導語：如何才能寫好一篇景區(qū)物業(yè)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務收費暫行辦法全文第一條根據(jù)《國家計委、建設部關(guān)于印發(fā)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務收費暫行辦法的通知》(計價費[1996]266號)和《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》(北京市人民政府令1995年第21號)，特制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊，市房屋土地管理局資質(zhì)審查合格的物業(yè)管理單位對普通居住小區(qū)提供社會化、專業(yè)化服務的收費管理。

物業(yè)管理服務收費是指物業(yè)管理單位在接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人委托，對其居住小區(qū)內(nèi)的房屋建筑及其設備、公用設施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等項目開展的日常維護、修繕、整治服務及提供其它與居民生活相關(guān)的服務所收取的費用。

第三條市、區(qū)縣物價局是本市居住小區(qū)物業(yè)管理服務收費的主管機關(guān)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的居住小區(qū)物業(yè)管理服務收費的管理和監(jiān)督。

第四條北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務收費標準由市物價局會同市房屋土地管理局制定;并將根據(jù)物業(yè)管理費用的變化知時進行調(diào)整。各物業(yè)管理單位應按規(guī)定的標準執(zhí)行。

凡屬為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人個別需要提供的特約服務收費項目，其收費標準，由物業(yè)管理單位與小區(qū)物業(yè)管理委員會或產(chǎn)權(quán)人代表、使用人代表協(xié)商，報市物價局和所在地物價部門備案。

第五條《北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務收費標準》中的產(chǎn)權(quán)人指小區(qū)內(nèi)擁有房屋產(chǎn)權(quán)的單位和個人。按房改規(guī)定出售公有住宅樓房的單位和購買安居樓房的職工所在單位，應近按有關(guān)規(guī)定負擔產(chǎn)權(quán)人交費項目。

物業(yè)管理單位受委托收取房屋租金的，應將怕收房屋租金抵減物業(yè)管理服務收費標準中產(chǎn)權(quán)人交納的費用，不得重復收費。

普通住宅(甲類、乙類和一般住宅)與高檔住宅的界定，按首都規(guī)劃建設委員會辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條一棟樓屬多家產(chǎn)權(quán)的，產(chǎn)權(quán)人應每年交付中修費;屬一家產(chǎn)權(quán)的，產(chǎn)權(quán)人可每年交付中修費，也可在發(fā)生時按修繕定額結(jié)算。

產(chǎn)權(quán)人委托物業(yè)管理單位大修項目的，物業(yè)管理單位應每年收取大修費，大修費中更新改造費和一般大修費各占50%;產(chǎn)權(quán)人未委托而發(fā)生大修項目時可按修繕定額結(jié)算。

物業(yè)管理單位要加強大、中修費用的管理，應按每棟樓單獨設立帳戶，?？顚Ｓ?，不得挪用。

第七條被評為部、市級優(yōu)秀管理居住小工的，在有效期限內(nèi)(兩年)其物業(yè)管理服務收費可在規(guī)定標準的基礎上上浮10%25%，可調(diào)整的項目為：(1)保潔費;(2)保安費;(3)小修費;(4)公共設施維修費;(5)管理費。

第八條居住小區(qū)內(nèi)配套用房，屬公益性的(如學校、醫(yī)院等)，產(chǎn)權(quán)人、使用人按本辦法的規(guī)定標準交費。屬經(jīng)營性的，視其需要提供的勞務及使用公共設施的程度，參照本辦法規(guī)定的標準協(xié)商議定。

第九條物業(yè)管理服務收費實行明碼標價，收費項目和標準及收費辦法應在經(jīng)營場所或收費地點公布。

物業(yè)管理部位應當按受小區(qū)管理委員會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人，使用人的監(jiān)督，并將各項費用的年收支情況同時報市物價局和所在地物價局備案。

第十條實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人，使用人應按物價部門規(guī)定的收費項目和收費標準向物業(yè)管理單位交納物業(yè)管理服務費，不按規(guī)定交納物業(yè)管理服務費的，物業(yè)管理單位有權(quán)按照所簽服務合同要求追償。

第十一條物業(yè)管理單位已接受委托對居住小區(qū)實施物業(yè)管理并相應收取費用的，其它部門和單位不得再行重復征收性制裁的內(nèi)容相同的費用和項目。

對于物價部門已規(guī)定統(tǒng)一價格(收費標準)的項目，物業(yè)管理單位應按統(tǒng)一價格(收費標準)執(zhí)行或代收。

勞動部門收取的電梯驗費按市物價局京價(涉)字[1998]第170號文件規(guī)定執(zhí)行，由產(chǎn)權(quán)人交納。

環(huán)衛(wèi)部門收取的生活垃圾清運費按市物價局京價(房)字[1997]第186號文件規(guī)定，每戶每年21元的產(chǎn)權(quán)人交納。

第十二條本辦法規(guī)定的收費標準中不含營業(yè)稅。凡按國家有關(guān)規(guī)定需交納營業(yè)稅的，物業(yè)管理單位可以本辦法規(guī)定的收費標準基礎上加應納稅金向產(chǎn)權(quán)人收取。

第十三條物業(yè)管理單位與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人之間發(fā)生的收費糾紛，可由物價部門進行調(diào)處，也可通過仲裁或訴訟程序解決。

對備案的收費項目，物價部門有權(quán)對項目設置不合理、標準過高的收費作出停止收費、降低標準化的決定。

凡有下列行為之一者，由政府價格監(jiān)督檢查機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰：

(一)越權(quán)定價、擅自提高收標準的;

(二)擅自設立收費項目、亂收費用的;

(三)不按規(guī)定實行明碼標價的;

(四)提供服務質(zhì)價不符合的;

(五)只收費不服務或多收費少服務的;

(六)其它不執(zhí)行本規(guī)定的行為。

第十四條本辦法之彰的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第十五條本辦法由市物價局負責解釋。

第十六條本辦法自1997年7月1日起執(zhí)行。

物業(yè)費收費規(guī)定第一條為進一步規(guī)范物業(yè)服務收費行為，提高物業(yè)服務收費透明度，維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《物業(yè)管理條例》和《關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主提供服務(包括按照物業(yè)服務合同約定提供物業(yè)服務以及根據(jù)業(yè)主委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務)，應當按照本規(guī)定實行明碼標價，標明服務項目、收費標準等有關(guān)情況。

第三條物業(yè)管理企業(yè)實行明碼標價，應當遵循公開、公平和誠實信用的原則，遵守國家價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

第四條政府價格主管部門應當會同同級房地產(chǎn)主管部門對物業(yè)服務收費明碼標價進行管理。政府價格主管部門對物業(yè)管理企業(yè)執(zhí)行明碼標價規(guī)定的情況實施監(jiān)督檢查。

第五條物業(yè)管理企業(yè)實行明碼標價應當做到價目齊全，內(nèi)容真實，標示醒目，字跡清晰。

第六條物業(yè)服務收費明碼標價的內(nèi)容包括：物業(yè)管理企業(yè)名稱、收費對象、服務內(nèi)容、服務標準、計費方式、計費起始時間、收費項目、收費標準、價格管理形式、收費依據(jù)、價格舉報電話12358等。

實行政府指導價的物業(yè)服務收費應當同時標明基準收費標準、浮動幅度，以及實際收費標準。

第七條物業(yè)管理企業(yè)在其服務區(qū)域內(nèi)的顯著位置或收費地點，可采取公示欄、公示牌、收費表、收費清單、收費手冊、多媒體終端查詢等方式實行明碼標價。

第八條物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等有關(guān)費用的，也應當依照本規(guī)定第六條、第七條的有關(guān)內(nèi)容和方式實行明碼標價。

第九條物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主委托提供的物業(yè)服務合同約定以外的服務項目，其收費標準在雙方約定后應當以適當?shù)姆绞较驑I(yè)主進行明示。

第十條實行明碼標價的物業(yè)服務收費的標準等發(fā)生變化時，物業(yè)管理企業(yè)應當在執(zhí)行新標準前一個月，將所標示的相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整，并應標示新標準開始實行的日期。

第十一條物業(yè)管理企業(yè)不得利用虛假的或者使人誤解的標價內(nèi)容、標價方式進行價格欺詐。不得在標價之外，收取任何未予標明的費用。

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[關(guān)鍵詞]旅游；房地產(chǎn)；問題；對策

旅游房地產(chǎn)是指以旅游度假為目的的房地產(chǎn)開發(fā)、營銷模式，開發(fā)項目全部或部分實現(xiàn)了旅游功能。包括利用旅游開發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)的優(yōu)越自然條件、地理位置開發(fā)的具有投資回報和多種功能的住宅項目，旅游房地產(chǎn)作為一種新興產(chǎn)業(yè)模式，國家出臺了一系列的措施促進其發(fā)展，可以說旅游地產(chǎn)在我國擁有廣泛的發(fā)展前景。

一、旅游房地產(chǎn)與傳統(tǒng)房地產(chǎn)的不同

（1）旅游房地產(chǎn)后期的物業(yè)管理是難點。這是因為旅游地產(chǎn)是依靠旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的，這類項目常年居住的人不多，也存在淡、旺季差異的現(xiàn)象，通常旺季旅游地產(chǎn)供不應求，而淡季旅游地產(chǎn)多處于閑置狀態(tài)，所以旅游地產(chǎn)的物業(yè)管理與傳統(tǒng)地產(chǎn)有所不同。（2）旅游房地產(chǎn)提供的服務多樣化。旅游房地產(chǎn)需要滿足游客的餐飲、住宿、娛樂等需求，這些項目和傳統(tǒng)地產(chǎn)有很大不同，而且要求的規(guī)格標準比較高。（3）旅游房地產(chǎn)多服務于高端客戶。旅游房地產(chǎn)在前期策劃到后期物業(yè)管理全過程都有自己獨特的特點，旅游地產(chǎn)項目注重質(zhì)量而不注重面積的大小，關(guān)注配套設施的完善，外部環(huán)境的設計，注重給客戶高品質(zhì)的享受。

二、我國旅游房地產(chǎn)發(fā)展存在的問題

（1）旅游地產(chǎn)經(jīng)營模式比較單一，缺乏創(chuàng)新。由于我國旅游房地產(chǎn)發(fā)展還處于初級階段，在經(jīng)營開發(fā)方式上比較單一，無論從產(chǎn)品形式和產(chǎn)品內(nèi)容上都比較簡單，缺少創(chuàng)意性的服務和個性特點，另外旅游房地產(chǎn)在經(jīng)營操作上多依靠旅游景點，沒有自己穩(wěn)定的消費客群，并且營銷不到位。（2）旅游地產(chǎn)缺乏行業(yè)規(guī)范，經(jīng)營市場混亂。第一，企業(yè)之間惡性競爭，導致旅游地產(chǎn)的信譽降低，由于旅游地產(chǎn)利潤豐厚，致使很多企業(yè)投身旅游地產(chǎn)，服務標準的參差不齊導致顧客對旅游地產(chǎn)的誤會頗多；第二，企業(yè)采用欺詐性消費，侵犯消費者的合法權(quán)益，一些經(jīng)營者在廣告宣傳資料進行虛假宣傳，誤導消費者，以此牟取暴利；第三，以旅游地產(chǎn)的名義非法集資，如廣東的一些小公司就假借分時度假的名義進行非法集資。（3）消費者支付能力的制約。目前，我國旅游房地產(chǎn)主要以產(chǎn)權(quán)酒店的形式出現(xiàn)，由于酒店的價位比較高，多數(shù)的普通消費者還不能接受，對于旅游地產(chǎn)的購買更是不能接受，這是因為中國人的消費觀念比較保守，這種消費模式還需要時間去踐行。此外，帶薪休假制度在我國還沒有全面的實現(xiàn)，這導致長時間的顧客比較少，而且消費者對于旅游房地產(chǎn)的發(fā)展前進疑慮比較多。

三、規(guī)范我國旅游房地產(chǎn)發(fā)展的對策

（1）創(chuàng)新旅游地產(chǎn)經(jīng)營模式。旅游房地產(chǎn)的開發(fā)程度和利用程度取決于其所依托的風景名勝地旅游資源的數(shù)量、質(zhì)量及所坐落的地理位置和可進入程度。旅游房地產(chǎn)和傳統(tǒng)房地產(chǎn)不同，它賣的是它的功能、服務，屬于軟性消費品。在創(chuàng)新旅游地產(chǎn)經(jīng)營模式的前提是對旅游景點客源市場需求進行分析，針對各類顧客的需求規(guī)劃設計旅游地產(chǎn)，穩(wěn)步開發(fā)，從而制定全新的運營模式。在營銷手段上，要更新現(xiàn)有的銷售模式，從傳統(tǒng)的房地產(chǎn)模式中跳出來，應用高科技，進行網(wǎng)上預訂、推出貴賓會員卡、異業(yè)聯(lián)名卡等方法進行銷售，甚至可以跨行業(yè)結(jié)盟，跨國度聯(lián)動，增加旅游房地產(chǎn)的影響力，挖掘其發(fā)展?jié)摿Α＃?）制定有利于旅游房地產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)。《商品房銷售管理辦法》規(guī)定，不得采取售后包租返本銷售或分割拆零方式銷售商品房。這對于旅游房地產(chǎn)項目中的產(chǎn)權(quán)酒店、養(yǎng)老型酒店的開發(fā)進行了明確限制，但國家有關(guān)部門需要根據(jù)其使用變化大等特有的特點，制定相關(guān)的法規(guī)，促進旅游地產(chǎn)的發(fā)展，并進一步加大執(zhí)法力度，加強監(jiān)督管理，對損害投資者利益的經(jīng)營者堅決給予法律制裁，為旅游房地產(chǎn)營造一個公平公正的法治環(huán)境。（3）健全保障制度，引導消費者消費。進一步加大力度完善社會保障制度，解決消費者的后顧之憂，加大旅游地產(chǎn)概念的普及程度，增加消費者對旅游地產(chǎn)的認知度，以教育、體驗等方式引導消費者對旅游地產(chǎn)的消費需求，轉(zhuǎn)變其保守的觀念。

參考文獻

[1]劉會燕．我國旅游房地產(chǎn)開發(fā)模式及制約因素分析[J]．商業(yè)經(jīng)濟．2005（12）

篇3

2013年是全縣貫徹落實黨的十精神的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，圍繞“全面達小康、沖刺百強縣、開啟現(xiàn)代化”的總體目標，做大做強傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)服務業(yè)增速明顯加快、比重明顯提高，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、集聚程度明顯提升、競爭力明顯增強，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)體系，是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

一、工作思路

2013年全縣服務業(yè)以錯位發(fā)展、集聚發(fā)展、融合發(fā)展為著眼點，以拉動內(nèi)需、擴大消費為出發(fā)點，著力發(fā)展“商貿(mào)流通、文化旅游、現(xiàn)代物流”三大行業(yè)，重點拓展“信息軟件、金融、科技、商務、總部經(jīng)濟”等新興行業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展空間布局，落實現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，抓好服務業(yè)項目實施、服務業(yè)企業(yè)培育、服務業(yè)集聚區(qū)建設等工作，形成區(qū)域性商貿(mào)物流中心、生態(tài)文化休閑基地，把打造成為輻射蘇魯豫皖周邊地區(qū)的中等城市。

二、基本原則

（一）產(chǎn)業(yè)互動，并進發(fā)展。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展以工業(yè)和農(nóng)業(yè)為重要支撐，也將促進工業(yè)和農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)相互依存，互為促進；同時，現(xiàn)代服務業(yè)中的物流、旅游等行業(yè)的快速發(fā)展也會帶動其它服務業(yè)的發(fā)展。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進。通過新技術(shù)、新模式改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，培育發(fā)展新興服務業(yè)；優(yōu)化提升消費業(yè)，培育生產(chǎn)業(yè)。

（三）政府引導，市場運作。發(fā)揮好政府的主導角色，制訂優(yōu)惠政策，規(guī)范行業(yè)環(huán)境；明確確立企業(yè)的主體角色，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性、自主性，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。

（四）突出重點，帶動全局。發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)的集聚效應，進行合理的產(chǎn)業(yè)空間布局，突出集聚區(qū)建設；發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)的聯(lián)動效應，突出重點企業(yè)發(fā)展，以集聚區(qū)和重點行業(yè)為突破，帶動服務業(yè)全面發(fā)展。

三、發(fā)展目標

2013年全縣服務業(yè)增加值105億元，現(xiàn)價增長29%，占GDP比重達35.5%以上；社會消費品零售總額81億元，增長18%；服務業(yè)固定資產(chǎn)投資增長36%以上；新增規(guī)模服務業(yè)企業(yè)20家；新增限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)20家；制造業(yè)企業(yè)主輔分離32家。

四、突出重點，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系

（一）提檔升級商貿(mào)業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要板塊，2013年我縣將引進先進經(jīng)營管理經(jīng)驗、技術(shù)和手段，加強對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的改造和升級，積極引導新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，盡快形成中陽商圈和招商場商圈，提升城市服務業(yè)綜合經(jīng)營實力和競爭力；發(fā)展壯大超市、百貨店等零售業(yè)相關(guān)業(yè)態(tài)及各商品交易市場，盡快形成西環(huán)市場帶，加快現(xiàn)代商貿(mào)設施體系建設。商圈積極實施漢城、中陽商城的改造、地下商城及人防工程的建設，推進中陽壹號歷史文化街區(qū)、白云樓的擴建及帝相閣步行街的融合；招商場商圈積極推進招商場、華地第一街區(qū)、電信東區(qū)塊項目的進度，推進錦江大廈的營運；加快推進蘇魯豫皖果蔬批發(fā)二期、木材市場、鋼材市場、物資市場的改造，農(nóng)資批發(fā)市場、雨潤冷鏈物流建設的步伐，形成西環(huán)路市場帶；規(guī)劃建設月光經(jīng)濟帶，積極引導休閑、娛樂、餐飲等入駐復新河兩岸，促進月光經(jīng)濟帶的形成；啟動新城區(qū)的謀篇布局，推進歡樂城、雨潤廣場、金都三期、紅星美凱龍家居中心等城市綜合體項目的建設步伐，鼓勵開發(fā)區(qū)出臺服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，繁榮新城區(qū)；大力發(fā)展連鎖超市，加速農(nóng)村商業(yè)和社區(qū)網(wǎng)店建設，引導華潤蘇果超市、蘇寧電器等大型連鎖企業(yè)進社區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)；鼓勵支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，在更大范圍、更寬領域推廣連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式，力爭形成以縣城為商貿(mào)服務中心，以全縣13個鎮(zhèn)組團為商業(yè)圈的現(xiàn)代服務業(yè)整體發(fā)展格局。

