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水利水電施工進度控制是整個項目安全可靠、節(jié)能優(yōu)質(zhì)的施工建設的重要內(nèi)容。通過科學合理的水利水電工程建設進度計劃的編制、優(yōu)化、組織實施和計劃控制與全面協(xié)調(diào)等控制管理行為，確保工程施工按照預定的計劃進度進行施工建設和控制管理，不僅會影響到施工企業(yè)的整體形象口碑，同時還關系到整個項目施工建設管理的效率和效益水平[1]。但由于水利水電項目特殊的工程特性，其施工進度工期的影響因素較多，如果沒有及時采取有效措施進行控制和糾正，則可能會引起施工進度工期一拖再拖，導致施工進度失控，嚴重影響工程施工高效優(yōu)質(zhì)的順利進行。因此，在工程施工建設全過程中，在保證工程具有較高施工安全、施工質(zhì)量的基礎上，合理優(yōu)化施工進度，可以確保關鍵工期目標實現(xiàn)，縮短施工工期，降低巨大利息支出和提前發(fā)電回收成本等，保證整個水利水電工程按質(zhì)、按期的竣工投運交付。

1 施工企業(yè)自身對水利水電工程進度的影響因素

施工企業(yè)作為水利水電工程建設施工的承包商，是整個工程項目施工建設的實施主體，工程能否按質(zhì)、按時高效優(yōu)質(zhì)的完成，施工企業(yè)項目進度控制管理起到至關重要的作用。

1.1 施工企業(yè)資源投入與工程實際施工不匹配

在新市場環(huán)境體系下，公開招標和競標已成為水利水電工程管理的重要內(nèi)容。一些施工企業(yè)為了在激烈競爭中中標，往往采取“報低價以其低價中標”方式進行投標，加上企業(yè)自身負重較大，低價中標后，企業(yè)在資金緊張的條件下僅能維持項目的日常生產(chǎn)開支，導致其項目進度優(yōu)化和擴大生產(chǎn)規(guī)模的能力不足。例如民用建筑中許多爛尾樓工程的例子屢見不鮮，施工現(xiàn)場所需的“人、材、機”配備與工程實際需要存在不匹配問題，施工設備老化陳舊、施工工藝技術落后、施工技術管理人員不足等，直接影響到整個水利水電工程項目施工內(nèi)容和進度的高效落實，引起進度控制產(chǎn)生偏差，制約工程高效優(yōu)質(zhì)的施工建設。

1.2 施工進度計劃編制缺乏系統(tǒng)性和合理性

一些水利水電施工企業(yè)由于受傳統(tǒng)“重項目承攬、輕現(xiàn)場管理”、“重質(zhì)量管理、輕進度控制”等項目管理理念的制約，在施工進度計劃和控制管理措施制度編制過程中，往往憑經(jīng)驗進行，很少深入到施工一線，編制出的進度計劃存在華而不實，缺乏系統(tǒng)性和合理性，與工程施工實際不匹配，導致周周計劃一拖再拖，月月施工計劃內(nèi)容完不成，有時只能完成計劃內(nèi)容的75%～90%，有的則還不到50%，嚴重影響項目施工進度控制質(zhì)量水平，施工進度計劃的隨意性、不切實際性，給項目進度控制帶來較大困難。

1.3 施工組織設計不完善，施工進度控制措施可操作性差

施工組織設計編制不完善、不科學和與實際不匹配，導致實際施工進度控制達不到工程實際需求。另外，施工進度優(yōu)化和調(diào)整措施選擇過程中，沒有與工程實際施工方案、施工技術和施工工藝相匹配，缺乏對技術、經(jīng)濟等方面的綜合論證，導致進度控制和調(diào)整措施可操作性差，變動較大等，使項目進度不能有效處于“可控、能控、在控”的良好局面。

2 水利水電工程施工進度高效優(yōu)質(zhì)控制策略探討

為了確保水利水電工程項目高效、按質(zhì)、按期的施工建設和竣工投運，必須要結合工程施工實際進行有效施工進度優(yōu)化和控制管理，不僅要明確施工進度管控目標和優(yōu)化調(diào)整原則，同時還要進行施工進度控制資料的收集、記錄和分析，采取甘特圖法、進度前鋒線、S曲線等進度分析法，進行實時進度與計劃進度的動態(tài)對比分析，找出施工全過程中存在的進度偏差，并采取合理進度優(yōu)化調(diào)整，確保各分項內(nèi)容和項目整體施工進度控制目標的實現(xiàn)。

2.1 建立完善全面的施工進度管控機構體系

施工企業(yè)應該嚴格按照施工合同要求，將打造“優(yōu)質(zhì)工程”作為主線，展開項目進度管控組織機構和管理制度體系建設[2]。通過精心施工組織和進度計劃安排，高效優(yōu)質(zhì)施工，確保工程具有較高安全和質(zhì)量，縮短施工工期，降低工程造價，實現(xiàn)工程施工建設的高效益。應結合工程特性，制定一系列與工程實際相匹配的進度管理辦法和規(guī)章制度體系，合理確定各階段進度控制目標，并明確各分項施工隊伍的進度管理職責和目標，形成一套以日保周、以周保月、以月保季保年進度甚至保整個工程總進度的項目動態(tài)進度控制管理體系。嚴格按照施工合同要求并結合工程特性，投入足夠的“人力、物力、財力”，確保整個項目施工進度不受資金投入不足等因素的影響。結合合理經(jīng)濟措施，如進度目標獎勵制度等，根據(jù)分項工程內(nèi)容的重要程度、施工難易程度合理設置階段目標獎和最終目標獎等，通過形成一整套完善的考核和經(jīng)濟激勵體系，確保項目工程建設施工進度目標的實現(xiàn)。

2.2 實地勘驗編制科學合理的施工組織和進度計劃目標

自然環(huán)境對水利水電工程進度控制影響非常突出，在施工組織和進度計劃編制過程中，對工程施工實地環(huán)境進行詳細勘驗就顯得尤為重要。要對施工周圍環(huán)境進行詳細的勘查，并結合計算機技術、仿真技術等科學分析和預測施工中可能出現(xiàn)對進度控制不利的各種情況。要針對各種不利情況，結合工程特性和相關工程經(jīng)驗，制定詳細、科學的應急處理預案，確保工程順利施工建設。在進度控制方案和策略編制過程中，要采取合理措施和方法，力爭將環(huán)境影響因素控制在最小范圍內(nèi)，合理安排各項工程進度和項目總工期及控制目標，確保施工進度方案具有較高可實施性、操作性和靈活性。

2.3 加強施工進度的監(jiān)控與檢查，及時采取合理方法進行糾偏

施工實際進度與計劃進度，完成完全同步在項目管理實際中難度非常大，尤其像水利水電工程這種工程規(guī)模大、投資資金大、施工工期長的大型工程，進度波動較大，必須對施工進度進行動態(tài)調(diào)控，以滿足項目進度調(diào)控需求。施工企業(yè)在項目進度監(jiān)管過程中，必須時刻結合工程施工實際情況，把握進度產(chǎn)生偏差的主要影響因素，認真分析并采取合理的方法措施解決進度調(diào)控中存在的主要矛盾，及時糾正工程中出現(xiàn)的各種進度偏差，合理優(yōu)化進度計劃和關鍵路線上的施工內(nèi)容，確保施工高效優(yōu)質(zhì)順利施工建設，甚至通過合理優(yōu)化縮短施工進度，降低施工成本提高項目施工效益。在水利水電工程施工建設進度控制和管理過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)分項目進度目標相互制約等問題，要合理理順各因素間的關系，實現(xiàn)項目進度控制管理的綜合協(xié)調(diào)和總體優(yōu)化，確保工程施工建設關鍵工期目標的順利實現(xiàn)，保證工程施工建設具有較高的整體效益。

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關鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；應對措施 

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A引言

工程質(zhì)量監(jiān)督是我國改革開放以來產(chǎn)生的一項新的管理制度。要提高工程項目的質(zhì)量,必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。積極探索政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管，并根據(jù)新時期提出的要求建立新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，建立以規(guī)范標準為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，提高工作人員的質(zhì)量意識，這樣才能獲得更為廣闊的發(fā)展空間，最終也才能讓用戶得放心，企業(yè)才能獲得更好的效益。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理概述從監(jiān)督管理的主體來看，建筑市場中，監(jiān)督管理的主體包括：建筑業(yè)主、建筑承包商、政府主管部門、建筑配件、材料、設備供應部門等，這些主體在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中各自發(fā)揮著質(zhì)量控制的職能及作用。其中，建筑政府主管部門和建筑業(yè)主等比較側(cè)重于從建筑質(zhì)量外部來進行監(jiān)督，而參與建筑的部門與材料供應商等則側(cè)重于從建筑質(zhì)量內(nèi)部來進行監(jiān)督。2 實行建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的意義 

