導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；企業(yè)；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；趨同

一、研究背景

是否以營利為主要目的是事業(yè)單位與企業(yè)最重要的區(qū)分標(biāo)志，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入完善，事業(yè)單位也不可避免地受其影響。譬如經(jīng)營性的類似電影制片廠、體育館、出版社等都改制為企業(yè)，對(duì)于部分未改制的事業(yè)單位也參照企業(yè)運(yùn)營。在事業(yè)單位運(yùn)作整體向企業(yè)靠攏的同時(shí)，其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也向企業(yè)靠攏，不過兩者之間依然存在很多差別，需要，如會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量的基礎(chǔ)不同，會(huì)計(jì)平衡等式不同，財(cái)務(wù)報(bào)表表現(xiàn)形式的不同，會(huì)計(jì)人員發(fā)揮職能的不同，等等。這些不同點(diǎn)都需要事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向企業(yè)單位靠攏時(shí)找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

二、事業(yè)單位與企業(yè)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面的差異

（1）會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量的基礎(chǔ)不同。在日常工作中，無論事業(yè)單位或企業(yè)都必然會(huì)產(chǎn)生收支業(yè)務(wù)，而在業(yè)務(wù)確認(rèn)計(jì)量上，企業(yè)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，即資金的收支確認(rèn)是當(dāng)業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)發(fā)生了才做會(huì)計(jì)處理。如3月底繳納一季度的水費(fèi)400元，這400元并非3月份的支出，而是需要分3個(gè)月分?jǐn)側(cè)胭~的。而事業(yè)單位更多的采用收付實(shí)現(xiàn)制（也稱現(xiàn)金制），這種會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)就只看資金的收支時(shí)間，按這個(gè)時(shí)間入賬，像之前水費(fèi)問題，就只需在3月記錄水費(fèi)400元，而1月、2月沒有水費(fèi)支出。不難看出，這反映出收付實(shí)現(xiàn)制的一些弊端：每期的成本無法準(zhǔn)確計(jì)量，1月、2月沒有水費(fèi)或者說水費(fèi)完全相同顯然是不科學(xué)的，也不能確認(rèn)單位的實(shí)際資產(chǎn)與負(fù)債，很多單位的隱性債權(quán)債務(wù)在特定時(shí)刻是無法查詢的。收付實(shí)現(xiàn)制的存在越來越不能適應(yīng)體制轉(zhuǎn)變需要。（2）會(huì)計(jì)平衡等式不同。事業(yè)單位資產(chǎn)所有權(quán)歸屬國家，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)期末平衡等式為“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”。企業(yè)的會(huì)計(jì)平衡等式是將凈資產(chǎn)替換成為所有者權(quán)益，這也是會(huì)計(jì)主體性質(zhì)不同的反映，但實(shí)質(zhì)上凈資產(chǎn)可以等同于所有者權(quán)益。而事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)要素有五要素和六要素之分，相比較于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤的六要素，事業(yè)單位少了利潤要素，而將其利潤和損失放在了收入和費(fèi)用中體現(xiàn)，顯得較為籠統(tǒng)，尤其是對(duì)于改制后事業(yè)單位，資本利用的界限不明是不利于會(huì)計(jì)計(jì)量與財(cái)務(wù)管理的。（3）財(cái)務(wù)報(bào)表表現(xiàn)形式的不同。除了共有的資產(chǎn)負(fù)債表外，事業(yè)單位是不存在利潤表的，取而代之的是收支明細(xì)表。收支明細(xì)表相對(duì)企業(yè)利潤表簡單許多，只需將事業(yè)收入減去事業(yè)支出和經(jīng)營收入減去經(jīng)營支出算出結(jié)余，每年年末結(jié)轉(zhuǎn)，這對(duì)未改制前主要依靠財(cái)政撥款運(yùn)營的事業(yè)單位還是比較適用的。但是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)自擴(kuò)大和自負(fù)盈虧后，原有的財(cái)政撥款比例大大降低，經(jīng)營收入支出對(duì)應(yīng)增加，不能單純地靠收入減去支出算出結(jié)余那么簡單了，要考慮到像營業(yè)外支出和收入、營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用等方面，正如企業(yè)多步式利潤表，劃分細(xì)致地區(qū)別營業(yè)利潤、利潤總額、凈利潤。實(shí)際上，1998年預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革時(shí)，對(duì)收支明細(xì)表“結(jié)余”這一要素是否設(shè)立存在過很大的爭論，持反對(duì)意見的學(xué)者認(rèn)為結(jié)余不夠細(xì)分。（4）會(huì)計(jì)人員發(fā)揮職能的不同。由于事業(yè)單位性質(zhì)的特殊性，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員相對(duì)于企業(yè)來說工作職能單一，主動(dòng)性不高，思維僵化，從而導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高。在事業(yè)單位改制過程中，實(shí)施了單位財(cái)務(wù)自主和自負(fù)盈虧后，原有會(huì)計(jì)人員的工作思維模式必然無法滿足單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求，參與市場競爭的事業(yè)單位也處于劣勢。

三、事業(yè)單位與企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同可行性建議

（1）確立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主的會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)。收付實(shí)現(xiàn)制在事業(yè)單位管理中確實(shí)發(fā)揮了監(jiān)督現(xiàn)金與簡單便捷的作用，不過隨著事業(yè)單位改制的深入與企業(yè)長期實(shí)踐證明，權(quán)責(zé)發(fā)生制相比收付實(shí)現(xiàn)制擁有更多的優(yōu)點(diǎn)：權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠反映單位某一特定會(huì)計(jì)期間的利潤與成本，評(píng)估出在此期間單位的運(yùn)營成果?？梢哉f能夠評(píng)估出運(yùn)營成果的會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)，對(duì)于事業(yè)單位或企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展都非常重要。至于對(duì)單位資金的掌控相對(duì)于收付實(shí)現(xiàn)制被弱化了這一點(diǎn)，單位可以采取制作現(xiàn)金流量表的方式予以彌補(bǔ)?？偟膩碚f，與收付實(shí)現(xiàn)制相比權(quán)責(zé)發(fā)生制更為優(yōu)化，事業(yè)單位應(yīng)該更多的采用這種方法。（2）會(huì)計(jì)六要素進(jìn)一步代替五要素。在事業(yè)單位“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”這一等式中，為了更嚴(yán)格地對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)收支耗費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管，在原有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)等式上加入了動(dòng)態(tài)化的支出與收入兩項(xiàng)。這個(gè)等式對(duì)于前期的事業(yè)單位是適用且平衡的，但是對(duì)于企業(yè)和企業(yè)化事業(yè)單位，資產(chǎn)的收支就顯得不夠明確，因?yàn)閱挝贿\(yùn)營中的利潤和損失也會(huì)導(dǎo)致單位凈資產(chǎn)的變化，而將其一律歸結(jié)到收入與支出顯然不合理。而在會(huì)計(jì)等式中運(yùn)用六要素，既能夠靜態(tài)地反映單位某一節(jié)點(diǎn)財(cái)務(wù)狀況的“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”，又有能夠反映某一會(huì)計(jì)期間動(dòng)態(tài)經(jīng)營狀況的“利潤=收入費(fèi)用”，將原有的五要素分化為六要素，使得各個(gè)要素更加明晰。更加細(xì)分的會(huì)計(jì)要素劃分也將是事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨勢所向。（3）由收支明細(xì)表到利潤表的轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)報(bào)表同化。收支明細(xì)表同樣也因?yàn)槭聵I(yè)單位改制而逐漸顯得落后，籠統(tǒng)地表現(xiàn)單位收入與支出，很難反映單位具體的運(yùn)營情況。隨著事業(yè)單位逐步參與市場競爭，收支明細(xì)表不能全面客觀地對(duì)其運(yùn)營狀態(tài)充分反映，無法發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足。而采用多步式利潤表能很好地彌補(bǔ)收支明細(xì)表的缺點(diǎn)，通過對(duì)營業(yè)利潤、利潤總額、凈利潤的層層計(jì)算分析，單位能夠很好地了解各個(gè)階段資金收支情況，并針對(duì)其中存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整并采取整改措施。事業(yè)單位與企業(yè)都應(yīng)該更多地采用劃分細(xì)則的多步式利潤表，這樣也能使管理層做出更科學(xué)合理的決策。（4）引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員由記賬到管理的過渡。隨著事業(yè)單位改制與市場化競爭的日趨激烈，無論是事業(yè)單位還是企業(yè)，會(huì)計(jì)的作用都會(huì)更加重要，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作直接影響單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，甚至影響著單位的可持續(xù)發(fā)展。所以管理層應(yīng)該有意識(shí)、有計(jì)劃地對(duì)單位會(huì)計(jì)人員開展再教育和提升培訓(xùn)，促使記賬會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，使會(huì)計(jì)人員充分參與到管理中來，為單位的發(fā)展提出專業(yè)性建議。隨著事業(yè)單位改制與企業(yè)化，事業(yè)單位與企業(yè)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上的區(qū)別逐漸模糊并逐步趨同。首先是要確立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)計(jì)量，再將會(huì)計(jì)要素細(xì)化，從而影響會(huì)計(jì)報(bào)表的變化，其目的是讓事業(yè)單位管理層能夠更細(xì)致客觀地了解本單位財(cái)務(wù)狀況，從會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高與單位可持續(xù)發(fā)展考慮，全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能，發(fā)揮其管理職能。

參考文獻(xiàn)

1.王姍婕，俆心梅.企業(yè)會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的異同.經(jīng)營管理者，2016（21）.

