導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展既沒(méi)有創(chuàng)業(yè)資金上的攙扶，又沒(méi)有相關(guān)的政策攙扶，完全處于一種“無(wú)人問(wèn)津、自生自滅，誰(shuí)有本領(lǐng)誰(shuí)開(kāi)展”的景況。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)大多是“趁一時(shí)之機(jī)”，或靠資本、或靠機(jī)遇抓些收入，并且“小富即安”“小進(jìn)即滿”，并沒(méi)有抓住時(shí)機(jī)做大做強(qiáng)，一旦機(jī)遇損失，也就落空了開(kāi)展的潛力。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有構(gòu)成有用的村級(jí)積聚機(jī)制，多是一次性投入，“有幾多錢(qián)，辦多大事”，隨后便“現(xiàn)來(lái)的?，F(xiàn)享”，將集體收入“吃光抖盡、一個(gè)不?！保瑳](méi)有久遠(yuǎn)的計(jì)劃，缺乏用于擴(kuò)展再出產(chǎn)、再開(kāi)展的投入，碰著好的項(xiàng)目，卻苦于沒(méi)有資金而眼睜睜地?fù)p失開(kāi)展的時(shí)機(jī)。

相當(dāng)一局部村既無(wú)資本又無(wú)資金，經(jīng)常捉襟見(jiàn)肘、左支右絀，開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“有主意、沒(méi)方法”，處于一種很無(wú)法的境地。

建議與對(duì)策：

一是以區(qū)、市、縣三級(jí)盡快樹(shù)立“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展攙扶基金”，參照“雙帶”資金的運(yùn)轉(zhuǎn)形式，對(duì)開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有資本、有項(xiàng)目、缺資金的單薄村賜與攙扶，處理他們“有主意、沒(méi)方法”的憂惱，使他們盡快走出“空殼村”窘境。

二是以區(qū)上出臺(tái)攙扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展強(qiáng)大的政策，量體裁衣，分類(lèi)看待，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，逐漸樹(shù)立攙扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的優(yōu)越機(jī)制，保證村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步開(kāi)展。

三是樹(shù)立鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，根據(jù)上年度農(nóng)人人均純收入增進(jìn)比例，逐年加大對(duì)村級(jí)的財(cái)務(wù)資金轉(zhuǎn)移付出力度，實(shí)在支撐村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立。

篇2

去年以來(lái)，我縣緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣，加快建設(shè)全面小康”的總體目標(biāo)，以“4+1”工程建設(shè)為主線，以發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的助推器、加油器，不斷探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，引導(dǎo)全縣村居成立專(zhuān)業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，有力地促進(jìn)了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有序、規(guī)范和快速發(fā)展。

據(jù)農(nóng)經(jīng)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入3849萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)收入393萬(wàn)元，發(fā)包及上交收入1426萬(wàn)元，投資收益71萬(wàn)元，其他收入

1959萬(wàn)元。全縣246個(gè)村居中，集體經(jīng)濟(jì)零收入的村僅有27個(gè)、0-5萬(wàn)元收入的村79個(gè)，5-10萬(wàn)元的村95個(gè)，10-20萬(wàn)元的村34個(gè)，20-50萬(wàn)元的村7個(gè)，50萬(wàn)元以上收入的村4個(gè)。全縣有70個(gè)村居成立農(nóng)、工、商等性質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司。去年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與

“4+1”工程建設(shè)觀摩項(xiàng)目34個(gè)，其中有30個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好，有4個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)營(yíng)，分別是八集鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、三莊鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高渡鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、王集標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

無(wú)論從村集體經(jīng)濟(jì)總收入，還是從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收的項(xiàng)目情況看，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，形成了我縣拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)新模式。

一是利用省脫貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目，已成為增加村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。近年來(lái)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用脫貧資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，或在縣鄉(xiāng)主要道路兩旁發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，所建資產(chǎn)歸村居集體所有，讓貧困戶到工業(yè)集中區(qū)就業(yè)，或承包高效農(nóng)業(yè)設(shè)施從事種植，發(fā)包收入的80%歸貧困戶集體所有，20%的收入歸村集體，用于村集體組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及村級(jí)公益事業(yè)的建設(shè)。

二是成立農(nóng)、工、商等專(zhuān)業(yè)公司，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，已成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。村集體成立公司，或村級(jí)集體與有實(shí)力的老板共同成立公司（村級(jí)集體占大股），把村集體的資產(chǎn)、資源、資金歸并到公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。如臨河鎮(zhèn)小店村成立騰訊商貿(mào)公司，村集體實(shí)現(xiàn)年收入20余萬(wàn)元。

三是發(fā)展“房東”經(jīng)濟(jì)，杜絕集體經(jīng)營(yíng)，已成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新樂(lè)章。實(shí)行村集體的資產(chǎn)和資源實(shí)行對(duì)外租賃，變過(guò)去村集體直接參與經(jīng)營(yíng)為間接經(jīng)營(yíng)，杜絕集體經(jīng)營(yíng)，把村集體收入的風(fēng)險(xiǎn)降為零，確保村級(jí)集體的資產(chǎn)資源保值增值。如眾興鎮(zhèn)姚圩村，新建康居示范點(diǎn)，出租門(mén)面房每年取得穩(wěn)定的村集體收入。

二、存在不足

我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作雖然取得一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要的有：

一是少數(shù)村個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。個(gè)別鄉(xiāng)村干部，片面認(rèn)為在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)緊要的，不合時(shí)宜的。更有的把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與搞集體經(jīng)營(yíng)概念等同，認(rèn)為搞集體經(jīng)濟(jì)是不能搞，也搞不好。有的對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)從下手，無(wú)思路，無(wú)辦法，無(wú)實(shí)力，村支“兩委”成了“維持會(huì)”。

二是項(xiàng)目檔次低，投入少。無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)房，還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，上規(guī)模、上檔次的少，不能形成村集體持續(xù)增收的主渠道。有的項(xiàng)目?jī)H僅依靠上級(jí)扶持，個(gè)人資金和引進(jìn)外資投入少。

三是農(nóng)民組織化程度低。一方面，農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)不緊密，“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式推廣不夠。另一方面，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還處在起步階段，組織化程度偏低，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人數(shù)偏少。

四是工農(nóng)業(yè)附加值低。有的項(xiàng)目?jī)H僅是一些“三來(lái)一加”項(xiàng)目，加工粗放，經(jīng)濟(jì)效益低下。有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目只是簡(jiǎn)單種植，農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目還停留在“谷變米，麥變面”的初級(jí)加工段，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。

