導(dǎo)語：如何才能寫好一篇廢棄處置制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

餐廚廢棄物處置管理制度

1、餐廚廢棄物分類放置，存放在有蓋的容器中，做到日產(chǎn)日清。

2、廢棄食用油脂必須按《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

3、廢棄食用油脂應(yīng)存放在標(biāo)有“廢棄油脂專用”字樣的專用密閉容器內(nèi)，專人負(fù)責(zé)管理。

4、廢棄食用油脂只能銷售給經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的廢棄油脂加工單位和從事廢棄物收購(gòu)的單位，不得銷售給其他單位和個(gè)人。

5、餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位要建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、處置時(shí)間、數(shù)量、收購(gòu)單位、用途、聯(lián)系人、電話、地址、收貨人簽字等情況，并長(zhǎng)期保存?zhèn)洳椤?/p>

6、不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽，不得隨意傾倒、排放廢棄食用油脂。

7、嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。

餐廚垃圾處理管理制度

第一條(目的和依據(jù))

為了加強(qiáng)本市餐廚垃圾處理的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，保障市民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條(有關(guān)用語的含義)

本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。

前款所稱的廚余垃圾，是指食物殘余和食品加工廢料;前款所稱的廢棄食用油脂，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

第三條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第四條(管理部門)

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局(以下簡(jiǎn)稱市市容環(huán)衛(wèi)局)負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾處理的管理;區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾處理的日常管理。

本市環(huán)保、工商、公安、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、食品衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條(減量化和資源化)

本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)加工工藝等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

本市鼓勵(lì)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用。

第六條(義務(wù)主體)

食品加工單位、飲食經(jīng)營(yíng)單位、單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位(含個(gè)體工商戶，下同)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置的義務(wù)。

第七條(產(chǎn)生申報(bào))

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)每年度向所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)本單位餐廚垃圾的種類和產(chǎn)生量。

第八條(收集要求)

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照《市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器;產(chǎn)生廢棄食用油脂的，還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分開收集;餐廚垃圾中的廚余垃圾和廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)收集。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)保持餐廚垃圾收集容器的完好和正常使用。

第九條(自行收運(yùn)和處置)

餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行收運(yùn)餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)符合市市容環(huán)衛(wèi)局規(guī)定的條件，并在首次收運(yùn)前向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門備案。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行利用微生物處理設(shè)備處置廚余垃圾的，其微生物處理設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定向市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

除按照本條第一款、第二款規(guī)定自行收運(yùn)、處置的情形外，餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)由本辦法第十條、第十三條規(guī)定的收運(yùn)、處置單位進(jìn)行收運(yùn)、處置。

第十條(收運(yùn)單位)

經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門招標(biāo)確定的生活垃圾收運(yùn)單位為同一區(qū)域餐廚垃圾的收運(yùn)單位，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收運(yùn)。

第十一條(收運(yùn)要求)

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位收運(yùn)餐廚垃圾時(shí)，其收運(yùn)的餐廚垃圾種類和數(shù)量應(yīng)當(dāng)由餐廚垃圾產(chǎn)生單位予以確認(rèn)。

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位將餐廚垃圾送交處置單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)由處置單位對(duì)送交的餐廚垃圾種類和數(shù)量予以確認(rèn)。

餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落。

餐廚垃圾運(yùn)輸設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好狀態(tài)。

第十二條(收運(yùn)臺(tái)賬)

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位應(yīng)當(dāng)建立收運(yùn)記錄臺(tái)帳，每季度向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)上季度收運(yùn)的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量和處置單位等情況。

第十三條(處置單位)

廚余垃圾處置單位由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門通過招標(biāo)的方式確定;廢棄食用油脂處置單位由市市容環(huán)衛(wèi)局通過招標(biāo)的方式確定。廢棄食用油脂處置單位應(yīng)當(dāng)在加工工藝上具備全過程封閉化處置的條件。

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布招標(biāo)確定的廚余垃圾處置單位和廢棄食用油脂處置單位(以下統(tǒng)稱餐廚垃圾處置單位)的名稱、處置種類、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)。

第十四條(處置要求)

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無害化處置，并維護(hù)處置場(chǎng)所周圍的市容環(huán)境衛(wèi)生。

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處置過程中采取有效的污染防治措施;使用微生物菌劑處置餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照《市微生物菌劑使用環(huán)境安全管理辦法》的規(guī)定，使用取得環(huán)境安全許可證的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施。

第十五條(處置臺(tái)帳)

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)建立處置記錄臺(tái)帳，每季度向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)上季度處置的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量等情況。

第十六條(申報(bào)信息匯總)

區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)單位申報(bào)的餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置等情況匯總后，報(bào)送市市容環(huán)衛(wèi)局。

第十七條(處理費(fèi)用)

除自行利用微生物處理設(shè)備處置廚余垃圾的情形外，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)單位收運(yùn)的餐廚垃圾的種類、數(shù)量等，向所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門指定的機(jī)構(gòu)繳納餐廚垃圾處理費(fèi)。具體的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)種類、數(shù)量，向餐廚垃圾收運(yùn)單位支付收運(yùn)費(fèi)用;按照招標(biāo)處置的有關(guān)協(xié)議，向餐廚垃圾處置單位支付處置費(fèi)用。

第十八條(禁止行為)

在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置過程中，禁止下列行為：

(一)將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售;(二)擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置;

(三)將廚余垃圾作為畜禽飼料;

(四)將餐廚垃圾提供給本辦法第十條、第十三條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置;(五)將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收運(yùn);

(六)將餐廚垃圾裸露存放。

第十九條(監(jiān)督檢查)

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查;對(duì)違法收運(yùn)、處置餐廚垃圾等行為，可以會(huì)同工商、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)管理部門聯(lián)合查處。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十條(投訴和舉報(bào))

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。受理投訴或者舉報(bào)后，市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理，并在15日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

第二十一條(監(jiān)管檔案和獎(jiǎng)懲措施)

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。

餐廚垃圾產(chǎn)生量連續(xù)3年低于同行業(yè)平均產(chǎn)生量的單位，由市市容環(huán)衛(wèi)局公布其名單，并可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

本市對(duì)違反餐廚垃圾收運(yùn)、處置規(guī)定的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累計(jì)記分制度。對(duì)累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位，市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以解除與其簽訂的招標(biāo)收運(yùn)、處置協(xié)議;被解除協(xié)議的單位3年內(nèi)不得參加本市垃圾收運(yùn)、處置的招標(biāo)。具體的記分辦法，由市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

第二十二條(行政處罰)

對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中違反本辦法的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市容環(huán)衛(wèi)部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反本辦法第七條規(guī)定，未辦理申報(bào)手續(xù)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

(二)違反本辦法第八條第一款、第三款規(guī)定，未設(shè)置餐廚垃圾收集容器或者未保持收集容器完好、正常使用的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以300元以上2019元以下的罰款。

(三)違反本辦法第十二條、第十五條規(guī)定，未建立收運(yùn)、處置臺(tái)帳或者未申報(bào)收運(yùn)、處置情況的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

(四)違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未繳納餐廚垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳;逾期不補(bǔ)繳的，可按每噸(不滿1噸的，以1噸計(jì))500元處以罰款，但最高不超過3萬元。

(五)違反本辦法第十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定，將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售的，責(zé)令限期改正，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

(六)違反本辦法第十八條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定，擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置，將餐廚垃圾作為畜禽飼料或者提供給本辦法第十條、第十三條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置的，責(zé)令限期改正，可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

在非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中有前款所列情形之一的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市容環(huán)衛(wèi)部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

第二十三條(違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的處理)

餐廚垃圾處置過程中不符合環(huán)境保護(hù)要求的，由環(huán)境保護(hù)部門按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

篇2

[關(guān)鍵詞]造紙廢水 高密度澄清池 純氧曝氣 臭氧

[中圖分類號(hào)] X703 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-7-278-2

蘇州工業(yè)園區(qū)某造紙廠主要生產(chǎn)無碳復(fù)寫紙、雙膠紙、銅版卡和辦公用紙等系列產(chǎn)品。在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量過濾液、水洗水、涂布廢棄原液等，這些廢水和工廠的生活用水構(gòu)成了待處理的紙廠廢水。公司原有一套廢水處理設(shè)施，因生產(chǎn)擴(kuò)建，廢水量增大，超過原廢水處理設(shè)施處理能力，因此公司擬擴(kuò)建一套廢水處理系統(tǒng)。

1 廢水水量水質(zhì)

新建廢水處理系統(tǒng)處理能力30000m3/d。設(shè)計(jì)進(jìn)出水水質(zhì)見表1。

2 處理工藝

2.1工藝流程

該廢水其主要成分是紙漿纖維、碳酸鈣填料、工業(yè)淀粉、有機(jī)高分子助劑、增白劑、熒光劑、表面分散劑等，可生化性一般，本工程采用圖1所示處理工藝。

2.2工藝簡(jiǎn)述

（1）快慢混池

由于該廢水含有大量紙漿纖維、淀粉、碳酸鈣等，直接進(jìn)入生化系統(tǒng)將對(duì)其產(chǎn)生很大的沖擊負(fù)荷，因此設(shè)置了混凝沉淀工藝，通過在快慢混池內(nèi)投加PAC及PAM，使廢水中膠體物質(zhì)脫穩(wěn)并形成較大絮體顆粒，然后通過后續(xù)初沉池沉淀去除。大大減輕了后續(xù)生化系統(tǒng)壓力。

