導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工地安全保障義務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

·國(guó)外關(guān)于安全保障義務(wù)的理論

1、大陸法系國(guó)家。德國(guó)法上稱之為一般安全注意義務(wù)，是法官依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則所推導(dǎo)出來(lái)的符合社會(huì)道德的法律觀念。其將一般安全注意義務(wù)分為三種：一是危險(xiǎn)防免義務(wù)，即制造危險(xiǎn)或者控制危險(xiǎn)的人應(yīng)該采取安全措施防止危險(xiǎn)的發(fā)生。二是義務(wù)承擔(dān)。如建筑工地的施工人員不僅對(duì)于他的委托人負(fù)有契約上的義務(wù)，原則上還負(fù)有保護(hù)第三人生命、身體及財(cái)產(chǎn)不受侵害的一般安全義務(wù)。三是先危險(xiǎn)行為，即行為人的前一個(gè)行為具有危險(xiǎn)性，則應(yīng)保證其前一個(gè)行為所作用的對(duì)象不會(huì)出現(xiàn)因行為人的危險(xiǎn)行為而產(chǎn)生損害。法國(guó)稱為安全義務(wù)產(chǎn)生之初僅限于為工傷事故的受害人提供救濟(jì)。日本稱為安全關(guān)照義務(wù)。安全關(guān)照義務(wù)存在于特殊的法律關(guān)系當(dāng)事人之間，是法律關(guān)系之間的一種附隨義務(wù)。

2、英美法系。英美法系中，安全保障義務(wù)被稱之為注意義務(wù)。在判斷某人是否存在注意義務(wù)時(shí)，歸結(jié)為兩個(gè)問(wèn)題：一是當(dāng)事人之間是否存在近鄰性。如果存在近鄰性則義務(wù)人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)，其行為可能會(huì)導(dǎo)致?lián)p害的發(fā)生。如果存在近鄰性則說(shuō)明注意義務(wù)初步存在。二是是否存在有關(guān)的法規(guī)可排除、限制義務(wù)人的義務(wù)和責(zé)任。

·我國(guó)關(guān)于安全保障義務(wù)的理論

安全保障義務(wù)是指行為人如果能夠合理預(yù)見(jiàn)他人的人身或者財(cái)產(chǎn)正在或者將要遭受自己或者與自己有特殊關(guān)系的他人實(shí)施的侵權(quán)行為或者犯罪行為的侵害，則要承擔(dān)合理的注意義務(wù)和采取合理的措施，預(yù)防此種侵權(quán)行為或者犯罪行為的發(fā)生，避免他人遭受人身或者財(cái)產(chǎn)損害。這是學(xué)理上對(duì)安全保障義務(wù)的定義。我國(guó)用法律的形式對(duì)安全保障義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定?！蛾P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條第一款將承擔(dān)安全保障義務(wù)的主體局限于從事經(jīng)營(yíng)、社會(huì)活動(dòng)的主體；法院只支持人身?yè)p害，而不支持財(cái)產(chǎn)損害?！吨腥A人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定：賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)該規(guī)定安全保障義務(wù)的主體包括公共場(chǎng)所的管理人和群眾性活動(dòng)的組織者。物業(yè)公司是否屬于公共產(chǎn)所的管理者呢？

公共場(chǎng)所是指提供公眾進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、文化、社交、娛樂(lè)、體育、參觀、醫(yī)療、衛(wèi)生、休息、旅游和滿足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、場(chǎng)所及其設(shè)施的總稱。住宅區(qū)就業(yè)主所擁有的空間而言是私人場(chǎng)所，但是物業(yè)公司所服務(wù)的住宅區(qū)內(nèi)的除私人空間以外的場(chǎng)所，如：小區(qū)內(nèi)的花園等是由所有的業(yè)主共有的場(chǎng)所。居民可在小區(qū)內(nèi)自由行走、出入，此時(shí)小區(qū)是個(gè)公共場(chǎng)所。物業(yè)公司與業(yè)主簽訂物業(yè)合同，物業(yè)公司對(duì)小區(qū)的特定事務(wù)進(jìn)行管理?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。物業(yè)公司有做好安全防范工作的義務(wù)，這就是對(duì)物業(yè)公司成為安全保障義務(wù)主體的肯定。

法律為何要賦予物業(yè)公司安全保障義務(wù)的主體資格？一般而言，業(yè)主與物業(yè)公司有物業(yè)合同，物業(yè)公司必須采取措施保障業(yè)主的人身和財(cái)產(chǎn)安全。就業(yè)主與物業(yè)公司間的關(guān)系而言，假設(shè)存在某種安全隱患，要求每一個(gè)業(yè)主都采取復(fù)雜的安全保護(hù)措施是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)槌杀竞芨?。由物業(yè)公司來(lái)采取此種保護(hù)措施則可以大大地降低成本，防止損害的發(fā)生。如果一個(gè)損害可能發(fā)生，那么誰(shuí)能夠以最低的成本來(lái)避免該損害的發(fā)生，就應(yīng)當(dāng)由其來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)責(zé)任。因此這項(xiàng)責(zé)任落到了物業(yè)公司的身上。

物業(yè)公司承擔(dān)安全保障義務(wù)的對(duì)象范圍

物業(yè)合同的主體是業(yè)主與物業(yè)公司。那其承擔(dān)安全保障義務(wù)的對(duì)象是否僅限于業(yè)主呢？答案是否定的。因?yàn)榧词刮飿I(yè)服務(wù)合同的沒(méi)有明確約定，物業(yè)公司安全保障服務(wù)的對(duì)象也應(yīng)是所有實(shí)際合法居住在小區(qū)內(nèi)的人。如：與業(yè)主同住的人、從業(yè)主手里合法取得物業(yè)使用權(quán)的物業(yè)使用人等。這里主要是分析一下第二種。

物業(yè)使用權(quán)人可否成為安全保障義務(wù)的權(quán)利人？常見(jiàn)于房屋的承租人。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十八條：“物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)由業(yè)主和物業(yè)使用人約定，但不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的有關(guān)規(guī)定。物業(yè)使用人違反本條例和管理規(guī)約的規(guī)定，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任?！睆倪@條規(guī)定可推出，只要不違反法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定，業(yè)主享有的服務(wù)都可通過(guò)約定的方式，由承租人享有。因此，承租人自然可以成為安全保障義務(wù)的權(quán)利人。理由如下：第一、房子由承租人承租之后，承租人是房子的使用人，物業(yè)公司提供的服務(wù)也由其享受，物業(yè)費(fèi)自然由承租人支付。第二、物業(yè)公司的安保服務(wù)不會(huì)因?yàn)閷?shí)際享受人的變更而變化。小區(qū)的整體環(huán)境確定之后，物業(yè)公司的安保服務(wù)成本以及工作量并不會(huì)隨小區(qū)內(nèi)實(shí)際居住人員的變化而變化。業(yè)主房子的出租并不會(huì)影響小區(qū)的整體環(huán)境。

來(lái)訪客人及未經(jīng)允許進(jìn)入住宅區(qū)的人員物業(yè)公司是否負(fù)有安保義務(wù)？來(lái)訪客人一般都是經(jīng)過(guò)門衛(wèi)登記的，物業(yè)公司有義務(wù)保障其人身和財(cái)產(chǎn)安全。因此，可成為安全保障的權(quán)利人。對(duì)于那些未經(jīng)允許的人員，物業(yè)公司沒(méi)有保障其人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。

物業(yè)公司安全保障義務(wù)的內(nèi)容與責(zé)任承擔(dān)物業(yè)公司承擔(dān)安全保障義務(wù)的內(nèi)容

物業(yè)公司安全保障義務(wù)的內(nèi)容，在物業(yè)服務(wù)合同中一般有明確的約定。有人將內(nèi)容分為三種：一是最低限度的，即規(guī)定于《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十六條、四十七條的。二是合同約定的安全保障義務(wù)。三是根據(jù)實(shí)際情況確定的安全保障義務(wù)。法律規(guī)定的最低限度的安全保障義務(wù)，我國(guó)法律沒(méi)有明確的規(guī)定，但一般認(rèn)為應(yīng)該要做到以下幾點(diǎn)：小區(qū)入口處需要有人值班，并不定時(shí)地進(jìn)行巡邏；物業(yè)工作人員發(fā)現(xiàn)形跡可疑之人應(yīng)及時(shí)采取合理的預(yù)防措施，對(duì)火災(zāi)、治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)時(shí)及時(shí)報(bào)告。

篇2

【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；管理措施

1 建立安全生產(chǎn)管理制度和安全保障體系

安全施工是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容, 要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和安全保障體系, 落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工用電、腳手架和施工機(jī)械的安全管理, 確保在施工過(guò)程中不出現(xiàn)任何問(wèn)題, 要加強(qiáng)對(duì)施工人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育, 使所有施工人員都具有一定的安全生產(chǎn)知識(shí), 掌握安全生產(chǎn)要領(lǐng), 嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程組織施工, 對(duì)于安全隱患要及時(shí)檢查排除, 不允許安全隱患存在。

2 制定安全技術(shù)措施

2.1 針對(duì)性。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和條件, 從安全管理, 施工方法與作業(yè)環(huán)境, 臨邊防護(hù), 三寶、四口、防護(hù),大型設(shè)備的安裝使用拆除, 臨時(shí)用電等方面, 制定具體的、有針對(duì)性的安全技術(shù)防范措施, 從而達(dá)到預(yù)防為主的目的。

2.2 全面性。在編寫施工安全技術(shù)措施中, 要明確安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理程序、安全檢查制度、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程, 職工安全教育、培訓(xùn)的內(nèi)容、形式和方法、安全考核獎(jiǎng)懲制度及安全技術(shù)資料管理制度。制定特殊工種安全技術(shù)措施, 三寶、四口防護(hù), 高處作業(yè)安全要求, 臨邊防護(hù)措施, 編寫大型機(jī)械設(shè)備及電動(dòng)工具使用防護(hù)措施, 制定防火、防毒、防爆、防雷及職業(yè)衛(wèi)生安全方案現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)方案, 以及季節(jié)性施工作業(yè)安全措施等。

2.3 規(guī)范性。編制安全技術(shù)措施, 必須嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn), 制定規(guī)范化的安全技術(shù)措施。

2.4 經(jīng)濟(jì)性。在制定安全技術(shù)措施過(guò)程中, 必須從企業(yè)的實(shí)際出發(fā), 對(duì)每項(xiàng)安全技術(shù)措施提出多種方案, 進(jìn)行多方論證比較, 制定出既滿足規(guī)范規(guī)程要求, 又相對(duì)經(jīng)濟(jì)的防范措施。

3 強(qiáng)化班組的安全管理

班組是企業(yè)的細(xì)胞, 是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單位,企業(yè)的安全目標(biāo)和其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)。因此, 搞好班組的安全管理對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)信譽(yù)都有極其重要的作用。

4 加強(qiáng)班前安全活動(dòng)

施工工地及班組應(yīng)建立班前安全活動(dòng)制度, 班前活動(dòng)要有記錄, 班組長(zhǎng)在班組安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)要進(jìn)行安全措施交底與遵章守紀(jì)的教育, 帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行上崗前的安全自查與工序交接互檢, 發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。

5 規(guī)范每個(gè)職工的安全行為

通過(guò)對(duì)眾多的安全事故發(fā)生的原因分析可知, 其原因主要有兩個(gè): 一是外部不安全因素, 例如: 各種安全防護(hù)設(shè)施不完善, 一是人的不安全行為所導(dǎo)致的內(nèi)部因素, 例如違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等, 在這些人中有些人不懂科學(xué)規(guī)律、蠻干、冒險(xiǎn)作業(yè), 對(duì)這部分人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育、培訓(xùn), 使其懂得并掌握科學(xué)規(guī)律, 按規(guī)律行事; 而另有一部分人在生產(chǎn)活動(dòng)中, 把科學(xué)規(guī)律忘在腦后, 有意無(wú)意地我行我素, 以至發(fā)生了不應(yīng)該發(fā)生的安全事故。對(duì)這部分人除了進(jìn)行在教育以外, 還必須采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段來(lái)加以約束和限制, 強(qiáng)行規(guī)范他們的安全行為。

6 安全教育培訓(xùn)需要結(jié)合實(shí)際講究方法

安全生產(chǎn)教育的方式方法是多種多樣的, 安全活動(dòng)日、班前班后安全會(huì)、安全會(huì)議、安全知識(shí)考核、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫。安全操作規(guī)程牌等都是進(jìn)行經(jīng)常性安全教育的方法, 以上教育方法可以分為課堂教育、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、影象教育、正反面對(duì)比教育、現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育多種類型。

安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全思想、安全技術(shù)、安全知識(shí)和安全文化、對(duì)不同崗位、不同專業(yè)工種的人員要有針對(duì)性地培訓(xùn)、對(duì)新進(jìn)廠職工實(shí)行三級(jí)安全教育, 既公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)的安全生產(chǎn)教育; 對(duì)特種作業(yè)人員,除按一般性安全教育外, 還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定, 按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn), 取得特種作業(yè)人員資格證后放可上崗作業(yè); 再就對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新技、新材料、新設(shè)備的使用應(yīng)進(jìn)行特定的、適時(shí)地安全教育。企業(yè)在做好新職工的教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí), 還要加強(qiáng)安全心理教育、從安全心理學(xué)的角度而言, 人的心理活動(dòng)在建筑安全生產(chǎn)勞動(dòng)中是非常復(fù)雜的,當(dāng)人的安全意識(shí)差、安全情緒不穩(wěn)定時(shí), 違章操作的現(xiàn)象極容易發(fā)生。而且人的安全意識(shí), 安全思想和安全行為, 一旦養(yǎng)成了習(xí)慣就很難改變。只有不斷接受安全教育, 才能培養(yǎng)人各個(gè)方面的良好安全行為習(xí)慣、良好的心理素質(zhì)、克服生產(chǎn)過(guò)程中的僥幸、麻痹、從眾、冒險(xiǎn)等心理, 以減少安全事故的發(fā)生。

