導語：如何才能寫好一篇社區(qū)普法教育宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：普法教育；隊伍管理；加強監(jiān)督；宣傳

依法治國，建設社會主義法治國家是我們黨和國家的基本方略。依法治國的首要途徑是開展普法教育，使“法”入人心，達到通過教育提高全民的法律意識、法律素質，進而形成能夠自覺學法、知法、守法、用法行為習慣的目的。如今，隨著現代經濟的飛速發(fā)展，普法教育也日益顯示出其在社會進步中的作用與地位。就現實而言，在我們開展普法教育工作的過程中，存在著流于形式、限于表面的現象，為充分、有效地發(fā)揮普法教育的職能作用，筆者對“如何提高普法教育有效力”進行了深入思考，認為應從加強普法教育隊伍的管理與講究并改進普法教育方式方法兩個方面著手。

關于如何加強普法教育隊伍管理

“為政在人”，任何一項工作的圓滿完成，都離不開人這個主體因素。普法教育工作開展的好與壞，首先決定于普法工作者的自身法律素質。普法教育工作者的法律素質是指其在執(zhí)行職務過程中的法律精神要素，其自身的法律素質直接影響著普法教育的效果。在一個國家，執(zhí)政黨能否依法執(zhí)政，直接影響著國家權力能否依法行使。要保證法的及時貫徹執(zhí)行，第一環(huán)節(jié)就是要普法教育工作者先學法、知法、理解法，下一步才能在民眾中進行宣貫、教育與引導。因此，提高普法教育工作者的法律素質不可忽視。以下四個方面是提高其法律素質的必要途徑：

（一）更新觀念。社會主義經濟是法治經濟。要想堅持社會主義法律制度，使各項工作納入社會主義法治軌道，非常重要的一點，是真正樹立法治觀念。樹立法治觀念要明確（1）只有建立起科學的現代法律制度，社會主義經濟才能穩(wěn)定發(fā)展，社會進步才能有一個和諧的發(fā)展環(huán)境；（2）法律是在黨的領導下，由最高權力機關制定，是國家意志的體現，具有高于任何個人意志的權威；（3）法律面前人人平等，任何人都在國家法律的庇護下，有權用法來維護個人權益。

（二）要自覺努力學習法律知識。我們正在逐步完善社會主義經濟體制，必須學會運用法律來規(guī)范和引導經濟的運行，把經濟運行納入規(guī)范和法制的軌道，保證社會主義經濟體制健康發(fā)展。通過學習法律知識，領會法治的真義，建立起適應社會主義經濟建設和民主政治的法治觀，是提高普法教育工作者法律素質的關鍵。

（三）要樹立正確的法律信仰。法是一種具有國家強制力的行為規(guī)范，但僅靠國家強制力是不能實現法所蘊涵的全部價值的。真正能確立法的權威地位并保證法律制度的有效運行，不在于國家強制力，而在于人們能理解并接受現行法律制度，在于人們對現行法的態(tài)度。有些普法教育工作者雖身負重責，卻對法律缺乏應有的信仰，缺乏為法律獻身的精神，因此而產生影響普法效果的巨大障礙。作為一名光榮的普法工作者，只有樹立起堅忍不拔的正確意志與信仰，才能使普法工作順利開展，并見實效。

（四）要加強監(jiān)督檢查。在開展普法工作的過程中，要建立起相應的普法工作監(jiān)督檢查機制，促使普法工作深入有效進行，走有章可循、有法可依的軌道。在立法的基礎上，根據法律規(guī)定建立具體的普法工作機制，形成計劃、組織落實、指導幫助、檢查監(jiān)督、考核、獎懲等具體制度，確保普法教育工作任務的圓滿完成。并以此來督促、檢查普法教育工作者的工作執(zhí)行情況，幫助其強化教育管理，提高工作效率。還通過監(jiān)督檢查機制促使其嚴于律己、率先垂范，擔起開展普法教育的重任。

二、加強普法隊伍建設

筆者以為在著力提高普法教育工作者法律素質的同時，還要加強普法隊伍建設，培養(yǎng)出一支能力過硬、素質過強的政府普法主管、企事業(yè)單位普法骨干、普法師資人員、基層普法宣傳員這一上下貫穿、覆蓋全社會的普法教育隊伍。

一是對于政府普法主管，必須從提高思想道德素質、理論知識水平和業(yè)務能力三方面著手，把他們培養(yǎng)成為全能型、復合型的宣傳教育人才，從而使普法工作的各項職能作用都能得到積極充分地發(fā)揮；二是對于企事業(yè)的普法骨干隊伍。普法工作的廣泛深入

行，需要企事業(yè)單位按主管部門的要求，并結合自身實際，進行積極的推動，形成學法用法的良好風氣。因此，企事業(yè)單位應分派專人負責普法工作，擔當普法骨干。這些普法骨干，既要有一定的法律功底、文字表述和語言表達能力，更要有做好法制宣傳教育工作的責任感、事業(yè)心和組織能力。這樣才能使本單位的普法工作搞得有聲有色；三是對于普法師資隊伍。根據實際需要，應組建法律知識講授隊伍，開展法律講座，為普法工作提供法律咨詢服務。通過這支隊伍把法律知識傳授給普法對象，從而提高全民的法律知識水平；四是對于基層普法宣傳員隊伍。這支普法隊伍重在加強普法工作信息溝通，交流普法教育經驗，反映普法工作存在的問題，及時上傳下達，從而不斷增強普法工作的社會效益。

三、結束語

將普法培訓納入年度培訓計劃予以實施，把依法行政貫穿于國家公務員培訓、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、新錄用人員崗前培訓等各項培訓工作中。針對不同層次人員的需求，在充分運用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體進行大力宣傳人力資源和社會保障政策的基礎上，廣泛運用城市公交車車身廣告、手機短信、廣場電子大屏幕、街頭咨詢等貼近職工、群眾的宣傳形式，全面宣傳人力資源和社會保障政策和相關法律知識，形成了全方位、多角度的立體普法宣傳格局。

參考文獻：

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[2] 蘇光祖. 發(fā)揮司法行政職能 維護社會和諧穩(wěn)定[j]. 法制與社會. 2008（35）

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篇2

充分發(fā)揮審判職能大力開展普法教育

充分發(fā)揮審判職能大力開展普法教育文秘站版權所有，全國文秘工作者的__!

加強普法教育，提高公民法律意識，是實現依法治國的重要途徑，也是建設平安德城的重要舉措。多年來，我院在做好審判工作的同時，充分發(fā)揮審判職能優(yōu)勢，大力開展普法教育，取得了良好的社會效果。

一是深入校園，開展“警校共建”活動。與__農校等10余所大中小學校建立了“警校共建”基地，派任法制副校長，開展法制講座、指導學生建立模擬法庭等形式多樣的校園普法活動，深受學校師生的歡迎。二是深入社區(qū)，開展“法官進社區(qū)”活動。不定期組織審判人員深入社區(qū)開展法律宣傳咨詢活動，教育引導群眾遵紀守法，依法維權。三是深入農村，開展“送法下鄉(xiāng)”活動。建立了便民訴訟網絡，在偏遠鄉(xiāng)村設立便民訴訟聯系點，法官定期巡回辦案,并就一些贍養(yǎng)、土地權屬糾紛等典型案件現場開庭，切實做到“審理一案，教育一片”，有力地促進了轄區(qū)農村的社會穩(wěn)定。四是深入企業(yè)，促進企業(yè)依法經營。組織法官經常深入企業(yè)，為企業(yè)員工講解勞動法、合同法等與企業(yè)關系密切的法律知識，提高職工的依法維權意識和企業(yè)的風險防范意識。五是深入行政執(zhí)法部門，提高行政人員的執(zhí)法水平。今年以來，我院行政庭的法官先后6次深入工商局、衛(wèi)生局等行政執(zhí)法單位開展專題法制講座。六是認真堅持公開審判制度，對依法應當公開審理的案件一律公開開庭審理，并為群眾旁聽和新聞媒體采訪提供便利條件。同時，強化裁判文書的說理性，使其成為展示司法公正和進行普法教育的有效載體。七是利用報紙、電視臺等新聞媒體，采取以案釋法的形式，積極宣傳法律知識。今年來，我院先后在各級新聞媒體上發(fā)表稿件百余篇，有力促進了普法工作的開展。文秘站版權所有，全國文秘工作者的__!

