導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

企業(yè)的固定資產(chǎn)是支撐企業(yè)在市場中立足的重中之重，同時也是衡量一個企業(yè)目前的發(fā)展狀態(tài)及發(fā)展空間的一個重要指標，一旦企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理模式出現(xiàn)問題，那么整個企業(yè)將面臨著巨大的風險，文章主要論述的便是關(guān)于企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理模式中存在的不足，同時針對其不足之處提出了一系列的解決辦法，希望能夠為企業(yè)的良好發(fā)展提供一份具有參考價值的意見。

關(guān)鍵詞：

企業(yè)；固定資產(chǎn)；投資；管理模式；解決措施

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各大企業(yè)所面臨的壓力開始越來越大，作為企業(yè)管理模式的一部分，固定資產(chǎn)投資管理模式如果出現(xiàn)問題，將會導致企業(yè)造成不可估量的損失。目前，我國企業(yè)對固定資產(chǎn)投資管理模式的改進都給予了足夠的重視，但其中仍存在諸多不足需要改進?！坝媱澘刂疲y(tǒng)一預(yù)算，集中管理，統(tǒng)一調(diào)配”這是目前我國大多數(shù)企業(yè)在固定資產(chǎn)投資方面的管理模式，以發(fā)展的眼光看，此種管理模式存在諸多不足和問題需要改變和解決。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理模式中存在的不足

陳舊的管理模式是我國企業(yè)在固定資產(chǎn)的投資和管理方面出現(xiàn)問題的根源，就目前的情況看，我國企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理模式存在的不足之處還有很多，具體而言主要表現(xiàn)為以下幾點：

1.企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理方面缺乏整體規(guī)劃。整體規(guī)劃是保證事物按照固定軌道發(fā)展和運行的一個重要保證，對于企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理來講同樣如此。就目前的情況看，我國企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理的整體規(guī)劃方面還存在著諸多不足，主要存在的問題有以下兩點：首先，企業(yè)缺乏對固定資產(chǎn)投資管理模式重要性的認識。企業(yè)的固定資產(chǎn)與其長期經(jīng)濟利益有著不可分割的聯(lián)系，但目前大多數(shù)企業(yè)往往只注重短期利益，而忽略了對企業(yè)長期發(fā)展的規(guī)劃，這就導致了很多企業(yè)在激烈的市場競爭中逐漸被取代的現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，企業(yè)對于固定資產(chǎn)投資管理的意識落后?，F(xiàn)如今，大多數(shù)企業(yè)采用的管理模式為“計劃控制，統(tǒng)一預(yù)算，集中管理，統(tǒng)一調(diào)配”的模式，在過去的幾十年里，這一模式的確為企業(yè)帶來了看得見的利益，但隨著市場經(jīng)濟體制的建立，這一管理模式已經(jīng)逐漸的被經(jīng)濟領(lǐng)域所淘汰，因此，企業(yè)一定要用長遠的、發(fā)展的眼光看問題，要保證自身能夠更好的發(fā)展下去，就要跟緊歷史發(fā)展的步伐，摒棄以往陳舊的觀點和意識。

2.企業(yè)有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理方面的制度不完善。會計核算制度與企業(yè)內(nèi)部的控制制度直接關(guān)系著企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理模式能否達到健全的標準，但在現(xiàn)階段，企業(yè)在這兩種制度的制定與維系方面都存在一定的問題。首先，會計核算制度不健全是大多數(shù)企業(yè)都存在的一個問題。在會計核算制度中，固定資產(chǎn)核算屬于非常重要的一方面內(nèi)容，企業(yè)會計制度不健全會導致固定資產(chǎn)核算相應(yīng)的也出現(xiàn)漏洞，例如，很多企業(yè)為了粉飾自身的經(jīng)營成果，通常會對自身的固定資產(chǎn)進行隱藏，以對外界造成自身投入低利潤大的假象，從根源上講，上述現(xiàn)象主要便是由會計核算制度不健全所導致的。因此，為解決上述問題，首先就一定要完善會計核算制度。其次，企業(yè)對于固定資產(chǎn)的控制制度不夠完善。在固定資產(chǎn)的控制方面，大多數(shù)企業(yè)只注重資產(chǎn)的購買及保存，而出于減少支出的考慮，不注重對其進行保養(yǎng)和維護，這就導致了在企業(yè)的固定資產(chǎn)出現(xiàn)問題或故障時，企業(yè)不能及時的對其加以維護，大大縮短了其使用壽命。從長遠的眼光看，這不僅造成了資源的浪費，同時也會加大程度的增加企業(yè)的支出，對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展非常不利。

3.企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方式落后。目前，大多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門主要將工作中心放在固定資產(chǎn)的購置方面，而對已購置的資產(chǎn)的管理方面一直交由各部門同時負責，久而久之，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作便不可避免的會出現(xiàn)漏洞和不足。同時，由于企業(yè)的固定資產(chǎn)分屬于各部門共同使用，如果企業(yè)不及時明確負責資產(chǎn)管理的主要部門，那么便會造成資產(chǎn)無人管理的現(xiàn)象，這對企業(yè)固定資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)十分不利。

二、解決企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理模式中存在問題的有效措施

企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理模式中存在的問題如不及時加以解決，企業(yè)在后續(xù)的發(fā)展過程中將會面臨越來越多的矛盾，同時其長期的經(jīng)濟利益也會受到影響和波及，因此，為保證企業(yè)的穩(wěn)定運行，就一定要著手解決上述問題。

1.對企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理模式進行整體規(guī)劃。首先，企業(yè)要認識到完善固定資產(chǎn)投資管理模式的重要性。企業(yè)要認識到，對固定資產(chǎn)進行投資和管理是企業(yè)得以長遠發(fā)展的重要保證，企業(yè)不應(yīng)只注重眼前利益而忽略了長遠利益，因此，在關(guān)注固定資產(chǎn)的購買的同時，也要及時的在使用過程中對其加以維護，在發(fā)現(xiàn)問題時及時的加以解決，這樣才能保證其長久的使用，從而為企業(yè)提供更大的價值。其次，企業(yè)要增強固定資產(chǎn)投資管理的意識。企業(yè)要認識到，過去的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)當今時代的發(fā)展，想要保證企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中取勝，就一定要改變以往的發(fā)展觀念，更新發(fā)展模式，跟緊時展的步伐，這樣才能保證自身不至于被市場所淘汰。

2.完善企業(yè)有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的制度。首先，要完善會計核算制度。要保證會計核算的嚴謹性，在對固定資產(chǎn)進行錄入及核算時，要實事求是，要保證企業(yè)的會計賬目能夠簡單清楚的反應(yīng)企業(yè)的整個運行軌跡，從而使出現(xiàn)問題時，能夠根據(jù)會計賬目的記錄及時的對問題進行解決。其次，要完善企業(yè)對固定資產(chǎn)的控制制度。針對只注重固定資產(chǎn)的購買而不注重對其的保養(yǎng)這一問題，企業(yè)一定要意識到其嚴重性及危害性，同時也要意識到對固定資產(chǎn)進行保養(yǎng)的重要性，在日常工作過程中，一旦發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)或設(shè)備出現(xiàn)問題，一定要及時的組織專業(yè)人員對其進行維修，從而避免由于設(shè)備出現(xiàn)問題而對企業(yè)的運營造成的影響。

3.更新企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方式。企業(yè)固定資產(chǎn)管理方式的落后會導致企業(yè)在固定資產(chǎn)的維護及保養(yǎng)方面得不到保證。因此，企業(yè)一定要將設(shè)備的維護和保養(yǎng)全權(quán)交給固定資產(chǎn)管理部門負責，要將責任落實到部門每個人的頭上，這樣在出現(xiàn)問題時，才能夠追究到責任人。從另外的角度看，這也是對工作人員的一種監(jiān)督，對保證其工作熱情及工作質(zhì)量有著很大的好處。另外，為更好的保證固定資產(chǎn)的使用性，企業(yè)還應(yīng)向員工灌輸愛護固定資產(chǎn)的意識，使其能夠在具體的工作過程中，更好的使用。

三、結(jié)語

綜上所述，目前大多數(shù)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面依然沿用著陳舊的管理模式，這對企業(yè)長遠發(fā)展的影響非常不利，同時，陳舊的管理模式也是導致企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理方面出現(xiàn)問題的根源，為保證企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中取勝，就一定更新這一發(fā)展模式，在以后的工作過程中，針對每個問題提出不同的解決措施，并加以實行，這樣才能使企業(yè)的固定資產(chǎn)得到有效的管理，從而減少企業(yè)在固定資產(chǎn)方面維護方面的支出，從細節(jié)上增加企業(yè)的利潤。

參考文獻：

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篇2

一、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中存在的問題

從過去到現(xiàn)在，有很多工業(yè)企業(yè)有著這種現(xiàn)象，在最初成立的十年左右效益非常好，接著開始走下坡路，最后紛紛倒閉，有的可以堅持四五十年，而有的只有二十年左右。這種現(xiàn)象正是因為該企業(yè)對自身的固定資產(chǎn)沒有做出合理的投資管理而造成的。比如，有的企業(yè)，在初期效益很好，但隨著設(shè)備的老化和技術(shù)落后等問題的不斷出現(xiàn)，最后只能申請倒閉，賤賣土地、廠房和設(shè)備。首先，這是因為企業(yè)的領(lǐng)導對固定資產(chǎn)投資的不重視。在建立企業(yè)的初期，領(lǐng)導只重視銷售業(yè)績和生產(chǎn)量，看中的是銷售人員和生產(chǎn)人員的質(zhì)和量，雖然在初期因為設(shè)備和技術(shù)比較先進，但當今社會科技的發(fā)展是非?？斓?，每一年都會有新的科技和技術(shù)出現(xiàn)，而在企業(yè)的領(lǐng)導不斷調(diào)整針對業(yè)績的管理方式的時候，企業(yè)自身的固定資產(chǎn)卻在一定程度上不斷的“流失”，最后跟不上社會的發(fā)展需求。其次，企業(yè)的領(lǐng)導不知道如何對本企業(yè)固定資產(chǎn)進行有效的、合理的投資，而致使出現(xiàn)盲目、多余、無用的投資。如有的工業(yè)企業(yè)，大量的更新設(shè)備和技術(shù)，但卻沒有足夠的技術(shù)人員可以使用，導致生產(chǎn)數(shù)額較低，影響銷售業(yè)績，或是沒有做好市場需求方面的調(diào)查，導致貨物、產(chǎn)品大量堆積，做不到及時的資金回攏，使企業(yè)陷入困境。還有的企業(yè)沒有嚴謹?shù)钠髽I(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)督審核系統(tǒng)，在購買新的固定資產(chǎn)和處置廢棄的固定資產(chǎn)時，會因為個人等因素而浪費企業(yè)的資源。如在購買生產(chǎn)設(shè)備和辦公設(shè)備時，會因為對固定資產(chǎn)審核不嚴，購買不符合性價比的設(shè)備，而在處置淘汰的設(shè)備時，又會以較低的價格出售舊設(shè)備，這樣就影響了企業(yè)的資金鏈。

