村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言材料范文
時(shí)間:2024-02-26 17:55:02
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言材料,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
縣政協(xié)委員、***鄉(xiāng)黨委副書記 ***
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是提升村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織服務(wù)功能,提升農(nóng)村基層組織公信力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。幾年來,縣委、縣政府實(shí)施了光伏發(fā)電、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工等一批村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,在增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入、助力脫貧攻堅(jiān)和全面振興發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用,但在具體實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng),穩(wěn)定增收動力不足。一些村雖在著力探索和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成,但產(chǎn)業(yè)支撐能力弱、帶動性不強(qiáng)等弊端仍比較突出,很多村集體收入來源是靠出租集體土地和閑置學(xué)校校舍等形式來實(shí)現(xiàn),根本未達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增收的目標(biāo)。
二是資源優(yōu)勢挖掘不深,個(gè)性發(fā)展方式不多。大部分村集體實(shí)施了一批集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,但在項(xiàng)目選擇過程中往往不能依托自身資源優(yōu)勢,緊跟市場需要精準(zhǔn)選擇,這些項(xiàng)目大都集中在特色種植、規(guī)模化養(yǎng)殖、粗放式加工等領(lǐng)域,差異化、個(gè)性化發(fā)展的特色沒有體現(xiàn)出來。
三是市場調(diào)研論證不夠,項(xiàng)目確定決策不慎。通過工作中的了解,許多項(xiàng)目建成后收益較低,甚至交了學(xué)費(fèi),項(xiàng)目投入生產(chǎn)后,市場價(jià)格和銷售業(yè)績與預(yù)估利潤相差甚遠(yuǎn),算下賬來不僅沒利潤可掙,有些項(xiàng)目甚至連老本也搭進(jìn)去了。這種項(xiàng)目不僅不能增加集體經(jīng)濟(jì)收入,還使集體背上了債。
四是規(guī)范管理制度不全,科學(xué)經(jīng)營模式未成。村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目大多由村兩委干部進(jìn)行管理,有的村由能人大戶牽頭,實(shí)行合作社運(yùn)作,有的包給公司或個(gè)人經(jīng)營,經(jīng)營管理模式各不相同,但有一部分項(xiàng)目存在制度不健全、管理粗放、財(cái)務(wù)開支不規(guī)范等方面的問題。
下面,就如何做好我縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作提幾點(diǎn)建議:
(一)引導(dǎo)扶持差異化發(fā)展,拓寬增長空間。致力于最大限度的發(fā)揮各地區(qū)自身優(yōu)勢,必須采取因地制宜策略,走差異化發(fā)展道路,拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。一是利用好存量資源,走資源經(jīng)營之路。將村級集體所有的閑置養(yǎng)殖場、閑置學(xué)校,水面、山林,存量土地等可利用資源進(jìn)行摸底、整合、打包,既可以自主創(chuàng)辦,也可以以資產(chǎn)入股的形式和企業(yè)能人開展合作,共同辦一些養(yǎng)殖項(xiàng)目、加工項(xiàng)目和實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的效益最大化。二是利用好新縣城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高鐵站、公路沿線等區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展商貿(mào)流通、房地產(chǎn)開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè),多輪驅(qū)動壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是文化底蘊(yùn)深厚、自然景觀優(yōu)美、旅游資源豐富的村莊要利用文化資源和自然景觀資源,開發(fā)農(nóng)事游、風(fēng)光游、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目。此外,我縣地域面積廣闊,資源豐富,還有許多可利用和開發(fā)的資源,村級集體可以立足于自身特點(diǎn)和優(yōu)勢實(shí)施項(xiàng)目,開拓出更多的集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展新路子。
(二)做實(shí)做細(xì)可行性論證,保障平穩(wěn)高效。村級集體經(jīng)濟(jì)能否增收,項(xiàng)目能否平穩(wěn)高效發(fā)展,選擇一個(gè)好的項(xiàng)目非常關(guān)鍵。具體要做好以下幾個(gè)方面:一是要做好市場調(diào)研,真正搞清楚市場需要什么,市場的前景怎么樣。二是要做好項(xiàng)目實(shí)施條件的論證,看一看我們這個(gè)地方生產(chǎn)原料、生產(chǎn)技術(shù)、建設(shè)材料、氣候條件等等是否有可行性。三是要確定好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模,然后根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模設(shè)計(jì)好項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容,確定好建設(shè)工藝和生產(chǎn)工藝。四是要算一算投入產(chǎn)出帳,也就是項(xiàng)目建成后能不能掙錢,能夠掙多少,多少年可以收回投資。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中涉及好多專業(yè)方面的事情,各村集體在實(shí)施過程中要做實(shí)做細(xì)。
篇2
今天是一個(gè)特別的日子,我領(lǐng)銜主持的深圳市少先隊(duì)輔導(dǎo)員帶頭人工作室,終于迎來了正式掛牌的這一天。我想,此時(shí)工作室所有學(xué)員的心情應(yīng)該都和我一樣激動。接下來是小編為大家整理的關(guān)于在揭牌儀式上的講話,方便大家閱讀與鑒賞!
在揭牌儀式上的講話1各位來賓、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
在縣委、縣政府的高度重視下,經(jīng)過兩個(gè)多月的緊張籌建,縣招投標(biāo)中心的各項(xiàng)籌建工作已全部完成,今天在這里舉行隆重的揭牌成立儀式,標(biāo)志著縣招投標(biāo)中心開始正式運(yùn)行。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對各位來賓、各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!并對中心的成立表示熱烈的祝賀!
縣招投標(biāo)中心的成立,是我縣經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事,也是我縣完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措,是懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。今后凡是我縣的工程建設(shè)、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)目都必須進(jìn)入中心進(jìn)行公開招投標(biāo)。
為此,我提幾點(diǎn)要求 一是招投標(biāo)工作涉及面廣,有大量的招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場交易,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要對招投標(biāo)中心的工作予以大力支持和密切配合,相關(guān)職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督,決不允許出現(xiàn)不規(guī)范招投標(biāo)的現(xiàn)象。
二是招投標(biāo)中心應(yīng)要充分發(fā)揮好自身的職能作用,自覺接受職能部門監(jiān)督,加強(qiáng)與職能部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,確保納入范圍的招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場交易,并做到公開、公平、公正,使我縣的招投標(biāo)活動步入規(guī)范化、法制化的軌道。
三是招投標(biāo)中心工作應(yīng)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),要加強(qiáng)招投標(biāo)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),自覺遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律和規(guī)章制度,積極爭取上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo),并吸收借鑒其他縣(市)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì),為創(chuàng)建一流的招投標(biāo)中心、優(yōu)化我縣的招投標(biāo)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后,祝招投標(biāo)中心辦成群眾滿意、組織放心中心,祝各位來賓、各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、萬事如意!
在揭牌儀式上的講話2各位領(lǐng)導(dǎo)、專家,老師們:
大家好!
