導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公司管理經(jīng)營(yíng)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條：為了提高公司的經(jīng)營(yíng)管理，節(jié)約成本費(fèi)用，加強(qiáng)對(duì)公司各種通訊工具的管理，特制訂本制度。

第二條：本制度所指各種通訊工具包括電話(huà)總機(jī)、電話(huà)分機(jī)、直線(xiàn)電話(huà)、傳真機(jī)、移動(dòng)電話(huà)以及為員工配備的電子郵箱等。

第三條：公司的各種通訊工具主要是作為方便與外界溝通、方便開(kāi)展業(yè)務(wù)，公司不提倡員工利用公司的通訊工具進(jìn)行私人用途。

第四條：電話(huà)總機(jī)的管理

電話(huà)總機(jī)由行政部的前臺(tái)人員負(fù)責(zé)值守，所有外線(xiàn)電話(huà)均需由前臺(tái)人員負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)。前臺(tái)人員的接聽(tīng)電話(huà)必須使用標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)。標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)如下：

接聽(tīng)外線(xiàn)電話(huà)時(shí)，應(yīng)說(shuō)“您好！迎海集團(tuán)，請(qǐng)問(wèn)您找哪位？”；

當(dāng)對(duì)方告訴分機(jī)號(hào)碼時(shí)，應(yīng)說(shuō)“請(qǐng)稍等！”；

如果分機(jī)占線(xiàn)時(shí)，應(yīng)說(shuō)“對(duì)不起，電話(huà)占線(xiàn)，請(qǐng)您稍后再打過(guò)來(lái)”

前臺(tái)人員接聽(tīng)內(nèi)線(xiàn)電話(huà)時(shí)，應(yīng)說(shuō)“您好，前臺(tái)”。

第五條：電話(huà)分機(jī)的管理

公司根據(jù)員工工作需要和電話(huà)分機(jī)的資源情況，為每一位員工提供一部電話(huà)分機(jī)。

員工應(yīng)電話(huà)分機(jī)鈴響三聲內(nèi)接聽(tīng)，接聽(tīng)業(yè)務(wù)電話(huà)應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，接聽(tīng)電話(huà)時(shí)應(yīng)使用統(tǒng)一禮貌用語(yǔ)“您好，×××（員工姓名）”。講電話(huà)時(shí)聲音不可太大，以免影響他人。

電話(huà)分機(jī)一般不開(kāi)通長(zhǎng)途直撥功能，總監(jiān)級(jí)以下員工因?yàn)楣ぷ鲗?shí)際需要而開(kāi)通長(zhǎng)途直撥功能的，須提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)部門(mén)經(jīng)理初審、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)公司總裁批準(zhǔn)后方可開(kāi)通。

對(duì)已開(kāi)通長(zhǎng)途直撥功能的電話(huà)分機(jī)，由員工個(gè)人負(fù)責(zé)長(zhǎng)途功能的使用管理。不得借予他人撥打長(zhǎng)途電話(huà)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除由其個(gè)人賠償所發(fā)生的長(zhǎng)途話(huà)費(fèi)外，還可視情況嚴(yán)重，停止其電話(huà)分機(jī)長(zhǎng)途直撥功能并按公司獎(jiǎng)懲條例給予相應(yīng)的處分。

篇2

保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制管理制度建設(shè)是指保險(xiǎn)公司為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)管理者的監(jiān)督和檢查，確保會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整等自身要求，出于生存發(fā)展和外部競(jìng)爭(zhēng)需要，而主動(dòng)采取的一種自我控制管理風(fēng)險(xiǎn)的行為。

從監(jiān)管的層面看，加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制管理制度建設(shè)的監(jiān)控和指導(dǎo)，目的是在新的市場(chǎng)和法律環(huán)境下，將以往部分監(jiān)管責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)楸ｋU(xiǎn)公司的管理責(zé)任。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任是保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益，保證投資人的正當(dāng)投資回報(bào)權(quán)益不受侵害，監(jiān)督保險(xiǎn)公司合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，具備足夠的償付能力。以往這種監(jiān)管職能是通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)的例行檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)的，但由于保險(xiǎn)公司管理體制和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜程度增高，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)例行的檢查和抽查的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性遇到了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，增加了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增大了保險(xiǎn)有效監(jiān)管的難度。在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)必須認(rèn)真研究和充分發(fā)揮公司的內(nèi)部控制管理制度的積極作用，將內(nèi)部控制管理制度建設(shè)作為強(qiáng)化監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強(qiáng)事后監(jiān)管和償付能力監(jiān)管，保險(xiǎn)公司則應(yīng)該認(rèn)真檢討和審視公司內(nèi)部控制管理制度執(zhí)行的現(xiàn)狀，增強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、投資等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，完善和彌補(bǔ)內(nèi)部控制管理制度方面的缺陷和不足。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)在加強(qiáng)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)公司內(nèi)部控制管理制度建設(shè)，兩者是相輔相成、不可替代、互為補(bǔ)充、缺一不可的。

從公司的管理層面看，建立內(nèi)控制度和管理制度的目的是提高保險(xiǎn)公司自我約束意識(shí)，防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立公司內(nèi)部相互制衡機(jī)制，確保正確反映公司的經(jīng)營(yíng)效益，提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。健全有效的內(nèi)控制度可以監(jiān)督和彌補(bǔ)公司管理功能可能存在的缺陷，使公司在市場(chǎng)環(huán)境變化和人員素質(zhì)差異的情況下，實(shí)現(xiàn)公司的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值的最大化，這就需要保險(xiǎn)公司對(duì)其分支公司的管理層進(jìn)行監(jiān)督，保證分支公司的管理層能夠按照公司的既定目標(biāo)履行職責(zé)，有序、有效地開(kāi)展業(yè)務(wù)，確保公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。保險(xiǎn)公司總公司必須對(duì)分支公司的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模是否相適應(yīng)，內(nèi)部控制管理制度建設(shè)是否完備和完善，權(quán)力與責(zé)任的平衡是否對(duì)稱(chēng)，重要職能和關(guān)鍵崗位的設(shè)立是否相互制約，獨(dú)立的內(nèi)部稽核和公正的外部審計(jì)是否健全，內(nèi)部制度建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督是否執(zhí)行落實(shí)，職業(yè)道德水平和培訓(xùn)質(zhì)量是否提升，違法違規(guī)行為和有意誤導(dǎo)行為是否得到遏制，財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否得到執(zhí)行等等進(jìn)行研究和評(píng)估。所有這些內(nèi)容都要求保險(xiǎn)公司必須建立科學(xué)完善的內(nèi)部控制管理體系，提高操作效率，確?，F(xiàn)有規(guī)章制度的執(zhí)行。

目前，在保險(xiǎn)市場(chǎng)中時(shí)有發(fā)生的分支機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，反映出上級(jí)公司仍然存在以保費(fèi)論英雄，以規(guī)模為發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，有些內(nèi)部控制制度對(duì)部分分支機(jī)構(gòu)管理者的經(jīng)營(yíng)行為缺乏必要的約束和監(jiān)督，不能保證會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，內(nèi)部稽核和外部審計(jì)制度形同虛設(shè)，削弱了內(nèi)部控制制度的監(jiān)督效力，同時(shí)增加了保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)監(jiān)管的難度和成本。

圍繞風(fēng)險(xiǎn)控制和增進(jìn)效益兩個(gè)目標(biāo)，保險(xiǎn)公司應(yīng)該如何加強(qiáng)內(nèi)部控制管理水平？一是應(yīng)建立起高效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證其業(yè)務(wù)收益的穩(wěn)定，滿(mǎn)足被保險(xiǎn)人日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求；二是運(yùn)用高新技術(shù)手段和先進(jìn)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，有效進(jìn)行公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理；三是完善保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)反饋系統(tǒng)，提高公司經(jīng)營(yíng)效益；四是完善公司內(nèi)部控制管理制度，用制度管人、管機(jī)構(gòu)、管業(yè)務(wù)、管經(jīng)營(yíng)，并接受保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)和檢查。

保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制管理制度建設(shè)應(yīng)注重體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，必須引入有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，一是應(yīng)該提高管理者和員工的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)遵紀(jì)守法的觀(guān)念和氛圍；二是制定切實(shí)可行的內(nèi)部控制管理制度和監(jiān)督檢查制度，并在運(yùn)行中不斷補(bǔ)充完善；三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制系統(tǒng)，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和報(bào)表的真實(shí)性和完整性；四是加強(qiáng)和保證內(nèi)部控制管理制度的有效運(yùn)行，加大公司內(nèi)部稽核和外部審計(jì)的檢查力度；五是建立和完善公司的法人治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)決策者和管理者的監(jiān)督和制約作用；六是加大對(duì)公司內(nèi)部控制管理制度的檢查和完善，確?？偣緦?duì)分支公司的有效監(jiān)督和管理；七是保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)公司內(nèi)部控制管理制度建設(shè)的實(shí)際情況，制定鼓勵(lì)或限制公司業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)發(fā)展的監(jiān)管政策。

篇3

國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，在公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、目標(biāo)客戶(hù)群體、銷(xiāo)售渠道等方面，在對(duì)公司組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、評(píng)估和管理等方面，進(jìn)行了許多大膽和有益的改革創(chuàng)新，在防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)公司內(nèi)部控制管理制度方面取得了顯著的成效。但同時(shí)，由于保險(xiǎn)公司數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)活動(dòng)日益復(fù)雜化，保險(xiǎn)市場(chǎng)中也出現(xiàn)了一些違法違規(guī)的突出問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放步伐加快和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，為了防范和及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而避免或者減少可能遭受的經(jīng)營(yíng)損失，保證保險(xiǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定健康快速發(fā)展，在加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的同時(shí)，各保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)決策者應(yīng)該認(rèn)真制定和切實(shí)執(zhí)行公司控制風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部控制管理制度。

在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要取決于公司的人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)和組織管理優(yōu)勢(shì)，而不是傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)，保險(xiǎn)資源配置和經(jīng)營(yíng)管理能力的差異性和保險(xiǎn)公司利用這些資源的獨(dú)特方式，形成了各自公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。建立內(nèi)控制度和管理制度的目的是提高保險(xiǎn)公司自我約束意識(shí)，防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立公司內(nèi)部相互制衡機(jī)制，確保正確反映公司的經(jīng)營(yíng)效益，提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。健全有效的內(nèi)控制度可以監(jiān)督和彌補(bǔ)公司管理功能可能存在的缺陷，使公司在市場(chǎng)環(huán)境變化和人員素質(zhì)差異的情況下，實(shí)現(xiàn)公司的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制管理制度建設(shè)應(yīng)注重體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，應(yīng)參照國(guó)際先進(jìn)的管理模式進(jìn)行公司內(nèi)部管理體制方面的改革創(chuàng)新，比如公司價(jià)值鏈管理、組織結(jié)構(gòu)管理、業(yè)務(wù)績(jī)效管理、客戶(hù)關(guān)系管理、公司價(jià)值管理、銷(xiāo)售渠道管理、服務(wù)質(zhì)量管理、公司品質(zhì)管理、人力資源管理、激勵(lì)約束機(jī)制管理等。按照公司內(nèi)部控制管理制度，保險(xiǎn)公司總分支公司之間應(yīng)該建立嚴(yán)格的管控機(jī)制和費(fèi)率反饋機(jī)制，總公司對(duì)分支公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須做到心中有數(shù)，及時(shí)指導(dǎo)，監(jiān)控到位；應(yīng)建立嚴(yán)格的核保和核賠分離制度，建立必要的審核制度和檢查制度；對(duì)分支公司擅自越權(quán)和違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)違反公司內(nèi)部控制管理制度的行為，必須認(rèn)真進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和檢查，加大處罰力度，并及時(shí)修改和完善內(nèi)部控制管理制度，否則，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)可以追究總公司的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、以監(jiān)管為核心，監(jiān)控和指導(dǎo)公司內(nèi)控管理制度建設(shè)

加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制管理制度建設(shè)的目的是在新的市場(chǎng)和法律環(huán)境下，將以往部分監(jiān)管責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)楸ｋU(xiǎn)公司的管理責(zé)任。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任是保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益，保證投資人的正當(dāng)投資回報(bào)權(quán)益不受侵害，監(jiān)督保險(xiǎn)公司合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，具備足夠的償付能力，以往這種監(jiān)管職能是通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)的例行檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)的，但由于保險(xiǎn)公司管理體制和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜程度增高，增加了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)例行的檢查和抽查的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性遇到了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，增大了保險(xiǎn)有效監(jiān)管的難度。在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)必須認(rèn)真研究和充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制管理制度的積極作用，將內(nèi)部控制管理制度建設(shè)作為強(qiáng)化監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強(qiáng)事后監(jiān)管和償付能力監(jiān)管，保險(xiǎn)公司則應(yīng)該認(rèn)真檢討和審視公司內(nèi)部控制管理制度執(zhí)行的現(xiàn)狀，增強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、投資等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，完善和彌補(bǔ)內(nèi)部控制管理制度方面的缺陷和不足。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)在加強(qiáng)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)公司內(nèi)部控制管理制度建設(shè)，兩者是相輔相成、不可替代、互為補(bǔ)充、缺一不可的。

