導語：如何才能寫好一篇工程施工安全保障措施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：公路工程；建設；安全監(jiān)管；措施

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

一、實施公路工程施工安全監(jiān)管的意義

公路工程安全監(jiān)管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡的人數(shù)；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證公路工程建設的質量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設能促進我國社會發(fā)展、加快新農村及城市化建設的進程。

二、公路工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管存在的問題

（一）、公路工程行業(yè)安全生產法律、法規(guī)及技術標準體系還不完善，安全施工標準系統(tǒng)性不強。隨著公路工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質良莠不齊，造成其施工技術與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險作業(yè)等情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產，統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。

（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。建設單位現(xiàn)場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒有嚴格按照相關法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場安全生產防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業(yè)、疲勞施工時常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質量，更忽視了施工生產安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產知識，無法做到及時發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。

（三）、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全，同時監(jiān)管手段缺乏，相關檢測技術與設備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門人員編制受限，導致無法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質量，還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場管理，通常只重視顯露于外的施工質量問題，而忽視了安全監(jiān)管。

三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施

（一）、建設單位要思想重視，加強現(xiàn)場監(jiān)管，落實安全責任

1、建立監(jiān)管體系

人員設備配置到位，保障經(jīng)費落實。加強現(xiàn)場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創(chuàng)新，努力提高監(jiān)管水平。

2、加強對監(jiān)理單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對照監(jiān)理投標文件，考核落實人員、設備等到位情況。落實其安全生產管理責任。

3、加強對施工單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標文件，監(jiān)督施工單位安全生產管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現(xiàn)場安全生產條件、安全生產的保障措施等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題需整改到位。

4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產意識。

5、落實安全生產措施費的到位情況

在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產費用。在工程實施期間，建設單位應及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉。

（二）監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

1、加強安全風險管理，實現(xiàn)安全控制提前

監(jiān)理部首先應結合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現(xiàn)有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監(jiān)理項目部風險庫”。使監(jiān)理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預防措施，達到占領安全控制的制高點、把握安全控制的主動權的目的。監(jiān)理項目部必須精心進行監(jiān)理策劃：建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)督管理工作機構，配置合格人員，明確安全職責，規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監(jiān)理實施細則》、《專業(yè)監(jiān)理實施細則》、《旁站監(jiān)理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風險及相應的控制預防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現(xiàn)安全控制的提前。

2.督促施工企業(yè)健全項目安全保障體系

施工企業(yè)是安全生產的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業(yè)負責安全保障，監(jiān)理機構負責安全監(jiān)督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業(yè)、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權利的監(jiān)理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現(xiàn)實的。監(jiān)理的第一位工作應是督促施工企業(yè)健全項目安全保障體系。控制重點：1）體系建設：機構完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數(shù)量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環(huán)。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。

3.嚴格審查施工項目部報審文件

施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導性的文件，關乎工程安全生產全局。監(jiān)理項目部應事先就安全生產方面一一確定審查項目、控制要點，據(jù)此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項目：承包/分包商資質。控制要點：施工單位資質，安全生產許可證，進網(wǎng)許可或資信備案，分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。

2）控制項目：施工組織設計?？刂埔c：組織機構健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項目：安全生產風險管理體系策劃?？刂埔c：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環(huán)境因素辨識評價和預控措施》及《應急預案》，是否進行應急演練等。

4）控制項目：專項施工方案。控制要點：應編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。

5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或實施細則）。控制要點：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。

4.加強施工現(xiàn)場的管控

施工現(xiàn)場是安全生產的主戰(zhàn)場。監(jiān)理人員應采取定時現(xiàn)場巡視、重點部位全面檢查、關鍵部位旁站監(jiān)理等方式，實施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：

1）施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況。

2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況。

3)安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或實施細則）在施工現(xiàn)場的落實情況。

4)投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。

5)個人安全防護用品的使用情況。

6)危險部位的安全防護，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災害防范措施的落實。

8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。

9)協(xié)調交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

10)參與建設單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。

11)對重要及危險的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等）進行旁站。

12)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應當由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

13)監(jiān)理人員應對施工單位的整改過程及結果進行監(jiān)督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環(huán)管理文件。

結束語

公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監(jiān)管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。

參考文獻

［1］孫潔．公路工程施工現(xiàn)場安全管理問題的研究［J］．科技創(chuàng)新與應用．2014(06)．

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【關鍵詞】：工民建工程；施工管理；工程質量

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

工民建工程施工管理是建筑企業(yè)施工管理的一個重要組成部分，和其他建筑工程施工管理一樣，工民建工程施工管理是一項涉及元素多，影響面廣，協(xié)作關系復雜的管理體系?；诠っ窠üこ淌┕す芾淼慕ㄖ髽I(yè)施工管理水平的提高，需要企業(yè)運用科學合理的方法對工程施工進度，工程造價和工程質量進行組織統(tǒng)籌，通過施工水平的提高，推動工程造價成本的降低、企業(yè)盈利的提高以及競爭力的增強。

1.工民建工程管理現(xiàn)狀分析

工民建工程管理存在的問題與一般建筑工程管理的情況相似都存在著管理水平和管理能力建設發(fā)展速度跟不上工民建工程發(fā)展步伐的問題，導致管理的有效性不足，許多問題顧及不到，致使新的問題不斷產生。下面我們將就工民建工程管理中的一些問題進行詳盡的分析。

1.1工民建工程施工中實行全程管理的難點

工民建工程是一個龐大的工程項目體系，工程施工環(huán)節(jié)涉及到很多建筑要素的組織、協(xié)調和控制活動，需要投入巨大的人力、物力和財力，這些特點決定著工程的施工建設過程中需要有力的管理方法和手段去協(xié)調組織各要素的有序運作和投入。但現(xiàn)實中我國工民建企業(yè)所面臨的現(xiàn)狀卻是管理手段欠缺，管理人才不足，施工人員素質參差不齊，施工工藝以及程序復雜多變，施工環(huán)境條件不盡人意，特別是管理意識薄弱，這些都給工民建工程推行全程施工管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