（2）高密度澄清池

本工程初沉池采用了高密度澄清池，高密度澄清池是將高效剪切增稠與污泥濃縮技術(shù)結(jié)合到混凝沉淀工藝中的一種高效污泥濃縮澄清池，其集合了顆粒增稠，斜管沉淀及污泥濃縮等功能，占地面積小，運(yùn)行效果好，運(yùn)行費(fèi)用低。高密度澄清池由兩部分組成：反應(yīng)區(qū)和澄清區(qū)，反應(yīng)區(qū)由混合反應(yīng)區(qū)及推流反應(yīng)區(qū)組成，澄清區(qū)由入口、斜管沉淀區(qū)及濃縮區(qū)組成。其主要工藝特點(diǎn)：①設(shè)有外部污泥循環(huán)系統(tǒng)把沉淀污泥從污泥濃縮區(qū)提升到反應(yīng)池進(jìn)水管，與原水混合；②凝聚-絮凝在兩個(gè)反應(yīng)區(qū)中進(jìn)行，首先通過攪拌的混合反應(yīng)區(qū)，接著進(jìn)入推流式反應(yīng)區(qū)；③從低速反應(yīng)區(qū)到斜管沉淀區(qū)礬花完整、顆粒大、密度高；④采用高效的斜管沉淀，沉淀區(qū)上升速度可達(dá)到20～40m/h，高密度礬花在此得到很好的沉淀；⑤能有效地完成污泥濃縮，出水水質(zhì)穩(wěn)定，耐沖擊負(fù)荷。

（3）曝氣池

本項(xiàng)目采用純氧曝氣活性污泥法，其與空氣曝氣活性污泥法機(jī)理基本相同，都是通過好氧微生物對(duì)廢水中的有機(jī)物進(jìn)行生物降解，使廢水得到凈化。區(qū)別在于：前者向廢水中充純氧，后者向廢水中充空氣。氧氣法的一大優(yōu)點(diǎn)是處理效率明顯高于空氣法，將同一廢水處理到同一水平，氧氣法所需曝氣時(shí)間一般僅為空氣法的1 /3 左右，氧的轉(zhuǎn)移速率顯著提高，從而使好氧微生物的濃度和活性都提高，明顯改善了傳統(tǒng)活性污泥法的不足。

本工程純氧曝氣設(shè)備采用了6套法國(guó)液化空氣TURBOXAL高效純氧曝氣設(shè)備，該設(shè)備傳輸效率高，電耗低，當(dāng)氧氣流量達(dá)到140 Kg/h時(shí)，動(dòng)力效率可以達(dá)到3.5 KgO2/kW。

同時(shí)為提高曝氣池處理效果及污泥沉降性能，系統(tǒng)設(shè)置了臭氧投加系統(tǒng)。

（4）二沉池

本工程采用輻流沉淀池，由于采用了純氧曝氣工藝，并在曝氣池內(nèi)投加了臭氧，污泥活性及沉降性能好，二沉池表面負(fù)荷高，占地面積較常規(guī)工藝可減少30%以上。

3 主要構(gòu)筑物及設(shè)備

3.1 快慢混合池

快混池：共2座，池體尺寸3.0m×3.0m×6.1m，有效水深5.6m，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，水力停留時(shí)間5min，池內(nèi)設(shè)1臺(tái)混凝攪拌機(jī)，功率4.0kW ，池內(nèi)投加PAC，加藥量50mg/L。

慢混池：共2座，池體尺寸13.5m×5.0m×7.5m，有效水深6.9m，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，水力停留時(shí)間40min，池內(nèi)設(shè)2臺(tái)絮凝攪拌機(jī)，功率2.2kW ，池內(nèi)投加PAM，加藥量3mg/L。

3.2 高密度澄清池

共2座，尺寸為13.5m×13.5m×7.5m，表面負(fù)荷3.4m3/m2.h，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，池內(nèi)設(shè)置Φ80*1500斜管填料，每池采用0.3m×0.3m×6.0m出水槽12套，池內(nèi)設(shè)中心傳動(dòng)刮泥機(jī)。

4 調(diào)試及運(yùn)行結(jié)果

本工程于2013年3月份開始調(diào)試，將原廢水處理站污泥濃縮池濃度為9000mg/L的污泥40m3接種至新建曝氣池，接種后悶曝1天即開始進(jìn)水，運(yùn)行2周后達(dá)到設(shè)計(jì)水量，1個(gè)月后連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)見表2，各處理單元處理效果均達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)。

注：表中所列數(shù)據(jù)為3天內(nèi)多次測(cè)得的平均值

5 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與環(huán)境效益

該工程總投資1368萬元，總占地面積2800m2，總裝機(jī)功率515.4kW，運(yùn)行功率346.5kW，日耗電量8000kWh，電費(fèi)以0.65元/kWh計(jì)，日運(yùn)行電費(fèi)5200元。

噸水運(yùn)行成本0.6元，其中電費(fèi)為0.17元，藥劑費(fèi)0.23元，液氧及液氧設(shè)備租賃費(fèi)為0.19元，人員工資0.6元。

廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，其主要污染物COD年消減量為1215噸，BOD消減量為495噸環(huán)境效益顯著。

6 結(jié)論

（1）采用混凝-純氧曝氣工藝處理該造紙廢水是可行的，廢水處理構(gòu)筑物占地面積小，結(jié)構(gòu)緊湊，去除效率高，處理效果穩(wěn)定。

（2）預(yù)處理采用高密度澄清池工藝，沉淀效率高，結(jié)構(gòu)緊湊，運(yùn)行成本低，與傳統(tǒng)工藝比較可節(jié)約藥劑量10～30%，且排放污泥濃度高（含固量可達(dá)3%），減少了輸送及處置費(fèi)用。

篇3

【關(guān)鍵詞】 支氣管哮喘；呼出氣一氧化氮；肺功能；免疫球蛋白E；相關(guān)性

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2017.08.008

【Abstract】 Objective To investigate and analyze correlation between fractional exhaled nitric oxide （FeNO） concentration and blood immunoglobulin E （IgE） in bronchial asthma patients. Methods A total of 42 patients with bronchial asthma were divided by disease condition into acute episoded asthma group （18 cases） and remission asthma group （24 cases）. There were another 20 healthy people at the same period as control group. Comparison was made on FeNO concentration， pulmonary function and blood IgE levels in the three groups to analyze correlation between FeNO， pulmonary function and blood IgE level in bronchial asthma patients. Results The acute episoded asthma group and the remission asthma group had obviously higher FeNO level than the control group， and the acute episoded asthma group had higher FeNO level than the remission asthma group. Their difference had statistical significance （P

【Key words】 Bronchial asthma； Fractional exhaled nitric oxide； Pulmonary function； Immunoglobulin E； Correlation

支氣管哮喘（以下簡(jiǎn)稱哮喘）是一種常見、多發(fā)的氣道慢性炎癥性疾病， 由多種細(xì)胞（如肥大細(xì)胞、嗜酸性粒細(xì)胞、中性粒細(xì)胞、淋巴細(xì)胞和氣道上皮細(xì)胞）及細(xì)胞組分共同參與， 主要臨床癥狀為發(fā)作性胸悶、氣急、喘息、咳嗽等[1， 2]。當(dāng)前， 臨床上對(duì)哮喘病情診斷、急性發(fā)作的評(píng)判主要根據(jù)患者主觀癥狀、體征， 對(duì)于一個(gè)具有典型的哮喘病史的患者， 其診斷尚能較為明確， 但對(duì)于那些既往病史不清楚或突發(fā)的呼吸困難、意識(shí)障礙等無法詳細(xì)詢問病史的患者， 缺乏客觀的診斷依據(jù)， 診斷有一定難度[3]。此時(shí)需要和急性左心衰竭所致心源性肺水腫、大氣道水腫、梗阻、心腦血管疾病、張力性自發(fā)性氣胸以及慢性阻塞性肺疾病急性加重等鑒別。哮喘急性發(fā)作診斷程序中更重要的內(nèi)容是評(píng)估發(fā)作的嚴(yán)重程度和對(duì)治療的反應(yīng)性。嚴(yán)重程度的判斷依據(jù)臨床癥狀和體征， 結(jié)合必要的實(shí)驗(yàn)室檢查如胸部X線、動(dòng)脈血?dú)夥治龅龋?簡(jiǎn)易的床旁肺功能測(cè)試對(duì)于判斷嚴(yán)重程度和藥物反應(yīng)性均有很大的價(jià)值。本文通過分析支氣管哮喘患者呼出氣一氧化氮（fractional exhaled nitric oxide， FeNO）濃度與肺功能及血IgE的相關(guān)性， 旨在探討其在哮喘的診療過程中的臨床意義， 現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選取2014年1月～2016年7月在本院診治的42例支氣管哮喘患者為研究對(duì)象， 均符合中華醫(yī)學(xué)會(huì)呼吸病學(xué)分會(huì)哮喘學(xué)組與中華醫(yī)學(xué)會(huì)全科醫(yī)學(xué)分會(huì)共同制定的《中國(guó)支氣管哮喘防治指南（基層版）》[4]中相關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)， 排除近期腎上腺皮質(zhì)激素治療史及合并心肝腎等其他器質(zhì)性疾病等。根據(jù)病情分為哮喘急性發(fā)作組（18例）和哮喘緩解組（24例）。選取本院門診同期健康體檢的20例正常者為對(duì)照組。

