導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)消防安全宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《消防安全常識二十條》等消防法律和常識，緊緊圍繞保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展的總目標(biāo)。通過開展內(nèi)容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，推動各級、各部門、各單位全面落實消防安全責(zé)任，引導(dǎo)市民學(xué)習(xí)消防知識，關(guān)注消防安全，提高全社會防控火災(zāi)能力，為太平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、活動主題

人人參與消防，共創(chuàng)平安和諧。

三、活動時間

2012年11月1日至11月30日。

四、活動內(nèi)容

（一）、環(huán)境布置

1．城區(qū)主要街道、村、社區(qū)、人員密集場所懸掛消防安全宣傳月活動橫幅。

2．各管理區(qū)、部門、村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位在宣傳畫廊上布置有關(guān)消防安全宣傳畫和宣傳欄目。

（二）宣傳活動

1．送消防安全宣傳光盤、《消防安全常識二十條》等消防安全資料到村、社區(qū)、學(xué)校等企事業(yè)單位，發(fā)動群眾、職工、學(xué)生組織學(xué)習(xí)消防安全宣傳片和資料。

2．制作消防安全宣傳窗、牌到學(xué)校、村、社區(qū)、企業(yè)巡回展出。

3．開展企業(yè)出租房消防安全主體責(zé)任落實，與企業(yè)單位出租私房簽訂安全責(zé)任書或安全承諾書。

4．對超市、市場、學(xué)校、企業(yè)等人員密集場所開展消防安全“四個能力”自查考評，并組織一次消防安全大檢查活動。

5．在13個警務(wù)室設(shè)立消防安全咨詢點，解決居民消防安全難題，接受群眾火災(zāi)隱患舉報。

6．街道于11月15日召開消防安全知識培訓(xùn)大會，11月下旬組織電焊工進(jìn)行特種作業(yè)安全培訓(xùn)。

（三）消防演練

發(fā)動學(xué)校、幼兒園、市場超市和危險化學(xué)品企業(yè)及人員密集場所舉行一次以逃生、安全疏散等為主內(nèi)容的消防演練。

五、工作要求

（一）高度重視，強(qiáng)化組織

今年消防安全宣傳月時逢黨的十隆重召開，為切實落實消防安全宣傳月工作，街道成立以副書記為組長，副主任為副組長，各部門、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防安全宣傳月活動的開展。各級、各單位要高度重視，明確責(zé)任，確?；顒庸ぷ髀涞綄嵦?，迅速掀起新一輪消防安全宣傳。

（二）內(nèi)容豐富，務(wù)求實效

要結(jié)合實際，突出特色，開展符合本地群眾品味的消防安全宣傳教育活動，廣泛組織干部群眾參觀、體驗、傳播消防常識，普及消防技能。

篇2

[關(guān)鍵詞]企事業(yè)單位 消防安全 安全教育

中圖分類號：K81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）12-0236-01

消防工作是一項科學(xué)、系統(tǒng)的工程。隨著社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)、民用建筑發(fā)生著日新月異的變化，各類火災(zāi)事故也給消防工作帶來了一個個嶄新的研究課題，因此進(jìn)一步加強(qiáng)消防科普知識教育和提高國民安全素質(zhì)，以及增強(qiáng)企事業(yè)單位每個人的消防安全意識和責(zé)任感，都有著重大而深遠(yuǎn)的意義。作為一個企業(yè)，只有在向市場要經(jīng)濟(jì)效益的同時，重視安全生產(chǎn)，防患于未然，這樣才能實現(xiàn)利益和安全“雙贏”。

一、企事業(yè)單位消防安全知識普及現(xiàn)狀

近年來，我國的企事業(yè)單位普遍都在安全問題上足夠重視，，從健全安全制度、拓寬渠道、加大力度、注重效果上下了很大功夫，使得單位職工的消防安全知識普及教育取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。但是單位職工的消防安全防范意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的發(fā)展和和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?？偲饋砜?， 主要有下列幾個特點：

1.企事業(yè)單位消防知識普及教育沒有從實質(zhì)上納入企業(yè)教育

2009年6月1日正式實施的新《消防法》及配套《規(guī)定》為加強(qiáng)消防安全知識普及教育工作提供法律保障，但是很多企事業(yè)單位并未結(jié)合本單位實際，制定操作性強(qiáng)的實施細(xì)則，導(dǎo)致消防安全知識普及教育的職責(zé)依舊不夠明確，教育培訓(xùn)的內(nèi)容沒有得到細(xì)化，消防安全知識普及教育依然是各自為陣，監(jiān)管機(jī)制仍舊處于真空狀態(tài)，教育培訓(xùn)水平依舊處于重復(fù)、低效的狀態(tài)。另外，職能部門之間的缺乏溝通、協(xié)作，未形成單位消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、考評、監(jiān)管辦法，致使消防安全知識普及教育沒有實質(zhì)上納入企業(yè)教育之中。

2.企事業(yè)單位消防安全教育培訓(xùn)流于形式。

目前的企事業(yè)單位消防安全教育培訓(xùn)主要以單位消防安全“四個能力”（即檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）為內(nèi)容的教育培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的對象主要包括單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、自動消防設(shè)施值班操作人員等。從實際工作看中，雖然以消防安全“四個能力”為主要內(nèi)容的消防安全教育培訓(xùn)取得了明顯成效，但總體的教育培訓(xùn)工作還是缺乏系統(tǒng)性、規(guī)劃性、科學(xué)性，培訓(xùn)工作還沒有形成一種健康、良性的運作機(jī)制，大部分單位的消防安全知識普及教育依舊流于形式，停留在低水平、低層次階段徘徊。

3.消防安全知識宣傳的廣度和深度不夠

從消防知識宣傳容上看，工作缺少持續(xù)性和系統(tǒng)性，難以形成互動的宣傳局面。傳統(tǒng)的宣傳工作只是 為了宣傳而宣傳，在很大程度上注重表面化、形式化，沒能在深度、力度和實際成效上下功夫，宣傳消防知識方面存在盲區(qū)。消防知識宣傳不深入，不持久，力度不大。有的單位開展消防宣傳只是敷衍應(yīng)付，遇有上級部署宣傳任務(wù)，隨便設(shè)立一個咨詢臺，掛上幾幅宣傳標(biāo)語，印發(fā)一些宣傳資料，看似熱火朝天，其實影響甚微，成了形式主義；有的單位則純粹為了完成宣傳任務(wù)，突擊搞活動，象征性舉行一下儀式，領(lǐng)導(dǎo)到場講話發(fā)言，新聞單位拍拍照片、攝z錄像，具體收到了什么樣的宣傳效果不得而知。從消防知識宣傳形式上看，方式方法老套陳舊無吸引眼球的亮點，不僅形式呆扳，而且也有應(yīng)付“做秀”之嫌。

