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篇1

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 融資途徑 財稅支持 政策引導(dǎo) 對策

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國中小企業(yè)在繼續(xù)承擔(dān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的同時面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的挑戰(zhàn)，急需資金提高企業(yè)的研發(fā)能力和管理水平。然而對于那些手頭有項(xiàng)目、心中有抱負(fù)、發(fā)展缺資金的中小企業(yè)而言，融資難在很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。解決上述問題既需中小企業(yè)自身素質(zhì)的提高，更需依賴外部資金的支持。作為社會公共服務(wù)的提供者，政府在促進(jìn)中小企業(yè)融資方面扮演了重要的角色。本文就政府幫助中小企業(yè)融資的途徑提出了對策建議。

一、政府在支持中小企業(yè)融資中的不足與成因分析

1、財稅支持力度不夠。由于國內(nèi)的財稅政策體制，政府在對中小企業(yè)的支持力度上仍心有余而力不足。一是政府財政對中小企業(yè)的扶持資金總額僅為財政一般預(yù)算的1%左右，占比較低。因其對中小企業(yè)的扶持惠及面比較廣，所以大多數(shù)中小企業(yè)獲得扶持資金十分有限。遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要求。二是科技金融發(fā)展緩慢。由于政府對科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)償專項(xiàng)基金注入較少，因而使得協(xié)作銀行放大中小企業(yè)授信額度增加有限。三是推進(jìn)稅收改革力度不夠。盡管國外發(fā)達(dá)國家早已普遍推行了固定資產(chǎn)加速折舊法，但在我國至今未能實(shí)施，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)更新速度慢，生產(chǎn)設(shè)備落后，產(chǎn)品質(zhì)量上不了檔次，國際競爭能力薄弱等狀況。

2、政策性擔(dān)保公司由于成立時間較短，在運(yùn)行中存在一些問題。一是政府出資的政策性擔(dān)保公司對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目貸款擔(dān)保與流動資金貸款擔(dān)保比例不協(xié)調(diào)，對流動資金貸款擔(dān)保占比高達(dá)80%以上，而對技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目貸款擔(dān)保不足20%，不利于中小企業(yè)的持續(xù)跨越式發(fā)展；二是政策性擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi)率偏高，一般為利息的1.5%以上；政府投入政策性貸款擔(dān)保公司的資本金比較少，可貸資金規(guī)模較小；三是尚未開展吸納民間游資工作，擔(dān)保公司的資本金擴(kuò)張速度慢，與中小企業(yè)的發(fā)展要求不相匹配。

3、政府為中小企業(yè)的發(fā)展僅僅停留在一般層次的服務(wù)。主要表現(xiàn)：一是在引導(dǎo)企業(yè)通過相互參股、兼并等方式來幫助中小企業(yè)融資方面的路子還不寬；二是在幫助龍頭企業(yè)低成本擴(kuò)張和上市融資，從而實(shí)現(xiàn)以資本來帶動中小企業(yè)的發(fā)展思路探索還不夠。

4、政府的政策與政務(wù)環(huán)境有待于進(jìn)一步改進(jìn)。一是對有形資產(chǎn)的評估、質(zhì)押雖能基本滿足企業(yè)部分融資的需要，但存在等待時間長、費(fèi)用高等現(xiàn)象；二是對無形資產(chǎn)的評估、質(zhì)押貸款等管理辦法需待進(jìn)一步探索與完善。

二、對策與建議

(一) 進(jìn)一步完善政府財稅扶持的政策。中小企業(yè)盡管對財政的貢獻(xiàn)份額比較小，但企業(yè)數(shù)量眾多，若加以扶持培育，完全可以使這些企業(yè)逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。因此政府要進(jìn)一步地對本地區(qū)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作詳細(xì)分析，運(yùn)用政府財稅政策對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控職能，從資金、稅收、融資、財務(wù)管理等方面出臺和整合相關(guān)有利于中小企業(yè)發(fā)展的扶持和獎勵政策，為中小企業(yè)創(chuàng)造一個公平、公正的競爭環(huán)境。一要積極推進(jìn)增值稅的轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大中小企業(yè)增值稅的抵扣范圍，積極推行固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計扣除計算法、企業(yè)利用留存收益再投資的行為進(jìn)行退稅等稅收優(yōu)惠政策，稅收優(yōu)惠所得的資金僅用作為企業(yè)再投資的發(fā)展資金，鼓勵企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)源融資機(jī)制。二要加快中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級速度，為其快速健康發(fā)展注入動力， 逐漸形成一批小而特、專而精、優(yōu)而名的特色特色產(chǎn)品，在大企業(yè)的“夾縫”中求得生存和發(fā)展。

加大對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策扶持，提高創(chuàng)新能力，變“輸血”為“造血”。中小企業(yè)普遍存在著創(chuàng)新能力差的特點(diǎn)，只有通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新來全面提升競爭實(shí)力。因此政府職能部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)的政策引導(dǎo)和培訓(xùn)，加大科技創(chuàng)新扶持資金。根據(jù)具體情況不斷調(diào)整創(chuàng)新基金的使用范圍。重點(diǎn)扶持國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)并處于種子期、初創(chuàng)期的中小型科技企業(yè)。著重支持中小企業(yè)在技術(shù)開發(fā)初期的原始創(chuàng)新，如申請自主知識產(chǎn)權(quán)、買斷專利所有權(quán)等新項(xiàng)目的實(shí)施給予科技創(chuàng)新基金的重點(diǎn)傾斜扶持。制定科技創(chuàng)新基金的監(jiān)督制度與績效考核辦法，使政府的科技創(chuàng)新扶持資金更具安全性、規(guī)范性、效益性，同時政府也應(yīng)合理地分擔(dān)企業(yè)在創(chuàng)新活動中失敗的風(fēng)險。

加大科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金盤子，引導(dǎo)協(xié)作銀行向企業(yè)以發(fā)放項(xiàng)目貸款的方式支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。即：政府對中小企業(yè)注入風(fēng)險補(bǔ)償資金（政府財政資金），協(xié)作銀行在政府風(fēng)險補(bǔ)償資金的基礎(chǔ)上給予放大貸款授信額度。政府財政資金注入越多，協(xié)作銀行授予信額度越大。重點(diǎn)扶持省級以上科技孵化器內(nèi)企業(yè)、省級以上高新區(qū)內(nèi)企業(yè)、省級引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才所創(chuàng)辦的企業(yè)，促進(jìn)這類科技型企業(yè)的成果早日產(chǎn)業(yè)化。

(二)政府引導(dǎo)企業(yè)相互參股、相互擔(dān)保，形成多元化融資渠道。一是鼓勵實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)低成本擴(kuò)張，對實(shí)力相對較小又急于投資的企業(yè)進(jìn)行參股或擔(dān)保，以使資金緊缺的企業(yè)盡快獲得資金用于項(xiàng)目的建設(shè)投資。二是積極利用資本市場，特別是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板塊的上市融資。通過企業(yè)之間的重組，以創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)為龍頭與資本市場對接，帶動一個或數(shù)個中小企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。三是要完善債券擔(dān)保的信用評級制度，有計劃地建立債券融資市場，向企業(yè)或社會發(fā)放企業(yè)債券，以實(shí)現(xiàn)多元化的融資渠道。

政府要對財政扶持資金應(yīng)作一些改革的償試。變一昧的撥付為政府、中小企業(yè)共同參與建設(shè)的互助機(jī)制。政府為每個中小企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)基金賬戶，企業(yè)每年從銷售額中提取一定比例資金進(jìn)入專項(xiàng)基金帳戶，并在稅前列支，進(jìn)入企業(yè)專項(xiàng)基金帳戶的資金一律計息。企業(yè)專項(xiàng)基金由政府統(tǒng)一調(diào)度使用。企業(yè)需要融資的項(xiàng)目，經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)的評估后首先從企業(yè)自己的專項(xiàng)基金賬戶中支出，不足部分由政府協(xié)助企業(yè)調(diào)度專項(xiàng)互助基金為其融資貸款。政府負(fù)責(zé)對企業(yè)項(xiàng)目資金的使用全程監(jiān)督。政府還可以向民間游資募集，增加政府專項(xiàng)基金的盤子，對民間募集資金實(shí)行保息分紅。融資項(xiàng)目完成后，再從項(xiàng)目投產(chǎn)后的若干年內(nèi)所取得的銷售收入中提取略高于其它產(chǎn)品的銷售收入的比例提取專項(xiàng)基金。從而使中小企業(yè)的專項(xiàng)基金的盤子越來越大，融資渠道越來越寬。

政府要創(chuàng)造條件搭建服務(wù)平臺，為中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和投資者創(chuàng)造交流溝通的機(jī)會。既可以幫助中小企業(yè)熟悉各種金融產(chǎn)品和服務(wù)，獲得有關(guān)融資的信息，又便于金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)深層次的了解，與有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)建立穩(wěn)固的銀企合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏的目標(biāo)。同時通過搭建中小企業(yè)的融資網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺向外界宣傳展示中小企業(yè)的發(fā)展情況，幫助企業(yè)吸引外部投資者。

(三)政府既要努力辦好具有政府擔(dān)保職能的貸款擔(dān)保公司外，又要積極扶持鼓勵由企業(yè)法人組成的股份制貸款擔(dān)保公司。政府在向具有政府職能的貸款擔(dān)保公司一次性注入開戶注冊資本金后，每年還要從其擔(dān)保收益中提取一定比例不斷注入貸款擔(dān)保公司，使其資本金持續(xù)得到補(bǔ)充。同時還要積極鼓勵更多的民間資本投資入股，使資本金不斷得到擴(kuò)充，增強(qiáng)其貸款擔(dān)保的額度與抵御風(fēng)險的能力。除此之外，還要積極鼓勵由企業(yè)法人組成的商業(yè)性質(zhì)的股份制貸款擔(dān)保公司，從而形成政府為主導(dǎo)，企業(yè)積極參與相互共存的貸款擔(dān)保體系，扭轉(zhuǎn)中小企業(yè)融資難的局面。

