導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；市場失靈；政府責(zé)任

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主要特征是有效的市場競爭、規(guī)范的政府職能、健全的法治基礎(chǔ)、獨立的企業(yè)制度和良好的社會信用。如今，世界上的大多數(shù)國家都實行市場經(jīng)濟(jì)體制，然而，并不是所有的市場經(jīng)濟(jì)都能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置的自動優(yōu)化，只有建立起有效的經(jīng)濟(jì)規(guī)范，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。在我國的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，存在著嚴(yán)重的市場失靈問題，這就需要政府明確自身的責(zé)任，發(fā)揮好宏觀調(diào)控作用，保證經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展，從而推動現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的市場失靈問題

（一）市場失靈的產(chǎn)生

市場經(jīng)濟(jì)指的是把市場作為經(jīng)濟(jì)運行調(diào)控和資源配置基本方式的經(jīng)濟(jì)體制，因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件之下，市場對于資源的配置起著關(guān)鍵性作用，資源配置的參與主體由市場進(jìn)行分析和選擇。我國從1993年開始實行市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)過二十年的努力和發(fā)展，逐漸形成了中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在金融危機(jī)產(chǎn)生時，我國臨危不懼，采取了有效的應(yīng)對方式，為世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。如今，我國的國際地位不斷提高，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也展示出了強(qiáng)大的生命力。市場經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)利益驅(qū)動機(jī)制，被稱為“看不見的手”，市場的參與主體能夠進(jìn)行靈活決策，這在很大程度上提高了資源的利用率和生產(chǎn)效率，使人們的生產(chǎn)積極性大大提高，從而實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。但是，僅僅依靠市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，不可能達(dá)到理想的資源配置狀態(tài)，這就產(chǎn)生了市場失靈現(xiàn)象。

（二）加重市場失靈的因素

（1）不良競爭的加劇

由于市場經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)利益驅(qū)動機(jī)制，生產(chǎn)者之間的不正當(dāng)競爭不斷加劇?，F(xiàn)代市場競爭下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實現(xiàn)商品競爭的途徑主要是價格的高低，而價格又受到供求關(guān)系和生產(chǎn)者競爭的影響。在這種情況下，商品生產(chǎn)者為了追求更高的利潤目標(biāo)，就只能通過降低生產(chǎn)成本、改進(jìn)技術(shù)、降低價格等手段吸引銷售者。市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性特征使生產(chǎn)經(jīng)營者之間的惡性競爭不斷加劇，最終導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中市場秩序的混亂。

（2）市場信息的不對稱性

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品生產(chǎn)者追求的是利潤最大化，而消費者追求的是商品效用的最大化，因此，要想實現(xiàn)資源的合理配置，生產(chǎn)者和消費者就要掌握共同的產(chǎn)品信息。然而，在實際的經(jīng)濟(jì)活動中，產(chǎn)品的經(jīng)營者通常掌握著比消費者更多的信息，在信息占有方面占據(jù)著絕對優(yōu)勢，這就造成了市場信息的不對稱性。

（3）公共產(chǎn)品的外部性

市場失靈的一個重要因素就是公共產(chǎn)品的外部性，這里的外部性主要指的是生產(chǎn)廠商或者個人的某些經(jīng)濟(jì)行為，對其他個人或廠商造成了影響，卻沒有承擔(dān)相應(yīng)的成本費用或者沒有獲取相應(yīng)的報酬的情況。一般來說，正規(guī)廠商會對不法廠商產(chǎn)生以及消費者產(chǎn)生正外部性效應(yīng)，而非正規(guī)廠商則對不法廠商以及消費者產(chǎn)生負(fù)外部性效應(yīng)。

（4）市場的壟斷性

市場經(jīng)濟(jì)條件下的市場最優(yōu)狀態(tài)，指的是市場運行處于完全競爭的狀態(tài)，是人們理想中的狀態(tài)，但是，市場經(jīng)濟(jì)是具備一定的邏輯性的，市場并不可能完全達(dá)到理想狀態(tài)，這就意味著消費者的滿足程度不可能達(dá)到最大化，生產(chǎn)者對于資源的利用不可能達(dá)到最佳水平，社會資源也不可能實現(xiàn)最優(yōu)配置。因此，處于完全競爭狀態(tài)下的市場是不存在的，市場必然存在著壟斷性。

（5）宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性

在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，市場機(jī)制是運行的核心，然而，市場機(jī)制往往存在著盲目性、自發(fā)性、滯后性等特征，這些局限性會造成宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和總量的不平衡性，進(jìn)而對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響。社會經(jīng)濟(jì)資源的配置的主要手段是市場，因此，宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性是普遍存在的。除此之外，市場經(jīng)濟(jì)對于通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)波動以及失業(yè)等狀況并不能進(jìn)行有效抑制，如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動，在市場機(jī)制下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也會出現(xiàn)較大的動蕩。

二、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下政府責(zé)任的特點

（一）政府責(zé)任的內(nèi)涵

政府責(zé)任主要指在民主法治社會中，政府及其公務(wù)人員在履行自己職能時，應(yīng)當(dāng)具備責(zé)任行政的觀念，并且對于社會和人民群眾的實際需求給予及時回應(yīng)，在此基礎(chǔ)上承擔(dān)起自身的責(zé)任，履行好自己的義務(wù)，對公共服務(wù)的供給機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和完善。

（二）政府責(zé)任的特點

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下的政府責(zé)任主要有以下幾方面的特點：

第一，政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員是承擔(dān)政府責(zé)任的主體。從表面上來看，政府應(yīng)該是承擔(dān)政府責(zé)任的主體，然而，政府的概念相對比較抽象，屬于一個籠統(tǒng)的群體概念，組織中的工作人員才是群體的主體。在政府部門當(dāng)中，政府的公務(wù)人員是履行政府職能和組成政府機(jī)構(gòu)的主體，承擔(dān)著實際的政府責(zé)任。因此，政府責(zé)任的承擔(dān)主體是政府部門及其公務(wù)人員，其中，公務(wù)人員又承擔(dān)著主要責(zé)任。

第二，政府責(zé)任是一個責(zé)任體系。政治責(zé)任、法律責(zé)任、行政責(zé)任、道德責(zé)任是政府責(zé)任的主要構(gòu)成部分，政治責(zé)任要求政府部門要從人民的根本利益和實際需求出發(fā)，作出科學(xué)決策；法律責(zé)任要求政府部門在執(zhí)行決策時，要遵守相關(guān)的法律法規(guī)；行政責(zé)任要求政府要按規(guī)定行使崗位職責(zé)，實現(xiàn)行政的整體效能和行政目標(biāo)；道德責(zé)任要求政府要在遵守道德規(guī)范的基礎(chǔ)上提供公共服務(wù)。

第三，政府責(zé)任和責(zé)任政府相互促進(jìn)。政府部門和公務(wù)人員要承擔(dān)起政府責(zé)任，履行法律規(guī)定的義務(wù)，才能建立起責(zé)任政府。責(zé)任政府的特征是法治、公平和民主，因此，政府部門及其公務(wù)人員要樹立法律面前人人平等、在民、維護(hù)社會公平正義等理念，為責(zé)任政府的建立奠定基礎(chǔ)。

三、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府責(zé)任

（一）制定市場經(jīng)濟(jì)參與規(guī)則和制度

現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)，不是自發(fā)產(chǎn)生的，也不是自然而然的過程，而是一種先進(jìn)和復(fù)雜的交換形式。因此，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，需要制度設(shè)計者對市場行為進(jìn)行規(guī)范，對市場經(jīng)濟(jì)的參與者進(jìn)行約束，為市場經(jīng)濟(jì)制定合理的規(guī)則和制度，以保證市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。政府是公共權(quán)利的擁有者，有義務(wù)承擔(dān)起制定市場經(jīng)濟(jì)制度的責(zé)任，在市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中發(fā)揮規(guī)范和判斷的作用。

（二）保證宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性

競爭機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的核心機(jī)制，提高生產(chǎn)效率和優(yōu)化資源配置都需要通過競爭來實現(xiàn)。然而，由于市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性、滯后性等特點，要想實現(xiàn)微觀上的效率，就要犧牲宏觀效率，甚至?xí)?dǎo)致市場混亂，嚴(yán)重情況下還會引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此，政府要采用合理手段，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，保證市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）縮小社會收入分配差距

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，提高生產(chǎn)效率能夠調(diào)動生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，然而，市場經(jīng)濟(jì)卻不能保證社會公平和正義。這就需要政府對社會收入差距進(jìn)行調(diào)節(jié)，盡量縮小收入分配差距，最終實現(xiàn)收入分配的均等化和社會公平正義，促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。

四、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下政府應(yīng)采取的措施

（一）轉(zhuǎn)變理念

（1）樹立系統(tǒng)理念

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的市場失靈是客觀存在的現(xiàn)象，政府不能簡單的忽視它，而要采取適當(dāng)措施進(jìn)行改善和彌補(bǔ)。政府部門以及公務(wù)人員要樹立系統(tǒng)觀念，對市場失靈產(chǎn)生的根源和影響因素進(jìn)行深入分析，并且充分認(rèn)識到市場失靈對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成的危害。另外，政府公務(wù)人員在提出決策之前，也要采用系統(tǒng)分析的方法，對決策進(jìn)行系統(tǒng)評估，保證決策的有效性、科學(xué)性和適時性。政府要將決策的制定當(dāng)做一項系統(tǒng)的工程來看待，發(fā)揮好自己的宏觀調(diào)控職能，對職能進(jìn)行合理組合，通過一系列的有效政策和程序，逐步改善市場失靈狀況，保證市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（2）樹立終身學(xué)習(xí)理念

政府公務(wù)人員要樹立終身學(xué)習(xí)理念，深入研究經(jīng)濟(jì)理論，掌握專業(yè)的理論基礎(chǔ)知識。經(jīng)濟(jì)實踐中所產(chǎn)生的實際問題和新現(xiàn)象，并不是全都可以在以往的經(jīng)驗中找到解決方法的。決策者對于經(jīng)濟(jì)理論知識的掌握程度和經(jīng)濟(jì)專業(yè)水平，對于經(jīng)濟(jì)決策的有效性起著關(guān)鍵性作用，這就要求政府決策人員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在掌握基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)理論知識的基礎(chǔ)上，對于各國的經(jīng)濟(jì)動態(tài)有及時的了解，通過分析其他國家解決經(jīng)濟(jì)問題的方法，建立起適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和策略，保證市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）建立和完善管理機(jī)制

（1）建立有效的內(nèi)部競爭機(jī)制

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下，政府效率對于社會公共產(chǎn)品的合理配置起著重要作用，政府效率低下會嚴(yán)重影響社會資源的合理配置。因此，政府要控制公共物品的壟斷現(xiàn)象，建立內(nèi)部競爭機(jī)制，實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控時，要將避免政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)失靈作為最高宗旨，對于經(jīng)濟(jì)不實行直接干預(yù)，在經(jīng)濟(jì)交易的過程中發(fā)揮好第三方的作用，對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

（2）建立和完善社會監(jiān)管機(jī)制

社會監(jiān)督是指社會團(tuán)體、公民以及派、群眾團(tuán)體、基層群眾自治組織等社會組織在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，通過各種有效途徑實現(xiàn)對黨政機(jī)關(guān)以及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，是社會主義民主監(jiān)督的主要形式。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立和完善獨立的社會監(jiān)督機(jī)制，能夠發(fā)揮出政府干預(yù)的有效性、及時性和合理性，對政府行政過程中產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行有效控制，有利于解決經(jīng)濟(jì)職能不力等現(xiàn)象，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）建立科學(xué)的應(yīng)急機(jī)制

政府調(diào)節(jié)職能的靈敏性和科學(xué)性特征，能夠通過政府的反應(yīng)能力體現(xiàn)出來。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)，國內(nèi)外各方面的因素對于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要影響。在這種情況下，政府要提高科學(xué)決策的效率，爭取在最短的時間內(nèi)提出有效決策，從而實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)節(jié)和控制，加快政府智能的轉(zhuǎn)變。一般來說，政府對突發(fā)事件的反應(yīng)能力可以直接反映政府工作效率的高低，因此，要建立健全科學(xué)的應(yīng)急機(jī)制，使政府的應(yīng)變能力得到提升，有效彌補(bǔ)市場失靈，保證市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）進(jìn)行制度的創(chuàng)新

（1）建立和完善經(jīng)濟(jì)法律制度

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有建立起科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)、政治以及法律制度，才能保證社會經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。因此，國家和政府要根據(jù)以往在經(jīng)濟(jì)實踐方面的經(jīng)驗，從我國經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，建立起一套科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法律制度。制度變遷對于經(jīng)濟(jì)增長有著重要作用，如果缺乏制度上的保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去了后盾，經(jīng)濟(jì)秩序就會混亂，經(jīng)濟(jì)安全也就得不到保障。政府要重視制度建設(shè)工作，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法律制度的創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。另外，政府還要制定有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和計劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

（2）完善收入分配制度

篇2

一、按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和WTO準(zhǔn)則，盡快轉(zhuǎn)變政府職能

我國各級政府的職能，基本上是在計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的。盡管改革開放以后有了很大的變化，但迄今為止，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，仍有很大的差距。

