導(dǎo)語：如何才能寫好一篇商場招商工作思路和措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、今年以來的指標(biāo)完成情況

預(yù)計*年我縣實現(xiàn)三產(chǎn)增加值54億元，同比增長12%，占GDP的比重為25.9%。據(jù)統(tǒng)計，*年1—12月份，全縣社會消費(fèi)品零售總額45.76億元，同比增長18.1%；全縣第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資24.96億元，同比增長87.5%；全縣完成三產(chǎn)地稅收入3.041億元，同比增長13.3%，占全縣地稅總額的41.63%。全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額191.93億元，同比增長22%；貸款余額180.79億元，同比增長35%。全年全縣共接待國內(nèi)外游客209.5萬人次，同比增長18.72%；實現(xiàn)旅游總收入16.04億元，同比增長25.05%；境外游客明顯增多，接待入境游客6283人次，同比增長19.13%。

二、突出重點，推進(jìn)三產(chǎn)又好又快發(fā)展

20*年，縣三產(chǎn)發(fā)展局深入貫徹落實黨的十七大及省第十二次黨代會精神，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)縣之路，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)濱海開發(fā)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)和落實規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、招商引資、項目推進(jìn)等工作，積極推動第三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。

（一）加強(qiáng)調(diào)研重謀化。一是對縣中心城區(qū)內(nèi)改變建筑物原有使用功能，從事第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的情況開展了調(diào)研，形成了《關(guān)于加快我縣中心城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程的思考》，就推進(jìn)中心城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程提出了有關(guān)建議，鼓勵引導(dǎo)中心城區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)外遷或轉(zhuǎn)型，規(guī)范城區(qū)利用現(xiàn)有建筑物改變用途從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動的行為。二是就進(jìn)一步拓寬稅源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)開展調(diào)研，提出了積極培育重點行業(yè)、積極扶持重點企業(yè)、積極引進(jìn)新企業(yè)落戶、鼓勵發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)等有關(guān)建議。三是對開發(fā)區(qū)老區(qū)的業(yè)態(tài)進(jìn)行調(diào)研，研究提出了老區(qū)內(nèi)三產(chǎn)業(yè)態(tài)的有關(guān)建議。四是對我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，提出我縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干建議。

（二）完善政策重引導(dǎo)。一是出臺了《關(guān)于促進(jìn)我縣三產(chǎn)稅源經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》（鹽政辦發(fā)〔20*〕107號），通過積極培育重點行業(yè)、積極扶持重點企業(yè)、積極引進(jìn)新企業(yè)落戶等措施培育我縣稅源經(jīng)濟(jì)新的增長點；通過鼓勵企業(yè)入駐商務(wù)樓宇、獎勵商務(wù)樓宇招商、獎勵特色商務(wù)樓宇等措施促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是扶持三產(chǎn)重點企業(yè)發(fā)展。年初，積極組織我縣三產(chǎn)企業(yè)參加市十強(qiáng)三產(chǎn)企業(yè)評比活動，我縣海外不夜城大酒店有限公司、*濱海明珠生態(tài)園、浙江海發(fā)擔(dān)保公司、*縣博大職業(yè)技術(shù)有限公司、*浦發(fā)金屬材料公司等企業(yè)被評為2007年度*市十強(qiáng)三產(chǎn)企業(yè)。同時，根據(jù)《若干政策》，按照逐年計劃、分批培育的原則，出臺了《20*年度*縣服務(wù)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)評選辦法》，開展餐飲業(yè)、賓館酒店業(yè)、旅游業(yè)（旅行社）等行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的評選工作。今年按照評選辦法，已評選餐飲業(yè)和賓館酒店、旅游業(yè)三個行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)。四是根據(jù)三產(chǎn)發(fā)展扶持政策，及時會同縣開建辦、縣財政局按規(guī)定兌現(xiàn)了*新江廈百貨大樓項目首期獎勵資金，并做好擬申報企業(yè)的政策咨詢工作。目前世紀(jì)聯(lián)華、祥龍物流兩個三產(chǎn)項目符合我縣三產(chǎn)發(fā)展政策，申報工作已基本完成，初審工作已會同財政局完成，下步可落實政策。

（三）推進(jìn)項目重發(fā)展。今年列入全縣臨港產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年活動的重大三產(chǎn)項目共20個（不含安置房項目），項目總投資47.17億元，*年計劃投資14.24億元，其中續(xù)建項目11個，新建項目9個。截止12月底，20個重點項目中已開工項目共19個，完成投資12.4億元，完成年度投資計劃的87%。一是成立三產(chǎn)項目推進(jìn)組，年初在與業(yè)主單位和各鎮(zhèn)進(jìn)行項目對接的基礎(chǔ)上，編制了20*年重大三產(chǎn)項目年度建設(shè)計劃，明確項目年度投資及形象進(jìn)度要求；積極爭取浙江錢塘港口物流和中國國際緊固件五金城兩個項目列入浙江省服務(wù)業(yè)重點項目。二是建立項目進(jìn)度月報制度，全面動態(tài)掌握項目的進(jìn)展情況，對項目推進(jìn)過程中存在的困難和問題及時組織協(xié)調(diào)和解決，為加快三產(chǎn)項目推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。特別是針對國際緊固件五金城、海韻華庭項目、新江廈百貨大樓項目、*花卉市場等項目中遇到的困難和問題，多次組織召開協(xié)調(diào)會議，促使落地項目加快進(jìn)度，有地項目盡快完成前期工作早開工，在談項目早落地。