政府下屬的辦理財產(chǎn)抵押登記、評估、保險、公證等行政管理部門應(yīng)為中小企業(yè)開辟“綠色通道”，簡化相關(guān)手續(xù)，減少中小企業(yè)獲得抵押擔(dān)保貸款的成本。同時要努力提高對機(jī)器設(shè)備、企業(yè)庫存、無形資產(chǎn)等的評估能力，以盡快適應(yīng)抵押擔(dān)保貸款的創(chuàng)新趨勢。

(四)政府要高度重視知識產(chǎn)權(quán)市場的建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)市場在我國仍處于發(fā)展的初級階段，沒有國外知識產(chǎn)權(quán)市場的完善與權(quán)威。無形資產(chǎn)評估難是造成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資難的關(guān)鍵之所在。特別是進(jìn)入后金融危機(jī)時代，資金不足是束縛中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸之一。因此，一是要建立具有公信力的權(quán)威評估機(jī)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)威評估水平，準(zhǔn)確評估知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)際價值與潛在價值，從而使銀行能放心給予授信額度。二是建立知識產(chǎn)權(quán)作為股權(quán)的登記中心，可以掌握企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)及其變動。三是對質(zhì)押物的知識產(chǎn)權(quán)必須產(chǎn)權(quán)明晰，并可以進(jìn)行交易與變現(xiàn)，使得中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)交易透明化，并可通過競買的方式以解決融資。四是協(xié)助銀行做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款后的跟蹤管理，防范違規(guī)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)，對知識產(chǎn)權(quán)的價值進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，對出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的價值有明顯下降的情況，應(yīng)及時采取相應(yīng)的資產(chǎn)促使措施，確保知識產(chǎn)權(quán)市場的健康發(fā)展。五是政府要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，決不姑息。

(五)政府可以組織中小企業(yè)的法定代表人、財會人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高企業(yè)的誠信度，促進(jìn)中小企業(yè)的財務(wù)制度逐步走向規(guī)范化。融資的中小企業(yè)應(yīng)規(guī)范地披露自身的信息，減少與金融機(jī)構(gòu)和投資者的信息不對稱。為了降低金融機(jī)構(gòu)獲取中小企業(yè)信息的成本，政府與當(dāng)?shù)劂y行共同建立企業(yè)信用和經(jīng)營狀況的數(shù)據(jù)庫。對生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行信用等級分類，對不同信用等級企業(yè)的貸款額度、利率優(yōu)惠、擔(dān)保手續(xù)等區(qū)別對待。對有意騙貸的企業(yè)列入黑名單，并追究其法律責(zé)任。

政府要與金融機(jī)構(gòu)一起引導(dǎo)和規(guī)范好中小企業(yè)的融資行為，防止和打擊非法集資、金融詐騙等擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

參考文獻(xiàn)：

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[3]史進(jìn)峰.小額貸款公司監(jiān)管規(guī)則亟待完善[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，2010-3-25.

[4]武巧珍，劉扭霞.中國中小企業(yè)融資[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2007.

篇2

一、目標(biāo)任務(wù)

鼓勵我市外貿(mào)企業(yè)大力增加外貿(mào)總量，特別是重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)頂住業(yè)績下滑壓力，逆勢上揚(yáng)。到年底，確保所幫扶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)外貿(mào)業(yè)績上升20%；促進(jìn)重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張。到年底，確保所幫扶重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)營業(yè)總額增長15%。

二、幫扶對象

重點(diǎn)外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)各10家（企業(yè)名單詳見附表）。

三、幫扶方式

采取一名局領(lǐng)導(dǎo)帶兩個責(zé)任科室結(jié)對幫扶一家外貿(mào)和一家內(nèi)貿(mào)企業(yè)的方式進(jìn)行。

四、時間安排及實(shí)施步驟

1、全面部署階段（8月初至8月中旬）。各幫扶小組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上針對幫扶企業(yè)目前現(xiàn)狀拿出具體的幫扶工作方案。

2、整體推進(jìn)階段（8月下旬至11月中旬）。各幫扶小組細(xì)化工作任務(wù)和措施，切實(shí)為企業(yè)解難幫困。

3、考核驗(yàn)收階段（11下旬至12月初）。局機(jī)關(guān)將組成督查組對幫扶工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

五、幫扶措施

幫扶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)：1、建立促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。積極與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、市政府口岸辦等部門建立各部門之間信息溝通和協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到困難的聯(lián)動機(jī)制，以便快速解決企業(yè)面臨的困難和問題。2、開展國家、省、市有關(guān)外貿(mào)扶持政策業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)。3、加強(qiáng)銀企合作，努力解決重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)融資難問題。4、加快促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)開展出口產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌商品。

幫扶重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)：1、落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，爭取上級支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，設(shè)立市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，積極爭取國家、省專項(xiàng)資金支持。督促各縣市區(qū)安排專項(xiàng)資金，制定商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2、現(xiàn)場解決難題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。主動幫助重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中面臨的困難與問題，推動項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。3、深入企業(yè)走訪調(diào)研。積極宣傳國家、省有關(guān)商務(wù)發(fā)展促進(jìn)政策和導(dǎo)向性政策，同時了解并注意收集所聯(lián)系企業(yè)在建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題，有針對性的采取對策和措施。4、加快中小商貿(mào)流通公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵和支持入駐服務(wù)平臺的重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)積極開展信息咨詢、管理提升、電子商務(wù)、市場開拓、融資對接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、商業(yè)特許經(jīng)營、品牌建設(shè)等專業(yè)服務(wù)，提升我市重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)核心競爭力。

六、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，每月召集研究和安排一次聯(lián)點(diǎn)幫扶企業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作；每季度深點(diǎn)幫扶企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研或辦公1次以上。

篇3

2018年上半年，在登封市委市政府和徐莊鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照精準(zhǔn)扶貧工作的部署和要求，緊緊圍繞“建強(qiáng)基層組織，推動精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)基礎(chǔ)制度，辦好惠民實(shí)事”四項(xiàng)職責(zé)。結(jié)合何家門村建檔立卡貧困戶實(shí)際現(xiàn)狀，制定幫扶措施，較好地推進(jìn)了扶貧幫困工作的開展，取得了一些工作成績，現(xiàn)將有關(guān)述職如下。

一、履職盡責(zé)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）精準(zhǔn)識別，規(guī)范檔卡

根據(jù)市政府對精準(zhǔn)扶貧工作的安排，2018年對建檔立卡貧困戶脫貧幫扶計劃編寫要求，深入細(xì)致開展105戶幫扶計劃的工作任務(wù)。為把握好扶貧精準(zhǔn)度，再次開展入戶核查工作，登記貧困戶家庭的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，尤其是家庭人員收入情況信息，并多次召開單位全體幫扶責(zé)任人會議對貧困戶的家庭狀況進(jìn)行深入了解，分析貧困人員結(jié)構(gòu)和實(shí)際現(xiàn)狀，確保扶貧信息即時、真實(shí)、精準(zhǔn)。2018年，何家門村現(xiàn)有7戶18人未脫貧戶。

（二）、入戶走訪，宣傳幫扶政策

1、本人同駐村工作隊(duì)員深入各個貧困戶家中，逐戶開展了扶貧政策宣傳，通過上門講解、張貼相關(guān)文件通知等方式開展相關(guān)政策的宣傳，宣傳市委市政府對精準(zhǔn)扶貧出臺的各項(xiàng)扶持政策，提高貧困戶對精準(zhǔn)扶貧政策的知曉度，幫助群眾充分了解這些政策的救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助程序以及優(yōu)惠政策等具體內(nèi)容。

2、舉辦宣傳扶貧政策學(xué)習(xí)班

為將脫貧攻堅(jiān)政策真正叫貧困戶知曉，駐村工作隊(duì)舉辦2期扶貧政策宣講培訓(xùn)班，全面提升貧困群眾對扶貧政策的知曉率。通過培訓(xùn)班，激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動力，引導(dǎo)樹立脫貧光榮、勤勞致富，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔的精神，抓住機(jī)遇，依托政策支持，自力更生，走向致富，徹底擺脫貧困。

（三）、幫扶貧困戶，落實(shí)幫扶政策

     根據(jù)登封市脫貧攻堅(jiān)行業(yè)政策，包括教育幫扶政策、醫(yī)療幫扶政策、危房改造政策，殘疾人幫扶政策、就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，幫助貧困戶對應(yīng)家庭情況，根據(jù)制定幫扶計劃，落實(shí)幫扶政策。

二、做好動態(tài)管理  夯實(shí)基礎(chǔ)工作，

駐村工作隊(duì)的日?；A(chǔ)工作，嚴(yán)格按照“六個精準(zhǔn)”和“六個一”的工作要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。1、做好人口信息、務(wù)工信息、家庭變故等方面的動態(tài)管理工作；2、做好為民辦實(shí)事的工作臺賬，為廣大群眾多辦好事實(shí)事；3、每周四幫扶人在扶貧日進(jìn)村入戶，積極宣傳并逐戶逐項(xiàng)落實(shí)幫扶政策的到戶情況，落實(shí)教育、醫(yī)療、轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、金融小額貸款等幫扶工作臺賬，做好村情戶情實(shí)時掌握；4、幫助貧困戶進(jìn)行申請到戶增收，共計53戶；5、根據(jù)各級督查巡查問題情況，對照自身進(jìn)行查擺整改問題。

三、堅(jiān)持一戶一策，確保順利脫貧

幫助困難群眾脫貧是駐村工作的核心工作。按照省委統(tǒng)一要求，貧困戶全部摘帽，何家門村尚有7戶18人未脫貧，還有三戶有返貧風(fēng)險，視為重點(diǎn)幫扶。根據(jù)各戶實(shí)際情況，由徐莊鎮(zhèn)協(xié)調(diào)本地企業(yè)幫助安排公益性崗位，從五月起發(fā)放公益性崗位工資，穩(wěn)定家庭收入，以保障順利脫貧。