（二）強力打造現(xiàn)代物流業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)是我縣發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的主攻方向，2013年我縣將圍繞豐富的農(nóng)副產(chǎn)品、工貿(mào)商品、地下資源，利用高速及鐵路建設等交通區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，引導物流企業(yè)、項目向物流園、東環(huán)路集中，推進糧食物流園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、雨潤農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項目啟動建設；積極發(fā)展壯大天地物流、豐義物流、東安物流、遠征運輸?shù)鹊谌?、第四方物流；進一步完善配套建設專業(yè)市場配送中心、農(nóng)產(chǎn)品物資專業(yè)物流配送網(wǎng)絡建設，建設倉儲、周轉(zhuǎn)中心等設施，努力形成服務全國、輻射周邊的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高地。

（三）做響文化旅游業(yè)。文化旅游業(yè)是極具關(guān)聯(lián)性和帶動性的服務產(chǎn)業(yè)，2013年我縣將充分發(fā)揮我縣歷史文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)體系，突出規(guī)劃引導、產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育和宣傳推介，完善旅游服務和配套服務體系。圍繞“旅游興縣，助推崛起”的目標，以“一陵（漢皇祖陵）、一帶（大沙河旅游觀光帶）、一濕地（二壩濕地）”等代表性景區(qū)項目的開發(fā)建設為抓手，加快推進旅游品牌創(chuàng)建，進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,創(chuàng)建2A級景區(qū)2家、農(nóng)家樂2家、三星級鄉(xiāng)村旅游點1家、四星級飯店1家，積極推進藍海金都五星級飯店項目的進度。整合文化資源，組建文化產(chǎn)業(yè)集團，推進文博園、數(shù)字影院建設，培育廣電網(wǎng)絡，發(fā)展文化傳媒，有線電視入戶率99%；鼓勵開發(fā)麥秸畫、木雕畫、漢服等文化旅游產(chǎn)品，培育中陽壹號歷史文化街區(qū)創(chuàng)建市級聚集區(qū)。

（四）積極發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重中之重，2013年我縣將完善金融服務體系，推進金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，提高金融產(chǎn)業(yè)的競爭力和抗風險能力。引進省級銀行、證券、保險等金融機構(gòu)3—4家，引導金融機構(gòu)在開發(fā)區(qū)及部分鎮(zhèn)區(qū)設立分支機構(gòu)，啟動民豐銀行“增資擴股”計劃，發(fā)展2家以上農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金合作互助社等農(nóng)村金融服務平臺及產(chǎn)權(quán)交易所等金融中介服務，全縣金融機構(gòu)人民幣各項存款力爭突破200億元大關(guān)，同比增幅14.67%，新增各項貸款20億，同比增幅20.7%以上，推動城司創(chuàng)司建設，推進發(fā)行城投債券10億元、融通資金6.5億元以上。

（五）著力發(fā)展科技服務業(yè)?？萍挤諛I(yè)是我縣創(chuàng)新發(fā)展的有力支撐，2013年我縣將以建設創(chuàng)新型城市為目標，以科技服務基礎設施和服務能力建設為抓手，積極發(fā)展自主研發(fā)、產(chǎn)品設計、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等科技服務，以電動車產(chǎn)業(yè)與江煤科技礦井綜合檢測監(jiān)控系統(tǒng)為基礎，積極發(fā)展嵌入式軟件系統(tǒng)和控制系統(tǒng)軟件，爭取新增校企聯(lián)盟30個，企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設40家，提高規(guī)模工業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設水平，新增企業(yè)專利申請550件，發(fā)明專利申請200件；新增專利授權(quán)400件，其中發(fā)明專利授權(quán)20件，培育2個省級工程中心。同時不斷深化軟件和信息服務在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政府管理、文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的應用。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展新興服務業(yè)。新興服務業(yè)是事關(guān)民生改善、二三產(chǎn)融合發(fā)展的潛在大產(chǎn)業(yè)，要更好地滿足民生需求及二產(chǎn)需求。2013年我縣將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新興服務業(yè)，引入新的服務理念，提升服務意識，拓寬服務范圍。推進社區(qū)服務、家政服務、養(yǎng)老服務、醫(yī)療服務，加快老年公寓的改造建設步伐，積極引導開展養(yǎng)老托幼、物業(yè)管理等家庭服務業(yè)；大力發(fā)展廣告會展、法律咨詢、會計審計、工程咨詢、企業(yè)培訓、租賃等商務服務；鼓勵政府、企事業(yè)單位培育金融、軟件、工程設計等服務外包；集中優(yōu)勢資源，重點突破電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設計、環(huán)境服務、數(shù)字文化等新興產(chǎn)業(yè)。重視新興服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、強化措施，狠抓落實

（一）加快推進現(xiàn)代服務業(yè)重點項目建設?，F(xiàn)代服務業(yè)重點項目實行分級管理，行業(yè)主管部門、項目所在地政府共同推進，對48項計劃總投資166.17億元、當年投資89.52億元的現(xiàn)代服務業(yè)重點項目，按月進行調(diào)度，全力做好跟蹤服務工作，深入項目一線，實地了解項目進展情況，并形成月度分析材料，定期召開項目調(diào)度會，制定項目責任人制度，按序時進度推進項目建設。

（二）優(yōu)化服務業(yè)招商引資。將招商引資作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主攻點，充分利用各類資源，廣泛開展招商引資活動。通過制定優(yōu)惠政策、擴大服務業(yè)開放領域、完善配套服務等，大力吸引外資、民資；建立服務業(yè)重大項目庫，精心包裝推出現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、教育、衛(wèi)生以及城市基礎設施等一批大型服務業(yè)項目，吸引客商投資。

（三）扶持培育重點服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。根據(jù)我縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和市場發(fā)展需求，以產(chǎn)業(yè)基礎好、經(jīng)營擴張需求強和發(fā)展導向明晰的50家服務業(yè)企業(yè)為重點，實行重點服務業(yè)企業(yè)領導包掛制度，及時解決企業(yè)運營中存在的突出困難和問題，確保其年營業(yè)收入19.1億元，增幅達30%的計劃目標完成。

（四）加快集聚區(qū)提檔升級。完善政策扶持，提高集聚區(qū)硬件設施檔次水平，優(yōu)化公共服務平臺，重點對木材市場、中國電動車城、金都國際裝飾城、蘇魯豫皖果蔬批發(fā)市場4個市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)進行提檔升級，確保其項目投資計劃4.55億元，年交易額68.3億元，入園區(qū)企業(yè)商戶625家的目標任務完成。積極推動中國電動車城創(chuàng)建省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，培育招商場、中陽一號創(chuàng)建市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

（五）繼續(xù)推進制造業(yè)企業(yè)主副分離。結(jié)合營業(yè)稅改增值稅試點政策，促進制造業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)主營業(yè)務與上游的研發(fā)和原材料采購業(yè)務、下游的商品銷售業(yè)務進行分離，成立相應的服務業(yè)企業(yè)；建筑、房地產(chǎn)企業(yè)分離出設計、工程監(jiān)理、物業(yè)服務等服務企業(yè)；一般制造業(yè)企業(yè)分離出安裝維護、科研開發(fā)、技術(shù)咨詢、售后服務，節(jié)能服務等服務企業(yè)；整合現(xiàn)有運輸資源，發(fā)展物流企業(yè)承接企業(yè)的運輸業(yè)務等。年度計劃選排32家企業(yè)鼓勵其分離現(xiàn)代服務業(yè)，對分離后運行較好的企業(yè)在稅收、土地等方面進行重點支持。

篇4

一、落實收費管理制度，規(guī)范收費行為

第一季度集中進行了《行政事業(yè)收費許可證》年審工作。我們依據(jù)市物價局的工作安排和國務院六部委頒發(fā)的《收費許可證管理辦法》，下發(fā)了年審通知，開展了年審宣傳工作，組織了參審工作人員的學習培訓，明確年審的原則、內(nèi)容和工作程序，強調(diào)年審紀律和廉潔規(guī)定。同時和區(qū)財政局聯(lián)系，繼續(xù)進行聯(lián)合年審，一廳式辦公。共年審《行政事業(yè)收費許可證》424證，年審率96.6%。通過審驗，進一步強化了對收費單位的管理和監(jiān)督力度，遏制了亂收費行為。

加強對行政事業(yè)單位收費的管理工作。2月份，完成了中學、中小學等17家移交我區(qū)管理學校收費標準的清理、變更工作，廢止了企業(yè)改制學校收費標準，執(zhí)行政府公辦學校的收費政策。根據(jù)規(guī)定取消了西光幼兒園等2家幼兒園的特長班的收費項目。8月份，對17所高中的電教教材費進行了審驗、取消了高中學生畢業(yè)證的工本費、增加了高中學生的體檢費。對10所公辦幼兒園的取暖費進行了審查上證工作。落實收費員證制度，完成了行政事業(yè)性《收費員證》的年審和新證辦理工作，共年審534證，年審率達到99.2%。辦理新的《收費員證》30證。9月份開展了為期一個月的專項整治自行車保管站收費活動，規(guī)范了自行車收費公示、收費標準，維護了消費者權(quán)益。

加強了對部分經(jīng)營性價格的監(jiān)管。完成了37家旅店業(yè)、8家停車場和7家（三級以下）物業(yè)公司《收費許可證》的備案和年審工作任務。

積極開展價費調(diào)研工作。4月份根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一安排，會同區(qū)教育局在電力設計院子校、省建三公司子校、育英小學等12所學校開展了教育資源整合調(diào)研工作。5月份配合市物價局、教育局先后在實驗幼兒園、教工幼兒園等6所幼兒園開展了幼兒園收費標準的調(diào)研工作。6月份根據(jù)區(qū)政府安排，組織開展了征收“價格調(diào)節(jié)資金”的調(diào)研工作。7月份根據(jù)市物價局安排，我們組織對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)收費和營業(yè)性停車場的收費進行了調(diào)研。同區(qū)教育局共同開展了對17所非義務教育階段學校的電教教材成本進行調(diào)研。

進一步完善了收費公示制度。我們以教育、藥品、醫(yī)療、交通等行業(yè)為重點推進了收費公示制度，擴大了收費公示制度的社會覆蓋面。組織收費單位對設置的公示牌進行了版面更新，同時對與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的收費單位的公示情況進行了重點檢查，對公示不規(guī)范的情況進行了糾正。

二、加強價格監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序

全年共檢查市場、行政事業(yè)收費單位和各類經(jīng)營企業(yè)520余家，查處有價格違法問題的32家。受理價格舉報投訴98件，辦結(jié)率99%，明碼標價普及率達98%以上。

加強對市場價格的監(jiān)督檢查。重點加強對成品油、糧食、食用植物油、肉禽蛋菜等價格的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行明碼標價，倡導公平競爭。7月，針對食用油、豬肉、蔬菜價格上漲，我們加強了日常市場價格的巡查工作。打擊捏造漲價信息、哄抬價格、壓級壓價、價格欺詐、價格串通等不正當價格行為，營造良好的市場價格環(huán)境，維護市場價格秩序。

開展節(jié)日市場價格檢查。元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”期間，依據(jù)市物價局關(guān)于開展市場價格秩序整治的通知和區(qū)委、區(qū)政府的要求，組織開展了節(jié)日期間的價格監(jiān)督檢查工作。全局專門抽出價格檢查人員，分片負責進行了節(jié)日市場價格檢查。同時，我們加強了對生活必需品、糧油、運輸、成品油、物業(yè)服務等商品價格和服務收費的日常巡查，積極查處價格違法行為，打擊價格欺詐，重點檢查了商業(yè)購物、餐飲、賓館、公路客運價格和明碼標價情況。共檢查經(jīng)營戶270余家，對一些有價格違法行為的經(jīng)營戶進行了查處。

開展了教育收費專項檢查。認真落實國家對義務教育階段的各項收費減免政策，規(guī)范幼兒園和高中階段收費行為，嚴禁超標準收費，加強民辦教育收費管理和對中小學教材價格的監(jiān)管。開展了對教育收費的檢查。共檢查學校、幼兒園64余家。

開展了對醫(yī)療服務收費和藥品價格的檢查。共檢查130家醫(yī)療服務和藥品零售商，查處了不執(zhí)行國家價格政策、提高藥價、違規(guī)收費等行為。

對涉企收費的交通、土地和城建等部門的收費行為進行了檢查。

開展物業(yè)收費檢查。對37家住宅小區(qū)物業(yè)管理收費進行了檢查，主要涉及物業(yè)收費的備案、國家定價的執(zhí)行情況、代收代付費用等，對6家存在問題的物業(yè)公司進行了處理。

積極參加了火車站廣場及周邊地區(qū)（3月至6月）的綜合治理工作。堅持每周2次的價格檢查，加強了對火車站廣場及周邊地區(qū)的價格管理，堅持在火車站廣場旅客服務中心24小時值班，認真處理旅客和經(jīng)營者之間的價格矛盾，受理旅客關(guān)于價格的咨詢和舉報，較好地解決了旅客和經(jīng)營者之間的價格矛盾，維護了廣大旅客的利益。

積極開展了“價格服務進萬家”活動。依據(jù)“價格服務進萬家”活動的實施方案，積極做好了價格服務進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進景區(qū)等為主要內(nèi)容的“價格服務進萬家”系列活動。

三、積極開展價格宣傳，努力完成價格服務工作任務

在抓好日常宣傳的同時，我們于3月15日在開元商城門前設點，宣傳《價格法》等價格法規(guī)，接受群眾價格咨詢和價格舉報。認真執(zhí)行《價格監(jiān)測規(guī)定》，堅持各項專題報告制度，及時采集各類商品價格信息，對市場動態(tài)進行定時分析，完成了市場價格監(jiān)測工作任務，對糧油、蔬菜、副食品等114種居民生活必需品采價價次，做到了及時準確，按時上報。接受公安系統(tǒng)委托，完成了起、標的金額為萬元的涉案物品的價格鑒定評估工作任務。受省市物價局的委托，對秦川中學、西光中學等11所學校的服務性收費（自行車保管站收費）進行了監(jiān)審，按時上報了監(jiān)審報告。

四、開展學習實踐活動，加強自身建設

在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，完成了各個階段的工作，切實增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決突出問題，著力構(gòu)建堅強堡壘，把黨員干部的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到價格工作的各個方面，為努力建設富有歷史文化特色的現(xiàn)代化城區(qū)服務。

組織政治和價格業(yè)務學習，開展作風紀律整頓，提高了工作人員的政治、業(yè)務素質(zhì)和依法行政的能力。完善了規(guī)章制度，加大了管理力度，確保了正常的工作秩序和各項制度的落實。深化了目標管理責任制，落實了崗位職責，做到了責任到人，月初安排，月底小結(jié)講評制度。

堅持依法行政，認真履行職責，依法規(guī)范工作人員自身行為，做到了依據(jù)法規(guī)，該管則管，確保管住管好，該放則放，而且要放開搞活。加強內(nèi)部管理，從提高物價隊伍的整體形象出發(fā)，認真落實黨風廉政建設的規(guī)定和物價系統(tǒng)“五不準”規(guī)定，確保了清正廉潔。

五、存在的主要問題

在肯定取得工作成績的同時，我們也清醒地認識到，在價格工作中還存在一些明顯的問題。一是部分干部的價格管理、服務觀念落后，知識更新慢，不能完全適應科學發(fā)展的要求。二是在價格監(jiān)管工作中存在手段比較單一，方法較少，特別是解決關(guān)系群眾切身利益的價格問題有時還顯得力不從心，價格工作和人民群眾的要求仍有差距。

六、今年的工作打算

進一步加強政治和價格業(yè)務知識學習，認真貫徹落實十七大精神，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作作風，加強價格隊伍建設，建設一支高效廉潔的干部隊伍，提高工作效率和依法行政的能力。

進一步加強收費管理服務工作，努力做好行政事業(yè)性收費許可證的辦理工作，落實收費制度，完善收費公示，著力解決群眾反映強烈的價格熱點、難點問題。

加大價格監(jiān)督檢查力度，大力整頓規(guī)范價格秩序，進一步落實明碼標價規(guī)定，倡導誠信經(jīng)營，推動價格誠信建設。規(guī)范市場價格行為，打擊價格違法行為，防止哄抬價格、價格欺詐等不正當價格行為的發(fā)生，確保價格穩(wěn)定。

篇5

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以國家《城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》為引領，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向,以體制、機制和政策創(chuàng)新為突破口,以服務業(yè)重點項目建設為載體，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬服務領域，增強服務功能，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)；全面拓展生產(chǎn)業(yè)，完善提升生活業(yè)；大力發(fā)展城市服務業(yè)，積極帶動農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展，逐步構(gòu)建布局合理、充滿活力、特色鮮明的服務業(yè)發(fā)展格局。

主要目標：—2015年，我市服務業(yè)發(fā)展的主要目標是：

總量迅速提升。力爭到2015年，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比年提高8個百分點，實現(xiàn)服務經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟雙輪驅(qū)動，相互促進。

結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2015年，生產(chǎn)業(yè)、新興服務業(yè)比重明顯上升，形成商貿(mào)物流、金融服務、信息科技、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)為主體的新型服務業(yè)結(jié)構(gòu)。

就業(yè)快速增加。服務業(yè)吸納就業(yè)能力不斷上升，到2015年，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重比年提高16個百分點。

布局基本合理。依托老城改造、新區(qū)建設、開發(fā)區(qū)建設，形成一批產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、功能完善的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

二、主要任務和發(fā)展重點

適應新型工業(yè)化和居民消費結(jié)構(gòu)升級的新形勢，大力發(fā)展面向生產(chǎn)、面向民生的服務業(yè)，優(yōu)先選擇基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、提升競爭力快、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用強的服務業(yè)領域重點突破，帶動服務業(yè)整體水平的提升。

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力構(gòu)建快速便捷、貨暢其流的集疏運支撐體系。積極推進現(xiàn)代物流基地建設，鼓勵發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和物流配送中心，形成連接城鄉(xiāng)、聯(lián)動周邊、輻射蘇、融入全國的物流網(wǎng)絡，打造現(xiàn)代物流配送集散區(qū)。整合物流資源，統(tǒng)籌建設物流運輸、存儲配送、公共信息三大平臺，推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。大力培育第三方物流和第四方物流，積極引進國內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè)，扶持發(fā)展一批具有先進物流經(jīng)營理念的現(xiàn)代物流企業(yè)。加強與周邊城市物流合作，加速融入長三角大物流圈。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重點包括：

物流基礎設施。建設馬揚高速、宿揚高速段，實施內(nèi)河河道疏浚工程，進一步完善白塔河碼頭功能，加快石油、煤炭專用碼頭的搬遷和建設工作等。

物流園區(qū)（中心）。建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合型物流園區(qū)，秦欄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流園區(qū)，糧食物流園區(qū)項目，益民低碳物流園區(qū)，食品物流園項目，商貿(mào)物流中心工程，物流配送中心工程等。

（二）做大做強商貿(mào)服務業(yè)。結(jié)合城市功能定位，按照商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求，加快建設以城市中心區(qū)為主體的商務文化區(qū)，積極引進國內(nèi)外名牌商業(yè)企業(yè)，規(guī)劃建設若干個集購物、餐飲、休閑、娛樂為一體的大型購物中心和專業(yè)市場。大力推進特色商業(yè)街區(qū)建設，堅持政府引導、規(guī)劃先行、市場運作的原則，按照特色定位和建設規(guī)劃，定向招商引店。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式超市等新型流通業(yè)態(tài)，運用現(xiàn)代服務技術(shù)和經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。鼓勵服務業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)省著名商標、中國馳名商標等品牌。

