導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司安全管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本文以黃崗礦業(yè)公司為例提出礦產(chǎn)資源開發(fā)與員工安全教育及有效實施安全管理、積極防范事故發(fā)生實現(xiàn)礦山可持續(xù)綠色發(fā)展的密切關(guān)系。

本文通過有效運(yùn)用年齡段區(qū)分管理法、文化素質(zhì)區(qū)分管理法、技能閱歷區(qū)分管理法、生產(chǎn)現(xiàn)場實時檢查法、軟硬件協(xié)調(diào)法等有效安全管理途徑，對金屬礦山從業(yè)人員的安全管理進(jìn)行分類闡析，闡明安全教育是員工清晰辨識事故隱患積極預(yù)防事故發(fā)生的根源和基礎(chǔ)，并針對安全教育提出措施和建議。

關(guān)鍵詞：黃崗礦業(yè)金屬礦山安全管理事故預(yù)防實踐彌補(bǔ)法 ABC法則

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

從黃崗礦業(yè)公司目前的生產(chǎn)規(guī)模及現(xiàn)狀推及其發(fā)展趨勢，我們不難看出：黃崗礦業(yè)公司歷經(jīng)十余年的艱苦創(chuàng)業(yè)與重重磨難，終于走出了發(fā)展中的低谷而躍遷到一個快速發(fā)展的嶄新階段。面對這種喜人前景的同時我們也要看到：相應(yīng)而生的安全管理態(tài)勢及任務(wù)更是迫在眉睫，容不得我們輕視和盲目做出樂觀的設(shè)想。

我們以2005年為例，公司全年共發(fā)生輕傷類生產(chǎn)安全事故12起。

2005年生產(chǎn)一線員工人數(shù)共有306人（以2005年參加公司安全資質(zhì)考試人數(shù)統(tǒng)計為準(zhǔn)），人均事故發(fā)生率為3.92%。通過對這些生產(chǎn)安全事故的分析和歸納，我們發(fā)現(xiàn)：因違章作業(yè)而引發(fā)的安全事故發(fā)生率最高共有9起，占事故發(fā)生率的75%。那么如何預(yù)防和控制這類事故的發(fā)生，并盡可能將它們消滅在事故的萌芽狀態(tài)，從而將事故的發(fā)生率降至最低呢？如何對處在安全管理終端的一線員工進(jìn)行有效的安全管理呢？

針對此類疑問我從如下五個方面進(jìn)行闡述。

一、新員工安全管理

對于新員工的安全管理，除認(rèn)真對其進(jìn)行三級安全教育外，還要針對新員工的文化程度、年齡特點、性格取向、工作經(jīng)歷等個人狀況進(jìn)行有側(cè)重點的安全生產(chǎn)知識、崗位技能及安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育與培訓(xùn)。通過對新員工全面落實安全教育和培訓(xùn)，才能為我們開展安全管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。為便于對新員工進(jìn)行管理，我們依據(jù)新員工的特點把管理方法歸納為如下四個方面：

1.1年齡段區(qū)分管理法

一名新員工來到礦業(yè)公司工作，根據(jù)他們的年齡差異，我們把他們分為三個階段：一齡員工（18周歲―25周歲）、二齡員工（26周歲―35周歲）、三齡員工（36周歲以上）。而通常新員工的年齡多數(shù)分布在一齡員工和二齡員工這個范圍內(nèi)。因此我們要有針對性的開展管理工作。

對于18―25周歲的一齡員工而言，他們的年齡特點是活潑、積極、求知欲強(qiáng)、富于挑戰(zhàn)性、敢于冒險。因此我們采取嚴(yán)管理多誘導(dǎo)的方法，通過讓他們學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、公司的規(guī)章制度并結(jié)合公司多年生產(chǎn)實際情況，讓他們明白和理解在作業(yè)場所里哪些區(qū)域是危險的，哪些區(qū)域是安全的。在生產(chǎn)現(xiàn)場里進(jìn)行作業(yè)，要給他們明確哪些操作是正確的、哪些操作是違章的、哪些作業(yè)習(xí)慣是可取的、哪些作業(yè)習(xí)慣是應(yīng)該摒棄的。只有讓他們不斷學(xué)習(xí)相關(guān)的安全生產(chǎn)知識，并逐步掌握操作技能、領(lǐng)會各項安全操作規(guī)程的重要意義，才能使他們不斷增強(qiáng)安全意識，提高自我保護(hù)意識和安全生產(chǎn)的能力。這樣就使他們逐步養(yǎng)成一種“作業(yè)現(xiàn)場不違紀(jì)、執(zhí)行規(guī)程要仔細(xì)”的作業(yè)習(xí)慣，進(jìn)而使他們自己體會到安全管理的重要性和必要性。管理模式由被動的“他管我－要我安全”型向“我管我－我要安全”型轉(zhuǎn)變。只有這樣才能把安全管理工作的質(zhì)量和水平全面提升，把安全管理工作構(gòu)建在新老員工安全意識及安全技能不斷完善與強(qiáng)化的平臺上，我們的安全管理才會有新的發(fā)展與創(chuàng)新。

對于二齡員工（26―35周歲）及三齡員工（36周歲以上）而言，這類員工的年齡特點是：情緒較穩(wěn)定、存在個性差別、實踐能力較強(qiáng)、有一定的自我約束能力及自主判斷能力。這類員工往往具有一技之長，具有一定的社會閱歷及工作技能和經(jīng)驗。對于這類員工的安全管理是重在“糾偏”與“督導(dǎo)”?！凹m偏”就是糾正他們原有的、不良的作業(yè)方法及作業(yè)習(xí)慣。“督導(dǎo)”就是通過督促他們學(xué)習(xí)本崗位的操作技能及操作規(guī)程，將他們已具有的工作經(jīng)驗與操作技能，順勢導(dǎo)入到新的工作崗位和新的工作環(huán)境中去。從而盡快成為一名合格的員工，達(dá)到獨立上崗作業(yè)的要求。

1.2文化素質(zhì)區(qū)分管理法

新員工文化素質(zhì)的差異將會影響到他們對安全教育的內(nèi)容、操作技能及安全操作規(guī)程的理解與運(yùn)用。文化基礎(chǔ)較好的員工往往一看就明白、一聽就理解。利于后期的安全管理工作。因此我們在進(jìn)行各級安全教育的時候，力求使教育材料“平民化”，讓它簡潔易懂、便于員工理解、掌握、運(yùn)用。從而達(dá)到新員工們能自覺遵章守規(guī)服從管理并自主執(zhí)行各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的管理目標(biāo)。

除此之外，我們也可采用“實踐彌補(bǔ)法”來進(jìn)行管理。這種方法是針對文化素質(zhì)較差但實踐技能較強(qiáng)的新員工進(jìn)行的。對他們通常采用“實踐定位”來進(jìn)行管理，即在實際生產(chǎn)工作中檢查、糾正、培養(yǎng)他們養(yǎng)成規(guī)范、熟練的操作技能及操作行為。讓他們在實踐中自覺養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣，從而為順利完成各項生產(chǎn)工作提供一個穩(wěn)固的安全平臺。我們可以通過下面的示例進(jìn)行說明（簡稱為ABC法則）：

A管理者B員工各級教育結(jié)果C實踐結(jié)果

ABC（A模式員工教育結(jié)果較好）

ABAC（B模式員工教育結(jié)果較差）

1.3技能閱歷區(qū)分管理法

在對新員工進(jìn)行各級安全教育及操作技能培訓(xùn)的時候，我們可采用這種方法。即使是新員工培訓(xùn)、實習(xí)結(jié)束正式上崗作業(yè)后，這種方法仍可延用。這種方法是根據(jù)新員工的閱歷及實踐技能的差異，在他們中間自然形成“師徒鏈”，通過在他們之間實現(xiàn)零距離的溝通與交流，從而達(dá)到事半功倍的安全管理效果。作為管理者，往往需要多在這些“小師傅”身上多加管理指導(dǎo)。這種管理模式很類似于師傅帶徒弟，但區(qū)別是這里的師傅與徒弟同是新員工。他們之間的傳幫帶作用如果能恰當(dāng)運(yùn)用，效果往往是非常顯著的。

運(yùn)用這種方法進(jìn)行管理，要避免出現(xiàn)“一重一輕”的現(xiàn)象，即管理者往往把管理重點放在了這些“小師傅”身上，而放松了對“徒弟”的管理。而在實際管理中則要采用“統(tǒng)一管理”的原則，如果徒弟范錯誤，不僅他本人要受到處罰，而且由管理者指定的帶班師傅也要受到處罰。因而在他們進(jìn)入車間實習(xí)的時候，管理難點往往是那些有一定閱歷和經(jīng)驗的“小師傅”。如果這些人把違章作業(yè)的習(xí)慣在他人身上傳播蔓延，那么將會對后期的安全管理帶來較大的難度，甚至埋下事故隱患。

1.4生產(chǎn)現(xiàn)場實時檢查法

生產(chǎn)現(xiàn)場是我們進(jìn)行安全管理的重點對象，我們制定的各種規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動紀(jì)律以及各個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制等軟件都是圍繞著生產(chǎn)現(xiàn)場這個硬件進(jìn)行的。在很大程度上各類安全事故絕大多數(shù)發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場。因此生產(chǎn)現(xiàn)場是安全管理者實施管理的前沿陣地，對生產(chǎn)現(xiàn)場的管理不能掉以絲毫輕心和疏忽大意。

1.5軟硬件協(xié)調(diào)法

那么，如何在生產(chǎn)現(xiàn)場對新員工進(jìn)行管理呢？我們可以從“軟硬件協(xié)調(diào)法”中得到一些啟示?！败浻布f(xié)調(diào)法”的原理是這樣的：當(dāng)生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)了一個“硬件”時，就需要增加一個相匹配的“驅(qū)動程序”。否則就因管理漏洞而容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。因此當(dāng)生產(chǎn)現(xiàn)場更新或增加一臺設(shè)備時，那么就需要同時有一套安全操作規(guī)程及管理制度出臺。例如新設(shè)備的調(diào)試安裝、空載運(yùn)行、崗位操作、配電設(shè)施管理、檢修作業(yè)管理等。我們所制定的這些“軟件”是通過開展各級各類培訓(xùn)、活動等多種形式，滲透到一線員工的身心，并最終形成一種自主的安全意識和規(guī)范有序的作業(yè)習(xí)慣，從而完成“軟硬件協(xié)調(diào)”的過程。

