企業(yè)環(huán)保工作要點范文
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篇1
關鍵詞:工業(yè)類;建設項目;環(huán)境監(jiān)理
中圖分類號:X328 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2012)11-0072-01
從20世紀90年代,我國相繼在一些生態(tài)影響突出的國家重點工程中開展了施工期工程環(huán)境監(jiān)理試點,2002年,國家環(huán)??偩值攘课恕蛾P于在重點建設項目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點的通知》,對新建青藏鐵路、西氣東輸?shù)软椖繉嵤┦┕て诠こ汰h(huán)境監(jiān)理。此后,不少省、市環(huán)保局結合當?shù)貙嶋H情況,因地制宜在建設項目施工期進行了工程環(huán)境監(jiān)理的嘗試。
浙江省作為一個經(jīng)濟強省,主要以工業(yè)類生產(chǎn)型企業(yè)為主。隨著我省建設項目數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越大,涉及的行業(yè)范圍越來越廣,技術內(nèi)容越來越復雜,導致環(huán)保主管部門工作任務日益繁重。為了更好的保護環(huán)境,防止重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,開展建設項目環(huán)境監(jiān)理勢在必行。2003年底,浙江省頒布了《浙江省建設項目環(huán)境保護管理辦法》,規(guī)定了“對可能造成重大環(huán)境影響的建設項目,推行環(huán)境監(jiān)理制度,由建設單位委托具有環(huán)境工程監(jiān)理資質的單位對建設項目施工中落實環(huán)境保護措施進行技術監(jiān)督”。
本文主要就結合浙江省環(huán)境監(jiān)理工作實際開展情況,淺談我省工業(yè)類項目環(huán)境監(jiān)理工作要點。
1 環(huán)境監(jiān)理概述
環(huán)境監(jiān)理是指具有相應資質的環(huán)境監(jiān)理機構受項目建設單位委托,遵照我國現(xiàn)行的環(huán)保法律、法規(guī)和有關要求,根據(jù)項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行政主管部門批復、環(huán)境監(jiān)理合同等,對建設項目施工期及試生產(chǎn)期實施全過程的環(huán)境保護監(jiān)督管理。
環(huán)境監(jiān)理作為一項新型行業(yè),目前正處于摸索和完善期。結合我省實際情況,在環(huán)境監(jiān)理實踐過程中已形成了較完善的工作體系,其特點是以保護環(huán)境為宗旨、為環(huán)保管理部門監(jiān)管提供技術支撐、為企業(yè)提供建設階段的咨詢服務。我省建設項目環(huán)境監(jiān)理工作主要涉及項目的設計、施工、試運行三個階段,包括核查、監(jiān)督、匯報、咨詢四種方式。
2 環(huán)境監(jiān)理工作要點
2.1 施工前期(設計期)環(huán)境監(jiān)理
①根據(jù)項目具體的施工工藝設計,對施工工藝中的“三廢”排放環(huán)節(jié)、排放的主要污染物及施工中采用的污染治理措施是否可行和是否具有清潔生產(chǎn)的特點做出判斷,并提供技術咨詢服務和合理建議。
②施工承包單位必須遵循的環(huán)境保護有關要求應以專項條款的方式在施工承包合同中體現(xiàn),并在施工過程中據(jù)此加強監(jiān)督管理、檢查(必要時提出監(jiān)測要求),減少施工期對環(huán)境的污染影響,同時對施工單位的文明施工素質及施工環(huán)境管理水平進行審核。
③按項目的環(huán)評報告、批復意見及環(huán)保規(guī)范要求,為配套建設的污水處理設施、廢氣處理設施、噪聲治理措施和固體廢物防治措施等專項設計方案提供技術咨詢服務,并提出合理建議。
2.2 施工期環(huán)境監(jiān)理
監(jiān)督檢查施工布置是否嚴格按照施工平面圖展開,臨時用地占用耕地是否超出允許范圍;監(jiān)督檢查施工結束后臨時用地的恢復措施;監(jiān)督檢查各施工工藝污染物排放環(huán)節(jié)是否按環(huán)保對策執(zhí)行環(huán)境保護措施、措施落實情況及效果;監(jiān)督檢查施工過程中各類機械設備是否依據(jù)有關法規(guī)控制噪聲污染,并在規(guī)定時間施工作業(yè),必要時委托環(huán)境監(jiān)測單位現(xiàn)場監(jiān)測,以確定噪聲污染對敏感點的影響程度,決定是否要求施工單位采取進一步措施;監(jiān)督檢查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按規(guī)定進行妥善處理、處置;各類建筑垃圾必須及時收集,在規(guī)定地點堆放裝卸,嚴禁隨便亂拋;沖洗機械設備的含油廢水須經(jīng)隔油池處理達標后排放;監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場道路是否暢通,排水系統(tǒng)是否處于良好的使用狀態(tài),施工現(xiàn)場是否積水;根據(jù)工程施工活動排污及對周邊環(huán)境影響情況,監(jiān)督檢查施工期環(huán)境監(jiān)測工作的落實情況;定期向環(huán)保部門提交階段性工程環(huán)境保護監(jiān)理報告,掌握全部環(huán)保工程建設總進度計劃,掌握環(huán)保工程變更情況、核查環(huán)保設備是否符合設計要求,特別對主要污染治理工程是否在控制節(jié)點(如初步設計、試產(chǎn))之前完成做出判斷,提出合理建議,發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告環(huán)保部門和建設單位,對建設單位和環(huán)保部門負責;及時向環(huán)保行政主管部門報告施工期的環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛,同時參與調(diào)查處理。
2.3 試生產(chǎn)期環(huán)境監(jiān)理
①協(xié)助業(yè)主做好試生產(chǎn)前有關準備工作。參與環(huán)保設施的調(diào)試與驗收,收集相關資料和記錄;全面檢查項目配套的環(huán)保工程或設施是否具備試生產(chǎn)條件,對存在的問題及時提出合理建議,并配合整改;協(xié)助業(yè)主做好試生產(chǎn)的申請準備工作;對配套的污染治理工程或設施是否符合試生產(chǎn)要求,向環(huán)境保護行政主管部門提出書面意見和結論;試生產(chǎn)過程中調(diào)查環(huán)保設施或設備的運行狀況,配合環(huán)境監(jiān)測部門的竣工監(jiān)測工作。
{2}整理環(huán)境監(jiān)理資料。環(huán)境監(jiān)理工作方案;與業(yè)主、設計、承包人來往文件。包括環(huán)境監(jiān)理備忘錄、工作聯(lián)系單、通知單、停(復)工通知單、會議記錄和紀要、工程環(huán)境監(jiān)理階段性報告等;整理與環(huán)保設備或設施有關的設計和安裝單位的資質證書、相關產(chǎn)品的合格證,調(diào)試報告等材料。
③編制工程環(huán)境監(jiān)理總結報告,作為環(huán)保竣工驗收的依據(jù)之一,參與工程竣工環(huán)保驗收工作。
3 結 語
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,對我們賴以生存的環(huán)境提出了更高的要求。在新的形勢下,環(huán)境監(jiān)理作為一項環(huán)境保護的新舉措,其意義、內(nèi)容正在不斷的發(fā)展。因此,需要我們在今后的實踐工作中不斷地去探索、總結。
篇2
關鍵詞:商品混凝土;質量檢驗;步驟;工作要點
Abstract: in modern large and important construction, a large commercial concrete application and concrete products because of its cost advantage and environmental action, become the main concrete building types. Concrete products quality to the discretion of the construction enterprise is very important, not only affect the speed and quality of construction, and to building the efficiency of enterprises and the future development plays an important role, this paper in concrete products quality inspection of the work of actual experience, based on the concrete quality inspection of the goods puts forward the relevant work main point, hope to concrete products quality inspection work a reference and the role.