國(guó)際上一般對(duì)內(nèi)部控制按職能劃分為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制兩類(lèi)。保險(xiǎn)公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制包括涉及直接與財(cái)產(chǎn)保護(hù)和財(cái)務(wù)記錄可靠性有關(guān)的所有方法和程序，包括分支機(jī)構(gòu)授權(quán)和批準(zhǔn)制度、責(zé)任分離制度以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的實(shí)物控制和內(nèi)部審計(jì)等。保險(xiǎn)公司內(nèi)部管理控制包括與管理層業(yè)務(wù)授權(quán)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)的計(jì)劃、決策程序、控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制手段、信息交流、監(jiān)督管理以及各種內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行狀況。

保險(xiǎn)公司總公司必須對(duì)分支公司的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模是否相適應(yīng)，內(nèi)部控制管理制度建設(shè)是否完備和完善，權(quán)力與責(zé)任的平衡是否對(duì)稱(chēng)，重要職能和關(guān)鍵崗位的設(shè)立是否相互制約，獨(dú)立的內(nèi)部稽核和公正的外部審計(jì)是否健全，內(nèi)部制度建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是否執(zhí)行落實(shí)，職業(yè)道德水平和培訓(xùn)質(zhì)量是否提升，違法違規(guī)行為和有意誤導(dǎo)行為是否得到遏制，財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否得到執(zhí)行等進(jìn)行研究和評(píng)估。所有這些內(nèi)容要求保險(xiǎn)公司必須建立科學(xué)完善的內(nèi)部控制管理體系，提高操作效率，確保現(xiàn)有規(guī)章制度的執(zhí)行，同時(shí)，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)必須對(duì)公司內(nèi)部控制管理制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查和監(jiān)督指導(dǎo)。

三、以競(jìng)爭(zhēng)為手段，建立內(nèi)外資保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制

國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，為內(nèi)外資保險(xiǎn)公司提供了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)與合作的大市場(chǎng)，使國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司實(shí)際上直接或間接地參與了國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，因此，保險(xiǎn)公司應(yīng)該從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高度，提高公司的經(jīng)營(yíng)管理水平和質(zhì)量，應(yīng)該具備全球化的經(jīng)營(yíng)視野和更強(qiáng)的合作意識(shí)，積極主動(dòng)地參與業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)與合作。內(nèi)外資保險(xiǎn)公司各自具有不同的優(yōu)勢(shì)，如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得最低成本、最佳產(chǎn)品、最優(yōu)服務(wù)、最大份額、最高利潤(rùn)，是公司競(jìng)爭(zhēng)所追求的目標(biāo)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中，保險(xiǎn)公司共同開(kāi)發(fā)和利用保險(xiǎn)資源、保險(xiǎn)科技、保險(xiǎn)信息，以及保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的合作與聯(lián)系，是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的必然要求和發(fā)展趨勢(shì)。

從管理的層面上看，外資保險(xiǎn)公司在內(nèi)部控制管理制度建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法值得國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司學(xué)習(xí)和借鑒。首先，內(nèi)外資保險(xiǎn)公司應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)際通行的內(nèi)部控制管理制度的信息溝通和交流，增強(qiáng)公司管理者對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理的意識(shí)；其次，應(yīng)注重公司內(nèi)部控制管理水平和質(zhì)量的提高，以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)與合作的要求；第三，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的管控，在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)；第四，共同營(yíng)造一種合作創(chuàng)新、共同發(fā)展的市場(chǎng)協(xié)作精神和協(xié)作方式，提高公司的獲利水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

四、以管理為目標(biāo)，提高公司經(jīng)營(yíng)管理整體素質(zhì)和水平

保險(xiǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)是保證公司各部門(mén)和總分支公司各司其責(zé)、有序結(jié)合、分工明確和有效運(yùn)作的組織保障，合理的組織管理結(jié)構(gòu)可以把分散的、單個(gè)的力量聚集成為集中的、強(qiáng)大的集體力量；可以使保險(xiǎn)公司每個(gè)員工的工作職權(quán)在組織管理結(jié)構(gòu)中以一定形式固定下來(lái)，保證保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性；有利于明確經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和權(quán)利，避免相互推諉，克服，提高工作效率，克服辦事拖拉的弊端；可以確保公司領(lǐng)導(dǎo)制度的實(shí)現(xiàn)，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有依靠一套完善的組織管理機(jī)構(gòu)才能有效地行使自己的權(quán)力。

圍繞風(fēng)險(xiǎn)控制和增進(jìn)效益兩個(gè)目標(biāo)，保險(xiǎn)公司應(yīng)該如何加強(qiáng)內(nèi)部控制管理水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在日漸市場(chǎng)化和日益開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中立于不敗之地，一是應(yīng)建立起高效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證其業(yè)務(wù)收益的穩(wěn)定，滿(mǎn)足被保險(xiǎn)人日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求；二是運(yùn)用高新技術(shù)手段和先進(jìn)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，有效地進(jìn)行公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理；三是完善保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)反饋系統(tǒng)，提高公司經(jīng)營(yíng)效益；四是完善公司內(nèi)部控制管理制度，用制度管人、管機(jī)構(gòu)、管業(yè)務(wù)、管經(jīng)營(yíng)，并接受保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)和檢查。

五、以服務(wù)為理念，提升產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的科技含量

首先，產(chǎn)品創(chuàng)新能力反映公司管理和競(jìng)爭(zhēng)水平，保險(xiǎn)產(chǎn)品的系列結(jié)構(gòu)、規(guī)格品種，特別是產(chǎn)品更新?lián)Q代的頻度，對(duì)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品管理能力的高低有著十分重要的影響，因此，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的客觀(guān)需要，保險(xiǎn)公司都把優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加和更新產(chǎn)品作為提高其管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要方面，但同時(shí)必須看到，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)中仍然不同程度地存在保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、業(yè)務(wù)單一、創(chuàng)新不足、粗放經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)方面，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入來(lái)源80％以上為機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)缺乏特色和品牌；業(yè)務(wù)品種方面，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)傳統(tǒng)型業(yè)務(wù)比重大，創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、高附加值業(yè)務(wù)和延伸型業(yè)務(wù)比較少或基本上沒(méi)有開(kāi)展。

隨著新《保險(xiǎn)法》的實(shí)施，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)條款費(fèi)率的管制得以放松，保險(xiǎn)公司有了更大的條款費(fèi)率制定權(quán)，因此，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，保險(xiǎn)公司應(yīng)該跳出傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)框架，認(rèn)真分析市場(chǎng)需求，建立推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代的產(chǎn)品管理制度，加速開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新公司自身的產(chǎn)品系列，提高公司產(chǎn)品的國(guó)際化、多樣化、專(zhuān)業(yè)化水平，努力開(kāi)拓各種市場(chǎng)空間。培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)品創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，造就一支掌握現(xiàn)代產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理技能和方法的高素質(zhì)管理隊(duì)伍，是對(duì)保險(xiǎn)公司管理水平和內(nèi)控機(jī)制是否完善的考驗(yàn)。因此，保險(xiǎn)公司應(yīng)該注重培養(yǎng)自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，建立適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制。

其次，科技創(chuàng)新引導(dǎo)保險(xiǎn)公司的服務(wù)創(chuàng)新。北京市保險(xiǎn)市場(chǎng)近年來(lái)能有快速發(fā)展，同保險(xiǎn)公司重視服務(wù)創(chuàng)新密切相關(guān)。目前，北京市保險(xiǎn)市場(chǎng)中的服務(wù)創(chuàng)新表現(xiàn)為：服務(wù)科技方面有電話(huà)語(yǔ)音服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)、銀行結(jié)算支付方式；服務(wù)管理方面有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、承保、理賠、結(jié)算中心、人業(yè)績(jī)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理；服務(wù)方式方面有服務(wù)之家、客戶(hù)回訪(fǎng)、24小時(shí)電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)；服務(wù)理念方面得到不斷提升和轉(zhuǎn)變。

保險(xiǎn)公司應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加快電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的步伐，采用電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)辦公自動(dòng)化、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)以及由此延伸的服務(wù)手段和領(lǐng)域，提高保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)處理能力和運(yùn)作效率，以高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，積極參與保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。

在信息技術(shù)引發(fā)的保險(xiǎn)創(chuàng)新浪潮中，公司間競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)不再是產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而是服務(wù)質(zhì)量和方式的競(jìng)爭(zhēng)。只有通過(guò)高質(zhì)、高效、高附加值的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，才能將各種保險(xiǎn)產(chǎn)品更快更好地送達(dá)顧客，才有利于擴(kuò)大和穩(wěn)定客戶(hù)關(guān)系，占有更高的市場(chǎng)份額，增加業(yè)務(wù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。

第三，加強(qiáng)人管理制度促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。新《保險(xiǎn)法》修改的一條重要內(nèi)容，是加重了保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)中介人和中介業(yè)務(wù)管理的法律責(zé)任和管理責(zé)任，保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)中介業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際，制定相應(yīng)的保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)管理辦法，加強(qiáng)和完善對(duì)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的管理。國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)方式最終將建立在市場(chǎng)導(dǎo)向型、客戶(hù)需求型這樣一種新的發(fā)展模式基礎(chǔ)上，使人壽保險(xiǎn)這一“以人為本”的保險(xiǎn)服務(wù)行業(yè)在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效益、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)渠道、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容等多方面和多層次發(fā)生根本變化。

保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量的提高關(guān)鍵是靠保險(xiǎn)公司的服務(wù)意識(shí)的提高，靠保險(xiǎn)公司服務(wù)創(chuàng)新。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，保險(xiǎn)業(yè)的制度體制改革、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理、人事分配制度等方面的改革，歸根結(jié)底都將落實(shí)在服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上，因此，提高保險(xiǎn)服務(wù)與促進(jìn)保險(xiǎn)發(fā)展是相輔相成的，是保險(xiǎn)公司在今后激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否立于不敗之地的客觀(guān)要求。保險(xiǎn)公司必須高度重視售前服務(wù)、售中服務(wù)、售后服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該遵循公司的工作流程和管理制度運(yùn)行，不能因人而易，降低服務(wù)水平和質(zhì)量。

第四，高度重視銀行保險(xiǎn)的發(fā)展機(jī)遇和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。銀行保險(xiǎn)最直接的含義就是通過(guò)銀行網(wǎng)絡(luò)來(lái)銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品。充分利用龐大的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，增加保險(xiǎn)的銷(xiāo)售渠道，高效率地覆蓋市場(chǎng)與客戶(hù)是保險(xiǎn)公司熱衷于銀行保險(xiǎn)的最現(xiàn)實(shí)的愿望。銀行保險(xiǎn)所顯示出來(lái)的獨(dú)特魅力和廣闊前景對(duì)保險(xiǎn)公司拓展銷(xiāo)售渠道意義重大，一是可以建立客戶(hù)資源共享機(jī)制，為雙方客戶(hù)提供綜合性互惠服務(wù)；二是加強(qiáng)銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的深層次合作；三是適應(yīng)網(wǎng)上保險(xiǎn)的需求，實(shí)現(xiàn)雙方網(wǎng)站的方便連接，為客戶(hù)提供更方便，更快捷的網(wǎng)上保險(xiǎn)、網(wǎng)上查詢(xún)和網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬等多方面、多渠道的服務(wù)。

銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已經(jīng)成為人壽保險(xiǎn)另一個(gè)主要銷(xiāo)售渠道，但同時(shí)，各保險(xiǎn)公司應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，銀行保險(xiǎn)不是零風(fēng)險(xiǎn)，由于保險(xiǎn)公司在內(nèi)部控制管理制度方面的滯后性，目前有些問(wèn)題已經(jīng)暴露，如經(jīng)營(yíng)效益風(fēng)險(xiǎn)、資金回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)負(fù)債匹配風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)操作和誤導(dǎo)宣傳等事件也時(shí)有發(fā)生，必須引起保險(xiǎn)公司的高度重視，同時(shí)加快制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理規(guī)定。銀行保險(xiǎn)注重的是品牌形象和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保險(xiǎn)公司要嚴(yán)格依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，塑造自己穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法守規(guī)的品牌形象，形成自己值得信賴(lài)的品牌優(yōu)勢(shì)。銀行保險(xiǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，保險(xiǎn)公司必須加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間。銀行保險(xiǎn)的核心產(chǎn)品是服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量是決定銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵所在。

六、以效益為中心，用內(nèi)控制度管控公司所有經(jīng)營(yíng)行為

保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值的最大化，這就需要保險(xiǎn)公司對(duì)其分支公司的管理層進(jìn)行監(jiān)督，保證分支公司的管理層能夠按照公司的既定目標(biāo)履行職責(zé)，有序、有效地開(kāi)展業(yè)務(wù)，確保公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。以實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值的最大化為基礎(chǔ)的管理是一個(gè)綜合的管理工具，它可以用來(lái)推動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的觀(guān)念深入到公司一線(xiàn)員工中去，用效益的觀(guān)點(diǎn)，通過(guò)內(nèi)部控制管理制度和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)施，監(jiān)督和控制公司管理層的所有經(jīng)營(yíng)行為。內(nèi)部控制管理制度是保證保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)效益的實(shí)現(xiàn)，而分支公司的管理層既是相關(guān)制度的制定者，又是執(zhí)行者，其經(jīng)營(yíng)行為直接影響內(nèi)部控制管理制度的執(zhí)行績(jī)效。