二、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的有效措施

首先可成立固定資產(chǎn)投資管理的部門或小組，成員要有生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)人員、財務(wù)人員、投資人員、市場人員等組成，對投資的項目進行全面的分析，以保證用最合理的資金取得最佳的投資效果，實現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟共同進步的可持續(xù)發(fā)展的目標。如在購買新設(shè)備的時候，考量到企業(yè)自身生產(chǎn)技術(shù)人員的素質(zhì)，結(jié)合針對新技術(shù)培訓所需要的時間，來分批的購買新技術(shù)、新設(shè)備。在需要建設(shè)新的生產(chǎn)廠房的時候，要對土地的購買和廠房的使用面積，以及新廠建設(shè)完畢設(shè)備的購置等資金投資進行分析和預(yù)算，提前做好準備，如果需要向銀行貸款，還要考慮計算資金的回流和還款的利息。通過多方面的分析，以實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資未來利潤的最大化。其次，要對市場進行詳細的調(diào)研。主要調(diào)研的方向是新產(chǎn)品、新技術(shù)市場方面的需求量和未來的發(fā)展前景。有的新設(shè)備、新產(chǎn)品，沒有及時的運用到各個領(lǐng)域，如果一味的求新，就會出現(xiàn)新產(chǎn)品賣不出去的狀況，既浪費了企業(yè)的資金，又不能及時的回攏資金。而購置的固定資產(chǎn)的未來發(fā)展前景，也是同樣的道理。如汽車制造相關(guān)的工業(yè)，由于國家的支持和購買汽車的人越來越多，市場需求汽車制造相關(guān)企業(yè)也就越多，所以投資購買這方面的固定資產(chǎn)，就讓企業(yè)有了更好的發(fā)展前景。固定資產(chǎn)投資管理的部門、小組還要對企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行審核和監(jiān)管。工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備是企業(yè)的核心力量，所以要定期對生產(chǎn)設(shè)備和其他重大固定資產(chǎn)進行檢查，檢測設(shè)備的磨損程度，檢查員工的住房，有無需要修補和更換的情況，避免因為部分員工因為個人原因而讓企業(yè)固定資產(chǎn)出現(xiàn)損壞，從而影響企業(yè)的正常運營。因為有的員工，對企業(yè)固定資產(chǎn)不重視，認為不是自己的財產(chǎn)就不在乎，而導致在工作中因為疏忽或其他原因令企業(yè)的固定資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的損失，固定資產(chǎn)投資管理部門或小組就是為了預(yù)防或減少這一現(xiàn)象的發(fā)生。在對企業(yè)固定資產(chǎn)投資的時候，還要考慮資金各年的價值變動，即投資期每一年的現(xiàn)金的現(xiàn)值與最初投資資金之間的差額，結(jié)合這一因素，選擇最有效的投資周期，令固定資產(chǎn)的投資可以在最短的時間內(nèi)，獲取最大的利潤。

三、結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；資金管理

在社會主義建設(shè)的發(fā)展階段，我國對基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資越來越重視，資金投入大幅增長。據(jù)統(tǒng)計2015年全社會固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶）達55.15萬億，2016年1月-5月全社會固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶）已達18.80萬億，如此巨大的資金投入量對社會產(chǎn)生的影響難以估計，如何加強固定資產(chǎn)投資管理，尤其是項目的資金管理，保證投資對市場產(chǎn)生良性刺激作用，意義重大。

一、固定資產(chǎn)投資項目簡述

固定資產(chǎn)投資項目是指建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動的項目，按投資主體分為政府投資、企事業(yè)單位投資、個人投資，按建設(shè)性質(zhì)分為新建、改建、更新、擴建項目，按審批的程序不同分為備案類、審核類、核準類，按資金來源分為自籌資金、企業(yè)折舊基金、貸款、發(fā)債劵、國家撥款等。項目具有建設(shè)目標體現(xiàn)國家的政策與戰(zhàn)略發(fā)展意圖、立項計劃性強、資金投入巨大且建設(shè)周期長、建設(shè)方案存在不確定性等特點。一般需要經(jīng)過前期調(diào)研、申請立項、批復投資、項目實施、竣工檢驗、交付運營及后評價等階段。

二、固定資產(chǎn)投資項目資金管理現(xiàn)狀

2011年以來國家發(fā)改委提出以有效履行政府職能，提高服務(wù)及審批質(zhì)量，加強行業(yè)項目全程監(jiān)管的管理模式，出臺了《固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》）、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》、《中央投資項目招標資格管理辦法》、《中央政府投資項目后評價管理辦法和中央政府投資項目后評價報告編制大綱（試行）》等一系列的規(guī)章制度，財政部也先后出臺了《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《基本建設(shè)項目竣工結(jié)余財政資金處理有關(guān)事宜的通知》等配套制度，對各類型投資項目的審批、核準、備案流程，以及從初始設(shè)計、實施調(diào)整、竣工驗收及后評價等各個環(huán)節(jié)進行了調(diào)整和歸位，為投資建設(shè)方式、招投標技術(shù)監(jiān)管、項目環(huán)境影響評價及資金的規(guī)范使用提供了切實的法律保障，促進了投資結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科教科文衛(wèi)投資快速增長，高能耗制造業(yè)投資不斷下降。然而，固定資產(chǎn)投資項目拖期超概；資金挪作他用；自籌資金難以到位；資金的預(yù)算計劃與項目實施進度不匹配，國撥資金預(yù)算執(zhí)行率低；為了完成年度資金預(yù)算執(zhí)行計劃，在付款條件不完全具備的情況下辦理支付；結(jié)余資金不及時上繳等現(xiàn)象仍然大量存在。

三、影響項目資金管理質(zhì)量的因素

1.項目預(yù)算的編制不夠合理，執(zhí)行過程不重視（1）預(yù)算編制不夠準確。在項目立項論證環(huán)節(jié)考慮不充分，或在預(yù)算編制過程中由于財務(wù)部門與項目管理部門溝通不夠，導致財務(wù)人員的預(yù)算核算科目內(nèi)容與項目管理部門提供的項目實際支出在內(nèi)容和金額上出現(xiàn)不一致，造成一些項目發(fā)生重大變更，不得不調(diào)整概算，甚至在竣工決算審計時進行大量賬務(wù)調(diào)整，國撥資金繳回國庫。（2）對預(yù)算執(zhí)行重視不夠、管理不到位。一些企業(yè)“重立項，輕管理”，把主要精力放在跑項目上，在一個項目得到批復后，便又開始其他項目的申報，而對已立項項目的實施組織管理不夠，造成項目進度滯后，資金積壓；部分企業(yè)未充分考慮自身能力，選擇將建設(shè)內(nèi)容全部或部分自營，導致項目實施率低、工程質(zhì)量差；部分企業(yè)預(yù)算執(zhí)行沒有建立有效的管理流程和獎勵制度，缺乏對預(yù)算執(zhí)行的控制，每月的投資進度和會計處理不及時、不匹配、不準確；有些企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計不規(guī)范，不精細，不能及時向管理層提示出執(zhí)行過程中存在的問題；還有一些企業(yè)平時疏于管理，為了完成年度資金預(yù)算執(zhí)行率而突擊花錢，這些都降低了投資效果。（3）預(yù)算調(diào)整不及時。項目從申請立項到批準實施往往需要較長的時間，而在實施過程中因客觀情況發(fā)生變化都會影響項目預(yù)算的編制和實施，如果不能在項目執(zhí)行之前或在實施過程中對項目預(yù)算及時進行細化、調(diào)整和報批，會直接影響預(yù)算順利執(zhí)行。（4）自籌資金不能及時到位。目前大部分固定資產(chǎn)投資項目都要求國撥資金和企業(yè)自籌資金配套使用，而且自籌資金比例越來越高，如果項目建設(shè)單位出現(xiàn)了財務(wù)狀況惡化或籌資計劃難以落實，自籌資金不能及時到位，也會直接影響項目的實施。2.項目建設(shè)施工中的造價管理不到位固定資產(chǎn)投資項目在建設(shè)施工中的具體項目支用，是資金的主要資金流向，由于涉及專業(yè)知識和國家政策要求，管理具有一定的難度。要想做好此項工作，工作人員不僅要具有較高的專業(yè)素質(zhì)和極強的工作能力，還必須保持負責任的工作態(tài)度，嚴謹對待每一項管理工作。由于資金支用通常比較分散、跨度也比較長，為了保證資金支用的必要性和合理性，監(jiān)管人員需對具體情況進行實地考察，要保證考察結(jié)果的有效性，負責此項工作的監(jiān)管人員必須具有相應(yīng)實踐經(jīng)驗、了解市場情況。從這個角度來說，負責具體工作人員的管理理念與意識，是影響國撥資金管理工作質(zhì)量的決定性因素。但在現(xiàn)實中，項目造價管理中卻經(jīng)常出現(xiàn)管控不力的情況，造成資金損失，工作成效很不理想。3.項目竣工驗收缺乏有效監(jiān)督固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收工作，是整個項目工程建設(shè)的收關(guān)階段，在這一環(huán)節(jié)中建設(shè)單位的驗收人員會根據(jù)建設(shè)施工的預(yù)算和實際支出情況以及建設(shè)預(yù)期目標的實現(xiàn)情況，進行綜合分析，以對整體建設(shè)施工活動作出評價，并與施工方辦理經(jīng)中介機構(gòu)審核過的竣工結(jié)算。目前我國相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資竣工驗收的規(guī)范、流程還在逐步完善，如果驗收人員的過程監(jiān)督、檢查力度不足，中介機構(gòu)的專業(yè)審計能力不強都會影響項目資金的監(jiān)督管理質(zhì)量，有可能出現(xiàn)擠占、挪用及超概支付資金的問題。4.對竣工交付后的運營管理、后評價重視不足若沒有簽訂有效的售后服務(wù)合同，施工單位、設(shè)備供應(yīng)單位的售后服務(wù)不及時，質(zhì)保期未到期產(chǎn)生質(zhì)量問題，都會造成運營管理成本增加；同時國家相關(guān)主管部門對企業(yè)項目績效評價的強制力也需加強。

四、提高資金管理質(zhì)量的措施

1.建立精干的管理團隊，保障項目的順利實施從計劃、決策、投資和執(zhí)行的角度來看，固定資產(chǎn)投資的全過程是一個復雜和高度技術(shù)性的系統(tǒng)工程，有必要建立起一個結(jié)構(gòu)與能力搭配的管理團隊，將職能與責任進行分解和明確，按照管理和技術(shù)形成行政領(lǐng)導和項目設(shè)計負責人組成的雙總師系統(tǒng)，重大建設(shè)項目由單位法人親自擔任行政總指揮，加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮團隊能力建設(shè)和科研任務(wù)團隊的綜合優(yōu)勢。2.建立完整的管理制度體系，從制度上防控風險隨著固定資產(chǎn)投資的不斷加強，對科學管理提出了更高的要求，將現(xiàn)代項目管理理論引入固定資產(chǎn)投資管理中，以滿足項目管理的質(zhì)量、工期、投資效益、資金管理等方面的要求。在項目實施的各個階段制定相應(yīng)的管理規(guī)定，并與建設(shè)單位內(nèi)部的財務(wù)制度、采購制度、紀檢監(jiān)察和審計制度共同構(gòu)成一整套的制度體系，用制度加以規(guī)范，即使在項目投資過程中發(fā)生變化，也可以保障各項工作順利進行。3.建立科學、合理的全過程預(yù)算體系“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”，在項目建設(shè)的籌劃期，建設(shè)單位就應(yīng)建立科學的預(yù)算體系，制定相應(yīng)的獎懲辦法，結(jié)合固定資產(chǎn)投資項目的實際情況，進行全面預(yù)算測算工作，確保固定資產(chǎn)投資項目的每一階段都有詳細的預(yù)算計劃，讓資金撥付工作有序進行。本著“費用誰使用，預(yù)算誰編制”的原則，建立跨部門的協(xié)調(diào)機制，加強財務(wù)部門和資金使用部門的溝通并發(fā)揮各自在預(yù)算中的作用，財務(wù)人員需加強資金使用的規(guī)范性和費用分攤的及時性，資金使用部門應(yīng)按項目建設(shè)的總規(guī)劃細化分解階段性任務(wù)，加強現(xiàn)場管理，并按投資進度的完成情況申請資金；其次，要加強預(yù)算執(zhí)行過程中的控制與預(yù)警工作，資金使用部門應(yīng)嚴格嚴格遵守財務(wù)規(guī)章制度，按照批準使用的資金額度和支出范圍開支，及時掌握預(yù)算執(zhí)行力度，切實提高預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量和效率，財務(wù)部門應(yīng)按月核算成本費用，統(tǒng)計項目預(yù)算執(zhí)行率，對預(yù)算執(zhí)行進度滯后于項目工程進度的事項進行預(yù)警和分析，提請項目管理層進行整改、調(diào)整或變更，對偏離項目總目標較大的子項，應(yīng)及時“叫?！?，找到解決措施再行實施；同時，要重視企業(yè)自籌資金和國撥資金間的配比關(guān)系，制定可行的自籌資金方案，促進國撥資金與自籌部分的合理配置與使用，促進項目的建設(shè)實施，降低投資風險。4.認真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理程序，加強過程管控在立項階段，堅持實事求是的原則，明確國家的戰(zhàn)略規(guī)劃和項目的建設(shè)目標，平衡需求和效益、先進性與實用性的關(guān)系；在項目申報審批階段，重點做好可行性分析，對項目的建設(shè)方案、建設(shè)周期、經(jīng)濟效益、投資規(guī)模等進行充分論證，及時上報項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計等規(guī)范性材料；并加強與政府相關(guān)部門的溝通，減少審批程序的延誤；在項目實施階段，按規(guī)定的程序和權(quán)限，辦理各類審批手續(xù)，對超出預(yù)算額度和預(yù)算外支出要由申請單位或部門提供書面資金申請資料和原因的說明，由建設(shè)方相關(guān)領(lǐng)導和部門進行審查確認方能支付，對設(shè)計變更增加的工程量、簽證工程量還須有設(shè)計方、監(jiān)理公司的確認，相關(guān)資料做好留存?zhèn)浒?；同時，按照合同管理要求，加強對施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商的監(jiān)督，保證項目的順利實施；在工程竣工驗收階段，做好項目總結(jié)評價，注重效益分析，系統(tǒng)科學地比較預(yù)算和實際支出，對超支原因進行分析，對工程質(zhì)量進行鑒定，確?？刂仆顿Y額，順利通過竣工驗收。在交付使用后，要加強運營管理，切實發(fā)揮投資效益。

五、結(jié)束語

目前正處于“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的開篇之年，也是全面貫徹落實黨的十和十八屆五中全會精神、三去一補、深化供給側(cè)改革的開局時期，做好固定資產(chǎn)投資項目的管理工作，不斷提高國家基礎(chǔ)能力建設(shè)水平，不僅是社會主義政治、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，同時影響著企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，所以在固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目中加強資金的管理活動，提高資金管理質(zhì)量的意義顯得益發(fā)重大和必須。

參考文獻：

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[3]梁家煜.如何切實做好軍工固定資產(chǎn)投資管理.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（10）.