Keywords: concrete products; Quality examination. Steps; Work main point
中圖分類號: TU528.52 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
隨著現(xiàn)代化大型化和高層化建筑的不斷出現(xiàn),在建筑工程施工中大量應用商品混凝土,由于商品混凝土在性能上的特點、成本上的優(yōu)勢和環(huán)保上的作用,成為目前重要建筑施工工程中主要的建筑材料。商品混凝土質量的好壞對建筑企業(yè)來說至關重要,不但直接影響著建筑的速度和質量,而且對建筑企業(yè)的效益和未來發(fā)展起著重要的作用,對商品混凝土的檢驗是確保商品混凝土質量的重要措施,應該從日常商品混凝土配料、拌制、運輸、澆筑和養(yǎng)護的各關鍵環(huán)節(jié)入手,嚴格遵守設計、標準和規(guī)范,保證商品混凝土的質量,并不斷提高商品混凝土檢驗工作水平。
1商品混凝土的概述
1.1商品混凝土的定義
商品混凝土是指,在攪拌站通過集中對各種原料進行配比和拌制,初步形成可以用于施工的混凝土,再通過運輸,提供給各施工單位,商品混凝土在技術上具有高度專業(yè)化的優(yōu)勢,在成本上具有普通混凝土所沒有的價格優(yōu)勢,是進行控制建筑造價和環(huán)保施工有效的材料和方式。
1.2商品混凝土的特點
首先,商品混凝土具有良好的工作性,可以通過澆筑形成各種設計和功能的建筑構件。其次,商品混凝土具有良好的物理特性,由于商品混凝土一般由六種組份構成,不但比普通混凝土的強度高而且更具有耐久性。其三,商品混凝土具有成本上的優(yōu)勢,通過集中形成規(guī)模和效益上的優(yōu)勢,大大降低了混凝土的成本。最后,商品混凝土具有良好的環(huán)境效益,通過在拌制場集中拌制,不但節(jié)約了水資源還減少了工程施工現(xiàn)場的噪聲、粉塵等污染。
2商品混凝土原材料檢驗的要點
首先,對商品混凝土主要原料進行質量檢驗,水泥是混凝土中最主要的原材料,要求水泥的強度、性能和質量達到設計和規(guī)范的標準。其次,對商品混凝土粗細骨料進行質量檢驗,粗細骨料是混凝土形成各種特異性能的基礎,在檢驗別加強砂子和石子的檢查,從粒徑和含泥量上進行嚴格控制。最后,對外加劑和摻合料進行質量控制,選用性能合格、可相互配合的外加劑和摻合料,保證商品混凝土在拌制和澆筑過程中的質量。
2商品混凝土現(xiàn)場施工的檢驗要點
2.1商品混凝土試模的選擇要點
試模選用應符合建筑設計和工程施工中的技術要求,選用有出廠合格證、加厚磨光的混凝土試模。試模尺寸試件承壓面的平面公差不得超過0.5mm,相鄰面間的夾角應為90°,其公差不得超過0.5°,試件各邊長的公差不超過1mm。試模三個月可用角尺和卡尺檢查其垂直度和尺寸,凡不符合標準要求的就不能再用。
2.2商品混凝土試件制作的要點
首先,試件尺寸根據(jù)建筑設計和工程施工的技術要求,按照規(guī)定選擇混凝土抗壓試件的尺寸。其次,取樣混凝土拌合物的取樣應有代表性,應隨機從一運輸車在卸料量的四分之一、二分之一、四分之三處分別取樣,然后放至鐵板上人工攪拌均勻后再按要求入模。其三,試件制作依據(jù)標準要求,試件制作時應對拌合物攪拌均勻,分層入模進行振搗,不備有振動臺的,可用人工振搗。
3. 商品混凝土養(yǎng)護階段的檢驗要點
商品混凝土構件的養(yǎng)護應在成型后立即用不透水的薄膜覆蓋表面。采用標準養(yǎng)護的試件,應在溫度為20°C±5°C的環(huán)境中靜置一到二天,然后編號拆模。拆模后應立即放入溫度20°C±2°C相對濕度95%以上的標準養(yǎng)護室中養(yǎng)護,或在溫度為20°C±2°C的不流動的飽和石灰水溶液中養(yǎng)護。在標準養(yǎng)護室中的試件如放在養(yǎng)護架上,彼此間隔為10~20mm,試件表面應保持潮濕,并不得直接被水沖淋,養(yǎng)護至等效養(yǎng)護齡期逐日累計到600℃以上時,送至有相應資質的檢測單位進行檢測(等效養(yǎng)護齡期逐日累計到600℃指的是大氣日平均溫度逐日累計,也可以對所澆筑混凝土部位進行測溫記錄,每天至少測量四次,四次的平均值為當天的日平均氣溫)。在養(yǎng)護過程中,為了確保試件的真實性,最好把同條件養(yǎng)護的試件放置于鐵籠中鎖起來。目前,好多施工企業(yè)不具備標準養(yǎng)護的條件,因為在施工現(xiàn)場沒有標準養(yǎng)護室。只是砌一個蓄水池,水池上方安裝有流動的自來水管,工人把洗手、刷碗的流動水直接澆到試塊上,這對試塊強度的增長極為不利。在這種情況下,不僅達不到規(guī)定的溫度,而且流動的水沖刷試件會把混凝土里面游離的氫氧化鈣沖刷掉,進而嚴重影響混凝土的強度。也有的施工企業(yè)往往是試件拆模后放在現(xiàn)場辦公室門口或室外某個地方,想起來只是澆點水,根本達不到溫度、濕度等要求。對這樣的試件進行抗壓強度試驗其意義很小,沒有任何指導作用。在實際商品混凝土質量的檢驗中,應該把商品混凝土看做是個有生命的東西,我們一定要認真對待它、精心呵護它,商品混凝土就會為建筑企業(yè)和建筑事業(yè)帶來更大的回報。
后記
綜上所述,商品混凝土是適應當前社會發(fā)展和建筑技術變革重要的方法和措施,商品混凝土的質量關系工程施工的質量和施工企業(yè)的效益,是一個重要的問題。商品混凝土檢驗是商品混凝土質量有效的保障措施,通過商品混凝土質量檢驗可以強化商品混凝土在配比、攪拌、運輸、施工和養(yǎng)護方面的工作,對建筑企業(yè)來說意義非常重要。相信我們在商品混凝土質量檢驗中控制好關鍵要點,就可以對商品混凝土質量的檢驗工作起到保證和控制的作用。
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篇3
2013年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,是鞏固和擴大節(jié)能減排成果的關鍵之年。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于建立節(jié)能減排管理機制的通知》和《區(qū)2013年節(jié)能減排工作要點》的精神,為確保完成轄區(qū)節(jié)能減排工作任務,現(xiàn)將2013年轄區(qū)節(jié)能減排工作明確如下:
一、工作目標
(一)節(jié)能目標?!笆濉惫?jié)能目標:力爭“十二五”期間轄區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末下降19%,其中,第二產(chǎn)業(yè)萬元增加值收入能耗下降20%,第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值收入能耗下降19%,機關、行政事業(yè)單位人均電耗下降19%左右;2013年節(jié)能目標:力爭轄區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗比2010年下降4.5%,其中第二產(chǎn)業(yè)萬元增加值收入能耗下降5%,第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值收入能耗下降4.5%,機關、行政事業(yè)單位人均電耗下降4.5%左右。
(二)減排目標。完成區(qū)政府下達的主要污染物減排約束性指標和任務。
二、工作要點
1、簽訂節(jié)能減排責任書。協(xié)調(diào)督促轄區(qū)34家年用電50萬度以上重點用能單位與區(qū)政府簽訂節(jié)能減排目標責任書。各重點用能單位要根據(jù)節(jié)能減排責任狀相關要求,嚴格控制能耗增長、減少污染物排放。根據(jù)目標責任累加制原則,2013年企業(yè)未完成任務將累加到下一個年度目標責任中,以確?!笆濉逼陂g節(jié)能總任務有效完成。
2、加強節(jié)能減排基礎管理。督促各重點用能單位開展“六個一”節(jié)能工作法,即“一份節(jié)能責任書、一個節(jié)能領導機構、一套節(jié)能管理制度、一份節(jié)能計劃書、一份能源利用臺賬、一名能源管理員”,開展能效水平對標工作,提高重點用能單位經(jīng)營者節(jié)能環(huán)保法律意識和社會責任感,增強節(jié)能減排自覺性。
3、加強有序用電管理。根據(jù)區(qū)有序用電預案和要求,建立區(qū)域有序用電聯(lián)合巡查隊伍,加強對公共機構、商務樓宇、大型商場和重點用能企業(yè)等用能單位的檢查,力求街道、社區(qū)、責任單位三級聯(lián)動,確保供用電的正常秩序,保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