篇2

關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；電力企業(yè)；會(huì)計(jì)核算；影響；應(yīng)對(duì)

1引言

電力企業(yè)在新時(shí)期發(fā)展過程當(dāng)中，其會(huì)計(jì)核算工作是企業(yè)會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的核心，電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算狀況是由會(huì)計(jì)核算工作直接體現(xiàn)，其核算工作質(zhì)量直接反應(yīng)會(huì)計(jì)核算真實(shí)狀況?；诖耍谛聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施下，電力企業(yè)要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，順應(yīng)情況的對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)工作進(jìn)行合理調(diào)整，使會(huì)計(jì)核算工作能夠適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的各項(xiàng)要求及標(biāo)準(zhǔn)，更好去適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，保證電力企業(yè)能夠有效高速持續(xù)的健康發(fā)展。

2新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的影響

2.1電力企業(yè)資產(chǎn)核算方面。首先，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)相關(guān)劃分的影響，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中相關(guān)規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)是指企業(yè)單位所生產(chǎn)出的各種商品、勞務(wù)的等，在實(shí)際使用過程中以超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度的全部有型財(cái)產(chǎn)和資金。其次，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)相關(guān)核算的相關(guān)影響。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中相關(guān)規(guī)定針對(duì)已經(jīng)達(dá)到預(yù)期情況標(biāo)準(zhǔn)的固定資材，無論是否竣工或以辦理交付，都可以對(duì)其進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，將其劃分為固定資產(chǎn)，任何進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)核算工作。待企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目施工結(jié)束后，要集合項(xiàng)目具體施工量來對(duì)前面固定資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)整和更新，基于此點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，對(duì)于折舊問題可不重復(fù)核算。最后，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)單位的資產(chǎn)減值及準(zhǔn)備計(jì)提也都有程度不同的一定影響。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以對(duì)企業(yè)單位的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)部分進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，并明文規(guī)定提取后的相資產(chǎn)，不可再次轉(zhuǎn)移回來。2.2電力企業(yè)利潤的會(huì)計(jì)核算方面。首先，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)相關(guān)借款費(fèi)用都進(jìn)行了嚴(yán)格的核算。并對(duì)企業(yè)借款費(fèi)用的具體范圍給予了重新規(guī)定，從過去的專有化借款改為了一般性借款，將企業(yè)單位的借款范圍進(jìn)行了擴(kuò)大。其次，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還對(duì)企業(yè)單位所接受的捐贈(zèng)資金進(jìn)行了嚴(yán)格核算。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)單位接受的捐贈(zèng)資金有了全新嚴(yán)格規(guī)定，規(guī)定企業(yè)將接受的捐贈(zèng)資金必須花歸為當(dāng)年收益，因此對(duì)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了一定影響。2.3電力企業(yè)所得稅的會(huì)計(jì)核算方面。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)及實(shí)施，對(duì)企業(yè)所得稅核算也有了新要求，在提出計(jì)稅基礎(chǔ)這個(gè)理念外，還對(duì)企業(yè)所有資產(chǎn)和負(fù)債項(xiàng)目都進(jìn)行了嚴(yán)格核算及計(jì)量，并且規(guī)定，企業(yè)單位的具體資產(chǎn)和負(fù)債，要使用計(jì)稅基礎(chǔ)方法來核算，并納入到具體項(xiàng)目之中。

3電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的應(yīng)對(duì)措施

3.1相關(guān)問題的應(yīng)對(duì)措施。首先，對(duì)企業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，確保新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)并執(zhí)行，將原有資產(chǎn)管理方法基礎(chǔ)上進(jìn)行改革調(diào)整，積極去適應(yīng)新管理模式，將企業(yè)單位固定資產(chǎn)和會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。然后，對(duì)企業(yè)利潤效益進(jìn)行核算，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求電力企業(yè)單位必須要有一個(gè)健康積極的心態(tài)去面對(duì)企業(yè)單位的相關(guān)虧損情況，尤其是電力施工合同中的盈虧情況必須要嚴(yán)格進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，針對(duì)資產(chǎn)利潤水平執(zhí)行行之有效的管理和核算。其次，針對(duì)電力企業(yè)單位所得稅進(jìn)行核算，電力企業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展過程中，企業(yè)單位要對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行年限的重新評(píng)估，并將資產(chǎn)中存在的狀況及差異進(jìn)行記錄并分析，針對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理必須做大實(shí)時(shí)控制和管理，已到達(dá)提升固定資產(chǎn)管理水平的要求。3.2加強(qiáng)電力企業(yè)單位相關(guān)核算政策和制度的完善。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體實(shí)施靈活性較高，基于此點(diǎn)，電力企業(yè)單位必須主動(dòng)積極去適應(yīng)新準(zhǔn)則的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，要將企業(yè)單位實(shí)際情況和自身需求相結(jié)合，制定出更符合企業(yè)單位發(fā)展的管理工作體系。將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在企業(yè)單位中產(chǎn)生的影響牢牢把握，使用科學(xué)有效的相關(guān)措施，結(jié)合問題，有針對(duì)性去選擇會(huì)計(jì)核算工作方法及方式來處理解決這些問題，保證企業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理制度的完善。3.3新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的意義新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，電力企業(yè)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不只是會(huì)計(jì)部門自己的事情，而是要牽涉到企業(yè)中多個(gè)部門和個(gè)人，個(gè)別時(shí)候甚至還要聘請(qǐng)相關(guān)專家為企業(yè)單位提供專業(yè)化服務(wù)。這就要求電力企業(yè)單位必須完善辦單位相關(guān)的會(huì)計(jì)政策和決策制度，切實(shí)保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)可信且完整。因會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則自身靈活多變特性，所以工作的中存在的問題不能只依靠會(huì)計(jì)人員判斷去解決，而需要企業(yè)單位中其他相關(guān)部門進(jìn)行大力配合。

4結(jié)語

綜上所述，本文簡單對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算的影響進(jìn)行分析，對(duì)存在問題的工作環(huán)節(jié)制定應(yīng)對(duì)處理方法，希望能夠從事電力企業(yè)會(huì)計(jì)工作的工作人員一些參考意見。電力企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)主要來源之一，關(guān)乎社會(huì)安定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，信息技術(shù)不斷發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力及生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生根本性變化，從以往的人工化向智能化，網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)核算機(jī)制出現(xiàn)革命性更新，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一項(xiàng)新的要求，對(duì)國家及企事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作帶來新的沖擊力。電力企業(yè)核算工作需以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為根本依據(jù)，隨著社會(huì)及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷調(diào)整自身工作，將會(huì)計(jì)工作當(dāng)成推動(dòng)手段，實(shí)時(shí)變化，不斷創(chuàng)新，用實(shí)際有效的核算方式取得更為有效的成果。

參考文獻(xiàn)

[1]曹志干.淺談新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力系統(tǒng)核算的影響[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（13）.

[2]王燕.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施對(duì)供電企業(yè)的影響及對(duì)策研究[J].商場現(xiàn)代化，2011（2）.

篇3

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 企業(yè) 轉(zhuǎn)制 會(huì)計(jì)核算 成本核算

雖然現(xiàn)在的事業(yè)單位會(huì)計(jì)有向企業(yè)單位會(huì)計(jì)靠攏的趨勢,二者之間的差別也在縮小。但是由于目前階段我國的事業(yè)單位會(huì)計(jì)仍然以預(yù)算會(huì)計(jì)為主?，F(xiàn)階段,由于企業(yè)會(huì)計(jì)適合我國某些科研事業(yè)單位的發(fā)展,有利于其進(jìn)行競爭和體制改革,因此事業(yè)單位會(huì)計(jì)向企業(yè)單位會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變是大勢所趨。事業(yè)單位在轉(zhuǎn)變的過程中,對(duì)原來的一些財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理方法都要進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)。下面我們將先從現(xiàn)階段我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度上存在的問題入手,探究事業(yè)單位在轉(zhuǎn)制過程中應(yīng)該注意的問題和會(huì)計(jì)解決方案。

一、 現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理存在的問題

對(duì)待轉(zhuǎn)制的事業(yè)單位,國家規(guī)定在一定年度內(nèi)保證對(duì)事業(yè)單位的撥款費(fèi)用不變,但是事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),統(tǒng)一使用企業(yè)的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。這就帶來了事業(yè)單位轉(zhuǎn)制過程中的會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)核算等方面的問題。

(一) 會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)問題

由于前期的事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行的一般都是收付實(shí)現(xiàn)制,但是在經(jīng)營性收入方面采用的多為權(quán)責(zé)發(fā)生制。這種會(huì)計(jì)制度總的來說對(duì)事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)控制帶來的很大的不便。并不能滿足事業(yè)單位在反映國家事業(yè)經(jīng)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、預(yù)算外資金撥付等方面的特殊要求,并不能按照事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)營來安排資金的使用情況。比如在收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)制度下,企業(yè)某些年度的支出增大,某些年度的支出減小時(shí),會(huì)造成事業(yè)單位的收支項(xiàng)目的不配比。

(二) 成本核算方面的問題

一般情況下,事業(yè)單位對(duì)非經(jīng)營性業(yè)務(wù)不計(jì)成本。對(duì)經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用的是完全成本法。這樣在進(jìn)行成本核算時(shí),由于對(duì)非經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用的是不計(jì)成本的核算,這樣就很難對(duì)事業(yè)單位的這些活動(dòng)進(jìn)行正確的績效考核。同時(shí)對(duì)經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用的完全成本核算,也不能夠準(zhǔn)確地核算成本和收益。在進(jìn)行成本和收益的分配上,很容易產(chǎn)生各職能部門的責(zé)任混亂,不利于事業(yè)單位的管理,并且這樣的核算方法更加容易造成國有資產(chǎn)的流失,相對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)核算來說,效益方面存在著缺陷。

(三) 資產(chǎn)核算方式存在著問題

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方式,對(duì)于固定資產(chǎn)方面只核算賬面原值,沒有進(jìn)行必要的折舊處理。這樣在固定資產(chǎn)的核算上,不能準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的凈值,同時(shí)在經(jīng)營性的事業(yè)單位中,這種固定資產(chǎn)的核算方法并不能真實(shí)地反映事業(yè)單位盈利能力。由于沒有計(jì)提折舊,虛增了事業(yè)單位的盈余,一旦大型的設(shè)備被淘汰需要進(jìn)行更換時(shí)事業(yè)單位當(dāng)年度內(nèi)的盈余波動(dòng)會(huì)比較大,這樣就不能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比原則。這也是事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)單位會(huì)計(jì)的重大區(qū)別之一,這些內(nèi)部存在的情況使得轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度急待向企業(yè)會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)變。

二、 事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)會(huì)計(jì)方法處理上的解決方案

根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,對(duì)于企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要實(shí)行權(quán)屬分明、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合法人治理結(jié)構(gòu)要求和企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制。有別于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度,企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理在資金的籌集、資產(chǎn)的運(yùn)行、成本的控制、收益的分配等財(cái)務(wù)管理方法上要實(shí)行全面的預(yù)算管理制度。

(一) 企業(yè)單位會(huì)計(jì)科目的歸類與設(shè)置

進(jìn)行事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)的事業(yè)單位,由于國家還應(yīng)承撥付一定年度的款項(xiàng)。這樣事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后的企業(yè)對(duì)這筆款項(xiàng)的管理仍然可以采用事業(yè)單位財(cái)務(wù)準(zhǔn)則來進(jìn)行管理,通過對(duì)這部分資金用途的分類,獨(dú)立設(shè)置二級(jí)明細(xì)分類科目來進(jìn)行核算。達(dá)到?？钯Y金專用的目的。而對(duì)于其他項(xiàng)目的資金,要按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)置詳細(xì)的二級(jí)分類科目來進(jìn)行核算。在一定的時(shí)期內(nèi)允許兩種會(huì)計(jì)科目歸類同時(shí)存在,但是達(dá)到一定年限這后,事業(yè)單位轉(zhuǎn)型成熟了,企業(yè)應(yīng)該完全遵照企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來科學(xué)地設(shè)置二分類科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