商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展重點包括：

城市商圈核心區(qū)。以主城區(qū)市民廣場片區(qū)為核心、以新時代超市、蘇果超市、華聯(lián)超市片區(qū)為支撐的四周約3平方公里的區(qū)域，確定為城市商圈規(guī)劃范圍，作為集中發(fā)展以商貿(mào)為主的第三產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域。在新河大橋南橋頭附近片區(qū)著力打造天發(fā)商業(yè)中心，將其培育成為集購物消費、文化休閑娛樂、餐飲服務、商務辦公為一體，具有較強聚集輻射能力的城市商圈核心區(qū)。

特色商業(yè)街區(qū)。建設和提升千秋步行街。打造美食一條街。

專業(yè)特色市場。加快南城河市場、千秋樂市場等農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造，實施萬家福菜市場搬遷，建設西城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、南市區(qū)菜市場、金屬材料交易市場、汽貿(mào)城專業(yè)市場、二手車交易市場、天潤城等專業(yè)市場。

大型購物中心。在建設天發(fā)商業(yè)購物中心的基礎上，在南市區(qū)、東市區(qū)適當區(qū)域規(guī)劃建設大型購物中心。

（三）大力發(fā)展旅游業(yè)。堅持“大市場、大旅游、大發(fā)展”定位，積極引進高端型、實力型旅游置業(yè)集團。加快實施“政府主導”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊編制全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，積極引導我市旅游業(yè)向休閑度假型發(fā)展。利用我市臨近長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通，鼓勵倡導發(fā)展休閑度假型旅游，大力發(fā)展娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、加快高星級賓館建設，大力發(fā)展和完善休閑度假設施，全面發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂旅游項目，重點打造五大旅游景區(qū)。加大招商引資力度，力爭通過持續(xù)不懈的努力，招引一批能達到3A級以上規(guī)模和質(zhì)量的景區(qū)開發(fā)項目。

旅游業(yè)發(fā)展重點包括：

休閑度假基地。公園生態(tài)旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游度假區(qū)、旅游度假區(qū)基地、生態(tài)休閑度假區(qū)、生態(tài)休閑度假區(qū)等。

旅游業(yè)重大項目。深度開發(fā)八分校舊址旅游區(qū)，公園生態(tài)旅游度假區(qū)，清代名人墓葬、漢墓出土文物旅游，孝文化及民營經(jīng)濟園區(qū)，護國寺等佛教文化旅游，農(nóng)家樂旅游項目等。

城市廣場公園。建設市民廣場、主題公園、濕地公園、公園等項目。

星級酒店賓館。加快市區(qū)新世紀大酒店、嘉福大廈、馳宇尚都、假日大酒店等三星級以上酒店賓館和秦欄星級酒店的建設。

（四）大力發(fā)展金融服務業(yè)。加快金融開放步伐，吸引股份制銀行等境內(nèi)外金融機構(gòu)和證券、信托、保險、風險投資企業(yè)入駐，逐步建立以國有商業(yè)銀行為主體，多種金融機構(gòu)共同發(fā)展的現(xiàn)代金融組織體系。支持金融機構(gòu)推進金融服務創(chuàng)新，鼓勵擔保、融資租賃業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展面向中小企業(yè)的多層次融資業(yè)務，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。加快金融體制改革，積極培育小額貸款公司、擔保公司、典當公司和村鎮(zhèn)銀行，培育發(fā)展資本市場，強力推進企業(yè)上市。

-2015年，新增小額貸款公司和其他各類金融機構(gòu)10家以上。

（五）培育壯大信息與科技服務業(yè)。圍繞“數(shù)字”建設，加快完善電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等基礎網(wǎng)絡設施，創(chuàng)造條件探索三網(wǎng)融合，促進社會服務信息化。健全電子政務網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)公共服務電子化、行政管理網(wǎng)絡化、政府辦公自動化。組織開展電子商務試點，與阿里巴巴等國內(nèi)外知名企業(yè)合作，建設面向企業(yè)的行業(yè)性電子商務平臺和面向社會的綜合性電子商務公共服務平臺，培育一批全省信息化示范企業(yè)。穩(wěn)步推進全國科技進步示范市建設，積極開展技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)交易等科技服務，加快科技孵化平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、資源共享平臺等公共服務平臺建設。

-2015年，科技服務業(yè)增加值年均增長18%以上。

（六）穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化房地產(chǎn)供應結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)健康有序發(fā)展。培育品牌企業(yè)，提升房地產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。著力推進老城棚戶區(qū)及危舊房改造，建設一批安置房、廉租房。穩(wěn)步增加普通商品住宅供給，提升商業(yè)地產(chǎn)規(guī)劃建設檔次，建設一批居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)精品工程。積極促進高層建筑發(fā)展，提升城市品味。大力推進生態(tài)節(jié)能住宅建設。加快工業(yè)標準廠房建設。規(guī)范房地產(chǎn)交易、中介、物業(yè)管理服務，擴大住房消費需求。

-2015年，房地產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上。

（七）不斷提升中介服務業(yè)。推動中介服務產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，拓展提升律師、公證、經(jīng)濟仲裁等法律服務，積極培育項目策劃、財務顧問、兼并重組等投資與資產(chǎn)管理服務，規(guī)范發(fā)展會計、審計、資產(chǎn)評估、檢測等經(jīng)濟鑒證類服務，扶持發(fā)展工程咨詢、管理咨詢、市場調(diào)查等咨詢服務。

大力引進國內(nèi)外著名的會計、法律、咨詢、評估等中介服務企業(yè)，加快發(fā)展具備涉外高端服務功能的中介服務機構(gòu)。規(guī)范中介服務企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為，提高中介服務企業(yè)的競爭能力和服務質(zhì)量，使中介服務成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要促進力量。

（八）大力發(fā)展教育、文化等服務事業(yè)。依托職業(yè)教育中心，大力發(fā)展教育培訓業(yè)，規(guī)劃建設職業(yè)技師學院，打造面向的職業(yè)教育培訓基地。建設圖書館、檔案館、城市展覽館、文化中心、大劇院、婦女兒童活動中心、廣電中心、體育活動中心、圖書發(fā)行大廈等文化體育設施。深化文化體制改革，制定文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵發(fā)展廣告、演藝、娛樂等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展醫(yī)療、康復、保健等多層次醫(yī)療服務業(yè)和賽事表演、健身娛樂、體育培訓等體育產(chǎn)業(yè)。加強與國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、會展機構(gòu)的合作，申辦和舉辦國際性和全國性的文化體育活動賽事。

（九）積極拓展社區(qū)服務業(yè)。完善社區(qū)服務設施，拓展服務領域，增強服務功能。積極推進便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭的“雙進”工程，開展面向社區(qū)居民的便民服務、面向社區(qū)單位的社會化服務。改造提升中心農(nóng)貿(mào)市場，支持商業(yè)示范社區(qū)建設標準化菜市場。整合各類服務資源，為居民提供安全便利的多元化家政服務，面向失業(yè)人員的社會保障和就業(yè)服務，面向社區(qū)弱勢群體的社會救助與福利服務。積極探索社區(qū)服務運作模式，提高社區(qū)服務標準化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化水平。

（十）大力發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，逐步完善農(nóng)村社會化服務體系。加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村生活消費品和再生資源回收利用等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)支持體系。加快農(nóng)機社會化服務體系建設，推進農(nóng)機服務市場化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。加快農(nóng)業(yè)信息服務體系建設，逐步形成連接國內(nèi)外市場、覆蓋生產(chǎn)和消費的信息網(wǎng)絡。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通中的服務作用。

2015年，以蘇果、天正、華易超市等為龍頭，再建300家農(nóng)家店，使之遍布全市每一個村（社區(qū)）。

三、加快服務業(yè)發(fā)展的激勵政策

（一）市場準入政策。

1、堅持“非禁即入”。凡國家法律法規(guī)未明令禁入的服務業(yè)領域，全部向外資、社會資本開放，并實行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。各類投資者均可以獨資、合資、合作等方式進入。

2、放寬企業(yè)登記注冊條件。工商管理部門對一般業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設立的行政許可另有規(guī)定外，一律降低到3萬元人民幣；對創(chuàng)新性、示范性強的服務企業(yè)，在營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務范圍等方面還可適當放寬條件。

3、簡化連鎖企業(yè)證照辦理手續(xù)。除藥品、食品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所、危險化學品經(jīng)營實行“一店一證”外，文化、新聞等管理部門的行政許可，均由連鎖企業(yè)總部統(tǒng)一辦理，各分支機構(gòu)無需單獨申報，管理部門可在其批準的許可證上標明許可的行政區(qū)域范圍。

4、放寬經(jīng)營場所登記條件。從事設計、咨詢、中介等不影響公共利益、周圍環(huán)境和居民生活的企業(yè)及個體工商戶，其申請者已取得合法產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的住宅，經(jīng)社區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)（或業(yè)主委員會）出具同意其從事經(jīng)營的證明，可作為經(jīng)營場所辦理登記手續(xù)。

（二）用地扶持政策。

1、優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，科學合理確定服務業(yè)用地比例。對服務業(yè)功能區(qū)域進行科學規(guī)劃布局，尤其要為現(xiàn)代服務業(yè)預留發(fā)展空間。凡符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的服務業(yè)項目，優(yōu)先安排土地利用計劃，優(yōu)先辦理供地手續(xù)。

2、對符合服務業(yè)發(fā)展指導目錄，新建物流、研發(fā)、工業(yè)設計、總部經(jīng)濟研發(fā)等生產(chǎn)業(yè)項目，凡建成后產(chǎn)權(quán)非分割出售和非分割出租的，可比照工業(yè)用地政策執(zhí)行。

3、新建或擴建非營利性的公益設施用地，凡建成后非分割出售、非分割出租的，經(jīng)批準且公示無異議后，可按規(guī)定程序協(xié)議出讓或劃撥方式供應。劃撥土地未經(jīng)市政府批準不得改變土地用途。

（三）財政扶持政策。

加大財政資金對服務業(yè)各重點行業(yè)和領域的支持力度，市財政安排500萬元以上服務業(yè)發(fā)展引導基金，并根據(jù)基金使用情況和財力的增長情況逐年予以充實。服務業(yè)引導基金采取貼補、貼息以及對國家、省有關(guān)扶持資金配套等方式對服務業(yè)重點企業(yè)進行扶持，并由市發(fā)改委會同財政局研究制定具體管理使用辦法。對在全市服務業(yè)發(fā)展中帶動和示范作用強，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)濟和社會效益顯著的服務業(yè)重點項目進行政策扶持時，原則上實行一事一議。

（四）完善服務業(yè)價格和收費政策。價格管理部門要進一步規(guī)范和完善服務價格（收費）政策，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展的價格環(huán)境。對用電容量100千伏安以上的商業(yè)零售企業(yè)，暫緩實行峰谷分時電價。對列入國家鼓勵類的服務業(yè)，用水、用氣價格實行與一般工業(yè)同價。各有關(guān)部門要抓緊對涉及服務業(yè)的行政性收費進行清理，根據(jù)不同情況實施緩交、暫停、免收、取消等措施。市監(jiān)察、財政、發(fā)改等部門要對相關(guān)部門行政性收費清理情況進行督促檢查，切實抓好落實。

（五）加強投融資扶持。引導和鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)和推廣適應服務業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產(chǎn)品，引導金融機構(gòu)逐步加大對服務業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，有效滿足全市服務業(yè)發(fā)展的資金需求。對于供水、供熱、污水和固體廢棄物處理及利用等市政公用設施領域，探索企業(yè)以建設項目的收益權(quán)、收費權(quán)及受讓后獲得的經(jīng)營權(quán)申請質(zhì)押貸款，或以項目資產(chǎn)折價為抵押申請貸款。支持企業(yè)以資產(chǎn)重組、發(fā)行債券、招商引資、上市融資、股份制改造等方式多渠道籌措資金。探索建立市服務業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金（投資公司）、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)以及信用擔保機構(gòu)積極面向中小服務業(yè)企業(yè)開展業(yè)務。

（六）擴大服務業(yè)對外開放。主動承接國際和沿海服務業(yè)的轉(zhuǎn)移，大力吸引國內(nèi)外知名企業(yè)總部、跨國采購中心、研發(fā)中心、投資中心、國際知名會展公司、著名旅行社、著名品牌飯店、資產(chǎn)評估機構(gòu)、物業(yè)管理公司等落戶；重點引進現(xiàn)代物流、金融保險、大型商務、研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、總部經(jīng)濟、服務外包、商業(yè)模式創(chuàng)新等新興服務業(yè)，在用地、用人、用水、用電、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。對引進企業(yè)自建、購買或租賃辦公用房的，給予必要的政策和資金上的資助。

四、抓好服務業(yè)發(fā)展示范工程

（一）服務業(yè)集聚工程。按照布局合理、定位準確、管理高效、輻射力強的原則，在全市規(guī)劃建設8個具有一定規(guī)模、集聚度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的服務業(yè)集聚區(qū)。主要包括現(xiàn)代物流園、信息軟件園、科技創(chuàng)意園、文化產(chǎn)業(yè)園和旅游服務區(qū)、服務外包區(qū)、金融服務區(qū)、中央商務區(qū)等，打造高端服務業(yè)發(fā)展平臺。市發(fā)改委負責研究制定現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)管理辦法。

（二）服務業(yè)重點項目帶動工程。瞄準現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向，以生產(chǎn)業(yè)為突破口，謀劃一批物流、會展、商務服務、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代流通等服務業(yè)項目，5年內(nèi)優(yōu)選10個服務業(yè)重點項目加強引導扶持。對市服務業(yè)重點項目列入年度“861”項目投資計劃，符合要求的，在獨立選址用地、環(huán)評等方面給予支持。

（三）服務業(yè)標準化建設工程。推進物流、運輸、旅游、商貿(mào)、餐飲、金融、郵政、電信、體育、行政服務等領域標準的實施，積極申報我市服務業(yè)重點列入國家和省級服務業(yè)標準化試點。建設一批服務業(yè)標準化示范單位。抓好供電公司等首批省級試點單位試點工作。市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負責研究制定服務標準化建設實施辦法。

（四）服務業(yè)品牌培育工程。重點做好實施服務業(yè)品牌戰(zhàn)略，加大服務企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌、中國馳名商標、中華老字號和省名牌的工作力度，切實采取措施挖掘、培育具有核心競爭力和市場潛力的服務業(yè)品牌，力爭5年內(nèi)形成10個省級以上著名服務品牌。市工商局會同有關(guān)部門負責研究制定著名品牌培育實施意見。

五、加快發(fā)展服務業(yè)的保障措施

（一）加強組織領導。成立加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組，負責全市服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督等工作。領導小組辦公室設在市發(fā)改委，發(fā)改委主要負責人任辦公室主任，商務局主要負責人任辦公室常務副主任，具體負責領導小組日常工作。市發(fā)改委主要負責研究提出服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標和重大項目布局，安排市服務業(yè)發(fā)展引導資金等。各行業(yè)主管部門要各負其責，加強配合，積極開展工作。

（二）抓好規(guī)劃引導。編制市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游業(yè)等專項規(guī)劃，逐步建立完整的服務業(yè)規(guī)劃體系；制定《市服務業(yè)發(fā)展指導目錄》，積極承接以長三角為重點的國內(nèi)外高端服務業(yè)輻射，明確重點行業(yè)發(fā)展目標與方向，引導全市服務業(yè)快速健康有序發(fā)展。

（三）加快項目建設。實施重點項目帶動戰(zhàn)略，建立服務業(yè)項目庫，積極開展服務業(yè)項目的策劃、論證和篩選工作，規(guī)劃建設一批重點項目，逐步形成“儲備一批、規(guī)劃一批、建設一批”的推進機制。加強對服務業(yè)重點項目的政策、資金、用地支持，積極培育一批主營業(yè)務突出、具有核心競爭力的服務業(yè)龍頭企業(yè)。

（四）加強人才建設。加強人才引進，大力引進現(xiàn)代服務業(yè)領軍人才和高端服務人才，在戶籍管理、社會保障、子女入學等方面提供一切便利條件。密切與各類院校的合作，鼓勵引導社會培訓機構(gòu)增設服務業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)文化旅游、信息技術(shù)和中介服務等領域急需人才，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立健全服務業(yè)統(tǒng)計指標體系和調(diào)查制度。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲查處不正當競爭行為和違法行為。逐步健全服務業(yè)行業(yè)協(xié)會和中介組織，使之更好地在市場維護、行業(yè)自律、信息溝通、加強合作等方面發(fā)揮作用。深化行政審批制度改革，清理各類涉企收費，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

篇6

一、XX年工作任務完成情況

（一）認真學習深入實踐，科學發(fā)展觀試點工作扎實有效。我局深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作，緊緊圍繞“優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管機制，努力開創(chuàng)物價工作新局面”這一主題，以“穩(wěn)物價、保民生、創(chuàng)環(huán)境、強服務”為重點，以“七查七進”“四解決四建立”為載體，通過全面系統(tǒng)學習、廣泛深入調(diào)研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動，干部群眾反映的四方面價格熱點難點問題得到較好解決，群眾測評滿意度達100，并調(diào)研提出了《××縣價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理暫行辦法》（討論稿），《××縣物業(yè)收費管理辦法》（討論稿），制定了《××縣物價工作科學發(fā)展規(guī)劃》，建立了物價工作科學發(fā)展的長效機制，全面系統(tǒng)進行了總結(jié)，圓滿完成了試點工作任務。