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，為了降低成本，獲得較高的經(jīng)濟效益，部分企業(yè)就會以質(zhì)量為代價，從而建設出存在嚴重質(zhì)量問題的建筑產(chǎn)品。隨著工程質(zhì)量問題的頻頻發(fā)生，也就引起了社會的廣泛關注。建筑工程質(zhì)量同社會主義和諧社會具有非常密切的聯(lián)系，同全面建設小康社會也有非常大的聯(lián)系，建筑工程直接關系到公共的利益健全，工程的質(zhì)量安全問題則會對人們的生活質(zhì)量及生命安全產(chǎn)生直接影響，是人們最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益。此外，工程質(zhì)量不光會對相應企業(yè)的投資效益起到直接影響，更會影響相應的環(huán)境效益及社會效益。建筑工程質(zhì)量的高低優(yōu)劣會對我國國民經(jīng)濟的資產(chǎn)質(zhì)量及發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生深遠影響，在一定程度上決定小康社會這一目標的實現(xiàn)程度。一旦相應建筑工程質(zhì)量無法達到相應的標準，就必然產(chǎn)生人力和物力資源的浪費，進行返工；如果無法達到相應的使用年限，就會大量浪費經(jīng)濟及資源，消耗過多的資源，污染環(huán)境，無法走“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的道路，同政府倡導的可持續(xù)發(fā)展大陸背道而馳。因而，相應的主管部門、監(jiān)督單位及建設單位必須抓好對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，避免產(chǎn)生不合格產(chǎn)品，從而使投資獲取相應的經(jīng)濟效益和社會效益。 

3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題伴隨著我國的經(jīng)濟體制的改革以及社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國質(zhì)量監(jiān)督領域的發(fā)展也出現(xiàn)了很多的矛盾和問題。

3.1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法方面存在的問題在立法工作中，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)有很多缺陷，相關配套實施細則也不完善，法律法規(guī)的可操作性不強，而且，目前我國市場經(jīng)濟初期中的建筑市場機制還不完善，建筑市場混亂，質(zhì)量管理責任主體的行為不規(guī)范，對于違反法律法規(guī)的狀況，執(zhí)法者往往見多不驚，風聲大雨點小。所以，實際上建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法工作的開展才剛剛處于起步階段，大多數(shù)地區(qū)都還未開展，尤其是在農(nóng)村，房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理更是成了監(jiān)督管理的盲區(qū)。歸根結底是因為法制的不健全，導致建筑質(zhì)量沒有有效的監(jiān)督，有法難依，違法違規(guī)行為也不能得到應有的懲罰。3.2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體權責不明確建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理主體權責不明確普遍存在于各級建設主管部門，這些部門存在很多交叉和模糊地帶。我國建筑質(zhì)量監(jiān)督部門主要以事業(yè)編制為主體，近年來受有關部門體制改革的影響，對建設質(zhì)量監(jiān)督費用多次削減，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費很多時候都難以為繼，使建筑質(zhì)量監(jiān)督機構的正常運轉(zhuǎn)受到嚴重影響。與此同時，很多隊伍都重復建設，很多業(yè)內(nèi)監(jiān)管都是你可以管而我也可以管的狀態(tài)，因為經(jīng)費問題而造成的誰都不管的情況也有發(fā)生，還有一些單位，既進行建設也進行質(zhì)量控制，又進行質(zhì)量監(jiān)督，就造成了建筑質(zhì)量責任無法落到實處，不利于建筑質(zhì)量監(jiān)督工作。3.3質(zhì)量監(jiān)督管理信息方面的問題在質(zhì)量監(jiān)督管理中，信息網(wǎng)絡化利于建筑質(zhì)量監(jiān)督者執(zhí)法的公開、公平和公正，使建筑質(zhì)量監(jiān)督的信息共享，提高信息傳遞和反饋速度，提升監(jiān)督工作效率，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督接受社會的監(jiān)督，增強監(jiān)督的透明度。按我國實際情況，很多房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體都沒有建立建筑質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。3.4質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)問題進行建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員對于參建單位建設、施工、設計等單位的行為進行監(jiān)督，應具有較高職業(yè)素養(yǎng)，在設計、施工等方面有多年豐富的專業(yè)經(jīng)驗，相對于一般建筑人員有更加豐富的專業(yè)知識。然而，目前，很多地方的建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員顯然并沒有達到這個素質(zhì)要求。有一些地方，只是隨便安插一些人進入質(zhì)量監(jiān)督部門，根本沒有考慮監(jiān)督人員的專業(yè)經(jīng)驗、專業(yè)知識和專業(yè)素質(zhì)。4 監(jiān)督管理工作的原則和監(jiān)督方法的改進 工程質(zhì)量監(jiān)督是政府職能而不是責任主體，在這方面不能代替、越位。工程質(zhì)量監(jiān)督是督促建設參建各方主體搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為。監(jiān)督工作中應注意原則和監(jiān)督方法的改進要注意如下幾點： 1) 在日常監(jiān)督工作中要注意平等的原則。 2) 監(jiān)督工作要堅持公平、公開的原則。 3) 要保護正當權益者的利益。 4) 要發(fā)揮政府監(jiān)督的職能以權制權。 5) 全過程、全方位綜合治理和提高工程質(zhì)量。 6) 監(jiān)督工作要把握執(zhí)法為民、監(jiān)督與幫助相結合的原則。 7) 要研究影響工程質(zhì)量的主要問題，結合本地區(qū)實際情況有針對性地制定監(jiān)督管理措施。 8) 研究監(jiān)督工作的有效性，始終抓住工程使用安全功能的重點。 9) 監(jiān)督方法應注意要由代替主體角色轉(zhuǎn)向抽查、核查、審查、巡查的客觀全面的高層次上的監(jiān)督管理。 5 提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

5.1進一步健全質(zhì)量保證體系 健全三級質(zhì)量的保證體系，施工單位應當建立工地試驗室,購置相關的檢測儀器,配備專職的質(zhì)檢人員,同時應該對每道工序，原材料或現(xiàn)場的工藝進行現(xiàn)場自檢,并且用試驗數(shù)據(jù)現(xiàn)場進行指導施工。建筑工程的監(jiān)理單位應當在監(jiān)督力量較為薄弱的路段增加現(xiàn)場駐地的監(jiān)理人員,并且制定工程質(zhì)量的控制程序,盡力完善各種施工和監(jiān)理的表格,以供監(jiān)理，自檢，施工人員等更好的遵循。 5.2 加強監(jiān)督管理執(zhí)法力，保證工程的質(zhì)量 現(xiàn)階段，我國要想提高建筑工程質(zhì)量，就必須通過加強監(jiān)督工作的質(zhì)量來實現(xiàn)。地方各級建設行政部門必須對這項工作予以高度的重視及大力的支持，從而保證監(jiān)督工作能夠順利、全面的展開。在建筑工程施工前，要認真的審查監(jiān)督管理機構的人員資質(zhì), 從而進行規(guī)范的監(jiān)理培訓,以提高監(jiān)督管理人員的管理水平和專業(yè)知識。相應的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構必須加強對相應工程建設各個階段的質(zhì)量監(jiān)管及整個工程質(zhì)量的控制，特別是要強化對那些工程質(zhì)量進行違法違規(guī)操作行為的執(zhí)法力度，促使相應的參見工程單位樹立牢固的質(zhì)量意識，充分認識到如果存在不良的施工行為就會面臨非常嚴厲的懲處。相應的監(jiān)督管理人員在工作過程當中如果發(fā)現(xiàn)了違規(guī)施工行為，必須按照相應的法律進行嚴肅的處理，實現(xiàn)違法必究、執(zhí)法必嚴。

5.3加大社會監(jiān)督 建筑設計要適合大眾市場，不要單獨去適合某些人群，阻礙市場的正常發(fā)展。工程質(zhì)量在每個置業(yè)者心目中站主要地位。為此，在工程建造過程中，社會監(jiān)督與社會輿論起到重大的主導作用。完全靠社會監(jiān)督來推進工程質(zhì)量誠信體系建設。市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟。加強對建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經(jīng)濟條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機制的重要內(nèi)容。

6 結束語 建筑工程的質(zhì)量不僅關系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，更關系到人們的生命財產(chǎn)安全及國民經(jīng)濟的發(fā)展，高度重視、嚴格控制工程質(zhì)量是工程建設參建各方義不容辭的責任,同時是工程建設中政府維護國家和公眾利益質(zhì)量職能的主要體現(xiàn)。相應的主管部門、建設單位、施工單位及監(jiān)理單位必須高度重視對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴格遵循相應的原則，加強執(zhí)法力度，從而保證工程質(zhì)量，促進建筑業(yè)的發(fā)展。