今天,我們在這里隆重舉行鹽城市第二小學(xué)北校區(qū)“名師工作室”揭牌儀式,這標(biāo)志著我集團(tuán)在師資隊(duì)伍建設(shè)方面又邁出了重要一步。在此,我謹(jǐn)代表集團(tuán)總校長室對名師工作室的成立表示熱烈的祝賀!
梅貽琦曾經(jīng)說過:“所謂大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也?!蔽蚁胄W(xué)也是一樣。振興民族的希望在教育,振興教育的希望在教師,我們應(yīng)把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓。二小成立名師工作室,目的就是要以此為載體,在名師的引領(lǐng)下,加快培養(yǎng)一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,為推進(jìn)我集團(tuán)教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
下面,我就加強(qiáng)名師工作室建設(shè)、提高名師工作室效益提三點(diǎn)要求:一是要狠抓教師培養(yǎng),努力提高名師工作室的工作質(zhì)量;二是要落實(shí)保障措施,逐步提升名師工作室的建設(shè)水平;三是要精誠合作,不斷增進(jìn)名師工作室的發(fā)展活力。在第26個(gè)教師節(jié)到來之際,希望各位老師,加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高職業(yè)道德素質(zhì),做到德高身正,為人師表;不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu),提高專業(yè)化水平;大膽實(shí)踐,勇于探索,在新課程改革中爭做排頭兵。
最后,祝我集團(tuán)的名師工作室辦出特色,辦出成績;祝各位老師工作順心,事業(yè)有成,節(jié)日快樂!
我的講話完了,謝謝大家!
在揭牌儀式上的講話3各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們:
大家上午好!
在這果實(shí)盈枝、萬物競相的收獲季節(jié),在偉大祖國五十六歲華誕即將來臨之際,我們在這里隆重舉行遼源市龍山區(qū)壽山鎮(zhèn)人民政府成立暨揭牌儀式。今年年初,吉林省委、省人民政府以擴(kuò)大和強(qiáng)化城區(qū)的龍頭帶動作用為目標(biāo),對城區(qū)實(shí)施了擴(kuò)容,將東遼縣壽山鎮(zhèn)劃歸龍山區(qū),與原龍山區(qū)山灣鄉(xiāng)合并,成立了新壽山鎮(zhèn)人民政府。在此,我代表龍山區(qū)五大班子及全區(qū)干部群眾,向今天光臨成立揭牌儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎,向多年來一直支持、關(guān)心、幫助龍山發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!
新壽山鎮(zhèn)是由原東遼縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較具實(shí)力的壽山鎮(zhèn)與原龍山區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Φ娜秊赤l(xiāng)合并而成。原壽山鎮(zhèn)是省級“十強(qiáng)鎮(zhèn)”,牛、菌、酒、鵝、棚菜五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉,二十余戶民營企業(yè)落戶壽山,發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。原山灣鄉(xiāng)是國家級精神文明先進(jìn)鄉(xiāng)、省級“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范小區(qū),該鄉(xiāng)初步形成了以開發(fā)建筑、木業(yè)加工、新型材料、機(jī)械加工為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升。新壽山鎮(zhèn)的成立是我市城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的產(chǎn)物,是城區(qū)建設(shè)日趨規(guī)范發(fā)展的需求,更是緩解人地矛盾的有效舉措,對于推動我市城市化進(jìn)程、加快小康建設(shè)步伐、推動城區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的意義。這次的成功合并,是凝聚要素、推進(jìn)“三化”進(jìn)程的需要;是精兵減員、機(jī)構(gòu)改革的需要;是優(yōu)勢互補(bǔ)、整合資源的需要。這次合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)是大勢所趨,也是眾望所歸。
自合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來,龍山區(qū)全體機(jī)關(guān)干部和廣大群眾團(tuán)結(jié)一致、宵衣旰食、攻堅(jiān)破難,積極投身到各項(xiàng)籌備工作之中。經(jīng)過近半年的努力,~地完成了各項(xiàng)籌備工作,贏得了社會各界的廣泛關(guān)注和高度評價(jià)。可以說,新成立的壽山鎮(zhèn)是一個(gè)充滿干勁、充滿魄力、充滿希望的政府,更是一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的政府,未來的工作任重道遠(yuǎn)、困難諸多,希望新壽山鎮(zhèn)的廣大干部群眾適應(yīng)形勢、加快步伐、迎接挑戰(zhàn),以超常規(guī)跨越式發(fā)展為思路,以為人民服務(wù)為宗旨,以城區(qū)擴(kuò)容為契機(jī),團(tuán)結(jié)一致、追求作為、再創(chuàng)佳績,為遼源的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
藍(lán)圖已繪就,機(jī)遇已來臨。我們相信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的關(guān)心支持下,在廣大干部群眾共同奮斗下,新壽山鎮(zhèn)的前景定會一片光明!
最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,身體健康、生活幸福、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
在揭牌儀式上的講話4尊敬的部長,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
勞務(wù)服務(wù)有限公司位于江浦街道差田村,注冊資本55萬人民幣,初期主營業(yè)務(wù)是村級道路清潔工作,我們與村委會簽訂道路清潔合同,承包村級道路的清潔任務(wù),通過招收下崗、低保、低收入純農(nóng)戶就業(yè),經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一器具、統(tǒng)一管理,降低村級公路清潔成本,通過提供專業(yè)、規(guī)范的服務(wù),引導(dǎo)低收入農(nóng)民就業(yè),幫助困難農(nóng)戶增收,保障農(nóng)村道路清潔。目前,我們已經(jīng)與江浦街道三家村居簽約,今天稍后還將與五里村等六家村居現(xiàn)場簽訂協(xié)議,業(yè)務(wù)總額將達(dá)三十萬元,預(yù)計(jì)可以帶動三十多名困難群眾就業(yè),年人均增收約三千元。
公司的宗旨是立足農(nóng)村、服務(wù)三農(nóng),帶動農(nóng)民增收始終作為我個(gè)人創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),同時(shí),我也想在兩方面做一些探索。1、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)村官創(chuàng)業(yè)模式的探索。相比蘇北村官創(chuàng)業(yè)工作的如火如荼,蘇錫常寧等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還有許多潛力可挖,其中不僅包括創(chuàng)業(yè)成本、創(chuàng)業(yè)機(jī)會等多方面原因,產(chǎn)業(yè)的選擇更為關(guān)鍵,農(nóng)村不但擁有土地,還有豐富的勞動力資源。我個(gè)人所擁有的資源絕大多數(shù)村官都擁有,的模式是可復(fù)制、可推廣的,以服務(wù)業(yè)進(jìn)軍市場,完成積累,繼而拓展業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,是我個(gè)人下一步要探索的問題。2、經(jīng)濟(jì)薄弱村尋求新發(fā)展的探索。我所在的差田村是全街經(jīng)濟(jì)最薄弱的村,沒有固定資產(chǎn)收益、土地不能動、沒有產(chǎn)業(yè)稅收,但并不代表無法壯大集體經(jīng)濟(jì),公司注冊在差田、立足在農(nóng)村,通過公司這個(gè)平臺,今后可以進(jìn)行勞務(wù)輸出、吸納稅收,從而達(dá)到壯大村級集體經(jīng)濟(jì)目的。
最后我想用幾個(gè)詞表達(dá)一下自己的心情。
一是感謝。感謝農(nóng)村這片廣闊的天地讓我這個(gè)剛走出校門不久的學(xué)生歷練成長;感謝市、區(qū)組織部門為我們干事創(chuàng)業(yè)營造了一個(gè)良好的氛圍;感謝各級政府部門,尤其是街道和村里的領(lǐng)導(dǎo)、同事對于我個(gè)人創(chuàng)業(yè)的幫助和支持。
二是奮斗。擁有良好的環(huán)境,更需要奮斗,不奮斗,半點(diǎn)都沒有。下一步,公司將積極開拓其他市場,目前我們已經(jīng)與區(qū)交通局達(dá)成了合作意向,就轄區(qū)內(nèi)區(qū)管公路的清養(yǎng)工程積極接洽,同時(shí)我們還將加大農(nóng)民技能培訓(xùn),加快勞務(wù)輸出力度,增強(qiáng)公司自身的競爭力。
三是相信。公司名稱取新農(nóng)村是廣闊天地之意,農(nóng)村既是我們堅(jiān)強(qiáng)的后盾,也承載著公司廣闊的市場前景,我們大學(xué)生村官將積極發(fā)揮作用,幫助農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,請各位領(lǐng)導(dǎo)相信,你們當(dāng)孩子般疼愛的大學(xué)生村官已經(jīng)不是孩子了,我們會牢記使命和義務(wù),找準(zhǔn)自身的定位,實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
謝謝大家!