（四）強(qiáng)化招商重儲備。隨著杭州灣跨海大橋和杭浦高速公路的通車，我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，“招商引資”作為一號工程，力度不斷加大，三產(chǎn)招商氛圍更加濃厚。一是加大三產(chǎn)項目用地的推介力度，按照地塊收儲情況排定出讓計劃，通過各種招商渠道對擬出讓地塊進(jìn)行推介宣傳。在杭州舉行的濱海新城1號地塊推介會，吸引了60多家企業(yè)參加，與會媒體近20家，大大提升了我縣濱海新城的知名度。二是加大三產(chǎn)項目招商力度，會同相關(guān)單位分別赴溫州、杭州、寧波、香港、瑞安、樂清等地舉辦各類招商活動10余次，并舉行了臨港產(chǎn)業(yè)招商推介會及經(jīng)貿(mào)洽談會、香港（上海）商會大橋行——*投資環(huán)境說明會等活動。通過“走出去、請進(jìn)來”等多種方式，精心包裝港口物流、休閑旅游、商務(wù)酒店等項目，在香港舉辦的*縣服務(wù)業(yè)項目推介會上，共推出十三個服務(wù)業(yè)項目。三是充分利用我縣目前已經(jīng)建成和即將建成的商務(wù)樓宇，做好企業(yè)的“二次招商”。特別是將中國國際緊固件五金城和海安星港城的招商項目進(jìn)行包裝，在我縣舉辦的各類招商活動上予以推介。四是加強(qiáng)以商引商工作，組織召開*籍在外投資機(jī)人士座談會，加強(qiáng)了與*籍在外投資人士的聯(lián)系和溝通。五是制作了*縣第三產(chǎn)業(yè)對外宣傳畫冊，多方位、多角度地展示了我縣第三產(chǎn)發(fā)展的良好基礎(chǔ)及美好前景，在對外宣傳與招商活動中起到了良好的作用。

（五）理順機(jī)制重基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)建設(shè)。年底積極響應(yīng)縣委縣政府決定，進(jìn)一步理順三產(chǎn)發(fā)展體制，籌建成立了*縣三產(chǎn)發(fā)展局（旅游局），加強(qiáng)政府對第三產(chǎn)業(yè)的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。經(jīng)過前期的籌建工作，目前三產(chǎn)發(fā)展局（旅游局）已落實了辦公場所、搭建了人員班子，籌建工作抓緊落實、基本完成，三產(chǎn)、旅游等各項工作已正常開展運(yùn)作。二是在*年初召開會議，總結(jié)2007年工作，提出20*年工作思路，分解三產(chǎn)發(fā)展工作任務(wù)。做好季度和半年度三產(chǎn)發(fā)展情況分析，提出發(fā)展對策和建議措施。三是配合有關(guān)部門開展三產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計工作，全面了解掌握全縣三產(chǎn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等基本情況，為政府指定政策、規(guī)劃，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控提供依據(jù)。

三、2009年三產(chǎn)發(fā)展工作目標(biāo)

2009年我縣三產(chǎn)發(fā)展總體工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和全省服務(wù)業(yè)工作大會精神，按照縣委、縣政府實施“兩創(chuàng)”的總體戰(zhàn)略要求，以最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢資源，與鄰縣錯位發(fā)展的思路，按照“有所為、有所不為”要求，通過規(guī)劃指導(dǎo)、資源集聚、項目支撐、重點帶動、政策推動，加快生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加緊休閑旅游業(yè)的開發(fā)，加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升，積極引進(jìn)和培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提高三產(chǎn)發(fā)展的質(zhì)量和水平，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力。

大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，修訂完善生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過建設(shè)生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)造規(guī)模集聚優(yōu)勢，盡早形成較為完善的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，更好地為制造業(yè)企業(yè)服務(wù)。一是以港口建設(shè)為依托，以專業(yè)物流企業(yè)引進(jìn)和培育為重點，以基礎(chǔ)設(shè)施、信息、金融體系建設(shè)為支撐，依托海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，努力把我縣建設(shè)成為浙北重要的區(qū)域性物流轉(zhuǎn)換中心。二是以專業(yè)市場區(qū)的開發(fā)為契機(jī)，積極推動專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，充分發(fā)揮信息發(fā)達(dá)、商流集聚、物流樞紐優(yōu)勢，規(guī)劃發(fā)展特色專業(yè)市場。三是以推進(jìn)*科技創(chuàng)新園為載體，加快構(gòu)筑我縣新的產(chǎn)業(yè)體系和科技創(chuàng)新體系，壯大我縣科技信息服務(wù)業(yè)。四是圍繞科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)道路建設(shè)和改造、中介金融以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等服務(wù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展廣告、工程設(shè)計、科技、企業(yè)管理、會計、律師等咨詢服務(wù)業(yè)和商品、生產(chǎn)要素市場中介服務(wù)業(yè)，加快行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程和規(guī)范化發(fā)展。

全力推進(jìn)濱海休閑旅游業(yè)。有效利用地處長三角的良好區(qū)位條件，進(jìn)一步突出重點、找準(zhǔn)亮點，推進(jìn)休閑旅游業(yè)發(fā)展。一是實施精品名牌戰(zhàn)略，打造*濱海旅游品牌。以南北湖景區(qū)為重點，以大橋旅游為亮點，以縣城濱海景區(qū)、白塔山海島景區(qū)、核電景區(qū)為基點，策劃和建設(shè)一批符合市場需求的精品項目和示范項目，提高旅游集中度。二是加大宣傳推介力度，加強(qiáng)區(qū)域旅游聯(lián)動協(xié)作，積極培育規(guī)范旅游市場，繼續(xù)辦好南北湖文化旅游節(jié)等旅游節(jié)會賽事，努力形成浙北旅游集散中心，打造吃、住、行、游、購、娛六大要素有機(jī)結(jié)合的休閑旅游服務(wù)體系，提升濱海城市品位。

著力改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。一是圍繞加快城市化建設(shè)進(jìn)程，加快“退二進(jìn)三”步伐，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，做好交通、旅游、餐飲、網(wǎng)絡(luò)信息等服務(wù)業(yè)的接軌，提升經(jīng)營檔次，營造優(yōu)美消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)群體。二是重點培育和發(fā)展商貿(mào)龍頭企業(yè)，努力建設(shè)一批中高檔商貿(mào)流通餐飲企業(yè)。三是大力推行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代經(jīng)營方式，以超市、便利農(nóng)家店、自選商場、專業(yè)市場等為重點，推進(jìn)零售業(yè)、批發(fā)業(yè)的連鎖化，鼓勵方便生活的連鎖企業(yè)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。