1.2工程施工管理能力建設嚴重滯后

由于工程施工管理不像產品銷售那樣能夠為企業(yè)帶來直接而明顯的經(jīng)濟回報，所以一直以來工程施工管理能力的建設都不被施工企業(yè)所重視，導致工民建工程施工管理發(fā)展速度遠遠落后于工程建設發(fā)展速度。管理手段單一，方法老舊簡單，理論建設長期停滯不前，這些因素都使得全面施工管理成為泡沫。許多建筑項目領域管理工作存在嚴重不足，使得工程質量管理無法得到保障，許多管理人員因為管理知識不足，在具體工作中仍舊堅持簡單、靜態(tài)、單一的老舊管理方法，動態(tài)靈活、有效的管理方式得不到推廣使施工管理工作缺陷較多。

1.3工民建工程質量管理存在缺陷

質量是工程的生命，工民建工程質量管理是施工管理的重中之重。就當前情況下，我國工民建工程施工中質量管理存在下列問題，第一，不能真正的了解和認識影響工程質量的因素。第二，管理工作體系建設存在許多問題，有待進一步的改善。第三，工程質量管理施工現(xiàn)場監(jiān)督力度不夠。第四，質量體系建設與國際標準存在出入。

1.4工民建工程施工中安全意識薄弱

安全意識是從事建筑業(yè)特別是高層建筑所必須具備的思想意識，它是工程施工管理的重要組成部分。我國現(xiàn)階段，許多工民建企業(yè)施工管理的過程中，存在安全意識薄弱的現(xiàn)狀，針對具有高危險度的施工項目缺少必要的專項施工方案和應急處理預案，以及比較重要的人身安全保障措施。從小的方面來說，許多較小的工民建企業(yè)，在施工的過程中甚至有不帶安全帽的現(xiàn)象。薄弱的安全意識，容易帶來嚴重的安全隱患。

2.改善工民建工程管理的有效舉措

2.1重視工程質量品牌的建設

建筑施工企業(yè)要想在日益激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，就必須有過硬的工程產品質量，良好的口碑和市場信譽。打造企業(yè)精品質量品牌是企業(yè)贏得市場的有效措施。質量品牌的建立需要施工企業(yè)注重以下幾方面的工作：首先，重視工程主體工程的質量建設工作。其次，做好工程外部視覺的質量優(yōu)化。最后，強化工程使用功能質量建設。認真做好工程質量檢測工作，重視工程中小到如墻皮裂紋，瓷片松動，開裂等工程質量毛病的消除。以消除一切質量缺陷，高度工程質量責任感的意識要求企業(yè)的各項工作。

2.2注重安全意識的提升，保障施工安全

建筑行業(yè)有句話叫做安全大于天，由此可見安全問題在建筑行業(yè)的重要程度。建筑企業(yè)應當自覺的用科學的施工思想要求自己，以人為本，重視員工施工中的生命健康安全。通過宣傳和培訓的方式提高企業(yè)員工集體的安全意識，努力狠抓安全事故預防準備工作，從小處入手，從安全細節(jié)入手，使全體員工養(yǎng)成安全第一的意識觀念。做好專項安全實施方案與應急預案的策劃工作，細致排查，消除施工過程中可能誘發(fā)安全事故的因素，確?！鞍踩┕ぃ愎收鲜┕ぁ?。

2.3著力提高施工人員的素質

施工人員素質較低問題，特別是一線施工人員素質較低問題是我國建筑類企業(yè)普遍面臨的一個難題。施工人員質較低會使得工程設計理念很難被施工人員所理解，施工中遇到設計錯誤不能及時的提出并且上報，使得設計的錯誤被應用到實際建筑中去，這樣就給工程質量留下了隱患。提升施工人員素質的辦法不外乎兩種，一種是對現(xiàn)有的施工人員進行學習和培訓，并以制度化的規(guī)定把員工定期培訓落實下來，第二就是組建創(chuàng)造力較強，知識面廣，施工技能較熟練的施工隊伍。

2.4強化對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理力度

施工現(xiàn)場監(jiān)督和管理職責一般是由第三方監(jiān)理機構和施工企業(yè)共同負責。在施工管理中，對質量的管理是整個施工管理的中心環(huán)節(jié)，也是管理的核心內容。因此，施工現(xiàn)場監(jiān)督管理應當把質量管理作為管理工作的主線和軸心。通過責任到人，定期和不定期考察為手段，提升現(xiàn)場監(jiān)督和管理的力度，加大對安全隱患和質量隱患具有影響的因素進行反復檢查，力爭把不合格的質量誘因消除在工程成型之前?，F(xiàn)場管理應當以施工工序質量管理和施工工藝質量管理為主要實現(xiàn)途徑，抓好工程質量形成過程中的控制，努力鑄就精品工程。

【參考文獻】：

[1]陳娜，張春龍.淺議工民建施工現(xiàn)場管理的強化

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關鍵詞：建筑工程質量管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1.抓建筑工程質量管理，必須強化政府的監(jiān)管責任

在當前市場經(jīng)濟條件下，政府部門對建設項目參與單位的監(jiān)管要進一步加強。堅定不移地采取行政和法律等手段，做好政府主管部門對工程質量監(jiān)督管理工作，才能從根本上保證工程質量。

1.1 建立健全建筑企業(yè)的市場準入制度，形成良好有序的市場競爭環(huán)境。在目前建筑市場上，從事工程施工的主體除了正規(guī)的施工企業(yè)外，還有大批掛靠或借助他人資質進行工程分包的個人，他們在技術水平和實力規(guī)模上，可以說是魚目混雜、良莠不齊。在僧多粥少、競爭激烈的市場條件下，為了在夾縫中求生存，可能取勝的一個有效辦法就是低價得標，而成本和質量之間的關系，既相輔相承又相互制約，過低的中標價，不得不迫使承包商想發(fā)設法減少支出、降低成本，過低工程成本必然導致劣質的建筑工程。因此，作為監(jiān)管經(jīng)濟發(fā)展的政府部門，應該借助強有力的行政和法律手段，通過建立和健全建筑企業(yè)市場準入制度，形成供求相對均衡、數(shù)量和結構合理的施工企業(yè)，并嚴格監(jiān)管，杜絕“皮包公司”式的個人掛靠行為，為施工企業(yè)提供一個良好、有序和公平競爭的市場環(huán)境。

1.2要加強對建設單位項目前期工作管理。建設單位的工程項目前期工作，主要是工程報建和招投標環(huán)節(jié)。工程報建是政府對建設單位質量行為進行監(jiān)督的前提，而抓好建設單位項目招標投標工作，是保證工程質量的關鍵。項目招投標工作應在政府有關部門監(jiān)管下，依照有關法律法規(guī)，嚴格遵照一定程序進行，確保整個招投標過程公平、公開、公正，嚴防暗箱操作。