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；項目管理；適當授權(quán)；重點環(huán)節(jié)管理

固定資產(chǎn)投資項目往往涉及金額較大、或是解決企業(yè)當前運行瓶頸問題、或是為了技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)未來發(fā)展所需，所以既關(guān)乎企業(yè)的當前利益，又決定了企業(yè)的長遠戰(zhàn)略發(fā)展，是企業(yè)非常重要的投資行為。公司是新成立的公司，正是奠定產(chǎn)能基礎(chǔ)、形成核心競爭力的階段，非常重視固定資產(chǎn)投資項目管理，最近幾年的投資項目非常多。現(xiàn)結(jié)合在項目的專業(yè)管理與實踐中積累的經(jīng)驗，形成一些總結(jié)及想法，淺談如下。

1目前管理模式

航天系統(tǒng)一直以來由于承擔著國防安全重任，各項軍品型號任務(wù)采用了項目管理方式，經(jīng)費由上級單位按照承擔的型號任務(wù)按進度撥付，項目立項后，國家另行組織各型號項目的保障條件建設(shè)，各單位按批復實施型號項目的固定資產(chǎn)投資建設(shè)，并按進度要求獲得技改經(jīng)費，嚴格來說，這基本是一種計劃經(jīng)濟的管理模式。受軍品管理基礎(chǔ)的影響，公司雖是民品單位，但現(xiàn)行的固定資產(chǎn)投資項目基本參照了這樣的管理模式，實施項目需經(jīng)過一整套復雜的管理程序，在決策及實施效率、效益等方面均存在一定問題。近些年來，隨著航天民品技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，與市場的充分對接，航天內(nèi)部也在不斷完善項目管理辦法，逐步摸索適合發(fā)展航天民用產(chǎn)業(yè)投資的管理方式。

2實際實施當中的問題

公司在固定資產(chǎn)投資項目實際工作當中，存在以下問題：①因企業(yè)多數(shù)為化工裝置的原因，公司進行的技改項目較多且雜、投資金額不等，不像機械加工企業(yè)或者產(chǎn)品生產(chǎn)線，如果要購置設(shè)備、進行技改往往是較大投資。在這樣的情況下，如果按照投資項目實施，每個項目都執(zhí)行報批程序不現(xiàn)實；如果都費用化了，從性質(zhì)上及增加企業(yè)當期費用角度考慮也不現(xiàn)實。②公司所屬新能源光伏產(chǎn)業(yè)是一個快速發(fā)展的行業(yè)，技術(shù)更新?lián)Q代較快，先進的技改項目能夠盡快實施、投用、帶來效益尤為重要，目前階段，企業(yè)的競爭集中在技術(shù)與成本方面。2007年，公司在啟動首期產(chǎn)能項目建設(shè)的時候，國外的先進技術(shù)還在向國內(nèi)封鎖，而七年后的今天，無論是生產(chǎn)工藝還是生產(chǎn)裝備方面都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。搶占國際能源發(fā)展的話語權(quán)、加快推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是國家戰(zhàn)略層面的考慮，也是每個光伏企業(yè)發(fā)展的目標，國有企業(yè)在這個行業(yè)中更是承擔著不可推卸的責任。按照目前投資項目管理要求，從項目建議書、可研報告到初步設(shè)計，從各級逐項程序辦理下來，至少需要幾個月的時間。同時，還要辦理地方各項報批報建手續(xù)，能評、環(huán)評、安評、職業(yè)健康、質(zhì)監(jiān)備案、消防等各項手續(xù)辦理完成，又需幾個月時間。內(nèi)蒙的氣候影響，也無法全年有效施工。整個項目建設(shè)是一項耗時、繁雜的管理程序。③行政式的審批管理，往往忽視了投資的主體責任及項目的經(jīng)濟效益，對投資失敗的責任追究也流于形式。面對行業(yè)這樣的大環(huán)境，公司深刻感受到了市場經(jīng)濟下的競爭之激烈，感受到時不我待，時間、效率、效益的重要性，感受到這樣的市場要求對我們系統(tǒng)內(nèi)目前固定資產(chǎn)投資項目按部就班、層層管理要求的隱隱沖擊。

3項目管理制度改進建議

2004年，國務(wù)院做出了關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā)［2004］20號文，對原有的投資體制進行了一系列改革，打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資管理模式，建立項目建設(shè)市場化的新格局，其中，最重要的一點就是徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質(zhì)，一律按投資規(guī)模大小分別由各級政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法，改為區(qū)分不同項目實行審批制、核準制、備案制。對于航天系統(tǒng)來說，民品投資項目更多的是以市場為導向，不同于軍品項目更多傾向于計劃管理思路，因此建議各級系統(tǒng)內(nèi)各級管理單位參照國家的做法，抓大放小、適當?shù)氖谟杵髽I(yè)一定額度的自主投資決策權(quán)利，強化“誰投資、誰負責”的意識，使企業(yè)能夠更快的啟動項目、盡快見效；同時為了強化投資行為的有效性、成功性，上級單位可以加大過程監(jiān)管及項目建成后的效益評價、后評價方面管理力度。這樣，從總體上控制企業(yè)的投資額度、從效益上控制企業(yè)的投資有效性，再借助考核手段，實現(xiàn)宏觀管控企業(yè)投資行為。

4企業(yè)在項目實施中需要重點關(guān)注的環(huán)節(jié)

固定資產(chǎn)投資項目管理是一項需要從上到下共同努力的工作，不僅需要外部提供相對寬松的投資環(huán)境，企業(yè)內(nèi)部更要加強項目管理，確保投資行為的有效性、嚴肅性。在近幾年的項目建設(shè)實踐中，我們也不斷吸取教訓、總結(jié)經(jīng)驗，一個有效的投資項目內(nèi)部需要在幾個環(huán)節(jié)重點關(guān)注、管控，具體如下。

4．1高度關(guān)注投資決策環(huán)節(jié)

項目調(diào)研、論證、可行性分析，這是決定項目方向的關(guān)鍵、決定項目成敗的基礎(chǔ)，特別是在當前所處的情況下，資金有限、時間緊迫，業(yè)內(nèi)技術(shù)更新快，更需要慎重決策。目前，公司對投資項目采用集體決策形式，涉及生產(chǎn)、技術(shù)、安環(huán)、財務(wù)、土建、采購、審監(jiān)、法務(wù)等各條線均要參與決策；對項目的必要性論證時，公司不僅關(guān)注技術(shù)角度，更強調(diào)經(jīng)濟必要性，注重投入與產(chǎn)出的比較，不斷樹立正確的投資理念、提高公司整體投資決策能力。

4．2高度關(guān)注項目組織實施環(huán)節(jié)

每個項目從立項階段開始，就要設(shè)立明晰的項目組，明確項目負責人、組內(nèi)成員及各自職責、權(quán)利、分工，并要確保組內(nèi)成員的穩(wěn)定性。公司目前的投資項目均是執(zhí)行的項目組負責制，從論證、設(shè)計、采購、施工到試車全程管理，并制定了專門管理辦法、考核辦法，定期召開項目組例會，使項目組充分發(fā)揮管理作用、團隊作用，確保了項目順利地、有效地推進工作。

4．3重點關(guān)注計劃跟進及考核環(huán)節(jié)

計劃是牽引項目實施的重要手段，也是推進項目的實施路徑。在大計劃中還會劃分小計劃，比如設(shè)計、采購、安裝、調(diào)試、驗收等工作，每一個都自成體系，要設(shè)置明確的節(jié)點，并安排好時間，做到各項工作的緊密銜接，保證整體計劃的有效性、合理性、連貫性。在計劃當中要設(shè)立一些重要的時間節(jié)點，這樣一來，就可以在項目執(zhí)行過程中利用這些重要的時間點來對項目的進程進行檢查和控制。同時，對這個計劃要實時跟蹤、監(jiān)督，并要根據(jù)實際執(zhí)行情況進行糾偏及科學的調(diào)整。最后，要配合專門的考核辦法進行監(jiān)督實施。4．4根據(jù)項目特點，確定總包還是分包實施方式如果是企業(yè)自行比較熟悉的項目、且具有這方面的專業(yè)人員，一般選用分包實施，這樣可以提高項目控制力、更好的控制質(zhì)量、進度、經(jīng)費；如果是缺少這方面經(jīng)驗的項目，一般選用總包實施，借用他人經(jīng)驗，但過程當中要加強控制及監(jiān)督。公司成立初期階段，沒有項目實施經(jīng)驗、也缺少各方面人員，所以多數(shù)總包實施項目；隨著企業(yè)的逐步發(fā)展，各類專業(yè)技術(shù)人員逐步到位、公司管理職能逐步確立、各項制度不斷健全，較多采用分包實施項目。

4．5加強招標管理和合同管理

做好招標與合同管理，不僅是合法合規(guī)的要求，充分利用招標與合同管理，還是企業(yè)降低投資費用、控制項目質(zhì)量、進度的有效手段。在招標過程中嚴格審查施工單位或者設(shè)備加工企業(yè)資質(zhì)，選擇相對實力較強的單位，可對項目未來質(zhì)量、進度形成保障。當然，資質(zhì)好的單位價格往往較高；一味追求低價，又可能對工程質(zhì)量造成隱患。所以，在招標過程中，要運用科學的評標方案，對價格標、商務(wù)標、技術(shù)標設(shè)定合理的比重，來確保招到滿意的合作單位。合同是明確雙方工作的法律依據(jù)，好的招標僅僅是為簽訂合同奠定了基礎(chǔ)，因此，合同談判仍然不可大意，特別是其中結(jié)算條款、質(zhì)量條款、進度條款、違約條款，直接關(guān)乎企業(yè)利益，要明確詳實、且有可行的制約手段，并經(jīng)過法務(wù)人員把關(guān)確認。

4．6在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)

充分認識到細節(jié)決定成敗的含義，各方質(zhì)量管理人員要加強施工工序的質(zhì)量檢查和監(jiān)督工作，真正貫徹到整個過程中。在公司項目實施過程中，項目組全面跟進，實時監(jiān)督項目設(shè)計、設(shè)備到貨、安裝質(zhì)量及土建施工質(zhì)量，并且在即將進入調(diào)試階段時，需抽調(diào)專業(yè)人員進入現(xiàn)場，跟蹤整個調(diào)試工程。即便是對交鑰匙項目，業(yè)主方也一定要加強對施工過程的監(jiān)督，更要深入現(xiàn)場，不能只依賴監(jiān)理單位。