提高公民的法律意識，增強公民的法制觀念，實現依法治國，是一項系統工程，需要長期不懈地開展普法教育。在以后的工作中，我院將從增強實效出發(fā)，結合實際，積極探索，把普法教育深入持久地開展下去。

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關于做好“五五”普法工作的思考

××*區(qū)依法治區(qū)辦

全民法制宣傳教育工作開展二十年來，每一個五年普法規(guī)劃的實施，對我區(qū)廣大干部群眾的法制觀念、法律素質以及法治意識的提高都產生了明顯的影響。去年，我區(qū)的“四五”普法工作已經圓滿結束，五年來，全區(qū)的法制宣傳教育工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，始終堅持以創(chuàng)新求突破，以服務群眾、服務基層為立足點和出發(fā)點，走出了一條多層次、寬領域、高質量的普法之路?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，我區(qū)法制宣傳教育工作成效顯著，普法涉及社會的各個領域，人民群眾的法律意識和法制素質有了明顯的提高。

今年，是“五五”普法的啟動年，上半年，我區(qū)在全區(qū)范圍內組織開展了聲勢浩大的“五五”普法宣傳月活動，為“五五”普法工作的順利開展營造了良好的社會氛圍。下半年，我區(qū)將全面組織實施中央、省、市的第五個五年普法工作規(guī)劃，如何讓“五五”普法工作開好局，起好步，在工作中突出重點，破解難點，掃除盲點，我們認為，應當通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法的整體質量和水平。

一、當前我區(qū)法制宣傳教育工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

一是重點普法對象學法教育有待提高。“四五”普法期間，我區(qū)針對重點普法對象開展了深入的法制宣傳教育工作，全區(qū)廣大干部的法律意識和法制觀念得到了明顯增強，逐步養(yǎng)成了學法、用法、守法的法治觀念和良好習慣。但與此同時，也還存在著領導干部的學法用法工作抓得不緊、企業(yè)經營管理人員的學法用法落實不夠，青少年學法用法工作形式單一、流動人口的法制教育工作存在盲點等問題。

二是農村普法教育力度不夠。由于當前對涉及農村群眾生產、生活密切相關的法律法規(guī)宣傳不夠，農村普法教育覆蓋面不廣，我區(qū)還有相當一部分農民群眾的遵紀守法的意識還較為淡薄，遇到問題的時候，不知道如何運用法律武器去維護自己的合法權益。還有一部分農村群眾雖然有一定的法律意識，但他們遇事只強調自己的權利，不講自己的義務，這實際上也是法制觀念不強的一種表現。此外，我區(qū)少數村干部法制觀念不強，依法辦事的能力還待于進一步提高。

三是法制宣傳教育工作尚滯后于改革發(fā)展的進程。近五年來，我區(qū)經濟社會快速發(fā)展，各項改革深入推進，同時帶來了土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護、城市建設、社會治安、社會保障等一系列新情況、新問題。而當前法制宣傳教育工作還不能完全適應這些新情況新變化，與群眾關心的熱點、難點問題相適應的法制宣傳教育工作未能及時跟上，致使一些本可避免的群眾上訪事件時有發(fā)生。

四是法制宣傳教育形式還不夠豐富?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，我們除了通過法制學習、法制培訓、法制講座以及送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)、法律咨詢等傳統的形式開展法制宣傳教育外，我們還積極探索法制宣傳教育的新形式和新途徑，如開通××*區(qū)普法網、組織開展法制征文、送法制春聯進農家等活動，不斷嘗試創(chuàng)新普法宣傳教育形式，也取得了一定的成效，但與全區(qū)普法工作面廣量大、要求不斷提升的客觀實際相比較，我區(qū)的普法的形式仍然顯得單調，還不能完全滿足廣大干部群眾的需求，法制宣傳教育形式還有待于進一步拓展深化。

二、提升我區(qū)法制宣傳教育工作質量的若干舉措

在認真總結“四五”普法成功經驗的基礎上，對照全國、以及四川省、成都市“五五”普法規(guī)劃，我們認為，今后五年，我區(qū)普法工作應在以下幾個方面力爭取得新的突破：

(一)加強協作，健全和完善“大普法”機制。法制宣傳教育作為一個面向全社會的普法活動，是一項宏大的社會系統工程，僅僅依靠法制宣傳教育工作主管部門或者是一兩個職能部門是遠遠不夠的。普法對象的社會性、廣泛性、多樣性決定了法制宣傳教育主體必須具有多層次、復合型的特點，需要廣泛吸納工、青、婦、老年協會、關工委和新聞媒體等一些社會團體、群眾組織力量的參與，充分發(fā)揮他們在基層、城鄉(xiāng)居民中輻射性強、社會影響面寬的優(yōu)勢作用。因此，“五五”普法期間，我們要切實完善由區(qū)委、區(qū)政府統一領導，政府主管部門指導督促，人大實施監(jiān)督，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行各業(yè)組織實施，全社會共同參與的“大普法”體制。

(二)圍繞中心，服務大局，扎實開展法制宣傳教育活動?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我們要緊緊圍繞法治××*、平安××*和文明××*的創(chuàng)建工作，積極組織開展專題性法制宣傳教育，努力為規(guī)范化服務型政府建設、創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建中國最佳旅游城市、推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農村等重點工作的順利推進營造良好的法治環(huán)境。

我們要通過組織開展“法律進機關”活動，努力提高機關依法行政和服務社會的水平；我們要通過組織開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，促進城鄉(xiāng)一體化、社會主義新農村建設；我們要通過組織開展“法律進社區(qū)”活動，促進和諧社區(qū)建設；通過組織開展“法律進學?！被顒?，促進青少年法律素質的提高，預防和減少未成年人的違法犯罪；通過組織開展“法律進企業(yè)”活動，促進企業(yè)依法生產、依法管理和依法經營。

(三)突出重點，做好重點對象的普法教育工作。在“四五”普法基礎上，“五五”普法要繼續(xù)做到有的放矢，因材施教，分類指導。對重點普法對象的學法要做到有組織、有計劃、有實施、有考核，切實增強重點普法對象學法的針對性和實效性，努力提高重點普法對象的法律素質。

一是要進一步加大領導干部學法用法的工作力度，著力提高其依法決策、科學決策、依法執(zhí)政的能力。重點使領導干部樹立憲法是國家的根本大法的意識，樹立國家一切權力來自于人民、由人民賦予的觀念，在工作中，進一步依法規(guī)范決策、管理和服務行為，不斷提升各級領導干部依法管理經濟和社會事務的能力。