二、企事業(yè)單位消防安全知識科普教育不足的深層次原因分析

1.各級領(lǐng)導(dǎo)對消防安全知識普及教育重視程度不夠?！皢挝唤y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)” 是消防工作的原則之一，消防安全知識普及教育也必須由各級單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但各級單位領(lǐng)導(dǎo)對消防安全知識普及教育的重視程度不夠。從認(rèn)識上看，未將消防安全知識普及教育當(dāng)作是單位的一項職能，當(dāng)作一項工作來抓，僅僅停留在以會議落實會議、以文件貫徹文件的層面。

2、各職能部門未形成合力。由于缺乏政策支持、資金的保障，消防安全知識普及教育始終未能形成良性循環(huán)的局面。在單位各職能部門中未能形成“消防安全”靠大家的意識，安全監(jiān)管部門不能正確履行消防安全知識普及教育的職責(zé)。由于缺乏制度的規(guī)范和約束，缺乏有效監(jiān)管，消防安全知識普及教育呈現(xiàn)零亂、重復(fù)和自由發(fā)展的混亂局面。

3、消防安全知識普及教育基礎(chǔ)薄弱。我國消防安全知識普及教育起步較晚，消防安全知識普及教育資金投入和設(shè)施嚴(yán)重不足。作為企事業(yè)單位，只注重了對企業(yè)文化的傳播，卻往往忽視了消防安全知識普及教育，沒有將消防安全知識普及教育納入職工素質(zhì)培養(yǎng)的范疇，沒有將消防安全知識普及教育與企業(yè)文化教育擺在同等重要的位置。作為單位職工，由于工作繁忙，也無心刻意去學(xué)習(xí)這方面的知識。

三、推動消防安全知識普及教育工作的對策

1.建立健全消防安全知識科普教育管理制度。企事業(yè)單位應(yīng)重視和加強(qiáng)消防安全知識普及教育，將其作為減少各類災(zāi)害事故的重要手段，在建立和完善消防安全知識科普教育管理制度上狠下功夫。要制定切實可行的消防安全知識普及教育規(guī)劃，明確單位各相關(guān)部門的職責(zé)， 督促各級部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，并持之以恒，構(gòu)建有特色的消防安全知識普及教育體系。

2.加強(qiáng)對重點人群的消防安全教育。首先，要重視加強(qiáng)對企事業(yè)單位各級領(lǐng)導(dǎo)的消防安全宣傳教育。通過多種方式，促使各級領(lǐng)導(dǎo)掌握消防安全知識，深刻認(rèn)識消防安全知識普及教育的重要性、緊迫性，從而帶動消防安全知識 普及教育的廣泛深入開展。其次，要加強(qiáng)對安全崗位工作人員的教育。制定這些安全崗位工作人員培訓(xùn)教育標(biāo)準(zhǔn)，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格組織考核，不斷提高他們處置災(zāi)害事故的能力。

3.加強(qiáng)對單位人員的宣傳教育。在消防安全知識普及教育方面，要盡可能創(chuàng)新消防安全宣傳形式，采取靈活多樣的方式。可以通過圖書、報刊、音像制品等，加大宣傳力度，拓寬宣傳覆蓋面，使公共安全宣傳教育覆蓋到單位人員的每個人，使他們都能掌握基本的防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救技能，以達(dá)到減災(zāi)的目的。

4.注重發(fā)揮單位教育部門的消防安全知識普及教育職能。提倡企事業(yè)單位設(shè)立專門的消防安全培訓(xùn)部門，一方面培養(yǎng)消防員、消防控制室操作人 員等消防崗位從業(yè)人員，一方面可以承擔(dān)對單位人員消防安全知識的教育普及工作。應(yīng)該說，這是一個發(fā)展趨勢。其他的消防安全知識普及教育也完全可以采取這樣的方式。提倡一些職業(yè)學(xué)校與單位內(nèi)部開設(shè)各類型的公共安全合作，培養(yǎng)一批專職的消防安全知識普及教育骨干力量，從根本上增強(qiáng)企事業(yè)單位每個人的消防安全意識和責(zé)任感，實現(xiàn)利益和安全“雙贏”。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡傳平.區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估與滅火救援力量布局優(yōu)化研究[D]；同濟(jì)大學(xué)；2006年

篇3

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)開展活動，提高全區(qū)人民的消防安全意識，在全社會形成“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的宣傳輿論導(dǎo)向，動員全社會力量消除火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對本次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立*市*區(qū)“119”消防宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黃常新（副區(qū)長）任組長，區(qū)防火安全委員會各成員單位的一名領(lǐng)導(dǎo)任成員（本次活動結(jié)束以后，該工作機(jī)構(gòu)自行撤銷）。

三、活動內(nèi)容

（一）結(jié)合公眾聚集場所消防安全整治工作，做好《廣東省人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》和《人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》）的宣傳貫徹工作。

1、各鎮(zhèn)（街道）、各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位在主要道路、出入口、醒目位置和重要建筑物懸掛張貼消防宣傳橫幅、標(biāo)語，宣傳《規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)》和消防安全常識；區(qū)消防部門緊密結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”工作的深入開展，向各鎮(zhèn)（街道）提供消防宣傳資料；各鎮(zhèn)（街道）深入轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)進(jìn)行發(fā)放消防宣傳掛圖等消防宣傳資料，積極開展社會化消防宣傳教育。

2、各基層單位充分利用宣傳欄、公告欄、墻報、櫥窗等積極宣傳《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《人員密集場所消防安全管理》等消防法律法規(guī)，并督促轄區(qū)人員密集場所開展隱患自查活動，力爭在全社會形成“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的宣傳輿論導(dǎo)向。

3、各新聞媒體認(rèn)真履行消防安全宣傳職責(zé)，通過電視、廣播經(jīng)常性播放消防宣傳公益廣告、消防專題片、宣傳錄音帶，加強(qiáng)對《規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳報道，營造消防宣傳教育的強(qiáng)大聲勢。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動，多措并舉，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防宣傳活動。

1、“119”消防月宣傳活動期間，區(qū)消防部門組織開展大型滅火演練，增強(qiáng)抗御火災(zāi)的能力；積極做好成立消防志愿者組織的準(zhǔn)備工作，動員全社會積極報名參加消防志愿者組織；區(qū)*、司法、安監(jiān)、消防等部門結(jié)合自身的實際，開展消防知識和法律法規(guī)咨詢活動。

2、區(qū)教育部門按照省教育廳和省*消防總隊《關(guān)于做好今年秋冬學(xué)校消防安全工作的通知》的要求，組織對學(xué)校消防安全進(jìn)行一次全面排查，開展消防征文比賽、主題作文、消防知識講座、演講，組織滅火疏散逃生演練等活動。區(qū)消防部門印刷內(nèi)容豐富的消防知識宣傳資料，深入學(xué)校開展消防宣傳教育，加強(qiáng)學(xué)生的消防安全教育，達(dá)到教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會的目的。