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關鍵詞 總承包 前期 安全管理

在如今建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結構加速調(diào)整，市場競爭日趨加大的環(huán)境下，工程總承包建設模式以其一體化、集成化的特點，在加大資源整合、提高生產(chǎn)效率方面的有力優(yōu)勢，逐步順應當今工程建設行業(yè)發(fā)展規(guī)律和社會化大生產(chǎn)的要求，成為大中型建設項目建設的首選模式，受到目前國家、社會、行業(yè)的極大關注而不斷引用并優(yōu)化。然而因模式變化帶來的安全管理問題在一定程度上也制約著該模式的優(yōu)化發(fā)展。此模式下，分部分項工程較多，水、電、暖、土建等專業(yè)高度集中，分包隊伍繁多，人員素質(zhì)參差不齊且流動性大，各地方安全管理政策文件存有較大差異，給工程建設項目的綜合安全管理帶來巨大難題。為此前期安全管理機構及制度的建設完善尤其重要。

1.安全管理機構

安全管理是一項全方位的管理過程，涉及專業(yè)繁多，分部分項工程點多面廣，工程項目總承包尤其如此，單一的以項目經(jīng)理及專職安全員的安全管理機構，無論從時間、精力、專業(yè)技術等方面無法全面勝任并履行安全管理職責，將造成工程項目因人為因素而出現(xiàn)的隱患。因而一個專業(yè)配備合理，設置齊全的安全管理機構必須由以項目經(jīng)理為第一責任人，專職安全工程師及項目所有專業(yè)負責人共同參與，從專業(yè)技術角度出發(fā)共同開展安全生產(chǎn)管理工作，以達到全員參與，專業(yè)突出，齊抓共管的目的。

2.安全管理制度

制度是組織活動開展的首要規(guī)范條件，一項完善的制度建設，可以有效規(guī)范組織及參與組織的人員的行為，通俗而言，制度需要告知組織及其人員如何規(guī)范的實施行為，如何運行，其范圍如何，其程度如何，是否符合等。

工程建設總承包安全管理制度鑒于其安全責任的負總責原則，其制度制定需要包括的范圍、層次、深度如何確定？

工程總承包作為建設項目管理責任的主體，單線管理上與各分包單位唇齒相依、相互制約、相互促進；多線管理上是各分包單位之間協(xié)調(diào)、管理、督促的紐帶，總線上需要全面顧及項目整體安全環(huán)境的保證，安全制度的建立據(jù)此展開。

2.1綜合安全管理制度

2.1.1項目現(xiàn)場安全管理規(guī)定

該規(guī)定是工程總承包現(xiàn)場同時針對項目本部及分包單位的綜合性安全管理規(guī)定，是其他安全管理制度建立的綱領性文件及依據(jù)，規(guī)定中需要明確項目本部在項目整個生命周期中應該制定哪些安全管理制度，各種制度的審批、執(zhí)行、修改程序及其實施范圍、有效期限等；同時也明確提出分包單位進場施工必備的安全條件，針對施工行為所必須的安全管理規(guī)定；以及對各種制度符合與否的獎懲措施。其制定報批程序為：項目部負責編制，總部審核、批準、備案或提出意見返回項目部修改，項目部實施，如因外界因素發(fā)生變化需要修改，修改程序遵照報批程序。

2.1.2 項目現(xiàn)場綜合應急預案

應急預案作為安全管理體系中的重要組成部分，是規(guī)范應急管理工作，提高應對風險和防范事故發(fā)生，減少參與組織活動人員傷亡、財產(chǎn)設備損失、環(huán)境損害并恢復組織活動環(huán)境的重要措施。

介于上述原因，項目現(xiàn)場綜合應急預案的編制無需具體針對具體事項，但需要對其附件即專項應急預案或現(xiàn)場處置方案起到方針、政策上的指導作用，其主要內(nèi)容包括該預案編制的目的、作用、適用范圍、依據(jù)、構成體系、原則、工程項目概況、主要風險分析、組織機構、預警原則、響應程序、人員職責、后期處理及該預案的保障措施等。編制時應重點關注其目的、適用范圍，構成體系、組織機構設置等方針、政策性規(guī)定，為其余專項應急預案或現(xiàn)場處置方案提供必要的依據(jù)。其編制、審核、批準、執(zhí)行、修改程序遵照項目現(xiàn)場安全管理規(guī)定程序，評審方法參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南》進行評審。

2.2單項安全管理制度

該制度是指具體針對項目部某種組織活動所定的安全管理守則，制度中需要清楚明確該制度針對事項，實施人員，以及具體操作細則等要求。其編制、執(zhí)行等程序為：項目現(xiàn)場專職安全工程師制定，項目部全體會審，項目經(jīng)理批準執(zhí)行，并報總部備案管理。

2.3專項安全管理制度

該制度是指具體針對某專項組織活動、施工行為所定的安全管理制度及專項應急預案或現(xiàn)場處置方案，其重點要求參考國家法規(guī)、行業(yè)標準、部門文件等資料，要求編制嚴謹，符合規(guī)定，數(shù)據(jù)精確，操作性強等。專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，并作為綜合應急預案的附件留存；現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所定的應急處置措施，可作為綜合應急預案的附件留存。

專項安全管理制度中施工專項安全管理制度的編制，應重點參考行業(yè)標準，嚴格聲明其中需要明確的數(shù)據(jù)和要求、依據(jù)的標準、和具體操作程序進行編制。

專項應急預案的編制，要求參考國家法規(guī)、行業(yè)標準等文件資料，按《應急預案編制導則》中格式編制，同時充分分析某組織活動或危險的狀態(tài)，全面考慮可能出現(xiàn)的后果及不同級別、狀態(tài)下的應對方式，明確事故應急組織單位、響應程序、處置方式、現(xiàn)場恢復方法，并說明該應急所需的資源儲備及儲存場所和使用方法等。

現(xiàn)場處置方案由于針對較為固定的裝置、場所或設施、崗位，其制定應根據(jù)設施等的風險評估及危險性控制措施逐一編制，要求更加具體、簡單、針對性強，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并做到事故發(fā)生時迅速反應、正確處置。

施工專項安全管理制度、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案的編制、執(zhí)行等程序參照單項安全管理制度執(zhí)行，并報總部備案管理，其中專項應急預案和現(xiàn)場處置方案的評審方法同樣參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南》進行評審，并將評審過程記錄留存?zhèn)浒浮?/p>

參考文獻：

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特種作業(yè)人員理論知識、實際操作10安全法律法規(guī)、管理制度3月7日1全員安全法律法規(guī)、管理制度11清明節(jié)前安全培訓4月4日1操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項12安全標準化知識培訓4月11日1全員安全標準化13安全標準化知識培訓4月25日1全員安全標準化14特種作業(yè)人員操作證4月

氣瓶充裝理論知識、實際操作15職業(yè)衛(wèi)生培訓5月9日1操作工職業(yè)危害及防護知識16高危工藝培訓5月

高危工藝、DCS操作人員鹽城市安監(jiān)局17應急預案培訓5月23日1.5全員應急搶險預案18安全生產(chǎn)月活動方案培訓5月30日1.5全員節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項19端午節(jié)前安全培訓6月6日1.5操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項20安全生產(chǎn)月知識培訓6月20日1全員安全月知識、安康杯競賽21風險管理培訓教育7月4日1全員風險管理22QHES貫標培訓7月18日1全員GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-201123防護用品使用知識8月8日1操作工安全管理知識24安全管理制度8月22日1員工管理制度匯編25安全法律法規(guī)9月5日1全員法規(guī)、規(guī)章26國慶節(jié)前安全生產(chǎn)培訓9月26日1操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項27管理部門人員培訓10月10日1管理人員理論、技能培訓28電工、焊工培訓10月

篇5

隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國的各項事業(yè)取得了長足的進步,然而,經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,各類生產(chǎn)事故頻發(fā)。尤其是近期煤礦、交通等行業(yè)連續(xù)出現(xiàn)特別重大事故,人員和財產(chǎn)損失讓人觸目驚心,社會影響極為惡劣,我國的安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

與此同時地勘經(jīng)濟順勢而上,地質(zhì)勘查、地質(zhì)找礦、地災治理和相關施工項目數(shù)量、規(guī)模都呈現(xiàn)大幅度的強勢增長,迎來了“又一個春天”.和其他領域一樣,如何實現(xiàn)地質(zhì)工程施工項目長期安全生產(chǎn)、杜絕重特大事故,成為當前地勘行業(yè)安全管理的一項迫切工作。

1地質(zhì)工程施工項目的特點

(1)施工項目分布區(qū)域較廣,點多面廣、戰(zhàn)線較長,不同項目施工條件千差萬別。(2)技術水平相對較低,手工操作多,勞動強度大。

(3)露天作業(yè)多、高處作業(yè)多,工作條件差,環(huán)境較為復雜惡劣。(4)施工隊伍多,人員素質(zhì)參差不齊,流動性大。對一個施工項目,由于專業(yè)復雜和專業(yè)性強的特點,不同的單位工程需要不同的施工隊伍。(5)施工人員安全意識差,違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象比較普遍。