二是要加大對公務員特別是執(zhí)法人員的法制教育，著力提高其依法行政和公正司法的能力。要在全體公務員中牢固樹立起有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念。尤其要引導司法和行政執(zhí)法人員帶頭學法用法，提高依法行使公共權力的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律法規(guī)和行政權力的正確實施。

三是要加強對青少年的法制教育，著重培養(yǎng)其愛國意識、守法意識和權利義務意識。根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，分層次分類別開展青少年學生的法制教育。建立和完善學校、社會、家庭“三結合”的法制教育網絡，充分利用各種教育陣地，增強對青少年法制教育的引導性、互動性和趣味性，引導青少年踐行八榮八恥，爭做遵紀守法公民，努力預防和減少未成年人違法犯罪。

四是要加大對企業(yè)經營管理人員的法制教育，著力提高其依法生產、依法經營和依法管理的能力。切實培養(yǎng)企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法辦事的觀念。結合企業(yè)管理工作需要，采取多種形式，扎實開展對企業(yè)經營管理人員的法制教育和法制培訓，把依法管理、依法經營作為考核企業(yè)經營管理人員的重要依據。

五是要加大對農民群眾的法制教育，著力培養(yǎng)和增強農民參與村民自治活動和其他社會管理的能力。積極開展針對基層“四民主、兩公開”的普法教育，努力加強農民群眾依法維權、依法的宣傳教育，引導農民依法合理地表達自己的利益訴求，使其了解和掌握解決矛盾糾紛、維護自身合法權益的法律途徑，依法解決各類矛盾和糾紛。

(四)以人為本，切實增強農村法制宣傳教育工作的成效。

“五五”普法期間，我們要把服務群眾、切實維護最廣大人民群眾根本利益作為法制宣傳工作的出發(fā)點和歸宿點，把教育人、引導人、鼓舞人和尊重人、理解人、關心人聯系在一起。普法重點在農村，難點在農村。要通過開展“法律進村入戶”等活動，以推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農村為契機，加大農村法制宣傳教育工作的力度

一方面，要重點針對事關群眾切身利益的熱點、難點問題，加大法律法規(guī)知識的普及和落實。扎實開展法制宣傳教育、法律援助和法律服務進鄉(xiāng)村活動，讓群眾通過普法教育，通過接受法律服務、法律援助，學到實實在在、方便實用的法律知識。

另一方面，要把法制宣傳教育納入政府對農村公共服務的一項重要內容。加大對農村法制宣傳教育基礎設施建設的投入，充分利用農村有線廣播開展法制宣傳教育，利用黑板報、宣傳欄等形式，擴大宣傳覆蓋范圍，深化“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建成效，健全村民自治機制，不斷提升農村法制宣傳教育的服務水平。

(五)轉變觀念，以創(chuàng)新強化“五五”普法實效。

“五五”普法期間，我們要繼續(xù)加大普法機制的創(chuàng)新力度，不斷提升群眾的責任意識、權利意識、法治意識，使其真正做到對法治的尊崇和向往。

一是要創(chuàng)新普法理念。必須將創(chuàng)新理念貫穿于普法教育的始終，不能將普法目標僅僅定位于守法上，更應鼓勵全民用法、護法。要認真研究和解決新形勢下普法教育遇到的新情況、新問題，用創(chuàng)新的理念提升普法教育質量。把“提高全民法律素質，普及法治文化”作為普法教育的最高追求，讓創(chuàng)新的理念不斷為普法教育工作提供精神動力。

二是要積極創(chuàng)新普法手段。利用網絡的手段開展法制宣傳教育，是我區(qū)在“四五”普法期間探索法制宣傳教育新途徑的一種有益嘗試，“五五”普法期間，我們要在辦好“××*區(qū)普法網”的同時，加大通過報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒進行法制宣傳的力度，發(fā)揮其傳播及時、覆蓋面廣、影響力大的優(yōu)勢，使我區(qū)的普法工作在廣度、深度和力度上有更新、更高的突破。

三是要創(chuàng)新普法形式?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我們要通過群眾喜聞見樂的法律知識競賽、法制文藝表演、法制演講、法制春聯、法制燈謎等形式，把法律法規(guī)內容融進形象化、藝術化的表現形式之中，以事喻法，以案說法，以藝釋法，使群眾在耳聞目睹、潛移默化中受到法制教育，使法制宣傳教育工作收到事半功倍的效果。

三、確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的實施收到實效的保障措施

今年下半年，我們將全面實施“五五”普法工作規(guī)劃，在新的起點上進一步推進法治××*建設，要確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的實施收到實實在在的效果，在工作舉措上，我們應該重點做好以下幾個方面。

(一)加強領導，完善普法教育領導體制。黨委、政府要加強對“五五”普法工作的領導，人大、政協要加強對“五五”普法工作的監(jiān)督，切實把法制宣傳教育擺上重要議事日程，并納入我區(qū)經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，形成黨委領導、政府實施、

人大政協監(jiān)督的工作格局。

要進一步健全普法依法治理工作的領導機構，明確領導小組成員單位的工作職責，完善領導小組聯席會議制度、工作督查制度。人大要充分發(fā)揮法律監(jiān)督的作用，加強對普法教育工作的檢查和督促，保障規(guī)劃確定的各項任務落實到位。政府行政部門要認真部署、合理安排，抓好法制宣傳教育工作的落實到位；法制宣傳教育主管部門要切實發(fā)揮好各自的職能作用，做好組織和協調工作，確保“五五”普法工作健康有序開展。

(二)增強合力，建立協調配合的工作機制。建立健全區(qū)普法依法治理領導小組定期會議、聯席會議、年度工作匯報、工作督查等工作制度。發(fā)揮好指導、協調、督促、檢查的職能，切實做到普法工作有部署、有檢查、有落實，統籌安排、突出重點、分類指導、注重實效，努力實現普法教育的制度化、規(guī)范化和法制化。建立和實施各部門、各行業(yè)法制宣傳教育制度，鼓勵和引導各類社會組織、廣大群眾開展和支持法制宣傳教育活動。

(三)明確目標，完善普法教育考核激勵機制?！拔逦濉逼辗üぷ饕诹炕己松舷鹿Ψ颍⒁粋€權威性的長效評估考核體系，明確創(chuàng)建目標，制定工作標準，定期檢查驗收，獎懲逗硬。普法主管部門每年要根據普法規(guī)劃的時序進度，實行目標責任管理，對照評估考核辦法量化打分，對各部門、各單位實行百分制考核評議，并將考核結果作為年終考核的一項重要內容。健全激勵監(jiān)督機制，形成規(guī)范有序的普法教育運作機制，加大獎懲力度，發(fā)揮導向作用，激發(fā)內在動力，充分調動普法教育的積極性，規(guī)范法制宣傳教育基礎工作，推動普法教育扎實開展。

