境外招商工作方案范文
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篇1
商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書范本【1】
一、全面落實消防安全責(zé)任。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的消防工作原則,要在系統(tǒng)內(nèi)部逐級簽訂消防工作責(zé)任書,明確消防安全責(zé)任。將消防工作目標任務(wù)納入本行業(yè)工作目標責(zé)任和績效考核內(nèi)容之中,加強對下屬單位消防工作的檢查考評,切實督促落實消防安全責(zé)任,加大與消防部門的聯(lián)合執(zhí)法力度,形成消防安全齊抓共管的合力。
二、加強火災(zāi)預(yù)防工作。要認真分析研判火災(zāi)形勢,采取有效措施預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,保持火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定,確保全市各局屬部門不發(fā)生有較大影響和亡人火災(zāi)事故。
三、完善消防監(jiān)督管理制度。要逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織擬訂各局屬部門有關(guān)消防安全方面的規(guī)章制度;落實消防安全防范措施,消除事故隱患;設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),確定安全生產(chǎn)管理工作的機構(gòu)或人員,建立安全工作督查督導(dǎo)制度。
四、完善應(yīng)急救援建設(shè)工作。負責(zé)編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng);組織協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運;配合市政府建立應(yīng)急裝備物資及聯(lián)動調(diào)用方式數(shù)據(jù)庫。
五、加強消防安全監(jiān)督管理。負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各種外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會、展銷會等活動中的有關(guān)消防安全管理工作;定期對商場、市場、批發(fā)市場等場所的消防安全工作組織專項檢查;依法實施民用爆破器材安全生產(chǎn)許可,監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作;負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作。
六、加強消防安全宣傳教育。認真做好《中華人民共和國消防法》和《寧夏回族自治區(qū)實施中華人民共和國消防法實施辦法》宣貫工作。市商務(wù)局大力開展安全生產(chǎn)和安全消防宣傳活動,積極開展市場消防安全宣傳教育;加強防火、滅火、逃生自救等消防安全常識的教育培訓(xùn);組織本系統(tǒng)所轄單位積極開展四個能力(社會單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)達標建設(shè),規(guī)范消防安全管理。
七、市商務(wù)局要認真組織實施本目標責(zé)任書,市人民政府將在年底依據(jù)此責(zé)任書檢查考核市商務(wù)局本年度消防工作落實情況。
商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書范本【2】
根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)生豬屠宰專項整治工作方案的通知》、《湖南省生豬屠宰專項整治工作方案》和《懷化市生豬屠宰專項整治工作方案》,根據(jù)湖南省商務(wù)廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查專項行動的通知》(湘商法規(guī)[20XX]3號)的要求,貫徹落實安全生產(chǎn)工作,縣商務(wù)局與縣生豬機械化定點屠宰場(芷江縣和平肉食品有限公司)簽訂本責(zé)任書。
一、依據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》第三條規(guī)定,縣定點屠宰場的生豬屠宰活動必須接受縣商務(wù)局的日常監(jiān)督管理。
二、縣定點屠宰場應(yīng)當具備下列條件:
(1)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng),水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件;
(2)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運載工具;
(3)有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員;
(4)有必要的檢驗設(shè)備,消毒設(shè)施和消毒藥品及污染物處理設(shè)施;
(5)有生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;
(6)有符合動物防疫法規(guī)定的防疫條件。
三、縣定點屠宰廠場必須配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗人員。肉品品質(zhì)檢驗人員必須具備中專以上專業(yè)技術(shù)水平,并持有經(jīng)省級人民政府商品流通行政主管部門考核合格后頒發(fā)的肉品品質(zhì)檢驗檢疫證書。
四、縣定點屠宰廠場必須加強衛(wèi)生管理,依照食品衛(wèi)生法規(guī)做好人員、廠房、設(shè)備、工具的清潔衛(wèi)生工作。應(yīng)當配備必要的消毒設(shè)施、消毒藥品,建立健全衛(wèi)生消毒制度。污染物處理設(shè)施,應(yīng)當達到排放的廢水、廢氣、廢物和噪聲等符合國家環(huán)保規(guī)定的要求。應(yīng)當具備處理病豬和病豬產(chǎn)品不影響人體、動物健康和污染環(huán)境的無害化處理設(shè)施。
五、縣定點屠宰場采購或者代宰的生豬,必須有產(chǎn)地動物檢疫合格證明和免疫標識,必須做到所有無檢疫合格證、耳標等合法標志的生豬一律不得進場屠宰,待宰的生豬染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當及時報告當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu),在動物防疫監(jiān)督人員的監(jiān)督下,依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定進行無害化處理或銷毀。