4、加快淘汰落后產(chǎn)品、產(chǎn)能。配合區(qū)環(huán)保分局在9月底前完成3個單位4臺煤鍋爐(見附件1)共計7蒸噸的改造工作。加快推進S7變壓器淘汰,明確8家單位(見附件1)S7變壓器的淘汰任務,協(xié)助區(qū)節(jié)能減排辦制定S7變壓器淘汰工作方案,并根據(jù)相關政策給予財政補助。
5、推進企業(yè)開展節(jié)能改造。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能改造,做好市游泳俱樂部市級重點節(jié)能項目的落實工作。大力推廣合同能源管理模式,以樓宇節(jié)能示范工程為突破,通過合同能源管理,逐步推廣對轄區(qū)樓宇的節(jié)能改造積極。
6、開展居民節(jié)能試點工作。開展創(chuàng)建低碳社區(qū)活動,實施社區(qū)節(jié)能和家庭節(jié)能試點,力爭轄區(qū)有1—2個社區(qū)參加區(qū)組織的創(chuàng)建低碳社區(qū)的試點工作,力爭試點社區(qū)年人均電耗下降10%,試點家庭年人均電耗下降25%。
篇4
1、謀劃2013年工作要點。根據(jù)黨的十精神和自治區(qū)黨委組織部、市委今年的工作重點,科學謀劃好科室2013年的工作要點,并結合工作實際,按時間分解工作安排。
2、實施工業(yè)化建設標兵工程。我們于3月上旬啟動了來賓市工業(yè)化建設標兵工程,引導年輕干部在工業(yè)一線經(jīng)受鍛煉、改進作風、提升素質,積極探索加強工業(yè)人才培養(yǎng)和促進全市工業(yè)經(jīng)濟快續(xù)發(fā)展的雙贏機制。一是精選良將,強力助推。我們從市工信委、市發(fā)改委、市財政局、市招商局、市國資委、市環(huán)保局和市工業(yè)區(qū)管委等經(jīng)濟部門中選派了7名業(yè)務精通、年富力強的正科級領導干部下派到各縣(市、區(qū))、來華投資區(qū)掛任縣長(主任)助理,協(xié)助各地分管工業(yè)領導專抓工業(yè),切實加強各縣(市、區(qū))和來華投資區(qū)工業(yè)發(fā)展的領導力量。目前掛職文件已經(jīng)下發(fā),選派干部將經(jīng)過集中培訓后已全部到掛職單位報到工作。二是政企互掛,聯(lián)動共贏。我們將從市、縣(市、區(qū))黨政機關選派25名具有經(jīng)濟管理工作經(jīng)歷或專業(yè)學歷的年輕科級領導干部,安排到市、縣(市、區(qū))經(jīng)濟運行良好的大中型企業(yè)掛任總經(jīng)理助理,通過參與企業(yè)的經(jīng)營管理,開闊視野,拓展思維,掌握企業(yè)管理知識和方法,為我市工業(yè)化建設儲備一批優(yōu)秀人才。同時,我們將從各大中型企業(yè)選派25名中層管理干部到相關黨政機關掛任領導助理,了解和熟悉機關辦公流程,參與部門班子會議,為更好的加強政企聯(lián)系和制訂符合企業(yè)利益發(fā)展的政策、規(guī)劃建言獻策。目前掛職人選正在有序推薦中,他們經(jīng)過行政和企業(yè)管理等相關知識的集中培訓后,將派送到掛職單位開展工作。
3、實施新一輪城鎮(zhèn)化建設標兵工程。今年我們繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到興賓區(qū)和來華投資區(qū)征地拆遷安置一線培養(yǎng)鍛煉,實施新一輪城鎮(zhèn)化建設標兵工程。新一輪標兵人選中,先后共選派了11名副處級領導干部和47名機關科級干部和事業(yè)單位干部。在人員構成上我們注重新老結合,既保留了部分去年標兵工程中表現(xiàn)突出的業(yè)務骨干,又從市直各單位挑選補充了一批優(yōu)秀的處級和科級干部。工程的實施,為干部的茁壯成長和建設項目的快速推進找到了雙贏的結合點。
篇5
一年來,在區(qū)委區(qū)政府的領導下,在區(qū)環(huán)保局的指導下,我鎮(zhèn)加強領導,不斷完善工作機制,加大宣傳力度,突出問題導向,堅持標本兼治,緊盯薄弱環(huán)節(jié),聚焦盲區(qū)盲點,下大氣力整治環(huán)境污染問題,鎮(zhèn)村環(huán)境面貌得到了極大改善。現(xiàn)將一年來的工作匯報如下。
一、強化組織,建立全鎮(zhèn)緊抓環(huán)保工作格局
為深入貫徹落實省、市、區(qū)對環(huán)保工作的總體部署,建立健全環(huán)境保護工作長效機制,落實環(huán)境保護工作責任,進一步加強對環(huán)境保護工作的組織領導,鎮(zhèn)黨委政府及時成立了由黨委書記李林根任組長、鎮(zhèn)長黃德平為常務副組長,黨委委員、武裝部長廖金平為副組長、鎮(zhèn)級有關辦公室主任和各村書記為成員的環(huán)境保護委員會領導小組,明確了工作職責,完善了會議、聯(lián)絡員、信息報送、工作經(jīng)費使用、聯(lián)運機制、考核等六項制度。制定了《渥江鎮(zhèn)2018年環(huán)境保護工作要點》,進一步明確了各村、鎮(zhèn)級各部門單位和干部的職責分工。鎮(zhèn)黨政班子成員分片負責環(huán)保工作,鎮(zhèn)政府駐村干部主動抓好環(huán)保工作,形成了橫向到邊、縱向到底的環(huán)保工作格局。與各村簽訂了《環(huán)境保護目標責任書》,使之做到職責分明、制度完善,保證了環(huán)保工作運行規(guī)范有序。
二、強勢引導,營造全民參與環(huán)保工作氛圍
針對少數(shù)人只講經(jīng)濟發(fā)展,忽視環(huán)境保護現(xiàn)象。我鎮(zhèn)堅持通過宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認識,教育引導廣大干部群眾正確分析改革開放經(jīng)濟發(fā)展的形勢,充分認識當前環(huán)境污染造成的危害性,使之形成抓好環(huán)保工作,實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設同步、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想理念。一是召開會議進行宣傳,黨委政府多次召開專題會議,組織廣大黨員干部認真學習有關環(huán)境保護的法律法規(guī),政策文件,增強大家的環(huán)保意識。今年以來,鎮(zhèn)村共召開環(huán)保工作會議20余次,通過各種會議廣泛宣傳環(huán)保知識、增強環(huán)保意識、布置環(huán)保工作。二是利用標語、專欄、LED顯示屏、微信群、QQ群、短信平臺等多種形式進行宣傳,1至12月制作懸掛(顯示)標語12余幅,通過微信群、QQ群宣傳30余次,利用手機平臺短信100余條,制作宣傳專欄(展出)2個。三是借助“環(huán)境保護日”,印發(fā)環(huán)保宣傳資料200余份,設置了環(huán)保知識宣傳咨詢臺等進行宣傳。通過形式多樣、聲勢浩大的宣傳教育,真正營造起了良好的環(huán)保輿論氛圍。
三、全面整改,形成強力整治環(huán)保問題高壓態(tài)勢
對突出環(huán)境問題整改落實是環(huán)境保護的落腳點和歸宿。鎮(zhèn)黨委政府高度重視突出環(huán)境問題整改落實,將其納入重要議事日程,與中心工作同謀劃、同部署、同落實,堅持責任導向抓組織,堅持問題導向抓整改,堅持目標導向抓落實。今年來,省市區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)突出環(huán)境問題6個,已全面整改完成5個,未完成1個。
(一)投入200多萬元完成鎮(zhèn)集中式污水處理廠項目,并于8月底正式啟動。渥江白沙農(nóng)莊投入38萬元完成了污水處理設施,達到達標排放。
(二)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。今年9月以來,我鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治行動,各村全體動員對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角、亂堆亂碼、亂寫亂畫、亂倒亂掛、亂停亂放等環(huán)境問題進行大整治。此次環(huán)境衛(wèi)生整治出動人力400余人次,共清除衛(wèi)生死角15余處,清除垃圾20余噸,清理亂堆亂碼125處,清除破損、陳舊廣告36幅,規(guī)范亂停亂放車輛40余臺,整治鎮(zhèn)隨意焚燒垃圾行為3起。