1. 2 研究方法 測(cè)定三組FeNO濃度、肺功能、血IgE水平， FeNO的測(cè)定采用北京百賽聯(lián)合科技發(fā)展有限公司提供的NO測(cè)定儀（NIXO.Aerocrine AB； Soina， Sweden）， 嚴(yán)格按照FeNO標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)定指南與產(chǎn)品說明書進(jìn)行監(jiān)測(cè)操作， 受試者先深呼氣， 盡量將肺內(nèi)氣體呼出， 口唇隨后包緊口含器， 用力吸氣5 s后， 平穩(wěn)排出肺內(nèi)氣體， 持續(xù)10 s， 待90 s讀數(shù)穩(wěn)定后讀取數(shù)值， 檢測(cè)結(jié)果以百億分之單位ppb（pans per billion）作為單位進(jìn)行表示。肺功能采用人體體積描記儀進(jìn)行參數(shù)檢測(cè)， 重復(fù)3次， 每次間隔10 min， 選取FEV1%的最佳值進(jìn)行評(píng)價(jià)。血IgE測(cè)定采用酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)法（ELISA）， 于早晨抽取各受試者4 ml空腹血樣進(jìn)行測(cè)定。

1. 3 觀察指標(biāo) 比較三組FeNO濃度、肺功能、血IgE水平， 評(píng)價(jià)分析哮喘急性發(fā)作患者FeNO與肺功能、血IgE水平之間的相關(guān)性。

1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)研究數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù) ± 標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗(yàn)；兩變量之間關(guān)系采用Pearson 相關(guān)分析。P

2 結(jié)果

2. 1 三組FeNO、FEV1%、IgE結(jié)果比較 哮喘急性發(fā)作組、哮喘緩解組患者FeNO水平均明顯高于對(duì)照組， 且哮喘急性發(fā)作組高于哮喘緩解組， 差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2. 2 相關(guān)性分析 哮喘急性發(fā)作患者FeNO與肺功能FEV1%呈負(fù)相關(guān)（r=-0.885， P

3 討論

目前， 全球的哮喘患者人數(shù)高達(dá)3億人， 如果治療不及時(shí)或不規(guī)范， 病情發(fā)作或進(jìn)展可致患者死亡， 嚴(yán)重的影響患者的身心健康與工作生活[5-7]。根據(jù)臨床表現(xiàn)哮喘可分為急性發(fā)作期和臨床緩解期， 不同時(shí)期的哮喘患者的R床危險(xiǎn)度與治療重點(diǎn)并不一致， 臨床診斷具有關(guān)鍵性的作用[8-12]。許多的哮喘患者雖然進(jìn)行了規(guī)范化治療， 卻尚缺乏有效的病情評(píng)估與監(jiān)測(cè)控制工具， 導(dǎo)致當(dāng)前的哮喘急性發(fā)作控制率仍然很低， 而肺功能與氣道炎癥并沒有顯著的相關(guān)性， 尋求一種操作簡(jiǎn)便、無創(chuàng)高效、相對(duì)特異的哮喘氣道炎癥檢測(cè)方法成為了當(dāng)前臨床的研究熱點(diǎn)[13-18]。

本組研究結(jié)果顯示， 哮喘急性發(fā)作組、哮喘緩解組患者FeNO水平均明顯高于對(duì)照組， 且哮喘急性發(fā)作組高于哮喘緩解組， 差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

綜上所述， FeNO與氣道炎癥、氣道高反應(yīng)性具有較為顯著的相關(guān)性， 可以作為哮喘的炎性標(biāo)志物反映氣道炎癥水平， 對(duì)于哮喘的病情診斷、急性發(fā)作預(yù)測(cè)及治療具有較好的臨床參考價(jià)值。

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《辦法》制定順應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要

隨著餐廚廢棄油脂具有了資源再利用性后，如可以作為生物柴油以及部分化工產(chǎn)品的原料，原有的《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》對(duì)于餐廚廢棄油脂的管理已經(jīng)逐漸不適應(yīng)實(shí)際需要。特別是市場(chǎng)的不規(guī)范以及管理上存在的一些漏洞，導(dǎo)致近幾年來“地溝油”回流餐桌的食品安全問題較為突出，廣大市民對(duì)此也十分關(guān)注。《辦法》順應(yīng)而生，將進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚廢棄油脂的源頭管理，通過招標(biāo)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，從而進(jìn)一步規(guī)范餐廚廢棄油脂的收運(yùn)市場(chǎng)。

《辦法》三大特點(diǎn)

與原有的《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》相比，《辦法》將餐廚廢棄油脂獨(dú)立出來，進(jìn)行專門的規(guī)范。主要特點(diǎn)有：1.將餐廚廢棄油脂的處理與其他餐廚垃圾等一般生活垃圾處理模式相分離，在目前實(shí)踐做法基礎(chǔ)上，通過政府招投標(biāo)方式合理控制收運(yùn)、處置單位數(shù)量，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制；2.強(qiáng)化餐廚廢棄油脂產(chǎn)生、收運(yùn)、處置各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，形成閉合的管理鏈條，杜絕其非法外流；3.進(jìn)一步明確相關(guān)行政管理部門的職責(zé)分工，鞏固餐廚廢棄油脂非法回流餐桌的整治效果，推動(dòng)形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

取消餐廚廢棄油脂處理收費(fèi)規(guī)定

餐廚廢棄油脂具有不同于一般垃圾的資源化利用屬性，為充分體現(xiàn)其資源屬性，《辦法》取消了產(chǎn)生單位繳納餐廚廢棄油脂處理費(fèi)的規(guī)定，實(shí)行收運(yùn)單位向產(chǎn)生單位進(jìn)行收購(gòu)，鼓勵(lì)產(chǎn)生單位主動(dòng)交油，從而避免產(chǎn)生單位將餐廚廢棄油脂轉(zhuǎn)賣給非法渠道。同時(shí)，為保障交易公平，具體的收購(gòu)價(jià)格按照上海市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)、食品協(xié)會(huì)和市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)制定的收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)予以確定；市綠化市容行政管理部門還需指導(dǎo)制定收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)。

源頭從嚴(yán)管理

加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生單位的源頭管理，是《辦法》重點(diǎn)強(qiáng)化管理的一塊內(nèi)容。產(chǎn)生單位除仍然需要向綠化市容部門申報(bào)餐廚廢棄油脂的年度產(chǎn)生量和種類外，還必須與相關(guān)收運(yùn)單位簽訂餐廚廢棄油脂收運(yùn)合同，并在收運(yùn)合同中明確收運(yùn)的時(shí)間、頻次、數(shù)量和收購(gòu)價(jià)格等。

此外，產(chǎn)生單位油水分離器的安裝和使用等管理制度的建立和執(zhí)行情況也將納入許可監(jiān)管體系。因此，如果產(chǎn)生單位未能按照《辦法》要求遵守以上規(guī)范，將無法取得餐飲服務(wù)許可證等相關(guān)許可。

非法收運(yùn)、處置追究刑事責(zé)任

結(jié)合前期市場(chǎng)整頓的有益經(jīng)驗(yàn)，《辦法》明確以政府招投標(biāo)方式來合理確定并控制收運(yùn)單位和處置單位的數(shù)量，對(duì)收運(yùn)、處置單位的注冊(cè)資金、車輛、場(chǎng)地等都作出明確要求。通過嚴(yán)格的招投標(biāo)條件，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管，確保有序的收運(yùn)、處置市場(chǎng)。

此外，如果有單位或個(gè)人非法從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)或者處置活動(dòng)的，將按照《辦法》處以5～10萬元的罰款；非法收運(yùn)、處置的餐廚廢棄油脂必須交給合法的收運(yùn)、處置單位進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，還將依法追究其刑事責(zé)任。

收運(yùn)、處置電子監(jiān)控

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關(guān)鍵詞：水電工程 危險(xiǎn)廢物管理

一、危險(xiǎn)廢物的定義和分類

世界上各國(guó)對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的定義都不盡相同，日本在《廢物處理法》中將危險(xiǎn)廢物定義為“具有爆炸性、毒性或感染性及可能產(chǎn)生對(duì)人體健康或環(huán)境的危害的物質(zhì)”， 美國(guó)在《資源保護(hù)和回收法》中將危險(xiǎn)廢物的定義為“危險(xiǎn)廢物是固體廢物，由于不適當(dāng)?shù)奶幚怼①A存、運(yùn)輸、處置或其他管理方面，它能引起或明顯地影響各種疾病和死亡，或?qū)θ梭w健康或環(huán)境造成顯著的威脅”，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署將危險(xiǎn)廢物定義為“危險(xiǎn)廢物是指除放射性以外的那些廢物（固體、污泥、液體和利用容器的氣體），由于它的化學(xué)反應(yīng)性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起或可能引起對(duì)人體健康或環(huán)境的危害。不管它是單獨(dú)的或與其他廢物混在一起，不管是產(chǎn)生的或是被處置的或正在運(yùn)輸中的，在法律上都稱危險(xiǎn)廢物”。