1.3要建立完善的社會監(jiān)理體系。嚴把監(jiān)理資質，規(guī)范監(jiān)理市場，為建筑產品的質量管理再立一道屏障。監(jiān)理工程師是質量控制的關鍵環(huán)節(jié)，它主要負責審批施工組織設計，批準和簽發(fā)開工、停工令、進行施工質量監(jiān)督、過程中間驗收；還要控制對施工單位進場的原材料進行見證取樣送檢；堅持對隱蔽工程和關鍵部位進行旁站，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，合格后方可進行下一道工序，；在施工單位自檢基礎上，進行終檢、質量評定和驗收，只有建立和堅持完備的監(jiān)理制度，才能有效保證建筑工程的質量。

2．建筑工程質量管理，必須抓好施工全過程的管理

2.1要建立完備的質量保證體系。ISO9000國際質量體系認證即是這樣一種質保體系。建立完善的質量保證體系，這樣就可以更可靠地保證工程施工質量。

2.2要認真編制、落實施工組織設計。施工組織設計是工程建設的總體實施方案，編制工期合理、程序科學、經(jīng)濟與技術相統(tǒng)一、措施到位的施工組織設計，同時嚴格按經(jīng)過充分論證審批后的施工組織設計進行施工，是做好工程質量管理的前提和基礎。

2.3要抓好材料物資的管理，嚴格把好材料進場關和施工試驗關。工程建設中,材料的優(yōu)劣起著舉足輕重的作用,嚴格檢查工程中所使用的材料是否符合設計及規(guī)范要求，是不可忽視的工作內容。控制材料質量,要做到貨比三家,擇優(yōu)使用,對主要生產廠家進行實地考察。設置樣品,嚴格按樣品進貨。嚴格檢測和驗收。另外,應當做好材料的檢測試驗,確保檢測結果的真實可靠性,對某些重要部位進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2.4要堅持“樣板引路”。即在各分部、分項工程全面施工前,讓熟練的操作工人做出樣板墻、樣板間或樣板層。特別是對于地面、墻面板材鑲貼,事先應根據(jù)板材規(guī)格、規(guī)范要求及結構實際尺寸劃出樣板設計圖,然后做出樣板。在樣板通過驗收確認能達到質量目標和操作工藝要求時,組織施工班組全體人員進行現(xiàn)場觀摩,使各施工班組不僅有直觀的質量標準,而且可以通過“樣板”,總結操作經(jīng)驗,進一步向班組做較深層次的技術交底,按照樣板質量標準進行跟蹤檢查驗收,從而達到質量預控的效果。

3.建筑工程質量管理，必須抓好施工安全管理。

在建筑行業(yè)，安全管理工作是一項重點工作，安全工作的好壞直接影響一個企業(yè)名譽和管理工作的優(yōu)劣。因此，在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工的安全管理，那將是最大的隱患，是最大的危險，是施工管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是建筑企業(yè)生產經(jīng)營中的命脈。

3.1要堅持安全教育。經(jīng)常性的安全教育在建設工程施工安全管理中是非常重要的作用。認真組織項目經(jīng)理、管理人員及作業(yè)工人，學習有關安全生產法律法規(guī)。以項目經(jīng)理責任制為基礎，現(xiàn)場標準化管理為重點，提高施工現(xiàn)場管理人員的防范意識；定期、不定期和針對性地對全體員工進行安全教育，把安全防范工作前移，從而深化施工現(xiàn)場安全管理。由于施工現(xiàn)場員工進出的動態(tài)性、頻繁性，在項目管理中，采取入場三級教育，對不同施工階段及員工思想狀況進行跟蹤教育，對臨時用電安全、防止高處墜落等進行針對性教育，增強全體員工的安全意識，時刻敲響安全警鐘。

3.2要堅持科學施工。要按科學規(guī)律組織施工，遵守施工安全操作規(guī)程，對施工現(xiàn)場組織施工的不安全行為加以約束，從兩個層面上規(guī)范其行為：一是要求管理人員嚴格貫徹國家和地方建設主管部門頒發(fā)的有關建筑施工安全管理法規(guī)和標準，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度，施工前對有關安全施工的技術要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認，安全員每天巡查落實；二是要求作業(yè)層次和作業(yè)工人遵守安全生產強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動安全防護用具機械設備等，嚴禁違章操作、冒險蠻干，構筑起施工現(xiàn)場專群結合的安全保證體系。

3.3要突出安全防護。針對施工現(xiàn)場事故多發(fā)性部位和可能導致事故的隱患經(jīng)過加工整理、抽象出來，制定對策、措施進行預防。在編制施工組織設計時，把施工現(xiàn)場安全管理的重點表達明確，并編制安全保障措施，施工臨時用電、基坑支護、土方開挖、模板、腳手架、起重吊裝等工程專項施工方案。重要部位如基坑開挖、洞口臨邊、樓梯、通道口、等空間部位按標準化進行重點防護，并通過不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，不斷完善施工安全技術方案，有效地把安全生產事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3.4要增強安全管理的主動性。施工安全管理工作要先行，早規(guī)劃、早安排，做到全過程的監(jiān)督檢查。在開工前建立健全各項安全生產管理措施及制度，做到事前防患。進入施工現(xiàn)場的員工，首先進行安全生產教育及遵守操作規(guī)程教育；其次進行安全技術交底及各分部、分項工程安全技術交底，使全體員工熟悉各項規(guī)章制度，自覺遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，增強自我防范意識。同時加大督查的力度和幅度，對安全管理目標進行有效控制。

3.5要落實安全管理激勵機制。把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產，重視安全管理，遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育，在“指導、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場習慣性違章現(xiàn)象，創(chuàng)造一個“安全生產。人人有責”的良好施工氛圍。

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Abstract： The incomplete of building construction safety protection is one of main reasons for making safety accidents， and the using of standard protection products can prevent safety accidents and enhance the level of safety management. In view of the research on standardization and stereotypeof safety protectionisless， this paper makes clear the definition of the standardization and stereotypeof safety protection， researches the current situation and makes a suggestion for improvement.