作為安全管理者，其著眼點并不僅僅在于軟件配置這一點上，而是要力求全面覆蓋。即：軟件、硬件、人員。在生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理不僅僅在于一線員工是否嚴(yán)格遵守并落實相關(guān)的操作規(guī)程及規(guī)章制度。更重要的是，還要及時發(fā)現(xiàn)并檢查軟硬件的協(xié)調(diào)情況。例如：硬件出現(xiàn)了故障導(dǎo)致帶病作業(yè)、帶隱患作業(yè)。在這個硬件尚未停車進(jìn)入檢修作業(yè)前，需要配置的是“升級軟件”。也就是生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的“硬件”要由一定數(shù)量的有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗的一線員工值班。由此可見，在生產(chǎn)現(xiàn)場里“軟件”不再是抽象、固定的概念和條款，而是活動在整條生產(chǎn)線上的所有一線員工！他們的行為、舉止正是各項安全操作規(guī)程和各種規(guī)章制度的濃縮與再現(xiàn)！

通過以上分析我們不難看出：要把一名新員工逐步過渡到遵章守紀(jì)、服從管理、達(dá)到規(guī)范有序的作業(yè)目標(biāo)，并非是朝發(fā)夕至的事情。因此，在生產(chǎn)現(xiàn)場采用實時檢查法是切實可行的。在這里我們以一日三班制的大夜班為例來說明一下管理的思路：大夜班檢查時段可分為三個，具體時間可隨機(jī)選擇。例如：我們選擇0：30分、3：30分、6：30分這三個時段進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)者（如睡崗、串崗），除當(dāng)面批評教育外，還要在第二天的早會上連同其值班班長一起通報處罰，以示警戒。從而起到堅決遏止這種違章違紀(jì)行為發(fā)生的目的。

二、老員工安全管理

談到老員工，我們大家會有一種呼其名如見其人的感覺。這正是老員工區(qū)別于新員工的一個顯著特點。對于老員工的特點有如下五個方面：

1、工作經(jīng)驗豐富、技能全面、熟悉并了解生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備現(xiàn)狀及生產(chǎn)工藝。

2、多數(shù)老員工責(zé)任心強(qiáng)、工作扎實并擔(dān)任班長，是生產(chǎn)及安全管理工作中的中間力量。

3、具備一定的組織及管理能力，通過言傳身教能使新員工順利掌握各崗位的操作技能及操作要領(lǐng)。

4、社會閱歷較豐富，能夠恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)、處理管理者與班組長間的關(guān)系。

5、能夠及時、較全面地向管理者反饋生產(chǎn)現(xiàn)場存在的事故隱患及設(shè)備、工藝流程存在的不足之處。并能夠有針對性地提出合理化建議。

通過以上五個方面的分析，我們可以看出：一名新員工入廠后經(jīng)過各級各類教育、培訓(xùn)、考核、合格后上崗作業(yè)。隨著時間的推移，他個人的操作技能及工作能力不斷提高，最終也會成為一名老員工。因而在他身上也會體現(xiàn)出老員工的一些特點。因此作為安全管理者而言，管理的重點則是這些“老師傅”們。通過對老員工的分析與總結(jié)，我們把相關(guān)的管理經(jīng)驗總結(jié)為如下三個方面：

2.1 在車間樹立一類愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)的模范人物典型。

每個相應(yīng)的工作崗位評比出優(yōu)秀員工，作為崗位標(biāo)兵、先進(jìn)工作者。讓身邊的員工清醒地看到：只有充分樹立“安全須從我做起，人人同譜安全曲”的意識，才能與其他員工一起安全順利地完成本年度的生產(chǎn)任務(wù)，通過對優(yōu)秀員工的學(xué)習(xí)與借鑒起到以點帶面的作用。

2.2“嚴(yán)是愛，松是害”管理原則

對于因違章作業(yè)、違反規(guī)章制度造成安全事故的老員工，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時還要本著“嚴(yán)是愛，松是害”的管理原則，在全體員工中間廣泛開展事故案例宣傳與討論活動。通過這些必要的負(fù)面教育，對思想麻痹、安全意識薄弱的員工起到警示作用。從而相應(yīng)地提高了全體員工的安全意識與安全責(zé)任感。同時也相應(yīng)地減少了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生機(jī)率。

2.3管理者要本著公私分明、平宜近人、加強(qiáng)溝通、妥善處理的原則對待全體員工。

在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理者是“鐵面人”，誰違章作業(yè)就處罰誰；誰違章違紀(jì)就要受到通報批評決不留絲毫情面。工作之余，管理者又是員工們的“老大哥”。積極幫助他們排憂解難、消除后顧之憂。使他們安心、專心地堅守每一個工作崗位。對于受到處罰的員工，管理者還要認(rèn)真查清發(fā)生事故的原因，幫助他們分析失誤的癥結(jié)所在。并為他們提供避免再次出現(xiàn)失誤的途徑及辦法。

三、工種及崗位變換的員工安全管理

在實際工作中，我們經(jīng)常會遇到這樣一類情況：由于崗位調(diào)整、人員重組及工作崗位的變動而需要部分人員變換工種作業(yè)。那么，對于工種變換人員，我們應(yīng)該如何進(jìn)行安全管理呢？

我們把公司從業(yè)人員所從事的工種，按其是否從事特種作業(yè)進(jìn)行分類?？梢詫⑺鼈兎譃閮纱箢悾禾胤N作業(yè)工種和非特種作業(yè)（普通作業(yè)）工種。特種作業(yè)工種依照國家的有關(guān)規(guī)定落實執(zhí)行。如：電工、焊工、司爐工、尾礦工等。由于他們所從事的作業(yè)對本人、他人及周圍設(shè)施、設(shè)備的安全造成一定程度的危害，因此對于特種作業(yè)及從事特種作業(yè)的人員均是我們進(jìn)行安全管理的重點。從上面的分析我們看出：對于工種及崗位變換的人員的安全管理工作，我們有了一個明確的思路。即：如果員工目前從事的是普通作業(yè)工種，我們就按照公司的規(guī)定進(jìn)行三級安全教育及管理程序進(jìn)行管理。否則就嚴(yán)格按照特種作業(yè)工種的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行落實。除進(jìn)行三級安全教育外，還要經(jīng)過特種作業(yè)培訓(xùn)部門培訓(xùn)考核。考核合格后方準(zhǔn)持證上崗作業(yè)，否則不得上崗作業(yè)。（附表一）

由管理流程圖可以看出：工種變換人員的安全管理工作最終還是由具體的部門進(jìn)行管理，因此在實際管理工作中可參照前文中關(guān)于老員工的安全管理方法進(jìn)行。

四、特種作業(yè)員工安全管理

從事特種作業(yè)的員工一直是我們進(jìn)行安全管理的重點對象。從統(tǒng)計資料分析表明：大量的生產(chǎn)安全事故都發(fā)生在特種作業(yè)中。而且多數(shù)是由于直接從事這些作業(yè)的操作人員缺乏安全生產(chǎn)知識、安全意識淡薄、安全操作技能差、甚至違章、冒險作業(yè)而造成的。因此對特種作業(yè)人員要進(jìn)行專門的安全技術(shù)知識培訓(xùn)并考核，合格后方可持證上崗作業(yè)。

對于特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、上崗等工作情況可參照流程圖。

（附表二）

由圖示可以看出：對于特種作業(yè)人員的安全管理工作，由兩個階段組成：培訓(xùn)教育階段和實際操作階段。而做為安全管理者而言，則落實在實際操作階段，對于這個階段的管理我們可以從以下三個方面著手進(jìn)行管理：

4.1對特種作業(yè)新員工的管理

對新員工除進(jìn)行必要的安全操作規(guī)程教育外，還要對其規(guī)定實習(xí)期。并在實習(xí)期內(nèi)認(rèn)真檢查其作業(yè)情況、工作狀態(tài)及工作表現(xiàn)。并及時糾正、查處其違章違紀(jì)行為。在規(guī)定的實習(xí)期內(nèi)達(dá)到要求的，準(zhǔn)予晉級為正式員工。否則仍按徒工對待，并延長其實習(xí)期限。對延長實習(xí)期限仍未達(dá)到要求的，由管理人員協(xié)調(diào)重新調(diào)整工作崗位。

4.2對特種作業(yè)老員工的管理

對于老員工的安全管理，我們在前面已作了較大篇幅的介紹。這里就不再重復(fù)敘述。需要補(bǔ)充說明的是：因為特種作業(yè)人員所從事的作業(yè)或其所接觸的物體、材料等存在著對本人、他人或周圍設(shè)施及設(shè)備的安全構(gòu)成較大的危害。因此，需要安全管理人員要對特種作業(yè)現(xiàn)場做好全面、周密的組織與協(xié)調(diào)工作，以確保安全生產(chǎn)。

4.3對工種變換的特種作業(yè)員工的管理

對于工種及崗位變換的特種作業(yè)人員，可參照安全管理流程圖進(jìn)行管理。需要說明的是：由于特種作業(yè)本身所涉及到的工種較多，作業(yè)環(huán)境及專業(yè)技能要求差別較大。因此我們不僅要在教育培訓(xùn)階段加大管理力度，更要在實際操作階段進(jìn)行嚴(yán)格管理。作為管理人員決不可掉以輕心、思想麻痹或心存僥幸，以避免造成新的事故隱患進(jìn)而釀成生產(chǎn)安全事故。

五、井工類員工安全管理

1、與露天采礦作業(yè)相比，井下采礦作業(yè)的活動空間相對較狹窄。井下提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、照明、設(shè)備配置等均受到不同程度的限制。

2、井下作業(yè)的員工是一個由多種特種作業(yè)工種協(xié)同配合而構(gòu)成的作業(yè)團(tuán)體，并且作業(yè)人員及作業(yè)強(qiáng)度呈密集型作業(yè)分布。因此需要井下作業(yè)的管理人員及員工要具備必要的應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)突發(fā)事件的應(yīng)變及處置能力。

3、井下作業(yè)人員的生產(chǎn)及作業(yè)空間的獲得，是通過不斷進(jìn)行的鑿巖及掘進(jìn)作業(yè)來實現(xiàn)。井下作業(yè)現(xiàn)場中形成的各種類型的巷道，才得以實現(xiàn)通風(fēng)、回采、運(yùn)輸、行人、疏散、避險、人員定位、監(jiān)測監(jiān)控等安全要求。因此要求井下作業(yè)人員不僅安全意識強(qiáng)而且還要具備應(yīng)對緊急避險、應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗及能力。