（二）強化措施綜合調(diào)控，市場價格總水平保持基本穩(wěn)定。我局把民生價格問題做為工作的重點，集中力量，強化措施，加大力度，積極采取行政、經(jīng)濟、法律綜合措施，全力穩(wěn)定市場價格秩序。一是制定了《全縣保障市場供應加強價格監(jiān)管工作的實施意見》，在全市率先出臺了《××縣應對市場價格異常波動工作預案》。二是加強市場的監(jiān)測巡查。抽調(diào)人員組成市場巡查監(jiān)測小組，對糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災物資、災后重建物資價格實行日報告制度，在政府網(wǎng)站公布價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析預測價格走勢，按時上報價格監(jiān)測報表70份，印發(fā)價格監(jiān)測信息36期。及時處理價格矛盾糾紛，對苗頭性、傾向性問題做好預警預報，形成了物價形勢成因分析建議對策報告7篇，提出調(diào)控建議，防止價格異常波動。三是實行調(diào)價備案和提價申報臨時價格干預措施，有效控制價格過快上漲。按照省市文件精神，我們對萬家和超市、新世紀超市等6戶企業(yè)經(jīng)營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個品種，實行了調(diào)價備案臨時價格干預措施；6月份又對9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災后重建物資經(jīng)營企業(yè)實行調(diào)價申報臨時價格干預措施，每天逐企業(yè)巡查，嚴格監(jiān)管價格漲幅。四是加強價格收費監(jiān)管。嚴格審核收費項目，取消公安系統(tǒng)信息技術(shù)查詢費等不合理收費3項，控制出臺新調(diào)價項目，對上報的城鎮(zhèn)自來水價格，人飲工程供水等5項調(diào)價項目，廣泛調(diào)研，暫穩(wěn)原價。五是開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊價格違法行為。聯(lián)合工商、商務、糧食、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)牧等部門，集中時間，集中力量，開展市場食品價格大檢查15次、抗震救災物資大檢查13次，集中整治市場價格，規(guī)范明碼標價及經(jīng)營者的價格行為。依法堅決查處串通漲價、價格欺詐等違法違規(guī)行為，共查處價格違法行為26起。對蔬菜市場欺行霸市問題，聯(lián)合工商、公用事業(yè)局、公安局了《關(guān)于加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的公告》，進行了專項整治，嚴厲打擊市場欺行霸市違法行為，聯(lián)合運管部門集中整治了出租車亂收費行為，取得了較好效果。六是落實優(yōu)惠政策。積極落實下崗失業(yè)人員各種收費減免優(yōu)惠政策，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售、攤位等各環(huán)節(jié)，該減免的收費一律減免，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”規(guī)定，減輕農(nóng)民不合理負擔，提高糧油肉蛋等生活必需品的生產(chǎn)能力，確保市場有效供應。同時加強了醫(yī)療、物業(yè)等群眾反映強烈的民生價費監(jiān)管，取得了明顯成效。目前，我縣居民消費品價格穩(wěn)中有降，市場供應充足，市場價格秩序穩(wěn)定。

（三）加強收費和政府定價管理，努力營造良好投資環(huán)境。進一步加強收費管理，對全縣189個單位的行政事業(yè)性收費許可證和52個經(jīng)營服務性收費許可證進行了年審，及時變更收費標準18項，取消了個體工商管理費、農(nóng)貿(mào)市場管理費、公安信息技術(shù)查詢費等收費5項，實行價格收費公示制，提高價格收費透明度。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則，對春播玉米、胡麻種子，華汭物業(yè)服務收費、民用爆破器材經(jīng)營價格、職教中心學生公寓住宿收費等價格，在認真進行成本監(jiān)審認證，廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊市、縣情況的基礎上，堅持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價制度，在把握好調(diào)價時機和幅度的情況下，科學、合理平穩(wěn)的進行了調(diào)批價工作。實行進企業(yè)收費兩證一書一票一卡制度，對水利、環(huán)保、消防、土管、建設等7個涉企部門的收費執(zhí)行情況進行了重點督查，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力為企業(yè)減負增效，營造良好價格投資環(huán)境。

（四）加大價格監(jiān)督檢查力度，全力解決民生價格問題。我們把民生價格收費問題作為全年價格監(jiān)督檢查工作的重中之重，主要從農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費、教育收費、醫(yī)療收費、物業(yè)收費和供熱價格等群眾關(guān)注的價格收費熱點問題入手，全力 維護群眾利益。一是開展了農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查。經(jīng)對全縣32個化肥經(jīng)銷點，43個農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)銷點的農(nóng)資，12個農(nóng)村人飲工程供水價格，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個開發(fā)區(qū)、13個農(nóng)村合作醫(yī)療點的收費情況的檢查，落實了化肥價格干預措施，打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價格欺詐行為，規(guī)范了各部門的涉農(nóng)收費行為，維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；二是開展了教育收費專項檢查。對全縣176所農(nóng)村中小學的收費進行了檢查，通過看收費票據(jù)，抽查詢問學生，我縣義務教育階段“一費制”收費執(zhí)行良好，學校也都能按要求進行公示。三是開展了醫(yī)療服務專項檢查。共檢查醫(yī)院4所，主要針對醫(yī)院掛號費、b超、彩超、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費、ct、心電圖等6項收費進行了重點檢查，對重復收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、擅自提高收費標準等問題，進行了責令清退立即糾正。四是對群眾關(guān)心的城市供水、供熱、供電、物業(yè)管理價格收費進行了監(jiān)督檢查，規(guī)范價格服務行為,化解了價格矛盾糾紛,維護了人民群眾利益。五是開展了抗震救災及災后重建物資和奶市場秩序?qū)ｍ棛z查，維護了非常時期重點物品市場價格秩序。六是加大價格舉報案件查處力度。對群眾的價格舉報，我們都做到了有案必查，違法必究，執(zhí)法必嚴，而且件件有著落，事事有回音。對受理的客運票價、電費、垃圾費、出租車價格等16起價格舉報案件進行了監(jiān)督檢查，糾正了違規(guī)行為，及時反饋舉報人，受到了群眾的好評。

（五）增強價格服務新本領，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。我局按照科學發(fā)展觀試點活動要求，努力增強價格服務新本領。緊緊圍繞全縣工作大局，積極為新農(nóng)村建設、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設、節(jié)能減排等中心工作開展價格服務。一是深入開展“價格服務進萬家”活動。以價格服務“進企業(yè)、進商場、進社區(qū)、進農(nóng)戶、進醫(yī)院、進學校、進景區(qū)”為重點，鞏固現(xiàn)有成果，查找存在問題，學習先進經(jīng)驗，以價格收費公示和價格監(jiān)督網(wǎng)絡為載體，將“價格服務進萬家”活動延伸到各個層面，推進活動向縱深發(fā)展。二是加強價格認證服務。積極開展涉案物品價格認證和調(diào)價前成本審核認證，為司法工作和企業(yè)價格制定提供服務。至目前共受理委托認證案件15起，認證財物132件。對城市自來水價格、惠民苑小區(qū)住房價格成本進行了調(diào)定價前成本監(jiān)審認證，為企業(yè)合理定價提供依據(jù)。三是開展了涉農(nóng)價格監(jiān)督檢查、煤炭市場價格上漲情況、環(huán)境保護價格收費專題調(diào)研，撰寫有價值、有見解調(diào)研報告3份，為政府正確決策提供科學依據(jù)。四是加強價格政策信息服務。今年我局印發(fā)物價信息簡報25期，開通了××縣價格信息網(wǎng)站，暢通了價格信息渠道，居民生活必需品價格監(jiān)測數(shù)據(jù)表37份。做到了價格政策法規(guī)、物價工作動態(tài)、價格監(jiān)測信息公布及時，全方位為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務。

（六）狠抓招商項目建設，努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動，廣泛聯(lián)系，多方洽談，引資4000萬元的華興運業(yè)有限責任公司已建成。超額完成了2200萬元的招商引資任務。全國規(guī)范化物價檢查所達標項目，已將文件資料上報省市等待檢查驗收。同時，在縣污水處理廠項目申報中，我局積極配合提供文件資料，全力為全縣經(jīng)濟發(fā)展搞好服務。

二、工作措施

1、加強組織領導，靠實工作責任。按照工作分工，將全局工作人員分成四組，形成統(tǒng)分結(jié)合，責任明確的工作落實機制，制定目標任務，劃分責任界限，實行目標責任制考核，把全年各項工作落到實處。

2、突出工作重點，集中力量攻堅。以深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動為統(tǒng)攬，竭盡全力控制物價過快上漲，集中精力狠抓強化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，增強本領搞服務三項重點工作，以重點工作的突破，帶動全局工作水平的提升。

3、建強班子隊伍，創(chuàng)建五型機關(guān)。加強理論學習，提高素質(zhì)修養(yǎng)，加強制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為，開展“學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型、和諧型”五型機關(guān)創(chuàng)建活動。建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價格工作隊伍，全面提高價格工作水平。

4、強化機關(guān)效能，切實轉(zhuǎn)變作風。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣泛征求意見，積極落實整改，提高業(yè)務能力，提高綜合素質(zhì)。嚴格落實首問責任制、限時辦結(jié)制和價格服務承諾制，強化機關(guān)效能，增強責任意識，切實轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風。

三、存在的問題

一是物價工作政策性強，涉及面廣，專業(yè)人員相對緊缺；

二是物價局歷年欠帳較大，辦公設備落后，檢查專用車輛報廢期已過，不能滿足市場調(diào)控的需要。

四、XX年工作打算

XX年我縣物價工作，以全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和縣委xx屆八次全委（擴大）會議精神為統(tǒng)攬，以爭創(chuàng)科學發(fā)展觀示范單位為切入點，按照“主攻大項目，全力保民生，增強新本領”的總體要求，以爭創(chuàng)全國規(guī)范化物價檢查所和全省規(guī)范化價格認證中心為目標，“科學監(jiān)管穩(wěn)物價，增強服務保民生”，強化措施，加強監(jiān)管，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)價格工作新局面，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。工作思路是：全力實施“114”工作計劃。即堅持一個統(tǒng)攬（以深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動為統(tǒng)攬）；圍繞一個主題（全力控制物價過快上漲）；突出抓好三項重點工作（強化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，監(jiān)督檢查維秩序，增強本領搞服務）。重點抓好以下六個方面工作：

一是加強隊伍建設，提高規(guī)范管理水平。以爭創(chuàng)全國規(guī)范化物價檢查所和全省規(guī)范化價格認證中心為目標，制定培訓計劃，加強理論學習，完善工作制度，提高物價執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)，增強工作能力，提高服務質(zhì)量，在全局上下開展“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”活動。

二是加強涉農(nóng)價格監(jiān)管，促進農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。認真落實國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品價格政策，加強農(nóng)資價格監(jiān)管，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格基本穩(wěn)定。不斷強化涉農(nóng)價格信息服務，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。

三是強化市場綜合調(diào)控，確保價格基本穩(wěn)定。按照“政府協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、突出重點、綜合調(diào)控”的方針，加強收費管理，嚴格控制調(diào)價項目，開征價格調(diào)節(jié)基金，狠抓明碼標價，實行價格信用等級晉級制，充公發(fā)揮示范帶動作用。

四是加強收費管理，規(guī)范收費行為。加強教育收費管理，規(guī)范教育收費行為，落實義務教育階段“兩免一補”政策，規(guī)范高中教育收費，取消不合理服務性收費及代收費，落實擇校生“三限”政策。強化藥品價格和醫(yī)療收費管理。完成鄉(xiāng)級醫(yī)療收費改革，嚴格控制新增醫(yī)療服務項目。加強房地產(chǎn)價格監(jiān)管，嚴格審核經(jīng)濟適用住房價格和廉租住房租金，妥善解決好群眾關(guān)心的熱點難點價格問題。

篇7

一、關(guān)于低保年審工作

這項工作，縣政府已經(jīng)作了專題安排，也對相關(guān)人員進行了培訓，這里我再強調(diào)四點：

一要精準確定低保對象。這項工作由民政局牽頭，指導各鎮(zhèn)嚴格按照“宣傳動員、入戶調(diào)查、民主評議、公示審核、調(diào)查審批、驗收整改”的程序進行，認真做好低保對象的確認工作。特別是宣傳動員環(huán)節(jié)要把低保政策原原本本交給群眾，入戶調(diào)查環(huán)節(jié)要對在冊的和新申請的城鄉(xiāng)低保戶100%進行核查，民主評議環(huán)節(jié)各村支部書記、村委會主任和各鎮(zhèn)包片領導及包村干部要共同組織會議，選公道正派、影響好的群眾參加評議，公示審核必須要做到公示內(nèi)容全、時間足、范圍廣，調(diào)查審批環(huán)節(jié)民政部門的入戶調(diào)查率要在30%以上，力爭達到60%，一個環(huán)節(jié)都不能少，一個環(huán)節(jié)都不能馬虎，要堅決防止敷衍了事、走過場，堅決防止將賭博、吸毒等好吃懶做、不務正業(yè)、相關(guān)規(guī)定中明確不能納入的人員家庭納入低保范圍，確保低保工作在陽光下進行，做到該保必保。

二要落實各個環(huán)節(jié)責任。各鎮(zhèn)政府是低保審核的責任主體，縣民政局是低保審批的責任主體。低保對象確認中，從入戶調(diào)查、民主評議到公示審核、資料上報的各個環(huán)節(jié)，都要由具體承辦人和負責人進行簽字，層層夯實工作責任。

三要加強協(xié)作配合。各鎮(zhèn)、各村和各相關(guān)部門要把低保對象確認作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動的一項具體工作，認真抓好落實。特別是公安、人社、住建、稅務、金融、工商等部門要積極配合各鎮(zhèn)和民政部門，及時對低保申請家庭的戶籍、車輛、住房、社會保險、養(yǎng)老金、存款、證券、個體經(jīng)營、住房公積金等收入和財產(chǎn)進行信息核對，不得拖延推諉，真實反映申請人家庭經(jīng)濟狀況。

四要嚴格進行責任追究。縣上成立的4個督導組要對各鎮(zhèn)低保年審各個工作環(huán)節(jié)全程進行監(jiān)督檢查。縣紀委、監(jiān)察局要會同民政局嚴格按照《____縣關(guān)于違規(guī)確定貧困戶、城鄉(xiāng)低保戶責任追究辦法》相關(guān)規(guī)定，對在城鄉(xiāng)低保對象確認工作中存在違規(guī)行為的單位和人員，要從嚴追究責任人責任。財政、監(jiān)察、審計等部門要加強對低保資金使用情況的監(jiān)督管理，對違紀違規(guī)的單位和個人要依規(guī)依法嚴肅處理，不得包庇縱容，觸犯刑律的要移送司法機關(guān)追究法律責任。

二、關(guān)于扶貧攻堅工作

一要客觀公正確定扶貧對象。我縣是貧困縣，但不是每個家庭都是貧困戶，每個人都是貧困人口。因此，扶貧辦要嚴格按照貧困戶的認定標準和程序，指導各鎮(zhèn)做好貧困戶的摸排和復審工作，運用好低保復審成果，建立貧困戶信息系統(tǒng)。

二要實施好“百千萬”扶貧攻堅行動?！鞍佟本褪欠龀忠话賾糌毨裟陜?nèi)率先脫貧并做出示范，此項縣農(nóng)業(yè)局牽頭，扶貧辦配合，立即組織實施，5月底前縣政府將進行專題檢查；“千”就是組織千名干部包抓貧困戶。今天會上已下發(fā)了《____縣“千名干部結(jié)對幫扶貧困戶”進一步落實黨員干部直接聯(lián)系群眾包聯(lián)制度實施方案》，由一個部門或單位組成一個幫扶工作組，部門或單位主要負責人為工作組組長，單位工作人員輪流 駐村開展工作，特別是在每年春節(jié)、“七一”、學生開學和“三夏”、“三秋”等時點要進行集中慰問和幫扶。要深入農(nóng)戶，幫助貧困戶分析致貧原因、制定幫扶措施、找準增收項目?！叭f”就是對一萬名貧困人口進行勞動技能培訓并幫助他們實現(xiàn)就業(yè)，由人社局牽頭，農(nóng)業(yè)局、教體局、婦聯(lián)、團縣委等部門配合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾技能需求，開展果樹作務、種養(yǎng)殖、餐飲服務、就業(yè)培訓等，并幫助實現(xiàn)就業(yè)?！鞍偾f”扶貧攻堅行動各項工作要在3月底前全部啟動，縣上將成立督導組，每季度通報一次進展情況、半年進行重點督查、年終開展考核。

三要整合項目資金，實施集中扶貧。按照市上要求，今年縣上確定了23個扶貧重點村，扶貧、發(fā)改、財政、交通、住建、農(nóng)業(yè)、水利等各相關(guān)部門和單位要按照《整合行業(yè)部門資金扎實推進扶貧開發(fā)工作實施方案》，落實項目資金，項目已安排的抓緊施工，沒有落實項目的要抓緊對接，所有的工作要向扶貧集中，這是對扶貧工作的態(tài)度問題，一定要上升到踐行黨的群眾路線教育實踐活動的高度，從對困難群眾的感情出發(fā)，一定要有所作為。同時，要認真實施好已確定的移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、就業(yè)促進、廣播電視“戶戶通”等項目，不斷改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。在全面推進的同時，要重點抓好2—3個片區(qū)、10個左右扶貧重點村的脫貧工作，為全縣作出示范樣板。

四要動員社會各方力量，開展社會扶貧。縣扶貧辦要做好與省市的溝通銜接，充分發(fā)揮省級“兩聯(lián)一包”、市級“企村結(jié)對”定點扶貧在社會扶貧中的引領作用。各鎮(zhèn)要積極動員縣內(nèi)企業(yè)、____在外成功人士以多種形式參與扶貧開發(fā)工作，這項工作年底要納入考核。

五要認真落實各項救助政策，編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度關(guān)注貧困人口和城鄉(xiāng)低保人口的救助工作，要認真學習和貫徹中省市扶貧開發(fā)、社會救助相關(guān)政策規(guī)定，不折不扣地執(zhí)行最低生活保障、免費義務教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、高齡老人生活補貼、貧困殘疾人生活補貼、特殊困難臨時救助等制度，把這些最基本的生活保障做好。

三、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

一要狠抓糧食生產(chǎn)。要堅守我縣57.2萬畝耕地、53.38萬畝基本農(nóng)田的紅線，誰也不能碰。國土局要加大耕地保有量和基本農(nóng)田保護管護力度，對違法占用基本農(nóng)田等行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要加快整鎮(zhèn)推進現(xiàn)代糧食基地、土地整理、小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工程等項目建設進度，做好良種統(tǒng)供、精量播種、配方施肥、病蟲害防治等技術(shù)措施的綜合應用，不斷提高單產(chǎn)。要支持良種基地建設，年內(nèi)新建小麥良種基地5萬畝、優(yōu)質(zhì)糧基地30萬畝，力爭糧食生產(chǎn)再獲豐收。要認真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，進一步調(diào)動種糧農(nóng)民積極性。

二要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。種植業(yè)方面，由農(nóng)業(yè)局負責，在關(guān)中環(huán)線沿線新建高標準蘋果2萬畝，春季要引進矮砧集約高效蘋果試點示范，改造提升蘋果園1.5萬畝，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)苗木1000畝；絳帳鎮(zhèn)負責，在西寶客專沿線、連霍高速以南再打造新的萬畝獼猴桃示范園，春季至少要完成20__畝。要對沿線間隔的空地繼續(xù)做好群眾工作，確保連片形成規(guī)模，打造好產(chǎn)業(yè)示范帶；由林業(yè)局負責，在喬山一帶新建核桃經(jīng)濟林7000畝；農(nóng)業(yè)局要不斷擴大日光溫室和大棚蔬菜種植面積，年內(nèi)新發(fā)展設施蔬菜1200畝。養(yǎng)殖業(yè)方面，要鼓勵發(fā)展生豬、蛋雞肉雞、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快陽晨生豬擴繁場、新源奶牛養(yǎng)殖場等項目建設，年內(nèi)新建標準化規(guī)模養(yǎng)豬場80個，生豬出欄力爭突破70萬頭。要健全動物疫病防控保障體系，加強動物疫病防控工作，確保畜禽安全。