(二) 構(gòu)建合理的成本核算模式

由于轉(zhuǎn)制后的企業(yè)國家存在一定的補(bǔ)助撥款,這部分的政府補(bǔ)助應(yīng)該確認(rèn)為遞延收入,要平均分配到受補(bǔ)助的項(xiàng)目中去,結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算方法,計(jì)入當(dāng)期的損益。應(yīng)該分下面兩種情況分別進(jìn)行核算。一是,用于補(bǔ)償企業(yè)以后年度的相關(guān)收益或者損失的,要確認(rèn)為遞延收益,準(zhǔn)確確認(rèn)計(jì)入費(fèi)用的分期時(shí)間,計(jì)入當(dāng)期損益。二是,用于補(bǔ)償企業(yè)以前年度虧損的,要直接計(jì)入當(dāng)期損益。這樣就能夠在轉(zhuǎn)制企業(yè)全面推行成本控制方法,實(shí)行成本的定額管理,全員管理和企業(yè)經(jīng)營的全過程管理。同時(shí)轉(zhuǎn)制企業(yè)由于要自負(fù)盈虧,在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立科學(xué)可行的內(nèi)部控制制度,要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營性收入和財(cái)政性收入,采用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為主,一定時(shí)期內(nèi)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則輔助實(shí)行的會(huì)計(jì)核算。

(三) 構(gòu)建合理的資產(chǎn)核算方式

轉(zhuǎn)制事業(yè)單位應(yīng)該按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,建立固定資產(chǎn)的構(gòu)建、使用、處理制度。要對(duì)固定資產(chǎn)選擇確定的計(jì)提折舊的方法。一旦確定了固定資產(chǎn)的折舊方法就不能改變,要嚴(yán)格按照實(shí)行,不能夠隨意的改變。所以在選擇固定資產(chǎn)的折舊方法時(shí),要進(jìn)行慎重的考慮,全面考慮企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行選擇。要設(shè)置“累計(jì)折舊”科目,真實(shí)地記錄和反應(yīng)固定資產(chǎn)的價(jià)值損耗,根據(jù)不同情況,在轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的成本核算中要按照企業(yè)核算方法列支折舊費(fèi)用,如果一些事業(yè)單位并不要進(jìn)行成本核算的,就沒有必要列支折舊了,但是一定還得對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。

參考文獻(xiàn):

[1]林杰. 事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中會(huì)計(jì)核算的幾個(gè)問題. 財(cái)會(huì)通訊, 2004年第6期

[2]刁鳳云. 行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中的賬務(wù)處理. 財(cái)會(huì)通訊, 2004年第6期

篇4

一、違背會(huì)計(jì)公正性原則的原因

(一)歷史原因。一是國家、社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)原則的重視不夠,長期以來在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育也更傾向于新制度、新準(zhǔn)則、新稅法的講解學(xué)習(xí),涉及會(huì)計(jì)基本原則的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只是在初學(xué)會(huì)計(jì)時(shí)作為一種基礎(chǔ)知識(shí)加以學(xué)習(xí),而不是持續(xù)地著重強(qiáng)調(diào)其在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的指導(dǎo)地位。二是會(huì)計(jì)原則等同于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,沒有提升到應(yīng)有的高度。會(huì)計(jì)原則特別是公正性原則應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員行為依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)站在更高、更宏觀的角度而不是混同于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要是用來指導(dǎo)會(huì)計(jì)的具體操作,屬于微觀方面的問題,只有原則性的東西才能從戰(zhàn)略角度把握會(huì)計(jì)的脈搏,正像“又紅又?！钡娜瞬乓粯?首先思想意識(shí)正確,把握正確的政治方向,這是“紅”,在此基礎(chǔ)上業(yè)務(wù)過硬、技術(shù)嫻熟、這就是“?！?而長期的會(huì)計(jì)教育在“紅”的方面注重不夠。

(二)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)原因。包括政治上廠長、經(jīng)理、單位領(lǐng)導(dǎo)為個(gè)人的政治仕途,利用職權(quán)指使會(huì)計(jì)人員篡改、粉飾會(huì)計(jì)信息;經(jīng)濟(jì)原因即是為滿足會(huì)計(jì)企業(yè)上市、獲取貸款、少繳稅金等置會(huì)計(jì)原則于不顧,提供虛假的會(huì)計(jì)信息。

(三)會(huì)計(jì)工作的社會(huì)環(huán)境原因。一些單位領(lǐng)導(dǎo)不懂財(cái)務(wù),對(duì)財(cái)務(wù)工作過多干預(yù),會(huì)計(jì)人員受制于領(lǐng)導(dǎo),或樂于迎合領(lǐng)導(dǎo),偏離會(huì)計(jì)公正性原則。加之社會(huì)上不按要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位比比皆是,更多的單位不僅未受到處罰,還為單位及個(gè)人帶來可觀的利益,在這樣的環(huán)境下僅靠會(huì)計(jì)人員個(gè)體堅(jiān)持會(huì)計(jì)公正性原則艱難無力。

(四)會(huì)計(jì)人員自身的素質(zhì)問題。遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,堅(jiān)持會(huì)計(jì)原則是我們會(huì)計(jì)人員始終應(yīng)該把握的準(zhǔn)繩,是會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持的職業(yè)道德。無論在什么環(huán)境下,我們?cè)跈?quán)衡各種利益關(guān)系中,首先要考慮的就應(yīng)該是原則性的東西。假如失去自我,隨意迎合各方利益,會(huì)計(jì)人員會(huì)處于非常危險(xiǎn)的境地,必將“濕鞋”了。

二、堅(jiān)守會(huì)計(jì)公正性原則的思考

(一)推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體制改革。在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體制下,單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)好比即是運(yùn)動(dòng)員又是裁判的身份。會(huì)計(jì)進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)核算,為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)的財(cái)務(wù)信息,是作為運(yùn)動(dòng)員身份,而為上級(jí)部門及稅務(wù)機(jī)關(guān)等提供財(cái)務(wù)報(bào)表,據(jù)以考核本單位的業(yè)績、計(jì)算稅金等則是作為裁判身份。實(shí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理職能與外部財(cái)務(wù)反映監(jiān)督職能分離。即是將運(yùn)動(dòng)員與裁判分離,企業(yè)、單位財(cái)務(wù)仍然保留內(nèi)部會(huì)計(jì)核算的職能,這樣更能滿足企業(yè)、單位管理的需要,而外部財(cái)務(wù)反映監(jiān)督職能的剝離才能保障反映的會(huì)計(jì)信息具有公正性。目前雖然有時(shí)候我們提供的財(cái)務(wù)信息通過了財(cái)務(wù)審計(jì),但實(shí)質(zhì)上會(huì)計(jì)師事務(wù)所同企業(yè)單為仍然是雇傭與被雇傭關(guān)系,并不能實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立。只有做到外部會(huì)計(jì)反映監(jiān)督機(jī)構(gòu)的公益化,才能更有利于保證此機(jī)構(gòu)的獨(dú)立公正性,不受任何一方的制約,不偏不倚。

(二)減少違背會(huì)計(jì)公正原則的外在動(dòng)因1.制定更為合理的所得稅征收制度。企業(yè)單位提供失實(shí)的會(huì)計(jì)信息一個(gè)很重要的原因是少繳所得稅,針對(duì)這個(gè)動(dòng)因我們先研究一下現(xiàn)行的所得稅征收制度。一種是查賬征收,另一種是核定征收。查賬征收是按年計(jì)算、分月或分季預(yù)繳,年終匯算清繳,多退少補(bǔ)的做法,這種征收方法的特點(diǎn)是以企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),不難看出,企業(yè)單位為追求利潤最大化,勢必會(huì)最大可能的少計(jì)收入,多計(jì)成本,在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體制下,稅務(wù)部門不可能逐一核實(shí)每項(xiàng)收支的合理性和真實(shí)性,這就存在利用會(huì)計(jì)信息逃稅避稅的風(fēng)險(xiǎn);另外分月或分季預(yù)繳,年終匯算清繳,多退少補(bǔ)的做法本身存在問題,在有些地方理論上雖然如此,在實(shí)際操作層面上分季或分月預(yù)交的稅金,年終匯算的時(shí)候再返回的條件非?？量?要求企業(yè)經(jīng)過稅務(wù)審計(jì),并且在保證地方財(cái)政有充足的資金的情況下,這種情況,試問哪一個(gè)企業(yè)單位愿意先把自己的錢先繳上去呢。相對(duì)來說核定征收方式筆者認(rèn)為更為簡便可行。2.在合理、合法的前提下允許犯錯(cuò),允許犯規(guī)、允許“倒退”。另一個(gè)違背會(huì)計(jì)公正原則的原因是廠長、經(jīng)理等單位領(lǐng)導(dǎo)為個(gè)人的政治仕途,利用職權(quán)指使會(huì)計(jì)人員篡改、粉飾會(huì)計(jì)信息。針對(duì)這種原因我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,考核領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的指標(biāo)的合理性。一味的以利潤額,收入增長率等指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo),不顧客觀存在的其他原因是不科學(xué)的,是拔苗助長的作風(fēng)。我們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),忽略了影響長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),比如我們經(jīng)濟(jì)的增長是以犧牲環(huán)境污染為代價(jià)的,這必將影響我們的長遠(yuǎn)發(fā)展,影響子孫后代的利益。是時(shí)候要慢下來了,好好整頓夯實(shí)我們的基礎(chǔ),對(duì)于一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位甚至一個(gè)地方,衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的指標(biāo)決不能停留在幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。事業(yè)單位項(xiàng)目管理規(guī)定,也要經(jīng)得住實(shí)踐的考驗(yàn),比如上面的例子某研究所課題組一個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)規(guī)定不可列支辦公費(fèi),但這個(gè)項(xiàng)目的開展不可能不需要辦公費(fèi),辦公費(fèi)的解決途徑是什么,有沒有合理的渠道,如果沒有渠道,就是“逼良為”。在這種情況下,如果我們?cè)试S“不合規(guī)”現(xiàn)象的存在,就能發(fā)現(xiàn)問題的根源,從而判斷項(xiàng)目管理規(guī)定的科學(xué)性和可操作性,判斷科研體制的完善性。我們的事業(yè)才能真正向前發(fā)展。但目前的形勢還是在堵,一直在教導(dǎo)科研工作者,這個(gè)票不能報(bào),那個(gè)錢不能花,科研單位的情況是,“要錢難,花錢更難”,科研工作者如何專心搞科研。這是個(gè)問題,應(yīng)該是很嚴(yán)重的問題。

篇5

【中圖分類號(hào)】F23 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1007-4309（2013）06-0097-1.5