4、對從事鑿巖爆破類員工而言，要求他們不僅要有過硬的專業(yè)技能，而且還要有豐富的工作經(jīng)驗。在鑿巖作業(yè)過程中能及時對透水、冒頂、浮石墜落、頂幫塌陷等險兆進(jìn)行恰當(dāng)有效的處置。

5、由于以上諸約束條件的存在，要求對從事井工類作業(yè)的新員工培訓(xùn)不僅體現(xiàn)在培訓(xùn)周期較長而且培訓(xùn)的內(nèi)容及要求較露天作業(yè)也有明顯的差異。

6、井工作業(yè)的現(xiàn)場管理工作隨著采掘作業(yè)面的拓展，回采作業(yè)面的增加而出現(xiàn)縱橫交錯、點多面廣的動態(tài)現(xiàn)場。因而管理難度逐漸加大。

通過上述分析我們可以看出：采取強(qiáng)化班組的安全管理與合理配置作業(yè)人員、嚴(yán)格遵守各項安全操作規(guī)程與及時發(fā)現(xiàn)并處理事故隱患、處理突況及時上報與組織必要的應(yīng)急救援演練相結(jié)合等措施，對預(yù)防事故的發(fā)生、防止事故的擴(kuò)大能起到積極的作用。因此安全管理的重點還需要在具體的工作崗位及作業(yè)配置上多下功夫。

通過對以上安全管理的五個方面進(jìn)行闡述與分析，我們看到，只有在實際工作中有的放矢、抓住“以人為本”這個重點才能把安全管理工作推向一個新的水平。隨著黃崗礦業(yè)公司生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、礦山行業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)重組與安全“一票否決”的嚴(yán)峻態(tài)勢，要求我們對現(xiàn)有的安全管理水平與質(zhì)量要進(jìn)行不斷的升級、發(fā)展、轉(zhuǎn)型與完善。只有這樣，才能推動礦業(yè)公司的全面質(zhì)量管理和全面建設(shè)邁向一個全面安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的嶄新高度。

篇2

近年來，經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的進(jìn)一步深入，**市的經(jīng)濟(jì)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。但是，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，在安全管理上一時還難以適應(yīng)現(xiàn)代社會制度的要求，其消防安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況和新問題。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監(jiān)督管理的力度，多發(fā)的火災(zāi)事故必然會影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本人通過對轄區(qū)社會單位消防安全管理情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問題：

（一）消防安全設(shè)施少而舊，有的存在“先天不足”。

許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報消防設(shè)施審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，機(jī)器設(shè)備多陳舊落后，機(jī)械性能差，運(yùn)行故障多。同時，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿足火災(zāi)預(yù)防、撲救的需要。

（二）經(jīng)營業(yè)主消防法制意識淡薄。許多經(jīng)營業(yè)主缺乏對消防安全的認(rèn)識，不能正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范于不顧，在消防設(shè)施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產(chǎn)工藝不成熟，機(jī)器設(shè)備簡陋，消防安全管理不正規(guī)，甚至失控，火災(zāi)隱患不同程度存在。

（三）消防安全制度不夠完善。

一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程度、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)。部分單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，制度多半落空。

（四）員工消防安全知識和安全技能缺乏。

社會單位用工多，人員素質(zhì)參差不齊，文化水平不高。社會單位在招收員工時，沒有進(jìn)行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設(shè)備操作人員，沒有按照公安消防部門要求，實行專門培訓(xùn)、持證上崗。

（五）消防監(jiān)督管理人員少，難以監(jiān)督到位。

當(dāng)前除少數(shù)社會單位掛靠在某個行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數(shù)是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過程中，對社會單位的申辦、開業(yè)等一味降低門檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續(xù)，許多單位廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。

二、當(dāng)前社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的主要問題。

《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施，為單位規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全的管理提供了法律依據(jù)。從實踐情況看，社會化單位尤其是消防安全重點單位在當(dāng)?shù)叵啦块T的督促下，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開展消防安全管理工作，但由于單位人員長時期的慣性思維認(rèn)識及消防工作與單位經(jīng)濟(jì)效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴(yán)重的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識不清，主體意識不強(qiáng)。

在公安部61號令實施以前，消防部門幾乎成為轄區(qū)單位的專職管理機(jī)構(gòu)，對各單位自身應(yīng)該抓的火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查等消防工作大包大攬，長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機(jī)構(gòu)唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后，消防部門對單位建立消防安全責(zé)任主體意識進(jìn)行了以強(qiáng)輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識并未真正形成，一些單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人只掛名不問事，對本單位的消防安全管理工作不聞不問，有的甚至只是為應(yīng)付消防部門抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識。

（二）注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全。

一些單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，生產(chǎn)或經(jīng)營中根本未顧及消防安全，總認(rèn)為平時只要多注意一點就會沒問題，但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災(zāi)隱患和整改措施、建議，認(rèn)為是故意刁難，寧愿花錢找關(guān)系進(jìn)行“擺平”也不愿花錢進(jìn)行隱患整改。這類單

位由于只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而不注重長遠(yuǎn)的安全打算，單位對職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性內(nèi)部消防安全管理工作幾乎無從落實，即使在消防部門的監(jiān)督下消除了火災(zāi)隱患，很快又會出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患，甚至出現(xiàn)隱患“回潮”。

（三）消防管理組織機(jī)構(gòu)逐漸弱化。

一些單位包括消防安全重點單位，特別是由國有企業(yè)改制后，單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施，以及單位經(jīng)營機(jī)制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡人員過程中，為了減少勞動付出，原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產(chǎn)生消極抵觸情緒，導(dǎo)致一些單位的消防管理組織機(jī)構(gòu)明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如**長廣集團(tuán)公司由國仍企業(yè)改制為私營企業(yè)后，將企業(yè)原有的專職消防隊從企業(yè)中剝離出來，歸由長廣公安分局管理，造成了長廣集團(tuán)公司廠房等實際履行消防管理職責(zé)的企業(yè)專職消防隊員積極性大大下降。

（四）內(nèi)部管理混亂，員工安全意識淡薄。

一些單位負(fù)責(zé)人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現(xiàn)在消防組織機(jī)構(gòu)不健全，造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無從落實，單位職工的消防安全知識缺乏、消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響，放松了對新員工的消防培訓(xùn)、教育或安全教育走過場，因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育，違章作業(yè)、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)社會單位消防安全管理的幾點意見。

做好單位的消防安全管理工作，不但關(guān)系到消防部門日常監(jiān)督工作的順利開展，更關(guān)系到單位自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從落實61號令的要求上看，如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)消防安全重點單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門也要堅持科學(xué)發(fā)展觀不斷改進(jìn)工作方式，切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責(zé)。

（一）單位自身加強(qiáng)和改進(jìn)消防管理的幾點意見。

1、建立健全消防組織機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)。

在開展消防管理事務(wù)的過程中，首先要有具體的組織機(jī)構(gòu)以及附設(shè)在機(jī)構(gòu)內(nèi)的人，才能使單位自身火災(zāi)隱患自查整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)等職責(zé)的落實成為可能。在對**幾家大型單位如：**市浙北大廈有限責(zé)任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫(yī)院、**師范學(xué)院和中國人民銀行**市中心支行的調(diào)研過程中，都能成立比較規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，在消防安全責(zé)任人、管理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處（科）等消防管理歸口職能部門，并設(shè)有專職管理人員，其內(nèi)部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機(jī)構(gòu)不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機(jī)構(gòu)方面，對于一些規(guī)模大、人員多、崗位復(fù)雜的單位，應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)立消防歸口管理職能部門，并根據(jù)單位實際情況配設(shè)相應(yīng)人數(shù)的專職管理人員；對于一些中等規(guī)模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設(shè)立專職管理人員專門從事單位內(nèi)部的消防安全管理；對于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災(zāi)危險性較大的單位，可以考慮設(shè)立兼職消防管理人員。與此同時，各消防安全重點單位都應(yīng)當(dāng)成立具有一定人員數(shù)量的義務(wù)消防隊組織，隸屬消防歸口管理職能部門或?qū)＃妫┞毾绬T的管理，確保單位在應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

2、明確逐級消防安全責(zé)任是前提。

一個單位要形成消防安全工作責(zé)任主體意識，首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確單位內(nèi)部的逐級消防安全責(zé)任是規(guī)范開展消防管理的重要前提。建立層層負(fù)責(zé)的消防安全管理機(jī)制，是增強(qiáng)單位各級人員消防安全責(zé)任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責(zé)任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責(zé)任機(jī)制。明確各層級的消防安全責(zé)任，并規(guī)定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責(zé)任人負(fù)責(zé)，分廠（部）安全員向其經(jīng)理或廠長負(fù)責(zé)，基本形成了樹形消防安全責(zé)任體系。因此，單位明確自身逐級消防安全責(zé)任應(yīng)從實行消防安全責(zé)任人制度、劃分消防安全責(zé)任區(qū)、構(gòu)造消防工作責(zé)任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責(zé)任人，對單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并根據(jù)單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責(zé)任區(qū)，并確定各階層、部門的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人，形成一個至上而下的消防安全“責(zé)任鏈”，使消防安全責(zé)任得以在各個階層、部門以及各級責(zé)任人中進(jìn)行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點。

3、制定消防安全考評細(xì)則是保障。

建立健全消防安全管理考評細(xì)則是落實逐級消防安全責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，是各崗位遵守消防管理規(guī)則的重要依據(jù)之一。制定消防安全考評細(xì)則無論是對員工遵章守法還是專（兼）職部門進(jìn)行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強(qiáng)的平臺，為單位自身規(guī)范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細(xì)則方面將管理和維護(hù)消防設(shè)施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內(nèi)容納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀（百分制標(biāo)準(zhǔn)），并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛(wèi)處每檢查發(fā)現(xiàn)一次不合格分別視情節(jié)扣1.5分、2分、4分，發(fā)生火災(zāi)事故每起扣20分等實施細(xì)則，實行每季度一次的考核，日常抽查情況計入季度考核范疇，并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門，其專職安全員、分管安全領(lǐng)導(dǎo)及正職領(lǐng)導(dǎo)分別予以扣除一定數(shù)額的獎金，這一措施使華能電廠全體員工都增強(qiáng)了安全防范的自覺性、主動性，同時也為各崗位人員履行職責(zé)提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定消防安全考評細(xì)則是加強(qiáng)單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細(xì)則時，首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)清本單位、本部門的火災(zāi)危險性，然后逐一分解、細(xì)化，直至落實到具體崗位、具體的人；其次要區(qū)分崗位和工種，確定一定數(shù)量的基金為獎懲標(biāo)準(zhǔn)，使得所有員工都注意消防安全管理的平時養(yǎng)成，促成單位消防安全人人有責(zé)機(jī)制的不斷完善。