三、幾點(diǎn)建議

“4+1”工程建設(shè)，是縣委縣政府推動(dòng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)壯村富民戰(zhàn)略的有效途徑，而村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“4+1”工程的重要內(nèi)容之一。此項(xiàng)工作，去年是我縣實(shí)施戰(zhàn)略的第一年，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)觀摩項(xiàng)目的建設(shè)和考核上，需要不斷完善。在今后的工作中，不僅要從宏觀上認(rèn)真加強(qiáng)指導(dǎo)，在具體的工作中應(yīng)著重做好以下三個(gè)方面的工作：

一是制定鼓勵(lì)扶持政策。建議縣政府制定下發(fā)促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目納入縣百項(xiàng)重點(diǎn)工程督查考核，贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的重視和支持。

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；集體經(jīng)濟(jì)；發(fā)展對(duì)策

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）集體土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清。農(nóng)村土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的主要資源。雖然采取聯(lián)產(chǎn)承包重新賦予了農(nóng)民土地使用權(quán)，但是農(nóng)民并不能以產(chǎn)權(quán)主體的身份行使職能，集體資產(chǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同共有的產(chǎn)權(quán)關(guān)系并沒(méi)有從本質(zhì)上改變。突出表現(xiàn)在為一是土地所有權(quán)現(xiàn)行的人權(quán)屬不清，造成產(chǎn)權(quán)主體錯(cuò)位。二是土地所有權(quán)歸屬不清，所有權(quán)主體缺位。（2）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡?，F(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要矛盾是發(fā)展不平衡問(wèn)題，這種不平衡發(fā)展，不僅存在于不同行政區(qū)域的農(nóng)村之間，同時(shí)也存在于在相同行政區(qū)域的不同鄉(xiāng)村之間。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，郊區(qū)可支配收入低于全市平均村可支配收入水平的行政村所占比重很高。統(tǒng)計(jì)顯示城市近郊與遠(yuǎn)郊之間、行政村與行政村之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、富裕與貧窮的差距仍然非常明顯，從而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。（3）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，一方面隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制成為民營(yíng)企業(yè)，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境出現(xiàn)了改變。另外農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才的支持，因?yàn)榇蠖嗄贻p人和有知識(shí)的人脫離了農(nóng)村，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才，特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)帶頭人年齡較大，知識(shí)老化，缺乏創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，造成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著生產(chǎn)缺技術(shù)，決策缺能人，產(chǎn)業(yè)缺項(xiàng)目的局面。（4）集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)較多社會(huì)職能。在我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際上承擔(dān)了較多的農(nóng)村社會(huì)職能，突出表現(xiàn)在村級(jí)行政組織承擔(dān)了較多的社會(huì)公益福利事業(yè)和公共管理職能，包括農(nóng)民福利、社會(huì)治安、文化服務(wù)、衛(wèi)生保潔、合作醫(yī)療、來(lái)訪信息等管理職責(zé)，也承擔(dān)了危橋維護(hù)、村級(jí)道路、生活飲水、便民服務(wù)點(diǎn)等工程建設(shè)服務(wù)，致使村級(jí)行政組織的辦公管理費(fèi)用和社會(huì)公益福利事業(yè)支出顯著增加，而很多本由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)的支出，實(shí)際卻是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

篇4

（1）集體土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清。農(nóng)村土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的主要資源。雖然采取聯(lián)產(chǎn)承包重新賦予了農(nóng)民土地使用權(quán)，但是農(nóng)民并不能以產(chǎn)權(quán)主體的身份行使職能，集體資產(chǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同共有的產(chǎn)權(quán)關(guān)系并沒(méi)有從本質(zhì)上改變。突出表現(xiàn)在為一是土地所有權(quán)現(xiàn)行的人權(quán)屬不清，造成產(chǎn)權(quán)主體錯(cuò)位。二是土地所有權(quán)歸屬不清，所有權(quán)主體缺位。

（2）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要矛盾是發(fā)展不平衡問(wèn)題，這種不平衡發(fā)展，不僅存在于不同行政區(qū)域的農(nóng)村之間，同時(shí)也存在于在相同行政區(qū)域的不同鄉(xiāng)村之間。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，郊區(qū)可支配收入低于全市平均村可支配收入水平的行政村所占比重很高。統(tǒng)計(jì)顯示城市近郊與遠(yuǎn)郊之間、行政村與行政村之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、富裕與貧窮的差距仍然非常明顯，從而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。

（3）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，一方面隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制成為民營(yíng)企業(yè)，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境出現(xiàn)了改變。另外農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才的支持，因?yàn)榇蠖嗄贻p人和有知識(shí)的人脫離了農(nóng)村，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才，特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)帶頭人年齡較大，知識(shí)老化，缺乏創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，造成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著生產(chǎn)缺技術(shù)，決策缺能人，產(chǎn)業(yè)缺項(xiàng)目的局面。

（4）集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)較多社會(huì)職能。在我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際上承擔(dān)了較多的農(nóng)村社會(huì)職能，突出表現(xiàn)在村級(jí)行政組織承擔(dān)了較多的社會(huì)公益福利事業(yè)和公共管理職能，包括農(nóng)民福利、社會(huì)治安、文化服務(wù)、衛(wèi)生保潔、合作醫(yī)療、來(lái)訪信息等管理職責(zé)，也承擔(dān)了危橋維護(hù)、村級(jí)道路、生活飲水、便民服務(wù)點(diǎn)等工程建設(shè)服務(wù)，致使村級(jí)行政組織的辦公管理費(fèi)用和社會(huì)公益福利事業(yè)支出顯著增加，而很多本由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)的支出，實(shí)際卻是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

（1）深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村改革實(shí)行土地有償轉(zhuǎn)讓制度，可促使農(nóng)村土地向種田能手轉(zhuǎn)移，促進(jìn)有務(wù)工經(jīng)商能力的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。還可以通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制體制，破除束縛“三農(nóng)”發(fā)展的各種思想、體制障礙，創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境，從而發(fā)揮各方面新農(nóng)村建設(shè)的積極性，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上，促使農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的合理組合和流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化組合。這些問(wèn)題不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的成效。

（2）立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的好壞直接制約著新農(nóng)村建設(shè)的效果。為此發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要途徑。調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在努力優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)，加快轉(zhuǎn)變中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力提高效益農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以達(dá)到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力。

（3）立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已不能滿足糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的目的。為此在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，仍然必須緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，進(jìn)一步發(fā)展和解放農(nóng)村生產(chǎn)力，積極促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、高效、安全的目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加速建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品和旅游農(nóng)業(yè)，壯大培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，要著力發(fā)展一批帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，扶持龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲取更多的實(shí)惠。

篇5

*市共轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），275個(gè)行政村，農(nóng)戶6.6萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口約為26.1萬(wàn)人，20*年底，全市農(nóng)民人均純收入為2496元。由于地域不同、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不均，村干部待遇懸殊過(guò)大。我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要分為兩個(gè)類(lèi)型：一類(lèi)是依托城市或者靠工業(yè)、資源等發(fā)展經(jīng)濟(jì)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的村；再一類(lèi)就是純農(nóng)業(yè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村。

