導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級財(cái)務(wù)問題整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府民主評議結(jié)果和縣委督導(dǎo)組反饋意見，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就抓好以下15項(xiàng)問題整改工作做如下方案：

一、總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和中央、省委、市委、縣委對開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出的要求，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定精神，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，著力解決“”問題，著力健全制度保障，提高廣大干部為民服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、基本原則

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)整改工作、牽頭協(xié)調(diào)整改工作中的難點(diǎn)問題。既要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又要督促班子成員個(gè)人和分管領(lǐng)域的整改。

2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既要著力抓好“”突出問題的專項(xiàng)整治，立行立改，又要著眼長遠(yuǎn)，建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

3、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)決杜絕形式主義和表面文章，聚焦“”問題，從具體事情抓起，由淺入深，由表及里，切中要害，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改，確保取得實(shí)效。

三、整改任務(wù)

1、關(guān)于鎮(zhèn)村干部“一線工作法”問題

主要問題：機(jī)關(guān)干部下基層存在蜻蜓點(diǎn)水、浮于表面；調(diào)研指導(dǎo)流于形式；走訪群眾不深入，了解情況不細(xì)致；解決問題群眾不滿意。

整改措施：①深入一線。堅(jiān)持輕車簡從，深入基層走訪調(diào)研，主要領(lǐng)導(dǎo)到所有組、重點(diǎn)戶；分管領(lǐng)導(dǎo)到涉及分管業(yè)務(wù)的所有單位、重點(diǎn)戶；駐村干部到駐點(diǎn)村所有組、重點(diǎn)戶；行業(yè)部門負(fù)責(zé)人到所有組、重點(diǎn)戶；村兩委到本村所有組、所有戶。②建立反饋機(jī)制，對群眾反映事項(xiàng)建立臺(tái)賬，辦理后及時(shí)反饋給當(dāng)事人、鎮(zhèn)相關(guān)部門。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉孝富

牽頭部門：督查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

配合部門：鎮(zhèn)各部門、各村

時(shí)限要求：長期

2、關(guān)于上班在崗、住鎮(zhèn)值班問題

主要問題：部分干部上班遲到、下班早退、代簽到，住鎮(zhèn)值班開小差，工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲等。

整改措施：①嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度、住鎮(zhèn)值班制度、請假銷假制度。②加強(qiáng)縣“十項(xiàng)禁令”教育宣傳，嚴(yán)禁上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事情。③鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)效能督>！

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉孝富、紀(jì)德斌

牽頭部門：督查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦（效能辦）

配合部門：鎮(zhèn)各部門

時(shí)限要求：短期

3、關(guān)于中餐飲酒問題

主要問題：極少數(shù)干部在工作日和值班期間，沒有嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣關(guān)于工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，工作日中餐飲酒，造成不良影響。

整改措施：①廣泛宣傳中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定精神。②加強(qiáng)監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處罰，堅(jiān)決糾正。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：督查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦（效能辦）

配合部門：鎮(zhèn)各部門、各村

時(shí)限要求：短期

4、關(guān)于公務(wù)用車、公務(wù)接待問題

主要問題：少數(shù)部門和個(gè)別干部存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、私事包車租車、公款報(bào)銷現(xiàn)象。

整改措施：①嚴(yán)格遵照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后勤管理制度。②嚴(yán)格把關(guān)審批環(huán)節(jié)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：黨政辦

配合部門：各部門、各村

時(shí)限要求：長期

5、關(guān)于機(jī)關(guān)會(huì)議問題

主要問題：會(huì)議多，會(huì)議時(shí)間長，內(nèi)容不實(shí)。

整改措施：①堅(jiān)持一會(huì)多事。②提倡根據(jù)工作需要開短會(huì)，提高會(huì)議效率。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：何家柱

牽頭部門：黨政辦

配合部門：各部門、各村

時(shí)限要求：長期

6、黨政文件收傳閱辦存、起草修訂簽發(fā)簽收問題

主要問題：存在起草不規(guī)范、傳閱不及時(shí)現(xiàn)象；存在辦畢文件管理不規(guī)范、存檔不及時(shí)不到位、管理不規(guī)范問題。