四、企業(yè)幫建，助力脫貧

利用愛心企業(yè)“天河集團(tuán)”幫扶優(yōu)勢，提升精準(zhǔn)扶貧工作成效，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1、幫助何國彬建設(shè)房屋3間，圈院墻和硬化水泥地面。

2、幫助七組趙鉛家庭房屋常年漏雨，硬化房頂，解決了多年漏雨的問題。

3、幫助七組7戶村民，鋪設(shè)1800米飲用水管，解決了吃水難的問題。

4、幫助7戶貧困戶家庭院落硬化水泥地，解決了雨天泥濘的問題。

5、為吳青江、何金根、吳宏偉進(jìn)行舊房改造。

五、緊抓扶貧項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施

1、2018年2月開工，新增一眼深井共計350米；新鋪設(shè)輸水管線2300米，解決了78戶用水問題。

2、投入專項(xiàng)資金120萬，治理河道600米，提升抗洪能力。

3、按照鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展方案，推進(jìn)摘星樓景區(qū)建設(shè)，水峪寺院開工建設(shè)，責(zé)任組、村兩委協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)，為停車場建設(shè)和游客服務(wù)中心建設(shè)做好前期工作。

 

六、2018年下半年工作計劃

1、確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

2018年，是我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，為確保徐莊鎮(zhèn)何家門村的脫貧成效，做到精準(zhǔn)到戶，精準(zhǔn)到人，因戶施策，打贏全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的決定之戰(zhàn)。目前，未脫貧7戶，除1戶為政策托底外，其余6戶全部脫貧，對未脫貧戶和具有返貧風(fēng)險戶，企業(yè)安排公益性崗位，保障貧困戶收入穩(wěn)定，全面完成扶貧脫貧目標(biāo)任務(wù)。

篇4

“百人幫百企”工作方案

為做好幫扶山東孚得源生態(tài)紡織科技有限公司的幫扶工作，按照《慶云縣推進(jìn)工業(yè)振興實(shí)施“百人幫百企”工作方案》的要求，特制定本工作方案。

    一、幫扶目標(biāo)

全力幫助企業(yè)破解市場、金融等發(fā)展瓶頸制約，推動企業(yè)健康快速發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)。

二、幫扶計劃

幫扶工作分深入企業(yè)座談?wù){(diào)研，了解企業(yè)困難，細(xì)化幫扶措施，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展困難；建立良性溝通，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

（一）開展企業(yè)調(diào)研階段。了解企業(yè)困難，主動溝通、亮明身份，建立信息溝通機(jī)制。了解企業(yè)經(jīng)營狀況，占地面積，職工人數(shù)及產(chǎn)品市場布局。對企業(yè)存在的問題匯總成冊。

  （二）落實(shí)處理問題階段。支持和鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷活動，聯(lián)系縣域有關(guān)部門舉辦產(chǎn)品展銷訂貨會，幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷量。鼓勵和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品知名度。

（三）總結(jié)幫扶成效階段?？偨Y(jié)幫扶過程中取得的成績，同時找出存在的問題和不足，多和企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，把企業(yè)認(rèn)為好的舉措、好的辦法整理匯總，形成長效機(jī)制，貫穿始終。

三、幫扶措施

（一）成立街道幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專班對企業(yè)進(jìn)行幫扶服務(wù)。

（二）疫情期間，全力督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“十個必須”，“四個堅(jiān)持”要求，做好疫情防控各項(xiàng)工作安排。幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為疫情期間慶云經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一是聯(lián)系孚得源生態(tài)紡織有限公司負(fù)責(zé)人陳軍祥先生，了解企業(yè)狀況，確認(rèn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)籌備啟動日期。二是添加微信，隨時通過微信溝通企業(yè)到慶情況及日期，確保在陳軍祥先生到廠時，給企業(yè)提供消殺設(shè)備和藥品，完成第一次廠區(qū)消殺工作，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)啟動工作。

（三）緩解企業(yè)用能成本壓力，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對企業(yè)經(jīng)營所需的水、電、氣等實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，按企業(yè)資金運(yùn)行情況補(bǔ)繳緩繳，疫情期間費(fèi)用可在疫情結(jié)束后三個月內(nèi)補(bǔ)繳緩繳。

（四）與企業(yè)進(jìn)行深入的溝通，根據(jù)溝通情況和企業(yè)提供的運(yùn)行資料分析企業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸問題制定有效的解決辦法。建立長效機(jī)制，設(shè)立企業(yè)幫扶檔案，對企業(yè)存在的問題登記成冊。逐一銷號處理。按計劃和企業(yè)運(yùn)行情況推進(jìn)幫扶措施。幫助企業(yè)把各項(xiàng)政策用足用好，全力當(dāng)好企業(yè)家發(fā)展的“護(hù)航員”。

（五）加強(qiáng)同商務(wù)部門的對接交流，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的需要針對性組織企業(yè)舉辦或參加產(chǎn)品展銷會提升提高企業(yè)知名度。分析企業(yè)發(fā)展訴求，通過雙招雙引為企業(yè)尋求更多的合作伙伴，拓展新的市場份額。

（六）穩(wěn)定職工隊(duì)伍。聯(lián)系縣人社局、財政局，協(xié)助企業(yè)落實(shí)穩(wěn)崗政策，穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系。

篇5

(一)保山云潞咖啡開發(fā)有限責(zé)任公司。幫扶內(nèi)容為實(shí)現(xiàn)工業(yè)廠值3500萬元，工業(yè)增加值1000萬元。1—8月，企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)廠值2040萬元，工業(yè)增加值1020萬元，需要流動資金貸款。

(二)保山聯(lián)興咖啡有限責(zé)任公司。幫扶內(nèi)容為實(shí)現(xiàn)工業(yè)廠值7000萬元，工業(yè)增加值2100萬元。1—8月，企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)廠值4448萬元，工業(yè)增加值1128萬元，請求規(guī)范咖啡收購市場，兌現(xiàn)外貿(mào)出口農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)助政策，需要流動資金貸款。

(三)保山馨德咖啡有限公司。幫扶內(nèi)容為實(shí)現(xiàn)工業(yè)廠值2000萬元，工業(yè)增加值600萬元。1—8月，企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)廠值1869萬元，需要流動資金貸款。

(四)保山西莊實(shí)業(yè)建材有限責(zé)任公司。幫扶內(nèi)容為實(shí)現(xiàn)工業(yè)廠值2200萬元，工業(yè)增加值880萬元。1—8月，企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)廠值1117萬元，工業(yè)增加值117萬元。存在困難是市場需求不旺，企業(yè)開工不足。

(五)保山正興建材有限責(zé)任公司。幫扶內(nèi)容為實(shí)現(xiàn)工業(yè)廠值2200萬元，工業(yè)增加值880萬元。1—8月，企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)廠值1290萬元，工業(yè)增加值310萬元。存在困難是外地水泥企業(yè)低價競爭，需要流動資金貸款600萬元。

(六)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。幫扶內(nèi)容為10月開工建設(shè)150噸/日生活垃圾焚燒發(fā)電生產(chǎn)線?，F(xiàn)在項(xiàng)目進(jìn)行了初步選址的工作，經(jīng)區(qū)國土局同意，擬建在小堡子片區(qū)占地面積80畝，目前正在編制可研報告。

(七)景蘭公司咖啡深加工項(xiàng)目。幫扶內(nèi)容為10月份完成招商引資工作和前期開工準(zhǔn)備工作。已付土地款50%(130萬元)，項(xiàng)目已備案，廠房施工圖正在設(shè)計，機(jī)器設(shè)備預(yù)計10月中旬到。存在問題：資金缺口1000萬，希望有相關(guān)政策支持。

(八)10萬噸電鋅6萬噸電鉛配套建設(shè)項(xiàng)目。幫扶內(nèi)容為10月份完成招商引資工作和前期開工準(zhǔn)備工作。正在做項(xiàng)目總規(guī)，因無保山礦產(chǎn)資源的詳細(xì)基礎(chǔ)資料，工作暫時無法開展。請求政府提供保山礦產(chǎn)資源的總量、品味、礦種、儲量、有價金屬、能不能保證10萬噸電解鋅冶煉的詳細(xì)書面材料。

(九)年產(chǎn)1000億片片式多層陶瓷電容器項(xiàng)目。幫扶內(nèi)容為10月份完成招商引資工作和前期開工準(zhǔn)備工作。企業(yè)擬自建水電站，要求××區(qū)提供相關(guān)建設(shè)地點(diǎn)。后受全球金融危機(jī)影響，企業(yè)擬待經(jīng)濟(jì)回暖以后根據(jù)自身發(fā)展情況再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性投資。8月7日，市經(jīng)濟(jì)委員會與市招商局共同向該企業(yè)發(fā)出邀請函，邀請企業(yè)蒞保協(xié)商項(xiàng)目前期工作計劃，企業(yè)至今沒有回函。

(十)鐵礦資源、鈦礦整合項(xiàng)目。幫扶內(nèi)容為10月份完成招商引資工作和前期開工準(zhǔn)備工作。相關(guān)手續(xù)已上報到市國土資源局，未批復(fù)。

(十一)35kv級電力變壓器系列產(chǎn)品開發(fā)及年產(chǎn)35萬kva變壓器中和配套改造項(xiàng)目。幫扶內(nèi)容為開發(fā)35kvi級電力變壓器系列產(chǎn)品，年內(nèi)啟動。由于金融危機(jī)影響，市場萎縮，企業(yè)資金缺口較大，企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際出發(fā)目前決定暫不考慮實(shí)施，待以后條件成熟再考慮。