我國(guó)在《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中將危險(xiǎn)廢物規(guī)定為“列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物”，在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中又進(jìn)一步定義為“具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的”或“不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的”固態(tài)廢物和液態(tài)廢物。另外，在《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》中又規(guī)定“廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品屬于危險(xiǎn)廢物，列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄”，所以列入“危險(xiǎn)化學(xué)品名錄”的化學(xué)品廢棄后亦是危險(xiǎn)廢物。

我國(guó)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將危險(xiǎn)廢物共分49類，其中HW01～HW18是按危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生來源進(jìn)行分類的，HW19～HW47是按危險(xiǎn)廢物含有的危險(xiǎn)廢物成分進(jìn)行分類的。同時(shí)制定有《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》并規(guī)定“凡《名錄》所列廢物類別高于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的屬危險(xiǎn)廢物，列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理范圍；低于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的，不列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理”。

二、水電工程可能涉及的危險(xiǎn)廢物及危害

水電工程在建設(shè)和運(yùn)行過程中都有可能涉及危險(xiǎn)廢物，在工程蓄水和竣工階段環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門會(huì)對(duì)生產(chǎn)廢油等危險(xiǎn)廢物處置與管理進(jìn)行專題檢查，所以在水電工程建設(shè)過程中，必須對(duì)可能涉及到的危險(xiǎn)廢物有針對(duì)性的甄別。主要來源有以下幾個(gè)方面：

1.機(jī)修廢油及含油廢水：主要是指施工機(jī)械和設(shè)備在運(yùn)行、維護(hù)、清洗時(shí)產(chǎn)生的廢油和含油廢水。

2.化學(xué)灌漿廢棄物：部分水電工程可能涉及采用化學(xué)灌漿來進(jìn)行防滲和加固處理，常見的環(huán)氧樹脂類、聚氨酯類、丙烯酰胺類灌漿材料廢棄物（廢漿液）皆可屬于危險(xiǎn)廢物。

3.庫底清理過程中涉及的危險(xiǎn)廢物：水電工程建設(shè)在進(jìn)行庫底清理的過程中，可能會(huì)涉及到廠礦企業(yè)，其廢礦石和使用的化學(xué)藥品均可能為危險(xiǎn)廢物。

4.廠房透平油：發(fā)電機(jī)組更換后廢棄的透平油。

由于危險(xiǎn)廢物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、傳染性等特性，不但會(huì)對(duì)水體、空氣、土壤造成污染，而且還可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞、危害人類健康，如不進(jìn)行妥善管理，將有可能造成長(zhǎng)久的難以恢復(fù)的后果。

三、水電工程危險(xiǎn)廢棄物管理

1.提升依法管理意識(shí)

在水電工程的建設(shè)和運(yùn)行過程中應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)，提升依法管理意識(shí)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰污染、誰治理”的原則。對(duì)此國(guó)家新出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)法》及其環(huán)保部門配套出臺(tái)的管理措施對(duì)新情況下環(huán)境污染行為監(jiān)管人員提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其的追究處置也更加嚴(yán)苛。環(huán)保部門再次提出將監(jiān)管權(quán)力切實(shí)分配到需要之處，加強(qiáng)處理廢油以及其他危險(xiǎn)廢棄物的管理制度，提高相關(guān)人員對(duì)于法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，務(wù)必讓其認(rèn)識(shí)到環(huán)境違法行為的危險(xiǎn)和相關(guān)法律責(zé)任。

2.完善危險(xiǎn)廢棄物管理制度

對(duì)于如何完善危險(xiǎn)廢棄物管理制度，應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化管理責(zé)任做起。企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身情況，如生產(chǎn)類型以及生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行劃分，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中相關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃的策劃修改對(duì)于危險(xiǎn)廢物管理的處置。要求落實(shí)管理范圍、明確處置流程，對(duì)于危險(xiǎn)廢棄物的來源、分類、排放量、貯存方式、二次利用資源以及運(yùn)輸方法都要有明確的記錄，嚴(yán)格按照“誰排放，誰處置”的規(guī)定承擔(dān)起責(zé)任。要設(shè)立監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格要求承包人落實(shí)相關(guān)制度。

3.強(qiáng)化監(jiān)管力度

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)貫徹落實(shí)危險(xiǎn)廢棄物管理，尤其要加大對(duì)廢棄物流失、排放與處置情況的關(guān)注，做好監(jiān)督與檢查的工作。應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的來源、分類、處置措施及排放量進(jìn)行細(xì)致化的檢查更新，保證危險(xiǎn)廢棄物全生命周期受控，建立健全危險(xiǎn)廢棄物管理檔案以及臺(tái)賬的相關(guān)記錄。嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方相關(guān)要求，定期向當(dāng)?shù)氐牡胤饺嗣裾h(huán)境保護(hù)管理部門上報(bào)危險(xiǎn)廢棄物的類別、排放量、流向情況以及貯存處置方法的有關(guān)資料。

4.分類管理、集中收集、安全儲(chǔ)存、依法處置

首先在危險(xiǎn)廢棄物的管理中各個(gè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、收集危險(xiǎn)廢棄物，在清理的過程中不得用沙土覆蓋掩埋，需嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢棄物的性質(zhì)進(jìn)行分類處理及收集。應(yīng)設(shè)立專用的收集場(chǎng)所，集中放置集中處理，嚴(yán)格做好防范措施。其次危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)遵守防分散、防滲漏以及防流失三項(xiàng)基本原則，并且貯存設(shè)施應(yīng)具備防雨棚、圍墻和地面硬化的等硬性條件。廢棄物設(shè)施地的廢水排放管道也應(yīng)進(jìn)行分類，要求單獨(dú)設(shè)有液體排放裝置和半固體廢物排放裝置。最后要求危險(xiǎn)廢棄物場(chǎng)地應(yīng)設(shè)立危險(xiǎn)廢棄物警示公告，保證廢棄物容器表面標(biāo)簽與廢棄物的一致性，如標(biāo)簽有所損害應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)換。在廢棄物場(chǎng)所中應(yīng)具備相應(yīng)的消防設(shè)施以及個(gè)人防護(hù)物品。

在水電工程的建設(shè)和運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的少量廢油、機(jī)組透平油以及檢修廢油等危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體貯存、統(tǒng)一運(yùn)輸與集中處理。依照國(guó)家《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，給于相關(guān)具有廢油處置資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)危險(xiǎn)物品的集中運(yùn)輸與處置，并配合國(guó)家《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理》開展相關(guān)工作。

參考文獻(xiàn)

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[4] 邵春巖，孫俊. 危險(xiǎn)廢物管理中分類管理的必要性. 《環(huán)境保護(hù)科學(xué)》，2000

作者簡(jiǎn)介：

篇6

一、地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作責(zé)任分工

（一）縣區(qū)政府責(zé)任。“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)行縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。要結(jié)合實(shí)際，制定具體整治方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（二）有關(guān)部門責(zé)任。

農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管，依法查處使用未經(jīng)高溫處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽違法行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。負(fù)責(zé)食用植物油分裝企業(yè)的許可與監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范分裝食用植物油行為，嚴(yán)厲查處無證分裝食用植物油違法行為；依法查處無證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假行為；依法查處非法提煉加工“地溝油”黑窩點(diǎn)以及使用“地溝油”和餐廚廢棄物等非食用原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者建立食用油購(gòu)銷臺(tái)帳、進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票等行為，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來源食用油行為，杜絕“地溝油”流入食品市場(chǎng)。嚴(yán)厲查處購(gòu)進(jìn)和銷售未經(jīng)許可的分裝食用植物油違法行為，并通報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。

衛(wèi)生部門（待職能劃轉(zhuǎn)后由食品藥品監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)厲查處購(gòu)買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油等違法行為。嚴(yán)厲查處購(gòu)進(jìn)和使用未經(jīng)許可分裝的食用植物油違法行為，并通報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、處置單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和環(huán)?？⒐ぁ叭瑫r(shí)”驗(yàn)收工作，依法監(jiān)管污染防治設(shè)施運(yùn)行及排污情況；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)，依法查處超標(biāo)排放油脂廢水等環(huán)境違法行為。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)行業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的指導(dǎo)，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位建立“地溝油”流入預(yù)防機(jī)制，引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立健全餐廚廢棄物各項(xiàng)管理制度，發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

城管部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位的許可、備案和監(jiān)督管理；禁止有毒、有害廢棄油脂和餐廚廢棄物進(jìn)入城市生活廢棄物處理系統(tǒng)。負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的占道經(jīng)營(yíng)食品攤點(diǎn)、早市、夜市及占道經(jīng)營(yíng)食品流動(dòng)商販的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格規(guī)范銷售和使用食用油行為，依法查處和取締經(jīng)工商、衛(wèi)生等部門認(rèn)定銷售和使用“地溝油”違法行為的占道攤點(diǎn)和流動(dòng)商販。

旅游主管部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)食用油購(gòu)進(jìn)與使用情況的監(jiān)督與管理。配合監(jiān)管部門依法開展食用油購(gòu)進(jìn)查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)帳登記等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品等違法行為。

山莊及周圍寺廟景區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)山莊及周圍寺廟旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)設(shè)立的食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)食用油購(gòu)進(jìn)與使用情況的監(jiān)督與管理。配合監(jiān)管部門依法開展食用油購(gòu)進(jìn)查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)帳登記等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品等違法行為。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)食用油監(jiān)督抽檢提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)構(gòu)成犯罪的制售“地溝油”案件進(jìn)行立案查處，配合監(jiān)管部門做好食品安全執(zhí)法及“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)行政監(jiān)察和行政問責(zé)。督促監(jiān)管部門切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作中因工作不力、、措施不到位，造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任。餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理單位和油脂加工、經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其生產(chǎn)、收集、運(yùn)輸、處理的餐廚廢棄物和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的油脂負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制。要堅(jiān)持誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度。加強(qiáng)對(duì)食品原料的檢驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報(bào)告。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化“地溝油”專項(xiàng)整治工作

