導(dǎo)語：如何才能寫好一篇居委婦聯(lián)工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

社區(qū)半年工作總結(jié)''''

社區(qū)半年工作總結(jié)

根據(jù)貴池區(qū)池陽街道辦事處200*年度建設(shè)“平安池陽”責任書文件精神，加強社區(qū)綜合治理，構(gòu)建和諧社區(qū)，形成一個良好的社會環(huán)境，現(xiàn)對200*年上半年綜合治理工作總結(jié)如下：一、在小區(qū)建立平安社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責任制，胡義華書記擔任第一責任人，吳毅娟主任直接負責成員小組，各行其責。二、深入開展排查治安亂點工作，對營業(yè)網(wǎng)吧以及復(fù)雜娛樂場所摸排、登記、造冊，做到心中有數(shù)，從細小的環(huán)節(jié)入手，防微杜漸，認真做好記錄，每月黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對創(chuàng)建平安社區(qū)活動情況進行一次分析，如發(fā)現(xiàn)亂點及時處理或上報。三、建立人民調(diào)解委員會組織，每月召開一次會議進行部署，做好日常轄區(qū)的摸排工作，發(fā)現(xiàn)一起，排查調(diào)解一起，轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生39起矛盾糾紛，成功調(diào)處39起，把帶有隱患的糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。對已做調(diào)解的當事人進行回訪。特別是5月份以來居委會配合拆違辦，在依法拆除違建工作中，遇到像毛寶財、唐紅艷、宋定元等同志對拆違工作不理解、不配合的難纏戶，兵分幾組，輪流上門調(diào)解。到每戶均達5次以上，宣傳和傳達文件要求，以動之以情，曉之以理的勸說，耐心地做思想工作，他們終于理解了，心情也平靜了。成功地進行了自拆或助拆，不漏一戶，圓滿地完成了拆違階段性的任務(wù)。四、認真做好《條例》工作，對問題認真做好接訪并及時辦結(jié)，妥善解決有問題的政策性的對象。如經(jīng)常上訪戶楊愛民，在池州“兩會”其間聽從別人的唆使，揚言要到“兩會”會場去鬧事，要求為她解決丈夫及另兩位老人的墓基地、撫血金；林保和上訪戶要求解決廉租房等問題，社居委及時了解情況，加強政策宣傳，認真做好思想引導(dǎo)。盡管兩上訪戶都不符合政策和有關(guān)文件的規(guī)定，但胡義華書記、吳毅娟主任還是不厭其煩地耐心勸導(dǎo)，積極與上級相關(guān)部門協(xié)商，盡力為兩上訪戶解決實際困難，楊愛民滿意而歸，林保和上訪戶表示今后不再進行上訪，有事及時和居委會商量解決，杜絕了社區(qū)惡性上訪事件的發(fā)生。五、社區(qū)制定“緊急事件應(yīng)急預(yù)案”，建立相關(guān)組織措施，對發(fā)生的緊急事件，處置果斷，盡快平息，加強對重點人員和對可疑人員的監(jiān)控，觀察檢查影響穩(wěn)定的不安全因素。六、對本轄區(qū)刑釋解教人員，采取上門說教。一對一和多人重點包保等措施并用的方法，及時了解思想狀況，解除其思想包袱。如轄區(qū)“6、26”事件參與者夏毅對自己的勞教的處理不理解，他的母親為此曾陷入痛苦和自責之中，社居委幫教小組在街道司法所的支持下，耐心細致地引導(dǎo)夏毅，幫助解決家庭的實際困難，與其本人及父母講解法律、法規(guī)，幫助夏毅提高認識，改正錯誤。由于落實幫教責任制到位，措施得力，6月份又對轄區(qū)內(nèi)6名分子進行回訪，目前他們的思想都很穩(wěn)定，全部停止了參與的練習(xí)。七、在社區(qū)全面開展“五五”普法教育，認真貫徹落實普法精神，每月一次在社區(qū)進行普法教育講座，宣傳《憲法》、《公民道德實施綱要》、《安全生產(chǎn)法》等，3月2日利用秀山門廣場的大眾休閑場所，聯(lián)合社區(qū)企業(yè)、單位印制懸掛宣傳條幅2條，制作宣傳圖板，進行“六無”宣傳，出宣傳版報5期。3月7日社居委又聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局、區(qū)勞動保障局，在秀山門廣場舉辦保障婦女合法權(quán)益，是全社會共同的責任的“知識問答”，“防止和制止家庭暴力決議”，利用電視播放宣傳吸毒的危害，爭創(chuàng)“無毒社區(qū)”等，共發(fā)放宣傳材料7000份，多種形式地普法宣傳活動，增強了社區(qū)居民遵法、守法的意識，普法工作達到了預(yù)期的效果。八、建立社區(qū)治安防控組織，依托公安機關(guān)的指導(dǎo)，自建群眾性的自保組織，落實防火、防盜責任制，并組織退休人員、低保人員20多人，參加治安巡邏護院，確保小區(qū)“三防”案件發(fā)生。九、廣泛開展“平安社區(qū)”的創(chuàng)建活動，在社區(qū)定期或不定期地對轄區(qū)外來暫住人員、流動人員304人，進行了查訪，對計劃生育育齡婦女、重點人員進行調(diào)查、登記。以誰出租、誰負責原則，113戶房屋出租戶與社區(qū)簽訂治安責任書，每月對出租房的治安檢查一次，流動人口登記率達98%。并與轄區(qū)企事業(yè)單位、汽車站、加油站、學(xué)校、賓館等38家單位簽訂2006年度建設(shè)“平安池陽”責任書，確保完成今年建設(shè)“平安池陽”的目標任務(wù)。

篇2

寧馨社區(qū)位于繁華地段，隸屬于城區(qū)西街街道辦事處，共有大小街巷9條，住宅小區(qū)2個，住宅樓19棟，總戶數(shù)1574戶，樓房10排，總?cè)丝?571人，其中暫住戶134戶，共365人，共有駐街單位11個，社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員10名。

社區(qū)是最基層的組織，上面千條線，下面一根針。我們要努力配合好上級各部門干好各項工作，主要從衛(wèi)生，計生，綜治，低保，流動人口，民政，黨建，婦聯(lián)，殘聯(lián)等，非凡是三道營坊片區(qū)棚戶區(qū)改造等方面開展工作。

在街黨委，辦事處正確指引下，十七大精神貫穿其中，我社區(qū)本著以人為本，服務(wù)居民的原則，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，專門設(shè)立治安巡邏員，民事調(diào)解員，衛(wèi)生監(jiān)督員，計生服務(wù)員，殘聯(lián)專管員，零就業(yè)登記員，低保調(diào)查員，構(gòu)筑全方位，多層面的社區(qū)服務(wù)組織，努力創(chuàng)建平安和諧社區(qū)，爭取把各項工作落到實處，切實成為老百姓的貼心人。下面我從幾方面談?wù)勔荒陙淼墓ぷ髑闆r。

（一）今年棚戶區(qū)改造貫穿全年。

大同市城市居民棚戶區(qū)改造過程從20__年至20__年，20__年5月29日大同市城區(qū)居民棚戶區(qū)改造動員會在雁北影劇院召開，長達四年的改造正式拉開序幕，6月23日，大會在城區(qū)政府會議室召開，確立20__年改造三道營坊（包括大北街150，152號院），8月22日正式開始拆遷，設(shè)置了獎勵制度。在拆遷過程中，打破常規(guī)，簡化手續(xù)，為群眾提高辦事效率，在此過程中，及時了解群眾動向，把矛盾，上訪源頭堵在萌芽狀態(tài)，保質(zhì)保量按時完成城市居民棚戶區(qū)改造任務(wù)。我社區(qū)要與城區(qū)區(qū)委，區(qū)政府，街道辦事處統(tǒng)一思想，提高熟悉，明確責任，狠抓落實，努力配合，把棚戶區(qū)工作當做一件大事來抓，確保棚戶區(qū)改造工程順利實施。