篇4

    一、壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度的定義及內(nèi)容

    壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制是指壽險(xiǎn)公司的一種自律行為，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保投保人利益，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法、合規(guī)，以全部業(yè)務(wù)活動(dòng)為控制客體，對(duì)其實(shí)行制度化管理和控制的機(jī)制、措施和程序的綜合。

    壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制主體是指對(duì)壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制承擔(dān)直接和間接作用的單位和個(gè)人，包括董事會(huì)及高級(jí)管理層等公司領(lǐng)導(dǎo)層、內(nèi)審部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和外部審計(jì)機(jī)構(gòu)以及公司的所有員工。壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制的客體是壽險(xiǎn)公司的全部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。所要達(dá)到的目標(biāo)是確保國(guó)家法律、法規(guī)和行政規(guī)章的執(zhí)行和實(shí)施；保證壽險(xiǎn)公司謹(jǐn)慎、穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)方針能夠貫徹執(zhí)行；識(shí)別、計(jì)量、控制壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，確保公司穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)；保證公司資產(chǎn)的安全，各項(xiàng)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性和及時(shí)性；償付能力符合監(jiān)管要求；提高工作效率，按質(zhì)按量完成公司的各項(xiàng)工作任務(wù)等。壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制采取的手段不是通過(guò)一些單獨(dú)的、狹義的管理制度來(lái)達(dá)到，而是一個(gè)涵蓋壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的有特定目標(biāo)的制度、組織、方法、程序的制度體系。因此，其采取的手段不是孤立的，而是有機(jī)聯(lián)系在一起的，構(gòu)成了整個(gè)壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)。壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要遵循合法、全面、有效、系統(tǒng)、預(yù)防、制衡、權(quán)責(zé)明確以及激勵(lì)約束的原則。壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通以及監(jiān)控等五個(gè)要素構(gòu)成。根據(jù)這五個(gè)要素，壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制應(yīng)該包括組織機(jī)構(gòu)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督和支持保障等系統(tǒng)，每一個(gè)系統(tǒng)又包括許多子系統(tǒng)，它們共同構(gòu)成了壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度體系。

    

     二、國(guó)內(nèi)外壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度發(fā)展情況

    （一）國(guó)外壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度發(fā)展情況

    從企業(yè)追求利潤(rùn)最大化和持續(xù)經(jīng)營(yíng)等目標(biāo)的角度看，建立管控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制制度體系是壽險(xiǎn)運(yùn)行經(jīng)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。國(guó)外壽險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展以后，充分認(rèn)識(shí)到償付能力對(duì)保險(xiǎn)公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)的重要性，因此，壽險(xiǎn)公司在堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的前提下，建立了較為完善的內(nèi)部控制制度體系，并成為壽險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管控的第一道防線(xiàn)和重要組成部分。具體來(lái)說(shuō)：

    1.政府監(jiān)管促進(jìn)了壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度的建設(shè)

    從國(guó)際上政府監(jiān)管與壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度建設(shè)的關(guān)系來(lái)看，保險(xiǎn)監(jiān)管者一個(gè)非常有效的監(jiān)管方法就是督促保險(xiǎn)公司完善其內(nèi)部控制制度，完善的內(nèi)部控制制度是實(shí)施以?xún)敻赌芰ΡO(jiān)管為核心監(jiān)管制度的基礎(chǔ)和前提。從償付能力監(jiān)管的第一個(gè)層次來(lái)看，保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制制度建設(shè)涵蓋產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、承保、理賠、投資等保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，其中重點(diǎn)包括人力資源、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債、費(fèi)用、法律以及信息技術(shù)管理等方面。

    國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管官協(xié)會(huì)在其有關(guān)保險(xiǎn)監(jiān)管核心原則中，將內(nèi)部控制作為單獨(dú)的一項(xiàng)原則提出，該原則指出，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)可以監(jiān)管經(jīng)董事會(huì)核準(zhǔn)和采用的內(nèi)部控制制度，在必要時(shí)要求其加強(qiáng)內(nèi)控；可以要求董事會(huì)進(jìn)行適度的審慎監(jiān)管，如確立承保風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、為投資和流動(dòng)性管理確立定性和定量的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管者有權(quán)要求保險(xiǎn)公司董事會(huì)、高級(jí)管理人員對(duì)公司進(jìn)行適當(dāng)?shù)乜刂坪椭?jǐn)慎地進(jìn)行各項(xiàng)工作。在歐盟，這些工作主要是通過(guò)一個(gè)相當(dāng)普通的要求來(lái)實(shí)現(xiàn)的，即要求董事和管理者進(jìn)行“良好而謹(jǐn)慎的管理”，而“適當(dāng)?shù)目刂啤眲t包括保險(xiǎn)公司設(shè)立識(shí)別和控制承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和再保險(xiǎn)的各種衡量指標(biāo)。

    隨著加拿大和美國(guó)的動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試（dynamic solve ncy testing，DST）的發(fā)展，促進(jìn)了壽險(xiǎn)公司內(nèi)控制度的建設(shè)。動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析包括監(jiān)測(cè)保險(xiǎn)公司對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的負(fù)面不利變動(dòng)情況的抵御能力，這些是通過(guò)分析在許多種假設(shè)組合下對(duì)現(xiàn)金流量的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)得到的。動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析（dynamic financialanalysis）報(bào)告由保險(xiǎn)公司指定精算師負(fù)責(zé)，此報(bào)告被視為指定精算師與董事會(huì)和管理人員進(jìn)行交流的一種工具，這樣可以使風(fēng)險(xiǎn)更明確，并且有利于制定適當(dāng)?shù)牟呗砸詼p少和管理風(fēng)險(xiǎn)。而且這一專(zhuān)業(yè)報(bào)告的特點(diǎn)是由指定精算師個(gè)人簽署，并以個(gè)人的專(zhuān)業(yè)責(zé)任對(duì)其負(fù)責(zé)。指定精算師有責(zé)任從專(zhuān)業(yè)角度保證報(bào)告合乎要求。由精算師協(xié)會(huì)制定精算實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，以提高這些報(bào)告的一致性，確保重要的事項(xiàng)包含于報(bào)告中。英國(guó)的監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)在要求保險(xiǎn)公司內(nèi)部的指定精算師（在專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)中）對(duì)該公司進(jìn)行動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析，并且及時(shí)向公司的董事會(huì)及監(jiān)管部門(mén)匯報(bào)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析結(jié)果。

    2.將內(nèi)部控制納入公司整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中

    國(guó)外許多公司在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中將內(nèi)部控制納入公司整體風(fēng)險(xiǎn)管理體系，構(gòu)建了專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)或者由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)相應(yīng)的公司內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)的管理。通過(guò)對(duì)比分析加拿大宏利人壽保險(xiǎn)公司和臺(tái)灣地區(qū)國(guó)泰人壽的風(fēng)險(xiǎn)管理組織框架?？梢钥闯?，兩公司采取了兩種不同形式的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)和模式。加拿大宏利人壽保險(xiǎn)公司設(shè)有首席風(fēng)險(xiǎn)官和專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，而國(guó)泰人壽則采取了專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)特定風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的模式。兩種模式都對(duì)公司面臨的內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理。從國(guó)外壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐看，盡管不同公司采取的風(fēng)險(xiǎn)管理模式存在一定的差異，但是其內(nèi)部控制一般都是通過(guò)完善的制度設(shè)計(jì)和有效實(shí)施機(jī)制來(lái)完成的。

篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè)化改革；管理制度；管理模式；煤炭

中圖分類(lèi)號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-00-01

現(xiàn)代企業(yè)管理理念體現(xiàn)于按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，創(chuàng)建煤炭公司現(xiàn)代管理制度及管理體系，使制度的管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化，這也是將企業(yè)做強(qiáng)做大、增加核心競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度的需求。因此，我們有必要對(duì)煤炭管理模式以及管理制度進(jìn)行分析與討論，來(lái)克服現(xiàn)階段煤炭公司自身所存在的一系列問(wèn)題，例如：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、產(chǎn)業(yè)集中度不高、經(jīng)營(yíng)分散、企業(yè)規(guī)模較小、管理層級(jí)多、管理體制欠缺協(xié)調(diào)等等，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)煤炭企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。在此，采用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方法進(jìn)行研究，提出與煤炭公司發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)營(yíng)管理水平。

一、分析管理模式

我國(guó)煤炭企業(yè)在管理制度與管理組織架構(gòu)較為齊全的條件下有著良好的整體運(yùn)行狀態(tài)，且企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)也較為完整，盡管如此，從煤炭管理模式視角來(lái)看，還是有一些問(wèn)題存在，如體制方面。一些公司未能夠真正實(shí)現(xiàn)事企分體運(yùn)行，其管理體制依然存在事企混合并存的態(tài)勢(shì)。這是由于雖然事企分離的目標(biāo)在組織機(jī)構(gòu)上得以實(shí)現(xiàn)，但因國(guó)家對(duì)事企轉(zhuǎn)企業(yè)未出臺(tái)具體政策、措施所致。這樣就會(huì)給煤炭公司的有效運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響。第一，公司難于實(shí)現(xiàn)事企分體運(yùn)行的關(guān)鍵在于公司員工所具有的雙重身份，這點(diǎn)阻撓了公司的各項(xiàng)改革、創(chuàng)新。第二，事業(yè)費(fèi)用的軟約束，這使得煤炭公司無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則來(lái)創(chuàng)新、建立有效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)的遲鈍，而在危機(jī)管理的問(wèn)題上，公司也顯得捉襟見(jiàn)肘。第三，煤炭公司的運(yùn)營(yíng)在獲得了事業(yè)費(fèi)給予的資金保障后，較非事業(yè)類(lèi)企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。

二、組織結(jié)構(gòu)

作為獨(dú)立合算的經(jīng)營(yíng)主體，一些分公司的人員結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)還是較為完整的。如圖所示。針對(duì)該該組織模式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

圖 子公司組織結(jié)構(gòu)圖

公司還需要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度；依照公司設(shè)置，管理成本高、管理組織具有重復(fù)性，且工資資源協(xié)同效應(yīng)與共享機(jī)制不足，削弱企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不利于核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成；組織為分權(quán)式模式，因此提升子公司經(jīng)營(yíng)管理的主動(dòng)性和拓展市場(chǎng)的積極性，在特定的企業(yè)發(fā)展時(shí)期，能夠成為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的有效途徑；子公司成為利潤(rùn)中心和經(jīng)營(yíng)中心，它匯集了總部主要經(jīng)營(yíng)資源，但是總部對(duì)子公司管理相對(duì)較松散。煤炭企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下立于不敗之地，就需要構(gòu)筑起核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具備核心競(jìng)爭(zhēng)力，從以上討論可以得出發(fā)展必須的條件：①高效、有序的經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)建；②準(zhǔn)確定位公司發(fā)展核心戰(zhàn)略；③大局戰(zhàn)略支持。

三、管理模式

根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)管理，經(jīng)營(yíng)管理為公司運(yùn)營(yíng)核心，在商務(wù)支撐、識(shí)別用戶(hù)特殊需求、采集信息等方面其管理模式應(yīng)更加專(zhuān)業(yè)化和系統(tǒng)化。從經(jīng)營(yíng)策略的角度著手，給予市場(chǎng)潛力大、附加值高的項(xiàng)目和領(lǐng)域足夠的重視。利用企業(yè)自身的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)、培育市場(chǎng)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新高，以新的產(chǎn)業(yè)支柱的形成為目標(biāo)。對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)研應(yīng)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，將行之有效的經(jīng)營(yíng)策略制定出來(lái)，定位市場(chǎng)，以增強(qiáng)煤炭公司投標(biāo)能力。建立與本企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)人員激勵(lì)、考核、管理制度，致力于高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)。建立企業(yè)戰(zhàn)略管理體系，飽滿(mǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃人才，建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃職能，根據(jù)國(guó)家政策走向、競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)略舉措、市場(chǎng)變化需求、行業(yè)環(huán)境動(dòng)態(tài)等，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。對(duì)企業(yè)總部經(jīng)營(yíng)資源展開(kāi)整合，并促進(jìn)總部管理能力的加強(qiáng)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)、考核、激勵(lì)機(jī)制，將項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度落到實(shí)處，緊抓項(xiàng)目管理。最后應(yīng)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)和研發(fā)、投入產(chǎn)品技術(shù)力度。