關鍵詞：安全防護標準化定型化；防護產品；管理

Key words： standardization and stereotypeof safety protection；protectionproducts；management

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）04-0048-03

0 引言

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產業(yè)之一，其從業(yè)人員數(shù)量眾多，人員素質良莠不齊，生產環(huán)節(jié)流動性大，導致安全事故頻發(fā)。通過大量施工安全事故分析表明，施工安全防護不完善，是導致安全事故頻發(fā)的主要原因之一。因此以建筑安全防護研究為突破口將是研究建筑安全問題的一個直接有效的方式。

標準化定型化防護產品一直是政府積極倡導和推行使用的，近年來，標準化定型化防護產品的使用面越來越廣。標準化定型化防護產品的應用對安全事故的防范和提升施工現(xiàn)場安全管理水平起到了積極作用。然而標準化定型化防護產品由于使用和管理的不規(guī)范，安全事故也有發(fā)生。如何規(guī)范使用，充分發(fā)揮標準化定型化防護產品作用，還有待研究。

1 安全防護標準化定型化的定義和關系

安全防護標準化定型化盡管得到廣泛認同和應用，但目前尚無統(tǒng)一完整的定義，因而標準化定型化防護產品的應用、管理也不盡規(guī)范。

依據(jù)《辭海》及相關研究資料，可明確安全防護的定義。安全防護是指做好準備和保護措施，以應付攻擊或者避免受害，從而使受保護對象處于不受威脅、沒有危險、危害和損失、不出現(xiàn)事故的安全狀態(tài)。

實際操作中，安全防護可分為一般規(guī)定、標準化、定型化三個層次。安全防護一般規(guī)定是根據(jù)工程經(jīng)驗或相關規(guī)范定性要求所實施的安全防護，是較低層次的安全防護，項目現(xiàn)場使用廣泛。對于安全防護標準化和安全防護定型化，通過座談調研、資料查閱等手段，可明確安全防護標準化和安全防護定型化定義。

安全防護標準化是依據(jù)的標準，計算、設計而實施的安全防護。標準可以是方案和規(guī)范。安全防護標準化可靠性高，是較高層次的安全防護，正在推廣。

安全防護定型化一般是在標準化的基礎上，根據(jù)實際工程現(xiàn)狀，對標準化中可以定型化為產品的內容，依據(jù)標準規(guī)范進行設計、生產和推廣應用。安全防護定型化產品一般先有企業(yè)標準，然后再有國家標準。安全防護定型化是安全防護標準化的終極發(fā)展目標，有待進一步推廣。

安全防護標準化與安全防護定型化既有區(qū)別，也有交叉，具體如表1所示。

2 國內安全防護標準化定型化現(xiàn)狀及不足

從法律法規(guī)、技術標準和具體實施現(xiàn)狀三個方面展開。

2.1 法律法規(guī)

目前對安全防護標準做出規(guī)定的國家法律法規(guī)主要有《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國產品質量法》。文章從個人裝備、個人意識、防護措施和管理程序四個方面進行梳理，發(fā)現(xiàn)有如下不足：

①個人裝備方面：個人勞防用品的提供方，是建設單位、總包單位、專業(yè)分包單位或勞務分包單位，不夠明確。②個人意識方面：對作業(yè)人員無罰則，缺乏約束力，而對作業(yè)人員獲得安全作業(yè)環(huán)境和勞動防護的權利的保障措施也不夠完善。③防護措施方面：安全措施費以合同總價按比例計算的方式，可能存在不足；沒有明確施工單位因設計、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化時的安全保障的追加權利；采購、租賃的定型化防護設施的質量難以控制。④管理程序方面：對工程建設參與各方主體的責任都有描述，但其相互關系諸如建設單位和各方的關系、總包和分包的關系、用人單位和用工單位的關系，不甚細化明確。

總體而言，法律法規(guī)對工程建設安全管理，建設單位、施工承包（分包）單位、監(jiān)理單位、以及勘察設計單位等各方的主體責任均有系統(tǒng)描述。只是對于建立完善安全防護的責任體系，參建各方主體的責任仍需進一步明確。

此外，責任主體的確定、主體的責權利關系、各主體之間的關系以及一些具體措施均存在較多計劃經(jīng)濟痕跡，未完全符合市場經(jīng)濟特征，在具體操作中也有一些困難和限制，需要通過調整完善一些C制和手段來彌補。

2.2 技術標準

這里的技術標準是指國家標準和技術規(guī)范、規(guī)程。安全防護的技術標準分為防護產品國家標準、通用標準與技術專項標準等三類，如表2所示。

安全防護的三類標準在具體使用過程中各有不足，具體如下：①產品標準偏少，未涵蓋目前市場已應用的所有防護產品，如：產品化的移動登高平臺、上下通道、電梯井防護等；②通用標準規(guī)定的內容幾乎涵蓋了對各位置作業(yè)的靜態(tài)防護設施的具體要求，但忽視了防護的動態(tài)管理、同步防護和預設防護；③專項標準對于通用標準的呼應較為缺乏，大部分專項標準對搭設和拆除安全防護本身可能產生的風險缺少具體分析和規(guī)定；④缺少直觀的，指導性強的標準圖集。

2.3 實施現(xiàn)狀

根據(jù)對施工項目的實地走訪和座談調研，將安全防護標準化定型化的具體實施現(xiàn)狀按照個人防護、個人意識、防護措施和管理程序四個方面進行分析。

①個人裝備。

個人裝備主要是指安全帽、安全帶等個人勞動防護用品。

經(jīng)費來源方面，法規(guī)依據(jù)有《中華人民共和國安全生產法》第四十四條，實際操作中資金來源于建設單位提供的建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

裝備提供方面，法規(guī)依據(jù)有《中華人民共和國安全生產法》第四十二條，《建筑工程安全生產管理條例》第三十二條和《中華人民共和國勞動法》第五十四條，實際操作中個人防護裝備有用人單位提供，也有用工單位提供，還有總包提供和作業(yè)人員自己攜帶進場的情況。但除安全帽、安全帶等通用裝備外，對《建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準》（JGJ 184-2009）中要求的大部分個人防護用品提供較少。

個人裝備質量方面，法規(guī)依據(jù)有《建筑工程安全生產管理條例》第三十四條，實際操作中，開工前統(tǒng)一購買的第一批入場個人裝備一般質量較好，各類證件齊全，隨著各類分包的流動和作業(yè)人員的更替，個人防護裝備的質量很難得到有效控制。