（一）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品加工廠（點(diǎn)）為重點(diǎn)單位，以食用油質(zhì)量和進(jìn)貨渠道為監(jiān)督檢點(diǎn)，以全面排查和突擊檢查相結(jié)合的方式，深入開展對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用食用油質(zhì)量和進(jìn)貨渠道的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油或使用“地溝油”加工食品行為，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的違法行為。

（二）食品流通銷售環(huán)節(jié)。以食用油銷售者及集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處和打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來源不明食用油行為。嚴(yán)格規(guī)范銷售者主體資格，監(jiān)督食用油銷售者履行法定責(zé)任和義務(wù)，依法監(jiān)督銷售者把好食用油進(jìn)貨關(guān)，監(jiān)督食用油銷售者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度。

（三）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。以城市（鎮(zhèn)）、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)景點(diǎn)、礦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等為主要對(duì)象，加強(qiáng)巡回監(jiān)督檢查，主要查驗(yàn)食用油購(gòu)貨查驗(yàn)記錄和索證索票記錄，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品行為。對(duì)使用“地溝油”的餐飲單位依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷許可證。涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

（四）廢棄油脂提煉環(huán)節(jié)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法提煉“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對(duì)黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法行為。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化餐廚廢棄物管理工作

各縣區(qū)政府要制定和完善符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的餐廚廢棄物管理辦法，采取有效措施，全面加強(qiáng)餐廚廢棄物管理工作，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和合理化利用。

（一）嚴(yán)格餐廚廢棄物處置。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要研究制定本轄區(qū)餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物處置管理制度，要求其設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產(chǎn)日清，不得隨意傾倒、堆放或排入公共排水設(shè)施、河道、公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。禁止餐飲服務(wù)單位將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處。要以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施，保持餐廚垃圾收集容器和污染防治設(shè)施的完好和正常使用。

（二）嚴(yán)格餐廚廢棄物收運(yùn)管理。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要對(duì)餐廚廢棄物收運(yùn)單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)不具備相應(yīng)收運(yùn)資格、未經(jīng)許可或備案的堅(jiān)決予以取締。重點(diǎn)監(jiān)督檢查餐廚廢棄物運(yùn)輸單位是否實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和容器是否具有餐廚廢棄物標(biāo)識(shí)，并保持整潔完好，運(yùn)輸中不得泄漏、撒落。

（三）嚴(yán)格餐廚廢棄物后續(xù)處理。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要監(jiān)督餐廚廢棄物處置單位按照有關(guān)規(guī)定，維護(hù)處置場(chǎng)所周圍的環(huán)境衛(wèi)生，按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處理過程中采取有效的污染防治措施。使用微生物菌劑處理餐廚廢棄物的，要使用符合規(guī)定的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施。要監(jiān)督餐廚廢棄物處置單位保持處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，設(shè)備停產(chǎn)檢修要提前書面報(bào)告。

（四）建立餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報(bào)告。要?jiǎng)?chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺(tái)，對(duì)餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。餐廚垃圾的收運(yùn)單位收運(yùn)的餐廚垃圾種類和數(shù)量要由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和處置單位予以確認(rèn)。

（五）嚴(yán)查違法違規(guī)行為。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為。對(duì)違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰。對(duì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部食堂不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進(jìn)行處罰外，還要追究食堂所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理

各縣區(qū)政府要借鑒國(guó)內(nèi)外處置餐廚廢棄物的成熟經(jīng)驗(yàn)，積極開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式，建立完善的餐廚廢棄物回收、運(yùn)輸、集中處理等方面的管理制度和激勵(lì)機(jī)制，充分利用餐廚廢棄物生產(chǎn)沼氣、工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等產(chǎn)品，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。

市發(fā)展和改革委員會(huì)要會(huì)同市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門研究完善相關(guān)政策和措施，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。要做好技術(shù)研發(fā)、資源化產(chǎn)品安全性評(píng)估等工作，加快建立相應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市城管局會(huì)同市財(cái)政局、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局等部門，廣泛調(diào)查研究，年底前確定餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)縣區(qū)，并牽頭研究制定餐廚廢棄物管理辦法和試點(diǎn)縣區(qū)管理辦法。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)配合做好相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣區(qū)的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全市示范推廣。試點(diǎn)縣區(qū)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定切實(shí)可行的辦法，完善相關(guān)配套政策措施，認(rèn)真做好試點(diǎn)工作。其他縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)，積極開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。

五、相關(guān)要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！暗販嫌汀闭巍⒉蛷N廢棄物管理是城市綜合管理和公共服務(wù)的重要組成部分，工作難度大，涉及部門多。各縣區(qū)政府要站在講政治、保民生、促和諧、維穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)，積極主動(dòng)開展工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）認(rèn)真組織督導(dǎo)檢查。市政府將適時(shí)對(duì)各縣區(qū)食品安全整頓、“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作目標(biāo)完成情況開展督導(dǎo)檢查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、問題突出且得不到解決的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各縣區(qū)政府也要對(duì)本轄區(qū)開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確?！暗販嫌汀闭魏筒蛷N廢棄物管理工作收到實(shí)效。

（三）完善社會(huì)監(jiān)督體系。各縣區(qū)政府要結(jié)合當(dāng)前正在開展的全省“食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步健全與完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，及時(shí)核實(shí)舉報(bào)線索，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的食品安全社會(huì)監(jiān)督體系。如發(fā)現(xiàn)違法提煉、銷售、使用“地溝油”和購(gòu)進(jìn)、使用來源不明食用油脂的，監(jiān)管部門要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處并立即銷毀。要定期向社會(huì)公布在“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠(chéng)信記錄。新聞媒體要及時(shí)報(bào)道一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售黑窩點(diǎn)要堅(jiān)決予以曝光。

篇7

各村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院各科室：

為加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，防止醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)送、處置等環(huán)節(jié)的壞境污染，保障人民群眾和環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》和《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等規(guī)定，制定本實(shí)施方案，請(qǐng)各村衛(wèi)生室或各科室認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物，具有感染性、毒性及其他危害性，若不重視，管理不到位、處置不當(dāng)，流行社會(huì)及環(huán)境，不僅會(huì)造成環(huán)境危害，而且會(huì)成為疾病傳播的重要傳染源。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)節(jié)的管理，經(jīng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院會(huì)議研究決定，成立大灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)建立健醫(yī)療廢物管理各項(xiàng)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、工作流程，人員管理，負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的上報(bào)工作，負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存及處置過程中的職業(yè)衛(wèi)生個(gè)人安全防護(hù)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及監(jiān)督檢查工作。

二、落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理

（一）綜合管理

各村衛(wèi)生室及各科室要嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等有關(guān)要求，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)等管理工作，建立管理臺(tái)賬，做好臺(tái)帳、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、運(yùn)送等記錄與交接，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。臺(tái)帳、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等所有資料必須至少保存三年。

（二）醫(yī)療廢物分類收集與暫存管理

各村衛(wèi)生室及各科室嚴(yán)格按照感染性、損傷性、藥物性、化學(xué)性、病理性五類醫(yī)療廢物分類收集，購(gòu)置和修建使用符合相關(guān)要求的醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器、內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)工具、暫存場(chǎng)所（暫存間、暫存柜或周轉(zhuǎn)箱）等。暫存時(shí)間原則上不得超過1周。

（三）醫(yī)療廢物安全轉(zhuǎn)運(yùn)與處置管理

各村衛(wèi)生室及各科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物均由我院與簽約的固原市惠眾廢棄物綜合處理公司轉(zhuǎn)運(yùn)處置，不得私自處置。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)接收各村衛(wèi)生室及各科室所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，集中交由惠眾廢棄物處理公司；衛(wèi)生院各科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)至?xí)捍骈g暫存；各村衛(wèi)生室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物安全轉(zhuǎn)運(yùn)至衛(wèi)生院。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)原則上1周/次，各轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)均須做好交接及相關(guān)記錄。

（四）醫(yī)療廢物處置人員的技能及職業(yè)防護(hù)

1、專業(yè)技能

認(rèn)真履行崗位的職責(zé)，掌握醫(yī)療廢物有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)及規(guī)章制度，了解醫(yī)療廢物對(duì)環(huán)境和健康的危害性，熟悉醫(yī)療廢物分類包裝標(biāo)識(shí)、裝卸、搬運(yùn)醫(yī)療廢物容器（包裝袋、利器盒等）、周轉(zhuǎn)箱（桶）的正確操作程序，一旦發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告。

2、職業(yè)防護(hù)

在醫(yī)療廢物處置（收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等）過程中，堅(jiān)持使用個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品，如：防護(hù)手套、口罩、工作服、靴等。堅(jiān)持崗前、離崗體檢，在崗期間體檢2年/次，必要時(shí)進(jìn)行預(yù)防性免疫接種。

