導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程應(yīng)急管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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水利水電施工進(jìn)度控制是整個(gè)項(xiàng)目安全可靠、節(jié)能優(yōu)質(zhì)的施工建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)科學(xué)合理的水利水電工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的編制、優(yōu)化、組織實(shí)施和計(jì)劃控制與全面協(xié)調(diào)等控制管理行為，確保工程施工按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行施工建設(shè)和控制管理，不僅會(huì)影響到施工企業(yè)的整體形象口碑，同時(shí)還關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目施工建設(shè)管理的效率和效益水平[1]。但由于水利水電項(xiàng)目特殊的工程特性，其施工進(jìn)度工期的影響因素較多，如果沒(méi)有及時(shí)采取有效措施進(jìn)行控制和糾正，則可能會(huì)引起施工進(jìn)度工期一拖再拖，導(dǎo)致施工進(jìn)度失控，嚴(yán)重影響工程施工高效優(yōu)質(zhì)的順利進(jìn)行。因此，在工程施工建設(shè)全過(guò)程中，在保證工程具有較高施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化施工進(jìn)度，可以確保關(guān)鍵工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，縮短施工工期，降低巨大利息支出和提前發(fā)電回收成本等，保證整個(gè)水利水電工程按質(zhì)、按期的竣工投運(yùn)交付。

1 施工企業(yè)自身對(duì)水利水電工程進(jìn)度的影響因素

施工企業(yè)作為水利水電工程建設(shè)施工的承包商，是整個(gè)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的實(shí)施主體，工程能否按質(zhì)、按時(shí)高效優(yōu)質(zhì)的完成，施工企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度控制管理起到至關(guān)重要的作用。

1.1 施工企業(yè)資源投入與工程實(shí)際施工不匹配

在新市場(chǎng)環(huán)境體系下，公開(kāi)招標(biāo)和競(jìng)標(biāo)已成為水利水電工程管理的重要內(nèi)容。一些施工企業(yè)為了在激烈競(jìng)爭(zhēng)中中標(biāo)，往往采取“報(bào)低價(jià)以其低價(jià)中標(biāo)”方式進(jìn)行投標(biāo)，加上企業(yè)自身負(fù)重較大，低價(jià)中標(biāo)后，企業(yè)在資金緊張的條件下僅能維持項(xiàng)目的日常生產(chǎn)開(kāi)支，導(dǎo)致其項(xiàng)目進(jìn)度優(yōu)化和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的能力不足。例如民用建筑中許多爛尾樓工程的例子屢見(jiàn)不鮮，施工現(xiàn)場(chǎng)所需的“人、材、機(jī)”配備與工程實(shí)際需要存在不匹配問(wèn)題，施工設(shè)備老化陳舊、施工工藝技術(shù)落后、施工技術(shù)管理人員不足等，直接影響到整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目施工內(nèi)容和進(jìn)度的高效落實(shí)，引起進(jìn)度控制產(chǎn)生偏差，制約工程高效優(yōu)質(zhì)的施工建設(shè)。

1.2 施工進(jìn)度計(jì)劃編制缺乏系統(tǒng)性和合理性

一些水利水電施工企業(yè)由于受傳統(tǒng)“重項(xiàng)目承攬、輕現(xiàn)場(chǎng)管理”、“重質(zhì)量管理、輕進(jìn)度控制”等項(xiàng)目管理理念的制約，在施工進(jìn)度計(jì)劃和控制管理措施制度編制過(guò)程中，往往憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，很少深入到施工一線，編制出的進(jìn)度計(jì)劃存在華而不實(shí)，缺乏系統(tǒng)性和合理性，與工程施工實(shí)際不匹配，導(dǎo)致周周計(jì)劃一拖再拖，月月施工計(jì)劃內(nèi)容完不成，有時(shí)只能完成計(jì)劃內(nèi)容的75%～90%，有的則還不到50%，嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工進(jìn)度控制質(zhì)量水平，施工進(jìn)度計(jì)劃的隨意性、不切實(shí)際性，給項(xiàng)目進(jìn)度控制帶來(lái)較大困難。

1.3 施工組織設(shè)計(jì)不完善，施工進(jìn)度控制措施可操作性差

施工組織設(shè)計(jì)編制不完善、不科學(xué)和與實(shí)際不匹配，導(dǎo)致實(shí)際施工進(jìn)度控制達(dá)不到工程實(shí)際需求。另外，施工進(jìn)度優(yōu)化和調(diào)整措施選擇過(guò)程中，沒(méi)有與工程實(shí)際施工方案、施工技術(shù)和施工工藝相匹配，缺乏對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合論證，導(dǎo)致進(jìn)度控制和調(diào)整措施可操作性差，變動(dòng)較大等，使項(xiàng)目進(jìn)度不能有效處于“可控、能控、在控”的良好局面。

2 水利水電工程施工進(jìn)度高效優(yōu)質(zhì)控制策略探討

為了確保水利水電工程項(xiàng)目高效、按質(zhì)、按期的施工建設(shè)和竣工投運(yùn)，必須要結(jié)合工程施工實(shí)際進(jìn)行有效施工進(jìn)度優(yōu)化和控制管理，不僅要明確施工進(jìn)度管控目標(biāo)和優(yōu)化調(diào)整原則，同時(shí)還要進(jìn)行施工進(jìn)度控制資料的收集、記錄和分析，采取甘特圖法、進(jìn)度前鋒線、S曲線等進(jìn)度分析法，進(jìn)行實(shí)時(shí)進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的動(dòng)態(tài)對(duì)比分析，找出施工全過(guò)程中存在的進(jìn)度偏差，并采取合理進(jìn)度優(yōu)化調(diào)整，確保各分項(xiàng)內(nèi)容和項(xiàng)目整體施工進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.1 建立完善全面的施工進(jìn)度管控機(jī)構(gòu)體系

施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照施工合同要求，將打造“優(yōu)質(zhì)工程”作為主線，展開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)度管控組織機(jī)構(gòu)和管理制度體系建設(shè)[2]。通過(guò)精心施工組織和進(jìn)度計(jì)劃安排，高效優(yōu)質(zhì)施工，確保工程具有較高安全和質(zhì)量，縮短施工工期，降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程施工建設(shè)的高效益。應(yīng)結(jié)合工程特性，制定一系列與工程實(shí)際相匹配的進(jìn)度管理辦法和規(guī)章制度體系，合理確定各階段進(jìn)度控制目標(biāo)，并明確各分項(xiàng)施工隊(duì)伍的進(jìn)度管理職責(zé)和目標(biāo)，形成一套以日保周、以周保月、以月保季保年進(jìn)度甚至保整個(gè)工程總進(jìn)度的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)進(jìn)度控制管理體系。嚴(yán)格按照施工合同要求并結(jié)合工程特性，投入足夠的“人力、物力、財(cái)力”，確保整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)度不受資金投入不足等因素的影響。結(jié)合合理經(jīng)濟(jì)措施，如進(jìn)度目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)制度等，根據(jù)分項(xiàng)工程內(nèi)容的重要程度、施工難易程度合理設(shè)置階段目標(biāo)獎(jiǎng)和最終目標(biāo)獎(jiǎng)等，通過(guò)形成一整套完善的考核和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)體系，確保項(xiàng)目工程建設(shè)施工進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 實(shí)地勘驗(yàn)編制科學(xué)合理的施工組織和進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)

自然環(huán)境對(duì)水利水電工程進(jìn)度控制影響非常突出，在施工組織和進(jìn)度計(jì)劃編制過(guò)程中，對(duì)工程施工實(shí)地環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)勘驗(yàn)就顯得尤為重要。要對(duì)施工周?chē)h(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的勘查，并結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)、仿真技術(shù)等科學(xué)分析和預(yù)測(cè)施工中可能出現(xiàn)對(duì)進(jìn)度控制不利的各種情況。要針對(duì)各種不利情況，結(jié)合工程特性和相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)，制定詳細(xì)、科學(xué)的應(yīng)急處理預(yù)案，確保工程順利施工建設(shè)。在進(jìn)度控制方案和策略編制過(guò)程中，要采取合理措施和方法，力爭(zhēng)將環(huán)境影響因素控制在最小范圍內(nèi)，合理安排各項(xiàng)工程進(jìn)度和項(xiàng)目總工期及控制目標(biāo)，確保施工進(jìn)度方案具有較高可實(shí)施性、操作性和靈活性。

2.3 加強(qiáng)施工進(jìn)度的監(jiān)控與檢查，及時(shí)采取合理方法進(jìn)行糾偏

施工實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，完成完全同步在項(xiàng)目管理實(shí)際中難度非常大，尤其像水利水電工程這種工程規(guī)模大、投資資金大、施工工期長(zhǎng)的大型工程，進(jìn)度波動(dòng)較大，必須對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控，以滿足項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)控需求。施工企業(yè)在項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)管過(guò)程中，必須時(shí)刻結(jié)合工程施工實(shí)際情況，把握進(jìn)度產(chǎn)生偏差的主要影響因素，認(rèn)真分析并采取合理的方法措施解決進(jìn)度調(diào)控中存在的主要矛盾，及時(shí)糾正工程中出現(xiàn)的各種進(jìn)度偏差，合理優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵路線上的施工內(nèi)容，確保施工高效優(yōu)質(zhì)順利施工建設(shè)，甚至通過(guò)合理優(yōu)化縮短施工進(jìn)度，降低施工成本提高項(xiàng)目施工效益。在水利水電工程施工建設(shè)進(jìn)度控制和管理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)分項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)相互制約等問(wèn)題，要合理理順各因素間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度控制管理的綜合協(xié)調(diào)和總體優(yōu)化，確保工程施工建設(shè)關(guān)鍵工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，保證工程施工建設(shè)具有較高的整體效益。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；應(yīng)對(duì)措施 