在揭牌儀式上的講話5各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,老師們、同學(xué)們:
由x教育集團(tuán)創(chuàng)辦的x學(xué)校,在各級政府和市、區(qū)教育局的關(guān)心支持下,經(jīng)過各方面的共同努力,正式成立了,今天在這里隆重舉行揭牌儀式,我代表區(qū)教育局和全區(qū)師生員工,對x學(xué)校的成立表示最熱烈的祝賀,對參與學(xué)校籌建工作的全體同志表示親切的慰問,對關(guān)心支持學(xué)校建設(shè)的社會各界朋友表示衷心感謝!
教育集團(tuán)是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)知名度較高,影響力較大的民辦教育機(jī)構(gòu),它的發(fā)展和成功展示了中國民辦教育事業(yè)的廣闊前景,為中國教育特別是民辦教育的發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。x學(xué)校的成立,將對地區(qū)教育事業(yè)帶來新的理念,注入新的生機(jī)活力。
希望新成立的x學(xué)校,全面貫徹國家有關(guān)教育法規(guī),堅(jiān)持依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)的指導(dǎo)思想,將金山橋先進(jìn)的辦學(xué)思想和管理模式在x學(xué)校全面貫徹落實(shí)。同時(shí)加快教師隊(duì)伍建設(shè)的步伐,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選聘具有創(chuàng)新能力和開拓精神的教學(xué)骨干,形成知識、學(xué)歷、年齡、職稱結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的教師群體,為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定人才基礎(chǔ)。要按照現(xiàn)代人才標(biāo)準(zhǔn),不斷改進(jìn)教育教學(xué)觀念和方法,從學(xué)生實(shí)際出發(fā),從未來社會發(fā)展需要出發(fā),加強(qiáng)特色教育,讓學(xué)生自主學(xué)習(xí),自主發(fā)展,成為學(xué)習(xí)的主人、生活的主人,在教育界辦出金山橋的個(gè)性特色。
祝愿x學(xué)校在牡丹之鄉(xiāng)成長開花結(jié)果、祝愿x事業(yè)象牡丹一樣絢麗多姿!
篇3
一、基本情況
根據(jù)區(qū)委的安排,我局是開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動的第一批單位。自去年10月份啟動實(shí)踐活動以來,我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu),明確指導(dǎo)思想,準(zhǔn)確把握實(shí)踐活動目標(biāo)要求和主要原則,緊緊圍繞“推動××科學(xué)發(fā)展、爭當(dāng)全市建設(shè)全省‘首善之區(qū)’排頭兵”主題以及“提高產(chǎn)業(yè)集聚度”、“集聚高端要素”、“推進(jìn)自主創(chuàng)新”等議題問計(jì)于民,把科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動和我局工作實(shí)踐結(jié)合起來,扎扎實(shí)實(shí)地開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動,完成了所有規(guī)定動作,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我局廣泛開展各項(xiàng)宣傳發(fā)動工作,認(rèn)真組織廣大黨員干部開展討論活動,深入基層和一線,把學(xué)習(xí)討論的成果與實(shí)際工作結(jié)合起來,扎實(shí)開展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動,深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。在分析檢查階段,認(rèn)真抓好征求意見、查找突出問題、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開專題民主生活會和組織生活會、組織群眾評議五個(gè)環(huán)節(jié),明確了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動我局工作再上新臺階”工作思路,制定了整改落實(shí)的具體措施。在整改落實(shí)階段,我局針對第一、第二階段查找出來的突出問題,綜合形成五個(gè)方面的整改內(nèi)容,制定具體的整改落實(shí)方案,突出抓好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)組織體制創(chuàng)新和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等重點(diǎn)工作。
在開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動期間,我局印發(fā)征求意見表80份,調(diào)查問卷42份,設(shè)立意見箱2個(gè),走訪基層單位和服務(wù)對象72次,收集意見10條,吸收意見建議7條。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級的要求,開展談心活動12次,撰寫發(fā)言材料4篇,走訪慰問困難黨員10人。制定整改落實(shí)方案1個(gè),整改項(xiàng)目5個(gè),整改措施20條,出臺政策制度5項(xiàng)。召開座談會3個(gè),參與各類討論活動280人次。先后5次對《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》、3次對《整改落實(shí)方案》進(jìn)行修改和完善,在“領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會質(zhì)量測評”和“領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評議”中,滿意度均為100%。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,局班子成員和全體干部的思想認(rèn)識明顯提高,體制機(jī)制創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效,生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn),村改制公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)市委、區(qū)委的要求,我局認(rèn)真做好實(shí)踐活動整改落實(shí)的后續(xù)工作,主要措施有:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、屬下單位充分認(rèn)識組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)情況“回頭看”工作的重要意義,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人具體抓,把整改任務(wù)分解到相關(guān)單位,真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到人、措施得力,力求整改落實(shí)出成效。
二是細(xì)化工作方案。緊密聯(lián)系工作實(shí)際,有針對性地制定《××區(qū)農(nóng)林水利局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)情況“回頭看”工作方案》,明確指導(dǎo)思想和目標(biāo),細(xì)化各整改項(xiàng)目的工作措施,付諸實(shí)施。
三是健全檢查考核機(jī)制。各科室、屬下單位根據(jù)五大整改項(xiàng)目的工作進(jìn)展,每個(gè)季度向局班子上報(bào)一次整改目標(biāo)的落實(shí)情況。局班子定期召開專題會議,檢查整改進(jìn)度,研究解決項(xiàng)目整改中存在的困難問題,提出工作要求,理清下一步的工作對策,狠抓近期整改目標(biāo)的落實(shí),有序啟動中期工作目標(biāo)。
二、整改落實(shí)工作成效
(一)森林公園建設(shè)取得新突破