四、2009年的三產(chǎn)重點工作

（一）抓規(guī)劃引導(dǎo)。著眼新的發(fā)展實際，新的發(fā)展需要和新的區(qū)域競爭，進(jìn)一步完善規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)科學(xué)定位，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性。一是在當(dāng)前國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化，增速下行壓力增大、外部需求萎縮、內(nèi)部需求不足的嚴(yán)峻形勢下，結(jié)合《*縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施已近三年的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析當(dāng)前三產(chǎn)發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，潛心謀劃未來幾年我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要。二是根據(jù)《*縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對我縣物流發(fā)展天然稟賦、物流園區(qū)建設(shè)、物流企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，爭取出臺我縣的物流發(fā)展專項規(guī)劃，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是做好我縣旅游專項規(guī)劃的編制工作，并指導(dǎo)景區(qū)做好鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃的編制。四是會同發(fā)展主體，做好專業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃。

（二）抓政策完善。一是進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，進(jìn)一步梳理我縣的三產(chǎn)發(fā)展政策，根據(jù)新的發(fā)展需要完善我縣的三產(chǎn)相關(guān)扶持政策，并對我縣三產(chǎn)扶持政策進(jìn)行匯編。二是根據(jù)《進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神，制定好三產(chǎn)發(fā)展扶持政策的配套政策及評比辦法，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大政策知曉度，發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用。三是以系列三產(chǎn)扶持政策為指導(dǎo)，進(jìn)一步抓好政策的落實、審核、兌現(xiàn)，使政策的引導(dǎo)作用真正得到充分發(fā)揮。

（三）抓項目推進(jìn)。我縣三產(chǎn)發(fā)展總量偏低，區(qū)域輻射力不強(qiáng)，吸納能力較弱，主要是缺少具備較強(qiáng)帶動力的大項目，如大型專業(yè)市場、物流基地、旅游開發(fā)等項目推進(jìn)較為緩慢，交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢還沒有得到有效發(fā)揮。因此，下一步要努力提高服務(wù)水平，對事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新型項目，要加強(qiáng)研究，盡快適應(yīng)，真正做好“會服務(wù)”，著力加快項目推進(jìn)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。一是加強(qiáng)項目前期工作。以國家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，抓好09年度服務(wù)業(yè)項目預(yù)申報工作，優(yōu)先支持帶動力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項目，切實抓好用地保障，并在投融資、用水用電等安排上給予傾斜。努力提高服務(wù)水平，全程參與重點項目的規(guī)劃、供地、招商、審批各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，服務(wù)工作細(xì)化，努力提高項目服務(wù)水平。二是加快在建項目的推進(jìn)。健全項目推進(jìn)長效機(jī)制，加強(qiáng)施工建設(shè)階段的項目管理，加大緊固件五金城、美林·金色港灣、新江廈百貨大樓、錢塘港口物流園區(qū)、林龍港口公司海運(yùn)碼頭、悍馬·盛世家園、南塘琴園等項目推進(jìn)力度，認(rèn)真分析影響項目推進(jìn)中存在的突出問題，著力化解制約因素，全力攻堅，切實增加有效投入。

（四）抓招商引資。我縣的三產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，三產(chǎn)項目儲備、三產(chǎn)項目推進(jìn)必須長抓不懈。分析我縣目前三產(chǎn)重點項目的現(xiàn)狀，項目少、項目小的形勢比較嚴(yán)峻，09年要認(rèn)真研究在當(dāng)前特殊經(jīng)濟(jì)形勢下，三產(chǎn)招商引資的新特點，堅持內(nèi)外資并舉的原則，積極探索和創(chuàng)新三產(chǎn)招商引資新方法，開拓三產(chǎn)招商引資新領(lǐng)域，大力引進(jìn)帶動力強(qiáng)、影響力大的三產(chǎn)項目，切實增強(qiáng)全縣三產(chǎn)發(fā)展后勁。一是圍繞港口物流、濱海房產(chǎn)、旅游休閑等招商重點，包裝策劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，進(jìn)行強(qiáng)勢推介招商，提高招商成效，形成新的投資熱點。二是搭建招商合作平臺，做好與上海、寧波、杭州、溫臺等地相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會等團(tuán)體的對接，積極主動地進(jìn)行聯(lián)系、交流，開展專業(yè)化、小型化、專題化的接軌活動，形成經(jīng)常性、多形式合作交流機(jī)制，增強(qiáng)招商引資的有效性和針對性。三是強(qiáng)化中國國際緊固件五金城、恒隆廣場、海安星港城、高科技園區(qū)等項目和區(qū)域的二次招商工作。四是建立我縣商務(wù)樓宇招商平臺，做好社區(qū)商務(wù)樓宇、商鋪、廠房信息和招商工作。

（五）抓載體建設(shè)。將09年作為服務(wù)業(yè)發(fā)展宣傳年，根據(jù)縣委縣政府要求，適時召開全縣三產(chǎn)發(fā)展大會，并開展服務(wù)業(yè)發(fā)展宣傳年活動，分別在報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)上開辟專欄，加大全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)動態(tài)、節(jié)慶活動、品牌企業(yè)等方面的宣傳和策劃，不斷提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和形象。09年以抓載體建設(shè)為重點，努力開展行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作，新組建2—3家行業(yè)協(xié)會，制定服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊品牌，開展我縣的服務(wù)名店、服務(wù)明星等評選工作，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)、區(qū)開展種類創(chuàng)建活動和文化旅游節(jié)慶活動，鼓勵行業(yè)協(xié)會舉辦餐飲文化節(jié)、旅游文化節(jié)、購物文化節(jié)等系列節(jié)慶活動，以活動創(chuàng)建和載體建設(shè)來推動三產(chǎn)各行業(yè)發(fā)展，來營造三產(chǎn)發(fā)展的良好社會氛圍。

篇2

年是收官之年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)十五屆人大四次會議審議批準(zhǔn)的年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，全力推進(jìn)“六個”建設(shè)，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生，各項工作取得了顯著成效，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快增長、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、發(fā)展后勁充足、民生不斷改善的良好態(tài)勢，圓滿完成了區(qū)十五屆人大四次會議確定的年度重點工作任務(wù)和主要目標(biāo)。