我們知道，世貿(mào)組織的最大特點，就是為各成員國政府制定國際貿(mào)易政策提供一套法律框架，即WTO準(zhǔn)則，以便規(guī)范或約束各成員國的政府行為，這就是所謂的“國際行政法典”。而WTO各項準(zhǔn)則的制定和調(diào)整，又是以現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。這就是說，各成員國政府都必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和要求來管理經(jīng)濟(jì)，做到政企分離，政府決策和執(zhí)行過程透明化，政府管理規(guī)范化與法治化。這無疑將涉及各成員國政府職能、管理體制及運行機(jī)制等方面問題。正是在這樣的背景下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我國的政府職能，完善其宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)管理模式，就成了加入WTO后的一項緊迫任務(wù)。

與WTO的相關(guān)條款對照，我國處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)有政府及其財政職能，的確有與WTO規(guī)則不相適應(yīng)的地方。比如在經(jīng)濟(jì)管理上政企職責(zé)不分，政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動自覺或不自覺的干預(yù)等現(xiàn)象，至今仍然在各級政府部門中不同程度存在；政府管理和政策制定上的不透明、不公開，以及重審批輕監(jiān)管，辦事程序混亂；市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂，假冒偽劣泛濫，不公平競爭現(xiàn)象嚴(yán)重存在，各種市場壁壘隨處可見；政府行政管理方面的法治化水平依然較低；財政管理職能上的“越位”和“缺位”同時并存的現(xiàn)象也較為突出，同市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)。

誠然，轉(zhuǎn)變政府和財政職能是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能在很短時期內(nèi)就解決舊體制遺留的所有問題。當(dāng)前可按照我們在入世時所作的承諾，采取輕重緩急的次序，首先解決那些急迫的、重要的問題。比如先清理整頓現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策，取消那些不合時宜的內(nèi)容；盡快清理和減少不恰當(dāng)?shù)男姓徟马?，擴(kuò)大內(nèi)需，為實現(xiàn)投資、貿(mào)易自由化創(chuàng)造條件；繼續(xù)大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，為建立統(tǒng)一、開放、公平、公正的市場體系和市場秩序而努力等等。

二、按照公平、公正、透明的要求，創(chuàng)造平等競爭的市場和財稅環(huán)境

加入WTO的明顯變化，除了政府及財稅職能的相應(yīng)轉(zhuǎn)變以外，就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加市場化和經(jīng)濟(jì)更加國際化。而企業(yè)的市場化和經(jīng)濟(jì)的國際化，對政府行為的基本要求之一，則是必須為各類企業(yè)，包括外資與內(nèi)資企業(yè)、國有與非國有企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭、一視同仁的市場與投資經(jīng)營環(huán)境。在這方面，改革和調(diào)整財稅體制、制度和相關(guān)法律、法規(guī)，將具有關(guān)鍵性的意義和作用。以稅收為例，就我國當(dāng)前的情況而言，應(yīng)該實現(xiàn)增值稅從生產(chǎn)型到消費型的轉(zhuǎn)變，適當(dāng)調(diào)整征稅的范圍和力度；按照國民待遇原則統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并將內(nèi)資企業(yè)所得稅稅負(fù)上存在的不平等待遇予以取消；進(jìn)一步完善個人所得稅制，消除稅制本身和征管方面存在的一些不公平、不合理現(xiàn)象，以刺激民間投資增長，加大對居民收入分配差距的調(diào)節(jié)力度；進(jìn)一步完善出口退稅制度和退稅機(jī)制，逐步實現(xiàn)完全的零稅率，漸進(jìn)取消退稅指標(biāo)的分配辦法，建立與WTO規(guī)則相銜接的關(guān)稅保護(hù)措施等等。在財政體制上，對諸如財政補(bǔ)貼、財政貼息、財政轉(zhuǎn)移支付等政策工具，也需作相應(yīng)的改革和調(diào)整，以促進(jìn)各類市場主體的公平競爭，更好地直接面對經(jīng)濟(jì)日益全球化浪潮。

三、按照公共財政的框架和原則，改革和規(guī)范財政收支活動

黨會議已明確提出了建立公共財政框架的目標(biāo)。公共財政的基本特征表現(xiàn)為：

一是財政運行目標(biāo)的公共性，即把滿足社會公共需要，作為組織國家財政活動的主要目標(biāo)或基本出發(fā)點。這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下財政運行的基本取向，也是國家財政活動應(yīng)遵循的基本邊界或指導(dǎo)性原則。因為市場經(jīng)濟(jì)是由多元化市場主體、經(jīng)濟(jì)實體，或者說是由多元化投資者、生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者組成的競爭性社會。政府包括國家財政的一項基本職責(zé)，就是面向全社會并為其提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，以便為全國不同地區(qū)、多種經(jīng)濟(jì)成分、多元市場主體和經(jīng)濟(jì)實體，提供必要的社會投資及生產(chǎn)經(jīng)營的公共性基礎(chǔ)條件，以及公平競爭的市場環(huán)境和有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展。國家還應(yīng)通過對收入分配的調(diào)節(jié)或再分配，建立和健全社會福利和社會保障制度等，為促進(jìn)全社會的公平分配，為社會公眾福利的增進(jìn)和生活水平的提高而發(fā)揮應(yīng)有的職責(zé)和積極的作用。

二是財政收支活動的公共性。計劃經(jīng)濟(jì)體制下的財政收入模式或財政收入來源，是以國有企業(yè)的利潤上繳為主體的，涉及的社會面比較有限，廣大城鄉(xiāng)居民幾乎與國家財政收入，特別是與稅收無緣。而社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的財政收入，則主要來源于社會經(jīng)濟(jì)生活中各市場主體、法人實體和城鄉(xiāng)居民依法繳納的各種稅收，因此我國的財政收入來源同過去相比較，顯然就具有更大的廣泛性和公共性。既然廣大納稅人是新時期國家財政收入的提供者，那么，國家為廣大納稅人服務(wù)，為其提供必要的社會公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，堅持“取之于民，用之于民”的原則，就理所當(dāng)然了。與此相關(guān)聯(lián)，國家財政支出的安排，也就主要集中于國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的運轉(zhuǎn)、社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國防和科教文衛(wèi)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理、以及社會福利和社會保障制度建設(shè)等社會公共需要或公共性支出方面。而且，在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段或發(fā)展時期，還應(yīng)把滿足這些公共支出需要的適應(yīng)性程度或水平，作為組織國家財政收支活動的重要邊界，以及衡量財政收支規(guī)模適當(dāng)與否的一個重要標(biāo)志。

篇3

【論文摘要】 從整個社會層面上來理解，市場不是一個純經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，而應(yīng)將其視為人們有自主選擇機(jī)會的社會狀態(tài)。市場經(jīng)濟(jì)也不僅是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)運行模式，同時也是人類歷史發(fā)展到一定階段所采取的一種生產(chǎn)方式、交往方式和文明方式，它對社會信任的不斷發(fā)展完善具有積極的推動作用。

在展開討論這個問題之前，我們首先必須明確一點：從整個社會層面上來理解，市場不是一個純經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，而應(yīng)將其視為人們有自主選擇機(jī)會的社會狀態(tài)。換言之，就是人們可以憑借自己的理性活動自主地選擇從事某種行為或不從事某種行為的社會狀態(tài)。市場經(jīng)濟(jì)也不僅是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)運行模式，同時也是人類歷史發(fā)展到一定階段所采取的一種生產(chǎn)方式、交往方式和文明方式。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)作為一種生產(chǎn)方式、交往方式和文明方式，對社會信任的不斷發(fā)展完善具有積極的推動作用。

第一，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)主體的獨立地位的確立從客觀上推動了社會信任的建立。

與前市場經(jīng)濟(jì)相比，市場經(jīng)濟(jì)作為人類經(jīng)濟(jì)活動的一種重要形式，是促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的不可逾越的歷史階段，這已被歷史的實踐所證實，并成為我們的共識。與此相聯(lián)系，市場經(jīng)濟(jì)對于人的全面發(fā)展和社會信任的不斷完善，同樣是不可逾越的歷史階段。眾所周知，在自然經(jīng)濟(jì)條件下，人們之間是金字塔式的等級關(guān)系，社會通過強(qiáng)制力保護(hù)等級制度及其對財產(chǎn)的任意占有和使用。而在市場經(jīng)濟(jì)的市場中，每一個參與市場活動的人都是有著自主權(quán)利的主體，人們之間的關(guān)系是自由、平等的，彼此有著對等的權(quán)利和義務(wù)，公平競爭地參與市場活動，享有相互對應(yīng)的公正的權(quán)利與義務(wù)，從而熔解了自然經(jīng)濟(jì)社會遺留下來的人身支配關(guān)系和奴役關(guān)系。也就是說，市場經(jīng)濟(jì)使每個商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者都成為具有獨立利益、獨立目標(biāo)、獨立價值追求的真正意義上的主體，他們可以自主地使用屬己的生產(chǎn)資料并決定經(jīng)濟(jì)行為，并對自己的活動承擔(dān)道德與法律的責(zé)任，從而形成了有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支持的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的獨立個體。因此，市場經(jīng)濟(jì)的等價交換原則為人們之間的社會交往關(guān)系提供了客觀的價值尺度，把人從過去的自然經(jīng)濟(jì)時代的超經(jīng)濟(jì)的人身依附關(guān)系中解放出來，把個人從以往等級的社會身份中分離出來。不僅如此，市場經(jīng)濟(jì)也破除了計劃經(jīng)濟(jì)中人為的分割和封鎖，使市場走向開放。全面開放的市場日益強(qiáng)化著國家之間、民族之間、部門之間、生產(chǎn)經(jīng)營單位之間以及人與人之間的交往與合作，從而使人在平等的多層次的交往中形成較為豐富的社會關(guān)系，同時獲得了自由發(fā)展的機(jī)遇。市場經(jīng)濟(jì)打破了血緣、地緣對個人的限制與束縛，使人們的流動性增大，個人的自主性、獨立性不斷增強(qiáng)，人們不必再長期依附于某一個特定的地方，而是可以有所選擇并建立起更廣泛的社會聯(lián)系，人的存在模式必將經(jīng)歷從“家庭人”、“單位人”向“社會人”的過渡，而越來越成為“社會人”。也就是說，市場經(jīng)濟(jì)所帶來的現(xiàn)代社會是一個回歸到哈耶克所謂“擴(kuò)展秩序”的過程中的社會，人們已經(jīng)從被毫無彈性的制度焊接在組織的網(wǎng)絡(luò)中解脫出來，不再只是按照組織系統(tǒng)為其規(guī)定的方式進(jìn)行行為或思想。在這樣一種開放、多元的社會環(huán)境下和自主自愿的契約關(guān)系中，真正意義的主體間關(guān)系即平等的主體之間對彼此主體地位、利益、權(quán)利給予理解和尊重，以及在相互溝通、相互理解中形成的對雙方都有效的原則和規(guī)范，才被真正確立起來，這是形成人類社會共同感的根本前提，也是社會成員相互信任關(guān)系建立的真正前提。它是一種自主性責(zé)任性的信任，而不是過去的義務(wù)性的被動性的遵守規(guī)范，這就從客觀上推動了社會信任的建立。

第二，市場經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)鍛煉提高了主體的責(zé)任心和風(fēng)險意識，也養(yǎng)成了主體必須學(xué)會信任別人與生人打交道的能力以及知法懂法用法律保護(hù)保護(hù)自己合法權(quán)利的能力。

隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，迷失在國家迷霧中的多元利益主體重新獲得自我發(fā)現(xiàn)，被泯滅的權(quán)利意識亦因利益的不斷刺激而被喚醒并逐步發(fā)育成熟。然而權(quán)利與責(zé)任是辨證統(tǒng)一的，沒有無權(quán)利的責(zé)任，也沒有不承擔(dān)責(zé)任的權(quán)利，權(quán)利總是內(nèi)在地包涵著連帶著相應(yīng)的責(zé)任，只想享受權(quán)利帶來的自由和好處，而不愿負(fù)擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的“自由騎士”，不會成為現(xiàn)實的權(quán)利主體。市場經(jīng)濟(jì)條件下個人經(jīng)濟(jì)自由權(quán)利和政治自由權(quán)利的普遍享有，從責(zé)任的角度意味著個人一旦有了自由選擇的權(quán)利，就必須自己為自己選擇的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，而不能再將自身行為的責(zé)任推給集體、國家和社會。具體說來，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，個人有了經(jīng)濟(jì)的自由選擇權(quán)利，就要自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險：個人經(jīng)營失敗，不論有多少客觀原因，政府也不再有責(zé)任伸出援助之手，而只能自己吞咽破產(chǎn)倒閉的苦果；合作合資不成功，政府不會去承擔(dān)責(zé)任，甚至連出面調(diào)停的角色都不會充當(dāng)。在政治領(lǐng)域，個人在享有政治自由權(quán)利的同時也要對自己的政治選擇負(fù)責(zé)：既然政治權(quán)力的承擔(dān)者都是通過公民選舉產(chǎn)生的，那么對于這些掌權(quán)者所做出的政治選擇，無論其適當(dāng)與否，選民都不能完全推脫自己的責(zé)任。在社會領(lǐng)域，個人自由選擇機(jī)會的增加使得個人不可能再像以前那樣，一個人的從業(yè)、收入、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等工作和生活的幾乎一切問題都完全依賴于工作單位加以安排和解決，而必須對自身生活的保障承擔(dān)更多的責(zé)任。在文化領(lǐng)域，個人在文化創(chuàng)作方面的自由權(quán)利，也使得個人必須對自己創(chuàng)作的文化作品及其所負(fù)載的信息傳播行為承擔(dān)責(zé)任。對于個人來說，這種責(zé)任無疑是一種沉重的壓力，但同時也是一種強(qiáng)大的推動力，它反向強(qiáng)化了人的風(fēng)險意識，也鍛煉了責(zé)任主體知法懂法用法律保護(hù)自己合法權(quán)利的能力以有效規(guī)避風(fēng)險從而在陌生人社會建立信任關(guān)系的能力，這也對社會信任的建立和發(fā)展起了積極的推動和正強(qiáng)化作用。