（二）衛(wèi)生工作是社區(qū)的一項常抓不懈的重要工作，對此，我們采取了具體措施。

1，將本社區(qū)劃分為四個衛(wèi)生責任片區(qū)，由專人清掃。

2，由衛(wèi)生監(jiān)督員動態(tài)保潔，隨時督促檢查。

3，居委主任全天不定期抽查。

4，入戶宣傳，垃圾進袋，污水進桶，分類治理，定點定時傾倒。

5，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，確保無一處垃圾死角。非凡是逢年過節(jié)，下雪天氣，居民產(chǎn)生的垃圾多于平時，更要加強治理。正月初八我社區(qū)就組織4050及清潔員，低保戶開始刨冰，清理垃圾，為群眾創(chuàng)建一個干凈整潔的生活環(huán)境。

（三）做好計劃生育服務(wù)工作。

我社區(qū)緊臨鬧市，十四校等地，流動人口較集中，在宣傳教育，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，屬地治理上狠抓落實，為育齡婦女提供避孕，節(jié)育保健服務(wù)，每月按時報表，完成了計生工作各項任務(wù)。對本轄區(qū)流出流入人口動態(tài)治理，隨時了解，確保底子清，數(shù)據(jù)明，在五月份還為社區(qū)居民進行為期三天的免費健康體檢，今年計生入戶核查持續(xù)1年，為下一步計生工作的展開奠定了扎實基礎(chǔ)。

（四）在綜合治理方面，從矛調(diào)，暫住，兩勞人員，出租房屋，重點地區(qū)的排查整治，治安防范等方面入手，切實處理好各種不良矛頭，在拆遷工作中不免有上訪和不安定因素存在，我們及時發(fā)現(xiàn)問題，抓住源頭，沒有造成不良后果。在日常工作中，多走訪群眾，調(diào)處好各種鄰里關(guān)系，婆媳關(guān)系，對轄區(qū)兩勞人員，暫住，XXXX功人員及時排查，登記，動態(tài)治理，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，尤其是細小的矛盾及時解決在萌芽狀態(tài)中，為群眾創(chuàng)造一個安定祥和的生活環(huán)境。

（五）在低保工作中，使保障服務(wù)到位，給眾多低收入家庭辦理了低保，嚴格審核低保對象的申請材料，深入到戶，調(diào)查情況，實事求是，做好低保的初審上報和享受低保人員的復(fù)核工作，爭取做到應(yīng)保盡保，了解百姓疾苦，重點對“三無人員”和困難家庭給予低保重點保障切實解決低收入家庭的實際困難。

（六）在推廣型煤工作中，年初進行了環(huán)保宣講，我社區(qū)配合上級有關(guān)部門進行了再次宣傳，使型煤推廣落到實處。

（七）零就業(yè)與失業(yè)人員的登記一直在緊張有序的進行中，努力解決零就業(yè)家庭，使人人有事做。

（八）做好一年一次的滅鼠滅蟑除四害工作。

街道將我分配到寧馨社區(qū)，這是對我的信任，也是對我工作的促進，但我不能辜負上級領(lǐng)導(dǎo)對我的希望，從多方面入手，以十七大為指導(dǎo)，爭取在明年的工作中，更上上新臺階，為更多的群眾辦實事，解決實際困難，設(shè)立專門的活動場所，使群眾不出社區(qū)能就醫(yī)，有書看，有活動中心，設(shè)立一個臨時捐助點，取其不需，救其所需，做好鏈接工作，全心全意為人民服務(wù)，構(gòu)建和諧社區(qū)，使居委會真正成為老百姓的貼

心人。在居委會文任這個崗位上，要有奉獻精神，處處以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到，為居民辦實事，辦好事，對自己高標準嚴要求，盡職盡責。雖然只是一個基層的小帶頭人，但必須作風正派，辦事公道，堅持原則，秉公辦事，妥善處理好各種糾紛和問題。走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，大事不糊涂，原則不讓步，小事講諒解，工作要放手，以大局為重，真正融入到居民這個大家庭中去，建設(shè)好和諧社區(qū)迎接20__年奧運會。

篇3

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

麻疹疫苗強化免疫活動是消除麻疹病例的重要措施，關(guān)系兒童的身體健康，關(guān)系到我國是否能在20*年如期實現(xiàn)消除麻疹目標。此次疫苗接種人數(shù)多、任務(wù)重，接種質(zhì)量要求高，接種范圍覆蓋面廣，各縣（市、區(qū)）要高度重視本次麻疹強化免疫活動，要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)及宣傳、衛(wèi)生、教育、財政、公安、婦聯(lián)等單位領(lǐng)導(dǎo)組成的麻疹疫苗強化免疫活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)麻疹疫苗強化免疫活動，明確工作目標責任，落實各項措施，保證麻疹疫苗強化免疫活動的順利實施。

衛(wèi)生行政部門要全面負責當?shù)貜娀庖呋顒拥木唧w組織、實施、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評價工作，對參與接種的醫(yī)護人員進行培訓(xùn)，提供所需的人力、物資、車輛等保障；成立專家技術(shù)指導(dǎo)小組，負責現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場監(jiān)督評價及強化免疫工作總結(jié)等工作。各級教育部門負責督促各托幼機構(gòu)、中、小學(xué)校做好在校學(xué)生的摸底造冊工作，與衛(wèi)生部門配合做好組織現(xiàn)場接種工作，參與對強化免疫工作的督導(dǎo)。各級財政部門要為強化免疫活動提供必需的經(jīng)費支持。各級宣傳部門和單位要為強化免疫活動提供宣傳教育平臺，以各種形式宣傳，做到家喻戶曉。各級公安部門在發(fā)生群體性異常反應(yīng)時負責維持秩序，維護接種和救治工作的順利開展。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要具體負責強化免疫活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、疫苗及注射器的分發(fā)、現(xiàn)場督導(dǎo)和資料匯總等各項工作。各級醫(yī)療部門負責接種現(xiàn)場可能出現(xiàn)的異常反應(yīng)和突發(fā)事件的診斷和治療。各接種單位負責實施本次活動的宣傳動員、摸底調(diào)查、接種登記、資料上報以及對轄區(qū)接種對象開展安全有效的麻疹疫苗預(yù)防接種。

二、工作目標和要求

（一）工作目標：以縣為單位，目標兒童麻疹疫苗強化免疫接種率≥95％；分年齡組的接種率≥95％。2009年以縣為單位麻疹發(fā)病率控制在1/10萬以下。

（二）實施時間和接種對象

1、實施時間：摸底時間：2月20-28日，現(xiàn)場接種：3月1-10日。

2、接種對象：全市各縣（市、區(qū)）所有1995年3月1日～20*年6月30日出生兒童均進行強化免疫，除28天內(nèi)有明確麻疹疫苗接種史外，無論以往免疫接種史如何，不論居住地與出生地，所有無麻疹疫苗禁忌癥者全部在2009年3月1－10日內(nèi)免費接種一針次麻疹疫苗。

三、具體實施步驟

（一）動員和宣傳（2月20日至3月10日）

各地應(yīng)在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)廣電、報社、婦聯(lián)、衛(wèi)生、教育等部門，于2月20日至3月10日充分利用各種宣傳媒體和方式，大力宣傳，使大眾充分理解強化免疫活動的意義，積極參與強化免疫工作。