篇4

一、不斷拓寬法制教育的內容和渠道，著力增強青少年普法教育工作的實效性

一是認真做好學校法制課教學工作，充分發(fā)揮學校和課堂教育的主陣地作用。課堂是對青少年進行法制教育的主要渠道，我們督導各學校將法制教育納入教學大綱和教學計劃，開設法制課，設專職法制副校長42名，保證計劃、課時、教材、師資“四落實”，逐步建立和完善法制教育課堂教學模式，探索法制教育評價體系，確立了法制教育在育人過程中的重要地位。各學校還堅持每學期至少舉辦一次法制報告會，并有針對性地舉行“青少年學法用法主題班（隊）會”活動，使青少年學生的法制教育做到了經?；?、制度化。目前，我區(qū)2所學校被評為省級依法治教示范學校；有3所中小學被評為市法律六進示范單位。

二是實行法制教育與德育的有機結合，將法制教育內容系列化。圍繞青少年學生素質教育活動，通過結合日常行為規(guī)范，“三面流動紅旗”評選，校、班、團、隊活動和校外活動“四結合”開展法制教育；圍繞增強學生法治觀念和公民意識，精心選擇與中小學生生活關系密切、易于被他們理解接受以及對他們良好行為的養(yǎng)成有導向作用的教育法、知識產權保護和社會治安管理、道路交通安全、區(qū)容環(huán)境衛(wèi)生等法律法規(guī)進行宣傳和教育引導。我們還以各種主題紀念日為契機，組織開展社會實踐活動。在全國普法日，組織學生走上街頭，做普法工作的宣傳者，并進行社會調查；戒毒日，組織學生參觀戒毒所，宣誓“遠離、珍惜生命”；環(huán)保日，組織學生走出學校，擁抱自然，清理山林、街頭垃圾，積極宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)；“消費者合法權益保護日”，倡導揚起法律的利劍，捍衛(wèi)自己的合法權益，打擊假冒偽劣商品。形式多樣的社會實踐活動，符合青少年學生身心特點，豐富了青少年法制教育的內容，提高了法制教育的實效。

三是積極搭建平臺，探索建立形式多樣的普法教育活動載體。我們聯合區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦、區(qū)司法局等部門開展了“關愛明天普法先行”活動，在全區(qū)掀起學法、普法的熱潮。2010年7月29日，組織召開了“關愛明天普法先行”動員大會，會后我們開展了一系列普法教育活動。如：在全區(qū)組織開展“小手拉大手”活動，讓學生將法制知識帶回家，發(fā)揮宣傳教育輻射作用；開展“青少年心理健康和法制教育校園行”活動，開展法制教育和心理健康咨詢服務活動50余場次，使1萬多學生受益；組織全區(qū)41所中小學簽訂了“愛心助學”法律顧問協議書，建立了法治信箱，在嶗山法院、“市警備區(qū)79分隊”和“北宅大嶗生態(tài)觀光園”等建立了青少年法制教育基地，形成校內校外相結合，學校、家庭、社會三位一體的法制教育網絡。各中小學根據學生的生理、心理特點和接受能力，也積極組織開展了內容豐富、形式活潑的系列法制教育活動。如：林蔚小學根據小學生年齡特征，開展“五個一”活動（即每學期舉辦一次“遵紀守法、從我做起”活動；開展“一月一法”學習活動；舉辦一次法制專題講座活動；舉行一次法制教育主題班隊活動；走向社會開展一次法制教育宣傳“爭做合格小公民”活動）?；萏匦W與嶗山交警中隊結成共建單位，并在中隊的幫助下辦起“少年警校”，學生在實踐中提高法律素質。曉望小學將10月份定為“曉望小學法制宣傳教育活動月”，活動月期間舉辦了紅領巾“課間加餐”廣播站、宣傳欄“法律在線”窗口、“紅領巾監(jiān)督崗”、“法律知識辯論會”、“珍惜生命、拒絕”給家長一封信和法制手抄報宣傳等活動，成效顯著。

二、積極做好特殊群體的法制教育工作，切實增強青少年普法教育工作的針對性

一是做好后進青少年學生轉化工作。在全區(qū)中小學校中提出“轉變一個后進生與培養(yǎng)一名優(yōu)秀生同等重要”的口號，要求學校每年都要對后進生進行認真分析，建立專門檔案，制定幫教措施，定期進行檢查。建立后進生幫教責任制度，要求各學校領導、兼職法制教育副校長、有關班主任、任課教師和學校心理健康教師參與負責轉化一名或數名后進生工作，幫助他們補習功課，進行思想道德教育、個人心理健康輔導，讓他們樹立自信心與責任感，引導他們走上成材之路。目前，我區(qū)義務教育階段學生鞏固率一直保持在99%以上。

二是做好“紅黃綠”青少年群體分類管理工作。對全區(qū)四個街道的“問題青少年”進行全面排查，通過對青少年在學校、社區(qū)、家庭三大活動區(qū)域的表現進行綜合分析評估，以其日常行為表現以及違法犯罪的可能性為主要判別依據，將社區(qū)青少年大致化分為“紅”、“黃”、“綠”三大群體，建起預防未成年人犯罪的預警機制。以“紅”、“黃”青少年群體為重點工作對象，建立了法律援助、關愛幫扶、心理輔導、青少年幫教、權威監(jiān)督員、群眾監(jiān)督員等6支以關愛教育督查為工作內容的志愿者隊伍，針對不同群體的特點和存在的突出問題，采取靈活多樣的預防教育和幫教措施，對問題青少年進行動態(tài)管理，切實將不良現象消滅在萌芽狀態(tài)。

三是做好問題青少年的挽救幫教工作。實施“特殊希望工程”，聯合區(qū)法院、嶗山公安分局和區(qū)教體局等有關單位成立幫教小組，對于被判處緩刑的少年犯落實具體幫教責任人，簽定幫教責任書，因人制宜，制定有針對性的幫教措施和矯正幫教方案，關注其思想變化，鼓勵其參加力所能及的社會義務工作，并切實幫助解決好學習、就業(yè)困難，讓少年犯通過校正后能以健康的心態(tài)迅速融入學校、社會。為了給未成年外執(zhí)犯創(chuàng)造良好的矯正環(huán)境，我們先后建立了中韓街道枯桃社區(qū)自新林、沙子口街道南姜社區(qū)和正德飯莊3處矯正基地。截至目前，已先后安排5名未成年外執(zhí)犯在正德飯莊工作，進行矯正管理，考察期結束后順利回歸社會。對于原屬在校學生的外執(zhí)犯，積極與學校溝通交流，幫助其重返校園，完成學業(yè)教育。同時，每年組織被宣告緩刑、被判處管制、免于刑事處罰和被暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年犯罪人員種植“自新樹”，并開展談心及法制教育活動，促使其轉變思想、悔過自新。

三、全面推進法制宣傳教育陣地建設，努力夯實青少年普法教育工作的基礎

一是建立健全青少年普法教育工作組織網絡。區(qū)關工委成立青少年普法教育活動組委會，明確成員單位職責分工，建立聯席會議、工作督查等制度，對各單位普法教育活動情況進行督促檢查，確保各項工作落到實處。同時，建立學校、社會、政法部門、家庭四位一體的教育網絡，成立以法制副校長、任課老師、責任區(qū)民警、家長為主的四支師資隊伍，充分利用司法機關、社區(qū)、青少年法制教育基地等各種資源，推進青少年學生學法用法實踐活動。