2安全管理常態(tài)化的內(nèi)涵

安全管理常態(tài)化也就是安全管理的制度化和科學化,以制度化保證常態(tài)化、以科學化推動常態(tài)化。即通過對安全生產(chǎn)的責任逐級逐項分解、落實到各部門和各崗位人員,形成健全完善的安全生產(chǎn)責任體系和系統(tǒng)高效的運行機制,以制度建設和機制創(chuàng)新推動安全工作的開展;依托現(xiàn)代安全管理理念推動安全管理體系的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)揮效力,強化職業(yè)健康安全管理體系建設,積極運用“PDCA”思想開展建設項目“全員、全過程、全天候”安全管理;突出安全技術先導作用,建立安全管理信息系統(tǒng)及相關數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢,將安全管理進一步信息化、定量化、可溯化;著力營造安全生產(chǎn)良好氛圍,最大程度地降低作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài),最大限度地減少人的不安全行為、環(huán)境條件影響和管理上的缺陷,從而實現(xiàn)建設項目安全生產(chǎn)的常態(tài)化、標準化,最大限度地減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3地質(zhì)工程施工項目安全管理常態(tài)化如何實現(xiàn)

地質(zhì)工程施工項目往往處于較為偏遠的區(qū)域,施工區(qū)域分布廣、工作面多,受外界因素和自然環(huán)境影響因素較大,安全管理的范圍較寬,難度很大。想要減少事故發(fā)生、提升安全管理水平,只有將安全管理常態(tài)化、科學化和規(guī)范化。

3.1建立健全各項安全管理制度,嚴格落實安全生產(chǎn)責任

施工項目部要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設置專職安全管理人員,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)措施經(jīng)費,做到專門列支。要把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到到位。強化安全生產(chǎn)相關責任人的責任,各級責任主體之間要簽訂《安全生產(chǎn)管理目標責任書》,層層落實安全生產(chǎn)責任制,將責任落到實處,分解到個人。通過簽訂責任書,實行獎罰制度,可以極大地提高施工企業(yè)全員工作的積極性。四川地礦局自推行“5684”工作思路以來,已建立了比較成熟的安全生產(chǎn)五級責任體系,局屬各地勘單位的安全生產(chǎn)主體責任得到進一步明確,各施工項目部的各級安全生產(chǎn)責任也得到逐步落實。

要做到安全生產(chǎn)體系責任明確,必須做到有章可循、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格。通過調(diào)研,根據(jù)地質(zhì)工程施工項目特點,施工項目部必須重點健全、完善和執(zhí)行如下安全管理制度:(1)安全生產(chǎn)責任制度;(2)安全目標管理制度;(3)分包(外協(xié))隊伍安全管理制度;(4)安全例會制度;(5)安全檢查制度;(6)安全教育培訓制度;(7)設備管理制度;(8)危險源分級管理與重點監(jiān)控制度;(9)事故隱患排查與整改制度;(10)安全技術措施審批制度;(11)勞動防護用品管理制度;(12)事故管理制度;(13)應急管理制度;(14)安全獎懲制度;(15)野外作業(yè)聯(lián)絡制度;(16)交通安全制度;(17)特種作業(yè)管理制度;(18)安全生產(chǎn)檔案管理制度等。

3.2加強安全生產(chǎn)體系建設,實行全員管理

3.2.1項目管理人員安全生產(chǎn)體系建設施工項目部要健全安全生產(chǎn)保證體系,必須成立以項目經(jīng)理為組長,生產(chǎn)經(jīng)理、技術總工為副組長,安全員、技術員、質(zhì)檢員、施工員等為成員的安全生產(chǎn)領導小組,并吸納施工隊伍相關負責人、班組長作為兼職安全管理人員,定期進行安全法規(guī)和專業(yè)安全知識培訓,為安全生產(chǎn)的“無縫銜接”做好人力資源儲備。

項目部應按照“區(qū)域自治”和“模塊自治”的方針,各施工工作面(點)自成系統(tǒng),以體系管理要求進行安全監(jiān)管;整個項目管理層面應分為施工、交通運輸、爆破、施工用電、食品衛(wèi)生、

消防保衛(wèi)等模塊,落實模塊負責人,實現(xiàn)模塊內(nèi)的體系化管理。

3.2.2一線班組安全生產(chǎn)體系建設作業(yè)班組是基層生產(chǎn)施工的基本單元,是施工項目的主要承擔者,班組安全生產(chǎn)的管理水平是整個項目安全管理水平的重要體現(xiàn),是建設項目實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)的重要保障。

抓好班組安全建設應從以下幾個方面入手:

(1)做好班組長的選拔和培訓。班組長是班組的核心,既是生產(chǎn)者又是管理者,建立一支良好的班組長隊伍是班組安全建設的中心環(huán)節(jié),班組長必須具備相應的勝任能力,能夠在班組中宣傳并貫徹落實好安全法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責任制轉(zhuǎn)化為具體的安全行為,杜絕“三違”,確保一線安全。

(2)抓好崗位安全教育和培訓,特別是特殊工種作業(yè)人員的準入管理。組織崗位作業(yè)人員認真學習地質(zhì)工程施工項目相關標準、規(guī)范,特種作業(yè)人員嚴格持證上崗。通過教育培訓使班組作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識提高,自覺按章操作,規(guī)范安全行為,杜絕違章操作。

(3)班組危險作業(yè)重點控制管理。地質(zhì)工程項目由于施工工作的不確定性、臨時性和人員流動性,勢必導致以下情況的發(fā)生:施工條件相對惡劣,基礎資料不足,施工人員彼此不夠熟悉,應對外界環(huán)境變化的反應能力不足,使用的設備、工具不固定,甚至不相適應,安全隱患較一般的施工項目呈現(xiàn)出不規(guī)律、不易防護等特點,如果沒有周密細致的安全管理措施,將會使安全工作陷入非常被動的地位。

因此,對危險作業(yè)進行合理有效的控制管理,是搞好現(xiàn)場安全生產(chǎn)所必需的。通常采用以下方法:(1)做好作業(yè)前的準備工作,接到任務后,作業(yè)班組應就任務內(nèi)容進行確認,并對其是否能夠勝任,進行確認,如能勝任則按照危險作業(yè)的要求做好作業(yè)前的準備工作,必需進行作業(yè)前的培訓,例如架子搭設,是高空作業(yè),危險性大,架子工必須經(jīng)過專業(yè)培訓;施工現(xiàn)場臨時用電,專業(yè)性較強,電工必須經(jīng)過專業(yè)培訓持證上崗。(2)作業(yè)時,指揮人員和作業(yè)人員均應按照制定的施工技術方案執(zhí)行,并對作業(yè)過程進行及時的檢查,確保作業(yè)安全進行。(3)作業(yè)結束后,要及時總結經(jīng)驗教訓并進行安全績效評定。

3.2.3應急救援體系和隊伍建設加強事故應急救援預案體系和隊伍建設的目的在于提高地質(zhì)工程項目應對事故災害的應急響應和應急救援能力,科學、快速、高效地處理施工過程中引發(fā)的安全事故,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故事態(tài)擴大,不斷增強項目部應急救援能力和抗風險能力。應重點做好以下工作。

(1)做好應急救援基礎工作。項目部要制定科學可行的應急救援預案,完善應急救援制度,并根據(jù)實施情況及時修改完善;及時與當?shù)卣桶脖O(jiān)部門、國土部門、消防部門、衛(wèi)生部門等相關機構取得聯(lián)系;確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災、救災措施和處置程序,配備必要的應急救援物資設備,定期組織培訓和演習。至少每季度進行一次應急救援演練,對演練過程中暴露出來的問題和漏洞,必須采取措施,立即整改,不斷修改和補充,完善,增強事故災害預防和處理的針對性、有效性和實用性。

(2)培養(yǎng)項目內(nèi)部應急救援隊伍,發(fā)揮應急自救和協(xié)助外部救援能力。目前我國已經(jīng)建立了以相關部門專業(yè)救援隊為主、企業(yè)自身業(yè)余救援隊為輔的事故應急救援體系,要充分利用好這一體系的作用,與相關部門取得聯(lián)系,及時提供項目相關信息,保證擴大應急時的外部援救;同時,項目應爭取單位支持,做好應急隊伍培訓和管理,使救援隊伍能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理事故隱患,救援隊伍的戰(zhàn)斗力。

3.3依靠科技,建立施工項目安全管理信息系統(tǒng),提升安全管理信息化水平

3.3.1建立安全管理數(shù)據(jù)庫項目部應建立包含人員信息、防護用品發(fā)放、機械設備、危險源種類和風險程度等相關的安全管理數(shù)據(jù)庫,由專人負責管理和更新,并通過網(wǎng)絡與本單位及時進行數(shù)據(jù)溝通,動態(tài)反饋安全生產(chǎn)信息,為單位安全技術部門的安全決策和監(jiān)管提供快捷平臺。