（二）專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（2月20日前）

各地必須高度重視麻疹疫苗強化免疫活動的培訓(xùn)工作。對接種人員進行培訓(xùn)，規(guī)范接種技術(shù)，提高接種質(zhì)量。

（三）摸底登記和通知（2月20—28日）

掌握目標兒童人數(shù)，提前登記所有應(yīng)種兒童，是保證高接種率，搞好全市麻疹疫苗強化免疫活動的前提。各地要精心組織，做好學(xué)校（托幼機構(gòu)）、城鄉(xiāng)家庭、部隊營地等目標兒童的摸底登記工作。農(nóng)村地區(qū)由鄉(xiāng)村醫(yī)生會同村干部和其他村民委員，城市由各地衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療、疾控、社區(qū)衛(wèi)生等人員會同社區(qū)（居委）干部開展摸底登記工作；學(xué)校（托幼機構(gòu)）由班主任老師承擔。特別要做好免疫規(guī)劃工作基礎(chǔ)較薄弱、流動人口較聚集地區(qū)、交通不便邊遠山區(qū)、計劃外生育兒童及福利院、孤兒院、收容所、聾啞和盲人等殘疾兒童學(xué)校殊人群的摸底登記工作。摸底登記工作務(wù)必在2月28日前完成。

（四）實施安全接種（3月1—10日）

接種方式根據(jù)實際情況采用定點接種、入戶接種和巡回接種等不同方式。接種工作要嚴格按照衛(wèi)生部《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求組織實施，確保安全接種。接種人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后并由縣級衛(wèi)生行政部門認定，方能參加本次強化免疫接種工作，按規(guī)范的接種步驟，核實接種對象、登記預(yù)檢(掌握禁忌癥)、接種疫苗(嚴格操作規(guī)范)、記錄、留觀等。

為保證接種實施的安全和便于統(tǒng)一安排，在強化免疫接種前后1個月（即2月1日—4月8日）全市不安排其他注射類減毒活疫苗的接種工作，2月20日—3月10日全市將停止所有其他疫苗的接種（狂犬疫苗及新生兒卡介苗和乙肝疫苗的接種除外）。

（五）評估和總結(jié)

1、摸底階段評估（2月26—28日）

強化免疫現(xiàn)場接種前，各級督導(dǎo)員應(yīng)對前期宣傳動員、摸底登記進行評估，進行家長知曉率調(diào)查。

2、接種率快速評估（3月11—13日）

強化免疫接種完成后，由市、縣級衛(wèi)生行政部門負責組織開展強化免疫接種率快速評估。完成快速評估后，要及時匯總分析資料。麻疹疫苗強化免疫接種率要求不低于95％，被調(diào)查單位該類地區(qū)或該年齡組接種率未達到相應(yīng)要求的，應(yīng)考慮開展查漏補種工作。

3、資料收集和上報

3月1—10日，鄉(xiāng)、縣、市通過FTP服務(wù)器（218.5.0.238）“*市郵局/計免信箱/麻疹強化免疫/實施進度”每天逐級匯總上報《麻疹疫苗強化免疫實施進度表》。

市、縣兩級在活動結(jié)束后應(yīng)對本次活動進行全面總結(jié)，包括組織動員、經(jīng)費保障、宣傳發(fā)動、培訓(xùn)、疫苗供應(yīng)、冷鏈運轉(zhuǎn)、摸底登記、現(xiàn)場接種、異常反應(yīng)監(jiān)測、督導(dǎo)評價、接種率調(diào)查、接種數(shù)據(jù)匯總等各個方面，總結(jié)報告與匯總表同時上報上級單位；同時，將本次活動所有相關(guān)資料，包括相關(guān)文件、宣傳、培訓(xùn)、接種報表等進行整理存檔。

四、加強全程督導(dǎo)

要采用巡回督導(dǎo)和定點督導(dǎo)等方式對本次活動開展全程督導(dǎo)，各級應(yīng)制定本級的督導(dǎo)方案，明確督導(dǎo)方式、督導(dǎo)內(nèi)容和督導(dǎo)方法。巡回督導(dǎo)由當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，定點督導(dǎo)主要由衛(wèi)生部門負責，對前期準備、摸底登記、組織動員、現(xiàn)場實施、接種率評估等各階段進行督導(dǎo)。

各級督導(dǎo)組應(yīng)在督導(dǎo)活動過程中，將督導(dǎo)結(jié)果及時反饋到被督導(dǎo)單位，對發(fā)現(xiàn)的錯誤要及時糾正，妥善解決。督導(dǎo)組每天督導(dǎo)結(jié)束后應(yīng)匯總當天情況，必要時向當?shù)卣蛐l(wèi)生行政部門通報督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施，予以解決。督導(dǎo)組織單位及時收集各督導(dǎo)組信息進行歸納和分析，對于可能發(fā)生的共性問題再及時反饋至現(xiàn)場各督導(dǎo)組，以便在后續(xù)督導(dǎo)過程中予以關(guān)注。

篇4

中南路街洪山坊社區(qū)

為組織開展好2021青少年暑期活動，引導(dǎo)青少年積極參與文明城市創(chuàng)建、創(chuàng)新型城市建設(shè)，帶領(lǐng)青少年度過一個健康、快樂、文明、充實的假期，洪山坊社區(qū)居委會以“喜迎建黨百年 紅色基因助我成長”為主題，圍繞 “紅色教育引導(dǎo)”、“文明美德滲入”、“實踐成長助力”、“創(chuàng)新活動益腦”、“暑期安全保航”、“幫扶關(guān)愛深入”等六大活動主題，精心設(shè)計了30余項公益性青少年暑期實踐體驗活動，每次參與人數(shù)都在30人以上。

紅色故事會：活動邀請了社區(qū)的老黨員給社區(qū)青少年講述入黨歷史及革命故事，讓大家回顧往昔的崢嶸歲月，能夠更加珍惜現(xiàn)有生活和平的不易。聆聽了老黨員的故事之后，社區(qū)青少年以真實的革命英雄事跡為主要內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)資料進行總結(jié)，然后進行講述。本活動通過孩子們聲情并茂的表演，把一個個紅色經(jīng)典小故事演繹得活靈活現(xiàn)，讓在場的每一位學(xué)生被革命戰(zhàn)士英勇無畏的精神所動容。同時，社區(qū)還利用托管班開展“紅

船精神”航模課，通過制作“紅船”模型，繼承和弘揚“紅船精神”，繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，爭做新時代紅船好少年，進而發(fā)揚“紅船精神”，爭做有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)男聲r代好少年。

文明道德戶外演講：學(xué)生是未來社會主義建設(shè)的生力軍，他們的思想道德素質(zhì)與榮辱觀事關(guān)祖國的前途命運。由此，為了讓孩子們從小養(yǎng)成高尚的道德素養(yǎng)，深入理解國家核心價值觀，社區(qū)在暑期活動中加強孩子們的思想道德教育，多次舉辦文明道德戶外演講及公益小天使行動等活動，其中文明道德戶外演講這個活動即加強了小朋友的臨場發(fā)揮能力，培養(yǎng)他們的膽量自信，同時也強化了小朋友對文明道德要素的吸收，深度了解了社會主義核心價值觀的真正內(nèi)涵，進而從小就形成對孩子們價值觀的正確輸入，讓文明、健康、和諧的文明道德貫徹到社會發(fā)展的每一個角落。公益小天使行動讓孩子們體驗責任公民的社會責任感，借助所學(xué)愛眼護眼知識，走上街頭，宣講給更多的陌生人，做一次公益宣講活動，傳播愛，提升大愛格局。教授他人如何愛眼護眼，和更多人一起關(guān)愛眼睛，保護眼睛健康，增強健康意識，增加換位思考體驗，提升溝通表達能力。

動手創(chuàng)新小制作：學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)需要在創(chuàng)新性實踐活動之中才得以生成和發(fā)展。暑期期間社區(qū)以托管班為主陣地,從美術(shù)教學(xué)切入,通過手工教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。其中活動形式多式多樣：小小手抄報設(shè)計、小童學(xué)中醫(yī)、創(chuàng)意美術(shù)、速疊杯、

小小環(huán)保衛(wèi)士、剪紙藝術(shù)、 DIY制作等等，為學(xué)生創(chuàng)新思維的發(fā)展提供了一個較好的實踐機會。其中小童學(xué)中醫(yī)讓孩子們模擬醫(yī)院醫(yī)生給病人看病，通過角色互換引導(dǎo)小朋友參與了解醫(yī)生的行業(yè)及急救的相關(guān)知識，每一個小朋友都十分認真的學(xué)習(xí)，并了解了家庭急救的相關(guān)知識。通過這種實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實踐能力及學(xué)生的觀察力、想象力、思維能力,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、問題意識及學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維。