4、落實消防管理獎懲規(guī)定是關(guān)鍵。

制度的成效體現(xiàn)在落實，明確逐級消防安全責(zé)任制并制定了消防安全考評細(xì)則后，落實消防管理規(guī)定就成為關(guān)鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查，并嚴(yán)格落實已定的獎懲規(guī)定，才能有效地督促各崗位人盡其責(zé)，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優(yōu)罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時，落實消防安全管理獎懲規(guī)定也是考評細(xì)則的生命力所在，是消防安全工作好壞體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單位在落實消防管理獎懲方面要結(jié)合單位的實際情況，在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴(yán)格實施，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣措施，切實有效地激發(fā)員工主動參與消防管理、維護(hù)單位消防安全的積極性。

（二）消防部門改進(jìn)和加強(qiáng)社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率。可以通過與被檢查單位約定檢查的內(nèi)容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等，確保被檢查單位的人員、時間、措施落實；同時又可以達(dá)到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監(jiān)督人員在聯(lián)絡(luò)、溝通、尋訪有關(guān)人員及設(shè)施測試中的時間，提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內(nèi)部已做好應(yīng)對檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災(zāi)隱患，一些日常管理資料失真等，使監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的真實性受到一定限制，這就要求監(jiān)督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間，通過適當(dāng)控制時間差來防范問題失真現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)檢查的針對性。監(jiān)督檢查人員在開展防火監(jiān)督檢查前，熟悉被檢查單位的有關(guān)基本情況、生產(chǎn)工藝、儲存物品的物理、化學(xué)性能及火災(zāi)危險性，相關(guān)場所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開展檢查時，要能抓住重點，切中要點，有效防止外行檢查內(nèi)行的現(xiàn)象；開展檢查后要善于及時總結(jié)歸納經(jīng)驗。防火監(jiān)督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想，對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)要有系統(tǒng)性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。

篇3

一、抓好班組安全管理，才是分廠安全生產(chǎn)管理的根本

班組安全管理要選好班組長，強(qiáng)化班組長核心地位。班組是企業(yè)的基本單元，企業(yè)的各項工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過班組來落實，因此，分廠的安全管理必須從班組抓起。首先，班組長要選拔必須具有政治思想好、安全責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的員工擔(dān)任；其次要給班組長直接管理考核的權(quán)力，強(qiáng)化班組長的核心地位，并通過加強(qiáng)班組長培訓(xùn)來提高班組長的綜合素質(zhì)。通過加強(qiáng)班組建設(shè)，形成齊抓共管的局面。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。在開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化班組競賽中，將班組安全管理作為第一考核標(biāo)準(zhǔn)，要求各班組安全管理網(wǎng)絡(luò)健全，班組安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，班組安全生產(chǎn)制度完善，各種臺賬、記錄規(guī)范。完善班組制度建設(shè)。每個班組都需健全《安全生產(chǎn)管理制度》、《班組安全生產(chǎn)責(zé)任制考核細(xì)則》、《班前班后會程序》等制度，以制度管人、管事、管行為,形成班組人人有責(zé)的齊抓共管安全的局面。

二、貫徹落實好制度、規(guī)章和職業(yè)健康安全管理體系，才能提升分廠安全生產(chǎn)管理水平

通過近年來職業(yè)健康安全體系持續(xù)運(yùn)行，安全管理制度逐步落實，全面規(guī)范工作水平，強(qiáng)化了員工安全責(zé)任意識，但是企業(yè)員工在相關(guān)安全制度和職業(yè)健康安全體系貫徹執(zhí)行上,存在“兩張皮”、“亡羊補(bǔ)牢”的現(xiàn)象，制度、規(guī)章、體系大部分制定在紙上，沒有深入貫徹落實到員工的行動中。只有把安全管理體系、制度、文件激活，轉(zhuǎn)化在員工的行動中，用于約束、規(guī)范員工的行為，才能真正從源頭上杜絕習(xí)慣違章，使員工懂安全、要安全，進(jìn)而全面提升分廠安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺階。

三、全面提升安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能使分廠安全生產(chǎn)管理工作且行且遠(yuǎn)

隨著社會的發(fā)展，安全管理人員擔(dān)任著企業(yè)發(fā)展中重要的角色。這就要求從事安全管理的人員要有豐富的安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要全面提升分廠安全生產(chǎn)管理水平，必須不斷的采取多形式、多渠道、機(jī)動靈活的教育學(xué)習(xí)方式，不斷強(qiáng)化安全管理人員的安全知識和素養(yǎng)，提高安全管理技能。鹽化工老企業(yè)的生產(chǎn)分廠，由于生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性，使得員工崗位不定，存在輪崗的情況，同時新招年輕員工參加工作時間短，經(jīng)驗不足，這就要求安全管理人員必須具備較高的素質(zhì)，不僅要時時動態(tài)的學(xué)習(xí)安全管理新知識、新方法，還要不斷學(xué)習(xí)分廠新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的使用，及時做好轉(zhuǎn)崗員工、新員工的安全教育工作，這樣才可以推動分廠安全管理邁上新臺階。

四、健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是分廠安全生產(chǎn)管理由粗放型向精細(xì)化管理邁進(jìn)的關(guān)鍵

分廠必須使安全生產(chǎn)管理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。職業(yè)健康安全管理體系為我們提供了科學(xué)的安全生產(chǎn)控制樣板，分廠在完善危險源辨識、運(yùn)行控制、檢查評價等基礎(chǔ)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的同時，要切實加強(qiáng)安全技術(shù)規(guī)范，逐步完善和細(xì)化體系文件，為職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行提供技術(shù)和操作層面的支撐，保證生產(chǎn)現(xiàn)場處于安全受控狀態(tài)，推動分廠管理體系的有效運(yùn)行。圍繞班組安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實際，深入開展班組安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，結(jié)合班組實際制訂完善班組安全標(biāo)準(zhǔn)化考評細(xì)則，抓好班組建設(shè)，促進(jìn)分廠整體安全管理水平的提升。

五、保障安全生產(chǎn)投入，加快老舊設(shè)備、工藝更新改造進(jìn)度，推進(jìn)安全管理工作的提升

鹽化工老企業(yè)生產(chǎn)分廠是一個生產(chǎn)老廠，設(shè)備工藝?yán)匣S房設(shè)施陳舊、生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境差，存在較多安全隱患，需要加快基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備大修、更新改造進(jìn)度，消除安全隱患，改善員工作業(yè)環(huán)境。從多次安全檢查結(jié)果來分析，隱患主要表現(xiàn)在：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；要消除和控制這些不安全因素，就要保障安全生產(chǎn)投入，進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，以達(dá)到設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。同時，還要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)投入，通過學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化崗位員工的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和考核，落實安全責(zé)任，不斷提升分廠安全生產(chǎn)管理水平

篇4

關(guān)鍵詞：公司；崗位人員；等級認(rèn)定；安全管理

一、專業(yè)管理的目標(biāo)描述

1.專業(yè)管理的理念與策略

理念：近幾年隨著馬鞍山電網(wǎng)基建項目、老舊設(shè)備及綜自改造工程大幅度增加、智能化設(shè)備的投入以及“三集五大”體系建設(shè)的實施，對現(xiàn)場作業(yè)人員及安全監(jiān)督人員的安全素質(zhì)要求越來越高。在這樣的困境下如何能確保人身、設(shè)備、電網(wǎng)不發(fā)生安全事件，確保公司電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，公司經(jīng)研究首次推出崗位人員安全等級認(rèn)定的思路，以強(qiáng)化員工安全意識和技能水平，把崗位安全進(jìn)行分級，給人員定位，進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，確保相應(yīng)崗位人員具備勝任其崗位的能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)不留“死角”。策略：為確保工作落到實處，公司相繼出臺了《崗位人員安全等級認(rèn)定辦法和實施細(xì)則》，成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)，制定了工作推進(jìn)計劃。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)考試、模擬操作、認(rèn)定審核三個專項工作組。成立了7個專業(yè)認(rèn)定專家組，編制了3000余道復(fù)習(xí)題，安全等級認(rèn)定考試每年進(jìn)行兩次，從組織和內(nèi)容上保證活動的推進(jìn)。安全認(rèn)定等級分為3級，1級為第二種工作票許可人、負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人；2級為第一種工作票許可人、負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人；3級為基層工區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及安全管理人員、機(jī)關(guān)部室安全負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)督管理人員。對于1級和2級認(rèn)定的一般員工，在原評價的基礎(chǔ)上增加專家組認(rèn)定環(huán)節(jié)，通過認(rèn)定專家組的現(xiàn)場拷問和高一等級人員、班組長、工區(qū)、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作評價的綜合考核，對通過者才能持證上崗，同時不定期對2級人員進(jìn)行復(fù)評。3級認(rèn)定人員為企業(yè)的中堅力量，對他們的認(rèn)定內(nèi)容，以國家有關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度為主，認(rèn)定重點是辨識工作危險點的能力和制定有效防控措施的水平。此等級的人員不僅要通過公司統(tǒng)一組織的安全知識考試和專家組認(rèn)定，還必須通過安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進(jìn)行的安全資格培訓(xùn)并取得安全資格證書后才能持證上崗。

2.專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

范圍：機(jī)關(guān)部室安全生產(chǎn)、營銷、基建安全負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)督管理人員；集體企業(yè)分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)；基層工區(qū)安全第一負(fù)責(zé)人及安全管理人員；營銷班組及生產(chǎn)班組人員。目標(biāo)：通過建立和健全崗位人員安全等級認(rèn)定的準(zhǔn)入和評價機(jī)制，以提高公司員工的安全責(zé)任意識，規(guī)范引導(dǎo)員工按工作規(guī)程、安規(guī)去作業(yè)、去操作，杜絕違章，防控人身事故的發(fā)生。