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A引言

工程質(zhì)量監(jiān)督是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)產(chǎn)生的一項(xiàng)新的管理制度。要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量,必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。積極探索政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，并根據(jù)新時(shí)期提出的要求建立新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，提高工作人員的質(zhì)量意識(shí)，這樣才能獲得更為廣闊的發(fā)展空間，最終也才能讓用戶得放心，企業(yè)才能獲得更好的效益。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理概述從監(jiān)督管理的主體來(lái)看，建筑市場(chǎng)中，監(jiān)督管理的主體包括：建筑業(yè)主、建筑承包商、政府主管部門(mén)、建筑配件、材料、設(shè)備供應(yīng)部門(mén)等，這些主體在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中各自發(fā)揮著質(zhì)量控制的職能及作用。其中，建筑政府主管部門(mén)和建筑業(yè)主等比較側(cè)重于從建筑質(zhì)量外部來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，而參與建筑的部門(mén)與材料供應(yīng)商等則側(cè)重于從建筑質(zhì)量?jī)?nèi)部來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。2 實(shí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的意義 

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了降低成本，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，部分企業(yè)就會(huì)以質(zhì)量為代價(jià)，從而建設(shè)出存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的建筑產(chǎn)品。隨著工程質(zhì)量問(wèn)題的頻頻發(fā)生，也就引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。建筑工程質(zhì)量同社會(huì)主義和諧社會(huì)具有非常密切的聯(lián)系，同全面建設(shè)小康社會(huì)也有非常大的聯(lián)系，建筑工程直接關(guān)系到公共的利益健全，工程的質(zhì)量安全問(wèn)題則會(huì)對(duì)人們的生活質(zhì)量及生命安全產(chǎn)生直接影響，是人們最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益。此外，工程質(zhì)量不光會(huì)對(duì)相應(yīng)企業(yè)的投資效益起到直接影響，更會(huì)影響相應(yīng)的環(huán)境效益及社會(huì)效益。建筑工程質(zhì)量的高低優(yōu)劣會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)質(zhì)量及發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，在一定程度上決定小康社會(huì)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。一旦相應(yīng)建筑工程質(zhì)量無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，就必然產(chǎn)生人力和物力資源的浪費(fèi)，進(jìn)行返工；如果無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的使用年限，就會(huì)大量浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)及資源，消耗過(guò)多的資源，污染環(huán)境，無(wú)法走“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的道路，同政府倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展大陸背道而馳。因而，相應(yīng)的主管部門(mén)、監(jiān)督單位及建設(shè)單位必須抓好對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，避免產(chǎn)生不合格產(chǎn)品，從而使投資獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 

3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的改革以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域的發(fā)展也出現(xiàn)了很多的矛盾和問(wèn)題。

3.1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法方面存在的問(wèn)題在立法工作中，我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)有很多缺陷，相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則也不完善，法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，而且，目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期中的建筑市場(chǎng)機(jī)制還不完善，建筑市場(chǎng)混亂，質(zhì)量管理責(zé)任主體的行為不規(guī)范，對(duì)于違反法律法規(guī)的狀況，執(zhí)法者往往見(jiàn)多不驚，風(fēng)聲大雨點(diǎn)小。所以，實(shí)際上建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法工作的開(kāi)展才剛剛處于起步階段，大多數(shù)地區(qū)都還未開(kāi)展，尤其是在農(nóng)村，房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理更是成了監(jiān)督管理的盲區(qū)。歸根結(jié)底是因?yàn)榉ㄖ频牟唤∪?，?dǎo)致建筑質(zhì)量沒(méi)有有效的監(jiān)督，有法難依，違法違規(guī)行為也不能得到應(yīng)有的懲罰。3.2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確普遍存在于各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)，這些部門(mén)存在很多交叉和模糊地帶。我國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)主要以事業(yè)編制為主體，近年來(lái)受有關(guān)部門(mén)體制改革的影響，對(duì)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用多次削減，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費(fèi)很多時(shí)候都難以為繼，使建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響。與此同時(shí)，很多隊(duì)伍都重復(fù)建設(shè)，很多業(yè)內(nèi)監(jiān)管都是你可以管而我也可以管的狀態(tài)，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題而造成的誰(shuí)都不管的情況也有發(fā)生，還有一些單位，既進(jìn)行建設(shè)也進(jìn)行質(zhì)量控制，又進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，就造成了建筑質(zhì)量責(zé)任無(wú)法落到實(shí)處，不利于建筑質(zhì)量監(jiān)督工作。3.3質(zhì)量監(jiān)督管理信息方面的問(wèn)題在質(zhì)量監(jiān)督管理中，信息網(wǎng)絡(luò)化利于建筑質(zhì)量監(jiān)督者執(zhí)法的公開(kāi)、公平和公正，使建筑質(zhì)量監(jiān)督的信息共享，提高信息傳遞和反饋速度，提升監(jiān)督工作效率，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督接受社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的透明度。按我國(guó)實(shí)際情況，很多房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體都沒(méi)有建立建筑質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。3.4質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員對(duì)于參建單位建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等單位的行為進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)具有較高職業(yè)素養(yǎng)，在設(shè)計(jì)、施工等方面有多年豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)于一般建筑人員有更加豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。然而，目前，很多地方的建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員顯然并沒(méi)有達(dá)到這個(gè)素質(zhì)要求。有一些地方，只是隨便安插一些人進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，根本沒(méi)有考慮監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。4 監(jiān)督管理工作的原則和監(jiān)督方法的改進(jìn) 工程質(zhì)量監(jiān)督是政府職能而不是責(zé)任主體，在這方面不能代替、越位。工程質(zhì)量監(jiān)督是督促建設(shè)參建各方主體搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為。監(jiān)督工作中應(yīng)注意原則和監(jiān)督方法的改進(jìn)要注意如下幾點(diǎn)： 1) 在日常監(jiān)督工作中要注意平等的原則。 2) 監(jiān)督工作要堅(jiān)持公平、公開(kāi)的原則。 3) 要保護(hù)正當(dāng)權(quán)益者的利益。 4) 要發(fā)揮政府監(jiān)督的職能以權(quán)制權(quán)。 5) 全過(guò)程、全方位綜合治理和提高工程質(zhì)量。 6) 監(jiān)督工作要把握?qǐng)?zhí)法為民、監(jiān)督與幫助相結(jié)合的原則。 7) 要研究影響工程質(zhì)量的主要問(wèn)題，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況有針對(duì)性地制定監(jiān)督管理措施。 8) 研究監(jiān)督工作的有效性，始終抓住工程使用安全功能的重點(diǎn)。 9) 監(jiān)督方法應(yīng)注意要由代替主體角色轉(zhuǎn)向抽查、核查、審查、巡查的客觀全面的高層次上的監(jiān)督管理。 5 提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

5.1進(jìn)一步健全質(zhì)量保證體系 健全三級(jí)質(zhì)量的保證體系，施工單位應(yīng)當(dāng)建立工地試驗(yàn)室,購(gòu)置相關(guān)的檢測(cè)儀器,配備專(zhuān)職的質(zhì)檢人員,同時(shí)應(yīng)該對(duì)每道工序，原材料或現(xiàn)場(chǎng)的工藝進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自檢,并且用試驗(yàn)數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)施工。建筑工程的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督力量較為薄弱的路段增加現(xiàn)場(chǎng)駐地的監(jiān)理人員,并且制定工程質(zhì)量的控制程序,盡力完善各種施工和監(jiān)理的表格,以供監(jiān)理，自檢，施工人員等更好的遵循。 5.2 加強(qiáng)監(jiān)督管理執(zhí)法力，保證工程的質(zhì)量 現(xiàn)階段，我國(guó)要想提高建筑工程質(zhì)量，就必須通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督工作的質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)。地方各級(jí)建設(shè)行政部門(mén)必須對(duì)這項(xiàng)工作予以高度的重視及大力的支持，從而保證監(jiān)督工作能夠順利、全面的展開(kāi)。在建筑工程施工前，要認(rèn)真的審查監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì), 從而進(jìn)行規(guī)范的監(jiān)理培訓(xùn),以提高監(jiān)督管理人員的管理水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。相應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)工程建設(shè)各個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)管及整個(gè)工程質(zhì)量的控制，特別是要強(qiáng)化對(duì)那些工程質(zhì)量進(jìn)行違法違規(guī)操作行為的執(zhí)法力度，促使相應(yīng)的參見(jiàn)工程單位樹(shù)立牢固的質(zhì)量意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到如果存在不良的施工行為就會(huì)面臨非常嚴(yán)厲的懲處。相應(yīng)的監(jiān)督管理人員在工作過(guò)程當(dāng)中如果發(fā)現(xiàn)了違規(guī)施工行為，必須按照相應(yīng)的法律進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，實(shí)現(xiàn)違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

5.3加大社會(huì)監(jiān)督 建筑設(shè)計(jì)要適合大眾市場(chǎng)，不要單獨(dú)去適合某些人群，阻礙市場(chǎng)的正常發(fā)展。工程質(zhì)量在每個(gè)置業(yè)者心目中站主要地位。為此，在工程建造過(guò)程中，社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)輿論起到重大的主導(dǎo)作用。完全靠社會(huì)監(jiān)督來(lái)推進(jìn)工程質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。

6 結(jié)束語(yǔ) 建筑工程的質(zhì)量不僅關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，更關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高度重視、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任,同時(shí)是工程建設(shè)中政府維護(hù)國(guó)家和公眾利益質(zhì)量職能的主要體現(xiàn)。相應(yīng)的主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位必須高度重視對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵循相應(yīng)的原則，加強(qiáng)執(zhí)法力度，從而保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。