安全知識保航講座：為進一步加強轄區(qū)青少年安全防范意識，切實增強青少年法制意識與自我防范意識，社區(qū)對本轄區(qū)的青少年進行安全知識講座。講座主要圍繞游泳、防火、防電等安全點進行講解，提高青少年的防范意識，幫助大家掌握更多的安全知識，讓青少年進一步樹立安全意識，為青少年提供安全保障。

幫扶關(guān)愛助成長：為了培養(yǎng)孩子們“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神，傳播“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻他人、提升自己”服務(wù)理念，我們還定期組織“攜手共送夏日清涼，志愿服務(wù)孝行社區(qū)”等慰問老年人的活動，幫助孩子們走近社區(qū)老年人群體，用如同對待親人般的耐心和關(guān)愛照顧著社區(qū)的孤寡老人，以此給老人們創(chuàng)造一個美好的生活，讓空巢的老人“心”不空，讓社區(qū)的夕陽紅似火。

與此同時，暑期活動中，我們還堅持每周舉行兩個以上的大型特色活動，如：“拍拍操大賽”、 “與音樂對話—琴臺音樂鑒賞會”、 “親子講座——如何做溝通高手”、“閱讀成長”等活動，讓更多的青少年參入此項活動。并且，我們加大了各種活動的宣傳力度，如：轄區(qū)內(nèi)張貼宣傳海報、居民群消息、洪山坊社區(qū)微信、社區(qū)電子顯示屏，與轄區(qū)中小學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系，并聘請專業(yè)機構(gòu)開展一系列宣傳活動。

篇5

*年是我國“十五”計劃的最后一年，也是完成“十五”規(guī)劃展望“十一五”計劃的關(guān)鍵年。*鎮(zhèn)殘聯(lián)年初就制定年度計劃，并以政府文件下發(fā)至各所屬單位，一年中分別在殘疾人教育與培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)、盲人按摩上崗培訓(xùn)、社區(qū)康復(fù)建設(shè)、用品用具供應(yīng)服務(wù)、精神病防治與康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明、殘疾人事業(yè)宣傳等方面開展了一系列的工作，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、不斷學(xué)習(xí)、增強責任，努力抓好村（居）殘協(xié)的組織建設(shè)

為了能更好地服務(wù)殘疾人，適應(yīng)新形勢下工作的需要，我鎮(zhèn)殘聯(lián)全體同志不斷學(xué)習(xí)殘疾人工作方面的法律法規(guī)，特別是《*縣扶助殘疾人的若干規(guī)定》以及新近出臺的《*縣扶助殘疾人專項資金管理辦法》，并通過報刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等渠道學(xué)習(xí)其他地方的先進經(jīng)驗，千方百計為殘疾人工作出謀劃策，通過學(xué)習(xí)，在思想上有了較大的提高，在業(yè)務(wù)水平上有了明顯的增強，在把握政策能力上有了進一步改善。

根據(jù)*縣殘聯(lián)（20*）18號關(guān)于進一步規(guī)范和完善村（居）殘協(xié)組織建設(shè)的通知精神，我鎮(zhèn)殘聯(lián)在村（居）兩委換屆選舉完成后及時調(diào)整和充實了殘協(xié)班子成員，并報縣殘聯(lián)備案。在考慮到有較多的殘協(xié)工作者對業(yè)務(wù)不熟悉，鎮(zhèn)殘聯(lián)還邀請了縣殘聯(lián)黃愛民同志專門給他們進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時抓住時機進一步完善殘協(xié)的工作臺帳，盡最大限度讓他們適應(yīng)基層殘疾人工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建全鎮(zhèn)殘疾人工作體系

*鎮(zhèn)共有1463名持證殘疾人，他們作為我鎮(zhèn)社會大家庭的一個特殊群體，同樣也要奔赴小康。鎮(zhèn)黨委、政府相當重視殘疾人工作，不僅以政府名義下發(fā)各種文件，班子成員還積極參與扶貧工作，年初、助殘日及兒童節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間政府主要領(lǐng)導(dǎo)參與走訪慰問貧困殘疾人和殘疾兒童，在協(xié)調(diào)民政、團委、農(nóng)經(jīng)、婦聯(lián)等方面做了大量的工作，為了能使各部室協(xié)調(diào)做好幫困這一工作，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在大會上強調(diào)殘疾人工作的特殊性和重要性，同時還專門預(yù)算資金為殘疾人的臨時困難進行臨時救濟。

三、嚴格要求、提升服務(wù)，努力抓好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作

今年我鎮(zhèn)殘聯(lián)在社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)方面主要從以下“五個一”著手做了一系列工作，1、圍繞一個主題，即以實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”為主題，從構(gòu)建和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以人為本、為民解困”的工作理念出發(fā)，創(chuàng)新工作載體，整合社區(qū)資源，共同為殘疾人社區(qū)康復(fù)工作獻計獻策。2、明確一個目標，即為實現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標，今年在全鎮(zhèn)新設(shè)立一個中心和一個康復(fù)點。3、健全一個體系，即建立和完善殘疾人社區(qū)康復(fù)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確康復(fù)指導(dǎo)員。4、開展一次調(diào)查，即在設(shè)立康復(fù)中心和康復(fù)點的轄區(qū)內(nèi)由社區(qū)分管殘疾人工作的同志對轄區(qū)內(nèi)的殘疾人開展調(diào)查，全面掌握他們的基本情況，了解他們的康復(fù)需求，并對他們建檔立卡。5、提供一些服務(wù)，即對有康復(fù)需求和康復(fù)訓(xùn)練需求者，康復(fù)指導(dǎo)員和社區(qū)干部要無條件地做好康復(fù)服務(wù)工作，使殘疾人及時得到康復(fù)訓(xùn)練。今年我鎮(zhèn)共有40余名白內(nèi)障患者到醫(yī)院進行體檢，最終有15名患者接受了手術(shù)。在開展調(diào)查、研究的同時我們努力掌握好需要裝、換假肢人員以及言語、智力殘的兒童第一手資料，積極與各有關(guān)部門聯(lián)系，特別是與縣益智托管中心聯(lián)系好智障兒童的康復(fù)工作，努力為他們康復(fù)提供信息幫助和經(jīng)濟補助，目前已有四名假肢安裝者成功換裝了假肢，有5名智障兒童在不同程度上改善了功能。對于一些對康復(fù)還存有偏見的殘疾家庭人員，我們總是給他們做解釋工作，使他們轉(zhuǎn)變觀念，理解康復(fù)對殘疾人本身的重要性。

康復(fù)一人，幸福一家人。以殘疾人家庭為基礎(chǔ)，社區(qū)康復(fù)站為骨干，依托醫(yī)療機構(gòu)做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，使殘疾人真正參與社會、融入到社會大環(huán)境、感受黨和政府以及社會大家庭的溫暖，弘揚殘疾人“自尊、自信、自強、自立”的精神，形成扶殘、助殘的社會風尚，為構(gòu)建和諧社會作出我們應(yīng)有的貢獻。