三要抓好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。在堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，鼓勵農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?？h上將盡快成立土地流轉(zhuǎn)中心，加強土地流轉(zhuǎn)的管理和服務。據(jù)市上通報，全市土地流轉(zhuǎn)率在8%左右，全省在13%左右，全國在16%左右，我縣為9.3%，高于全市但低于全省、全國。今年每個鎮(zhèn)至少要流轉(zhuǎn)土地20__畝，全縣力爭達到1.8萬畝。

四要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，鼓勵引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。今年縣上要重點抓好千畝獼猴桃示范園、豆村農(nóng)場改制等工作，各鎮(zhèn)年內(nèi)要新建家庭農(nóng)場5個以上，發(fā)展專業(yè)大戶6戶以上、農(nóng)民專業(yè)合作社4個以上，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶。全縣建設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、市級園區(qū)3個，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

五要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。水利局要在加快渭河綜合治理的同時，要加快小流域綜合治理、退耕還林基本口糧田等項目進度。國土局、扶貧辦要抓好土地整理、中低產(chǎn)田改造等項目。各鎮(zhèn)要抓好農(nóng)村道路、村部及休閑文化廣場建設，發(fā)改局和各鎮(zhèn) 要抓好新增糧食產(chǎn)能、以工代賑等項目，城關(guān)鎮(zhèn)要啟動實施牛家村城中村改造項目，電力局要實施好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。

六要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。農(nóng)業(yè)局要盡快出臺劇毒農(nóng)藥管理辦法，食品藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要盡快出臺食品安全管理辦法，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，一定要下猛藥、出重拳，嚴厲查辦各類違法案件，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

七要繼續(xù)做好新農(nóng)村建設工作。縣委農(nóng)工部要以新農(nóng)村建設晉星創(chuàng)建為抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，圍繞3個晉升五星村和9個晉升四星村，加強農(nóng)村基礎設施建設，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。

四、關(guān)于春季綠化工作

一要實施好林業(yè)重點工程。林業(yè)局要重點抓好千里綠色長廊、縣城新老區(qū)綠化提升、渭河北坡森林屏障建設、渭河堤岸綠化和經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等綠色____建設，特別是要抓好西寶客專、連霍高速____段和西寶北線東段沿線等主干道路的景觀林帶建設，做好絳法高速沿線綠化補植提升，在兩側(cè)可視范圍內(nèi)栽植花草，確保在5月底完成栽植任務。各鎮(zhèn)要以鎮(zhèn)區(qū)綠化景觀林帶建設為重點，不斷增加鎮(zhèn)區(qū)公共綠地。每個鎮(zhèn)要再完成一條不少于5公里的高標準道路綠化，建成“三化一片林”綠色家園示范村2個。

二要加快七星河濕地公園建設。七星河國家濕地公園籌建領導小組成員單位要提高認識，增強工作的主動性，進一步明確各自職責，認真做好規(guī)劃內(nèi)土地的征用和租用，確保3月底前完成開工前準備工作，4月份開工建設。

三要加強護林防火工作。前幾天法門鎮(zhèn)劉家村發(fā)生的山火給我們敲響了警鐘，今天同部分鎮(zhèn)簽訂了森林防火責任書，各鎮(zhèn)要切實負起責任，落實防范措施，確保森林安全。公安局、林業(yè)派出所和各鎮(zhèn)要加大林木管護力度，對毀林行為從嚴打擊，形成愛林、護林的良好社會氛圍。

五、關(guān)于環(huán)境保護工作

一要強力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。環(huán)保局和各鎮(zhèn)、各村要認真實施好35個省市確定的連片整治項目村和15個縣上確定的重點村的整治，務必于4月底前完成垃圾處理、墻體涂白和違章建筑拆除三項任務，6月底前全面完成任務。要全面落實“有固定的‘三堆’堆放點、有垃圾污水處理系統(tǒng)并正常運行、有固定的環(huán)衛(wèi)人員、有錢辦事、有人管事”的五有機制，確保整治成果不反復、不反彈。

二要著力抓好主干道路沿線環(huán)境綜合整治。按照市上要求，由環(huán)保局牽頭，絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)負責，對西寶客專兩側(cè)各2公里、連霍高速和絳法高速兩側(cè)各1公里內(nèi)環(huán)境進行綜合整治，并務必于5月底前完成。環(huán)保局牽頭負責，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、民政部門和絳帳鎮(zhèn)要做好道路沿線兩側(cè)綠化補植、萬畝獼猴桃示范園的建設和墓地綠化工作?？h工業(yè)基地辦負責督促沿線企業(yè)做好廠區(qū)內(nèi)外的美化綠化工作?？h供銷聯(lián)社負責督促廢品收購站，做好再生資源回收利用工作，并做好周邊環(huán)境整治。

三要扎實開展大氣污染防治工作。由環(huán)保局牽頭，工信局配合，督促法門寺水泥和周原水泥兩戶企業(yè)進行關(guān)停，由環(huán)保局負責，加快祥云熱力公司和今麥郎食品公司的鍋爐廢氣污染物治理，四戶企業(yè)都要在10月底前完成任務。由環(huán)保局負責，住建局配合，6月底前完成對25臺燃煤鍋爐的拆除和6臺鍋爐的清潔能源改造任務。同時，住建、交通、國土等部門要抓好道路、建筑工地、渣土車、拆遷、野外施工場地、礦山開采等揚塵治理。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安和各鎮(zhèn)、各村要加大宣傳力度，抓好秸稈禁燒工作。

六、關(guān)于“雙創(chuàng)雙迎”工作

2月底，市上召開了“雙創(chuàng)雙迎”工作動員會?！半p創(chuàng)”是指寶雞市創(chuàng)建全國文明城市和國家生態(tài)園林城市，“雙迎”是指寶雞市迎接省十五運會和“世佛聯(lián)”大會。我縣當前的任務重點是抓好環(huán)境整治，迎接“世佛聯(lián)”大會。

一要抓好景區(qū)周邊環(huán)境綜合整治。由住建局負責，交通局配合，盡快啟動對法門鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)有關(guān)道路鋪設、綠化和亮化工作。由法門鎮(zhèn)負責，對景區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生進行徹底整治，建立長效機制，確保衛(wèi)生整潔。

二要抓好沿途環(huán)境整治。由住建局負責，抓好縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常管理和清掃保潔，各相關(guān)單位配合，加快二期亮化提升工程進度；由林業(yè)局負責，做好縣城區(qū)綠化補植、綠化帶增植花卉等工作；由法門鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)負責，對佛光路等道路兩側(cè)的環(huán)境進行整治。

三要抓好旅游市場秩序整治。由文物旅游局牽頭，公安、工商、食品藥監(jiān)、物價和法門鎮(zhèn)等單位配合，持續(xù)開展景區(qū)旅游環(huán)境集中整治，做到隊伍不散、人員不變、力度不減，徹底杜絕拉卦算命、圍追兜售、攔車叫客、“黑社”“野導”等問題，加強農(nóng)家樂食品安全、服務質(zhì)量、價格的監(jiān)管，為5A級景區(qū)創(chuàng)建和第27屆“世佛聯(lián)”大會召開創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

七、關(guān)于國衛(wèi)復審工作

一要明確國衛(wèi)復審關(guān)鍵時間節(jié)點。在去年的國衛(wèi)省級復審檢查中，我縣因蚊蠅蟑螂密度超標、仍有旱廁存在、集貿(mào)市場和小餐館衛(wèi)生狀況差、衛(wèi)生死角較多等問題，導致省級復審未能通過。今年3月10日至4月30日，省愛衛(wèi)辦暗訪檢查組將再次來我縣進行暗訪檢查。6月1日至20日，省級病媒生物防制專家組將來我縣復查病媒生物防制工作。6月底前，如果省級復審合格，下半年國家愛衛(wèi)辦將進行暗訪驗收。時間緊、任務重、形勢嚴峻，我們必須增強危機感，打一場聲勢浩大的保牌攻堅戰(zhàn)。

二要全面完成各項工作任務。各部門、各單位要按照會議印發(fā)的《迎接國家衛(wèi)生縣城復審工作專項推進實施方案》的要求，必須不打折扣，不講條件，認真抓好各自承擔的工作任務。特別是要抓好旱廁和病媒生物兩個一票否決項目的整治。廁所整治方面，3月底前，由縣住建局負責，完成縣城新老區(qū)的3所不達標公廁和建筑工地內(nèi)的旱廁改造；城關(guān)鎮(zhèn)和法門鎮(zhèn)負責，完成城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的旱廁改 造；各單位內(nèi)的旱廁由各單位負責改造到位。所有廁所都要開放并正常使用。病媒生物防制方面，由縣衛(wèi)生局牽頭，食品藥監(jiān)局、工商局配合，立即組織對公共部位的蚊、蠅、鼠、蟑螂進行集中消殺，各經(jīng)營單位自行開展消殺活動，進行孳生地治理和設施完善，確?！八暮Α泵芏鹊玫接行Э刂?。

同時，由住建局負責，加強公共區(qū)域垃圾清掃清運，做到清運及時，路面整潔。由住建局會同城關(guān)鎮(zhèn)，加強小區(qū)物業(yè)管理，做到垃圾日產(chǎn)日清，全天保潔。

篇8

一、建設成績

（一）經(jīng)濟適用房建設和推行廉租房制度:為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，讓困難群眾有房買、買得起房，保證“居者有其屋”，切實加大了經(jīng)濟適用房、解困房和拆遷安置房建設力度，自05年以來，陸續(xù)開工建設了陽光小區(qū)經(jīng)濟適用房（1.4萬平方米）、綠色佳園解困房（2600平方米）、王家塘拆遷安置房、解困房（3.1萬平方米）和城堡經(jīng)濟適用房一期（3萬平方米），共計7.7萬平方米。今年，又新開工建設新區(qū)農(nóng)民安置房（10萬平方米），王家塘拆遷安置房（近3萬平方米）、城堡經(jīng)濟適用房二期（近3.8萬平方米）及新區(qū)經(jīng)濟適用房小區(qū)（規(guī)劃建設13萬平方米，一期工程6萬平方米）。同時，為加快完善城鎮(zhèn)社會保障住房供應體系，建立城鎮(zhèn)廉租住房制度，市政府于今年4月15日出臺了《興化市城市社區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（試行），為我市下一步推行廉租住房制度提供現(xiàn)實的法律依據(jù)。

（二）后街背巷改造：自今年三月初以來，我局組織了20家施工隊，分四大片區(qū)，在城區(qū)二十四個社區(qū)內(nèi)全面展開。目前，762條后街背巷已有398條開工改造和維修，已竣工250條，同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池91個。

（三）城鄉(xiāng)基礎設施、配套工程和環(huán)境工程建設：截止20__年底，城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達64平方公里，城區(qū)人口17萬人，建成區(qū)面積達16.5萬平方公里，人口密度為2444人/平方公里，人均道路面積增至15.98平方米，自來水普及率達100，燃氣普及率達99，污水處理率達51.74，生活垃圾處理率達100，人均公共綠地面積增至6.07平方米，綠化覆蓋率達33.52，綠地率為28.91。20__年全年城鄉(xiāng)建設事業(yè)共完成投入47億元，比上年同期增長近15。其中，城市建設完成投入15億元，小城鎮(zhèn)建設完成投入32億元。路橋工程建設，重點實施了老城區(qū)“九路四橋”、新城區(qū)“十路三橋”建設，新增道路里長16公里，新增道路面積26萬平方米。市政工程建設，結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設和舊城改造，繼續(xù)做大了城市供水規(guī)模，安裝直徑100毫米以上主管道9公里，安裝用戶2638戶，實施“一戶一表”制改造2100多戶；城市管道燃氣規(guī)模進一步做大，鋪設供氣管道30公里，新增用戶20__戶；污水處理廠建設進展順利，廠區(qū)土建及部分收集管網(wǎng)已完成。生態(tài)綠化工程建設，圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標，完成了春季綠化改造補植工作，對人民公園、拱極臺公園實現(xiàn)了免費開放，重點突出了秋季綠化工作，全面完成了17項秋季綠化工程，全市新增綠化面積達87.91萬平方米。城市舊城改造穩(wěn)步推進，以英武中路二期拆遷工作為重點，兼顧王家塘防洪墻地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設地塊等6個拆遷項目，全年共計拆遷房屋面積近15萬平方米，搬遷1600余戶。房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，新建房地產(chǎn)項目21個，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積36.41萬平方米。

二、主要做法

（一）是加快實施城市暢通工程。圍繞城市路橋工程建設，將新區(qū)和老城區(qū)納入一個整體，加快實施城市暢通工程，構(gòu)筑內(nèi)環(huán)外通城市路網(wǎng)，增強城市通行能力，更加方便市民的出行。項目建設上，由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設領導小組切塊實施項目建設，加快推進項目建設。進一步健全工程例會和會辦制度，將局長辦公會與工程例會相結(jié)合，定期召開項目例會，隨時掌握工程進展情況，切實督促施工單位按照施工序時進度推進項目建設。推行項目建設整體聯(lián)動機制，一手抓在建工程的進度，一手抓待建工程啟動，從工程項目建設設計、招標、進場、施工等環(huán)節(jié)做到環(huán)環(huán)相扣，整體聯(lián)動，一著不讓，切實提高項目建設效率。以月度施工計劃為節(jié)點，堅持進度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項目建設。

（二）是深入推進民心工程：堅持以人為本，切實加快與百姓息息相關(guān)的基礎設施和配套工程建設，解決群眾的實際問題。推進了后街背巷維修改造工程，去年11月份市政府召開了后街背巷維修改造專項工作會議，確定了后街背巷維修改造工作的責任部門為市建設局。為此，我局迅速擬定了工作方案，先期開展了對24個社區(qū)后街背巷的調(diào)查摸底工作，結(jié)合我局創(chuàng)建省級文明城市長效管理制度，將24個社區(qū)后街背巷的調(diào)查工作具體掛鉤到一名副局長和一個具體責任科室，有力保障了調(diào)查工作細致全面地開展，調(diào)查摸底后，我局收集整理《城區(qū)后街背巷基本情況調(diào)查表》等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，為科學決策和部署我市后街背巷的維修改造工作提供現(xiàn)實依據(jù)。在此基礎上，今年1月份，我局對調(diào)查資料進行了匯總，并根據(jù)后街

背巷調(diào)查結(jié)果，科學制訂了維修改造計劃，將24個社區(qū)600多條后街背巷分成東南西北四個片區(qū)，劃分了20個標段進行改造施工。為確保后街背巷維修改造取得實效，我局進一步優(yōu)化了施工方案，對后街背巷進行分類改造施工，將600多條后街背巷分成三類地區(qū)進行改造，第一類地區(qū)為不實施拆遷的地段，以長安社區(qū)、文峰社區(qū)為代表，這類地區(qū)以改造為主，重新鋪設下水道，路面改造結(jié)合水鄉(xiāng)城市特色全部更換水泥地面磚，竹巷、輻輳巷、龍珠巷等已完成了水泥地面磚鋪設工作；二類地區(qū)為3—5年不拆遷的地段，如南郊社區(qū)等絕大多數(shù)社區(qū)，這類地區(qū)總體以維修為主，但對路面破損嚴重的進行全面改造，鋪設水泥地面磚，牌樓社區(qū)城內(nèi)東大街也已完成水泥地面磚鋪設任務，下水道堵塞無法疏通的重新鋪設下水管道；三類地區(qū)為近期拆遷的地段，如滄浪社區(qū)、儒學社區(qū)等社區(qū)，這類地區(qū)暫不實施維修改造，對于群眾反映比較強烈急需維修路面進行簡易維修。2月16日完成了招投標工作，落實了20家施工單位。為了確保后街背巷順利實施，我局抽調(diào)四名副局長擔任東南西北四個片區(qū)的片長，各片區(qū)同時配備專業(yè)的工程管理人員和工程監(jiān)理。按照“重點突破，分步實施”的維修改造計劃，今年3月1日起，20家施工單位全部進場施工，后街背巷改造工作全面展開。為將后街背巷維修改造這項實事工程辦好辦實辦出成效，積極響應賈書記提出的“人民城市人民建，建好城市為人民”城市建設理念，我局將“城市建設不僅要為群眾辦實事，而且要為群眾辦成事，辦群眾滿意的事”的為民理念貫穿于后街背巷改造全過程，一方面切實搞好組織調(diào)度，盡可能的縮短工期，減少對群眾生產(chǎn)生活的干擾，另一方面在施工中我局充分考慮群眾意愿，從施工方案制定、施工組織實施到施工作業(yè)時間都問計于民，聽計于民，廣泛聽取群眾意見，針對群眾提出的改造維修中化糞池改造的問題，我局多次與城管局對接，將化糞池一并納入改造范圍之內(nèi)，這項利民措施受到群眾一致好評。同時，我局進一步完善城市住房保障體系，加大經(jīng)濟適用房、解困房和農(nóng)民安置房建設力度，積極推行廉租房制度，擴大城市住房保障體系受益面；切實加強了住宅小區(qū)物業(yè)管理，全面落實“三?！惫ぷ?，逐步實現(xiàn)小區(qū)封閉化管理，切實加大住宅小區(qū)環(huán)境整治力度；以關(guān)注民生為第一需要，本著“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”，以“12319”城建服務中心為平臺，全力推進城市市政管理無縫隙覆蓋。“12319”城建服務中心是我局響應市委、市政府的號召，為解決廣大市民生活中的熱點、難點問題而設立的一個便捷、高效的服務窗口，該熱線3月19日已正式開通，熱線自開通以來，共受理300多件的來電、來信、來訪，辦結(jié)率達到95以上，取得了較好的社會反響，下一步我們將從服務平臺硬件設施著手，逐步完善軟件設施建設，積極放大服務平臺為民效應，使“12319”城建服務熱線作為一條“民聲通道”，真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。（三）是大力實施環(huán)境工程。以創(chuàng)建省級園林城市為抓手，大力開展城市綠化、美化和亮化建設，致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推進了城市綠化建設，結(jié)合老城區(qū)改造、新區(qū)建設和烏巾蕩風景區(qū)開發(fā)，大面積增加城市綠地，提高城市綠化三大指標水平。加快實施道路綠化建設，加大道路綠化配套和補植改造力度，幫助和指導廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間。通過邀請園林專家，對我市城市道路、景點、街頭綠化的設計理念、樹種的研究布局和喬灌花草合理搭配開展調(diào)研，著力提升城市綠化建設品位，使城市綠化建設與彰顯城市個性、延承城市文化脈絡、提升城市形象相適應。實施了居住區(qū)綠化和單位綠化，積極開展創(chuàng)建“省級園林式居住區(qū)和單位”的活動，力爭建設一批上規(guī)模、高品位的園林式居住區(qū)和單位。今年，重點開展了“兩帶、三園、四河”建設?！皟蓭А奔茨线^境線綠化帶、西北過境線綠化帶；“三園”即竹石園、森林公園、水上公園；“四河”即直港河、中心河、車路河和滄浪河。大力開展城市美化建設，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，強力推進烏巾蕩風景區(qū)建設，加快風景區(qū)內(nèi)景觀房產(chǎn)和森林公園建設；注重人文景觀建設，加快實施趙海仙洋樓修繕、任大椿讀書樓建設和古城墻維修；切實加快城市亮化工程建設步伐，在城市主干道兩邊，根據(jù)“建一房、亮一點，修一路、亮一線，建一區(qū)、亮一片”的原則，配套完善路燈亮化設施建設，增強市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