四、管理制度

（一）企業(yè)指導(dǎo)思想。定位發(fā)展戰(zhàn)略級(jí)別，擴(kuò)寬發(fā)展思路包括總體發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想、企業(yè)使命、戰(zhàn)略定位。企業(yè)發(fā)展目標(biāo)包括人才目標(biāo)、科技目標(biāo)、市場(chǎng)目標(biāo)、組織目標(biāo)、體制目標(biāo)、收入目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)、中長(zhǎng)期目標(biāo)。而發(fā)展戰(zhàn)略表述為企業(yè)文化戰(zhàn)略、企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略、科技開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、管理創(chuàng)新戰(zhàn)略、組織創(chuàng)新戰(zhàn)略、體制創(chuàng)新。在經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制度的主要責(zé)任是承擔(dān)企業(yè)開(kāi)發(fā)潛在市場(chǎng)責(zé)任及經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制可按照地域分工、項(xiàng)目規(guī)模、業(yè)務(wù)板塊、經(jīng)營(yíng)對(duì)象進(jìn)行制定。企業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理制度應(yīng)涉及管理綜合性問(wèn)題的管理和協(xié)同。根據(jù)不同企業(yè)性質(zhì)，參股公司經(jīng)濟(jì)關(guān)系、企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系來(lái)制定相應(yīng)的管理辦法。例如：預(yù)算管理原則和事業(yè)費(fèi)測(cè)算針對(duì)事業(yè)體制部分制定；監(jiān)督參股企業(yè)章程投資收益；經(jīng)理層年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任管理辦法可通過(guò)公司董事會(huì)、對(duì)控股公司制定；年度經(jīng)營(yíng)管理辦法與管理目標(biāo)對(duì)分公司進(jìn)行制定等等。

（二）安全生產(chǎn)。交通安全管理辦法：處理交通事故、機(jī)動(dòng)車(chē)的管理、駕駛員的管理等為交通安全管理職責(zé)；消防管理辦法：火災(zāi)應(yīng)急處置、消防安全檢查、培訓(xùn)消防知識(shí)、消防器材和設(shè)施，體現(xiàn)對(duì)消防安全管理的要求。作業(yè)設(shè)備安全管理：處理設(shè)備事故預(yù)案、設(shè)備檢查相關(guān)規(guī)定、設(shè)備保養(yǎng)規(guī)定、上崗設(shè)備管理、使用設(shè)備履歷及說(shuō)明。

從企業(yè)核心角度對(duì)煤炭管理模式及管理制度設(shè)計(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)要探討，針對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)管理體系現(xiàn)存問(wèn)題，提出強(qiáng)化林潤(rùn)中心、管理中心、投資中心等職能，在合理資源配置、順暢管理鏈條、匹配戰(zhàn)略規(guī)劃、清晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面形成統(tǒng)一。各企業(yè)不宜過(guò)度分權(quán)，這樣才能提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置，從本質(zhì)上鞏固經(jīng)營(yíng)管理制度和經(jīng)營(yíng)管理職能的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張曉春.關(guān)于完善煤炭集團(tuán)公司物資采購(gòu)集中管理模式的探討[J].中國(guó)煤炭，2011（1）.

篇6

摘要：事業(yè)部制最早是一種高度（層）集權(quán)下的分權(quán)管理體制。它適用于規(guī)模龐大，品種繁多，技術(shù)復(fù)雜的大型企業(yè)。本文以XX集團(tuán)建立事業(yè)部生產(chǎn)管理模式為案例，探討如何建立事業(yè)部制生產(chǎn)管理模式。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)事業(yè)部制生產(chǎn)；管理模式

事業(yè)部是企業(yè)在宏觀(guān)政策指導(dǎo)下，具有經(jīng)營(yíng)自，完全實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的部門(mén)，是分級(jí)管理 、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧的一種形式。

XX集團(tuán)計(jì)劃建立以母公司為核心的事業(yè)部制，亦即對(duì)與重型裝備相關(guān)的研究開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

一、XX集團(tuán)事業(yè)部制的主要特點(diǎn)

1.按照重型裝備的種類(lèi)和地域?qū)⒛腹?、子公司一和子公司二的生產(chǎn)組合起來(lái)，成立專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)，即事業(yè)部。

2.在母子公司關(guān)系上，按照“集中政策，分散經(jīng)營(yíng)”的原則，處理母公司高層領(lǐng)導(dǎo)與子公司之間的關(guān)系。

3.在各子公司關(guān)系方面，各子公司均為利潤(rùn)中心，實(shí)行獨(dú)立核算。

二、XX集團(tuán)事業(yè)部制生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)權(quán)限

1.母公司生產(chǎn)管理部——第一級(jí)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。母公司生產(chǎn)管理部的工作定位是：對(duì)各子公司生產(chǎn)實(shí)行總體監(jiān)督、控制、顧問(wèn)、支持、協(xié)調(diào)的作用，為事業(yè)部經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施提供服務(wù)和支持。

2.子公司生產(chǎn)管理部——第二級(jí)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各子公司直屬生產(chǎn)管理部的工作定位是：對(duì)子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、控制和評(píng)價(jià)。

三、XX集團(tuán)事業(yè)部制生產(chǎn)管理運(yùn)作模式

總公司經(jīng)營(yíng)的主要目的是以效益為中心，追求利潤(rùn)的最大化。事業(yè)部制則是以總公司經(jīng)營(yíng)目的為核心，將總公司內(nèi)重大決策權(quán)集中在母公司，賦予子公司自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（1）母公司在制度上，要制定統(tǒng)一的內(nèi)部生產(chǎn)管理制度，明確生產(chǎn)權(quán)限及職責(zé)方法，各子公司要遵照?qǐng)?zhí)行。生產(chǎn)系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度和報(bào)表主要包括：

①產(chǎn)前計(jì)劃制度：產(chǎn)前計(jì)劃準(zhǔn)備會(huì)議制度、計(jì)劃管理制度、物料信息通報(bào)管理制度等；

②產(chǎn)中控制制度：技術(shù)準(zhǔn)備管理制度、過(guò)程控制制度、進(jìn)度管理制度、設(shè)備管理制度、安全生產(chǎn)制度、倉(cāng)庫(kù)管理制度、半成品管理制度、物控管理制度等。

③產(chǎn)后總結(jié)制度：交貨期管理與分析制度、交貨期變更制度、生產(chǎn)周期管理制度、成品管理制度、績(jī)效評(píng)估制度。

（2）充分發(fā)揮母公司的優(yōu)勢(shì)，對(duì)部分權(quán)限實(shí)行集中管理。生產(chǎn)管理運(yùn)作模式如下：

①. 生產(chǎn)計(jì)劃：

公司級(jí)產(chǎn)品計(jì)劃大綱由市場(chǎng)部（包含各子公司）統(tǒng)一下達(dá)，由一個(gè)部門(mén)――生產(chǎn)管理部根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)要求和各子公司加工工藝條件、生產(chǎn)資源準(zhǔn)備等產(chǎn)前情況，統(tǒng)一下達(dá)公司級(jí)生產(chǎn)計(jì)劃，在計(jì)劃中明確對(duì)各子公司的生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)，以及各主要部件等工時(shí)間要求。

②. 生產(chǎn)協(xié)調(diào)和控制：

對(duì)關(guān)鍵材料統(tǒng)一采購(gòu)的物資，由生產(chǎn)管理部統(tǒng)一調(diào)配和控制。整體考慮特殊工裝和關(guān)鍵設(shè)備的利用，協(xié)調(diào)技術(shù)、設(shè)備、采購(gòu)等有關(guān)部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)的關(guān)系。從而分生產(chǎn)階段管理和控制各關(guān)鍵主要部件的投入和產(chǎn)出量，最大限度地提高生產(chǎn)過(guò)程的有效性和經(jīng)濟(jì)性，減少和限制半成品和在制品的數(shù)量，最終保證生產(chǎn)指標(biāo)的完成。

③. 生產(chǎn)組織：

各子公司根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行所負(fù)責(zé)生產(chǎn)任務(wù)的組織和協(xié)調(diào)溝通。各子公司的生產(chǎn)信息與生產(chǎn)管理部的溝通與交流，生產(chǎn)進(jìn)度的掌握和生產(chǎn)計(jì)劃的調(diào)整。

④. 生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)：

主要部件完工單、產(chǎn)品入庫(kù)單、影響生產(chǎn)信息反饋單、生產(chǎn)總結(jié)分析由各子公司及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)管理部。生產(chǎn)管理部根據(jù)報(bào)單信息和實(shí)際生產(chǎn)信息，進(jìn)行信息的處理，甚至計(jì)劃的調(diào)整，以及生產(chǎn)作業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，最終由生產(chǎn)管理部形成統(tǒng)一報(bào)表。

（3）在生產(chǎn)上要充分調(diào)動(dòng)子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。各子公司圍繞總公司經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，在遵守總公司各項(xiàng)規(guī)定的前提下，可自由制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)決策，為了有效避免配合失誤，界定責(zé)任，所有需要由母公司決策的在有效時(shí)間內(nèi)，母公司應(yīng)給予明確回復(fù)，否則，子公司可以自行處置。

（4）在生產(chǎn)上，加強(qiáng)對(duì)各子公司生產(chǎn)的監(jiān)督控制。監(jiān)督控制是管理的主要手段，是貫徹落實(shí)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)母公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要保證。

①建立以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)為重點(diǎn)的生產(chǎn)目標(biāo)控制系統(tǒng)加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃管理，可將事業(yè)部的一切生產(chǎn)活動(dòng)統(tǒng)一納入嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)控制體系內(nèi)，對(duì)各子公司的目標(biāo)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、績(jī)效考核等各種管控手段融合到一起，成為滲透到事業(yè)部生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的主要控制手段。 ②建立以重大生產(chǎn)事項(xiàng)決策為重點(diǎn)的生產(chǎn)決策控制系統(tǒng)。為了有效保障事業(yè)部發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少失誤，應(yīng)建立企業(yè)重大生產(chǎn)事項(xiàng)審批規(guī)定，也就是說(shuō)凡屬重大生產(chǎn)事項(xiàng)均需經(jīng)母公司總部做出決定后才能辦理。

③建立以生產(chǎn)檢查、生產(chǎn)考核為主的生產(chǎn)監(jiān)督控制系統(tǒng)。生產(chǎn)監(jiān)督控制系統(tǒng)主要包括生產(chǎn)檢查與生產(chǎn)考核兩個(gè)方面，由母公司生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)所屬子公司生產(chǎn)部門(mén)執(zhí)行生產(chǎn)管理規(guī)定、生產(chǎn)組織和生產(chǎn)管理活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督，主要目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，保障事業(yè)部能夠按照既定目標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行與發(fā)展。 ⑤建立以生產(chǎn)分析報(bào)告和生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)為主的生產(chǎn)信息控制系統(tǒng)。哪種控制都離不開(kāi)真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，生產(chǎn)控制是一種動(dòng)態(tài)的隨時(shí)變化的控制過(guò)程，要保證實(shí)現(xiàn)事業(yè)部的生產(chǎn)目標(biāo)，必須對(duì)各子公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)控、檢查，并不斷修正偏差。

總之，事業(yè)部制生產(chǎn)管理模式應(yīng)是在綜合分析集權(quán)型與分權(quán)型生產(chǎn)管理模式后建立起的一種創(chuàng)新型的生產(chǎn)管理模式。要從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，充分規(guī)避集權(quán)與分權(quán)這兩種制度的缺點(diǎn)，將它們的優(yōu)點(diǎn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，它的最大特點(diǎn)是把集權(quán)與分權(quán)融為一體，按照抓大放小的原則，最大限度的調(diào)動(dòng)每一環(huán)節(jié)的積極性。（作者單位：保定天威集團(tuán)有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司；內(nèi)部審計(jì)制度

一、集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)制度的涵義及重要意義

集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度是指以集團(tuán)公司審計(jì)委員會(huì)及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為主體實(shí)施的財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、績(jī)效審計(jì)等系列制度規(guī)范。內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部一種獨(dú)立客觀(guān)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，是現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本公司及所屬單位財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性的行為，以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

利用內(nèi)部審計(jì)制度，可以協(xié)助管理層監(jiān)督公司治理政策和控制程序的有效性，促進(jìn)建立良好的內(nèi)控環(huán)境基礎(chǔ)，為改善內(nèi)部控制機(jī)制及流程提供建議。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)也是公司內(nèi)部控制框架體系的重要組成部分及其建立和實(shí)施過(guò)程的重要影響因素，是管理層用來(lái)監(jiān)督相關(guān)控制程序的手段。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制確認(rèn)和遵循標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的主要部分，它們一起共同作用于公司治理。集團(tuán)公司在壯大市場(chǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，其組織治理結(jié)構(gòu)也帶來(lái)較多的產(chǎn)權(quán)錯(cuò)位和委托關(guān)系錯(cuò)雜問(wèn)題，母公司及所屬子公司管理層舞弊風(fēng)險(xiǎn)、信息不對(duì)稱(chēng)、目標(biāo)利潤(rùn)差距等問(wèn)題可能會(huì)提高集團(tuán)公司的監(jiān)督管理成本。