3.3.2建立危險源分級和動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)首先應做好危險因素識別,地質(zhì)工程施工項目最常見的危險源有施工臨時用電、民用爆破器材管理與使用、交通運輸、特種設備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高處作業(yè)、滑坡、塌方、泥石流地質(zhì)災害、重點防火防盜區(qū)域等。危險源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍,分析其風險程度,及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員,并設置危險源安全標志牌,重大危險源要做到登記建檔并向有關部門匯報;項目部要利用先進設備對重大危險源如地質(zhì)工程中的泥石流、滑坡滾石進行實時監(jiān)測,設立專人負責數(shù)據(jù)收集和匯報,必要時發(fā)出應急災害預警信息;現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài),危險源若發(fā)生變化,尤其是升級時,應采取有效措施,保證人身和財產(chǎn)安全;危險源的撤銷和等級調(diào)整必須經(jīng)相關部門研究討論后決定。

3.4加強安全檢查、隱患整改體系建設

為確保項目工程各項安全目標的完成,安全檢查是施工現(xiàn)場安全管理必不可少的措施之一。

(1)定期檢查:項目經(jīng)理組織項目技術負責人和專職安全員每周進行安全檢查,對查出的問題由項目經(jīng)理向各責任人員下達隱患整改通知,并按照“三定一驗收”的措施進行落實驗收,由安全員跟蹤整改效果并落實簽字手續(xù)。

(2)班組檢查:各班組長在班前提前30分鐘對昨天的操作部位進行檢查,對存在的問題在班前會上向各操作人下達整改通知,由項目安全員進行復查,驗收合格后再進行作業(yè)。

(3)項目安全員巡查:為了及時消除事故隱患,項目安全員對各工作面進行不定期的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即停止作業(yè)并進行整改,直至消除隱患。

(4)本單位職能部門督查:企業(yè)安全技術部門加強季節(jié)性檢查和專項治理檢查,同時結合項目實際情況進行不定期的監(jiān)督檢查,對存在的問題由檢查人員向項目部下達隱患整改通知書,項目部必須按期整改,拒絕整改的,應按單位相關規(guī)定做出相應處理并對相關責任人員進行經(jīng)濟處罰,并要求整改到位,消除安全隱患。

3.5加強項目安全評價體系建設

項目部應根據(jù)自身特點,建立項目安全評價體系,做好危險因素識別和風險度評價,把涉及項目安全生產(chǎn)的管理組織、危險有害因素控制、安全技術措施、安全管理措施、安全設施設備、人員教育培訓、安全監(jiān)督檢查、應急救援等列為主要評價指標,選用合理的評價方法,定期進行項目安全評價,確定項目整體風險等級,并采取相關措施,降低風險程度,促進項目持續(xù)改進,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.6營造安全文

化氛圍,改善安全生產(chǎn)環(huán)境

安全生產(chǎn)是項目成敗的基石,而施工人員是安全生產(chǎn)的主體,只有將安全理念、安全意識植入施工人員腦海深處,才能從根本上規(guī)范他們的安全行為,引導施工人員把“講安全反違章,關愛生命,注意安全”作為一種價值取向。施工項目應依據(jù)安全生產(chǎn)法、國務院23號令和四川省有關條例,深入開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯競賽”等活動,緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一永恒主題開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動,采取各種有效的方法和手段,利用各種形式開展安全教育和培訓,如:安全演講、安全標語、墻報、宣傳、專題講座、現(xiàn)場事故教訓,讓他們的心靈受到觸動,提高安全意識,形成“人人講安全、人人要安全、人人懂安全、人人會安全”的良好氛圍。

4結束語

篇6

風險辨識是根據(jù)工程建設方案、生產(chǎn)流程、設備布置、主要設備等，辨識分析可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的原因和機制。

1.1工程選址和總體布置風險工程所在地點的自然條件、社會環(huán)境、工程特點、建筑物間的防火間距以及樞紐規(guī)劃等，對安全與作業(yè)環(huán)境都有直接影響。工程在選址時，需對區(qū)域水文氣象、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、地震等不利安全因素嚴格考察和論證。工程樞紐內(nèi)建筑物間安全距離、建筑物內(nèi)的安全疏散通道及進出交通道路等布置與勞動安全和作業(yè)環(huán)境也密切相關，在總體布置設計中，應充分考慮防火間距、消防車道、疏散通道及消防水源等問題。

1.2樞紐建筑物風險樞紐建筑物的安全性，是水電站職工生產(chǎn)過程中安全與健康的前提條件，也影響著所在地周邊環(huán)境及廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。如溢流堰是重要的擋水建筑物，它攔蓄水流、抬高水位，宣泄多余水量，承受著巨大的水平推力和荷載，對地質(zhì)環(huán)境條件、施工質(zhì)量、運行管理有著很高的要求，溢流堰運行中，在監(jiān)測、維護等方面未能按規(guī)范進行管理或管理中存在缺陷，將會造成溢流堰及其他水工建筑危害。

1.3生產(chǎn)設備風險廠房內(nèi)主要機電設備的安全運行是正常發(fā)電的關鍵，由于設計、施工、使用和維護、自然因素等原因，機電設備可能發(fā)生設備故障，將會給機組運行和維護帶來很多問題。特種設備在水利工程中起著非常大的作用，若存在缺陷和人為違章操作將產(chǎn)生重大事故。

1.4生產(chǎn)過程風險水利工程建設周期長，施工工序復雜，施工過程中如有施工質(zhì)量不過關、安全隱患未及時處理，機械操作不當都可能引起堰體失事、爆炸、觸電等危險。

1.5安全管理風險未落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度不健全、未嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程等易造成安全管理漏洞，無章可循，安全意識不足，人員操作設備失誤，引發(fā)重大事故。

2應對策略分析

2.1總體布置工程總平面布置應在總體規(guī)劃的基礎上，根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運輸、環(huán)境保護，以及防火、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、施工、檢修、廠區(qū)發(fā)展等要求，結合場地自然條件，經(jīng)技術經(jīng)濟比較后擇優(yōu)確定。在工程總體布置設計方面，應根據(jù)工程所在地的氣象、洪水、雷電、地質(zhì)、地震等自然條件和周邊情況，預測勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的主要危險因素，并對各建筑物、交通道路、安全衛(wèi)生設施、環(huán)境綠化等進行統(tǒng)一規(guī)劃。

2.2自然災害風險防范

2.2.1地震風險防范工程選址時選擇區(qū)域構造穩(wěn)定性較好地塊，盡量避開區(qū)域性大活動斷裂帶，嚴格按照規(guī)范要求確定工程抗震設計標準和地震作用計算方法，根據(jù)規(guī)范、相關研究成果及成功的工程經(jīng)驗合理確定工程各建筑物結構和基礎處理措施，建立、健全地震監(jiān)測及預警、預報系統(tǒng)，建立工程安全運行管理制度并嚴格執(zhí)行，對建筑物進行定期的檢修維護。

2.2.2暴雨、洪水、泥石流等風險防范嚴格按照防洪標準要求設計，重點做好電站及其他建筑物的防洪、度汛措施，加強電站運行管理及水情測報，地面建筑物的設計充分考慮氣象等不利因素，加強監(jiān)控，制定相應的專項應急預案。

2.2.3低溫及凍融、凍脹風險防范在混凝土施工中應根據(jù)不同情況選擇含有不同礦物質(zhì)成分和不同性能的水泥、骨料和外加劑，從材料方面確?；炷恋目箖鲂阅?，嚴格混凝土制作配合比，根據(jù)結構類型和所處的環(huán)境條件，確定關鍵設計參數(shù)，摻入外加劑以增加混凝土密實度，提高抗凍性能，依據(jù)規(guī)范進行結構和基礎防凍設計、施工，改善混凝土構件周圍的環(huán)境條件，以減少或改善致使混凝土凍融受損的各種不利因素，嚴防滲漏，加強排水，對易受凍害的邊坡采取噴護、排水等綜合措施。

2.2.4生產(chǎn)設備風險防范嚴格設備選型，選擇有資質(zhì)廠家的合格設備，確保安裝質(zhì)量和安裝精度，設備安裝過程中嚴格按照設計要求進行操作，并按相關規(guī)定對設備焊縫進行檢查。嚴格運行管理，發(fā)現(xiàn)超標振動應及時查明原因，必要時停機檢修，做好設備運行維護、試驗和調(diào)試工作，按技術規(guī)范要求工況運行，加強對生產(chǎn)設備各部位的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。制定嚴格的操作管理制度，對操作人員進行安全管理及崗位培訓，焊接作業(yè)人員必須具備相應資質(zhì)，并持證上崗。完善設備巡視與臺賬制度，確保設備正常運行。

2.3加強安全管理

2.3.1落實安全管理制度建立安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督、監(jiān)察機構，制定安全管理規(guī)章制度，及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)管理過程中對安全工作進行計劃、布置、檢查、總結、評比。

2.3.2加強對施工隊伍的安全管理培訓工程項目應配有專門負責安全的人員，選擇理論和實踐能力都較強、有充分應對危險能力的人員，對于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應進行崗前安全教育和技術培訓，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓，考核合格并取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

2.3.3建立應急救援組織，做好應急救援管理制定單位應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援物資、設備和器材，制定事故應急救援預案演練計劃，實施演練，建立事故分類和等級劃分標準及調(diào)查、處理、報告、等級、制度和事故管理檔案，做到“四不放過”，即①事故原因未查清不放過；②事故責任人未受到處理不放過；③事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；④事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