第三，市場經(jīng)濟(jì)使得交往普遍化，節(jié)約交易成本的內(nèi)在要求對社會信任提出了普遍的要求，促使了信任的供給。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)作為人類社會發(fā)展不可逾越的必經(jīng)歷史階段，使人的生存方式和交往方式發(fā)生了根本改變。在非市場經(jīng)濟(jì)的自然經(jīng)濟(jì)條件下，人們之間的交往方式是基于血緣或類血緣（地緣、職緣）共同體基礎(chǔ)上的，這種交往方式的狹隘性決定了人們之間的交往關(guān)系只能是一種如馬克思所說的“人的依賴關(guān)系”。因此，傳統(tǒng)社會人的日常生活總是要受到“在場”的域際性活動的支配。而進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)社會后則是通過對“缺場”活動要求的培育，將人的活動日益地從地方性場景中“提離”出來，放在了一個脫域的環(huán)境中。特別是通過人的交往手段的革命，從根本上動搖乃至否定了傳統(tǒng)的熟人間的社會交往方式，將人們置于一個廣袤無垠的超越交往活動具體場所限制的，并跨越距離時空分離基礎(chǔ)之上的交往世界之中。在這種“缺場”的全球背景下，社會成員之間的交往與互動并不要求每一個人與世界上所有他人面對面的“在場”直接交往，而是通過信息化的媒體符號標(biāo)志系統(tǒng)的不在場的“在場交往”。這種時空分離基礎(chǔ)上的交往方式的改變，擴(kuò)大了人際交往的空間與范圍，使得交往普遍化，“相逢何必曾相識”成為了活生生的現(xiàn)實。這是現(xiàn)代人個體社會化程度提高的標(biāo)志，它為人的社會關(guān)系的豐富和全面發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的現(xiàn)實條件。但與此同時，節(jié)約交易費用的問題提到了議事日程。而如上所述，社會信任度與社會交易成本之間成正比關(guān)系，高度的社會信任是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下提高社會運行效率、節(jié)約交易費用的最有效途徑，這就決定了建立高信任度的社會從而降低交易成本成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求，進(jìn)而促使了信任的供給。

第四，講求信任和誠信是自由競爭和優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟(jì)法則自發(fā)作用的必然結(jié)果。

市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效運作是通過市場競爭來推動的，是憑借競爭來完成其資源配置優(yōu)化功能的，而市場經(jīng)濟(jì)中的競爭是全面、持續(xù)和公平的，即所有參與競爭的主體都必須承認(rèn)和接受競爭的規(guī)則，不允許任何人憑借社會特權(quán)取得收益“附加權(quán)”和虧損“豁免權(quán)”。競爭對市場主體既是壓力，又是動力，其在一定程度上形成了社會信任的自動供給機(jī)制。這可以從兩個層面來理解：一方面，競爭是推動個體不斷前進(jìn)的一種巨大精神力量，它充分調(diào)動起人們的智慧和潛能，有助于其樹立必要的自信心。而自信無疑屬于信任的一個層面，即信任自我。何謂自信呢？自信，是人對自我的一種肯定。自信心就是積極地、有效地表達(dá)自我價值、自我尊重、自我理解這些內(nèi)在情感。它是人的內(nèi)在的力量與品格，它往往使人保持一種“心理的自由”和永不枯竭的進(jìn)取心和創(chuàng)新精神，而這也正是在激烈的市場競爭中立于不敗之地的法寶。另一方面，市場競爭是公平的競爭，是在規(guī)范的經(jīng)濟(jì)秩序中進(jìn)行的。它對人們的活動提出了更高的要求和約束，要求信息公開、遵守游戲規(guī)則，拒絕欺詐，排斥投機(jī)取巧，鄙視一切不守信用的行為，這些都自發(fā)地促進(jìn)了社會信任的提高。誠如美國倫理學(xué)家R.T.諾蘭所指出的：“沒有不斷的競爭威脅，生產(chǎn)者就會固步自封，其產(chǎn)品就會以次充好，他們也就再無降低商品價格的積極性。競爭是對自由道德意識的強(qiáng)烈刺激，它鼓勵而不是阻止個人對其行為負(fù)責(zé)，培養(yǎng)一種切實可行的責(zé)任體系，并給人強(qiáng)加一種道德責(zé)任感，以作為維持生活標(biāo)準(zhǔn)的一種條件?！痹谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，在規(guī)范的自由競爭市場中，擁有最終的“裁判權(quán)”的是廣大消費者，而消費者只會把貨幣“選票”投給最誠實守信、貨真價實的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，所以他們之間的競爭從本質(zhì)上看正是在競爭消費者對他們的信任，競爭誠實守信。這樣一來，誠實守信就會從大多數(shù)市場主體在自由競爭中被迫做出的一種被動選擇和被動接受變成他們戰(zhàn)勝對手贏得競爭優(yōu)勢的有力武器和自覺行動。由此可見，市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制不僅會產(chǎn)生對信任的強(qiáng)烈內(nèi)在需求，而且在一定程度上也會形成信任的自動供給機(jī)制。

篇4

中國與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制仍有差距

一個國家有著特定的經(jīng)濟(jì)體制。一國的經(jīng)濟(jì)體制受其本國的政治、社會和文化因素的影響而形成其特定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)格。不同的經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)風(fēng)格影響著經(jīng)濟(jì)主體的行為，進(jìn)而影響其經(jīng)濟(jì)績效。中國的情況也不例外。

那么中國的經(jīng)濟(jì)體制到底是不是市場經(jīng)濟(jì)呢？仁者見仁，智者見智。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主科斯與其助理王寧教授認(rèn)為中國已經(jīng)是市場經(jīng)濟(jì)，這一點也可以從其著名書作的英文題目中看出：《中國如何成為資本主義》（How China Became Capitalist），但無法從其中文版的書名中明確看出：《變革中國：市場經(jīng)濟(jì)的中國之路》。而且，該書的英文版序言中認(rèn)定中國經(jīng)過30年改革，已經(jīng)建成“一個令人炫目的市場經(jīng)濟(jì)”。

此外，一些儒家主義者認(rèn)為，時代已經(jīng)是市場經(jīng)濟(jì)，因為那時已經(jīng)推行私有制和契約自由。

嚴(yán)格而言，當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)體制既不是計劃經(jīng)濟(jì)，也不是市場經(jīng)濟(jì)，而是介于計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)之間。經(jīng)過了36年的改革開放，中國已經(jīng)告別了計劃經(jīng)濟(jì)，但是計劃經(jīng)濟(jì)的遺留因素仍在。不過，中國總體上距離計劃經(jīng)濟(jì)較遠(yuǎn)，距離市場經(jīng)濟(jì)較近。

從經(jīng)濟(jì)與技術(shù)層面來看，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代資本主義可謂同義詞。根據(jù)英國當(dāng)代演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍奇遜的看法，現(xiàn)代資本主義需要體現(xiàn)如下特征：一是存在廣泛的個人自主、私人產(chǎn)權(quán)和商品交換；二是很多私人經(jīng)營和生產(chǎn)與家庭分離；三是存在一個貨幣和金融體系，其中財產(chǎn)可以為銀行貸款提供擔(dān)保；四是存在發(fā)達(dá)的市場（有組織的交換），包括金融市場和勞動力市場；五是存在廣泛的工薪階層；六是私人公司法人廣泛存在。

很明顯，當(dāng)今中國的經(jīng)濟(jì)體制還不完全符合上述特征。中國個人的自主性仍然不夠，個人面對行政力量仍然處于相對弱勢的地位，法治體系還在建設(shè)過程中；國有產(chǎn)權(quán)和國有企業(yè)在基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性行業(yè)占據(jù)行政壟斷地位、發(fā)揮著主導(dǎo)作用，市場還沒有在資源配置中發(fā)揮決定性作用；私人產(chǎn)權(quán)和私有企業(yè)處于相對不平等的憲法地位；金融體系也是國家主導(dǎo)，無論是銀行業(yè)、證券業(yè)還是保險業(yè)，都是國有機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。也正因為如此，十八屆三中全會要求由市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。這句話也意指了中國還不是一個地道的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家，仍然是個轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家。

干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)治理風(fēng)格的問題

中國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)治理風(fēng)格表現(xiàn)為干預(yù)主義（dirigisme）的經(jīng)濟(jì)治理風(fēng)格、“類凱恩斯主義”操作與作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制兩者的結(jié)合。根據(jù)一位德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德?席勒教授的定義，干預(yù)主義是各種特定市場過程干預(yù)的總稱，國家通過這種干預(yù)部分或全部地消滅掉分散的價格、生產(chǎn)、消費和投資選擇自由，以達(dá)到特定的典型目標(biāo)和并以此為干預(yù)的根據(jù)。

這種干預(yù)最常見的形式有直接的價格控制、外匯管制等等。價格管制包括：價格監(jiān)視，對利潤空間、最高和最低價格的規(guī)定和固定價格，普遍的禁止價格波動，不同形式的投資指導(dǎo)、數(shù)量上的生產(chǎn)和貿(mào)易限制（配額以及相應(yīng)的自愿出口限制協(xié)定）。價格管制在中國很普遍，包括中國的成品油價格、基準(zhǔn)利率、銀行存貸款利率、公用事業(yè)服務(wù)定價、最低工資等等。外匯管制也大量存在。中國對個人和企業(yè)的外匯兌換仍然有著較大的管制，還沒有實行資本賬戶自由化。目前每人每年兌換外匯的上限為5萬美元，就屬于過度管制。

中國干預(yù)主義的經(jīng)濟(jì)治理“做派”還體現(xiàn)在政府在基礎(chǔ)性和關(guān)鍵行業(yè)總體上實行行政壟斷，比如鐵路、石油、航空、電信、自來水、電力、煙草等。金融部門也不樂觀。國有金融機(jī)構(gòu)的總體市場集中度高，民營機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻很高，準(zhǔn)入通道很窄，受制于國家審批制度的束縛。

上述干預(yù)主義的做法嚴(yán)重扭曲經(jīng)濟(jì)過程，限制和破壞私人產(chǎn)權(quán)、市場開放、契約自由，必然影響經(jīng)濟(jì)績效。

類凱恩斯主義做派影響私人產(chǎn)權(quán)

經(jīng)濟(jì)治理問題也體現(xiàn)在凱恩斯主義或者“類凱恩斯主義”的經(jīng)濟(jì)政策操作。自從1936年凱恩斯發(fā)表《通論》而興起一場“凱恩斯革命”以來，西方國家的政府利用“宏觀經(jīng)濟(jì)政策”來進(jìn)行“宏觀調(diào)控”成為一種“主流”。其中一個關(guān)鍵詞是“需求管理”。

當(dāng)前的主流新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)教材被稱為所謂的“新古典綜合”。最典型的教科書是薩繆爾森的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》。所謂“新古典綜合”，實質(zhì)上是將馬歇爾為代表的新古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論綜合在一起。其核心思想是在采取凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所提倡的財政政策和貨幣政策兩大宏觀政策工具來調(diào)節(jié)和影響各種“經(jīng)濟(jì)總量”、如“總物價水平”、“總需求”、“總供給”、“總投資”、“總就業(yè)量”、“國民收入”、“資本總量”等等，以求熨平經(jīng)濟(jì)周期的波動，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和外貿(mào)平衡四大目標(biāo)。這四大目標(biāo)被德國人稱為所謂“魔幻四角”。它們往往相互“打架”，難以同時實現(xiàn)，突顯其“魔幻”特點。

按照奧地利學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點，這些經(jīng)濟(jì)總量概念其實是一些虛構(gòu)的概念，比如“資本總量”的概念就是如此。資本其實有著很大的異質(zhì)性。既然如此，就不能把資本簡單加總為“資本總量”。更有甚者，很多未用于實際生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施等，其實不構(gòu)成資本。只有用于實際生產(chǎn)的才構(gòu)成資本。與“資本總量”概念類似，上述所有總量概念都是虛構(gòu)概念，缺乏真實世界的基礎(chǔ)。也就是說，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家們實際上是用一套在真實世界中找不到的東西來討論、分析和影響經(jīng)濟(jì)政策。

此外，宏觀經(jīng)濟(jì)管理是政府用自然科學(xué)中工程師管理工程的思路來管理國民經(jīng)濟(jì)，傾向于搞“整體社會工程”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、思想大師哈耶克稱“整體社會工程”的做法為“整體建構(gòu)”，是一種“理性的僭妄”。他還指出，即便很多政府政策的目標(biāo)是好的，但是政府政策往往帶來非意圖的后果。恰似F.荷爾德林所曾指出：“總是使一個國家變成人間地獄的東西，恰恰是人們試圖將其變成天堂?！?/p>