篇3

關(guān)鍵詞 總承包 前期 安全管理

在如今建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨加大的環(huán)境下，工程總承包建設(shè)模式以其一體化、集成化的特點(diǎn)，在加大資源整合、提高生產(chǎn)效率方面的有力優(yōu)勢(shì)，逐步順應(yīng)當(dāng)今工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，成為大中型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的首選模式，受到目前國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)的極大關(guān)注而不斷引用并優(yōu)化。然而因模式變化帶來(lái)的安全管理問(wèn)題在一定程度上也制約著該模式的優(yōu)化發(fā)展。此模式下，分部分項(xiàng)工程較多，水、電、暖、土建等專(zhuān)業(yè)高度集中，分包隊(duì)伍繁多，人員素質(zhì)參差不齊且流動(dòng)性大，各地方安全管理政策文件存有較大差異，給工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合安全管理帶來(lái)巨大難題。為此前期安全管理機(jī)構(gòu)及制度的建設(shè)完善尤其重要。

1.安全管理機(jī)構(gòu)

安全管理是一項(xiàng)全方位的管理過(guò)程，涉及專(zhuān)業(yè)繁多，分部分項(xiàng)工程點(diǎn)多面廣，工程項(xiàng)目總承包尤其如此，單一的以項(xiàng)目經(jīng)理及專(zhuān)職安全員的安全管理機(jī)構(gòu)，無(wú)論從時(shí)間、精力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面無(wú)法全面勝任并履行安全管理職責(zé)，將造成工程項(xiàng)目因人為因素而出現(xiàn)的隱患。因而一個(gè)專(zhuān)業(yè)配備合理，設(shè)置齊全的安全管理機(jī)構(gòu)必須由以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，專(zhuān)職安全工程師及項(xiàng)目所有專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與，從專(zhuān)業(yè)技術(shù)角度出發(fā)共同開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，以達(dá)到全員參與，專(zhuān)業(yè)突出，齊抓共管的目的。

2.安全管理制度

制度是組織活動(dòng)開(kāi)展的首要規(guī)范條件，一項(xiàng)完善的制度建設(shè)，可以有效規(guī)范組織及參與組織的人員的行為，通俗而言，制度需要告知組織及其人員如何規(guī)范的實(shí)施行為，如何運(yùn)行，其范圍如何，其程度如何，是否符合等。

工程建設(shè)總承包安全管理制度鑒于其安全責(zé)任的負(fù)總責(zé)原則，其制度制定需要包括的范圍、層次、深度如何確定？

工程總承包作為建設(shè)項(xiàng)目管理責(zé)任的主體，單線管理上與各分包單位唇齒相依、相互制約、相互促進(jìn)；多線管理上是各分包單位之間協(xié)調(diào)、管理、督促的紐帶，總線上需要全面顧及項(xiàng)目整體安全環(huán)境的保證，安全制度的建立據(jù)此展開(kāi)。

2.1綜合安全管理制度

2.1.1項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定

該規(guī)定是工程總承包現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目本部及分包單位的綜合性安全管理規(guī)定，是其他安全管理制度建立的綱領(lǐng)性文件及依據(jù)，規(guī)定中需要明確項(xiàng)目本部在項(xiàng)目整個(gè)生命周期中應(yīng)該制定哪些安全管理制度，各種制度的審批、執(zhí)行、修改程序及其實(shí)施范圍、有效期限等；同時(shí)也明確提出分包單位進(jìn)場(chǎng)施工必備的安全條件，針對(duì)施工行為所必須的安全管理規(guī)定；以及對(duì)各種制度符合與否的獎(jiǎng)懲措施。其制定報(bào)批程序?yàn)椋喉?xiàng)目部負(fù)責(zé)編制，總部審核、批準(zhǔn)、備案或提出意見(jiàn)返回項(xiàng)目部修改，項(xiàng)目部實(shí)施，如因外界因素發(fā)生變化需要修改，修改程序遵照?qǐng)?bào)批程序。

2.1.2 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案作為安全管理體系中的重要組成部分，是規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故發(fā)生，減少參與組織活動(dòng)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)設(shè)備損失、環(huán)境損害并恢復(fù)組織活動(dòng)環(huán)境的重要措施。

介于上述原因，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案的編制無(wú)需具體針對(duì)具體事項(xiàng)，但需要對(duì)其附件即專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案起到方針、政策上的指導(dǎo)作用，其主要內(nèi)容包括該預(yù)案編制的目的、作用、適用范圍、依據(jù)、構(gòu)成體系、原則、工程項(xiàng)目概況、主要風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警原則、響應(yīng)程序、人員職責(zé)、后期處理及該預(yù)案的保障措施等。編制時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其目的、適用范圍，構(gòu)成體系、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方針、政策性規(guī)定，為其余專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供必要的依據(jù)。其編制、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行、修改程序遵照項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定程序，評(píng)審方法參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》進(jìn)行評(píng)審。

2.2單項(xiàng)安全管理制度

該制度是指具體針對(duì)項(xiàng)目部某種組織活動(dòng)所定的安全管理守則，制度中需要清楚明確該制度針對(duì)事項(xiàng)，實(shí)施人員，以及具體操作細(xì)則等要求。其編制、執(zhí)行等程序?yàn)椋喉?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全工程師制定，項(xiàng)目部全體會(huì)審，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)總部備案管理。

2.3專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度

該制度是指具體針對(duì)某專(zhuān)項(xiàng)組織活動(dòng)、施工行為所定的安全管理制度及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，其重點(diǎn)要求參考國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)文件等資料，要求編制嚴(yán)謹(jǐn)，符合規(guī)定，數(shù)據(jù)精確，操作性強(qiáng)等。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類(lèi)別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所定的應(yīng)急處置措施，可作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存。

專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度中施工專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度的編制，應(yīng)重點(diǎn)參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格聲明其中需要明確的數(shù)據(jù)和要求、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、和具體操作程序進(jìn)行編制。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制，要求參考國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等文件資料，按《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中格式編制，同時(shí)充分分析某組織活動(dòng)或危險(xiǎn)的狀態(tài)，全面考慮可能出現(xiàn)的后果及不同級(jí)別、狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)方式，明確事故應(yīng)急組織單位、響應(yīng)程序、處置方式、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)方法，并說(shuō)明該應(yīng)急所需的資源儲(chǔ)備及儲(chǔ)存場(chǎng)所和使用方法等。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案由于針對(duì)較為固定的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位，其制定應(yīng)根據(jù)設(shè)施等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，要求更加具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并做到事故發(fā)生時(shí)迅速反應(yīng)、正確處置。

施工專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、執(zhí)行等程序參照單項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行，并報(bào)總部備案管理，其中專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的評(píng)審方法同樣參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審過(guò)程記錄留存?zhèn)浒浮?/p>

參考文獻(xiàn)：

篇4

特種作業(yè)人員理論知識(shí)、實(shí)際操作10安全法律法規(guī)、管理制度3月7日1全員安全法律法規(guī)、管理制度11清明節(jié)前安全培訓(xùn)4月4日1操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)12安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)4月11日1全員安全標(biāo)準(zhǔn)化13安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)4月25日1全員安全標(biāo)準(zhǔn)化14特種作業(yè)人員操作證4月

氣瓶充裝理論知識(shí)、實(shí)際操作15職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)5月9日1操作工職業(yè)危害及防護(hù)知識(shí)16高危工藝培訓(xùn)5月

高危工藝、DCS操作人員鹽城市安監(jiān)局17應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)5月23日1.5全員應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案18安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案培訓(xùn)5月30日1.5全員節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)19端午節(jié)前安全培訓(xùn)6月6日1.5操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)20安全生產(chǎn)月知識(shí)培訓(xùn)6月20日1全員安全月知識(shí)、安康杯競(jìng)賽21風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)教育7月4日1全員風(fēng)險(xiǎn)管理22QHES貫標(biāo)培訓(xùn)7月18日1全員GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-201123防護(hù)用品使用知識(shí)8月8日1操作工安全管理知識(shí)24安全管理制度8月22日1員工管理制度匯編25安全法律法規(guī)9月5日1全員法規(guī)、規(guī)章26國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)培訓(xùn)9月26日1操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)27管理部門(mén)人員培訓(xùn)10月10日1管理人員理論、技能培訓(xùn)28電工、焊工培訓(xùn)10月

篇5

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,然而,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),各類(lèi)生產(chǎn)事故頻發(fā)。尤其是近期煤礦、交通等行業(yè)連續(xù)出現(xiàn)特別重大事故,人員和財(cái)產(chǎn)損失讓人觸目驚心,社會(huì)影響極為惡劣,我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)地勘經(jīng)濟(jì)順勢(shì)而上,地質(zhì)勘查、地質(zhì)找礦、地災(zāi)治理和相關(guān)施工項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模都呈現(xiàn)大幅度的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),迎來(lái)了“又一個(gè)春天”.和其他領(lǐng)域一樣,如何實(shí)現(xiàn)地質(zhì)工程施工項(xiàng)目長(zhǎng)期安全生產(chǎn)、杜絕重特大事故,成為當(dāng)前地勘行業(yè)安全管理的一項(xiàng)迫切工作。

1地質(zhì)工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)

(1)施工項(xiàng)目分布區(qū)域較廣,點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線較長(zhǎng),不同項(xiàng)目施工條件千差萬(wàn)別。(2)技術(shù)水平相對(duì)較低,手工操作多,勞動(dòng)強(qiáng)度大。

(3)露天作業(yè)多、高處作業(yè)多,工作條件差,環(huán)境較為復(fù)雜惡劣。(4)施工隊(duì)伍多,人員素質(zhì)參差不齊,流動(dòng)性大。對(duì)一個(gè)施工項(xiàng)目,由于專(zhuān)業(yè)復(fù)雜和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),不同的單位工程需要不同的施工隊(duì)伍。(5)施工人員安全意識(shí)差,違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象比較普遍。