3、區(qū)通信部門向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防安全常識信息，營造良好的宣傳氛圍。全區(qū)所有大型商場、購物廣場積極利用電子屏幕、宣傳欄等進(jìn)行消防宣傳。

4、各級各部門深入社區(qū)開展家庭火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散消防演練，制作消防宣傳專欄；進(jìn)入學(xué)校開展消防知識講座、演講，組織滅火疏散逃生演練；組織農(nóng)村集市等人員聚集場所懸掛、張貼警示性消防宣傳標(biāo)語口號，把消防宣傳向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體、私營企業(yè)延伸。

（三）開展全方位消防教育培訓(xùn)，進(jìn)一步普及逃生自救和滅火知識。

1、各鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對各單位、場所和企業(yè)法人代表、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、特殊工種人員的持證培訓(xùn)和全體員工“一暢兩會”基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)。

2、區(qū)消防部門結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”活動，針對人員密集場所的法人代表和員工，切實加強(qiáng)《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳貫徹工作，要設(shè)立固定的宣傳點，舉辦巡回講座，深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村開展消防知識宣傳，發(fā)放宣傳教育資料。

3、區(qū)消防中隊向全社會開放，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位主動組織干部職工、教師學(xué)生到消防站參觀，了解消防工作，學(xué)習(xí)消防知識，掌握逃生技能。

四、工作要求

（一）由于今年“119”消防月宣傳活動規(guī)模大、項目多、層次深，各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真策劃，積極籌備，保證活動的順利開展；各有關(guān)部門要通力合作，把開展“119”消防月宣傳活動作為一項重要的政治任務(wù)來完成。要廣泛發(fā)動，層層落實，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，提高宣傳活動的社會影響力，提高全民消防意識，營造良好的消防安全環(huán)境，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的全面快速健康發(fā)展。

篇4

 

為推動社會各界進(jìn)一步關(guān)注消防、學(xué)習(xí)消防、參與消防，提升全民消防安全素質(zhì)，夯實冬春火災(zāi)防控基礎(chǔ)，維護(hù)全區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定，切實開展好今年“119”消防月宣傳活動，xx區(qū)環(huán)境保護(hù)局嚴(yán)格按照《2018年xx區(qū)“119”消防宣傳月活動實施方案》開展消防宣傳活動，具體如下：

一、加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)

11月,xx區(qū)環(huán)境保護(hù)局組織全局人員進(jìn)行消防安全知識法律法規(guī)學(xué)習(xí)，對環(huán)保局辦公室用電安全、消防安全等方面進(jìn)行了全面檢查，確保我局辦公場所不發(fā)生安全事故。

二、開展環(huán)境安全生產(chǎn)大檢查

xx區(qū)環(huán)境保護(hù)局嚴(yán)格按照xx區(qū)“119”消防宣傳月活動實施方案內(nèi)容，結(jié)合我局日常監(jiān)察工作，對企業(yè)開展消防安全知識宣傳及消防安全隱患排查工作。對企業(yè)宣傳發(fā)放《消防安全提示標(biāo)語》。要求企業(yè)加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)企業(yè)消防安全自檢自查，定期組織開展消防應(yīng)急救援演練。

篇5

進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任、規(guī)范消防安全管理，增強(qiáng)廣大群眾的消防安全意識，提高消防安全水平，預(yù)防和減少街道轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、各村火災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。做到“三個不發(fā)生”，即：轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生亡人火災(zāi)；重要場所和重要節(jié)點不發(fā)生火災(zāi)事故；

不發(fā)生因監(jiān)管不到位的亡人事故。

準(zhǔn)備階段（5月份）：落實消防安全責(zé)任制

1、成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實消防安全責(zé)任制，做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。各村、街道屬各部門對本行政區(qū)域和所轄工作范圍內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。

2、召開消防工作安全形勢分析會，分析轄區(qū)內(nèi)存在消防安全形勢，研究制定工作實施方案，落實企業(yè)、來料加工點、農(nóng)家樂、出租房、老舊住宅區(qū)、娛樂場所等責(zé)任人員名單，做到分管工作與消防安全工作結(jié)合起來，管行業(yè)必須管消防安全，管業(yè)務(wù)的必須管消防安全，管生產(chǎn)經(jīng)營的必須管消防安全。

3、將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防力量和消防裝備建設(shè)，使消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

實施階段（6至10月份）：排查整治和宣傳教育

1、開展夏季消防大檢查。由街道消防站牽頭，各分管、行業(yè)負(fù)責(zé)人對各自分管領(lǐng)域進(jìn)行一次消防工作大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，限時消除。

2、出租房的消防安全專項整治。街道派出所協(xié)助全力抓好轄區(qū)內(nèi)出租房的火災(zāi)隱患排查工作，做到一戶戶的查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令及時整改到位。

3、勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治。對轄區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)、來料加工點、“三合一”場所、小作坊等逐個排查，登記造冊，對存在火災(zāi)隱患要督促落實整改，對整改不積極、進(jìn)度緩慢的單位，對企業(yè)法定代表進(jìn)行一次約談，必要時組織縣消防、工商、國土、城建等部門聯(lián)合執(zhí)法。

4、落實督促各村、各企業(yè)、街道屬各部門貫徹執(zhí)行消防安全有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，建立完善消防安全工作站和消防安全網(wǎng)格化管理模式。在重要活動、重大節(jié)日或火災(zāi)多發(fā)時期，組織開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改消防安全隱患。

5、加強(qiáng)消防宣傳、教育、培訓(xùn)和演練工作，深入開展消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)場所活動，組織一次群眾自防自救知識宣傳和疏散逃生演練。

考評階段（11-12月份）：落實檢查考評責(zé)任

1、對行業(yè)、部門、企業(yè)等責(zé)任人分管領(lǐng)域內(nèi)的消防安全工作進(jìn)行考評，責(zé)任人對消防工作落實不到位的要通報批評并責(zé)令整改。

2、對出租房、勞動密集型企業(yè)、來料加工點、“三合一”場所、小作坊等重點整治單位進(jìn)行督查，確保各單位負(fù)責(zé)人消防安全意識到位、火災(zāi)隱患整改到位、消防硬件設(shè)施配備到位。

篇6

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè)；消防安全；防范

中圖分類號：D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）46-0309-01

油田復(fù)雜的開放性作業(yè)環(huán)境及油氣產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸過程中高溫高壓、易燃易爆的特性導(dǎo)致油田危險程度高、事故發(fā)生概率大，后果極易放大和激化，一旦發(fā)生火災(zāi)其后果的危害性、嚴(yán)重性都是不可估量的，容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，因此，加強(qiáng)油田消防建設(shè)，建立油田消防安全防范體系，維護(hù)油田消防安全便成了推進(jìn)油田消防工作的重要舉措。

