信息數(shù)據(jù)和1700萬農(nóng)戶檔案數(shù)據(jù)，形成了河南省內(nèi)農(nóng)資大數(shù)據(jù)規(guī)模。

河南萬莊集團通過上述的大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫信息分析，合理科學地為其C2F化肥的發(fā)展布局奠定基礎。根據(jù)數(shù)據(jù)庫中有關種植土壤信息數(shù)據(jù)的分析對比，為各地提供了針對性的定制化C2F化肥。C2F化肥布局一舉成功，萬莊集團于開始建立專門的農(nóng)資C2F運營中心，一旦建立起后將實現(xiàn)C2F定制肥的線上交易、數(shù)據(jù)分析、原材料供應管和生產(chǎn)加工等等功能配置。同時對于C2F運營中心的經(jīng)營理念是開放式管理，對于合格的企業(yè)，經(jīng)過萬莊集團篩選后都可以到C2F運營中心實現(xiàn)集中生產(chǎn)。C2F運營中心的通過專項機器進行C2F肥定制生產(chǎn)，這樣的生產(chǎn)方式對于提高生產(chǎn)效率，降低化肥浪費率有顯著作用。同時定制化生產(chǎn)能大大縮短銷售時間占比，對比傳統(tǒng)化肥生產(chǎn)顯著降低了投入成本。

河南萬莊集團希望為農(nóng)資行業(yè)創(chuàng)造一個信息透明共享的免費在線交易平臺，但不會通過交易賺取利益，而是希望圍繞著交易背后的物流以及資金流來盈利。例如，經(jīng)銷商在線預訂批發(fā)，憑借電子交易憑證，通過萬莊平臺進行小額貸款，緩解資金壓力。河南萬莊集團為此打造三大核心體系：農(nóng)資供應鏈體系、倉儲物流體系、互聯(lián)網(wǎng)金融體系。

農(nóng)資供應鏈體系。河南萬莊集團構(gòu)建了完整的農(nóng)資供應鏈體系，以具備自主知識產(chǎn)權(quán)的薪資平臺為支撐，保證了倉儲物流的及時、準確、高效。每家企業(yè)的信息，每一筆交易流程都清楚地顯示在平臺上。通過視頻系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)，河南萬莊集團分布于全省各處的門店、倉庫可以隨時看到貨物從下車到出售的全過程。還可以幫助農(nóng)資從生產(chǎn)廠家到自己手中的動態(tài)信息，可以有效地杜絕假化肥、假農(nóng)藥、假種子坑害農(nóng)民，從根本上保障農(nóng)民的利益。

倉儲物流體系。倉儲物流體系是萬莊模式的核心，可以減少農(nóng)資流通環(huán)節(jié)，降低物流成本。僅化肥一項，每噸的流通成本可省150元，每年至少可以為農(nóng)民和企業(yè)節(jié)省20多億元人民幣。

以往公關耗費巨大，像是貨物配送環(huán)節(jié)中的各種協(xié)調(diào)都需要企業(yè)一一面對解決并承擔相應的經(jīng)費。而有了綜合電商平臺體系，貨物周轉(zhuǎn)加速，庫存量變小，在物流成本控制上有顯著提升。目前河南萬莊集團已經(jīng)展開物流園的布局，通過自建和租賃的方式在河南多地建立起物流園，與國內(nèi)知名物流公司建立長期合作的關系。對于配送的最后一公里的問題，河南萬莊集團通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設服務中心，使其成為萬莊電商的倉儲網(wǎng)點和服務網(wǎng)點，還可以提供送貨上門服務，實現(xiàn)物流配送在縣鄉(xiāng)村的全覆蓋。目前為止，河南萬莊集團已經(jīng)建立了100個縣級服務中心和2000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級6S店。

互聯(lián)網(wǎng)金融體系?；ヂ?lián)網(wǎng)金融體系是萬莊電商模式的戰(zhàn)略布局，用以解決農(nóng)村金融服務匱乏、融資難、融資成本高等問題，萬莊電商平臺可以提供線上融資服務包括擔保融資、倉單融資、信貸等?，F(xiàn)在河南萬莊集團已經(jīng)和許多股份制商業(yè)銀行等金融機構(gòu)、基金證券和保險等等機構(gòu)達成一致，建立互利共贏的的統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略目標，爭取將來把河南萬莊集團建設成為千億級的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務平臺。

另外，為了避免與線下的傳統(tǒng)農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷店發(fā)生利益沖突，河南萬莊集團采取線上線下產(chǎn)品差異化策略。萬莊通過和大型農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)合作，繼續(xù)其傳統(tǒng)銷售渠道維護的同時，針對線上交易開發(fā)設計合適的新產(chǎn)品，通過這種線上線下模式互補迅速占領市場。在營銷方式方面，河南萬莊集團借助微博、微信、論壇等線上新興媒體，同時又在線下充分利用農(nóng)村墻體公交廣告，開展事件營銷制造話題。在線上線下共同作用下迅速引爆萬莊品牌知名度。

四、我國農(nóng)業(yè)電子商務存在的問題

（一）農(nóng)村信息化比較落后

在我國大多城市中，網(wǎng)絡建設發(fā)展速度非?？?，但是在農(nóng)村地區(qū)，由于受交通和經(jīng)濟等因素的制約，網(wǎng)絡建設相比于城市較落后。導致這一現(xiàn)象的原因是多方面的，首先，農(nóng)村地區(qū)缺乏完善的基礎設施，網(wǎng)絡建設在我國尚處于初級發(fā)展階段，整體基礎設施不能很好地滿足網(wǎng)絡建設需求；其次是政府對農(nóng)村地區(qū)基礎網(wǎng)絡建設的扶持力度不夠，加之地方政府部門缺乏長遠的發(fā)展眼光，更不愿在網(wǎng)絡建設方面耗費太多人力和物力；最后，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)利用率較低，農(nóng)業(yè)信息溝通缺乏完善的渠道，根據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，僅僅有1%的農(nóng)村家庭能夠通過互聯(lián)網(wǎng)平臺獲取相關農(nóng)業(yè)信息，其中大部分人員是農(nóng)業(yè)主管部門的從業(yè)人員。