四、加強調(diào)研、夯實基礎(chǔ)，努力做好殘疾人扶貧幫困工作

按照上級殘聯(lián)的要求以及自身工作的需要，我鎮(zhèn)殘聯(lián)在加強調(diào)查、核實兩方面做了大量的工作，4月份對殘疾低保家庭、未參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險的殘疾人、個體工商戶等進行了清查。首先，對全鎮(zhèn)的特困殘疾家庭、重度殘疾人家庭抓好重點排摸，特別是對于超勞動年齡段和在企業(yè)掛靠的情況，一旦發(fā)現(xiàn)我們即給予取消享受重殘救助資格。對于符合標準的我們均將其列入救助范圍，同時對于不符合重殘標準的我們盡量做好政策的宣傳和解釋工作。其次，對于貧困殘疾家庭我們通過走訪初步確定一批家庭為救助對象，同時通過鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級公示的形式接受社會監(jiān)督，在公示后我們重新確定了救助對象，努力使我們的工作更加透明、更加貼近群眾。再次，通過走訪了解，我們也將一些因病致貧、因禍致窮、因災(zāi)致困的殘疾家庭作為臨時救助對象，在他們突發(fā)性事情發(fā)生時，我們殘聯(lián)的同志也總能及時趕到，并積極聯(lián)系有關(guān)部門做好一系列工作。今年全鎮(zhèn)共列入特困殘疾家庭的有4戶，重度殘疾家庭的有41戶，貧困殘疾家庭的有39戶，使這部分家庭列入我鎮(zhèn)殘聯(lián)重點救助對象。最后，考慮到一些稍有勞動能力的家庭，我們積極與*縣殘疾人種兔扶貧基地聯(lián)系，通過贈送種兔、飼料和飼養(yǎng)技術(shù)服務(wù)，為這部分家庭的養(yǎng)殖業(yè)輸入新鮮血液，今年我們共贈送種兔50對，飼料80余包，免費為兔農(nóng)服務(wù)100余次。

扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德，開展幫困結(jié)對是社會文化進步的重要標志。今年縣文明辦發(fā)文要求全方位開展“愛心助殘、文明推動”活動，縣人大辦、縣團委、縣國土資源局和信用聯(lián)社等部門分別在我鎮(zhèn)共結(jié)對重度殘疾人7戶，建設(shè)銀行*支行還與正在浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院讀書的王冬華結(jié)成助學(xué)對子。

五、加強培訓(xùn)、勇于創(chuàng)新，努力做好殘疾人就業(yè)工作

作為基層殘疾人工作者，我們深知殘疾人在社會大家庭中的特殊性和困難性，為能使這些殘疾家庭早日脫貧，共享社會物質(zhì)資源，我們總是努力與企業(yè)聯(lián)系，為殘疾人進廠工作創(chuàng)造一些條件，同時積極與縣殘聯(lián)銜接好待崗殘疾人員名單，做好互補工作，以供用人單位挑選，使一部分殘疾人找到了一份適應(yīng)他們的工作。年初，鎮(zhèn)殘聯(lián)還走訪了三戶殘疾種養(yǎng)大戶，為他們送去慰問金的同時還鼓勵他們繼續(xù)經(jīng)營、正確發(fā)展，爭取開創(chuàng)殘疾種養(yǎng)業(yè)的典范。今年“助殘日”前夕，我鎮(zhèn)殘聯(lián)在文昌社區(qū)舉辦了一期鮮切花插飾培訓(xùn)班，使一部分人掌握了一些專業(yè)技術(shù)，為找到工作提供了基礎(chǔ)，同時積極宣傳好殘疾人自己創(chuàng)業(yè)者，殘聯(lián)給予的優(yōu)惠政策以及相關(guān)部門的優(yōu)惠措施，增強了他們創(chuàng)業(yè)的信心。5月13日下午在紅益村成功舉辦了一次賽兔會，此次賽兔會的舉辦得到了廣大殘疾朋友們的好評，他們一致認為通過這次比賽不僅看到自己的長處、更看到了自己的短處，同時通過交流學(xué)到了一些十分實用的飼養(yǎng)方法，此次活動曾在中央電視臺二臺、七臺，省殘聯(lián)網(wǎng)，嘉興電視臺，*電視臺七彩田野欄目和南湖晚報分別作了報道。通過這一系列活動的開展，不僅增加了殘疾人的就業(yè)，還豐富了他們的生活，充分展現(xiàn)了我鎮(zhèn)殘疾人豐富多彩的一面。

六、重視、走訪重殘，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛

殘聯(lián)辦公室所開展的各項工作是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的紐帶，更是黨和政府關(guān)愛、扶助殘疾朋友的具體體現(xiàn)?！吧蠟檎鈶n、下為群眾排難”一直是我們開展殘疾人工作的“坐標”之一。我們*鎮(zhèn)因為情況復(fù)雜，來信來訪的殘疾人較多，特別是一些生活困難、突發(fā)性致窮或找不到工作者都來找我們殘聯(lián)，我們總是耐心開導(dǎo)，盡量做好解釋工作。同時積極與縣殘聯(lián)聯(lián)系并通過村（社區(qū)）各基層單位了解情況，及時掌握第一手資料，然后依據(jù)政策根據(jù)實際情況給予救助，幫他們渡過難關(guān)。譬如：蔣家橋居委會的吳鈺敏，她本人屬重度殘疾，生活不能自理，靠父母照顧生活，她父親在森紅制衣公司工作，每月收入500余元，她母親已病退在家，每月近600元退休金，但吳鈺敏要長期靠藥物維持病情，其母親也多病在身，故每月家庭的醫(yī)藥費支出較大造成生活困難，她母親多次上訪至殘聯(lián)要求列入低保、特困殘疾戶以及給予定期定量的經(jīng)濟補助，我們在其要求列入低保方面做了充分的解釋工作，根據(jù)縣政府19號令說明其家庭按照現(xiàn)在的政策確不能享受低保；在要求列入特困殘疾戶方面我們已與縣殘聯(lián)聯(lián)系過，按照其家庭的目前情況尚難解決，但我們已與工會聯(lián)系過，請工會盡量將其家庭列入城鎮(zhèn)特困職工；在要求給予定期定量經(jīng)濟補助方面，我們通過了解也給予了一定的經(jīng)濟補助，今年共臨時補助其家庭1000余元，在我們做了大量的工作之后，吳鈺敏的母親說：“你們殘聯(lián)已經(jīng)對我們很照顧了。”并對殘聯(lián)工作非常滿意。3月份愛耳日期間向貧困老年耳聾患者贈送了15臺助聽器。全年我們共接待來信來訪35人次，對于他們反映的情況，我們總是及時處理，辦結(jié)率達到99%，使他們滿意而歸。在今年春節(jié)、助殘日、兒童節(jié)等特殊傳統(tǒng)節(jié)日前夕，我鎮(zhèn)殘聯(lián)共走訪慰問了44戶重度殘疾人、4戶特困殘疾家庭和23戶貧困殘疾家庭以及9名殘疾小朋友，并送上慰問品和慰問金，同時也帶去了黨和政府的關(guān)懷以及良好的祝愿，使他們充分體會到了社會主義大家庭的溫暖。

七、加強宣傳、積極配合，努力做好殘疾人事業(yè)的宣傳工作

為了進一步營造扶殘助殘的良好社會氛圍，我鎮(zhèn)殘聯(lián)年初就以工作要點下發(fā)文件，讓各基層殘協(xié)工作者從思想上重視起來，同時要求他們利用黑板報、廣播、宣傳櫥窗等載體宣傳黨和政府對殘疾人的優(yōu)惠政策和殘疾人的先進事跡，在助殘日期間通過舉辦活動，讓一部分殘疾人體會到殘聯(lián)對他們的關(guān)愛，在加強宣傳的同時我們還努力做好難點戶的解釋和落實工作，爭取讓他們自已體會到后以親身經(jīng)歷去社會大家庭中宣傳。

今年，我們在做好一系列工作的同時，還積極與縣殘聯(lián)配合好開展各項工作，譬如：選送運動員參加市象、圍棋類比賽及全市青少年田徑比賽、社區(qū)康復(fù)站的建立、“麥莎”臺風救災(zāi)工作和殘疾家庭安居工程、紀念殘聯(lián)成立十五周年專題節(jié)目拍攝、貧困學(xué)生助學(xué)結(jié)對、白內(nèi)障復(fù)明者游南湖活動等活動，特別是在棋類和田徑比賽中，我鎮(zhèn)所選的五名運動員共獲得了4金3銀的好成績。