整改措施：①制定公文起草、收發(fā)管理制度。②配備專人負(fù)責(zé)文件管理、檔案管理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：何家柱

牽頭部門：黨政辦

配合部門：各辦公室

時(shí)限要求：長期

7、關(guān)于政務(wù)大廳窗口單位服務(wù)問題

主要問題：存在少部分干部上班遲到、下班早退現(xiàn)象，服務(wù)態(tài)度不熱情，辦事效率不高現(xiàn)象。

整改措施：①嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、登記告知、限結(jié)辦理、意見反饋等制度。②鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢辦、效能辦采取不定期檢查和回訪方式，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，限時(shí)整改。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦（效能辦）

配合部門：鎮(zhèn)財(cái)政所、社保所、民政辦、農(nóng)經(jīng)站

時(shí)限要求：長期

8、鎮(zhèn)村 財(cái)務(wù)管理問題

主要問題：鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)存在管理混亂不規(guī)范現(xiàn)象。鎮(zhèn)村招待費(fèi)過多，控制不嚴(yán)格。村級財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高等現(xiàn)象。

整改措施：①嚴(yán)格遵照鎮(zhèn)村財(cái)經(jīng)管理制度。②開展鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)清理工作，規(guī)范自查自糾。③開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站

配合部門：各村

時(shí)限要求：長期

9、以戶口為單位聯(lián)席會(huì)議問題

主要問題：入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農(nóng)轉(zhuǎn)非非轉(zhuǎn)農(nóng)等戶口變更存在各部門之間、鎮(zhèn)村之間溝通不及時(shí)，以及違規(guī)操作問題。

整改措施：制定以戶口為單位的聯(lián)席會(huì)議制度，派出所、計(jì)生辦、服務(wù)所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛(wèi)生院、統(tǒng)計(jì)站、危改辦等相關(guān)單位定期就入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農(nóng)轉(zhuǎn)非非轉(zhuǎn)農(nóng)等工作進(jìn)行規(guī)范。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉孝富、張成云

牽頭部門：鎮(zhèn)派出所、計(jì)生辦

配合部門：派出所、計(jì)生辦、服務(wù)所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛(wèi)生院、統(tǒng)計(jì)站、危改辦、各村

時(shí)限要求：長期

10、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)問題

主要問題：學(xué)習(xí)不夠深入，內(nèi)容簡單，形式單一；班子之間談心交心、溝通交流不夠。

整改措施：①形成一整套中心組學(xué)習(xí)制度、安排好學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。②涉及重大決策部署嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：宣傳辦、組織辦

時(shí)限要求：長期

11、村級經(jīng)費(fèi)保障問題和鎮(zhèn)村干部工作待遇問題

主要問題：鎮(zhèn)村干部存在工作業(yè)務(wù)量大，待遇低問題，影響工作積極性。

整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，務(wù)實(shí)保障村級經(jīng)費(fèi)，兌現(xiàn)待遇。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：鎮(zhèn)財(cái)政所

配合部門：組織辦

時(shí)限要求：長期

12、工程建設(shè)和工程質(zhì)量問題

主要問題：工程項(xiàng)目的擺布不均衡，美好鄉(xiāng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、村級道路建設(shè)、小農(nóng)水等工程項(xiàng)目質(zhì)量存在不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，老百姓反映強(qiáng)烈。

整改措施：①?zèng)Q策時(shí)考慮全面，盡量做到項(xiàng)目擺布相對平衡，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。②加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。③對招投標(biāo)低價(jià)惡性競爭采取有效措施。④對工程質(zhì)量相關(guān)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：鎮(zhèn)招標(biāo)采購辦

配合部門：鎮(zhèn)交通辦、水利站等項(xiàng)目實(shí)施部門、農(nóng)經(jīng)站、各村居

時(shí)限要求：長期

13、集鎮(zhèn)老街改造問題

主要問題：人代會(huì)形成的決議，老街改造工作遲遲不能啟動(dòng)，老百姓意見很大。

整改措施：加快進(jìn)度，做好協(xié)調(diào)，對上申報(bào)，對外招商。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：城建辦

配合部門：國土所、執(zhí)法隊(duì)、社區(qū)