一、完善的總體思路

要完善我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)，首先要以“解放思想，實(shí)事求是”為指導(dǎo)理念，要敢于借鑒和吸收使用國際規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還要細(xì)致分析我國的現(xiàn)實(shí)狀況，深入總結(jié)歸納我國已往的會(huì)計(jì)制度改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免盲目照搬國外而不考慮我國國情的失敗教訓(xùn)，不能因?yàn)椤案母铩倍M(jìn)行“改革”，拋棄我國原有的有效的會(huì)計(jì)制度、原則和方法。改革要積極穩(wěn)妥，適時(shí)推進(jìn)，使得修訂后企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不但具有前瞻性，而且也不會(huì)太超前，保證其具有可操作性。在完善我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)的過程，也需要在整體設(shè)計(jì)中處理好改革的統(tǒng)一管理、權(quán)力下放的關(guān)系。我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)，還需要相關(guān)各部門做好前期準(zhǔn)備工作，為會(huì)計(jì)改革鋪平前進(jìn)的道路，消除來自“后方”任何威脅。

二、完善的基本設(shè)計(jì)

（一）與單位實(shí)際情況相結(jié)合

在推進(jìn)現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)改革時(shí)，一定要重視事業(yè)機(jī)構(gòu)的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)情況，具體問題具體分析，根據(jù)各個(gè)業(yè)務(wù)單元的特點(diǎn)，進(jìn)行整體規(guī)劃和分類改革，不能一概而論，不能搞“一刀切”的改革。由于事業(yè)單位資金來源很不相同，可分為全部財(cái)政撥款型，差額財(cái)政撥款型，自收自支型和企業(yè)化管理型，而且各級(jí)，各類事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)不統(tǒng)一，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平和能力各不相同。因此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)的改革不可能一步到位，應(yīng)考慮到不同事業(yè)單位的不同特點(diǎn)，根據(jù)其優(yōu)勢特點(diǎn)進(jìn)行不同改革步驟，循序漸進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)。

（二）與財(cái)政預(yù)算管理體制相配合

在編制2007年和2008年的部門預(yù)算和其他相關(guān)文件中，中國財(cái)政部提出了“推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合”的改革要求。資產(chǎn)管理和預(yù)算管理體制相結(jié)合不僅是事業(yè)單位預(yù)算管理改革的重要內(nèi)容，同時(shí)也是我國國有資產(chǎn)管理改革的重要內(nèi)容。而事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算、處理和財(cái)務(wù)信息報(bào)告披露的各種會(huì)計(jì)信息、數(shù)據(jù)是我們進(jìn)行資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的前提基礎(chǔ)。從而可以看出事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)的改革對(duì)財(cái)政部要進(jìn)行的這兩項(xiàng)改革的意義重大，所以我國財(cái)政部在積極進(jìn)行部門預(yù)算管理改革和國有資產(chǎn)管理改革的同時(shí)，應(yīng)確保事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)改革同步進(jìn)行，互相促進(jìn)發(fā)展。

（三）與資產(chǎn)管理相匹配

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革是事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革的重要組成部分，已經(jīng)是我國政府各部門的重要工作之一。事業(yè)單位的資產(chǎn)管理在事業(yè)單位的順利運(yùn)行中發(fā)揮重要作用，如單位資產(chǎn)的采購，儲(chǔ)存，使用，收益和處分等資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)是單位的日常運(yùn)行過程，這些環(huán)節(jié)均與會(huì)計(jì)制度直接相關(guān)，需要一套完整的，適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)原則和方法與之匹配運(yùn)行。這決定了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革不是一個(gè)孤立的改革，而要以事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制改革為基礎(chǔ)和保證。

（四）適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化

從學(xué)校教學(xué)研究的課程設(shè)置來考慮，或從實(shí)際操作中運(yùn)用的會(huì)計(jì)原則和處理方法來考慮，我國事業(yè)單位的企業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)的會(huì)計(jì)制度是相互獨(dú)立的，各成體系。然而，在理論上看，事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革不僅需要與事業(yè)單位本身的改革結(jié)合進(jìn)行，還需要與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體形勢相配合進(jìn)行，與國家的各種體制改革相配合進(jìn)行。實(shí)際中，隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，事業(yè)單位的公共服務(wù)需求出現(xiàn)多樣化變化，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)也不斷創(chuàng)新，很多地方可以借鑒或參考的企業(yè)的會(huì)計(jì)處理原則、方法。由于，我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與國際企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨向一致，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度要突破與企業(yè)會(huì)計(jì)制度相互獨(dú)立，各成體系的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)兩者很好的連接統(tǒng)一。

三、完善的具體措施

（一）完善會(huì)計(jì)目標(biāo)

我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)目標(biāo)有“受托責(zé)任”和“決策有用”，這兩個(gè)目標(biāo)是值得肯定的。但我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)還未對(duì)“會(huì)計(jì)目標(biāo)”做出明確的解釋和具體的分解，所以這將是我們進(jìn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革時(shí)需要努力的方向。根據(jù)“會(huì)計(jì)目標(biāo)”的設(shè)想，本文提出以下思路：

1.我國的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“會(huì)計(jì)目標(biāo)”的在第一章的“總則”里正面、具體的提出，以確保會(huì)計(jì)基本理論（框架）的總置。

2.我國的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該把 “會(huì)計(jì)目標(biāo)”按會(huì)計(jì)信息使用者的不同，信息需求的不同和如何提供這些會(huì)計(jì)信息這三個(gè)方面進(jìn)行具體解釋。

第一，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息使用者主要有：（1）政府及其部門。政府為事業(yè)單位的運(yùn)行提供財(cái)政支持，還為其日常操作提供協(xié)調(diào)管理，因此政府及其管理部門具有的投資者和管理者的雙重身份，是我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息的主要使用者。（2）捐助者。雖然當(dāng)前我國事業(yè)單位的捐贈(zèng)收入所占比例較小。但隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，社會(huì)捐贈(zèng)將逐漸增大，因此，捐助者也會(huì)需要事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息，他們是事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的重要使用者。（3）借貸人。雖然政府資助資金是事業(yè)單位運(yùn)行的主要資金來源，但當(dāng)其追求短期加速發(fā)展，國家財(cái)政撥款不能滿足其需要的情況下，向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)、單位和個(gè)人貸款是最有效、最快捷的方式。借貸人想要知道債務(wù)人償付能力就需要使用其會(huì)計(jì)信息，因此，借貸人也是事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的重要需求者。（4）社會(huì)大眾。事業(yè)單位主要從事社會(huì)公益活動(dòng)，為社會(huì)大眾服務(wù)，而且，社會(huì)大眾中還存在潛在的投資者和潛在的捐贈(zèng)者。事業(yè)單位向大眾提供會(huì)計(jì)信息公開一方面展現(xiàn)了自己的實(shí)力，另一方面也可以吸收更多的投資。綜合說來，上述四類事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的使用者，由于與事業(yè)單位的具體聯(lián)系和關(guān)聯(lián)度是不同的，所需的會(huì)計(jì)信息業(yè)是不一樣的，具體是：（1）政府及其部門。需要了解事業(yè)單位的的資金來源情況以決定是否給予資金和給予的資金量，還要分析企業(yè)單位的資金來源和資產(chǎn)運(yùn)營是否合法的，合理。（2）捐助者。需要了解事業(yè)單位的資金使用情況（特別是其捐贈(zèng)資金的使用效率）來決定是否捐贈(zèng)及捐款數(shù)。（3）借貸者。需要了解事業(yè)單位的的現(xiàn)金流量和債務(wù)償還能力來判斷其借款可能產(chǎn)生的壞賬準(zhǔn)備概率和數(shù)量。（4）社會(huì)大眾。社會(huì)大眾是事業(yè)單位的潛在投資者、債權(quán)人和捐助者，需要了解事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)營狀況，現(xiàn)金流量，發(fā)展?jié)摿蜕鐣?huì)聲望等方面，以決定是否投資，支持，協(xié)助此事業(yè)單位。

最后，關(guān)于如何提供事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息。財(cái)務(wù)報(bào)告是會(huì)計(jì)信息的載體，事業(yè)單位通過設(shè)計(jì)和編制會(huì)計(jì)報(bào)表及披露表外信息來提供各方所需信息。事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、附表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說明書等。另外，表外披露也是提供信息的重要途徑，對(duì)一些非數(shù)字財(cái)務(wù)信息，例如事業(yè)單位的組織文化、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)等情況，可通過表外披露的方式提供。

（二）從會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征進(jìn)行完善

對(duì)我國事業(yè)單位的現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中“會(huì)計(jì)原則”中的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的完善提出的改進(jìn)方案如下：

1.我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)明確提出了“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”的概念，安排在“總則”或“基本標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目之下來說明，以顯示其概念框架的地位。

2.大膽的、探討性的提出我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的限制條件是“成本原則”，完善統(tǒng)一事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求體系，提高編制財(cái)務(wù)報(bào)表的權(quán)衡各信息質(zhì)量要求的一致性、實(shí)踐可操作性。

（三）從會(huì)計(jì)要素視角進(jìn)行完善

我們現(xiàn)行的事業(yè)單位中會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，與企業(yè)單位會(huì)計(jì)要素確認(rèn)的權(quán)責(zé)發(fā)生制不匹配。因此，我們根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的需要，結(jié)合會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，提出了如下改進(jìn)方案：

1.對(duì)“資產(chǎn)”的定義要突出“預(yù)計(jì)會(huì)導(dǎo)致未來經(jīng)濟(jì)利益流入”的概念特征。由此我們對(duì)“資產(chǎn)”的一個(gè)初步的定義是：事業(yè)單位通過過去的公共服務(wù)或商業(yè)活動(dòng)形成的，并由事業(yè)單位擁有或控制的，預(yù)計(jì)會(huì)提升事業(yè)單位提供服務(wù)的能力或會(huì)給事業(yè)單位帶來經(jīng)濟(jì)效益的資源。

2.對(duì)“負(fù)債”的定義要突出“現(xiàn)時(shí)義務(wù)性”的概念特征。由此我們隊(duì)對(duì)“負(fù)債”的一個(gè)初步的定義是：負(fù)債是指事業(yè)單位由于過去提供的公共服務(wù)或商業(yè)活動(dòng)形成的，預(yù)計(jì)會(huì)削弱事業(yè)單位提供服務(wù)的能力或會(huì)使事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)利益流出的現(xiàn)實(shí)義務(wù)。

3.還要特別關(guān)心凈資產(chǎn)中除去財(cái)政撥款外的捐贈(zèng)收入和投資者的利益部分，要對(duì)“凈資產(chǎn)”進(jìn)行明細(xì)科目劃分，具體分類設(shè)置要仔細(xì)研究確定。

【參考文獻(xiàn)】

[1]財(cái)政部會(huì)計(jì)司.美國政府及非營利組織會(huì)計(jì)講座[M].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2002.

[2]財(cái)政部會(huì)計(jì)司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則考察團(tuán).澳大利亞、新西蘭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則考察報(bào)告[J].會(huì)計(jì)研究，1999（7）.