裝備使用方面，安全帽使用普及度高，其余個人防護用品的使用較為有限。

②個人意識。

個人意識的具體實施表現(xiàn)主要體現(xiàn)在作業(yè)人員對安全防護設施、機械設備的正確使用和對強制性標準及相關規(guī)章制度的遵守上。法規(guī)依據(jù)有《建筑工程安全生產管理條例》第三十三條規(guī)定的“作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等?！睂嶋H操作中遵守相關標準和規(guī)章制度，以及正確使用相關設施設備主要依靠個人自覺。

③防護措施。

防護措施主要包括依據(jù)相關標準規(guī)范搭建的保證作業(yè)安全的防護設施設備以及對部分作業(yè)無法進行有效防護時采取的補救措施。

經(jīng)費方面，法規(guī)依據(jù)有《建筑工程安全生產管理條例》第八條和第二十二條以確保安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用能做到?？顚Ｓ谩嶋H操作中挪用行為較少，但由于概算很難與實際施工情況完全匹配，尤其是在市場經(jīng)濟背景條件下。所以對于部分項目存在安措費不足的情況，法律法規(guī)并未說明可以追加，而施工單位考慮到自身成本，防護措施可能會不足。

在實際施工中部分項目或部分部位做到了定型化防護，部分做到了一般防護，部分防護缺乏。

④管理程序。

依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第四十五條和《建筑工程安全生產管理條例》第二十四條規(guī)定安全防護管理實行“總包負責制”。安全防護缺失或質量問題導致的安全事故由施工總承包負責。實際操作過程中，在安全防護的管理方面，由于人員限制，總承包不能保證現(xiàn)場各處的監(jiān)管力度。專業(yè)分包及勞務分包是現(xiàn)場作業(yè)的執(zhí)行者，很多情況是由于專業(yè)分包或勞務分包的失誤或違規(guī)導致的事故發(fā)生。由于“總包負責制”的責任追究針對總包，分包單位對于安全防護的現(xiàn)場管理不能引起重視。

此外，對于用工單位和用人單位責任劃分實際操作中比較模糊，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及《建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準》（JGJ184-2009）的相關規(guī)定用人單位和用工單位在安全防護的管理方面均需提供勞動保護，應當由用人單位提供個人防護和勞保用品，用工單位提供作業(yè)相關的安全防護設施。實際操作中既有用人單位提供保護，也有用工單位提供，也有均未提供。雙方經(jīng)常會有責任不明的情況，致使安全防護不到位，發(fā)生安全事故。

定型化的安全防護設施的管理，法律法規(guī)依據(jù)較為缺乏，目前工程實際中有關定型化防護產品的管理較為混亂，產品的生產、購買、維修、管理及報廢沒有明確的法律和規(guī)范，制度不健全。

總體來看，具體實施過程中由于部分法律法規(guī)規(guī)定的各方具體職責不夠清晰，所以在實際工程中產生了多種操作模式，從而導致責任不明、管理實施不到位的現(xiàn)象發(fā)生。此外，對法律法規(guī)明確規(guī)定的內容，也存在落實不到位以及監(jiān)管不嚴的情況。

3 建議

根據(jù)現(xiàn)階段國內安全防護標準化定型化現(xiàn)狀及不足分析，提出如下改進建議。

法律法規(guī)方面，定型化防護產品化和多個政府職能部門相關，應由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責定型化防護的質量控制及市場準入制度；建設部負責定型化防護購置、使用、管理等方面的相關規(guī)定；涉及的其他相關部門各司其責，共同協(xié)作，保障定型化防護產品的市場化。

技術標準方面，產品標準相對獨立，對通用標準和專項標準，應該是先由通用標準對所有作業(yè)的安全技術防護進行規(guī)范，再在各安全防護設施設備的專項標準中對通用標準的規(guī)范規(guī)定進行呼應和落實，便于具體施工過程中的使用何現(xiàn)場檢查。同時技術標準應堅持先防護后施工的原則，確保作業(yè)時已有防護。

具體實施方面，針對相關各方提出以下建議。

①建設單位應在招標時作合理性判斷，鼓勵安全生產防護費用與工程特征、工期和人工投入相匹配的施工單位中標，并將此內容作為招標文件中的實質性要求。②施工總包單位應對各分包單位進行進場交底，明確本工程安全防護；明確總包與分包之間防護設施使用、維護、周轉、拆除、報廢的職責及分工；提供通用的個人防護裝備和防護措施，并加強協(xié)調管理。③專業(yè)分包單位應對其作業(yè)人員，實施安全防護交底；提供專業(yè)施工涉及的個人防護裝備及防護O施，加強防護設施的日常維護及管理；確保作業(yè)人員持證上崗，定期組織體檢。④勞務單位應對其作業(yè)人員進行安全知識和技能培訓。⑤作業(yè)人員應正確佩戴和使用個人防護裝備，不得擅自拆除和隨意挪動防護設施；不得擅自冒險作業(yè)。

4 結語

文章結合調研、座談和法律法規(guī)梳理，定義了安全防護標準化定型化，理清了安全防護標準化定型化在法律法規(guī)、技術標準、具體實施三方面的現(xiàn)狀。針對不足提出了安全防護標準化定型化產品推廣使用和管理的建議。

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[17]JGJ 306-2013，建筑施工升降設備設施檢驗規(guī)范[S].住房和城鄉(xiāng)建設部，2013.

篇5

水利工程整改情況報告1

 

按照省廳的安排，現(xiàn)將我市水利工程建設領域突出問題排查整改工作匯報如下。

 

一、高度重視我市高度重視水利工程建設領域突出問題排查工作，多次召開專題會議進行研究、部署。同時，以遂水函〔2009〕37號文件成立了治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組，明確了分管領導及科室的職責和任務。以遂水函〔2009〕23號印發(fā)了《遂寧市治理水利工程建設領域突出問題工作方案》，對全市水利工程建設領域突出問題治理工作進行安排布置，要求各區(qū)、縣水務局要高度重視，求真務實，精心組織，對2008年以來立項、在建和竣工的水利工程進行排查，對問題排查工作開展了一輪“回頭看”活動，把重點放在“零問題”的項目上和抽查、監(jiān)督檢查中沒有被查到的項目上。

 