2安全管理常態(tài)化的內(nèi)涵

安全管理常態(tài)化也就是安全管理的制度化和科學(xué)化,以制度化保證常態(tài)化、以科學(xué)化推動(dòng)常態(tài)化。即通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解、落實(shí)到各部門(mén)和各崗位人員,形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和系統(tǒng)高效的運(yùn)行機(jī)制,以制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)安全工作的開(kāi)展;依托現(xiàn)代安全管理理念推動(dòng)安全管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮效力,強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系建設(shè),積極運(yùn)用“PDCA”思想開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“全員、全過(guò)程、全天候”安全管理;突出安全技術(shù)先導(dǎo)作用,建立安全管理信息系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),將安全管理進(jìn)一步信息化、定量化、可溯化;著力營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍,最大程度地降低作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),最大限度地減少人的不安全行為、環(huán)境條件影響和管理上的缺陷,從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化,最大限度地減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3地質(zhì)工程施工項(xiàng)目安全管理常態(tài)化如何實(shí)現(xiàn)

地質(zhì)工程施工項(xiàng)目往往處于較為偏遠(yuǎn)的區(qū)域,施工區(qū)域分布廣、工作面多,受外界因素和自然環(huán)境影響因素較大,安全管理的范圍較寬,難度很大。想要減少事故發(fā)生、提升安全管理水平,只有將安全管理常態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化。

3.1建立健全各項(xiàng)安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

施工項(xiàng)目部要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設(shè)置專(zhuān)職安全管理人員,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi),做到專(zhuān)門(mén)列支。要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到到位。強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,各級(jí)責(zé)任主體之間要簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任落到實(shí)處,分解到個(gè)人。通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū),實(shí)行獎(jiǎng)罰制度,可以極大地提高施工企業(yè)全員工作的積極性。四川地礦局自推行“5684”工作思路以來(lái),已建立了比較成熟的安全生產(chǎn)五級(jí)責(zé)任體系,局屬各地勘單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步明確,各施工項(xiàng)目部的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任也得到逐步落實(shí)。

要做到安全生產(chǎn)體系責(zé)任明確,必須做到有章可循、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格。通過(guò)調(diào)研,根據(jù)地質(zhì)工程施工項(xiàng)目特點(diǎn),施工項(xiàng)目部必須重點(diǎn)健全、完善和執(zhí)行如下安全管理制度:(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;(2)安全目標(biāo)管理制度;(3)分包(外協(xié))隊(duì)伍安全管理制度;(4)安全例會(huì)制度;(5)安全檢查制度;(6)安全教育培訓(xùn)制度;(7)設(shè)備管理制度;(8)危險(xiǎn)源分級(jí)管理與重點(diǎn)監(jiān)控制度;(9)事故隱患排查與整改制度;(10)安全技術(shù)措施審批制度;(11)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度;(12)事故管理制度;(13)應(yīng)急管理制度;(14)安全獎(jiǎng)懲制度;(15)野外作業(yè)聯(lián)絡(luò)制度;(16)交通安全制度;(17)特種作業(yè)管理制度;(18)安全生產(chǎn)檔案管理制度等。

3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè),實(shí)行全員管理

3.2.1項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)體系建設(shè)施工項(xiàng)目部要健全安全生產(chǎn)保證體系,必須成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)總工為副組長(zhǎng),安全員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、施工員等為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并吸納施工隊(duì)伍相關(guān)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)作為兼職安全管理人員,定期進(jìn)行安全法規(guī)和專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),為安全生產(chǎn)的“無(wú)縫銜接”做好人力資源儲(chǔ)備。

項(xiàng)目部應(yīng)按照“區(qū)域自治”和“模塊自治”的方針,各施工工作面(點(diǎn))自成系統(tǒng),以體系管理要求進(jìn)行安全監(jiān)管;整個(gè)項(xiàng)目管理層面應(yīng)分為施工、交通運(yùn)輸、爆破、施工用電、食品衛(wèi)生、

消防保衛(wèi)等模塊,落實(shí)模塊負(fù)責(zé)人,實(shí)現(xiàn)模塊內(nèi)的體系化管理。

3.2.2一線班組安全生產(chǎn)體系建設(shè)作業(yè)班組是基層生產(chǎn)施工的基本單元,是施工項(xiàng)目的主要承擔(dān)者,班組安全生產(chǎn)的管理水平是整個(gè)項(xiàng)目安全管理水平的重要體現(xiàn),是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)的重要保障。

抓好班組安全建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:

(1)做好班組長(zhǎng)的選拔和培訓(xùn)。班組長(zhǎng)是班組的核心,既是生產(chǎn)者又是管理者,建立一支良好的班組長(zhǎng)隊(duì)伍是班組安全建設(shè)的中心環(huán)節(jié),班組長(zhǎng)必須具備相應(yīng)的勝任能力,能夠在班組中宣傳并貫徹落實(shí)好安全法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任制轉(zhuǎn)化為具體的安全行為,杜絕“三違”,確保一線安全。

(2)抓好崗位安全教育和培訓(xùn),特別是特殊工種作業(yè)人員的準(zhǔn)入管理。組織崗位作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)地質(zhì)工程施工項(xiàng)目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,特種作業(yè)人員嚴(yán)格持證上崗。通過(guò)教育培訓(xùn)使班組作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)提高,自覺(jué)按章操作,規(guī)范安全行為,杜絕違章操作。

(3)班組危險(xiǎn)作業(yè)重點(diǎn)控制管理。地質(zhì)工程項(xiàng)目由于施工工作的不確定性、臨時(shí)性和人員流動(dòng)性,勢(shì)必導(dǎo)致以下情況的發(fā)生:施工條件相對(duì)惡劣,基礎(chǔ)資料不足,施工人員彼此不夠熟悉,應(yīng)對(duì)外界環(huán)境變化的反應(yīng)能力不足,使用的設(shè)備、工具不固定,甚至不相適應(yīng),安全隱患較一般的施工項(xiàng)目呈現(xiàn)出不規(guī)律、不易防護(hù)等特點(diǎn),如果沒(méi)有周密細(xì)致的安全管理措施,將會(huì)使安全工作陷入非常被動(dòng)的地位。

因此,對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行合理有效的控制管理,是搞好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)所必需的。通常采用以下方法:(1)做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作,接到任務(wù)后,作業(yè)班組應(yīng)就任務(wù)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),并對(duì)其是否能夠勝任,進(jìn)行確認(rèn),如能勝任則按照危險(xiǎn)作業(yè)的要求做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作,必需進(jìn)行作業(yè)前的培訓(xùn),例如架子搭設(shè),是高空作業(yè),危險(xiǎn)性大,架子工必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電,專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),電工必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)持證上崗。(2)作業(yè)時(shí),指揮人員和作業(yè)人員均應(yīng)按照制定的施工技術(shù)方案執(zhí)行,并對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行及時(shí)的檢查,確保作業(yè)安全進(jìn)行。(3)作業(yè)結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并進(jìn)行安全績(jī)效評(píng)定。

3.2.3應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系和隊(duì)伍建設(shè)的目的在于提高地質(zhì)工程項(xiàng)目應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援能力,科學(xué)、快速、高效地處理施工過(guò)程中引發(fā)的安全事故,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故事態(tài)擴(kuò)大,不斷增強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

(1)做好應(yīng)急救援基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目部要制定科學(xué)可行的應(yīng)急救援預(yù)案,完善應(yīng)急救援制度,并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善;及時(shí)與當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門(mén)、國(guó)土部門(mén)、消防部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等相關(guān)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系;確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序,配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備,定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。至少每季度進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練,對(duì)演練過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題和漏洞,必須采取措施,立即整改,不斷修改和補(bǔ)充,完善,增強(qiáng)事故災(zāi)害預(yù)防和處理的針對(duì)性、有效性和實(shí)用性。

(2)培養(yǎng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍,發(fā)揮應(yīng)急自救和協(xié)助外部救援能力。目前我國(guó)已經(jīng)建立了以相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)為主、企業(yè)自身業(yè)余救援隊(duì)為輔的事故應(yīng)急救援體系,要充分利用好這一體系的作用,與相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,及時(shí)提供項(xiàng)目相關(guān)信息,保證擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)的外部援救;同時(shí),項(xiàng)目應(yīng)爭(zhēng)取單位支持,做好應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和管理,使救援隊(duì)伍能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理事故隱患,救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

3.3依靠科技,建立施工項(xiàng)目安全管理信息系統(tǒng),提升安全管理信息化水平

3.3.1建立安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目部應(yīng)建立包含人員信息、防護(hù)用品發(fā)放、機(jī)械設(shè)備、危險(xiǎn)源種類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)程度等相關(guān)的安全管理數(shù)據(jù)庫(kù),由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理和更新,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與本單位及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)溝通,動(dòng)態(tài)反饋安全生產(chǎn)信息,為單位安全技術(shù)部門(mén)的安全決策和監(jiān)管提供快捷平臺(tái)。

3.3.2建立危險(xiǎn)源分級(jí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)首先應(yīng)做好危險(xiǎn)因素識(shí)別,地質(zhì)工程施工項(xiàng)目最常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有施工臨時(shí)用電、民用爆破器材管理與使用、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高處作業(yè)、滑坡、塌方、泥石流地質(zhì)災(zāi)害、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍,分析其風(fēng)險(xiǎn)程度,及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員,并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌,重大危險(xiǎn)源要做到登記建檔并向有關(guān)部門(mén)匯報(bào);項(xiàng)目部要利用先進(jìn)設(shè)備對(duì)重大危險(xiǎn)源如地質(zhì)工程中的泥石流、滑坡滾石進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集和匯報(bào),必要時(shí)發(fā)出應(yīng)急災(zāi)害預(yù)警信息;現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài),危險(xiǎn)源若發(fā)生變化,尤其是升級(jí)時(shí),應(yīng)采取有效措施,保證人身和財(cái)產(chǎn)安全;危險(xiǎn)源的撤銷(xiāo)和等級(jí)調(diào)整必須經(jīng)相關(guān)部門(mén)研究討論后決定。

3.4加強(qiáng)安全檢查、隱患整改體系建設(shè)

為確保項(xiàng)目工程各項(xiàng)安全目標(biāo)的完成,安全檢查是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理必不可少的措施之一。