（四）是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展地均衡性，將農(nóng)村建設與城市建設放在同等重要位置，作為一個整體，進行統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌性發(fā)展。全面開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，加大小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃編制的力度，確保完成100個村莊建設規(guī)劃的編制。切實加大小城鎮(zhèn)建設力度，推進基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)，大力實施公共綠地建設，努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。以創(chuàng)建康居示范村為抓手，全面開展村莊環(huán)境建設整治活動，務求整治工作取得實效。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下，定期組織巡查執(zhí)法隊隊員加強對村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項建設進行巡查，確保村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項建設嚴格按規(guī)劃實施。

三、存在問題

（一）城市基礎設施基礎建設欠帳多，滯后于經(jīng)濟發(fā)展，影響到城市整體功能的發(fā)揮。我市的城市基礎設施這幾年雖然有了一定的發(fā)展，但是，對照“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建指標，差距仍然較大，城市供水能力，城市人均道路面積，人均公共綠地水平，城市垃圾、糞便、污水的無害化處理，城市標志、小品、廣場、綠地等文化氣息和文明意識還有待于進一步努力。

篇9

新春伊始，我們就隆重召開縣委全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議，充分說明了縣委、縣政府對經(jīng)濟工作的高度重視。這次會議的主要任務是深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2011年經(jīng)濟工作，認真分析當前的形勢和機遇，部署今年的各項經(jīng)濟社會發(fā)展任務，表彰獎勵在全縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，動員全縣上下振奮精神，扎實工作，推動我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。下面，根據(jù)會議安排，我講兩點意見。

2011，我們鏗鏘而行打基礎

剛剛過去的2011年，是新一屆縣委、縣政府打基礎、謀長遠的一年。一年來，全縣上下堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣十六次黨代會確立的“一年打基礎，兩年求突破，三年大跨越，利用五年時間，根本改變在全市整體形象欠佳的不利局面，根本改變在全市綜合排名靠后的不利地位”的發(fā)展目標，深入實施“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)特色化、城市園林化、旅游品牌化、環(huán)境最優(yōu)化”發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)拼搏、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。全縣完成生產(chǎn)總值54億元，增長12.2%，三次產(chǎn)業(yè)比由上年的20.4:44.5:35.1調(diào)整為18.5:47.2:34.3，二產(chǎn)比重同比提高2.7個百分點。財政總收入5.82億元，增長23.8%；一般預算收入3.23億元,增長9%；財政稅收占GDP的比重達到10.7%，稅收占財政收入比重達到90.3%，同比提高7.5個百分點,在全市排名第四。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資39.44億元，增長20.5%。社會消費品零售總額27.7億元，增長19.8%。城鎮(zhèn)職工平均工資24312元，增長8%；農(nóng)民人均純收入6330元，增長17.8%。

一年來，工作的成效主要體現(xiàn)在“宜業(yè)、宜居、宜游”三個方面。

（一）宜業(yè)的后勁和活力進一步增強

1、工業(yè)發(fā)展有了新跨越。全縣工業(yè)實現(xiàn)增加值22.1億元,增長18.2%,其中規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值18.1億元，增長12.1%；工業(yè)園區(qū)完成主營業(yè)務收入80億元，增長22.5%；上交稅金2.99億元，增長47.9%；就業(yè)人數(shù)1.1萬人，增長8%。工業(yè)園南巖小區(qū)完成投資2.5億元，一期征地2743.5畝，6.1公里主、次干道建設全面完成，自來水、電力、管網(wǎng)入園等配套設施以及主干道綠化相繼完工；污水處理廠已完成選址。海螺水泥、天施康藥業(yè)、旭日銅礦、姚家鐵礦、巍華化學等一批骨干企業(yè)進一步壯大，全縣48家規(guī)上企業(yè)中，銷售收入過億元的有23家，納稅過千萬元的有8家，特別值得一提的是，海螺水泥去年實現(xiàn)銷售收入11.44億元,上繳稅金1.62億元，占全縣稅收總量的27.8%。在骨干企業(yè)的支撐下，新型建材和有色金屬兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步聚集，兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13.11億元，上交稅金2.43億元，分別占全縣工業(yè)經(jīng)濟總量的39.8%和60.99%，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領能力進一步增強。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有了新起色。全年糧食生產(chǎn)達20.8萬噸，實現(xiàn)“八連增”。建設了大禾谷、雷竹、草龜、鱘魚、娃娃魚等一批規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，新加坡客商投資的藝林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與上海蔬菜集團成功簽約，在我縣建立優(yōu)質(zhì)蔬菜基地。全年新增朝輝食品、龍?zhí)觳枞~等縣級以上龍頭企業(yè)7家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家，犇牛大禾谷種植、太平洋農(nóng)產(chǎn)品等5家專業(yè)合作社獲得省級示范社稱號。

3、改革開放有了新活力。平穩(wěn)有序地完成了農(nóng)墾國有企業(yè)改革工作；基本完成杭長高鐵拆遷任務（除東站外），保障了國家重點工程的順利實施；繼續(xù)深化部門預算、國庫集中支付等財政各項改革。繼續(xù)加大招商引資力度，有效開展了駐點招商活動，成立了項目洽談小組和經(jīng)濟發(fā)展顧問團，進一步提高了項目的洽談率；啟動了項目經(jīng)理制，對重點項目從洽談引進到開工建設進行全程跟蹤服務，幫助企業(yè)解決各種問題，確保項目早落戶、早開工、早投產(chǎn)。全年引進縣外資金16.5億元；實際利用外資3437萬美元，同比增長24%;外貿(mào)出口7854萬美元，同比增長18%,榮獲了全省外貿(mào)出口先進縣稱號。

（二）宜居的空間和品位進一步提升

1、城鄉(xiāng)面貌有了新變化。大力實施“一城三區(qū)、三區(qū)聯(lián)動”城市發(fā)展戰(zhàn)略。投入資金8.87億元,實施龜峰大道（320國道）、垃圾填埋場、志敏公園、保障性住房、城區(qū)天然氣管網(wǎng)等15個重點城市工程項目，城市建成區(qū)面積拓展到14.2平方公里，城鎮(zhèn)化率達40%。進一步加強城市管理，完成了志敏公園、文星塔亮化以及高速掛線路面改造、建安路路面硬化等工程建設；實施了濱江公園、國道圓盤等綠化改造；進一步加強市容市貌整治，城市“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效遏制；清查違法違章建筑3158.7平方米，有效地遏制了城區(qū)違章建房行為。在抓好城市建設的同時，以曹溪、漆工、南巖等示范鎮(zhèn)建設為抓手，推進了小城鎮(zhèn)建設。進一步加快新型農(nóng)村建設，新建村點80個，農(nóng)村清潔工程試點304個；深入推進農(nóng)村道路改建工程和農(nóng)田水利基本建設，完成了周洪線路面改造，啟動了雙流線（流口—港口段）改造工程；扎實推進了23座小(二)型以上水庫除險加固、葛溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等項目；實施農(nóng)村飲水安全工程,解決了0.83萬人的安全飲水問題。

2、生態(tài)環(huán)境有了新改善。完成造林3萬余畝，全縣森林覆蓋率達59.4%；減排化學需氧量502噸、二氧化硫900噸、氨氮50噸，完成了年度減排計劃；加大飲用水源保護力度，飲用水水質(zhì)保持在國家二類標準以上；完成了第四期信江河道段河砂開采權(quán)拍賣工作，開展了為期三個多月的河道采砂集中整治，整治非法采砂碼頭21座，有效遏制了非法采砂現(xiàn)象，保護了合法采砂者權(quán)益。

3、社會事業(yè)有了新進展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9670人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12396人；發(fā)放小額擔保貸款6785萬元。社會保障不斷完善,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到23620人；城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工完成參保1875人；醫(yī)療保險參保人數(shù)84552人。社會救助水平大幅提高,城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村低保等保障標準進一步提高；城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助人數(shù)達28527人。著力抓好了950套保障性住房建設，發(fā)放廉租住房補貼136.33萬元；財政貼補資金，鼓勵公交公司購置了23輛新空調(diào)客運車投入營運，進一步改善群眾居住和出行條件。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實施了國家基本藥物制度；新農(nóng)合參合率達99.3%，補償總金額6105.45萬元;榮獲了2011年度全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣稱號。為145名貧困家庭高考生發(fā)放資助金72.5萬元，為982人發(fā)放助學貸款589.2萬元。完成129個城鄉(xiāng)公共文化村級服務點建設，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個、農(nóng)家書屋81家。人口計生工作扎實推進，人口自然增長率控制在8.1‰以內(nèi),出生人口性別比穩(wěn)中有降，社會撫養(yǎng)費征收到位率和流動人口管理服務到位率明顯提高，育齡群眾滿意度進一步提升。大力推行開門接訪和干部下訪，積極化解一批積案；深入開展“打黑除惡”和“清網(wǎng)行動”等專項行動，確保社會秩序穩(wěn)定。一年來，實現(xiàn)了無重大、無重大安全事故、無重大刑事犯罪的目標。

（三）宜游的內(nèi)涵和魅力進一步顯現(xiàn)

1、旅游產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。全年旅游接待人數(shù)達到123.2萬人次，旅游收入實現(xiàn)3292.7萬元，分別同比增長26.6%和23.9%。啟動了《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體策劃規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作。多渠道籌措資金，進一步加大景區(qū)開發(fā)建設力度，與北京金晨泰投資咨詢有限公司簽訂了總投資2億元的龜峰風景名勝區(qū)南巖景區(qū)佛教文化產(chǎn)業(yè)園項目的合作協(xié)議；投資1500萬元完成帝王山旅游區(qū)一期建設；紀念館新館建成開放，僅六個月就接待游客17.29萬人；320國道至龜峰景區(qū)入口旅游公路竣工通車,清水湖碼頭改造完工，南巖寺景區(qū)和臥佛景區(qū)入口公路改造已申報立項。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極引導農(nóng)家樂參與星級創(chuàng)建，目前全縣“農(nóng)家樂”已發(fā)展到347家。

2、商貿(mào)流通有了新繁榮。文廟大市場、城北大市場、步行街商業(yè)中心等更加繁榮；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”深入實施，共發(fā)展農(nóng)家店114家；家電下鄉(xiāng)工作取得顯著成效，累計發(fā)放補貼946萬元；金融事業(yè)健康發(fā)展，全縣金融機構(gòu)存款余額達60.57億元，增長15.8%，貸款余額達31.98億元，增長3.2%。

同志們，發(fā)展有目共睹，成績來之不易，這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結(jié)果，是全縣各級干部扎實苦干、迎難而上的結(jié)果，是全縣人民勤奮務實、共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！同時，向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出的問題。

主要有:從宏觀方面看，一是資金供應持續(xù)緊張。國家貨幣政策保持緊縮，信貸閘門不斷收緊，中小企業(yè)融資難的問題更加突出。二是用地供需矛盾突出。國家執(zhí)行嚴格的土地政策，拓展園區(qū)發(fā)展工業(yè)、拓展城區(qū)發(fā)展商業(yè)的困難倍增。三是節(jié)能減排形勢嚴峻。國家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)，對我縣的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)必然造成很大的沖擊。從自身方面看，一是經(jīng)濟總量偏小。同全市其它兄弟縣（市）相比，我縣經(jīng)濟總量小的現(xiàn)狀沒有根本改變，從財稅上看，去年我們的總量排在全市倒數(shù)第二，如果今年我們沒較快的增長，就很有可能“墊底”。二是項目質(zhì)量不高。除海螺水泥、天施康等企業(yè)外，能支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的大企業(yè)和大項目“寥若晨星”。三是城市建設相對滯后。我縣城市功能不健全，綜合承載力、輻射帶動力不強。四是部分干部思想不夠解放，“等、靠、要”的思想嚴重，不作為、亂作為，“中梗阻”等現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)生態(tài)環(huán)境亟待優(yōu)化。五是社會穩(wěn)定形勢嚴峻。土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、醫(yī)療糾紛等引發(fā)的矛盾問題層出不窮，牽扯的精力過多。

2012，我們狠抓落實求突破

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是縣委十六次黨代會確立的五年藍圖中“求突破”的關(guān)鍵之年，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，意義重大、影響深遠。當前我們既面臨著不少發(fā)展中存在的困難和問題，也面臨著許多難得的有利條件和發(fā)展機遇，主要是：從外部環(huán)境看，全國經(jīng)濟形勢總體向好，內(nèi)需潛力巨大；國家針對中小企業(yè)在稅收、用地、融資等方面都制定了許多促進政策，有助于推動我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。從內(nèi)部因素看，一是工業(yè)發(fā)展的潛力巨大，新工業(yè)園區(qū)將成為我縣工業(yè)發(fā)展的絕佳載體，在全市乃至全省都有很大比較優(yōu)勢。二是資源優(yōu)勢明顯，有山清水秀的生態(tài)資源，有紅、古、綠三色交融的旅游資源，有儲量全國第一的瓷石礦等礦產(chǎn)資源。三是地理位置優(yōu)越。位于長三角、海西經(jīng)濟區(qū)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)之間，承東啟西、通南達北的樞紐地位明顯，尤其是滬昆高鐵建成通車及站建成后，優(yōu)勢將更加凸顯。四是全縣廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強烈，對的未來充滿信心。

面對困難，信心最重要；面對機遇，行動最有效?！白詮娭?，師而法之，比而齊之，駕而超之”。面對千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢，我們別無選擇，必須認真把握當前的困難和經(jīng)濟發(fā)展的形勢，堅定信心、攻堅克難、抓住機遇、勵志拼搏，以時不我待的緊迫感和使命感開展好各項工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好局面。

2012年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚精神，以“一城三區(qū)、三區(qū)聯(lián)動”為主戰(zhàn)略，以企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設年為抓手，深入推進“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)特色化、城市園林化、旅游品牌化、環(huán)境最優(yōu)化”，為建設奮發(fā)圖強、快速崛起，實現(xiàn)突破性的進展。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：完成生產(chǎn)總值63億元，同比增長14%；實現(xiàn)財稅總收入7.28億元，增長25%，力爭完成7.57億元,增長30%。完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資49.3億元，增長25%。社會消費品零售總額達33.4億元，增長20.6%。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工平均工資達到6800元和26014元，分別增長10%和7%。人口自然增長率控制在7.41‰以內(nèi)。

如期實現(xiàn)甚至超越上述目標，要著重做到以下“七個堅定不移”：

（一）的工業(yè)發(fā)展有良好的平臺、傳統(tǒng)的基礎，要堅定不移地把這根“脊梁”挺直，在壯大經(jīng)濟總量上求突破

把“工業(yè)強縣”作為發(fā)展主旋律，力爭規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值22.2億元，增長22.5%。工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值21.5億元，增長21.5%，主營業(yè)務收入100億元，增長25%。

一是要發(fā)揮平臺效應。工業(yè)園南巖小區(qū)在全市乃至全省都是不可多得的好平臺，因此，今年園區(qū)建設必須堅持“高標準建園、高質(zhì)量招商”。一方面，繼續(xù)加快基礎設施建設，積極推進展望大道等人行道建設和4條次干道道路建設工程，啟動實施日處理3000噸污水處理廠及管網(wǎng)項目；按照“全省一流生態(tài)工業(yè)園”和城市新區(qū)的定位，推進綠化、亮化、美化工程。另一方面，要把工作重點轉(zhuǎn)移到“引企入園”上，在投資強度、產(chǎn)業(yè)要求、產(chǎn)出率上嚴格把關(guān)，嚴格環(huán)保準入門檻，力爭年內(nèi)引進3-5家大項目、好項目落戶并開工建設，做到“靚女先嫁攀高枝”；對已入園的巍華化學二期項目要全力做好服務，促其早建成，早見效。此外，積極協(xié)調(diào)好多方面的關(guān)系，做好志敏工業(yè)園企業(yè)搬遷的準備工作，分步實施搬遷工作。

二是要加快產(chǎn)業(yè)聚集。目前從現(xiàn)有企業(yè)來看，能夠?qū)?jīng)濟發(fā)展全局起大的推動作用的大項目只有海螺水泥、天施康藥業(yè)、旭日銅礦等有限的幾個，況且僅靠少量幾個大項目，也根本無法實現(xiàn)“一年打基礎、兩年求突破，三年大跨越”的既定目標，因此，抓工業(yè)，更重要的是抓大項目，抓大企業(yè)。對海螺、天施康這些貢獻大的企業(yè)，要一如既往地加大扶持服務力度，幫助解決企業(yè)的實際問題和困難，促進企業(yè)加速“膨脹”，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻；對701廠、蛇紋石礦等原國有大中型企業(yè)，要積極引進大集團、大企業(yè)進行嫁接改造，努力盤活資產(chǎn)，實現(xiàn)再次“騰飛”。在大項目勇當先鋒的同時，小項目也要全速跟進，要想方設法為中小企業(yè)提供用地、科技、政策等方面的支持，加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升企業(yè)技術(shù)裝備和市場競爭力，使其不斷做大做強，形成新的骨干企業(yè)梯隊。通過一批重大項目不斷成長，進一步促進有色金屬和新型建材兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集,力爭年內(nèi)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入68億元，增長15.1%。

（二）的三農(nóng)工作有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、明顯的特色，要堅定不移地把這塊“基石”筑牢，在加快農(nóng)民致富上求突破

近幾年來，工業(yè)化進程加快,但作為農(nóng)業(yè)大縣的地位還沒有根本改變,“三農(nóng)”工作仍然是我們工作的重中之重，要切實加以重視。

一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力要著力提高。積極實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程，大力創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范基地，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在55萬畝以上，糧食產(chǎn)量20萬噸以上。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平要著力提升。要明確支柱，確立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。充分發(fā)揮我縣的農(nóng)業(yè)特色，在進一步壯大草龜、鱘魚、娃娃魚等特色養(yǎng)殖規(guī)模的同時，突出抓好大禾產(chǎn)業(yè)和雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之逐步成為我縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。在大禾產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要制定出臺政策扶持大禾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭大禾谷種植面積擴大到3.5萬畝，要加快科技成果轉(zhuǎn)化與推廣步伐，從源頭上保證年糕品質(zhì)，尤其要把“小而散”的加工企業(yè)資源整合起來，著力組建大禾產(chǎn)業(yè)集團;在雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要牢牢抓住藝林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與上海蔬菜集團成功簽約建立優(yōu)質(zhì)蔬菜基地的契機，大力推廣雷竹種植，力爭年內(nèi)新增種植面積1萬畝，總面積擴大到2.6萬畝，同時，激活加工和流通環(huán)節(jié)，使雷竹產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中又一支具有較大影響力的生力軍。要壯大龍頭，增強產(chǎn)業(yè)化競爭能力。著力扶持犇牛實業(yè)、藝林公司、朝輝食品、柏林實業(yè)等成長性好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，力爭年內(nèi)新增縣級以上龍頭企業(yè)5家。要搞活營銷，拓展產(chǎn)業(yè)化市場空間?！笆袌鲇卸啻?，產(chǎn)業(yè)化的潛力就有多大”。要著力構(gòu)建多層次、多形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導農(nóng)民走向市場，力爭全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家。