三、醫(yī)療廢物處置登記及報(bào)表

1、各村衛(wèi)生室及各科室應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，即：填寫《醫(yī)療廢物管理臺(tái)帳》，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、數(shù)量（重量）、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名。衛(wèi)生院接收轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物應(yīng)單獨(dú)建立《醫(yī)療廢物管理臺(tái)帳》。

2、衛(wèi)生院對(duì)本單位及接收的醫(yī)療廢物交由惠眾廢棄物處理公司上門收運(yùn)車輛時(shí)，如實(shí)填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》（醫(yī)療廢物專用）、《醫(yī)療廢物運(yùn)送記錄卡》。

四、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督

醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)或科室進(jìn)行醫(yī)療廢物管理檢查與指導(dǎo)，每年不少于2次。對(duì)于不按規(guī)定進(jìn)行分類收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置醫(yī)療廢物的違法行為，將依法嚴(yán)處。

附件：1、大灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療廢棄物管理制度

篇8

一、深入開展“地溝油”整治

市政府決定，在全市范圍內(nèi)集中開展“地溝油”專項(xiàng)治理行動(dòng)。通過開展“地溝油”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，依法取締和懲處一批涉及“地溝油”違法犯罪的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有效遏制違法生產(chǎn)加工、銷售、使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為，從整體上提升全市食品安全監(jiān)管水平。

（一）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。開展對(duì)食用油生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管檢查，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)加工食用油的違法行為。以生產(chǎn)加工小作坊、小食品加工廠為重點(diǎn)，開展對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用食用油質(zhì)量和進(jìn)貨渠道的監(jiān)督檢查，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油或使用“地溝油”加工食品的行為。

（二）食品流通銷售環(huán)節(jié)。以食用油銷售者及集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處和打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來源不明食用油的行為。嚴(yán)格規(guī)范銷售者主體資格，依法監(jiān)督銷售者把好食用油進(jìn)貨關(guān)、建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。

（三）餐飲服務(wù)行業(yè)。以城市（鎮(zhèn)）、農(nóng)村、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)食用油購(gòu)貨記錄和票證的檢查。對(duì)使用“地溝油”的餐飲單位要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

（四）廢棄油脂提煉環(huán)節(jié)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法提煉“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題追究到底，對(duì)黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法行為。

二、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理

各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，采取有效措施，全面加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和合理利用，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。

（一）切實(shí)做好餐廚廢棄物處置。要監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生單位設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收容器，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產(chǎn)日清，不得隨意堆放，不得排入公共排水設(shè)施、河道，不得倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。要以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施。

（二）規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)管理。要對(duì)餐廚廢棄物收運(yùn)單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)不具備相應(yīng)收運(yùn)資格、未經(jīng)許可或備案的堅(jiān)決予以取締。對(duì)具備資格的餐廚廢棄物收運(yùn)單位，要檢查其是否實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和容器是否具備有餐廚廢棄物標(biāo)識(shí)并保持整潔完好，運(yùn)輸中是否泄漏、撒落。

（三）認(rèn)真搞好餐廚廢棄物后續(xù)處理。要在監(jiān)督餐廚廢棄物處置單位保持處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，要求其采取有效的污染防治措施，維護(hù)處置場(chǎng)所周圍的環(huán)境衛(wèi)生。使用微生物菌劑處理餐廚廢棄物的，要使用符合規(guī)定的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施。

（四）建立餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度。要監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報(bào)告。要?jiǎng)?chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺(tái)，對(duì)餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。收運(yùn)單位收運(yùn)的餐廚垃圾種類和數(shù)量要由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和處置單位予以確認(rèn)。

（五）嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為。對(duì)違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰。對(duì)不按規(guī)定處置餐廚廢棄物的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂，除進(jìn)行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、明確分工，強(qiáng)化責(zé)任

開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)行縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。

各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成打擊合力。食品安全綜合協(xié)調(diào)部門要做好“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)收集和報(bào)送有關(guān)信息，督促有關(guān)職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。商務(wù)部門要加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、建立健全餐廚廢棄物各項(xiàng)管理制度。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對(duì)食用油的監(jiān)督抽查力度，依法查處以“地溝油”和餐廚廢棄物等非食用原料加工食品的違法行為。工商部門要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來源食用油行為。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油行為；要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善相關(guān)監(jiān)測(cè)方法。畜牧部門要加強(qiáng)對(duì)牲畜飼養(yǎng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，禁止使用餐廚垃圾直接飼養(yǎng)牲畜。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位的許可和監(jiān)督管理，禁止有毒、有害廢氣油脂和餐廚廢棄物進(jìn)入城市生活廢棄物處理系統(tǒng)。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、處置單位的環(huán)評(píng)工作，依法監(jiān)管污染防治設(shè)施運(yùn)行及排污，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放油脂廢水等環(huán)境違法行為。財(cái)政部門要加大對(duì)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的支持力度。公安部門要依法對(duì)構(gòu)成犯罪的制售“地溝油”案件進(jìn)行查處，并做好食品安全執(zhí)法監(jiān)管配合工作。同時(shí)，各有關(guān)部門要高度重視群眾投訴舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)舉報(bào)線索，如發(fā)現(xiàn)違法提煉、銷售和使用“地溝油”或采購(gòu)、使用食用油脂來源不明的，要監(jiān)督相關(guān)單位立即停止銷售、使用并銷毀，依法給予嚴(yán)厲查處。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和宣傳教育

（一）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，重視輿論報(bào)道。各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。要定期向社會(huì)公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠(chéng)信記錄。要支持新聞媒體及時(shí)報(bào)道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效，對(duì)違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售窩點(diǎn)予以曝光。

篇9

【關(guān)鍵詞】生活垃圾；循環(huán)處置；法律體系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加速，城市數(shù)量人口的增多，城市生活垃圾也成為環(huán)境污染和制約城市發(fā)展的因素之一。當(dāng)我們陶醉在繁華的城市生活中，這支“垃圾大軍”正一步一步地包圍著我們，并隨著城市的增大而增大，刺鼻的空氣，巨大的垃圾山，不僅使得堆放區(qū)域氣味難聞，垃圾滲漏液流入周圍水體和土壤后，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，給城市居民的健康帶來極大威脅。如今“垃圾圍城”的困境愈來愈凸顯出來，垃圾處理不好，矛盾會(huì)變得越來越尖銳。全國(guó)超過三分之一的城市處在垃圾的“包圍”之中，城市垃圾量的增長(zhǎng)勢(shì)頭很難遏止。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面面臨資源枯竭的局面，一方面又將大量可資源化垃圾或一埋了之或一燒了之。因此，加強(qiáng)我國(guó)生活垃圾循環(huán)處置迫在眉睫。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家城市垃圾循環(huán)處置生活垃圾的法律實(shí)踐

（一）日本循環(huán)處置生活垃圾的法律實(shí)踐

日本是個(gè)資源貧乏的國(guó)家，人口、環(huán)境、資源壓力大。為了合理、充分利用資源，保護(hù)環(huán)境，日本制定了一整套完備的構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的法律體系。其完備的法規(guī)體系為垃圾分類回收提供了依據(jù)和指南。日本政府在促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)構(gòu)建方面的立法，可以分為三個(gè)層次。第一個(gè)層次指2000年12月公布實(shí)施的《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》。在垃圾分類方面，該法從宏觀層面對(duì)政府、事業(yè)者、地方團(tuán)體、公民的責(zé)任義務(wù)做出了規(guī)定。第二個(gè)層次是綜合性的兩部法律：《促進(jìn)資源有效利用法》與《固體廢棄物管理和公共清潔法》。前一部法律對(duì)廢紙、紙制品，碎玻璃、玻璃容器，廢舊復(fù)印機(jī)，整體浴室及整體廚房，廢舊汽車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、冰箱等廢舊家電等分類回收主體、回收處理方式及回收注意事項(xiàng)做了確切的說明。后一部法律于1970年制定，2000年修訂時(shí)增加了垃圾產(chǎn)生最小化、垃圾分類及回收等條款。第三個(gè)層次是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)，如《促進(jìn)容器與包裝分類回收法》《家用電器回收法》《建筑及材料回收法》《食品回收法》《汽車再循環(huán)法》及《綠色采購(gòu)法》?？梢姡瑸榱送七M(jìn)構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)，日本已經(jīng)形成了一個(gè)比較全面的法律體系。以《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》和《環(huán)境基本法》為基礎(chǔ)，確立了廢棄物處理和資源再利用的基本政策?！稄U棄物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》分別從廢棄物處理和資源再利用的不同側(cè)重來推動(dòng)循環(huán)型社會(huì)的形成。在資源再利用方面，還具體制定了《容器包裝再利用法》、《家電再利用法》等法律來強(qiáng)化商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。