1、主要收入：據(jù)調(diào)查，我市部分村有村辦企業(yè)，有比較穩(wěn)定的集體收入，剩余其它村集體經(jīng)濟(jì)均薄弱，缺少有效、穩(wěn)定的收入來(lái)源或資金保障，有的甚至是長(zhǎng)期空白。近年來(lái)，中央高度重視“三農(nóng)”工作，出臺(tái)了許多優(yōu)惠扶持政策，各級(jí)政府也紛紛響應(yīng)號(hào)召，在政策、技術(shù)、資金主面向農(nóng)村傾斜。其中，資金補(bǔ)助成為最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的扶助措施，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)中占有較大比重。我市在申請(qǐng)上級(jí)政策資金方面補(bǔ)助的項(xiàng)目以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、通村公路、廣播電視“村村通”、土地整理項(xiàng)目、農(nóng)田水利設(shè)施、其他配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為主，爭(zhēng)取到的資金有多有少，但存在爭(zhēng)取難度大、資金到位慢、不定期、不穩(wěn)定、臨時(shí)性、偶然性等特點(diǎn)。在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的構(gòu)成結(jié)構(gòu)中，這一收入來(lái)源只能列入偶然性的行列，不屬于長(zhǎng)期、穩(wěn)定、固定收入。

2、主要支出：（1）以興辦水利、改造低產(chǎn)田、修路架橋等公益事業(yè)支出為主，有利于村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但是，由于支出數(shù)量大、金額高，占總支出比重較大，一旦支出，將嚴(yán)重影響村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，絕大部分村承受不起。（2）置辦辦公設(shè)備，維系村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）支付村干部誤工補(bǔ)貼。（4）支付各類(lèi)報(bào)刊、雜志的訂閱任務(wù)。符合政策規(guī)定的各類(lèi)報(bào)刊、雜志的訂閱雖然有利于農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，但由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的貧乏，這類(lèi)支出在村級(jí)組織也占到相當(dāng)比例。

存在問(wèn)題：

1、村級(jí)收支方面：稅費(fèi)改革后，村級(jí)收支矛盾更加突出。一方面，村級(jí)組織收入主要依靠農(nóng)業(yè)稅附加和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，同過(guò)去村級(jí)收入相比大大減少。而另一方面村干部報(bào)酬、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支出卻在不斷增加，收支嚴(yán)重不平衡，造成村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”的窘境，有的甚至危及村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、村級(jí)債務(wù)方面：村級(jí)債務(wù)形成原因是多方面的，主要是稅改后，以往通過(guò)搭車(chē)收費(fèi)、“寅吃卯糧”的形式，緩解債務(wù)的方法已經(jīng)行不通了，村干部整天要為應(yīng)付官司，找錢(qián)還債而奔波，耗費(fèi)了村干部很多精力，挫傷了他們的積極性，尤其是負(fù)債多的村即使有了一點(diǎn)錢(qián)，也要用于還債，根本無(wú)錢(qián)來(lái)辦事，搞發(fā)展。

3、村干部待遇方面：一是待遇差距懸殊，付出與所得失衡。村干部承擔(dān)了計(jì)劃生育、綜合治理等的很多工作，但在待遇方面，籌薪低、上漲幅度小，退休無(wú)保障。二是政績(jī)好壞難分，干好與干壞一樣對(duì)待。農(nóng)村工作難度不斷加大，不論是村干部干出成績(jī)或無(wú)所作為，都缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是村干部“跳槽”現(xiàn)象嚴(yán)重，后繼乏人。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化，出現(xiàn)了沒(méi)能力的人想當(dāng)村干部但干不了，有能力的合適人選又大多不愿意干，導(dǎo)致村干部撂挑子現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，后備干部嚴(yán)重匱乏。四是農(nóng)村控制力明顯降低，部分地方歪風(fēng)邪氣盛行，得不到有效地遏制，存在村委會(huì)被宗族勢(shì)力甚至是惡勢(shì)力把持的現(xiàn)象。

對(duì)策及建議：

1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，把村村級(jí)組織建設(shè)擺在重要位置上常抓不懈，圍繞“五個(gè)好”，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)。二是加強(qiáng)村支部書(shū)記的教育培訓(xùn)，積極發(fā)揮黨校、農(nóng)廣校等教育主陣地的作用，強(qiáng)化政策、法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必需的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。三是采取積極措施，努力提高村、組干部的地位，用先進(jìn)的典型教育人，用蓬勃的事業(yè)鼓舞人，用較優(yōu)的待遇吸引人。

2、抓好村級(jí)民主制度建設(shè)。村務(wù)工作直接面農(nóng)向民群眾，要改變過(guò)去那種行政命令、搞一刀切的簡(jiǎn)單辦法，運(yùn)用民主的辦法、思想政治工作的辦法和經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，融會(huì)貫通，綜合治理。在此基礎(chǔ)上做到三點(diǎn)：一要教育群眾。通過(guò)教育，提高群眾全局觀念、法制意識(shí)、議事能力，為農(nóng)村基層民主建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。二要引導(dǎo)群眾。通過(guò)示范帶動(dòng)、典型引路等形式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、參與社會(huì)公益事業(yè)的主動(dòng)性、積極性。三要依法按章辦事。搞好村級(jí)財(cái)務(wù)制度改革，對(duì)存入財(cái)政專(zhuān)戶的集體資金，做好編制計(jì)劃，審核報(bào)批等工作，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)村務(wù)工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

3、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的根本。當(dāng)前應(yīng)著重解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面不明，思路不清的問(wèn)題，制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，將長(zhǎng)期規(guī)劃與短期目標(biāo)結(jié)合，大力扶持，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。其次，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行細(xì)分，投資對(duì)應(yīng)的技術(shù)、信息及資金扶持，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，要強(qiáng)化“無(wú)工不富”的意識(shí)，特別注意引進(jìn)外資，讓其獨(dú)立興辦工業(yè)項(xiàng)目，村級(jí)組織既可以少投入，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，又能在土地租金、稅收等方面受益，也可以以此吸納大量勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

4、化解村級(jí)債務(wù)方面。一是摸清情況，建立臺(tái)帳。在全面清理、檢查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)組織承擔(dān)的債務(wù)，逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行登記，理出頭緒，建立臺(tái)帳，做到心中有數(shù)。二是多措并舉，逐步化解。針對(duì)村級(jí)債務(wù)利息多、增長(zhǎng)快的特點(diǎn)，對(duì)高息債務(wù)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取免息還本、停息還本、減息還本等方法，使利息與本金相剝離，杜絕或減緩債務(wù)增長(zhǎng)。