篇6

要進一步調(diào)整和轉(zhuǎn)變觀念，正確認識社會救助。首先要轉(zhuǎn)變對窮人的看法和態(tài)度，不能簡單地把窮人的貧窮歸結(jié)為個人原因。其次，不能把救助窮人單純看作是增加政府和社會的負擔，而應(yīng)看作是政府和社會的應(yīng)盡之責，是保障公民基本生存權(quán)利的客觀需要。再次，應(yīng)當深入領(lǐng)會社會救助的內(nèi)涵，明確區(qū)別現(xiàn)代社會救助與傳統(tǒng)式的社會救濟的差異。最后，要正確看待社會救助在我國社會保障體系中的位置。應(yīng)該高度重視社會救助體系的作用，甚至應(yīng)該認真考慮構(gòu)建以社會救助為核心的真正具有中國特色的社會保障體系。

二、加快法制化進程

要加快救助法立法，以法律的形式為社會救助保駕護航。目前，我國社會救助的制度規(guī)定多源自于政府的文件、規(guī)定和行政命令，具體實施方案也多來自于一些地方的工作總結(jié)和經(jīng)驗介紹，然后通過政府文件加以推廣。從總體上看，在社會救助的實施主體、對象、標準、范圍、期限、條件、監(jiān)督、責任、義務(wù)等方面，缺乏法律規(guī)范。為把軟性的建議變成剛性的法律條款，應(yīng)盡快頒布和實施國家的社會救助法案，出臺《社會救助法》和各地開展社會救助工作的實施意見，使救助工作有法可依、有章可循、健康發(fā)展。救助法還應(yīng)明確社會救助的管理機構(gòu)及社會救助運行的法律程序，明確政府、社會團體、民間組織及個人的權(quán)利、責任和它們各自的生存發(fā)展空間。

三、完善現(xiàn)有的政策措施

(一)完善農(nóng)村最低生活保障制度

農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會救助制度。要合理界定農(nóng)村居民的低保對象，科學(xué)確定低保標準，完善低保資金的籌措和管理，制定靈活的保障方式，特別要建立與最低生活保障制度相配套的改革措施，制定與最低生活保障制度相配套的優(yōu)惠政策，拓展多渠道增加農(nóng)民的收入。救助對象要將農(nóng)村中的五保戶、特困戶中部分人擴大到所有農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困戶為保障對象。對享受低保后仍有特殊困難的家庭實施臨時救濟。要把開發(fā)式扶貧與救濟式扶貧結(jié)合起來，促進農(nóng)村貧困群眾盡快脫貧。切實抓好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點和“少生快富”工程。

(二)健全城市居民最低生活保障制度

一是當前和今后一段時期重點是在鞏固應(yīng)保盡保成果的基礎(chǔ)上，全面實施分類施保，提高規(guī)范化管理水平，科學(xué)調(diào)整救助標準。對低保家庭中的大病、殘疾、年老等喪失勞動能力的人員給予重點救助，幫助他們解決醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的困難。建立健全臨時救助制度，加強最低工資制度、再就業(yè)政策的銜接，增強救助效果；開展規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)活動，不斷提高規(guī)范化水平；要完善城市生活無著流浪乞討人員救助制度，加強救助站的建設(shè)和管理，更好地規(guī)范救助活動，特別要加強對未成年人流浪乞討的救助，積極探索有效的管理措施。

二是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，以及對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度會加快，城鄉(xiāng)分割的格局將出現(xiàn)弱化與松動的趨勢。在這種情況下，應(yīng)逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工與進城農(nóng)民工納入城市最低社會保障的覆蓋范圍。根據(jù)目前農(nóng)民工群體的復(fù)雜性，可分層分類逐步加以解決。對于滿足一定條件的(如滿40周歲，已經(jīng)脫離土地在城市定居，職業(yè)和生活都有了相當基礎(chǔ))，可將其納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，使其和城市居民享受同等待遇。對于不符合前述條件、流動性較大且年齡較輕的，可以建立一種特殊的最低生活保障體制，即“公共勞動”形式的最低生活保障體制。這些人員陷入絕境只是暫時的，一旦找到工作就可以養(yǎng)活自己及全家。對他們的社會救助不應(yīng)是單純的經(jīng)濟救助，而應(yīng)是提供勞動機會。

(三)發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

一是進一步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，在全國縣級已初步建立這項制度的基礎(chǔ)上，進一步推動其向規(guī)范化發(fā)展。要擴大醫(yī)療救助覆蓋范圍，在著力解決最低生活保障對象、農(nóng)村五保對象醫(yī)療困難的同時，針對其他困難群眾、低收入家庭抗患病風險能力弱的問題，按照分層分類救助的要求，將患病后確需救助的困難群眾納入救助的范圍。

二是要做好農(nóng)村醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接。兩個制度本身目標并無多大差異，都是解決農(nóng)民疾病經(jīng)濟負擔的問題，也都以大病救助為主。但由于部門職權(quán)的隔離，彼此獨成體系，獨立運行，這無疑增加了很多社會成本，導(dǎo)致行政資源浪費，降低了政府有限衛(wèi)生投入資源的實際效果。有必要做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接和有效整合，兩者需要實現(xiàn)互補。首先，民政部門的醫(yī)療救助管理機構(gòu)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)三個方面要協(xié)調(diào)配合。其次，在確定醫(yī)療救助對象、醫(yī)療救助范圍、醫(yī)療救助標準、醫(yī)療救助申請審批程序和定點醫(yī)院優(yōu)惠政策等幾個方面后，對符合條件的五保供養(yǎng)對象、貧困戶家庭成員和其他貧困農(nóng)民，由政府資助參加當?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，使其享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇。經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助后個人醫(yī)療費用負擔仍較高并影響家庭基本生活的，根據(jù)個人實際支付的醫(yī)療費用數(shù)額，按比例給予適當?shù)尼t(yī)療救助。要逐步降低醫(yī)療救助門檻，充分考慮救助對象支付醫(yī)療費用的實際困難，逐步調(diào)低起補標準。要積極探索農(nóng)村醫(yī)療救助方式，變事后救助為醫(yī)治前介入。

三是進一步加快城市醫(yī)療救助的實施，目前全國已基本上建立了城市醫(yī)療救助制度，要使之與城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相適應(yīng)，與以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點相協(xié)調(diào)。

四是在以上的基礎(chǔ)上逐步實施城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助體系，統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標準。目前一些地方政府對此進行了有益的探索。如今年蘇州市對原有的社會保險、衛(wèi)生、民政、總工會、殘疾人聯(lián)合會等方面的醫(yī)療救助資源進行了整合。并明確了城鄉(xiāng)救助對象、救助資金的來源和救助辦法，實施統(tǒng)一的救助。蘭州市2007年則按照一個降低(降低起付線)，兩個擴大(擴大救助對象范圍、擴大救助病種范圍)，三個結(jié)合(院前救助與院后救助相結(jié)合、差額救助與全額救助相結(jié)合、住院救助與門診救助相結(jié)合)的思路，實施城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度。

四、完善教育救助

一是著眼于促進教育公平，當前要確保農(nóng)村貧困家庭的子女及孤棄兒童的入學(xué)問題，讓政府的兩免一補政策落到實處，對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生免除雜費、書本費、補助寄宿生生活費，以保證貧困學(xué)生“進得來，讀得起，留得住”。同時建議將義務(wù)教育階段民辦學(xué)校納入教育經(jīng)費保障機制之中，公共財政撥付其免除學(xué)生的雜費資金。建議一些地方政府在中央或省里沒有將民辦學(xué)校納入經(jīng)費保障機制之前，盡快補齊因指標差距造成的經(jīng)費缺口部分。

二是繼續(xù)解決城市困難家庭子女和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的困難。尤其要減免家庭困難的進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的上學(xué)費用，保證所有的孩子都能有學(xué)上，都能上得好。對于上學(xué)處于高等教育階段，考慮到高等教育費用