(1)定期檢查:項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全員每周進(jìn)行安全檢查,對(duì)查出的問(wèn)題由項(xiàng)目經(jīng)理向各責(zé)任人員下達(dá)隱患整改通知,并按照“三定一驗(yàn)收”的措施進(jìn)行落實(shí)驗(yàn)收,由安全員跟蹤整改效果并落實(shí)簽字手續(xù)。

(2)班組檢查:各班組長(zhǎng)在班前提前30分鐘對(duì)昨天的操作部位進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問(wèn)題在班前會(huì)上向各操作人下達(dá)整改通知,由項(xiàng)目安全員進(jìn)行復(fù)查,驗(yàn)收合格后再進(jìn)行作業(yè)。

(3)項(xiàng)目安全員巡查:為了及時(shí)消除事故隱患,項(xiàng)目安全員對(duì)各工作面進(jìn)行不定期的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即停止作業(yè)并進(jìn)行整改,直至消除隱患。

(4)本單位職能部門(mén)督查:企業(yè)安全技術(shù)部門(mén)加強(qiáng)季節(jié)性檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理檢查,同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問(wèn)題由檢查人員向項(xiàng)目部下達(dá)隱患整改通知書(shū),項(xiàng)目部必須按期整改,拒絕整改的,應(yīng)按單位相關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,并要求整改到位,消除安全隱患。

3.5加強(qiáng)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),建立項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)體系,做好危險(xiǎn)因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià),把涉及項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理組織、危險(xiǎn)有害因素控制、安全技術(shù)措施、安全管理措施、安全設(shè)施設(shè)備、人員教育培訓(xùn)、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等列為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),選用合理的評(píng)價(jià)方法,定期進(jìn)行項(xiàng)目安全評(píng)價(jià),確定項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并采取相關(guān)措施,降低風(fēng)險(xiǎn)程度,促進(jìn)項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.6營(yíng)造安全文

化氛圍,改善安全生產(chǎn)環(huán)境

安全生產(chǎn)是項(xiàng)目成敗的基石,而施工人員是安全生產(chǎn)的主體,只有將安全理念、安全意識(shí)植入施工人員腦海深處,才能從根本上規(guī)范他們的安全行為,引導(dǎo)施工人員把“講安全反違章,關(guān)愛(ài)生命,注意安全”作為一種價(jià)值取向。施工項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院23號(hào)令和四川省有關(guān)條例,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯競(jìng)賽”等活動(dòng),緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一永恒主題開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng),采取各種有效的方法和手段,利用各種形式開(kāi)展安全教育和培訓(xùn),如:安全演講、安全標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、宣傳、專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)事故教訓(xùn),讓他們的心靈受到觸動(dòng),提高安全意識(shí),形成“人人講安全、人人要安全、人人懂安全、人人會(huì)安全”的良好氛圍。

4結(jié)束語(yǔ)

篇6

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是根據(jù)工程建設(shè)方案、生產(chǎn)流程、設(shè)備布置、主要設(shè)備等，辨識(shí)分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型、事故發(fā)生的原因和機(jī)制。

1.1工程選址和總體布置風(fēng)險(xiǎn)工程所在地點(diǎn)的自然條件、社會(huì)環(huán)境、工程特點(diǎn)、建筑物間的防火間距以及樞紐規(guī)劃等，對(duì)安全與作業(yè)環(huán)境都有直接影響。工程在選址時(shí)，需對(duì)區(qū)域水文氣象、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、地震等不利安全因素嚴(yán)格考察和論證。工程樞紐內(nèi)建筑物間安全距離、建筑物內(nèi)的安全疏散通道及進(jìn)出交通道路等布置與勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境也密切相關(guān)，在總體布置設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分考慮防火間距、消防車(chē)道、疏散通道及消防水源等問(wèn)題。

1.2樞紐建筑物風(fēng)險(xiǎn)樞紐建筑物的安全性，是水電站職工生產(chǎn)過(guò)程中安全與健康的前提條件，也影響著所在地周邊環(huán)境及廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。如溢流堰是重要的擋水建筑物，它攔蓄水流、抬高水位，宣泄多余水量，承受著巨大的水平推力和荷載，對(duì)地質(zhì)環(huán)境條件、施工質(zhì)量、運(yùn)行管理有著很高的要求，溢流堰運(yùn)行中，在監(jiān)測(cè)、維護(hù)等方面未能按規(guī)范進(jìn)行管理或管理中存在缺陷，將會(huì)造成溢流堰及其他水工建筑危害。

1.3生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)廠房?jī)?nèi)主要機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行是正常發(fā)電的關(guān)鍵，由于設(shè)計(jì)、施工、使用和維護(hù)、自然因素等原因，機(jī)電設(shè)備可能發(fā)生設(shè)備故障，將會(huì)給機(jī)組運(yùn)行和維護(hù)帶來(lái)很多問(wèn)題。特種設(shè)備在水利工程中起著非常大的作用，若存在缺陷和人為違章操作將產(chǎn)生重大事故。

1.4生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)，施工工序復(fù)雜，施工過(guò)程中如有施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)、安全隱患未及時(shí)處理，機(jī)械操作不當(dāng)都可能引起堰體失事、爆炸、觸電等危險(xiǎn)。

1.5安全管理風(fēng)險(xiǎn)未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度不健全、未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程等易造成安全管理漏洞，無(wú)章可循，安全意識(shí)不足，人員操作設(shè)備失誤，引發(fā)重大事故。

2應(yīng)對(duì)策略分析

2.1總體布置工程總平面布置應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)，以及防火、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、施工、檢修、廠區(qū)發(fā)展等要求，結(jié)合場(chǎng)地自然條件，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后擇優(yōu)確定。在工程總體布置設(shè)計(jì)方面，應(yīng)根據(jù)工程所在地的氣象、洪水、雷電、地質(zhì)、地震等自然條件和周邊情況，預(yù)測(cè)勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生的主要危險(xiǎn)因素，并對(duì)各建筑物、交通道路、安全衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境綠化等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

2.2自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范

2.2.1地震風(fēng)險(xiǎn)防范工程選址時(shí)選擇區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性較好地塊，盡量避開(kāi)區(qū)域性大活動(dòng)斷裂帶，嚴(yán)格按照規(guī)范要求確定工程抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和地震作用計(jì)算方法，根據(jù)規(guī)范、相關(guān)研究成果及成功的工程經(jīng)驗(yàn)合理確定工程各建筑物結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理措施，建立、健全地震監(jiān)測(cè)及預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建立工程安全運(yùn)行管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)建筑物進(jìn)行定期的檢修維護(hù)。

2.2.2暴雨、洪水、泥石流等風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格按照防洪標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)，重點(diǎn)做好電站及其他建筑物的防洪、度汛措施，加強(qiáng)電站運(yùn)行管理及水情測(cè)報(bào)，地面建筑物的設(shè)計(jì)充分考慮氣象等不利因素，加強(qiáng)監(jiān)控，制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

2.2.3低溫及凍融、凍脹風(fēng)險(xiǎn)防范在混凝土施工中應(yīng)根據(jù)不同情況選擇含有不同礦物質(zhì)成分和不同性能的水泥、骨料和外加劑，從材料方面確?；炷恋目箖鲂阅?，嚴(yán)格混凝土制作配合比，根據(jù)結(jié)構(gòu)類(lèi)型和所處的環(huán)境條件，確定關(guān)鍵設(shè)計(jì)參數(shù)，摻入外加劑以增加混凝土密實(shí)度，提高抗凍性能，依據(jù)規(guī)范進(jìn)行結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)防凍設(shè)計(jì)、施工，改善混凝土構(gòu)件周?chē)沫h(huán)境條件，以減少或改善致使混凝土凍融受損的各種不利因素，嚴(yán)防滲漏，加強(qiáng)排水，對(duì)易受凍害的邊坡采取噴護(hù)、排水等綜合措施。

2.2.4生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格設(shè)備選型，選擇有資質(zhì)廠家的合格設(shè)備，確保安裝質(zhì)量和安裝精度，設(shè)備安裝過(guò)程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行操作，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)備焊縫進(jìn)行檢查。嚴(yán)格運(yùn)行管理，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)振動(dòng)應(yīng)及時(shí)查明原因，必要時(shí)停機(jī)檢修，做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、試驗(yàn)和調(diào)試工作，按技術(shù)規(guī)范要求工況運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備各部位的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早處理。制定嚴(yán)格的操作管理制度，對(duì)操作人員進(jìn)行安全管理及崗位培訓(xùn)，焊接作業(yè)人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并持證上崗。完善設(shè)備巡視與臺(tái)賬制度，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

2.3加強(qiáng)安全管理

2.3.1落實(shí)安全管理制度建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，制定安全管理規(guī)章制度，及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)管理過(guò)程中對(duì)安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比。

2.3.2加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的安全管理培訓(xùn)工程項(xiàng)目應(yīng)配有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全的人員，選擇理論和實(shí)踐能力都較強(qiáng)、有充分應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)能力的人員，對(duì)于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，考核合格并取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

2.3.3建立應(yīng)急救援組織，做好應(yīng)急救援管理制定單位應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃，實(shí)施演練，建立事故分類(lèi)和等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查、處理、報(bào)告、等級(jí)、制度和事故管理檔案，做到“四不放過(guò)”，即①事故原因未查清不放過(guò)；②事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)；③事故責(zé)任人和周?chē)罕姏](méi)有受到教育不放過(guò)；④事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。

2.3.4水工建筑物安全建筑物抗震等級(jí)應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)抗震規(guī)范要求，按照規(guī)范要求合理確定工程等別、水工建筑物級(jí)別及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程區(qū)建設(shè)條件合理確定水工建筑物形式、尺寸、抗震措施等，對(duì)建筑物選址、結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)處理、建筑材料、施工工藝等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，施工中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，做好水工建筑物防滲體施工、地基處理等，建立科學(xué)的洪澇與地震等時(shí)期的運(yùn)行管理制度，提高應(yīng)對(duì)不可預(yù)見(jiàn)危險(xiǎn)的能力，定期進(jìn)行水工建筑物監(jiān)測(cè)、檢查與維護(hù)。