三是農(nóng)村基礎設施要著力改善。全面推進59個新村點建設，繼續(xù)抓好以“三綠一處理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。加快推進雙流線、萬青線改造，力爭改建通自然村公路90公里。全面完成23座?。ǘ┬鸵陨纤畮斐U加固工程建設，積極爭取紅旗閘樞紐除險加固工程，新上13座小（二）型水庫除險加固項目；繼續(xù)推進土地開發(fā)項目，新增耕地面積834畝；抓好農(nóng)村安全飲水工程的實施，解決1.5萬人飲水安全問題。

（三）的城市有秀美的山水、內(nèi)在的氣質(zhì)，要堅定不移地把這塊“璞玉”雕琢好，在提升城市品位上求突破

一城三區(qū)，城區(qū)是中心，園區(qū)和景區(qū)是兩翼，城區(qū)強，則三區(qū)活。今年，我們要投入資金10億元，積極實施城建十大工程，力爭城鎮(zhèn)化率達到42.6%，比上年提高2.6個百分點。

一是必須要站高一層，搞好規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設的藍圖，是城市管理的依據(jù)，規(guī)劃帶來的效益是最大的效益，規(guī)劃帶來的損失也是最大的損失。所以，在城市建設和管理過程當中，必須堅持規(guī)劃先行。要進一步完善城南城北控規(guī)及新農(nóng)村建設規(guī)劃的報批工作，做好高鐵新站及周邊區(qū)域規(guī)劃工作，確保城鄉(xiāng)建設在規(guī)劃指導下健康發(fā)展，同時要加大對規(guī)劃的執(zhí)行力度，始終保持高壓態(tài)勢，打擊“兩違”行為。要深入挖掘建縣1800年的人文積淀，結(jié)合新時期的城市發(fā)展實際，確立城市建筑風格，著力打造特色城市品牌。

二是必須要望遠一步，拓展框架。三區(qū)聯(lián)動，關(guān)鍵在“聯(lián)”。要確保信江三橋及景觀橋年內(nèi)建成通車；力爭年底前全面完成龜峰大道（320國道）道路改建工程，啟動實施圭峰大道（擬更名）改建項目，扎實推進白馬大道二期，康伯路、建安路東延至樂江線，逐步構(gòu)建聯(lián)動的大框架。

三是必須要想全一些，完善功能。要著力抓好新火車站廣場和東站大道建設、環(huán)城路改造、城區(qū)雨污分流改造、城區(qū)天然氣管網(wǎng)及省天然氣管網(wǎng)二期建設、城市生活垃圾填埋場建設等工程項目；加快匯金廣場、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、縣綜合性醫(yī)院、供電調(diào)度中心及消防大隊新營房的建設速度；啟動三小、湯家城中村改造等項目。

四是必須要從嚴一點，強化管理。城市建設“三分建，七分管”。再好的城市，如果管理不到位，那也只是“金玉其外，敗絮其中”。的城市管理難點很多，難度很大，但恰恰又是老百姓向政府反映問題最多的一項工作，所以，我們在城市管理上，還要進一步加大力度，讓這項工作在群眾心目當中的滿意度逐年上升。要充分發(fā)揮居委會、物業(yè)管理部門的作用，將管理工作重心下移；要扎實推進城區(qū)里弄小巷改造和下水道改建工程，大力實施城市綠化工程，逐步對沿街單位、標志性建筑實施夜景亮化，全面打造城市景觀；要下大力氣整治城市環(huán)境垃圾亂扔、攤位亂擺、廣告牌亂掛、車輛亂?！八膩y”現(xiàn)象和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建、非法買賣占有土地的行為，還城市一片“潔、靚、雅”的空間,讓逐步成為衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、居住舒心的宜居城市。

（四）的旅游有豐富的資源、世界級品牌，要堅定不移地把這張“名片”打造好，在建設魅力上求突破

旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。目前，我縣加速旅游發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟，我們決不能對眼前這片廣闊的市場熟視無睹，對加快旅游發(fā)展的浩蕩大勢無動于衷，必須堅定發(fā)展“大旅游”的信念，乘勢而上，做大產(chǎn)業(yè)。力爭全年旅游綜合收入達10.5億元，旅游人數(shù)170萬人，分別同比增長37%和38%。

一是要找準定位。的旅游如果僅停留在觀光游上是沒有出路的，一定要向休閑度假游方向發(fā)展，因此，在制定旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，要始終切中兩個“主題”，其一是要切中“從龜峰旅游向全縣旅游拓展”的大旅游這個主題，積極整合紅、古、綠三色旅游資源，串點成線，聯(lián)動發(fā)展，使逐步成為“激情洋溢的紅色之旅、活力綻放的綠色之旅、文化濃郁的古色之旅”。其二是要切中“一城三區(qū)、三區(qū)聯(lián)動”這個戰(zhàn)略主題。作為旅游主體的龜峰景區(qū)毗鄰城區(qū)，是“一城三區(qū)”的重要組成部分。因此，在制訂完善旅游規(guī)劃體系時，要特別注重旅游規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃相銜接，注重旅游規(guī)劃建設與城市功能完善相結(jié)合，使之與城區(qū)、園區(qū)相互融合，功能互補、相得益彰，使逐步成為休閑、度假之都。

二是要加快建設。旅游基礎設施相對落后，是制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”之一，如何突破這個難題，加大旅游開發(fā)力度，進一步提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的當務之急。今年，我們要在全力以赴做好龜峰創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)前期工作的同時，按照政府主導、部門支持、社會參與、市場運作的方式推進旅游開發(fā)，爭取年內(nèi)新建一批重大旅游項目和旅游服務設施，重點加快“佛教文化產(chǎn)業(yè)園”項目、龜峰山莊改造、桂花園-將軍樓游步道改建等工程項目，力爭啟動龜峰外環(huán)線建設。

三是要加大營銷。龜峰景美如畫，但是名氣不大，猶如“待字閨閣”的“小家碧玉”，這主要是我們的宣傳營銷方面做得還不夠，“酒香還怕巷子深”，我們要積極采取各種方式，搞好營銷策劃，特別要邀請主流媒體、知名旅行社走進、走進龜峰聯(lián)合采風踩線。大張旗鼓地進行形象宣傳，大力唱響“世界的龜峰，天賜的園林”、“可愛的中國，美麗的”旅游品牌，努力提升旅游的對外知名度。

（五）的改革開放情況復雜、困難重重，要堅定不移地把這塊“硬骨頭”啃下，在增添發(fā)展活力上求突破

改革開放是實現(xiàn)崛起的關(guān)鍵抉擇，過去發(fā)展靠改革開放，今后崛起更要靠改革開放，沒有改革就沒有活力，沒有開放就沒有競爭力，必須要深入推進改革開放，努力使我們的發(fā)展動力越來越強勁，發(fā)展空間越來越廣闊。

一是要鍥而不舍推進改革。繼續(xù)做好國有農(nóng)墾企業(yè)改革后續(xù)工作；積極探索國有林場改革；繼續(xù)實施一系列財政體制改革；進一步加強規(guī)范公務員津貼補貼和事業(yè)單位績效工資管理；切實改進工程項目資金管理辦法，推行項目開工報批制度和資金審核制度，建立“在建工程項目庫”，按季調(diào)度工程項目進度，資金需求和使用情況，進一步規(guī)范管理，提高資金使用效益。

二是要千方百計做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的交匯點，是城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展的結(jié)合部，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，起著至關(guān)重要的作用。這些年，在縣委、縣政府的高度重視下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，但是實事求是地講，這樣的發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應有的貢獻是不相匹配的。從總量上看，去年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財稅總收入2.54億元，僅占全縣財稅總量的43.6%，從均衡性看，完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如圭峰、朱坑、三縣嶺等，增長幅度都在100%以上，但沒有完成全年目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有4個，比上年還多了一個，發(fā)展極不平衡。這說明我們在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟方面還有很大的不足。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的“小河漲水”，就沒有縣域經(jīng)濟的“大海澎湃”。今年，我們將進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，不斷完善財稅分成體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的積極性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的活力，努力在我縣形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟百花齊放的良好態(tài)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，財稅是重要的“晴雨表”，今年，我們16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）財稅都要力爭過千萬。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）一方面要進一步增強“顧全大局、多作貢獻”和“開拓進取、爭先進位”意識，另一方面要在大力招商引資、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展物流業(yè)等多做文章、多找出路，努力培植新興財源，做大經(jīng)濟總量。

三是要全力以赴抓好招商。招商引資是加快發(fā)展的“華山一條路”，我們要始終堅持招商引資“一號工程”不放松，切實提高招商引資和對外開放水平，力爭全年引進5000萬元以上工業(yè)項目18個（其中億元項目7個），實際進資17.85億元，實際利用外資3600萬美元。“看在眼里的，要想方設法引進來”。在招商重點上，積極對接“海西經(jīng)濟區(qū)”，融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，緊盯江、浙、滬、閩以及臺灣等重點區(qū)域，瞄準省屬企業(yè)、國企、臺企等“標桿”企業(yè)，重點圍繞新型建材、有色金屬兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和瓷石、石灰石、蛇紋石等礦石資源，著力引一批大項目、好項目；在招商主體上，要突出以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、委托招商、駐點招商，同時要充分發(fā)揮項目經(jīng)理制、經(jīng)濟發(fā)展顧問團、項目洽談小組的作用，努力打造成為全市招商引資工作的亮點。“請到身邊的，要想方設法留得住”。要重點跟蹤對接中材非礦集團礦石精深加工、浪莎集團銅材加工、鴻陽公司15萬噸電解銅生產(chǎn)、香港永成集團的新型電器生產(chǎn)等意向性項目，促進這些在談項目留得住、落得下、能發(fā)展；要積極做好已簽約落戶的一凱實業(yè)、淘氣寶貝嬰童用品、梵特西服飾等項目的用地、辦證等前期工作，使這些企業(yè)能夠早日投產(chǎn)，早見成效。

四是要緊盯不放地向上爭取。省、市項目指標執(zhí)行的不是平均主義，指標有限，坐等的結(jié)果只可能是分不到項目的蛋糕，因此，我們要以強烈的事業(yè)心、堅韌不拔的毅力去爭取項目，保“份內(nèi)”、爭“超額”，拓寬爭資平臺，做大投資總量。要密切關(guān)注國家和省投資政策和導向，找準我縣各行各業(yè)項目與國家和省政策資金扶持的對接點，重點圍繞水利、教育、衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、文化、旅游等領域組織項目申報，積極跑省進京匯報銜接。特別是在重大項目的爭取上要扭住不放，有百分之一的希望，必須作出百分之百的努力，力爭使我縣能夠得到國家和省更多的政策傾斜和項目資金支持，最大程度地擴大我縣享受國家和省扶持的受益面。

（六）民生事業(yè)關(guān)系千家萬戶，惠及廣大民眾，要堅定不移地把這項“使命”落實好，在改善生活質(zhì)量上求突破

始終把改善民生、促進和諧擺在突出位置，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，抓住重點，加大投入，積極改善就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等條件，千方百計安排好群眾生產(chǎn)生活，打造文明和諧的區(qū)域環(huán)境。

一是要牢記民生工程無小事。要大力促進就業(yè)。充分發(fā)揮小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的拉動作用，發(fā)放小額擔保貸款2500萬元，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)7600人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9530人。要完善社會保障。全面推進新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋；加強擴面征繳，推進農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織人員參保，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保險關(guān)系接續(xù)政策的落實，力爭新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達28.3萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保達5.12萬人。要強化社會救助。進一步鞏固和完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設；健全和完善低保聽證等相關(guān)制度。要加快推進保障性安居工程。全力推進2000多套廉租住房、公共租賃房、棚戶區(qū)和各類危舊房改造等保障性住房建設。要加大扶貧與移民力度。積極整合資金600萬元，以20個省定貧困村為重點,大力提升貧困地區(qū)基礎設施建設水平和基本公共服務水平,堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

二是要推進社會事業(yè)邁大步。加快城區(qū)學校和農(nóng)村薄弱學校改造步伐，改善學校辦學條件，完善教育網(wǎng)點布局調(diào)整；積極籌措校安工程建設資金，改造危房校舍28000平方米；繼續(xù)完善教師職稱評聘制度，加強教師隊伍建設，提高教學水平和整體素質(zhì)。扎實推進文廣事業(yè)，實施好文化惠民工程。提高資源共享工程縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡服務水平，推進第四批57家農(nóng)家書屋申報實施工作，加快文廣中心建設步伐，確保年內(nèi)建成使用；申報花亭場、三縣嶺場、桃源街道的綜合文化站建設項目；提高“文化三下鄉(xiāng)活動”水平；保護傳承好腔，力爭安排一個精品上中央媒體，擴大知名度。進一步完善公共衛(wèi)生服務體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革；抓好新農(nóng)合專項基金監(jiān)管及門診統(tǒng)籌試點工作；提高公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力。嚴格落實人口計生“警示”、“重點管理”和“一票否決”制度，健全人口計生工作綜合治理機制，加大社會撫養(yǎng)費征收和“兩非”案件查處力度，抓好以二女戶結(jié)扎為重點的長效節(jié)育措施落實，進一步推進全縣人口計生工作取得新突破。

篇10

一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染

由經(jīng)貿(mào)部門承辦，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、協(xié)辦。治理工作目標：實行牲畜定點屠宰區(qū)域的豬、牛、羊定點屠宰率均達到90%以上；豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標市場抽檢合格率均達到98%以上；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和禽類（雞、鴨）抗生素、磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標率均控制在1%以內(nèi)。主要措施：

(一)由經(jīng)貿(mào)部門負責，農(nóng)業(yè)、公安、工商配合，加強豬、牛、羊定點屠宰管理，加快推進農(nóng)村屠工制度，加大打擊和查處非法屠宰行為，提高牲畜定點屠宰率，有效遏制私宰肉、病死肉上市。加快牲畜定點屠宰廠（場）清理整頓和等級評定工作，完善牲畜定點屠宰廠（場）牲畜準入溯源制度、肉品品質(zhì)檢驗制度，確保肉品上市質(zhì)量安全。

(二)由經(jīng)貿(mào)部門負責，農(nóng)業(yè)、公安、工商配合，開展禽類集中宰殺試點工作。開展活禽交易市場清理整頓工作，規(guī)范市場活禽屠宰和交易行為，健全銷售商準入和禽類檢疫管理制度。

(三)由經(jīng)貿(mào)部門，財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保配合，繼續(xù)抓好省級無公害規(guī)模畜禽生產(chǎn)基地建設，積極向省申報省級無公害規(guī)模生豬、蛋禽生產(chǎn)基地，要進一步加強畜禽基地投入品的使用監(jiān)管，加大環(huán)保設施建設投入。農(nóng)業(yè)部門做好無公害畜禽生產(chǎn)基地建設，做好產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。

(四)由農(nóng)業(yè)部門負責，整頓和規(guī)范畜禽獸藥使用行為，開展禁用藥品及化合物的專項執(zhí)法檢查，查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的獸藥行為。開展產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺藥物殘留、規(guī)模飼養(yǎng)場禽類抗生素和磺胺類藥物殘留。

(五)由農(nóng)業(yè)部門負責，加大對飼料添加劑和添加劑預混合飼料、動物源性飼料產(chǎn)品無證生產(chǎn)的監(jiān)管力度，查處違法生產(chǎn)、銷售和使用違禁添加物的行為，保障畜禽產(chǎn)品安全。

(六)由農(nóng)業(yè)部門負責，開展對嚴重危害人體和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的畜禽疫病強制免疫工作，整頓和規(guī)范獸用生物制品市場秩序，加強獸用生物制品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，確保動物防疫工作的開展。

(七)由農(nóng)業(yè)部門負責，加大對畜禽飼養(yǎng)場（戶）染疫和病死畜禽流向的監(jiān)管，督促飼養(yǎng)場（戶）建立染疫、病死畜禽無害化處理設施，健全和完善檔案制度，依法打擊和查處飼養(yǎng)場（戶）與不法商販相互勾結(jié)非法交易病死畜禽的行為。

(八)由工商部門負責，經(jīng)貿(mào)部門、農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生部門配合，加強肉品市場監(jiān)管，嚴格實行城區(qū)主要集貿(mào)市場和生鮮超市肉品銷售“兩證”（動物檢疫合格證、肉品品質(zhì)合格證）公示制度，禁止未經(jīng)檢驗檢疫的肉品上市銷售。農(nóng)業(yè)、工商部門負責，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物及其產(chǎn)品違法行為的查處。

(九)由質(zhì)監(jiān)、工商部門負責，抓好肉制品加工企業(yè)（質(zhì)監(jiān)負責）和肉品冷藏企業(yè)（工商負責）的監(jiān)管，開展對肉品冷藏企業(yè)、肉制品加工企業(yè)的檢查，嚴厲打擊和查處肉品儲藏和加工企業(yè)使用私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類產(chǎn)品的違法行為

(十)由科技部門負責，開展豬肉及其制品中獸藥和違禁添加劑等有害污染物快速檢測技術(shù)研究。

二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染

由農(nóng)業(yè)部門承辦，經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、糧食、供銷社協(xié)辦。治理工作目標：產(chǎn)銷環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢不合格率控制在4%以內(nèi)；蔬菜重金屬殘留市場抽檢不合格率控制在5%以內(nèi)；主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)茶葉農(nóng)藥殘留、主要水果（時令鮮果）農(nóng)藥殘留市場抽檢不合格率均控制在3%以內(nèi)；稻谷農(nóng)藥殘留抽檢合格率達98%以上。主要措施：

(一)由農(nóng)業(yè)部門負責，繼續(xù)做好國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和無公害出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設工作，鼓勵新建和續(xù)建水稻、茶葉、蔬菜、水果及食用菌標準化生產(chǎn)示范基地，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。

(二)由農(nóng)業(yè)部門負責，供銷社配合，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣體系，運用農(nóng)業(yè)服務熱線及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”宣傳活動，指導農(nóng)戶科學合理用肥用藥，加強菜農(nóng)、果農(nóng)和茶農(nóng)無公害技術(shù)培訓，推廣植物保護新技術(shù)。供銷社負責，加強“莊稼醫(yī)院”農(nóng)資科技服務載體建設，開展基層網(wǎng)點從業(yè)人員業(yè)務培訓，在莊稼醫(yī)院配備農(nóng)業(yè)科普圖，做好宣傳教育工作。