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到400億元；地方財政一般預(yù)算收入預(yù)計完成14.46億元；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成420億元；工業(yè)生產(chǎn)逐季回暖，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計突破130億元；社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計完成230億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成21600元以上；農(nóng)民人均純收入預(yù)計完成9000元以上；人口出生率為8.20‰。年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要工作有以下幾個方面：

（一）經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)進(jìn)位趕超，步入?yún)^(qū)域發(fā)展新階段

今年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計突破400億元以上，經(jīng)濟(jì)總量再創(chuàng)新高，位居全市第二，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。第二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁回升，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量的比重持續(xù)提升，推動城市化進(jìn)程和區(qū)域消費(fèi)水平進(jìn)入到新階段。年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值170億元以上。汽車、家電、建材家居等優(yōu)勢行業(yè)在汽車購置稅優(yōu)惠、家電下鄉(xiāng)和以舊換新補(bǔ)貼等刺激消費(fèi)的政策推動下持續(xù)擴(kuò)張。西部國際車城、北二環(huán)—鳳城五路集群化4S汽車流通銷售網(wǎng)絡(luò)，業(yè)已形成行業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，到買車已成為汽車消費(fèi)的一大趨勢；居然之家、明珠家居、太華路建材家居、北辰大道建材、北三環(huán)大明宮建材批發(fā)市場等全國知名的建材家居企業(yè)已呈現(xiàn)出規(guī)模化、集群化優(yōu)勢，滿足了消費(fèi)者“一站式購物”的需求；投資上億元、占地300畝的北城蔬菜副食品批發(fā)市場已建成開業(yè)；北二環(huán)路沿線的超市、餐飲、商場等各類商業(yè)業(yè)態(tài)齊聚，商業(yè)氛圍蔚然形成，沃爾瑪購物廣場、世紀(jì)金花購物中心兩個大型商貿(mào)企業(yè)，集世界頂級品牌專營、高端家居精品、西餐廳、文化廣場、精品超市等多種功能為一體的城市綜合體新興消費(fèi)業(yè)態(tài)落戶并運(yùn)營，促進(jìn)了區(qū)域消費(fèi)升級，預(yù)示著新的消費(fèi)中心在我區(qū)正在形成。

工業(yè)改造步伐加快，新型工業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)和快速城市化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，我區(qū)切實采取多種措施，堅持新型工業(yè)化方向，加大對工業(yè)企業(yè)技改的扶持力度，有效促進(jìn)了全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的回升，鞏固了工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。一是大力支持技改項目。年初確定的8個技改項目和9個新產(chǎn)品開發(fā)項目已全部完成，項目實施后，新增產(chǎn)值1.6億元，新增利稅2100萬元；青島啤酒分公司、環(huán)宇機(jī)械制造有限公司的技改項目已經(jīng)實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。二是積極為非公企業(yè)申報資金貼補(bǔ)項目。鵬程機(jī)電有限公司、西駿新材料有限公司等4家企業(yè)申報的項目獲批貼補(bǔ)資金共計140萬元。三是全力促進(jìn)六村堡工業(yè)園、和平工業(yè)園發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)工業(yè)聚集發(fā)展的平臺。年，銀行向我區(qū)和平村工業(yè)園授信5000萬元，為一期6個企業(yè)發(fā)放貸款2000萬元。六村堡工業(yè)園、和平工業(yè)園還獲得了市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金1000萬元。

（二）投融資水平再創(chuàng)新高，發(fā)展競爭力持續(xù)增強(qiáng)

繼續(xù)倡導(dǎo)“投資就是投資未來”，促進(jìn)全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資總量和增長“雙提速”。預(yù)計年全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資額突破420億元，總量繼續(xù)保持全市各區(qū)縣第二位。投資依然成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。

重點項目發(fā)展成為投資增長的主要推手。年全區(qū)共安排重點建設(shè)項目134個，其中安排重點在建項目86個，累計完成投資190.69億元，占年計劃投資的123%，提前兩個月完成全年投資任務(wù)。在項目構(gòu)成中，推進(jìn)城市建設(shè)類項目65個，累計完成投資162.09億元，占年計劃投資的125.32%；產(chǎn)業(yè)類項目7個，累計完成投資11.98億元，占年計劃投資的113.03%；民生及社會事業(yè)類項目10個，累計完成投資11.78億元，占年計劃投資的121.44%；節(jié)能減排及環(huán)境治理類項目4個，累計完成投資4.841億元，占年計劃投資的112.22%。

爭取資金和融資工作取得新突破。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善和提升。今年共爭取到中省、市民生工程和技改資金2558萬元，涉及公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村民生工程、醫(yī)療衛(wèi)生及文化教育、企業(yè)節(jié)能技改等方面29個項目。張家堡街道社區(qū)服務(wù)中心、三十三中校舍安全工程、青島啤酒分公司生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能改造等項目，已經(jīng)建成并投入使用。截止目前，我區(qū)通過貸款、爭取上級補(bǔ)助等方式多渠道籌集資金共18.2億元，其中貸款融資6.6億元，市級補(bǔ)助和區(qū)財政投入3.3億元，市級專項資金投入8.3億元，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綜合改造、城市容貌提升、教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等多個建設(shè)項目的順利實施提供了資金保障。我區(qū)再次被評為年度“市區(qū)縣融資工作先進(jìn)單位”，被“第六屆中國金融（專家）年會”評為“中國金融生態(tài)區(qū)”，并作為全市唯一一家單位，被省政府評為“金融生態(tài)環(huán)境模范區(qū)”。

招商引資工作再創(chuàng)佳績。實際利用外資5023萬美元，實際引進(jìn)內(nèi)資43.79億元。以“·中國投資環(huán)境說明暨項目推介會”平行分會的方式，成功舉辦了“新新希望區(qū)域開發(fā)·項目帶動專題推介會”。通過深層次、寬領(lǐng)域的二次招商工作，促成重大項目落地。截止目前，我區(qū)經(jīng)市商務(wù)局確認(rèn)的西洽會簽約項目共計28個，現(xiàn)已全部實施，合同履約率100%。上報到賬資金17.3億元，資金到位率30%，2個協(xié)議項目已全部轉(zhuǎn)化為合同項目，合同轉(zhuǎn)化率100%。