3結(jié)語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞：海上油田；開(kāi)發(fā)模式；本質(zhì)安全；職業(yè)健康；

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-07-00-01

近年來(lái)，勝利油田海上勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程加快，由于海上氣候條件變化莫測(cè)，海上油田的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，進(jìn)一步分析研究油田海上安全生產(chǎn)存在的隱患，對(duì)于確保海上安全生產(chǎn)及保護(hù)海洋環(huán)境，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、油田海上生產(chǎn)及安全管理狀況

（一）油田海上生產(chǎn)基本情況：勝利油田海上油氣開(kāi)發(fā)始于1978年，作業(yè)區(qū)主要位于渤海灣。截至2013年底，勘探開(kāi)發(fā)面積1900km2，原油生產(chǎn)能力320萬(wàn)噸。目前涉海生產(chǎn)的有海洋采油廠、石油開(kāi)發(fā)中心、海洋鉆井公司等10多家單位。海上擁有各類(lèi)采油平臺(tái)、海底油（氣、水）管線、油氣接轉(zhuǎn)站以及石油作業(yè)船舶等設(shè)施，建有石油專(zhuān)用碼頭1座。此外，勝利油田灘海陸岸線長(zhǎng)約700km，灘涂面積約1500km2。從事灘海陸岸油田開(kāi)發(fā)的有河口采油廠、樁西采油廠等多家單位。

（二）油田海上油氣開(kāi)發(fā)模式及特點(diǎn)：海上油田開(kāi)發(fā)初期，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沿用的是陸上滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)模式。按照“快上產(chǎn)、投入少”的原則，對(duì)海上油氣田進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。經(jīng)過(guò)三十多年的海上生產(chǎn)探索實(shí)踐，創(chuàng)造了以“衛(wèi)星平臺(tái)―中心平臺(tái)―陸地接轉(zhuǎn)站”為主、以“船拉油”為輔的具有勝利特色的淺海滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式。這種開(kāi)發(fā)模式為當(dāng)時(shí)油田產(chǎn)量快速增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，也帶來(lái)了海上生產(chǎn)設(shè)施布局分散，海上安全管理難度大等方面問(wèn)題。

（三）海洋石油安全生產(chǎn)監(jiān)管狀況：國(guó)家安監(jiān)總局先后出臺(tái)了《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》、《海洋石油安全管理細(xì)則》，將灘海陸岸及人工島的石油開(kāi)采納入海洋石油安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍，對(duì)海洋石油生產(chǎn)作業(yè)的安全管理更加嚴(yán)細(xì)。同時(shí)，對(duì)海洋石油生產(chǎn)應(yīng)急管理要求和員工職業(yè)健康保護(hù)也更加明確和注重。中石化、勝利油田對(duì)照以上安全法規(guī)，相應(yīng)制定了《海上石油作業(yè)安全管理規(guī)定》、《（水）上船舶交通運(yùn)輸安全管理規(guī)定》等項(xiàng)企業(yè)安全管理制度。

二、勝利油田海上安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

（一）原有涉海設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，生產(chǎn)設(shè)施安全隱患突出：早期設(shè)計(jì)建造的采油平臺(tái)上的管網(wǎng)、儲(chǔ)罐等設(shè)施銹蝕嚴(yán)重，易造成海洋原油污染；海底管線材質(zhì)抗拉強(qiáng)度不夠，管線立管及電纜懸空普遍；以前建設(shè)的灘海地區(qū)漫水路及進(jìn)海路等地面工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低，漫水路、井臺(tái)破損情況嚴(yán)重，給油田安全生產(chǎn)、人員緊急撤離和應(yīng)急救援帶來(lái)不利影響。

（二）海上平臺(tái)、海底線纜布局分散，增加了海上安全環(huán)保隱患和安全監(jiān)管的難度：海上油氣項(xiàng)目建設(shè)未能實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃部署，導(dǎo)致海底管網(wǎng)縱橫交錯(cuò)、井組和單井采油平臺(tái)星羅棋布，增加了生產(chǎn)運(yùn)行、安全監(jiān)控及應(yīng)急救援的難度。在船舶航行、平臺(tái)移動(dòng)、鉆井修井等海上重要施工作業(yè)時(shí)極易觸及海底管線和電纜，成為較大安全環(huán)保隱患。

（三）海上應(yīng)急救援能力有限，難以滿足處置海上突發(fā)事件的需要：溢油回收設(shè)備大部分陳舊老化、收油效率低。專(zhuān)業(yè)溢油回收船船型較小，抗風(fēng)浪等級(jí)低，難以適應(yīng)較為惡劣海況或遠(yuǎn)海溢油回收作業(yè)；生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)裝備簡(jiǎn)單，在應(yīng)急救援組織指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合決策等方面發(fā)揮的作用有限；海上應(yīng)急管理體制、機(jī)制有待于進(jìn)一步理順。

此外，因制度設(shè)計(jì)和教育培訓(xùn)等因素影響，部分涉海單位存在安全管理制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。受海上自然環(huán)境和生產(chǎn)條件限制，海上作業(yè)人員職業(yè)健康工作也有所滯后。

三、提升涉海油氣生產(chǎn)安全管理水平的建議

（一）強(qiáng)化海上勘探開(kāi)發(fā)工程一體化，從源頭上打牢油田海上安全生產(chǎn)基礎(chǔ)：一是借鑒中海油和國(guó)外海上勘探開(kāi)發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)，做好海上油氣工程整體規(guī)劃，集中優(yōu)化布局平臺(tái)及管網(wǎng)；二是嚴(yán)格按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，關(guān)鍵設(shè)施采用先進(jìn)、安全性能高的材料和技術(shù)，提高工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范水平。三是對(duì)超期服役的設(shè)施進(jìn)行延壽評(píng)估，經(jīng)評(píng)估達(dá)不到要求的，必須升級(jí)改造或停止使用。

（二）加大隱患排查和治理力度，提升設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平：一是落實(shí)海上油氣生產(chǎn)隱患治理項(xiàng)目，盡快組織實(shí)施已批復(fù)隱患治理項(xiàng)目；二是建議集團(tuán)公司建立海上勘探開(kāi)發(fā)安全投入機(jī)制，投入較大的海上安全環(huán)保項(xiàng)目，由集團(tuán)公司下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)投資。對(duì)于投入較小、常規(guī)性安全治理項(xiàng)目，每年從成本中列支一定比例的安保基金。

（三）理順應(yīng)急救援體系，進(jìn)一步提高海上應(yīng)急救援能力：一是進(jìn)一步健全油田海上應(yīng)急救援管理體制，實(shí)施指揮、管理、救援三級(jí)應(yīng)急救援體系，組建多支專(zhuān)業(yè)化與綜合性相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍；二是將海洋船舶中心和其他涉海單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備納入年度統(tǒng)一規(guī)劃，不斷提高應(yīng)急器材裝備水平；三是以現(xiàn)有信息化網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建設(shè)油田涉海生產(chǎn)信息綜合管理和監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，提高海上安全應(yīng)急管理水平。

（四）完善海上安全管理制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力：一是組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)行海上安全管理制度進(jìn)行梳理、分析，結(jié)合油田海上生產(chǎn)現(xiàn)狀，進(jìn)行修訂和細(xì)化，增強(qiáng)安全管理制度的嚴(yán)格性和可操作性；二是充實(shí)涉海二級(jí)單位安全監(jiān)督站人員，做到每個(gè)四級(jí)單位和平臺(tái)、船只配備專(zhuān)職安全監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督，提高監(jiān)督檢查水平和效果。

（五）嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，推行海上職業(yè)健康工作：一是油田、涉海二級(jí)單位配備相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)涉海職業(yè)健康管理工作。對(duì)涉海人員每年至少2次以上全面職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；二是按要求逐步在涉海平臺(tái)配置海上職業(yè)健康設(shè)施和器材。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)涉海職業(yè)健康管理全覆蓋；三是選取海上生產(chǎn)單位進(jìn)行試點(diǎn)，建立或依托社會(huì)心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，對(duì)海上作業(yè)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]田楠，黃業(yè)華，等.體系化管理方法在我國(guó)海上油氣田開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目健康安全環(huán)保管理中的應(yīng)用，[J]中國(guó)海上油氣，2005（3）

[2]陳玉強(qiáng)，李家川.監(jiān)控危險(xiǎn)源 搞好危險(xiǎn)作業(yè)防范―探討海上油氣開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)管理的可行性，[J]中國(guó)海上油氣工程，2006（7）

篇8

1、安全管理職能部門(mén)的建立和人員配備

公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會(huì)，作為*工程的最高安全管理機(jī)構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門(mén)，部門(mén)配有一名專(zhuān)職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經(jīng)過(guò)合格的安全培訓(xùn)。

2、安全管理制度和安全管理體系建立情況

*公司從開(kāi)工到現(xiàn)在制定了各項(xiàng)安全管理制度，并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來(lái)重點(diǎn)修訂幾個(gè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度，包括：（1）*水電站2009年防汛預(yù)案和搶險(xiǎn)預(yù)案，已通過(guò)涼山州防汛辦審查，修改版已重新報(bào)*縣防汛指揮部備案。（2）針對(duì)工程特點(diǎn)和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。

二、*公司二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1、妥善及時(shí)處理了“*”安全事故。事故發(fā)生后立即召開(kāi)了全工地安全工作專(zhuān)題會(huì)議，采取了有針對(duì)性的安全防護(hù)措施并加強(qiáng)安全檢查。

2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書(shū)》，并通過(guò)公司《安全管理制度》層層落實(shí)安全管理責(zé)任到各承包商和*公司內(nèi)部各部門(mén)及相關(guān)管理人員。