3.專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值

（1）管理指標(biāo)：①公司、工區(qū)及班組三級安全教育培訓(xùn)制度建立和培訓(xùn)記錄情況；②各工區(qū)和班組針對不同專業(yè)安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)計劃和記錄情況、“兩票三制”執(zhí)行落實情況、勞動防護(hù)用品和電氣絕緣工器具正確使用和保管情況；③現(xiàn)場作業(yè)的安全風(fēng)險辨識、分析、作業(yè)安全表現(xiàn)情況；④管理人員安全資格教育培訓(xùn)、認(rèn)證考試情況；⑤定期點評和分析機(jī)制執(zhí)行情況。（2）業(yè)績指標(biāo)：①不發(fā)生全口徑人身重傷、死亡事故；②不發(fā)生10kV及以上電壓等級的惡性誤操作事故；③不發(fā)生五級及以上電網(wǎng)、設(shè)備、質(zhì)量事件；④不發(fā)生公司負(fù)主要責(zé)任及同等責(zé)任的重大交通事故；⑤不發(fā)生有人員責(zé)任的火災(zāi)事故；⑥不發(fā)生六級及以上信息系統(tǒng)事件；（3）目標(biāo)值：不發(fā)生因為公司、工區(qū)、班組安全生產(chǎn)技能教育培訓(xùn)不到位引起的人身、電網(wǎng)、設(shè)備和信息安全事件。

二、專業(yè)管理的主要做法

1.專業(yè)管理工作的流程說明

崗位人員1級認(rèn)定流程：新任職員工、轉(zhuǎn)崗人員在工作崗位試用滿一年后，根據(jù)班組長對其一年內(nèi)安全技能表現(xiàn)情況進(jìn)行人員推薦，推薦后的人員由相應(yīng)班組所在工區(qū)對其進(jìn)行電業(yè)安全工作規(guī)程、兩票三制、專業(yè)技能和現(xiàn)場模擬操作技能等內(nèi)容考試，考試通過人員上報公司安監(jiān)部進(jìn)行審核批準(zhǔn)，同時需提交公司專業(yè)認(rèn)定專家組進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定方式為現(xiàn)場拷問加2級及以上人員和班組長對申報人員平時的安全表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技能的綜合評價，認(rèn)定通過后才能持證上崗。對未通過人員進(jìn)行再次教育培訓(xùn)考試，對2次不能通過者一年將取消1級認(rèn)定資格。崗位人員2級認(rèn)定流程：2級崗位人員必須由1級人員晉級而來或是平級認(rèn)定，他們是公司生產(chǎn)一線各項現(xiàn)場作業(yè)的中梁砥柱，安全責(zé)任重大，所以對認(rèn)定2級崗位人員自身的安全知識水平和生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能要求比較高。班組首先對需要認(rèn)定2級崗位的人員自行組織本崗位安全操作技能的培訓(xùn)和考試，對考試通過者上報所在工區(qū)。工區(qū)組織對上報人員進(jìn)行工區(qū)層面?zhèn)戎氐默F(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)和考試，通過者才統(tǒng)一上報公司安監(jiān)部，沒有通過者重新進(jìn)行培訓(xùn)教育考試。公司安監(jiān)部根據(jù)各工區(qū)上報的人員統(tǒng)一組織公司層面安全教育培訓(xùn)考試，公司各專業(yè)技術(shù)骨干對筆試通過的人員再進(jìn)行模擬操作考試，考試合格后經(jīng)專家組進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定方式為現(xiàn)場拷問加3級及以上人員和工區(qū)、機(jī)關(guān)部室對申報人員平時的安全表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技能的綜合評價，認(rèn)定通過后才能持證上崗。同時每年不定期對持有2級上崗證但現(xiàn)場開票數(shù)量少甚至沒有的人員進(jìn)行復(fù)評，對不滿足要求的人員直接降級處理。對專家組認(rèn)定2次不能通過的人員不予晉級或降一級處理。崗位人員3級認(rèn)定流程：3級崗位人員為企業(yè)的中堅力量，必須由2級人員晉級而來或平級認(rèn)定，他們承擔(dān)著重要的管理任務(wù)，每年由公司安監(jiān)部統(tǒng)一組織安全教育培訓(xùn)考試，主要針對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定等安全生產(chǎn)方針政策，企業(yè)安全規(guī)章制度以及企業(yè)安全監(jiān)督管理內(nèi)容進(jìn)行考試，考試通過后同樣需要由專家組進(jìn)行認(rèn)定。同時為了提升我公司安全生產(chǎn)管理人員崗位適應(yīng)能力，達(dá)到電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)的要求，每年認(rèn)定通過人員還需要參加地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)，并經(jīng)安全資格考試合格后才能持證上崗。對兩次不能通過者，年度績效考核直接記入C檔。

2.確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證

設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組“組長：總經(jīng)理；副組長：分管生產(chǎn)、基建、營銷副總經(jīng)理”。設(shè)工作辦公室“主任：安監(jiān)部負(fù)責(zé)人；副主任：人資部負(fù)責(zé)人；成員：各專業(yè)部門安全管理人員”。

3.保證流程正常運(yùn)行的績效考核與控制

主要依照《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金考核辦法》和《月度績效考核管理辦法》對崗位人員進(jìn)行評價考核。將各崗位人員現(xiàn)場作業(yè)安全表現(xiàn)、工作質(zhì)量的綜合評價結(jié)果，納入安全工作績效考核和企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核范圍。

三、評估與改進(jìn)

1.專業(yè)管理的評估方法

納入評先評優(yōu)：按照公司相關(guān)考核辦法，對各級人員和部門在工作中有突出表現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)或消除重大隱患、風(fēng)險防范得當(dāng)、安全工作開展得力并無違章記錄、不發(fā)生各類安全事件等作為公司各類評先評優(yōu)的依據(jù)。以獎勵提高晉級積極性：為了鼓勵現(xiàn)場人員層層晉級，公司對各認(rèn)定等級人員實施獎金系數(shù)差異化、安全生產(chǎn)風(fēng)險獎勵差異化以及工作票執(zhí)行數(shù)量質(zhì)量差異化進(jìn)行獎勵，不同人不同等級、不同等級不同薪酬，通過薪酬激勵措施大大提高了人員晉級的積極性。嚴(yán)格優(yōu)勝劣汰：對認(rèn)定人員安全表現(xiàn)差、工作質(zhì)量不高的人員實施降級淘汰制。

2.專業(yè)管理存在的問題

（1）認(rèn)定的相關(guān)規(guī)章制度雖然已出臺，但還需進(jìn)一步完善準(zhǔn)入和認(rèn)定的實施細(xì)則并嚴(yán)肅執(zhí)行。（2）由于公司實訓(xùn)基地還未建立，所以在執(zhí)行現(xiàn)場模擬操作的環(huán)節(jié)還不能充分體現(xiàn)各崗位的工作特性，不能充分體現(xiàn)崗位人員的安全業(yè)務(wù)技能水平。（3）目前實施的崗位人員安全等級的認(rèn)定范圍比較小，只覆蓋了生產(chǎn)類層面，其它非生產(chǎn)類如交通運(yùn)輸、物業(yè)管理等公司涉及的各個領(lǐng)域的安全管理工作都需要進(jìn)行人員安全等級認(rèn)定。

3.今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

（1）進(jìn)一步完善崗位人員安全等級準(zhǔn)入和認(rèn)定實施細(xì)則，嚴(yán)格按照實施細(xì)則進(jìn)行人員安全等級認(rèn)定，對多次不能考核通過的人員給予待崗處理。（2）建立崗位人員認(rèn)定智能管理系統(tǒng)，將所有認(rèn)定人員的考試、考核積分、工作評價錄入數(shù)據(jù)庫，建立檔案，讓每一名員工都可以登錄系統(tǒng)，查看自己的成績，做到公開透明。（3）擴(kuò)大公司崗位人員安全等級認(rèn)定的范圍，逐步實現(xiàn)對非生產(chǎn)類專業(yè)的安全等級認(rèn)定工作。（4）針對不同專業(yè)提煉現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險辨識和防范措施的技巧，以提高生產(chǎn)作業(yè)人員安全風(fēng)險意識和風(fēng)險辨識能力，從生產(chǎn)作業(yè)的源頭進(jìn)行風(fēng)險辨識和預(yù)控，以達(dá)到主動認(rèn)識風(fēng)險，主動去防范風(fēng)險的目的。從而進(jìn)一步提高公司安全管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]錢家慶.供電企業(yè)生產(chǎn)安全管理實務(wù)手冊[M].中國電力出版社，2012.

[2]游建川.供電企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險辨識和控制手冊[M].水利水電出版社，2008.

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一、明確指導(dǎo)思想，精心組織版權(quán)所有

1、為了認(rèn)真貫徹公司文件精神，公司召開了部門負(fù)責(zé)人和公司安委會成員安全例會，傳達(dá)活動精神，部署活動計劃，明確活動目標(biāo)，下達(dá)活動任務(wù)。并提出必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出活動的主題“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”，營造“安全是美好人生的保護(hù)神，是企業(yè)效益的守護(hù)神”的輿論氛圍。增強(qiáng)廣大員工的安全觀念和自我保護(hù)意識，使“三不傷害”成為公司員工的自覺行動，促進(jìn)《安全管理實施細(xì)則》和《安全檢查實施細(xì)則》的貫徹實施。

2、各單位積極行動，精心組織，分別成立了相應(yīng)的活動小組，使“百日安全生產(chǎn)無事故”活動在公司范圍內(nèi)得到落實貫徹。

二、廣泛宣傳，全面動員

1、逐級動員、人人參與

（1）在本次“百日安全生產(chǎn)無事故”活動中，各單位根據(jù)公司安全例會的要求，召開本單位安全例會，傳達(dá)了公司安全例會的精神，讓每一名員工了解公司開展“百日安全無事故”活動的意義和目的。

（2）圍繞“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的主題開展活動，單位負(fù)責(zé)人對活動開展情況做了具體要求，并保證開展好本次活動。