六、縣定點屠宰場應(yīng)當建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗檢疫制度。必須做好生豬宰前檢驗,發(fā)現(xiàn)病豬和傷殘豬,必須按照有關(guān)規(guī)定及時進行處理;肉品品質(zhì)檢驗必須與生豬屠宰同步進行,并對肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果及其處理情況進行登記。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當加蓋肉品品質(zhì)檢驗檢疫合格驗訖印章后方可放行出場,檢驗印章加蓋要清晰完整,便于識別與稽查,更換印章顏色要及時報告屠宰辦;經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗檢疫不合格的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當在檢驗檢疫人員的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定處理,并將肉品檢驗檢疫結(jié)果和處理情況,進行登記備案。
縣定點屠宰場屠宰的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗檢疫或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗檢疫不合格的,不得出場銷售。必須認真如實登記每日檢驗檢疫出場及開票生豬宰殺頭數(shù),敬業(yè)愛崗,加強值班力度,嚴禁缺崗脫班,杜絕因無值班人員而未經(jīng)檢驗檢疫及未開票生豬肉品出場。
七、縣定點屠宰場必須建立肉品質(zhì)量可追溯體系及相關(guān)制度。完善生豬進場驗收制度、臺帳管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉無害化處理登記制度。必須根據(jù)中央省市有關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定制定相應(yīng)的規(guī)章制度,且要張貼上墻。
八、縣定點屠宰場有下列情況之一的,要求限期整改,如整改后仍不能達到要求的,報請縣人民政府取消其定點屠宰資格。
(1)未建立生豬進場檢查制度和肉品出場臺帳管理制度;
(2)無害化處理設(shè)備、設(shè)施不完善,不能滿足實際需要;
(3)肉品檢驗設(shè)備和人員不能滿足檢驗需要;
(4)未在規(guī)定時間簽訂肉品質(zhì)量安全承諾書;
(5)未建立不合格肉品召回制度;
(6)不能按照要求報送相關(guān)信息;
(7)定點屠宰相關(guān)職能部門和人員投資入股定點屠宰場;
(8)有其它違規(guī)行為被舉報投訴查實。
九、縣生豬定點屠宰場有下列行為,由縣商務(wù)局依照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定予以處罰:
(1)出場未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗檢疫或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗檢疫不合格的生豬產(chǎn)品的;
(2)屠宰未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬;
(3)對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品未按國家有關(guān)規(guī)定處理的;
(4)屠宰病死、毒死或者死因不明的生豬;
(5)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
情節(jié)嚴重的,經(jīng)報請縣人民政府批準,取消定點屠宰資格。造成重大食品安全事故構(gòu)成犯罪的,要將責(zé)任人移送司法機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
十、制定定點屠宰場安全生產(chǎn)管理制度,確定安全生產(chǎn)管理及用電管理專人,安全操作機械化屠宰及無害化焚燒設(shè)備,確保不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。
十一、場內(nèi)各位員工及家屬不參加黃、賭、毒,配合社會治安綜合治理,創(chuàng)建平安社區(qū)。
十二、場內(nèi)各位員工及家屬配合城市建設(shè),征地拆遷工作等,配合縣里各項安全生產(chǎn)中心工作。
縣商務(wù)局(蓋章) (蓋章)
負責(zé)人: 法人代表:
二xxx年一月十日
商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書范本【3】
一、責(zé)任單位:
XX市商務(wù)局
二、工作范圍:
1、招商引資、對外開放工作
2、外經(jīng)外貿(mào)協(xié)調(diào)管理工作
3、市場體系建設(shè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作
4、市場整頓規(guī)范工作
5、流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理工作
6、餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)管理工作
7、成品油市場、酒類市場、調(diào)味品市場、畜禽定點屠宰規(guī)劃和監(jiān)督管理工作
8、典當和報廢機動車拆解市場監(jiān)督管理工作
9、特許行業(yè)監(jiān)督管理和商貿(mào)流通業(yè)安全生產(chǎn)工作
10、食品安全監(jiān)督管理工作
三、崗位職責(zé):
1、貫徹落實國家和省有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策以及相關(guān)法律法規(guī);擬訂全市國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作;推進農(nóng)村市場體系建設(shè),組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
2、負責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