（二）涉農(nóng)網(wǎng)站內(nèi)容與農(nóng)民信息需求脫節(jié)

根據(jù)對我國大多涉農(nóng)網(wǎng)站進行調(diào)查分析可以知道，其存在四個主要的特征：第一是網(wǎng)站分布一般比較集中，發(fā)展嚴重失衡。當前大多涉農(nóng)網(wǎng)站是政府直接主管，并服務于政府，基層農(nóng)業(yè)服務站點建立的網(wǎng)站少之又少；第二是大多網(wǎng)站信息重復率非常高，不具有實用性，很多由政府建設和主管的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站只重視農(nóng)業(yè)信息服務，導致這些網(wǎng)站不能實現(xiàn)商務功能；三是信息不及時，大部分網(wǎng)站的管理權(quán)屬于政府，信息更新和推送的速度非常緩慢；四是缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術人才，導致不能提供有效的農(nóng)業(yè)信息，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對信息的需求。

（三）電子商務品牌的信譽度差

互聯(lián)網(wǎng)改變?nèi)藗兊纳罘绞?，為人們提供了很多便利，但是由于互?lián)網(wǎng)具有開放性，同時我國缺乏完善的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度，導致網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡詐騙等問題層出不窮，使得人們對互聯(lián)網(wǎng)的使用更加小心翼翼，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎發(fā)展起來的電子商務也受到了極大的影響。從互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)民們在網(wǎng)絡上購物時，主要考慮兩個方面的因素，第一是網(wǎng)站的市場信譽，第二則是網(wǎng)站的社會知名度，因此，對于電子商務來說，其品牌信譽對消費者選擇傾向影響非常大。從當前我國電子商務市場發(fā)展狀況來看，除了幾家巨頭企業(yè)外，很多電子商務企業(yè)由于受資金、市場競爭、國家政策等因素的制約，并沒有進行相應的信用評級，買方、賣方以及電子商務網(wǎng)站在交易中缺少保障，很多電子商務網(wǎng)站將問題推卸給商家，這嚴重影響了其市場信譽，客戶也會在短期內(nèi)大量流失，最終導致這些電子商務網(wǎng)站經(jīng)營困難。

五、我國農(nóng)業(yè)電子商務的發(fā)展建議

（一）加快信息基礎設施建設

加快信息基礎設施建設，借助“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，政府加強政策和資金的支持力度，增加農(nóng)業(yè)基礎設施建設工程，著力解決寬帶村村通問題，加快研發(fā)推廣適合農(nóng)民學習使用的低成本智能終端。

（二）加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關從業(yè)人員素質(zhì)

將互聯(lián)網(wǎng)技術與移動終端等結(jié)合起來，開展遠程教育、線上教育等，提高農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應用水平。政府在第三方電子商務平臺公平前提下，對農(nóng)民群體給予相應的創(chuàng)業(yè)支持，比如培訓支持、技術支持、資金支持、審批簡化等。同時國家教育要給予重視，大力培育互聯(lián)網(wǎng)信息人才，更好地推動農(nóng)業(yè)電商化。

（三）實現(xiàn)物流配送系統(tǒng)的打造和完善

由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，因此要發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務，就必須建立起強大的物流配送系統(tǒng)。統(tǒng)籌布局農(nóng)村物流基礎設施網(wǎng)絡，加強農(nóng)業(yè)、供銷、交通設施等農(nóng)村物流基礎設施的規(guī)劃銜接。推進農(nóng)村物流樞紐戰(zhàn)場的建立，按照縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡架構(gòu)，共同促進農(nóng)村物流節(jié)點體系的建設。推廣經(jīng)濟適用的農(nóng)村物流車型，制定相關標準，鼓勵電動車型和清潔燃料車型，淘汰老舊車型，提升農(nóng)村物流的安全性和經(jīng)濟性。優(yōu)化物流運輸組織。

篇8

（一）升級完善河南農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心。2016年10月11日，河南省農(nóng)業(yè)廳與鶴壁市政府在中國（鶴壁）農(nóng)業(yè)硅谷產(chǎn)業(yè)園，簽署聯(lián)合建設河南省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”平臺戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時，制作了河南省大數(shù)據(jù)中心建設宣傳片，對數(shù)據(jù)中心是硬件設備進行完善。目前，數(shù)據(jù)存儲能力已經(jīng)達到5000T（1T=1024G），具備提供河南全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)各類應用所需計算和存儲資源支撐能力。

（二）初步建立了河南農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、加工處理與預警服務平臺。搭建了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集體系，對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、自然災害、重大動植物疫情等的監(jiān)測預警和應急防控，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)和主要批發(fā)市場流通數(shù)據(jù)，采集農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地生產(chǎn)、氣象、交通等數(shù)據(jù)，形成農(nóng)產(chǎn)品供應趨勢預測，定時價格指數(shù)與市場風險預警信息。