凱恩斯革命以來，凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀調(diào)控信條一直到20世紀(jì)70年代初為西方各國政府和眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家所膜拜和信奉。在70年代初，西方國家紛紛出現(xiàn)滯脹問題，即經(jīng)濟(jì)增長停滯和通貨膨脹并存的局面。隨之而來的是一場供給學(xué)派革命。供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)減稅，減少政府管制，減少市場扭曲與市場障礙，為經(jīng)濟(jì)主體提供一套正向激勵機(jī)制，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，減少失業(yè)。過去幾年的克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要體現(xiàn)供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點。80年生的著名的里根革命和撒切爾革命，都是屬于供給學(xué)派革命。

中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策往往是既由行政部門決策，又由行政部門實施。這容易滋生和保護(hù)部門利益，導(dǎo)致這些部門的政府官員以部門利益替代公共利益。與此相反，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家，經(jīng)濟(jì)政策的出臺應(yīng)該通過立法的形式進(jìn)行。這里尤其包括上述凱恩斯主義的貨幣政策和財政政策操作。但是中國的這些短期政策操作不能與凱恩斯主義等同?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體中的凱恩斯主義短期操作也需要基于法治和限政。兩者均屬于這些政策操作的隱含前提，內(nèi)置于這些國家的總體基本制度框架當(dāng)中。中國則是行政和部門主導(dǎo)，充其量只是“準(zhǔn)凱恩斯主義”短期政策操作。

即便如此，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家中的“凱恩斯主義”短期操作，還往往受到一些供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家的批評。對于這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家來說，“凱恩斯主義”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策短期操作只重視讓經(jīng)濟(jì)這輛馬車跑得快，但并不重視馬車上掉下多少人，馬車前撞死多少人。也就是說，由于不斷進(jìn)行短期操作，經(jīng)濟(jì)主體對經(jīng)濟(jì)失去穩(wěn)定的預(yù)期，從而擾亂了其投資和消費決策，改變很多經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)成功機(jī)會。由此看來，“凱恩斯主義”宏觀經(jīng)濟(jì)政策操作往往導(dǎo)致大肆侵犯個人的產(chǎn)權(quán)。中國的行政和部門主導(dǎo)所推行的“類凱恩斯主義”宏觀經(jīng)濟(jì)政策操作則問題更甚，由于立法部門代表性差而且權(quán)力懸置，它更是與之“沒得商量”。很多民營企業(yè)死于政府的宏觀政策調(diào)整，就是明證。

此外，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)色彩的“宏觀經(jīng)濟(jì)管理”和“類凱恩斯主義”短期操作，難以利用哈耶克所言的分散在無數(shù)個體當(dāng)中的、涉及特定時間和地點的“局部知識”，難以利用人與人之間的“知識分工”。只有市場的充分發(fā)展，才能充分利用這些局部知識，實現(xiàn)知識分工，而凱恩斯主義者或者類凱恩斯主義者，往往把這些局部知識作為“信息不對稱”問題而非市場機(jī)會來對待，然后通過宏觀調(diào)控的“粉碎機(jī)”對之加以克服和棄用。在這個過程中，個人權(quán)利的廣泛破壞就不可避免。

改革開放以來經(jīng)濟(jì)績效的解釋

根據(jù)哈耶克的觀點，政府對經(jīng)濟(jì)過程的干預(yù)會產(chǎn)生進(jìn)一步干預(yù)的必要性，從而導(dǎo)致干預(yù)程度和干預(yù)范圍不斷上升，形成一種“干預(yù)螺旋”。這種干預(yù)螺旋與十八屆四中全會所確立的國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)背道而馳，也最終影響經(jīng)濟(jì)效率。

比如，作為計劃經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)遺產(chǎn)和類凱恩斯主義政府干預(yù)的結(jié)果，中國的國有經(jīng)濟(jì)仍然規(guī)模巨大，但其績效很差。根據(jù)天則經(jīng)濟(jì)研究所的研究，國有企業(yè)的實際利潤為負(fù)。2001年-2009年，盡管國有工業(yè)企業(yè)的賬面利潤很高，但是這些企業(yè)所支付的土地和其他資源費用較少或者根本不支付任何費用，其獲得的銀行貸款利率也較低，稅收水平也較低，還獲得大量政府補(bǔ)貼。國企的業(yè)績解釋不了中國“經(jīng)濟(jì)奇跡”的實現(xiàn)。

既然國有經(jīng)濟(jì)不是經(jīng)濟(jì)績效的真正來源，就需要在國有部門之外來尋找。其實，中國過去30余年“經(jīng)濟(jì)奇跡”的實現(xiàn)，歸因于中國有意無意地、選擇性地接近和遵循了一種德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦爾特?歐肯意義上的競爭秩序，這一步路也導(dǎo)致了中國民營經(jīng)濟(jì)部門的興起。歐肯意義上的競爭秩序由七大核心原則構(gòu)成：一個有運作能力的價格體系、幣值穩(wěn)定、私人產(chǎn)權(quán)、開放市場、契約自由、承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)政策的恒定性。其中經(jīng)濟(jì)政策的恒定性，指堅定不移地推行這些原則，而不是宏觀調(diào)控。歐肯強(qiáng)調(diào)，由國家來建立和維持這樣一種競爭秩序，而且國家需要在法治框架內(nèi)運作。

中國與西方發(fā)達(dá)國家的差別是：這些國家以較為普適主義的進(jìn)路遵循這些原則，而且政府在法治框架內(nèi)行事；中國則是在一定程度上、選擇性地推行這些原則。其要點在于：遵循這些原則既為資源朝著回報率更高的方向配置，也為推動創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。也就是說，既有利于實現(xiàn)靜態(tài)配置效率，又有利于實現(xiàn)動態(tài)效率。越是更為普適性地遵循這些原則，越是可以提高靜態(tài)效率和動態(tài)效率。

建立和維持一個競爭秩序

德國社會市場經(jīng)濟(jì)的成功，歸因于接受歐肯的競爭秩序思想作為其建立社會市場經(jīng)濟(jì)基本體制的最主要經(jīng)濟(jì)哲學(xué)基礎(chǔ)。歐肯認(rèn)為，除了強(qiáng)調(diào)由國家推行建立和維持上述競爭秩序這種“秩序政策”之外，也強(qiáng)調(diào)國家推行一種“過程政策”。過程政策包括反壟斷、勞動保護(hù)措施、收入政策等。但是，在這些政策領(lǐng)域，秩序政策的地位要高于過程政策。過程政策是為秩序政策服務(wù)的，要奉行與市場一致的原則。過程政策是一種最低程度的政府干預(yù)，目的在于糾正競爭扭曲，重新為競爭打通道路。

與此同時，凱恩斯主義宏觀調(diào)控政策在歐肯的政策框架里成為多余。很多人以為全世界人均GDP的提升是因為宏觀調(diào)控的結(jié)果，這是一種認(rèn)識誤區(qū)。很多時候，政府宏觀調(diào)控越多，經(jīng)濟(jì)周期越不平穩(wěn)。縱觀世界各國，政府提供一個穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運作授能環(huán)境，并且維護(hù)一定程度的經(jīng)濟(jì)自由，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。

根據(jù)歐肯的觀點，在政策設(shè)計上，除了要注意秩序政策相對于過程政策的優(yōu)先性之外，還要考慮“子秩序”之間的相互依賴性。這要求不僅產(chǎn)品市場和要素市場應(yīng)受制于相似的競爭自由，而且社會政策、經(jīng)濟(jì)政策和法律政策之間也應(yīng)相互兼容。

這些構(gòu)想就是最初的社會市場經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想和一些理論基礎(chǔ)，對于中國有著較大的借鑒意義。聯(lián)邦德國社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和直至20世紀(jì)60年代的德國經(jīng)濟(jì)政策，沒有上述弗萊堡學(xué)派的影響是不能想象的。

上述競爭秩序觀強(qiáng)調(diào)推行秩序政策為主，過程政策為輔，而且后者的推行要與市場兼容。其用意就在于形成一種面向績效競爭的秩序，按照歐肯的觀點，這也是一種“有運作能力的、維護(hù)人的尊嚴(yán)的秩序”。這樣一種秩序下，每一個公民都獲得有尊嚴(yán)，每個民企也一樣尊嚴(yán)。而且這樣一種競爭秩序既能有效保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)，也最能創(chuàng)造財富，促進(jìn)國家的繁榮昌盛，因而符合最大的國民利益。

篇5

首先，金融危機(jī)是由外部因素還是由內(nèi)部因素造成的，歷來學(xué)術(shù)界有兩種比較對立的觀點：陰謀論和規(guī)律論。陰謀論者認(rèn)為金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)體遭受有預(yù)謀和有計劃造成的，是外因造成的。特別是在東南亞金融危機(jī)以后，這種觀點較為流行。規(guī)律論者認(rèn)為金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)體的自身規(guī)律，是內(nèi)因造成的。隨著金融監(jiān)管技術(shù)提高，一個國家監(jiān)管或管治出現(xiàn)問題而導(dǎo)致金融危機(jī)的可能性變小。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的增強(qiáng)，現(xiàn)代的金融危機(jī)基本上表現(xiàn)為國際經(jīng)濟(jì)失衡的條件下，國際資本在利益驅(qū)動下利用扭曲的國際貨幣體系導(dǎo)致區(qū)域性金融危機(jī)爆發(fā)，因而從本質(zhì)上說金融危機(jī)的性質(zhì)和成因都發(fā)生了變化。金融危機(jī)是資本主義經(jīng)濟(jì)體制固有的內(nèi)容，1929-1933年的世界經(jīng)濟(jì)大恐慌，更是以嚴(yán)重的金融危機(jī)為先導(dǎo)。1994年的墨西哥金融危機(jī)和1997年的東亞金融危機(jī)首先發(fā)生于資本主義世界?？梢?，金融危機(jī)有其制度根源，是資本主義危機(jī)。金融危機(jī)的可能性存在于市場經(jīng)濟(jì)固有的自發(fā)性的貨幣信用機(jī)制，一旦金融活動失控，貨幣及資本借貸中的矛盾激化，金融危機(jī)就表現(xiàn)出來。以金融活動高度發(fā)達(dá)為特征的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)本身是高風(fēng)險經(jīng)濟(jì)，包含著金融危機(jī)的可能性。經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的又一重大特征。經(jīng)濟(jì)全球化是市場經(jīng)濟(jì)超國界發(fā)展的最高形式。第二次世界大戰(zhàn)后各國之間商品關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，各國在經(jīng)濟(jì)上更加互相依存，商品、服務(wù)、資本、技術(shù)、國際間的頻繁流動，經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢表現(xiàn)得更加鮮明。金融活動的全球化是當(dāng)代資源在世界范圍內(nèi)重新配置和經(jīng)濟(jì)落后國家與地區(qū)躍進(jìn)式發(fā)展的重要原因，但國際信貸、投資大爆炸式地發(fā)展，其固有矛盾深化，金融危機(jī)必然會在那些制度不健全的、最薄弱的環(huán)節(jié)爆發(fā)。綜上所述，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不僅存在著源于商品生產(chǎn)過剩、需求不足的危機(jī)，還存在著由于金融信貸行為失控、新金融工具使用過度與資本市場投機(jī)過度而引發(fā)的金融危機(jī)。在資本主義世界，這種市場運行機(jī)制的危機(jī)又受到基本制度的催化和激化。金融危機(jī)不只是資本主義國家難以避免，也有可能出現(xiàn)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中。金融體制的不健全、金融活動的失控是金融危機(jī)的內(nèi)生要素。正因為此，在當(dāng)前我國的體制轉(zhuǎn)型中，人們應(yīng)該高度重視和切實搞好政府調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建，特別要花大力氣健全金融體制，大力增強(qiáng)對內(nèi)生的和外生的金融危機(jī)的防范能力。

總結(jié)：東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后，人們對危機(jī)爆發(fā)的原因進(jìn)行了廣泛和深入的探討，指出了危機(jī)爆發(fā)的內(nèi)在原因和外在原因，劉詩白則進(jìn)一步指出深層次的原因，即現(xiàn)代貨幣信用機(jī)制導(dǎo)致危機(jī)的爆發(fā)。只要現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)存在，市場經(jīng)濟(jì)所固有的貨幣信用機(jī)制就可能導(dǎo)致金融危機(jī)。只不過，它只是發(fā)生在那些制度不健全的、最薄弱的國家。這一點在社會主義市場經(jīng)濟(jì)國家也不例外。雖然如此，我們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^健全金融體制來防范金融危機(jī)，劉詩白又給我們指出了一條防范金融危機(jī)之路。

其次，金融危機(jī)可以分為貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、銀行危機(jī)等類型。近年來的金融危機(jī)越來越呈現(xiàn)出某種混合形式的危機(jī)。一般表現(xiàn)為人們基于經(jīng)濟(jì)未來將更加悲觀的預(yù)期，整個區(qū)域內(nèi)貨幣幣值出現(xiàn)幅度較大的貶值，經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)規(guī)模出現(xiàn)較大的損失，經(jīng)濟(jì)增長受到打擊。往往伴隨著企業(yè)大量倒閉，失業(yè)率提高，社會普遍的經(jīng)濟(jì)蕭條，甚至有些時候伴隨著社會動蕩或國家政治層面的動蕩。

最后，金融危機(jī)的往往表現(xiàn)出如下特點：波及范圍廣，持續(xù)時間長；對實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)；影響深遠(yuǎn)，推動國際政治經(jīng)濟(jì)格局變革。