1.油田企業(yè)消防安全的特點及重要性

1.1油田企業(yè)消防安全特點石油、天然氣是危險化學(xué)品類別之一，具有易燃易爆的特性。石油勘探、開發(fā)與煉制的生產(chǎn)屬高風(fēng)險生產(chǎn)過程、易燃易爆等危險場所點多面廣，生產(chǎn)過程存在高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等特點。作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，危險程度高，事故發(fā)生概率大，油田企業(yè)在鉆井、測井、試油、采油采氣、油氣處理、集輸?shù)纳a(chǎn)過程中，一旦石油、天然氣發(fā)生泄漏，遇到引火源極易發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故，稍有不慎就有可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，影響油田正常生產(chǎn)、生活秩序和社會穩(wěn)定。

1.2油田消防安全的重要性消防安全是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。油田消防事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和油田企事業(yè)單位的發(fā)展，對社會和企業(yè)的長治久安和進(jìn)步有都有著重要意義，消防安全也是衡量一個國家和油田企業(yè)現(xiàn)代化文明程度的標(biāo)志之一。做好安全工作，要明確安全概念，提升安全理念，樹立安全觀念，凡事講安全、保安全，想安全，才能把安全生產(chǎn)工作真正落到實處。安全無小事，油田企業(yè)家要深刻牢記任何安全工作都是大事，安全是硬環(huán)境，只有把安全工作抓上去，才能為油田發(fā)展?fàn)I造良好的軟硬環(huán)境，消防安全是每個企業(yè)的頭等大事。

2.強(qiáng)化油田企業(yè)消防安全工作措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)要高度重視消防體系的建設(shè)

作為企業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)要對消防安全工作高度重視，將消防管理作為安全工作的重中之重。對各部門的消防安全進(jìn)行管理，建立責(zé)任安全制度，明確各個部門的責(zé)任，實行獎懲制度。并且在單位成立自上而下的安全防火委員會，建立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門與參與部門，由領(lǐng)導(dǎo)部門牽頭，領(lǐng)導(dǎo)各個參與部門做好相關(guān)安全消防工作。在重點防火單位要配置有相關(guān)經(jīng)驗的消防人員，在次要的防火單位要做好相關(guān)人員的巡查工作，從而構(gòu)建完備的消防管理體系。

2.2 加強(qiáng)消防安全宣傳教育

要做好消防工作，只有相關(guān)消防人員的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，普及消防安全知識也是做好消防安全工作必不可少的部分。只有通過消防知識的宣傳教育，提高其認(rèn)識，讓全員自覺遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，提高防火的警惕性才能營造良好的氛圍，才能達(dá)到“全員重視消防、全員參與消防”的目標(biāo)。油田企業(yè)在制定消防宣傳形式時應(yīng)該本著最大限度激發(fā)員工學(xué)習(xí)熱情的目標(biāo)，采取靈活、廣泛、時效性強(qiáng)的方針，運用最新的案例豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式從而使消防知識能夠真正的入腦入心，使消防知識的宣傳不會落空。各單位在具體開展消防宣傳活動時可采用的方式是多種多樣的。例如，在人數(shù)不是很多的部門可采取集中開辦學(xué)習(xí)班、講座的方式；在人數(shù)較多的部門，舉行研討班不很現(xiàn)實的情況下，可以懸掛橫幅、分發(fā)學(xué)習(xí)小冊子的方式；為使消防宣傳延伸到各個角落，企業(yè)可以在醒目的位置辦板報，在企業(yè)的走廊里張貼標(biāo)語等方式，從而使員工無論走到哪里都可以看見相關(guān)的知識。油田企業(yè)應(yīng)該通過各種方式來使廣大職工的消防安全知識得到增強(qiáng)。

2.3 提高油田消防隊?wèi)?zhàn)斗力

2.3.1加強(qiáng)隊伍管理和思想教育。要建立健全各種規(guī)章制度，結(jié)合油田消防隊實際，細(xì)化、量化崗位職責(zé)，車輛器材裝備定人定位，使其保持良好的戰(zhàn)斗狀態(tài)。制定考評體系，建立激勵機(jī)制，提高指戰(zhàn)員愛崗敬業(yè)的積極性。同時，廣泛開展消防職業(yè)道德、革命英雄主義等教育，幫助油田消防隊員樹立正確的消防職業(yè)道德觀念，確保油田消防隊的高度穩(wěn)定和健康發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷在油田消防建設(shè)實踐中尋找啟迪、尋找對策，增強(qiáng)指戰(zhàn)員的使命感和責(zé)任感，讓全體指戰(zhàn)員熟練掌握消防理論知識，熟悉物質(zhì)燃燒知識，化學(xué)危險品性質(zhì)，懂得消防給水和消防器材裝備、滅火劑的性能與用途，了解火災(zāi)的發(fā)生、發(fā)展過程，靈活實施滅火戰(zhàn)術(shù)，正確使用滅火劑，確保滅火成功。同時對消防員開展采、注、輸、摻、電和通信等專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，使消防員掌握采油、修井、油氣集輸?shù)扔吞镩_發(fā)基本知識，將安全環(huán)保知識、應(yīng)急預(yù)案知識和技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，提升隊員自我防護(hù)意識和處理油田災(zāi)害事故的能力。

2.3.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和心理訓(xùn)練。根據(jù)油田消防隊各類人員的實際情況，因人、因時、因地制宜地開展訓(xùn)練活動。身體素質(zhì)訓(xùn)練，一般來說冬季是開展素質(zhì)訓(xùn)練的最佳時期，應(yīng)充分利用冬訓(xùn)期間大力開展以增強(qiáng)力量，提高速度、發(fā)展耐力、增加靈敏度、提高柔韌性為目標(biāo)的素質(zhì)訓(xùn)練；開展技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練應(yīng)遵循“練為戰(zhàn)”和“嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求”的原則。只有從實際出發(fā)，假設(shè)火場各種復(fù)雜情況，進(jìn)行技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，才能縮短操場與火場的距離。心理素質(zhì)訓(xùn)練是為了消除慌亂、恐懼的情緒，培養(yǎng)勇敢、頑強(qiáng)、堅韌不拔、靈活應(yīng)變的意志品質(zhì)。主要是通過開展必要的模擬火場避險訓(xùn)練增強(qiáng)沉著冷靜和自制能力，提高油田消防員在緊急情況下的避險能力，保證滅火搶險任務(wù)的完成。

3.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

企業(yè)要保證自身消防安全的前提是要有相應(yīng)的設(shè)施和器材設(shè)施。具體要做好以下幾點：第一，嚴(yán)禁將消防資金用于他用。消防所用的設(shè)施和器材要定期檢查，發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)定的或老化的一定要進(jìn)行更新，發(fā)現(xiàn)有淘汰的設(shè)施一定要購買先進(jìn)的，對設(shè)施的更新切不可馬虎。第二，加大技防建設(shè)。油田企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部多安裝火災(zāi)報警系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)等一系科技防控措施，形成高效的監(jiān)控體系。第三，健全消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任?？萍嫉母咝У南涝O(shè)施裝備完成以后，后期的維護(hù)和保養(yǎng)也是至關(guān)重要的，應(yīng)把設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)納入日常管理中，把不同的器材分配給不同的人進(jìn)行定期的維護(hù)，實行專人負(fù)責(zé)，確保設(shè)備時時刻刻都靈活好用，為企業(yè)安全提供可靠保證。