（三）整合“河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”門戶網(wǎng)站，建成一個“河南農(nóng)業(yè)綜合業(yè)務信息平臺”。以《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省政務信息系統(tǒng)整個共享實施方案的通知》（豫政辦〔2017〕116號）為依據(jù)，按照“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的原則，以構(gòu)建“大網(wǎng)站”、建設“大平臺”、融通“大數(shù)據(jù)”為抓手，從全局上和根本上解決政務信息化建設“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島” 的問題。依托我廳“河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”門戶網(wǎng)站，將分散、獨立的廳直屬各單位網(wǎng)站統(tǒng)一整合為一個門戶網(wǎng)站。建成一個“河南農(nóng)業(yè)綜合業(yè)務信息平臺”,將廳直屬各單位工作人員使用的政務業(yè)務信息系統(tǒng)接入“河南農(nóng)業(yè)綜合業(yè)務信息平臺”，在不改變其應用形式的基礎上，共享數(shù)據(jù)庫出口，提取有效數(shù)據(jù)，完成政務信息系統(tǒng)整合，推動廳直屬各單位之間政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，為分析研判、信息獲取提供方便。

（四）開發(fā)建設互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務平臺。2018年中旬，初步完成全省益農(nóng)信息社管理平臺、運營服務平臺、第三方資源整合平臺的研發(fā)調(diào)試，并完成已建的村級益農(nóng)信息社的數(shù)據(jù)導入與SAAS服務。

在2018-2020年重點任務為：

（一）運營益農(nóng)信息社。運營益農(nóng)信息社主要做好以下4方面工作。

1.建立“政府+運營商+服務商”三位一體的推進機制。按照政府引導、市場化建設、專業(yè)化運營的思路,創(chuàng)新運營模式,培育壯大產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、誠信守法、有經(jīng)濟實力和運營活力的建設運營企業(yè),健全政府與運營和服務企業(yè)的合作機制,三方合力推進信息進村入戶。為農(nóng)民提供免費或低價服務;服務商負責提供各類商業(yè)服務和通道服務,通過擴大市場規(guī)模獲得收益。

2.開展四類服務。完善信息進村入戶公益服務,應用12316三農(nóng)服務熱線、信息服務平臺等渠道,精準推送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術推廣、政策法規(guī)、村務公開、就業(yè)等公益服務信息,協(xié)助開展農(nóng)技推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等業(yè)務。完善信息進村入戶便民服務,開展水電氣、通信、金融、保險、票務、醫(yī)療掛號、惠農(nóng)補貼查詢、法律咨詢等服務。完善信息進村入戶電子商務,開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資及生活用品電子商務,提供農(nóng)村物流代辦等服務。完善信息進村入戶培訓體驗服務,開展農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新產(chǎn)品培訓,提供信息技術和產(chǎn)品體驗。

3.培訓信息員。每個村級益農(nóng)信息社至少有1名有文化、懂信息、能服務、會經(jīng)營的村級信息員。由各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門委托運營商對村級信息員集中培訓,主要依托現(xiàn)有教育培訓體系、電子商務進農(nóng)村綜合示范縣農(nóng)村電商培訓體系和應用新型職業(yè)農(nóng)民培訓、農(nóng)民智能手機應用技能等培訓項目,通過網(wǎng)絡電視、電腦、智能手機等信息傳播媒介,建立“上門培訓+集中培訓+網(wǎng)絡培訓”的多元化培訓模式,對村級信息員分區(qū)域進行培訓。

4.增強益農(nóng)信息社持續(xù)運營能力。探索可持續(xù)的商業(yè)模式,依托運營商、服務商,拓寬經(jīng)營服務內(nèi)容范圍,通過提供政策、技術等公益服務和培訓體驗服務聚集人氣,通過代繳費、小額取款、物流代收等便民服務獲取適當收益,并開展網(wǎng)店建設裝修和運營推廣,應用線上、線下相結(jié)合的渠道資源開展產(chǎn)銷對接、農(nóng)產(chǎn)品上行等業(yè)務,提高信息員自身收入。

(二)管理運營網(wǎng)絡體系。省農(nóng)業(yè)廳將會同有關部門制定建設運營、資源共建共享、風險防控、延伸績效考核等方面的制度規(guī)范,指導全省各省轄市、縣(市、區(qū))有力有序有效開展工作。同時，研究制定益農(nóng)信息社管理辦法,建立益農(nóng)信息社登記、備案及管理考核制度,建立信息進村入戶服務規(guī)范,明確公益服務職責、商業(yè)服務內(nèi)容及標準、法律責任,加強網(wǎng)絡和信息安全防護能力建設,有效防控技術風險、經(jīng)營風險和法律風險,確保信息進村入戶工程安全規(guī)范推進和運行。

(三)促進各類信息資源融合共享。按照集約建設、集中部署的思路,依托政務公共云平臺,充分利用我省網(wǎng)上政務服務平臺已有的政務服務、便民服務等功能和資源,采用政府購買服務方式,建設省級信息進村入戶綜合信息服務平臺,開發(fā)公益服務、農(nóng)村電商、培訓體驗等信息進村入戶特色業(yè)務功能,并與國家信息進村入戶公益平臺加強對接。依托我省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺,實現(xiàn)省級信息進村入戶綜合信息服務平臺與教育、科技、財政、交通運輸、商務、衛(wèi)生計生、供銷、氣象、郵政等部門和科協(xié)等單位的數(shù)據(jù)交換與共享,對接社會化服務資源,推動電子商務、保險、金融等社會化企業(yè)網(wǎng)絡服務系統(tǒng)資源共享。與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺、農(nóng)獸藥基礎數(shù)據(jù)平臺、重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報平臺有機結(jié)合,推動協(xié)同并進、融合發(fā)展,實現(xiàn)互聯(lián)互通、開放共享。

篇9

一、我國發(fā)展電子商務的基本原則

發(fā)展電子商務要立足實際,因地制宜,以應用為重點,堅持效益優(yōu)先,制定有限目標,體現(xiàn)實際效果。筆者認為,我國發(fā)展電子商務必須遵循以下五個方面的基本原則。