金融危機(jī)的影響

篇6

關(guān)鍵詞：市場調(diào)節(jié)；宏觀調(diào)控；區(qū)別；聯(lián)系；作用；結(jié)合

在高一年級思想政治課新教材第九課《走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)》教學(xué)過程中，經(jīng)常有學(xué)生對“有形的手”和“無形的手”懵懵懂懂、含糊不清、理解不透，導(dǎo)致認(rèn)識上產(chǎn)生市場機(jī)制排斥宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控會妨礙市場機(jī)制推進(jìn)；認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就不要政府調(diào)控，完全放任自流的認(rèn)識等誤區(qū)。因此，教學(xué)中有必要對此問題的基本含義、二者之間的關(guān)系和各自的作用等問題做出全面深刻的說明，以利于學(xué)生更好地認(rèn)識市場的作用和國家的宏觀調(diào)控。

一、“無形的手”和“有形的手”各自的含義

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，“無形的手”也叫“看不見的手”，它是指價值規(guī)律及其表現(xiàn)形式，即市場調(diào)節(jié)。由于市場調(diào)節(jié)是價值規(guī)律通過價格、供求、競爭等各種要素相互關(guān)聯(lián)、相互制約的關(guān)系來發(fā)揮功能和作用，從而引導(dǎo)生產(chǎn)者對生產(chǎn)經(jīng)營方向和規(guī)模進(jìn)行調(diào)整來實現(xiàn)資源配置的，好像一只“看不見的手”，在無形中對社會經(jīng)濟(jì)生活發(fā)揮著自動的調(diào)節(jié)作用。這就形象地說明市場機(jī)制是無形的但又確實存在的一種客觀力量。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，“有形的手”也叫“看得見的手”，它是指國家對經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行有意識、有目的、有計劃的控制和引導(dǎo)，即國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。由于政府的宏觀調(diào)控是自覺運用經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行主動地調(diào)節(jié)，這種調(diào)節(jié)是借助于編制經(jīng)濟(jì)計劃、頒布經(jīng)濟(jì)政策、運用經(jīng)濟(jì)杠桿、建立經(jīng)濟(jì)法規(guī)和行政命令等方式進(jìn)行的。因而，相對于在幕后的“看不見的手”或“無形的手”來說，是一只“看得見的手”、“有形的手”。

二、“無形的手”和“有形的手”之間的關(guān)系

“兩只手”之間的關(guān)系即市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)節(jié)兩種調(diào)節(jié)手段的關(guān)系，兩者既相聯(lián)系又相區(qū)別。

從聯(lián)系來看，兩者都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下實現(xiàn)資源配置的手段，兩者相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，缺一不可。首先，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，實際上就是發(fā)揮價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。市場是資源配置的基礎(chǔ)性手段，是經(jīng)濟(jì)運行中經(jīng)常和大量地發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的手段，是第一位的手段。其次，政府調(diào)節(jié)也是不可或缺的重要手段。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)條件下，單純的市場調(diào)節(jié)已不能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，當(dāng)今實行市場經(jīng)濟(jì)的國家無一是完全自由放任的市場經(jīng)濟(jì)，政府都在不同程度上充當(dāng)著競爭的裁判者，市場偏差的糾正者，市場缺陷的彌補(bǔ)者，市場運行的調(diào)節(jié)者和市場社會發(fā)展的設(shè)計者的重要角色，可以說，沒有政府調(diào)節(jié)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是不完整的市場經(jīng)濟(jì)，因而也是不可能存在的。

從區(qū)別來看，兩者是不同的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，有著不同的調(diào)節(jié)方式、特點和適用的范圍。

從市場調(diào)節(jié)來看：第一，它是通過價格、供求、競爭機(jī)制的相互作用來完成的，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，誘導(dǎo)他們的經(jīng)濟(jì)行為，使生產(chǎn)者在利益的驅(qū)使下按市場導(dǎo)向調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向和規(guī)模，從而實現(xiàn)對資源的配置。第二，市場調(diào)節(jié)的優(yōu)勢在于可以使生產(chǎn)者按需生產(chǎn)，生產(chǎn)要素能自由流通；價格具有彈性，能反映供求變化；市場信息靈敏，生產(chǎn)效率較高等。第三，市場調(diào)節(jié)又具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等不足，存在一定的局限性，如總量平衡的實現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國民收入分配結(jié)構(gòu)等)，單靠市場調(diào)節(jié)既是一個緩慢的過程，又難以實現(xiàn)合理化。

從政府調(diào)節(jié)來看：第一，它運用包括經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段或間接或直接地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，誘導(dǎo)、影響和干預(yù)他們的經(jīng)濟(jì)行為。第二，政府調(diào)節(jié)的優(yōu)勢在于調(diào)節(jié)的自覺性、主動性和預(yù)見性，它可以彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡的目標(biāo)。第三，政府調(diào)節(jié)也有不足，由于政府調(diào)節(jié)是一種人為因素和主觀行為，有時因主觀主義和官僚主義導(dǎo)致失誤，而且過度的政府調(diào)節(jié)會干擾和破壞市場機(jī)制發(fā)揮作用。

三、“無形的手”和“有形的手”各自的作用

資源的合理優(yōu)化配置問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的問題。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，“無形的手”和“有形的手”都是配置資源的兩種基本手段。 轉(zhuǎn)貼于

“無形的手”能夠通過價格的漲落比較及時、準(zhǔn)確、靈活地反映供求關(guān)系的變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置。面對市場競爭，商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在利益杠桿的作用下，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。既然市場機(jī)制有如此好和如此多的優(yōu)越性，那么它是否完美無缺呢？回答是否定的。市場也有局限性，并不能解決經(jīng)濟(jì)和社會中的所有問題。例如，當(dāng)市場不是完全競爭時，資源不能得到最優(yōu)的配置。此外，市場機(jī)制不能解決貧富差別、收入不均、公共商品、科技研究與開發(fā)、公共文化教育事業(yè)發(fā)展以及失業(yè)、經(jīng)濟(jì)周期等問題。因此，我們既需要了解市場機(jī)制的優(yōu)越性，也需要了解其局限性，從而對它進(jìn)行修正和補(bǔ)充，在這方面，國家的宏觀調(diào)控就能夠發(fā)揮重要作用。

“有形的手”能克服市場自身無法克服的局限性。市場機(jī)制依靠價值規(guī)律和供求關(guān)系自發(fā)地對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，必然會帶來一定的盲目性甚至破壞性，因此，要克服市場的缺陷，就離不開宏觀調(diào)控這只“有形的手”。它通過政府運用財政政策、貨幣政策、法律手段和一些行政手段，對市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)。從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持收支平衡。

四、“無形的手”和“有形的手”二者不可偏廢

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)作用(“無形的手”)和加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控作用(“有形的手”)，都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，二者緊密相聯(lián)、缺一不可，單純強(qiáng)調(diào)這一方面而忽視另一方面都是不正確的，十分有害的。

如果片面強(qiáng)調(diào)“無形的手”僅由市場調(diào)節(jié)，會導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費；社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動和混亂；收入分配不公，收入差距大，甚至導(dǎo)致兩極分化。反之，如果片面夸大“有形的手”，難以反映復(fù)雜多變的社會需求，信息傳遞容易失真、扭曲，造成市場主體缺乏動力和活力，影響社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)是以社會化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場機(jī)制的不斷健全和完善，這就客觀上要求對國民經(jīng)濟(jì)的運行加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保證社會化大生產(chǎn)的順利進(jìn)行，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國社會主義制度為宏觀調(diào)控提供了強(qiáng)有力的保證，國家能夠集中盡可能多的人力、物力、財力辦大事，使國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效，世界金融危機(jī)中能保持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展就是有力證明。

實踐證明，單一的完全放任自由地發(fā)揮市場機(jī)制的作用是不可取的，而必須把它置于國家宏觀調(diào)控之下，與國家宏觀調(diào)控結(jié)合在一起，發(fā)揮市場的積極作用，限制其消極作用。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就是要使市場競爭在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化，增強(qiáng)企業(yè)的活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)發(fā)展社會生產(chǎn)力。只有把“有形的手”和“無形的手”有機(jī)結(jié)合起來，兼容并蓄，相得益彰，才能實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高效、健康的運行和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉長龍，計保平.社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2002.

篇7

1.“誠信為本”的倫理規(guī)范。

“誠”與“信”是市場經(jīng)濟(jì)的道德基礎(chǔ)。在商業(yè)領(lǐng)域，誠實信用原則就是商業(yè)的生命。“誠者，天之道也；誠之者，人之道也……誠之者，擇善而固執(zhí)之者也”指出了“誠”是宇宙的規(guī)律，追求“誠”是做人的規(guī)律，堅守善道就能達(dá)到“誠”的目的。“信”與“誠”通，“信者，誠也，從人言”?！靶拧背蔀榫S系社會的一般道德要求，企業(yè)以“信”實行聲譽(yù)管理，可以把誠信轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

2.“寧儉勿奢”的自律意識。

儒家提倡節(jié)儉，反對奢侈浪費，“節(jié)用而愛人，使民以時”。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要充分考慮企業(yè)的成本收益，節(jié)約生產(chǎn)資料的使用，切勿鋪張浪費，充分做好資源的配置工作?！岸Y，與其奢，寧儉”，簡化企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，也就是降低交易成本。

3.“以義馭利”的行為準(zhǔn)則。

儒家認(rèn)為致富達(dá)貴是人的欲望，“富與貴，是人之所欲也；不以其道得之，不處也”。強(qiáng)調(diào)精神追求比富貴更重要，因而，“不義而富且貴，于我如浮云”。在“利”與“義”上，儒家主張“窮不失義”、“富不忘義”，反對“見利忘義”、“不以其道得之”。因此人的行為要符合一定的準(zhǔn)則，人們必須遵守國家的法律、法令和道德倫理規(guī)范。在企業(yè)的經(jīng)營中，反對把道義與功利對立起來，企業(yè)的管理者必須“正其義以謀其利，明其道而計其功”，秉執(zhí)著這種義利觀和致富有道的思想，實現(xiàn)義與利的統(tǒng)一，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益結(jié)合起來，承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任。

4.利于企業(yè)和諧的“禮”、“仁”。

“禮”是一種規(guī)則，“仁”是一種責(zé)任?！叭收邜廴恕笔侨寮页珜?dǎo)的處理人與人之間關(guān)系最基本也是最高的行為準(zhǔn)則?？鬃尤蕫鄣膶ο蟠蟠蟪隽思易搴偷燃壍慕缦?，“四海之內(nèi)皆兄弟也”，這種“人和”的環(huán)境，是任何事業(yè)成功的基礎(chǔ)。孟子因此說：“天時不如地利，地利不如人和。”儒家假定人性本善的“性善論”是其推行仁政、實行管理的基礎(chǔ)，現(xiàn)代企業(yè)的管理者應(yīng)該充分認(rèn)識和把握人性，根據(jù)人性的特點進(jìn)行管理。人先天的善須通過后天的擴(kuò)充，才能表現(xiàn)為善的德性，從而“人人皆可為堯舜”，人人都能成為管理者。因此，在企業(yè)管理中要注重提高員工的修養(yǎng)，注重對員工的教育。這就要求管理者尊重、關(guān)心、培育和愛護(hù)員工，公正地對待人與事，為企業(yè)的成長和發(fā)展提供精神上的支持。

5.“自強(qiáng)不息”的進(jìn)取精神。

篇8

[關(guān)鍵詞]政府機(jī)構(gòu) 市場經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)管理 職能

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,商品經(jīng)濟(jì)平等性、自由性、競爭性與盲目性等特點對政府的經(jīng)濟(jì)管理職能提出較高的新要求,經(jīng)過多年的實踐和探索,政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧碎L足進(jìn)展, 政府已經(jīng)基本上逐步跳出了對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)控制,而轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控手段,政企分開的改革舉措也取得了良好效果。但是,目前政府的職能還遠(yuǎn)不能滿足高速發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)需求,諸如在培養(yǎng)公正公平的良好市場競爭環(huán)境、打擊壟斷、縮小貧富差距、提供社會公共服務(wù)、市場資源的有效優(yōu)化配置等方面,還需要加強(qiáng)政府的管理職能。

一、完善與健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的宏觀調(diào)控體系

由于我們建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的時間較晚,體制尚不健全,時不待我的今天我們已經(jīng)沒有太多的時間,去一步步重復(fù)資本主義國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程。由于商品經(jīng)濟(jì)自發(fā)性與盲目性的缺點,資本主義國家歷史上多次出現(xiàn)的市場失靈的教訓(xùn)告誡我們,市場經(jīng)濟(jì)必須由國家政府干預(yù)調(diào)控相配合,強(qiáng)而有力的宏觀調(diào)控體系決定了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與速度,因而選擇建立強(qiáng)有力的政府宏觀干預(yù)調(diào)控體系來彌補(bǔ)市場體制的發(fā)育不足, 從而促使健全的市場體系與秩序形成,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程,是我國政府在如今新的經(jīng)濟(jì)模式下必須履行的重要職責(zé)。