火爐山森林公園建設(shè)是××迎亞運(yùn)的重要綠色景觀工程,是“青山綠地、碧水藍(lán)天”二期工程的龍頭項(xiàng)目,是××市創(chuàng)建國家森林城市的重要載體,也是我區(qū)開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動重點(diǎn)整改項(xiàng)目。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和市政府有關(guān)部門的支持下,我局自2008年11月起正式啟動了火爐山第一期升級改造工程建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目主要包括67000平方米北門綠化廣場、1800米登山山徑和776米防火通道三個(gè)部分。北門綠化廣場包括主題廣場景觀林木、停車場、園路、親水平臺等建設(shè)項(xiàng)目。目前火爐山工程建設(shè)進(jìn)展順利:兩條登山山徑已鋪砌完成,并配套建設(shè)了觀景涼亭、廊架以及小休閑平臺等多個(gè)項(xiàng)目,將為游客提供休憩活動場所;北門廣場景觀綠化、停車場及園建的建設(shè)工作已經(jīng)完成了工程量的90%;防火通道已全線鋪開施工,計(jì)劃7月份完成施工。在建設(shè)過程中,火爐山北門廣場通過大面積、高標(biāo)準(zhǔn)綠化,充分體現(xiàn)了“以人為本,城市森林”的理念,無論是喬木還是灌木等植被,全部選用嶺南鄉(xiāng)土品種,其中大喬木70余種、2000多株,如木棉樹、鳳凰木等;灌木110多種、30多萬株,如杜鵑花、龍船花等。這些喬灌木有觀型賞葉的,有觀花賞果的,在品種的規(guī)格和布局搭配上做了巧妙構(gòu)思,以參天大樹為上層主景,合理點(diǎn)綴花、灌、草,既突出郊野森林的氣魄,又揉合了城市園林的特點(diǎn)?;馉t山森林公園建成后,將為市民提供一個(gè)集休閑健身、旅游觀光、科普教育于一體的郊野樂園,并為打造我區(qū)北部都市生態(tài)休閑旅游區(qū)打下良好基礎(chǔ)。
另一納入全市“花園城市”行動計(jì)劃的項(xiàng)目—吉山橄欖公園的升級改造第一期建設(shè)已竣工投入使用,建設(shè)效果受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u,目前該項(xiàng)目第二期建設(shè)任務(wù)正在實(shí)施中,計(jì)劃下半年完成。
(二)河涌整治與水系建設(shè)初見成效
“治水”是市政府優(yōu)化城市環(huán)境的重要工作,根據(jù)區(qū)政府關(guān)于河涌綜合整治的總體部署和任務(wù)分解,由我局牽頭落實(shí)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)河涌的堤岸建設(shè)和河道清淤工作,即:完成一條主要河涌——車陂涌,四條一般河涌——棠下涌、程界涌、深涌以及潭村涌的堤岸整治和清淤工程,堤岸建設(shè)總長度23
公里,河道清淤總長度48公里。
我局在河涌整治過程中嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把資金拔付關(guān)和嚴(yán)把執(zhí)行合同關(guān),扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理,河涌整治和水系建設(shè)進(jìn)展順利,到目前為止,車陂涌第一期工程共9個(gè)標(biāo)段已全線投入施工,目前已完成了總工程量的50%;第二期工程共4個(gè)標(biāo)段,其中2個(gè)標(biāo)段已在施工中,完成了總工程量的30%;車陂涌支流—西邊坑整治工程的前期工作已經(jīng)完成,即將安排招投標(biāo)。上述其它四條一般河涌的整治建設(shè)目前已完成工程量的85%。下一步我局將加強(qiáng)與市、區(qū)相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào),嚴(yán)格對施工單位的監(jiān)管,加快各項(xiàng)目施工進(jìn)程,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(即在2010年6月底前)完成我區(qū)主要河涌整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)“水清岸綠”的目標(biāo)。
(三)集體經(jīng)濟(jì)體制改革得到深化
我區(qū)農(nóng)村股份制改革已實(shí)踐了二十二年,在全國范圍內(nèi)具有較大影響力和知名度。農(nóng)村股份制改革有效地推動了我區(qū)的城市化進(jìn)程,促進(jìn)了改制社區(qū)的和諧穩(wěn)定和村改制公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大了集體經(jīng)濟(jì)。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動,我區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織制度建設(shè)、農(nóng)村股份制“福利一刀斷”和股權(quán)流轉(zhuǎn)改革等工作有了新的突破。一是按農(nóng)村城市化的要求,有效推動我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)代企業(yè)制度建立。近幾年,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,開展了以長湴公司(經(jīng)濟(jì)聯(lián)社)為試點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立工作,并取得明顯的成效。目前,長湴公司法人治理結(jié)構(gòu)制度建設(shè)試點(diǎn)工作基本完成,民主決策制度(重大事項(xiàng)決策制度、董事會議事規(guī)則等)、財(cái)務(wù)管理制度(重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度、財(cái)務(wù)開支制度等)、民主監(jiān)督制度(財(cái)務(wù)公開、監(jiān)事會工作規(guī)程等)基本建立,待總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)村改制公司推廣,擬率先在全市村級公司建立符合公司法要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)股份制改革成功后我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的第二次創(chuàng)新和飛躍。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村股份制,深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革,在“福利一刀斷”、股權(quán)流轉(zhuǎn)改革方面取得新的突破。2003至2006年,我局對全區(qū)24個(gè)村改制公司的股份制章程進(jìn)行了規(guī)范和完善。開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀期間,我們決定把“福利一刀斷”、股權(quán)流轉(zhuǎn)改革作為深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革工作的突破口。針對全區(qū)24個(gè)村改制公司還有7個(gè)村改制公司沒有切斷福利性補(bǔ)貼的具體情況,去年上半年開始在石東公司(經(jīng)濟(jì)聯(lián)社)開展“福利分配一刀斷”試點(diǎn)工作,并取得了成功,如石東第九經(jīng)濟(jì)社在去年年底已切斷了福利性補(bǔ)貼,實(shí)行了按股分紅。同時(shí),股權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作也取得新突破,銀河公司股權(quán)流轉(zhuǎn)工作走上規(guī)范操作程序;石牌、林和公司股權(quán)繼承問題,參照財(cái)產(chǎn)繼承法等有關(guān)規(guī)定已作進(jìn)一步的規(guī)范。三是關(guān)注民生,維護(hù)“農(nóng)轉(zhuǎn)民”居民的合法權(quán)益,做好社區(qū)維穩(wěn)工作。我區(qū)有7萬多享有村民福利待遇的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民,他們的民生問題解決得好不好,關(guān)系到我區(qū)村改制社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展大局。開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動以來,我局成功調(diào)處涉農(nóng)上訪案件20多宗,為棠下、車陂等村改制公司160多名外嫁女解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)、福利待遇問題,有效調(diào)處了石東“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員要求配置股份和元崗、棠東居民反映村公司干部作風(fēng)等重大上訪案件,有力維護(hù)了改制社區(qū)的穩(wěn)定和“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民的合法權(quán)益。在區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)屬部門、街道2007-2008年度維護(hù)社會穩(wěn)定及綜合治理考核評比中,我局的綜合得分名列全區(qū)第四名。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理進(jìn)一步規(guī)范和完善
認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加強(qiáng)蔬菜安全檢測。切實(shí)履行對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職責(zé),加大農(nóng)資市場整頓和規(guī)范力度,加強(qiáng)對本區(qū)種菜戶使用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,健全我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)和檢測制度,重點(diǎn)抓好蔬菜農(nóng)藥殘留速測工作,全面開展蔬菜定量檢測和定性速測,加大對違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》行為的執(zhí)法力度,確保群眾蔬菜食用安全。