1、引進與創(chuàng)新有機結(jié)合的原則

全球化與開放性是電子商務發(fā)展的趨勢和特征,特別是我國已經(jīng)入世,必須按照國際規(guī)則和國際慣例辦事,因此,要結(jié)合我國的實際,積極引進與借鑒發(fā)達國家的做法經(jīng)驗,并進行中國化的改造和創(chuàng)新,為我所用,創(chuàng)造出符合實際的發(fā)展道路。與美國相比,我國電子商務起步在時間上雖然差不多,但是電子化和信息化的基礎設施、企業(yè)條件與支撐環(huán)境差別很大。例如美國擁有良好的全國性商業(yè)批發(fā)體系、高速公路運輸網(wǎng)絡和電子支付信用體系,因此,美國可以發(fā)展許多B to C(商家與消費者之間)網(wǎng)站,而這一點我國是不具備的。又如美國各個市場幾乎都形成幾個大型企業(yè)存在的格局,這些企業(yè)規(guī)模大,而且實現(xiàn)了完整的ERP系統(tǒng),只要通過網(wǎng)絡將兩邊的企業(yè)聯(lián)結(jié)起來,就可以實現(xiàn)B to B (商家之間)電子商務。而中國企業(yè)規(guī)模比較小,絕大部分沒有ERP 系統(tǒng),中國的B to B如果按照美國的模式就無法成功。

電子商務發(fā)展在世界范圍內(nèi)都是剛剛開始,其發(fā)展速度極為迅速,傳統(tǒng)的商業(yè)模式正不斷地被新的商業(yè)模式所代替,無論什么模式都不具有固定性和成熟性。對于任何國家來說,都有一個探索與創(chuàng)新的問題,這也為我國加快和跨越發(fā)展提供了難得的機遇。我們要大膽進行創(chuàng)新,積極探索符合實際的商業(yè)模式,壯大企業(yè)的市場競爭能力,以適應全球化的激烈競爭。

2、商務與電子有機結(jié)合的原則

在電子商務中,電子是手段,商務是核心。網(wǎng)絡服務商和電子商務廠商,要適應企業(yè)的商務選擇和利益判斷,防止過度技術化傾向,避免追求表面的商務“電子化”而忽視商務活動本身的需求。我國最早涉足電子商務的一般是IT企業(yè),它們利用技術上的優(yōu)勢建立起電子商務系統(tǒng),然后開始銷售傳統(tǒng)的產(chǎn)品。由于IT企業(yè)沒有成熟的商業(yè)渠道和商業(yè)經(jīng)驗,并受制于網(wǎng)絡支付、配送和網(wǎng)民數(shù)量等因素,到目前為止真正贏利的電子商務網(wǎng)站極少。這都是沒有以“商務”為核心的結(jié)果。因此,要把電子與商務有機地結(jié)合起來,以商務應用為根本,信息技術和信息網(wǎng)絡要立足于為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級;傳統(tǒng)企業(yè)要積極發(fā)展新的商業(yè)模式,適應信息革命的要求。

3、務實與跨越有機結(jié)合的原則

要根據(jù)我國目前的商務需求、技術手段和經(jīng)濟環(huán)境實際,制訂發(fā)展電子商務的規(guī)劃和計劃,確定切實可行的商務模式,設計和開發(fā)實用有效的技術解決方案,在現(xiàn)有條件下最大限度地推動企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高;另一方面,要著眼未來的發(fā)展需求和趨勢,以世界眼光和戰(zhàn)略思維,推出創(chuàng)新的電子商務體系,能夠跨越的大膽跨越,以適應全球電子商務發(fā)展的需要。

我國未完成工業(yè)化就開始進行信息化,面臨工業(yè)化和信息化同時發(fā)展的雙重任務,這與已經(jīng)完成工業(yè)化并步入信息社會的發(fā)達國家有很大不同。這既是一個嚴峻的挑戰(zhàn),也為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能和機遇。首先,信息技術和信息網(wǎng)絡的開放性、易用性保證其具有廣泛的適用性,多樣化的信息傳遞方式提高信息服務平臺,使幾乎所有企業(yè)都可以發(fā)展不同層次的電子商務;其次,電子商務可以促進粗放經(jīng)濟向集約經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)換經(jīng)濟的增長方式,擴大經(jīng)濟規(guī)模,提高經(jīng)濟質(zhì)量。因此,我們要主動抓住機遇和迎接挑戰(zhàn),按照跨越式發(fā)展的思路,加快推進電子商務的發(fā)展,實現(xiàn)中央提出的“以信息化帶動工業(yè)化,實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略目標。

4、政府引導與企業(yè)運作有機結(jié)合的原則

發(fā)展電子商務涉及各行業(yè)各領域,是一項宏大的系統(tǒng)工程,有時非技術因素比技術因素還重要,只有把方方面面的力量調(diào)動起來,才能從整體上推動電子商務發(fā)展。這需要政府的鼓勵、引導和協(xié)調(diào)。政府通過制訂政策法規(guī),從網(wǎng)絡基礎設施建設、與電子商務相關的技術發(fā)展和技術標準、稅收、市場準入等方面著手,為電子商務創(chuàng)造良好的寬松的經(jīng)營環(huán)境,引導企業(yè)和公眾積極參與電子商務。同時電子商務屬于民商活動,政府的干預應是最低限度的,以免由于政府的過度干預而阻礙電子商務的發(fā)展。要發(fā)揮市場機制作用,確定企業(yè)在電子商務中的主體地位,發(fā)動企業(yè)和社會投入電子商務,鼓勵大中企業(yè)與民營企業(yè)積極參與企業(yè)信息化和電子商務建設。