4．7重視安全管理

項目管理中除要做好進度、成本、質(zhì)量管理工作以外，還要把安全作為重中之重來考慮，要牢牢確立工程施工安全是根本、進度控制為主線、成本是目標、質(zhì)量是中心的觀念，推動工程現(xiàn)場施工的各項管理工作穩(wěn)步向前。公司在項目管理過程中，嚴格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”要求，并制定了多項現(xiàn)場施工安全管理制度及對作業(yè)人員的上崗、培訓要求，按制度要求嚴格執(zhí)行各項作業(yè)票，確保了施工過程安全、項目投用安全。

4．8做好項目內(nèi)部總結(jié)、考核及后評價

項目竣工后，除了航天系統(tǒng)、國家要求的各項驗收外，公司內(nèi)部先要做一次完整的專業(yè)驗收、總結(jié)。這樣一方面可以保證外部驗收的成功率；另一方面也可以起一個內(nèi)部監(jiān)督的效果；還可以促進公司項目管理的不斷改進，為以后實施其他的項目提供經(jīng)驗與借鑒。同時，要建立相應(yīng)的項目考核機制，利用計劃考核僅僅是對進度的保障，為了全面考核項目實施的效果，公司設(shè)定了一套項目考核辦法，包括項目自評與年度綜合對比考評，根據(jù)評定結(jié)果獎優(yōu)罰劣。后評價也是對項目的考核，是對項目投用一段時間后效果的考核，同樣不容忽視。

5結(jié)束語

篇5

關(guān)鍵詞：軍工固定資產(chǎn) 投資項目 管理過程

中圖分類號：F272；G273 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）10-022-02

近年來軍工固定資產(chǎn)投資項目國家投入大幅增加，G企業(yè)承擔的軍工固定資產(chǎn)投資項目數(shù)創(chuàng)歷史新高。目前已投入使用的項目提高了企業(yè)電子專用工藝設(shè)備研制生產(chǎn)能力，滿足了現(xiàn)有生產(chǎn)線相關(guān)設(shè)備可靠運行需要，一定程度上提升了我國電子元器件自主研制能力和水平，有力地保障了科研項目實施和電子專用裝備的生產(chǎn)配套。但隨著固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目投資資金逐年增加，在實施的項目中往往更關(guān)注前期項目立項，忽視項目執(zhí)行和后期驗收。在項目執(zhí)行中經(jīng)常隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，導致項目過程中存在著不能按期完成、不能按期通過驗收等問題。

為全面了解G企業(yè)軍工固定資產(chǎn)投資項目及面臨的困難和問題，筆者于2016年6月下旬至9月上旬對該企業(yè)進行走訪調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷。本文在對問卷調(diào)查進行總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上，結(jié)合走訪調(diào)研情況，剖析G企業(yè)項目在啟動過程、計劃過程、執(zhí)行過程、監(jiān)控過程、收尾過程中存在的問題，為提升項目管理提出具體對策建議。

一、問卷設(shè)計與調(diào)查

本調(diào)查進行的時間為2016年6月至8月，為期2個月，調(diào)查為無記名形式。調(diào)查對象為G企業(yè)，共發(fā)放問卷126份，回收有效問卷118份，有效回收率為93%。本次調(diào)查使用了統(tǒng)計軟件SPSS19.0進行分析，調(diào)查的范圍中項目管理部門人員占48.3%，項目執(zhí)行部門人員占53.7%。從年齡結(jié)構(gòu)分析，在31～40歲區(qū)間的人員占首位，為54.9%；其次是40歲以上的，為31%；26～30歲人數(shù)為6.9%；25歲及以下人數(shù)為5.2%。以上情況表明G企業(yè)項目人員年齡梯隊層次合理，企業(yè)處于快速發(fā)展時期。

從調(diào)查對象行政職務(wù)分析，比例最高的技術(shù)人員占比34.5%；中層干部占比33.8%；行政人員占比28.3%；所級干部占比3.4%。說明該問卷主要面對的是項目執(zhí)行層一線人員及管理層人員，對項目管理過程有所了解。調(diào)查結(jié)果與目標人員相符。

二、調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果分析

1.均值比較。運用SPSS19.0軟件進行均值及正態(tài)分析。將問卷選項賦值計算，A選項5分，B選項3分，C選項1分，D選項0分。提取第6題、第9題、第14題、第17題、第20題數(shù)據(jù)與第1題交叉分析，如表1所示。

從表1來看，在項目管理部門和執(zhí)行部門中執(zhí)行過程效果為五個維度中最高的，均值為2.95和3.63。此項數(shù)據(jù)說明在實際工作中該過程工作得到大家廣泛認可。執(zhí)行過程效果峰度達到最高值，兩個過程數(shù)值分別為7.79>0和5.285>0。管理部門的曲線偏度為-0.787

2.頻數(shù)分析。本文運用SPSS19.0軟件對獲取的調(diào)查數(shù)據(jù)進行頻數(shù)分析，問卷每個表中的所有變量指定的范圍中，每個表的統(tǒng)計量都以帶有有效數(shù)據(jù)的所有個案為基礎(chǔ)。采用單選和多選題結(jié)合的方式進行調(diào)查，其中多選題運用多重響應(yīng)頻率和交叉方法制表。

在項目啟動過程階段，項目人員認為存在問題主要有需求論證不足、方案不深入、事業(yè)環(huán)境因素和管理制度問題，分別占比為33%、24.3%、22.7%、20%。在項目計劃過程階段相關(guān)項目人員認為存在問題主要有：工作任務(wù)分解、SMART欠缺、企業(yè)關(guān)注程度、流程問題，分別占比為46.4%、23.9%、18.5%、11.1%。在項目執(zhí)行過程階段，項目人員認為存在問題主要有資金規(guī)范性、招標流程規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件參照性、偏差分析問題、分別占比為45.4%、25.9%、17.5%、11.1%。在項目監(jiān)控過程階段，企業(yè)相關(guān)項目人員認為存在問題主要有：缺少進度控制有效手段占比為39.1%、缺少變更控制程序為22.6%、缺少設(shè)備質(zhì)量控制為22.6%、缺少資金成本控制力度為15.7%。

在項目驗收過程中，問卷數(shù)據(jù)結(jié)果中占比66.1%的項目人員認為在審計前3個月進行自查，選擇審計前1年進行自查為0。問卷中占比54.2%的人員認為目前是在項目收尾階段開始進行檔案匯總工作，有26.9%的被調(diào)查人員認為在項目執(zhí)行階段進行檔案收集工作。結(jié)合項目實踐證明，至少在審計前6個月進行驗收前準備，多數(shù)項目人員對該階段缺乏意識。問卷中認為目前沒有運用邏輯框架法等先進手段分析的人員占比71.7%，說明項目組人員希望通過運用更多的先進方法來進行項目總結(jié)提升分析。

3.卡方檢驗。卡方檢驗是統(tǒng)計樣本的實際觀測與理論推斷值之間的偏離程度，偏離程度決定卡方值的大小。本文運用漸進方法的概率P值來表示顯著性水平，計算顯著性水平是基于檢驗統(tǒng)計量的漸進分布假設(shè)，如果P為0.05，檢驗結(jié)果被認為存在顯著性差異，如表2所示。

從表2所示中可以看出理論均數(shù)均大于5，過程效果卡方檢驗卡方值分別為1.798、7.217、2.012、3.223、1.239，P值分別為0.508、0.078、0.368、0.473、0.542，P值均大于0.05。說明在企業(yè)管理部門之間效果評價沒有顯著性差異。在行政職務(wù)與過程效果評價卡方檢驗及年齡結(jié)構(gòu)與管理過程效果評價卡方檢驗結(jié)論也沒有顯著性差異性，所有P值指標均大于0.05。綜上所述，G企業(yè)在進行項目管理過程存在問題分析方面，不需進行部門類型、年齡結(jié)構(gòu)及行政職務(wù)等方面對項目管理過程的影響差異性分析。

三、對策及建議

1.按照需求為導向建立項目庫。首先，根據(jù)國家政策及有關(guān)用戶需求，頂層策劃項目方案。根據(jù)項目方案對項目組成員進行相關(guān)專業(yè)培訓，掌握相關(guān)項目運行要求和規(guī)則。其次，每年定期在企業(yè)各事業(yè)部征集配套保障需求，建立項目需求儲備庫。項目進庫的流程：項目申報、項目核準、項目評審與專家意見、項目優(yōu)化。項目出庫根據(jù)項目申報的渠道要求具體單獨組織實施，出庫的標志是完成評審并立項批復。

2.方案細化深入調(diào)研。項目進庫之后，要繼續(xù)細化、深化項目可行性方案，組織項目調(diào)研組對各項工藝設(shè)備及工藝廠房等進行實地調(diào)研，根據(jù)實際情況隨時調(diào)整方案，使項目真正滿足科研生產(chǎn)需求。隨后根據(jù)項目渠道要求，與有資質(zhì)的編制單位共同完成建議書及可行性報告編制。同時，對編制單位的項目經(jīng)理水平做考核，避免出現(xiàn)低水平的報告，對項目后期實施造成損失和影響。

3.落實工作分解任務(wù)。工作分解需要根據(jù)整體項目特點將任務(wù)分解落實到部門及相關(guān)責任人，根據(jù)軍工固定資產(chǎn)投資項目特點分為建設(shè)工程、設(shè)備儀器采購、工藝試驗及驗證和綜合管理四大類，分別由基建處、采購部、項目承擔事業(yè)部、科技處等部門來牽頭完成。具體子項由各部門進行分解安排，避免管理失控和真空地帶的最好措施是加強溝通，將部門之間銜接的工作要專門開會落實，簽字確認存檔，形成項目日志。

4.嚴格規(guī)范投資資金使用管理。在資金使用過程中，嚴格按照批復資金進行規(guī)范使用。在項目前期進行投資預(yù)算、中期進行資金管控、完工后進行資金審計三個階段，嚴格控制“三超”建設(shè)。在進行資金使用過程中，各項目組成員單位要相互配合，加強聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮協(xié)作精神和團隊合作；明確各子項包括項目批復清單的經(jīng)費預(yù)算，嚴格控制成本。

及時了解外部經(jīng)濟環(huán)境及價格市場，隨時關(guān)注市場匯率波動、購置稅收政策變化及分析建筑材料市場行情和供應(yīng)條件等，保證投資預(yù)算的可控性與準確性。在設(shè)備購置與主料購置中必須貨比三家，選擇性價比最高的產(chǎn)品進行購置，確保投資成本在預(yù)算范圍內(nèi)。

5.加強招投標管理。加強學習國家招投標相關(guān)法律法規(guī)，按照企業(yè)招投標管理制度進行招投標；要加強招標文件技術(shù)部分編制能力，杜絕因為自身疏忽錯誤和業(yè)務(wù)能力導致企業(yè)蒙受巨大損失，加強相關(guān)人員責任心。要全程跟蹤招投標過程及結(jié)果的執(zhí)行情況，提高責任心和招投標業(yè)務(wù)知識，不能全部依賴招標機構(gòu)。發(fā)現(xiàn)招標過程程序有背離招投標文件的內(nèi)容要責成糾正。

6.項目進度動態(tài)控制。加強運用科學管理方法進行項目動態(tài)控制。利用Project強大的管理功能可以完成記錄項目管理全過程，幫助實現(xiàn)時間、資源、成本計劃、控制等，使各項資源得到有效利用，提高項目經(jīng)濟效益。可以利用軟件定期對項目執(zhí)行情況進行跟蹤，檢查工作進度的關(guān)鍵線路是否發(fā)生變化，實際進度與計劃進度的項目進行對比后調(diào)整進度計劃，采用甘特圖方法進行直觀比較，對比計劃進度和實際進度，通過對比分析，總結(jié)產(chǎn)生偏差的原因，并及時糾正。

7.提前進行項目驗收計劃安排。該類項目特點在驗收階段需要經(jīng)過工程單項驗收、“三同時”驗收、檔案驗收、財務(wù)審計、現(xiàn)場驗收等單項及總驗收。該階段要求項目驗收必須在預(yù)定的驗收日期前一年開始編制詳細驗收計劃，要與實際情況相結(jié)合，同時加強預(yù)判性。將一切可控因素提前進行，按照時間節(jié)點倒排計劃，保證風險可控。在項目驗收后可用邏輯框架法等進行自我評價。