科技投入不斷加大。今年，為支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、新產(chǎn)品推廣及科普陣地建設(shè)，區(qū)級科學(xué)研究與發(fā)展資金共投入950萬元。全區(qū)共申報中央、省、市各類科技項目17項，爭取扶持資金總計546萬元，并首次取得國家級項目的突破，列入國家級科技計劃項目4項，爭取資金360萬元，國家級科普計劃項目2項，爭取資金25萬元，促進(jìn)了我區(qū)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級水平和競爭力的提升。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度不斷加大，區(qū)域開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)

為加快城市化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善人居環(huán)境，我區(qū)不斷加大城中村改造和新農(nóng)村建設(shè)工作力度。城中村改造取得新突破，今年共完成了西村、二府莊村等21個村的整村拆除工作。自“百村城改計劃”實施以來，全區(qū)累計完成73個村的整村拆除工作，拆除面積1424.87萬平方米。無形改造方面今年完成了西長吊村、中營村、青東村等5個村的農(nóng)轉(zhuǎn)居工作，累計完成51個村；董家村、翁家莊等14個村完成了經(jīng)濟(jì)體制改革工作，累計完成27個村；鹽東村、楊家村等12個村完成了撤村建社區(qū)工作，累計完成20個村。

新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，村莊人居環(huán)境明顯改善。今年以來，為了加強(qiáng)新農(nóng)村重點村項目建設(shè)，全區(qū)共爭取重點村建設(shè)獎勵資金1050萬元，“一事一議”建設(shè)項目資金120萬元，區(qū)級財政安排投入新農(nóng)村建設(shè)專項資金300萬元?？缒甓葘嵤┑?2個新農(nóng)村重點村的建設(shè)任務(wù)已全面完成。年15個重點村在村莊綠化、村內(nèi)排水、文化墻等硬件設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)展順利。

區(qū)域開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是鐵路北客站動車運(yùn)用所正式開通使用，北客站南站房及鄭西車場建成投入運(yùn)營；地下停車場主體工程已全部完工，北站南廣場封頂工作正在加快推進(jìn)；站房南區(qū)主體工程已全部完工，北客站區(qū)域景觀圍墻建設(shè)進(jìn)展順利，累計建設(shè)景觀墻12000米。今年10月，城投集團(tuán)與上海長峰集團(tuán)，就北客站儲備地項目正式簽署了合作協(xié)議，總投資達(dá)30億元，項目在我區(qū)實施已進(jìn)入實質(zhì)階段。二是積極吸引總部經(jīng)濟(jì)項目入?yún)^(qū)。為構(gòu)筑多形態(tài)復(fù)合型城市商圈，今年11月召開了大型商業(yè)項目集中簽約推進(jìn)會，西北商貿(mào)港、朱宏路高級商務(wù)區(qū)、金橋國際商業(yè)、辛家廟商業(yè)環(huán)島、渭濱街商圈等項目進(jìn)行了二次招商，成果顯著。三是二府莊區(qū)域綜合改造項目進(jìn)展順利，完成二府莊村整村拆遷，目前正在辦理和完善各項手續(xù)。四是漢長安城遺址區(qū)域開發(fā)利用和環(huán)境建設(shè)進(jìn)展順利。地處古漢城墻西南角中心地帶的漢長安城考古遺址公園項目已獲得國家考古遺址公園立項，為推進(jìn)漢長安遺址“申遺”工作奠定了基礎(chǔ)；宮遺址周邊完成綠化面積146700平方米；鄧六路周邊新建漢風(fēng)風(fēng)格通透景觀圍墻300延米，完成圍墻配套綠化面積2863平方米。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，城市管理水平邁上新臺階

今年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，加大了道路征地拆遷、街景整治、城市容貌提升等工程建設(shè)力度。完成大慶路西延伸、東北二環(huán)立交工程等15條道路的征地拆遷工作，尚苑路東段、開發(fā)大道2條道路正在加緊實施征地拆遷，西銅高速城市段等7個道路征地拆遷項目正在摸底評估和做前期準(zhǔn)備工作；已全面完成陜科大西側(cè)規(guī)劃路、太華路北延伸北段（北三環(huán)至學(xué)府中路）、大慶路西延伸、石化大道西段、鳳城五路（風(fēng)新路至太華路）道路建設(shè)任務(wù)；建成了我區(qū)規(guī)模最大的城市綠化景觀項目——漢長安城遺址清明門廣場；新建東二環(huán)北延伸線泘沱村、團(tuán)結(jié)村段景觀圍墻1050米，行政中心周邊鳳新路景觀圍墻150米，渭濱街南延伸線景觀圍墻395米；完成拆墻透綠圍墻改造1370延米，完成10條道路的背街小巷改造任務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷優(yōu)化和完善，進(jìn)一步提升了區(qū)域的整體形象，城市面貌不斷改善。

城市管理工作取得新進(jìn)展，管理水平邁上新臺階。開展了“圍繞北遷抓管理，服務(wù)‘世園’出形象”為主題的“雙十亂”整治活動，取得了明顯成效。投資1050萬元建設(shè)“數(shù)字化城管綜合平臺”主體工程，該平臺通過遍布全區(qū)重點區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，輔以無線監(jiān)控手段及渣土車GPS技術(shù)，對各重點建設(shè)工作及城市管理重點區(qū)域進(jìn)行靈活布控，能夠以全方位、全天候的數(shù)字監(jiān)控手段，在第一時間及時發(fā)現(xiàn)城市管理問題，及時匯總，并立即派責(zé)任部門到場整改，從而構(gòu)建了城市管理的“天網(wǎng)”。