二、存在的困難和問題

(一)中小企業(yè)和項(xiàng)目融資困難。受國家信貸門檻限制，中小企業(yè)的流動資金貸款困難，影響了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。

(二)市場需求萎縮，價格下跌。受國際金融危機(jī)和人民幣升值影響，建材行業(yè)低價惡性競爭，咖啡出口企業(yè)價格下跌、匯兌損失，制約了工業(yè)產(chǎn)值的增加。

(三)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢。受產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地、金融等宏觀政策調(diào)控，造成已簽約項(xiàng)目因項(xiàng)目論證、審核要求高、層次多、程序復(fù)雜、周期長，導(dǎo)致項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢，影響了項(xiàng)目落地開工。

(四)部分投資商對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在謹(jǐn)慎觀望，投資熱情不高。

三、需政府幫助解決的問題

篇6

為扎實(shí)推進(jìn)困難職工解困脫困工作，幫助困難職工(困難農(nóng)民工)家庭解決子女就學(xué)難、就業(yè)難問題，根據(jù)自治區(qū)總工會統(tǒng)一部署，市總工會決定，2017年7月至9月繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動和金秋助學(xué)活動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、圍繞重點(diǎn)，精心部署，推進(jìn)助學(xué)就業(yè)活動精準(zhǔn)開展

困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動和金秋助學(xué)活動是幫助困難職工解困脫困的重要措施之一，關(guān)系著困難職工解困脫困整體工作實(shí)效。各級工會要高度重視，增強(qiáng)做好促進(jìn)就業(yè)和助學(xué)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，緊緊圍繞全總和自治區(qū)總工會的工作部署，按照困難職工“五類重點(diǎn)群體”劃分，結(jié)合本地實(shí)際，對標(biāo)排查，因需施助，把“精準(zhǔn)”貫穿工作全過程，為每戶困難職工家庭制定針對性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，切實(shí)解決好困難職工家庭子女的就業(yè)和上學(xué)問題。

二、摸清底數(shù)，分類幫扶，確保助學(xué)就業(yè)活動規(guī)范有序

一是全面調(diào)查摸底。結(jié)合困難職工解困脫困建檔立卡工作要求，開展困難職工家庭子女陽光就業(yè)和助學(xué)對象調(diào)查摸底工作，建立健全幫扶檔案，對困難職工家庭在學(xué)子女人數(shù)、高校畢業(yè)生人數(shù)、其中已實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、需要工會幫扶人數(shù)等進(jìn)行全面排查，做到底數(shù)清、情況明。二是確定工作目標(biāo)。通過開展陽光就業(yè)行動，使“零就業(yè)”困難職工家庭高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)到100%，總體幫扶就業(yè)率達(dá)到60%以上。通過開展金秋助學(xué)活動，重點(diǎn)幫扶困難職工及困難農(nóng)民工家庭中就讀于普通高校和中高等職業(yè)院校的全日制在校學(xué)生，幫助他們在享有國家助學(xué)政策的基礎(chǔ)上經(jīng)工會幫扶自主順利完成學(xué)業(yè)。三是實(shí)施分類幫扶。根據(jù)每戶家庭具體困難情況及子女教育負(fù)擔(dān)狀況確定金秋助學(xué)活動幫扶對象，統(tǒng)籌兼顧，因戶施策，提高助學(xué)幫扶的針對性。進(jìn)一步增強(qiáng)對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，結(jié)合高校畢業(yè)生特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)意愿和能力設(shè)立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為他們提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持等服務(wù)，支持他們自主創(chuàng)業(yè)，提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。四是規(guī)范工作程序。要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展工作。使用財政專項(xiàng)幫扶資金進(jìn)行幫扶的，要堅(jiān)持依檔幫扶、實(shí)名制管理、銀行卡發(fā)放，確保資金及時足額落實(shí)到位。

三、堅(jiān)持制度保障主線，落實(shí)就業(yè)助學(xué)政策，形成多方聯(lián)動機(jī)制

一是堅(jiān)持制度保障工作主線，推動各項(xiàng)助學(xué)就業(yè)政策的出臺。各級工會要加強(qiáng)與人社、教育等有關(guān)部門聯(lián)系，源頭參與各項(xiàng)涉及困難職工家庭的就業(yè)和助學(xué)政策的制定，提出能切實(shí)幫助困難職工家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)和高校畢業(yè)生有效就業(yè)的意見和建議;加大對各地助學(xué)及促進(jìn)就業(yè)政策執(zhí)行情況的調(diào)查研究和督查力度，推動黨委和政府出臺更多的優(yōu)惠政策措施。二是貫徹落實(shí)好各項(xiàng)助學(xué)政策及促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。推動將困難職工家庭高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)援助體系，推動國家及各級政府制定的各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)困難職工家庭高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。為困難職工子女就學(xué)提供必要的指導(dǎo)和幫助，使符合條件的困難職工子女納入國家“獎、助、貸、勤、補(bǔ)、免”等六方面助學(xué)政策的覆蓋范圍。

四、發(fā)揮自身優(yōu)勢，引導(dǎo)社會資源，多元化服務(wù)困難職工家庭子女就學(xué)和就業(yè)

一是發(fā)揮各級工會困難職工幫扶中心、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口常態(tài)化幫扶、陽光就業(yè)和金秋助學(xué)活動階段性幫扶相結(jié)合。組織有培訓(xùn)意愿的困難職工家庭高校畢業(yè)生參加訂單式、定項(xiàng)式培訓(xùn)，為幫扶對象提供職業(yè)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律援助等系列就業(yè)服務(wù)。工會創(chuàng)造的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合條件的困難職工家庭高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)和就業(yè)。暑假期間，各級工會幫扶中心可通過召開座談會、組織參觀、組織志愿者服務(wù)、組織公益活動等形式，關(guān)心困難職工家庭上學(xué)子女的生活、學(xué)業(yè)和思想品德的培養(yǎng)。有條件的地方要為入會農(nóng)民工的留守子女提供更多的幫扶和服務(wù)。二是積極引導(dǎo)社會資源，充分發(fā)揮基層企業(yè)和基層工會的作用。廣泛動員社會力量捐資助學(xué)、奉獻(xiàn)愛心，為困難職工家庭子女提供多元化的幫扶服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)積極履行社會責(zé)任，出臺相關(guān)政策，為困難職工家庭高校畢業(yè)生優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)機(jī)會，并優(yōu)先吸納困難職工家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。要通過單位或個人特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和勞動模范與貧困學(xué)生結(jié)對幫扶、對口資助、勞模愛心幫扶等多種形式開展就業(yè)和助學(xué)幫扶。三是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，“線上”“線下”幫扶相統(tǒng)一、互為補(bǔ)充，為困難職工家庭子女提供及時、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的就業(yè)和助學(xué)信息。

五、具體要求

(一)各單位凡在今年6月份，按照市總工會下發(fā)《關(guān)于審核2017年上半年〈特困職工優(yōu)惠證〉及做好困難職工檔案調(diào)查、管理的通知》已建檔，并審核通過的困難職工，只需提供該職工的惠工卡復(fù)印件及子女在讀高中或大學(xué)相關(guān)證明。

(二)對符合條件未建檔的困難職工，先按《關(guān)于審核2017年上半年〈特困職工優(yōu)惠證〉及做好困難職工檔案調(diào)查、管理的通知》建檔。同時提供困難職工的惠工卡復(fù)印件及子女在讀高中或大學(xué)相關(guān)證明。

(三)統(tǒng)一由單位填寫《申請金秋助學(xué)困難職工子女情況登記表》(附件)蓋公章8月10日前交市總工會幫扶中心.

(四)根據(jù)困難職工屬地管理和幫扶資金的使用要求，2017年區(qū)總不再向未在全國工會幫扶工作管理系統(tǒng)中建立困難職工檔案的產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會和直管基層工會撥付金秋助學(xué)資金。各單位如有資助需求，請先按《自治區(qū)總工會辦公室關(guān)于印發(fā)廣西困難職工建檔管理辦法的通知》(桂工辦發(fā)〔2017〕24號)要求建立檔案，并報送至對應(yīng)的困難職工幫扶中心審核。

(五)各級工會要及時啟動困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動和金秋助學(xué)活動，盡快研究制定活動實(shí)施方案。

(六)各級工會要加強(qiáng)與人社、教育、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門的溝通銜接，分工協(xié)作，確保每一個符合條件的困難職工子女不因貧困而輟學(xué)，同時也避免重復(fù)幫扶情況的發(fā)生。

(七)各級工會要做好宣傳工作，深入報道活動的開展情況;做好活動情況總結(jié)，收集相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，健全助學(xué)檔案，推廣活動的經(jīng)驗(yàn)做法和主要成果，擴(kuò)大活動的社會影響。

未盡事宜，請與市總工會保障工作部聯(lián)系。

聯(lián)系電話：

篇7

一、活動目的

在政府機(jī)關(guān)中形成深入實(shí)際、調(diào)查研究的工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)干部解決實(shí)際問題能力；發(fā)揮各部門職能作用，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目單位解決實(shí)際問題；為企業(yè)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資信心；確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、活動目標(biāo)

（一）確保全年固定資產(chǎn)投資增長15.9%，力爭34.1%。確保全年28個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目百分之百開（復(fù)）工，百分之百達(dá)到投資進(jìn)度，百分之百達(dá)到質(zhì)量要求。

（二）力爭全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上。

（三）確保全年服務(wù)業(yè)增加值增長16.6%，力爭20.5%。

（四）確保全年財政一般預(yù)算收入增長13%以上。

（五）確保全年房地產(chǎn)投資增長15%。

三、組織構(gòu)架

四、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定整體活動方案，部署動員、面上推動。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：制定活動方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項(xiàng)，承辦各種會議和領(lǐng)導(dǎo)巡視、檢查活動，組織調(diào)度工作（具體工作由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)落實(shí)）。