7 安全教育培訓(xùn)要融入到創(chuàng)建文明工地活動(dòng)中

文明工地倡導(dǎo)以人為本, 為工人創(chuàng)造安全、文明的生活和工作環(huán)境。目前創(chuàng)建文明工地活動(dòng)已蔚然成風(fēng), 企業(yè)要使工人在全員參與創(chuàng)建文明工地活動(dòng)中接受安全教育,在施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造安全氣氛?，F(xiàn)場(chǎng)懸掛、張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ),定期出版報(bào)、宣傳欄、讀報(bào)欄, 以及在具體部位懸掛安全技術(shù)操作規(guī)程和安全標(biāo)志, 使工人在濃烈的氣氛中不斷受到警示教育, 強(qiáng)化安全意識(shí), 自覺(jué)遵章守紀(jì)。

8 加強(qiáng)新上崗職工的安全教育

所有的安全規(guī)章制度都是用血寫出來(lái)的, 對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)教育絕不能走過(guò)場(chǎng), 要千方百計(jì)讓安全法規(guī)知識(shí)融入到每個(gè)人的心中, 并落實(shí)到行動(dòng)上。無(wú)論什么工種,都要把“臨電”、“三寶”、“四口”、五臨邊”等事故易發(fā)環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)進(jìn)行教育。對(duì)特殊工種, 例如架子工、機(jī)械操作工、電焊工等要進(jìn)行嚴(yán)格的技能考核, 考試合格后才能持證上崗。

9 加強(qiáng)民工的安全管理

民工自我安全防護(hù)意識(shí)薄弱, 自我保護(hù)能力差, 缺乏最基本的安全施工技術(shù)操作知識(shí), 容易出現(xiàn)人身傷害事故,因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民工的安全教育和管理。

9.1 加強(qiáng)對(duì)民工的安全生產(chǎn)管理, 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制, 明確民工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。要在民工中開(kāi)展安全法律、法規(guī)及常識(shí)的普及工作, 增強(qiáng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

9.2 對(duì)新招雇的民工進(jìn)行三級(jí)安全教育和崗前教育,未經(jīng)培訓(xùn)教育合格的一律不得上崗。

9.3 施工企業(yè)必須建立一套完善的民工管理制度。現(xiàn)場(chǎng)管理人員要在工作上、生活上關(guān)心民工, 安全管理與安全防護(hù)用品發(fā)放等方面, 應(yīng)同其他工人享受同等待遇。要組織民工學(xué)文化、學(xué)技術(shù), 提高民工文化、技術(shù)素質(zhì), 增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。

10 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理

要建立健全設(shè)備管理制度和管理目標(biāo)責(zé)任制, 嚴(yán)格制定各種操作規(guī)程、安全保障和維護(hù)保養(yǎng)制度, 采取各種有效措施, 保障機(jī)械設(shè)備始終處于良好狀況, 保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

篇3

社區(qū)消防安全宣傳活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效，按通知要求，成立了消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)消防安全工作的落實(shí)，切實(shí)抓好消防安全消防宣傳的各項(xiàng)工作。以下是小編為大家整理的消防安全宣傳總結(jié)匯報(bào)資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

消防安全宣傳總結(jié)匯報(bào)一

我社區(qū)以預(yù)防和遏制重大特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，力求充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社區(qū)居民的積極性，從自身做起，形成全社區(qū)人人參與消防，人人關(guān)心消防的良好氛圍，增強(qiáng)消防法律、法規(guī)意識(shí)和學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)的積極性，走消防工作社會(huì)化道路，力爭(zhēng)開(kāi)創(chuàng)我社區(qū)消防工作的嶄新局面。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全、措施得力

領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力是開(kāi)展好消防宣傳工作的根本保障。為確保今年我社區(qū)消防安全宣傳活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效，按通知要求，成立了消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)消防安全工作的落實(shí)，切實(shí)抓好消防安全消防宣傳的各項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)宣傳、廣泛動(dòng)員、增強(qiáng)安全意識(shí)

今年的消防宣傳活動(dòng)以普及消防安全常識(shí)、提高火場(chǎng)逃生自救能力為重點(diǎn)，以減少火災(zāi)人員傷亡為目標(biāo)。社區(qū)指定專人負(fù)責(zé)消防安全工作的落實(shí)，切實(shí)抓好消防安全消防宣傳的各項(xiàng)工作。在社區(qū)內(nèi)設(shè)立了消防安全宣傳站，制作了橫幅、宣傳板，向居民發(fā)放防火宣傳材料;走訪空巢老人、殘疾人、精神病人家屬，提醒其對(duì)病人加強(qiáng)監(jiān)護(hù);清理各居民樓道內(nèi)的堆積物，劃出小區(qū)內(nèi)限放、禁放煙 花 爆 竹區(qū)域，并放置了標(biāo)牌;對(duì)社區(qū)施工工地、外來(lái)人口住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了安全檢查等。社區(qū)依照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)“的原則，加大對(duì)中小餐館、公共場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所的檢查力度。沿街店面過(guò)期滅火器藥劑全部更換，確保消防安全，創(chuàng)造一個(gè)安全的消防環(huán)境。

三、認(rèn)真開(kāi)展宣傳工作，確保宣傳活動(dòng)方案的有效落實(shí)

按照上級(jí)有關(guān)開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)的通知要求，根據(jù)消防安全宣傳活動(dòng)的范圍和內(nèi)容，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，組織人員認(rèn)真開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，并進(jìn)行了監(jiān)督檢查。通過(guò)在居民小區(qū)的消防安全宣傳周活動(dòng)，加大了社區(qū)消防安全宣傳的力度，增強(qiáng)了社區(qū)居民的安全防范意識(shí)和火災(zāi)逃生自救知識(shí)，健全了社區(qū)義務(wù)消防組織，提出了防火和減少火災(zāi)危害的具體措施，取得了較好的效果。

消防安全宣傳總結(jié)匯報(bào)二

按照社區(qū)建設(shè)辦的防火工作要求，結(jié)合我們社區(qū)實(shí)際情況，將防火工作納入社區(qū)治安綜合治理防控體系建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展了防火安全工作，打造出社區(qū)防火安全工作特色，現(xiàn)將防火安全工作情況總結(jié)如下：

一、規(guī)范社區(qū)消防管理

完善社區(qū)消防日常管理，制定了社區(qū)消防工作職責(zé)，社區(qū)消防工作制度，社區(qū)居民防火公約等一系列工作制度。同轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂了消防安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，把消防安全工作落實(shí)到人。形成了一人抓安全，層層抓安全的工作局面，避免了工作中盲木無(wú)緒，眉毛胡子一把抓。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的日常巡查制度。

二、加強(qiáng)宣傳教育

為了將消防工作深入人心，社區(qū)舉行了兩場(chǎng)大型消防知識(shí)宣傳活動(dòng)：活動(dòng)利用橫幅、宣傳欄、圖冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)演示向居民宣傳消防安全常識(shí);組織轄區(qū)單位和義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行消防器材的操作培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

三、社區(qū)消防器材完備，應(yīng)急反應(yīng)能力得到加強(qiáng)

社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有居民小區(qū)和企業(yè)單位的消防器材進(jìn)行監(jiān)管和維護(hù)，定期檢查消防器材是否完好有效，是否有侵占、損壞、埋壓、丟失消防器材的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

四、開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治雜居小區(qū)

對(duì)居民小區(qū)和樓道雜物進(jìn)行了專項(xiàng)整治工作。對(duì)小區(qū)內(nèi)亂搭亂建侵占消防通道的情況進(jìn)行了拆除;樓道內(nèi)堵積的雜物、木柴、舊家具等火災(zāi)隱患進(jìn)行了清理，消除了居民身邊的火災(zāi)隱患，還居民一個(gè)安全舒適的生活環(huán)境。

五、開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)

在入戶摸底時(shí)，針對(duì)孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢(shì)群體，建立了特殊人群登記表。社區(qū)成立了消防安全幫扶小組，并積極落實(shí)幫教措施，對(duì)特殊人員多一份關(guān)愛(ài)，多一份耐心，使他們多掌握一點(diǎn)消防知識(shí)，多一份消防安全保障。

消防安全宣傳總結(jié)匯報(bào)三

為了廣泛貫徹消防安全宣傳活動(dòng)，依據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)的通知和街道的部署，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況將消防安全宣傳活動(dòng)做以下總結(jié)。

一、明確指導(dǎo)思想、精心組織

社區(qū)召開(kāi)安全立會(huì)，傳達(dá)文件精神。對(duì)本次消防安全宣傳活動(dòng)做具體部署并提出要求，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出活動(dòng)主題，“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)推動(dòng)安全發(fā)展”的方針，開(kāi)展安全檢查，落實(shí)轄區(qū)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的強(qiáng)烈責(zé)任感，提高員工的安全文化素質(zhì)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。轄區(qū)各企業(yè)積極行動(dòng)，精心組織，分別成立了相應(yīng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，使消防安全宣傳活動(dòng)在轄區(qū)企業(yè)范圍內(nèi)得到落實(shí)。

二、廣泛宣傳、全面動(dòng)員

為了更好的宣傳本次消防安全宣傳活動(dòng)，社區(qū)進(jìn)行了一次廣泛的宣傳。社區(qū)工作人員采取板報(bào)、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)和宣傳單等方式進(jìn)行了廣泛宣傳，共發(fā)放宣傳單 x余份。分別到轄區(qū)企內(nèi)業(yè)發(fā)放班組學(xué)習(xí)材料、班組安全基礎(chǔ)本知識(shí)和宣傳畫等材料，使消防安全宣傳活動(dòng)在社區(qū)范圍內(nèi)得到落實(shí)貫徹。為積極有效的宣傳安全消防知識(shí)，社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)理研食品，進(jìn)行一次消防演習(xí)。

三、排查隱患、落實(shí)整改

領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防安全宣傳活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)進(jìn)行安全檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的防火、漏電、廠內(nèi)車輛安全等進(jìn)行安全檢查。對(duì)特殊危險(xiǎn)行業(yè)的工作人員安全保障進(jìn)行檢查，查出隱患限期整改。社區(qū)對(duì)企業(yè)緊緊圍繞“查隱患、找死角、反違章、保安全”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，檢查中把檢查和整改結(jié)合起來(lái)，邊查邊整改;把檢查與落實(shí)責(zé)任和責(zé)任追究結(jié)合起來(lái);把檢查與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái);把檢查與專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)。

四、強(qiáng)化制度管理，提高科技含量

根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，開(kāi)展交通安全，下發(fā)宣傳教育材料x(chóng)份，全面提高廣大司機(jī)安全意識(shí)。開(kāi)展消防安全及防電、防火、防液化氣等方面的宣傳，加強(qiáng)安全防范。社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行一次消防演習(xí)?；顒?dòng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)的方式，使員工們對(duì)火災(zāi)發(fā)生的情況有了一次身臨其境的體驗(yàn)。公司安全員還給全體的員工講解火災(zāi)逃生的幾種辦法和被困的幾種自我保護(hù)的辦法，還在現(xiàn)場(chǎng)演示了滅火器和滅火毯的使用方法。

篇4

關(guān)鍵詞：高速公路；安全標(biāo)準(zhǔn)化；管理

Abstract: In recent years, with the development of the national economic construction and road traffic increased demand, highway development, large building has become an important task and goal to improve the national infrastructure construction and improve people's livelihood. Currently, in order to better the livelihood projects, development in highway construction, around constantly establish and improve the safety management system, promoting safety standardization, effectively halted the construction safety and frequent accidents, but also for better regulate on-site safety management, advocate a civilized construction, provided a guarantee "safe site" construction and building a harmonious society. This review focuses on the standardization of the management of the Highway Safety to explore.Keywords: highway; safety standardization; management

中圖分類號(hào)： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

前言：

高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化是交通運(yùn)輸部近幾年來(lái)隨著公路工程建設(shè)發(fā)展需要，保障施工安全，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，結(jié)合交通運(yùn)輸管理部門在“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)后的成果。推行安全標(biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程施工安全管理，規(guī)范施工安全行為，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行的管理依據(jù)。近幾年來(lái)，各省的高速公路建設(shè)中，交通重點(diǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)破題上路，鋼筋集中加工，混凝土集中拌和、構(gòu)件集中預(yù)制“三集中”已成為廣大高速公路建設(shè)者提升質(zhì)量、保障安全的共識(shí)。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化施工、標(biāo)準(zhǔn)化管理使高速公路建設(shè)施工安全管理取得了巨大成效。

一、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在以下問(wèn)題：

（一）安全管理體系不健全，主體責(zé)任難落實(shí)。

自安全標(biāo)準(zhǔn)化管理推行近三年，大多施工單位因普遍采取的是項(xiàng)目管理體制，對(duì)工程施工管理多以項(xiàng)目進(jìn)度與產(chǎn)值最大化為前提，對(duì)安全管理存在僥幸心理，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠，只流于形式，事事迎合，在安全管理上不注重實(shí)效，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不強(qiáng)。

安全管理體系與項(xiàng)目管理不協(xié)調(diào)，各部門各自為政，缺少相互溝通和配合，對(duì)各部門安全管理職責(zé)分工不明確，形成區(qū)域性的管理脫鉤。

管理上未形成量化考核機(jī)制，對(duì)職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)的劃分不明確，未建立完善的安全管理量化標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則，不能實(shí)質(zhì)性地對(duì)安全管理進(jìn)行數(shù)據(jù)化統(tǒng)計(jì)。