（五）節(jié)能減排工作廣泛開展，環(huán)境治理成效顯著

節(jié)能減排工作深入推進(jìn)。今年以來，我區(qū)把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，倡導(dǎo)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是加大節(jié)能宣傳力度。通過舉辦節(jié)能降耗工作培訓(xùn)班，對街道、部門和區(qū)重點耗能企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。對區(qū)域內(nèi)重點用能企業(yè)進(jìn)行檢查，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成節(jié)能任務(wù)。開展“節(jié)能宣傳周”活動，提高全社會的能源憂患意識和環(huán)境保護(hù)意識。二是制定了《區(qū)年節(jié)能降耗工作目標(biāo)及任務(wù)分解落實方案》，嚴(yán)格實施節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任考核，建立了科學(xué)的節(jié)能降耗管理體制和長效機(jī)制。三是推進(jìn)節(jié)能技改項目。鼓勵引導(dǎo)中石化分公司常壓裝置換熱流程優(yōu)化及低溫?zé)峄厥盏?2項技改項目開展節(jié)能技術(shù)改造，青島啤酒分公司冷卻塔風(fēng)機(jī)改造等7項技改項目爭取到了年度省級節(jié)能專項扶持資金。四是實施“雙減排”工程。科技大學(xué)、工業(yè)大學(xué)、醫(yī)學(xué)院三所高校完成了污水處理廠建設(shè)，蔡倫造紙廠三期水處理工程順利通過驗收，確保了化學(xué)需氧量年減排達(dá)3716噸；航空發(fā)動機(jī)集團(tuán)有限公司、醫(yī)學(xué)院、科技大學(xué)校區(qū)、工業(yè)大學(xué)校區(qū)等重點鍋爐脫硫工程已經(jīng)完成，確保了二氧化硫減排達(dá)350噸。

環(huán)境治理工程成效顯著。太平河綜合治理工程上游渠道已建成通水，下游主體工程建設(shè)基本完成，漢城湖水環(huán)境綜合治理工程、渭河城市段綜合治理工程綠化工程啟動，幸福渠綜合治理工程、樊豐生態(tài)園一期綠化工程已基本完成。植樹造綠工程開展順利，新建綠地小廣場5個，創(chuàng)建市級園林式單位（居住區(qū)）10個，實現(xiàn)新增綠地面積90.2萬平方米，新建公廁40座，新建1座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，完成15輛環(huán)衛(wèi)專用車輛及垃圾壓縮站設(shè)備采購任務(wù)。

（六）社會事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)更加惠及民生

就業(yè)形勢穩(wěn)定，社會保障水平全面提高。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12592人，完成年目標(biāo)任務(wù)9500人的133%；其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)4971人，公益性崗位開發(fā)297個，全年農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)共計49898人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在年度目標(biāo)4.0%以內(nèi)。全年城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保20350人，工傷保險參保12060人，失業(yè)保險參保27026人，生育保險參保14550人。養(yǎng)老服務(wù)社會化水平穩(wěn)步提高，建立了全省首家以呼叫中心、一鍵通終端、居家養(yǎng)老服務(wù)管理一體化的居家養(yǎng)老信息服務(wù)中心。農(nóng)村社會保障覆蓋面逐步擴(kuò)大，33名五保對象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活，集中供養(yǎng)率達(dá)70%，累計發(fā)放五保供養(yǎng)金及補(bǔ)助金25.01萬元。

公共服務(wù)水平不斷提高。教育基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成投資1.2億元，西航二中等4所學(xué)校的教學(xué)綜合樓工程都已竣工。全區(qū)義務(wù)教育階段95所學(xué)校共計12198人享受蛋奶工程。給轄區(qū)115所學(xué)校配備了專職門衛(wèi)，88所幼兒園配齊了門衛(wèi)，區(qū)級平安校園覆蓋率達(dá)到86%，全面完成年平安校園覆蓋率達(dá)到80%的目標(biāo)任務(wù)，被省教育廳評為“省社區(qū)教育示范區(qū)”。公共衛(wèi)生體系和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面升級，全區(qū)28個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、178個農(nóng)村衛(wèi)生室全部投入運(yùn)營，形成了“區(qū)—街(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)—村”三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。成功創(chuàng)建“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”、“全國老齡工作先進(jìn)區(qū)”，創(chuàng)建省級“群眾滿意的計生服務(wù)站”1個、區(qū)級“群眾滿意的基層站所”2個。基礎(chǔ)公共服務(wù)不斷完善，9個村農(nóng)村社區(qū)和3個城市社區(qū)建設(shè)工程已完工；在全區(qū)21個社區(qū)和村成立了“區(qū)文化科普圖書室”，為全區(qū)35個農(nóng)家書屋配送圖書5萬余冊、音像制品3500盒，配發(fā)書柜報刊架175個，為18個社區(qū)配備了65萬元的健身器材；成功舉辦了紅五月音樂會、桃花節(jié)、區(qū)職工運(yùn)動會、“新北城·新”攝影藝術(shù)展等活動，進(jìn)一步豐富了廣大干部群眾的業(yè)余生活。

（七）重點改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

國有（集體）企業(yè)改制取得新進(jìn)展。全區(qū)國有（集體）企業(yè)改制工作任務(wù)已基本完成。年完成了飲食服務(wù)公司、三橋旅館和徐家灣肉店的改制任務(wù)。

人事制度改革邁出新步伐。一是開展“陽光選賢”活動，采用競爭上崗的方式，對全區(qū)20個科級領(lǐng)導(dǎo)職位面向全區(qū)進(jìn)行了公開選拔，強(qiáng)化了競爭激勵機(jī)制；二是按照《市區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》要求，順利完成機(jī)構(gòu)改革工作階段性任務(wù)。三是制定下發(fā)《區(qū)屬部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革過程中離退休人員管理工作的意見》和《補(bǔ)充意見》，對符合提前離崗、提前退休條件人員的信息進(jìn)行認(rèn)真審核，確保分流工作科學(xué)化、有序化進(jìn)行。

深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，扎實推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格）工作，建立和完善了以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，確保藥品質(zhì)量和安全，緩解人民群眾“看病貴、看病難”問題。

金融體制改革有新突破。成立了區(qū)金融業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)中心，制定全區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。區(qū)政府已與銀行達(dá)成《攜手支持中小企業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》,政銀合作，共謀發(fā)展，為我區(qū)中小企業(yè)融資搭建了新的合作平臺。