篇6

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；會(huì)計(jì)從業(yè)人員；會(huì)計(jì)職業(yè)判斷

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-0-01

一、新會(huì)計(jì)下會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的必要性

所謂會(huì)計(jì)職業(yè)判斷，是會(huì)計(jì)從業(yè)人員以自身的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)，在國家法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)作出判斷及決定的過程。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這一大環(huán)境下，企業(yè)會(huì)計(jì)決策有了更多的選擇，靈活性大大增加。因此，若能盡快適應(yīng)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并在此背景下作出正確的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷，對(duì)會(huì)計(jì)工作的順利開展來說，是具有非常重要意義的。

一般情況下，具體的會(huì)計(jì)工作必須由會(huì)計(jì)從業(yè)人員來實(shí)際完成。會(huì)計(jì)工作完成的質(zhì)量高低，與會(huì)計(jì)從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)有著密切的關(guān)系。同樣的會(huì)計(jì)資料，不同的從業(yè)人員也會(huì)做出不同的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷，這種判斷就存在著高下之分，影響著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，并進(jìn)而對(duì)單位的整體的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生影響[1]。因此，要保質(zhì)保量地做好會(huì)計(jì)工作，必須要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員做好會(huì)計(jì)職業(yè)判斷，為單位的發(fā)展服務(wù)。我國傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在某種程度上還存在著不足，如限制較為嚴(yán)格，制度繁瑣等，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則較好地克服了傳統(tǒng)準(zhǔn)則的不足。當(dāng)然，任何的制度都不可能達(dá)到非常完善的狀態(tài)，受各方因素所限，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也未能涵蓋所有可能出現(xiàn)的會(huì)計(jì)情況，但相對(duì)于我國目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)體狀況而言，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)較傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有很大改善。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，會(huì)計(jì)結(jié)算方式勢必還會(huì)有新的變化。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則若想適應(yīng)不斷變化的大環(huán)境，必須允許從業(yè)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)判斷，如此方能保證制度的正常運(yùn)行。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的影響

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)事項(xiàng)基本上都做出了規(guī)定，涵蓋了會(huì)計(jì)工作的各個(gè)方面。這種規(guī)定方法沒有根據(jù)各個(gè)企業(yè)單位的實(shí)際情況做出一定的區(qū)分，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的日益多樣化，這種規(guī)定已經(jīng)不能滿足實(shí)際需要。而且使得會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)制度的依賴性很大，限制了工作主動(dòng)性和積極性的自由發(fā)揮。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，會(huì)計(jì)制度也要注意與國際接軌，我國的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了借鑒，許多方面都進(jìn)行了改動(dòng)。

就像上文所提到的，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也沒有包括到會(huì)計(jì)工作的各個(gè)方面，甚至可以說，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只是處于綜合性、原則性的地位，具體的會(huì)計(jì)操作還需要會(huì)計(jì)從業(yè)人員來進(jìn)行。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給了會(huì)計(jì)從業(yè)人員更大的判斷空間，需要其充分發(fā)揮自己的聰明才智，做出最優(yōu)的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也彌補(bǔ)了傳統(tǒng)準(zhǔn)則的部分空白之處，引進(jìn)了部分國際術(shù)語，企業(yè)可根據(jù)自己的實(shí)際需要選擇適合的會(huì)計(jì)政策，隨之而來的即為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的要求更高，會(huì)計(jì)工作的難度有了一定的增加，會(huì)計(jì)工作對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的依賴程度也隨之更高。

三、新會(huì)計(jì)下提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷力的幾點(diǎn)建議

會(huì)計(jì)工作對(duì)任何一個(gè)單位都起著至關(guān)重要的作用，上文已經(jīng)提到過，會(huì)計(jì)職業(yè)判斷水平的高低，與會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量關(guān)系密切。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，必須采取一定的措施，來提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷力，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。會(huì)計(jì)工作是由會(huì)計(jì)從業(yè)人員來進(jìn)行的。所以，必須著力提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)，打牢提升會(huì)計(jì)職業(yè)判斷力的人才基礎(chǔ)。

一是要轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立正確的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢下，經(jīng)濟(jì)全球化已是大勢所趨。全球化的經(jīng)濟(jì)要求適用通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因此，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須與國際接軌。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則性地位決定了會(huì)計(jì)從業(yè)人員有較大的選擇空間。對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中已有明確規(guī)定的業(yè)務(wù)作出準(zhǔn)確判斷是必須的，與此同時(shí)，會(huì)計(jì)人員還必須對(duì)準(zhǔn)則中沒有明確規(guī)定的業(yè)務(wù)作出準(zhǔn)確的判斷。受傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響，部分會(huì)計(jì)人員還停留在按部就班進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的層面，僅僅單純的按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定或是既定的計(jì)算方法，對(duì)號(hào)入座，進(jìn)行會(huì)計(jì)工作。要適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，必須盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識(shí)到提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷力的重要性。

當(dāng)然，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則賦予會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作空間，并不意味著會(huì)計(jì)人員可以隨心所欲的進(jìn)行會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)工作仍需在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不能有任何超出的地方。由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，會(huì)計(jì)人員自主決定的事項(xiàng)范圍擴(kuò)大了，如果不做好必要的限制，出現(xiàn)嚴(yán)重不良后果的可能性較傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下更高。所以，必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，提高其職業(yè)道德水平，促使其時(shí)時(shí)刻刻牢記遵守國家的法律法規(guī)，在進(jìn)行職業(yè)判斷時(shí)必須時(shí)刻保持警惕性，防止自己的判斷超越原則性規(guī)定。

二是要進(jìn)行不間斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。對(duì)從事任何一項(xiàng)職業(yè)的人來說，進(jìn)行不間斷學(xué)習(xí)都是非常有必要的[2]。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化更要求從業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭取盡快適應(yīng)準(zhǔn)則變化所帶來的工作要求的變化。第一，會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須加強(qiáng)理論修養(yǎng)，形成豐厚的理論功底，打牢適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)。第二，必須不斷拓寬本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)職業(yè)判斷不僅要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員掌握基本的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，還要求本人具備多方面多層次知識(shí)，這對(duì)做出正確的判斷是非常有利的。第三，必須保持時(shí)刻學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)的良好狀態(tài)。當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形勢瞬息萬變，各種新事物層出不窮。如果不能及時(shí)學(xué)習(xí)，就不能跟上時(shí)代變化的不法，因此必須堅(jiān)持持續(xù)性的學(xué)習(xí)、經(jīng)常性的學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，還要注重理論與實(shí)際的結(jié)合，提高自身業(yè)務(wù)能力。光有理論知識(shí)是不夠的，會(huì)計(jì)從業(yè)人員還需將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐。在進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的時(shí)候，不僅要以會(huì)計(jì)理論知識(shí)為依托，還要結(jié)合當(dāng)時(shí)所處的實(shí)際環(huán)境，這樣才能使所作出的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷契合企業(yè)的實(shí)際需要。

參考文獻(xiàn)：

篇7

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的會(huì)計(jì)制度發(fā)生了一系列的變革,特別是2000年頒布實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》、2001年頒布

實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)的具體準(zhǔn)則,以及2006年2月15日的新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,更進(jìn)一步完善了與我國國情相適應(yīng)并與國際慣例相協(xié)調(diào)的企業(yè)會(huì)計(jì)法規(guī)體系。相比之下,我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)改革相對(duì)落后。在新形勢下,事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題,深化事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革勢在必行。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的主要職能

要完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,首先應(yīng)把握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的職能。筆者認(rèn)為,主要有以下幾個(gè)方面:

(一)合理編制單位預(yù)算,如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況

事業(yè)單位應(yīng)參考以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施,測算編制收入預(yù)算;根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要與財(cái)務(wù)可能,測算編制支出預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。

(二)依法組織收入,努力節(jié)約支出

事業(yè)單位的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。

(三)建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)容決定了它的記賬基礎(chǔ)既要采用收付實(shí)現(xiàn)制,又要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事業(yè)單位對(duì)預(yù)算資金的核算應(yīng)采用收付實(shí)現(xiàn)制,對(duì)經(jīng)營資金的核算需采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

(四)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失

作為投資方的國家,要求國有資產(chǎn)不流失,能做到保值增值,事業(yè)單位應(yīng)每年或定期做好資產(chǎn)清查,保證國有資產(chǎn)的完整。

(五)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督

事業(yè)單位應(yīng)按照一定的程序和方法,確保其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員全面落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算運(yùn)作,以此強(qiáng)化財(cái)政管理。

二、當(dāng)前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的主要問題

現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和對(duì)外交流的需要,不能完全適應(yīng)事業(yè)單位改革和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)從宏觀上考慮

1.會(huì)計(jì)制度滯后

現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度是1998年頒布實(shí)施的,它與我國事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相比,存在著明顯的滯后性。其一,市場經(jīng)濟(jì)要求事業(yè)單位成為相對(duì)獨(dú)立、自求發(fā)展的實(shí)體,而現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的分配還沒有一個(gè)公認(rèn)的、科學(xué)合理的模式,不論是教育事業(yè)費(fèi)按“學(xué)生數(shù)分配”,還是衛(wèi)生部門按“床位數(shù)分配”,都仍停留在“基本數(shù)字(人數(shù)或床位數(shù))×開支標(biāo)準(zhǔn)”的老框框上,這就導(dǎo)致許多事業(yè)單位沒有將主要業(yè)務(wù)放在尋求發(fā)展上,而是一門心思跑財(cái)政,跑上級(jí)單位要款要經(jīng)費(fèi)。其二,從改革的發(fā)展趨勢來看,我國事業(yè)單位在性質(zhì)、業(yè)務(wù)和管理等諸多方面發(fā)生了一系列變化,這就引出了一些新的會(huì)計(jì)事項(xiàng),而現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度對(duì)如何處理這些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)沒有做出規(guī)定,使制度本身對(duì)這些業(yè)務(wù)缺乏指導(dǎo)性和可操作性。

2.會(huì)計(jì)體系的國際化程度低

實(shí)踐表明,要促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,就必須擴(kuò)大對(duì)外開放,加強(qiáng)國際交流。隨著我國事業(yè)單位的改革,及社會(huì)力量興辦事業(yè)的快速發(fā)展,事業(yè)單位的管理體制、運(yùn)行機(jī)制及職能等都發(fā)生了一系列變化。特別是隨著中國加入WTO,事業(yè)單位會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化,而現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度在財(cái)務(wù)核算、存貨計(jì)價(jià)、折舊方法、投資管理和財(cái)務(wù)報(bào)告等方面都與國際慣例不盡一致,難以按國際慣例與國外交流。