二、排查情況為了貫徹落實中、盛市有關水利工程建設領域突出問題排查工作文件精神，切實做好我市水利工程建設領域突出問題排查工作，我們以政府投資和使用國有資金的水利項目為重點，市水務局、市審計局組織有關人員，于2010年4 月7日至4月18日分二個小組對二區(qū)三縣2006年以來立項、在建和竣工的除險加固工程和農村飲水安全工程進行排查和內部審計。對總投資額在3000萬元以上的項目1個;總投資額在500萬元以上的項目8個;總投資小于上述限額但大于200萬元以上的項目18個進行了內部審計，并重點對以下幾方面進行了排查：

 

(一)工程項目決策方面。我市水利工程建設項目嚴格按照水利工程基本建設程序進行立項、報批、建設和管理。經(jīng)排查，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變規(guī)劃或投資計劃、未批先建、違規(guī)審批、設計粗糙、報大建孝不按程序變更設計和決策失誤造成重大損失等問題。

 

(二)招標投標情況。為加強全市水利工程項目招投標監(jiān)督管理,按照省水利廳、市紀委監(jiān)察局的要求，我局以遂水函[2008]164號《遂寧市水利局關于紀檢組、監(jiān)察室參與招投標監(jiān)督有關事項的通知》，明確規(guī)定了工程投資200萬元以上的項目，市局紀檢組、監(jiān)察室指派人員對開標情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，200萬元以下的項目市局對招投標情況進行抽查。2009年，市局現(xiàn)場監(jiān)督開標項目15個，并組織開展了2006-2008年農村安全飲水項目招投標專項檢查。

 

按照省廳川水函[2009]1259號的要求，通過區(qū)縣水務局認真自查、市局抽查，全市水利工程項目嚴格按照發(fā)改委核準的方式和中省市的相關規(guī)定組織招投標，沒有發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題，也未接到有關招投標的投訴。

 

(三)工程建設實施和質量安全管理方面。一是所有建設工程都落實了項目法人。由項目法人負責工程招投標、建設管理和工程資金結算等工作。二是重視項目前期工作，實地規(guī)劃，注重效益，精心編制實施方案和初步設計，與省級相關部門共同把好設計審批關，做到了費省效宏。通過我們的努力，近年來我市水利工程建設杜絕了“豆腐渣”工程，并確保工程建設按時完工并發(fā)揮效益，順利通過了各級、各項檢查和工程驗收。

 

(四)物資采購和資金安排使用方面。所有區(qū)、縣的工程建設項目均嚴格實行縣級報賬制，大宗物資實行了政府集中采購。

 

(五)建設項目信息公開和誠信體系建設方面。水利工程項目建設信息做到了公開透明，建立健全并嚴格執(zhí)行招標投標違法行為公告制度。

 

(六)監(jiān)督整改和案件查辦方面。我們積極配合稽察、審計、監(jiān)察等部門，及時受理水利工程建設領域的有關舉報，嚴肅查處違紀違法案件。

 

三、存在的問題(一)前期工作經(jīng)費不足。項目的規(guī)劃和設計、實施方案的編制和審查都需要一定經(jīng)費，基本上都由地方配套資金支付，但地方財力有限，配套資金不足，造成了上報爭取項目越多，前期工作經(jīng)費越緊張的局面。

 

(二)配套資金難以到位。目前的水利工程建設項目都要求地方進行配套，要求工程勘測設計費、建設管理費等費用在配套資金中支付。青苗賠償、建設占用地等也不能在下達的項目資金中列支，由于地方財力有限等種種原因，地方配套資金難以及時到位，這樣增加了工程建設的難度。

 

(三)水利工程建設市場管理有待加強。在工程建設實施階段，存在項目法人管理力量不足、監(jiān)理力量薄弱，個別工程建設項目存在質量不高等問題。

 

四、下步工作打算(一)要狠抓工程建設進度。我們要制定科學合理的實施方案，逐個工程細化進度安排，倒排工期、節(jié)點控制、全面推進。要加強督導，督促項目法人加強與各參建單位協(xié)調配合。加強合同管理，督促施工單位按合同要求配足人員、機械、物資，科學組織施工，加快工程建設進度。

 

(二)嚴格基建程序，規(guī)范項目管理。我們要嚴格遵守基本建設程序，嚴格按照初步設計批準的內容組織工程實施。要進一步規(guī)范項目法人組建，落實項目法人責任，創(chuàng)新建設管理模式;加強建設監(jiān)理，認真執(zhí)行監(jiān)理制度，嚴格履行監(jiān)理職責，保證現(xiàn)場監(jiān)理力量，確保監(jiān)理工作質量;要進一步規(guī)范招標投標活動，嚴格按照規(guī)定招標，健全招標投標監(jiān)督機制和舉報投訴處理機制，著力解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等問題，促進水利工程建設項目的順利實施。

 

(三)嚴格質量和安全監(jiān)管，堅決防止重、特大質量與安全事故的發(fā)生。質量與安全是水利工程建設管理的核心。特別是當前處于大規(guī)模水利建設關鍵時期，我們更要加強質量與安全監(jiān)督，要有針對性地組織開展監(jiān)督工作。監(jiān)督工作中，要做到監(jiān)督項目不能漏，重點環(huán)節(jié)和關鍵工序不能漏，同時要積極引進第三方質量檢測，加強建筑材料和施工質量的檢測，嚴把材料進口關，施工質量關;發(fā)現(xiàn)質量與安全問題，要及時責令建設單位組織整改，并跟蹤落實。

 

(四)抓好工程竣工驗收工作。工程驗收是確保工程建設質量和效益發(fā)揮、確保工程投資有效控制的關鍵。我市病險水庫除險加固項目和水利工程項目驗收任務非常繁重，我們要高度重視，加大驗收督促力度，及時協(xié)調解決制約竣工驗收的有關問題，加快驗收進度，嚴格驗收管理，保證工程早日發(fā)揮效益。

 

(五)加強市場監(jiān)管和信用體系建設，著力規(guī)范水利建設市場秩序。一是要把好市場準入關。嚴格施工、監(jiān)理、質量檢測等單位資質行政許可，嚴格執(zhí)(從)業(yè)人員資格管理，不符合條件的，嚴禁準入。要加強招標投標行政監(jiān)督，確保招投標公開、公平、公正，為工程建設的順利實施奠定基矗二是建立市場退出機制，加強對參建各方主體行為監(jiān)督檢查。要結合建設領域突出問題專項治理工作，加強對現(xiàn)行政策法規(guī)貫徹落實情況監(jiān)督檢查;發(fā)揮審計、監(jiān)察、稽察等部門的作用，加強對項目法人、施工、監(jiān)理、材料供應、質量檢測等參建單位的市場行為監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，要責令整改，該通報的要通報，該處罰的要處罰，該處分的要處分，該清除的要清除，絕不手軟，絕不姑息。