安全管理人員大多一崗多職，工作強(qiáng)度大，管理范圍廣，造成安全管理職責(zé)履行不到位，安全標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不力。

（二）安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)不到位，施工人員安全意識(shí)低下。

作業(yè)人員是工程施工的主體，良好素質(zhì)的作業(yè)團(tuán)隊(duì)是確保施工安全的生力軍。目前，我國(guó)的公路建設(shè)的施工人員大多是文化素質(zhì)較低的農(nóng)民工，安全意識(shí)薄弱。要提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)就必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。但是在施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位往往忽視對(duì)作業(yè)人員的安全意識(shí)管理，很少專門對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，這樣就為施工過(guò)程埋下了安全隱患。

（三）現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施不到位，安全防護(hù)未能及時(shí)跟進(jìn)。

在施工過(guò)程中，施工單位大多把安全防護(hù)不便于施工、影響施工作業(yè)作為托詞不去嚴(yán)格落實(shí)，如人工挖孔樁孔口臨邊不設(shè)防護(hù)圍欄、高處作業(yè)不系安全帶、高空作業(yè)不做臨邊護(hù)攔、高墩施工不設(shè)置作業(yè)人員上下爬梯等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致安全隱患經(jīng)常存在，不能有效遏制安全事故的發(fā)生。

（四）安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全保障措施不到位。

施工單位在安全投入上，大多存在“需要用則少用，能不用就不用”的僥幸心理。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)是國(guó)家在確保安全生產(chǎn)的前提下要求施工單位無(wú)條件提取和使用的生產(chǎn)費(fèi)之一，是有力保障所有作業(yè)人員安全生產(chǎn)必須?？顚Ｓ玫目铐?xiàng)。而大多施工單位大吹節(jié)約，緊縮投入，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和安全保障措施不能有效落實(shí)，安全事故時(shí)有發(fā)生。

（五）安全隱患排查和整改力度不夠。

在施工安全管理中，各施工單位在安全隱患的排查和治理上得過(guò)且過(guò)，特別是臨時(shí)用電管理，電線私接亂拉，配電箱與開(kāi)關(guān)箱混用，用電設(shè)備不能做到“一機(jī)一閘一漏?！保潆娤鋬?nèi)無(wú)有效接地接零等；特種設(shè)備新裝、移裝未檢先用、帶病工作等；施工機(jī)具設(shè)備傳動(dòng)部分無(wú)防護(hù)罩；危險(xiǎn)區(qū)域無(wú)安全防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、安全警示等；基坑臨邊無(wú)防護(hù)攔，高空作業(yè)及高處作業(yè)無(wú)安全防護(hù)網(wǎng)等等。這些安全隱患的長(zhǎng)期存在，如得不到有效治理和消除，必然導(dǎo)致安全事故。

（六）安全專項(xiàng)方案的編制針對(duì)性、適用性不強(qiáng)，措施和管理方法執(zhí)行不到位。

首先施工單位在安全專項(xiàng)方案編制的過(guò)程中未針對(duì)工程實(shí)際情況進(jìn)行編制，造成在執(zhí)行中與實(shí)際施工形成兩個(gè)極端，方案的適用性不強(qiáng)，措施和管理方法不能得到有效落實(shí)，致使施工中安全技術(shù)措施背離施工實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)管理呈現(xiàn)混亂局面。其次是方案過(guò)于呈條化，不能適應(yīng)施工過(guò)程中施工工藝的變化，措施和管理方法更新緩慢，嚴(yán)重滯后施工進(jìn)度，導(dǎo)致方案不能執(zhí)行。再次，方案雖然滿足施工要求，由于安全措施的執(zhí)行與完善需要大量人力和物力的投入，不能有效配合施工進(jìn)程，為保進(jìn)度就擅自取消，不嚴(yán)格執(zhí)行。

二、高速公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理措施

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任主體考核機(jī)制。

安全責(zé)任主體考核機(jī)制就是將項(xiàng)目管理主體責(zé)任人納入到安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，制定相應(yīng)的考核內(nèi)容和考核辦法，大力推行“安全生產(chǎn)一票否決制”，對(duì)施工管理實(shí)行安全生產(chǎn)情況量化考核，與主體工程施工管理掛鉤，與職工績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。把施工每個(gè)方面的安全管理采取分值法進(jìn)行數(shù)字化統(tǒng)計(jì)，綜合分析，系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（二）增強(qiáng)“六種能力”，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

“六種能力”就是主管領(lǐng)導(dǎo)安全管理的監(jiān)督協(xié)調(diào)能力、各部門安全管理的溝通能力、專職安全員的管理能力、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的執(zhí)行能力、班組長(zhǎng)安全隱患排查能力、施工作業(yè)人員自我保護(hù)能力。只有增強(qiáng)了這些方面的能力，才能在施工過(guò)程中形成一個(gè)完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，才能有效把握安全生產(chǎn)各個(gè)方面的管理。

（三）完善高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安全防控預(yù)警機(jī)制。

在高速公路建設(shè)中，特別是山區(qū)高速的建設(shè)日益增多，高邊坡、深基坑、特大及高墩橋梁、長(zhǎng)隧道施工風(fēng)險(xiǎn)比重日益增大，這就得切實(shí)做好高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制上進(jìn)一步完善防控措施，如高邊坡監(jiān)控監(jiān)測(cè)、深基坑防護(hù)、特大橋或高墩柱施工以及隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和安保監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源的統(tǒng)籌監(jiān)管和安全專項(xiàng)方案的編制，做到施工前有組織有計(jì)劃，施工中管理有措施有方法，突發(fā)事件處置有預(yù)警有保障。

提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。

提高安全管理，重要的是提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是什么，就是尺度、量化、規(guī)范。安全管理引入標(biāo)準(zhǔn)化，就是將原有沒(méi)有規(guī)范的行為和沒(méi)有量化管理的施工環(huán)境進(jìn)行一系列的規(guī)范，實(shí)行科學(xué)管理，以達(dá)到安全、高效地施工，就是將“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”這一安全生產(chǎn)方針引向深入，就是將可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故所造成的損失降到最低。因此，在施工中就需要把安全管理的質(zhì)量從根本上抓實(shí)抓好，以國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)和地方性安全管理辦法為依據(jù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的施工環(huán)境。

（五）大力倡導(dǎo)“以人為本”教育機(jī)制，構(gòu)建和諧文明的施工氛圍。

“以人為本”是工程施工的根本。人的行為決定了施工的安全與否。只有提升人的安全意識(shí)，使之自我保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)，才能減少不安全行為，安全施工才能有保障。我們也只有認(rèn)清這一點(diǎn)，加大職工的安全教育，結(jié)合工程實(shí)際采取多種方式進(jìn)行安全知識(shí)教育和安全知識(shí)宣傳，（如開(kāi)辦農(nóng)民工夜校、安全知識(shí)講座、安全知識(shí)問(wèn)卷、安全勞動(dòng)競(jìng)賽等，開(kāi)展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，把安全知識(shí)送達(dá)到每一位員工手上、心中和腦內(nèi)。）才可使每位施工人員真正知安全、懂安全、管安全。

（六）完善安全經(jīng)費(fèi)的使用管理，保障安全防護(hù)措施到位。

安全生產(chǎn)，重在防控；安全經(jīng)費(fèi)，重在使用。在項(xiàng)目施工中，要嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況，制定相應(yīng)的管理辦法和明確使用范圍，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施要進(jìn)一步完善相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收制度。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、不滿足安全生產(chǎn)要求的，要杜絕使用。對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的提取和支出經(jīng)常性地進(jìn)行檢查監(jiān)督使用。嚴(yán)禁挪作他用或不使用。對(duì)不屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出要堅(jiān)決不予支付。

大力推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)。

隨著安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入，安全管理信息化平臺(tái)建設(shè)也成為標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分。即運(yùn)用科技手段采用網(wǎng)絡(luò)化管理模式加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。如對(duì)特大橋、高墩施工、隧道施工進(jìn)行全程視頻監(jiān)控，特別是隧道施工人員安保系統(tǒng)的運(yùn)用，為進(jìn)一步加強(qiáng)隧道施工人員應(yīng)急救援體系的立體式管理奠定了基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)：

高速公路安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)，特別是正值我國(guó)高速公路飛速發(fā)展的時(shí)期，高速公路施工安全管理沒(méi)有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)更是艱巨。這就需要我們認(rèn)清形勢(shì)，加大管理力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，搞好職工培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，完善安全防護(hù)，確保經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)落實(shí)安全隱患排查制度，把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

【1】夏環(huán)環(huán),汪華剛.高速公路施工安全管理問(wèn)題探析[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2010,(13)

【2】朱彥軍.關(guān)于高速公路施工安全管理的研究[J].交通世界（建養(yǎng)機(jī)械）,2011,(7)

【3】陳波.關(guān)于高速公路施工安全管理研究[J].中國(guó)科技博覽,2011,(14)

篇5

施工工地保安服務(wù)合同范文一甲方：

乙方

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，自愿簽訂本合同如下：

一、服務(wù)內(nèi)容

甲方聘用乙方，對(duì)雙方確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)施工主道路區(qū)域?qū)嵤菜芾?，確保來(lái)往車輛通過(guò)時(shí)無(wú)灰塵、施工道路整潔。

二、 甲方聘用保安員的具體任務(wù)

1、 維護(hù)工地正常生產(chǎn)秩序，每天澆水，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工道路整潔。

2、 應(yīng)付突發(fā)事件發(fā)生，服從甲方統(tǒng)一指揮調(diào)度。

3、 需澆水施工道路總長(zhǎng)約1000米。

三、 聘用乙方工資、服務(wù)期限和地點(diǎn)

1、確保工地施工道路無(wú)灰塵飛揚(yáng)，澆水費(fèi)用300元/天。以上費(fèi)用不含水費(fèi)，含灑水車費(fèi)用、含人工費(fèi)用及電費(fèi)。

2、服務(wù)期限自20xx年4月1日至5月31日。甲方可根據(jù)實(shí)際施工情況提前解除合同，但應(yīng)提前3天通知乙方，費(fèi)用將做相應(yīng)調(diào)整。

3、如遇下雨等特殊天氣情況，經(jīng)甲方同意可停止?jié)菜?，但未交水天?shù)要予以扣除

3、服務(wù)地點(diǎn)：府佑水香工地現(xiàn)場(chǎng)。

四、乙方要對(duì)自身安全負(fù)責(zé)，如發(fā)生人身傷害或死亡，責(zé)任由乙方全權(quán)承擔(dān)。

五、違約責(zé)任

在合同期限內(nèi)，如因車輛過(guò)往施工道路灰塵四起，每發(fā)現(xiàn)一次 扣款600元。

五、本合同一式叁份，甲方貳份，乙方一份。

甲 方：

乙 方：

年月日：

施工工地保安服務(wù)合同范文篇二甲方:上海××開(kāi)發(fā)有限公司

乙方:上海××物業(yè)管理有限公司

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)規(guī)定，上海××開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱甲方)將甲方××廣場(chǎng)建設(shè)前期紅線內(nèi)之保安工作交由上海××物業(yè)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱乙方)負(fù)責(zé)，為明確雙方在工作過(guò)程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商達(dá)成一致，簽訂本協(xié)議：

第一條 服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍及崗位配置

1、服務(wù)內(nèi)容：為上海××廣場(chǎng)項(xiàng)目提供24小時(shí)安全保障服務(wù)，其中包括：

(1)負(fù)責(zé)外來(lái)人員出入甲方管理區(qū)域時(shí)的詢問(wèn)、登記事務(wù);

(2)負(fù)責(zé)維護(hù)甲方內(nèi)部的正常辦公及施工秩序;

(3)負(fù)責(zé)預(yù)防甲方管理區(qū)域內(nèi)刑事、治安案件的發(fā)生;

(4)負(fù)責(zé)預(yù)防甲方管理區(qū)域內(nèi)水、電、火等災(zāi)害及破壞性事故的發(fā)生;

(5)負(fù)責(zé)保護(hù)甲方資產(chǎn)及員工的安全。

2、服務(wù)范圍：上海××廣場(chǎng)項(xiàng)目紅線內(nèi)所有管轄面積。

3、崗位配置：保安人員暫定為12名，每日白班崗人員4名;夜班崗人員2名。(詳見(jiàn)附件一，最終以甲方書(shū)面確認(rèn)為準(zhǔn))

第二條 保安費(fèi)用

1、本協(xié)議期內(nèi)，甲方按12人每月××××元整(大寫：××××元整)的標(biāo)準(zhǔn)，向乙方支付保安費(fèi)用。

2、乙方提供的保安人員配置必須滿足本協(xié)議約定及甲方安全管理崗位需求，乙方應(yīng)保證在協(xié)議期間提供給甲方的保安人員不少于12人。

3、此費(fèi)用包含保安人員工資福利、服裝費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、員工保險(xiǎn)費(fèi)、交通食宿、利潤(rùn)、稅金等乙方完成本協(xié)議約定保安服務(wù)工作所需的一切費(fèi)用。除本協(xié)議另有約定外，甲方不再支付其他任何費(fèi)用。

4、其它費(fèi)用：崗?fù)?nèi)電費(fèi)×××元/月，通訊費(fèi)×××元/月，合計(jì)×××元/月。

5、乙方在執(zhí)行該協(xié)議時(shí)，不得以任何理由要求甲方增加任何費(fèi)用;甲方在協(xié)議執(zhí)行期內(nèi)不得無(wú)故削減協(xié)議所約定的費(fèi)用金額。