5、統(tǒng)籌規(guī)劃與分層次推進有機結(jié)合的原則

發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、產(chǎn)業(yè)引導、市場監(jiān)管和環(huán)境支持等方面的職能作用。既要考慮區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃,也要考慮領域的統(tǒng)籌規(guī)劃,保證區(qū)域和領域之間的互聯(lián)互通與資源共享,體現(xiàn)各地區(qū)各領域的特色,避免重復投資和重復建設。我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所反映出來的經(jīng)濟發(fā)展的階梯性、收入結(jié)構(gòu)的層次性十分明顯。這就需要分層次推進,創(chuàng)造適合不同信息化基礎環(huán)境和不同用戶的電子商務 商業(yè)模式和配套的技術實現(xiàn)模式。就目前技術看,電子商務商業(yè)模式經(jīng)歷了三個技術代:第一代是企業(yè)注冊域名,形成以企業(yè)與產(chǎn)品簡介為內(nèi)容的網(wǎng)站;第二代是企業(yè)將因特網(wǎng)服務器與后端系統(tǒng)連接起來,使客戶能夠在網(wǎng)上發(fā)送并跟蹤訂單;第三代是企業(yè)通過電子化形式將客戶及供應商信息全部實時地管理起來,任何需求與供應的變化都迅速地傳遞給供應鏈中的其他環(huán)節(jié),從而促使貨物和服務能夠更高效地流通和實施。我國企業(yè)的差別非常大,要根據(jù)不同情況,選擇不同發(fā)展階段的模式。

二、我國發(fā)展電子商務的主要模式

電子商務在全世界也只有幾年時間,而且正以難以想象的速度發(fā)展,加上我國經(jīng)濟發(fā)展和信息化水平差別很大,確定我國電子商務發(fā)展模式是十分困難的,我們要以積極發(fā)展和開拓進取的態(tài)度,積極探索適合我國實際的電子商務發(fā)展道路。

1、企業(yè)上網(wǎng)是電子商務發(fā)展的初級模式

企業(yè)上網(wǎng)是發(fā)展電子商務的基礎,傳統(tǒng)企業(yè)不實現(xiàn)信息化,就不能實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會信息化。無論是B to B,還是B to C,沒有“B ”(企業(yè))的廣泛參與,“to”就無從談起。電子商務是依托與因特網(wǎng)從事商務活動,企業(yè)沒有“觸網(wǎng)”就無從實現(xiàn)電子商務。企業(yè)上網(wǎng)就是將企業(yè)的單體計算機或局域網(wǎng)聯(lián)入因特網(wǎng),獲取網(wǎng)絡上的信息,建立網(wǎng)頁或網(wǎng)站自己的信息,利用網(wǎng)絡廉價高效的特點,建立新型商業(yè)信息溝通渠道。

網(wǎng)絡拉近了制造商或批發(fā)商與客戶的關系,上網(wǎng)意味著企業(yè)形象將展現(xiàn)在全世界面前,如果有客戶對你的產(chǎn)品或服務感興趣,會通過便捷的網(wǎng)絡方式與你聯(lián)系,使企業(yè)對市場作出迅速的反應,減少中間費用、庫存和流動資金,使產(chǎn)品和流動資金直達用戶。并且將產(chǎn)品和用戶之間存在的那些曲折的營銷渠道“拉直”或取消,使企業(yè)真正坐上了“直通車”。網(wǎng)絡也拉近了企業(yè)與企業(yè)的距離,可以幫助企業(yè)揭開采購過程中的“黑匣子”,尋找最便宜的,最適合的原材料,把成本降到最低。

2、中介服務是電子商務發(fā)展的重點模式

電子商務使廠商之間的距離、廠商與消費者之間的距離縮短,有人認為中間商沒有存在的必要了。其實不然,電子商務并不能消滅中間商,而是產(chǎn)生了新的中間商——電子中介。電子中介極大地降低交易成本,縮短供應鏈,提高整個社會的效率。電子中介的介入,使商業(yè)競爭更加激烈,競爭的形式由過去的價格競爭,過度到質(zhì)量和服務競爭。概括地說,電子中介服務就是為電子商務活動提供交易平臺和服務的機構(gòu)。中介服務將買賣雙方集中到一起,以提出建議、個性化服務或者其他形式的內(nèi)容來增加價值。中介服務既可以作為一個消費者的集合體,也可以作為一個商家的鼓吹者。

我國中小企業(yè)居多,它們沒有實力單獨開展電子商務,需要中介機構(gòu)提供服務。發(fā)展電子中介服務的重點是建立面向廠商的(B to B)電子商務交易中心和面向消費者的(B to C)電子商務交易中心。B to B交易中心是發(fā)展的重點,要建立國際性的、全國性的、區(qū)域性的不同范圍的交易中心,要將綜合性的與專業(yè)性的結(jié)合起來。B to C交易中心的發(fā)展重點在大中城市,也可以針對某些產(chǎn)品建立全國性的服務系統(tǒng),比如旅游和知識產(chǎn)品。