篇6

街道總面積55.4平方公里，轄26個(gè)行政村，13個(gè)城市社區(qū)，總?cè)丝?7.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口3.6萬(wàn)人。全處財(cái)政收入完成10557.28萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)20.01%，其中，工商稅收完成6749.28萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)25.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11258元，比上年增加1871元，增長(zhǎng)19.93%。在26個(gè)行政村中，村集體經(jīng)營(yíng)性收入1000萬(wàn)元以上的有1個(gè)村，500-1000萬(wàn)元的有2個(gè)村，400-500萬(wàn)元的有1個(gè)村，200-300萬(wàn)元的有2個(gè)村，100-200萬(wàn)元的有4個(gè)村，50-100萬(wàn)元的有5個(gè)村，30-40萬(wàn)元的有2個(gè)村，20-30萬(wàn)元的有2個(gè)村，10-20萬(wàn)元的有7個(gè)村。

今年以來(lái)，按照泰安、肥城兩級(jí)市委、市政府的總體部署，把“強(qiáng)村固基“工程作為落實(shí)“五有保障“目標(biāo)的重要抓手，組織人員對(duì)村級(jí)“五有保障“情況進(jìn)行了全面的排查摸底，并召開(kāi)了由村支部書(shū)記、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的“強(qiáng)村固基“座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，研究制定了具體的推進(jìn)措施。

一、因村制宜選準(zhǔn)路子。根據(jù)各村實(shí)際和所具備的優(yōu)勢(shì)、條件，將26個(gè)村居分成三大類(lèi)，探索尋找適合自己的發(fā)展路子。一是靠城臨廠、背靠市開(kāi)發(fā)區(qū)的村。堅(jiān)持走“工業(yè)強(qiáng)村“的路子，加強(qiáng)地企關(guān)系，主動(dòng)給大企業(yè)搞服務(wù)、搞配套。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)自己的工業(yè)園區(qū)，積極招商引資上項(xiàng)目，在服務(wù)大企業(yè)、借助外力上實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。二是不宜發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目的城。堅(jiān)持走“服務(wù)業(yè)立村“的發(fā)展路子，大力發(fā)展路街經(jīng)濟(jì)，采取集體開(kāi)發(fā)、招商引進(jìn)或以地入股聯(lián)合開(kāi)發(fā)等多種形式，大力發(fā)展以高檔賓館、特色酒店、休閑娛樂(lè)為主要業(yè)態(tài)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，有效增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是城郊農(nóng)業(yè)村。加大農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快城郊農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為村民提供服務(wù)實(shí)現(xiàn)集體增收。

二、抓兩頭帶中間。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村抓提升。一是提升境界。定期邀請(qǐng)專(zhuān)家教授舉行專(zhuān)題講座。每年至少兩次組織經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村支部書(shū)記到蘇南“四小龍“等發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，解放思想，提升境界，破除制約村級(jí)發(fā)展的思想障礙，進(jìn)一步拓寬發(fā)展路子。二是規(guī)范管理。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)規(guī)范管理運(yùn)作，抓好黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)等，向管理要水平、要質(zhì)量、要效益。三是改善民生。把改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極發(fā)展民生事業(yè)，不斷提高群眾滿意程度。薄弱村求突破。把加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化作為實(shí)施“強(qiáng)村固基“工程的重中之重，研究措施，集中幫扶。一是落實(shí)“第一書(shū)記“幫弱村責(zé)任制。充分發(fā)揮“第一書(shū)記“的優(yōu)勢(shì)和條件，進(jìn)村入戶，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)民聲，察民意，摸實(shí)情，出點(diǎn)子，理思路，定措施，制規(guī)劃，加快推進(jìn)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)弱幫扶“活動(dòng)。動(dòng)員經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，確保取得明顯成效。三是實(shí)行政策傾斜。對(duì)集體收入達(dá)不到20萬(wàn)元以上的村居，辦事處每年從財(cái)政拿出100萬(wàn)元，設(shè)立“強(qiáng)村固基“工程專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，培植發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，加快村級(jí)增收步伐。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶持專(zhuān)項(xiàng)基金使用情況的監(jiān)管，確保把有限的資金用到“刀刃“上，增強(qiáng)薄弱村“造血“功能。中間村防弱化。幫助他們選準(zhǔn)路子、配強(qiáng)班子，嚴(yán)防弱化，保證村級(jí)健康發(fā)展。

三、選好配強(qiáng)群眾領(lǐng)路人。強(qiáng)化對(duì)支部書(shū)記的教育培訓(xùn)和管理，堅(jiān)持每年兩次村支部書(shū)記談話制度，特別是對(duì)不思進(jìn)取、頭腦僵化、始終難以打開(kāi)局面，且兩次談話沒(méi)有明顯改善的堅(jiān)決予以調(diào)整。同時(shí)，注重農(nóng)村后備人才的培養(yǎng)選拔工作，積極鼓勵(lì)能人回村創(chuàng)業(yè)，確保薄弱村干部隊(duì)伍后繼有人。嚴(yán)格村支部書(shū)記考核，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)列為村干部工作目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考評(píng)村干部的重要依據(jù)。對(duì)村級(jí)增收成效明顯的，在年終綜合考核中給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)；對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付、成效不明顯的村居給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，確保村支部書(shū)記把所有心思都用在發(fā)展上，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，確保年內(nèi)全處村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到20萬(wàn)元以上，千萬(wàn)元以上的村達(dá)到3個(gè)，為“打造中國(guó)桃都、建設(shè)美好肥城、共筑幸福家園“作出新的積極貢獻(xiàn)。

篇7

隨著農(nóng)村改革的深入和新舊體翩的轉(zhuǎn)換。村級(jí)組織在運(yùn)行中出現(xiàn)小容忽視的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)必須積極主動(dòng)地適應(yīng)改革要求，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新途徑，解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，切實(shí)確保村級(jí)組織芷常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程?