 

五、建議 (一)水利工程逐步建立“國家投資為主，地方投資為輔”的投資機制，確保建設資金足額到位，工程全面完工，效益充分發(fā)揮。

 

(二)提高水利工程建設標準。由于水利工程建設投資標準低、工程配套設施不完善，致使水利工程不能充分發(fā)揮效益，因此國家應提高工程建設標準，加大投入，完善工程配套設施和管理設施，建立水利工程建后管理運行良性循環(huán)機制。

 

特此報告。

 

水利工程整改情況報告2

 

____局：

 

按照你局下發(fā)的公路工程建設項目施工安全生產監(jiān)督檢查標準要求，我方已于20_年8月30日前對_____三標段工程進行自檢并進行整改，并經(jīng)公司復查，現(xiàn)將整改情況報告如下：

 

1、健全了施工安全日志、臺賬、會議記錄，做到安全管理資料完整齊全。

 

2、指定了行之有效的合理的安全經(jīng)費使用計劃，完善了安全經(jīng)費使用記錄。

 

3、結合工地實際施工情況，編制詳細的施工用地方案，規(guī)范了施工用電措施。

 

4、施工重點防火部位落實了責任人，指定了可靠的安全保障措施，消防器材按要求配備、放置并保持完好狀態(tài)。

 

5、對于施工中可能發(fā)生的自然災害及其他安全隱患認真分析，及時排查，并制定了一套完整詳細的應急救援方案。

 

通過以上整改，公司建立健全了安全生產責任，與每一位員工都簽訂安全生產目標管理責任書，明確了各級的安全生產責任并對各種安全生產管理制度進行了修訂、補充和完善，基本規(guī)范了公司安全生產的基礎資料，為今后安全生產工作的正常開展鋪平了道路。

 

公司對安全生產管理有了嶄新的、全面的認識，安全生產管理作為企業(yè)管理的重要內容，必須要做到科學化、規(guī)范化。只有充分尊重科學、探索和把握規(guī)律、運用安全目標管理、安全健康管理體系、安全系統(tǒng)分析及安全評價、事故預測、標準化等安全生產的現(xiàn)代化管理辦法，才能更有效地做好安全生產管理工作。

 

今后安全生產管理工作的重點

 

第一、加強.人員的管理。在安全生產管理中，人的因素的往往是最重要的，也是最不容易掌控的。要加強.人員的管理，一是要注意人才的選拔，確保安全生產人員的基本素質。

 

第二、完善三級培訓，對新進員工要嚴格按培訓制度對員工進行教育和培訓并明確標準和效果;對在崗員工，要樹立和提高員工的安全意識和辨別危險源的能力，增強員工的責任心，在公司營造安全工作人人關心、事事有人管的團結協(xié)作的團隊工作理念，培養(yǎng)員工安全無小事的工作習慣，才能使安全生產工作健康、有序地進行。

 

第三、加強對員工的考核，由于人的因素的不易掌握性和控制性，加強考核就顯得十分重要。我們認為，加大對員工安全生產考核的頻率和力度，對員工的行為實施定性、定量的考核，才能使他們的安全意識永固常新。

 

第四、加大安全獎懲的力度，做到賞罰分明，對事故苗頭要堅決重處，堅決避免用人情世故代替安全獎罰，徹底做到令行禁止，才能從根本上使員工繃緊安全這根弦。

 

第五、加強對物的管理。要正確處理安全和生產的關系，根據(jù)實際需要制定設備檢查、維修、保養(yǎng)計劃，按生產規(guī)律做好設備、設施的檢修、保養(yǎng)和維護工作，尊重科學、實事求是，堅持按規(guī)章制度進行設備巡查，將物的安全隱患減小到最低的程度。

 

第六，及時糾正管理缺陷，建立健全安全管理體系。身為管理者，首先要認真履行自身的職責，以科學化、規(guī)范化的標準實施安全管理，把安全監(jiān)督檢查落到實處，發(fā)現(xiàn)問題要堅決按規(guī)章制度處理，不給事故和隱患留一絲余地。其次要擅于發(fā)現(xiàn)自己的問題，要多學習、多看、多對比，力爭發(fā)現(xiàn)我們視線中的盲區(qū)和管理中的死角，否則，安全問題很可能會發(fā)生在我們的盲區(qū)和死角中。

 

盡管安全生產管理的難度大、任務重，但相信有了規(guī)范化和科學化的管理體系和標準，做好了人、物和管理缺陷的控制，我們有信心使公司的安全生產管理工作做到標準化安全化。

 

以上情況屬實，請核查。

 

施工單位負責人：年月日

 

總監(jiān)理工程師：年月日

 

水利工程整改情況報告3

 

貴委《關于縣順河堰水利工程項目的整改意見》收悉，我縣高度重視，庚即責成縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務局、順河堰水利工程有限責任公司(以下簡稱：順河堰公司)進行專題研究，逐條梳理，落實責任單位和責任人，嚴格按照整改意見及時整改?，F(xiàn)將整改情況報告如下：

 

一、招投標和合同管理方面整改情況

 

一是針對部分合同簽訂不規(guī)范，部分合同簽字蓋章不全的問題。順河堰公司對合同進行了再次清理，并嚴格按照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》等章程規(guī)定，將不規(guī)范和多余資料清理出卷，待簽字蓋章符合規(guī)范后再整理裝卷。

 

二是針對部分合同未用原件歸檔，環(huán)評咨詢服務合同用復印件歸檔的問題。順河堰公司已將該合同的原件歸檔入卷。

 

三是針對監(jiān)理單位現(xiàn)場派駐人員到位差，未按照投標文件承諾派駐監(jiān)理人員的問題。順河堰公司及時與項目監(jiān)理單位(江河工程建設監(jiān)理有限公司)取得聯(lián)系，并于4月28日下發(fā)了《關于要求縣順河堰水利工程監(jiān)理單位人員到崗的緊急通知》，要求其在5月4日前按照“投標文件承諾”派駐8名監(jiān)理人員到位。目前監(jiān)理單位已調配監(jiān)理人員到崗。