比較昂貴，應(yīng)擴大救助的范圍。雖然全國設(shè)立了獎學(xué)金、助學(xué)金，但要落到實處也是一件不容易的事，要加大對現(xiàn)行教育救助政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，確保各項教育救助政策落到實處。

三是科學(xué)制定“特困生”認定標準。由于“兩免一補”發(fā)放有嚴格的管理規(guī)定，“特困證”由民政部門發(fā)放，其認定標準與教育部門實際貧困生數(shù)出入較大，加之貧困原因千差萬別，造成實際家庭生活困難的學(xué)生因沒有“特困證”而享受不到“兩免一補”政策帶來的實惠。因此要加大民政部門與教育部門的協(xié)調(diào)溝通，建立由民政和教育兩部門組成的貧困生認定聯(lián)席會議制度。

五、完善住房救助

一是要安排專項資金用于廉租房建設(shè)。向低保家庭以及有特殊困難的低保邊緣家庭提供必要的廉租住房。沒有條件提供廉租房的，要按月發(fā)放租金補貼，切實保障困難群眾的基本住房需求。

二是對享受農(nóng)村低保待遇的特困戶或無房、危房和房屋失修戶，實行多種形式的住房救助。對農(nóng)村符合救助條件的困難家庭的住房救助，要區(qū)別不同情況，按照政府補一塊、集體助一塊、個人出一塊的籌資模式，采取新建、改造、修繕、置換、配租等方式加以實施。多方籌資建設(shè)部分廉價房解決困難戶無房問題；制定實施“安居工程”計劃，分階段完成農(nóng)村困難群體的家庭危房改造和房屋修繕任務(wù)。要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的閑置房，通過村組織租用、置換等方式，為農(nóng)村困難家庭解決住房困難問題。

三是要著手解決進城農(nóng)民工的住房問題。安居才能樂業(yè)，隨著城市化進程的加快，越來越多的農(nóng)民要轉(zhuǎn)移到城市來，由于自身的原因，他們不可能一下子在城里置房。如果沒有一塊屬于他們的“棲息地”，有可能引發(fā)社會風險，不利于和諧社會的構(gòu)建。因此，建議未來將進城農(nóng)民工一并納入廉租房的范圍，其要點是嚴格制定認定標準。

六、全面推進城鄉(xiāng)法律援助體系建設(shè)

全國各地要普遍建立法律援助機構(gòu)，把法律援助專項經(jīng)費列入財政預(yù)算，依法為低保對象、農(nóng)村“五?！睂ο蠛统擎?zhèn)“三無”人員、殘疾人等困難群眾提供法律咨詢、、訴訟和非訴訟法律事務(wù)、公證和刑事辯護等無償法律援助。如西安市法律援助中心就向全市所有低保戶和農(nóng)村貧困戶發(fā)放實名的“法律援助聯(lián)絡(luò)卡”，持有此卡的群眾在全市所有法律援助機構(gòu)申請法律援助時免予經(jīng)濟狀況審查。特別是要加強對進城農(nóng)民工實施法律援助，及時為農(nóng)民工提供法律咨詢，將農(nóng)民工納入法律援助對象范圍，這樣不僅可以維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，而且能夠減少農(nóng)民工犯罪，維護社會安定。

七、建立就業(yè)救助

一是要高度重視并優(yōu)先解決城市“零就業(yè)家庭”問題，切實做到戶戶有人就業(yè)，人人都有保障。要把享受城市低保、就業(yè)確有困難的長期失業(yè)人員作為就業(yè)援助的重點，提供相應(yīng)的政策扶持，優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，減免職業(yè)培訓(xùn)費和職業(yè)介紹費，幫助其盡早實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

二是制定公平的就業(yè)政策，消除性別歧視，實行同工同酬，形成勞動者與勞動市場、勞動市場與社會環(huán)境間的良性互動關(guān)系，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場統(tǒng)籌發(fā)展。

三是要從完善勞動力市場人手，為低收入者提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)信息等。

八、開發(fā)利用社會資源

一是大力提倡社會互助。社會互助是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時也是我國社會保障體系的重要組成部分。在建立完善我國社會救助制度過程中，一方面，政府要進一步加大通過稅收等手段調(diào)節(jié)居民收入分配的力度，以縮小社會貧富差距，籌集社會救助資源，緩解救助壓力。另一方面，要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團體和組織在社會幫困工作中的作用，多方面、多途徑解決特殊群體的困難，引導(dǎo)社會資源，達到社會資源的有效整合，最終形成政府主導(dǎo)、社會互動的救助機制。同時，互助互愛、扶貧濟困的良好社會風氣的形成還有助于緩和社會矛盾、增強社會凝聚力，使現(xiàn)代化建設(shè)更加順暢地進行。

二是重視和發(fā)揮非政府組織在社會救助中的作用。這是政府救助資源的補充，也是社會救助體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代社會中，我們不能忽視民間組織(非政府機構(gòu))的救助工作，它們也是現(xiàn)代社會救助制度的重要組成部分。要大力培育非政府社會公益組織、非營利組織、慈善機構(gòu)、群眾組織、社區(qū)組織，志愿團體以及熱心公益事業(yè)的企業(yè)、家庭和個人在內(nèi)的全社會力量，朝著國家主導(dǎo)的福利多元主義模式發(fā)展。政府要積極扶持社會公益組織的發(fā)展，要為它們的發(fā)展壯大提供良好的法律政策環(huán)境和社會環(huán)境。要大力發(fā)展社會志愿者隊伍，完善社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提倡開展社會互助，為困難群體提供更多的關(guān)懷和救助。這樣，不但可以讓社會力量幫助政府分擔一部分負擔，還可以把那些政府本身負擔不了或者負擔不好的救助工作交由民間組織負擔，使困難群體的生活狀況得以更好地改善。

九、建立健全社會救助服務(wù)體系

一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助所和各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助站，形成社會救助的組織網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當?shù)厣鐣戎ぷ鳎y(tǒng)攬各項救助政策，并把以條為主的社會保障與服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皸l塊結(jié)合”，以塊為主的管理體制。同時進一步充實基層工作的力量，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的社會保障部門應(yīng)配備編制內(nèi)的專職干部，所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。鼓勵和支持高等院校畢業(yè)生到基層從事社會救助、社區(qū)服務(wù)等工作，并加大對基層工作人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)。

二是建立一個統(tǒng)一由基層村委會和社區(qū)居委會采集、登記，鄉(xiāng)政府調(diào)查、核實、分門別類向有關(guān)部門反映、各單位部門實施的有所幫扶、救助活動。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實到村或者是社區(qū)，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，避免多頭申報、多頭救助、遺漏等現(xiàn)象的發(fā)生，增強救助款物使用的科學(xué)性、針對性和有效性，實現(xiàn)救助效能最大化。

十、理順社會救助工作的運行機制

一是健全組織系統(tǒng)。以省、市兩級政府為主導(dǎo)，省、市、縣(區(qū))實施管理，從省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五個層面提供服務(wù)保障。各級政府部門和村委會中專職人員組成有層次無疏漏的工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對各類困難群眾的全員覆蓋和屬地化管理，保障及時有效的社會救助。

二是規(guī)范運行模式。社會救助體系包含著多個單項社會救助制度，這些制度建設(shè)的內(nèi)容分屬于不同的部門，推進社會救助體系建設(shè)，必須要求相關(guān)部門相互支持、相互配合，形成合力。要建立政府主導(dǎo)、部門配合、民政牽頭的工作機制，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、再就業(yè)等部門的作用。成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組，民政、社會保障、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、財政等部門單位為成員單位，辦公室設(shè)在民政，定期召開各部門聯(lián)席會議，制定社會救助的工作目標并及時解決救助工作中出現(xiàn)的新問題。調(diào)整民政部門內(nèi)部分工，通過體制創(chuàng)新解決救助工作的隨意性以及法制不健全、制度不完善、資金不保證等問題，讓困難群眾得到更多實惠。健全社會救助各級網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)