3、電子商務的交易范圍重點在商家之間

按照交易服務對象分,電子商務交易模式主要有兩種:商家之間的電子商務(B to B)、商家與消費者之間的電子商務(B to C)。我國正處在電子商務的起步階段,無論從國際發(fā)展趨勢,還是從中國現(xiàn)實需要出發(fā),我國電子商務都要以推進B to B業(yè)務為重點。B to B業(yè)務可以分階段改造,線上線下結(jié)合便于操作,比較適合我國目前的經(jīng)濟水平、網(wǎng)絡基礎設施和社會配套環(huán)境。發(fā)展我國電子商務B to B商業(yè)模式需要從四個方面入手:其一,以大企業(yè)為龍頭,通過供應鏈管理的電子化,將上游供應商與下游銷售商通過Internet聯(lián)為一體,建立上下游客戶的網(wǎng)上采購系統(tǒng);其二,選擇電子、醫(yī)藥、建材、汽車、航天等重點行業(yè),建立專業(yè)性較強的信息服務和交易網(wǎng);其三,鼓勵生產(chǎn)和外貿(mào)企業(yè)上網(wǎng),開展國際貿(mào)易的網(wǎng)上交易,逐步實現(xiàn)全球采購、全球分銷;其四,積極引導面向中小企業(yè)的中介商務網(wǎng)的建立,吸引企業(yè)上網(wǎng)開展宣傳咨詢服務、拓展業(yè)務,使企業(yè)真正感受到發(fā)展電子商務的好處。

篇10

[關鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品物流；電子商務；農(nóng)產(chǎn)品營銷

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.05.088

1 引 言

農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道較短，農(nóng)產(chǎn)品物流顯得尤為重要，直接影響著農(nóng)戶生存與發(fā)展的命脈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流能夠?qū)a(chǎn)需更好地銜接起來。電子商務的應用為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的直接溝通提供可能，使農(nóng)戶擺脫對傳統(tǒng)中間商的依賴，既節(jié)省了開支又提高了次序，提高了市場的適應能力。從某種意義上講，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸正從生產(chǎn)領域逐漸轉(zhuǎn)入到流通領域，重視并加快農(nóng)產(chǎn)品物流與電子商務的發(fā)展勢在必行。惠州作為我國重要的農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富，為農(nóng)產(chǎn)品物流與電子商務的發(fā)展提供了基礎與要求。

2 惠州農(nóng)產(chǎn)品物流與電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 成效

近年來，為了更好地發(fā)展惠州農(nóng)產(chǎn)品物流與電子商務，提高農(nóng)產(chǎn)品價值，加強農(nóng)產(chǎn)品的品牌度和安全性，惠州市政府實行了一系列的政策性措施，如加大對生鮮食品物流的政策扶持，利用促進服務業(yè)發(fā)展專項資金，支持“放心肉”、“放心菜”物流配送體系建設，重點支持配送中心設施設備的投入；冷鏈運輸工具、冷藏保鮮設施設備的投入等，為發(fā)展惠州農(nóng)產(chǎn)品物流提供了有效保證。

2.2 存在的主要問題

近年來，雖然惠州市農(nóng)產(chǎn)品物流工作取得了顯著成效，但是站在新的起點上，惠州市農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展還面臨許多問題。與發(fā)達國家和地區(qū)相比，與惠州市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市和提升社會化新農(nóng)村建設水平的要求相比，還存在不少差距。

（1）基礎設施落后?；葜菔修r(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施至今仍處于落后階段，農(nóng)產(chǎn)品物流配送企業(yè)較少，其物流設施設備和技術也是十分滯后，新技術、新裝備應用較少。如高效專用運輸車輛少，造成農(nóng)產(chǎn)品配送及時高效性降低；特種倉庫（比如低溫庫、冷藏庫、立體庫等）短缺；裝卸搬運機械化水平低，叉車、托盤、貨梯、升降平臺、巷道堆垛起重機等裝卸設備少；在配送過程中對農(nóng)產(chǎn)品的控制與管理使用的技術低，如冷鏈保鮮技術，防震防腐技術等缺乏。農(nóng)村道路建設水平低，鐵路和物流樞紐建設相對滯后，各種運輸方式缺乏有效銜接，導致農(nóng)產(chǎn)品在途運輸時間長，運輸損耗大，降低了農(nóng)產(chǎn)品的鮮活度，也使得物流成本居高不下。

（2）農(nóng)產(chǎn)品配送能力差。據(jù)了解，目前惠州市農(nóng)產(chǎn)品配送仍以農(nóng)戶自營配送為主，從惠州市總體物流水平上看，農(nóng)產(chǎn)品配送尚處于初級階段。農(nóng)戶大多數(shù)都選擇自營物流配送，且大多數(shù)農(nóng)業(yè)主體不具備現(xiàn)代先進的物流配送意識。另外，專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)較少，惠州市農(nóng)產(chǎn)品物流配送企業(yè)屈指可數(shù)，據(jù)調(diào)查的物流企業(yè)中第三方物流企業(yè)占三分之二以上，雖都從事農(nóng)產(chǎn)品的配送，但專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品配送的卻極少，遠遠不能滿足農(nóng)產(chǎn)品配送的需要。農(nóng)產(chǎn)品配送能力不強已，制約了農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

（3）農(nóng)產(chǎn)品流通加工水平落后?；葜菔械霓r(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，物流緩慢，加工水平落后。在整個物流鏈條上，農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)加工的鮮銷產(chǎn)品占了絕大部分，而現(xiàn)有的物流水平無法適應農(nóng)產(chǎn)品的鮮銷形式，造成農(nóng)產(chǎn)品浪費。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率很低，大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以初級產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品的形式進入市場，資源利用水平低，產(chǎn)品種類單一，農(nóng)產(chǎn)品的部分附加價值得不到實現(xiàn)。

（4）專業(yè)物流技術人才短缺。專業(yè)物流人員的缺乏也嚴重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品物流涵蓋面廣、專業(yè)性強、技術要求高，在各個環(huán)節(jié)上都需要有大量的技術人才和管理人才。目前，農(nóng)產(chǎn)品物流主體還主要是教育水平較低的農(nóng)民，整體素質(zhì)不高，即使是第三方物流從業(yè)人員也缺乏相應的專業(yè)知識。物流專業(yè)人才已被列為我國12類緊缺人才之一，巨大的人才缺口，嚴重制約了農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