影響村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要因素

(一)村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張，嚴(yán)重影響村級(jí)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

全國(guó)農(nóng)業(yè)稅及附加已于2006年全面取消。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策規(guī)定，因農(nóng)業(yè)稅取消造成的村級(jí)正常經(jīng)費(fèi)缺口，應(yīng)由上級(jí)財(cái)政從轉(zhuǎn)移支付中解決。而由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)緊張，經(jīng)常出現(xiàn)挪用、擠占村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的現(xiàn)象，因此對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的撥付難以落實(shí)到位。

在這種情況下，村級(jí)還普遍缺乏自身直接創(chuàng)收的能力.o據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2005年聊城市村集體經(jīng)濟(jì)收益總額5450萬(wàn)元，有集體經(jīng)營(yíng)收益的村為1615個(gè)，占總村數(shù)的25I。從目前的情況看，多數(shù)村靠現(xiàn)有的集體經(jīng)濟(jì)收入，難以維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，更談不上發(fā)展村內(nèi)生產(chǎn)公益建設(shè)項(xiàng)目。因此，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的任務(wù)非常艱巨和繁重。

(二)村級(jí)債務(wù)沉重，影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止到2007年，聊城市村級(jí)債務(wù)共有41028萬(wàn)元，村均6.3萬(wàn)元。主要是普九教育、農(nóng)村道路建設(shè)、水利設(shè)施維修改造、村辦公和計(jì)生服務(wù)、房屋修建以及村辦企業(yè)等形成的債務(wù)。這些債務(wù)形成的時(shí)間長(zhǎng)，原因復(fù)雜，解決起來(lái)難度很大。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革和減免農(nóng)業(yè)稅后，化解債務(wù)缺少了資金來(lái)源，直接切斷了一些逐步消化債務(wù)的渠道，使得村級(jí)債務(wù)問(wèn)題一下子浮出水面，成為一個(gè)突出問(wèn)題。

債務(wù)問(wèn)題給村級(jí)組織建設(shè)帶來(lái)了一些負(fù)面影響:一是分散了村干部的精力。目前的村級(jí)收入吃飯都難以保證，債務(wù)更是難以消化，村干部要為找錢(qián)還債而奔波，牽扯了很多精力。二是挫傷了村干部的積極性。一些村干部面對(duì)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生了悲觀心理，感到?jīng)]有奔頭，滋生了打退堂鼓、不想干的念頭。三是制約了農(nóng)村的正常發(fā)展。負(fù)債多的村即使有了一點(diǎn)錢(qián)，也要用于還債，根本沒(méi)錢(qián)辦事，影響發(fā)展。四是影響干群關(guān)系。由于群眾對(duì)產(chǎn)生債務(wù)的原因不理解，對(duì)一些債務(wù)持懷疑態(tài)度，進(jìn)而對(duì)基層組織和干部產(chǎn)生不信任感，在心理上、感情上產(chǎn)生隔閡。村級(jí)債務(wù)已成為影響農(nóng)村工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

(三)“一事一議”籌資籌勞難度大，村級(jí)生產(chǎn)公益事業(yè)資金投入不足 取消農(nóng)業(yè)稅后，村內(nèi)興辦生產(chǎn)公益事業(yè)主要通過(guò)“一事一議”籌資籌勞的力、法解決。但怎樣把好事力、好，面臨著許多困難和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的群眾認(rèn)為，農(nóng)業(yè)稅都取消了，又讓我們拿“一事一議”的錢(qián)，這是變相的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是會(huì)難開(kāi)，事難議。村民難召集，村委會(huì)提議的事項(xiàng)難通過(guò)，致使應(yīng)該辦和急需辦的生產(chǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目難開(kāi)展。三是“一事一議”議成難實(shí)施。有的農(nóng)戶因受益少不愿意交錢(qián)，個(gè)別“釘子戶”拒絕交錢(qián)，造成了其他農(nóng)戶與之攀比等負(fù)面影響。多數(shù)青壯勞動(dòng)力外出經(jīng)商或打工，應(yīng)出勞的項(xiàng)目村里難以組織。目前，一些村莊的生產(chǎn)公益事業(yè)出現(xiàn)了“國(guó)家管不到，集體管不好，個(gè)人管不了”的現(xiàn)象。

確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的對(duì)策建議

(一)造血輸血，開(kāi)源增收。

1.招商引資造血。縣鄉(xiāng)要把主要精力放在招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目和資金，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。只有縣鄉(xiāng)財(cái)政狀況得到根本‘}生好轉(zhuǎn)，有了富余資金，才能轉(zhuǎn)移支付一部分資金用于維持村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)造血。一方面，靠創(chuàng)辦集體企業(yè)增收。立足各村實(shí)際，積極創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的村辦企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，增加村集體收入。另一方面，靠經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)增收。有“四荒”和小型水利設(shè)施以及閑置校舍等廢棄場(chǎng)地的村，可以采取租賃、承包、拍賣(mài)、股份制等多種形式，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，使之產(chǎn)生效益，增加集體收入。另外，靠提供中介服務(wù)增收。積極推行“支部帶協(xié)會(huì)”的發(fā)展新模式，為群眾提供信息和產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍服務(wù)，與此同時(shí)，村集體收取一定的服務(wù)費(fèi)，增加村級(jí)收入。

3.加大轉(zhuǎn)移支付輸血。應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)行輸血，促使基礎(chǔ)較差的村經(jīng)濟(jì)狀況得到逐步好轉(zhuǎn)。同時(shí)，對(duì)村級(jí)發(fā)展 項(xiàng)目、招商引資等方面、上級(jí)也要制定出臺(tái)一些專(zhuān)項(xiàng)信貸優(yōu)惠政策和扶貧幫扶措施，幫助村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(二)采取措施，化解債務(wù)

1清賬理債。清理歷史債務(wù)，是個(gè)敏感問(wèn)題。一是要涉及到有問(wèn)題的人，二是要從一些人腰包里掏錢(qián)?？h鄉(xiāng)干部要痛下決心，敢于捅蜂窩，敢于碰硬，勇敢地站在廣大干部群眾一邊，公正無(wú)私地清賬。清理村級(jí)債務(wù)一要積極，二要穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，集中時(shí)間，集中人員清理階段性的歷史賬目，對(duì)賬務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，流水作業(yè)清理虛假債務(wù)，剔除違紀(jì)債務(wù)，剝離企業(yè)債務(wù)，核減高息債務(wù)。

2.清欠減債。把清收舊欠往來(lái)作為化解債務(wù)鏈的一項(xiàng)切實(shí)有效措施，認(rèn)真抓好舊欠往來(lái)的清收工作。對(duì)各種應(yīng)收款項(xiàng)組織專(zhuān)門(mén)力量催收;對(duì)“釘子戶”要依靠法律手段解決;對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的呆賬要通過(guò)一定程序予以核銷(xiāo)。

3.破產(chǎn)消債。在村級(jí)債務(wù)中，因興辦企業(yè)欠債的為數(shù)不少。時(shí)過(guò)境遷，這些企業(yè)，有的只剩下一堆廢舊機(jī)器，一堵圍墻，有的至今還負(fù)擔(dān)著土地賠償費(fèi)。有一定數(shù)量的村辦企業(yè)，確因市場(chǎng)等原因倒閉的，應(yīng)按照(破產(chǎn)法》參照工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)程序，依法破產(chǎn)，消除債務(wù)。政府應(yīng)摸清情況，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配合，分步實(shí)施。