2.3.4水工建筑物安全建筑物抗震等級應滿足結構抗震規(guī)范要求，按照規(guī)范要求合理確定工程等別、水工建筑物級別及設計標準，根據(jù)工程區(qū)建設條件合理確定水工建筑物形式、尺寸、抗震措施等，對建筑物選址、結構、基礎處理、建筑材料、施工工藝等各環(huán)節(jié)嚴格控制，施工中要嚴格按照設計要求，做好水工建筑物防滲體施工、地基處理等，建立科學的洪澇與地震等時期的運行管理制度，提高應對不可預見危險的能力，定期進行水工建筑物監(jiān)測、檢查與維護。

3結語

篇7

關鍵詞：海上油田；開發(fā)模式；本質(zhì)安全；職業(yè)健康；

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

近年來，勝利油田海上勘探開發(fā)進程加快，由于海上氣候條件變化莫測，海上油田的安全生產(chǎn)風險逐步加大，進一步分析研究油田海上安全生產(chǎn)存在的隱患，對于確保海上安全生產(chǎn)及保護海洋環(huán)境，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、油田海上生產(chǎn)及安全管理狀況

（一）油田海上生產(chǎn)基本情況：勝利油田海上油氣開發(fā)始于1978年，作業(yè)區(qū)主要位于渤海灣。截至2013年底，勘探開發(fā)面積1900km2，原油生產(chǎn)能力320萬噸。目前涉海生產(chǎn)的有海洋采油廠、石油開發(fā)中心、海洋鉆井公司等10多家單位。海上擁有各類采油平臺、海底油（氣、水）管線、油氣接轉(zhuǎn)站以及石油作業(yè)船舶等設施，建有石油專用碼頭1座。此外，勝利油田灘海陸岸線長約700km，灘涂面積約1500km2。從事灘海陸岸油田開發(fā)的有河口采油廠、樁西采油廠等多家單位。

（二）油田海上油氣開發(fā)模式及特點：海上油田開發(fā)初期，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，沿用的是陸上滾動勘探開發(fā)模式。按照“快上產(chǎn)、投入少”的原則，對海上油氣田進行開發(fā)建設。經(jīng)過三十多年的海上生產(chǎn)探索實踐，創(chuàng)造了以“衛(wèi)星平臺―中心平臺―陸地接轉(zhuǎn)站”為主、以“船拉油”為輔的具有勝利特色的淺海滾動開發(fā)模式。這種開發(fā)模式為當時油田產(chǎn)量快速增長做出了積極貢獻。但與此同時，也帶來了海上生產(chǎn)設施布局分散，海上安全管理難度大等方面問題。

（三）海洋石油安全生產(chǎn)監(jiān)管狀況：國家安監(jiān)總局先后出臺了《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》、《海洋石油安全管理細則》，將灘海陸岸及人工島的石油開采納入海洋石油安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍，對海洋石油生產(chǎn)作業(yè)的安全管理更加嚴細。同時，對海洋石油生產(chǎn)應急管理要求和員工職業(yè)健康保護也更加明確和注重。中石化、勝利油田對照以上安全法規(guī)，相應制定了《海上石油作業(yè)安全管理規(guī)定》、《（水）上船舶交通運輸安全管理規(guī)定》等項企業(yè)安全管理制度。

二、勝利油田海上安全生產(chǎn)存在的主要問題

（一）原有涉海設施建設標準低，生產(chǎn)設施安全隱患突出：早期設計建造的采油平臺上的管網(wǎng)、儲罐等設施銹蝕嚴重，易造成海洋原油污染；海底管線材質(zhì)抗拉強度不夠，管線立管及電纜懸空普遍；以前建設的灘海地區(qū)漫水路及進海路等地面工程防護標準低，漫水路、井臺破損情況嚴重，給油田安全生產(chǎn)、人員緊急撤離和應急救援帶來不利影響。

（二）海上平臺、海底線纜布局分散，增加了海上安全環(huán)保隱患和安全監(jiān)管的難度：海上油氣項目建設未能實現(xiàn)整體規(guī)劃部署，導致海底管網(wǎng)縱橫交錯、井組和單井采油平臺星羅棋布，增加了生產(chǎn)運行、安全監(jiān)控及應急救援的難度。在船舶航行、平臺移動、鉆井修井等海上重要施工作業(yè)時極易觸及海底管線和電纜，成為較大安全環(huán)保隱患。

（三）海上應急救援能力有限，難以滿足處置海上突發(fā)事件的需要：溢油回收設備大部分陳舊老化、收油效率低。專業(yè)溢油回收船船型較小，抗風浪等級低，難以適應較為惡劣海況或遠海溢油回收作業(yè)；生產(chǎn)應急指揮系統(tǒng)裝備簡單，在應急救援組織指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合決策等方面發(fā)揮的作用有限；海上應急管理體制、機制有待于進一步理順。

此外，因制度設計和教育培訓等因素影響，部分涉海單位存在安全管理制度執(zhí)行不到位的問題。受海上自然環(huán)境和生產(chǎn)條件限制，海上作業(yè)人員職業(yè)健康工作也有所滯后。

三、提升涉海油氣生產(chǎn)安全管理水平的建議

（一）強化海上勘探開發(fā)工程一體化，從源頭上打牢油田海上安全生產(chǎn)基礎：一是借鑒中海油和國外海上勘探開發(fā)管理經(jīng)驗，做好海上油氣工程整體規(guī)劃，集中優(yōu)化布局平臺及管網(wǎng)；二是嚴格按照法規(guī)、標準和規(guī)范進行設計，關鍵設施采用先進、安全性能高的材料和技術，提高工程項目風險防范水平。三是對超期服役的設施進行延壽評估，經(jīng)評估達不到要求的，必須升級改造或停止使用。

（二）加大隱患排查和治理力度，提升設備設施本質(zhì)安全水平：一是落實海上油氣生產(chǎn)隱患治理項目，盡快組織實施已批復隱患治理項目；二是建議集團公司建立海上勘探開發(fā)安全投入機制，投入較大的海上安全環(huán)保項目，由集團公司下達專項投資。對于投入較小、常規(guī)性安全治理項目，每年從成本中列支一定比例的安?；稹?/p>

（三）理順應急救援體系，進一步提高海上應急救援能力：一是進一步健全油田海上應急救援管理體制，實施指揮、管理、救援三級應急救援體系，組建多支專業(yè)化與綜合性相結合的應急救援隊伍；二是將海洋船舶中心和其他涉海單位的應急物資儲備納入年度統(tǒng)一規(guī)劃，不斷提高應急器材裝備水平；三是以現(xiàn)有信息化網(wǎng)絡為基礎，建設油田涉海生產(chǎn)信息綜合管理和監(jiān)控系統(tǒng)平臺，提高海上安全應急管理水平。

（四）完善海上安全管理制度，增強制度執(zhí)行力：一是組織相關人員對現(xiàn)行海上安全管理制度進行梳理、分析，結合油田海上生產(chǎn)現(xiàn)狀，進行修訂和細化，增強安全管理制度的嚴格性和可操作性；二是充實涉海二級單位安全監(jiān)督站人員，做到每個四級單位和平臺、船只配備專職安全監(jiān)督員，實現(xiàn)全方位、全過程動態(tài)安全監(jiān)督，提高監(jiān)督檢查水平和效果。

（五）嚴格按照國家相關規(guī)定，推行海上職業(yè)健康工作：一是油田、涉海二級單位配備相應機構和人員負責涉海職業(yè)健康管理工作。對涉海人員每年至少2次以上全面職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案；二是按要求逐步在涉海平臺配置海上職業(yè)健康設施和器材。力爭實現(xiàn)涉海職業(yè)健康管理全覆蓋；三是選取海上生產(chǎn)單位進行試點，建立或依托社會心理咨詢機構，對海上作業(yè)人員進行心理疏導，及時總結經(jīng)驗并推廣應用。

參考文獻：

[1]田楠，黃業(yè)華，等.體系化管理方法在我國海上油氣田開發(fā)工程項目健康安全環(huán)保管理中的應用，[J]中國海上油氣，2005（3）

[2]陳玉強，李家川.監(jiān)控危險源 搞好危險作業(yè)防范―探討海上油氣開發(fā)安全生產(chǎn)管理的可行性，[J]中國海上油氣工程，2006（7）

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1、安全管理職能部門的建立和人員配備

公司設立了由參建各方組成的安委會，作為*工程的最高安全管理機構。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門，部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經(jīng)過合格的安全培訓。

2、安全管理制度和安全管理體系建立情況

*公司從開工到現(xiàn)在制定了各項安全管理制度，并下發(fā)各承包商要求嚴格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度，包括：（1）*水電站2009年防汛預案和搶險預案，已通過涼山州防汛辦審查，修改版已重新報*縣防汛指揮部備案。（2）針對工程特點和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發(fā)事件總體應急預案、生產(chǎn)安全事故應急救援預案等預案和管理辦法。