(二)從微觀上考慮

1.會(huì)計(jì)科目的設(shè)置未體現(xiàn)公正、公平的原則

《國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行<企業(yè)會(huì)計(jì)制度>需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》(以下簡稱《通知》),對(duì)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度需要調(diào)整的若干所得稅政策做出了明確界定。事業(yè)單位也有許多類似之處。企業(yè)、事業(yè)單位同被征繳企業(yè)所得稅,那么無疑就應(yīng)該享受同等待遇,執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn),否則就必然導(dǎo)致稅負(fù)不公。然而現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度卻缺少相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)納稅核算,假若仍依賴于納稅申報(bào)調(diào)整,勢必再度加大納稅核算差異,增加納稅成本。

2.事業(yè)支出與年終報(bào)表不統(tǒng)一

現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度要求,事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要打破預(yù)算內(nèi)外資金的界線,實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支,即事業(yè)單位的支出統(tǒng)一形成事業(yè)支出,預(yù)算外收入是事業(yè)收入的一部分。而在企業(yè)單位的預(yù)算、決算報(bào)表中,要將預(yù)算外資金單獨(dú)立項(xiàng)填報(bào),反映其支出情況,這與現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相矛盾。因此在實(shí)際工作中,一些單位為了滿足報(bào)表要求,不得不從事業(yè)支出中“切出一塊”來填報(bào)預(yù)算外資金支出項(xiàng)目,因此,在實(shí)際工作中也有些單位不按制度規(guī)定,單獨(dú)設(shè)置“預(yù)算外支出”科目。要求設(shè)置明細(xì)科目單獨(dú)核算,最后再將預(yù)算外支出分項(xiàng)并入事業(yè)支出的明細(xì)科目。這種預(yù)算外資金單獨(dú)填報(bào)決算報(bào)表的處理辦法加大了財(cái)會(huì)人員的工作量,同時(shí)報(bào)表數(shù)據(jù)的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性也有待探討。3.財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不規(guī)范

事業(yè)單位與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)千差萬別,無視兩者的差異,機(jī)械地進(jìn)行納稅調(diào)整,等于否定了事業(yè)單位的特殊性。實(shí)際上,事業(yè)單位大多是以生產(chǎn)精神產(chǎn)品或提供勞務(wù)服務(wù)為主旨,它不同于企業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、其相關(guān)的成本費(fèi)用配比相對(duì)清晰的特點(diǎn)。事業(yè)單位的精神產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù),很難準(zhǔn)確地把當(dāng)期的成本、費(fèi)用完整地?cái)備N進(jìn)去,特別是一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)之類的無形資產(chǎn),更不易計(jì)量和攤銷,如果簡單機(jī)械地按稅收征管辦法納稅,更有失公平。

三、改善事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度的對(duì)策建議

針對(duì)我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度中存在的上述問題,為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的需要,筆者認(rèn)為,我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的改革應(yīng)從以下幾方面入手:

(一)充分吸收和借鑒預(yù)算會(huì)計(jì)改革的國際經(jīng)驗(yàn)和改革趨勢,盡快修改現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,使其更趨完善、科學(xué)和國際化

1.在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的統(tǒng)一指揮和組織下,歸并企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范和事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范制定機(jī)構(gòu)的權(quán)限,將企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)限加以區(qū)分

由現(xiàn)有的準(zhǔn)則委員會(huì)負(fù)責(zé)制定企業(yè)和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并由相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)成立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì),各司其職。

2.抓緊制定中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論結(jié)構(gòu),用以指導(dǎo)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和完善

將用于指導(dǎo)企業(yè)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論概念進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,結(jié)合事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的國際趨勢,對(duì)事業(yè)單位的報(bào)表要素、報(bào)告格式和內(nèi)容以及凈資產(chǎn)分類進(jìn)行重新定義和解釋,提供資本(凈資產(chǎn))保全的確定標(biāo)準(zhǔn),為會(huì)計(jì)確認(rèn)、記錄、計(jì)量和報(bào)告提供理論指導(dǎo)。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基本理論和方法的研究

為建立適應(yīng)我國政府機(jī)構(gòu)和預(yù)算體制改革后的財(cái)務(wù)報(bào)告體系打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),為分行業(yè)、分系統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告提供企業(yè)和事業(yè)單位報(bào)表合并的指南,以滿足行業(yè)和系統(tǒng)管理的需要。

(二)完善現(xiàn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目體系

現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目的設(shè)置,一是圍繞事業(yè)單位日常開展事業(yè)活動(dòng)所發(fā)生的收支事項(xiàng)而設(shè)置的事業(yè)收支核算科目,二是圍繞事業(yè)單位為彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足,面向市場參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而發(fā)生的收支事項(xiàng)所設(shè)置的事業(yè)單位經(jīng)營收支核算科目?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)科目體系雖然考慮了事業(yè)單位資金運(yùn)作的一般規(guī)律,對(duì)事業(yè)單位走向市場可能出現(xiàn)的對(duì)外投資、非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)等內(nèi)容也做出了規(guī)定,卻忽略了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下事業(yè)服務(wù)市場的資金運(yùn)動(dòng)的特殊規(guī)律,造成事業(yè)單位科目體系設(shè)置上的某些空白。由于制度沒有相應(yīng)設(shè)置這方面的核算科目,致使接受投資的各單位在這方面的賬務(wù)處理隨意性很大,如不加以規(guī)范,容易帶來一定程度上的混亂。因此,建議在事業(yè)基金總賬科目下,增設(shè)“實(shí)收投資”二級(jí)科目,專門用來核算外單位投入的貨幣資金、材料和無形資產(chǎn)。其貸方用來登記外來投資數(shù),借方用來登記外單位投資撤回?cái)?shù)和清算轉(zhuǎn)銷數(shù),貸方余額表示接受外單位實(shí)際投資數(shù)。

(三)加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系

1.健全內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化收支管理

要將預(yù)算內(nèi)外的資金都納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排有限的資金以提高資金使用效益,就必須強(qiáng)化收支管理。強(qiáng)化收入管理,要積極鼓勵(lì)各部門、各二級(jí)單位利用現(xiàn)有的條件創(chuàng)收,以彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足,并對(duì)收入完成情況進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核,以獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)措施有力地推動(dòng)創(chuàng)收活動(dòng)的開展。支出管理是財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)之一。近年來,隨著事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的繁榮,事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的涉及面越來越廣,強(qiáng)化支出管理顯得尤為重要。這就需要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能,在嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)制度的同時(shí),針對(duì)本單位的實(shí)際情況,制定并完善為單位基礎(chǔ)管理所必須的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,增強(qiáng)對(duì)自己行為的約束能力,強(qiáng)化支出管理。

2.推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系

長期以來,我國事業(yè)單位只包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),而不包括為單位內(nèi)部服務(wù)的管理會(huì)計(jì),并且事業(yè)單位主要是為宏觀預(yù)算管理服務(wù),內(nèi)部管理的重要性沒有很好地體現(xiàn)出來。隨著事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制的不斷變化,只有靈活地運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的各種方法,如差異分析、標(biāo)準(zhǔn)成本、定量分析、責(zé)任成本等方法,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系,監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行情況和項(xiàng)目完成情況,才能改善管理,提高效益。

篇8

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；問題

現(xiàn)階段，隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展與進(jìn)步，各大事業(yè)單位已經(jīng)開始對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)重視起來。各事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到了如今市場上的競爭必將是各事業(yè)單位之間戰(zhàn)略之間的較量，只有事業(yè)單位中擁有好的財(cái)務(wù)管理制度以及專業(yè)知識(shí)強(qiáng)大的工作人員，那么必將會(huì)為事業(yè)單位日后的發(fā)展帶來極大的進(jìn)步。為此，各事業(yè)單位將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定放在事業(yè)單位發(fā)展工作的重點(diǎn)當(dāng)中，并在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定方面有了更新的突破。

一、 我國事業(yè)單位中會(huì)計(jì)部門現(xiàn)狀

在各大事業(yè)單位當(dāng)中，會(huì)計(jì)是事業(yè)單位中一個(gè)比較重要的職位，關(guān)系著事業(yè)單位資金的流出與收入，對(duì)事業(yè)單位的活動(dòng)資金充足性有一定的保障。但是，從現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展來看，還存有一些問題，這些問題的存在不僅影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)極大程度上削弱了該事業(yè)單位在市場上的地位。

（一） 現(xiàn)階段的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度落后。當(dāng)前，我國的財(cái)政分配模式已經(jīng)從傳統(tǒng)的供給型向現(xiàn)代的經(jīng)營管理型發(fā)展，并且，公共財(cái)政體制也正在不斷的完善。另外，在現(xiàn)階段，我國現(xiàn)在已經(jīng)全面的推行國庫集中支付制度，這就要求財(cái)政資金要通過國庫單一的賬戶體系進(jìn)行存儲(chǔ)、支付以及清算等一系列的事項(xiàng)，使原有的資金收支渠道得到了很大的改善。幾年前，我國對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行了一定程度的改革，伴隨改革制度的措施不斷的出臺(tái)，使得我國預(yù)算制度陷入到相對(duì)比較被動(dòng)的狀態(tài)之下，使得會(huì)計(jì)核算沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，而此時(shí)的各事業(yè)單位中會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法滿預(yù)算管理體制改革的要求。

（二） 傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)與如今的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需求不相適應(yīng)。以往的事業(yè)單位中，以收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行一定的管理。但是，伴隨市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需求，必須要對(duì)其進(jìn)行改革，用新的財(cái)務(wù)管理方式去滿足事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展的需要。由于在收付實(shí)現(xiàn)制度直線，事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)以及負(fù)債情況不能被清析的體現(xiàn)出來，往往會(huì)混淆，這就會(huì)使一些事業(yè)單位的次產(chǎn)規(guī)模以及數(shù)據(jù)的信息量失去真實(shí)的效果，最后導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)督與控制也隨之失真。

如今，事業(yè)單位伴隨市場化體制以及市場化的進(jìn)度不斷的發(fā)展，給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息透明度和準(zhǔn)確性帶來了更高的要求，所以，在收付實(shí)現(xiàn)制度之下所提供的會(huì)計(jì)信息沒有充足的可比性。

二、 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的確立

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分突出的作用。為此，在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中，一定要與事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及會(huì)計(jì)改革的必要性相結(jié)合，保證制定出與事業(yè)單位發(fā)展相符合的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（一） 事業(yè)單位在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中要充分考慮市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。從當(dāng)前會(huì)計(jì)體系看，如今的會(huì)計(jì)體系主要有量大分支學(xué)科，它們分別是企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)。當(dāng)事業(yè)單位在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的是夠，一定要充分的考慮到市場經(jīng)濟(jì)條件。一旦在制定的過程中忽略了這一點(diǎn)，那么很有可能會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位業(yè)務(wù)運(yùn)行職能不能正常的運(yùn)行，無法達(dá)到事業(yè)單位所要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。雖然現(xiàn)行的事業(yè)擁有很多渠道的資產(chǎn)供應(yīng)，很多的業(yè)務(wù)運(yùn)營主要向社會(huì)提供一定的公益性的服務(wù)，它們并不以盈利為主要的目的，只是注重社會(huì)的效益。但是，即使是這樣的情況，它們還是需要將市場經(jīng)濟(jì)效益與市場競爭的觀念充分的考慮進(jìn)來，以實(shí)現(xiàn)市場競爭這一大的背景之下的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的完美統(tǒng)一。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定還要將當(dāng)前事業(yè)單位的變化考慮進(jìn)來。現(xiàn)階段，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。這些變化主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