(三)以人為本，減員節(jié)流

1.合理調(diào)整行政村規(guī)模。把小村做大，弱村做強(qiáng)，有效整合大小村、強(qiáng)弱村之間的資源，有計(jì)劃、有步驟地推行行政村規(guī)模調(diào)整勢(shì)在必行。在操作過(guò)程中，要堅(jiān)持因村制宜、務(wù)求實(shí)效的原則，不搞一刀切，對(duì)地域相近、習(xí)俗相近、村情相當(dāng)?shù)拇?，采取以?qiáng)并弱、以大帶也、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，能減少村級(jí)支出，又能確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.加大鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革力度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以采取“三三制”改革的辦法，三分之一的人員繼續(xù)在機(jī)關(guān)上班，保持工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);三分之一的人員搞經(jīng)濟(jì)實(shí)體、外出招商引資，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加財(cái)政收入;三分之一的人員到村任職，幫助村里理清發(fā)展思路，制定工作措施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)村子，要加大村級(jí)組織改革力度，結(jié)合“兩委”換屆，積極鼓勵(lì)“多項(xiàng)進(jìn)入，多項(xiàng)兼職”，并對(duì)享受補(bǔ)貼的村干部實(shí)行定崗、定員、定責(zé)、定酬，從源頭上控制享受補(bǔ)貼的人數(shù)，以適應(yīng)稅費(fèi)改革后村級(jí)收入銳減的新形式。

(四)強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理

篇8

一、貧困村基本情況

我局包保的____村位于____鎮(zhèn)最南端，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2460人，耕地面積1872畝，轄18個(gè)村民組，是____鎮(zhèn)四個(gè)貧困村之一。該村通過(guò)重新精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)有建檔立卡貧困戶92戶222人，擬定2016年脫貧出列15戶47人，全部由我局干部包保，擬定2017年整村脫貧出列。

二、幫扶工作成效

（一）對(duì)貧困戶的幫扶情況。

1、幫扶貧困戶增收脫貧。確定干部職工“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，深入貧困戶家中走訪，了解基本情況，分析致貧原因，因戶施策，制定切實(shí)可行的幫扶措施和脫貧計(jì)劃。主要通過(guò)實(shí)施農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏發(fā)電項(xiàng)目、小額扶貧貸款、引導(dǎo)就業(yè)務(wù)工等措施，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)收增收。目前，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)成效和務(wù)工收入已基本形成，大都數(shù)收成收入已到位，政策性產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金已全部發(fā)放到戶。30戶貧困戶每戶3kw總裝機(jī)容量90kw的光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，采取集中選址統(tǒng)建模式，已全部安裝到位，即將并網(wǎng)發(fā)電，每戶將產(chǎn)生年效益約3000元。9戶貧困戶申請(qǐng)的小額扶貧貸款已經(jīng)________村鎮(zhèn)銀行審核過(guò)，貸款總額38.5萬(wàn)元，其中：7戶投入發(fā)展大戶，每戶額度5萬(wàn)元，2戶用于自我農(nóng)牧副業(yè)發(fā)展，總額3.5萬(wàn)元。銀行表態(tài)近期放貸到位。發(fā)展香菇菌棒生產(chǎn)是我局通過(guò)可行性論證，為_(kāi)___村貧困戶和村集體精心謀劃和爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，得到了區(qū)蔬繭局的鼎力支持和技術(shù)指導(dǎo)。該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小，經(jīng)濟(jì)效益可觀，具有長(zhǎng)期發(fā)展前景，既符合脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧的要求精神，又符合廣大農(nóng)戶的發(fā)展意愿，得到鎮(zhèn)、村的積極配合，暫定菌棒生產(chǎn)規(guī)模4.5～5萬(wàn)只，目前正與菌種公司洽談合作具體事宜，有望12月份項(xiàng)目落地。

2、為貧困戶解決幫扶資金。我局今年結(jié)合慰問(wèn)走訪活動(dòng)，為貧困戶送去幫扶資金3.5萬(wàn)元，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)，鼓勵(lì)他們創(chuàng)收增收的干勁，堅(jiān)定脫貧出列的信心。

3、實(shí)施貧困生教育扶貧。為貧困戶子女申請(qǐng)落實(shí)教育扶貧資金1.64萬(wàn)元，其中：通過(guò)“雨露計(jì)劃”為2戶貧困戶大學(xué)在校子女申領(lǐng)了每生3000元教育救助，通過(guò)教育減免補(bǔ)助政策為2位貧困戶子女申領(lǐng)了高中在校生補(bǔ)貼每生1200元，通過(guò)慈善救助為8戶貧困戶子女申領(lǐng)了每生1000元救助金，緩解了這些家庭子女教育上的壓力。

4、實(shí)施貧困戶危房改造工程。為該村13戶無(wú)住房和住房破舊漏雨的貧困戶，申報(bào)2016年度農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，新建房屋或維修加固原有住房。目前，13戶危改項(xiàng)目已全部完工，并通過(guò)驗(yàn)收，改造補(bǔ)助資金已由區(qū)財(cái)政打卡到戶。貧困戶的居住條件得以極大改善，實(shí)現(xiàn)了住房有保障的要求。

5、幫助清算家庭收入賬。我局扶貧工作組積極會(huì)同鎮(zhèn)、村干部對(duì)2016年擬脫貧出列的20戶貧困戶逐戶上門(mén)幫助梳理家庭收成賬、收入賬，從種植養(yǎng)殖、務(wù)工、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、幫扶項(xiàng)目收入、政策性補(bǔ)貼等方面細(xì)致清算收入，剔除生產(chǎn)性支出后，按家庭實(shí)際人口數(shù)計(jì)算人均純收入，并由貧困戶簽字確認(rèn)，使他們對(duì)自己家庭收入情況明明白白，心中有數(shù)。通過(guò)切實(shí)有效的幫扶，擬出列20戶貧困戶基本都達(dá)到或超過(guò)今年的脫貧線。

（二）對(duì)村集體精的幫扶情況。

____村是一個(gè)典型的集體經(jīng)濟(jì)空白村，既無(wú)資源，又無(wú)資金，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難上加難。我局在今年初為村集體送去4萬(wàn)元發(fā)展幫扶資金，并深入開(kāi)展調(diào)研，立足村情實(shí)際，因地制宜，指導(dǎo)該村兩委制定整村脫貧計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，謀劃安排村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

1、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。

(1)建設(shè)一座總裝機(jī)容量60kw的村集體光伏電站，與貧困戶光伏電站項(xiàng)目點(diǎn)連片建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃已下達(dá)，擬于11月底動(dòng)工，12月底安裝結(jié)束。該光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后將給村集體帶來(lái)年收益4萬(wàn)元以上。