(三)積極開展農(nóng)業(yè)面源污染整治。一是開展秸桿禁止焚燒工作,明確由各村掛村班子負責各轄區(qū)的巡查監(jiān)督,制定有效措施,加大宣傳,及時下發(fā)通知,并加強思想教育,及時進行制止,使農(nóng)民群眾認識焚燒秸桿弊多利少,危害大,有不少農(nóng)民主動停止危害環(huán)境的行為,通過各項措施的落實,全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無大面積露天焚燒秸稈的現(xiàn)象發(fā)生。二是開展畜禽養(yǎng)殖整治工作,我鎮(zhèn)已完成無證生豬退養(yǎng)工作,我鎮(zhèn)共關停養(yǎng)豬場44家,拆除欄舍31000平方米,清退生豬13000頭。
(四)揚塵污染整治。共責令工地新砌圍墻5600米,江山御苑、渥江安置房工地圍墻頂部都安裝了高壓霧化噴淋設備,每隔2-3米設置一個噴頭,共安裝噴淋設備2800米。
江山御苑、渥江安置房工地至少設置一臺噴霧機,共增設三臺噴霧機,確保施工工地無灰塵。市水上學校、G220宜商大道、渥江防洪提項目及滬瑞管道安排一輛灑水車,24小時安排灑水,確保路面不起灰塵。對所有工地裸露堆放物及拆遷工地全覆蓋,共覆蓋裸露面積121200平方米。主要對渥江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的磚廠企業(yè)全面排查,對企業(yè)裸露土地進行覆蓋,共覆蓋3萬余平方米。對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生揚塵進行全面整頓、監(jiān)控。
篇6
1、實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,做好工作的協(xié)調(diào),確保工程在4月底完工
2、全面完成農(nóng)村集體土地確權工作,基本農(nóng)田保護劃定工作
3、加強農(nóng)村建設用地管理,嚴格對建設用地進行審核,杜絕違法用地
4、加強地質災害的巡排查工作,建立落實監(jiān)測措施,確保人民生命財產(chǎn)安全
5、加強礦產(chǎn)資源管理,確保礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用
6、做好實驗區(qū)增收土地相關工作
二、交通工作
1、做好農(nóng)村道路的建設、安全管理。確保農(nóng)村道路的安全暢通
2、做好松林口村六組成綿高速路上跨橋的維修協(xié)調(diào)工作
三、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理工作
1、借鑒略平“前龍模式”在3月中旬全面完成政府與各村委會,各村委會與村民小組簽定目標考核責任書工作,同時監(jiān)督村與中標后保潔員承包合同是否完善
2、在3月8日前對全鎮(zhèn)垃圾設施進行排查及維護工作
3、不定時對各村保潔清掃、撿等工作進行檢查,對照目標考核細則嚴格打表
認真貫徹落實、宣傳《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理條例》、《縣城市戶外廣告設置管理辦法》等法律、法規(guī)
四、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作
1、宣傳、貫徹、執(zhí)行《縣農(nóng)房規(guī)劃建設管理暫行辦法》,國家、省、市、縣有關村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的法律、法規(guī)和政策
2、對臨時建設項目的建設手續(xù)辦理、規(guī)劃放線、驗線,施工過程的安全質量監(jiān)管
3、做好農(nóng)房建設的報批,日常巡查、檢查工作
4、完善資料,迎接2013D級危房改造的檢查
五、環(huán)保工作要點
1、鞏固生態(tài)建設成果;創(chuàng)市級生態(tài)村1個;創(chuàng)建省級生態(tài)家園2個,市級生態(tài)家園3個
2、加大工業(yè)污染源治理力度,把好招商引資關,引進的企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求
3、會同有關部門搞好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂等餐飲娛樂業(yè)的廢水治理工作,逐步采用清潔能源
4、妥善處置場鎮(zhèn)生活污水,抓好轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的污染整治和糾紛調(diào)處工作,配合有關部門減少農(nóng)藥化肥施用量,做好農(nóng)膜回收利用及秸稈禁燒工作,大力推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)
5、認真搞好環(huán)保宣傳教育,杜絕重大污染事故及生態(tài)破壞事故發(fā)生
6、督促三星防水建材有限公司做好污染治理工作,維護社會穩(wěn)定
7、做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治類項目有關工作
六、防震減災工作
1、修訂和完善《地震應急預案》,并報縣防震減災局備案。
2、落實村防震減災助理員,建立不少于50人的地震應急救援志愿者隊伍
3、及時上報各種宏觀異常現(xiàn)象,并協(xié)助上級部門進行觀測、跟蹤、核實和收集
4、培訓鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村建筑工匠,普及建筑抗震設防知識,按建設工程抗震設防要求進行監(jiān)管
5、對鎮(zhèn)、村干部防震減災知識進行培訓
七、其他工作
1、做好成綿樂鐵路建設的協(xié)調(diào)工作,完成臨時用地的復耕工作
2、做好新6井至新5井天然氣管線鋪設用地協(xié)調(diào)工作及天然氣勘探相關的協(xié)調(diào)工作
篇7
關鍵詞:環(huán)境問題 監(jiān)察 執(zhí)法 提升
新世紀以來,以環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展觀為主的社會發(fā)展觀念逐步受到社會各界人士的認可與關注,也成為我國發(fā)展的一項基本國策。這種社會發(fā)展觀念的提出有效的緩解了國內(nèi)突出的環(huán)境問題,促進了經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,為實施可持續(xù)發(fā)展管做出了卓越的貢獻。近些年來,經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也造成了環(huán)境問題的不斷提出,環(huán)境污染和能源家具已成為引起社會動蕩的主要因素之一,因此在目前的社會發(fā)展中實現(xiàn)合理的環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法十分關鍵,是我國政府面臨的重要而又艱巨的工作任務之一。環(huán)境監(jiān)察作為一種直接對環(huán)境污染現(xiàn)象進行具體的、微觀的、直接的執(zhí)法處理行為,是實現(xiàn)環(huán)境保護的重中之重,也是實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的核心所在。在目前的社會形勢下,加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度已成為加快環(huán)境法制化建設、提高環(huán)境保護的關鍵,更是促進經(jīng)濟持續(xù)、全面發(fā)展的關鍵所在。
1、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作存在的主要問題
環(huán)境監(jiān)察是一種具備著具體操作、直接控制和微觀環(huán)境保護的一種執(zhí)法行為,是政府對環(huán)境進行強制性保護的一種主要途徑,也是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵和重要舉措。在怒其安的社會發(fā)展中,環(huán)境監(jiān)察的工作要點主要在于現(xiàn)場和處理兩個不同的概念,其中環(huán)境監(jiān)察是在環(huán)境現(xiàn)場進行的一項合法的工作行為,而不是對日常、現(xiàn)場和監(jiān)督處理的一種概念。在目前的環(huán)境監(jiān)察工作中,還存在著諸多的不足與缺陷,這些問題主要表現(xiàn)在以下方面:
1.1 缺乏一定的時代創(chuàng)新精神。由于目前環(huán)境監(jiān)察工作是一項新興的領域和工作模式,因此在工作的過程中工作人員該如何應對惡劣的社會前景和發(fā)展新形勢已成為相關工作的重點,但是由于其在開拓創(chuàng)新上還存在著一定的不足,這就使得其在工作中各種措施還不夠科學和完善,工作基礎不夠扎實,造成了工作的空泛。
1.2 依法行政,執(zhí)法必嚴還有待進一步加強。環(huán)境監(jiān)察人員環(huán)境執(zhí)法能力還有待進一步提高,對重點工程、重點建設項目的監(jiān)察力度還不夠強,建設項目“三同時”監(jiān)管不到位的情況依然存在。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾以及守法成本高、違法成本低、環(huán)保執(zhí)法難的問題還沒有根本上解決,差距還很大。
2、環(huán)境監(jiān)察工作存在問題的主要原因
2.1 部分基層領導干部對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏應有的認識,研究新情況的主動性不夠。
2.2 環(huán)境監(jiān)察機構管理體制尚未全面理順。
2.3 經(jīng)費投入不足,環(huán)境監(jiān)察能力建設滯后。
2.4 執(zhí)法力度不夠。一是建設滯后,環(huán)境監(jiān)察機構能力建設項目“三同時”管理缺乏必要的強制手段,不能全面執(zhí)行建設項目,環(huán)境影響評價和 “三同時”制度。二是缺乏污染現(xiàn)場監(jiān)督手段,致使污染設施的運轉不到位或不正常。三是公眾參與環(huán)境執(zhí)法意識薄弱,監(jiān)督意識不強,降低了環(huán)境執(zhí)法的效果。四是環(huán)境監(jiān)察在生態(tài)、“三產(chǎn)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)察方面開展的工作較少,甚至于沒有開展。
3、提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的有效途徑
3.1 加強學習,規(guī)范執(zhí)法,不斷提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員素質 一是加強業(yè)務學習與提高工作能力相結合。經(jīng)常性的組織執(zhí)法人員學習環(huán)保法律法規(guī)和業(yè)務知識,分析討論工作案例,“會診”執(zhí)法難題,相互交流工作經(jīng)驗,進一步提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質和工作能力。
二是“傳、幫、帶”培養(yǎng)方式與優(yōu)化人員結構相結合。在組織開展工作上,要從優(yōu)化結構、有利工作的角度出發(fā),綜合考慮人員結構和能力特長,整合了有利資源,合理調(diào)配了人員組合。在日常工作中,做到有重點地“傳”、有側重地“幫”、有針對地“帶”,形成了優(yōu)勢互補、共同進步、共同提高的良好工作格局。
三是細化分工與崗位責任相結合。在細化分解工作任務的基礎上,根據(jù)人員特點合理分配工作崗位,同時建立完善崗位責任制度,作到人人有任務、人人負責任、事事有人管、事事有人干。
3.2 轉變思想,加強監(jiān)管,努力提升環(huán)境執(zhí)法水平
執(zhí)法工作中,要積極推進工作重心、工作要求、工作機制的轉變,切實提高了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平。
3.2.1 積極推進從“重收費、輕監(jiān)管”向“收費與監(jiān)管并重”轉變?,F(xiàn)場監(jiān)管是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法最重要、最基本的工作。我們把加強環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管作為工作的出發(fā)點和落腳點,以此推動其它工作全面開展。一是以嚴格的現(xiàn)場監(jiān)管促進排污費足額征收。通過深入現(xiàn)場,嚴格檢查,深入排查,從企業(yè)設施運行管理、污染物排放等方面入手,掌握企業(yè)的產(chǎn)污、治污和排污的實際情況,抓實企業(yè)在排污申報中瞞報、漏報的證據(jù),強化排污申報審核和核定工作,促進排污費的足額征收。二是以加強事先監(jiān)管減少環(huán)境投訴。從加強事先防范和監(jiān)管的角度,對環(huán)境現(xiàn)場進行了詳細排查,對發(fā)現(xiàn)存在污染隱患的及時要求整改,盡最大努力減少環(huán)境擾民問題,確保降低環(huán)境投訴率。三是以環(huán)保專項行動有力打擊違法排污行為。
3.2.2 積極推進由粗放型監(jiān)管向精細化管理轉變。執(zhí)法人員要通過深入研究排污單位的環(huán)評和批復要求,結合生產(chǎn)工藝流程、污染設施運行情況和各類污染物排放情況,全方位、全過程、精細化的進行監(jiān)督管理。對重點企業(yè)實施全程監(jiān)管,并進行及時總結,以點帶面,不斷擴大監(jiān)管實效。
3.3 強化意識,廉潔自律,樹立環(huán)境監(jiān)察人員的良好形象 環(huán)境監(jiān)察人員素質的高低直接影響到環(huán)保部門的形象。因此,我們要強化嚴格執(zhí)法意識、親情服務意識、廉潔從政意識,不斷完善自我形象。一是要進一步強化嚴格執(zhí)法意識。首先,我們把環(huán)境監(jiān)察工作的落腳點放在促進環(huán)境質量的改善上,說話辦事從環(huán)保工作整體出發(fā),從全局的角度看問題,絕不能重收費、輕管理,更不能只收費、不管理。其次,在執(zhí)法中正確應用環(huán)保法律法規(guī),做到執(zhí)法力度到位,程序合法,行為文明,文書規(guī)范,內(nèi)強素質,外樹形象,以高度的責任感和使命感,不斷提高環(huán)境監(jiān)察工作的社會認同感。
篇8
關鍵詞:化工 監(jiān)理 環(huán)境
根據(jù)環(huán)境保護部辦公廳函環(huán)辦函[2011]821號《關于同意將江蘇省列為建設項目環(huán)境監(jiān)理工作試點省份的函》的精神,江蘇省環(huán)保廳適時推出了《江蘇省建設項目環(huán)境監(jiān)理工作方案》(以下簡稱《方案》),明確了環(huán)境監(jiān)理的重要意義、基本原則、工作要求、具體范圍、工作程序和監(jiān)管要求,其中化工項目是要求開展環(huán)境監(jiān)理工作的第二類建設項目。
一、開展化工行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的意義
近年來,由環(huán)保部門審批的化項目越來越多,但在項目審批后,如何保證建設項目在執(zhí)行環(huán)評和環(huán)?!叭瑫r”制度過程中“不走樣”,是個亟待解決的問題。由于環(huán)保部門監(jiān)管力量相對薄弱,很難對每一個建設項目的環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況做到全過程監(jiān)管,等到項目建成后,往往會留下諸多“遺憾”。而對社會影響較大的化工項目的監(jiān)管,更是環(huán)保工作的重中之重。通過引入由第三方操作的環(huán)境監(jiān)理新機制,可以有效的解決化工項目施工期環(huán)境管理工作。除此以外,環(huán)境監(jiān)理工作的開展,還可以滿足投資者對專業(yè)服務的社會需求。
二、化工行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的特點
1.相對于生態(tài)型項目,化工類項目施工范圍較小,施工周期較短,主要為基礎處理、廠房建設、設備安裝、管道安裝等,對外界環(huán)境造成的直接生態(tài)影響較小。
2.生態(tài)型項目的環(huán)境影響主要集中在施工行為產(chǎn)生的污染,而工業(yè)類項目環(huán)境影響更多體現(xiàn)在建成投產(chǎn)后生產(chǎn)過程的污染物排放,因此化工項目主體工程建設的符合性和配套環(huán)保設施的環(huán)?!叭瑫r”是環(huán)境監(jiān)理的重點。
3.化工類項目建設后實際情況常較環(huán)評出現(xiàn)調(diào)整,如主體工程生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝等,建成污染物排放情況變化,三廢治理措施也需相應調(diào)整,環(huán)保監(jiān)管難度加大。