二、年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

年是“十二五”的開局之年，做好年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，為“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步具有十分重要的意義。從當(dāng)前的發(fā)展形勢來看，我區(qū)既面臨挑戰(zhàn)也迎來機(jī)遇。一方面，國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回暖態(tài)勢，但復(fù)蘇的趨勢仍不明朗，我區(qū)發(fā)展面臨的不確定性因素尚不能排除；另一方面，年我區(qū)將迎來行政中心的北遷、世園會的召開、鐵路北客站的通車、漢城湖的開園等一系列具有歷史意義的重大事件，這些重大利好因素的齊聚，將使我區(qū)在產(chǎn)業(yè)培育、改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)、發(fā)展公共服務(wù)等方面面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，因此，只要抓住機(jī)遇，借勢借力，積極作為，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢完全可以繼續(xù)保持。

年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的工作思路是：全面貫徹黨的十七大和全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市全委會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和推進(jìn)城市化進(jìn)程為主線，以加強(qiáng)城市管理、提升服務(wù)水平、維護(hù)社會穩(wěn)定為重點，繼續(xù)加快城中村改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育和改善民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要工作任務(wù)

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

年，要大力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是以市行政中心北遷為契機(jī)，積極吸引金融、保險、法律、會計、咨詢、會展、廣告、策劃等產(chǎn)業(yè)聚集；繼續(xù)引進(jìn)大型購物中心、百貨商場、綜合超市、高級酒店、餐飲、娛樂等業(yè)態(tài)，全力打造高端精品商業(yè)圈；抓好深國投“印象城”、盛龍廣場項目，為吸納現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造條件；加快天鼎大酒店、奇星酒店建設(shè)，力爭年內(nèi)建成開業(yè)；二是大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，以世園會開幕、北客站建成通車、漢城湖開園為契機(jī)，抓好鐵路北客站周邊區(qū)域開發(fā)項目，做好餐飲、酒店、購物、娛樂及旅游配套設(shè)施的開發(fā)和建設(shè)，著力增加消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動份額；三是注重培育消費(fèi)熱點，不斷提升區(qū)域商貿(mào)環(huán)境，引導(dǎo)建材、家居、汽車等大宗商品聚集發(fā)展，完善銷售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，延伸經(jīng)營鏈條，完善經(jīng)營服務(wù)種類，擴(kuò)大輻射半徑，進(jìn)一步增強(qiáng)在全市的影響力、競爭力。繼續(xù)抓好大明宮建材家居商貿(mào)物流基地等建設(shè)項目。

積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園納入市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快辦理項目前期手續(xù)，力爭年內(nèi)啟動。積極爭取省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策和扶持資金，著力增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。二是積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快西北有色金屬研究院稀有金屬材料科研生產(chǎn)基地項目、稀有金屬材料加工國家工程研究中心創(chuàng)新能力項目建設(shè)，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的問題。

繼續(xù)扶持工業(yè)穩(wěn)定增長。一是抓好大型重點企業(yè)、大項目，充分發(fā)揮其引領(lǐng)龍頭作用。重點扶持投資2.5億元的匯景國際新材料產(chǎn)業(yè)園、投資4000萬元的銀河開關(guān)磁阻電動機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)項目，積極利用政策，多渠道爭取資金，全面做好服務(wù)，全力推進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)定增長；二是做好為中小企業(yè)的各項服務(wù)。組織實施好年度市工業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備金計劃；積極落實國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，組織企業(yè)積極申報各項扶持資金，力爭更多的企業(yè)能夠受益。

（二）促進(jìn)投資消費(fèi)良性增長，增強(qiáng)推動經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性

年要在投資消費(fèi)增長結(jié)構(gòu)調(diào)整上加以改善。投資帶動消費(fèi)，消費(fèi)引導(dǎo)投資，使消費(fèi)與投資比例更加協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)更加合理，在消費(fèi)與投資的相互轉(zhuǎn)化中形成推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的強(qiáng)大合力。

要堅持不解地促進(jìn)全社會固定資產(chǎn)投資總量和增長“雙提速”，著力改善投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大高新技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是商貿(mào)、流通業(yè)等的投資力度。抓好固定資產(chǎn)投資和重點項目，抓好招商引資，抓好政策效益發(fā)揮，抓好各類項目融資，拓寬融資渠道、開辟融資新領(lǐng)域、搭建融資平臺。年是我區(qū)“項目建設(shè)三年行動計劃”的最后一年，在抓項目促投資方面，一是安排好年全區(qū)重點建設(shè)項目計劃。初步安排重點在建項目84個，計劃總投資843.42億元，年計劃投資141.99億元；前期項目51個，計劃總投資442.44億元。二是進(jìn)一步加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)。真正發(fā)揮督查落實辦公室、環(huán)境保障辦公室、協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室的聯(lián)動作用，有效解決重點項目建設(shè)過程中存在的困難和問題；切實發(fā)揮《區(qū)重點建設(shè)項目管理辦法》和《區(qū)重點建設(shè)項目管理考核辦法（試行）》的導(dǎo)向作用，促進(jìn)重點項目管理工作制度化、規(guī)范化；繼續(xù)堅持區(qū)、街道（部門）、項目單位層層抓落實的工作機(jī)制，認(rèn)真落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點建設(shè)項目和重大工程制度，積極推行聯(lián)系項目領(lǐng)導(dǎo)“一線”工作法，為重點建設(shè)項目提供全方位服務(wù)保障。切實抓好“錦繡天下”、“中建·開元壹號”等重大投資項目建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)重點前期項目的策劃儲備和手續(xù)辦理工作。圍繞漢長安城遺址區(qū)保護(hù)利用、大興路地區(qū)綜合改造、鐵路北客站區(qū)域綜合開發(fā)，做好相關(guān)項目的策劃、包裝、儲備工作；重點協(xié)調(diào)解決年重點前期項目在手續(xù)辦理等方面存在的問題，全力推動項目早日開工建設(shè)，確?！绊椖拷ㄔO(shè)三年行動計劃”目標(biāo)圓滿完成。