二是加強中小學校法制副校長隊伍建設。從公安局、法院、檢察院等司法機關科級以上干部中聘請經驗豐富、責任心強、熱心青少年法制教育的同志擔任中小學兼職法制副校長，指導學校建立完善依法治校的各項規(guī)章制度，參與制定學校法制教育規(guī)劃、計劃，協助學校開設法制教育課程，開展各種形式的法制宣傳教育，引導青少年學生及學校依法維護合法權益。近年來，法制副校長走進校園、走近學生開展了以“弘揚法制精神，服務經濟發(fā)展”等主題的系列講座，深受學生歡迎；組織開展“青少年學生走進法院”活動，引領學生定期觀看法院對相關案件的庭審錄像、圖片展覽；組織警示教育報告會、故事會、模擬法庭開庭等，引導青少年學生自覺與法同行，牢固樹立“安全第一，科學防范”的法制觀念。

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一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質量

我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領導、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經濟的大環(huán)境下，經濟轉型、企業(yè)轉制、各種利益關系重新調整，人流、物流、信息流成為各種利益調整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現一是領導干部學法抓而不緊。領導干部是社會管理的決策者。他們的法律素質和學法質量直接關系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學法熱情，關系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設水平。因此，我們在推進“四五”普法中一直把領導干部學法用法作為重中之重來抓。但是，在實際工作中，一些地區(qū)和部門的領導存在著重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現象較為普遍。由于一些領導干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠，導致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。

二是青少年法制教育質量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當代，功在千秋。應該說，在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構建了青少年法制教育的組織網絡體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質不高，講課內容缺乏針對性，且講課形式單一。簡單枯燥，導致有的學校法制副校長沒有切實發(fā)揮好應有的作用。由于青少年法制教育質量不高，直接影響了一些學校和學生學法的積極性。

三是流動人員法制教育難落實。隨著市場經濟的快速發(fā)展，人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經濟發(fā)展作出了重要貢獻，另一方面也給社會治安帶來了壓力。

四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質不高和急于發(fā)展經濟的心理，因而對自身的法律學習和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發(fā)生。實行政企分開后，政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點。

五是農村法制教育工作還不到位。多年來，在推進全民普法教育中，各級政府一直將農民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動為契機，使普法教育在農村得到了有效推進。但由于農村人口眾多，基礎設施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。

六是對行政區(qū)劃調整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設的進程中，農村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來，各地都在加大城市化建設力度，村委變社區(qū)，農民變市民。但是，城市擴建也對失地農民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制

宣傳教育不能適應城市建設快速發(fā)展的形勢，使城市建設中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。

二、用法制提升普法教育質量

普法教育質量不高有領導重視程度不夠的問題，有相關部門責任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應有的法制保障。因此，在推進“五五”普法中，我們應當下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質量。在建立法律保障制度中，我們認為，應構建以下四個保障機制：

一要構建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機構，而且還要賦予其相應的職能和權限，不能讓普法機構成為擺設。目前，絕大多數單位都有普法的組織機構，但一些單位的普法機構作用不大，工作推進不力，普法教育的質量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來確立普法組織機構的職能和權限，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務和保障作用。

二要構建普法教育責任機制。全民普法教育是全社會的共同責任，必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責任，否則共同責任就會成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構建地區(qū)、部門、單位和個人的責任體系，真正做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質量才能提高。

三要構建普法教育資源整合機制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協調發(fā)展，普法教育的質量才能夠提高。

四要構建有效的普法教育考評機制。在普法教育的實踐中，絕大多數單位都建立了考評機制，但一些單位考評的效果不是很好，影響了普法質量。因此，要從法律制度上對普法教育的考評機制予以確認，同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復考核等問題，把一切考核納人到物質文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強考核的權威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協調發(fā)展，才能促進普法教育質量的提高。

三、創(chuàng)新為確保普法教育質量提供動力

“五五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強基礎性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經驗。

一要把握“三個理念”，努力實現理論創(chuàng)新。一是要堅持構建和諧社會的理念。我們要構建的和諧社會是變革中的和諧社會，是發(fā)展中的和諧社會，是維護公平和公正的和諧社會，是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會，是正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾、妥善協調各方面的利益關系、保持社會安定團結的和諧社會，而這一切都需要努力通過法治的手段去實現。二是要堅持科學發(fā)展觀的理念?？茖W發(fā)展觀的本質和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在制定“五五”普法規(guī)劃時，要把提高公民的法律素質，促進人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標，加強發(fā)展經濟、公民權利義務和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育，加強群眾關注的熱點、難點問題的專項依法治理，切實維護好人民群眾的根本利益。三是要堅持增強黨的執(zhí)政能力的理念。黨的執(zhí)政能力的體現者基本上都是國家各級機關、各部門、各行業(yè)的領導干部和公職人員。領導干部和公職人員法律素質的高低，能否依法辦事和公正執(zhí)法，直接影響著法律的實施，影響著黨的執(zhí)政能力的體現，也影響著依法治國的進程。因此，在制定“五五”普法規(guī)時，強調提高領導干部和公職人員的法律素質，強調提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執(zhí)政能力的關鍵。

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“五五”普法以來，康博村在上級黨委、政府的正確領導下，認真總結分析“四五”普法經驗得失，結合我村實際，制定了“五五”普法規(guī)劃及每年普法工作計劃。在開展法制宣傳、推進依法治理工作的同時，不斷提高村民法治意識和民主意識，不斷提升干群的法制觀念和依法辦事能力，使得我村管理水平得到全面提升，為村級經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、村民安居樂業(yè)營造了良好的法制氛圍，為村民享受高質量的物質、文化、政治生活提供了優(yōu)良的法治保障。五年來，我村共舉行普法宣傳活動30多次，舉辦各類普法培訓班 21班次，受訓人員達1000多人次，舉辦法律知識競賽5場，發(fā)放普法宣傳資料 20__多冊，布置普法宣傳標語及普法展板150 條（塊），從村級財政支出10萬元，用于專項普法工作，由于措施有力、方法得到、工作細致，我村在“五五”普法期間被評為蘇州市民主法治村。

“五五”普法期間，我們著重做好了以下幾方面的工作：

一、全面布局，齊心協力打基礎

在“五五”普法開局之年，我村就確定了“繼續(xù)貫徹以經濟建設為中心，以增強群眾法制觀念為先導，以提高群眾法律意識為重任，以促進經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標”的普法工作綱領，村普法領導小組按照這個綱領制定了五年總體規(guī)劃，做到每年有計劃、有總結，使“五五”普法工作有了一個良好的開端和全面深入的推進。同時，加強兼職法制宣傳隊伍建設，動員全社群眾積極參加普法學習活動，發(fā)動全社群眾自覺地加入學法普法隊伍中，形成社區(qū)群眾能夠自覺踴躍參與法制宣傳教育的生動局面。

二、轉變觀念，創(chuàng)新宣傳擴成果

我村運用各種形式調動廣大村民的積極性，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳。我們積極開展未成年人思想道德教育，自 年以來，村關工委聘請退休教師擔任村級青少年輔導員，利用暑期等時間向青少年普及法律知識，使他們形成愛國守法、自立自強的思想。

每年的9月至10月，我村都會結合康博苑廣場長廊，制作廉政、法治宣傳圖冊，開展普法宣傳。同時，康博村社區(qū)服務中心依托村級圖書室，組織成立“法治圖書一角”，目前，已有法治類相關書籍132本，在“六五”普法期間，我們預計將把圖書冊數增加到500本以上。今年6月份，我村又舉辦了首屆“康博風采家庭”評比活動，評選出了一批“和諧家庭”、“先鋒家庭”、“衛(wèi)生家庭”、“學習家庭”、“育才家庭”等先進典型。