加強(qiáng)動物、動物產(chǎn)品質(zhì)量檢測,保證群眾食用肉的安全。一是加強(qiáng)××肉聯(lián)廠、××生豬批發(fā)市場的檢疫工作,檢出的病、死豬一律嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理;二是抓好三鳥批發(fā)市場的檢疫;三是抓好“瘦肉精”監(jiān)測工作,每天對××肉聯(lián)廠待宰車間的生豬進(jìn)行“瘦肉精”抽檢。今年2月份“瘦肉精”事件發(fā)生后,我局及時(shí)、快速的反應(yīng),采取有力措施,溯源取證,強(qiáng)化檢測(落實(shí)市政府“批批檢測、頭頭檢測”的要求),及時(shí)堵截“瘦肉精”豬流入市場,使事態(tài)得到有效控制,受到上級有關(guān)部門的肯定。四是抓好動物產(chǎn)品檢疫。對轄區(qū)內(nèi)5家經(jīng)營冷鮮動物產(chǎn)品企業(yè)的冷鮮動物產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。
(五)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)
一是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與規(guī)范工程行為相結(jié)合,打造“陽光工程”。制定、實(shí)施《工程項(xiàng)目管理系列辦法》,對工程項(xiàng)目的決策、招投標(biāo)、監(jiān)管、資金使用等事項(xiàng)作了明確的制度規(guī)定。利用網(wǎng)絡(luò)向社會招標(biāo)公告,委托專門機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo),對工程設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)單位、監(jiān)理單位和施工單位實(shí)行公開招標(biāo),嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。對每項(xiàng)工程除由局里派出專人駐工地協(xié)同監(jiān)理單位監(jiān)管外,還邀請所在街道、村改制公司派人參與,共同做好對工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督管理。
二是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)政務(wù)公開相結(jié)合,提高行政效率。實(shí)行依法公開行政,將各種許可證審批的法律依據(jù)、辦事條件、材料要求、辦理程序、辦理期限、申請表格等,通過區(qū)政府網(wǎng)站、墻上政務(wù)公開欄等形式向社會公示,同時(shí)公布投訴電話,實(shí)行“陽光”行政,自覺接受社會監(jiān)督。自覺接受市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督檢查,針對他們提出的富有建設(shè)性的意見,及時(shí)總結(jié),認(rèn)真整改,不斷提高執(zhí)法水平,推動依法行政的深入開展。
篇4
今天,市委、市政府在這里召開全民創(chuàng)業(yè)暨園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會,主要目的是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市一季度重點(diǎn)工作點(diǎn)評會精神,全面總結(jié)今年以來,尤其是3月26日現(xiàn)場推進(jìn)會以來的全民創(chuàng)業(yè)及園區(qū)建設(shè)情況,圍繞“決戰(zhàn)決勝更高水平小康社會、全面加快基本現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程”的總體要求,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力攻堅(jiān)克難,確保全民創(chuàng)業(yè)、園區(qū)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。剛才,我們參觀了白蒲鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)現(xiàn)場和郭園鎮(zhèn)的全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,聽取了這兩個(gè)鎮(zhèn)的交流發(fā)言和石莊、如城2鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言,相信大家一定有所觸動和啟發(fā)。現(xiàn)在,我就進(jìn)一步強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)和園區(qū)建設(shè)講三點(diǎn)意見。
一、工作有突破,問題仍突出,切實(shí)增強(qiáng)推動兩項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感
一季度現(xiàn)場推進(jìn)會以來,各鎮(zhèn)區(qū)持續(xù)加大全民創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)市外民資和園區(qū)建設(shè)三大重點(diǎn)工作的組織推進(jìn)力度,各項(xiàng)指標(biāo)完成情況較一季度末有了新的突破,階段性成效明顯。
1、創(chuàng)業(yè)富民工程持續(xù)推進(jìn)。以返鄉(xiāng)能人、本地能人大戶、村組干部和大學(xué)生村官為主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大,全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫。一是創(chuàng)業(yè)總量持續(xù)攀高。截止5月25日,全市累計(jì)分別凈增個(gè)體工商戶、私營企業(yè)、私營企業(yè)注冊資本3341個(gè)、1296家、73.99億元,分別占年度目標(biāo)的66.82%、64.8%、74%,提前實(shí)現(xiàn)“過半目標(biāo)”,全市個(gè)體工商戶和私營企業(yè)合計(jì)數(shù)達(dá)到106122個(gè),百戶創(chuàng)業(yè)率較年初增長2個(gè)百分點(diǎn)。搬經(jīng)鎮(zhèn)注重全民創(chuàng)業(yè)宣傳,“想民營、議民營、干民營”的氛圍濃烈,全民創(chuàng)業(yè)總量持續(xù)上升。二是創(chuàng)業(yè)方式不斷拓寬。部分鎮(zhèn)區(qū)緊密結(jié)合地方特色,創(chuàng)新傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)方式,不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體,創(chuàng)業(yè)效益提升明顯。丁堰鎮(zhèn)研究探索出將企業(yè)的生產(chǎn)線向村、向戶延伸,讓農(nóng)民在家中上班的“雙來雙登”模式,既解決了企業(yè)用工難題,又增加了村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民人均收入,受到企業(yè)、村(社區(qū))和農(nóng)民的熱烈歡迎。雪岸鎮(zhèn)研究探索出“網(wǎng)絡(luò)+實(shí)體超市+經(jīng)紀(jì)人+信息點(diǎn)”模式,搭建了一個(gè)“省錢+賺錢”、“就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”的科技創(chuàng)業(yè)富民新平臺。江安鎮(zhèn)充分吸取聯(lián)絡(luò)村食品板塊集約集聚發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在鄂埭村規(guī)劃羊毛衫民營小區(qū),引導(dǎo)羊毛衫產(chǎn)業(yè)走集約集聚發(fā)展之路。