1、在構(gòu)成方面的變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，事業(yè)單位的管理方式主要是按照財(cái)政繳撥的關(guān)系劃分，將預(yù)算管理方式分為全額預(yù)算、差額預(yù)算以及自收自支預(yù)算這三種方式。在此基礎(chǔ)之上，事業(yè)單位又制定出了事業(yè)性的會(huì)計(jì)制度等。就當(dāng)前事業(yè)單位形勢看，我國社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)了很多擁有新形勢的事業(yè)性的單位，例如，私立的以及民辦的事業(yè)性單位，還有現(xiàn)如今比較受到重視的企業(yè)與事業(yè)單位相聯(lián)營的事業(yè)性單位等。

2、 在預(yù)算方式管理之下，事業(yè)單位資金結(jié)構(gòu)的變化。原本事業(yè)單位的去不資金運(yùn)作是需要納入到財(cái)政預(yù)算管理當(dāng)中的，雖然擁有預(yù)算以外的收支，但是在事業(yè)單位發(fā)展中的所占比重也并不大。它是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下以及統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制之下的產(chǎn)物。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷建立與完善，事業(yè)單位已經(jīng)逐漸的走向獨(dú)立、以及自求發(fā)展的道路之上。

正是在事業(yè)單位資金結(jié)構(gòu)的不斷改變之下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才能得以建立與發(fā)展。從而推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)體制之下的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從以上我們可以看出，事業(yè)單位的發(fā)展對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的影響，而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立又對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有著極強(qiáng)的推動(dòng)作用。為此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在建立的過程中，一定要充分的考慮到各種市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過事業(yè)單位不斷的時(shí)間，建立起適合本事業(yè)單位發(fā)展的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（三） 制定的過程中還要講我國事業(yè)單位的特點(diǎn)充分的考慮進(jìn)去。雖然，我國的事業(yè)單位與很多的國外的非盈利組織以及國內(nèi)的企業(yè)單位存在著相同的地方，但是，我國的事業(yè)單位自身又擁有很多方面的明顯的特點(diǎn)。例如，我國的事業(yè)單位中，擁有有企業(yè)化的管理事業(yè)單位等。我國事業(yè)單位的特點(diǎn)很明顯，它的經(jīng)營目的并不是以營利為目的，很多事業(yè)單位都注重的是社會(huì)的服務(wù)，所講求的是社會(huì)的效益，并不是以營利為目的的。只有明確了事業(yè)單位與我國國內(nèi)的企業(yè)以及國外的非盈利企業(yè)組織上的不同點(diǎn)，才能在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中，充分的體現(xiàn)出事業(yè)單位發(fā)展的性質(zhì)。

三、 事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要保持其穩(wěn)健性與健康性

穩(wěn)健性與健康性原則在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上的體現(xiàn)的要求主要有一下幾個(gè)方面，

（一） 在存貨計(jì)價(jià)方面，可以采用后進(jìn)先出的辦法，保證能夠有效的進(jìn)行。

（二） 對(duì)于事業(yè)的固定資產(chǎn)，完全可以采用加速折舊法計(jì)提折舊。

（三） 事業(yè)單位可以計(jì)提壞賬準(zhǔn)備以及商品銷價(jià)準(zhǔn)備，提前做好一切可能發(fā)生的準(zhǔn)備工作。

市場經(jīng)濟(jì)條件之下，事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的流動(dòng)是一種很常見的現(xiàn)象，那么就要保持在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在一些方面的一致性，并在制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候要保持其中的健康性與穩(wěn)健性，保證在新的經(jīng)濟(jì)體制之下，事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠充分的開展。雖然在現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)中，還存在一些問題，給事業(yè)單位的發(fā)展帶來一些影響。但是，我國國內(nèi)的很多事業(yè)單位的建立并不以盈利作為主要的目的，而是以服務(wù)社會(huì)以及人民為事業(yè)單位的主要目的，那么會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立就要在這一前提之下，保證事業(yè)單位在擁有健康的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)之上，不斷的向前發(fā)展。

四、總結(jié)

目前，我國事業(yè)單位不斷的興起與發(fā)展，各事業(yè)單位在不斷的發(fā)展中已經(jīng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)給予了高度的重視，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定上也更加的重視。如今，企業(yè)之間的競爭必將是各大企業(yè)間的管理戰(zhàn)略的較量，為此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定一定要堅(jiān)持以健康性為準(zhǔn)則建立的原則，確保所建立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則符合事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，更加的符合社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在保證我國和事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，有效推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（作者單位：延吉市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心（延吉市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心）

參考文獻(xiàn)：

[1]程曉佳，改進(jìn)我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的幾點(diǎn)思考[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2005（12）.

篇9

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)減值 問題 對(duì)策

一、資產(chǎn)減值及資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)概述

（一）資產(chǎn)減值及資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的含義

資產(chǎn)減值是指資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價(jià)值。資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)（Assets Impairment Accounting）實(shí)際上是價(jià)值代替成本計(jì)量且將賬面金額大于價(jià)值的這部分確認(rèn)為資產(chǎn)減值費(fèi)用或損失，換言之就是資產(chǎn)未來可能流入企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)利益低于該資產(chǎn)現(xiàn)有的賬面價(jià)值，而在會(huì)計(jì)上對(duì)資產(chǎn)的減值情況進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和和披露的核算。

（二）資產(chǎn)減值的根基是實(shí)際成本原則

所謂實(shí)際成本原則也稱為歷史成本原則：是指企業(yè)對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量時(shí)，都要以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)實(shí)際發(fā)生時(shí)的取得成本或?qū)嶋H成本作為登記入賬的依據(jù)。實(shí)際成本原則優(yōu)點(diǎn)：（1）實(shí)際成本是買賣雙方在市場上交易的結(jié)果，反映當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格，符合發(fā)生原則；（2）實(shí)際成本有原始憑證作依據(jù)，具備可驗(yàn)證法；（3）實(shí)際成本數(shù)據(jù)易于取得，簡便易行；（4）實(shí)際成本計(jì)價(jià)無須經(jīng)常調(diào)整賬目，可防止隨意改變會(huì)計(jì)記錄，維護(hù)會(huì)計(jì)信息的可靠性。但是它的缺點(diǎn)是：當(dāng)物價(jià)波動(dòng)較大或幣值不穩(wěn)定時(shí)，實(shí)際成本就不能真實(shí)體現(xiàn)會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績，從而削弱會(huì)計(jì)信息的有用性，影響當(dāng)前決策。

實(shí)際成本原則是資產(chǎn)減值的根基，是資產(chǎn)減值的依據(jù)，資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)是建立在實(shí)際成本會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上的，沒有實(shí)際成本會(huì)計(jì)，資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)就無從談起，其減值的變動(dòng)因?yàn)闆]有依據(jù)就無法計(jì)量。

二、資產(chǎn)減值準(zhǔn)則自身及資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)在實(shí)務(wù)操作中存在的問題及原因分析

（一）資產(chǎn)減值準(zhǔn)則有待完善

我國為了進(jìn)一步規(guī)范上市公司的行為，加快同國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，在2006年2月15日頒布了39項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其中第8項(xiàng)就是針對(duì)資產(chǎn)減值的準(zhǔn)則。新準(zhǔn)則充分借鑒了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并結(jié)合我國的具體情況，它的實(shí)施對(duì)治理上市公司普遍存在的盈余管理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有積極作用，但準(zhǔn)則中的一些規(guī)定在實(shí)務(wù)運(yùn)用中是否真的可行仍然是個(gè)值得探究的問題。

新資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的特點(diǎn)：

新準(zhǔn)則明確了所有資產(chǎn)減值處理的一般適用原則，并對(duì)其具體規(guī)范的范圍做了進(jìn)一步界定。準(zhǔn)則規(guī)定，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)一資產(chǎn)減值》適用于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)子公司、聯(lián)營公司和合營的投資以及除特別規(guī)定外的其他資產(chǎn)減值的處理，存貨、建造合同資產(chǎn)、生物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的減值，相關(guān)準(zhǔn)則有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

1.明確了資產(chǎn)減值的具體計(jì)提時(shí)間，即會(huì)計(jì)期末。新準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)期末判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象。因企業(yè)合并所形成的商譽(yù)和使用壽命不確定的無形資產(chǎn)，無論是否存在減值跡象，每年都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測試。明確了計(jì)提減值準(zhǔn)備的時(shí)間是會(huì)計(jì)期末，包括會(huì)計(jì)中期期末。規(guī)范了計(jì)提的時(shí)間，避免了操作的隨意性，增加了公司間的可比性。

2.可收回金額的計(jì)量問題具有較強(qiáng)的可操作性?？墒栈亟痤~的計(jì)量是資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的核心問題。新準(zhǔn)則在借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，再次引入了“公允價(jià)值”的概念。在確定可收回金額時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值兩者之間較高者確定。新的準(zhǔn)則對(duì)公允價(jià)值、處置費(fèi)用、預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值（預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量、折現(xiàn)率）都分別做了比較詳細(xì)的操作指南，便于實(shí)務(wù)操作。

3.已計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不得轉(zhuǎn)回。新準(zhǔn)則針對(duì)部分上市公司借資產(chǎn)減值進(jìn)行利潤操縱的行為，規(guī)定固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程等長期資產(chǎn)適用于新準(zhǔn)則，其減值準(zhǔn)備一經(jīng)計(jì)提，在以后期間不得轉(zhuǎn)回；流動(dòng)資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備適用于特定準(zhǔn)則。從而杜絕了企業(yè)通過長期資產(chǎn)進(jìn)行利潤操縱的可能性。

4.取消了商譽(yù)直線攤銷，采用公允價(jià)值法。企業(yè)合并形成的商譽(yù)，每年至少進(jìn)行一次減值測試，并結(jié)合相關(guān)資產(chǎn)組和資產(chǎn)組組合進(jìn)行測試。只要存在活躍市場，存在公平價(jià)值，就可以采用公允價(jià)值，但同時(shí)應(yīng)停止采用歷史成本法。