4.化工行業(yè)涉及的產(chǎn)品種類較多,涉及的生產(chǎn)工藝、設備、污染物排放源強等有著較大區(qū)別,甚至是相關的產(chǎn)品涉及的生產(chǎn)工藝、設備、污染物排放源強也有著不同。
三、建設工程監(jiān)理和建設項目環(huán)境監(jiān)理的區(qū)別
1.建設工程監(jiān)理――建設部和國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》(建監(jiān)【1995】第737號文)明確提出:“建設工程監(jiān)理是指具有相關資質的監(jiān)理單位受建設單位(項目法人)的委托,依據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其他工程建設合同,代替建設單位對承建單位的工程建設實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務活動?!薄氨O(jiān)理單位是建筑市場的主體之一,建設監(jiān)理是一種高智能的有償技術服務。”“監(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關系?!薄皬氖鹿こ探ㄔO監(jiān)理活動,應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則?!笨梢姡O(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?;是受項目法人委托進行的;監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術標準、相關合同及文件;監(jiān)理的準則是守法、誠信、公正和科學。
2.建設項目環(huán)境監(jiān)理――建設項目環(huán)境監(jiān)理,目前我國還沒有制定專門的法律法規(guī),根據(jù)環(huán)境保護部門解釋,環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機構受項目建設單位委托,依據(jù)環(huán)境影響評價文件及環(huán)境監(jiān)理合同,對項目建設實行的環(huán)境保護監(jiān)督管理技術服務的活動。
四、環(huán)境監(jiān)理的工作程序
1.項目洽談,與投資者簽訂環(huán)境監(jiān)理合同;
2.根據(jù)委托監(jiān)理合同,結合工程的實際情況,廣泛收集化工項目的相關的資料,收集的資料主要包括:設計資料、環(huán)評報告、環(huán)保批復、應急預案等。同時進行現(xiàn)場踏勘,關注項目大氣環(huán)境防護距離,關注項目的潛在影響和周圍的敏感目標;
3.在收集資料的基礎上編制環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃和實施細則;
環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃應明確環(huán)境監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、方式和目標,一般應包括以下內(nèi)容:
3.1工程項目概況
3.2實行環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)
3.3環(huán)境監(jiān)理的范圍
3.4環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容、工作目標和工作方式
3.5監(jiān)理單位機構組織、人員安排、崗位職責
3.6人員、設施或設備進出場計劃
3.7環(huán)境保護監(jiān)理程序和工作要點
環(huán)境保護監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理計劃的基礎上,由各專業(yè)監(jiān)理工程師針對化工項目各分項工程編制可操作性文件。監(jiān)理實施細則應明確:人員職責、監(jiān)理重點、具體控制措施、工作方法、階段控制目標等內(nèi)容。
4.開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理;
5.根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理等相關資料,編制環(huán)境監(jiān)理總結報告;
6.如果項目未通過環(huán)保驗收,則環(huán)境監(jiān)理依據(jù)整改通知繼續(xù)工作直至結束。
五、化工項目環(huán)境監(jiān)理工作方法
按施工進度、分項工程;明確環(huán)境監(jiān)理的具體方法,具體如下:
1.巡視監(jiān)理
巡視監(jiān)理是環(huán)境監(jiān)理的主要工作方式。根據(jù)化工項目污染防治設施建設情況,環(huán)保監(jiān)理工程師不定期的對廠區(qū)進行巡視,在巡視中如發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題,及時以書面形式通知承包商、業(yè)主及當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。對按要求限期處理的環(huán)境問題,應按期進行復查,并將復查結果形成文字通知承包商或業(yè)主在指定期內(nèi)處理。
2.旁站監(jiān)理
對于化工項目重要的污染防治措施、應急措施、風險防范實施,在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關鍵工序的施工,實施連續(xù)性的全過程監(jiān)督、檢查和管理。
3.現(xiàn)場記錄
監(jiān)理人員認真、完整記錄施工現(xiàn)場的環(huán)境及施工中出現(xiàn)的各種情況,包括施工現(xiàn)場人員、設備和材料、天氣等。
4.文件指令
監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題,環(huán)境監(jiān)理部門采用通知、指示、批復、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。
5.環(huán)境監(jiān)理專題會議
對監(jiān)理過程中的主要問題,通過專題會議的形式,增加與施工單位、業(yè)主、環(huán)保主管部門進行溝通。
6.實施環(huán)境監(jiān)測計劃
環(huán)境監(jiān)測是檢查企業(yè)是否能滿足達標排放要求而進行的必要的監(jiān)測。監(jiān)測結果將來作為施工期達標排放的主要技術支撐材料。
六、化工項目環(huán)境監(jiān)理工作重點
1.設計階段環(huán)境監(jiān)理
1.1核查設計中主體工程總平布置、規(guī)模、工藝、設備與環(huán)評及批復的符合性;
1.2核查設計中環(huán)保治理設施規(guī)模、工藝、設備與環(huán)評及批復的符合性;
1.3對于遺漏的環(huán)保治理措施,向設計單位建議增加;對環(huán)評、設計沒有考慮的環(huán)保治理措施,提出增加改進;
1.4在建設單位要求下,協(xié)助組織環(huán)保治理設施設計招評標。
2.施工階段環(huán)境監(jiān)理
2.1施工行為環(huán)境監(jiān)理
2.2環(huán)?!叭瑫r”監(jiān)理
2.3項目批建符合性調(diào)查
3.試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理
3.1主體工程試生產(chǎn)情況
3.2環(huán)保設施運行情況
3.3完善建設單位環(huán)保管理制度
3.4事故應急預案、設施
3.5查漏補缺
4.批建符合性環(huán)境監(jiān)理
4.1項目選址符合性檢查
4.2主體工程規(guī)模符合性檢查
4.3產(chǎn)品方案符合性檢查
4.4生產(chǎn)設備及工藝符合性檢查
4.5工程總平面布置符合性檢查
4.6配套污染防治措施符合性檢查
4.7其他
七、化工類項目環(huán)境監(jiān)理的工作核心、內(nèi)容、重點
1.環(huán)境監(jiān)理作為第三方中介機構,對工業(yè)項目建設期涉及的環(huán)保內(nèi)容實施全過程的監(jiān)理,工作核心是為環(huán)保主管部門監(jiān)管提供技術支撐和向企業(yè)提供環(huán)保咨詢服務。
2.環(huán)境監(jiān)理的開展貫穿化工類項目建設期,一般分為設計階段、施工階段和試生產(chǎn)階段,