第三條 結(jié)算方式

1、保安服務(wù)合同期內(nèi)甲方按×萬(wàn)元/月的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付保安費(fèi)及電費(fèi)、通訊費(fèi)。

2、乙方保安人員工作滿一個(gè)月后，乙方應(yīng)在下個(gè)月5日之前向甲方提出書(shū)面付款請(qǐng)求書(shū)。甲方于收到付款請(qǐng)求書(shū)后，經(jīng)過(guò)核實(shí)工作及按照本協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)完成所有有關(guān)財(cái)務(wù)程序結(jié)算后，于該月10日前, 按甲方結(jié)算金額付款于乙方。若乙方逾期未提交相關(guān)資料致使甲方逾期付款，責(zé)任由乙方自負(fù)。如乙方人員工作不足一個(gè)月的，按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算費(fèi)用。

3、乙方應(yīng)在甲方支付款項(xiàng)的同時(shí)向甲方提供等額有效的合法發(fā)票，否則，甲方有權(quán)拒絕支付。

第四條 雙方的權(quán)利及義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利及義務(wù)：

1、有權(quán)對(duì)乙方的工作人員及使用的設(shè)備、物品進(jìn)行監(jiān)督、檢查、糾正，有權(quán)要求乙方按照甲、乙雙方認(rèn)定的保安工作計(jì)劃的內(nèi)容及時(shí)間完成保安任務(wù)。

2、有權(quán)對(duì)乙方的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)乙方的工作質(zhì)量提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并限期整改或視情節(jié)按本協(xié)議及其他有關(guān)規(guī)定要求乙方承擔(dān)違約金。

3、甲方有權(quán)對(duì)乙方工作人員的表現(xiàn)提出異議，對(duì)甲方認(rèn)為不符合要求的乙方工作人員，乙方必須予以撤換。

4、甲方嚴(yán)禁乙方非法雇工，否則一切后果概由乙方承擔(dān)。若甲方因此而遭受牽連，則乙方必須賠償甲方的一切名譽(yù)及經(jīng)濟(jì)損失。

5、甲方有權(quán)定期或不定期召開(kāi)保安會(huì)議，乙方須委托主管人員出席會(huì)議。

6、乙方進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)，甲方應(yīng)向乙方提供執(zhí)崗崗?fù)?間、辦公桌1張、辦公椅2把、對(duì)講機(jī)2部、通訊工具(手機(jī))1部、強(qiáng)光手電2支、警棍2支。

7、甲方提供給乙方的所有物資(包括但不限于以上物資)，須經(jīng)乙方確認(rèn)其質(zhì)量，并由雙方簽定物資交接單，待合同終止時(shí)，乙方須按交接單上所列物資返還甲方。除正常的物資損耗外，其它因使用不當(dāng)?shù)仍斐傻娜藶閾p壞，乙方負(fù)責(zé)賠償。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)：

1、乙方所安排的為甲方服務(wù)的工作人員必須是培訓(xùn)合格的保安人員。乙方須提供相關(guān)人員身份檔案及培訓(xùn)證明交由甲方備檔。

2、乙方駐場(chǎng)保安人員必須統(tǒng)一著裝，戴工牌，保持儀容儀表整潔，嚴(yán)格遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章管理制度，服從甲方管理人員的管理。

3、乙方工作人員由乙方依法聘用、雇傭，該工作人員的報(bào)酬，待遇及保險(xiǎn)等由乙方承擔(dān)及交納，與甲方無(wú)關(guān)。

4、乙方工作人員的所有行為，均視為乙方的行為，由乙方承擔(dān)責(zé)任，與甲方無(wú)關(guān)。

5、乙方必須對(duì)保安人員提供安全培訓(xùn)及教育，樹(shù)立其自我保護(hù)意識(shí)，以確保警衛(wèi)工作中之安全，否則一切后果，概由乙方全部承擔(dān)。

6、乙方要有足夠的培訓(xùn)及監(jiān)管，使員工能正確做好保安管理工作。

7、乙方之雇員不得在管理區(qū)域口出穢言、酗酒、賭博、吸毒、打架及行為不檢，并不得允許其雇員向施工方及施工人員索取利益、錢財(cái)或禮物。倘若發(fā)現(xiàn)，甲方授權(quán)人可勒令該雇員離開(kāi)，如因此而引起之損失，乙方須全部承擔(dān)責(zé)任，并賠償損失。

8、當(dāng)甲方管理者對(duì)乙方工作提出異議，而乙方認(rèn)為不合理時(shí)有權(quán)向甲方管理部門提出申訴，但不允許出現(xiàn)拒不執(zhí)行或與甲方人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的行為。

9、未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方不得將協(xié)議全部或任何部分轉(zhuǎn)讓于其他個(gè)人或單位，否則甲方有權(quán)解除本協(xié)議。

10、除協(xié)議細(xì)節(jié)外,若有未詳列工作要求在協(xié)議情況下,乙方必須依甲方之要求做,以保障施工安全為原則。如有非甲方要求進(jìn)行任何工作而乙方照辦者甲方概不負(fù)責(zé)。

11、為乙方執(zhí)行業(yè)務(wù)的需要，甲方按規(guī)定程序交給乙方的鑰匙，乙方必須負(fù)責(zé)嚴(yán)格保管，并隨時(shí)接受甲方的監(jiān)督。

12、乙方人員在執(zhí)行業(yè)務(wù)中所獲悉的有關(guān)甲方的一切機(jī)密事項(xiàng)和商業(yè)秘密，絕不準(zhǔn)向任何人泄露，否則由乙方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

13、本合同期間，乙方派遣的保安人員因執(zhí)行本合同約定的事務(wù)與任何第三方發(fā)生糾紛，或造成他人傷亡的，均由乙方負(fù)責(zé)解決，所產(chǎn)生的賠償費(fèi)用，由乙方承擔(dān)，與甲方無(wú)關(guān)。

第五條 不可抗力

因不可抗力無(wú)法履行本合同時(shí)，甲、乙雙方可解除本合同，雙方互不追究無(wú)法履行合同的責(zé)任。發(fā)生不可抗力一方應(yīng)自不可抗力發(fā)生之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式通知對(duì)方。

第六條 適用法律

本協(xié)議使用中華人民共和國(guó)現(xiàn)行之各項(xiàng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

第七條 爭(zhēng)議的解決

若在協(xié)議有效期間雙方發(fā)生與協(xié)議的有關(guān)任何事宜或事件的任何糾紛或分歧，雙方應(yīng)盡量協(xié)商解決，若未能協(xié)商解決，將有關(guān)事件按《中華人民共和國(guó)仲裁法》的規(guī)定向上海仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第八條 協(xié)議期限及合同提前解除

1、本協(xié)議期限為：由××××年×月××日至××××年×月××日止。

2、本協(xié)議期間，乙方有下列情形之一的，甲方可解除本合同，因乙方原因給甲方造成損失的，乙方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，且甲方無(wú)須向乙方支付報(bào)酬：

(1)乙方擅自調(diào)離保安人員的;

(2)乙方派遣的保安人員無(wú)故離崗××小時(shí)以上的;

(3)乙方派遣的保安人員不能完成本合同約定事務(wù)，經(jīng)乙方撤換后，重新派遣的保安人員仍不能完成本合同約定事務(wù)的;

(4)因乙方派遣的保安人員故意或者過(guò)失給甲方造成損失的;

(5)甲方對(duì)乙方的服務(wù)水平不滿意，經(jīng)甲方兩次告知，乙方仍不改正的;

(6)乙方從事違法犯罪活動(dòng)的。

3、甲方有權(quán)提前七日通知乙方解除本合同，雙方按乙方實(shí)際提供服務(wù)期限及本合同約定標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算，除此之外，甲方無(wú)需向乙方承擔(dān)任何補(bǔ)償或賠償責(zé)任。

第九條 其他條款

1、本協(xié)議一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份。

2、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起正式生效。

3、附件作為本協(xié)議不可分割的組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。修改“保安人員工作要求”(詳見(jiàn)附件二)并不足以使本協(xié)議歸于無(wú)效，倘甲方提出合理要求增刪“保安人員工作要求”之項(xiàng)目時(shí)，本合同之服務(wù)價(jià)格不予變更。

4、本協(xié)議如有未盡事宜或任何修改，需經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商確定后，以書(shū)面形式簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

5、如果在本協(xié)議期限屆滿之后，雙方有意續(xù)簽服務(wù)合同，則需在本合同終止日期之前一個(gè)月向?qū)Ψ教岢隼m(xù)簽意向書(shū)，否則，合同期滿，甲、乙雙方均有權(quán)與其它公司另行簽訂服務(wù)合同。

6、雙方聯(lián)系人名單及聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件三。

甲方：上海××開(kāi)發(fā)有限公司 乙方：上海××物業(yè)管理有限公司

法定代表人： 法定代表人：

(委托代表) (委托代表)

開(kāi)戶名稱： 開(kāi)戶名稱：

開(kāi)戶行： 開(kāi)戶行：

帳號(hào)： 帳號(hào)：

年 月 日 年 月 日

施工工地保安服務(wù)合同范文篇三甲方： 乙方：

依據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，本著誠(chéng)實(shí)信用、平等互利的原則，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就乙方為甲方提供保安服務(wù)事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)，特簽訂本合同。

第一條 保安服務(wù)內(nèi)容

1.區(qū)域范圍：甲方施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻以內(nèi)區(qū)域，含施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)三個(gè)功能區(qū)域。

2.門衛(wèi)：負(fù)責(zé)南大門和西大門兩個(gè)大門每天24小時(shí)門衛(wèi)值班。嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)管理制度。對(duì)進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛進(jìn)行盤查登記，嚴(yán)禁閑雜人員、車輛進(jìn)出;嚴(yán)禁未經(jīng)沖洗干凈的車輛出場(chǎng);嚴(yán)禁未經(jīng)審批同意的建筑材料與施工機(jī)械設(shè)備出場(chǎng)。

2. 視頻監(jiān)控室：每天 24小時(shí)視頻監(jiān)控值班;

3. 現(xiàn)場(chǎng)巡邏：每天24小時(shí)巡邏，防火、防盜、防破壞;

4. 維持區(qū)域范圍內(nèi)的治安次序，及時(shí)干預(yù)、調(diào)解各種矛盾糾紛。

5. 按照乙方的管理模式對(duì)保安隊(duì)員進(jìn)行管理。

6. 依據(jù)雙方確認(rèn)的崗位職責(zé)要求，執(zhí)行安全防范任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的保安服務(wù)責(zé)任。

第二條 甲方責(zé)任

1.為乙方保安人員提供必備的工作條件，包括值班室、辦公桌椅，組織訓(xùn)練學(xué)習(xí)的場(chǎng)所等。

2.配備符合有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的門衛(wèi)、消防、視頻監(jiān)控設(shè)施。對(duì)乙方提出的安全防范隱患報(bào)告應(yīng)及時(shí)答復(fù)和改進(jìn)。制訂并執(zhí)行內(nèi)部安全防范規(guī)章制度，教育本公司員工配合和支持乙方保安人員履行保安職責(zé)。

3.為值班保安員提供現(xiàn)場(chǎng)住宿，提供4臺(tái)手持式對(duì)講機(jī)及充電器。

4.按合同約定的時(shí)間和方式向乙方支付保安服務(wù)費(fèi)。

5. 甲方有權(quán)要求乙方更換不稱職、不合格的保安員。

第三條 乙方責(zé)任

1.乙方共指派_7_名保安員負(fù)責(zé)甲方的安全護(hù)衛(wèi)工作(先期指派5名，待甲方工程全面展開(kāi)并接到甲方書(shū)面通知后再派2名)，其中負(fù)責(zé)人(保安隊(duì)長(zhǎng))一名。

2. 乙方根據(jù)服務(wù)內(nèi)容與甲方要求，自行安排、協(xié)調(diào)保安員值班，并將值班人員表交甲方有關(guān)部門存檔備查。

2.保安員應(yīng)嚴(yán)格履行本合同第一條規(guī)定的保安職責(zé)范圍，并遵守甲方符合法律規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度。

3.發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故，及時(shí)處理并報(bào)告甲方和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，采取有效措施保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查各類治安刑事案件，依法妥善處理責(zé)任范圍內(nèi)的其它突發(fā)事件。

4.落實(shí)防火、防盜、防破壞等安全防范措施，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患，及時(shí)報(bào)告甲方并協(xié)助予以處理。

5.選派的保安員必須經(jīng)過(guò)正規(guī)的保安培訓(xùn)，無(wú)違法犯罪前科，并向甲方提供保安人員的登記表、身份證復(fù)印件等。

6.為保安人員配備制服及基本保安裝備，并負(fù)責(zé)保安員的工資、就餐，承擔(dān)保安人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)及意外傷害保險(xiǎn)。

7.加強(qiáng)對(duì)保安員的在崗培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，確保安全服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。

第四條 保安服務(wù)費(fèi)及支付方式

1.甲方按每人每月___2400__元人民幣標(biāo)準(zhǔn)包干支付乙方服務(wù)費(fèi)，實(shí)際支付金額以當(dāng)月甲乙雙方簽字確認(rèn)的數(shù)字為準(zhǔn)。

2.甲方應(yīng)在當(dāng)月十五日前以轉(zhuǎn)帳支票或現(xiàn)金方式向乙方支付當(dāng)月的服務(wù)費(fèi)。

第五條 保安服務(wù)期限

自_20xx_年_4_月 1日起，至20xx年12月31日止。

第六條 合同的變更及違約責(zé)任

1.在合同有效期內(nèi)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可變更本合同。

2.在合同有效期內(nèi)單方提出終止合同的，須向?qū)Ψ街Ц兑粋€(gè)月的保安服務(wù)費(fèi)作為違約賠償金。

3.甲方逾期支付保安服務(wù)費(fèi)，須向乙方支付每日千分之三的逾期付款違約金。甲方逾期三十天未支付保安服務(wù)費(fèi)的，乙方有權(quán)單方解除合同，并追究甲方的違約責(zé)任。