（三）各工作組。

1.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)制定并實(shí)施本組工作計劃。負(fù)責(zé)文字綜合、宣傳策劃、綜合協(xié)調(diào)、督察督辦工作。

2.項(xiàng)目指導(dǎo)組：制定并實(shí)施本組工作計劃。負(fù)責(zé)幫扶28個重點(diǎn)項(xiàng)目，確保百分之百開（復(fù)）工，百分之百達(dá)到投資進(jìn)度，百分之百達(dá)到質(zhì)量要求。確保全年固定資產(chǎn)投資增長15.9%，力爭34.1%。

3.工業(yè)企業(yè)指導(dǎo)組：制定并實(shí)施本組工作計劃。負(fù)責(zé)幫扶全區(qū)10戶工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，確保全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上。

4.房地產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo)組：制定并實(shí)施本組工作計劃。負(fù)責(zé)幫扶全區(qū)13戶房地產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，確保全年房地產(chǎn)投資增長15%以上。

5.服務(wù)業(yè)企業(yè)指導(dǎo)組：制定并實(shí)施本組工作計劃。負(fù)責(zé)幫扶全區(qū)20戶服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，確保全年服務(wù)業(yè)增加值增長16.6%，力爭20.5%。

6.稅源企業(yè)指導(dǎo)組：制定并實(shí)施本組工作計劃。負(fù)責(zé)幫扶全區(qū)48戶重點(diǎn)納稅企業(yè)，確保全年財政一般預(yù)算收入增長13%以上。

五、工作內(nèi)容

（一）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會議，起草區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話及文字綜合，制作工作簡報，活動的宣傳策劃、組織和實(shí)施?！半p進(jìn)雙解”活動各項(xiàng)工作的督察督辦，各組之間的工作協(xié)調(diào)。

（二）項(xiàng)目指導(dǎo)組：一季度以加快項(xiàng)目審批等前期工作為重點(diǎn)，確保一季度完成項(xiàng)目開工前各項(xiàng)審批手續(xù)，保證項(xiàng)目按期開工。二季度以項(xiàng)目開工建設(shè)為重點(diǎn)，保證第一批重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。三、

四季度以加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度、搶工期為重點(diǎn)，確保完成投資任務(wù)。

（三）工業(yè)企業(yè)指導(dǎo)組：一是引導(dǎo)企業(yè)用足國家、省、市、區(qū)的一系列支持政策，幫助企業(yè)開展融資活動。二是與省、市相關(guān)部門溝通幫助企業(yè)解決水電煤氣油運(yùn)及土地等生產(chǎn)要素方面存在的問題。三是支持企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)市場營銷。四是在退稅、審批等方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）房地產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo)組：一是深入企業(yè)了解情況和問題，能解決的要及時解決或協(xié)調(diào)解決；開通“綠色審批通道”，提高辦事效率。二是認(rèn)真研究我區(qū)房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況，積極發(fā)揮專家學(xué)者的智囊作用，準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場形勢。加強(qiáng)政策研究，積極探索宏觀調(diào)控下的微調(diào)措施。三是全力推進(jìn)裝配式工程建設(shè)，全面貫徹落實(shí)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化的激勵扶植政策，搭建房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的溝通平臺，全力推進(jìn)裝配式建筑工程建設(shè)。

（五）服務(wù)業(yè)企業(yè)指導(dǎo)組：一是幫助市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)用足上級政策，積極爭取省、市相關(guān)扶持資金。二是幫助企業(yè)解決運(yùn)營過程中所需的資金、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)生產(chǎn)要素問題。三是幫助企業(yè)做好市場開發(fā)及市場營銷工作。四是為企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)良的發(fā)展服務(wù)環(huán)境。五是為企業(yè)提供人才支持，幫助企業(yè)提供培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）稅源企業(yè)指導(dǎo)組：一是深入重點(diǎn)納稅企業(yè)，定期了解企業(yè)面臨市場形勢和企業(yè)內(nèi)外部變化，對影響企業(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，能解決或協(xié)調(diào)解決的問題立即解決。二是做好稅收分析與預(yù)測。根據(jù)了解情況，提高稅收分析預(yù)測的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，為完成全年工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是引導(dǎo)企業(yè)用足國家、省、市、區(qū)的財稅政策，開通企業(yè)咨詢熱線，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的稅務(wù)咨詢與服務(wù)。

六、工作安排

（一）2月24日舉行活動啟動儀式，進(jìn)行部署動員。

（二）2月末確定工作對象，以實(shí)名制形式確定幫扶小組人員名單，與幫扶對象全面對接，建立幫扶關(guān)系。

（三）3月1日-12月10日，開展“雙進(jìn)雙解”各項(xiàng)工作。

（四）12月下旬，進(jìn)行工作總結(jié)表彰，召開全區(qū)年“雙進(jìn)雙解”活動總結(jié)表彰大會。

七、工作制度

（一）督辦制度。由區(qū)政府辦督查科牽頭，會同區(qū)委辦督查室、區(qū)考評辦、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、房產(chǎn)局、服務(wù)業(yè)局、財政局，不定期督促檢查活動開展情況。

（二）會議制度。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組每2個月召開一次工作匯報會，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。

2.每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，掌握活動情況、協(xié)調(diào)解決活動中存在問題。

3.各工作組每月召開一次調(diào)度會，總結(jié)前一段工作成效，掌握工作進(jìn)度，提出存在和需要協(xié)調(diào)解決的問題，部署下一個月的重點(diǎn)工作安排。

4.活動期間在幫扶企業(yè)或單位召開1-2次現(xiàn)場會，推廣“雙進(jìn)雙解”典型經(jīng)驗(yàn)。

（三）現(xiàn)場辦公制度。領(lǐng)導(dǎo)小組各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不定期到幫扶企業(yè)或項(xiàng)目單位現(xiàn)場辦公，了解情況，協(xié)調(diào)解決問題。

（四）《督辦函》制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計和印制“雙進(jìn)雙解”活動督辦函，以《督辦函》形式送達(dá)有關(guān)部門，提出辦理要求，限期反饋辦理結(jié)果。

八、工作要求

（一）高度重視。實(shí)現(xiàn)全年工作任務(wù)的關(guān)鍵是企業(yè)、是項(xiàng)目。開展這項(xiàng)活動，符合市委、市政府的要求，更與全區(qū)的工作緊密相關(guān)。全區(qū)各有關(guān)部門要高度重視，齊心協(xié)力，進(jìn)一步推動我區(qū)企業(yè)的快速發(fā)展。“雙進(jìn)雙解”工作要納入部門績效考評內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)“雙進(jìn)雙解”工作任務(wù)的部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并指派一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各幫扶小組應(yīng)由一名區(qū)管干部帶隊(duì)，且不能少于3人?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，做好任務(wù)分解與督察反饋工作。

篇8

一、我縣規(guī)上企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2014年底，我縣共有規(guī)上企業(yè)85家，居全市第4位；完成規(guī)模工業(yè)增加值42.83億元、增長12.3%，占全市總量的6.2%，居全市第10位；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入163.88億元、增長14.03%，占全市總量的5.8%，居全市第11位；實(shí)現(xiàn)利稅27.8億元、增長11.7%，占全市總量的7.6%，居全市第12位；上交稅金0.84億元、減少18.1%，占全市總量的2.3%，居全市第13位。數(shù)據(jù)表明，我縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市所占比重小、排位靠后，企業(yè)不多、總量不大、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然處在工業(yè)化的起步階段。

二、我縣規(guī)上企業(yè)培育存在的主要問題

1.項(xiàng)目推進(jìn)速度慢。有些項(xiàng)目受設(shè)計規(guī)劃、資金籌措、土地供應(yīng)、證照辦理、水電安裝、施工天氣等因素影響，建設(shè)周期拉長，不能按期竣工投產(chǎn)，影響規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報；有些項(xiàng)目雖然順利竣工投產(chǎn)，占地也大、用工也多，但由于是“兩頭在外”粗加工企業(yè)，不急于辦理環(huán)評、安評手續(xù)，隨意延長試產(chǎn)期，企業(yè)未申報稅收或應(yīng)稅收入太少，無法申報規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

2.項(xiàng)目品質(zhì)不達(dá)標(biāo)。為享受招商引資優(yōu)惠政策，爭取更多用地指標(biāo)和政府幫扶，有些企業(yè)在洽談時刻意夸大可行性研究報告的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行美化包裝，致使竣工投產(chǎn)后達(dá)不到規(guī)工企業(yè)申報條件。比如，有的項(xiàng)目洽談時自稱是高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，但投產(chǎn)后卻是來料加工、來樣加工、來件組裝、勞動密集型的低端企業(yè)，由于只計算勞務(wù)收入，不按全價計算產(chǎn)值，人均稅利不高，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)不到規(guī)模工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；有的項(xiàng)目進(jìn)園時承諾固投總額、投資強(qiáng)度、生產(chǎn)規(guī)模、上交稅金，但建成后多數(shù)指標(biāo)落空，達(dá)不到設(shè)計產(chǎn)能，而且設(shè)備陳舊，流動資金短缺，生產(chǎn)處于半停產(chǎn)狀態(tài)；有的項(xiàng)目一投產(chǎn)便缺少流動資金，辦理土地使用證和房產(chǎn)證后就申請銀行貸款，無法達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。

3.企業(yè)缺乏根植性。有些企業(yè)雖在XX運(yùn)行多年，但總部一直設(shè)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在我縣所建的廠房相當(dāng)于一個生產(chǎn)車間，無技改擴(kuò)產(chǎn)和自營出口計劃，也不在XX辦理成本結(jié)算。有些企業(yè)并不在XX投資建廠，而是租賃廠房生產(chǎn)，無做大打算，無長遠(yuǎn)規(guī)劃，政策享受期滿便遷往外地，影響規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報。