3.在設計階段,環(huán)境監(jiān)理工作重點是監(jiān)督環(huán)?!叭瑫r”中的“同時設計”,核查設計文件與項目環(huán)評及批復的符合性,找出不符合項及遺漏內(nèi)容,要求設計單位補充修改。
4.在施工階段,環(huán)境監(jiān)理工作重點是監(jiān)督施工行為污染達標、環(huán)?!叭瑫r”中的“同時施工”、協(xié)助建立環(huán)境管理和事故應急體系。
5.在試生產(chǎn)階段,環(huán)境監(jiān)理工作重點是監(jiān)督項目主體工程試運行情況、環(huán)?!叭瑫r”中的“同時運行”、協(xié)助完善環(huán)境管理和事故應急體系。
6.此外,作為貫穿于整個環(huán)境監(jiān)理各工作階段的重點工作內(nèi)容,還包括批建符合性調(diào)查和環(huán)保咨詢服務。
6.1批建符合性調(diào)查立足的是環(huán)保監(jiān)管角度,必須強調(diào)全過程,目的是及時發(fā)現(xiàn)項目存在的調(diào)整和變化,初步分析其造成的環(huán)境影響,協(xié)助監(jiān)管;同時為后續(xù)提供環(huán)保咨詢服務建立基礎。
6.2環(huán)保咨詢服務立足的是企業(yè)角度,也貫穿于環(huán)境監(jiān)理開展全過程,目的是在合理合法的范圍內(nèi)幫助企業(yè),包括在項目設計階段,提醒企業(yè)遺漏的環(huán)保治理設施設計;在項目出現(xiàn)調(diào)整和變化后,協(xié)助企業(yè)辦理相關環(huán)保手續(xù);在施工期和試運行期幫助企業(yè)改進環(huán)保治理設施工藝,協(xié)助建立環(huán)境管理和事故應急體系等。
八、建議
1.加強環(huán)境監(jiān)理宣傳,提高全民環(huán)境保護意識,積極推行建設項目工程環(huán)境監(jiān)理制度;
2.加強法制建設,盡快出臺有關工程環(huán)境監(jiān)理的法律法規(guī)和實施細則,建立環(huán)境監(jiān)理技術規(guī)范、標準、指標考核與驗收、收費標準,做到有法可依。
3.適應市場需要,向工程建設的全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展,積極拓展監(jiān)理業(yè)務;
4.培養(yǎng)較高業(yè)務素質與水平的化工項目環(huán)境監(jiān)理專業(yè)人才,組建精干的工程環(huán)境監(jiān)理隊伍。
5.作為一項國際普遍認可的和廣泛使用的制度,我國推行環(huán)境監(jiān)理制度應與國際接軌,開展國際合作交流。
篇9
上半年,我局在市委市政府的正確領導下,在上級環(huán)保部門的業(yè)務指導下,認真貫徹落實黨的十精神和各級環(huán)保工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以生態(tài)文明建設為主線,以服務“沖刺全國百強”為主旨,以加強污染防治為重點,以維護群眾環(huán)境權益為落腳點,全面推進環(huán)境保護各項工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。現(xiàn)將上半年工作情況總結如下:
一、主要工作完成情況
(一)積極推進污染減排工作。
1.2013年,全市主要污染物減排目標是在2012年的基礎上,化學需氧量和氨氮減少4.47%和4.65%(其中農(nóng)業(yè)減少2.30%和2.30%),二氧化硫減少5.83%,氮氧化物(不含機動車)減少5.85%。
2.按照市人民政府辦公室關于印發(fā)《市2013年主要污染物總量減排工作方案》的通知(府辦發(fā)[2013]28號)要求,市政府年初與各有關單位簽訂了《2013年污染物總量減排目標責任書》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各環(huán)保目標責任制單位簽訂了《2013年度環(huán)保目標責任書》。2013年我市計劃實施主要污染物總量減排項目17個(其中實施工業(yè)和生活減排項目9個,實施農(nóng)業(yè)減排項目8個),淘汰落后產(chǎn)能項目1個。工業(yè)和生活項目計劃削減化學需氧量1326.47噸、氨氮234.34噸、二氧化硫3432.5噸、氮氧化物2185.3噸。農(nóng)業(yè)項目計劃削減化學需氧量144.71噸、氨氮28.91噸。
3.目前項目進展為:1-6月工業(yè)完成化學需氧量削減633.25噸、氨氮削減133.25噸、二氧化硫削減4282.48噸、氮氧化物削減879.91噸;農(nóng)業(yè)完成化學需氧量削減量101.73噸、氨氮削減20.32噸。市玉兔毛巾有限公司年度落后產(chǎn)能淘汰任務已按期完成。
(二)持續(xù)推進“創(chuàng)?!惫ぷ骱汀熬G色創(chuàng)建”活動。
1.“創(chuàng)?!惫ぷ髟鷮嵧七M。2013年,全市召開“創(chuàng)?!惫ぷ魍七M會,圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設。上半年根據(jù)市“創(chuàng)?!敝饕熑螁挝粰n案資料整理責任分工,已收集水利局、衛(wèi)生局、住建局等11個主要責任單位的檔案資料,對各責任單位上交的檔案資料進行整理匯總,對27個指標中的17項完成情況進行了說明。充分利用電視新聞媒體、車站和小區(qū)等公共場所媒介、的士、客運線路和固定LED屏進行“創(chuàng)?!毙麄?。上半年開展宣傳活動6次,參加人員20余人次,現(xiàn)場發(fā)放環(huán)境宣傳圖畫400余張、宣傳手冊500余本。聯(lián)合中小學開展“環(huán)保征文”宣傳活動,取得良好宣傳效果。
2.“綠色創(chuàng)建”活動初見成效。自開展創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村以來,通過不斷加強對學校社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的指導和支持,廣泛開展綠色創(chuàng)建活動,推動了我市的環(huán)境建設,提升了人們的環(huán)保意識,改善了城市居住環(huán)境。至目前我市共有各類綠色社區(qū)5個;新增一中為省級綠色學校后,各類綠色學校(幼兒園)共計11個;各類生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,生態(tài)村8個。2013年,申報省級綠色社區(qū)和市級綠色社區(qū)各1個,申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,申報市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村4個,現(xiàn)已有5個單位通過了現(xiàn)場驗收核查。
(三)嚴格項目審批和建設項目環(huán)保驗收。
1.我局本著既嚴格程序、又熱情服務的原則,認真做好環(huán)評審批,切實加強建設項目環(huán)境準入工作。一是嚴格總量控制,建設項目新增污染物總量必須要求明確指標,為減排把好關口;二是完善項目科學審查機制和項目管理公眾參與機制,從受理、審查、批準等各環(huán)節(jié)嚴格審查,不符合要求的堅決予以糾正,直至做出不予審批的決定;三是實行提前介入,施行項目建設環(huán)保預審制。對新上項目會同相關部門先期論證,及時提出環(huán)境污染和治理方面的建議,為決策提供參考,將環(huán)保關口前移,減少不必要的前期投入,減輕事后監(jiān)督和處罰的被動局面;四是嚴格依法依規(guī)審批。對所有應進行環(huán)評的項目按環(huán)評要求辦理審查審批手續(xù),嚴格執(zhí)行環(huán)評“十不批”的原則,不違規(guī)、不越權審批;五是實施“綠色通道”,努力為項目業(yè)主簡化手續(xù)、縮短審批時間,推動項目盡快發(fā)揮效益。上半年共解釋有關咨詢達190件次,協(xié)助21個單位到上級環(huán)保主管部門辦理了審批手續(xù),及時申報了上級專項資金。上半年共報批環(huán)境影響評價報告書(表)、環(huán)境影響評價登記表共97件,分別為環(huán)境影響評價報告書6件、報告表31件、登記表60件。項目總投資額達到427041.66萬元,其中環(huán)保投資12408.77萬元。