4.甲方指派保安員從事本合同約定的保安服務(wù)職責(zé)范圍外的工作，由此造成的對(duì)保安員和其他第三方的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，由甲方負(fù)責(zé)。

5.依據(jù)本合同，經(jīng)公安機(jī)關(guān)確定是由于乙方保安人員進(jìn)行保安服務(wù)工作時(shí)的過(guò)失或故意行為，造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

第七條 爭(zhēng)議的解決方式

1.甲方追究乙方保安工作失職的賠償責(zé)任，應(yīng)向法院提起訴訟，乙方的賠償責(zé)任依據(jù)法院的生效判決來(lái)確定，但甲方的經(jīng)濟(jì)損失小于人民幣10000元的，雙方可以協(xié)商確定賠償責(zé)任。乙方須在賠償責(zé)任確定后的30日內(nèi)支付賠償金。在賠償責(zé)任確定前，甲方不得擅自扣減保安服務(wù)費(fèi)。

2.保安員在甲方規(guī)定的保安職責(zé)范圍和區(qū)域范圍之外所發(fā)生(造成)的一切法律與經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任均由乙方承擔(dān)。

3.甲乙雙方因合同履行發(fā)生其他爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成可通過(guò)司法途徑解決。

第八條 雙方認(rèn)為需要約定的其它事項(xiàng)

本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

第九條 附則

本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲 方(蓋章)：_________ 乙 方(蓋章)：_________

篇6

關(guān)鍵詞：市政工程建設(shè)安全管理

市政工程建設(shè)是城市建設(shè)的重點(diǎn)，當(dāng)前在市政工程施工中出現(xiàn)的安全問(wèn)題使得市政工程建設(shè)受到質(zhì)疑，為了轉(zhuǎn)變這種情況，工程管理者必須重視對(duì)安全問(wèn)題的管理，深入分析市政工程建設(shè)中的不安全因素，認(rèn)真總結(jié)工程建設(shè)中安全事故產(chǎn)生的原因，積極探索確保工程建設(shè)安全的相關(guān)對(duì)策。

一 、市政工程建設(shè)中安全事故產(chǎn)生的原因分析

1.1 客觀因素

一是，施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜。市政工程施工既有高空立交和軌道施工也有地下隧道施工；既有橋梁施工也有地下管網(wǎng)鋪設(shè)施工；既有改造工程又有新道橋的建設(shè)；既有城市周邊空曠的作業(yè)場(chǎng)地，也有市內(nèi)交通堵塞的核心地帶。市政工程作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性和不可預(yù)知性，大大增加大了安全管理的難度。同時(shí)市政施工由于露天作業(yè)情況太多，所以受天氣，溫度，濕度影響較大，這對(duì)工程質(zhì)量和安全也會(huì)有較大影響。二是，市政工程高處作業(yè)多、難度大、涉及面廣。高空作業(yè)需要大量的腳手架和吊車，高空吊裝設(shè)備予以實(shí)施，這樣腳手架的支護(hù)和底部墊層穩(wěn)固以及高空吊裝指揮人員的精細(xì)指揮也就尤為重要了。此外，城市市政道路立交和橋梁建設(shè)，不僅存在高空作業(yè)而且影響半徑內(nèi)車輛，一旦發(fā)生施工事故不但會(huì)對(duì)施工人員本身造成傷害，同時(shí)還會(huì)波及到過(guò)往的行人車輛，造成較壞的社會(huì)影響。

1.2 管理因素

一是，目前從事市政建設(shè)的一線工人，大多是從農(nóng)村中出來(lái)的一些農(nóng)民，由于他們本身缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)和安全保護(hù)知識(shí)，因此他們對(duì)不良行為自控能力較差，再加上安保教育和獎(jiǎng)懲體系沒(méi)有完善的建設(shè)，使得安保問(wèn)題尤為嚴(yán)重。二是，由于一些根深蒂固的觀念方面的原因,很多的施工單位從節(jié)約資金的角度出發(fā),安全管理機(jī)制只是做表面工作,沒(méi)有設(shè)立專業(yè)的安全管理人員,或者只是讓沒(méi)有相關(guān)知識(shí)背景的人做這方面的工作,這些都使得安全管理部門形同擺設(shè),它所存在的價(jià)值就是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)部門的考查，此外在市政工程建設(shè)中，由于種種原因存在不少分包現(xiàn)象，有資質(zhì)的市政公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。由于管理人員配備本身不足，再加上分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制。三是，一些施工單位為了應(yīng)付上級(jí),它的一些施工方案與實(shí)際的工作情況,存在著很大的差異。更有甚者先斬后奏。還有一些個(gè)別的施工單位為了趕進(jìn)度, 采取了一種不計(jì)后果的方案, 藐視了安全施工專項(xiàng)方案的存在。四是，在實(shí)際的安全教育中,一些施工單位只是走走形式,在培訓(xùn)的內(nèi)容和時(shí)間上都沒(méi)有很強(qiáng)的針對(duì)性和有效性。有的安全教育形式則比較的單一,員工也聽(tīng)得很不耐煩,所以也沒(méi)有很好的效果。五是，一些市政工程施工單位對(duì)考核機(jī)制沒(méi)有引起足夠的重視,存在著很多的漏洞。而且沒(méi)有明確職責(zé), 沒(méi)有分配到各層各級(jí)的一些施工單元。

二 、加強(qiáng)市政建設(shè)安全管理的措施研究

2.1 徹底擺脫“安全教育“的口號(hào)問(wèn)題、形勢(shì)問(wèn)題

“加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)”，這個(gè)口號(hào)可謂是婦孺皆知，然而為什么一直以來(lái)對(duì)于“安全教育”這個(gè)太過(guò)于老生常談的問(wèn)題，我們還是孜孜不倦的探討呢，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，這個(gè)口號(hào)至今仍然沒(méi)有落到實(shí)處，現(xiàn)實(shí)情況仍然是談的多做的少。根據(jù)相關(guān)心理學(xué)專家的研究，在日常生活工作中人們做事都是根據(jù)習(xí)慣和長(zhǎng)期建立的意識(shí)去完成的。因此要想保證施工安全必須讓施工人員在頭腦中牢固樹(shù)立起安全施工的意識(shí)，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就必須要通過(guò)不厭其煩的安全教育和培訓(xùn)。在工程建設(shè)的過(guò)程中管理人員一定要結(jié)合各工種特點(diǎn)，定期組織專業(yè)人員進(jìn)行安全操作的講解課程。在實(shí)際工程中為了強(qiáng)化整體的安全意識(shí)，首先從項(xiàng)目管理人員的意識(shí)上開(kāi)始深化，作為項(xiàng)目管理人員我們經(jīng)常組織學(xué)習(xí)建筑安全管理細(xì)則，一起座談交流安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并學(xué)習(xí)其他工程的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，分析重特大事故形成的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在日常管理中每次生產(chǎn)會(huì)議中，堅(jiān)持要求施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行安全生產(chǎn)的會(huì)議階段總結(jié)。針對(duì)每次暴露出的問(wèn)題及時(shí)糾正。定期組織高空作業(yè)人員，焊接人員，特種機(jī)械操作人員與施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員學(xué)習(xí)安全規(guī)定和操作準(zhǔn)則。通過(guò)各種措施加深安全意識(shí)在工地各層施工，管理，監(jiān)理人員腦中的重要地位。

2.2 加快建立完善的、可操作性強(qiáng)的安全保障制度

安全制度的制定首先要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，其次制度的內(nèi)容要齊全、針對(duì)性強(qiáng)，然后安全制度要體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性。最后制度中應(yīng)明確界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任，根據(jù)每個(gè)施工項(xiàng)目的目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，配備規(guī)定數(shù)量的專職安全管理員。另外，還應(yīng)該建立項(xiàng)目部安監(jiān)部門，其職責(zé)應(yīng)該包括負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則，直接控制使用安全獎(jiǎng)金，嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為，對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)，貫徹落實(shí)對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定，監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施。完善的安全保障制度至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；安全技術(shù)措施管理制度；安全教育制度；安全檢查制度；工傷事故管理制度；交通安全管理制度；防暑降溫、防凍保暖的管理制度；特種設(shè)備、特種作業(yè)的安全管理制度；安全值班制度；工地防火制度；冬雨季及夜間施工的安全制度等等。

2.3 強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工方案定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，核查驗(yàn)收手續(xù)；定期檢查實(shí)際上崗人員相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況，實(shí)行過(guò)程動(dòng)態(tài)控制；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟(jì)性角度的考慮，對(duì)市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢(shì)必難以適應(yīng)。因此，需要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際情況，完善安全生產(chǎn)要求，對(duì)于通訊、電力、綠化、照明等配套施工隊(duì)伍必須合理列入管理范疇。在工程建設(shè)中對(duì)一些未曾采用過(guò)的施工方法和工藝，公司應(yīng)組織專業(yè)人員與項(xiàng)目部一同開(kāi)展此項(xiàng)工作，不懂的、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的，公司就主動(dòng)走到其他單位學(xué)習(xí)、觀摩，并在施工過(guò)程不斷進(jìn)行更新、補(bǔ)充。

三 、結(jié)束語(yǔ)

市政工程是政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為民辦好事、辦實(shí)事的重要內(nèi)容。作為市政工程的建設(shè)者，我們有責(zé)任、有義務(wù)做好市政工程施工的安全工作，再不能讓生命付出代價(jià)，再不能讓財(cái)產(chǎn)遭受損失在，市政工程實(shí)施中工程管理人員要樹(shù)立與強(qiáng)化維護(hù)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命安全的意識(shí)，科學(xué)管理，規(guī)范施工，統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與速度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：公共場(chǎng)所 禁煙

據(jù)著名咨詢公司蓋勒普（Gallop）的一項(xiàng)調(diào)查表明，中國(guó)煙民數(shù)量達(dá)3.2億，占全世界吸煙總?cè)丝诘?/3，與此同時(shí)，中國(guó)“二手煙”受害者已高達(dá)7.4億。面對(duì)如此龐大而令人痛心的數(shù)據(jù)，我國(guó)至今沒(méi)有一部國(guó)家級(jí)的禁煙立法。盡管早在2006年，世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》就已經(jīng)在我國(guó)生效，由于相關(guān)部門政企不分、煙草稅持續(xù)低迷、煙草文化難以改變等原因，控?zé)熢谖覈?guó)一直是寸步難行。

一、加強(qiáng)公共場(chǎng)所禁煙力度的必要性

1.法理的正當(dāng)性

盡管吸煙屬于公民的自由權(quán)，但是“自由”都是相對(duì)的，自由不應(yīng)以犧牲他人的權(quán)利為代價(jià)，即權(quán)利不得濫用原則。該原則在私法和公法上均有體現(xiàn)，可見(jiàn)其重要性?！睹穹ㄍ▌t》第7條規(guī)定，“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。”禁煙是一項(xiàng)全球性的以保護(hù)公民健康和環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)政治策略，因此個(gè)人的吸煙權(quán)在社會(huì)公共利益面前必須要做出讓步?！稇椃ā返?1條規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。隨著社會(huì)生活的逐步改善，人們?cè)絹?lái)越注意自己的健康，追求綠色食品、提倡體育鍛煉，卻忽視了身邊最大的威脅：二手煙霧。

二手煙會(huì)造成被迫吸煙者遭受吸煙者燃燒煙草釋放物和口鼻噴出煙霧的影響，從而大大增加了與吸煙者相同病癥的可能性。公共場(chǎng)所吸煙，會(huì)導(dǎo)致其它公民二手煙的吸入，使其基本健康權(quán)遭到巨大威脅，因此，從法理上來(lái)說(shuō)，公共場(chǎng)所禁煙有了強(qiáng)大的理論依據(jù)。

2.實(shí)踐的迫切性

2013年1月9日以來(lái)，中東部地區(qū)霧霾天氣越發(fā)嚴(yán)重，北京甚至了氣象史上首個(gè)霧霾橙色預(yù)警。1月中旬，PM2.5數(shù)據(jù)顯示，北京的空氣污染非常嚴(yán)重。雖然調(diào)查報(bào)告指出，汽車尾氣排放、建筑工地施工等是元兇，但是我們不得不承認(rèn)，3.2億煙民也做出了不少“貢獻(xiàn)”，禁煙其實(shí)就是減少一個(gè)污染源。

二手煙的危害遠(yuǎn)比想象中來(lái)的更加嚴(yán)重。二手煙霧早已被美國(guó)環(huán)保署和國(guó)際癌癥研究署確定為A級(jí)致癌物質(zhì)。據(jù)調(diào)查顯示，在我國(guó)二手煙受害者主要是婦女和兒童，盡管他們自身并不吸煙，但經(jīng)常在公共場(chǎng)所被迫吸入二手煙，有55%的15歲以上女性每天都遭受著被動(dòng)吸煙的危害，兒童由于缺乏自我保護(hù)能力，則“暴露”在煙霧中的情況更惡劣。

3.與外國(guó)控?zé)煹膶?shí)踐差距

在公共場(chǎng)所的界定上，我國(guó)在《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中的規(guī)定非?；\統(tǒng)且覆蓋面小，保護(hù)層次低。在處罰機(jī)制上，我國(guó)沒(méi)有任何一部法律規(guī)定了明確的罰制，而且處罰額度非常低，根本不能起到威懾和教育的作用。