4.多因素影響企業(yè)申報。有的企業(yè)雖是法人單位，但未辦理一般納稅人資格，幫扶單位也不要求企業(yè)辦理一般納稅人資格登記；少數(shù)法人企業(yè)為辦理土地使用證配合申報規(guī)模工業(yè)企業(yè)，辦好土地使用證后通過更改工商登記方式，退出規(guī)工企業(yè)序列；還有電子、服裝、針織等企業(yè)雖然用工人數(shù)多，卻一直持個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，納稅少，企業(yè)管理不規(guī)范，消防安全隱患多，無申報規(guī)上企業(yè)資格；有的企業(yè)擔(dān)心申報規(guī)工企業(yè)后要多交稅金，應(yīng)付檢查多，增加會計成本，不愿申報規(guī)上企業(yè)。

5.幫扶等工作不到位。有的企業(yè)未及時辦理相關(guān)批文或登記備案，加上幫扶人員責(zé)任不強(qiáng)，服務(wù)缺位，造成資料不全或資料填報不規(guī)范，影響規(guī)工企業(yè)成功申報；還有少數(shù)企業(yè)本來培育成規(guī)模工業(yè)企業(yè)，由于年報不及時，被統(tǒng)計部門排除在外。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位認(rèn)為完成了年度申報任務(wù)即可，對一些明明達(dá)標(biāo)的企業(yè)拖著不報，計劃在次年申報，以便減少下年度壓力，而不了解跨年度申報規(guī)上企業(yè)難度更大，機(jī)會更少。

6.引稅型企業(yè)頻繁變更影響總量做大。考慮稅收稽征督查，有些引稅型企業(yè)生產(chǎn)一年半載便更名、注銷或外遷。規(guī)工企業(yè)申報成功后一定期限內(nèi)，對更名、注銷或外遷的引稅型企業(yè)的網(wǎng)上只能直報停產(chǎn)，造成統(tǒng)計上的有名無實(shí)。2014年，我縣就有12戶引稅型輕紡企業(yè)退出規(guī)工企業(yè)序列。

篇9

專項(xiàng)行動工作方案

 

為貫徹落實(shí)中央及省市縣相關(guān)決策部署，鞏固來之不易的防控成果，進(jìn)一步扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作， 全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保企業(yè)生產(chǎn)有序、員工健康安全、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，根據(jù)阜南縣人力資源和社會保障局等九部門《關(guān)于印發(fā)<“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動工作方案>的通知》(南人社秘〔2021〕11號)要求，決定春節(jié)前后在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、 行動主題

迎新春送溫暖 穩(wěn)崗留工

二、行動時間

2021年1月21日至3月31日

三、服務(wù)對象

(一)留在務(wù)工地就地過年和已返鄉(xiāng)農(nóng)民工等務(wù)工人員;

(二)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力;

(三)脫貧人口、邊緣易致貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對象;

（四）其他有用工需求的用人單位。

四、行動目標(biāo)

(一)倡導(dǎo)不返鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)有幫扶，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員就地過年，切實(shí)做到“生活有保障、就業(yè)有崗位、培訓(xùn)有資源、創(chuàng)業(yè)有門路、困難有幫扶”，使他們能得到就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等相關(guān)支持幫助，感受到黨和政府的溫暖關(guān)心，實(shí)現(xiàn)就地過年有關(guān)懷。

(二)使重點(diǎn)企業(yè)和其他有用工需求的用人單位能享愛相關(guān)用工服務(wù)和政策支持，正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開工復(fù)工有保障。

(三)使有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力、重點(diǎn)幫扶對象、節(jié)后返崗農(nóng)民工等能得到政策咨詢、崗位信息、勞務(wù)對接等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)后務(wù)工有支持。

五、行動內(nèi)容

(一)送溫暖留心

1.編發(fā)一封慰問信。相關(guān)部門聯(lián)合向廣大務(wù)工人員發(fā)出“一封信”。倡導(dǎo)盡量就地過年，通過“智慧阜南”APP、微信、“明白紙”等有效載體和鎮(zhèn)村等有效渠道廣泛推送，強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)曉盡曉。

2.發(fā)出一封倡議書。配合縣相關(guān)部門加強(qiáng)與長三角、珠三角、京津冀等用工輸入地有關(guān)部門間的橫向合作，切實(shí)維護(hù)留在務(wù)工地過年的阜南籍務(wù)工人員的合法權(quán)益，落實(shí)好工資、休假等待遇保障，確保阜南籍務(wù)工人員“就業(yè)有著落、權(quán)益有維護(hù)、生活有保障"。

3.開展走訪摸底。結(jié)合疫情防控，要求各村對外出務(wù)工人員聯(lián)系，開展留崗返鄉(xiāng)情況摸底，在全鎮(zhèn)開展“就業(yè)訪民生、聽民情”活動。春節(jié)前走訪轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，摸清春節(jié)期間生產(chǎn)經(jīng)營和春節(jié)后開工復(fù)工等工作安排，摸清勞動者返鄉(xiāng)意向和行程安排，指導(dǎo)做好穩(wěn)崗留工工作。春節(jié)后重點(diǎn)走村串戶，摸清農(nóng)民工等轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者返崗時間和目的地，引導(dǎo)其安全有序錯峰返崗復(fù)工。

4.加強(qiáng)對留崗務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛。動員各村對留在務(wù)工地過年的農(nóng)民工等務(wù)工人員，電話道一聲問侯，提醒做好疫情防控工作。

5.開展困難群體節(jié)日慰問。鎮(zhèn)社保、民政、扶貧、團(tuán)委、工會、婦聯(lián)等部門聯(lián)合通過上門走訪、手機(jī)短信、 0Q群、微信群等途徑，開展為農(nóng)民工辦實(shí)事活動，協(xié)調(diào)做好家庭成員異地過年慰問、服務(wù)等工作，特別要加大對農(nóng)民工留守子女的關(guān)愛幫扶。

(二)強(qiáng)政策留崗

6.落實(shí)援企穩(wěn)崗相關(guān)政策。加大援企穩(wěn)崗相關(guān)政策落實(shí)力度，按規(guī)定落實(shí)中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策。鼓勵企業(yè)制定錯峰放假和調(diào)休計劃，以崗留工、以薪留工。鼓勵企業(yè)結(jié)合需要靈活安排職工在崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)不裁員、少裁員。

7.維護(hù)務(wù)工人員勞動權(quán)益。維護(hù)人力資源市場秩序，確保用人單位不因疫情防控為由，損害務(wù)工人員的權(quán)益。

8.加強(qiáng)風(fēng)險防范力度。配合開展就業(yè)形勢監(jiān)測分析，準(zhǔn)確把握企業(yè)減員、農(nóng)民工回流等情況，同步做好應(yīng)對預(yù)案，全面開展風(fēng)險隱患排查，有效防范企業(yè)規(guī)模裁員風(fēng)險。深入推進(jìn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動，全力保障職工工資支付，積極回應(yīng)重點(diǎn)群體訴求，暢通線上線下舉報投訴渠道，嚴(yán)肅處理各類欠薪違法行為，有效防范和化解勞動關(guān)系矛盾糾紛。

(三)穩(wěn)生產(chǎn)留工

9.全力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。有針對性地深入轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)走訪，做好穩(wěn)生產(chǎn)幫扶工作。

10.發(fā)揮“共享用工”作用。支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產(chǎn)不飽和、富余員工較多的企業(yè)加強(qiáng)對接，開展用工余缺調(diào)劑。開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等臨時性崗位，兜底幫扶確實(shí)難以通過市場渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的務(wù)工人員。

11.組織企業(yè)間“訂單調(diào)劑”。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，協(xié)調(diào)實(shí)力強(qiáng)、訂單多的企業(yè)開展訂單調(diào)劑、半成品收購、原材料及產(chǎn)品銷售渠道調(diào)劑等幫扶，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不間斷、務(wù)工崗位能留續(xù)、勞動者就業(yè)有保障。

(四)優(yōu)服務(wù)留人

12.發(fā)放一套資料。待《阜南縣就業(yè)信息匯編》《阜南縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問答》編印后，及時發(fā)放下去，使就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者能夠及時得到他們需求的信息。

13.配合縣相關(guān)部門開展好“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等線下專項(xiàng)服務(wù)活動，充分利用“智慧阜南”APP等線上平臺常態(tài)化開展“云端招聘會”，充分發(fā)揮就業(yè)扶貧車間及就業(yè)扶貧基地的主體作用，精準(zhǔn)對接各類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)需求。結(jié)合疫情防控實(shí)際，對接縣技工學(xué)校，為返鄉(xiāng)人員提供優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)服務(wù)。

14.優(yōu)化系列服務(wù)。面向就業(yè)重點(diǎn)群體開展“131"服務(wù)，提供至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3個適合的崗位信息、1個培訓(xùn)項(xiàng)目，社保所進(jìn)一步強(qiáng)化力量，在社保接續(xù)、勞動維權(quán)、調(diào)解仲載等方面提供更加便捷的服務(wù)，及時公布政策清單、服務(wù)清單和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清單。

15.謀劃有序復(fù)工。鎮(zhèn)社保、扶貧等單位根據(jù)實(shí)際需要和疫情防控要求，對于春節(jié)后有跨縣、跨市、跨省返崗需求的務(wù)工就業(yè)人員，提前協(xié)助做好企業(yè)與勞動者信息對接，“點(diǎn)對點(diǎn)”開展“送您上崗”活動，優(yōu)先支持脫貧人口、邊緣易致貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對象外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。春節(jié)后外出務(wù)工的貧困勞動者，與企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同并依法繳納社會保險的，給予每人100--500 元交通補(bǔ)貼。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、暖崗留工”專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織推進(jìn)活動開展，做好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施和跟蹤協(xié)調(diào)工作，對相關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和通報。