4.結(jié)語

油田企業(yè)的消防安全工作是至關(guān)重要的，消防安全工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作。要確實把消防工作做好就需要領(lǐng)導(dǎo)重視消防體系的建設(shè)，進(jìn)行消防知識的宣傳教育，讓員工了解火災(zāi)的一般程序，加強(qiáng)檢查監(jiān)督消除安全隱患，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力這些措施來做好消防安全工作。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】消防安全 管理 機(jī)制創(chuàng)新

【中圖分類號】F407.21【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0503-01

加強(qiáng)煤炭鐵路運輸消防安全管理工作，是提高煤炭鐵路預(yù)算內(nèi)企業(yè)全員消防安全素質(zhì)、維護(hù)員工切身利益的有效途徑，也是推進(jìn)本質(zhì)安全、和諧美麗新鐵運建設(shè)的必然要求。在煤炭鐵路運輸新形勢下，只有探索和完善、建立逐步建立與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、行之有效的消防管理體系，才能實現(xiàn)消防安全工作的科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、充分理解和認(rèn)識煤炭鐵路消防安全管理的重要意義

做好煤炭鐵路消防安全管理工作，是創(chuàng)建本質(zhì)安全、和諧美麗新鐵運、推動企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的基本條件之一。強(qiáng)化消防安全管理，其目的就要以建立與企業(yè)經(jīng)營管理相適應(yīng)的消防安全管理體系，有效整合人力資源，創(chuàng)新我處消防安全管理方式、方法，提升消防安全管理水平，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定、保障干部職工幸福安康、為企業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。因此，各單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識、著眼長遠(yuǎn)，要有創(chuàng)新、有發(fā)展、有突破。要將消防安全責(zé)任制層層分解，加大火災(zāi)隱患排查整治的力度，加強(qiáng)全處消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑全員消防安全防火墻，強(qiáng)化消防工作宣傳的統(tǒng)一和滲透，堅持“科技興企、科技興安”戰(zhàn)略，健全完善消防工作新機(jī)制，重點要建立健全煤炭鐵路運輸企業(yè)消防安全工作管理組織指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、綜合保障、考核獎懲等機(jī)制。

二、充分認(rèn)識煤炭鐵路運輸企業(yè)當(dāng)前消防安全管理工作中面臨的突出問題

近些年，雖然在消防安全管理工作中取得了一定成效，但仍存在諸的多問題和薄弱環(huán)節(jié)，這些短板和不足在一定范圍內(nèi)嚴(yán)重威脅著煤炭鐵路運輸安全。

一是認(rèn)識不足，重視程度不夠。隨著煤炭鐵路運輸企業(yè)的快速發(fā)展，以往諸多消防安全管理方式、辦法已不能適應(yīng)新時期下消防安全工作的要求，個別單位管理干部對消防安全形勢認(rèn)識不清，重視不夠，不能及時轉(zhuǎn)變觀念，解放思想。一些習(xí)慣性思維方式未從根本上轉(zhuǎn)變，還存在管理粗放、程序繁瑣、環(huán)節(jié)限制多，執(zhí)行力層層縮減等現(xiàn)象，有的甚至推推動動，進(jìn)展緩慢。

二是消防安全監(jiān)督管理存在短板。大多數(shù)單位普遍存在專職消防人員較少，執(zhí)法力量薄弱等問題，除日常的消防安全監(jiān)督巡查外，還要承擔(dān)繁重的專項整治、消防宣傳和各類大型活動消防安全保衛(wèi)以及其他一些臨時性、突發(fā)性的工作，任務(wù)繁重，消防監(jiān)督管理工作仍缺乏常態(tài)化和服務(wù)性。這就形成了與繁重的消防監(jiān)督任務(wù)之間的矛盾問題，如不能得到有效破解，勢必會影響整體消防安全管理工作。

三是社會化程度不高。一些單位消防安全責(zé)任體系不夠完善，特別是基層區(qū)隊、班組履行消防安全責(zé)任不到位，消防監(jiān)督管理存在盲點，火災(zāi)防控體系脆弱。

四是獨立崗點防控火災(zāi)能力較弱。由于獨立崗點規(guī)模小、分布廣，難以大規(guī)模開展消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體抗御火災(zāi)能力較低。

五是火災(zāi)防范體系不健全。由于近年來煤炭鐵路運輸企業(yè)獨立崗點及大型生產(chǎn)設(shè)備不斷增加，火災(zāi)隱患及危險源持續(xù)增多，一些獨立崗點、重點要害部位的火災(zāi)風(fēng)險不斷增大；個別單位在消防安全工作上履職不到位，用火用電用氣管理制度落實不到位。單位尤其是社區(qū)消防宣傳教育的力度、深度、廣度不夠，職工群眾消防安全素質(zhì)有待提高。

三、全面強(qiáng)化消防安全管理機(jī)制創(chuàng)新，推動煤炭鐵路運輸企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展

一要樹立大消防理念。最近幾年國內(nèi)發(fā)生的數(shù)起重特大火災(zāi)事故，血的教訓(xùn)告訴我們，消防安全傳統(tǒng)的防火方式需要加強(qiáng)改革創(chuàng)新，務(wù)必樹立起全員大消防理念，形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子為主導(dǎo)，全員參與消防工作大格局，這種形勢已迫在眉睫。各單位要將消防安全放到更高的位置研究落實，與企業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，全局考慮，統(tǒng)籌兼顧；要全面加強(qiáng)全員消防安全理念教育，從保障、制度、宣傳、培訓(xùn)等方面入手，結(jié)合構(gòu)筑“防火墻”，瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)目標(biāo)積極推進(jìn)消防安全大環(huán)境建設(shè)。

二要創(chuàng)新管理機(jī)制。管理機(jī)制有沒有創(chuàng)新，直接關(guān)系到管理的成效和質(zhì)量。企業(yè)內(nèi)各職能部門，尤其是消防部門（或公安科）作為消防工作管理的重要職能部門，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念，深化管理措施，整合有效資源，切實把發(fā)展好、維護(hù)好、實現(xiàn)好企業(yè)全體干部職工家屬的根本利益作為消防監(jiān)督管理的出發(fā)點和落腳點，從多角度、多層面進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，以確保消防安全管理工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

三要創(chuàng)新消防安全監(jiān)管模式。煤炭運輸企業(yè)所屬各單位應(yīng)建立完善聯(lián)管聯(lián)查機(jī)制和信息互通制度，切實加強(qiáng)對重點要害部位、“九小場所”、社區(qū)等的消防安全管理，形成監(jiān)管合力，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法和加大度監(jiān)管力度。安監(jiān)、消防部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，做到不缺位、不錯位；要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實加強(qiáng)對全處消防工作的監(jiān)管力度。