時(shí)限要求：1年

14、發(fā)展__產(chǎn)業(yè)問題

主要問題：__的發(fā)展速度要進(jìn)一步加快，發(fā)展的規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大。

整改措施：①積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，向上爭取政策扶持。②爭取建立霍山__六萬寨原種保護(hù)區(qū)。③繼續(xù)實(shí)施“136”行動(dòng)計(jì)劃，加大品牌宣傳力度。④在__建立__綜合體。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳宏運(yùn)

牽頭部門：鎮(zhèn)__辦

配合部門：鎮(zhèn)農(nóng)技站、__專業(yè)合作社、各__企業(yè)、社區(qū)、__村、__村

時(shí)限要求：長期

15、關(guān)于六萬寨旅游開發(fā)問題

主要問題：六萬寨旅游開發(fā)進(jìn)度緩慢，群眾急盼。

整改措施：①加大旅游招商。②與縣旅游局等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)溝通。③爭取實(shí)施六萬寨攀巖項(xiàng)目。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

配合部門：__村、招商辦、__辦

時(shí)限要求：1年

四、相關(guān)要求

1、高度重視。以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)，要按照鎮(zhèn)黨委的安排部署有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展各項(xiàng)工作。

2、明確責(zé)任。整改工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和人員開展整改工作。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上細(xì)化整改方案，堅(jiān)持開門整改，整改過程要 公開透明，接受干部和群眾的監(jiān)督。

篇2

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“萬村審計(jì)”工作

自2011、2012年兩年開展“萬村審計(jì)”活動(dòng)以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)取得了明顯成效。實(shí)踐證明，“萬村審計(jì)”是落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三年一輪審”制度的有效載體，是促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作規(guī)范化發(fā)展的重要舉措。各地要把繼續(xù)推進(jìn)“萬村審計(jì)”擺上重要工作日程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，密切部門配合、協(xié)調(diào)各方聯(lián)動(dòng)，配備精干人員、保障工作經(jīng)費(fèi)，確保“萬村審計(jì)”穩(wěn)步有序推進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好村干部換屆審計(jì)

“萬村審計(jì)”要服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，服務(wù)于今年村級組織的換屆工作，以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，全面開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)。要積極與當(dāng)?shù)亟M織、民政部門溝通協(xié)商，認(rèn)真排查村級組織換屆情況，按照每隔兩年必審、村干部離任必審、群眾必審的“三必審”要求，科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃，合理安排審計(jì)力量，扎實(shí)開展審計(jì)工作，確保苗頭性問題村得以超前審計(jì)、村干部離任村得以及時(shí)審計(jì)、一般性規(guī)范村得以常規(guī)審計(jì)、確保村級組織換屆平穩(wěn)推進(jìn)、順利完成。

三、注重實(shí)效，狠抓審計(jì)問題整改落實(shí)

篇3

區(qū)檢察院：

你院__*（20__）12號(hào)文件已收悉，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，針對《檢查建議書》提出的“在反腐倡廉和法制教育方面比較薄弱，對村干部的思想教育重視程度不夠、力度不大，集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度沒落實(shí)好，監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全”等問題，認(rèn)真研究制定了職務(wù)犯罪的預(yù)防方案，專題研究落實(shí)具體整改措施，取得了階段性成效，現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化法制教育，堅(jiān)持依法行政

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)村兩委成員的學(xué)習(xí)力度。使他們深入學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神和科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)，使他們樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。二是加強(qiáng)新時(shí)期反腐倡廉和法紀(jì)教育。通過學(xué)習(xí)，讓村兩委成員自覺抵制極端個(gè)人主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，形成“腐敗可恥、廉潔光榮”的良好氛圍，切實(shí)提高黨員干部的法律意識(shí)和廉政意識(shí)。三是開展有效警示教育活動(dòng)。通過組織觀看教育片，用身邊的人和事教育身邊的人等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線，從而有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

二、建立健全規(guī)章制度

編制出臺(tái)規(guī)范執(zhí)法行為的各項(xiàng)制度匯編，建立各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格責(zé)任制度，有針對性的制定工作程序、檢查、制約以及責(zé)任制度，使工作有章可循、監(jiān)督制約有力、責(zé)任落實(shí)到人，徹底改變無章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。要求各部門人員要以規(guī)章制度為開展工作的標(biāo)尺，堅(jiān)決做到有章必循、違章必究，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。同時(shí)，加大對村兩委成員的監(jiān)管力度和村務(wù)公開力度，杜絕類似案件的發(fā)生。