（3）各單位結(jié)合本單位實際生產(chǎn)情況，根據(jù)本單位安全現(xiàn)狀，制定了活動方案計劃。

2、廣泛宣傳

為了廣泛宣傳、動員公司員工參與百日安全生產(chǎn)無事故活動，在公司內(nèi)擺放安全展板、張貼宣傳畫、標(biāo)語、懸掛條幅、發(fā)放安全知識讀本、利用熱電簡報專版進(jìn)行宣傳。并于6月5日上午，公司組織人員到縣城振興路設(shè)咨詢臺，擺放展板、懸掛條幅開展咨詢活動，向市民發(fā)放宣傳材料，宣講安全常識。圍繞“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的主題，在公司內(nèi)部形成了“珍惜美好人生，人人關(guān)注安全”的良好活動氛圍。

三、充分開展自查、互查、督查工作，排查隱患，落實整改

1、楊總在生產(chǎn)調(diào)度會上專門安排各車間圍繞“查隱患、找死角、反違章、保安全”為主要內(nèi)容的專項檢查，在查找中，做到查找和整改結(jié)合起來，邊查邊整改；把檢查與落實責(zé)任和責(zé)任追究結(jié)合起來。

2、各單位通過崗位自查、單位復(fù)查、單位間互查，將查出的安全隱患及整改方案和整改時間等具體情況上報了生產(chǎn)計劃部。

3、生產(chǎn)計劃部采用抽查和大檢查的形式進(jìn)行檢查和落實，查出在規(guī)定時間內(nèi)未整改徹底的安全隱患36項，對相關(guān)單位進(jìn)行了考核，并已責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行了整改，保證了設(shè)備的正常運(yùn)行。

四、開展活動、強(qiáng)化制度管理

1、4月3日與總經(jīng)辦、人力資源部共同組織公司員工及家屬攜子女到縣城勝利山公園進(jìn)行親情溝通、交流、拍照并組織員工子女手拉手活動，將活動的部分照片制做成展板，懸掛在主控室東墻上，讓公司員工時刻牢記子女的祝福和期盼。本次活動起到了較好的效果，達(dá)到了“以親情促安全”的活動目的。

2、分別于4月6日--16日和5月22日、23日組織運(yùn)行人員和檢修人員觀看安全生產(chǎn)教育影碟，加強(qiáng)了電力生產(chǎn)安全防護(hù)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，提高了職工的安全意識，從中得到了安全事故的教訓(xùn)；

3、4月中旬，公司給每名員工發(fā)放一本《淄博市民安全讀本》，讓員工全面學(xué)習(xí)安全知識，掌握日常安全常識。

4、為確保公司運(yùn)行、檢修人員的身體健康，公司4月14日聘請淄博市職業(yè)病防治院人員來公司給部分運(yùn)行、檢修人員進(jìn)行查體，未查出疑似病人和禁忌癥病人，同時也說明員工規(guī)范使用和配戴勞保用品的自覺性加強(qiáng)了，自我保護(hù)意識提高了。

5、4月18日---4月30日各單位利用單位的微機(jī)組織班組輪換觀看了《火的警示》的教育影碟，加深了對火災(zāi)的認(rèn)識，了解了引起火災(zāi)的原因及應(yīng)急滅火的措施。

6、4月29日，公司工會、團(tuán)委組織員工部分代表進(jìn)行了對人生責(zé)任和美好生活的認(rèn)識討論會，參會代表各抒己見，爭論的面紅耳赤，但有相同的認(rèn)識：安全活動是搞好其他活動的前提和基礎(chǔ)，并倡導(dǎo)人人關(guān)注安全。

7、4月17日，生產(chǎn)計劃部配合督察部組織各單位人員進(jìn)行了消防知識學(xué)習(xí)和消防器材演練活動，督察部齊經(jīng)理現(xiàn)場講解了各種滅火器的性能、使用方法和注意事項并進(jìn)行了實物演習(xí)。通過本次活動，提高了員工的消防安全認(rèn)識和實際操作能力。

8、4月18、19日組織生產(chǎn)人員進(jìn)行了安全規(guī)程考試，并將成績在公司宣傳欄內(nèi)進(jìn)行了公布。倡導(dǎo)大家杜絕習(xí)慣性違章，規(guī)范職工的操作行為。

9、6月1日，聘請縣交警大隊領(lǐng)導(dǎo)來公司做道路交通安全知識講座。版權(quán)所有

10、做好夏季"四防"工作，防患于未然。6月8日，縣氣象局對公司內(nèi)所有防雷裝置進(jìn)行了檢測，對不合格的接地線已按要求進(jìn)行了整改；為加強(qiáng)防汛工作，成立了防汛搶險隊，制定了干部24小時值班制度；對工作場所的空調(diào)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常；為防暑降溫，食堂為大修和安裝員工送雪糕、西瓜、綠豆湯等防暑降溫食物，確保了大修和安裝工作的正常進(jìn)行。

11、6月22日，聘請縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)來公司做安全知識講座。

12、6月23日，組織運(yùn)行人員進(jìn)行了一次反事故演習(xí)，以提高運(yùn)行人員判斷事故和處理事故的應(yīng)急應(yīng)變能力。

13、開展了以“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”主題的征文活動，各單位按照要求進(jìn)行組織、安排，各單位人員踴躍投稿，暢談對安全工作的認(rèn)識和做好安全工作的重要性，其中優(yōu)秀的稿件將陸續(xù)在《源能熱電》上刊登。

五、總結(jié)不足、引以為戒

1、在本次“百日安全無事故”活動期間，在公司大力倡導(dǎo)安全宣傳教育、加大安全培訓(xùn)和規(guī)范員工操作行為、杜絕習(xí)慣性違章活動的同時，仍有少部分員工無動于衷、安全意識淡薄、我行我素、麻痹大意。在工作時圖方便，違章操作和違反交通規(guī)則，致使在本季度發(fā)生了四次輕傷事故和一次交通事故。

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第一條為貫徹落實《旅游安全管理暫行辦法》，特制定本細(xì)則。

第二章安全管理

第二條旅游安全管理工作實行在國家旅游管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級旅游行政管理部門分級管理的體制。

第三條各級旅游行政管理部門依法保護(hù)旅游者的人身、財物安全。

第四條國家旅游行政管理部門安全管理工作的職責(zé)是：

（一）制定國家旅游安全管理規(guī)章，并組織實施；

（二）會同國家有關(guān)部門對旅游安全實行綜合治理，協(xié)調(diào)處理旅游安全事故和其它安全問題；

（三）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位的旅游安全管理工作；

（四）負(fù)責(zé)全國旅游安全管理的宣傳、教育工作，組織旅游安全管理人員的培訓(xùn)工作；

（五）協(xié)調(diào)重大旅游安全事故的處理工作；

（六）負(fù)責(zé)全國旅游安全管理方面的其他有關(guān)事項。

第五條縣級以上（含縣級）地方旅游行政管理部門的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家旅游安全法規(guī)；

（二）制定本地區(qū)旅游安全管理的規(guī)章制度，并組織實施；

（三）協(xié)同工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，對新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度及其消防、衛(wèi)生防疫等安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查，參加開業(yè)前的驗收工作；

（四）協(xié)同公安、衛(wèi)生、園林等有關(guān)部門，開展對旅游安全環(huán)境的綜合治理工作，防止向旅游者敲詐、勒索、圍堵等不法行為的發(fā)生；

（五）組織和實施對旅游安全管理人員的宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

（六）參與旅游安全事故的處理工作；

（七）受理本地區(qū)涉及旅游安全問題的投訴；

（八）負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游安全管理的其它事項；

第六條旅行社、旅游飯店、旅游汽車和游船公司。旅游購物商店、旅游娛樂場所和其它經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位，其安全管理工作的職責(zé)是：

（一）設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員；

（二）建立安全規(guī)章制度，并組織實施；

（三）建立安全管理責(zé)任制，將安全管理的責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每個職工；

（四）接受當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T對旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督；

（五）把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；鄬π抡衅傅穆毠?，必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，合格后才能上崗；養(yǎng)職工的安全意識，普及安全常識，提高安全技能，

（六）新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位，在開業(yè)前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T申請對安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗收，檢查驗收不合格者，不得開業(yè)；

（七）堅持日常的安全檢查工作，重點檢查安全規(guī)章制度的落實情況和安全管理漏洞，及時消除不安全隱患。

（八）對用于接待旅游者的汽車、游船和其它設(shè)施，要定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)，使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況，在運(yùn)營前進(jìn)行全面的檢查，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行；

（九）對旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責(zé)任，防止損壞或丟失；

（十）在安排旅游團(tuán)隊的游覽活動時，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項因素，制定周密的行程計劃，并注意避免司機(jī)處于過分疲勞狀態(tài)；

（十一）負(fù)責(zé)為旅游者投保；

（十二）直接參與處理涉及本單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠嘗事項等；

（十三）開展登山、汽車、狩獵、探險等特殊旅游項目時，要事先制定周密的安全保護(hù)預(yù)案和急救措施，重要團(tuán)隊需按規(guī)定報有關(guān)部門審批。

第三章事故處理

第七條凡涉及旅游者人身、財物安全的事故均為旅游安全事故。

第八條旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級：

（一）輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者；

（二）一般事故是指一次事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬至10萬（含1萬）元者；

（三）重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬至100萬（含10萬）元者；

（四）特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。

第九條事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T報告。

第十條地方旅游行政管理部門在接到一般、重大、特大安全事故報告后，要盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，對重大、特大安全事故，要同時向國家旅游行政管理部門報告。

第十一條一般、重大、特大安全事故發(fā)生后，地方旅游行政管理部門和有關(guān)旅游企事業(yè)單位要積極配合有關(guān)方面，組織對旅游者進(jìn)行緊急援救，并妥善處理善后事宜。

第四章獎勵與懲罰

第十二條對在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位，由各級旅游行政管理部門進(jìn)行評比考核，給予表揚(yáng)和獎勵：

（一）旅游安全管理制度健全，預(yù)防措施落實，安全教育普及，安全宣傳和培訓(xùn)工作扎實，在防范旅游安全事故方面成績突出，一年內(nèi)未發(fā)生一般性事故的；

（二）協(xié)助事故發(fā)生單位進(jìn)行緊急救助、避免重大損失，成績突出的；

（三）在旅游安全其它方面做出突出成績的。

第十三條對在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個人，由各級旅游行政管理部門進(jìn)行評比考核，給予表揚(yáng)和獎勵：