揮社區(qū)在社會救助中的作用，把社區(qū)建成社會救助的網(wǎng)絡(luò)基層平臺，通過各項社會救助為低保對象和困難群體提供直接服務(wù)。

三是構(gòu)建救助信息平臺。以農(nóng)村低保管理信息系統(tǒng)為載體和依托，建立一個功能齊全、覆蓋面廣、信息共享度高、規(guī)范透明的社會救助信息網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)站，省內(nèi)任何一個社會救助對象的個人和家庭信息以及貧困類型、救助類別可隨時查詢、分析，有條件的地方可以實現(xiàn)網(wǎng)上申請、下載表格、咨詢政策法規(guī)、公布捐贈需求信息、網(wǎng)上投訴監(jiān)督等。

十一、完善社會救助的管理系統(tǒng)

一是加強社會救助工作的規(guī)范化管理。資金要實行由救助中心封閉管理，做到管人、管事、管錢相統(tǒng)一。資金管理一體化，能簡化資金的運行環(huán)節(jié)，縮短資金的撥付時間。在救助工作管理上，要實行一個口子向上申請，一個口子向下落實，實現(xiàn)救助組織系統(tǒng)化。在救助審批上，要實行程序化，村、鄉(xiāng)、縣三級按申報、審核、審批和公示的程序操作并進行動態(tài)管理。在救助資金發(fā)放上，所有社會救助資金一律通過社會化發(fā)放，社會化發(fā)放所需銀行費由財政統(tǒng)一解決，減少資金撥付的中間環(huán)節(jié)，有效地防止資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)被挪用、擠占、截留的現(xiàn)象，提高資金使用效益。

二是建立健全社會監(jiān)督機制。第一是在救助對象的確定方面，全面實現(xiàn)公開、透明的操作方式，對擬救助對象全部在其所在轄區(qū)進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，并向社會公開監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督舉報信箱，暢通群眾監(jiān)督渠道，對弄虛作假一經(jīng)查實的，除嚴肅追究當事人責任，立即取消其救助資格。第二是各級財政部門應(yīng)根據(jù)財務(wù)會計制度和救助基金管理的有關(guān)規(guī)定，加強社會救助資金管理，專賬專戶、封閉運行，對救助資金的撥付、運行、到位進行全程監(jiān)管，充分發(fā)揮救助資金效益，不斷健全和完善群眾監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和其他監(jiān)督形式有機結(jié)合的監(jiān)督制約機制。各級民政部門應(yīng)定期自查并接受審計部門對救助基金的監(jiān)督和審計，確保救助資金合理使用，防止擠占挪用和違規(guī)使用等現(xiàn)象發(fā)生。杜絕暗箱操作和“人情低?！?，真正做到“公開、公平、公正”，全力打造社會救助“陽光工程”。

三是建立起多渠道、穩(wěn)定增長的救助資金籌措機制。資金是社會救助制度的支撐，沒有資金，就無法實施救助。目前社會救助資金來源主要是兩個渠道，即政府投入和社會捐助，其中政府投入是主渠道。要建立健全以政府投入為主，社會捐助為輔，對口幫扶為補充，分級負責的救助資金籌集機制。

第一，調(diào)整財政結(jié)構(gòu)支出。大幅度增加財政性社會救助資金支出比例，要將政策性社會救助資金支出納入各級財政預(yù)算，規(guī)范和穩(wěn)定資金來源，形成綜合投入機制，確保社會救助經(jīng)費與國民經(jīng)濟的發(fā)展同步增長。同時，在中央、省、市三級建立社會救助專項調(diào)劑資金，用于補助貧困地區(qū)和縣級財政困難的地方，以降低因地區(qū)發(fā)展不平衡而造成的社會救助不公平的程度。

第二，將各類救助資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。將原來各部門自行籌集、分散使用的救災(zāi)、低保、教育、住房、就業(yè)、司法等各類專項救助資金進行整合，形成整體合力。同時，可將原來屬于工會、殘聯(lián)、共青團、婦聯(lián)以及“紅十字會”的相關(guān)基金，也納入社會救助資金總盤子，可以由財政統(tǒng)一牽頭，統(tǒng)一籌集，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一制定救助標準，規(guī)范審批程序，有效解決多頭救助、重復(fù)救助等問題，提高救助效能。

第三，要鼓勵民間組織和個人為社會救助提供捐贈、資助，并全部用于社會救助。同時加強民間公益性救助資金的監(jiān)督，確保救助資金規(guī)范運作。

十二、完善社會救助的一些輔助措施

一是科學(xué)合理設(shè)定低保標準。低保標準的設(shè)定不能憑長官意志，也不能照搬拿來。應(yīng)依據(jù)科學(xué)合理的統(tǒng)計、嚴格的調(diào)查分析，測算出較發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的城市和農(nóng)村年人均最低生活消費支出，并根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，參照上述地區(qū)制定出與本地區(qū)人民生活相適應(yīng)的低保標準，并做到既要與當?shù)氐呢斦惺苣芰ο噙m應(yīng)，又要滿足低保對象的生活需要，還能積極促進有勞動能力的低保對象自主就業(yè)。標準要設(shè)定在一定的幅度內(nèi)，由各省、市、縣、鄉(xiāng)根據(jù)實際情況確定本地具體標準。

另外，也可根據(jù)低保對象的不同，實施不同檔次的低保標準。一部分是生活難以保障的低保群體。如“三無人員”、患大病或重度殘疾者，低保家庭及其子女，應(yīng)執(zhí)行最高標準；一部分是已經(jīng)就業(yè)的低保對象，執(zhí)行中類標準；除此之外的低保者，執(zhí)行最低標準。

二是科學(xué)地甄別救助對象。救助對象的確定，要堅持公開、公平、公正的原則，合理核定保障對象家庭成員收入，糾正和查處以虛報、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障金的行為，同時要研究改進核查、核算辦法，提高核查的透明度。在此基礎(chǔ)上，第一，要加強勞動、民政、財政等部門的制度配套和工作配合，要建立完善的收入評估制度，家庭年純收入應(yīng)包括經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)I生收入和轉(zhuǎn)移性收入。既要考慮申請戶的家庭經(jīng)濟收入的結(jié)構(gòu)和特點，還要考慮申請戶的家庭人口結(jié)構(gòu)情況、生產(chǎn)經(jīng)營能力、生產(chǎn)經(jīng)營項目、產(chǎn)品銷售的市場平均價格、當?shù)氐南M水平和物價指數(shù)等因素，進行綜合評估測算。第二，要做到因地制宜、因戶制宜、因人制宜。改革平均施助的方式，推廣分類施助和差異施助，不能搞一刀切，確保公平、公正。

三是完善救助手段。要根據(jù)低收入群體需求層次和水平的提高，應(yīng)逐漸擴展社會救助的內(nèi)容，完善救助方式。按照馬斯洛的需求層次理論，一個人最起碼的是生存需求，然后是安全需求、教育需求、社會參與需求、社會尊重需求等等，相應(yīng)地，救助內(nèi)容就有基本生活救助、住房救助、教育救助、醫(yī)療救助、就業(yè)救助、法律援助等。并且現(xiàn)實生活中低收入群體基本生存條件的變化，也推動了單一生活救助向多方位社會救助理念的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)地不斷派生出新的救助內(nèi)容。如過去最低社會保障標準主要考量衣食兩個方面；在新的形式下，要通過援建公共設(shè)施、生產(chǎn)扶持、技術(shù)援助、資本扶持、心理咨詢、科技咨詢、勞務(wù)輸出指導(dǎo)、農(nóng)村政策咨詢等等，為他們創(chuàng)造發(fā)展的條件和環(huán)境，提高他們進行自我生產(chǎn)和自我救助的能力。同時要處理好特困戶生活救助與災(zāi)民救助，定期救助與臨時救助，政府救助與社會捐助等各種救助之間的關(guān)系。使得處于貧困線以下的人和家庭看到生活的希望，具有脫貧的信心。