四、結(jié)語

本文用理論結(jié)合實際的方法，用G企業(yè)實際案例說明如何更好地發(fā)現(xiàn)問題及提高解決問題的能力。經(jīng)過以上分析后的G企業(yè)軍工固定資產(chǎn)投資管理過程在制度上和工作方法上得到了全面而科學的管理提升，但在項目管理平臺、先進管理手段方面等還需進一步改善，希望能夠運用所需的知識和技能解決項目管理中切實存在的問題。并且為其他同類企業(yè)在項目管理方面提供有價值的參考和借鑒。

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篇6

固定資產(chǎn)投資是高校開展基本辦學條件建設(shè)和維持教學科研活動的重要措施。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、高等教育投入的不斷增加，高校固定資產(chǎn)投資項目也隨之增多。而目前，學校固定資產(chǎn)投資項目過程管理工作大都分散在各個職能部門，缺乏統(tǒng)一的項目管理平臺控制項目實施過程，造成超支嚴重、信息交互較慢等問題，給項目管理工作的規(guī)范化、精細化帶來了很大困難。當前，通過計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目管理平臺，實現(xiàn)項目管理信息化，以加強項目日常管理工作，規(guī)范管理流程，加快項目信息交換，減輕管理工作負擔，為項目過程管理和決策提供有效材料支撐，從而提升項目管理水平，也是高校項目管理的發(fā)展趨勢。通過項目管理平臺建設(shè)，提供項目管理各職能部門共享、共用的溝通平臺，將各部門的信息資源進行有效分類、整合，及時、準確、完整地獲得項目全過程信息，可以實現(xiàn)項目的信息化、動態(tài)化管理，從而解決項目管理環(huán)節(jié)分散、各環(huán)節(jié)間缺乏有效監(jiān)管、管理效率低下等問題。

二、高校固定資產(chǎn)投資項目管理平臺總體設(shè)計

依據(jù)國家、地方、高校等相關(guān)制度法規(guī)，結(jié)合學校項目管理實際情況，建成高校固定資產(chǎn)投資項目管理平臺，可以支持項目庫管理、項目前期管理、項目實施、檔案管理、竣工驗收后評價等，實現(xiàn)項目的流程化管理和全過程管理，使項目管理各環(huán)節(jié)構(gòu)成有機的整體，以達到精細化、信息化管理的目的。建立一個從管理角度出發(fā)，提供多級用戶分層管理模型，實現(xiàn)項目管理各部門之間的數(shù)據(jù)整合，包括資金管理、進度管理、招投標管理、合同管理、檔案管理等全面的網(wǎng)絡(luò)化項目管理信息平臺；實現(xiàn)項目流程化管理，包括項目在線申報、評審、立項、檢查、調(diào)整等系列流程化管理；達到項目預(yù)算（計劃）、招投標、合同、物資采購、財務(wù)支付等內(nèi)容在一個平臺管理，實時向各管理部門、各級領(lǐng)導反饋全面的資金和進度信息。

三、管理平臺功能設(shè)計

項目前期管理。包括：項目申報，實現(xiàn)用戶單位根據(jù)需求在線提交建設(shè)項目具體信息；項目論證，實現(xiàn)專家在線評審或記錄項目線下評審過程相關(guān)資料；項目立項，實現(xiàn)項目批復結(jié)果信息，反饋用戶單位并記錄項目立項相關(guān)資料。項目計劃管理。包括：投資計劃，實現(xiàn)計劃的在線申報、確定及下達，規(guī)范計劃制定過程；采購計劃，實現(xiàn)項目采購的規(guī)范化、有序化，防止漏采、少采或超采等現(xiàn)象發(fā)生；驗收計劃，實現(xiàn)項目驗收的程序化管理，督促項目管理單位按進度完成各項工作，防止工程超期、無法驗收等現(xiàn)象發(fā)生。項目組織管理。包括項目實施責任人和組織形式等內(nèi)容，確保項目科學、有序地實施。項目實施管理。包括：項目招投標管理，對項目實施過程的招投標工作實現(xiàn)全過程管理，確保招標工作公開、公平、公正；合同管理，對項目實施過程中的合同進行統(tǒng)一信息化管理，便于合同實施、監(jiān)管及保存；調(diào)整變更管理，對項目實施過程中發(fā)生的調(diào)整變更進行在線申請、審批、調(diào)整的全過程管理，實現(xiàn)項目的實時管理。監(jiān)督檢查，實現(xiàn)項目過程中監(jiān)督檢查工作的全記錄，確保項目后期有據(jù)可查；信息季報管理，根據(jù)項目管理相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)在建項目一季度上報一次項目進展信息。項目資金管理。包括：賬戶管理，根據(jù)規(guī)定每個項目獨立賬戶，?？顚Ｓ?，杜絕挪用項目款等現(xiàn)象；支出管理，對項目支出的每一項費用進行管理和控制，設(shè)定好概算控制額，控制項目執(zhí)行超出概算，特殊情況需按流程進行審批、執(zhí)行。項目檔案管理。包括：檔案目錄，在項目實施過程中就進行檔案整理、在線歸檔等，避免項目完成后歸檔時發(fā)生檔案遺失現(xiàn)象；檔案狀態(tài)，顯示每一卷檔案歸檔完成情況及所處地點，方便檔案查閱。項目驗收管理。包括工程結(jié)算、財務(wù)決算、檔案驗收、地方單項驗收、學校驗收、上級主管部門驗收等，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定實現(xiàn)項目驗收工作的全過程記錄和管理，確保項目順利通過各方驗收。項目后評價。記錄項目投入使用一段時間后，對項目論證、決策、實施、運行等過程進行全面分析的相關(guān)資料，以實現(xiàn)項目管理的完備性及項目實施效益評價。

四、管理平臺系統(tǒng)設(shè)置

用戶登錄。提供登錄功能，用戶輸入用戶名及密碼，登入系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)其權(quán)限展示可用功能。所有用戶必須先登錄系統(tǒng)，才可訪問其他功能，對于直接訪問內(nèi)部功能的請求，將跳轉(zhuǎn)到登錄界面。文檔類型管理。項目在不同的階段會產(chǎn)生大量文檔，對文檔進行分類管理方便查閱。用戶可根據(jù)各自權(quán)限進行新增、修改、刪除項目的文檔類型信息，并可查看現(xiàn)有文檔類型類別列表。用戶管理。提供新增、修改、刪除項目的用戶信息，并可查看現(xiàn)有用戶列表，并可綁定角色，通過角色綁定控制用戶權(quán)限。角色管理。用戶通過角色間接綁定權(quán)限，實現(xiàn)用戶權(quán)限管理，系統(tǒng)提供新增、修改、刪除項目的角色信息，并可查看現(xiàn)有角色列表，并可綁定多個權(quán)限。修改密碼。登入系統(tǒng)的用戶，可通過該功能修改自己的密碼。

五、結(jié)束語

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的時代，通過高校固定資產(chǎn)投資項目管理平臺建設(shè)，更好地實現(xiàn)項目管理的規(guī)范化、流程化、精細化、信息化，使得項目管理工作更加科學合理，從而更好地發(fā)揮建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻：

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篇7

民航固定資產(chǎn)投資項目特點

（一）整體規(guī)模之大前所未有國務(wù)院2012年出臺的《關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，拉開了國家加強機場規(guī)劃和建設(shè)的步伐。過去幾年，民航發(fā)展規(guī)模增速可以說是前所未有?！笆濉逼陂g，民航全行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，累計完成運輸總周轉(zhuǎn)量3459億噸公里，年均增長9.6%；完成旅客運輸量18億人，年均增長10.3%；完成旅客周轉(zhuǎn)量28836億人公里，年均增長12.5%；完成貨郵運輸量2887萬噸，年均增長2.3%，完成貨郵周轉(zhuǎn)量904億噸公里，年均增長3.1%，較“十一五”期間分別增長了71.8%、73.2%、84.4%、33.2%和42.3%。全行業(yè)累計實現(xiàn)利潤1800億元左右，是“十一五”期間的3.1倍?！笆濉蹦覈灿蓄C證運輸機場210個，較“十一五”末增長35個；機隊規(guī)模4554架，其中運輸飛機2650架，通航機隊1904架，較“十一五”末分別增加1053架和894架。

（二）建設(shè)速度之快前所未有隨著民航業(yè)的快速發(fā)展，民航基本建設(shè)項目的建設(shè)速度也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。一是建設(shè)目標定位清晰。在《新時代民航強國建設(shè)行動綱要》中，與建設(shè)目標相關(guān)的有三個：在機場建設(shè)方面，建設(shè)布局功能合理的國際航空樞紐及國內(nèi)機場網(wǎng)絡(luò)，重點是構(gòu)建機場網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)世界級機場群，推進樞紐機場建設(shè)；在空管建設(shè)方面，提出要實施空管強基工程；在通用航空發(fā)展方面，提出強化通航基礎(chǔ)保障體系。二是建設(shè)速度明顯加快。根據(jù)民航局《民航發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估報告》，截至2018年6月，“十三五”規(guī)劃中的48個機場建設(shè)項目已竣工，91個機場正在建設(shè)或可研批復，26個機場已立項，總體實施率達74%。

（三）復雜程度之高前所未有民航固定資產(chǎn)投資項目本身具有一定規(guī)律。一是投資項目組成相對復雜。既有機場的新建、改建、擴建等建設(shè)項目，也有空管的配套建設(shè)項目，還有航空公司的基地建設(shè)、臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等。二是投資項目大小不一。大的比如有北京大興國際機場屬于國家級重點基本建設(shè)項目，投資規(guī)模大，關(guān)注度高、要求高；小的比如局部的升級改造，雖然體量偏小，但也是民航固定資產(chǎn)投資項目的重要組成部分。三是投資項目建設(shè)周期長短不同。

（四）管理要求之嚴前所未有隨著國家財經(jīng)制度改革，民航投資建設(shè)項目的財務(wù)管理工作也隨之發(fā)生變化。一是預(yù)算編報涵蓋面廣。預(yù)算的編報涵蓋了政府采購預(yù)算、項目預(yù)算績效指標的設(shè)立及評價，同時預(yù)算編報要求不斷增加。二是資金管控越來越嚴。國庫集中支付改革已融入項目資金支付方式、會計核算等各環(huán)節(jié)。三是采購程序越來越規(guī)范。除履行建設(shè)程序外，項目采購要嚴格執(zhí)行政府采購、招投標等程序。四是績效管理要求越來越高。項目預(yù)算績效管理逐步深化，對預(yù)算管理及業(yè)務(wù)管理工作提出了更高的要求。

主要存在問題及原因分析

（一）資金規(guī)模前期論證不到位，實際投資與概算差異過大受項目變更、匯率、招投標等因素，前期規(guī)模論證在項目決算階段很有可能發(fā)生較大偏差。個別大型項目由于在建設(shè)過程中，缺乏對項目的成本、進度、質(zhì)量、安全、信息等因素風險導向型過程控制，導致基本建設(shè)項目工程超出概算。

（二）竣工決算編制緩慢，固定資產(chǎn)移交不及時財政部規(guī)定“基本建設(shè)項目完工可投入使用或者試運行合格后，應(yīng)當在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算，大型項目不得超過6個月”。受項目進度和簽證、變更導致竣工價款結(jié)算不及時等因素影響，在實際工作中往往很難按時完成。同時，受實物移交和決算編制影響，項目資產(chǎn)不能及時移交，財務(wù)報表中在建工程比例大、計入固定資產(chǎn)比例較低的情況明顯。

（三）管理職責不清晰，資產(chǎn)管理待加強固定資產(chǎn)投資項目資產(chǎn)管理涉及建設(shè)部門、財務(wù)部門、使用部門和實物管理部門等。項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的管理職責相對復雜，各個部門往往各自為政、責權(quán)重疊，權(quán)責落實不明確。項目驗收后至正式移交前，部門間銜接不緊密，導致項目資產(chǎn)在此期間的管理處于真空狀態(tài)。

（四）運維成本考慮不夠，后續(xù)支出資金保障乏力基本建設(shè)項目在投資前對可行性、必要性、科學性和實用性等都經(jīng)過嚴格論證，但對后期的運維模式、成本等方面往往缺乏合理的規(guī)劃，后期運維成本預(yù)算編制缺乏科學化、精細化，前期缺乏有效預(yù)計還會影響運維資金的籌措。