為此,我國政府也十分重視轉(zhuǎn)變政府職責(zé),運用宏觀調(diào)控手段,如利用金融、貨幣、信貸等經(jīng)濟(jì)手段,法律法規(guī)以及必要的行政手段來抑制通貨膨脹與通貨緊縮、抑制生產(chǎn)過剩、保證充分就業(yè)、保障市場資源的有效配置等經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象,從而從整體上保障宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。然而,政府宏觀調(diào)控體系也還存著不夠完善的地方,在不少經(jīng)濟(jì)活動中政府的行政管理、行政干預(yù)的痕跡還是存在,如在土地、勞動力、資本市場資源的配置中政府依然起了主導(dǎo)作用,許多大型項目的審批手續(xù)受到政府的直接行政干涉,如果政府自身行政管理透明度不高、監(jiān)督機(jī)制不健全,就容易出現(xiàn)權(quán)力市場化的現(xiàn)象,如土地審批轉(zhuǎn)讓、資本信貸等現(xiàn)象中腐敗現(xiàn)象的滋生與出現(xiàn)。另外,在無法較快抑制房價過快上漲的現(xiàn)象面前,我們看到政府宏觀調(diào)控手段的滯后性與干預(yù)調(diào)控體系的不完善,也容易導(dǎo)致調(diào)控手段達(dá)不到預(yù)期理想的效果,無法控制與指導(dǎo)一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展動向,所以,未來政府的宏觀調(diào)控體系要不斷的完善與健全,充分運用稅收、匯率、利率、價格等經(jīng)濟(jì)杠桿以及法律等手段來有效地調(diào)節(jié)控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素。

二、打擊壟斷,加強(qiáng)市場監(jiān)管力度

由于市場經(jīng)濟(jì)體制的不夠完善與健全,在建立與維護(hù)某一個經(jīng)濟(jì)或合法壁壘下形成的壟斷現(xiàn)象,是與平等競爭市場相對立的極端形式,極不利于市場經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,所以,加強(qiáng)市場監(jiān)管力度,打擊壟斷組織與壟斷市場,維護(hù)一個公平公正的競爭環(huán)境,這也是政府經(jīng)濟(jì)管理的重要職責(zé)。

壟斷現(xiàn)象的存在,使得市場價格無法正常反映市場的供求變化,扭曲市場正常的競爭機(jī)制,壟斷組織的市場價格要高于完全競爭,通過不平等的方式獲得的超額利潤,長此以往,不只傷害群眾共同利益,也破壞了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的法則。而市場本身并不能很好地消除壟斷,因而就需要行使社會公共權(quán)力的政府來充當(dāng)調(diào)停人與仲裁人,通過政策以及法律的形式來限制、控制與打擊壟斷組織與壟斷市場,排除一切干擾平等競爭的行為,著力整頓不規(guī)范的市場秩序。這就要求中央政府與地方政府共同努力,以《反壟斷法》與《反不正當(dāng)競爭法》的嚴(yán)格執(zhí)行來抑制地方的一些保護(hù)主義現(xiàn)象,而地方政府也要積極地配合中央政府,在行政法規(guī)的制定上與國家法律法規(guī)相抵觸時,應(yīng)該及時予以糾正,做到保證市場競爭的公正性與效率性,確保國內(nèi)市場的公平公正、健康和諧,對于嚴(yán)重違背公平公正原則,擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的壟斷組織與壟斷市場要堅決給予沉重的打擊,建立嚴(yán)格的監(jiān)管部門進(jìn)行切實有效地監(jiān)管,這樣才能確保市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)秩序與市場競爭中的組織與個人受到合法權(quán)益的保護(hù),健全有效的經(jīng)濟(jì)運行制度。

三、調(diào)節(jié)收入分配,合理配置社會資源

市場經(jīng)濟(jì)效率與競爭的特點在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時,也存在一個收入分配懸殊的問題,而市場機(jī)制本身并不能有效地調(diào)節(jié)收入差距過大的問題。如果放任市場機(jī)制這樣下去,則不同地區(qū)之間、不同群體之間的收入差距會越來越大,社會兩極分化嚴(yán)重,長此以往,就會影響社會的穩(wěn)定和諧,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,所以在社會資源進(jìn)行一次分配之后,政府必須發(fā)揮資源有效二次分配的作用,履行收入分配調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)管理職責(zé),這樣,才能在保持經(jīng)濟(jì)增長效率的時候較好地兼顧公平的問題,維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧,較好地減少社會矛盾。目前,政府這一職能的履行,主要通過履行收入分配制度與建立完善的社會保障體系來達(dá)到縮小收入分配差距,控制高收入群體,有效地保護(hù)在收入分配中處于弱勢的社會群體的目標(biāo)。具體來說,針對收入較高的群體,落實征收個人所得稅制度;針對收入較低的城鎮(zhèn)居民以及失業(yè)下崗人員,完善覆蓋社會范圍更廣的養(yǎng)老保險、失業(yè)保障以及醫(yī)療保險制度,針對廣大農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度較弱的局面,基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

四、提供社會公共物品,完善公共服務(wù)職能

為了更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加快經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的目標(biāo),政府機(jī)構(gòu)還承擔(dān)著履行提供社會公共物品,完善如公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、國防、法律等公共服務(wù)的職能,這也是為了更好地履行經(jīng)濟(jì)管理的職能。市場機(jī)制的特點是講求效率與收益,使得這些相對來說,投資周期較長、規(guī)模較大而經(jīng)濟(jì)收益不是很明顯的產(chǎn)品,而且又是社會發(fā)展所不可缺少的,政府就必須責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)履行公共服務(wù)的職責(zé),成為協(xié)調(diào)社會所有成員極為重要的組織,在社會成員公共物品的提供與分配中搭建重要的平臺,擔(dān)任重要的角色,逐步加強(qiáng)對教育、社會保障、科技、文化、衛(wèi)生、體育的投入,建立與完善社會福利制度,為公眾提供最大程度的基本醫(yī)療服務(wù)體系,為社會公眾參與社會文化、經(jīng)濟(jì)、政治等各項活動提供保障,為廣大城鄉(xiāng)居民提供最急需的公共服務(wù),保證公民公平享受的權(quán)利,提高公共服務(wù)質(zhì)量,從根本上解決人民的衣食住行所需要的公共服務(wù)問題,提高工作生活質(zhì)量,實現(xiàn)真正的社會和諧穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn):

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篇9

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 融資 難題 對策

我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有重要比重，是我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅解決了大量剩余勞動力，同時也為和諧社會的建設(shè)做出了必要的貢獻(xiàn)。在中小企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展中，企業(yè)普遍面臨了融資困難。這一問題的存在，制約了中小企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。針對中小企業(yè)發(fā)展需求，中小企業(yè)人應(yīng)深入分析自身特點及融資現(xiàn)狀與問題，結(jié)合我國市場經(jīng)濟(jì)特色及需求制定相應(yīng)對策，以此實現(xiàn)融資工作需求、滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。

一、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及融資難題原因分析

在我國現(xiàn)代中小企業(yè)的發(fā)展中，中小企業(yè)的特點決定了其融資結(jié)構(gòu)較為單一，主要以內(nèi)源融資和銀行融資兩類為主。這一現(xiàn)狀造成了中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)性缺陷，影響了企業(yè)融資活動的開展。鑒于中小企業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，我國各級政府推出了一系列中小企業(yè)發(fā)展政策與鼓勵措施。但是，中小企業(yè)貸款融資問題仍制約著中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)融資困難的主要原因由企業(yè)自身因素、金融體系及宏觀政策等多種因素造成。中小企業(yè)規(guī)模小、實力弱、自信度不高、內(nèi)部管理不規(guī)范以及信用擔(dān)保體系滯后是造成中小企業(yè)融資難題的主要內(nèi)容。另外，金融機(jī)構(gòu)貸款激勵機(jī)制以及宏觀政策等外因也造成了中小企業(yè)的融資難題。針對中小企業(yè)融資需求，現(xiàn)代中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對融資現(xiàn)狀的分析。采取針對性對策，改善這一現(xiàn)狀，為中小企業(yè)的發(fā)展改善融資問題，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

二、我國中小企業(yè)融資難題的對策分析

（一）規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理，樹立信用觀念

為了解決中小企業(yè)融資難題，中小企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身財務(wù)管理。通過財務(wù)管理制度的規(guī)范以及財務(wù)信息透明度，提高企業(yè)信用。同時，為了改善融資問題，中小企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與銀行長期合作關(guān)系的建立。通過定期向債權(quán)銀行提供準(zhǔn)確的財務(wù)報告，提高自身信用等級，為后期融資工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化國有商業(yè)銀行融資管理，正確對待中小企業(yè)發(fā)展需求

目前國有銀行的核心業(yè)務(wù)中，受收益等因素影響國有銀行對中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)并未重視。這一因素制約了中小企業(yè)融資渠道，同時也影響了國有商業(yè)銀行的業(yè)績。針對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有商業(yè)銀行應(yīng)加快觀念的轉(zhuǎn)變，提高對中小企業(yè)合理融資需求的認(rèn)識。通過科學(xué)的貸款對象市場定位以及中小企業(yè)發(fā)展前景認(rèn)識，將中小企業(yè)納入到信貸工作重點業(yè)務(wù)中，為持續(xù)增長點的建立及中小企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）拓寬融資渠道，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展

在現(xiàn)代中小企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，融資難題嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。針對中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及難題，中小企業(yè)應(yīng)積極拓寬融資渠道。通過產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及股權(quán)融資、項目融資等方式，籌集企業(yè)發(fā)展資金，滿足企業(yè)發(fā)展需求。

（四）以政府有效措施的實施，強(qiáng)化對中小企業(yè)融資的支持

針對我國宏觀政策等外部因素造成的中小企業(yè)融資困難，我國政府部門應(yīng)采加大對中小企業(yè)融資的支持。通過中小企業(yè)資金扶持政策的出臺與執(zhí)行、通過對銀行基金等金融機(jī)構(gòu)政策措施的出臺，強(qiáng)化對中小企業(yè)融資的支持與扶持，為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、以中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化為基礎(chǔ)，促進(jìn)中小企業(yè)融資活動開展

針對中小企業(yè)資金、實力等因素造成的融資問題，現(xiàn)代中小企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)集群化建設(shè)。通過領(lǐng)域及行業(yè)內(nèi)相關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作，建立產(chǎn)業(yè)集群化體系。通過上下游產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合使企業(yè)在密切的合作基礎(chǔ)上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)集群化提高中小企業(yè)的抗風(fēng)險能力，提高企業(yè)信用評價。以此為基礎(chǔ)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，降低信貸風(fēng)險。而且，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化還能夠使中小企業(yè)在集群化內(nèi)增強(qiáng)溝通與聯(lián)系，增強(qiáng)企業(yè)間項目投資等渠道，促進(jìn)中小企業(yè)融資活動的開展。

通過中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化，提升中小企業(yè)市場競爭力，降低銀行信貸對中小企業(yè)盈利能力的疑慮。同時通過市場競爭力的構(gòu)建、發(fā)展戰(zhàn)略制定，實現(xiàn)中小企業(yè)長期盈利能力的構(gòu)建，為提高企業(yè)融資能力奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

在現(xiàn)代中小企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展中，融資問題制約了企業(yè)的發(fā)展。受企業(yè)內(nèi)因及宏觀政策外因影響，中小企業(yè)融資問題是普遍存在的現(xiàn)象。針對中小企業(yè)面臨激烈市場競爭的現(xiàn)狀，中小企業(yè)應(yīng)針對融資難題對企業(yè)生存發(fā)展的影響，完善自身財務(wù)管理機(jī)制。通過尋求適合自身實際特點及實際情況的融資對策，拓寬企業(yè)融資渠道，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與壯大。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、對市場主體及其權(quán)利的基本認(rèn)識

 

(一)對市場及市場主體的基本認(rèn)識

 

市場是一個古老的經(jīng)濟(jì)范疇。自人類社會出現(xiàn)社會分工及產(chǎn)品的剩余就需要產(chǎn)品的交換或交易行為，而要進(jìn)行產(chǎn)品的交換或交易就需要一個固定的場所，這一場所就被人們視為“市場”。為此，市場的基本定義就是商品交換的場所。其中,之所以將“產(chǎn)品”替換為“商品”是因為需要通過市場這一特定場所，使生產(chǎn)者所生產(chǎn)的產(chǎn)品成為“為他人生產(chǎn)的商品”，從而使產(chǎn)品具有了商品的屬性。發(fā)展至今，市場已經(jīng)由單一的場所，發(fā)展成為一種商品交換的渠道或途徑?，并進(jìn)而形成了與計劃經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)。對此，學(xué)界將市場經(jīng)濟(jì)稱之為“看不見的手”。該理論的經(jīng)典論述見于1776年由亞當(dāng)斯密所著的《國富論》。他認(rèn)為每個人都試圖應(yīng)用他的資本,使其生產(chǎn)品得到最大的價值。一般來說，他并不企圖增進(jìn)公共福利，也不清楚增進(jìn)的公共福利有多少，他所追求的僅僅是他個人的安樂,個人的利益，但當(dāng)他這樣做的時候，就會有一雙看不見的手引導(dǎo)他去達(dá)到另一個目標(biāo)，而這個目標(biāo)絕不是他所追求的東西。由于追逐他個人的利益，他經(jīng)常促進(jìn)了社會利益，其效果比他真正想促進(jìn)社會效益時所得到的效果更大。”[1]其最初的意思是，個人在經(jīng)濟(jì)生活中只考慮自己的利益，受“看不見的手”驅(qū)使，即通過分工和市場的作用，可以達(dá)到國家富裕的目的。后來，“看不見的手”便成為市場經(jīng)濟(jì)條件下完全競爭模式的形象用語。這種模式的主要特征是在私有制下，人人都有獲得市場信息的自由，并在此基礎(chǔ)上可自行決定自己的經(jīng)濟(jì)活動，無需政府干預(yù)?。與之相反的是,政府計劃指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)和市場運行會通過政府的計劃安排而實現(xiàn)，故為“看得見的手”。