3、配合*核能源公司對(duì)*工程進(jìn)行安全大檢查活動(dòng)，召開(kāi)了與各承包商的安全管理座談會(huì)，布置全年安全重點(diǎn)工作。

4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。

5、組織開(kāi)展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動(dòng)，共查出安全整改隱患上百個(gè)，由監(jiān)理專(zhuān)項(xiàng)發(fā)文給各承包商進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改，目前隱患大多已完成，有的正在進(jìn)行之中，公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改，并把情況以月報(bào)形式反饋。

6、6月份是全國(guó)安全生產(chǎn)月，按照*核能源公司和*縣安全委員會(huì)的要求在工地全面展開(kāi)了安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”等安全宣傳、教育、檢查工作。

三、目前*工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況

1、首部樞紐按期實(shí)現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工，實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵，閘壩過(guò)流，完成進(jìn)水口工作門(mén)安裝的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了閘首安全度汛。

2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢，正在進(jìn)行塌腔回填工作，下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。

3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段，加強(qiáng)棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標(biāo)，必須在特定渣場(chǎng)棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。

4、通知要求*公司*料場(chǎng)溝口生活營(yíng)地原則上汛期不

能住人，施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。

5、加強(qiáng)了*料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè)，遇有大雨、暴雨長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況，則將開(kāi)采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開(kāi)采。

6、針對(duì)廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢(shì)，召開(kāi)了四方會(huì)議，停止壓力管道開(kāi)挖，先進(jìn)行一期襯砌、加強(qiáng)支護(hù)，同時(shí)加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。

7、開(kāi)始汛期24小時(shí)值班工作，按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

8、砂石骨料毛料開(kāi)采：汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開(kāi)采量，有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定（變形）時(shí)停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。

四、*公司下季度（第3季度）安全管理重點(diǎn)工作安排

1、檢查各承包商安全月活動(dòng)情況，總結(jié)安全月活動(dòng)成果。編制總結(jié)報(bào)告匯報(bào)公司。

2、組織開(kāi)展每月全工地的安全大檢查活動(dòng)，聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。

3、加強(qiáng)工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時(shí)值班工作，嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對(duì)沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時(shí)房屋進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)移、拆除。

5、加強(qiáng)*料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè)，遇有大雨、暴雨及長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況，應(yīng)將開(kāi)采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開(kāi)采。

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關(guān)鍵詞：橋梁養(yǎng)護(hù)；管理體系；管理制度；施工過(guò)程

中圖分類(lèi)號(hào)：U44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）16-0063-01

0引言

公路橋梁精細(xì)化管理是我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)必須跨越的一道門(mén)檻。結(jié)合自身工作的實(shí)際，筆者通過(guò)以下幾個(gè)方面探析橋梁精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理工作：

1構(gòu)建科學(xué)的橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理體系

精細(xì)化管理體系的特點(diǎn)是“嚴(yán)、實(shí)、新、細(xì)、精”,這就要求公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，唯有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將 “以人為本，以車(chē)為本”作為理念，用科學(xué)的態(tài)度、思維方法和手段來(lái)進(jìn)行公路橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理內(nèi)涵與外延的研究，才能夠使科學(xué)的管理體系得以建構(gòu)。

“嚴(yán)”即嚴(yán)格落實(shí)管理制度，在監(jiān)督、管理、考核等方面要嚴(yán)格進(jìn)行，用全面的管理制度來(lái)對(duì)每位職工進(jìn)行嚴(yán)格約束?！皩?shí)”即工作作風(fēng)要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，在進(jìn)行各項(xiàng)管理時(shí)要足夠扎實(shí)，“新“即不斷適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求，在觀念、管理、機(jī)制、制度等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

“細(xì)”即把管理進(jìn)步細(xì)化、量化、數(shù)據(jù)化，深入、執(zhí)著地追求細(xì)節(jié)的完美，建立各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)量化指標(biāo)，層層分解，數(shù)字控制，將信息化管理向各個(gè)層面進(jìn)行傘面推行，以完成資源的優(yōu)化配置?！熬凹丛谥贫壬?、作業(yè)上的精心以及人員的精心，高標(biāo)準(zhǔn)高要求的做好每一件事，并且做到精益求精，以達(dá)到精細(xì)管理、效益雙贏的目的。

2完善橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理制度

對(duì)原有的管理制度按照精細(xì)化的要求和“科學(xué)、創(chuàng)新、高效”的思路進(jìn)行梳理和完善，突出主要目標(biāo)，突出精細(xì)化，突出簡(jiǎn)潔性，以適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。

2.1 橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”。為了能夠有效落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)管理中的各項(xiàng)職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)要實(shí)行三級(jí)負(fù)責(zé)制（市、縣、鄉(xiāng)）而監(jiān)管及管理單位要對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作中的分管行政領(lǐng)導(dǎo)及具體技術(shù)人員有一個(gè)明確的安排。

2.2 橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)師的資歷要求、履行職責(zé)、培訓(xùn)考核等都所規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》中的要求和規(guī)定，對(duì)橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行及時(shí)的全面的掌握，使橋梁運(yùn)行的安全得到保障。

2.3 橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“鏈條式”責(zé)任目標(biāo)管理制度。為建立全局良性互動(dòng)、職能協(xié)作的精細(xì)管理機(jī)制，按照責(zé)、權(quán)、利、效一致的原則，把橋梁養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任、責(zé)任追究三項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化、量化，分解到每個(gè)單位、每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)，形成目標(biāo)逐級(jí)細(xì)化、責(zé)任層層深化、責(zé)任追究逐級(jí)明朗化的良好格局。

2.4 堅(jiān)持公路橋梁安全檢查評(píng)定制度。為系統(tǒng)地掌握橋梁技術(shù)狀況，及早發(fā)現(xiàn)橋梁的缺陷和異常，進(jìn)而提出合理的養(yǎng)護(hù)措施，必須對(duì)橋梁進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查與評(píng)定橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。其檢查的內(nèi)容、方式、周期及相關(guān)要求，按部頒《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》進(jìn)行。橋梁檢驗(yàn)是對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)及部位的材料質(zhì)量和工作性能方面存在的缺損狀況進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)、試驗(yàn)、判斷和評(píng)價(jià)的過(guò)程。

2.5 橋梁橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)要得到推廣應(yīng)用，公路橋梁技術(shù)檔案要建立健全并對(duì)橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)有效的更新，公路橋梁技術(shù)檔案要在真實(shí)性及完整性上要得到保證，使電子化管理得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)現(xiàn)有橋梁進(jìn)行狀況登記、評(píng)價(jià)分析、投資決策和狀況預(yù)測(cè)時(shí)可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)處理功能、評(píng)價(jià)決策方法和管理學(xué)理論，從而對(duì)養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行合理安排，同時(shí)使橋梁養(yǎng)護(hù)和維修能夠及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、有效的進(jìn)行，延長(zhǎng)橋梁使用壽命。

2.6 將“四制管理”模式，也就是項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、社會(huì)監(jiān)理制、合同管理制，應(yīng)用于橋梁養(yǎng)護(hù)大中修改建工程中，在三方（項(xiàng)目業(yè)主、承包商、監(jiān)理）的關(guān)系以及各自權(quán)利與責(zé)任得以明確的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)照合同辦事的規(guī)則，使工作效率得到提高。

2.7 堅(jiān)持公路橋梁應(yīng)急處置管理。成應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，制定“預(yù)防和處置公路橋梁事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障及恢復(fù)、事故調(diào)查等工作職責(zé)和程序。切實(shí)做好應(yīng)對(duì)橋梁突出事件的人員、物資、資金保障工作，做好應(yīng)急演練，積累經(jīng)驗(yàn)，確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。

2.8 推廣“人機(jī)一體化”的橋梁養(yǎng)護(hù)設(shè)備管理機(jī)制。逐步從物的管理轉(zhuǎn)向?qū)ξ锏氖褂萌说墓芾?，積極推進(jìn)設(shè)備管理現(xiàn)代化。積極開(kāi)發(fā)研究推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新材料，以創(chuàng)新促進(jìn)橋梁養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的不斷提高。

3橋梁養(yǎng)護(hù)的施工過(guò)程要實(shí)行精細(xì)化作業(yè)

作為一種科學(xué)的養(yǎng)護(hù)方式，公路橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的特點(diǎn)是，全方位、全過(guò)程、管理細(xì)致、程序繁雜，因此在各項(xiàng)工作的實(shí)施過(guò)程中都要足夠重視細(xì)節(jié)。以下四項(xiàng)基本環(huán)節(jié)是在橋梁養(yǎng)護(hù)施工所必須重點(diǎn)把握的：一是細(xì)化工作過(guò)程，即每個(gè)工藝、每道工序、每項(xiàng)工作內(nèi)容都必須細(xì)化，并且要有追求完美的態(tài)度和精神，細(xì)化各個(gè)要素如制度、目標(biāo)、人員管理等；二是量化工作目標(biāo)，通過(guò)對(duì)各個(gè)要素進(jìn)行量化，如目標(biāo)、人員、材料、設(shè)備等，保證養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的精確化和可行化；三是施工流程化，分解養(yǎng)護(hù)任務(wù)，使其變?yōu)槿舾蓚€(gè)單元，分解、簡(jiǎn)化和改進(jìn)工作過(guò)程，使流程化作業(yè)得以實(shí)施；四是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，工作中隨意性、無(wú)序性和粗放性可通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)有效的克服，最終使市場(chǎng)化運(yùn)作代替?zhèn)鹘y(tǒng)的計(jì)劃管理。

精細(xì)化管理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工作。在推進(jìn)公路橋梁精細(xì)化管理的過(guò)程巾，結(jié)合自身的人力現(xiàn)狀及面臨的瓶頸問(wèn)題所制定出的應(yīng)對(duì)措施才具備一定的針對(duì)性，再加上精益求精的工作態(tài)度，注重細(xì)節(jié)的管理方式，踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)才能夠促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理朝著新的臺(tái)階邁進(jìn)。只有將公路橋梁精細(xì)化管理進(jìn)行全方位的推行，才能夠保證橋梁處于完好技術(shù)狀態(tài)，并使其使用年限得以延長(zhǎng)，承載及通行能力滿足要求，從而保證公路安全暢通，促進(jìn)公路事業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳永鋒.公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中的質(zhì)量控制措施.中小企業(yè)管理與科技，2011.3.