(三)由農(nóng)業(yè)部門負責，開展農(nóng)產(chǎn)品投入品凈化專項行動，監(jiān)督檢查農(nóng)藥、化肥特別是禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用情況，查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥行為。由供銷社負責，做好系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)農(nóng)藥經(jīng)營的監(jiān)管，開展農(nóng)藥經(jīng)營單位的核查，督促農(nóng)資經(jīng)營單位完善倉儲保管制度，調(diào)整農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)，禁止在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和蔬菜、水果、茶葉主產(chǎn)區(qū)銷售高毒高殘留農(nóng)藥。

(四)由農(nóng)業(yè)廳部門，開展蔬菜、茶葉主產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥殘留抽檢，配合上級農(nóng)業(yè)部門完成年度無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣主要種植業(yè)產(chǎn)品抽檢工作。衛(wèi)生部門負責，開展流通環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留及重金屬殘留、主要水果（時令鮮果）農(nóng)藥殘留抽檢工作。供銷社負責，做好茶葉質(zhì)量跟蹤檢測工作，掌握茶葉質(zhì)量安全衛(wèi)生動態(tài)。

(五)由農(nóng)業(yè)部門負責，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設。組織出口生產(chǎn)基地（企業(yè)）開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證試點工作，并在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣推廣，

三、治理水產(chǎn)品污染

由海洋與漁業(yè)局承辦，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商協(xié)辦。治理工作目標：主要水產(chǎn)品（蝦、大黃魚、羅非魚、鰻鱺）產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢超標率控制在5%以內(nèi)；水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛市場抽檢不合格率控制在1%以內(nèi)；逐步推行貝類凈化上市。主要措施：

(一)由海洋與漁業(yè)局負責,加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用的監(jiān)管，定期開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法，做好水產(chǎn)品主要養(yǎng)殖地區(qū)、主要養(yǎng)殖企業(yè)和主要養(yǎng)殖產(chǎn)品用藥情況的排查工作，重點檢查硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素的使用情況，指導養(yǎng)殖生產(chǎn)者依法生產(chǎn)，整頓違法用藥的養(yǎng)殖單位，依法嚴厲打擊和查處違法生產(chǎn)和銷售行為。

(二)由海洋與漁業(yè)局配合、協(xié)助相關(guān)部門，開展主要水產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留和貝類產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的抽檢工作。抽檢批次按根據(jù)上級要求進行。

(三)由海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局負責，加強漁業(yè)標準化示范區(qū)建設，做好國家級、省級漁業(yè)標準化示范區(qū)項目的建設工作，確保示范區(qū)順利驗收。海洋與漁業(yè)局加快推進無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。

(四)由衛(wèi)生部門負責，工商、海洋與漁業(yè)局配合，開展水產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和生鮮超市水產(chǎn)品及水發(fā)制品浸泡甲醛等有毒有害物質(zhì)的抽查工作，嚴厲打擊和查處違法經(jīng)營行為。

(五)由海洋與漁業(yè)局負責，加快研究制定貝類養(yǎng)殖區(qū)劃定工作，開展貝類產(chǎn)地劃區(qū)分類試點工作。

四、治理飲用水污染

由建設、衛(wèi)生部門承辦，水利、環(huán)保部門協(xié)辦。治理工作目標：城區(qū)市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢合格率達到95%以上；二次供水4項常規(guī)指標（余氯、濁度、大腸菌群、菌落總數(shù)）抽檢合格率達95%以上；瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品衛(wèi)生指標抽檢合格率達95%以上，市場抽檢衛(wèi)生指標合格率達95%以上；新建村級供水設施1500個，行政村所在地供水覆蓋率達到90%以上。主要措施：

(一)由環(huán)保部門負責，指導做好飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃編制工作，開展建制鎮(zhèn)集中式生活飲用水地表水源地調(diào)查及保護區(qū)劃定工作。

(二)由環(huán)保部門負責，結(jié)合整治違法排污企業(yè)和保障群眾健康環(huán)保專項行動，繼續(xù)組織開展飲用水水源保護專項執(zhí)法檢查，重點查處各類企業(yè)排放有毒有害污染物，進一步加大已批準設立的生活飲用水地表水源保護區(qū)的監(jiān)管力度，嚴厲打擊破壞飲用水源地的違法行為，確保人民群眾的飲水安全。

(三)由建設部門負責，加強城市供水設施建設和管理，加強供水企業(yè)檢測機構(gòu)建設，開展城市供水水質(zhì)督查工作，對公共供水企業(yè)、自建設施對外供水單位水質(zhì)進行抽查并予通報，督促供水企業(yè)貫徹執(zhí)行《城市供水水質(zhì)標準》（CJ/T206—2005），全面提高供水水質(zhì)。

(四)由建設部門負責，衛(wèi)生部門配合，組織開展二次供水及其設施的監(jiān)督檢查，督促街道居委會、社區(qū)、物業(yè)管理等單位定期開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設施的清洗、消毒和水質(zhì)檢測工作。鼓勵并推動二次供水設施改造和二次供水新技術(shù)的運用，推行直供水，防止供水二次污染。

(五)由衛(wèi)生部門負責，強化瓶（桶）裝水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理，開展衛(wèi)生許可專項執(zhí)法檢查，定期開展流通環(huán)節(jié)瓶裝飲用水衛(wèi)生指標抽檢。由質(zhì)監(jiān)部門負責，加強瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢，促進生產(chǎn)企業(yè)改進生產(chǎn)工藝。

(六)由水利部門負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)組織實施《省村村通水工程建設規(guī)劃》，推進村級供水設施建設，推動農(nóng)村供水管理體制和運行機制改革，保障農(nóng)村供水單位良好運轉(zhuǎn)，推進“千萬農(nóng)民飲水工程”建設。

(七)由衛(wèi)生部門負責，建設、水利、環(huán)保配合，進一步完善城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測體系，科學設立監(jiān)測采樣點，開展城鄉(xiāng)飲用水源水、管網(wǎng)末梢水、二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，收集匯總監(jiān)測資料，掌握城鄉(xiāng)飲用水供水衛(wèi)生狀況，及時分析、公布飲用水水質(zhì)衛(wèi)生信息。

(八)由建設部門負責，制定完善城市飲用水供水應急預案，提高緊急情況下城市安全供水能力。

五、治理加工食品污染

由質(zhì)監(jiān)局承辦，衛(wèi)生、工商、糧食、食品藥品監(jiān)管部門協(xié)辦。治理工作目標：醬油、食醋、魚露、豆腐等豆制品衛(wèi)生指標市場抽檢合格率均達96%以上；糧食復制品（掛面、線面、粉干）衛(wèi)生指標市場抽檢合格率達95%以上；大米、食用油黃曲霉毒素B1市場抽檢超標率分別控制在2%和1%以內(nèi)，食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標率分別控制在3%以內(nèi)；小麥粉增白劑等各種添加劑市場抽檢合格率、肉蛋乳再制品衛(wèi)生指標市場抽檢合格率均達98%以上；罐頭、糕點、飲料、酒類衛(wèi)生指標市場抽檢合格率均達91%以上。主要措施：

(一)由質(zhì)監(jiān)局負責，全面推進食品質(zhì)量安全市場準入制度，實施糕點、豆制品、蜂產(chǎn)品、果凍、掛面、雞精、醬類產(chǎn)品等7類食品及食品用塑料市場準入，加大巡查力度，采取巡查、強制檢驗、定期抽查、年審、執(zhí)法檢查和回訪等措施，加強大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋、肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品、糖果制品、茶葉、啤酒、黃酒、葡萄酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品等28類食品獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，依法查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的違法行為。

(二)由質(zhì)監(jiān)局負責，衛(wèi)生、工商部門配合，進一步完善食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管工作機制，全面建立食品區(qū)域監(jiān)管責任制，加大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品加工安全監(jiān)管力度，推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立食品加工安全兼職協(xié)管員制度，查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的違法犯罪行為,扶持一批名優(yōu)食品企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，幫助一批中小食品生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強，關(guān)閉一批不具備生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴懲一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子。

(三)由質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生部門負責，公安部門配合，按照《省人民政府關(guān)于進一步完善查處無證無照經(jīng)營工作機制的通知》（政文〔〕5號）要求和工作職責，加強對食品小企業(yè)小作坊的監(jiān)督管理，努力提高廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全水平。

(四)由質(zhì)監(jiān)局負責，開展全市加工食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，建立健全食品風險監(jiān)測分析與預警制度，實現(xiàn)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，提升突發(fā)食品安全事件應急處理能力。完善食品添加劑使用備案制度，查處超范圍超量使用添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。組織開展對復原乳生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查，規(guī)范復原乳的生產(chǎn)秩序。

(五)由質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)部門負責，市食品工業(yè)協(xié)會配合，在全市規(guī)模以上食品加工企業(yè)中開展食品安全示范生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建活動，推動食品加工企業(yè)建立比較完善的食品質(zhì)量安全控制和管理體系，進一步提高全行業(yè)食品質(zhì)量安全水平，促進食品工業(yè)的健康發(fā)展。

(六)由質(zhì)監(jiān)局負責，宣傳部、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、工商部門配合，推進食品電子監(jiān)管網(wǎng)建設。

(七)由經(jīng)貿(mào)局負責，衛(wèi)生、工商部門配合，加強酒類流通管理工作，加大宣傳力度，大力推行酒類流通備案登記和酒類批發(fā)使用隨附單制度，開展流通環(huán)節(jié)酒類商品質(zhì)量抽檢，打擊銷售假冒偽劣酒類商品的違法犯罪行為，規(guī)范酒類流通秩序，大中型超市基本執(zhí)行酒類銷售使用隨附單制度。

(八)由糧食局負責，加強對系統(tǒng)內(nèi)大米、小麥粉、食用植物油、糧食復制品加工企業(yè)（包括省級定點骨干糧食加工企業(yè)）的管理，完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，引導企業(yè)提升質(zhì)量安全保證能力，杜絕變質(zhì)、有毒糧油及其制品進入流通市場。

(九)由糧食局負責，加強對地方儲備糧油、政策性供應糧食質(zhì)量狀況的監(jiān)督抽查，定期對收購、儲存、加工活動中的糧食質(zhì)量狀況和原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測。配合工商部門做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作，防止陳化糧流入口糧市場。

(十)由糧食局負責，督促儲備糧承儲企業(yè)執(zhí)行儲備糧入庫、出庫品質(zhì)質(zhì)量檢測制度和定期質(zhì)量檢驗制度，政策性用糧經(jīng)營企業(yè)（軍供）執(zhí)行質(zhì)量批檢制度，抓好儲備糧、政策性用糧的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管。

(十一)由糧食局負責，會同糧食行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律工作，組織糧食企業(yè)開展創(chuàng)建“放心糧油”產(chǎn)品、“放心糧油銷售企業(yè)”活動，開展建立大米、小麥粉、食用植物油誠信企業(yè)試點活動。

六、治理餐飲業(yè)食品污染

由衛(wèi)生部門承辦，經(jīng)貿(mào)、教育、建設部門等協(xié)辦。治理工作目標：餐館（酒家、酒樓、酒店、小吃店、快餐店等）、企事業(yè)和學校食堂及集體用餐配送單位基本達到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求，城區(qū)實行量化分級管理的企事業(yè)單位食堂、酒店、賓館達80%以上，城區(qū)實行量化分級管理的小型餐飲業(yè)達50%以上，城區(qū)實行量化分級管理的學校食堂達60%以上，各類熟食攤點食品基本符合國家或省有關(guān)食品衛(wèi)生規(guī)范。主要措施：

(一)由衛(wèi)生部門負責，繼續(xù)貫徹執(zhí)行省《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，加強餐飲業(yè)日常監(jiān)管，嚴格衛(wèi)生許可發(fā)放和審核制度，督促完善設施、規(guī)范管理，對不符合衛(wèi)生條件的餐飲單位限期整改，對整改后仍達不到要求的堅決吊銷衛(wèi)生許可證。加強農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管，督促農(nóng)村飲食店、學校食堂辦理相關(guān)證照，改善衛(wèi)生條件，提高食品衛(wèi)生意識。

(二)由衛(wèi)生部門負責，推進對餐飲企業(yè)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，監(jiān)督餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進貨溯源制度，改進對學校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，建立健全原輔料采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記、不合格原輔料銷毀等制度，穩(wěn)步提高城區(qū)餐飲業(yè)實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率。

(三)由衛(wèi)生、教育部門負責，落實校長食品安全衛(wèi)生第一責任人制度和學校食物中毒責任追究制度，開展學校相關(guān)人員衛(wèi)生培訓，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，重點檢查學校食堂特別是農(nóng)村學校食堂的衛(wèi)生條件，督促其加強管理，完善餐飲設施，防止學校發(fā)生集體食物中毒事件。由衛(wèi)生部門負責，建設部門配合，加強建筑工地食堂衛(wèi)生管理，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，督促工地食堂配備必要的食品衛(wèi)生設施和就餐設施，采購食品原料索證索票，保障農(nóng)民工的食品安全。

(四)由衛(wèi)生部門負責，工商部門配合有針對性開展餐飲業(yè)食品安全衛(wèi)生專項整治，重點開展城區(qū)餐飲業(yè)用油專項檢查，現(xiàn)場定性檢測食用油，杜絕有毒有害食用油流入餐飲市場；開展節(jié)假日餐飲市場、旅游風景區(qū)周邊食品安全衛(wèi)生檢查，保障節(jié)日飲食消費安全。加強餐飲業(yè)涼菜制售監(jiān)管，落實餐具消毒制度。

七、其他有關(guān)工作

(一)由市農(nóng)業(yè)局負責，全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控，強化溯源管理，嚴防藥物殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。由市工商局負責，市農(nóng)業(yè)局配合，督促業(yè)主完善市區(qū)蔬菜批發(fā)市場、水果批發(fā)市場、生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場等快速檢測設施，開展自檢，并建好檢驗結(jié)果檔案及檢驗結(jié)果公示制度，防止農(nóng)藥殘留致食物中毒事件發(fā)生，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(二)由農(nóng)業(yè)局負責，經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門配合，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證工作，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管，全年現(xiàn)場檢查企業(yè)數(shù)76個，檢測土壤樣品數(shù)2870個、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)80個。推行農(nóng)產(chǎn)品標識制度，以獲得無公害食品、綠色食品、有機食品認證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和頭企業(yè)為重點，引導和鼓勵認證企業(yè)使用認證農(nóng)產(chǎn)品防偽標志，推進農(nóng)產(chǎn)品包裝標識制度。

(三)由工商局負責，認真組織開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，抓好旅游景區(qū)景點、車站、碼頭等重點場所的整治，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，查處經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害等和不合格食品行為。

(四)由經(jīng)貿(mào)局負責，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門配合，繼續(xù)開展創(chuàng)建“食品放心示范店（市場）”活動，有計劃地培植一批能讓群眾放心消費的場所，并做好“食品放心示范店（市場）”的年度審查、日常監(jiān)管和項目評選工作。

(五)由衛(wèi)生局牽頭，農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門配合，探討完美六大（農(nóng)產(chǎn)品、動物疫情、水生動物疫情和水產(chǎn)品、食品、食品污染物、進出品食品）食品安全監(jiān)測預警網(wǎng)絡的建設，建立食品安全檢測數(shù)據(jù)庫，開展食品安全風險評估工作。

(六)由衛(wèi)生部局負責，加強化學污染物和食源性致病菌監(jiān)測工作，加強各有關(guān)部門協(xié)作和監(jiān)測信息交流，健全和完善食品安全重大事件的預警和處置預案，做好重大突發(fā)食品安全事件的應急救援準備工作。

(七)由食品藥品監(jiān)管局負責，建立食品安全突發(fā)性事件應急機制，制定《市食品安全重大事故應急預案》由市政府批準下達，下發(fā)應急工作操作手冊，建立應急機構(gòu)，加強應急隊伍建設，制定重大食品安全事故的監(jiān)測、預警和報告制度，做好應急預案進社區(qū)、進企業(yè)、進基層特別進農(nóng)村的組織實施工作，并組織開展一次處置重大食品安全突發(fā)性事件的應急演練。要做好食品藥品安全事故的應急處理和案件查處工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時信息，引導輿論，消除事件影響。

(八)由經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、工商局部門共同實施全市農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設工作。經(jīng)貿(mào)部門負責建設和完善農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)，繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，按下達任務完成消費品農(nóng)家店的新建工作；工商部門要鞏固“一會兩站”的建設成果，切實發(fā)揮“一會兩站”的作用。食品藥品監(jiān)管部門負責開展農(nóng)村食品安全監(jiān)督責任網(wǎng)建設，制定工作實施方案。

(九)由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、科技、質(zhì)監(jiān)、海洋與漁業(yè)局、環(huán)保局、糧食、工商、食品藥品監(jiān)管、供銷合作社等部門共同負責，市食安辦、財政廳配合，按照《省食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗檢測體系建設發(fā)展規(guī)劃》要求，分解落實年度部門食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗檢測建設項目任務，加大建設資金投入，確保項目建設任務完成和檢驗檢測工作的開展。

(十)由市食安辦負責，按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省食品安全信用體系建設實施意見的通知》要求，將食品安全信用體系建設任務分解到各地各部門，各責任部門按分工認真組織實施。

(十一)由經(jīng)貿(mào)、財政、科技、衛(wèi)生、交通、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保等部門，按照商務部等13個部門要求繼續(xù)開展“三綠工程”活動，推進“三綠工程”工作的深入開展。

(十二)由食品藥品監(jiān)管局負責，按照《市食品安全信息管理實施細則》，加快建立縣（市）級食品安全信息聯(lián)絡員隊伍，構(gòu)建食品安全信息網(wǎng)絡和部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，加強食品安全信息管理和綜合利用，完善信息制度。

(十三)市財政安排相應的配套資金，保證食品安全有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督和檢驗檢測等工作經(jīng)費。

(十四)由經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、海洋與漁業(yè)等部門負責，公安、監(jiān)察部門配合，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲查處一批涉案金額大、危害嚴重的大要案。對重點案件掛牌督辦，一查到底；對跨區(qū)域、涉及多個部門的，加強協(xié)作，聯(lián)合辦案；對發(fā)案率高、重大案件久拖不結(jié)的地區(qū)和單位，組織力量直接查辦,嚴肅追究有關(guān)領導和直接責任人的責任。

(十五)由市食安辦牽頭，組織開展對市直有關(guān)部門治理工作的專項督查和統(tǒng)計評價工作，做好年度省對我市開展食品安全專項整治工作情況檢查的迎檢工作。由市食品藥品監(jiān)管局負責，開展水產(chǎn)品、豆制品安全狀況調(diào)查與評價。