對(duì)于受托責(zé)任的履行，內(nèi)部審計(jì)可有效降低公司管理成本。集團(tuán)公司作為委托人和受托人之間的平臺(tái)，客觀(guān)上需要內(nèi)審部門(mén)及其監(jiān)督機(jī)制來(lái)調(diào)控和制衡產(chǎn)權(quán)錯(cuò)位和委托關(guān)系錯(cuò)雜問(wèn)題，進(jìn)而降低管理成本。在公司制下，不同的管理部門(mén)對(duì)于各自的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)不盡相同，內(nèi)部審計(jì)通過(guò)合理地增加信息及其透明度，合理保證協(xié)助行使權(quán)限，對(duì)部門(mén)的從業(yè)范圍實(shí)行監(jiān)督，降低管理決策風(fēng)險(xiǎn)，防止公司治理過(guò)程中的不合規(guī)行為，減少信息傳遞及溝通障礙，降低集團(tuán)公司的運(yùn)營(yíng)及監(jiān)督管理成本。

二、集團(tuán)公司內(nèi)審制度在降低管理成本方面的作用

集團(tuán)公司內(nèi)審制度作為企業(yè)內(nèi)控制度的一個(gè)組成部分，也是監(jiān)督內(nèi)部控制其他環(huán)節(jié)的重要手段和力量。內(nèi)審制度作為有效降低管理成本的重要手段，它通過(guò)降低剩余風(fēng)險(xiǎn)，透明信息披露，降低內(nèi)部信息不對(duì)稱(chēng)性的形式與功能，來(lái)體現(xiàn)集團(tuán)公司管理成本的降低：

（一）增強(qiáng)信息披露透明，降低母子公司之間的信息不對(duì)稱(chēng)程度

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“信息不對(duì)稱(chēng)理論是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各類(lèi)人員對(duì)有關(guān)信息的了解是有差異的；掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位。”（百度百科2012）在企業(yè)管理中經(jīng)常被引申為管理及經(jīng)營(yíng)信息在溝通和傳遞過(guò)程中被扭曲的程度。在集團(tuán)公司管理中，信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題會(huì)經(jīng)常引起逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象。通常，信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題發(fā)生在簽約之前，則可產(chǎn)生逆向選擇；信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題發(fā)生在簽約之后，則可產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)部審計(jì)制度的監(jiān)督有助于母公司控制子公司的外部性問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)制度可以通過(guò)增強(qiáng)及透明信息披露，反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和契約的履行狀況來(lái)降低母公司的信息不對(duì)稱(chēng)程度。增強(qiáng)信息披露透明度，使公司管理信息溝通渠道暢通，能夠強(qiáng)化周?chē)袌?chǎng)環(huán)境約束子公司經(jīng)營(yíng)行為，也能夠強(qiáng)化集團(tuán)公司治理層對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)控和制約。通過(guò)信息披露透明，將公司行為及高層管理者的經(jīng)營(yíng)能力通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告等外部報(bào)告形式，體現(xiàn)在股東、債權(quán)人等相關(guān)使用者面前，從而對(duì)公司管理者的經(jīng)營(yíng)行為形成一種自我約束式的有效控制。增強(qiáng)信息披露的透明程度，不僅使投資人、債權(quán)人等所有者權(quán)益的保護(hù)環(huán)境得以加強(qiáng)和鞏固，投資、貸款使用效率得以提高，而且使母公司對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)信息及管理行為得以有效傳達(dá)、監(jiān)督和控制，降低剩余風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，母子公司之間的信息不對(duì)稱(chēng)程度也得以降低，從而母公司對(duì)子公司的管理成本也得到降低。

（二）增強(qiáng)信息披露透明，降低子公司內(nèi)部管理之間的信息不對(duì)稱(chēng)程度

增強(qiáng)信息披露透明是消除子公司內(nèi)部管理信息不對(duì)稱(chēng)及降低管理成本的一個(gè)有效途徑，也是治理公司的有效管理機(jī)制之一。內(nèi)部審計(jì)制度借助于信息披露透明，有助于降低公司經(jīng)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)，從而減少子公司內(nèi)部（經(jīng)營(yíng)者與所有者）管理之間的信息不對(duì)稱(chēng)性問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)人員借助于信息披露透明，可以有效減少管理層的內(nèi)部剩余風(fēng)險(xiǎn)，降低信息不對(duì)稱(chēng)程度。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)管理經(jīng)營(yíng)職能不到位問(wèn)題，并力求引起子公司管理高層的重視，努力將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。公司治理發(fā)生問(wèn)題的原因有多種，其中包括公司經(jīng)營(yíng)者與所有者之間存在信息不對(duì)稱(chēng)情況。在公司治理中，經(jīng)營(yíng)者擁有信息方面的超級(jí)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者而言，容易滋生懈怠心理或投機(jī)主義行為，同時(shí)也產(chǎn)生所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)控乏力或治理效率不高的現(xiàn)象。而增強(qiáng)信息披露透明，降低子公司內(nèi)部管理之間的信息不對(duì)稱(chēng)程度，將使這一現(xiàn)象或問(wèn)題得到很大緩解。

三、完善集團(tuán)公司內(nèi)審制度的建議

篇8

管理和業(yè)務(wù)屬地化

人才屬地化

企業(yè)文化屬地化

文/陳惠君 寧少晨

作為海外企業(yè)管理核心的屬地化管理，是中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的重要戰(zhàn)略手段，更是中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的重要課題。所謂企業(yè)屬地化管理，是指企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)初期及過(guò)程中，以企業(yè)自身的戰(zhàn)略及文化為依托，按照國(guó)際慣例和當(dāng)?shù)胤芍贫葘?duì)海外企業(yè)進(jìn)行改造，使其內(nèi)部管理和外部經(jīng)營(yíng)規(guī)范化，鞏固和提高在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)和健康的發(fā)展。屬地化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境、提高工作效率、加強(qiáng)內(nèi)部管理、實(shí)現(xiàn)最終利潤(rùn)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力及達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)香港地區(qū)的建筑市場(chǎng)因其市場(chǎng)的完善、法制的健全、競(jìng)爭(zhēng)的激烈、資源的受限以及體制的不同，使中資建筑企業(yè)自進(jìn)入香港市場(chǎng)之初起即受到較大的屬地化壓力，也因香港地區(qū)建筑市場(chǎng)受外圍及內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大，項(xiàng)目管理嚴(yán)格精細(xì)等特點(diǎn)，對(duì)中資建筑企業(yè)的屬地化管理提出了更高的要求。香港地區(qū)中資建筑企業(yè)的發(fā)展歷程，也是香港地區(qū)中資建筑企業(yè)不斷適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，不斷嘗試屬地化經(jīng)營(yíng)的歷史。

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略屬地化

分析。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略屬地化是指香港地區(qū)中資企業(yè)在總公司發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，結(jié)合中國(guó)香港當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)及特殊性，制訂適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，并以此開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略屬地化是企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的立足點(diǎn)，是實(shí)施各項(xiàng)屬地化管理的基本前提。

措施。中資建筑企業(yè)打入香港市場(chǎng)之初，根據(jù)中國(guó)香港公司法，都是總公司以海外公司名義在香港開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)地并在香港注冊(cè)處登記，并按中國(guó)香港建筑市場(chǎng)的規(guī)律及中國(guó)香港政府對(duì)承包商的管理和要求而開(kāi)展自身業(yè)務(wù)的。在各自的發(fā)展過(guò)程中，中資建筑企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)及總公司的戰(zhàn)略，進(jìn)行了不同的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略屬地化的研究和嘗試，尋找適合自身發(fā)展的屬地化道路。

部分公司在不斷積累經(jīng)驗(yàn)、把握市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)、實(shí)施精細(xì)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展屬地化項(xiàng)目管理模式，把承包市場(chǎng)做實(shí)、做強(qiáng)，并相應(yīng)做大。也有中資企業(yè)立足承包市場(chǎng)的同時(shí)，根據(jù)中國(guó)香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，把投資及開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)作為公司經(jīng)營(yíng)的龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)承包、貿(mào)易、服務(wù)等其他產(chǎn)業(yè)。有的中資建筑企業(yè)利用中國(guó)香港地域及市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，將香港公司作為區(qū)域經(jīng)營(yíng)的橋頭堡，管理和經(jīng)營(yíng)包括澳門(mén)、部分東南亞國(guó)家的全面業(yè)務(wù)。也有的公司在經(jīng)歷了香港地區(qū)承包市場(chǎng)的洗禮，認(rèn)清了市場(chǎng)的嚴(yán)峻和風(fēng)險(xiǎn)之后，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路、收縮承包業(yè)務(wù)，利用香港地區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，將香港公司作為總部的金融調(diào)度中心及信息資源中心。更有的公司經(jīng)過(guò)多年香港地區(qū)經(jīng)營(yíng)和屬地化嘗試，在中國(guó)香港當(dāng)?shù)刈?cè)成立了屬地建筑有限公司，通過(guò)多年的培育，利用分包、海外工程等形式積累經(jīng)驗(yàn)，使香港當(dāng)?shù)爻闪⒌慕ㄖ邢薰就瑯訄?zhí)有當(dāng)?shù)亟ㄖ普?，從而成功地將總公司本身的工程?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)逐步解除，使公司進(jìn)入更健康更規(guī)范的經(jīng)營(yíng)之路。八仙過(guò)海、百花齊放，只有適合公司自身發(fā)展的屬地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略才能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，對(duì)本公司來(lái)說(shuō)才是成功的屬地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

總結(jié)。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的屬地化研究，既取決于總公司全球戰(zhàn)略中對(duì)香港地區(qū)的定位，也必須參考香港公司自身摸索的經(jīng)驗(yàn)。只有不斷摸索出既符合總公司對(duì)香港地區(qū)的發(fā)展要求，又適合香港公司在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的屬地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，才能使香港地區(qū)公司在當(dāng)?shù)亟】蛋l(fā)展，保持公司在屬地的可持續(xù)發(fā)展。

管理和業(yè)務(wù)的屬地化

分析。管理和業(yè)務(wù)的屬地化是指公司根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)處理內(nèi)部管理、組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)處理等組織問(wèn)題和管理問(wèn)題。

管理和業(yè)務(wù)的屬地化并非指中資建筑企業(yè)要完全照搬和套用當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)的制度模式和業(yè)務(wù)處理方式，而是根據(jù)公司自身實(shí)際，參考總公司的現(xiàn)有制度、當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，盡量選擇采納一種最有效的符合自身發(fā)展的管理模式。

中資建筑企業(yè)從根本上來(lái)說(shuō)是總公司的海外分支機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營(yíng)上，要受總公司的管理約束和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但由于地區(qū)的特點(diǎn)，又要受到當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的約束，受到當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)處理的慣性影響，這就決定了香港地區(qū)中資建筑企業(yè)在管理和業(yè)務(wù)處理上的特殊性?？偣颈仨氄嬲J(rèn)識(shí)到香港地區(qū)管理和業(yè)務(wù)的特殊性，在組織機(jī)構(gòu)、制度管理、業(yè)務(wù)處理等各方面，在大原則、大方針的指引下，對(duì)香港地區(qū)實(shí)行相對(duì)特殊和獨(dú)立的政策，在實(shí)施目標(biāo)管理，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控的同時(shí)，給香港地區(qū)充分的屬地化管理的空間，只有這樣，才能從真正意義上不斷地在香港地區(qū)推行管理和業(yè)務(wù)的屬地化。

瓶頸。在中國(guó)香港，中資建筑企業(yè)管理屬地化的壓力主要來(lái)自于香港地區(qū)健全的企業(yè)制度、法律法規(guī)，來(lái)自于中國(guó)香港政府對(duì)建筑企業(yè)的管理模式。公司在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)必須嚴(yán)格遵守香港地區(qū)的法律法規(guī)、企業(yè)制度、勞工制度、財(cái)稅制度，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和馬虎。業(yè)務(wù)的屬地化壓力主要來(lái)自于中國(guó)香港地區(qū)承包市場(chǎng)中完善的項(xiàng)目合同管理模式，來(lái)自于香港地區(qū)發(fā)展局工務(wù)科對(duì)承包商嚴(yán)格管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求，來(lái)自于香港地區(qū)建筑行業(yè)完善高效的分包體制。中資建筑企業(yè)要想在香港地區(qū)激烈的承包市場(chǎng)殺出 條血路，開(kāi)拓一片天地，就必須在相當(dāng)程度上實(shí)現(xiàn)管理和業(yè)務(wù)的屬地化。

措施。中資建筑企業(yè)在香港地區(qū)管理屬地化的核心是要在總公司授權(quán)下，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步建立和完善現(xiàn)代化的公司組織機(jī)構(gòu)和管理制度。要吸收香港當(dāng)?shù)仄髽I(yè)多年來(lái)在組織和管理上的優(yōu)點(diǎn)，逐步形成適應(yīng)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)發(fā)展的公司組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)置組織機(jī)構(gòu)時(shí)，既要充分考慮內(nèi)派人員在中資企業(yè)中的作用，也要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，吸收和用好當(dāng)?shù)馗呒?jí)管理人才和技術(shù)人員。同時(shí)，公司要在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中不斷積累和完善適合自身發(fā)展的公司制度。中資企業(yè)要根據(jù)其自身特點(diǎn)，制訂和完善既能夠按內(nèi)部紀(jì)律約束和指導(dǎo)內(nèi)派人員，又能按現(xiàn)代企業(yè)制度有效管理所有雇員（包括當(dāng)?shù)毓蛦T）的管理制度。香港地區(qū)管理的屬地化，一定要始終如一堅(jiān)持以健康的組織和制度來(lái)作為公司管理運(yùn)行的基石，從根本上杜絕公司“人制”現(xiàn)象。避免中資公司在中國(guó)香港地區(qū)發(fā)展前期出現(xiàn)的“一任老板一種做法，一任班子一套制度”。每一屆班子都要注意組織機(jī)構(gòu)和管理制度的不斷完善，既要考慮公司體制和制度的延續(xù)性，又要根據(jù)當(dāng)前情況不斷進(jìn)行優(yōu)化。在公司屬地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的指引下，按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理的要求，對(duì)公司內(nèi)部組織架構(gòu)和制度體系不斷進(jìn)行總結(jié)、完善、提高，不斷地積累和完善適合公司發(fā)展的健康的組織和制度體系，以實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