加大有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度

三、強(qiáng)化監(jiān)督措施

充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)中心和審計(jì)部門職能作用，對村級財(cái)務(wù)進(jìn)一步嚴(yán)格管理，同時(shí)，按照制度定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，最大限度減少職務(wù)犯罪的空間和時(shí)間。有條件的村，盡快設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，動(dòng)員廣大人民群眾進(jìn)行監(jiān)督，保證各項(xiàng)政策和規(guī)章的落實(shí)。

四、加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度。

一是利用全體村兩委成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間，加大對有關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)宣傳力度，讓法律法規(guī)和政策進(jìn)一步深入機(jī)關(guān)人員心中。二是充分利用張貼標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式，對法律法規(guī)和政策進(jìn)行廣泛宣傳。三是充分利用重大節(jié)假日，并結(jié)合全鎮(zhèn)重要活動(dòng)進(jìn)行宣傳。四是有重點(diǎn)的對相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們防腐拒變的能力。

總之，在今后工作中，我們將認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入

篇4

一、管理現(xiàn)狀

目前，全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)經(jīng)干部30個(gè)，其中25個(gè)掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，5個(gè)指靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)業(yè)稅及其附加，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)管，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬集體的附加部分，設(shè)有專帳專戶；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入一統(tǒng)收統(tǒng)支。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)助等，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理，故無會(huì)計(jì)委派可言。對村級“一事一議”資金，基本上是村級自主管理，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)監(jiān)督。因此，本區(qū)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理狀況，可以用六句話概括：新帳：來龍去脈清晰，開支使用合理，管理有待規(guī)范；舊帳：體制變革脫節(jié)，交接手續(xù)無據(jù)，問題成堆難理。

二、主要問題

在行政體制的重大變革中，一些部門受到?jīng)_擊在所難免。特別是處于社會(huì)弱質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)經(jīng)管理體系，必然首當(dāng)其沖。

1、舊制度打亂，新制度滯后。自年以來，我區(qū)經(jīng)歷了區(qū)縣合并、行政區(qū)劃調(diào)整、撤區(qū)并鄉(xiāng)擴(kuò)村組等重大改革步伐。先是區(qū)、縣兩級合并，后是撤區(qū)并鄉(xiāng)擴(kuò)村、組，當(dāng)時(shí)，各級從業(yè)人員思想動(dòng)蕩不安，何去何從一片茫然，故使整個(gè)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作受到?jīng)_擊。如當(dāng)時(shí)已開展起來的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、集體債權(quán)債務(wù)清理等，通通搞成“半拉子”工程。特別是在行政區(qū)劃調(diào)整中，為了確保農(nóng)村形勢穩(wěn)定，使基層政權(quán)不致出現(xiàn)歷史真空。黨委、政府班子公布后，就立即上任，來不及離任審計(jì)。致使余萬元的農(nóng)村集體債權(quán)“石沉大?！?。其中農(nóng)民個(gè)人拖欠800余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上清下不清挪用1500余萬元?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已撤，機(jī)構(gòu)不在，人不見，誰也不負(fù)責(zé)任；農(nóng)民所欠不得強(qiáng)制追收尾欠。對此，基本上無管理制度可建。

2、機(jī)構(gòu)被更換，人員調(diào)崗位。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均未成立獨(dú)立的農(nóng)經(jīng)管理站，從業(yè)人員只有9個(gè)是學(xué)財(cái)務(wù)管理的，其余21個(gè)都是外單位調(diào)入的非專業(yè)人員。不僅對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理一竅不通，連基本的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)更是“抹不著北”。在村級都是文書代管，無一村配專職會(huì)計(jì)。