2、市外民資引進(jìn)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞市委市政府“一會兩節(jié)”活動部署,各鎮(zhèn)區(qū)持續(xù)加大市外民資招引的組織推進(jìn)和跟蹤服務(wù)力度,一批項(xiàng)目陸續(xù)注冊落戶。一是引進(jìn)總量超去年同期。截止5月25日,全市累計(jì)引進(jìn)市外民資項(xiàng)目179個(gè),注冊市外民資39.76億元,占全年目標(biāo)的39.76%,總量完成超過去年同期2.5億元。林梓鎮(zhèn)組織開展“訪能人、引項(xiàng)目”、“全民招商突擊月”等系列活動,組織鎮(zhèn)招商辦人員及村(居)書記深入蘇州、無錫、、江陰等地,對有實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底,制定個(gè)性化的招商方案,力爭在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得突破。丁堰、白蒲、郭園、袁橋等鎮(zhèn)進(jìn)一步加大民資招引的獎(jiǎng)懲力度,實(shí)行嚴(yán)格的全員招商和全程招商,在手信息多,項(xiàng)目轉(zhuǎn)化快,為全市總量完成挑了重?fù)?dān)。二是重大項(xiàng)目有突破。179個(gè)項(xiàng)目中,注冊5000萬元以上項(xiàng)目16個(gè),其中億元項(xiàng)目4個(gè),較一季度有所突破,其中長江鎮(zhèn)(港區(qū))的振南置業(yè)、申佳化工、潤谷化工注冊資本均在億元以上,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(柴灣鎮(zhèn))成功注冊了宏標(biāo)太陽能、裕寶電子等9個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目;一般鎮(zhèn)中,郭園鎮(zhèn)成功注冊全億實(shí)業(yè)、瑞海船舶等2個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目。
3、園區(qū)建設(shè)難中有進(jìn)。一季度現(xiàn)場推進(jìn)會后,大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)的園區(qū)建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,就指標(biāo)完成而言,整體好于一季度。一是搬遷整理全面展開。截止5月20日,全市園區(qū)累計(jì)搬遷4171戶、整理土地10801畝,提前完成年度搬遷整理目標(biāo)任務(wù),20個(gè)鎮(zhèn)區(qū)均有不同程度突破:其中長江鎮(zhèn)(港區(qū))、軟件園(桃園鎮(zhèn))、如城鎮(zhèn)等主體功能區(qū)的搬遷力度、速度、成效尤其突出,一般鎮(zhèn)中的九華、磨頭、下原、郭園等鎮(zhèn)搬遷區(qū)域集中,范圍大、進(jìn)展快;長江鎮(zhèn)(港區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(柴灣鎮(zhèn))、磨頭、下原、林梓、丁堰等鎮(zhèn)區(qū)拓展搬遷思路,對廢棄廠房、閑置學(xué)校、廢棄辦公場所進(jìn)行集中盤活整理,為實(shí)現(xiàn)“騰龍換鳥”提供了可靠保障。二是標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)大多有突破。從面上來看,截止目前,有17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)有了實(shí)際形象進(jìn)度,全市實(shí)際開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房202900平方米,較一季度末新增75000平方米。長江鎮(zhèn)(港區(qū))堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),總投資2億元、總建筑面積25萬平方米的科技產(chǎn)業(yè)加速器正加速建設(shè),一期5幢廠房已建成投用,首批企業(yè)入駐辦公,一個(gè)國家級的科技產(chǎn)業(yè)加速器初具雛形。白蒲、磨頭等鎮(zhèn)在建標(biāo)準(zhǔn)廠房單體規(guī)模大、規(guī)劃層次高、工程進(jìn)展較快,為我們今天的現(xiàn)場會提供了極好的典型示范;江安鎮(zhèn)緊密結(jié)合羊毛衫織造這個(gè)村級特色產(chǎn)業(yè)板塊,成功招引能人返鄉(xiāng)投資標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),目前20000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)竣工,對外招租形勢較好,這種標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的思路和速度,足可以啟迪我們某些具有特色產(chǎn)業(yè)板塊的鎮(zhèn)區(qū)深入研究、學(xué)習(xí)借鑒。郭園、東陳、袁橋、九華、高明、郭園等鎮(zhèn)多措并舉拓寬標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)思路,或利用經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持政策,或引導(dǎo)有閑置土地的企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租,各項(xiàng)努力富有成效。
在肯定已有成績的同時(shí),對照市委、市政府決戰(zhàn)更高水平小康社會的總體要求,我們的工作還存在許多不足,主要體現(xiàn)在以下三方面:一是新增創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)態(tài)有待關(guān)注,部分鎮(zhèn)為確保年度目標(biāo)的完成,在組織推進(jìn)中重注冊登記、輕服務(wù)跟蹤,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展沒能徹底全部納入服務(wù)范疇,對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的“全程服務(wù)、保姆式服務(wù)”還沒充分體現(xiàn)。5月份,全市個(gè)體工商戶和私營企業(yè)凈增數(shù)分別比4月份下降455個(gè)、160家,除搬經(jīng)鎮(zhèn)外,其余19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)均有不同程度的“不增反降”現(xiàn)象,全民創(chuàng)業(yè)的波動式發(fā)展有抬頭傾向。二是引進(jìn)市外民資總量有脫幅、單體規(guī)模偏小、落地轉(zhuǎn)化慢。對照5月份的序時(shí)要求,全市脫幅1.9個(gè)百分點(diǎn),四大主體功能區(qū)以及雪岸、東陳、吳窯、磨頭、石莊、江安共10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)存在序時(shí)脫幅,其中如城鎮(zhèn)脫幅序時(shí)要求15.8個(gè)百分點(diǎn),嚴(yán)重影響了全市總量。對照“每個(gè)億元必須引進(jìn)注冊8個(gè)千萬元或5000萬元1個(gè)加千萬元以上3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目”考核要求,部分鎮(zhèn)還有差距。據(jù)最新反饋信息,截止4月底,我市所引進(jìn)民資單體規(guī)模1785萬元,在6縣市區(qū)中排名第三,遠(yuǎn)低于平均規(guī)模2058萬元,我市爭創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)形勢非常嚴(yán)峻。截止4月底,全市招引千萬元以上市外民資工業(yè)項(xiàng)目92個(gè),開工33個(gè),開工率35.87%,雪岸、林梓、吳窯、石莊、郭園,以及四大主體功能區(qū)均未有開工項(xiàng)目申報(bào),開工項(xiàng)目投資完成額為零。此外,新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少、虛擬增資、突擊注冊現(xiàn)象在部分鎮(zhèn)仍然存在且比較突出。三是園區(qū)建設(shè)的組織推進(jìn)力度仍然偏小。就搬遷整理、標(biāo)準(zhǔn)廠房、基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套等三大具體重點(diǎn)工作來講,搬遷整理的組織推進(jìn)力度、建設(shè)成效都較鮮明,而市委市政府寄予厚望的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),無論其組織推進(jìn)力度還是建設(shè)實(shí)效都不很盡如人意,全市平均脫幅序時(shí)27.1個(gè)百分點(diǎn),沒有一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)達(dá)到序時(shí)目標(biāo)要求。主體功能區(qū)雖然有實(shí)績,但還不夠突出,從在建工程和待建工程來看,完成全年計(jì)劃還缺乏可靠保證。一般鎮(zhèn)中,除少數(shù)幾個(gè)鎮(zhèn)差強(qiáng)人意外,普遍不很理想,下原、丁堰、石莊等三個(gè)鎮(zhèn)甚至至今為零,完成全年目標(biāo)任務(wù)形勢不容樂觀,有的鎮(zhèn)缺乏創(chuàng)新意識和大膽實(shí)踐,至今還沒有一個(gè)清晰可行的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃;有的鎮(zhèn)計(jì)劃早就制定,但缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,拘泥于客觀條件,計(jì)劃一直未能得到認(rèn)真實(shí)施;有的鎮(zhèn)有在建工程,但卻屬于小打小鬧、零零散散,缺乏規(guī)模和集中,整體進(jìn)展不很明顯;有的鎮(zhèn)熱衷于移花接木,將一些企業(yè)自建自用廠房或是去年建設(shè)的廠房重新包裝申報(bào),企圖以假亂真,缺乏工作嚴(yán)肅性。
以上問題需要我們在今后的工作中予以高度重視,并采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、圍繞重點(diǎn),猛攻難點(diǎn),扎實(shí)推動兩項(xiàng)工作大突破