四要創(chuàng)新消防安全責(zé)任制度。嚴(yán)格執(zhí)行消防安全責(zé)任制度，推動各級、各單位部門的消防安全主要責(zé)任人、分管責(zé)任人的主體責(zé)任。各單位黨政負(fù)責(zé)任人要切實肩負(fù)起本單位的消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將消防工作《 “四個能力”建設(shè)百分制考核標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)作一項常態(tài)化工作來抓，納入年度工作重點考核項目，確保每月對各單位部門消防“四個能力”建設(shè)管理工作至少開展1至2次檢查督導(dǎo)，重點解決消防責(zé)任不落實、隱患整改不及時、違法違規(guī)行為不禁止的問題。

五要創(chuàng)新消防工作監(jiān)督辦法。緊密結(jié)合煤炭鐵路運輸消防安全工作的現(xiàn)狀和特點，堅持以人為本、服務(wù)為先的理念，運用現(xiàn)代管理原理，不斷創(chuàng)新消防安全監(jiān)督模式；要深入理解相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)要點，根據(jù)各崗位自身特點制定規(guī)范、簡單、好用的應(yīng)急預(yù)案，在規(guī)范基層執(zhí)法工作的同時方便基層使用，不斷推進(jìn)監(jiān)督規(guī)范化。

六要健全完善“全員消防”體系。煤炭鐵路運輸企業(yè)各單位都要站在消防安全工作大局的高度，按照企業(yè)消防安全管理工作統(tǒng)一部署，牢固樹立“一盤棋”的思想，打破單位部門界限，借助創(chuàng)建和諧鐵運、和諧社區(qū)、以及“安全活動日”、“119”宣傳日、《鐵軍報》等各種活動平臺，創(chuàng)建消防安全示范單位，打造一批典型的消防安全創(chuàng)新管理示范點。

總之，加強(qiáng)煤炭鐵路運輸企業(yè)消防安全管理機(jī)制創(chuàng)新，必須充分認(rèn)識消防安全管理的重要性和緊迫性，高度重視，明確責(zé)任，全員參與，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷求實、創(chuàng)新，才能開創(chuàng)消防安全管理工作的新局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 《中華人民共和國消防法》

篇8

一、物業(yè)消防安全管理存在問題及原因探析

目前，尤其是社會化服務(wù)程度欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物業(yè)消防安全管理情況不容樂觀，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常消防檢查、巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)以及消防培訓(xùn)演練方面均存在著諸多問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，物業(yè)與開發(fā)商交接不規(guī)范。

《物業(yè)管理條例》中明確規(guī)定實行“房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離”的原則，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面而細(xì)致的查驗，理清關(guān)系，分清職責(zé)。但現(xiàn)實中，大多物業(yè)企業(yè)是由房地產(chǎn)開發(fā)公司衍生出來的，物業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場查驗工作成為“走過場”，形同虛設(shè)，可能在存在建筑消防設(shè)施不能正常使用、室外消火栓管網(wǎng)沒有建設(shè)到位等等先天火災(zāi)隱患的情況就接手物業(yè)，對開發(fā)商應(yīng)移交的有關(guān)消防手續(xù)也把關(guān)不嚴(yán)，埋下先天隱患，極易同開發(fā)商推諉扯皮，損壞業(yè)主合法權(quán)益。

第二，物業(yè)消防安全職責(zé)不明晰。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)既承擔(dān)民事責(zé)任，又擔(dān)負(fù)行政職責(zé)，具體到消防安全職責(zé)，一是以行政法律法規(guī)形式明確的行政職責(zé)，二是以民事合同形式明確的民事責(zé)任。 可以看出，物業(yè)消防安全職責(zé)的界定存在兩個問題：一是消防法律法規(guī)對物業(yè)擔(dān)負(fù)消防安全責(zé)任的重要性認(rèn)識不到位不全面，《消防法》中僅對居民住宅區(qū)的物業(yè)企業(yè)消防安全職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，關(guān)于商住樓、綜合樓的物業(yè)企業(yè)并未提及；二是行政職責(zé)同民事職責(zé)往往是不相對應(yīng)的，一些物業(yè)企業(yè)僅將職責(zé)局限于合同中寫明的民事職責(zé)，從而導(dǎo)致行政職責(zé)不明晰，落實不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。

第三，物業(yè)過于重服務(wù)輕管理。

2007年修訂的《物業(yè)管理條例》將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，強(qiáng)調(diào)更多的是業(yè)主自治管理和物業(yè)服務(wù)，但有的物業(yè)企業(yè)過分強(qiáng)調(diào)對業(yè)主的服務(wù)，疏于日常管理。從物業(yè)管理條例第四十六條規(guī)定可見，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對業(yè)主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責(zé)令其改正，但事實上效果欠佳，物業(yè)對消防違法行為管理的“無力”致使其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的消防違法行為屢禁不止。

第四，物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低。

國家對從事物業(yè)管理活動的企業(yè)實行資質(zhì)管理制度，從事物業(yè)管理的人員還要取得職業(yè)資格證書，但是在物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員，其中只有消防控制室值班人員按照國家規(guī)定必須經(jīng)消防專門培訓(xùn)后才能持證上崗，其余人員均不需要經(jīng)消防專門培訓(xùn)，這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質(zhì)較低，大多不懂得消防安全基本常識，不學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，更不懂得建筑消防設(shè)施的基本原理及日常維護(hù)，不會發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，使得防火管理盲區(qū)較多，基本處于失控漏管的狀態(tài)。

第五，消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管存在盲區(qū)。

從消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管角度來講，主要存在以下問題：一是消防機(jī)構(gòu)將日常監(jiān)管的重點放在火災(zāi)危險性較大的消防安全重點單位、公眾聚集場所以及人員密集場所，側(cè)重于對一個個社會單位的監(jiān)督檢查，而對于居民住宅區(qū)、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監(jiān)管相對而言要少得多，并且對肩負(fù)這類場所安全重任的物業(yè)企業(yè)也管理較少；二是消防機(jī)構(gòu)對物業(yè)未履職行為沒有有效的懲罰手段，不能督促物業(yè)發(fā)揮其作用；三是直接管理業(yè)主力不從心。若物業(yè)怠于履職，將責(zé)任、困難和矛盾交由消防機(jī)構(gòu)予以解決，事實上消防機(jī)構(gòu)警力有限，根本管不過來。