業(yè)務(wù)屬地化對(duì)于中資建筑公司來(lái)說(shuō)是指市場(chǎng)開(kāi)拓和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的屬地化。在市場(chǎng)開(kāi)拓階段，要熟悉和了解香港地區(qū)建筑市場(chǎng)的資訊體系，能第一時(shí)間獲得相關(guān)的市場(chǎng)信息，也要分析和研究香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況和政府發(fā)展規(guī)劃，確定業(yè)務(wù)發(fā)展的方向及重點(diǎn)。如房地產(chǎn)業(yè)務(wù)和香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況及政府公屋計(jì)劃密切相關(guān)，香港地區(qū)與內(nèi)地聯(lián)動(dòng)發(fā)展計(jì)劃產(chǎn)生了港珠澳大橋等一系列大型基建工程等等。在投標(biāo)階段，一般香港地區(qū)工程投標(biāo)均由香港當(dāng)?shù)貑T工和內(nèi)派人員在香港地區(qū)獨(dú)立完成。香港地區(qū)中資建筑公司需充分了解香港當(dāng)?shù)匦星椋稑?biāo)前，要對(duì)香港地區(qū)市場(chǎng)信息進(jìn)行收集整理，包括香港地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況、基礎(chǔ)材料價(jià)格、稅率利率基數(shù)、市場(chǎng)工資水平、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息等。在收集整理市場(chǎng)信息的過(guò)程中，應(yīng)充分利用公司的屬地化資源，注意信息的全面性和準(zhǔn)確性，以正確指導(dǎo)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本管理。在投標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)考察階段，更要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，利用當(dāng)?shù)毓蛦T對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、周邊資源的．了解，為投標(biāo)提供第一手資料。在投標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)與當(dāng)?shù)刈稍?xún)公司的合作、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士或利用自有資源，對(duì)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)、工程技術(shù)難點(diǎn)、施工總體布置和組織、臨時(shí)工程等進(jìn)行詳細(xì)分析，一方面形成完整科學(xué)的施工方案，另方面以達(dá)到工程分解的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，并了解工程分解后的工作搭接。施工方案是投標(biāo)技術(shù)評(píng)分的重要內(nèi)容，一般要求精練、準(zhǔn)確、實(shí)用。工程的分解是獲得總投標(biāo)價(jià)的重要步驟。只有了解和熟悉香港地區(qū)特有的工程分判制度和相應(yīng)資源，才能對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行合理分解。通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)分包資源的選擇和詢(xún)價(jià)獲得所需要的各部分報(bào)價(jià)，在平時(shí)與專(zhuān)業(yè)分包商建立良好合作的基礎(chǔ)上，通過(guò)比較、談判獲得最新最優(yōu)惠的分包報(bào)價(jià)，并結(jié)合其他自營(yíng)內(nèi)容組成完整的對(duì)外報(bào)價(jià)。投標(biāo)工作的屬地化，并非完全排除內(nèi)地和其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和資源，而是在合理利用這些資源進(jìn)行投標(biāo)。形成技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)特別注意和考慮香港合同條款的特殊性，香港當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)量結(jié)算方式，安全環(huán)保特殊要求，部分資源進(jìn)出的限制、語(yǔ)言文字的習(xí)慣和組織等等。過(guò)程中，應(yīng)與當(dāng)?shù)刈稍?xún)公司或有經(jīng)驗(yàn)的工程師充分交流。最終形成的文件，應(yīng)由當(dāng)?shù)毓こ處熥罱K審核和把關(guān)。這些同樣是投標(biāo)業(yè)務(wù)屬地化的重要環(huán)節(jié)。

中資建筑企業(yè)業(yè)務(wù)屬地化最核心的環(huán)節(jié)是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的屬地化。香港地區(qū)勞工管理及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了香港地區(qū)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)不可能像有些第三世界國(guó)家的項(xiàng)目那樣，照搬國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目組織模式，實(shí)行半封閉式的內(nèi)部項(xiàng)目管理，而只能充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的屬地化管理。項(xiàng)目管理的屬地化程度和水平，已經(jīng)成為香港地區(qū)中資企業(yè)項(xiàng)目管理水平和在香港地區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)能力的標(biāo)志。香港地區(qū)合同中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或地盤(pán)經(jīng)理，以及重要的施工經(jīng)理都有當(dāng)?shù)毓こ處煂W(xué)會(huì)背景、當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)的要求。在項(xiàng)目之初，利用公司現(xiàn)有的當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源或以當(dāng)?shù)卣衅笧橹鳎_定項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理班子，是最為有效實(shí)用的途徑。另外，還要根據(jù)公司現(xiàn)有的管理機(jī)制，合理確定內(nèi)派管理人員在香港地區(qū)項(xiàng)目經(jīng)管班子中的定位和作用。

單純地照搬國(guó)內(nèi)或其他國(guó)家的項(xiàng)目管理制度，在實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)有“水土不服”的現(xiàn)象，不可避免地出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題和矛盾。在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，按照香港地區(qū)公司IS09000質(zhì)量管理的要求，結(jié)合合同中各項(xiàng)規(guī)定，建立和完善符合項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理制度。注意項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的程序和文件體系的建立，做好各類(lèi)文件，包括方案、材料的遞交、審批、記錄等工作。

中資企業(yè)在項(xiàng)目屬地化管理中應(yīng)充分利用香港地區(qū)市場(chǎng)成熟的專(zhuān)業(yè)分判體系和資源，選擇、管理好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)分包商、技術(shù)顧問(wèn)公司、材料供應(yīng)商。充分利用專(zhuān)業(yè)分判體系實(shí)現(xiàn)設(shè)備和資源的屬地化，加強(qiáng)屬地化協(xié)作隊(duì)伍的管理。特別關(guān)注香港地區(qū)合同中對(duì)環(huán)保、安全的要求，充分利用香港地區(qū)雇員長(zhǎng)期形成的環(huán)保、安全理念，適應(yīng)香港地區(qū)工地在這方面的習(xí)慣做法。

總結(jié)。項(xiàng)目管理的屬地化過(guò)程是將公司的項(xiàng)目管理理念融入當(dāng)?shù)仨?xiàng)目管理中的過(guò)程，是不斷適應(yīng)香港地區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)以及合同要求的過(guò)程，是不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部經(jīng)營(yíng)體制的過(guò)程，是不斷地積累公司屬地化項(xiàng)目管理隊(duì)伍人才的過(guò)程。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)屬地化的公司文化、適應(yīng)當(dāng)?shù)氐男匠昙?lì)機(jī)制，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仨?xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的檢驗(yàn)，挑選和積累當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的管理人才，優(yōu)化和完善屬地項(xiàng)目管理制度和經(jīng)驗(yàn)，形成公司項(xiàng)目屬地化經(jīng)營(yíng)的核心力量和基石。在項(xiàng)目具體經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，在把握項(xiàng)目整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)要求的前提下，要充分尊重當(dāng)?shù)仨?xiàng)目經(jīng)營(yíng)班子意見(jiàn)，尊重當(dāng)?shù)仨?xiàng)目管理中的慣例作法，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部各個(gè)層級(jí)的架構(gòu)中盡量采用“用香港人管好香港人”的管理模式，為真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程的屬地化創(chuàng)造條件。

人才的屬地化

分析。香港地區(qū)是人力成本相對(duì)較高的地區(qū)，人才的屬地化不是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本控制的要求，而是由香港地區(qū)人才的高素質(zhì)、政府對(duì)勞工的保護(hù)性條例、建筑合同中對(duì)人員的具體要求決定的。香港地區(qū)具備項(xiàng)目管理過(guò)程中所需的各類(lèi)高素質(zhì)管理人才和絕大部分技術(shù)人才，政府合同中也對(duì)這些人員有一些相關(guān)資質(zhì)要求。同時(shí)，為保護(hù)當(dāng)?shù)亟ㄖ蜆I(yè)市場(chǎng)，香港地區(qū)政府對(duì)建筑企業(yè)引進(jìn)外地人才或勞工有著極為嚴(yán)格的限制。對(duì)以公司經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)入香港地區(qū)的高級(jí)項(xiàng)目管理人員有著人數(shù)的限制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要的香港地區(qū)缺少的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，原則上可通過(guò)內(nèi)地專(zhuān)才方式引進(jìn)，但審核程序復(fù)雜、要求較高、歷時(shí)較長(zhǎng)、批復(fù)數(shù)量有限。對(duì)項(xiàng)目需要的一般勞務(wù)人員原則上可通過(guò)勞工處補(bǔ)充勞工計(jì)劃引進(jìn)，但此類(lèi)引進(jìn)的各項(xiàng)審核更為嚴(yán)格，要通過(guò)諸多部門(mén)的共同審查，往往歷時(shí)半年以上，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)影響較大。同時(shí)，香港地區(qū)各界對(duì)此計(jì)劃反響較大，造成了此計(jì)劃實(shí)際實(shí)施的難度。以上這些決定了人才的屬地化是香港地區(qū)中資建筑企業(yè)的大勢(shì)所趨，不解決公司和項(xiàng)目管理人才屬地化的問(wèn)題，建筑公司的業(yè)務(wù)發(fā)展必然受到一定的制約。

措施。利用一些當(dāng)?shù)毓蛦T從事公司基層業(yè)務(wù)，從事項(xiàng)目實(shí)施中的具體技術(shù)、勞務(wù)工作，這是中資企業(yè)屬地化人員管理的第一步，是中資建筑企業(yè)進(jìn)入香港地區(qū)前期都經(jīng)歷的階段。大部分中資企業(yè)已經(jīng)逐步根據(jù)當(dāng)?shù)貏诠しǖ囊蠓e累了較多的當(dāng)?shù)鼗鶎庸蛦T管理的經(jīng)驗(yàn)，基本上都逐漸形成了招聘、用工、離職、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)懲等一系列完整的制度。然而，中資建筑企業(yè)人員屬地化管理的更高層次是如何吸引當(dāng)?shù)馗呒?jí)管理人才加入項(xiàng)目核心管理班子，甚至加入公司層高級(jí)管理。在公司管理層引進(jìn)當(dāng)?shù)馗呒?jí)人才有助于借助香港地區(qū)當(dāng)?shù)爻晒Φ默F(xiàn)代企業(yè)管理理念和習(xí)慣做法．有助于為管理層開(kāi)拓視野，擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)思路，同時(shí)也有助于管理好香港地區(qū)當(dāng)?shù)毓蛦T隊(duì)伍。形成以當(dāng)?shù)馗呒?jí)人才組成的項(xiàng)目管理核心隊(duì)伍，更有效地利用“當(dāng)?shù)厝斯芾懋?dāng)?shù)厝恕钡臋C(jī)制，利用天生的語(yǔ)言和文化優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)項(xiàng)目本身的管理，更有助于真正意義上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的屬地化。

香港地區(qū)人才的屬地化管理應(yīng)注意尊重當(dāng)?shù)厝说乃季S方式和特點(diǎn)，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕土?xí)慣，促進(jìn)內(nèi)派和當(dāng)?shù)貑T工間的文化融合。必須做到人格上的相互尊重，文化上的互相包容，提高香港地區(qū)員工對(duì)我們企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)的認(rèn)同度。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)期的健康發(fā)展。

香港地區(qū)中資建筑企業(yè)人才屬地化的另一層含義是對(duì)內(nèi)派人員的屬地化管理。中資企業(yè)所處國(guó)情和自身體制決定了在現(xiàn)階段，內(nèi)派人員在香港地區(qū)公司中仍占有一定的比例和具備重要的管理職能。內(nèi)派人員是總公司和香港地區(qū)公司之間的橋梁，是為了更好地貫徹總公司的管理意圖和香港地區(qū)的屬地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。從公司層面上，耍合理安排內(nèi)派人員在公司和項(xiàng)目上的定位和職能，避免內(nèi)派人員和當(dāng)?shù)毓蛦T在崗位、職責(zé)、任務(wù)等方面的交叉等造成的工作影響，同時(shí)應(yīng)注意協(xié)調(diào)各種關(guān)系，盡量避免矛盾的產(chǎn)生。公司要從屬地化人才管理的制度和公司人才發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，為內(nèi)派人員盡快進(jìn)入香港地區(qū)公司的角色創(chuàng)造條件，必要時(shí)參加當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的各類(lèi)培訓(xùn)。內(nèi)派人員自身需盡快地了解香港、熟悉香港、融入香港，應(yīng)盡快地適應(yīng)公司對(duì)自身的定位，從當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、行業(yè)規(guī)范、語(yǔ)言交流、文化風(fēng)俗等各方面入手，盡快地發(fā)揮自身在香港地區(qū)公司中的作用。內(nèi)派員工要凡事以身作則，在各方面要起到帶頭作用，工作中要多方位地與香港地區(qū)雇員一起交流、溝通，久而久之就會(huì)增強(qiáng)雙方信任度，加深香港地區(qū)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和歸屬感，真正實(shí)現(xiàn)香港地區(qū)公司人才的全方位屬地化管理。