（一）熱愛旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績突出的；

（二）見義勇為，救助旅游者，或保護(hù)旅游者財物安全不受重大損失的；

（三）及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免重大事故發(fā)生的；

（四）在旅游安全其它方面做出突出成績的。

第十四條對在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各級旅游行政管理部門檢查落實、對當(dāng)事人或當(dāng)事單位負(fù)責(zé)人給予批評或處罰：

（一）嚴(yán)重違反旅游安全法規(guī)，發(fā)生一般、重大、特大安全事故者；

（二）對可能引發(fā)安全事故的隱患，長期不能發(fā)現(xiàn)和消除，導(dǎo)致重大、特大安全事故發(fā)生者；

（三）旅游安全設(shè)施、設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，長期無人負(fù)責(zé)，不予整改者；

（四）旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。

第五章附則

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綜合部工作繁雜沒有規(guī)律，主要圍繞各類維修和保障老人餐飲為主，通過這半年工作本部門和個人工作都存在諸多不足和不完善地方，四季度我們大致制定整改方案如下：

一、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)

1、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)在第四季度中也是一項首要任務(wù)，現(xiàn)在職工雖然每天都在干工作，但是具體每個人承擔(dān)什么責(zé)任，工作范圍、工作職責(zé)，工作標(biāo)準(zhǔn)大部分職工還不是十分清楚。

2、十月份我們重點是根據(jù)學(xué)習(xí)推進(jìn)重點重新溫習(xí)企業(yè)文化和崗位說明書；十一月份學(xué)習(xí)各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)；十二月份進(jìn)行考核。

3、我們采取分部門組織學(xué)習(xí)，每次時間控制在30-40分鐘內(nèi)，并將標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容分階段的發(fā)到我們自己內(nèi)部工作群進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二、食堂管理

（一）目前食堂主要存在問題如下：

1、4D執(zhí)行中衛(wèi)生仍然存在諸多死角清理不徹底，工具亂放現(xiàn)象

2、廚師的廚藝有待提高

3、工作人員需要提高服務(wù)意識

4、個性化服務(wù)還需想法多推出花樣

（二）整改：

1、每周必須堅持檢查全面食堂衛(wèi)生，按照質(zhì)檢細(xì)則考核到位、

2、廚師技藝時好時壞針對這個情況，我們擬制定考核細(xì)則邀請老人代表和職工代表對每天的菜品進(jìn)行打分評比，月底匯總出成績，連續(xù)三個月評分最低的可以降為試用期。

3、餐廳人員直接每天面對老人和職工，如因態(tài)度問題被投訴，根據(jù)院里頒發(fā)的執(zhí)行。

4、個性化服務(wù)綜合部和餐廳班長也一直在探討研究中，我們會想法盡快推出適合老人和職工的方案向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

三、安全管理

1、重點加強(qiáng)消防安全檢查尤其消防水泵、室外消防水池設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的檢查，及時通知消防維保的進(jìn)行維保，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

2、加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格按照制定的要求進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不安規(guī)定執(zhí)行管理者，綜合部給與考核，頻繁出現(xiàn)問題者進(jìn)行勸退。

3、加強(qiáng)車輛管理，加強(qiáng)司機(jī)教育保障出車安全，及時維護(hù)車輛保證車輛狀況良好狀態(tài)，不定期進(jìn)行衛(wèi)生和登記情況抽查。

三、后勤維修

1、維修是綜合部一項主要工作，上半年維修速度有一定提高，但是還是沒有達(dá)到綜合部要求，整改如下：

2、加強(qiáng)對維修人員思想、時間觀念、服務(wù)意識管理和教導(dǎo)。

3、合理調(diào)配人員做到不窩工，及時完成維修任務(wù)。

4、嚴(yán)格安全要求，杜絕違章操作。

5、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢細(xì)則發(fā)現(xiàn)問題及時考核不姑息。

四、其他

1、每周召開周會，及時將院周會部署的工作及時傳達(dá)落實到分管部門全體人員。

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關(guān)鍵詞：游艇 安全監(jiān)管 法規(guī)

游艇產(chǎn)業(yè)被稱為“漂浮在黃金水道上的巨大商機(jī)”，并成為了一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，游艇行業(yè)的發(fā)展步伐也不斷加快，內(nèi)地各省份城市都進(jìn)行了游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和碼頭俱樂部的建設(shè)。以溫州為例，現(xiàn)有游艇和摩托艇97艘，洞頭東港奧博休閑中心游艇俱樂部、甌江明珠游艇會所、蒼南海口游艇休閑度假中心均已動工興建，游艇經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展時期。

在游艇產(chǎn)業(yè)市場快速發(fā)展的同時， 國家也加強(qiáng)了對游艇的管理。2008年交通運(yùn)輸部頒布了《游艇安全管理規(guī)定》，2010年國家海事局印發(fā)了《游艇安全管理工作實施意見》，另外浙江海事局、廣東海事局、海南海事局等也相繼頒布了游艇安全監(jiān)管的實施細(xì)則等規(guī)定。這些法律法規(guī)的頒布和實施非平衡安全監(jiān)管與游艇行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)游艇的安全監(jiān)管工作等取到了巨大的作用，但由于我國游艇行業(yè)的起步較晚，目前游艇安全監(jiān)管仍然存在許多困難和問題。

我國游艇安全監(jiān)管存在的主要問題

1、游艇安全監(jiān)管法規(guī)體系不完善

2008年頒布的《游艇安全管理規(guī)定》為游艇的安全監(jiān)管提供了有效依據(jù)，但部分條款規(guī)定的過于籠統(tǒng)、寬泛，可操作性不強(qiáng)，比如游艇的簽證、航行、停泊、游艇俱樂部的安全管理等。

2、從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

由于游艇行業(yè)的高額利潤，吸引了大批執(zhí)業(yè)者的進(jìn)入，雖然我國《游艇安全管理規(guī)定》嚴(yán)格要求游艇操作人員應(yīng)當(dāng)取得海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的游艇操作人員適任證書，但據(jù)實際調(diào)查大多數(shù)游艇執(zhí)業(yè)者幾乎均未接受相應(yīng)的水上駕駛培訓(xùn)以及海事安全知識的教育。以溫州為例，轄區(qū)現(xiàn)有游艇和摩托艇97艘，有游艇駕駛員證書有5艘，有摩托艇駕駛員證書的19艘，無駕駛證的75艘，其中無駕駛證的約占77%。

3、從業(yè)的培訓(xùn)監(jiān)督不規(guī)范

《游艇安全管理規(guī)定》對游艇操作人員有嚴(yán)格的管理制度，但具體操作不明確，各地做法也不相同。現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多只注重實際操作，輕視理論知識教育。《游艇安全管理規(guī)定》關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量配備也沒有明確要求。

另外在日常的監(jiān)管工作中，對游艇操縱人員取得適任證書后的實際適任性仍然缺乏持續(xù)有效的監(jiān)督，對游艇操縱人員適任證書有效期內(nèi)的日常培訓(xùn)、應(yīng)急演練、知識更新、安全教育等方面的管理和執(zhí)行安全管理規(guī)定情況的監(jiān)督基本缺失。

4、游艇專屬水域（航線）匱乏

由于游艇產(chǎn)業(yè)在我國尚處于起步階段，游艇目前只能在海事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的小范圍內(nèi)駕駛，沒有為期制定和開發(fā)專門的航道或游覽觀光航線。因此，使得游艇在某些以商船為主的港口不得不與商船共用航道，大大增加了船舶航行的危險性。

另外，隨著游艇旅游業(yè)的發(fā)展，對于游艇的錨泊水域、跨境、省、市專屬航線的需求日益增加，如何測定游艇旅游專屬航線和對游艇觀光、錨泊水域進(jìn)行合理有效的水上安全監(jiān)督管理，以及科學(xué)規(guī)劃審批游艇專屬航線、劃定功能海域，是游艇安全監(jiān)管面臨的新課題。

5、游艇動態(tài)監(jiān)管基本處于空白

由于游艇船型大都較小，雷達(dá)系統(tǒng)對水上活動的游艇難以識別，但目前沒有關(guān)于游艇安裝AIS的強(qiáng)制要求，船位報告制度也無法得到有效落實，游艇俱樂部及主管機(jī)關(guān)無法對游艇的活動進(jìn)行有效的實時監(jiān)管。

游艇安全監(jiān)管對策

1、完善游艇法規(guī)建設(shè)

游艇作為我國的新興產(chǎn)業(yè)，目前國內(nèi)僅有《游艇安全管理規(guī)定》等少數(shù)法律法規(guī)對游艇實施安全管理，而游艇碼頭的建設(shè)、游艇俱樂部的管理、游艇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理、游艇相關(guān)水上活動的安全管理等方面的管理細(xì)則仍未出臺。建議結(jié)合目前游艇監(jiān)管的實際情況及國外的經(jīng)驗，因地制宜地制定適合我國國情的與《游艇安全管理規(guī)定》配套相關(guān)法律法規(guī)，為游艇的管理提供足夠的法律依據(jù)。

2、加強(qiáng)游艇從業(yè)人員的考試、培訓(xùn)管理

建立健全全國統(tǒng)一的游艇操縱人員培訓(xùn)、考試和發(fā)證管理體系，對游艇操縱人員培訓(xùn)考試內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，重點要加強(qiáng)游艇操縱人員航海知識、實際操縱、避碰規(guī)則、水上應(yīng)急和良好的駕駛習(xí)慣等方面的教育和培訓(xùn)。另外應(yīng)加強(qiáng)游艇操縱人員的定期知識更新與培訓(xùn)、應(yīng)急演練等，并將游艇操縱人員的管理納入船員管理范疇。

3、推行游艇操縱人員見習(xí)期制度

建議參照川渝管理及機(jī)動車駕駛員管理的做法，設(shè)置游艇駕駛?cè)藛T的見習(xí)期制度，規(guī)定必須在見習(xí)期滿的操縱人員指導(dǎo)下見習(xí)航行一定時間或次數(shù)，以確保其實際操縱技能、航行經(jīng)驗和應(yīng)急能力提高到足以幫助其應(yīng)對各種復(fù)雜情況，進(jìn)一步確保游艇水上活動安全。