三、因村制宜，人防技防求實效

在開展普法教育的過程中，我們堅持圍繞農民在生產生活方面的法律需求開展普法教育。大力宣傳與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)，使農民知道如何運用法律武器來解決各種訴訟糾紛矛盾，幫助農民依法化解糾紛，依法處理事務，依法維護權利。

在硬件建設方面。我們投入7萬元，在全村安裝防盜報警器415只，投入20多萬元率先在全市啟動村戶聯網的村二級報警平臺，設立15個監(jiān)控防區(qū)，安裝了全球眼1個，監(jiān)控攝像頭12個。在人員配置方面，公開招聘6名協警，2名城管，并添置一輛警用摩托，通過這些硬件建設，有效維護了全村治安環(huán)境的健康穩(wěn)定。

四、學用結合，民主建設促和諧

我們在抓好“五五”普法工作的同時，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，加強基層民主法制建設，通過黨建、公約和民主“三結合”，引導農民積極參與村民委員會的民主選舉、民主決策、民主理財、民主監(jiān)督，切實保障農民的民利，教育農民真正樹立權利、義務相一致的觀念。使村民充分履行政治權利，把民主法治建設工作不斷引向深入。

20__年是“六五”普法規(guī)劃啟動年，我們將承前啟后，繼往開來，不斷鞏固成果，發(fā)揚成績，在“五五普法”已有成果的基礎上，努力開創(chuàng)“六五”普法工作新局面。主要工作有以下幾大方面：

一是加強領導，形成合力。要及時調整充實法制宣傳教育領導小組，健全普法依法治理領導機構，建立健全協調配合的法制宣傳教育工作長效機制

。同時，我們將繼續(xù)推行齊抓共管，黨委、村委時刻把普法教育、法制宣傳、依法治村等工作放在首位，形成“法制宣傳一起抓，抓好法治促和諧”的良好局面。二是完善制度，提升水平。在認真總結法制宣傳教育的成功經驗的基礎上，要善于把經過實踐檢驗的成功做法上升為各類重點對象的學法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作。

三是創(chuàng)新載體，鞏固陣地。認真總結多年來法制宣傳教育的寶貴經驗，在繼承一切有效傳統形式的同時，適應社會發(fā)展和科技進步的趨勢，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現時代特點，滿足人民群眾的法律需求。今年開始，我村依托康博苑三期廣場，投資50多萬元，打造法治示范園，爭創(chuàng)省級民主法治村?！傲濉逼辗ㄆ陂g我們還將發(fā)揮村文藝團體的作用，開展活潑生動的基層文藝法治宣傳。明年，我村將積極申報全國民主法治示范村。

四是強化組織，提高水平?！傲濉逼辗ㄆ陂g，我村將確定1至2名法制宣傳工作人員，組成“六五”普法法制宣傳教育宣講團，利用法律節(jié)點開展各種法律法規(guī)特別是與本職工作相關的法律法規(guī)宣傳，同時，積極組織法律基礎好、普法能力強的退休教師和我村在校大學生成立法制宣傳教育志愿者隊伍，為村民開展多種形式的普法教育。

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如何加大對流動人口的法制宣傳教育，把此項工作真正貫徹落實，抓出成效，通過調研，筆者談談幾點建議：

一、調查研究、摸清情況，找出宣傳教育的難點。流動人口主要分三類：一類是固定型，指得是用工單位使用的農民工和外來工（也就是通常說的整建制務工人員），這類人員住所相對固定，人員比較集中，管理也相對有序。經調查，整建制的外來務工人員的法制教育抓得比較緊，學習的效果也較明顯。二類是半固定型，這類人員基本上是散居在居民、村民家中的流動人員，也就是暫住戶和半家戶。半固定型又分兩種，一種是個體經營戶，基本比較穩(wěn)定，屬于季節(jié)工，管理起來難度不是很大；第二種是生活無著落、居住不固定，或是臨時性打工，流落在外，做一天換一個地方，沒有固定職業(yè)，或靠收廢品、拾荒、小販小賣糊口，為閑散和“三無”盲流人員，這種人員管理起來難度很大。三類是外來流竄型，這部分人往往是有前科的流竄犯罪分子，乃至“逃犯”，以打著“務工”、“做生意”等幌子，干著違法犯罪的勾當，這類人員是社會治安的隱患和焦點，是政法機關重點整治和打擊的對象。綜上分析，半固定型和外來流竄型的法制教育難度尤其大，難就在于他們住所分散不固定，流動性極大，而且大部人員成份復雜，文化素質普遍低劣，法律意識非常淡薄。

二、領導重視，擺上日程，確保流動人口的普法教育制度化、經?；?、規(guī)范化。首先，各級黨委、政府要高度重視，從宏觀的、組織的、經濟的多個角度，將流動人口的教育、引導、管理列為政府工程，擺上議事日程，納入全社會發(fā)展的整體規(guī)劃，實現社會各界齊抓共管的局面。其次，各部門和單位在制定“四五”普法規(guī)劃時，要始終把流動人員作為普法宣傳教育的重點對象之一，要把流動人口的法制教育和管理列為目標管理項目，納入年度工作的考核之中，做到有規(guī)劃、有部署、有檢查。同時保證人力、物力、財力到位，使流動人口普法教育工作能夠正常有效地運作。第三，要建立健全流動人員各種學法管理機制和考核獎懲機制。例如，用工單位對外來務工人員必須先經過法律法規(guī)的培訓，經考試合格，取得學法合格證后，方能上崗；對未參加普法學習的個體經營戶，行政執(zhí)法部門要暫緩辦理登記發(fā)證等。對沒有開展流動人口法制宣傳教育的部門和單位，或達不到考核標準的，不得授予其精神文明建設和社會治安綜合治理有關的榮譽稱號。