3、村財(cái)更模糊，屆屆不清楚。擴(kuò)村并組后，村、組干部大換班。在財(cái)務(wù)問題上，原任干部默不出聲，新任干部家底不清。不僅如此，有的村、組調(diào)整后，新任干部連邊界在哪里都搞不清楚，更莫談債權(quán)債務(wù)。過去是一個(gè)村內(nèi)有幾個(gè)不同所有制的集體經(jīng)濟(jì)組織，現(xiàn)在一個(gè)組內(nèi)都有多個(gè)不同所有制的合作經(jīng)濟(jì)組織。客觀上存在資源占有多少、生產(chǎn)條件優(yōu)劣、債權(quán)債務(wù)輕重等矛盾。一旦開展“一事一議”的公益事業(yè)建設(shè)，問題和矛盾就暴露出來，條件好的就不愿出錢出力幫助條件差的。更為突出的是，原任干部財(cái)務(wù)交接無據(jù)，繼任干部無法理清。如沙壩鄉(xiāng)十字村因修鐵路損毀機(jī)耕道所賠錢余元，原任干部徐永成領(lǐng)去拒不交出，其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣了的錢也沒交出。而現(xiàn)任村、組干部又不知來龍去脈，故成難題一直處理不下去，群眾對此意見紛紛，說干部“無能”。類似事件在農(nóng)村隨處可見。更為典型的是，全區(qū)不少地方農(nóng)村集體山平塘迫賣后，被當(dāng)時(shí)的縣水電局作為水利發(fā)展基金收去，長期以來既不計(jì)息，也不公布帳目。沙壩麥東村農(nóng)民提出，“此錢不退還我們，就拒交農(nóng)業(yè)稅”。然現(xiàn)在鄉(xiāng)、村干部多是年青人或外地調(diào)入的，對這些“歷史爛帳”無從著手清理，只好“避開矛盾”。長此以往終不是解決問題的辦法，且影響農(nóng)村形勢的穩(wěn)定。

篇5

關(guān)鍵詞：基層財(cái)務(wù)管理 問題 解決措施

當(dāng)前，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷推進(jìn)及各級政府城鎮(zhèn)與道路建設(shè)的開展，一方面各級政府不斷加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入，一方面涉及村級濟(jì)組織的資金量不斷在增加。作為村級經(jīng)濟(jì)組織如何確涉農(nóng)資金的?？顚Ｓ眉盎蒉r(nóng)政策的有效落實(shí)，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問題，取決于涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施主體一村級集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理水平，因而強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理，糾正存在問題，堵塞漏洞，要從源頭遏制腐敗滋生。筆者結(jié)合近期工作中發(fā)現(xiàn)的問題談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

1　當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1.1　財(cái)務(wù)管理制度不健全、執(zhí)行不到位　從了解的情況看，大多數(shù)村組財(cái)務(wù)管理制度不健全、有的根本就沒有建立真正意義財(cái)務(wù)制度，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，村級財(cái)務(wù)公開不到位、不透明，使財(cái)務(wù)公開流于形式。村務(wù)公開留有后門，以“其它支出”科目來概括一些村干部無法公示的支出，“其它支出”的開支到底用于何項(xiàng)工作，該不該開支，村民不得而知。

1.2　村級支出票據(jù)不規(guī)范、不合法　由于部分農(nóng)村村干部納稅意識(shí)薄弱，部分工程款在結(jié)算時(shí)不開稅票，白條直接支付，自制的現(xiàn)金付款條直接列支出，有的憑項(xiàng)目工程的預(yù)付款借據(jù)直接列“在建工程”做支出，甚至個(gè)別村在農(nóng)路建設(shè)過程中單憑施工合同在　“在建工程”列支100多萬元。

1.3　村級工程建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)、操作不規(guī)范　農(nóng)村集體的工程項(xiàng)目建設(shè)透明度不高，缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度。有些工程項(xiàng)目無預(yù)算、超預(yù)算，像目前農(nóng)村興修水利、建路造橋、村莊整治等村級基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加，農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)包，幾萬、幾十萬的工程和專項(xiàng)資金工程的實(shí)施都沒有經(jīng)過村委會(huì)集體討論、研究和村民表決。工程沒有公開招標(biāo)，且施工合同沒有簽訂。工程施工過程中沒有專職人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，施工結(jié)束后更沒有組織人員進(jìn)行工程驗(yàn)收，就結(jié)清工程款。