二、解決物業(yè)消防安全管理問題的對策

第一，確立物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防主體責(zé)任。

要改變物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情況，第一要在相關(guān)法律法規(guī)的前提下，借助公安部門及其他相關(guān)部門制定一系列物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)章制度，明確物業(yè)的責(zé)任。其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要將消防安全管理作為重要內(nèi)容納入其日常管理中去，按照行政法律法規(guī)的規(guī)定，制定符合管理實際的消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任。第三，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動同縣鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會及公安等有關(guān)職能部門建立聯(lián)動，當(dāng)發(fā)現(xiàn)難以解決的火災(zāi)隱患時，應(yīng)及時報告有關(guān)職能部門，盡量將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第二，形成對物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督的合力。

住建（房管）部門作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的審批、管理職責(zé)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理能力納入企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，形成物業(yè)企業(yè)消防安全監(jiān)管的長效機(jī)制；建立物業(yè)管理人員消防資質(zhì)培訓(xùn)體系，在“物業(yè)管理人員職業(yè)資格統(tǒng)一考試”的培訓(xùn)內(nèi)容中加強(qiáng)對從業(yè)人員的消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次，房管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法和信息通報等工作機(jī)制，會同消防部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會等有關(guān)部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展全方位的監(jiān)督指導(dǎo)，使其充分確立責(zé)任意識。此外，要由政府出面，指導(dǎo)加強(qiáng)業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮業(yè)主委員會監(jiān)督、維權(quán)和協(xié)調(diào)的作用，保證業(yè)主自覺維護(hù)公共消防安全秩序，可以更好地對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第三，轉(zhuǎn)變對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防監(jiān)管思路。

消防機(jī)構(gòu)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的消防安全重任應(yīng)引起足夠重視，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理情況的監(jiān)督檢查，派出所要負(fù)責(zé)對多層住宅、無自動消防設(shè)施的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展檢查，積極主動介入，引導(dǎo)物業(yè)管理人員及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出整改意見，結(jié)合實際情況，督促其盡快加以改善、解決；同時，還應(yīng)積極地指導(dǎo)物業(yè)管理層制定相應(yīng)的工作制度、安全管理措施。此外，消防機(jī)構(gòu)要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防違法行為從嚴(yán)查處，特別是對其擅自關(guān)停消防設(shè)施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質(zhì)的，要責(zé)令改正并依法嚴(yán)格處罰。同時，對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護(hù)公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主無理阻撓、拒不配合行為，消防機(jī)構(gòu)及派出所要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行消防宣傳教育，對于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為要依法進(jìn)行處罰，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理。

第四，加強(qiáng)對業(yè)主的消防安全宣傳教育。

篇9

關(guān)鍵詞：社區(qū)物業(yè)管理；消防安全；現(xiàn)狀根源及對策

中圖分類號：D03 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 社區(qū)消防安全管理活動面對的具體狀態(tài)

（1） 關(guān)注效益忽略安全。在具體的活動之中，物業(yè)管理單位沒有很好地將消防安全拿入日常管理工作去，該項安全活動一般只是表面話的，因此很多的區(qū)域之中經(jīng)常性的會存在防火距離不合理，相關(guān)的消防通道被使用等等的一些不利現(xiàn)象。有時候個別的物管機(jī)構(gòu)為獲取更多的利潤，忽略了相關(guān)的法規(guī)體系，在消防通道等區(qū)域設(shè)置建筑體，將其轉(zhuǎn)租出去進(jìn)而謀利。還有一些社區(qū)物管單位為了所謂的小區(qū)內(nèi)環(huán)境安靜，在小區(qū)的一些主要消防車道上設(shè)置路障，嚴(yán)禁任何車輛進(jìn)入。試想如果小區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)，這在很大程度上人為的導(dǎo)致消防活動無法有效的開展。

（2） 過分的關(guān)注防盜，忽略了防火活動。很多的物管機(jī)構(gòu)無法積極的將這兩項活動放到一起來對待，在管控的時候總是不能等同分析。個別物管機(jī)構(gòu)把去之中的消防設(shè)備隨便的停止，把其中的水源等斷開，把消防設(shè)施拆掉，此時就導(dǎo)致很多的不利要素存在了。

（3） 沒有做好相關(guān)的維護(hù)活動，隨意其自認(rèn)發(fā)展。很多的物管機(jī)構(gòu)，因為消防思想太差，不具有最基礎(chǔ)的設(shè)備的養(yǎng)護(hù)知識，不在固定的時間之中對其開展養(yǎng)護(hù)活動。此時導(dǎo)致這些設(shè)備不能正常的使用，這些現(xiàn)象在很多的高層等社區(qū)之中出現(xiàn)的頻率非常高。

（4） 物管工作者的素養(yǎng)太差，不能夠及時的察覺存在的不利現(xiàn)象。在日常的消防安全監(jiān)督檢查中我們發(fā)現(xiàn)，因為物管工作者并不是固定的，很多都沒有受到專門的培訓(xùn)，而且相關(guān)的組織也未結(jié)合設(shè)定好的規(guī)定開展管控活動，再加之一些物業(yè)管理人員由于年齡偏大、文化水平較低、接受能力差，不能夠?qū)Πl(fā)生的不利現(xiàn)象積極的分析，無法察覺存在的不利現(xiàn)象，這樣就往往導(dǎo)致小火釀成了大災(zāi)。

（5） 消防宣傳教育力度不夠，安全隱患突出。由于小區(qū)業(yè)主在用火用電方面缺乏起碼的安全常識，違章用火和超負(fù)荷用電非常普遍，家庭火災(zāi)發(fā)生的概率在不斷增加。隨著科學(xué)技術(shù)的高速前進(jìn)，此時群眾對于物質(zhì)生活的規(guī)定更為嚴(yán)苛，而且家居活動的思想也出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變，很多有著較高的功率以及能耗的設(shè)備被大量的使用，同時因為許多業(yè)主在裝飾的時候?qū)υO(shè)備的能耗不了解，導(dǎo)致其線路過載，此時就會導(dǎo)致其因為使用不合理而引發(fā)火情。

（6） 火災(zāi)隱患整改難度大，處罰執(zhí)行難。由于社區(qū)整體消防意識淡薄，對消防安全重視不夠。一旦存在火災(zāi)隱患，整改時需要多家單位配合，整改資金有時也需要多家單位承擔(dān)，由于經(jīng)濟(jì)狀況和消防安全意識不同，雖然有的單位愿意承擔(dān)，但有的單位不愿意承擔(dān)，造成很難整改的局面。再加之社區(qū)房屋在最初開發(fā)建設(shè)時遺留下的許多問題得不到解決，一部分建筑涉及多個產(chǎn)權(quán)，物業(yè)管理單位又不能參與管理，無人協(xié)調(diào)，消防部門下發(fā)法律文書時，無明確主體，造成隱患整改難，實施處罰時，各產(chǎn)權(quán)單位互相推脫，消防執(zhí)法難以落實到位。召開協(xié)調(diào)會時，因無法理清關(guān)系，效果不明顯，以致于各產(chǎn)權(quán)單位均拖延整改。如果消防部門強(qiáng)制處理，一旦措施不慎，極有可能造成社會不穩(wěn)定。