(二)嚴(yán)抓疫情防控。始終把疫情防控作為首要工作來抓，扎實(shí)做好各項(xiàng)活動的疫情防控專項(xiàng)方案，深入貫徹“外防輸入，內(nèi)防反彈”總體防控策略，繃緊疫情防控這根弦。

(三)積極宣傳引導(dǎo)。結(jié)合“四送一服雙聯(lián)”“地城夜話”等活動廣泛開展政策宣講，重點(diǎn)介紹穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策，大力宣傳鼓勵就地過年以及支持農(nóng)民工，就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。

(四)狠抓工作落實(shí)。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)單位要結(jié)合各自職責(zé)，細(xì)化工作措施。結(jié)合勞務(wù)輸出地和輸入地工作實(shí)際，尊重勞動者和企業(yè)意愿，靈活多樣組織開展各類活動。要加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系，及時反饋問題，務(wù)必形成務(wù)實(shí)高效、 協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好工作格局。

 

附:

地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、暖崗留工”專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

 

 

地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”

專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

 

組  長：張繼才  副鎮(zhèn)長

副組長：曹海倫  （）

楊俊峰  鎮(zhèn)社會事務(wù)站站長

        艾先鋒  鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)人

        李家輝  鎮(zhèn)團(tuán)委書記

        張旭光  鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)與統(tǒng)計站站長

        王  正  鎮(zhèn)交管站站長

        馬  燕  鎮(zhèn)婦聯(lián)主任

篇10

2017關(guān)于個人幫扶的調(diào)研報告一

為深入貫徹落實(shí)十七大精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，切實(shí)解決好低收入家庭的住房困難，更好地滿足城市居民正常的基本住房需求，省政協(xié)社會法制委員會組成調(diào)研組，在**、**等市就切實(shí)幫扶城市低收入人群的問題進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的情況匯報如下。

一、 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)、主要困難及幫扶工作 中存在的問題

(一) 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)和主要困難

一是家庭人口較多、就業(yè)比重小，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。據(jù)調(diào)查，我省低收入家庭中，每一個就業(yè)者平均要負(fù)擔(dān)2.5個家庭成員的生活。**市10%低收入家庭的就業(yè)者其負(fù)擔(dān)系數(shù)高達(dá)3.08人。**市低收入家庭勞動適齡人口的就業(yè)率比全市平均水平低16.3個百分點(diǎn)，無業(yè)和失業(yè)率卻比全市平均水平高出1.3倍。**市去年享受城市低保的5.4萬人中，有重病患者3552人、殘疾人3821人。

二是文化水平普遍較低、勞動技能差。低收入者大多文化水平低。據(jù)**市調(diào)查，低收入家庭6周歲以上人口中，文盲占13.3%，小學(xué)、初中占68%，高中、中專占14.9%，大專以上只占3.7%。**

市**公司低收入職工的家庭成員中，中專、高中及以上文化程度的僅占13%，初中占27%，小學(xué)及以下文化程度則占到了60%。此外，低收入者一般年齡偏大，掌握技能單一，有的甚至根本沒有任何實(shí)用技能，因而選擇就業(yè)的空間相對狹小，市場競爭力較差。

三是生活質(zhì)量差，精神壓力大。據(jù)調(diào)查，2004年我省10%城鎮(zhèn)低收入戶家庭年人均可支配收入2100元，為全省平均水平的28.5%，人均消費(fèi)支出為2500元，其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的資助下，才勉強(qiáng)維持了最低生活。由于收入太低，很多低收入家庭幾年都不添臵新衣，餐桌上長時間見不到葷菜。甚至個別家庭靠傍晚撿一些菜販丟棄的菜葉為生。為了節(jié)約，有的低收入家庭有電不用，有氣不用，而使用燃煤，甚至撿柴火做飯。不僅生活困難，低收人家庭成員的思想負(fù)擔(dān)也十分沉重，他們承受著自然、經(jīng)濟(jì)、社會多方面的巨大壓力。一些人的心理發(fā)生很大變化，有的自卑感強(qiáng)烈，自暴自棄，有的怕親戚朋友間人情往來，主動與其他人群、同社會分割，不少人整天提心吊膽，怕子女上學(xué)學(xué)校收費(fèi)，怕家人生病就醫(yī)等等。

四是子女受教育難。近年來，教育費(fèi)用不斷上漲，給低收入家庭帶來了非常沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于低收入人群家庭收入太低，難以承擔(dān)子女的教育開支。據(jù)**市對50名城市低收入人群家庭的調(diào)查，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，造成子女輟學(xué)的26人，其他也多靠貸款借錢供孩子上學(xué)。

五是家庭成員生病就醫(yī)難。由于現(xiàn)行醫(yī)療保險制度覆蓋面較窄，不少低收入者所在的企業(yè)大都經(jīng)營非常困難，無力繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。一旦低收入家庭成員患病特別是重大疾病，他們無法享受醫(yī)療保險待遇。但是，由于長期生活質(zhì)量差，低收入家庭成員大多體質(zhì)差，家庭成員患病現(xiàn)象普遍。由于沒錢，看不起病，他們往往是小病抗、大病拖，以致不少的小病拖成大病、最后殘疾甚至死亡，給家庭生活帶來更大困難。據(jù)統(tǒng)計，2003年**市困難職工家庭中，患特、重疾病的6700人，其中就有5800人因家庭困難而無力就醫(yī)。

(二)幫扶城市低收入人群工作中存在的問題

一是城市低收入群體有增加趨勢，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到達(dá)全覆蓋。據(jù)省民政廳調(diào)查，1999年，我省享受低保的人員為19萬人，今年3月，已增至152.5萬人。據(jù)統(tǒng)計，**市人口總數(shù)為150萬，截至2004年12月，非農(nóng)業(yè)人口(即城鎮(zhèn)居民)31萬人。目前，人均月收入在200元以下的城市低收入人群約為4.3萬人，占城市總?cè)丝诘?3.87%。近年來，黨委政府在幫助城市低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作，成效明顯。但是，有些地方對我國正處在經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，收入分配不當(dāng)帶來的社會收入明顯兩極分化的矛盾和逐年增長的低收入人群問題及其影響、后果重視不夠，缺乏對低收入人群問題系統(tǒng)、深入地研究。對于如何面向整個低收入群體，有效地開展助學(xué)、助醫(yī)、提高就業(yè)技能、實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就

業(yè)，從而由幫助他們解決基本生活向幫助增加收入轉(zhuǎn)變，最終幫助低收入人群脫貧致富等方面的工作重視不夠。

二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金支持乏力。無論是幫助低收入人群解決就業(yè)問題、生活困難問題、子女入學(xué)困難問題、家庭成員生病就醫(yī)困難等問題，都需要大量的資金投入。但我省是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，2004年全省人均生產(chǎn)總值僅7000余元，人均財政收入僅800余元。由于資金困難，我省一直未能出臺統(tǒng)一的幫扶政策。集體企業(yè)下崗失業(yè)人員未能享受國有企業(yè)同類人員的待遇;許多市、縣級財政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)投入城市低收入人群，不少地方幾年來一直沒有調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，形成事實(shí)上的低保不能保障最低生活。目前人均低保標(biāo)準(zhǔn)為139元/人〃月，累計月人均補(bǔ)差59.5元。

三是政策不成體系，救助機(jī)制需要完善。近年來，全省各地在幫助低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作，有的地方也出臺了相應(yīng)的政策或幫扶措施，幫助低收入人群解決子女就學(xué)、家庭成員生病就醫(yī)等實(shí)際困難。但是，大量的政策和幫扶措施的覆蓋面都非常窄，往往局限于享受低保的群體而不是低收入人群。同時，一些政策由于缺乏配套的可操作性措施，很難真正落實(shí)。從近幾年的情況看，低收入家庭的困難解決得比較好的，往往是重大節(jié)日黨政主要領(lǐng)導(dǎo)訪貧問苦時遇見的或者是有關(guān)新聞媒體給予報道，引起社會各方面廣泛關(guān)注的個案，幫助低收入群體解決實(shí)際困難的政策體系尚未形成，救助機(jī)制尚不健全。

四是社會保障制度不夠完善。一方面，我國現(xiàn)行的社會保險制度，沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,部分個體從業(yè)人員和民營企業(yè)職工沒有參加養(yǎng)老保險;失業(yè)保險基金缺口嚴(yán)重, 領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)還將持續(xù)居高不減，確保發(fā)放壓力巨大;一部分困難企業(yè)職工及破產(chǎn)企業(yè)退休人員等低收入群體沒有納入基本醫(yī)療保險范圍，尚未實(shí)現(xiàn)低水平、廣覆蓋的目標(biāo)，同時隨著參保人數(shù)的大幅度上升，撫養(yǎng)比越來越高，基金管理運(yùn)營的風(fēng)險不斷加大。另一方面，地方財政投入不足，低保補(bǔ)差水平偏低，導(dǎo)致部分低保家庭生活仍很困難;征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入城市低保人數(shù)不斷增加，給低保資金造成巨大壓力。據(jù)我們調(diào)查，有一部分前期參加了養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的低保對象因無力續(xù)交保險金而無奈退出保險。

二、幾點(diǎn)建議

(一)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大就業(yè)

解決低收入人群的問題根本途徑在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才可能提供充足的就業(yè)崗位，從根本上減少低收入者，才可能為低收入人群提供更完善的社會保障，提供更有效的社會救助。就業(yè)是民生之本，安國之策，各級政府要實(shí)行積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)作為解決貧困的根本措施，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境，努力擴(kuò)大就業(yè)。首先，要規(guī)范失業(yè)統(tǒng)計口徑，取消登記失業(yè)率的概念，將所有符合條件的人員納入失業(yè)統(tǒng)計范圍，確保統(tǒng)計工作的真實(shí)性，增強(qiáng)政策措施的針對性和實(shí)效性。其次，要進(jìn)一步增加就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大實(shí)施范圍，將失地農(nóng)民、集體