要以爭創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市)、打造轉(zhuǎn)型升級堅(jiān)實(shí)載體為既定目標(biāo),圍繞民資招商、全民創(chuàng)業(yè)及園區(qū)建設(shè)等三大重點(diǎn),圍繞“過半爭先”時(shí)點(diǎn)和目標(biāo)要求,找準(zhǔn)抓手,快速突破,全面掀起新一輪的重點(diǎn)工作推進(jìn)。
1、圍繞量質(zhì)并舉抓好全民創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前,全民創(chuàng)業(yè)工程要堅(jiān)持“總量擴(kuò)張”與“質(zhì)態(tài)提升”兩手都要抓,兩手都要硬。一是持續(xù)壯大創(chuàng)業(yè)總量。要緊盯四大創(chuàng)業(yè)群體,通過四個(gè)一批方式,力爭再新增一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。四大創(chuàng)業(yè)群體包括各類能人(返鄉(xiāng)能人、本地能人大戶)、村組干部、大學(xué)生村官、大專院校畢業(yè)生,要通過大力宣傳和服務(wù)來感召他們、激勵(lì)他們、保障他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、居家創(chuàng)業(yè),重點(diǎn)要結(jié)合6月份科技·人才洽談會舉辦契機(jī),加大對返鄉(xiāng)能人的招引,加大對大專院校畢業(yè)生的宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)他們投身創(chuàng)業(yè)工程。四個(gè)“一批”就是依托“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程帶動一批;通過做大特色經(jīng)濟(jì)板塊和村級民營經(jīng)濟(jì)催生一批;通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新增一批;通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村各類能人通過土地流轉(zhuǎn)和股份合作方式發(fā)展一批。要強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)預(yù)警機(jī)制的貫徹執(zhí)行,市工商部門要及時(shí)年檢信息,協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)組織創(chuàng)業(yè)者做好6月份的年檢工作,各鎮(zhèn)區(qū)要及時(shí)主動與工商部門對接,確保全民創(chuàng)業(yè)總量持續(xù)穩(wěn)定增長。二是大力強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)??傮w而言,我們提倡創(chuàng)業(yè)者因地制宜,宜工則工、宜商則商,但作為引導(dǎo)者,我們更要最大限度的去引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者從事更高層次、更大規(guī)模、更多回報(bào)的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,努力提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的含金量,增強(qiáng)市場競爭力和利潤回報(bào)率。對一些“低門檻低回報(bào)”、“占用資源多而利潤回報(bào)少”的低層次、重復(fù)性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,我們要堅(jiān)持從創(chuàng)業(yè)宣傳、項(xiàng)目登記兩個(gè)環(huán)節(jié)說不;對初始創(chuàng)業(yè)者和二次創(chuàng)業(yè)者,我們要因勢利導(dǎo),努力為其指引適合他們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;要像雪岸、丁堰、江安那樣,不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式,拓寬創(chuàng)業(yè)空間,提升創(chuàng)業(yè)效益。三是不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要切實(shí)改變現(xiàn)存的重視注冊登記、輕視服務(wù)協(xié)調(diào)現(xiàn)象,真正做到“扶上馬、送一程”,為全民創(chuàng)業(yè)的總量擴(kuò)張和質(zhì)態(tài)提升提供服務(wù)保障。要建立健全鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的全民創(chuàng)業(yè)臺賬,實(shí)行項(xiàng)目掛鉤服務(wù)機(jī)制,建立起鎮(zhèn)村兩級干部與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的緊密聯(lián)系,以常態(tài)化機(jī)制推動鎮(zhèn)區(qū)干部深入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目一線,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目運(yùn)行現(xiàn)狀,努力協(xié)助創(chuàng)業(yè)者及時(shí)解決項(xiàng)目發(fā)展壯大過程中的各類難題;要加大對各類全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的引導(dǎo)與監(jiān)控,尤其要加大對現(xiàn)有紡織、服裝、機(jī)械、食品等傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo),鼓勵(lì)其采用新技術(shù)、采用新工藝,提升產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量,增強(qiáng)市場競爭力,走可持續(xù)發(fā)展之路。
2、圍繞又好又快猛攻民資招引。當(dāng)前,要從民資項(xiàng)目的質(zhì)量提升和迅速轉(zhuǎn)化兩方面強(qiáng)推民資招商,以又好又快的招引及建設(shè)實(shí)績?yōu)榧铀傥沂修D(zhuǎn)型升級進(jìn)程提供新的項(xiàng)目支撐。一是要強(qiáng)化挑商選資。堅(jiān)持寧缺毋濫原則,實(shí)改變“揀到籃里就是菜”的粗放式招商思維和做法,圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)際需求,圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,大力招引海洋工程、新能源、新材料、生物科技和新醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸型招商、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張型招商和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升型招商。主功能區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),放大載體優(yōu)勢,重點(diǎn)突破行業(yè)100強(qiáng)和上市公司招引。各鎮(zhèn)要圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快突破產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目和科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。二要整合招商力量。要科學(xué)整合所屬鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的一切信息資源、人力資源、招商資源,大力建設(shè)一支以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心、以專業(yè)招商人員和駐點(diǎn)招商人員為主體、以各類能人、企業(yè)家為重要補(bǔ)充的招商團(tuán)隊(duì)。鎮(zhèn)長作為民資招商第一責(zé)任人,要親自抓部署、親自抓落實(shí),做到把主要精力放在招引項(xiàng)目上,把骨干力量放到招引項(xiàng)目上;市發(fā)改、招商部門要協(xié)助做好這支隊(duì)伍的招商技能培訓(xùn)和提升,深入研究宏觀環(huán)境、資本流動規(guī)律、投資者的心態(tài)、自身發(fā)展優(yōu)勢等四方面的內(nèi)容,引導(dǎo)招商人員準(zhǔn)確把握引資重點(diǎn),提高招商的精準(zhǔn)性和成功率。三要做好項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。要完善項(xiàng)目跟蹤機(jī)制,堅(jiān)持定期會商,適時(shí)邀請市相關(guān)部門進(jìn)行信息會商,加強(qiáng)項(xiàng)目信息研判、項(xiàng)目質(zhì)量研究以及相關(guān)政策把握,在此基礎(chǔ)上制定跟蹤落實(shí)的具體方案,確保每個(gè)項(xiàng)目信息都能做到有序有效跟蹤;完善項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,在不違背相關(guān)政策的前提下,靈活運(yùn)用各種政策,切實(shí)把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來,快速立項(xiàng)審批并開工建設(shè),努力縮短項(xiàng)目落地周期;各鎮(zhèn)區(qū)要建立簽約項(xiàng)目庫,對歷年已簽約未注冊、已注冊未開工項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,最大限度挖掘項(xiàng)目源,推動項(xiàng)目快轉(zhuǎn)化。