（5）物流標準不一，質(zhì)量控制不規(guī)范。農(nóng)產(chǎn)品物流標準化程度較低，目前，惠州市大部分農(nóng)產(chǎn)品的分類、分級、分等大多憑人工感覺，誤差過大，產(chǎn)品包裝缺乏統(tǒng)一標準，造成農(nóng)產(chǎn)品儲存、運輸和加工困難，提高了物流成本，制約了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。從產(chǎn)地到銷地、從地頭到餐桌，從包裝、倉儲、運輸、加工到配送等諸多環(huán)節(jié)，都需要緊密配合方能保證農(nóng)產(chǎn)品物流的有效運行，才能獲得更多的價值實現(xiàn)。由于不同于工業(yè)品的特殊性，農(nóng)產(chǎn)品在流通中更需要嚴格的質(zhì)量控制，而惠州市還比較欠缺，急需進行科學規(guī)范。

3 推進惠州農(nóng)產(chǎn)品物流與電子商務發(fā)展的對策和建議

按照惠州建設珠三角乃至粵港澳地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工與綠色食品流通中心的發(fā)展規(guī)劃，今后的5～10年惠州的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應當把加工和物流配送作為重中之重。加大政策扶持和招商引資力度，使惠州的農(nóng)產(chǎn)品加工和物流配送業(yè)的軟硬件在短時間內(nèi)上一個臺階，按從點到面的發(fā)展原則，逐步建立惠州市的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流配送網(wǎng)絡。

3.1 加強農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施建設

農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎設施建設，包括農(nóng)產(chǎn)品物流中心的建設、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、交通運輸條件和工具等設施的建設，立足惠州市實情，改善農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎設施環(huán)境。

（1）加大農(nóng)產(chǎn)品物流中心基礎設施建設。在全市范圍內(nèi)除大亞灣和惠城區(qū)等的部分辦事處外，建立或完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的田頭農(nóng)產(chǎn)品集散市場，在其中選擇交通便利、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對集中、規(guī)模大，輻射服務半徑大鄉(xiāng)的鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級田頭農(nóng)產(chǎn)品集散市場，如：在惠陽區(qū)的平潭、淡水；惠東的平山、稔山；博羅的龍華、羅陽和龍門的龍城、永漢等建設成配備有氣調(diào)庫、氣調(diào)運輸設備和現(xiàn)代化分級包裝設備的物流配送中心。

（2）提高農(nóng)產(chǎn)品儲運能力。積極發(fā)展連鎖超市、直銷配送等新型流通組織，加快農(nóng)產(chǎn)品儲運工具和設備的開發(fā)生產(chǎn)，淘汰不符合公路及食品衛(wèi)生標準的車輛，還要加強棉庫、糧庫、糖庫、保鮮庫、冷藏庫的建設，產(chǎn)地預冷設施、防潮設備的建設。

（3）加強城鄉(xiāng)道路建設。據(jù)相關統(tǒng)計，每修好一條行政村公路，能為當?shù)卮迕窆?jié)省40%左右的運輸成本，增加30%左右的收入。著力改善與農(nóng)產(chǎn)品流通密切相關的公路、鐵路等交通運輸條件，加快鄉(xiāng)村道路建設，實施“村村通公路工程”，提高惠州市農(nóng)村道路網(wǎng)的通達深度和能力，確保農(nóng)產(chǎn)品的運輸?shù)缆窌惩o阻。

（4）建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流信息管理系統(tǒng)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品物流信息管理系統(tǒng)，與各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸和銷售信息的交換與共享，提高農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)對市場信息的把握能力，幫助它們對物流進行有效控制和管理，同時在一定程度上還可以通過消費信息的反饋去指導農(nóng)產(chǎn)品的合理生產(chǎn)。成立由農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、氣象、供銷等部門參與的農(nóng)產(chǎn)品市場預測預報體系，為市場提供服務；建立全市統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，通過網(wǎng)絡和其他媒體讓農(nóng)產(chǎn)品信息真正進村入戶，為農(nóng)戶和龍頭企業(yè)提供前瞻性、引導性的市場。

3.2 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流

（1）重視冷鏈物流技術，完善配套設施建設。農(nóng)產(chǎn)品的高效流通、降低損耗依靠冷鏈物流技術及配套設施為其提供保障，惠州市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流硬件設施落后，主要以大城市的生鮮配送中心、第三方物流企業(yè)、生鮮批發(fā)市場為節(jié)點。要制定規(guī)劃目標，如至2015年建立或完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的田頭農(nóng)產(chǎn)品集散市場，有配備有氣調(diào)庫、氣調(diào)運輸設備和現(xiàn)代化分級包裝設備的物流配送中心，在全市范圍內(nèi)初步建立起現(xiàn)代化鮮活農(nóng)產(chǎn)品分級包裝和冷鏈物流配送系統(tǒng)，遠期到2020年惠州市全部鮮活農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)現(xiàn)代化級包裝和冷鏈物流配送，不斷完善惠州市農(nóng)產(chǎn)品物流冷鏈技術。

（2）加快自主研發(fā)。自主研發(fā)各種節(jié)能環(huán)保的新型冷鏈物流技術，引進技術并加以消化吸收，重點加強各種高性能設備的研發(fā)與推廣，例如：經(jīng)濟型預冷設施、節(jié)能環(huán)保型冷鏈運輸裝備及銷售陳列柜。完善科技成果轉(zhuǎn)化的有效機制，將科技落實到實踐，同時，還要通過不斷的自主創(chuàng)新來進一步鼓勵第三方冷鏈物流企業(yè)的介入。