2 提高社區(qū)物業(yè)消防安全管理工作的措施

（1） 強(qiáng)化管理，落實責(zé)任?！吨腥A人民共和國消防法》第十八條明確指出：“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公共區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)”。由此可見，社區(qū)物業(yè)管理單位不是無法可依，國家已經(jīng)從法律層面上賦予了物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在社區(qū)管理服務(wù)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全職能和責(zé)任?！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》也明確規(guī)定：居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：（1）制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；（2）開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；（3）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（4）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。這說明政府為規(guī)范消防安全管理，實施社會消防監(jiān)督，最大限度的避免和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，已經(jīng)將城市社區(qū)消防安全責(zé)任落實到了每一個物業(yè)管理單位，物業(yè)管理單位也要將消防安全工作層層分解，明確好各級人員的職責(zé)。

（2） 健全機(jī)制，規(guī)范服務(wù)。社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，建立健全消防安全管理制度，加大宣傳教育力度，并通過組織一系列的消防安全知識教育和培訓(xùn)，提高物業(yè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（3） 加大基礎(chǔ)投入，提高防控能力。今后，城市規(guī)劃開發(fā)、舊城改造和社區(qū)建設(shè)要與消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，新建投入使用的社區(qū)必須嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求驗收達(dá)標(biāo)。對短期內(nèi)不能開發(fā)和改建的老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房區(qū)、棚戶區(qū)等要加大消防投入，要廣泛開展以社區(qū)居民委員會為龍頭，物業(yè)管理單位和社區(qū)業(yè)主委員會為核心，社區(qū)居民積極參與的群防群治消防安全管理模式，真正形成“社區(qū)是我家，消防靠大家”的管理氛圍。必要時在一些沒有物業(yè)管理的社區(qū)，可以利用社區(qū)警務(wù)室設(shè)置社區(qū)消防服務(wù)網(wǎng)點，推選一名思想覺悟高，熱愛公益事業(yè)，責(zé)任心較強(qiáng)的業(yè)主確定為專（兼）職消防安全員，配備最基本的滅火器等工具，隨時接受群眾的求助。

（4） 加強(qiáng)宣傳教育，營造安全氛圍。物業(yè)管理單位要加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育工作，制定科學(xué)規(guī)范的宣傳教育計劃，設(shè)置動態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫，利用社區(qū)文化站、社區(qū)樓宇電視和廣播等手段，建立社區(qū)消防文化陣地來宣傳防火、滅火及火災(zāi)逃生、安全疏散等消防基本知識，讓居民意識到消防安全的重要性，從而形成人人重視消防、家家關(guān)注消防的文化氛圍。

物業(yè)管理單位消防管理工作牽系于千家萬戶，是消防工作的重要組成部分，只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認(rèn)識到當(dāng)前的火災(zāi)形勢，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的消防安全保證，營造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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一、工作目標(biāo)

建立全縣住宅義務(wù)消防宣傳員隊伍，達(dá)到每棟住宅樓配備一名義務(wù)消防宣傳員。加強(qiáng)社區(qū)和居民家庭消防宣傳工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除住宅火災(zāi)隱患，提高居民消防安全意識，改善消防安全環(huán)境，減少居民家庭火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、工作任務(wù)

年6月20日前，社區(qū)居民委員會（村民委員會）和住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘請住宅義務(wù)消防宣傳員，確保每棟住宅有一名消防宣傳員。年6月30日前，建立全縣住宅義務(wù)消防宣傳員檔案，制定消防宣傳計劃，開展義務(wù)消防宣傳員培訓(xùn)工作。年7月份開始，總結(jié)和檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實情況，全面實施消防宣傳計劃。

三、工作步驟

（一）安排動員部署。社區(qū)居民委員會（村民委員會）和住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)是聘請住宅義務(wù)消防宣傳員的主體。各單位要按照方案要求，迅速傳達(dá)和部署聘請消防宣傳員工作；要組織有關(guān)人員認(rèn)真研究討論，指定負(fù)責(zé)人和專人跟蹤落實；要動員企業(yè)員工和小區(qū)居民、村民自薦或推薦人選，發(fā)動社會力量積極參與。

（二）聘請消防宣傳員。以住宅樓宇為單位，有物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的樓宇由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，業(yè)主自管的樓宇由社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)，單位家屬樓由單位負(fù)責(zé)，村民自建住宅由村民委員會負(fù)責(zé)。根據(jù)各地具體情況，以每棟住宅或戶數(shù)不超過50戶配備1名宣傳員為原則，如實填寫住宅義務(wù)消防宣傳員名冊登計表（附件1），并向宣傳員頒發(fā)聘書。

（三）統(tǒng)計人員名冊。6月25日前，以屬地管理為原則，社區(qū)居民委員會（村民委員會）、有關(guān)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)將住宅義務(wù)消防宣傳員登記表上交社區(qū)民警（專職民警）；民警收集后統(tǒng)一上報派出所；6月27日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所匯總后上報縣公安消防大隊。

（四）工作總結(jié)和檢查。6月30日前，縣公安消防大隊要完善義務(wù)消防宣傳員檔案，組織消防宣傳員進(jìn)行培訓(xùn)，制定有關(guān)消防宣傳計劃，對前期工作進(jìn)行總結(jié)。

（五）實施消防宣傳計劃。要充分發(fā)揮義務(wù)消防宣傳員貼近生活、貼近群眾的優(yōu)勢，組織開展消防宣傳進(jìn)家庭、家庭消防安全自查、組建消防志愿服務(wù)隊、參觀消防隊（站）、消防疏散演練等活動。今后定期總結(jié)消防宣傳員工作情況，及時推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗做法，不斷提高消防宣傳效果。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視。近年來，我縣火災(zāi)事故多發(fā)生在居民家庭，尤其是老人和兒童在發(fā)生火災(zāi)時自救逃生能力偏弱，暴露出家庭防火工作的薄弱環(huán)節(jié)，引起了各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視?！跋腊踩ぷ?，宣傳系于一半”，聘請住宅義務(wù)消防宣傳員，加強(qiáng)住宅消防宣傳工作，提高群眾和家庭防火意識，對于減少家庭火災(zāi)事故，減少人員傷亡意義重大。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層派出所要積極主動推進(jìn)住宅義務(wù)消防宣傳員隊伍建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動，明確責(zé)任落實，督促有關(guān)部門和單位嚴(yán)格落實聘請義務(wù)消防宣傳員工作。

（三）積極發(fā)動，大力宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會（村民委員會）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視此項工作，加大宣傳力度，發(fā)動有一定宣傳能力、懂基本消防知識的公司員工、居民（村民）和干部職工等主動報名，積極參與。尤其是要結(jié)合當(dāng)?shù)叵乐驹刚咝袆?，吸引?yōu)秀消防志愿者參與，盡一切努力爭取更廣泛各界人士的支持。