（五）維護保養(yǎng)不及時，運維管理不到位固定資產(chǎn)管理中普遍存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，造成了不必要的浪費。由于管理觀念淡薄，固定資產(chǎn)投入初期，為減少成本支出，不重視對設(shè)備的保養(yǎng)，導致固定資產(chǎn)提前報廢，無形中增加了單位的成本費用。

（六）財務(wù)管理人員能力不夠，投融資管理水平欠缺在固定資產(chǎn)投資決策過程中，財務(wù)管理人員由于對項目可行性缺乏周密系統(tǒng)的分析和研究，普遍存在著憑經(jīng)驗、憑主觀決策的現(xiàn)象；在籌資決策過程中，財務(wù)管理人員對于融資方式的認識思路狹窄，也不善于運用科學的方法進行資本結(jié)構(gòu)決策管理，導致企業(yè)普遍存在資產(chǎn)負債率過高的現(xiàn)象。

構(gòu)建基于全過程管理的財務(wù)管理體系

投資項目財務(wù)全過程管理體系如圖1所示。

（一）可研初設(shè)階段的財務(wù)管理規(guī)劃可研階段，通過分析投資項目需求單位的發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)現(xiàn)狀，明確具體投資方案；對規(guī)劃的投資項目進行可行性研究；制定周期性的投資計劃，合理安排項目投資；開展項目的前期工作，合理管理項目的前期費用。

（二）項目實施中的財務(wù)管理項目實施階段，加強工程的財務(wù)預(yù)算管理、財務(wù)概算的執(zhí)行、工程的財務(wù)支出管理、工程的資金籌集管理、合同執(zhí)行管理、核算等。

（三）竣工驗收、結(jié)算與決算中的財務(wù)管理竣工驗收階段，做好資產(chǎn)的清點與移交、工程的驗收以及資產(chǎn)的暫估轉(zhuǎn)資。在結(jié)算階段，配合完成核實工程的實際工程量審核。配合建設(shè)部門進行資產(chǎn)的清點和工程整體驗收?？⒐Q算編制完成后，應(yīng)盡快進行上報、審計、批復等工作。

（四）資產(chǎn)交付中的財務(wù)管理項目竣工驗收合格后，應(yīng)按照“誰使用、誰擁有”的原則依據(jù)固定資產(chǎn)臺賬辦理資產(chǎn)交付。資產(chǎn)交付后，要盡快完成結(jié)余資金的上繳或處理。

（五）項目后期的財務(wù)管理項目資產(chǎn)移交后，應(yīng)按實際適當調(diào)整前期運維方案。適時啟動項目財務(wù)管理后評估工作，形成對本次項目財務(wù)管理的總體評價，找出存在問題，不斷改進。

提升固定資產(chǎn)投資財務(wù)管理水平幾點建議

（一）提高重視，形成固定資產(chǎn)財務(wù)管理的良好環(huán)境1.提高對資產(chǎn)管理的重視程度切實履行國有資產(chǎn)的主體管理職責，充分認識財政部“把資產(chǎn)管理放在與資金管理同等重要位置”的深刻意義，強化對資產(chǎn)管理的責任擔當意識，完善制度體系和內(nèi)部控制機制，加強對固定資產(chǎn)投資項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資作用和投資效益，切實落實好國家和民航發(fā)展戰(zhàn)略。2.充分發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用項目建設(shè)與財務(wù)管理相輔相成，密不可分。財務(wù)管理的基本任務(wù)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)；依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金；做好會計核算的基礎(chǔ)工作，準確完整核算項目成本；參與做好項目資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。3.促進業(yè)財融合，提升人員綜合能力推進業(yè)財融合，建立適應(yīng)業(yè)財融合發(fā)展的整體管控架構(gòu)，加大單位人、財、物等各類資源的配置力度，相關(guān)人員要具備廣闊視野、全局意識和溝通協(xié)調(diào)能力，有效發(fā)揮業(yè)財融合的中堅作用；財務(wù)人員要主動深入到業(yè)務(wù)的決策和實施中，了解核心業(yè)務(wù)發(fā)展需求，充分發(fā)揮戰(zhàn)略財務(wù)、業(yè)務(wù)財務(wù)的重要作用。

（二）多措并舉，持續(xù)完善固定資產(chǎn)的財務(wù)管理手段1.完善管理制度建立和完善固定資產(chǎn)投資項目管理制度，形成一套互通互聯(lián)的管理制度體系，聚焦制度執(zhí)行。同時梳理相關(guān)業(yè)務(wù)流程，明確部門職責，厘清工程管理、實物管理與財務(wù)管理的各自界限，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控體系，有效制衡權(quán)利、防范風險。2.加快信息化應(yīng)用按照“流程信息化”的要求，加強信息技術(shù)在資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，結(jié)合新的管理思維，梳理業(yè)務(wù)流程，前移管理關(guān)口，整合資產(chǎn)資源。將財務(wù)管理系統(tǒng)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)相集成，通過數(shù)據(jù)信息適時共享，促進部門協(xié)同，最終建立一套業(yè)務(wù)財務(wù)一體化管控平臺，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)投資項目配置、執(zhí)行、運維、報廢的全生命周期閉環(huán)式管理。3.加強投融資管理財務(wù)管理人員應(yīng)積極參與項目投資評價，在進行內(nèi)外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際綜合運用凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報酬率法等決策方法，估算投資方案的各類價值指標，為科學決策提供依據(jù)。同時，綜合運用資本結(jié)構(gòu)決策方法，合理選擇負債融資、權(quán)益融資等籌資方式，降低資金成本。關(guān)注集團授信貸款、可轉(zhuǎn)換債券等新型融資方式與工具，不斷拓寬思路，拓展融資渠道。

（三）把握重點，抓住固定資產(chǎn)竣工決算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)1.加強成本管理通過建立基建項目工程投資控制機構(gòu)，嚴格落實規(guī)劃設(shè)計，嚴把工程追加，最大限度減少人為因素導致的工程變更；堅持風險導向型審計策略，引入第三方審計機構(gòu)，對工程造價進行合理評估，加強成本監(jiān)督監(jiān)管，努力化解財務(wù)風險，打造良好的財務(wù)治理體系。2.規(guī)范竣工財務(wù)決算通過建設(shè)管理、資產(chǎn)使用、財務(wù)等部門之間的配合與溝通，對在項目建設(shè)前期及施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，把好工程結(jié)算關(guān)，加強日常數(shù)據(jù)收集，夯實財務(wù)基礎(chǔ)，提升固定資產(chǎn)投資項目竣工財務(wù)決算編制的及時性。3.關(guān)注資產(chǎn)移交資產(chǎn)使用和實物管理部門應(yīng)“提前介入、及時補位”，按照職責分工、密切協(xié)調(diào)配合，積極參與固定資產(chǎn)項目資產(chǎn)移交全過程管理，與項目建設(shè)部門形成管理合力。對于投資額較大、建設(shè)期較長的項目可以采取階段移交方式，切實做到投資項目資產(chǎn)“有人建、有人接、有人管”，將管理責任落到實處。

（四）關(guān)注后續(xù)，實現(xiàn)全閉合的資產(chǎn)管理鏈條1.加強后期運維預(yù)算管理固定資產(chǎn)投資應(yīng)在建設(shè)初期就明確資產(chǎn)交付和使用單位。把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合起來，將后期運維預(yù)算納入部門預(yù)算考慮，為單位下階段的資金籌措打好基礎(chǔ)。重點研究未來的運維管理方式、人員配備要求等，加強對項目投資建設(shè)后期成本的計劃和把控，將運維成本的管控置于決策的全過程。2.加強后續(xù)支出管理固定資產(chǎn)投產(chǎn)運行后，還將面臨改良、維修以及大修的過程。要明確改良支出、維修支出、大修支出等固定資產(chǎn)后續(xù)支出的量化標準，按照標準統(tǒng)一進行資產(chǎn)的相關(guān)財務(wù)管理。3.形成科學合理的資源配置方案持續(xù)對項目資產(chǎn)運維成本進行數(shù)據(jù)采集，豐富研究數(shù)據(jù)，逐步形成資產(chǎn)運維成本數(shù)據(jù)庫，完善運維成本測算模型。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化預(yù)算管理和分配模型，逐步形成資源配置方案，為后續(xù)固定資產(chǎn)投資提供依據(jù)并加以應(yīng)用。

（五）協(xié)同配合，探索固定資產(chǎn)管理的長效機制1.探索建立共享共用和資產(chǎn)調(diào)劑機制強化資產(chǎn)配置與資產(chǎn)使用、處置的統(tǒng)籌管理，將固定資產(chǎn)的定期盤點制度落到實處，積極探索在系統(tǒng)內(nèi)部所屬單位間建立長期低效運轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)的共享共用和調(diào)劑機制，堅決杜絕和糾正資產(chǎn)長期閑置，探索建立地區(qū)級、總部級資產(chǎn)共享中心，切實盤活資產(chǎn)存量，降低單位運行成本，提高資產(chǎn)使用效率。2.完善固定資產(chǎn)管理考核、監(jiān)管機制加強固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度及管理考核機制，建立嚴格的責任追究制度，通過到位的獎懲制度加強各職能部門人員的工作態(tài)度和責任感。建立專業(yè)的監(jiān)管部門，將后期的運維一并納入固定資產(chǎn)檔案管理。同時通過有效的監(jiān)督檢查，幫助有關(guān)部門采取適當?shù)募m正措施，完善內(nèi)部政策或執(zhí)行政策的程序，促進內(nèi)部各項管理制度更為有效地運行。

結(jié)束語：

篇8

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；檔案管理；必要性；策略

隨著這些年來的不斷發(fā)展，國家不斷進行撥款、投資，企業(yè)隨著規(guī)模的增大，不斷進行擴建、改造，在這個過程中產(chǎn)生了許多固定資產(chǎn)投資項目檔案，這些檔案具有不可忽視的作用，是項目建設(shè)的前期重要準備，因此我們要想做好項目建設(shè)，建立檔案管理制度是當務(wù)之急，檔案管理主要由檔案管理工作者負責，他們的目標是使檔案能夠系統(tǒng)化的、規(guī)范化的進行管理，發(fā)揮出檔案管理制度在項目建設(shè)過程中的價值。

一、建立檔案管理制度的必要性分析

（一）實施固定資產(chǎn)投資項目檔案管理難度比較大、操作比較困難。在公司項目運轉(zhuǎn)過程中，伴隨著項目的不斷推進、增多，固定資產(chǎn)的投資也不斷加大，相應(yīng)的，需要建立的項目檔案數(shù)量也在不斷增加，相關(guān)檔案的內(nèi)容包括項目的申請、審批通過、施工、生產(chǎn)前的準備以及竣工和投入生產(chǎn)等，固定資產(chǎn)項目投資檔案管理的目的是為項目建設(shè)管理、科研生產(chǎn)、竣工驗收等工作服務(wù)，這樣看來，固定資產(chǎn)檔案管理制度建立是一項艱巨的任務(wù)，它在投資項目建設(shè)過程中占有重要地位；其次，企業(yè)在項目投產(chǎn)、建設(shè)時伴隨著大量的文件資料產(chǎn)生，這些文件資料復雜凌亂，包括專業(yè)技術(shù)類和管理類等，同時對于檔案的信息載體形式也是多種多樣、種類繁雜、數(shù)量大，我們在進行檔案管理時就會產(chǎn)生許多困難；再次，在整個項目建設(shè)過程中，涉及不同部門，文件的收集也存在一定困難。一般情況下，我們在進行項目建設(shè)時，要涉及不同的部門和機構(gòu)，各個部門之間項目協(xié)作，相互監(jiān)督，關(guān)系特別復雜，處理特別困難，這就會導致我們在處理檔案時難度加大。再加上由于項目文件資料始終貫穿在項目建設(shè)的過程中，會導致檔案收集的時間比較長，耗費精力比較大，對收集工作帶來巨大挑戰(zhàn)。

（二）固定資產(chǎn)投資項目檔案管理要求高、涉及面廣。投資項目檔案是能夠完整，全面的揭示項目建設(shè)全過程的原始文件資料，它是一筆無形的價值財產(chǎn)，也是進行審計、監(jiān)督、驗收的重要依據(jù)。因此，檔案管理工作者在做檔案管理工作時要注意把檔案完整進行歸檔。我們在進行檔案管理時，就是為了使檔案能夠完整表現(xiàn)出來，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，我們必須要進行投資項目檔案管理。