企業(yè)下崗人員等低收入人群納入就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策范圍。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)對再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，消除影響再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的體制障礙。第四，要建立公共就業(yè)服務(wù)體系。建立面向公眾的培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)體系，完善培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。第五，要廣開就業(yè)門路，特別做好對低收入人群的就業(yè)服務(wù)工作。針對低收入群的特點(diǎn)，通過宏觀政策調(diào)控促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及增加社區(qū)就業(yè)崗位等作為解決低收入群體新的就業(yè)渠道。

(二)進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控體系，加大財政資金支持力度 一是根據(jù)我國當(dāng)前貧富差距矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出的實(shí)際，加大國家對收入分配的調(diào)控力度，在初次分配中理順勞資關(guān)系和收入分配的秩序，遏制收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢，擴(kuò)大中等收入群體，減少貧困和低收入群體。同時，要通過強(qiáng)化稅收征管特別是強(qiáng)化和完善征收個人所得稅等措施，搞好二次分配，努力縮小收入分配差距。二是按照公共財政的客觀要求，進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。努力使社會保障資金的增長率不低于財政支出的增長率，低收入群體的收入增長率不低于人均生產(chǎn)總值增長率，離退休人員的養(yǎng)老金增長率不低于人均可支配收入的增長率，使低收入群體也能分享改革和發(fā)展帶來的成果。政府要繼續(xù)加大幫扶低收入群體的支出力度，切實(shí)為他們解決就業(yè)、就醫(yī)、子女教育和住房上的實(shí)際困難，改善他們的生活質(zhì)量。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，多渠道解決低收入人群保障資金來源問題。可從擴(kuò)大稅源，

加強(qiáng)稅收征管;有選擇地變現(xiàn)國有資產(chǎn)，發(fā)行一定規(guī)模的社會保障專項(xiàng)國債以及發(fā)行社會保障彩券，發(fā)展慈善事業(yè)等多種方式加以解決。四是希望中央財政進(jìn)一步加大對我省西部群體的轉(zhuǎn)移支付力度，緩解我省低收入人群的生活困難。同時要爭取中央在我省投資重大項(xiàng)目，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我省的投資環(huán)境，帶動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后帶來的就業(yè)和社會穩(wěn)定方面的壓力。

(三)進(jìn)一步健全完善社會保障體系

社會保障體系是保持社會穩(wěn)定的減震器、安全網(wǎng)，只有保持社會保障體系健全、健康運(yùn)行，才能很好地發(fā)揮作用。為此要進(jìn)一步建立健全以覆蓋面廣、有實(shí)效為特征的初級社會保障體系。

一是要進(jìn)一步完善社會保障制度，努力擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。要將私營企業(yè)職工、個體工商戶及靈活就業(yè)人員作為社會保險擴(kuò)面的重點(diǎn)，努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險的覆蓋面，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時將困難企業(yè)及其職工納入醫(yī)療保險范圍。要逐步探索建立單位繳費(fèi)同個人繳費(fèi)相分離的社會保險制度，避免因單位過失而影響個人享受社會保險待遇。適時開征社會保障稅，使社會保障體系更加完善，更好地發(fā)揮作用。

二是進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。認(rèn)真總結(jié)近年來低保工作的經(jīng)驗(yàn)，確保最后一道保障線的功能正常發(fā)揮。同時，要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，確保地方政府低保資金投入

到位，使低保標(biāo)準(zhǔn)能隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動而適時調(diào)整。防止和解決保障資金不到位、保障對象有遺漏、保障水平長期不變，不能保障最低生活等問題，切實(shí)保障困難居民的基本生活,同時隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，合理確定低保的標(biāo)準(zhǔn)。

(四)努力構(gòu)建城市低收入人群救助體系，切實(shí)幫助低收入人群解決實(shí)際困難

一是政府相關(guān)部門要針對低收入人群制定在就醫(yī)、就業(yè)、子女就學(xué)、住房、水電氣供應(yīng)、工商、稅務(wù)、信貸、司法援助等方面的優(yōu)惠政策和扶助辦法，整合部門力量，發(fā)動社會援助，多渠道幫助低收入人群擺脫貧困，使他們的生活質(zhì)量真正得到改善。二是要以幫助低收入人群解決子女就學(xué)和家庭成員生病就醫(yī)為重點(diǎn)，幫助低收入人群解決實(shí)際困難。建議省里出臺統(tǒng)一的幫扶政策，對于在義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué)，要免除一切費(fèi)用，并酌情給予特殊的生活幫助;對于非義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué)，要免收學(xué)費(fèi)，酌情減免雜費(fèi)，同時要積極探索信貸支持和個人信用相結(jié)合的扶助模式。要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，降低醫(yī)療消費(fèi)水平，讓老百姓能看得起病、吃得起藥。要積極探索建立城市人口醫(yī)療互助體系，動員社會各方面的力量，建立面向城市低收入人群的醫(yī)療救助體系，幫助低收入人群解決生病就醫(yī)難問題。

(五)積極動員民間力量，大力扶持發(fā)展社會慈善事業(yè) 樂善好施、扶弱濟(jì)困、互幫互助是中華民族的傳統(tǒng)美德，在扶

持低收入人群工作中，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時，還要充分發(fā)揮社會各界特別是社會組織的作用。要大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社團(tuán)組織和慈善機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展各種行之有效的幫扶活動，解決低收入人群的生產(chǎn)生活困難。要鼓勵民間機(jī)構(gòu)，開展捐資助困等慈善事業(yè)，形成政府、民間力量、家庭成員內(nèi)部等多方努力，共同幫助低收入群體的局面。

(六)加強(qiáng)調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)工作

我國和我省的基尼系數(shù)突破0.4的警戒線以后，貧富差距過大，已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。為了達(dá)到收入的和諧，要加強(qiáng)對不同收入群體統(tǒng)計監(jiān)測，以便為動態(tài)把握收入走向，采取政策措施調(diào)控收入差距創(chuàng)造條件。同時要高度關(guān)注城市低收入人群的問題，加強(qiáng)對低收入群體問題的調(diào)研工作，積極探索城市低收入人群的對策措施，逐步建立健全適合中國特色的長效保障制度，要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)行對低收入人群的動態(tài)管理。

2017關(guān)于個人幫扶的調(diào)研報告二

高新區(qū)安監(jiān)局結(jié)對幫扶工作情況匯報

根據(jù)市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結(jié)對幫扶工作，取得了一定成績，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展結(jié)對幫扶活動是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人主抓此項(xiàng)工作，局辦公室為具體聯(lián)系單位，分工具體，職責(zé)明確。工作中我們堅(jiān)持做到四有、五落實(shí)，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。

二、調(diào)查摸底，確保結(jié)對幫扶工作有序進(jìn)行

良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查，一是堅(jiān)持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān)，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談

會、走訪群眾，訪貧問苦了解情況，與農(nóng)民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計劃。通過不斷交流信息，增進(jìn)了相互的感情，促進(jìn)了幫扶工作的順利開展。

三、精心組織，做好幫扶工作

制定切實(shí)可行的結(jié)對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有針對性地開展了各項(xiàng)幫扶活動。一是開展為幫扶村獻(xiàn)愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等，為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領(lǐng)導(dǎo)班子討論后，由我局邀請醫(yī)療單位的專家，在村委會準(zhǔn)備開展義診活動，免費(fèi)為村民看病，解決部分村民看病的問題。

我們在工作中，堅(jiān)持既扶貧，又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助，更從思想上進(jìn)行幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識。抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強(qiáng)等問題，我們把黨員干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級班子建設(shè)要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村工作

政策。二是堅(jiān)持各種會議、座談會形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是結(jié)合我局實(shí)際情況，利用冬季該村外出務(wù)工人員返家休息的時間，進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育，讓外出務(wù)工的村民學(xué)習(xí)到安全知識，深刻認(rèn)識到安全的重要性。

四、工作中存在的不足及打算

雖然我們在上小站村結(jié)對幫扶工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，有時工作方法簡單;二是幫扶形式比較單一，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

我局將繼續(xù)按照區(qū)工委工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，以改善結(jié)對幫扶群眾的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作方法，努力為村群眾辦更多的實(shí)事、好事。

二一一年十一月二十四日高新區(qū)安監(jiān)局結(jié)對幫扶工作情況匯報

根據(jù)市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結(jié)對幫扶工作，取得了一定成績，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展結(jié)對幫扶活動是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人主抓此項(xiàng)工作，局辦公室為具體聯(lián)系單位，分工具體，職責(zé)明確。工作中我們堅(jiān)持做到四有、五落實(shí)，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。

二、調(diào)查摸底，確保結(jié)對幫扶工作有序進(jìn)行

良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查，一是堅(jiān)持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān)，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談

會、走訪群眾，訪貧問苦了解情況，與農(nóng)民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計劃。通過不斷交流信息，增進(jìn)了相互的感情，促進(jìn)了幫扶工作的順利開展。

三、精心組織，做好幫扶工作

制定切實(shí)可行的結(jié)對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有針對性地開展了各項(xiàng)幫扶活動。一是開展為幫扶村獻(xiàn)愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等，為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領(lǐng)導(dǎo)班子討論后，由我局邀請醫(yī)療單位的專家，在村委會準(zhǔn)備開展義診活動，免費(fèi)為村民看病，解決部分村民看病的問題。

我們在工作中，堅(jiān)持既扶貧，又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助，更從思想上進(jìn)行幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識。抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強(qiáng)等問題，我們把黨員干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級班子建設(shè)要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村工作

政策。二是堅(jiān)持各種會議、座談會形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是結(jié)合我局實(shí)際情況，利用冬季該村外出務(wù)工人員返家休息的時間，進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育，讓外出務(wù)工的村民學(xué)習(xí)到安全知識，深刻認(rèn)識到安全的重要性。

四、工作中存在的不足及打算