三、抓住重點，落實責任，開展形式多樣的宣傳教育活動，形成宣傳教育的活力。從流動人口的特點來分析，普法教育的深入確有一定的難度，單靠普法主管機關一家開展工作難度頗大，筆者認為，針對流動人口法制宣傳教育的難點，作為普法主管機關應與其他職能部門和有關單位密切配合，本著“誰主管誰負責，誰用工誰負責，誰出租誰負責”的原則，落實責任，責任到人，其次要克服重管理收費、輕教育服務的錯誤傾向，建立健全流動人口的宣傳教育和服務網絡，形成管理與教育相結合，教育與服務相結合的新運行機制，同時，多種形式和全方位地開展對流動人口的法制宣傳教育活動。一是要依托街道（社區(qū)），利用多種形式對流動人口進行經?；姆ㄖ菩麄骱徒逃?，提高他們的法制觀念。要抓住重點，區(qū)別不同的對象，著重加強對三個重點對象，即私房出租戶、個體經營戶和無固定居住地的流動人員的法制教育。方法可采取集中學習、自學、法制環(huán)境烘托等。有條件的街道應建立流動人口普法培訓中心，定期地培訓流動人口普法骨干，以點帶面，樹立學法用法的典型。在教育的形式上，可采取向流動人口散發(fā)法制教育手冊和宣傳材料，組織普法小分隊以喜聞樂見的說案故事會形式，進行案例剖析，并充分利用社區(qū)居委會的宣傳欄，板報宣傳法律法規(guī)和黨的政策。普法主管機關應加強對流動人口法制教育的檢查，及時地為街道、社區(qū)流動人口提供法制宣傳教育素材，派出人員進行普法教育輔導并總結典型經驗加以推廣。同時街道司法所、法律服務所等有關部門，要經常性地開展對流動人口法律服務活動，為流動人口解答法律疑難問題，切實維護其合法權益。二是發(fā)揮用工單位（駐地企事業(yè)單位）外用工比較集中的優(yōu)勢，本著誰用工、誰負責的原則，加強對整建制的外來務工人員的宣傳教育。用工單位應把外來務工人員的普法教育列入本單位普法教育規(guī)劃，列入年度精神文明考核目標，充分利用本單位的政校、職校開展對外來務工人員的普法教育，并建立嚴格的考核制度。一般來說，外來務工人員干的工種大都勞動強度較強，操作技能比較簡單，且工時是三班倒的活，若把他們集中起來搞法制教育必然脫離實際，在教育的時間上也難以保證。用工單位應針對這一特點，在招用外用工之前，進行培訓之中，通過傳輸技術知識的同時，穿插地講授必要的法律知識，并進行考試，不合格者不得上崗，以確保普法的質量。同時用工單位也可采取多種形式開展普法教育，例如：利用宣傳櫥窗、廣播、宣傳標語、橫幅等多種宣傳形式，聘請政法系統的干警集中講案說法，組織外用工參觀法制宣傳教育展覽等。三是要充分發(fā)揮大眾傳媒的覆蓋作用，報紙、電臺應專門辟出版面和制作節(jié)目，針對流動人口的特點，宣傳法律法規(guī)、黨的政策、典型案例以及流動人口見義勇為、助人為樂的先進事跡，以營造一種學法用法的良好氛圍。在流動人口集中的農貿市場，就可利用電子顯示屏滾動式地播放宣傳標語、口號，車站、碼頭等流動人口聚集地也可采用廣播、宣傳欄的形式進行宣傳教育。

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一、主要工作開展情況

（一）高度重視，全面啟動“六五”普法工作

1、認真研究，積極動員。一直以來，我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作作為全鄉(xiāng)的一項中心工作來抓，召開了普法動員大會，制定了“六五”普法規(guī)劃，建立健全了各項工作制度，全面部署“六五”普法工作。分別與各村簽訂目標責任書，并將普法工作納入我鄉(xiāng)年度目標考評，為普法工作的順利開展打下良好的基礎。

2、加強領導，健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鄉(xiāng)及時成立了普法教育和依法治理領導小組，鄉(xiāng)黨委書記為組長，分管領導任副組長，各相關部門負責人為成員，具體負責“六五”普法工作，動員各村齊抓共管。將普法當前各項實際工作緊密結合，定期邀請講師團成員培訓。

3、措施得力，保障到位?！傲濉逼辗ㄒ詠恚涃M方面得到了黨委政府和上級司法部門的大力支持，在法制宣傳、法制培訓、法治長廊建設等普法工作中累計投入資金已超過10萬元，極大的促進了我鄉(xiāng)的普法工作。聘請了專門的法律顧問，為我們提供專業(yè)的法律知識培訓和咨詢。

（二）結合實際，“六五”普法工作有序推進

隨著我鄉(xiāng)廣大群眾法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。我鄉(xiāng)以做好“四個有機結合”全力推進普法工作。

1、把普法與解決實際問題有機結合，確定普法工作重點。圍繞“六五”普法工作，我們以法制宣傳和依法行政為出發(fā)點。以構建和諧平安XX為目標，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性的開展法制宣傳教育。結合全鄉(xiāng)安全生產、計劃生育、土地管理、社會治安，多層次、全方位的進行《安全生產法》、《婚姻法》、《計劃生育法》、《土地法》、《社會治安管處罰法》等法律法規(guī)的宣傳，有效的增強了廣大群眾自我權益保障意識，為全鄉(xiāng)“六五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。

2、把普法與“法律六進”工作有機結合，多層次推進普法工作。不斷深化開展普法教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動。

一是鄉(xiāng)黨政領導結合“三送”工作和黨的群眾路線教育實踐活動，率先在機關干部中開展普法宣講，以轉變工作作風為重要抓手，認真開展“領導干部學法活動”，發(fā)放《公務員法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》等法律資料，采取周二、周四集中學習和自學相結合的方式，組織全體機關干部加強法律知識學習，撰寫學法筆記和心得體會。按時組織參加全民法律知識考試，并將考試成績作為年終考評的一項重要參照標準。

二是經常邀請法律工作者對全鄉(xiāng)村組干部、人民調解員、村治保員等人員，進行《土地法》、《計生法》、《婚姻法》、《人民調解法》、《治安管理處罰法》等農村實用法律法規(guī)法治培訓，結合新農村建設開展普法講座，發(fā)放法制宣傳資料，農村反警示教育資料，有效促進了農村普法工作的開展。近幾年，在全鄉(xiāng)組織刷寫各類法制宣傳及平安創(chuàng)建標語360余條，各村通過“村村響”進行平安創(chuàng)建和法制宣傳，發(fā)放各種普法資料萬余份。

三是將社區(qū)、企業(yè)、廣大村民中的固定電話用戶聘為“平安創(chuàng)建義務監(jiān)督員”，分別頒發(fā)了聘書，為全鄉(xiāng)固定電話戶發(fā)放了平安創(chuàng)建、法制宣傳文化等宣傳物品。

四是會同鄉(xiāng)計生辦辦理《流動人口婚育證明》時，為廣大外出務工群眾免費提供外出打工法律知識培訓，截止目前，共發(fā)放《農民工法律知識讀本》1200余冊。

五是結合安全生產整治活動，深入開展安全生產相關的法律法規(guī)教育，發(fā)放《安全生產法》50余份，大力宣傳企業(yè)安全生產。

六是大力推進法治校園建設，六五普法以來，鄉(xiāng)普法辦平均每年為XX中學、中心小學、新逕小學、XX小學等校園提供兩次以上的法制報告，分別為各校配備了法制副校長。

“六五”普法以來，我鄉(xiāng)累計發(fā)放《農村常見法律知識讀本》3400余冊，《道路安全法》、《治安管理法》、《婦女兒童權益保障法》單行頁共計10000余份。通過豐富宣傳內容，創(chuàng)新宣傳手段，強化宣傳效果，全鄉(xiāng)上下形成了濃厚的法制氛圍，有力地促進了普法工作的知曉率和群眾安全感、滿意度的提升。

3、把普法與抓好“民主法治創(chuàng)建”相結合，提倡廣大村民參與。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過重點突破、以點帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村、民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。依托村級法律顧問，合理的整合現有資源，一是進一步加大村法制公開欄的實際作用，做到定期公開村務、財務、黨務；二是在村圖書室建立法治一角，方便廣大村民自行參閱和學習法律知識；三是每年組織對農村干部進行法制培訓，同時，要求村干部率先垂范，爭當法律明白人。四是發(fā)揮村兩小組長普法中心戶長作用，宣傳和引導廣大群眾學習、遵守國家的各項法律法規(guī)，注重基層人民調解、法律服務等職能，為全鄉(xiāng)經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。