 

古今中外的市場實踐表明，要形成市場就要具備市場的基本要素。其中，賣方(供方)和買方(需方)共同構(gòu)成了市場主體的兩極，并且，無論是賣方(供方)，還是買方(需方)均應(yīng)由多個主體構(gòu)成。之所以這樣規(guī)定，是因為只有存在多個生產(chǎn)同類產(chǎn)品的賣方(供方)或買方(需方)，才能在市場交易中出現(xiàn)以產(chǎn)品質(zhì)量和價格競爭為導(dǎo)向的市場運行機(jī)制?，并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源在賣方與買方之間的合理配置。由此可見，賣方(供方)與買方(需方)是市場主體的基本形態(tài)。如果按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求細(xì)分的話，所謂賣方實際上涵蓋了作為提供商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和服務(wù)者?;在買方(需方)方面，則表現(xiàn)為個人和家庭商品的消費者(可簡稱為私人消費)，以及開展生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)活動的消費者(可簡稱為生產(chǎn)消費者)?。至于對公共產(chǎn)品的消費而言，由于基本采取了計劃經(jīng)濟(jì)的分配方式?，這種消費不屬于市場的范疇，因此，公共產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費者通常均不是市場的主體。但是，當(dāng)公共產(chǎn)品基于“擁擠”或效率低下等原因采用市場機(jī)制配置時，該公共產(chǎn)品的提供就具有了部分商品的性質(zhì)?，進(jìn)而使公共產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費者也成為了市場主體。

 

(二)市場主體的權(quán)利問題一般而言，市場主體及其權(quán)利亦屬于經(jīng)濟(jì)范疇，具有其自然的和固有的一面。市場主體、市場主體權(quán)利及其市場存在的價值，在于為滿足市場主體的消費需求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置。尤其在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和法治社會的雙重條件下，市場主體權(quán)利的確定，不僅關(guān)系到市場主體法律地位的肯定，也關(guān)系到市場主體行為的邊界問題，即市場主體的行為，只有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，才有作為的可能;而在法律禁止或限制的情況下,市場主體或應(yīng)不作為，或其作為被限制在特定的范圍或程度之內(nèi)。按照以上對于市場主體的基本分類，本文對不同類別的市場主體權(quán)利予以進(jìn)一步的分析。

 

1、關(guān)于消費者與生產(chǎn)者權(quán)利的分析(1)消費者權(quán)利的分析

 

在一般意義上，消費者的存在是市場形成的邏輯起點。這是因為，只有有消費者的消費需求，才會產(chǎn)生相應(yīng)的商品生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)，進(jìn)而出現(xiàn)市場行為。而消費者的需求動力主要來自于人類對“吃、穿、住、用、行”的基本需求和日益增長的更高層次的需求;至于對生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動的消費，則來自于為實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)目的的成品或半成品商品的需求?。為此，要保證市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律首先應(yīng)當(dāng)明確消費者在市場運行中的基本權(quán)利，以保障消費者利益的實現(xiàn)。對此，世界各國均通過制定和實施《消費者權(quán)益保護(hù)法》予以專門保障。我國在推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的同時，還及時地出臺了《消費者權(quán)益保護(hù)法》，明確了生活資料消費者及生產(chǎn)資料消費者所享有的九大權(quán)利，即保障安全權(quán)、知悉真情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、依法結(jié)社權(quán)、接受教育權(quán)、獲得尊重權(quán)、監(jiān)督批評權(quán)[2]。從而為市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了基本的法律依據(jù)。而在生產(chǎn)消費領(lǐng)域,則通過《產(chǎn)品質(zhì)量法》的制定和實施，有效地保護(hù)了生產(chǎn)者消費的權(quán)利。

 

(2)生產(chǎn)者權(quán)利的分析

 

生產(chǎn)者亦即市場的供方，廣義的還包括市場經(jīng)營者和服務(wù)者。從一般意義上講，法律在規(guī)定生產(chǎn)者法律地位的同時，必須明確生產(chǎn)者開展生產(chǎn)、經(jīng)營與服務(wù)活動時應(yīng)享有的基本權(quán)利，并明確其生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)行為及活動的范圍。法律的基本法益目標(biāo)在于，促使生產(chǎn)滿足消費需求，創(chuàng)造和積累社會財富。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者通常的法律形態(tài)是企業(yè)或公司。因此，生產(chǎn)者的權(quán)利，也就是指企業(yè)或公司的基本權(quán)利。而企業(yè)或公司的基本權(quán)利，又可以分為兩類：一是作為一個獨立的社會組織體所應(yīng)享有的人、財、物三大權(quán);二是作為一個獨立的民事主體所應(yīng)享有的自主性生產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和服務(wù)權(quán)。具體來說，就是指在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，生產(chǎn)者、經(jīng)營者和服務(wù)者按照市場運行規(guī)律所應(yīng)享有的，有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)什么，以什么樣的方式和手段生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)，以及對生產(chǎn)所獲得的利益如何分配的自由權(quán)。例如，就生產(chǎn)者而言，集中體現(xiàn)為產(chǎn)、供、銷和內(nèi)部管理與分配權(quán);而就商業(yè)經(jīng)營者而言，則體現(xiàn)為購、銷、調(diào)、存以及內(nèi)部管理與分配權(quán)。

 

2、市場主體權(quán)利的物權(quán)基礎(chǔ)及其禁止與限制問題

 

從市場運行與結(jié)果來看，生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務(wù)者和消費者對商品(或財產(chǎn))所享有的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)，是《物權(quán)法》保障市場主體權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。這是因為，如果消費者購買的商品，或生產(chǎn)者、經(jīng)營者和服務(wù)者所擁有的財產(chǎn)，隨時可以被他人拿走或剝奪，那么，市場主體的權(quán)利是無法實現(xiàn)的。因此，市場主體權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到《物權(quán)法》的保護(hù)，擁有充分的自主權(quán)。但在涉及國家利益、社會公共利益，或者單個市場主體權(quán)利的行使可能妨礙其他市場主體權(quán)利正當(dāng)?shù)幕蚝侠淼男惺箷r，市場主體權(quán)利的行使就會被禁止或限制。其中，禁止者如的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)與消費;限制者如對涉及特許經(jīng)營和生產(chǎn)許可領(lǐng)域生產(chǎn)、經(jīng)營與服務(wù)行為的限制。如果從歷史角度考察,這種禁止與限制古代即有之，即使在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下也屢見不鮮。只不過隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，其禁止或限制的范圍和程度不同而已。在當(dāng)前及今后,這種對市場主體權(quán)利的禁止或限制，按照十八屆三中全會的新提法，被稱之為“市場負(fù)面清單”。

 

3、市場主體權(quán)利的辯證分析

 

任何事物均有兩面性，市場主體的權(quán)利也不例外。法律賦予市場主體權(quán)利，并讓經(jīng)濟(jì)資源以市場機(jī)制來配置，以此充分調(diào)動市場主體的積極性，并在利益最大化的驅(qū)使下，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。這是其正面效應(yīng)所在。如果從負(fù)面效應(yīng)來分析，市場主體權(quán)利行使的優(yōu)勢可能也是其最大的劣勢。例如，即使在市場主體依法正當(dāng)行使其權(quán)利時，也會出現(xiàn)“市場失靈”，使市場發(fā)展走向?qū)κ袌鲎陨淼姆穸?。比較突出的例子是，在市場競爭“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制推動下，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)壟斷，進(jìn)而阻礙市場機(jī)制的正常發(fā)揮。更為重要的是，以“利益最大化”為導(dǎo)向的市場價值目標(biāo)，會促使人類消費的無限增長和生產(chǎn)的過度化，但人類消費和生產(chǎn)所需要支撐的自然資源和環(huán)境卻是有限的。當(dāng)?shù)厍蛏嫌邢薜馁Y源和環(huán)境難以支撐人類無限貪婪的消費欲望時，市場經(jīng)濟(jì)體制必然被計劃經(jīng)濟(jì)體制所替代。這一歷史過程，一開始可能僅僅涉及個別地區(qū)、行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，最后將逐漸擴(kuò)展到所有領(lǐng)域。正因為這樣，馬克思在100多年前即預(yù)見到，所謂社會主義是在資本主義進(jìn)人高級階段后必然的產(chǎn)物，是人類的無限需求與資源有限性矛盾無法解決的必由之路。到那時，既然市場經(jīng)濟(jì)體制沒有存在的必要，那么，市場主體的權(quán)利也必然會消失。因此，在現(xiàn)階段，雖然市場經(jīng)濟(jì)及其市場主體權(quán)利有其存在的合理價值,但從人類社會的長遠(yuǎn)發(fā)展觀點來看，它是不可持續(xù)的，對此，我們必須有清醒的認(rèn)識。

 

應(yīng)當(dāng)注意的是，按照市場經(jīng)濟(jì)的邏輯，市場的運行本應(yīng)按照消費的需求組織相應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)。然而，市場經(jīng)濟(jì)的實踐卻往往是生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)在總體上引導(dǎo)著消費，進(jìn)而使生產(chǎn)過剩成為普遍現(xiàn)象并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為此，政府的干預(yù)便成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要內(nèi)容。如果從市場主體權(quán)利的實現(xiàn)能力角度分析，在法律既定情況下,誰擁有資本，誰就具有了行使市場主體權(quán)利的行為能力。在此情況下，市場主體權(quán)利實質(zhì)上就會被演化為市場資本權(quán)利。換言之，誰擁有更多的資本，誰就掌握了市場發(fā)展的主動權(quán)。對此，本文認(rèn)為,就資本的結(jié)構(gòu)及其歷史演變來看，無非是國家資本、私人資本和金融資本之間關(guān)系的協(xié)調(diào)或相互博弈。在經(jīng)濟(jì)和社會處于非常規(guī)發(fā)展時期時，國家應(yīng)當(dāng)擁有更多的資本權(quán)利;而在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展處于常規(guī)時期時,私人應(yīng)當(dāng)擁有更多的資本權(quán)利。至于金融資本，從本質(zhì)上講，金融資本是介于國家資本和私人資本之間的相對獨立的社會資本力量，其存在的價值在于為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金服務(wù)。但當(dāng)金融資本脫離實體經(jīng)濟(jì)虛擬運行，或通過金融資本權(quán)利的行使控制產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而形成金融寡頭時，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)便不可避免。對此，1998年的亞洲金融危機(jī)、2008年的全球性金融危機(jī)，以及我國2011年發(fā)生的溫州金融危機(jī)，就充分說明了這一點。為此，法律必須防止金融資本權(quán)利行使不當(dāng)對社會造成的危害。

 

與此同時，

 

力提升勞動者的工資待遇，解決市場發(fā)展固有的貧富差距，做到社會財富分配的大致均等，使大多數(shù)人處于中等水平的生活狀態(tài)。從此意義上講，市場主體權(quán)利又可演化為市場消費權(quán)利，因此保障了市場主體的消費權(quán)利，也就為市場的良性發(fā)展奠定了法制基礎(chǔ)。但市場主體的消費權(quán)利又可分為基本需求性的消費權(quán)利和奢侈需求性的消費權(quán)利兩類，法律不可同等對待?；诨拘枨笮韵M權(quán)利的必要性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，它應(yīng)當(dāng)是法律所保障的基本內(nèi)容;基于奢侈需求性消費權(quán)利，由于其與當(dāng)代社會所提倡的自然資源和環(huán)境保護(hù)理念以及傳統(tǒng)的“勤儉節(jié)約”的消費理念相沖突，因此除非為了擴(kuò)大內(nèi)需在特定時期予以容忍外，總體上講，法律是不予鼓勵的。

 

綜上所述，本文認(rèn)為，市場主體權(quán)利包括了消費者權(quán)利和生產(chǎn)者權(quán)利兩個方面，它們各自在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不同的功能。而在資本制約市場行為條件下，資本對市場的推動力具有基礎(chǔ)性的地位，并形成了國家資本、私人資本和金融資本的基本結(jié)構(gòu)，進(jìn)而使市場主體的權(quán)利實質(zhì)上演化為市場資本權(quán)利。而不同的資本權(quán)利，也應(yīng)有其自身合理的定位和功能。這些分析的基本結(jié)論,可用下頁表格說明。

 

二、經(jīng)濟(jì)法對市場主體權(quán)利實現(xiàn)的歷史考察

 

按照市場的邏輯，市場主體應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，雖然有其自然和固有的一面，但是，自人類社會國家產(chǎn)生以來，法律即開始以不同的形態(tài)對其調(diào)整。這種調(diào)整影響著市場主體權(quán)利的行使，并進(jìn)而影響著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，從法律形態(tài)的歷史演變來分析，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)法對市場主體權(quán)利實現(xiàn)的禁止、限制和促進(jìn)，是影響市場主體權(quán)利實現(xiàn)的重要因素，并呈現(xiàn)出階段性特征。下面，對之予以逐—分析。

 

(一)民商法之補(bǔ)充法階段

 