（二）資產(chǎn)減值準(zhǔn)則實(shí)施受相關(guān)環(huán)境制約

相關(guān)環(huán)境制約資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的實(shí)施主要是：我國企業(yè)資產(chǎn)減值相關(guān)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，計(jì)提的內(nèi)部各環(huán)節(jié)如審核及審批等都是由一班人馬來完成的，監(jiān)管缺位等現(xiàn)象帶有普遍性。公司治理結(jié)構(gòu)差強(qiáng)人意，資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)政策其目的是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為會(huì)計(jì)報(bào)表使用人提供更加真實(shí)客觀的有價(jià)值的信息，而要較好地達(dá)到這一目的就要建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)僅僅是提供了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的方法，然而它不能完全保證企業(yè)管理當(dāng)局不濫用其中的職業(yè)判斷。解決企業(yè)和其會(huì)計(jì)人員濫用職業(yè)判斷的一個(gè)方法就是，強(qiáng)制企業(yè)披露有關(guān)估計(jì)和判斷的信息。

（三）新準(zhǔn)則中對(duì)資產(chǎn)減值的轉(zhuǎn)回規(guī)定

新準(zhǔn)則中對(duì)資產(chǎn)減值的規(guī)定體現(xiàn)為，為了防止有些公司以資產(chǎn)減值為叫口人為操縱公司利潤的做法，規(guī)定了企業(yè)的在建工程及固定資產(chǎn)等適用新準(zhǔn)則的規(guī)定，涉及到相關(guān)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備一旦計(jì)提，在以后就不得轉(zhuǎn)回的做法；從而杜絕了公司通過計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行操縱利潤的行為，然而從會(huì)計(jì)的視野看該做法欠妥且缺乏理論上的依據(jù)及可操作性。不能真實(shí)反映企業(yè)的現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)狀況，也違背了資產(chǎn)差值準(zhǔn)備的計(jì)提的目的，不能滿足會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的要求，更不能真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值情況。例如：2009甲企業(yè)有一項(xiàng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目300萬元，2010年該項(xiàng)目可收回的金額是260萬元，該企業(yè)計(jì)提了固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備40萬元即2010年末該筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理為：

借：資產(chǎn)減值損失-計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 400000

貸：固定資產(chǎn)差值準(zhǔn)備 400000

假設(shè)2011年此項(xiàng)固定資產(chǎn)可收回的公允價(jià)值為280萬元，而此時(shí)該固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值還是表現(xiàn)為260萬元，這個(gè)時(shí)候的該項(xiàng)資產(chǎn)公允價(jià)值與其賬面價(jià)值及歷史成本價(jià)各不相等。這種處理方式?jīng)]有真實(shí)反映該項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值，僅僅是符合謹(jǐn)慎性的要求而已。如果該項(xiàng)固定資產(chǎn)2012年處置獲得290萬元，根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定處理要求，處置時(shí)減值準(zhǔn)備要同時(shí)轉(zhuǎn)回來，沖減企業(yè)當(dāng)期成本的同時(shí)且還增加了企業(yè)的利潤總額?？陀^看有其兩面性：一是企業(yè)在處置這筆資產(chǎn)實(shí)際獲取的高額利潤是無法控制的，二是起到防止企業(yè)操縱利潤的作用。

三、完善資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的應(yīng)對(duì)措施

（一）完善資產(chǎn)減值準(zhǔn)備相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及準(zhǔn)則，減少企業(yè)操縱利潤的機(jī)會(huì)

第一，盡量減少準(zhǔn)則制度中模糊的概念及可自由選擇的會(huì)計(jì)程序和方法，壓縮企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇范圍；第二，嚴(yán)格披露要求，如有必要強(qiáng)制企業(yè)披露相關(guān)資產(chǎn)減值的明細(xì)表，便于投資者等信息的使用人能更加清晰地掌握該項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備對(duì)企業(yè)利潤的影響程序。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)差值信息的披露

企業(yè)（特別是上市公司）應(yīng)根據(jù)自己企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際情況實(shí)行不同的信息披露制度，對(duì)于重要性的資產(chǎn)差值準(zhǔn)備要詳盡客觀公正的披露其信息，如該項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際環(huán)境及其情況、處理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)及以后年度該項(xiàng)資產(chǎn)的變化情況等。提高其信息披露的透明度，完善各項(xiàng)體系。

（三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)

加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育工作，以提高他們的專業(yè)修養(yǎng)。作為一名稱職的會(huì)計(jì)人既要對(duì)自己的專業(yè)非常通曉，能夠嫻熟地完成好本職工作的同時(shí)，又要以原始憑證為依據(jù)實(shí)事求是地處理好相關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。然而在各企業(yè)單位實(shí)際財(cái)務(wù)工作中，受各種原因的左右影響了財(cái)務(wù)工作者對(duì)外提供的財(cái)會(huì)信息質(zhì)量，如集團(tuán)利益驅(qū)動(dòng)、或財(cái)會(huì)工作者本身職業(yè)能力等諸多因素的影響導(dǎo)致其所提供的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量下降，不能客觀地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及盈利情況等。所以加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)是當(dāng)前形勢下迫在眉睫的一件大事。

（四）財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)工作要進(jìn)一步提高

特別是對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)更要加強(qiáng)規(guī)范。對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提過高或不提等各種情況，作為接受審計(jì)委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該向被審計(jì)的企業(yè)提出意見，責(zé)令其改正；如果被審計(jì)的企業(yè)不接受此建議的話，作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)在出具的審計(jì)報(bào)告中加以說明事項(xiàng)，明確各自責(zé)任，便于保護(hù)公眾等各方投資人的利益。而作為第三方審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來說，肩負(fù)著不可替代的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：CPA是企業(yè)經(jīng)營成果及財(cái)務(wù)狀況的鑒證者，因?yàn)镃PA審核鑒證的財(cái)務(wù)報(bào)表具有法律效力，所以說會(huì)計(jì)師事務(wù)所相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)法庭的作用；CPA是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的評(píng)價(jià)者，作為CPA來說，因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度就是法律條文，用來評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理是否合法合規(guī)，所以說CPA相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)裁判；CPA是投資者的維護(hù)人，因?yàn)樽鳛镃PA來說對(duì)照財(cái)務(wù)制度及準(zhǔn)則的相關(guān)要求來出具客觀公正的審計(jì)報(bào)告是其職責(zé)，所以也稱CPA是經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。

綜上所述，資產(chǎn)差值準(zhǔn)備會(huì)計(jì)既有理論基礎(chǔ)，又有其確認(rèn)計(jì)量至信息的披露等都有非常明確的規(guī)范性及較強(qiáng)的可操作性。而新準(zhǔn)則的出臺(tái)更加快了我國會(huì)計(jì)國際化改革的進(jìn)程。企業(yè)資產(chǎn)差值準(zhǔn)備的計(jì)提會(huì)計(jì)處理，客觀反映了企業(yè)的資產(chǎn)計(jì)量實(shí)況，防止實(shí)際虧損企業(yè)虛增利潤及資產(chǎn)信息不實(shí)等問題，從制度上保證提供真實(shí)可靠的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表等財(cái)務(wù)信息。

參考文獻(xiàn)

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篇10

一、我國房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題

由于房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性，導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因較多，造成了房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題的存在。房產(chǎn)企業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)的優(yōu)劣，是關(guān)系房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體，會(huì)計(jì)信息主要是經(jīng)過此類群體，對(duì)相關(guān)要素的計(jì)量以及確認(rèn)才能生成。我國房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)人員失真的原因主要有兩個(gè)方面，分別是綜合素質(zhì)不高，以及會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平較低。因此，在工作中錯(cuò)帳、帳簿記錄不清、成本核算不準(zhǔn)確等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，還有挪用公款、做假賬等，職業(yè)道德修養(yǎng)的缺陷造成的會(huì)計(jì)信息的失真。房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作中，還存在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行不足的現(xiàn)象，或是會(huì)計(jì)法律制度與會(huì)計(jì)法規(guī)不完善，房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督機(jī)制不健全。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息的管理力度不足，均能造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真。最后，會(huì)計(jì)人員的工作收入確認(rèn)存在較大的隨意性，房地產(chǎn)預(yù)收款項(xiàng)及貸款定金等非常多的款項(xiàng)，造成了會(huì)計(jì)信息的漏洞。同時(shí)，房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)一般具有開發(fā)周期長、支出項(xiàng)目多、資金用量大、負(fù)債率高等特點(diǎn),這些特點(diǎn)為部分想要的人提供了廣大空間,從而使得其達(dá)到通過提供存在各種質(zhì)量問題的會(huì)計(jì)信息以謀求私利的目的。

二、改善房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的建議與對(duì)策

1.加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定，完善相關(guān)法律法規(guī)在實(shí)際工作中，房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，由于部分企業(yè)未落實(shí)和解讀好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并沒有得到有效的提高。因此，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大力度對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度的完善，加快制訂和出臺(tái)新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，針對(duì)易出現(xiàn)的問題加以規(guī)范。逐步建立一套與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則配套的會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范體系，提高會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性和可靠性。針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)中一些特殊事項(xiàng),以規(guī)范和統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)核算,建立有多方利益關(guān)系人參加的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度制定機(jī)構(gòu)，遵循科學(xué)合理的制定程序，征求意見應(yīng)擴(kuò)大范圍，制定出具有普遍認(rèn)同的準(zhǔn)則、制度。通過此類制度的建立，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息需求者參加及監(jiān)控的動(dòng)機(jī)與能力，增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息中，企業(yè)財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營業(yè)績信息的可比性和有用性。

2.提高單位法人會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提高單位法人會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)素養(yǎng)，是治理房產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的最好方法。因此，要加大對(duì)單位負(fù)責(zé)人的法律、法規(guī)宣傳力度，樹立其對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的責(zé)任意識(shí)，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的會(huì)計(jì)工作起到促進(jìn)作用，使企業(yè)中各部門人員明白，會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范員工遵守會(huì)計(jì)制度，對(duì)損害社會(huì)利益的行為嚴(yán)懲不待。在此基礎(chǔ)上，由于會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，都是影響房地產(chǎn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要因素，所以要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，使之職業(yè)道德以及職業(yè)責(zé)任感有所提高。以上述工作為基礎(chǔ)，確保會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)制度能夠有效執(zhí)行，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的客觀性、獨(dú)立性，提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，保障房地產(chǎn)行業(yè)中會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

3.政府加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管和違規(guī)懲罰力度有些地方政府忽視了國家與社會(huì)的整體利益，造成了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，還些會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制薄弱，造成了房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的失真。因此，在政府部門中，應(yīng)該建立健全房地產(chǎn)信息溝通制度,以實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,加大其力度。除此以外，還要加大對(duì)開發(fā)商會(huì)計(jì)信息的審查范圍和懲罰力度,對(duì)行業(yè)內(nèi)存在的違法違規(guī)行為，通過采取征收高額罰款、累進(jìn)稅率、社會(huì)公示等方式，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接給予經(jīng)濟(jì)處罰,提高其會(huì)計(jì)信息造假的違法成本。

三、結(jié)論