(2)建成一處村集體香菇菌棒生產(chǎn)基地，與貧困戶香菇菌棒項(xiàng)目一同安排，同步實(shí)施。目前，項(xiàng)目點(diǎn)選址已落實(shí)，待項(xiàng)目資金落實(shí)后，抓緊進(jìn)行菌棒育種和搭建鋼構(gòu)大棚，有望12月份項(xiàng)目落地能實(shí)施。該項(xiàng)目將給村集體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益3萬(wàn)元左右。

2、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

(1)村級(jí)道路建設(shè)。通過(guò)爭(zhēng)取區(qū)第二批貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目增補(bǔ)計(jì)劃，建設(shè)一條勝太路，長(zhǎng)350米，寬3米，總投資9.8萬(wàn)元。目前路基整理壓實(shí)已結(jié)束，正在準(zhǔn)備進(jìn)行粒料層施工，12月中旬完工。提前實(shí)施的勝祥路建設(shè)項(xiàng)目，正在做施工前準(zhǔn)備，12月中旬開(kāi)工整修新路基。

(2)建設(shè)橋梁一座。投資13萬(wàn)元建設(shè)的幸福橋，現(xiàn)橋梁底座、橋墩已澆筑完成，擬進(jìn)行橋面部位施工，12月下旬整橋完工。

(3)村級(jí)灌溉支渠治理。落實(shí)整修資金5萬(wàn)元，對(duì)橫貫該村東西方向全長(zhǎng)2.1公里的余東支渠進(jìn)行全面清淤、加高埂壩和渠道硬化治理?，F(xiàn)清淤和埂壩加高部分已完成，下一步將進(jìn)行新建渠道硬化部分施工。

(4)當(dāng)家塘整治。落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元，對(duì)該村____、____、____等6口較大當(dāng)家塘進(jìn)行清淤擴(kuò)修，已有4口塘基本完工，抓緊剩下2口塘施工，11月底全部結(jié)束。

三、下一步工作打算

1、繼續(xù)落實(shí)好“單位包村、干部包戶”機(jī)制，結(jié)合開(kāi)展干部走訪貧困戶活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子集體到村開(kāi)展幫扶工作每月不少于一次，包保干部到戶每月不少于兩次，切實(shí)履行脫貧包保責(zé)任。

2、對(duì)貧困戶的幫扶措施再進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，逐戶定制《脫貧幫扶措施表》，力求更務(wù)實(shí)，更有實(shí)效。對(duì)已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤包保服務(wù)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，協(xié)調(diào)幫助解決出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，確保項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)效益。

3、對(duì)2016年脫貧出列貧困戶的幫扶成效進(jìn)行一次再梳理，對(duì)戶子的家庭收入賬進(jìn)行一次再清算。同步完善建

檔貧困戶“一戶一檔”和《扶貧手冊(cè)》資料，確保內(nèi)容、數(shù)字、邏輯關(guān)系對(duì)應(yīng)無(wú)誤差，為迎接12月份省脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估驗(yàn)收夯實(shí)基礎(chǔ)工作。4、跟進(jìn)做好村集體60kw光伏電站項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目如期開(kāi)工，12月底完成，力爭(zhēng)并網(wǎng)發(fā)電，早產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

5、會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊跟進(jìn)落實(shí)香菇菌棒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)缺口資金給予全力幫扶，努力將這一惠及貧困群眾產(chǎn)業(yè)致富和保障整村脫貧出列的項(xiàng)目抓出成效。

篇9

1. 基本情況和村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

東寧鎮(zhèn)共有17個(gè)行政村，農(nóng)戶6125戶，農(nóng)村人口20414人，耕地面積92835畝，2014年全鎮(zhèn)17個(gè)村村集體總收入為394.3萬(wàn)元，總支出為287.7萬(wàn)元，積累為5760.4萬(wàn)元。村集體年收入10萬(wàn)元以下為4個(gè)（分別是暖一、太平溝、夾信子、新屯子），10-20萬(wàn)元的村有8個(gè)（分別是南溝、胡蘿卜崴、轉(zhuǎn)角樓、暖二、東綏、民主、萬(wàn)鹿溝），20-30萬(wàn)元的村0個(gè)，30-40萬(wàn)元的村2個(gè)（分別是二街、菜一）），40-50萬(wàn)元的村2個(gè)（分別是一街、北河沿）），50-60萬(wàn)元的村1個(gè)（大城子）。收入的構(gòu)成分別是經(jīng)營(yíng)性收入114.1萬(wàn)元，占總收入的28.9%；發(fā)包及上繳收入為107.2萬(wàn)元，占總收入的27.2%；財(cái)政補(bǔ)助收入137.8萬(wàn)元，占總收入的34.9%，其它收入35.1萬(wàn)元，占總收入的9%；全鎮(zhèn)17個(gè)村資產(chǎn)總額7879.1萬(wàn)元，借款總額為1435.6萬(wàn)元，有借款的村分別是夾信子村借款20萬(wàn)元、南溝村借款43.4萬(wàn)元；北河沿村借款50萬(wàn)元、萬(wàn)鹿溝借款1129.6萬(wàn)元，轉(zhuǎn)角樓借款8.6萬(wàn)元、暖泉一村借款163萬(wàn)元、暖二村借款2.3萬(wàn)元、新屯子借款18.7萬(wàn)元共計(jì)8個(gè)村有外債，其中萬(wàn)鹿溝借款額占總額的78.6%。

2.壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得的經(jīng)驗(yàn)做法

東寧鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)超過(guò)20萬(wàn)元以上的村有5個(gè)，分別是二街、北河沿、大城子、一街、菜一。他們采取的主要作法：一是依托地處城關(guān)的優(yōu)勢(shì)建大庫(kù)、門(mén)市和果菜批發(fā)大市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)包經(jīng)營(yíng)，搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)增加收入，每年收入穩(wěn)定在30萬(wàn)元以上。例如：一街村利用村委會(huì)大院建庫(kù)房對(duì)外出租獲得穩(wěn)定收入。二是充分挖掘村里現(xiàn)在的土地、房產(chǎn)等資源，采取競(jìng)拍的方式，實(shí)現(xiàn)土地收入最大化，如大城子村采取競(jìng)拍的方式發(fā)包村里機(jī)動(dòng)地，村集體年收入達(dá)到59萬(wàn)元。村集體實(shí)力強(qiáng)，有能力興辦各項(xiàng)公益事業(yè)，給予村民交納水費(fèi)、給老年發(fā)放補(bǔ)助，交納新農(nóng)合，得到村民的信任和擁護(hù)。