企業(yè)文化的屬地化

分析。企業(yè)文化的屬地化是指公司應(yīng)該高度關(guān)注地區(qū)、文化、習(xí)俗等方面的差異，以免造成不必要的誤解和麻煩，給公司經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)負(fù)面的影響。

措施。企業(yè)文化的屬地化包含兩層意思，一是發(fā)揮和發(fā)揚(yáng)母公司文化中適合和適應(yīng)當(dāng)?shù)氐木瑁茝V本企業(yè)文化中易被當(dāng)?shù)亟邮艿膬r(jià)值和觀(guān)點(diǎn)，宣揚(yáng)國(guó)際承包商的企業(yè)使命感和責(zé)任感，釋放溫和、友好、人性化的信號(hào)，形成公司屬地文化中的精華部分和特色。如中資建筑企業(yè)文化中最根本的信守合同的理念，在香港地區(qū)仍被諸多公司堅(jiān)持，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，已經(jīng)在香港地區(qū)政府和當(dāng)?shù)孛癖娭辛粝铝松羁痰挠∠?，即不管中資建筑企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中遇到了多大的困難，都能克服困難、加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)管理，最終按合同的要求完成項(xiàng)目。如作為三峽總公司的子公司，中水電公司奉行的清潔能源理念，是與香港地區(qū)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要求相一致的，應(yīng)堅(jiān)持推廣。堅(jiān)持這種企業(yè)文化中原有的精華部分，也能為公司在屬地的發(fā)展打上鮮明的文化烙印。

企業(yè)文化屬地化的另一層意思是公司根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，吸收當(dāng)?shù)匚幕奶攸c(diǎn)，入鄉(xiāng)隨俗，入國(guó)問(wèn)禁，研究文化的差異，發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題，在屬地公司的企業(yè)文化建設(shè)中加入當(dāng)?shù)卦?，不斷豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵，推動(dòng)員工間的文化融合。這樣，才能真正地吸引當(dāng)?shù)厝瞬?，更容易被?dāng)?shù)卣懊癖娊邮?，使企業(yè)快速融入當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)領(lǐng)域，逐步形成屬地公司長(zhǎng)期發(fā)展的生命力。

總結(jié)。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的廣泛關(guān)注，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，尤其是工程所在地的社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為一種國(guó)際潮流、競(jìng)爭(zhēng)籌碼和發(fā)展模式。在眾多項(xiàng)尖競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手云集的中國(guó)香港，要想提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，必須要將社會(huì)責(zé)任屬地化提高到一定高度，并作為企業(yè)文化的主要?jiǎng)恿?lái)積極履行。

屬地化管理由于牽涉到機(jī)制、管理、財(cái)務(wù)、人員等方方面面，牽一發(fā)動(dòng)全身，往往只能循續(xù)漸進(jìn)、步步為營(yíng)。同時(shí)中資建筑企業(yè)在香港地區(qū)的屬地化發(fā)展也因中國(guó)企業(yè)所處的國(guó)情、自身所有制性質(zhì)以及香港地區(qū)的特殊性，而受到一定的限制和制約。中資建筑企業(yè)在香港地區(qū)的屬地化管理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，充分反映了在香港地區(qū)中資建筑企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性和特殊性。中資建筑企業(yè)在香港地區(qū)的屬地化經(jīng)營(yíng)既是大勢(shì)所趨，也必將任重而道遠(yuǎn)。

篇9

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隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)高校校辦企業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，對(duì)高校發(fā)展也發(fā)揮了重要作用。但校辦企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在多方面的問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理問(wèn)題則是其中的一個(gè)方面。本文擬對(duì)校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。

一、校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。大部分校辦企業(yè)成立時(shí)，初始投資大致包括貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)三種形式。其中貨幣資金出資比較明確，校企雙方都予以確認(rèn)。而實(shí)物資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)出資往往很不明確，有些資產(chǎn)在企業(yè)注冊(cè)時(shí)，學(xué)校做了出資證明以達(dá)到法定出資要求，而企業(yè)實(shí)際未使用這些資產(chǎn)；有些企業(yè)長(zhǎng)期使用也不交使用費(fèi)的資產(chǎn)沒(méi)有被記作學(xué)校出資。隨著校辦企業(yè)的發(fā)展壯大，新增凈資產(chǎn)的歸屬就更是難以劃清。由于校企雙方產(chǎn)權(quán)關(guān)系不夠明晰，加上企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的資產(chǎn)占用問(wèn)題、收益分配問(wèn)題等，使得高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)混淆，產(chǎn)生核算不科學(xué)、投資效益低、產(chǎn)權(quán)隱形流失等現(xiàn)象。

2、內(nèi)控制度不完善。目前，有的校辦企業(yè)的內(nèi)部控制制度不夠全面，沒(méi)有覆蓋所有的部門(mén)和人員，沒(méi)有滲透到企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各個(gè)操作環(huán)節(jié)中，使企業(yè)會(huì)計(jì)工作秩序混亂、核算不實(shí)而造成會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象極為嚴(yán)重。內(nèi)控制度執(zhí)行不得力，有章不循，將制度“掛在墻上”，遇到具體問(wèn)題多強(qiáng)調(diào)靈活性，使內(nèi)控制度流于形式，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。

3、監(jiān)督管理不到位。由于種種原因，高校和工商、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)高校校辦企業(yè)監(jiān)督力度尚顯不夠。不少企業(yè)存在成本核算不清、經(jīng)營(yíng)情況不實(shí)、費(fèi)用分?jǐn)傔^(guò)亂等問(wèn)題，從而達(dá)到少交或不叫利潤(rùn)的目的；另一方面，部分高校校辦企業(yè)中往往廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理說(shuō)了算，搞一言堂管理的現(xiàn)象較明顯。部分高校校辦企業(yè)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)還不高，在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面還缺乏方法和膽量，害怕個(gè)人利益受損失或領(lǐng)導(dǎo)給“穿小鞋”，從而削弱了財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督作用。

4、激勵(lì)約束機(jī)制不健全。激勵(lì)約束制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，是完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。目前，高校雖然有對(duì)企業(yè)實(shí)施一些激勵(lì)機(jī)制，如獎(jiǎng)金制、目標(biāo)責(zé)任制等，但這些激勵(lì)機(jī)制實(shí)際上屬于短期的激勵(lì)機(jī)制，存在著一定的弊端，如目標(biāo)責(zé)任制極易造成經(jīng)營(yíng)者為追求企業(yè)的短期利益，而忽略企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。短期的激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)致企業(yè)忽視資產(chǎn)的合理使用，影響學(xué)校作為出資者的利益，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為與學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相違背。

二、解決校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的對(duì)策

1、成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。高校應(yīng)設(shè)立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，代表高校統(tǒng)一持有校辦企業(yè)及高校對(duì)外投資的股權(quán)，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督和管理，并承擔(dān)相應(yīng)的保值增值責(zé)任。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和法人治理結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司設(shè)立后，要嚴(yán)格規(guī)范高校和企業(yè)的關(guān)系，高校除對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行投資外，不得再以事業(yè)單位法人的身份對(duì)外進(jìn)行投資和經(jīng)營(yíng)。高校應(yīng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司派出董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員。高校與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開(kāi)，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立，各自獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

2、強(qiáng)化內(nèi)部控制制度。校辦企業(yè)要按現(xiàn)代企業(yè)的要求實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，就必須強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的約束機(jī)制。⑴校辦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)力度，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行過(guò)程監(jiān)督，包括制定嚴(yán)格統(tǒng)一的規(guī)章制度、審批程序、報(bào)銷(xiāo)辦法及嚴(yán)密的計(jì)劃等。⑵要強(qiáng)化組織約束。學(xué)校是管理校辦企業(yè)的職能機(jī)關(guān)，如校產(chǎn)業(yè)管理處或校辦企業(yè)集團(tuán)，要大力強(qiáng)化對(duì)各校辦企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控職能和對(duì)校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的績(jī)效考核職能。

3、規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。⑴強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》，了解相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度順利實(shí)施；⑵高校應(yīng)結(jié)合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化要求，定期組織全校校辦企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)、職業(yè)道德的教育，要求會(huì)計(jì)人員熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)家會(huì)計(jì)制度，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，正確運(yùn)用掌握的會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)方法，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性；⑶加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化管理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)電算化是核算方法和核算工具的改進(jìn)，而且引起會(huì)計(jì)工作組織結(jié)構(gòu)和人員分工的改變，從整體上促進(jìn)了會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高，節(jié)省了會(huì)計(jì)人員的時(shí)間和精力，從而使會(huì)計(jì)工作效率和質(zhì)量全面提高。

4、建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。在現(xiàn)行的企業(yè)制度構(gòu)架條件下，既要對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)，又要對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督管理。⑴建立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)賦予企業(yè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，與企業(yè)法人代表簽訂具有法律效力的國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書(shū)；⑵建立合理的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與收益對(duì)等的原則，可推行年薪制、經(jīng)營(yíng)者與員工持股、獎(jiǎng)勵(lì)期權(quán)等機(jī)制，將經(jīng)營(yíng)者與員工的切身利益同企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)難度、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相掛鉤，形成完整的利益共同體。

5、建立有效的監(jiān)督機(jī)制。⑴建立健全高校會(huì)計(jì)委派制。為了規(guī)范高校會(huì)計(jì)委派制，正確處理學(xué)校與下屬單位的關(guān)系，調(diào)動(dòng)委派人員積極性，使委派人員既能維護(hù)國(guó)家以及學(xué)校的利益，又能成為下屬單位財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)決策的高參，學(xué)校必須建立一套完整的管理制度，這些制度包括：委派會(huì)計(jì)人員的任用、考核和職務(wù)升遷制度、委派會(huì)計(jì)人員輪換制度、委派會(huì)計(jì)人員離任審計(jì)制度、委派會(huì)計(jì)人員的工資、獎(jiǎng)金制度、委派會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)制度、委派會(huì)計(jì)人員回避制度等。⑵加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度?？梢岳酶咝?nèi)部審計(jì)部門(mén)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，定期對(duì)校辦企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果，以及國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面進(jìn)行審計(jì)；對(duì)派出的校辦企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《教育部關(guān)于高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)中組建高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司的若干意見(jiàn)》（教技發(fā)[2006]1號(hào)）.

篇10

1．從總體上看，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平較低，風(fēng)險(xiǎn)管理理念不強(qiáng)。

第一，風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種管理職能還基本上沒(méi)有被融于保險(xiǎn)企業(yè)管理中，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)基本上還是財(cái)務(wù)型控制被動(dòng)經(jīng)營(yíng)。第二，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展總體決策和保險(xiǎn)公司決策在相當(dāng)程度上缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理理念，保險(xiǎn)的粗放型經(jīng)營(yíng)、以保費(fèi)收入作為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的硬招標(biāo)的決策思路對(duì)目前的保險(xiǎn)發(fā)展仍起著決定性作用。第三，保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平低，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)信用等級(jí)評(píng)定缺乏有效的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)融資的方式相當(dāng)有限。許多保險(xiǎn)公司根本就沒(méi)有防災(zāi)防損部門(mén)，在有防災(zāi)防損部門(mén)的企業(yè)中，其人力與財(cái)力的配備不足。第四，在保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中，事后控制為主要控制方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前控制重視不夠。第五，在保險(xiǎn)監(jiān)管方面，主要還處于事后監(jiān)管階段，監(jiān)管工作缺乏主動(dòng)性和前瞻性，監(jiān)管重點(diǎn)仍在費(fèi)率等問(wèn)題上，對(duì)關(guān)系到保險(xiǎn)公司償付能力、風(fēng)險(xiǎn)資本比率、再保險(xiǎn)安排、資產(chǎn)配置等內(nèi)容監(jiān)管力度不夠。

2．較為注重顯性風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)隱性風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠。

第一，在業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向上，注重規(guī)模和速度，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)量，忽視保險(xiǎn)發(fā)展的質(zhì)。由于我國(guó)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立主要是根據(jù)保費(fèi)收入增加額為依據(jù)的，保險(xiǎn)法規(guī)和保儉監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)地位的過(guò)份強(qiáng)調(diào)在一定程度上導(dǎo)致商業(yè)保險(xiǎn)公司把保費(fèi)的追逐作為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。保險(xiǎn)公司在實(shí)際展業(yè)中，重保費(fèi)，輕理賠；在保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，以保險(xiǎn)價(jià)格進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，盲目承保、劣質(zhì)承保并存；在保險(xiǎn)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)上，以占取市場(chǎng)份額作為主要手段，對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的管理控制重視不足。