因此，如何從法律層面推進(jìn)控?zé)煿ぷ?，加?qiáng)控?zé)熈Χ纫呀?jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)議題。筆者認(rèn)為，從宏觀角度看我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善立法，加強(qiáng)執(zhí)法的剛性，但從目前微觀來(lái)看，從單位民事責(zé)任入手，加強(qiáng)控?zé)熈Χ却_是增強(qiáng)實(shí)效性的保障。

二、公共場(chǎng)所禁煙中單位民事責(zé)任依據(jù)

1.單位民事責(zé)任成立的條件

首先，雖然其他國(guó)家和地區(qū)基本上用行政罰款解決單位責(zé)任問(wèn)題，但是我們必須認(rèn)識(shí)到這些國(guó)家都頒布了關(guān)于公共場(chǎng)所禁煙明確的全國(guó)性的法律法規(guī)，而我國(guó)恰恰就是欠缺在這點(diǎn)上。其次，禁煙條例的出臺(tái)是大勢(shì)所趨，行政機(jī)關(guān)即執(zhí)法部門擁有天然的執(zhí)法權(quán)，這一點(diǎn)是為憲法所確認(rèn)的，而這必然導(dǎo)致違法單位承擔(dān)行政法上的責(zé)任。最后，在禁煙問(wèn)題上都會(huì)有具體的相對(duì)人，比如吸煙者、二手煙受害者和單位。賦予利益最直接者相關(guān)的民事訴訟權(quán)利，不僅是推進(jìn)禁煙工作的內(nèi)在動(dòng)力，更有其法理所在。

2.單位民事責(zé)任構(gòu)成要素

違約責(zé)任。我國(guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二章專門具體規(guī)定了消費(fèi)者所享有的權(quán)利，其中第一條就是安全權(quán)。安全權(quán)是消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)所享有的保障其人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者作為場(chǎng)地管理人，也負(fù)有保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。換言之，倘若消費(fèi)者在明確標(biāo)明禁煙的場(chǎng)所仍舊遭受二手煙的侵害，其場(chǎng)所管理人則是未盡到合同義務(wù)，屬于違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

侵權(quán)責(zé)任。2009年出臺(tái)的《侵權(quán)責(zé)任法》彌補(bǔ)了現(xiàn)行民法通則未能涵蓋越發(fā)復(fù)雜的民事糾紛的缺陷。其中37條規(guī)定的場(chǎng)所管理人安全保障義務(wù)責(zé)任則是在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步的在民法領(lǐng)域規(guī)定明確了相關(guān)責(zé)任依據(jù)。

3.單位民事責(zé)任免責(zé)條件

明確劃分禁煙區(qū)域、張貼擺設(shè)禁煙標(biāo)示。完全禁煙的場(chǎng)所需在入場(chǎng)口即標(biāo)明全場(chǎng)禁煙的標(biāo)示；采用區(qū)隔無(wú)煙區(qū)的場(chǎng)所需要做到真正的間隔。在定義室內(nèi)禁煙的時(shí)候，應(yīng)按照世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)，“避免列出清單，以防被解釋為排除了潛在有關(guān)室內(nèi)區(qū)域，建議將室內(nèi)定義為包括有頂部遮蔽或一或多處墻壁或側(cè)面環(huán)繞的任何空間。

提示引導(dǎo)正確區(qū)域、提醒注意禁煙規(guī)則。在消費(fèi)者進(jìn)入場(chǎng)所時(shí)，場(chǎng)所員工就應(yīng)當(dāng)問(wèn)清其需要，是否需要吸煙，并引領(lǐng)至吸煙處，提醒注意禁煙的規(guī)則，在吸煙處應(yīng)當(dāng)配備設(shè)備。在日本的機(jī)場(chǎng)都設(shè)有專門的吸煙室，雖然小，但是通風(fēng)良好、滅火裝置等一應(yīng)俱全。既保證了吸煙者的自由，又有效隔離了煙霧侵害。

主動(dòng)勸阻吸煙人員、嚴(yán)重時(shí)需拒絕服務(wù)。場(chǎng)所管理者負(fù)有主動(dòng)勸阻不在規(guī)定區(qū)域內(nèi)吸煙的人員的義務(wù)，并且在勸阻不聽(tīng)時(shí)有義務(wù)停止服務(wù)、遣送出門，且不負(fù)有返還服務(wù)費(fèi)的義務(wù)。

當(dāng)然，有關(guān)部門也應(yīng)配合場(chǎng)所管理人的工作，在接到投訴電話時(shí)，應(yīng)查明案件過(guò)程，切勿斷然處罰單位，打消單位禁煙的積極性。對(duì)于積極配合禁煙工作的單位，有關(guān)部門還應(yīng)頒發(fā)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，媒體也可以為之宣傳造勢(shì)，比如定期在報(bào)紙上公布“禁煙標(biāo)兵”單位的稱號(hào)，各個(gè)部門一起努力，激發(fā)單位的禁煙熱情。

積極配合禁煙督察、主動(dòng)出示有效證據(jù)。單位還應(yīng)當(dāng)配合禁煙督察的工作，保持監(jiān)控設(shè)備等正常運(yùn)行，并且主動(dòng)出示相關(guān)證據(jù)，方便督察人員進(jìn)一步開(kāi)展工作。證據(jù)應(yīng)保證其真實(shí)性，不得私自外傳或上傳網(wǎng)絡(luò)。如若發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為，應(yīng)該給予警告、罰金等處罰，嚴(yán)重的還將追究刑事責(zé)任。

三、公共場(chǎng)所禁煙中單位民事責(zé)任的方式

1.勞動(dòng)者的侵權(quán)責(zé)任請(qǐng)求權(quán)

停止侵害。停止侵害是指行為人實(shí)施的侵權(quán)仍在繼續(xù)的，受害人可依法請(qǐng)求法院責(zé)令行為人承擔(dān)停止侵害的責(zé)任方式。這種責(zé)任方式能夠及時(shí)制止侵害，防止侵害后果的擴(kuò)大。首先，對(duì)于長(zhǎng)期工作在公共場(chǎng)所的服務(wù)人員來(lái)說(shuō)，面臨被迫吸煙的局面更加尷尬，身為服務(wù)人員，務(wù)必要尊重客人的自由，即便自己所在的場(chǎng)所已經(jīng)設(shè)立了無(wú)煙區(qū)或者全面禁煙，面對(duì)有些客人明目張膽的吸煙，更是敢怒不敢言。其次，我國(guó)沒(méi)有專門的禁煙督察員，公安部門也不適合介入該類民事糾紛，所以禁煙似乎成了一個(gè)法外之地，沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)可以執(zhí)法。這也是造成目前我國(guó)禁煙工作滯后的重要原因之一。

賠償損失。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第38條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，“用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的?！痹摋l明確規(guī)定了勞動(dòng)合同必須涵蓋保護(hù)勞動(dòng)者健康安全的條款，如若用人單位以沒(méi)有類似的合同條款而拒絕排除煙霧干擾，給勞動(dòng)者造成健康威脅的話，勞動(dòng)者可以提出解除合同的申請(qǐng)，同時(shí)用人單位也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。此外，《勞動(dòng)法》第88條規(guī)定，“用人單位有以下情形之一的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”，其中最后一款是“勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的”。

2.消費(fèi)者的侵權(quán)責(zé)任請(qǐng)求權(quán)

停止侵害。在消費(fèi)者與吸煙者之間產(chǎn)生矛盾時(shí)，場(chǎng)所管理人有義務(wù)協(xié)助消費(fèi)者停止吸煙者對(duì)其的侵害，如若置之不理導(dǎo)致更嚴(yán)重的糾紛、乃至刑事糾紛，對(duì)場(chǎng)所管理人亦為不利。所以，單位責(zé)任人、場(chǎng)所管理人有義務(wù)在糾紛出現(xiàn)前就主動(dòng)勸阻吸煙者或在消費(fèi)者提出抗議后毫不遲疑的請(qǐng)求吸煙者停止侵害。

賠禮道歉。賠禮道歉指行為人通過(guò)口頭、書(shū)面或者其他方式向受害人進(jìn)行道歉，以取得諒解的一種責(zé)任方式。在我國(guó)，主要適用于侵害名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等人格權(quán)利益的情形。但筆者認(rèn)為我們完全可以借鑒香港的經(jīng)驗(yàn)，即吸煙者除了面臨高額罰款外，還需上庭接受法官的訓(xùn)誡。香港之所以“小題大做”，完全有其道理。再高額的罰款也有人不以為然，但是上法庭接受訓(xùn)誡則是觸動(dòng)了每個(gè)人的羞恥感，從根本上達(dá)到了控?zé)煹男Ч?。?guó)際上采用此類辦法的國(guó)家不在少數(shù)，比如，新加波政府不僅對(duì)違反法令者施以重罰，還將它們公之于眾，讓違法者的心靈感受全社會(huì)譴責(zé)的震撼。

賠償損失。此處的賠償損失是指賠償消費(fèi)者的精神損害。根據(jù)張新寶教授的觀點(diǎn)，損害的事實(shí)方面的特征由客觀真實(shí)性與不利性構(gòu)成，而消費(fèi)者被動(dòng)吸食二手煙的損害事實(shí)符合“實(shí)際發(fā)生的損害”和“精神損害（痛苦、疼痛）等”兩大特征，所以消費(fèi)者的健康權(quán)遭受侵害的事實(shí)導(dǎo)致了精神損害的結(jié)果，作為加害方和責(zé)任單位，是必須要進(jìn)行精神損害賠償?shù)摹?/p>

四、結(jié)論

鑒于我國(guó)煙草污染的嚴(yán)重性，我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快在世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的指導(dǎo)下，出臺(tái)一部統(tǒng)一的、專門性的禁煙立法。在立法的設(shè)計(jì)上，應(yīng)當(dāng)參考各國(guó)立法的范本，以推進(jìn)禁煙為目的，將單位責(zé)任與個(gè)人責(zé)任并重考量，以激發(fā)單位成為禁煙的主力軍?？紤]到我國(guó)地域遼闊、人口眾多，完全依靠政府的行政管理來(lái)達(dá)到全國(guó)禁煙是一個(gè)非常艱難的任務(wù)，所以，發(fā)動(dòng)群眾參與是一個(gè)可行的計(jì)劃。所以我國(guó)如何在法律法規(guī)中體現(xiàn)出這一點(diǎn)來(lái)，是我國(guó)煙草控制立法的一大挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，以法律的形式確定下來(lái)社會(huì)各方的權(quán)利和義務(wù)，有助于社會(huì)各界積極參與禁煙行動(dòng)，也有助于規(guī)制行為，同時(shí)給參加者一個(gè)法律上的保障和依靠，從而提高整體的參與度。

參考文獻(xiàn)：

篇8

當(dāng)今建筑行業(yè)發(fā)展迅速，各種綜合體建筑工程復(fù)雜多變，施工過(guò)程的管理工作對(duì)于工程的順利建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。本文首先分析了建筑工程管理存在的問(wèn)題，接著重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)管理措施進(jìn)行了較為深刻的研究。

關(guān)鍵詞：建筑施工；管理缺陷；完善措施

中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

近幾年來(lái), 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人民生活的普遍提高, 城市建設(shè)規(guī)模急劇增大,建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈, 效益成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo), 因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識(shí)。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下,工程項(xiàng)目的“四大控制“(進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全) 必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的控制和管理才能得到保證。但企業(yè)歷來(lái)以質(zhì)量為生命,殊不知,在項(xiàng)目施工的管理過(guò)程中, 安全卻是一個(gè)貫穿始終的角色, 安全工作雖然不是最為重要的因素, 然而安全事故的結(jié)果卻嚴(yán)重于任何一個(gè)其他要素。

1 建筑施工階段的管理缺陷

1.1 建筑市場(chǎng)管理不完善

當(dāng)前, 在建筑業(yè)時(shí)常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程, 從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒(méi)有安全管理的經(jīng)費(fèi)。一些公司在中標(biāo)后, 將工程分包給有關(guān)的專業(yè)施工隊(duì)伍,甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略,在中標(biāo)后無(wú)法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂,增加了事故發(fā)生的可能性。解決的辦法一是施工企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全保障經(jīng)費(fèi), 未建立安全保障經(jīng)費(fèi)的施工企業(yè)。不予發(fā)包工程,做到專款專用,從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規(guī)的宣傳力度。二是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及其授權(quán)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查及監(jiān)督對(duì)安全管理經(jīng)費(fèi)的撥付和管理, 對(duì)安全管理投入不足的企業(yè)給予行政處罰或暫扣施工許可證, 直至達(dá)到要求后才能進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

1.2 工人自身缺乏自我防護(hù)意識(shí)

建設(shè)一線人員 90%以上是農(nóng)民工, 自我保護(hù)意識(shí)差,法律意識(shí)薄弱,違章作業(yè)嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看, 事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問(wèn)題的原因主要有兩個(gè):一是該培訓(xùn)的人員沒(méi)有得到培訓(xùn), 特別是新人場(chǎng)工人大多沒(méi)有受到過(guò)安全教育, 班前活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行。二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級(jí)教育流于形式,培訓(xùn)效果不明顯。對(duì)策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。三是對(duì)于新錄用的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗,具體教育的內(nèi)容包括:勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育: 企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí);施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度: 安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓(xùn)要堅(jiān)持不懈、切實(shí)可行地深入到第一線每一個(gè)施工作業(yè)人員,形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。

1.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

某些企業(yè)普遍立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程, 但不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化,對(duì)文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付,特別是對(duì)轉(zhuǎn)包和靠掛工程,建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象,項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè).不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,隱患多多。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取停工罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進(jìn)行責(zé)任追究。

1.4 對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足

重大危險(xiǎn)源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì),高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機(jī)械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80%以上。一些企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管, 更沒(méi)有對(duì)多發(fā)性事故開(kāi)展專項(xiàng)治理, 致使其造成的事故有增無(wú)減。