3.存在的問(wèn)題

我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題是：一是大多數(shù)村集體收入少，甚至有的村除轉(zhuǎn)移支付外沒(méi)有一點(diǎn)收入來(lái)源。如暖一村、南溝村就靠國(guó)家的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持村集體運(yùn)轉(zhuǎn)。二是大多數(shù)村都有債務(wù)，使村集體各項(xiàng)事業(yè)無(wú)資金推進(jìn)，主要原因是村集體在80年代興辦村辦企業(yè)是，盲目上馬，因經(jīng)營(yíng)管理不善形成債務(wù)，如暖一村就是在80年代末90年代初興辦村辦企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)不善形成負(fù)債，村集體的資產(chǎn)如村委會(huì)辦公室和機(jī)動(dòng)地，均用來(lái)抵債，使村集體沒(méi)有了收入來(lái)源，也無(wú)力采取其它方式創(chuàng)收。

4.如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)

4.1人才管理創(chuàng)新

隨著基礎(chǔ)教育在農(nóng)村的普及和高等教育大眾化，為保證村干部候選人的素質(zhì)，應(yīng)該積極擴(kuò)大高素質(zhì)村干部候選人的有效供給。要通過(guò)引入市場(chǎng)觀念，拓寬選人用人渠道，為社會(huì)各個(gè)階層中有志到農(nóng)村的優(yōu)秀人才提供良好的環(huán)境，建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)。因此，地方政府應(yīng)該有計(jì)劃地培養(yǎng)受過(guò)高等教育的后備力量。受農(nóng)村復(fù)雜的地緣、血緣關(guān)系，特殊的社會(huì)文化背景和現(xiàn)行相關(guān)法律的限制，每年政府應(yīng)該有計(jì)劃、有針對(duì)性地選拔一批當(dāng)?shù)馗咧挟厴I(yè)生，送他們到相關(guān)院校接受正規(guī)的高等教育，畢業(yè)后回村參加管理建設(shè)，在治理村莊的過(guò)程中接受基層民主的鍛煉，以新的理念治理村莊、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

4.2村“兩委”班子要團(tuán)結(jié)一致，根據(jù)本村特點(diǎn)拿出符合村情的創(chuàng)收辦法，如在土地確權(quán)時(shí)，各村增加的土地，應(yīng)該召開(kāi)村民代表會(huì)，研究收回作為村機(jī)動(dòng)地管理，收到一定的承包費(fèi)增加村集體收入，如民主村。

4.3根據(jù)本村的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)增加收入。如黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好的村，如新屯子村、夾信子村、太平溝村建立黑木耳生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社，統(tǒng)一采購(gòu)菌需物資，統(tǒng)一銷(xiāo)售，留取部分費(fèi)用做為村集體收入。

篇10

一、不斷加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理

我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)都能做到按要求報(bào)賬、做賬、結(jié)賬，財(cái)務(wù)處理嚴(yán)格按照財(cái)政部出臺(tái)的新的會(huì)計(jì)制度執(zhí)行，債權(quán)債務(wù)核實(shí)準(zhǔn)確，資產(chǎn)資源臺(tái)帳健全。應(yīng)上級(jí)要求有序開(kāi)展了龍泉鄉(xiāng)三個(gè)貧困村及其他六個(gè)非貧困村和一個(gè)社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，糾正了村級(jí)財(cái)務(wù)存在的票據(jù)審核不嚴(yán)、收支反映不全、專(zhuān)款未專(zhuān)用、違規(guī)亂發(fā)補(bǔ)貼、票實(shí)不符等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范并強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，嚴(yán)禁收入不入賬、體外循環(huán)、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象；報(bào)銷(xiāo)要使用正規(guī)票據(jù)，手續(xù)要規(guī)范。嚴(yán)禁以支代收，報(bào)賬后才能撥款，嚴(yán)格執(zhí)行賬款分離管理，嚴(yán)禁公款私存。財(cái)務(wù)公開(kāi)要及時(shí)、全面、真實(shí)，每月將財(cái)務(wù)收支情況、大額資金使用等一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題列項(xiàng)公布，接受群眾監(jiān)督，村級(jí)重大事項(xiàng)支出必須經(jīng)過(guò)“四議二公開(kāi)”。

二、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理

認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證群眾反映問(wèn)題統(tǒng)計(jì)和整改工作，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證工作在2016年成立組織、廣泛宣傳和穩(wěn)步實(shí)施的基礎(chǔ)之上，于2020年進(jìn)行土地確權(quán)群眾反映問(wèn)題的登記、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，將土地確權(quán)頒證回頭看，所反映出的問(wèn)題上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局，近期將派專(zhuān)業(yè)人士到鄉(xiāng)重新測(cè)量，規(guī)范了土地承包檔案的管理及確權(quán)頒證的后續(xù)工作，維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。后期，為進(jìn)一步鞏固和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作成果質(zhì)量，準(zhǔn)確提供第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年的重要數(shù)據(jù)支撐，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，妥善處理好群眾土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，修正確權(quán)登記過(guò)程中發(fā)放的錯(cuò)、漏、重、無(wú)等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，確保書(shū)證一致，內(nèi)容正確，2020年上半年已全面啟動(dòng)土地確權(quán)登記頒證錯(cuò)誤問(wèn)題糾正工作。

三、積極做好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)

為了增加村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民共同增收，我站積極做好2020年扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作，2020年我鄉(xiāng)雙龍村新建生豬代養(yǎng)場(chǎng)一座；金鳳村新開(kāi)荒土地30余畝，種植糧食作物，努力帶動(dòng)村集體和廣大人民群眾獲得真正的實(shí)惠；同時(shí)積極響應(yīng)上級(jí)“抓規(guī)范，抓示范，促發(fā)展”的總體要求，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行申報(bào)。

四、在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作方面。

一方面嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，準(zhǔn)確完成沒(méi)一次的月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)工作，做到數(shù)出有據(jù)，不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不拒報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不遲報(bào)，做到上報(bào)及時(shí)，準(zhǔn)確無(wú)誤。通過(guò)大家的努力。通過(guò)大家的努力，一年來(lái)未出現(xiàn)過(guò)一次差錯(cuò)，圓滿完成了上級(jí)部門(mén)安排的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，另一方面對(duì)我鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了詳細(xì)的了解，為我鄉(xiāng)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2020年上半年我鄉(xiāng)順利完成了2020年全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查。

五、工作中存在的問(wèn)題

村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面，大多數(shù)村都能按要求及時(shí)公開(kāi)，但個(gè)別村集體財(cái)務(wù)收支程序不規(guī)范、財(cái)務(wù)公開(kāi)不全面，公開(kāi)形式過(guò)于簡(jiǎn)單。鄉(xiāng)村二級(jí)從事三資人員會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不精，亟需培訓(xùn)提高。

2021年工作計(jì)劃

一、農(nóng)村集體“三資”管理方面。繼續(xù)推行村級(jí)“三資”網(wǎng)絡(luò)管理步入正規(guī)化、規(guī)范化，不斷進(jìn)行督促、指導(dǎo)，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)能力。

二、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。