二、*公司二季度安全生產(chǎn)管理重點工作進展情況

1、妥善及時處理了“*”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會議，采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。

2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質(zhì)環(huán)責任書》，并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責任到各承包商和*公司內(nèi)部各部門及相關管理人員。

3、配合*核能源公司對*工程進行安全大檢查活動，召開了與各承包商的安全管理座談會，布置全年安全重點工作。

4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應急搶險預案》。

5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動，共查出安全整改隱患上百個，由監(jiān)理專項發(fā)文給各承包商進行專項整改，目前隱患大多已完成，有的正在進行之中，公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴格督促承包商完成相關整改，并把情況以月報形式反饋。

6、6月份是全國安全生產(chǎn)月，按照*核能源公司和*縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。

三、目前*工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況

1、首部樞紐按期實現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工，實現(xiàn)了導流洞封堵，閘壩過流，完成進水口工作門安裝的目標，基本實現(xiàn)了閘首安全度汛。

2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢，正在進行塌腔回填工作，下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。

3、下發(fā)了通知要求隧洞各標段，加強棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標，必須在特定渣場棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。

4、通知要求*公司*料場溝口生活營地原則上汛期不

能住人，施工管理人員應撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。

5、加強了*料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況，則將開采區(qū)人員和設備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢，召開了四方會議，停止壓力管道開挖，先進行一期襯砌、加強支護，同時加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。

7、開始汛期24小時值班工作，按防汛預案做好各項準備工作。

8、砂石骨料毛料開采：汛初和汛末可適當保持一定開采量，有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定（變形）時停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。

四、*公司下季度（第3季度）安全管理重點工作安排

1、檢查各承包商安全月活動情況，總結安全月活動成果。編制總結報告匯報公司。

2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動，聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。

3、加強工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務必做好汛期24小時值班工作，嚴格按防汛預案做好各項準備工作。

4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對沿河堆放的材料、設備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時房屋進行及時的轉(zhuǎn)移、拆除。

5、加強*料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況，應將開采區(qū)人員和設備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

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關鍵詞：橋梁養(yǎng)護；管理體系；管理制度；施工過程

中圖分類號：U44文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）16-0063-01

0引言

公路橋梁精細化管理是我國公路養(yǎng)護必須跨越的一道門檻。結合自身工作的實際，筆者通過以下幾個方面探析橋梁精細化養(yǎng)護管理工作：

1構建科學的橋梁養(yǎng)護精細化管理體系

精細化管理體系的特點是“嚴、實、新、細、精”,這就要求公路橋梁養(yǎng)護管理應轉(zhuǎn)變服務觀念，唯有堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，將 “以人為本，以車為本”作為理念，用科學的態(tài)度、思維方法和手段來進行公路橋梁養(yǎng)護精細化管理內(nèi)涵與外延的研究，才能夠使科學的管理體系得以建構。

“嚴”即嚴格落實管理制度，在監(jiān)督、管理、考核等方面要嚴格進行，用全面的管理制度來對每位職工進行嚴格約束?！皩崱奔垂ぷ髯黠L要嚴謹務實，在進行各項管理時要足夠扎實，“新“即不斷適應現(xiàn)代管理的要求，在觀念、管理、機制、制度等各個方面實現(xiàn)創(chuàng)新。

“細”即把管理進步細化、量化、數(shù)據(jù)化，深入、執(zhí)著地追求細節(jié)的完美，建立各個環(huán)節(jié)的責任制度，實現(xiàn)量化指標，層層分解，數(shù)字控制，將信息化管理向各個層面進行傘面推行，以完成資源的優(yōu)化配置。“精“即在制度上、作業(yè)上的精心以及人員的精心，高標準高要求的做好每一件事，并且做到精益求精，以達到精細管理、效益雙贏的目的。

2完善橋梁養(yǎng)護精細化管理制度

對原有的管理制度按照精細化的要求和“科學、創(chuàng)新、高效”的思路進行梳理和完善，突出主要目標，突出精細化，突出簡潔性，以適應現(xiàn)代管理的要求。

2.1 橋梁養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領導，分級管理”。為了能夠有效落實橋梁養(yǎng)護管理中的各項職責，組織機構要實行三級負責制（市、縣、鄉(xiāng)）而監(jiān)管及管理單位要對養(yǎng)護管理工作中的分管行政領導及具體技術人員有一個明確的安排。

2.2 橋梁養(yǎng)護管理的技術工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》對橋梁養(yǎng)護師的資歷要求、履行職責、培訓考核等都所規(guī)定，必須嚴格執(zhí)行。橋梁養(yǎng)護工程師和有關技術人員應按照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》中的要求和規(guī)定，對橋梁技術狀況進行及時的全面的掌握，使橋梁運行的安全得到保障。

2.3 橋梁養(yǎng)護管理實行“鏈條式”責任目標管理制度。為建立全局良性互動、職能協(xié)作的精細管理機制，按照責、權、利、效一致的原則，把橋梁養(yǎng)護目標、養(yǎng)護責任、責任追究三項內(nèi)容細化、量化，分解到每個單位、每個人、每個環(huán)節(jié)，形成目標逐級細化、責任層層深化、責任追究逐級明朗化的良好格局。

2.4 堅持公路橋梁安全檢查評定制度。為系統(tǒng)地掌握橋梁技術狀況，及早發(fā)現(xiàn)橋梁的缺陷和異常，進而提出合理的養(yǎng)護措施，必須對橋梁進行檢驗、檢查與評定橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。其檢查的內(nèi)容、方式、周期及相關要求，按部頒《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》進行。橋梁檢驗是對橋梁結構及部位的材料質(zhì)量和工作性能方面存在的缺損狀況進行詳細檢測、試驗、判斷和評價的過程。

2.5 橋梁橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)要得到推廣應用，公路橋梁技術檔案要建立健全并對橋梁技術數(shù)據(jù)進行及時有效的更新，公路橋梁技術檔案要在真實性及完整性上要得到保證，使電子化管理得以實現(xiàn)。對現(xiàn)有橋梁進行狀況登記、評價分析、投資決策和狀況預測時可以運用計算機系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)處理功能、評價決策方法和管理學理論，從而對養(yǎng)護資金進行合理安排，同時使橋梁養(yǎng)護和維修能夠及時、經(jīng)濟、有效的進行，延長橋梁使用壽命。

2.6 將“四制管理”模式，也就是項目業(yè)主負責制、工程招投標制、社會監(jiān)理制、合同管理制，應用于橋梁養(yǎng)護大中修改建工程中，在三方（項目業(yè)主、承包商、監(jiān)理）的關系以及各自權利與責任得以明確的同時，嚴格落實照合同辦事的規(guī)則，使工作效率得到提高。

2.7 堅持公路橋梁應急處置管理。成應急處置工作領導小組和搶險突擊隊，制定“預防和處置公路橋梁事故突發(fā)事件應急預案”，明確信息上報、分級響應、交通保障及恢復、事故調(diào)查等工作職責和程序。切實做好應對橋梁突出事件的人員、物資、資金保障工作，做好應急演練，積累經(jīng)驗，確保應急工作正常有序進行。

2.8 推廣“人機一體化”的橋梁養(yǎng)護設備管理機制。逐步從物的管理轉(zhuǎn)向?qū)ξ锏氖褂萌说墓芾恚e極推進設備管理現(xiàn)代化。積極開發(fā)研究推廣應用先進實用的新技術、新工藝、新材料，以創(chuàng)新促進橋梁養(yǎng)護管理和養(yǎng)護質(zhì)量的不斷提高。

3橋梁養(yǎng)護的施工過程要實行精細化作業(yè)

作為一種科學的養(yǎng)護方式，公路橋梁養(yǎng)護精細化管理的特點是，全方位、全過程、管理細致、程序繁雜，因此在各項工作的實施過程中都要足夠重視細節(jié)。以下四項基本環(huán)節(jié)是在橋梁養(yǎng)護施工所必須重點把握的：一是細化工作過程，即每個工藝、每道工序、每項工作內(nèi)容都必須細化，并且要有追求完美的態(tài)度和精神，細化各個要素如制度、目標、人員管理等；二是量化工作目標，通過對各個要素進行量化，如目標、人員、材料、設備等，保證養(yǎng)護管理任務的精確化和可行化；三是施工流程化，分解養(yǎng)護任務，使其變?yōu)槿舾蓚€單元，分解、簡化和改進工作過程，使流程化作業(yè)得以實施；四是生產(chǎn)標準化，工作中隨意性、無序性和粗放性可通過建立標準化來有效的克服，最終使市場化運作代替?zhèn)鹘y(tǒng)的計劃管理。

精細化管理是一項復雜、艱巨的系統(tǒng)工作。在推進公路橋梁精細化管理的過程巾，結合自身的人力現(xiàn)狀及面臨的瓶頸問題所制定出的應對措施才具備一定的針對性，再加上精益求精的工作態(tài)度，注重細節(jié)的管理方式，踏實肯干的工作作風才能夠促進養(yǎng)護管理朝著新的臺階邁進。只有將公路橋梁精細化管理進行全方位的推行，才能夠保證橋梁處于完好技術狀態(tài)，并使其使用年限得以延長，承載及通行能力滿足要求，從而保證公路安全暢通，促進公路事業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳永鋒.公路橋梁養(yǎng)護管理中的質(zhì)量控制措施.中小企業(yè)管理與科技，2011.3.