 

同時，經(jīng)順河堰水利工程建設領導小組辦公室和順河堰公司研究同意，已聘請專業(yè)的資料員對工程檔案資料進行全面清理和歸卷，確保工程檔案規(guī)范完整，達到驗收要求。

 

二、建設管理方面整改情況

 

針對建設管理方面的問題，順河堰公司及時召集項目監(jiān)理、施工、設計、檢測單位進行研究，要求各責任單位立即進行自檢、復檢，并按照水利工程相關規(guī)程規(guī)范進行整改。

 

(一)監(jiān)理單位整改情況。一是監(jiān)理項目部全面規(guī)范相關監(jiān)理程序和管理工作，并對前期工程監(jiān)管不到位的地方進行及時整改，加強監(jiān)管力度，確保不再出現(xiàn)類似問題。二是監(jiān)理單位及時派駐1名專業(yè)監(jiān)理人員到崗，并積極協(xié)調總公司調配專業(yè)監(jiān)理人員，確保8名監(jiān)理人員全部到位，涉及人員變更的及時辦理相關手續(xù)，確保監(jiān)理工作有序開展。三是順河堰公司安排現(xiàn)場代表對監(jiān)理人員到崗情況及旁站監(jiān)理到位情況進行全程監(jiān)督，并將不定時對其監(jiān)理工作開展情況進行抽查。

 

(二)右干渠a標段施工單位整改情況。施工單位已按照《稽察和質量監(jiān)督檢查結果通知書》的要求進行整改。一是針對溝渠內部砼擋墻存在的貫通性橫向裂紋的問題，采用環(huán)氧砂漿表面涂抹，對開裂較為嚴重的裂縫進行鑿槽嵌補。二是采用瀝青木板對溝渠伸縮縫進行嵌補，收縮縫面在溝渠抹面時以同標號砂漿抹平。三是在具備機具施工條件的地點采用機械工具施工，不具備機具施工條件的地點，采取“混凝土澆筑過程中加強拌合機振搗”的方式，確保完成的混凝土工程達到質量標準要求。四是在每個混凝土砂石料場堆方場及混凝土拌合處設置混凝土配合比標牌，并嚴格按照配合比標牌進行拌合。五是對第三方檢測機構檢測出的工程質量達不到要求的部位，進行補強及加強后期養(yǎng)護處理，確保溝渠質量達到設計強度要求。六是按照“單元劃分及質量評定表格”相關要求，抓緊開展內業(yè)資料完善工作。

 

(三)右干渠b標段施工單位整改情況。右干渠b標段工程進度滯后，主要原因是該段發(fā)生了設計變更，按照設計變更的相關規(guī)程，需逐級上報至原審批單位(即省水利廳)批復。省水利廳雖經(jīng)過專家組審查后要求對設計變更資料進行了多次修改，但長時間未明確是否同意變更申請。經(jīng)多次銜接，2015年4月初，省水利廳才同意按變更資料進行施工，致使該合同段工程進度滯后。目前，設計部門正抓緊按照專家組的意見開展變更技施設計，并已向b標提供部分圖紙資料，b標段已完成部分變更后倒虹管的鎮(zhèn)墩、支墩基礎開挖，并已訂購部分主要管材，待施工方案明確后庚即進行施工建設。

 

同時，針對第三方質量檢測機構檢測出“右干渠部分伸縮縫施工未達到設計要求”的問題，b標段施工單位正通過“縫間采用焦油塑料膠泥填縫、縫口采用瀝青水泥砂漿勾縫”、“將裂縫位置整體拆除，用高一級標號的砼重新澆筑”的方式進行整改。

 

(四)設計單位整改情況。一是按照順河堰公司的要求，目前右干渠b標段的變更圖紙已基本完成，并已向施工單位提供部分圖紙，部分工程段已動工建設。二是順河堰公司已向設計單位提出嚴重聲明，要求設計單位在今后的工程建設中，及時解決設計方面的各種問題，及時提供各種資料、數(shù)據(jù)，確保滿足工程施工建設進度的要求。若再因設計單位未按要求提供各項資料、數(shù)據(jù)等造成工程延誤，將由設計單位承擔相應責任。

 

三、資金管理方面整改情況

 

一是針對項目核算賬冊不規(guī)范，未配置專職會計人員的問題。縣水務局和順河堰公司已進行整改，專職財務人員將于近期到崗。

 

二是未按重點工程財務制度進行電算化管理的問題。順河堰公司已購買工程財務軟件，配備專門的電子設備，并按照重點工程財務制度和《會計電算化管理辦法》進行財務管理。

 

三是項目資金未實行專戶存儲的問題。順河堰公司已經(jīng)著手完善專戶存儲相關事宜，近期將實現(xiàn)項目資金專戶存儲。

 

四是項目征地款未按國土部門相關程序上繳，由財政統(tǒng)一安排劃撥的問題。2014年，由于征地工作任務重、時間緊，為確保工程順利建設，順河堰公司將由財政劃撥的767.43萬元的征地款直接劃付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照簽訂的協(xié)議兌付給被征地村民或集體。2015年，順河堰公司已將右干渠土地補征款按相關程序上繳，由財政統(tǒng)一安排劃撥。同時，順河堰公司已對財務管理制度、程序進行了進一步完善，在今后開展征地補償款劃撥時，將嚴格按程序及時撥付。

 

五是接待費支付不規(guī)范，原始依據(jù)不足的問題?；熘兄赋?ldquo;2014年11月14日評審誤餐費2990元”費用發(fā)生在2014年11月，由于多年來單位職工報銷評審誤餐費時均采取提供發(fā)票報銷的方式，在新的費用管理辦法出臺后，干部職工未能引起高度重視，在異地支付了評審誤餐費后，未妥善保管菜單和pos小票。順河堰公司已責令報銷人補全相關手續(xù)，現(xiàn)雖已找回異地就餐菜單，但pos小票確定已遺失，無法提供，也無法補開。為此，順河堰公司和報銷人已就此進行了書面檢討，同時順河堰水利工程建設領導小組辦公室和順河堰公司要求財務人員，在今后的財務報銷過程中，報銷人未提供完整的手續(xù)和票據(jù)，所產生的費用一律不許報銷。順河堰公司承諾今后將進一步健全資金管理制度，嚴格報銷程序，杜絕各種不合法、不合規(guī)定和程序的資金管理問題的發(fā)生。