（3）發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)。由于冷鏈物流的專業(yè)化程度高、難度大、基礎設施投入大、進入門檻高，導致一般的物流企業(yè)都很難加入。但是，無論站在市場需求、企業(yè)長期發(fā)展，還是冷鏈物流的發(fā)展趨勢等角度看，未來冷鏈物流市場的競爭主體必然是專業(yè)的第三方冷鏈物流企業(yè)。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，第三方冷鏈物流發(fā)展滯后，冷鏈物流供應不足，農(nóng)戶分散經(jīng)營，冷鏈運作能力差等問題，這都需要第三方冷鏈物流企業(yè)的介入才能解決。對于實力強的物流企業(yè)，將觸角延伸到第三方冷鏈物流市場，將是一個非常好的商機。

（4）完善冷鏈標準化體系，降低安全隱患。建立完善的冷鏈物流全程質(zhì)量控制體系，推行安全認證及市場準入制度，這不僅是在維護廣大消費者的利益，更是提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率、降低成本的重要保障。制定一系列關于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流各環(huán)節(jié)的處理技術標準、全程質(zhì)量監(jiān)控與安全認證、追溯制度以及市場準入制度等，在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈各環(huán)節(jié)應執(zhí)行統(tǒng)一的標準，形成詳盡、配套的標準化體系，并以法律法規(guī)形式予以強制執(zhí)行，降低安全隱患。

3.3 加強農(nóng)產(chǎn)品物流與電子商務人才的培養(yǎng)

（1）建設農(nóng)產(chǎn)品物流與電子商務實訓基地。實訓基地的建設是為了給學員提供實踐環(huán)境，實訓基地要具備不同層次不同范圍的實踐功能，包括中職與高級物流與電子商務專業(yè)學生畢業(yè)實訓，農(nóng)產(chǎn)品物流與電子商務企業(yè)人員短期培訓，物流與電子商務職業(yè)資格認證培訓等，目的是向社會培養(yǎng)和輸送實踐性強的復合型農(nóng)產(chǎn)品物流與電子商務的人才。

（2）專家指導與人才引進?？梢云赣酶咝＜?、物流咨詢公司專家、培訓機構(gòu)講師為惠州市物流企業(yè)的資深物流顧問與培訓講師，有針對性對各企業(yè)制定戰(zhàn)略目標、提供農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展方案與培訓員工，同時為這些專家提供靈活的工作機制，就惠州市農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中出現(xiàn)的問題，共同探討，從而為惠州市農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展奠定堅實的人才基礎。

（3）穩(wěn)定和壯大農(nóng)產(chǎn)品物流與電子商務人才隊伍。加強農(nóng)產(chǎn)品物流、電子商務相關知識的推廣普及，開展農(nóng)產(chǎn)品知識的培訓，在與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式的合作中，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，充實完善農(nóng)村實用人才庫，分級、分層培訓和管理，為有一技之長的農(nóng)民專家發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。

3.4 建立農(nóng)業(yè)信息平臺，發(fā)展電子商務

（1）加強農(nóng)產(chǎn)品物流信息化基礎設施建設。在農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設上，應當具有針對性。在經(jīng)濟發(fā)展較快、農(nóng)民信息素質(zhì)較高的地區(qū)，應積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)絡，采取各種措施，鼓勵和幫助農(nóng)民上網(wǎng)，接受網(wǎng)絡信息服務；在經(jīng)濟較不發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民信息素質(zhì)較差，應依托目前較為普及的電話網(wǎng)、電視網(wǎng)、廣播網(wǎng)，大力發(fā)展廣播電視和通信工程，實施“三網(wǎng)（計算機網(wǎng)、電話網(wǎng)、電視網(wǎng)）合一”工程。在此基礎上，開發(fā)并傳授以上述網(wǎng)絡為依托的適合農(nóng)民的信息獲取技術，搭建多種形式的信息服務平臺，直接面對農(nóng)民提供信息咨詢服務，提高農(nóng)民的信息應用能力。

（2）積極營造農(nóng)產(chǎn)品物流電子商務發(fā)展環(huán)境。要積極宣傳，營造有利于農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的電子商務環(huán)境，讓更多的主體參與到電子商務活動中來，將物流各環(huán)節(jié)與電子商務有機結(jié)合在一起。同時，政府相關部門應出臺一系列法律法規(guī)，對參與電子商務活動的企業(yè)或組織以及個人的行為進行鼓勵、承認和限制，如在交易過程中電子合同書的有效性、電子簽名的合法性、電子協(xié)議的有效性等，都需要相應的政策文件予以規(guī)范。通過完善電子商務物流相關法律法規(guī)，使電子商務物流行業(yè)實現(xiàn)標準化和規(guī)范化，進而提高物流效率，降低物流成本，促進電子商務物流業(yè)統(tǒng)一標準的形成。

（3）加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務經(jīng)營人才的培養(yǎng)。農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，人才的培養(yǎng)極為重要。對農(nóng)產(chǎn)品物流人才的要求，與一般的物流人才有著很大的不同，除了要掌握物流相關技術外，還要對農(nóng)產(chǎn)品特性等相關知識較為精通。加強人才培養(yǎng)、培訓與管理人才培養(yǎng)主要依靠高校，高校應該從課程建設、專業(yè)設置及實踐鍛煉等方面更新理念，加強電子商務物流人才的培養(yǎng)。

參考文獻：

[1]孫蕓.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的對策研究[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2009（9）.

[2]楊楊.發(fā)展我國電子商務的農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2010（9）.

[3]呂健.農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展面臨的問題與對策[J].鐵道貨運，2009（1）.

[4]廣東省交通運輸協(xié)會，惠州農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心投入使用[J].廣東交通，2007（3）.