3、承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場秩序工作的責(zé)任。研究擬訂全市規(guī)范市場運行、流通秩序的政策,推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè);指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務(wù)平臺;按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。
4、承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任。負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制,監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),按分工負責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理;負責(zé)全市典當、拍賣等特種商品及行業(yè)的監(jiān)督管理;負責(zé)全市酒類、調(diào)味品生產(chǎn)流通及畜禽屠宰監(jiān)督管理工作;負責(zé)報廢汽車回收拆解的組織協(xié)調(diào)工作。
5、執(zhí)行國家制定的進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口商品、技術(shù)目錄;貫徹執(zhí)行國家促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施,組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃;會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品,指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。
6、擬訂和推進全市科技興貿(mào)戰(zhàn)略;貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策;依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口的技術(shù)工作。
7、貫徹執(zhí)行國家促進服務(wù)業(yè)出口和服務(wù)業(yè)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策,牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
8、負責(zé)全市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作工作;擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策,依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等;負責(zé)境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu)資格認定、審批和監(jiān)督檢查工作;執(zhí)行中國公民出境就業(yè)管理政策,負責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作;擬訂全市對外投資管理辦法和具體政策,依法審核或核準市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。負責(zé)對外經(jīng)濟合作企業(yè)的經(jīng)營資格認定和管理工作。
9、負責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作,配合商務(wù)部、商務(wù)廳解決世貿(mào)組織框架下涉及我市的貿(mào)易爭端,負責(zé)推進我市進出口貿(mào)易的標準化建設(shè)。
10、承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任,建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制;配合上級商務(wù)部門依法實施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴工作。
11、貫徹執(zhí)行國家制定的對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策,組織實施我市對臺直接通商工作;管理聯(lián)合國及其他國際組織或外國政府對我市經(jīng)濟技術(shù)合作方面的無償援助及贈款等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。
12、依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
13、負責(zé)組織擬訂全市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃;擬訂推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施并組織落實有關(guān)優(yōu)惠政策;協(xié)調(diào)解決物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,指導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展;負責(zé)全市重點物流項目和重點物流企業(yè)的認定工作;收集物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù),對物流運行情況進行分析,建立我市物流企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫;指導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會開展工作。
14、指導(dǎo)監(jiān)督以遵化市名義在境外舉辦的各種交易會、展覽會、展銷會等活動;擬訂并實施赴境外舉辦上述活動的管理辦法。
15、負責(zé)全市商務(wù)工作新聞會、宣傳工作和提供信息咨詢服務(wù);指導(dǎo)全市流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè);負責(zé)指導(dǎo)全市商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社團組織工作;負責(zé)駐遵商業(yè)協(xié)會的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。