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；問(wèn)題；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理是對(duì)工程質(zhì)量、效益、進(jìn)度最重要的保障，對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。針對(duì)目前建筑行業(yè)發(fā)展形式，針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施，對(duì)建筑施工企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展有極其重要的意義。

一、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的安全問(wèn)題

建筑行業(yè)的發(fā)展在近幾年的時(shí)間里異常迅猛，施工現(xiàn)場(chǎng)中的管理工作也開(kāi)始逐步完善、規(guī)范化。但是傳統(tǒng)管理模式中，遺留下來(lái)的問(wèn)題依然不計(jì)其數(shù)。粗放式管理狀態(tài)下的工作現(xiàn)場(chǎng)，由于在管理意識(shí)上的缺失，使得管理過(guò)程中很多隱藏問(wèn)題日益凸顯。主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1、消防安全不到位

建筑工程的中的消防安全問(wèn)題，是指建筑工程施工中存在的消防隱患和在建筑施工中可能產(chǎn)生的消防事故的總稱(chēng)。在建筑工程施工中，施工單位會(huì)出現(xiàn)消防意識(shí)不強(qiáng)、消防設(shè)施不完善及建筑材料管理不善等問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅給建筑工程埋下了巨大的火災(zāi)隱患，同時(shí)也會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故。2010年11月15日，上海靜安區(qū)發(fā)生特大火災(zāi)，一棟居民樓被完全燒毀，造成了58人在火災(zāi)中死亡，100多人受傷。直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)上千萬(wàn)元。另外，在建筑工程施工中，經(jīng)常會(huì)有粉塵或其他易燃性氣體產(chǎn)生。按照國(guó)家消防部門(mén)規(guī)定，對(duì)這種會(huì)產(chǎn)生粉塵或其他易燃?xì)怏w的施工環(huán)境，必須要設(shè)有通風(fēng)排氣設(shè)施。但是一些施工單位為降低施工成本，出現(xiàn)未設(shè)置通風(fēng)排氣設(shè)施或通風(fēng)排氣設(shè)施不完善等問(wèn)題。

2、缺乏高層施工安全保護(hù)措施

改革開(kāi)放之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了極大的發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的人口基數(shù)也在逐年增大。在禁止或限制開(kāi)發(fā)耕種土地的前提下，我國(guó)的高層建筑開(kāi)始興盛起來(lái)。

但是我國(guó)的高層建筑領(lǐng)域起步晚，相應(yīng)的技術(shù)沒(méi)有得到完善，還處在試驗(yàn)研究段，相應(yīng)的安全施工規(guī)范也沒(méi)有得到落實(shí)。這些原因使得高層建筑施工在我國(guó)已經(jīng)成為了高危行業(yè)。

3、機(jī)具使用操作不規(guī)范

有些建筑工程對(duì)施工的要求非常高，如操控大型挖掘機(jī)、高層建筑塔吊等。這些專(zhuān)業(yè)設(shè)備的操控人員需要從事過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)，才可以勝任這些專(zhuān)業(yè)設(shè)備的操控工作。

縱觀我國(guó)的建筑施工單位，由于我國(guó)的高職教育起步較晚，培養(yǎng)出來(lái)的高技術(shù)型人才數(shù)量有限，所以大部分的施工人員是民工。他們多是農(nóng)民出身，受教育水平不高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)也不是很強(qiáng)，對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性要求極強(qiáng)的施工機(jī)具和施工技術(shù)掌握的不是很好。所以他們?cè)谑┕さ臅r(shí)候，會(huì)給工程建設(shè)埋下一定的隱患。

還有一些施工單位在施工時(shí)，對(duì)技術(shù)和設(shè)備的操作規(guī)范要求不嚴(yán)格，這也會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。2009年12月28日15時(shí)20分左右，寶安區(qū)鳳凰花苑工程發(fā)生一起塔吊倒塌事故，造成6人死亡，1人受傷。事后經(jīng)安全部門(mén)調(diào)查，是因?yàn)樗踉陧斏^(guò)程中，操控人員未按照操作規(guī)程進(jìn)行操控，導(dǎo)致了塔吊倒塌事故的發(fā)生。

4、應(yīng)急救援設(shè)施不健全

建筑工程應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)立的目的，旨在安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員能夠高效、有序地組織事故救援工作，在最大程度上減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序。然而我國(guó)的多數(shù)建筑施工單位為了降低工程成本，在工程預(yù)算中將本該屬于應(yīng)救援設(shè)施費(fèi)用挪到別處，使得工程中的應(yīng)急救援設(shè)施得不到完善，出現(xiàn)應(yīng)急救援設(shè)施不能使用的情況。

5、安全技術(shù)交底工作不徹底

安全技術(shù)交底工作是一項(xiàng)重要工作，是落實(shí)工程安全責(zé)任的重要表現(xiàn)。它是項(xiàng)目管理者在施工前，將工程施工中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、施工技術(shù)要求以及應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程，向參加工程建設(shè)的單位進(jìn)行交底，并形成文字文件。但在我國(guó)的工程建設(shè)中，安全技術(shù)交底沒(méi)有得到建設(shè)方和項(xiàng)目管理方的重視，使安全技術(shù)交底流于形式，沒(méi)有任何的實(shí)際效用。

6、建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度不健全

建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度建立目的，是為了能夠確保建筑工程施工能夠正常、安全地進(jìn)行。目前我國(guó)的建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度還不完善，一些施工單位片面追求施工速度，忽視了建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度，最后釀成的重大安全事故。

二、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的策略解析：

1、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，必需要做到以下幾點(diǎn)完善消防安全措施，提高施工人員的消防安全意識(shí)；（1）建立一套完整的消防安全制度，使得消防工作有章可循；（2）對(duì)于特殊的建筑環(huán)境，進(jìn)行特殊的消防安全管理。對(duì)于施工中產(chǎn)生的粉塵，要進(jìn)行施工技術(shù)改造，并使用通風(fēng)排氣設(shè)備，避免因粉塵過(guò)多引起火災(zāi)事故。

2、積極改進(jìn)高層施工安全保護(hù)措施

對(duì)于高層建筑施工安全建設(shè)，施工單位要對(duì)工作人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)范教育，使得每一個(gè)高層建筑工作人員能按照《高層建筑施工規(guī)范》進(jìn)行施工建設(shè)，避免發(fā)生高層建筑施工事故，在保證工程的安全和每一個(gè)施工人員的人身安全前提下，降低工程成本，提高工程效益。

3、施工人員嚴(yán)格按照機(jī)具使用規(guī)范進(jìn)行操作

針對(duì)我國(guó)民工文化素質(zhì)低與工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)化的矛盾，對(duì)施工單位中每一個(gè)工作人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，使其能掌握必備的施工技術(shù)。另外，施工單位要制定機(jī)具的安全實(shí)用規(guī)范，使每一項(xiàng)工作都有章可循，減少因操作違規(guī)造成的安全事故發(fā)生率。

4、建立健全應(yīng)急救援設(shè)施

建立健全應(yīng)急救援設(shè)施，不只是工程安全建設(shè)的需要，也是對(duì)工作人員生命負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。做好應(yīng)急救援工作，首先要完善應(yīng)急救援設(shè)施，在發(fā)生安全事故時(shí)能夠做到有序撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，有效地進(jìn)行救援工作。另外，還要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理和應(yīng)急救援能力的建設(shè)這兩項(xiàng)工作。

5、做好安全技術(shù)交底工作

“安全責(zé)任，重在落實(shí)”，安全技術(shù)交底工作作為工程安全管理工作中的重要組成部分，是保證工程正常施工的重要前提。在進(jìn)行安全技術(shù)交底時(shí)，項(xiàng)目管理者要把工程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和施工中的技術(shù)要求及施工規(guī)范，向施工人員進(jìn)行詳細(xì)的交底，施工方也要明確施工作業(yè)方法，遵守工程的技術(shù)要求規(guī)范及相關(guān)應(yīng)急措施等，確保在施工能夠正常的進(jìn)行下去。

6、建立健全建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度

安全規(guī)章制度作為安全管理的重要內(nèi)容，是建筑企業(yè)發(fā)展的重要前提。施工單位一定要重視安全管理制度的建設(shè)，在公司內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)管部門(mén)，監(jiān)督工程的施工是否安全，是否達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。明確安全生產(chǎn)的重要性，落實(shí)好安全施工規(guī)章制度，從根本上做好建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)本文的探討可以看出，建筑工程在建設(shè)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)種種安全性的問(wèn)題，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的整頓之前，這些安全問(wèn)題會(huì)一而再再而三的出現(xiàn)。文章中提到的諸多安全性問(wèn)題是較為普遍的，相應(yīng)的，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施也需要與時(shí)俱進(jìn)，為建筑工程發(fā)展保駕護(hù)航。在管理上，還應(yīng)當(dāng)在實(shí)際施工操作的過(guò)程中，不斷的對(duì)于各方面經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，從而找出真正適合企業(yè)自身的安全管理措施和項(xiàng)目管理措施，最大限度的提升施

工安全管理措施的水平、技能，如此以來(lái)才能夠滿足施工所呈現(xiàn)出的相應(yīng)需求。此外，施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理工作同樣也屬于一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜工作，必須要事無(wú)巨細(xì)，要隨時(shí)做好防范措施，保證質(zhì)量如期完成施工任務(wù)。

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