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關鍵詞：建筑工程；安全管理；問題；策略

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

建筑工程現(xiàn)場管理是對工程質(zhì)量、效益、進度最重要的保障，對企業(yè)的發(fā)展至關重要。針對目前建筑行業(yè)發(fā)展形式，針對現(xiàn)存問題，提出應對措施，對建筑施工企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展有極其重要的意義。

一、建筑工程現(xiàn)場常見的安全問題

建筑行業(yè)的發(fā)展在近幾年的時間里異常迅猛，施工現(xiàn)場中的管理工作也開始逐步完善、規(guī)范化。但是傳統(tǒng)管理模式中，遺留下來的問題依然不計其數(shù)。粗放式管理狀態(tài)下的工作現(xiàn)場，由于在管理意識上的缺失，使得管理過程中很多隱藏問題日益凸顯。主要問題有以下幾點：

1、消防安全不到位

建筑工程的中的消防安全問題，是指建筑工程施工中存在的消防隱患和在建筑施工中可能產(chǎn)生的消防事故的總稱。在建筑工程施工中，施工單位會出現(xiàn)消防意識不強、消防設施不完善及建筑材料管理不善等問題，這些問題不僅給建筑工程埋下了巨大的火災隱患，同時也會引發(fā)火災事故。2010年11月15日，上海靜安區(qū)發(fā)生特大火災，一棟居民樓被完全燒毀，造成了58人在火災中死亡，100多人受傷。直接經(jīng)濟損失高達上千萬元。另外，在建筑工程施工中，經(jīng)常會有粉塵或其他易燃性氣體產(chǎn)生。按照國家消防部門規(guī)定，對這種會產(chǎn)生粉塵或其他易燃氣體的施工環(huán)境，必須要設有通風排氣設施。但是一些施工單位為降低施工成本，出現(xiàn)未設置通風排氣設施或通風排氣設施不完善等問題。

2、缺乏高層施工安全保護措施

改革開放之后，我國的經(jīng)濟建設有了極大的發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的人口基數(shù)也在逐年增大。在禁止或限制開發(fā)耕種土地的前提下，我國的高層建筑開始興盛起來。

但是我國的高層建筑領域起步晚，相應的技術沒有得到完善，還處在試驗研究段，相應的安全施工規(guī)范也沒有得到落實。這些原因使得高層建筑施工在我國已經(jīng)成為了高危行業(yè)。

3、機具使用操作不規(guī)范

有些建筑工程對施工的要求非常高，如操控大型挖掘機、高層建筑塔吊等。這些專業(yè)設備的操控人員需要從事過專業(yè)的技術學習，才可以勝任這些專業(yè)設備的操控工作。

縱觀我國的建筑施工單位，由于我國的高職教育起步較晚，培養(yǎng)出來的高技術型人才數(shù)量有限，所以大部分的施工人員是民工。他們多是農(nóng)民出身，受教育水平不高，專業(yè)技術也不是很強，對于一些專業(yè)性和技術性要求極強的施工機具和施工技術掌握的不是很好。所以他們在施工的時候，會給工程建設埋下一定的隱患。

還有一些施工單位在施工時，對技術和設備的操作規(guī)范要求不嚴格，這也會導致安全事故的發(fā)生。2009年12月28日15時20分左右，寶安區(qū)鳳凰花苑工程發(fā)生一起塔吊倒塌事故，造成6人死亡，1人受傷。事后經(jīng)安全部門調(diào)查，是因為塔吊在頂升過程中，操控人員未按照操作規(guī)程進行操控，導致了塔吊倒塌事故的發(fā)生。

4、應急救援設施不健全

建筑工程應急救援設施設立的目的，旨在安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員能夠高效、有序地組織事故救援工作，在最大程度上減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序。然而我國的多數(shù)建筑施工單位為了降低工程成本，在工程預算中將本該屬于應救援設施費用挪到別處，使得工程中的應急救援設施得不到完善，出現(xiàn)應急救援設施不能使用的情況。

5、安全技術交底工作不徹底

安全技術交底工作是一項重要工作，是落實工程安全責任的重要表現(xiàn)。它是項目管理者在施工前，將工程施工中可能出現(xiàn)的安全問題、施工技術要求以及應遵守的安全操作規(guī)程，向參加工程建設的單位進行交底，并形成文字文件。但在我國的工程建設中，安全技術交底沒有得到建設方和項目管理方的重視，使安全技術交底流于形式，沒有任何的實際效用。

6、建筑現(xiàn)場安全管理制度不健全

建筑工程現(xiàn)場的安全管理制度建立目的，是為了能夠確保建筑工程施工能夠正常、安全地進行。目前我國的建筑工程現(xiàn)場安全管理制度還不完善，一些施工單位片面追求施工速度，忽視了建筑現(xiàn)場的安全管理制度，最后釀成的重大安全事故。

二、建筑工程現(xiàn)場安全管理的策略解析：

1、加強施工現(xiàn)場的消防安全管理

加強施工現(xiàn)場的消防安全管理，必需要做到以下幾點完善消防安全措施，提高施工人員的消防安全意識；（1）建立一套完整的消防安全制度，使得消防工作有章可循；（2）對于特殊的建筑環(huán)境，進行特殊的消防安全管理。對于施工中產(chǎn)生的粉塵，要進行施工技術改造，并使用通風排氣設備，避免因粉塵過多引起火災事故。

2、積極改進高層施工安全保護措施

對于高層建筑施工安全建設，施工單位要對工作人員進行必要的技術培訓和安全規(guī)范教育，使得每一個高層建筑工作人員能按照《高層建筑施工規(guī)范》進行施工建設，避免發(fā)生高層建筑施工事故，在保證工程的安全和每一個施工人員的人身安全前提下，降低工程成本，提高工程效益。

3、施工人員嚴格按照機具使用規(guī)范進行操作

針對我國民工文化素質(zhì)低與工程技術專業(yè)化的矛盾，對施工單位中每一個工作人員進行上崗培訓，使其能掌握必備的施工技術。另外，施工單位要制定機具的安全實用規(guī)范，使每一項工作都有章可循，減少因操作違規(guī)造成的安全事故發(fā)生率。

4、建立健全應急救援設施

建立健全應急救援設施，不只是工程安全建設的需要，也是對工作人員生命負責的表現(xiàn)。做好應急救援工作，首先要完善應急救援設施，在發(fā)生安全事故時能夠做到有序撤離事故現(xiàn)場，有效地進行救援工作。另外，還要加強應急預案的管理和應急救援能力的建設這兩項工作。

5、做好安全技術交底工作

“安全責任，重在落實”，安全技術交底工作作為工程安全管理工作中的重要組成部分，是保證工程正常施工的重要前提。在進行安全技術交底時，項目管理者要把工程中可能出現(xiàn)的問題和施工中的技術要求及施工規(guī)范，向施工人員進行詳細的交底，施工方也要明確施工作業(yè)方法，遵守工程的技術要求規(guī)范及相關應急措施等，確保在施工能夠正常的進行下去。

6、建立健全建筑現(xiàn)場安全管理制度

安全規(guī)章制度作為安全管理的重要內(nèi)容，是建筑企業(yè)發(fā)展的重要前提。施工單位一定要重視安全管理制度的建設，在公司內(nèi)部設立專門的安全監(jiān)管部門，監(jiān)督工程的施工是否安全，是否達到相關技術標準。明確安全生產(chǎn)的重要性，落實好安全施工規(guī)章制度，從根本上做好建筑工程現(xiàn)場安全管理工作。

三、結束語

經(jīng)過本文的探討可以看出，建筑工程在建設過程中，會出現(xiàn)種種安全性的問題，在沒有經(jīng)過科學合理的整頓之前，這些安全問題會一而再再而三的出現(xiàn)。文章中提到的諸多安全性問題是較為普遍的，相應的，建筑工程現(xiàn)場安全管理措施也需要與時俱進，為建筑工程發(fā)展保駕護航。在管理上，還應當在實際施工操作的過程中，不斷的對于各方面經(jīng)驗和實踐進行總結，從而找出真正適合企業(yè)自身的安全管理措施和項目管理措施，最大限度的提升施

工安全管理措施的水平、技能，如此以來才能夠滿足施工所呈現(xiàn)出的相應需求。此外，施工項目的現(xiàn)場管理工作同樣也屬于一項綜合性的復雜工作，必須要事無巨細，要隨時做好防范措施，保證質(zhì)量如期完成施工任務。

參考文獻：

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