（二）英國(guó)循環(huán)處置生活垃圾的法律實(shí)踐

英國(guó)將源自侵權(quán)責(zé)任法領(lǐng)域的“注意義務(wù)”原理引入環(huán)保法領(lǐng)域，并將注意義務(wù)規(guī)則作為廢棄物管理的法定條款確定在該國(guó)1990年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》（Environmental Protection Act of 1990）中，成為用注意義務(wù)規(guī)范廢棄物處置的先行者。英國(guó)1990《環(huán)保法》規(guī)定：凡是進(jìn)口，制造，運(yùn)輸，保管，處理或處置“被控制”廢棄物的當(dāng)事人具有妥善管理廢棄物的注意義務(wù)。此后，該項(xiàng)注意義務(wù)規(guī)則又在1991年《環(huán)境保護(hù)注意義務(wù)實(shí)施條例》、1996年《廢棄物管理注意義務(wù)的行為守則》以及2009年《協(xié)商修訂廢棄物管理注意義務(wù)行為守則立法指引》中得以豐富和更新。在廢棄物的管理中，英國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持“末端控制”為特征的廢棄物管理策略，即：在廢棄物的排放和處理環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)注重盡量做到“無害化”，以降低廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境以及對(duì)人們生命健康可能造成的損害。以該理念為指導(dǎo)，英國(guó)先后頒布了1974年《污染控制法》、1989年《污染控制法（修正案）》、1990年《環(huán)保法》、1991年《可控廢棄物管理規(guī)定》、1994年《廢棄物許可證管理規(guī)定》等多項(xiàng)立法。隨著國(guó)內(nèi)的廢棄物管理概念的發(fā)展及歐盟框架下的“循環(huán)型社會(huì)”理念的提出，英國(guó)廢棄物管理方式逐漸由“末端處理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸搭^控制”。1998年、1999年和2003年，英國(guó)陸續(xù)頒布了《廢棄物減量法》、《污染防治法》以及《家庭生活垃圾再循環(huán)法》等法律，注意義務(wù)規(guī)則的內(nèi)容在立法中不斷得以調(diào)整和豐富。2005年，英國(guó)和威爾士在《家庭廢棄物管理的注意義務(wù)規(guī)定》中，首次在家庭廢棄物處理領(lǐng)域確認(rèn)了“廢棄物循環(huán)利用”理念。它規(guī)定，家庭應(yīng)采取一切合理的措施以確保基于家庭財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的廢棄物得到合理回收和循環(huán)利用，家庭廢棄物應(yīng)授予經(jīng)法律許可的人來處理，如果因隨意傾倒垃圾而被追溯至最初的產(chǎn)生者，家庭將被處以5000英鎊的罰款。從此，英國(guó)開始了全新的廢棄物管理方式，廢棄物管理方式開始從綜合治理、循環(huán)利用為主導(dǎo)的線路發(fā)展延伸，廢棄物治理水平逐漸提高。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾循環(huán)處置對(duì)我國(guó)啟示

（一）對(duì)于垃圾分類立法的缺失

從日本和英國(guó)兩國(guó)的環(huán)境立法可以看出，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的立法一般始于上世紀(jì)六七十年代，對(duì)于生活垃圾分類處置立法一般都在上世紀(jì)末。而中國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法在上世紀(jì)90年代才開始被重視，對(duì)于生活垃圾處置的立法一般是以《通知》、《辦法》等行政性文件為主。同時(shí)，對(duì)于環(huán)境保護(hù)立法并沒有形成一個(gè)體系，對(duì)生活垃圾的法律規(guī)定是分散的，片面的。沒有一個(gè)完備的法律體系對(duì)生活垃圾循環(huán)處置進(jìn)行支撐，同時(shí)需要一部法律，對(duì)生活垃圾從產(chǎn)生、分類、回收、處置全過程進(jìn)行規(guī)制。從我國(guó)目前的法律形式來看，我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境立法是以《環(huán)境保護(hù)法》為指導(dǎo)，《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》為專項(xiàng)法對(duì)于生活垃圾進(jìn)行完善的。在已有三部法律建立的法律環(huán)境來看，我國(guó)只需要將生活垃圾循環(huán)處置更加細(xì)化的融入其中即可，進(jìn)一步通過立法促進(jìn)生活垃圾再循環(huán)利用。

（二）積極宣傳鼓勵(lì)全民動(dòng)員

中國(guó)環(huán)境保護(hù)的理念從上世紀(jì)90年代才開始進(jìn)行宣傳，對(duì)于每個(gè)公民來說，對(duì)于環(huán)境保護(hù)這個(gè)理念并沒有深入人心。而對(duì)于生活垃圾來說，公民更是對(duì)于幾十年的堆疊扔至垃圾場(chǎng)的處置方式根深蒂固。即使有公民理解環(huán)境保護(hù)，垃圾分類，但對(duì)于可回收、不可回收垃圾的界定十分模糊，沒有明確的概念。此時(shí)，需要政府積極宣傳，對(duì)于垃圾分類、可回收垃圾、不可回收垃圾、有機(jī)、無機(jī)等垃圾分類進(jìn)行詳細(xì)介紹。通過公益廣告、宣傳冊(cè)等方式進(jìn)行簡(jiǎn)單易懂的講解。日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于垃圾分類的類型已經(jīng)寫入法律中，對(duì)于垃圾分類不正確的公民要實(shí)施罰款。中國(guó)目前面臨的問題是對(duì)于垃圾分類概念的模糊，因此，從加大宣傳開始做起，通過政府對(duì)公民加大宣傳、公民對(duì)公民相互影響起步，循序漸進(jìn)的進(jìn)行改革。這也正體現(xiàn)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中的減量化原則。

（三）拓寬垃圾回收的渠道

環(huán)境保護(hù)是件公益事情，受資金的限制，很多工作都因資金不足而難以實(shí)施。許多保護(hù)環(huán)境的支出，都沒有納入當(dāng)?shù)卣念A(yù)算中，不利于環(huán)境保護(hù)工作的開展。對(duì)于生活垃圾更是如此，沒有足夠的資金支持，在垃圾回收、分類、處置中都需要不同程度的資金投入，生活垃圾回收難以得到預(yù)想中的效果。相較而言，發(fā)達(dá)國(guó)家的許多做法值得中國(guó)借鑒，將垃圾回收市場(chǎng)化，由政府作為第三方進(jìn)行積極引導(dǎo)以及實(shí)時(shí)管控。這樣不僅引入不少資金鏈條，同時(shí)對(duì)于垃圾回收、分類、處置也可以更加細(xì)化到每一步，每個(gè)過程都有公司進(jìn)行分管。同時(shí)，政府也應(yīng)對(duì)這些有利于生活垃圾循環(huán)處置的企業(yè)給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極投入資金，保護(hù)環(huán)境。

（四）資源化生活垃圾

生活垃圾資源化是將生活垃圾最大限度的循環(huán)利用起來。從發(fā)達(dá)國(guó)家近年來生活垃圾循環(huán)處置過程中可以看出，不少國(guó)家走的是“末端處理—循環(huán)利用—皮面產(chǎn)生”到如今的“避免產(chǎn)生—循環(huán)利用—末端處理”的方式，將生活垃圾資源化最有效的途徑亦是如此。因此，作為中國(guó)對(duì)于垃圾循環(huán)處置，要加大科學(xué)技術(shù)的投入，從而增加循環(huán)利用的過程，從生活垃圾產(chǎn)生、分類、處置三個(gè)方面投入科學(xué)技術(shù)。對(duì)于生活垃圾分類過程可以加大科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行重力分選、風(fēng)力分選、浮選等方式進(jìn)行選擇。對(duì)于生活垃圾處置，則可以進(jìn)行焚燒、填埋、堆肥等更加環(huán)保的方式進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫佑海.中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法論[M].北京：科學(xué)出版社，2008

[2]周珂.環(huán)境法（第三版）[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008

篇10

電子廢棄物處理法律體系不夠健全

目前廣西電子廢棄物的回收處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需要，仍然缺乏有利于電子廢棄物綜合利用、無害處置的財(cái)政、稅收等方面的鼓勵(lì)措施，以及打擊各種嚴(yán)重破壞資源、污染環(huán)境的隨意處置電子廢棄物行為的相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，現(xiàn)有的法律法規(guī)偏重于對(duì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者的約束，即落實(shí)“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，而對(duì)于消費(fèi)者作為廢棄物產(chǎn)生者，必須承擔(dān)其廢棄產(chǎn)品的處置責(zé)任，即“污染者付費(fèi)原則”，卻較少涉及［10］。因此，在當(dāng)今人民生活水平日益提高的前提下，消費(fèi)者對(duì)電器電子產(chǎn)品的過度消費(fèi)行為日趨加重。

電子廢棄物處理缺乏規(guī)范的回收體系

電子廢棄物回收處理涉及商務(wù)、環(huán)保和財(cái)政等多個(gè)管理部門。由于目前廣西各部門之間沒有理順關(guān)系，明確監(jiān)管職責(zé)，缺乏部門之間的協(xié)調(diào)配合，使得電子廢棄物的管理不到位，管理工作在一定程度上產(chǎn)生了盲點(diǎn)，造成了回收市場(chǎng)的混亂，導(dǎo)致社會(huì)上電子廢棄物的回收仍是以舊貨市場(chǎng)、小販、拆卸作坊和廢品回收站為主，正規(guī)回收渠道和專業(yè)市場(chǎng)較少。這種在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下自發(fā)進(jìn)行的回收行為，由于缺乏規(guī)范的體系、技術(shù)和監(jiān)管，在回收利用過程中，存在著許多隱患，總的回收利用率還不到廢棄量的30％。同時(shí)，由于回收小販的分散性和趨利性，整個(gè)電子廢棄物回收過程難以得到有效控制，大量的電子廢棄物最終流入到粗放式手工拆解作坊，導(dǎo)致規(guī)范經(jīng)營(yíng)的電子廢棄物回收處理企業(yè)生產(chǎn)能力閑置，難以正常經(jīng)營(yíng)。