第二，在保險(xiǎn)發(fā)展導(dǎo)向上，某些方面還存在著保險(xiǎn)決策和保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的短期行為，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展及保險(xiǎn)公司發(fā)展戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)性研究不夠；在公眾對(duì)保險(xiǎn)的信任度方面，保險(xiǎn)業(yè)未能充分重視惡性競(jìng)爭(zhēng)、保險(xiǎn)中介制度混亂、保險(xiǎn)欺騙對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生不度影響；在制度法律建設(shè)方面，對(duì)保險(xiǎn)發(fā)展的制度環(huán)境和法律基礎(chǔ)建設(shè)重視不夠，一方面表現(xiàn)在保險(xiǎn)法在某些方面存在著缺陷與不足，另一方面保險(xiǎn)法已不能完全適應(yīng)開(kāi)放條件下保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，一個(gè)有效的保險(xiǎn)法律體系還未基本形成；在保險(xiǎn)文化建設(shè)方面，保險(xiǎn)公司文化建設(shè)滯后，保險(xiǎn)文化傳播缺乏創(chuàng)新，保險(xiǎn)公司的形象度和美譽(yù)度構(gòu)建急需加強(qiáng)。

3．較為注重內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理，忽視外生風(fēng)險(xiǎn)管理。

第一，部分保險(xiǎn)公司不重視對(duì)公眾信任風(fēng)險(xiǎn)的管理。第二，對(duì)保險(xiǎn)開(kāi)放、民族保險(xiǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠。在加入WTO的背景下，如何有效地對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理研究不足，忽視中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的內(nèi)在的根本制約。第三，部分保險(xiǎn)公司較為重視公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，而對(duì)保險(xiǎn)同業(yè)的規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠，保險(xiǎn)同業(yè)組織的作用還相當(dāng)有限。第四，對(duì)保險(xiǎn)中介組織的風(fēng)險(xiǎn)管理力度不夠。部分保險(xiǎn)公司無(wú)視保險(xiǎn)中介的有關(guān)法律規(guī)定，不顧中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)資格、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德?tīng)顩r等條件進(jìn)行中介展業(yè)，表明保險(xiǎn)公司對(duì)中介組織風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)公司自身的規(guī)范經(jīng)營(yíng)都應(yīng)加強(qiáng)。第五，缺乏對(duì)保險(xiǎn)欺騙進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段，保險(xiǎn)欺騙給保險(xiǎn)公司造成的損失日趨加大，在中國(guó)保險(xiǎn)理念不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄的國(guó)度里對(duì)保險(xiǎn)欺騙的風(fēng)險(xiǎn)管理需在制度完善和技術(shù)創(chuàng)新上加大力度。

4．未能建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)管理決策缺乏依據(jù)。

保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)是在大量可保風(fēng)險(xiǎn)前提下運(yùn)用大數(shù)法則對(duì)可保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、損失數(shù)據(jù)是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的數(shù)理基礎(chǔ)，在相當(dāng)程度上也可以說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、損失數(shù)據(jù)是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)資源。保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)依據(jù)這些保險(xiǎn)資源從事保險(xiǎn)展業(yè)，通過(guò)展業(yè)擴(kuò)充豐富這類(lèi)資源提高保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)水平和展業(yè)范圍。因此，在理論和實(shí)踐中都要求保險(xiǎn)公司(包括社會(huì))建立一個(gè)完整的信息系統(tǒng)對(duì)這類(lèi)保險(xiǎn)資源進(jìn)行保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。我國(guó)相當(dāng)部分保險(xiǎn)公司有效的風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)都未能建立，這將可能導(dǎo)致保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)決策缺乏合理依據(jù)，使保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏合理的數(shù)理基礎(chǔ)。從某種程度上，這將可能導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇的增加。

5．風(fēng)險(xiǎn)管理理論滯后，風(fēng)險(xiǎn)管理人才不足。

在我國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)管理理論發(fā)展滯后，風(fēng)險(xiǎn)管理人才不足已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理既包括風(fēng)險(xiǎn)投資、保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)和管理、安全、賠償金管理、索賠管理，又包括公共關(guān)系、市場(chǎng)服務(wù)、培訓(xùn)員工、提供法律咨詢(xún)等內(nèi)容；既包括對(duì)保險(xiǎn)公司的硬件失誤風(fēng)險(xiǎn)和軟件失誤風(fēng)險(xiǎn)的管理，又包括組織性失誤風(fēng)險(xiǎn)和人的失誤風(fēng)險(xiǎn)的管理；既包括保險(xiǎn)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，又包括保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理；既包括保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)顯性風(fēng)險(xiǎn)的管理，又包括保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)隱性風(fēng)險(xiǎn)的管理。只有建立起全面的風(fēng)險(xiǎn)管理觀(guān)，才能推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。

二、目前風(fēng)險(xiǎn)管理狀況對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的影響

1．保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理弱化在相當(dāng)程度上影響保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)；

近年來(lái)40％的保費(fèi)增長(zhǎng)率是在粗放型經(jīng)營(yíng)模式下，在風(fēng)險(xiǎn)管理未能有效實(shí)施的情況下實(shí)現(xiàn)的，在這種經(jīng)營(yíng)模式下，重視保費(fèi)增長(zhǎng)速度與資產(chǎn)負(fù)債管理重視不夠并存，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)增加與凈資產(chǎn)減少同在，保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的利潤(rùn)水平逐步降低并舉，增加保費(fèi)的快速增長(zhǎng)與較多風(fēng)險(xiǎn)的累積相隨，這不僅有悖于保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)分散的宗旨，而且大大影響保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2．保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理功能弱化將不利于深化社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)的信任，保險(xiǎn)信任和保險(xiǎn)信心是各國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的生命力所在。

近現(xiàn)代保險(xiǎn)發(fā)展的共同基礎(chǔ)是社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信心和信任，這是決定保險(xiǎn)需求的根本因素，因?yàn)樾判暮托湃问潜ｋU(xiǎn)理念培育的良性土壤。因此，保險(xiǎn)公司必須建立真正地為社會(huì)公眾分散風(fēng)險(xiǎn)、為社會(huì)公眾提供各種風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，真正地實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)與保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的融合，以增強(qiáng)和鞏固社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信心。特別是在目前風(fēng)險(xiǎn)分散途徑多樣化的情形下，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信任和信心對(duì)現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性的意義。

3．保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的弱化將使中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在對(duì)外開(kāi)放和加入WTO中處于更加不利的局面。

從中國(guó)民族保險(xiǎn)發(fā)展歷史可以看到，中國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)是在中國(guó)本身缺乏商業(yè)保險(xiǎn)理念和商業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)機(jī)制、在國(guó)外保險(xiǎn)公司對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行掠奪和控制的不利條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，這種特定的歷史路徑制約了中國(guó)現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在中國(guó)民族保險(xiǎn)實(shí)力不足、現(xiàn)代民族保險(xiǎn)發(fā)展缺乏一定制度環(huán)境和制度基礎(chǔ)的條件下，民族保險(xiǎn)業(yè)更應(yīng)注重自身的穩(wěn)健發(fā)展，大力加強(qiáng)保險(xiǎn)發(fā)展的制度建設(shè)，培植保險(xiǎn)理念。惟有如此，才有可能實(shí)現(xiàn)民族保險(xiǎn)發(fā)展從量的增加到質(zhì)的升華，增強(qiáng)民族保險(xiǎn)業(yè)自身在國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，逐步有序地實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的國(guó)際化。

三、對(duì)策

1．實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式的根本轉(zhuǎn)變，制定穩(wěn)健的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)建良好的宏觀(guān)環(huán)境。

保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)根本性突破首先必須實(shí)現(xiàn)從粗放型經(jīng)營(yíng)方式到集約型經(jīng)營(yíng)方式的根本轉(zhuǎn)變，只有這樣，才能從根本上走出重速度、輕質(zhì)量的惡性循環(huán)，把保險(xiǎn)發(fā)展引上穩(wěn)健、健康的軌道，進(jìn)而逐步增強(qiáng)民族保險(xiǎn)業(yè)的綜合實(shí)力。也只有在經(jīng)營(yíng)方式根本轉(zhuǎn)變的前提下，才可能制定出穩(wěn)健的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

穩(wěn)健的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是中國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略前提。首先保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策必須建立在中國(guó)特定的政治經(jīng)濟(jì)和人文背景上，只有在這種根基上培植公眾的保險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)造保險(xiǎn)制度環(huán)境，完善保險(xiǎn)法律制度，開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)資源潛力，滿(mǎn)足公眾的保險(xiǎn)需求，才能走出一條適合中國(guó)國(guó)情的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路。其次，保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策必須體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展性，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展性，才能有效地開(kāi)發(fā)中國(guó)潛在的保險(xiǎn)資源，才能實(shí)現(xiàn)重速度、輕質(zhì)量的粗放型經(jīng)營(yíng)方式到集約型經(jīng)營(yíng)方式的根本轉(zhuǎn)變；只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能真正實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)本身的宗旨；只有堅(jiān)持保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能逐步樹(shù)立和增強(qiáng)公眾對(duì)保險(xiǎn)的信任感。再次，中國(guó)的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，必須把戰(zhàn)略管理、經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理融于一體，政府應(yīng)以較高的戰(zhàn)略眼光來(lái)發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)中的特殊地位要求政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行低稅政策，改變目前中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)稅負(fù)較重的局面，對(duì)一些投資型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)可考慮稅收優(yōu)惠或遞延稅收政策，對(duì)外資保險(xiǎn)公司的稅收政策應(yīng)考慮到有利于民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和中外保險(xiǎn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)；保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)真正地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公眾服務(wù)宗旨；保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策還必須考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀況，在一定程度上可考慮建立區(qū)域性的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策與統(tǒng)一的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策體系。

2．培植健全的保險(xiǎn)意識(shí)，完善保險(xiǎn)法律制度基礎(chǔ)，為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供制度支持。

保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是一種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、衡量、控制、融資的技術(shù)方法，還在于風(fēng)險(xiǎn)管理制度是一種保險(xiǎn)制度安排，提供對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度支持是十分必要的。培植健全的保險(xiǎn)意識(shí)是構(gòu)建中國(guó)保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)的一個(gè)永恒主題，保險(xiǎn)意識(shí)的培植一方面需要保險(xiǎn)公司規(guī)范的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、良好的社會(huì)形象的凝聚力和輻射力來(lái)實(shí)現(xiàn)，另一方面，社會(huì)各界對(duì)保險(xiǎn)意識(shí)的傳播也有利于保險(xiǎn)意識(shí)的培植和增強(qiáng)。

法律是風(fēng)險(xiǎn)管理的制度基礎(chǔ)，保險(xiǎn)法律制度完善程度決定風(fēng)險(xiǎn)管理水平高低及其績(jī)效大小。目前應(yīng)著手解決保險(xiǎn)發(fā)展與保險(xiǎn)立法滯后的矛盾，彌補(bǔ)《保險(xiǎn)法》中的缺陷和不足，同時(shí)抓緊時(shí)間構(gòu)建完整有效的中國(guó)保險(xiǎn)法體系(包括《保險(xiǎn)業(yè)法》、《保險(xiǎn)合同法》、《外資保險(xiǎn)公司市場(chǎng)進(jìn)入與監(jiān)管條例》等)。

3．實(shí)施全方位風(fēng)險(xiǎn)管理制度，強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。

保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變、保險(xiǎn)法律制度的構(gòu)建不可能一蹴而就，在中國(guó)的特殊體制背景下，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、保險(xiǎn)法律制度構(gòu)建應(yīng)與保險(xiǎn)業(yè)全主位風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施同步進(jìn)行。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)全方位風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)物的風(fēng)險(xiǎn)、行為風(fēng)險(xiǎn)與心理風(fēng)險(xiǎn)管理、制度風(fēng)險(xiǎn)與人的風(fēng)險(xiǎn)的管理、顯性風(fēng)險(xiǎn)與隱性風(fēng)險(xiǎn)的管理、內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)與外生風(fēng)險(xiǎn)的管理、風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的管理等。

在強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)核保管理的同時(shí)，須強(qiáng)調(diào)逆選擇風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的控制；在注重保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，應(yīng)特別注重決策風(fēng)險(xiǎn)的管理，克服目前保險(xiǎn)發(fā)展的短視心理和短期行為；在制度風(fēng)險(xiǎn)的控制上應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)控制度、同業(yè)制度與監(jiān)管制度三管齊下，在人的風(fēng)險(xiǎn)控制上，既要控制管理內(nèi)部人風(fēng)險(xiǎn)，又要控制中介人、投保人、被保險(xiǎn)人、再保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資者的風(fēng)險(xiǎn)；在內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)與外生風(fēng)險(xiǎn)管理上，要積極探索怎樣對(duì)保險(xiǎn)開(kāi)放中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制和有效管理，對(duì)中資保險(xiǎn)公司與外資保險(xiǎn)公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)加以重視?？傊谡麄€(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保險(xiǎn)制度構(gòu)建過(guò)程中都必須把風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理理念融于這一過(guò)程中。