2 加強(qiáng)建筑施工管理的措施

2.1 加大安全教育,政府應(yīng)勇于挑起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。目前,農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負(fù)責(zé), 由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),流動(dòng)性更強(qiáng),這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性, 他們往往只是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做,變調(diào)的目的注定不會(huì)有好的結(jié)果。

2.2 大力培育專業(yè)勞務(wù)公司,對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審,通過(guò)勞務(wù)公司,建立一支穩(wěn)定的施工隊(duì)伍,并對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的、有效性的培訓(xùn), 使農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。

2.3 禁止掛靠施工。a.從招投標(biāo)開(kāi)始,嚴(yán)格審查承建資格,不準(zhǔn)超范圍施工;b.政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經(jīng)查出,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處;C.開(kāi)展群眾舉報(bào)制度,實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。只有某些掛靠,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程, 杜絕安全事故發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)三級(jí)安全教育, 即進(jìn)廠教育、二級(jí)單位(項(xiàng)目部)教育和班組教育。在進(jìn)廠教育中主要對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度的教育;二級(jí)單位(項(xiàng)目部)主要進(jìn)行安全生產(chǎn)操作一般規(guī)定, 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn),及可能存在的不安全因素等;班組對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行工作前的安全教育。

2.5 進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。經(jīng)常性安全教育反映安全的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性,有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念, 提高全體職工的安全意識(shí), 更加具體地反應(yīng)出安全生產(chǎn)不是一朝一夕,而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)濟(jì)性教育的一個(gè)縮影,堅(jiān)持長(zhǎng)期有效的班前活動(dòng),使其更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做, 注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn),提高效率。

2.6 建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制,企業(yè)和下層分公司、項(xiàng)目部,項(xiàng)目部與作業(yè)班組, 作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責(zé)任狀,對(duì)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行平時(shí)抽查、季度考核、年終認(rèn)定。實(shí)行安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)考核與管理人員日常工資掛鉤, 實(shí)行安全事故一票否決制, 對(duì)發(fā)生事故或安全管理不善,按照《崗位績(jī)效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表》的內(nèi)容,給予工資浮動(dòng)。

2.7 加強(qiáng)技術(shù)措施。項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、材料機(jī)具、勞動(dòng)力的供應(yīng)情況等,緊密結(jié)合工程實(shí)際,制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計(jì)。工程的施工組織設(shè)計(jì),必須經(jīng)工程師審批,監(jiān)理公司批準(zhǔn)。對(duì)于比較特殊的施工部位如:模板施工、吊裝施工、深基坑開(kāi)挖、腳手架施工及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電等應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,并經(jīng)工程師審核批準(zhǔn),施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,并加大檢查和驗(yàn)收力度,確保技術(shù)上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求, 認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃?，F(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí),生產(chǎn)生活區(qū)要設(shè)足夠的水源,安放消防器材,編制消防預(yù)案,并成立義務(wù)消防隊(duì)。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等要符合公安部門的安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃易爆物品,嚴(yán)禁在加工場(chǎng)和

2.8 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別與控制。準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制, 只有事前進(jìn)行有效地控制才能避免事故發(fā)生。常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有:施工生產(chǎn)用電,高空作業(yè),高空墜落、塌方、特種氣體等。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定, 就必須通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)內(nèi)的每一位工作人員,并設(shè)置危險(xiǎn)源安全警示牌,任何單位和個(gè)人不得擅自挪動(dòng)或拆除, 現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域的安全動(dòng)態(tài),危險(xiǎn)源發(fā)生變化必須及時(shí)更改。

參考文獻(xiàn)

[1]徐鐵柱;建筑工程施工階段的安全管理[J];內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì);2010年13期

[2]朱曉雯,郭琦;我國(guó)建筑業(yè)安全現(xiàn)狀分析[J];科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì);2008年03期

[3]陳樹(shù)公;建筑施工安全存在的問(wèn)題及對(duì)策[J];科技資訊;2008年02期

篇9

一、危機(jī)和幼兒園危機(jī)

危機(jī)是指影響個(gè)人或組織生存發(fā)展的具有威脅性的事件。也有人認(rèn)為是潛伏著的、在生死成敗的緊要關(guān)頭表現(xiàn)出來(lái)的禍機(jī)。危機(jī)是在人類社會(huì)中客觀存在的，是人類社會(huì)中不可缺少的一部分，危機(jī)可能發(fā)生在任何組織中，大到人類生存的世界危機(jī)，小到環(huán)境變化所誘發(fā)的個(gè)人心理危機(jī)。它的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程和運(yùn)動(dòng)形式都呈現(xiàn)為一定的規(guī)律性，并且在日常活動(dòng)過(guò)程中表現(xiàn)出具體的危險(xiǎn)征兆。只要重視危機(jī)，很好地預(yù)測(cè)危機(jī)，有針對(duì)性地進(jìn)行危機(jī)管理，危機(jī)完全是可以避免的。

幼兒園危機(jī)是指由于幼兒園外部環(huán)境突然變化或內(nèi)部管理失常而使幼兒園的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)陷入一種危及生存與發(fā)展的嚴(yán)重困境。引發(fā)幼兒園危機(jī)的外部因素也是多方面的，如國(guó)家教育政策的重大改變，可能使一些幼兒園突然面臨著被限制發(fā)展，甚至被勒令停辦的處境。

二、幼兒園危機(jī)管理的重要性

（一）幼兒園危機(jī)管理是幼兒健康成長(zhǎng)的安全保障

幼兒是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的希望，他們的安全和健康成長(zhǎng)關(guān)系到千家萬(wàn)戶的歡樂(lè)幸福，關(guān)系到國(guó)家、民族的興旺發(fā)達(dá)，因此，保障幼兒的安全至關(guān)重要。幼兒園是幼兒最主要的活動(dòng)場(chǎng)所，幼兒的一日生活大部分時(shí)間都在幼兒園度過(guò)。所以，幼兒園必須實(shí)施安全管理才能保障幼兒的安全。人們常說(shuō)“安全第一”。在幼兒園，只有保障了幼兒的安全，才能確保幼兒的健康成長(zhǎng)。

幼兒的安全包括幼兒的健康不受侵害，心理獲得安全。幼兒情感上是安全的，家長(zhǎng)才會(huì)放心把自己的孩子送去幼兒園。如果幼兒園的安全工作被忽視或做得不到位，幼兒在園經(jīng)常發(fā)生安全事故，家長(zhǎng)肯定不愿意將幼兒送往幼兒園。如果幼兒在幼兒園經(jīng)常嗑傷、碰傷，甚至導(dǎo)致殘疾，幼兒的健康成長(zhǎng)更無(wú)從談起。幼兒的安全需要得不到滿足，連最起碼的安全都無(wú)法保障，幼兒園的安全工作就是失敗的。所以，為了保障幼兒的安全，為了幼兒有一個(gè)健康快樂(lè)的童年，幼兒園必須做好安全管理工作。

（二）幼兒園危機(jī)管理是幼兒園獲得長(zhǎng)足發(fā)展的前提和保障

安全是幼兒園各項(xiàng)工作順利展開(kāi)的前提，是保證幼兒園可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。幼兒園和其他部門一樣，每天有許多的工作需要處理。只有安全工作做好了，才有可能進(jìn)行其他的工作。倘若出現(xiàn)了安全問(wèn)題，幼兒園的教學(xué)活動(dòng)、后勤管理工作都會(huì)受到嚴(yán)重影響。

危機(jī)管理是幼兒園管理水平的重要標(biāo)志。幼兒園安全工作做得怎樣，最能體現(xiàn)幼兒園的管理水平。幼兒園的安全管理涉及園長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力，涉及各個(gè)部門的配合能力。只有幼兒園的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門有效地組織起來(lái)，幼兒園才能取得良好的成績(jī)，才能得到家長(zhǎng)和社會(huì)的贊譽(yù)，才能做好幼兒園的安全工作。

危機(jī)管理是幼兒園獲得生存的重要手段。幼兒園不屬于義務(wù)教育機(jī)構(gòu)的范疇，幼兒園在生存和發(fā)展中，難免遇到挫折或意外事件，就必須要進(jìn)行危機(jī)管理。

幼兒園的安全管理工作做好了，有效地制止了安全事故的發(fā)生，自然受到幼兒家長(zhǎng)的歡迎，自然得到社會(huì)的好評(píng)。有效地做好了安全管理，也就節(jié)約了大量因處理安全事故而支付的資金。只有做好了幼兒園的安全管理工作，幼兒園才能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（三）幼兒園安全是社會(huì)秩序穩(wěn)定的重要因素

幼兒園是社會(huì)的重要組成部分?！奥槿鸽m小，五臟俱全”，幼兒園雖然不大，但它是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)縮影，幼兒園的日常工作里包含了很多方面，任一環(huán)節(jié)做得不夠，任一個(gè)細(xì)節(jié)上出了問(wèn)題，都會(huì)使幼兒園的正常運(yùn)行受到影響，都有可能引發(fā)安全問(wèn)題。只有幼兒園的安全工作做好了，幼兒才能健康地成長(zhǎng)、家長(zhǎng)才能安心地工作，社會(huì)才能夠健康、有序地發(fā)展。

三、幼兒園危機(jī)管理的基本措施

（一）完善安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，是幼兒園危機(jī)管理的有效前提

1.建立健全幼兒園安全管理制度

在對(duì)幼兒園安全事故案例的分析中發(fā)現(xiàn)：案發(fā)幼兒園普遍存在安全管理制度不健全的現(xiàn)象。為此，必須健全安全管理制度。幼兒園必須有一套系統(tǒng)完善、責(zé)任明確的安全制度，才能為幼兒園安全管理工作提供制度保障。對(duì)于各個(gè)崗位，各個(gè)環(huán)節(jié)安全工作的內(nèi)容，幼兒園的安全管理制度都應(yīng)該有明確的規(guī)定，具體的制度應(yīng)細(xì)化安全事故責(zé)任人所應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，將安全工作制度化，從制度上真正將責(zé)任落實(shí)到每位員工。幼兒園只有制訂了系統(tǒng)、科學(xué)的安全管理制度，才能更好、更高效地實(shí)施幼兒園安全管理。

幼兒園應(yīng)建立和健全以下制度：《幼兒園安全制度》《幼兒接送制度》《突發(fā)事件疏散預(yù)案》《建筑設(shè)施檢查維護(hù)制度》《火源、電源易燃物品的管理制度》，為幼兒安全管理提供制度保障。

2.以園長(zhǎng)為首組建安全小組，做好安全工作

幼兒園應(yīng)建立安全管理工作小組，由園長(zhǎng)牽頭，由責(zé)任心強(qiáng)的教職工專門負(fù)責(zé)安全管理。即“建立主管負(fù)總責(zé)，分管具體抓，成員為骨干，全員一起干的管理工作體系。成為一支由園長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，后勤副園長(zhǎng)、法制副園長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由兼職保衛(wèi)干部、保教副園長(zhǎng)、園長(zhǎng)助理、保健醫(yī)生、炊事班長(zhǎng)、各教學(xué)樓樓長(zhǎng)為成員，創(chuàng)建‘平安校園’領(lǐng)導(dǎo)小組。園長(zhǎng)作為園里安全工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)幼兒園安全目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施，不斷提高教職工的安全工作意識(shí)，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感。副組長(zhǎng)要根據(jù)幼兒園的總體部署抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，成員則從各自的工作層面，以檢查發(fā)現(xiàn)，督促整改為重點(diǎn)開(kāi)展工作”。

3.具體落實(shí)安全責(zé)任，真正將安全管理落到實(shí)處

“責(zé)任不明，管理不善是造成幼兒事故發(fā)生的主要原因之一。幼兒園必須有一整套系統(tǒng)、完善、責(zé)任明確的安全管理制度?！卑踩贫纫鞔_具體的安全工作內(nèi)容，具體責(zé)任人及相應(yīng)的責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法，形成系統(tǒng)、科學(xué)的安全管理制度。將每位員工的責(zé)任落實(shí)，做到責(zé)任分明，獎(jiǎng)懲嚴(yán)密，真正做到實(shí)實(shí)在在的安全管理。

將安全責(zé)任具體落實(shí)到每位員工，強(qiáng)化員工們的安全意識(shí)，并對(duì)安全工作做得好的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)缺乏安全意識(shí)和責(zé)任心的員工給予批評(píng)，使得全體員工都能從意識(shí)上重視安全工作。幼兒園做到安全工作責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，層層相連，由此杜絕安全事故的發(fā)生，真正確保安全工作落實(shí)。

（二）創(chuàng)設(shè)安全的幼兒園環(huán)境，是幼兒園預(yù)防危機(jī)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

幼兒園環(huán)境是幼兒生活和活動(dòng)的場(chǎng)所，包括幼兒園的設(shè)施設(shè)備，幼兒園的園舍、場(chǎng)地及大型玩具等，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)本園實(shí)際情況（經(jīng)濟(jì)情況和辦園特色），因地制宜地為幼兒創(chuàng)設(shè)安全的幼兒園室內(nèi)外環(huán)境。

環(huán)境對(duì)于生活在這一環(huán)境中的人的影響很大，只有在良好的環(huán)境中，才能保障幼兒健康成長(zhǎng)。為此，幼兒園必須做到：