4、建立游艇操縱人員違法記分制度

對游艇安全可以借鑒船員管理的做法，建立游艇操縱人員管理系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中記錄違章船員受到行政處罰和違法記分，加強(qiáng)游艇操縱人員的跟蹤監(jiān)督和管理。對于一定期限內(nèi)違法計分超過一定限度的操縱人員可采取暫扣證書、吊銷證書等措施，對于嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定、對水上交通安全構(gòu)成重大危害的操縱人員可采取限制或禁止再次取得操縱人員證書等措施。通過建立這種游艇操縱人員安全管理跟蹤制度，加大對游艇水上活動違法違規(guī)行為的監(jiān)管和處罰力度，提高管理的針對性和有效性，引導(dǎo)和督促游艇操縱人員牢固樹立安全意識和規(guī)則意識，減少違規(guī)行動這一重要風(fēng)險的發(fā)生。

5、加強(qiáng)對游艇俱樂部的管理

建議根據(jù)游艇俱樂部管理的游艇、游艇操縱人員的數(shù)量及航行區(qū)域的環(huán)境特點，按比例確定專職管理人員的最低配員要求，安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備的配備要求。

參照高速客輪公司的SMS，督促經(jīng)營游艇業(yè)的公司、游艇俱樂部（游艇會）的建立安全管理體系，主管機(jī)關(guān)定期進(jìn)行SIM審核。

明確規(guī)定對游艇俱樂部實行海事監(jiān)管定期檢驗制度，重點對其確保游艇安全和防止污染能力以及安全管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行定期檢驗。

6、明確游艇安裝AIS設(shè)備的強(qiáng)制要求

由于游艇船型小，在雷達(dá)監(jiān)控下經(jīng)常無法識別，同時游艇上又未強(qiáng)制要求安裝AIS，導(dǎo)致在游艇實時動態(tài)監(jiān)管方面存在嚴(yán)重的盲區(qū)。一旦游艇駛離碼頭，便淹沒在茫茫海上，基本完全消失在海事機(jī)關(guān)監(jiān)控視線范圍內(nèi)，其違規(guī)行為很難被發(fā)現(xiàn)，難以做到對其水上活動的實時有效監(jiān)管。建議強(qiáng)制要求游艇安裝AIS設(shè)備，通過該設(shè)備將游艇的位置和動態(tài)置于主管的實時監(jiān)控之下，加強(qiáng)對其水上活動的監(jiān)管和指揮調(diào)度，最大限度地減少游艇航行中的違規(guī)行為。

7、建立安全信息庫和信息平臺

篇9

回顧過去、展望未來、在新的一年里，我們電力公司將繼續(xù)按照供電公司及各級領(lǐng)導(dǎo)的要求，緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主”的方針開展安全工作。

第一，針對上一年度安全工作中暴露出的問題，進(jìn)一步修訂和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確劃分崗位職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)明了、程序清楚，同時細(xì)化各崗位、各部門的考核細(xì)則，嚴(yán)格考核，真正做到依法治企、科學(xué)管理。

第二，在今年的安全管理工作中一定做到“嚴(yán)、細(xì)、實“，抓管理，重獎懲，勞動紀(jì)律實行重獎重罰、實施有效的獎懲機(jī)制激發(fā)員工的工作熱情、制定詳細(xì)的安全工作計劃、培訓(xùn)計劃，落實好各種防范措施，保證年度安全工作的有序進(jìn)行。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)班組安全管理工作，規(guī)范各項管理，把落實“安全生產(chǎn)”作為安全工作的重要內(nèi)容，以反“三違”為重點，著重提高職工按程序、標(biāo)準(zhǔn)及安全防范措施工作的意識。堅決抓好現(xiàn)有各級人員培訓(xùn)工作。為安全施工做好準(zhǔn)備。

四、在今年施工現(xiàn)場的安全管理方面、突出風(fēng)險的動態(tài)管理，切實落實風(fēng)險防范措施，積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練，提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力、加強(qiáng)安監(jiān)人員的監(jiān)護(hù)力度、重點部位設(shè)專人監(jiān)護(hù)，各施工點設(shè)專人加強(qiáng)巡視、發(fā)現(xiàn)隱患及時處理、作好安全防范措施后方準(zhǔn)施工，管理上嚴(yán)格把關(guān)，緊抓經(jīng)濟(jì)效益的同時保障安全生產(chǎn)。

五、在安全技術(shù)、勞動保護(hù)、設(shè)備設(shè)施方面加強(qiáng)監(jiān)管力度，安全工器具、電氣工器具、起重工器具等報驗率達(dá)到100%，堅決報廢不合格工具、設(shè)備設(shè)施、隨時加強(qiáng)現(xiàn)場抽查、嚴(yán)禁使用不合格工器具、針對公司的各種施工設(shè)備設(shè)施及車輛等超期使用情況、我們將嚴(yán)格按安全性要求進(jìn)行嚴(yán)密細(xì)致的檢修、不合格的堅決不予使用。公司人員安全培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，堅決杜絕安全素質(zhì)不合格人員進(jìn)入施工、作業(yè)現(xiàn)場，嚴(yán)堵事故的源頭，全面提高公司員工的整體素質(zhì)，特殊工種持證上崗率達(dá)到100%，加強(qiáng)勞動保護(hù)用品投入，按規(guī)定發(fā)放，確保施工中人身安全。

六、加強(qiáng)公司的安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)管理，繼續(xù)堅持每月一次的安全分析會議，傳達(dá)上級文件、指示精神，查找隱患、分析不安全情況、制定好防范措施，層層落實到個人，及時堵塞漏洞，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

篇10

起重機(jī)械頻繁調(diào)動、分散使用，將會形成起重機(jī)械安全管理力量薄弱、組織機(jī)構(gòu)不健全等情況，起重機(jī)械的安全管理可能會出現(xiàn)真空的現(xiàn)象。為了避免這種現(xiàn)象發(fā)生，這就要求電建公司在項目部成立之后、起重機(jī)械進(jìn)場前就要成立安全管理委員會。安全管理委員會的任務(wù)是：定期開展項目部起重機(jī)械安全使用與管理的相關(guān)活動；貫徹有關(guān)起重機(jī)械安全管理方面的文件、通知和起重作業(yè)安全管理的制度、要求；結(jié)合項目施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境條件和設(shè)備吊裝特點要求，研究加強(qiáng)現(xiàn)場起重機(jī)械安全使用和起重作業(yè)安全管理的方式方法；針對吊裝方案開展危險點辨識和制定安全防范措施，組織開展起重機(jī)械使用和起重作業(yè)的安全檢查；提出修訂、完善有關(guān)起重作業(yè)安全管理制度和建議，討論重要及危險起重作業(yè)的安全措施，分析起重作業(yè)中發(fā)生的事故或未遂事故；研究和制定預(yù)防起重機(jī)械事故的技術(shù)措施，確保項目部施工現(xiàn)場起重機(jī)械的安全使用。

公司項目部起重機(jī)械具體的、日常的安全檢查、安全管理、臺賬建立等工作應(yīng)由公司機(jī)械管理部門委派在項目部施工現(xiàn)場的機(jī)管員負(fù)責(zé)組織和實施，公司要進(jìn)一步明確項目部現(xiàn)場機(jī)管員的工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，使其發(fā)揮出更大的作用投入到現(xiàn)場起重機(jī)械的安全管理之中。要足額配備項目部機(jī)械安全管理員，形成責(zé)任到人、管理到位、縱向到底、橫向到邊的起重機(jī)械安全管理網(wǎng)絡(luò)化組織體系，并扎實有效地開展施工現(xiàn)場起重機(jī)械及吊裝作業(yè)的安全管理工作。

安全管理責(zé)任體系

安全管理責(zé)任體系是促進(jìn)起重機(jī)械安全使用目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證。電建公司要建立起重機(jī)械職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任體系和起重機(jī)械使用部門安全生產(chǎn)責(zé)任體系。這兩種責(zé)任體系要分別落實到具體部門及具體個人，責(zé)任制內(nèi)容要詳細(xì)，要有針對性、時效性。在公司建立起重機(jī)械安全責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，公司項目部也要建立起重機(jī)械安全管理責(zé)任體系，建立項目部安全管理責(zé)任體系就是要明確起重機(jī)械安全使用與管理部門和相關(guān)人員的安全責(zé)任。電建公司在落實起重機(jī)械安全管理責(zé)任制方面要做兩件事情：一是認(rèn)真履行保障部門與監(jiān)督部門對起重機(jī)械實施安全管理的職能和職責(zé)，將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個職能部門和工作崗位，逐步建立起抓安全與抓生產(chǎn)相協(xié)調(diào)、明責(zé)任與明權(quán)利相統(tǒng)一，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，提高安全監(jiān)管效率，做到既明確了部門和崗位各自的安全責(zé)任，又能更好地體現(xiàn)齊抓共管的指導(dǎo)思想，為落實起重機(jī)械安全管理主體責(zé)任提供制度和空間的保證；二是必需落實和明確項目部起重機(jī)械安全使用與管理的主體責(zé)任，建立健全以項目部經(jīng)理為核心的起重機(jī)械安全使用與管理的責(zé)任體系，讓項目部經(jīng)理切實履行起法定的安全責(zé)任，明責(zé)履職，到崗到位，形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的起重機(jī)械安全使用與管理的工作機(jī)制。

安全管理考核體系

建立完善的安全考核體系是落實安全生產(chǎn)管理責(zé)、權(quán)、利最有效的手段。電建公司應(yīng)從起重機(jī)械安全使用與管理的實際出發(fā)，制定詳細(xì)、可行的《起重機(jī)械安全使用與管理考核細(xì)則》，建立組織嚴(yán)密的考核體系并規(guī)范操作、對照考核。公司、項目部要注重對起重機(jī)械安全管理目標(biāo)的考核?？己艘凑漳繕?biāo)分解的人員和保證措施進(jìn)行，目標(biāo)分解要明確，防止考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂和現(xiàn)場管理人員的責(zé)任制考核分不清；目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制考核類似，要分級考核，考核時間不宜過長，公司、項目部一般分別為每季度考核1次、每月考核1次。另外，公司、項目部起重機(jī)械安全管理目標(biāo)考核、安全責(zé)任制考核要與安全文明施工管理亮化考核相結(jié)合。還要注重對起重機(jī)械安全管理責(zé)任制的考核。各級、各部門及管理人員的責(zé)任制考核要按起重機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行考核。一是公司、項目部對有關(guān)部門和相關(guān)人員應(yīng)分級考核；二是公司、項目部考核的時間一般分別為每季度考核一次、每月考核一次。

安全管理信息體系