毫無疑問的是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，與市場主體權(quán)利實現(xiàn)最為密切的部門法為民商法。從世界范圍考察,在既有的政治與法律體制下，除國家行政之強(qiáng)制性規(guī)定外，民商法在肯定市場主體獨立法律地位的同時，也賦予了市場主體盡可能的自由與公平交易的私有權(quán)利，其所依托的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)是市場自由主義和“看不見的手”的理論。在此理論指導(dǎo)下，民商法通過物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、侵權(quán)責(zé)任及救濟(jì)權(quán)等權(quán)利制度的配置，為市場主體權(quán)利的實現(xiàn)，提供了法律基礎(chǔ)。從歷史發(fā)展來看，西方社會經(jīng)過了由《羅馬法》、《法國民法典》、《法國商法典》、《德國商法典》及現(xiàn)代民商法的歷史演變，逐漸形成了一套完整的法律體系。而在中國古代，與西方國家一樣，民商法的形態(tài)主要表現(xiàn)為各種民間的商事習(xí)慣，并以國家認(rèn)可的方式獲得了法律地位，直至清末民初才從德、日引進(jìn)了部門法體制，制定了民法和商事特別法，使其成為民國時期“六法全書”之一，并至今影響著我國的臺灣地區(qū)。

 

然而，民商法市場主體權(quán)利的保護(hù)，并沒有保證市場主體權(quán)利的實現(xiàn)向著正確的方向發(fā)展:一方面，基于“市場失靈”，使市場主體在行使權(quán)利的過程中有可能出現(xiàn)壟斷行為，從而使市場主體權(quán)利的實現(xiàn)走向了市場的反面;另一方面,市場主體權(quán)利實現(xiàn)中“趨利性”的無限膨脹，會使其越來越與國家利益、社會利益發(fā)生沖突。為此,國家或政府需運用新興部門法對市場主體權(quán)利實行干預(yù)。這一新興的部門法就被稱之為經(jīng)濟(jì)法。但這種經(jīng)濟(jì)法的功能通常僅限于如何防止“市場失靈”的發(fā)生,其并不否定市場的基礎(chǔ)性地位。因此，學(xué)界認(rèn)為，此階段的經(jīng)濟(jì)法為民商法的補(bǔ)充法。它賦予了政府依照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律干預(yù)市場的職權(quán)，因而，又區(qū)別于主要對政府行政予以限制的行政法，是一個獨立的部門法。其基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)是凱恩斯的國家干預(yù)主義?。此種意義上的經(jīng)濟(jì)法，最為典型的是反壟斷法以及中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)法;而以克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)為由的金融調(diào)控和財稅調(diào)控法則成為當(dāng)代西方市場經(jīng)濟(jì)法的典型形態(tài)。但這種克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)法，對于市場主體權(quán)利的實現(xiàn)而言，無論是禁止、限制或促進(jìn)，其根本目的就在于恢復(fù)市場運行機(jī)制。因而，其仍處于民商法的補(bǔ)充法地位。

 

(二)民商法與經(jīng)濟(jì)法的共同調(diào)整階段

 

以上論證說明，經(jīng)濟(jì)法作為一個部門法，其介人市場的基礎(chǔ)是要解決市場自身及民商法無法解決的問題，因此，總的來看，處于被動的地位。但是，在國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，學(xué)界發(fā)現(xiàn)，當(dāng)國家或政府以經(jīng)濟(jì)法的力量介入市場時，并不僅僅被動地發(fā)揮作用，而是為實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，保護(hù)社會整體利益，在對市場發(fā)展做出規(guī)劃或計劃的基礎(chǔ)上，以國家資本主義的方式促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，提高了國家或地區(qū)在整體上的市場競爭力，其重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)就是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生。此外，在經(jīng)濟(jì)法的進(jìn)一步發(fā)展中，國家或政府以經(jīng)濟(jì)法的形式干預(yù)經(jīng)濟(jì)時，必須堅持適度原則及民主協(xié)商和監(jiān)督原則。要尊重生產(chǎn)者與消費者的意愿，才能取得良好的效果。這也是為克服“政府失靈”所必需的。而所謂“政府失靈”，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)針對現(xiàn)有西方民主體制的弊端，提出了基于金錢選舉的政府缺乏代表性、政府目光短淺、機(jī)構(gòu)臃腫、活動效低下等觀點A而在我國，在政府經(jīng)濟(jì)管制中，存在多種形式的“設(shè)租性管制”。其主要表現(xiàn)形式有：政企不分;政策落差和體制落差;新增企業(yè)的“冠名”與掛靠關(guān)系;地方保護(hù)主義等[5]。在此情況下，經(jīng)濟(jì)法已不僅僅是一種“被動的”民商法的補(bǔ)充力量，而是一種主動地規(guī)范市場行為和促進(jìn)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的獨立的部門法律形態(tài)。為此，經(jīng)濟(jì)法除作為補(bǔ)充法彌補(bǔ)民商法的不足外，還負(fù)有更高層次的、實現(xiàn)國家和社會整體發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展任務(wù)。這一任務(wù)使得經(jīng)濟(jì)法與民商法成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場主體權(quán)利實現(xiàn)所依托的兩個重要的法律部門。

 

(三)經(jīng)濟(jì)法的引領(lǐng)階段

 

上世紀(jì)90年代，世界性的“冷戰(zhàn)”結(jié)束。冷戰(zhàn)結(jié)束意味著世界上國家間的軍事競爭被經(jīng)濟(jì)競爭所取代。而在此之前，“二戰(zhàn)”結(jié)束以來，許多發(fā)展中國家面臨著如何使本國盡快擺脫經(jīng)濟(jì)貧困，迅速提升國家經(jīng)濟(jì)競爭能力的道路選擇。在此背景下，同樣是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，各國或地區(qū)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與實施，對市場主體權(quán)利的實現(xiàn)影響極大。因此，如果一個國家或地區(qū)的發(fā)展僅定位于微觀市場的規(guī)范和促進(jìn)是不夠的，必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。只有充分調(diào)動國內(nèi)外生產(chǎn)要素發(fā)展市場，才能適應(yīng)新的世界競爭與全球化的格局。為此，經(jīng)濟(jì)法的引領(lǐng)作用是不言而喻的%經(jīng)濟(jì)法主要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)政策與措施的實施，促進(jìn)本國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。在此方面，具有典型意義的是亞洲“四小龍”的崛起。在此情況下，由民商法所確定的市場主體權(quán)利的實現(xiàn)，無不受到經(jīng)濟(jì)法引領(lǐng)作用的影響。但經(jīng)濟(jì)法的引領(lǐng)并非主要是強(qiáng)制性的，更多的是在充分保障市場主體權(quán)利，并在市場主體做出有利于自身發(fā)展的理性判斷基礎(chǔ)上，使自己的市場權(quán)利實現(xiàn)與國家或地區(qū)發(fā)展目標(biāo)相契合來體現(xiàn)的。

 

(四)我國社會主義經(jīng)濟(jì)法的新發(fā)展

 

在我國社會主義事業(yè)建設(shè)的前30年，由于實行計劃經(jīng)濟(jì)體制，不僅不存在經(jīng)濟(jì)法，也不存在民商法。后逐步產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法是改革開放以來的事，它是為完善民商法并適應(yīng)市場主體權(quán)利的實現(xiàn)而出現(xiàn)的。就經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展而言，它是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入發(fā)展形成的。

 

在目前，我國的經(jīng)濟(jì)法就是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和完善相適應(yīng)的部門法。按照官方提法,我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法，就是“調(diào)整國家從社會整體利益出發(fā),X才經(jīng)濟(jì)活動實行干預(yù)、管理或者調(diào)控所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范?！苯?jīng)濟(jì)法的主要功能就是“為國家對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)和宏觀調(diào)控提供法律手段和制度框架，防止市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性和盲目性所導(dǎo)致的弊端”?。截至2011年8月底，我國共制定60余部經(jīng)濟(jì)法^官方對部門經(jīng)濟(jì)法的這種定位，與我國學(xué)界，特別是經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對經(jīng)濟(jì)法的定位略有區(qū)別?但其大致反映了經(jīng)濟(jì)法對市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的現(xiàn)狀。而就其與市場主體權(quán)利實現(xiàn)的關(guān)系或關(guān)聯(lián)性而言，本文認(rèn)為，可以具體地歸納為以下10個方面：

 

第一，作為對經(jīng)濟(jì)活動實施宏觀調(diào)控和管理的預(yù)算法、價格法?、中國人民銀行法等法律，通過規(guī)范的宏觀調(diào)控和管理行為，一方面賦予政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理的職責(zé)，使其調(diào)控與管理行為直接或間接地促成市場主體權(quán)利的實現(xiàn)?;另一方面則通過這些法律影響市場主體的利益分配與權(quán)利的實現(xiàn)。其基本的邏輯關(guān)系是:政府依照預(yù)算法對市場收益拿走的越多，留給市場主體的收益就越少，兩者成反比關(guān)系。

 

第二，稅收征管制度及其一系列稅收法律制度的建立，也直接影響到市場主體權(quán)利的實現(xiàn)。其中，作為間接稅(或成本稅)的增值稅、營業(yè)稅、消費稅等，由于實際負(fù)擔(dān)者是消費者，因此這類稅收的增減，必然會影響到消費者權(quán)益的實現(xiàn);作為收益稅的企業(yè)所得稅和個人所得稅，則會影響到生產(chǎn)者和消費者權(quán)利的實現(xiàn)。

 

第三，作為對金融行業(yè)實施監(jiān)督管理的銀行業(yè)監(jiān)督管理法、反洗錢法等法律，不僅關(guān)系著維護(hù)金融運行秩序，而且關(guān)系著金融行業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的控制問題，甚至涉及到國家的金融安全。為此，這類經(jīng)濟(jì)法實際上為金融行業(yè)市場主體權(quán)利的實現(xiàn)預(yù)設(shè)了一張不可突破的“網(wǎng)”，當(dāng)市場主體權(quán)利的實現(xiàn)突破了這張“網(wǎng)”時,金融監(jiān)管部門就會發(fā)出預(yù)警，并可采取相應(yīng)的干預(yù)措施。

 

第四，作為保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家糧食安全的農(nóng)業(yè)法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律，在賦予農(nóng)業(yè)市場主體發(fā)展農(nóng)業(yè)權(quán)利的同時，也同樣為保護(hù)社會公眾利益，從農(nóng)產(chǎn)品的安全角度出發(fā)，對農(nóng)業(yè)市場主體權(quán)利的實現(xiàn)，規(guī)定了禁止或限制性條件。并針對農(nóng)產(chǎn)品惡性案件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，出臺了《食品安全法》。

 

第五，作為對重要行業(yè)實施監(jiān)督管理和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的鐵路法、公路法、民用航空法、電力法等法律，一方面，通過監(jiān)督管理，保證其為社會公眾提供良好的服務(wù);另一方面，在保持國有控股的情況下，引進(jìn)市場機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

第六，作為規(guī)范重要自然資源的合理開發(fā)和利用的土地管理法、森林法、水法、礦產(chǎn)資源法等法律，為市場主體合理開發(fā)和利用自然資源預(yù)設(shè)了前提條件。按照規(guī)定，一切禁止或限制開發(fā)和利用的自然資源，對市場主體權(quán)利的實現(xiàn)，都起著禁止或限制的作用;而即使是允許開發(fā)和利用的部分，也必須合理地開發(fā)和利用。

 

第七，作為促進(jìn)能源的有效利用和可再生能源開發(fā)的節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等法律，不僅提倡或要求消費者進(jìn)行節(jié)約型消費，而且要求生產(chǎn)者的生產(chǎn)符合節(jié)約、清潔和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求'，進(jìn)而影響市場主體權(quán)利的實現(xiàn)。

 

第八，作為保障市場主體之間公平、有序競爭的反不正當(dāng)競爭法、價格法?、反壟斷法等法律,與市場主體權(quán)利的實現(xiàn)有著直接的關(guān)系。其中，反不正當(dāng)競爭法是中國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期制定的一部重要法律。該法借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的需求，禁止仿冒、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售、詆毀競爭對手等不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)經(jīng)營者公平競爭的權(quán)益。價格法規(guī)定國家主要實行由市場形成的價格機(jī)制，即使絕大多數(shù)商品和服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品和服務(wù)實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。它是市場主體通過市場機(jī)制實現(xiàn)權(quán)利的保障法。反壟斷法對經(jīng)營者實行的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、排除、限制競爭等壟斷行為作出了禁止性規(guī)定。該直接影響到企業(yè)與公司權(quán)利的實現(xiàn)。

 

第九，根據(jù)官方公布的法律體系《白皮書》，將與宏觀管理體系相關(guān)的財稅、金融、外匯、投資等體制改革納入了經(jīng)濟(jì)法的范疇。從實踐來看，每一項改革舉措，主要通過依法出臺相關(guān)的政策予以實現(xiàn)，而政策法屬性即是經(jīng)濟(jì)法的一個鮮明特點。對此，實踐表明，國家每一項財稅、金融、外匯、投資等體制改革政策的出臺，對于市場主體權(quán)利的實現(xiàn),均是一個“風(fēng)向標(biāo)”，即政策的指向也就是市場主體權(quán)利實現(xiàn)的努力方向。例如，金融組織體制的改革，直接導(dǎo)致金融市場主體的產(chǎn)生及其權(quán)利的實現(xiàn)，而放松金融管制，將導(dǎo)致更多的民間資本投向金融領(lǐng)域。

 

第十，為積極履行在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)承擔(dān)的義務(wù)，對外貿(mào)易法賦予了企業(yè)和公司更多的對外貿(mào)易權(quán)利，這大大促進(jìn)了我國對外貿(mào)易的發(fā)展，而在新的對外貿(mào)易法律制度下，市場主體權(quán)利的實現(xiàn)，直接受到了世界貿(mào)易規(guī)則的影響。