電子廢棄物處理技術(shù)落后

廣西電子廢棄物處理技術(shù)與其他發(fā)達(dá)省份相比，較為落后。受電子廢棄物資源價(jià)值的驅(qū)動(dòng)，廣西各地市仍然存在許多從事電子廢棄物再生利用的家庭作坊。這些家庭作坊為了從線路板等電子廢棄物中回收銅和貴金屬，大部分仍然是采用堆浸和簡(jiǎn)單酸浸方法、露天焚燒方法進(jìn)行回收。這些簡(jiǎn)單落后的方法導(dǎo)致大量的廢酸堿被倒入江河、滲入土壤，同時(shí)還有大量的有機(jī)廢氣被隨意排放進(jìn)入大氣，以及大量的含鉛玻璃等有害部件棄置荒野，對(duì)環(huán)境造成了極其嚴(yán)重的污染，對(duì)從業(yè)人員的身體健康也構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。廣西許多廢品回收站將可以使用的一些電子元器件從電子電器產(chǎn)品中拆解下來，作為二手元器件出售，用于維修、拼裝偽劣電子產(chǎn)品或用于玩具等低檔商品的生產(chǎn)。這種電子廢棄物處理方法，從資源回收利用的3R（Reduce：減量原則，Reuse：再利用或反復(fù)利用，Recycle：資源循環(huán)）操作原則看，“再利用或反復(fù)利用”也是一種途徑，但是這種電子廢棄物處理方法存在著諸如二手元器件組裝的電子產(chǎn)品安全性問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題以及擾亂正常商業(yè)秩序、造成惡性循環(huán)等問題。此外，電子廢棄物深度處理技術(shù)，廣西還是處于空白狀態(tài)。目前，廣西唯一的電子廢棄物處理企業(yè)廣西桂物資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)有限公司也只是從事電子廢棄物的拆解和分類，拆解和分類出來的可回收利用的有色金屬類（廢五金）和非金屬類（塑料、玻璃、電子元件）均送到外省。廣西還沒有自己進(jìn)行冶煉和化工等深度加工和利用處理技術(shù)。

公眾對(duì)電子廢棄物處理的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)階段，廣西居民對(duì)電子廢棄物處理的環(huán)保意識(shí)比較薄弱。大多數(shù)民眾不知道廢棄電子產(chǎn)品中的有機(jī)物、多氯聯(lián)苯、鹵化物阻燃劑等物質(zhì)在焚燒過程中會(huì)有多環(huán)芳烴、雜環(huán)芳烴、二噁英及呋喃等大量有害氣體進(jìn)入大氣，污染大氣環(huán)境，危害人體健康；不知道電子廢棄物隨垃圾填埋后會(huì)有有害的物質(zhì)逐漸滲漏污染土壤和地下水。對(duì)我國(guó)于2011年1月開始實(shí)施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》更是知曉率低下。所以，廣西居民對(duì)淘汰的家電一般都還是會(huì)選擇賣給上門回收舊貨的小販或者當(dāng)作垃圾直接扔掉，企事業(yè)單位淘汰或報(bào)廢的電腦，以及一些電子儀器產(chǎn)品等，也沒有相應(yīng)的制度約束，一般也是放置若干年后，當(dāng)作垃圾處理掉或者是賣給上門回收舊貨的小販。廣西大多數(shù)民眾對(duì)電子廢棄物處理環(huán)境意識(shí)淡薄以及廢舊電器隨意丟棄和處置的態(tài)度，已經(jīng)是廣西電子廢棄物回收處理面臨的一大障礙。

廣西電子廢棄物資源化處理發(fā)展建議與對(duì)策

加強(qiáng)立法，完善電子廢棄物回收處理機(jī)制

將廣西現(xiàn)有主要電器電子產(chǎn)品的綜合利用、回收處理以及無害化處置等納入到統(tǒng)一的電子廢棄物管理立法中，出臺(tái)適合廣西區(qū)情的實(shí)施辦法，建立“誰污染，誰付費(fèi)”制度。由自治區(qū)財(cái)政部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門制定廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定消費(fèi)者在購(gòu)買電器時(shí)，承擔(dān)處理廢棄電器電子產(chǎn)品義務(wù)，繳納廢棄處理稅。用這種由消費(fèi)者承擔(dān)部分廢棄電器電子產(chǎn)品處理費(fèi)用的方式來限制消費(fèi)者過度加快電器電子產(chǎn)品的淘汰，減緩電子廢棄物數(shù)量的加劇。

整頓市場(chǎng)，規(guī)范電子廢棄物資源化處理行業(yè)

首先，針對(duì)廣西目前電子廢棄物無序回收的現(xiàn)狀，各市應(yīng)該盡快開展電子廢棄物產(chǎn)生和流向等情況的申報(bào)登記管理工作，全面實(shí)施電子廢棄物管理臺(tái)帳制度。其次，將電子廢棄物列為危險(xiǎn)廢物，禁止未得到許可的個(gè)體對(duì)其進(jìn)行回收處理。不定期開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，打擊非法拆解處置利用電子廢棄物的行為，取締落后、小規(guī)模、環(huán)境污染嚴(yán)重的處理作坊。對(duì)現(xiàn)在的個(gè)體回收者進(jìn)行引導(dǎo)和改造，幫助其融入到正規(guī)的回收網(wǎng)絡(luò)中。防止個(gè)體回收者由于生活所迫，繼續(xù)非法從事電子廢棄物回收處置工作。最后，電子廢棄物處理企業(yè)本身就是一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)污染源，必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，監(jiān)督性抽查和監(jiān)察一年不得少于一次。確保處理企業(yè)的電子廢棄物處理設(shè)施完善；倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、拆解、包裝及其他設(shè)備與所處理電子廢棄物相適應(yīng)；污染物集中處置設(shè)施運(yùn)行正常，排放污染物符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

步步為營(yíng)，建立覆蓋全區(qū)的電子廢棄物回收體系

廣西電子廢棄物回收體系以街道和社區(qū)為立足點(diǎn)，按照每10～15萬人設(shè)立一個(gè)電子廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)在2015年前，全區(qū)14個(gè)地級(jí)城市完成100個(gè)電子廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。網(wǎng)點(diǎn)布置于人流量大、電子廢棄物產(chǎn)生量集中的居民聚居區(qū)，以便收集和宣傳。以出臺(tái)政策或下發(fā)文件的形式鼓勵(lì)全區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位積極主動(dòng)將報(bào)廢電腦、辦公設(shè)施等電子廢棄物交電子廢棄物回收點(diǎn)集中回收，統(tǒng)一處理。目前，廣西的電子廢棄物處理企業(yè)只能通過自行回收電子廢棄物，以保證生產(chǎn)原料?；厥展ぷ鳎馁M(fèi)了企業(yè)大量的人力物力，使企業(yè)很難專注于處理技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。政府可以通過政策扶持、引導(dǎo)等方式，將回收工作逐步從電子廢棄物處理企業(yè)中分離出來，建立以純回收企業(yè)為主、生產(chǎn)廠家、銷售企業(yè)等多種回收渠道相結(jié)合的回收體系，提高環(huán)境無害化回收率和再利用率，減少因收集渠道不暢而導(dǎo)致的電子廢棄物污染環(huán)境的潛在危害。

加強(qiáng)科學(xué)研究，提高電子廢棄物資源化處理技術(shù)水平

廣西的電子廢棄物處理技術(shù)，還僅停留在對(duì)電子廢棄物的拆解和資源的有限利用上。這種拆解僅是將有害部件從有用部件中分開，有害部件的處理技術(shù)并不完善。政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行電子廢棄物的無害化處置和資源化利用研究方面的合作。例如，解決拆余物中金屬材料與高分子材料和玻璃等非金屬材料的高效率分離問題；研究拆余物中金屬相互分離的新技術(shù)和新設(shè)備，提高金屬的回收率；研究塑料等高分子材料的綜合利用新技術(shù)和新設(shè)備等等。通過這些技術(shù)創(chuàng)新，讓廣西電子廢棄物資源化處理行業(yè)走上專業(yè)化和正規(guī)化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)“減量化、無害化、資源化”的廢物管理目標(biāo)。

合理布局，構(gòu)建電子廢棄物資源化處理產(chǎn)業(yè)鏈

首先廣西短期內(nèi)應(yīng)該盡快在基礎(chǔ)較好的玉林和梧州兩市建設(shè)兩家資源化電子廢棄物處理企業(yè)，使電子廢棄物能夠做到就近處理，減少?gòu)V西的電子廢棄物回收的運(yùn)輸成本。同時(shí)還能與現(xiàn)在建設(shè)在南寧市的廣西桂物資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)有限公司一起，三家共同為廣西電子廢棄物處理起示范作用，鼓勵(lì)帶動(dòng)其他各市更多條件成熟的企業(yè)成長(zhǎng)起來。其次廣西要進(jìn)一步加快廣西玉林龍?zhí)对偕Y源進(jìn)口加工利用園區(qū)和梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)，形成以電子廢棄物拆解行業(yè)為上游產(chǎn)業(yè)，銅、鋁、鋼鐵、塑料再生行業(yè)為中游產(chǎn)業(yè)，電機(jī)、電線、電纜、鋁型材等加工行業(yè)為下游產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，使電子廢棄物拆解后能夠及時(shí)充分地被資源化利用，加工成產(chǎn)品，提高價(jià)值。

加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳，提升社會(huì)軟環(huán)境