增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)拉動作用，使消費(fèi)增長和消費(fèi)水平有進(jìn)一步的提升。一是加大產(chǎn)業(yè)招商的力度。立足行政中心區(qū)的功能定位，圍繞重點區(qū)域開發(fā)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資。以西洽會及其它大型招商活動為平臺，組織召開專題推介招商活動，吸引更多優(yōu)勢資金、強(qiáng)勢企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。針對商業(yè)、服務(wù)業(yè)相對薄弱的實際，緊盯大型商貿(mào)企業(yè)、知名品牌、商圈建設(shè)和總部經(jīng)濟(jì)策劃包裝項目，深層次、寬領(lǐng)域與企業(yè)合作，通過招商引資提升商場、商圈、商街的建設(shè)。二是做好市場環(huán)境建設(shè)。加快集貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好新府市場等7家市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，抓好總投資6.5億元的和生農(nóng)副水產(chǎn)品交易市場建設(shè)項目。三是做好鼓勵消費(fèi)政策的落實工作。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，做好政策宣傳和審核工作。

（三）統(tǒng)籌城市化和新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展新格局

按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要求，堅持城市化和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的道路、供排水、信息傳輸?shù)雀黝愒O(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)公共設(shè)施的城鄉(xiāng)對接和共享。

進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善和提升，重點做好北客站區(qū)域、行政中心區(qū)域的路網(wǎng)建設(shè)，完成東北二環(huán)立交（二期）、文景路北段（鳳城十二路至尚新路）、尚新路（尚宏路至西銅高速）、尚賢路（北三環(huán)北輔導(dǎo)至尚苑路）道路建設(shè)，力爭建成通車；完成鳳城八路（鳳新路至東二環(huán)北延伸線）、渭濱街南段（鳳城五路至北二環(huán)）、尚華路（尚新路至尚苑路）、尚苑路東段（明光路至西銅路）、秦漢大道、漢長城遺址區(qū)二級公路網(wǎng)部分路段征地拆遷任務(wù)，啟動道路施工建設(shè)。

進(jìn)一步提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)。圍繞朱宏路、路、太華路3條城市主動脈和行政中心、鐵路北客站周邊環(huán)境提升，開展全方位的整治工作，凈化街容街貌。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好園林綠化工作，完成三年大植綠第三輪目標(biāo)任務(wù)。以鳳城八路、鳳城九路等出入行政新區(qū)道路為重點，強(qiáng)化市容保潔和綠化增量，使各類道路管理提水平、上檔次，營造更加靚麗的城市環(huán)境。

繼續(xù)加快有形改造任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)“百村城改計劃”，全面完成二環(huán)以南范南、馬泘沱、棗園等5個村的整村拆除。綜合運(yùn)用行政和市場力量，為城市更新和重點項目提供充分的發(fā)展空間。完善安置樓監(jiān)管工作機(jī)制，督促安置樓建設(shè)工作進(jìn)度，千方百計確保群眾按時回遷，不斷完善無形改造的運(yùn)作機(jī)制，將城中村的村民完全轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，使其享有與城市居民基本相同的教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會保障，物質(zhì)生活和精神文化水平有較大提高。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展的競爭力

扎實推進(jìn)節(jié)能降耗工作。一是完善節(jié)能降耗工作“三個體系”建設(shè)，加快出臺《區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實施方案》,探索建立節(jié)能評估體系,配合相關(guān)部門建立我區(qū)節(jié)能降耗指標(biāo)的統(tǒng)計、監(jiān)測體系。二是做好節(jié)能政策的宣傳，形成全民節(jié)能降耗的良好社會氛圍。三是認(rèn)真貫徹《區(qū)公共機(jī)構(gòu)管理條例》，對公務(wù)接待、公務(wù)車輛、辦公耗材等費(fèi)用實行規(guī)范化管理，發(fā)揮政府在節(jié)能工作中的表率作用。四是利用政策資金杠桿，不斷提升企業(yè)利用技改降低能耗的積極性。充分發(fā)揮政策資金杠桿作用，提高企業(yè)利用技改降低能耗的積極性。抓好總投資35億元的西郊熱電廠“上大壓小”項目，建設(shè)2臺45千瓦國產(chǎn)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，關(guān)?，F(xiàn)有的4臺共15千瓦小熱電機(jī)組。

繼續(xù)做好重大生態(tài)環(huán)境工程。加強(qiáng)對宮遺址生態(tài)公園已流轉(zhuǎn)土地的管理，進(jìn)一步擴(kuò)大流轉(zhuǎn)面積，對已流轉(zhuǎn)的土地在非文物區(qū)進(jìn)行綠化，提升園區(qū)的園林化水平；加快渭河城市段綜合治理工程建設(shè)；完成堤南2000畝綠化及堤頂?shù)缆贰⒙窡艄こ?；啟動幸福渠上游Ⅱ?.8公里綜合治理工程征地拆遷工作，確保太平河綜合治理工程年內(nèi)完工。

（五）提升社會事業(yè)建設(shè)水平，不斷保障和改善民生

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全力完成《區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)決定》中的各項任務(wù)，不斷優(yōu)化配置我區(qū)教育資源，全面推進(jìn)高級中學(xué)遷建，實施75中、16中的遷建工程。抓好區(qū)全民健身中心、文化活動中心和街道文體活動中心、社區(qū)（村）文化體育活動室（廣場）建設(shè)，積極推進(jìn)省級文化先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建工作。不斷健全醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步促進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，抓好市第三醫(yī)院、市中醫(yī)院項目建設(shè)。深入開展新農(nóng)村、新家庭和“百鎮(zhèn)千村”先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，指導(dǎo)街道計生服務(wù)站開展全國、省、市先進(jìn)站所創(chuàng)建活動。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)功能。進(jìn)一步加大社會保險征繳力度，加快被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險社會化發(fā)放步伐。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格按照“三有一化”建設(shè)要求，努力打造一批功能完善、設(shè)備齊全的現(xiàn)代化新型社區(qū)，年內(nèi)創(chuàng)建3個管理規(guī)范、服務(wù)到位、群眾滿意的精品社區(qū)。繼續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)社會化建設(shè)力度，提高服務(wù)質(zhì)量，建立完善區(qū)級居家養(yǎng)老信息服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老和日間照料點,使更多的老人享受到黨和政府的溫暖。

（六）進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放，加強(qiáng)區(qū)域合作發(fā)展