二、建立檔案管理制度的實施對策

（一）建設(shè)工程項目的檔案內(nèi)容要全面、細致、完整的反映建設(shè)過程中的真實情況。文件的內(nèi)容一定要按照國家規(guī)定進行設(shè)計、施工和監(jiān)理等，文件在書寫過程中不得采用容易褪色的書寫材料書寫，文件在書寫過程中筆記一定要清晰、所繪制的圖表要表達完整，簽字手續(xù)要齊全；項目檔案在組卷過程中要按照規(guī)定好的組卷原則進行組卷，項目施工文件的組卷方式包括有按結(jié)構(gòu)階段、專業(yè)方式組卷，而項目竣工圖組卷方式更加多樣化，包括采用水電、環(huán)保、建筑等的形式進行組卷，在進行檔案管理的時候，注意防盜、防潮、防塵工作。

（二）改變檔案管理的傳統(tǒng)模式。采用計算機進行管理，對項目建設(shè)過程中的文件資料必須要及時按照類別實時輸入到電腦中去，進行計算機監(jiān)控和管理，利用計算機技術(shù)分門別類的把膠片、紙質(zhì)、錄音、錄像等進行數(shù)字化歸檔，然后對資料進行整理，歸檔到網(wǎng)上，然后跟各子公司進行共享，提高檔案資源利用率，讓檔案信息循環(huán)利用。

（三）改善項目建設(shè)檔案管理工作者的管理檔案水平。檔案工作者缺乏一定管理知識，因此要進行全面的培訓，從底層到高端，從軟件到硬件等技術(shù)知識都要進行詳細全面的學習。不光檔案工作者，我們對于參加的單位也要進行適當?shù)呐嘤枌W習，讓他們能夠了解基本的檔案管理的意義；檔案管理人員必須要具有極強的適應(yīng)能力，因為一般檔案管理工作者的工作環(huán)境比較封閉，要不斷的重復做類似的工作，一般情況下會產(chǎn)生厭煩感，同時又因為檔案管理工作者在檔案管理中是不可或缺的，我們在檔案管理時必須要發(fā)揮好工作人員的主觀能動性；檔案管理工作者要能夠善于總結(jié)與歸類，善于將這些毫無頭緒的文獻資料整理的井井有條，這就必須要求具備強烈的責任心、使命感以及善于運用語言文字，只有這樣，檔案管理人員的價值才能被社會認同，檔案管理人員才能引起足夠重視，才能使檔案管理工作高效進行。

（四）將項目檔案管理工作納入到合同管理中去。隨著社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制的不斷進步，合同管理必然對檔案管理產(chǎn)生一定影響。我們必須要明確，在簽訂合同時，參與建設(shè)的部門跟建設(shè)單位必須要把檔案管理納入進去，并且要詳細注明具體條款，這樣能夠明確責任，利用合同來約束參建單位，讓他們及時有效得把資料收集起來。

（五）項目檔案管理的驗收工作是檔案管理的最后一步，它是為項目驗收做好鋪墊。檔案驗收是為了保證項目檔案的完整性，同時它還能提高建設(shè)項目竣工驗收的水平，因此，項目所有文件已經(jīng)歸檔并通過項目單位自查符合項目檔案管理要求后，應(yīng)該積極向上級機關(guān)申請專項驗收。項目不同、單位不同，它的項目檔案管理方式也各不相同，我們必須要根據(jù)特定項目的檔案特點，不斷開展管理制度的創(chuàng)新。

三、結(jié)束語

我們在檔案管理實施過程中常常遇到一些新的困難，面對這些問題，我們要替企業(yè)著想，把眼光放長遠，本著認真負責的態(tài)度，做好固定資產(chǎn)項目投資檔案管理的工作。

參考文獻：

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[2]石麗.論固定資產(chǎn)投資項目檔案的管理[J].機電兵船檔案,2010(3):54-56.

篇9

一、重大固定資產(chǎn)投資項目實施過程中的常見問題

經(jīng)過多年實踐，各項目承擔單位逐步建立起一套行之有效的固定資產(chǎn)投資項目管理程序和辦法，但在重大固定資產(chǎn)投資項目實踐中，還是存在一些問題導致項目的開展、驗收等都不能順利進行。

（一）忽視項目固有特點，項目立項前期工作不充分

項目是為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進行的臨時性工作，一般具有以下特點：（1）明確的目標：每個項目都有規(guī)定的任務(wù)目標，包括技術(shù)指標、進度指標、經(jīng)濟指標和質(zhì)量安全指標等，項目結(jié)束時必須全部達到；（2）一次性：所有可列為項目的工程，都有確定的起點和完成時間，每一個項目都是一次性的，項目的組織和職能隨著項目所做的改變在項目結(jié)束后亦隨之解散，項目一旦失敗將永遠失去重新實現(xiàn)原項目的機會。各單位在項目立項時只注重項目是否可以立項，忽視了項目的可行性和項目的固有特點。常常出現(xiàn)制定的項目目標與下達目標脫節(jié)或不符，或與單位自身發(fā)展戰(zhàn)略不協(xié)調(diào)，又或是可行性研究不透徹的現(xiàn)象，為項目的成功帶來巨大風險。

（二）?核蹕钅抗婊?過程，項目立項后策劃不全不深

國家重大固定資產(chǎn)投資項目一般與國家重大戰(zhàn)略相關(guān)，項目建成的需求迫切，一旦立項，留給項目承擔單位的建設(shè)時間往往很緊迫，于是，為保證任務(wù)的完成，項目承擔單位往往急于開始項目的實施，壓縮項目規(guī)劃過程，導致項目策劃深度不夠，考慮不周。主要表現(xiàn)在：

1沒有充分收集和掌握項目信息或特性，在項目規(guī)劃階段未建立其“項目干系人識別”的概念。項目干系人不僅包括那些能影響項目決策、活動或結(jié)果的個人、群體或組織，也包括那些會別項目決策、活動或結(jié)果所影響的個人、群體或組織。項目干系人識別的工作不到位，直接帶來與干系人的溝通、協(xié)作不暢的問題，嚴重時，會導致項目的失敗。

2忽視組織對項目管理的影響，未建立起適合項目的組織管理體系，或針對項目的人力資源配備不合理，職責分工不明確等，導致項目實施過程中出現(xiàn)相互推諉，人浮于事等現(xiàn)象。

3缺少項目實施的監(jiān)控方案或方案不具可操作性，項目實施的一線信息缺乏反饋途徑，無法及時發(fā)現(xiàn)問題，以便進行項目的修訂規(guī)劃。

（三）項目管理工具和方法不健全，項目管理水平不高

國家重大固定資產(chǎn)投資項目一般具有技術(shù)復雜，投資大，建設(shè)周期長的特征，在如此長的時間內(nèi)，面對高技術(shù)特點且接口眾多的系統(tǒng)工程，千頭萬緒，如何整合管理，挑戰(zhàn)無疑是巨大的，項目設(shè)計、材料采購、項目建造、調(diào)試等任何階段的疏忽都會導致項目質(zhì)量問題。通過項目管理實踐發(fā)現(xiàn)，在項目實施階段，一方面，建設(shè)單位普遍缺乏科學的管理方法，例如：在進行項目范圍管理時，可以采用訪談、焦點小組、引導式研討會、群體創(chuàng)新技術(shù)、群體決策技術(shù)、問卷調(diào)查、觀察、原型法、標桿對照、系統(tǒng)交互圖、文件分析等方法來收集需求；在進行進度管理時，可采用工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、網(wǎng)絡(luò)圖、貝塔分布、甘特圖等來制定合理可行的項目進度計劃等。另一方面，現(xiàn)代化的軟件技術(shù)、管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)也是不少單位的缺項，由此導致項目管理效率低，管理水平不高。

（四）輕視項目收尾過程，項目驗收及后評價不規(guī)范

項目收尾過程是完結(jié)所有項目活動，正式結(jié)束項目的過程。目前，大多數(shù)重大固定資產(chǎn)投資項目的收尾工作都是項目發(fā)起人主導，項目承擔單位具體開展工作的，基本上都是按照批復的可行性研究報告或合同要求進行了核對、驗收，但管理收尾過程仍未得到足夠的重視。一方面，在項目的策劃中就缺少對項目收尾的安排，另一方面，由于大多數(shù)重大固定資產(chǎn)投資項目歷時數(shù)年，占用大量人力物力資源，到項目最后的階段，多數(shù)管理人員或技術(shù)人員都已不在原位置。這樣會導致項目收尾工作不能系統(tǒng)開展，會流于形式，特別是項目分析等重要環(huán)節(jié)都存在嚴重的缺失。

二、重大固定資產(chǎn)投資項目中應(yīng)用現(xiàn)代項目管理模式的建議

重大固定投資項目是一項復雜的系統(tǒng)工程，受很多不確定因素的影響。盡管現(xiàn)代項目管理在我國各行各業(yè)中已廣泛應(yīng)用，但是某一個項目管理知識體系的標準和流程具體應(yīng)用到此類項目管理中時，必須考慮到其管理現(xiàn)狀。只有針對我國重大固定投資項目管理中目前存在的問題，有選擇性的將現(xiàn)代項目管理的理念、標準和方法應(yīng)用到管理過程中，才能不斷提高重大固定投資項目管理的水平。

（一）加強重大固定資產(chǎn)投資項目前期研究的組織與管理

重大固定資產(chǎn)投資項目不同于一般項目，在項目立項階段，必須進行充分分析和論證，才能確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)目標。

1組建聯(lián)合體。針對項目規(guī)模和復雜性，項目立項后勢必需要多加單位參與，因此，在項目立項階段，項目擬牽頭單位（或項目發(fā)包政府部門）可組織要參加項目的各方單位在平等互利原則基礎(chǔ)上建立一個聯(lián)合體，簽訂協(xié)議，以一起完成項目的前期論證。這個聯(lián)合體不是獨立法人，是需要一個組織機構(gòu)來落實，且有相對獨立性。

2保持項目管理的開放性和柔性。項目在項目建議書和可行性研究階段會因客觀因素導致存在不確定性，所以項目前期實施也要隨著不確定因素的完善而完善，所以要保持項目的開放性和適應(yīng)性。

3項目的系統(tǒng)性和整體性。國家重大資產(chǎn)投資項目的前期進程是一個系統(tǒng)的工程。雖然項目是由幾個單位聯(lián)合完成，但是在項目進程中要保證項目的整體性和系統(tǒng)性，要求小單位要服務(wù)整體，項目階段要服從項目全過程的要求。

4重視環(huán)境影響，全面科學分析。任何一個組織都處在環(huán)境之中，在影響環(huán)境的同時也受環(huán)境影響。聯(lián)合體可采用SWOT分析法分析立項必要性。具體來講就是指在進行決策時，從優(yōu)勢、外部機會等幾個方面進行分析，做到知己知彼。

（二）做好重大固定資產(chǎn)投資項目立項后的全面策劃

1結(jié)合組織體制特點，建立適合的項目管理組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)的形式直接影響項目管理的有效性，是決定項目成敗的關(guān)鍵要素。國家重大固定資產(chǎn)投資項目中的組織結(jié)構(gòu)類型主要有職能型、矩陣型。PMBOK提出，設(shè)置好項目的組織體系的基礎(chǔ)上突出項目管理主體地位才能發(fā)揮組織的優(yōu)勢。因此，組織在進行重大固定資產(chǎn)投資項目組織管理機構(gòu)設(shè)計時，必須將組織自身的特點與不同形式的組織管理機構(gòu)特點結(jié)合起來。例如：一項重大科研工程，參建單位往往較多，各建設(shè)主體具有多樣性，可能既有科研院所、高等院校，又有企業(yè)、社團。在這種情況下，這個項目就要求管理機構(gòu)用開放性的思維來尋求新的管理模式，以創(chuàng)建達到工程高效管控和建設(shè)分體之間的平衡的管理模式，保證項目實施過程中組織機構(gòu)管理、溝通的協(xié)調(diào)、高效和可控。