4、把普法教育與不同階段社會熱點問題相結合，有效解決各類突出矛盾。我鄉(xiāng)圍繞不同階段社會熱點難點問題，針對農村危舊土坯房改造、安全生產、校園安全、食品安全、防火禁燒、反等社會熱點問題，開展形式多樣的“法治校園”、“誠信守法企業(yè)”、“法律進鄉(xiāng)村”等活動。把關系民生的法律法規(guī)作為普法工作的重點，深入基層使廣大群眾提高了“法在身邊”、“與法同行”的意識，有效促進了社會和諧穩(wěn)定。

（三）強化措施，確?！傲濉逼辗üぷ魅〉脤嵭?/p>

1、加強法治文化長廊建設使法律走近群眾?！傲濉逼辗ㄩ_展以來，我鄉(xiāng)建成了1個普法長廊，發(fā)揮村村通廣播作用，極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“六五”普法工作的內涵。使周邊群眾在舉手投足之間了解了與自己息息相關的法律知識，為維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展營造了濃厚的法治氛圍。

2、圍繞維護社會穩(wěn)定開展常態(tài)性普法工作。五年來，我鄉(xiāng)一直高度重視法治建設，堅持把普法工作作為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的基礎性工作來抓。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級治安巡邏隊員、人民調解員的組織網絡，積極開展普法教育。針對滿釋放人員和社區(qū)矯正對象加強法制教育和引導。向服刑在教人員講政策、講社情、講法律、送溫暖。通過經常走訪、回訪刑釋解教人員,協助家人加強教育管控和心理疏導,幫助他們解決生產生活、自身就業(yè)等實際困難，通過人性化的開展幫教工作，使解教人員徹底走出低落情緒，重新樹立起了生活的勇氣和信心。

3、扎實有效的開展“法治示范鄉(xiāng)、民主法治村、民主法治社區(qū)”等創(chuàng)建活動。結合實際制定了創(chuàng)建方案，加強領導、落實責任，不斷加大宣傳力度，提升各種層面、各類人群的學法守法意識。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對村務、財務定期公開，嚴格財務監(jiān)督和管理，確保了村級工作正常開展。充分發(fā)揮村法律援助點的作用，深入推進“法律進農村”活動。建立法律顧問工作制度，為村民和村委會重大決策提供法律咨詢，強化了法律服務工作。

4、圍繞平安和諧XX建設，積極開展綜合治理工作。積極實施社會治安綜合治理工作，以和諧平安XX建設為主線，進一步健全鄉(xiāng)、村、組三級聯動聯防網絡；創(chuàng)新工作思路，推行平安創(chuàng)建承諾制，不斷深化“法律六進”進程，進一步加強干群聯系，暢通群眾糾紛訴求、法律咨詢、村情民意反饋渠道；以禁毒、反、校園周邊環(huán)境治理、防汛防火、安全生產為重點，深入開展嚴打整治專項斗爭，效果明顯。截止目前全鄉(xiāng)無一例刑事案件、無一例治安案件發(fā)生，社會秩序穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

二、存在的一些不足

我鄉(xiāng)普法工作雖取得一些成績，但仍然存在一些不容忽視的問題。

1、工作機制還需要進一步完善，法律宣傳教育缺乏必要的保障措施，經費相對緊張，開展活動難的問題還比較突出。

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一、認真開展學法普法內容

一是始終突出了憲法的學習。憲法是國家的根本大法，“六五”法制宣傳教育工作開展以來，我司就確定了以憲法的學習宣傳為普法教育的首要任務，并使這貫穿“六五”普法教育工作的始終。二是按照縣法宣辦的統一部署，組織全體干部員工，采取集中學習和分散學習相結合的方式，系統學習了行政強制法、國家賠償法、仲裁法、個人所得稅法、野生動物保護法、省義務教育條例等法律法規(guī)，自學《食鹽專營辦法》和碘缺乏危害宣講知識。三是切實抓好了《干部學法用法讀本》學習、征訂工作。

二、結合本職工作，深入推進普法宣傳活動

我們以鹽政營銷人員，深入所轄各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、學校、廠礦、社區(qū)、經營戶進行市場稽查為載體，組織普法宣傳人員隨行開展法制宣傳教育工作，向群眾廣泛宣傳與群眾密切相關的法律法規(guī)，有效地調動了群眾學法熱情，提高了他們的法律意識。

三、積極開展法治實踐活動

一年來，我們在對食鹽經營戶、企業(yè)加工用鹽戶等涉鹽對象進行鹽政執(zhí)法時，十分注重把執(zhí)法過程變成法制宣傳的過程，結合案件查處，向當事人積極宣傳《行政處罰法》、《食鹽專營辦法》等法律法規(guī)，著力提高執(zhí)法對象的法律意識，促使其守法經營，依法用鹽，從而使用法治實踐成為普法教育的最好課堂。

四、努力創(chuàng)新法制宣傳方式方法

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一、精心起草制定普法規(guī)劃，廣泛宣傳，營造普法教育濃厚氛圍。

“五五”普法工作剛一啟動，我就首先帶頭認真學習中央及省、市、縣有關“五五”普法工作的文件。自覺領會文件的精神實質和“五五”普法工作思路，通過學習，充分認識到法制宣傳教育的重要性和緊迫性。為保證“五五”普法工作的順利實施，根據“五五”普法的主要內容，精心起草了學?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃。規(guī)劃通過后，我立即帶領相關工作人員通過各種形式，廣泛地進行宣傳發(fā)動，力求對普法工作一開始做到思想認識到位，動員部署到位，工作落實到位。每年年初和“12·4”法制宣傳日活動到來之際，我就帶領有關人員，利用多種形式和途徑！在全校開展“五五”普法宣傳周活動，對“五五”普法的意義、目標和任務進行廣泛宣傳，弘揚法治精神，倡導學法用法。

二、精心策劃和組織，促使學校普法工作扎實有效地開展。

1、為了使廣大職工真正熟悉和掌握“五五”普法的內容，我們采取集中學習與自主學習相結合的的方法，利用政治理論、業(yè)務學習時間，組織全體教師，認真地學習有關公共法、部門法的法律知識和條例。

2、建立了一支校長、各科室人員、班主任等組成的依法治校骨干隊伍。

3、建立了法制宣傳教育工作責任制，加強完善了監(jiān)督檢查機制。

4、加強對學生法制教育，增強學生的法律意識和自護能力，自覺做知法、懂法、守法的公民。

（）把普法教育作為德育教育的重要內容，并納入每學期教育教學計劃之中。把課堂教學作為宣傳教育的主陣地，利用法制教育課、班會課時間，對學生進行《未成年人保護法》、《消防法》、《環(huán)境保護法》、《義務教育法》的教育。

（）廣泛開展了法制宣傳教育。協同有關部門搞好法制教育宣傳輿論工作。通過發(fā)放法制宣傳教育讀本、召開教師會議、《國旗下講話》、利用櫥窗、黑板報、廣播室等宣傳陣地，加大宣傳力度，學校每兩月一次出一期普法教育專欄，通過生動形象的圖片、文字的說明讓學生接受法律知識教育。

6、結合我校實際開展豐富多樣，生動有趣的適合學生特點的法制宣傳教育活動，把開展法制教育與“警校共建”、“社區(qū)教育”、“家校共建”、“以案說教”等多種活動形式有機結合。

①定期邀請法制副校長做報告，宣傳交通法規(guī)、消防法規(guī)和違法犯罪案例。

②組織學生結合法律知識，開展測試競賽活動。

③學校每年都配合有關部門組織學生觀看禁毒展覽，并組織學生開展禁煙、環(huán)保、健康教育等活動。