1.保障幼兒園設(shè)施設(shè)備的安全

幼兒園的意外傷害事故絕大多數(shù)是由于幼兒園的環(huán)境存在安全隱患造成的。其中幼兒園設(shè)施、設(shè)備所存在的不安全因素較多。設(shè)施方面主要表現(xiàn)為：幼兒園危房、危墻，大型玩具年久未修，螺絲脫落，欄桿過(guò)低、松動(dòng)，欄桿下堆有雜物，活動(dòng)場(chǎng)地太滑、太堅(jiān)硬，大型玩具下沒(méi)有鋪設(shè)保護(hù)墊或橡膠板等等。設(shè)備方面表現(xiàn)在：桌椅的棱角太鋒利，有釘子等尖銳物偷偷顯露出來(lái)，電視等擺放不合理，幼兒從家里帶來(lái)的玩具放置不合理等。

針對(duì)幼兒園內(nèi)存在的這些安全隱患，我們必須做到：拆除幼兒園內(nèi)的危房、危墻等危險(xiǎn)的建筑物；定期檢查、維修幼兒園內(nèi)的大型玩具；清除幼兒園內(nèi)的所有雜物和垃圾；按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)修建幼兒園設(shè)施。

2.及時(shí)處理不安全因素，防患于未然

以上提到的設(shè)施設(shè)備方面存在不安全因素，我們要保持高度警惕，注意觀察，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理好。

另外，人的因素也十分重要，如：食堂工作人員采購(gòu)原料時(shí)應(yīng)到信譽(yù)度高的固定點(diǎn)采購(gòu)，以防所采購(gòu)的原料不合格，潛伏安全隱患。保育員在招呼幼兒進(jìn)餐時(shí)，也要防止開(kāi)水、熱湯等燙傷幼兒，并提醒幼兒注意使用筷子，以免傷到別人或自己?？傊瑹o(wú)論是老師還是其他工作人員，都要保持高度警惕，隨時(shí)做有心人，對(duì)可能出現(xiàn)的不安全因素做及時(shí)處理。

篇10

陳宏慧

廣東東莞南城街道辦事處規(guī)劃建設(shè)辦公室 廣東東莞 523000

摘要：建筑行業(yè)的規(guī)模不斷的擴(kuò)大，施工項(xiàng)目不斷的增加，這就對(duì)施工中的管理水平提出了更高的要求。施工管理水平的好壞，對(duì)建筑工程各項(xiàng)工作

的開(kāi)展都會(huì)產(chǎn)生極大的影響。為此，本文主要就建筑工程施工管理中存在的問(wèn)題作了相關(guān)的分析，并提出了具體的解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；問(wèn)題；措施

前言：在我國(guó)，安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)基本國(guó)策，是有效保護(hù)勞動(dòng)者人身

安全與健康、推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵工作。做好安全生產(chǎn)是任何企業(yè)管理

工作的重要目標(biāo)，也是我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。完善的安

全管理工作能夠改變我國(guó)建筑行業(yè)安全落后的局面。施工企業(yè)在安全管理

方面還存在著一些問(wèn)題，亟待解決。因此，我們必須在全面分析施工工程

中常見(jiàn)事故分布的基礎(chǔ)上，全面探究安全施工的基本方法和策略，以保證

我國(guó)建筑工程施工的安全性和穩(wěn)健性。

1 建筑工程安全監(jiān)督管理方面存在的問(wèn)題

1.1 施工人員的安全素質(zhì)有待提高

在新時(shí)期，隨著施工企業(yè)的發(fā)展，大多企業(yè)越來(lái)越重視企業(yè)之間的競(jìng)

爭(zhēng)力與收入狀況，卻忽視了發(fā)展過(guò)程中的安全生產(chǎn)，管理工作人員應(yīng)加強(qiáng)

自身責(zé)任感和安全意識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待設(shè)計(jì)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，要將自己

投入到工作中，摒棄自己落后的思想，對(duì)待任何的設(shè)計(jì)都具有一個(gè)積極的

態(tài)度。運(yùn)用自身的能力去協(xié)助團(tuán)隊(duì)克服困難，完成工作上的安全性，對(duì)自

己和他人負(fù)責(zé)。而不是是將生產(chǎn)放在首位，只有重視安全管理，才能推動(dòng)

企業(yè)發(fā)展，員工才能有錢可賺，才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

1.2 建筑工程的安全管理體制不完善

大量施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任制未完善，部門與部門之間在安全

管理方面的協(xié)調(diào)性不足，導(dǎo)致在企業(yè)進(jìn)行施工時(shí)，由于缺乏健全的管理制

度和管理人員的監(jiān)督，以及先進(jìn)的管理手段和企業(yè)安全管理準(zhǔn)則，導(dǎo)致大

量事故的發(fā)生，致使人員的傷亡以及財(cái)產(chǎn)的損失。另外，一些建筑工程中，

還存在一人兼顧多職務(wù)的問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)規(guī)章、違規(guī)的生產(chǎn)操作，導(dǎo)致個(gè)

人違法行為得不到制止和糾正。

1.3 安全培訓(xùn)工作不到位

因?yàn)榇罅渴┕て髽I(yè)內(nèi)都未對(duì)建筑內(nèi)部施工工人開(kāi)展安全生產(chǎn)的安全知

識(shí)宣傳與培訓(xùn)工作，使得一線施工人員的安全意識(shí)淡薄，不懂得如何來(lái)保

護(hù)自己，即便是安全培訓(xùn)，很多企業(yè)就是為培訓(xùn)而培訓(xùn)，應(yīng)付工作，走過(guò)

場(chǎng)。施工企業(yè)同時(shí)也需要參與施工單位的安全培訓(xùn)工作，并檢查培訓(xùn)結(jié)果。

1.4 建筑市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)管困難

當(dāng)前由于建筑市場(chǎng)供求失衡，施工企業(yè)施工任務(wù)相對(duì)稀缺，產(chǎn)能過(guò)剩，

一些施工企業(yè)為了獲得項(xiàng)目，想盡辦法低價(jià)投標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格明顯偏低。為

追求項(xiàng)目的投資效益，一些建設(shè)單位削減安全文明施工成本、安全設(shè)施投

入嚴(yán)重不足，造成現(xiàn)場(chǎng)存在大量的安全隱患。同時(shí)，大量的農(nóng)民工涌入建

筑施工勞務(wù)市場(chǎng)，其安全意識(shí)、專業(yè)技術(shù)和安全技能差，經(jīng)常非法操作，

導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)異?；靵y，安全隱患多。施工企業(yè)對(duì)安全監(jiān)理工作多少存在

一些抗拒心理，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部要求整改的內(nèi)容拒不整改，這些都給安全監(jiān)

理工作帶來(lái)一定難度。

1.5 施工企業(yè)技術(shù)人員不足

新時(shí)期，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)大，企業(yè)之間的管理人員、技術(shù)性人

才的流動(dòng)性很嚴(yán)重。施工人員數(shù)量較多，人員的構(gòu)成復(fù)雜，就一線工人而

言，絕大部分為農(nóng)民，操作水平參差不齊，他們的文化知識(shí)較低，安全知

識(shí)認(rèn)識(shí)掌握不足，對(duì)施工的質(zhì)量造成好壞不均勻。在一定程度可能由于一

個(gè)細(xì)小方面的誤差造成整個(gè)工程質(zhì)量的面目全非，在竣工之后的修補(bǔ)工作

也陷入艱難以及難以重新改變的地步，致使施工質(zhì)量得不到全面的評(píng)價(jià)，

從而使安全隱患增大。

2 加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)管的有效措施

2.1 提升企業(yè)管理各部門的安全管理意識(shí)

安全管理理念屬于施工企業(yè)展開(kāi)安全生產(chǎn)管理的基本指導(dǎo)思想，也是

提升也經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)施工人員的的技術(shù)水平要求進(jìn)行提高，確保

在施工過(guò)程中，施工人員的技術(shù)能力能保證工程的質(zhì)量以及其自身的生命

安全。合理的確定每天的休息時(shí)間以避免因工作人員的疲勞工作出現(xiàn)相應(yīng)

的安全事故，可根據(jù)各人的體力、情緒、治理等安排其工程施工作業(yè)，以

起到有效預(yù)防安全事故的發(fā)生?？茖W(xué)合理有序地組織工程施工，進(jìn)行人性

化的管理，加強(qiáng)技術(shù)措施、管理措施，嚴(yán)格規(guī)范安全監(jiān)督管理工作。

2.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的管理

保證工程施工的安全性的同時(shí)，還必須要求對(duì)施工場(chǎng)地的安全管理問(wèn)

題加以重視。管理人員在施工過(guò)程中起到重要的監(jiān)督作用，這需要監(jiān)管人

員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全面的、多方面的檢查。將責(zé)任落實(shí)到人頭，并成立相

應(yīng)的安全監(jiān)管小組，定期對(duì)小組安全管理工作進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，推動(dòng)施工

企業(yè)的全面發(fā)展。要及時(shí)的調(diào)整和解決檢查出來(lái)的安全問(wèn)題以及質(zhì)量問(wèn)題。

在每次檢查之后，要進(jìn)行相應(yīng)的記錄和匯報(bào)，以便給施工人員進(jìn)行是供參

考以及作為安全管理的參考依據(jù)。

2.3 加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化與完善

要保證施工安全且高質(zhì)的完成就需要從施工基礎(chǔ)的每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，

選擇施工團(tuán)隊(duì)時(shí)就需要從管理水平、修建質(zhì)量以及專業(yè)化水平出發(fā)，在初

次合作后，可同其建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。這對(duì)于施工方以及企業(yè)來(lái)說(shuō)都具

有較為重要的意義。首先，施工團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定便于管理，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期合作，雙

方相互進(jìn)行磨合，使得彼此的意見(jiàn)和建議較為被對(duì)方接受，對(duì)彼此的運(yùn)營(yíng)

以及管理模式相對(duì)熟悉。其次，長(zhǎng)期合作后，工程相對(duì)穩(wěn)定。雙方的合作

也將整體的投入，保證了工程安全施工的良好條件。還用給施工企業(yè)簽訂

相應(yīng)的協(xié)議，對(duì)彼此的義務(wù)以及雙方的責(zé)任進(jìn)行明確的話費(fèi)，在提升施工

企業(yè)安全意識(shí)和責(zé)任的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化和完善。

2.4 定期組織和開(kāi)展安全培訓(xùn)工作

對(duì)企業(yè)內(nèi)所有員工開(kāi)展安全培訓(xùn)工作，提升企業(yè)工作人員的安全管理

意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)工作人員的教育、培訓(xùn)工作，培訓(xùn)之后還需將培

訓(xùn)內(nèi)容付諸實(shí)踐，工作人員應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)中要求的安全操作規(guī)程操作，做到

遵章守紀(jì)、不違規(guī)，確保企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。

2.5 完善建筑施工單位安全保障體系，確保施工安全進(jìn)行

建立健全建筑施工單位安全保障體系可采取開(kāi)展施工安全專題會(huì)議或

者工地例會(huì)等活動(dòng)措施，監(jiān)理人員通過(guò)這些相關(guān)活動(dòng)的召開(kāi)能夠?qū)κ┕み^(guò)

程中的安全情況有一個(gè)初步了解，可以現(xiàn)場(chǎng)指出存在的安全隱患，及時(shí)提

出整改措施，進(jìn)而將施工安全問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，確保施工安全進(jìn)行。

另外，對(duì)于一些專門的安全問(wèn)題，監(jiān)理人員還要組織專題會(huì)議，對(duì)較重大

的施工安全問(wèn)題進(jìn)行集中解決，避免產(chǎn)生較為嚴(yán)重的安全問(wèn)題。

2.6 加大安全管理資金投入，在建筑企業(yè)內(nèi)營(yíng)造良好安全文化氛圍

企業(yè)還應(yīng)加大在安全管理方面的資金投入，定期組織人員檢查建筑企

業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)設(shè)備，查看有無(wú)設(shè)備老化現(xiàn)象等一系列問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，

應(yīng)立即維修，對(duì)于部分老化設(shè)備應(yīng)及時(shí)更換，確保工作人員能安全生產(chǎn)，

減少因設(shè)備問(wèn)題而帶來(lái)嚴(yán)重安全事故，在建筑企業(yè)內(nèi)營(yíng)造良好安全文化氛

圍。

2.7 提高監(jiān)督管理人員的監(jiān)督水平，不斷更新知識(shí)

有關(guān)的監(jiān)督人員一定要知法懂法，加深對(duì)相關(guān)法律的掌握，例如《建

設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理部門（人員）的職責(zé)、要求等

做了規(guī)定。從法律的角度，明確了工程建設(shè)監(jiān)理部門及人員在工程建設(shè)工

作中法律賦予的監(jiān)督性行為規(guī)范。不斷完善自身法制觀念和法律意識(shí)，提

高自身的業(yè)務(wù)水平，使得監(jiān)督工作更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

結(jié)束語(yǔ)

總之，生產(chǎn)效益與安全問(wèn)題緊密相連，良好的安全管理措施是獲得高

效生產(chǎn)效益的前提與保障。施工管理水平的提高，有助于企業(yè)創(chuàng)造更多的

經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，我們應(yīng)不斷總結(jié)工作上的不足與優(yōu)點(diǎn)，綜合

考慮市場(chǎng)的需要和技術(shù)水平，讓施工項(xiàng)目管理在實(shí)際應(yīng)用中顯示其應(yīng)有的

意義與作用。這就相應(yīng)的需要提高對(duì)操作人員的專業(yè)知識(shí)水平，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)

作業(yè)的規(guī)范化，才能降低事故發(fā)生的可能性，只有當(dāng)每位工作人員自覺(jué)遵

守安全管理規(guī)定，才會(huì)促進(jìn)安全管理工作的有效落實(shí)和改善。最后，大家

要牢記：“施工靠大家，安全是目的”。

參考文獻(xiàn)

[1]杜本奎. 建筑工程施工中引發(fā)安全事故的原因及預(yù)防措施[J].經(jīng)營(yíng)管

理者；2011，（15）.