2.切實加強對環(huán)保建設項目的規(guī)范管理和驗收工作,“三同時”制度執(zhí)行率達100%。一是優(yōu)化項目全程跟蹤管理機制,完善項目撿查上下聯(lián)動機制,充分發(fā)揮局各科室和環(huán)境監(jiān)察機構的作用,加強對新建項目的檢查,完成我市區(qū)域已建項目的現(xiàn)場排查,進一步完善了已建項目的動態(tài)檔案管理;二是嚴查未批先建項目和久拖不驗項目,加強對已審批建設完成未驗收項目的清理,督促這些項目辦理“三同時”驗收手續(xù)。上半年共辦理建設項目環(huán)境保護竣工驗收36件,其中,環(huán)境保護驗收監(jiān)測表8件,登記卡28件?!叭瑫r”驗收項目總投資達到64583.17萬元,其中環(huán)保投資2025.61萬元。
(四)加強環(huán)境監(jiān)督管理,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
1.切實加強轄區(qū)內(nèi)污染源環(huán)境監(jiān)察。上半年,共出動1082人次分重點、按區(qū)域對各重點企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察達368家次。重點對東陽光化成箔有限公司等7個在建項目進行了環(huán)境監(jiān)察,對10家國控污染源企業(yè)和17家涉及總量減排項目的企業(yè),實行每月一次的現(xiàn)場監(jiān)察制度。針對現(xiàn)場監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,共約談了興發(fā)化工等7家企業(yè)負責人。
2.開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”。上半年我局對興發(fā)化工、楚星化工共7家企業(yè)下達了責令改正、整改通知書。分別對正大畜牧有限公司、市威德水質凈化有限公司陸城污水處理廠的環(huán)境違法行為進行了處罰,罰款10941.46元,已執(zhí)行完畢。目前正在對楚星化工股份有限公司、興發(fā)化工有限公司、市欣龍化工新材料有限公司廢水總磷超標違法行為進行行政處罰。
3.依法征繳排污費,妥善解決群眾反映的環(huán)境問題。一是嚴格執(zhí)行排污費征收制度,上半年完成了排污申報核定工作,共核定排污費221萬元,入庫排污費154萬元。二是積極穩(wěn)妥地處理環(huán)境件。上半年共受理各類件197件,其中廢氣76件、廢水46件、噪聲71件,其它4件。處理率、辦結率均為100%,滿意率達99%。
(五)加強環(huán)境監(jiān)測,服務環(huán)境管理。
我局繼續(xù)嚴格遵循環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范,加強轄區(qū)環(huán)境質量監(jiān)測,為政府決策和環(huán)境管理提供科學依據(jù)。按要求完成了清江、漁洋河入境段面的水質監(jiān)測、飲用水源水質監(jiān)測和環(huán)境空氣質量監(jiān)測工作。結果表明,清江斷面水質符合國家《地表水環(huán)境質量標準》Ⅱ類水體標準;陸城一水廠、二水廠取水口水源保護區(qū)水質符合飲用水源地水質要求。上半年共收集雨水樣32個,上半年酸雨出現(xiàn)頻率68.9%;1-6月,我市陸城監(jiān)測點環(huán)境空氣質量監(jiān)測共取得543個有效日均監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測有效天數(shù)181天,其中空氣質量優(yōu)的天數(shù)20天,良的天數(shù)154天,輕微污染天數(shù)6天,輕度污染天數(shù)1天。首要污染物為PM10,空氣質量類別Ⅱ級,優(yōu)良天數(shù)百分率為96.1%。上半年共出具環(huán)境質量監(jiān)測報告12份,監(jiān)測簡報12份,共出具污染源監(jiān)測報告30份。完成污染糾紛監(jiān)測8起,出具監(jiān)測報告8份。
(六)加強隊伍建設,提高執(zhí)法水平。
1.今年以來,通過制定《環(huán)保局2013年度工作要點》,修訂各項規(guī)章制度,加強監(jiān)察、監(jiān)測能力建設,加強干部職工理論學習,認真參加市人大工作評議活動,進一步加強干部職工隊伍建設.
2.扎實開展新“三萬”活動。我局在對口聯(lián)系的潘家灣鄉(xiāng)杉木坑村,集中3個月時間開展了以“整治村莊環(huán)境、建設美麗家園、促進生態(tài)文明”為主題的新“三萬”活動,為其籌措資金,進行物質幫扶。爭取省市環(huán)保部門支持,將驛馬沖村等10個村莊納入了全省2013年“三萬”活動“千村環(huán)境整治”示范村項目計劃。
二、存在的問題
面對新形勢和新任務,我們也清醒地看到,當前環(huán)保工作與我市“沖刺百強”的發(fā)展目標、與構建“兩型”社會和廣大人民群眾的迫切需要相比,仍存在一定差距:
一是環(huán)境監(jiān)管能力和監(jiān)管水平還不能滿足污染減排形勢的需要,致使群眾反映的熱點環(huán)境問題得不到理想解決,給環(huán)境監(jiān)管和污染減排造成了一定的壓力。
二是我市環(huán)保硬件設施、工作隊伍與日益繁重的環(huán)保工作任務、經(jīng)濟社會發(fā)展對環(huán)保工作的更高要求還不相適應。
三是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。當前,全市農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢尚未徹底改變,村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題仍很嚴重,已對廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和健康造成了影響,同時也對城市的發(fā)展構成了威脅。
三、下半年工作思路及工作計劃
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今年__月份, 續(xù)建及新上超千元項目1__6個,總投資__15億元,年度計劃投資86億元,實際完成投資9.8億元,完成年度投資計劃11.4%,自開工累計完成投資8__.__億元,其中新上千萬元項目27個,總投資18.6億元。其中:五千萬在建項目1/:請記住我站域名/12個,總投資__08.5億元,自年初累計投資9.__億元,自開工累計完成投資79.4億元;在建億元項目54個,總投資270.4億元,實際完成投資4.7億元。自年初新上億元項目4個,總投資7.48億元。投資5億元續(xù)建及新開工項目10個,總投資192.__億元,分別為:滄州晟實鋰電科技有限公司磷酸鐵釩鋰動力電池生產(chǎn)項目、河北冀春化工有限公司甲醇氣相催化脫水制二甲醚擴能項目、滄州恒力液壓機械有限公司液壓油缸生產(chǎn)項目、渤海重工管道有限公司年產(chǎn)10萬噸合金鋼高壓鋼管項目、河北海浩高壓法蘭管件集團翼世源管道設備有限公司精工管道及壓力容器生產(chǎn)項目、滄州宏宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司宏宇亞龍灣建設項目、德奧達投資集團有限公司“京津之門”建設項目、廣州臺商協(xié)會臺灣精品城商業(yè)綜合體建設項目、滄州岳鋼五金制品有限公司五金制品生產(chǎn)項目;滄州貝爾投資有限公司木材深加工基地和建材機械生產(chǎn)項目。
一是按照省、市節(jié)能考核工作要求,經(jīng)過我們積極認真的工作,編制了《__2015年節(jié)能工作要點》、《__2015年節(jié)能工作實施方案》和《__煤炭消減工作實施方案》,到__月底,萬元GDP綜合能耗預計下降2%。
二是繼續(xù)加大節(jié)能項目實施力度。堅持把實施節(jié)能項目作為提升企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容,積極指導和幫助重點耗能企業(yè)抓好節(jié)能項目的謀劃和實施;同時,把淘汰落后產(chǎn)能作為調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、提升發(fā)展質量的重要抓手,對納入年度淘汰落后產(chǎn)能計劃的項目,做到“四講”、“四到位”,即講政策、講法律、講道理、講市場、全面排查到位、教育引導到位、政策支持到位、措施落實到位,對不能按期完成的項目,堅持重拳出擊,實行聯(lián)合執(zhí)法,徹底將其取締。今年我縣共組織實施淘汰落后產(chǎn)能項目__個,年可減少能源消耗8000噸標準煤。