16、貫徹落實國家、省、唐山市對外開放、招商引資和經(jīng)濟技術(shù)合作工作的方針、政策、法律、法規(guī),研究擬訂全市招商引資的發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施,并組織實施。
17、研究擬訂全市招商引資、利用外資、利用國內(nèi)資金和經(jīng)濟技術(shù)合作、區(qū)域協(xié)作的工作目標,并組織實施。
18、統(tǒng)籌全市招商引資和經(jīng)濟協(xié)作工作。負責(zé)全市境內(nèi)外重大招商活動的謀劃、方案制定和組織實施;牽頭組織專業(yè)性、行業(yè)性招商活動;指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)開展招商活動。
19、負責(zé)全市招商工作體系、工作機制的建立,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)招商工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和績效評估、考核工作;負責(zé)全市利用外資、利用國內(nèi)外資金和經(jīng)濟技術(shù)合作情況的統(tǒng)計和分析工作。
20、負責(zé)全市對境內(nèi)外重要招商項目的謀劃、包裝、、推介工作,建立項目庫和客戶庫;組織招商引資和經(jīng)濟協(xié)作重點項目的推介、洽談和協(xié)調(diào)工作。
21、負責(zé)全市對境內(nèi)外重要客戶的聯(lián)絡(luò)拓展、重要團組和客戶來訪考察、洽談的組織接待工作;負責(zé)全市利用外資、利用國內(nèi)資金項目洽談、簽約工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào);負責(zé)簽約項目的履約落實;承辦市政府招商引資代表團出訪工作。
22、組織和促進委托招商、招商、中介招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商等多種形式的招商活動;聘請招商顧問、培育招商專業(yè)人才隊伍、開展招商培訓(xùn),建立和維護招商網(wǎng)。
23、負責(zé)全市外商投資項目的備案、核準和申報、外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更審批和申報工作;負責(zé)產(chǎn)品出口型、先進技術(shù)型外商投資企業(yè)的認定申報和鼓勵類外商投資企業(yè)的確認、外商投資項目進口設(shè)備免稅確認工作;負責(zé)全市服務(wù)外包等新的利用外資領(lǐng)域拓展工作;負責(zé)外商投資項目建設(shè)的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
24、負責(zé)牽頭組織全市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作;受理外商投資企業(yè)投訴。
25、指導(dǎo)外商投資企業(yè)協(xié)會、外來投資企業(yè)協(xié)會和其他相關(guān)服務(wù)機構(gòu)的工作。
26、負責(zé)對全市貫徹落實招商引資、利用外資、利用國內(nèi)資金的方針、政策情況的監(jiān)督、檢查;負責(zé)對全市外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程情況的監(jiān)督、檢查。
27、承辦市政府交辦的其他事項。
四、簽字:
商務(wù)局黨組履行以上崗位職責(zé),努力實現(xiàn)既定工作目標。
商務(wù)局黨組:
日期:20XX年10月X日
市直機關(guān)黨工委認可上述職責(zé)。
篇2
據(jù)統(tǒng)計:*年全省新批設(shè)立外商投資企業(yè)940家,比上年同期下降2.49%;合同外資金額38.76億美元,同比增長24.53%;實際利用外商直接投資金額24.23億美元,比上年同期增長18.04%,完成年計劃的104.81%,繼續(xù)位居中部6省之首。按照商務(wù)部新的統(tǒng)計口徑,全省實際利用外商直接投資金額10.65億美元。從我省去年利用外資總體情況來看,主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
1、全省外商直接投資呈現(xiàn)全面增長勢頭,全年實際進資保持基本平穩(wěn)。去年,全省11個設(shè)區(qū)市實際利用外資與上年相比均實現(xiàn)不低于二位數(shù)的增長,基礎(chǔ)較好的南昌、贛州、九江的增長速度分別為16.04%、11.18%和11.15%,基礎(chǔ)較為薄弱的景德鎮(zhèn)、撫州、宜春、鷹潭增長速度更快,增速分別達到260.06%、67.86%、64.22%和56.6%,其他設(shè)區(qū)市的增幅也均在20%至30%左右。從去年全省各月當月外商直接投資實際使用額來看,除6、8、12這三個月份實際進資超過2億美元外,全年大部分月份實際進資均在1~2億美元之間浮動,月度實際進資保持基本平穩(wěn)。其中,1月份進資最低,為1.29億美元,6月份進資最高,為3.67億美元,8月份進資2.44億美元,12月份進資2.53億美元。
2、投資領(lǐng)域得到拓展,制造業(yè)仍居外商投資主體地位。隨著《*省推進基礎(chǔ)設(shè)施對外開放工作方案》的出臺,外資開始進入我省高速公路、橋梁的建設(shè),九江至瑞昌、瑞金至隘嶺、萍鄉(xiāng)至洪口界高速公路成功引入外資建設(shè),南昌八一大橋經(jīng)營權(quán)也已轉(zhuǎn)讓給外商。進出口貿(mào)易領(lǐng)域開始允許外資進入,我省首家外資進出口公司——健立輝進出口公司業(yè)已設(shè)立。制造業(yè)在我省外商投資中仍居主體地位,*年新批項目560個,合同外資20.5億美元,實際利用外資15.18億美元,分別占全省利用外資比重的59.57%、52.9%和59.4%。
3、項目投資規(guī)模不斷增大,質(zhì)量和效益有所提高。*年外商投資平均規(guī)模359.5萬美元,同比增長26.95%。在全省新批項目中,合同外資金額在1000萬美元以上的大項目有79個,比去年同期增加了23個,增長41%,合同外資總額達到13.9億美元。新時代高新能源、上高裕盛工業(yè)、大益萍洪高速公路、巴士在線、富昌科技相繼落戶*。截止到*年底,富士膠卷、微軟公司等世界500強企業(yè)陸續(xù)入駐*,到目前為止我省具有世界500強背景的企業(yè)達21家。隨著重大項目的入駐,實施了一批填補空白的大項目,引進了大量先進適用技術(shù),有效地推動了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,提升了省內(nèi)企業(yè)的配套能力,對提高我省產(chǎn)業(yè)競爭力,突破經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約,促進經(jīng)濟體制改革和社會發(fā)展,擴大就業(yè),增加進出口和財政收入均發(fā)揮了十分重要的作用。