3、圍繞能力提升狠抓園區(qū)建設(shè)。要從滿足項(xiàng)目快速落地需求和滿足項(xiàng)目持續(xù)擴(kuò)張需要出發(fā),持續(xù)加大園區(qū)建設(shè)的組織推進(jìn)力度,努力提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力,夯實(shí)夯強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級載體。一是加快推進(jìn)以搬遷整理為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市上下要以主體功能區(qū)的搬遷力度和速度為對照,進(jìn)一步強(qiáng)化“沒有搬遷就沒有發(fā)展”理念,對照上半年完成全年搬遷整理目標(biāo)這樣一個(gè)時(shí)點(diǎn)要求,做到組織再強(qiáng)化、任務(wù)再明確,倒軋時(shí)點(diǎn),掛圖作戰(zhàn),全力以赴搬遷整理。要做實(shí)做細(xì)搬遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié),加大宣傳力度,最大限度爭取群眾支持,確保做到和諧搬遷、陽光搬遷。要對照園區(qū)規(guī)劃要求,特別是“七通一平”、“九通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,加大資金籌措力度,持續(xù)加大道路、管網(wǎng)、路燈、綠化的投入,高標(biāo)準(zhǔn)拉開園區(qū)框架,切實(shí)提升園區(qū)形象,尤其要確保年底全市工業(yè)園區(qū)天然氣管道全覆蓋。二是加快推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)廠房為核心的功能配套建設(shè)。當(dāng)前,標(biāo)準(zhǔn)廠房多少和質(zhì)量高低已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)競爭優(yōu)勢強(qiáng)弱的一個(gè)重要因素,各地都在緊鑼密鼓地推進(jìn)這項(xiàng)工程,要圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、資金來源廣、建設(shè)速度快、使用效率高等四個(gè)方面來精心組織,強(qiáng)勢推進(jìn)。要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃,并廣泛征求業(yè)內(nèi)人士意見,力爭規(guī)劃一步到位,適度超前;要想方設(shè)法化解標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金瓶頸,大力開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)招商引資活動,積極動員各類社會資本參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè);要充分做好各項(xiàng)要素保障,力爭規(guī)劃、建設(shè)、出租各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)緊扣,一氣呵成,以快人一拍的建設(shè)實(shí)效構(gòu)筑新一輪的競爭和發(fā)展優(yōu)勢。要以園區(qū)功能配套高端化、信息化為導(dǎo)向,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)物流、研發(fā)、檢測、培訓(xùn)等各類生產(chǎn)性平臺建設(shè)以及便利中心、人才(職工)公寓等生活性平臺建設(shè)。三是加快推進(jìn)以區(qū)域合作為核心的體制機(jī)制創(chuàng)新。要把改變政府包辦開發(fā)模式為合作共建模式,作為今后一段時(shí)期園區(qū)建設(shè)的重要努力方向和工作內(nèi)容,以園區(qū)共建、園區(qū)一級開發(fā)為主要突破口,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)蘇南、浙江、上海等地區(qū),大力開展一些實(shí)質(zhì)性的探索和行動,尤其要跟蹤落實(shí)好與昆山、江陰、張家港、嘉定等地的南北合作協(xié)議,力爭在共建特色專業(yè)園區(qū)、整建制承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移上取得重大進(jìn)展。要堅(jiān)定不移地實(shí)施公司化運(yùn)作,放手園區(qū)開發(fā),讓各公司實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,充分調(diào)動園區(qū)建設(shè)活力。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn),確保兩大工作圓滿“雙過半”
客觀分析,今年的經(jīng)濟(jì)工作面臨著前所未有的難度和壓力,引進(jìn)市外民資、園區(qū)建設(shè)更是難題中的難題,面臨這些嚴(yán)峻的考驗(yàn),需要我們持續(xù)解放思想,不斷攻堅(jiān)克難,堅(jiān)定信心,全力以赴,以強(qiáng)有力的組織推進(jìn)為兩大工作突破提供思想、作風(fēng)和組織保障。
1、強(qiáng)化認(rèn)識、扎實(shí)舉措。全民創(chuàng)業(yè)與園區(qū)建設(shè)是兩項(xiàng)常抓常新的工作,事關(guān)我市富民強(qiáng)市進(jìn)程,事關(guān)我市能否在激烈的區(qū)域競爭中能否占有先機(jī),事關(guān)我市全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn),具有長期性、復(fù)雜性特點(diǎn),各位必須對此有清醒認(rèn)識,在經(jīng)濟(jì)形勢日益嚴(yán)峻的今天,尤其要深刻認(rèn)識到強(qiáng)推兩項(xiàng)工作的必要性和緊迫性,做到不為定勢所困,不為視野所限,不為成績所累,堅(jiān)決打破到頂論、困難論、水分論等思想觀念的束縛,堅(jiān)定不移地抓好兩項(xiàng)工作。要進(jìn)一步完善工作計(jì)劃,細(xì)化實(shí)施環(huán)節(jié),按照序時(shí)進(jìn)度,鎖定目標(biāo),分解任務(wù),強(qiáng)勢推進(jìn),做到項(xiàng)項(xiàng)抓實(shí),環(huán)環(huán)相扣,步步緊跟。
2、整體聯(lián)動、合力攻堅(jiān)。今天到會的鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)部門,是兩項(xiàng)工作的主要推動者和參與者,在座各位要切實(shí)增強(qiáng)主體意識和責(zé)任意識,緊扣年初目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮綜合優(yōu)勢,各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé),分進(jìn)合擊,全力以赴。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是兩項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人,要在指標(biāo)完成、瓶頸化解、難點(diǎn)突破上找差距、傳壓力、快推進(jìn),在抓落實(shí)、會落實(shí)、快落實(shí)上下功夫,主動深入工作一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、選準(zhǔn)突破口,抓住關(guān)節(jié)點(diǎn),不達(dá)目標(biāo)誓不罷休,確保完成和超額完成“雙過半”任務(wù)。市發(fā)改、工商、統(tǒng)計(jì)、科技、質(zhì)監(jiān)、招商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提升服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的能力水平,在科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、項(xiàng)目服務(wù)、統(tǒng)計(jì)核查和與上級部門的溝通協(xié)調(diào)方面,親力親為、探索實(shí)踐,高效做好鼓勁、轉(zhuǎn)型、解困文章,促進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的快突破、大突破。