2規(guī)劃人力資源管理，組建高效的項目管理實施團隊。組織機構(gòu)確立后，根據(jù)崗位職責、所需技能，配備一支高效的項目團隊，團隊分工明確，責任落實到人，同時應(yīng)該規(guī)定團隊成員的報告關(guān)系和溝通方式，建立工作制度，形成規(guī)范的報告制度和高效的溝通機制。高效的團隊建設(shè)是項目成功的必要前提。

（三）運用工具和技術(shù)強化項目全過程管理

1運用PMBOK工具和技術(shù)，提高各階段輸出質(zhì)量

重大固定?Y產(chǎn)投資項目在生命周期內(nèi)的各個階段，往往涉及到各個知識領(lǐng)域，比如：在立項階段，就需用到整合管理和干系人管理的相關(guān)知識，通過項目整合管理，可將前期收集和掌握的信息轉(zhuǎn)化為項目輸出（包括項目章程、項目管理計劃等），轉(zhuǎn)化的過程中可采用專家判斷、引導技術(shù)等方法和技術(shù)。經(jīng)過多年發(fā)展，PMBOK已總結(jié)出各知識領(lǐng)域在項目全周期各階段的輸入與輸出以及工具與技術(shù)，熟練和靈活地運用這些工具和技術(shù)，有助于提高各階段的輸出質(zhì)量。上述工具和技術(shù)針對所有項目普遍適用，因此多是概念性的提及，在重大固定資產(chǎn)投資項目中運用時需要靈活變通。

2加強信息化建設(shè)，提高項目管理效率

面對重大固定資產(chǎn)投資項目龐大的信息量，如何有序的開展工作，計算機技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，不僅給解決項目中的技術(shù)難題提供了工具，也為提高重大固定資產(chǎn)投資項目的管理效率提供了思路和手段。為了更好地推進項目的實施，應(yīng)該建立一個指導系統(tǒng)，以指導固定資產(chǎn)項目的信息化建設(shè)。信息化指導可以優(yōu)化項目管理，提高項目實施水平和效率。

（四）規(guī)范項目驗收評估流程，延長追蹤年限

項目的最后結(jié)尾就是對項目進行驗收評估，驗收也是有一定科學依據(jù)的，否則會導致項目成本增加或項目失敗。項目只有通過驗收和評價，才能說是成功的或者失敗的。

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朝陽區(qū)檔案局第二屆“蘭臺杯?朝陽符號”――城鄉(xiāng)建設(shè)成就攝影征集大賽結(jié)束大賽歷時一年，至投稿截止日共收到來自社會各界的優(yōu)秀攝影作品126幅（組），經(jīng)過專家評選，最終選出一等獎2名、二等獎5名、三等獎10名、優(yōu)秀獎6名。在首屆大賽的基礎(chǔ)上，本屆大賽影響力進一步擴大，受到社會各界廣泛關(guān)注。區(qū)屬各單位積極響應(yīng)，廣大攝影愛好者熱情參與，用鏡頭發(fā)現(xiàn)區(qū)最美景象，記錄身邊的發(fā)展變化，為區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展留下了珍貴影像資料。（張敬煜）

豐臺區(qū)檔案館“第二查檔窗口”圓滿完成任務(wù)前不久，經(jīng)試運行，區(qū)檔案館向區(qū)民政局移交的婚姻登記檔案數(shù)字化副本（含影像919489頁、目錄200650條），在區(qū)民政局婚姻登記處查檔窗口正式對外提供利用，至此，區(qū)檔案館設(shè)立的“第二查檔窗口”圓滿完成任務(wù)。“第二查檔窗口”是區(qū)檔案館為解決利用者往返于區(qū)民政局婚姻登記處與區(qū)檔案館辦理相關(guān)手續(xù)的實際問題，以服務(wù)群眾“最后一公里”為目的設(shè)立的。據(jù)統(tǒng)計，自2015年9月以來，共接待利用者6301人，出具證明3920份，影像12399頁，減少群眾查檔往返路程10712公里。（厲從輝）

門頭溝區(qū)人大法制委檢查團蒞臨檔案館實地調(diào)研近日，由區(qū)人大法制委領(lǐng)導帶隊，區(qū)法院、區(qū)政府辦、區(qū)政府法制辦等單位組成的檢查團一行13人蒞臨檔案館政府信息公開查閱中心，實地調(diào)研政府信息公開紙質(zhì)文件查閱和移送工作。檢查團在查看了政府信息公開查閱大廳，聽取了工作人員關(guān)于公開文件的移送、查閱流程等介紹之后，對查閱場所設(shè)置在檔案館便于群眾知曉、查閱，接收文件集中在政府辦便于各公開單位報送，文件的查閱手續(xù)簡化便于利用等方面給予了肯定，并對此項工作提出了指導意見。（車

西城區(qū)檔案局赴東城區(qū)檔案局學習交流為貫徹落實視察北京時的重要講話精神，進一步發(fā)揮檔案工作在強化首都文化中心建設(shè)中的作用，不斷加強各區(qū)檔案人之間在檔案業(yè)務(wù)中的橫向溝通和交流，近日，區(qū)檔案局一行6人在主管副局（館）長的帶領(lǐng)下赴東城區(qū)檔案局學習取經(jīng)，就口述檔案采集和展陳征集業(yè)務(wù)與東城區(qū)檔案局副局（館）長和相關(guān)科室同志進行了座談，并參觀了東城區(qū)的館藏陳列。（龐晨）

海淀區(qū)檔案局（館）整合社會資源籌辦“海淀三鎮(zhèn)”展覽“海淀三鎮(zhèn)”包括清河鎮(zhèn)、青龍橋鎮(zhèn)、海淀鎮(zhèn)，為區(qū)域內(nèi)建制較早的重要城鎮(zhèn)，歷史悠久。為收集好展覽素材，區(qū)檔案局（館）與本地區(qū)文史專家廣泛聯(lián)系，同時運用“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的思維，通過“海淀檔案”公眾微信號向社會征集“海淀三鎮(zhèn)”史料。近期，區(qū)檔案局（館）借助海淀文化沙龍平臺，進一步聽取各界意見，明確了辦展思路和方向，為辦好展覽，最大程度發(fā)揮展覽宣教效果奠定了基礎(chǔ)。區(qū)檔案局還將與區(qū)教委對接，把相關(guān)素材制作成學區(qū)特色教材，使我區(qū)中小學生接受更好的海淀歷史文化教育。（李楠）

石景山區(qū)檔案局加強對檔案購買服務(wù)工作的管理為進一步落實《北京市機關(guān)檔案工作指南》，加大檔案安全監(jiān)管力度，近日，區(qū)檔案局對全區(qū)各立檔單位檔案購買服務(wù)情況進行調(diào)查摸底，要求相關(guān)單位上報《檔案購買服務(wù)情況報告表》并進行數(shù)據(jù)匯總。據(jù)統(tǒng)計，自2015年以來全區(qū)有9家單位開展檔案購買服務(wù)，涉及8類檔案約50余萬卷（件），服務(wù)內(nèi)容包括檔案數(shù)字化加工掃描、紙質(zhì)檔案裝訂整理及檔案實體寄存托管等，共涉及8家檔案服務(wù)公司。今后，區(qū)檔案局將加強對此類檔案服務(wù)外包的監(jiān)管，適時檢查，保證檔案實體和信息安全。（李紅梅）

房山區(qū)檔案局征集勝天渠口述檔案近日，區(qū)檔案局工作人員攜帶錄音筆、攝像機、照相機等專業(yè)設(shè)備來到張坊鎮(zhèn)，采訪了五位曾經(jīng)參加修建勝天渠的老人，采集了具有保存價值的原始口述記錄。勝天渠是房山水利建設(shè)史上的奇跡，此次征集的主要內(nèi)容包括修建勝天渠的起因、當初的設(shè)計理念、勝天渠名字的由來、人財物如何組織保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水當天的情形，以及勝天渠修好之后的利用情況等。（張娟娟）

通州區(qū)檔案局與新奧集團通州分公司合作共建檔案工作近日，區(qū)檔案局與北京新奧集團通州分公司就檔案業(yè)務(wù)合作發(fā)展達成協(xié)議，制定了《北京市通州區(qū)檔案局與北京新奧集團有限公司通州分公司共同開展檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展工作辦法》?！掇k法》明確了“優(yōu)勢互補，資源共享，協(xié)同發(fā)展”的指導原則，建立了合作共建領(lǐng)導小組，制定了協(xié)同發(fā)展工作職責，雙方以定期召開檔案工作發(fā)展聯(lián)席會議、學術(shù)交流等為合作形式，積極搭建人才培養(yǎng)平臺，實現(xiàn)檔案工作的互利雙贏。共建后，雙方還將選擇合適的機會互派具有豐富實踐經(jīng)驗和理論知識的人員到對方檔案工作一線深入學習交流，不斷提高素質(zhì)，拓寬視野。（馮國棟）

昌平區(qū)檔案局推出《我們共同的記憶》歷史照片網(wǎng)上展覽近日，為配合6月9日國際檔案日系列宣傳活動，區(qū)檔案局努力實踐“服務(wù)先行”的工作理念，利用館藏在昌平檔案信息網(wǎng)上推出了《我們共同的記憶》――昌平歷史照片系列網(wǎng)上展覽。目前，網(wǎng)上展覽已第一期《昨日昌平》，包含昌平東關(guān)、政府街等6個地標性建筑的歷史照片，后續(xù)還將繼續(xù)推出不同時期、具有本區(qū)特色的生產(chǎn)生活歷史照片資料，讓更多百姓了解昌平歷史、熟悉檔案工作，走進檔案館。（馮飛）

平谷區(qū)檔案館啟用新查檔大廳為了更好地服務(wù)百姓，區(qū)檔案館開辟了新查檔大廳。新查檔大廳總面積200平方米，在功能設(shè)置上劃分為查檔接待、政府公開信息查閱、自助查檔三個區(qū)域，其中查檔服務(wù)臺設(shè)置兩個服務(wù)窗口，并配有自助取號機和公告電子顯示屏。檔案查閱區(qū)和閱覽區(qū)提供寬敞明亮的閱覽空間，查檔人可享受有序的一對一服務(wù)和舒適的查閱體驗，充分體現(xiàn)了更完善、更舒心的查檔服務(wù)理念。新查檔大廳于5月15日試運行，并于6月1日正式啟用。（崔月紅）

密云區(qū)檔案局三項措施助力“拆違打非”工作順利進行一是針對路遠山區(qū)群眾多的特點，增加午間便民查閱通道和值班人員；二是針對集中查閱份數(shù)多、時間緊的特點，開辟綠色通道，專人負責；三是提前做好各鎮(zhèn)村建房檔案索引，確保群眾到館快速及時查閱。據(jù)統(tǒng)計，僅一周時間就出具百余份建房檔案證明，為“拆違打非”工作順利開展提供有力依據(jù)。（曹金波）

“順義人”展覽在順義區(qū)檔案館開展6月11日，順義區(qū)檔案館與順義區(qū)攝影家協(xié)會共同舉辦的“順義人”展覽在區(qū)檔案館展出。本次展覽以寫實的方式從不同角度真實記錄了新時代創(chuàng)業(yè)的年輕人、普通的基層社會工作者、退休老干部、社區(qū)道德明星、民間藝人和教師等各行業(yè)的100名普普通通的順義人，在不同的崗位上勇于創(chuàng)新、追求卓越、樂于奉獻的平凡而又偉大之舉。主辦方旨在通過展覽向社會展示順義兩個文明建設(shè)的成果和普通順義人文明素|的整體提升，從而進一步激發(fā)順義市民知順義、愛順義、建順義的熱情。開展當天，近500人參觀了展覽。（高樹林）

大興區(qū)檔案局制作完成《為您服務(wù)》宣傳手冊這套漫畫式檔案小知識宣傳手冊，共有5折10頁、16幅圖片、10個檔案小知識，涉及婚姻檔案、電子檔案、查閱檔案等內(nèi)容，圖文并茂地向公眾普及檔案知識。宣傳手冊主題突出、形式新穎、精練易懂。在今年的國際檔案日活動中，局檔案館向來館參加活動的區(qū)屬各單位檔案人員及社會公眾發(fā)放350份，收到良好宣傳效果。今后區(qū)檔案局將繼續(xù)以更貼近公眾需求、易接受理解為原則，編輯制作檔案宣傳手冊，擴大檔案工作對社會的影響力。（楊輝）