4、外資企業(yè)增資擴股勢頭強勁。*年,全省有214家外商投資企業(yè)調(diào)整投資規(guī)模,增加投資6.5億美元,占全省外商投資總額的26.83%。其中*昌河鈴木汽車有限責(zé)任公司、晶湛(南昌)科技有限公司、*亞東水泥有限公司等企業(yè)的增資額均超過3000萬美元。由此顯示,增資擴股已成為我省利用外資新的增長點。
5、開發(fā)(工業(yè)園)區(qū)成為吸引外資最為重要的載體。*年,全省開發(fā)(工業(yè)園)新批外商投資項目423個,占全省新批外商投資項目的45%。合同外資18.91億美元,實際利用外資14.97億美元,分別占全省利用外資比重的48.77%和61.78%。全省93個開發(fā)(工業(yè)園)區(qū)實際利用外資1000萬美元以上的有38個,實際利用外資超過1億美元有3個。
6、吸引外商投資方式有所突破,外商獨資趨勢更加明顯。*年,我省在吸引外資的投資方式上有所突破。新批外商投資股份制企業(yè)1個,合同外資2979萬美元,同比增長4554.69%,實際利用外資3257萬美元,同比增長4989.06%。全年新批外商獨資項目741個,占新批外資總數(shù)的78.83%,合同外資298353萬美元,實際進資195180萬美元,分別占外資總量的76.97%和77.18%。此外,全年新批中外合資企業(yè)24個,中外合作企業(yè)4個,實際進資分別為48614萬美元和5822萬美元,分別僅占外資總量的19.22%和2.3%。
7、投資性公司來贛投資增長迅速,港資仍占我省利用外資主導(dǎo)地位。*年,全省引入投資性公司來贛投資取得較好成績,實現(xiàn)合同外資5568萬美元,同比增長19.4倍;實際使用外資4884萬美元,同比增長3倍,成為我省外資的一個重要來源。但從總體上看,港資仍是我省外商直接投資的主要來源。*年,我省新批港資企業(yè)537個,合同外資金額215437萬美元,實際使用外資金額143978萬美元,分別占全省的57.13%、55.58%和57.47%。除此之外,來贛實際投資名列前位的其它國別(地區(qū))依次為:臺灣、新加坡、美國、英屬維爾京群島、菲律賓、韓國、澳門和日本。
二、下一步利用外資工作措施和建議
*年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年,是*加快發(fā)展極其重要的一年,也是我省鞏固開放型經(jīng)濟成果、提高對外開放水平極其關(guān)鍵的一年。針對上述在外資領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,為做好下一步利用外資工作,特提出以下工作措施和建議:
1、在擴大利用規(guī)模的同時,注重提高利用外資質(zhì)量。根據(jù)當前的實際情況,經(jīng)濟總量小,基礎(chǔ)薄弱,仍是我省經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題。為加快我省經(jīng)濟發(fā)展,繼續(xù)實施大開放主戰(zhàn)略,擴大利用外資規(guī)模仍是我省加快發(fā)展的必然選擇。但同時,我省仍應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展道路的要求,在擴大利用外資規(guī)模的同時,應(yīng)高度重視提高利用外資質(zhì)量。在擴大宣傳,引進外資項目時,要認真進行項目選擇,著力引入投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)集聚和項目集群效應(yīng)突出的項目。遵循集約化發(fā)展的客觀要求,在土地、資源、能源、環(huán)境約束越來越強的形勢下,要倡導(dǎo)集約用地,完善土地使用考評體系,引導(dǎo)外商投資能源消耗低、產(chǎn)出貢獻大、就業(yè)增加多、投資強度大的產(chǎn)業(yè),更加注重集中力量爭取重大項目突破、重大項目帶動,以實現(xiàn)利用外資質(zhì)量的提高。
2、加快外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要積極引導(dǎo)外資投向我省六大支柱產(chǎn)業(yè),從初級產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)向產(chǎn)品的精深加工發(fā)展,從勞動密集型產(chǎn)業(yè)投向技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源,進一步加大產(chǎn)業(yè)招商、鏈式招商的力度,集中力量引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、技術(shù)含量高的重大項目,并設(shè)法引入外資地區(qū)總部、研發(fā)中心、物流中心。鑒于我省服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在的問題,今后的招商工作要加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引資力度,積極引導(dǎo)外資投向金融保險、教育、科研服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商業(yè)零售批發(fā)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)。
3、進一步擴大對外開放領(lǐng)域。開放型經(jīng)濟應(yīng)是多行業(yè)、寬領(lǐng)域、全方位、多層次的全面開放。當前我省外商直接投資主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域,在這種情況下,要進一步擴大我省利用外資規(guī)模,必須進一步擴大對外開放領(lǐng)域。不但要推進交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護等領(lǐng)域的對外開放,而且更要加快商業(yè)零售批發(fā)、現(xiàn)代物流、運輸服務(wù)、信息服務(wù)、銀行保險等服務(wù)業(yè)的對外開放,為外商投資提供更好的軟硬件配套服務(wù)環(huán)境,逐步形成更為全面的開放型經(jīng)濟體系。