1.4　專項(xiàng)資金的使用留有余地　在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展過程中，部分專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付直接到村，有的村干部為了分得一杯羹，就想方設(shè)法巧立名目擠占專項(xiàng)資金，弄點(diǎn)“加班費(fèi)”、“誤工費(fèi)”、“協(xié)調(diào)費(fèi)”等。對發(fā)放到農(nóng)戶的救災(zāi)、優(yōu)撫、散養(yǎng)戶補(bǔ)助、特困補(bǔ)助、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大部分由村干部代領(lǐng)，且未能及時(shí)發(fā)放到位，由此引發(fā)許多不穩(wěn)定因素。

1.5　征地補(bǔ)償資金使用不透明　隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，涉及到農(nóng)村建設(shè)、征地、拆遷補(bǔ)償越來越多，而補(bǔ)償款中有一些公用面積的補(bǔ)償沒有及時(shí)公布于眾，且沒有作村級收入甚至游離于賬外，一些相關(guān)費(fèi)用在里面直接做支出，形成新的坐收坐支的現(xiàn)象。個(gè)別村干部身上動(dòng)就存放幾十萬、上百萬的土地補(bǔ)償款沒有及時(shí)發(fā)放到應(yīng)補(bǔ)償?shù)拇迕袷种?，由此引發(fā)個(gè)別村民的上訪。

1.6　村級資產(chǎn)處置監(jiān)控不力　在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心，個(gè)別村在喬遷新服務(wù)中心以后，對原有的村部房屋和資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，只憑一份協(xié)議書就將原有的房屋、辦公資產(chǎn)處置完畢，現(xiàn)金收據(jù)入賬資產(chǎn)處置款87500元。資產(chǎn)處置既不公開又不透明，對處置的資產(chǎn)沒有分項(xiàng)進(jìn)行評估作價(jià)，進(jìn)行公開招標(biāo)，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)及不完備。個(gè)別村的村營收入、閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不入賬，賬外循環(huán)，甚至有關(guān)補(bǔ)助款進(jìn)行公款私存滋生的利息收入不入賬。

1.7　賬務(wù)處理不及時(shí)、欠規(guī)范　有的村幾個(gè)月甚至半年才集中報(bào)賬，由于收支憑證結(jié)報(bào)不及時(shí)，處理賬務(wù)拖拉，跨年度核算較多，最后只好記載流水賬，加之村賬目設(shè)置不規(guī)范，科目設(shè)置單一，收支往來無明細(xì)，漏記現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成年終無法結(jié)轉(zhuǎn)，形成“剪不斷，理還亂”的糊涂賬，為部分村和村干部違規(guī)操作、中飽私囊留下了制度上的漏洞。有的村現(xiàn)金賬流于形式，不能正確反映財(cái)務(wù)收支的情況，更談不上日清月結(jié)，月底村輔導(dǎo)員到農(nóng)經(jīng)部門記賬人員抄一份現(xiàn)金日記賬，導(dǎo)致個(gè)別村在改水工程中重復(fù)列支的3萬元，被村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員長期占有。

1.8　村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低　財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員要相對穩(wěn)定。但是，目前部分村的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員實(shí)際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村委會(huì)換屆，會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員也跟著換人。另一方面，村級會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員素質(zhì)較低，年齡老化，還普遍存在無證上崗的現(xiàn)象。

1.9　村級會(huì)計(jì)檔案管理滯后　村級沒有建立統(tǒng)一的檔案資料室及相關(guān)的管理制度，對會(huì)計(jì)檔案沒有實(shí)行專項(xiàng)管理，專人負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)檔案不全，有些憑證、賬簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留，一兩年就遺失了。有的村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員把會(huì)計(jì)資料存放在家里，任期結(jié)束，自然丟失，造成一任會(huì)計(jì)一本帳，導(dǎo)致個(gè)別村在居民集居點(diǎn)線路工程施工合同丟失，后補(bǔ)訂合同又不準(zhǔn)確，致使工程承包人多領(lǐng)工程款1.7萬元。

2　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂原因

村級財(cái)務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，其主要原因：①財(cái)務(wù)管理重視不夠。目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為村級自治，村級財(cái)務(wù)實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”了，因此放松了對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，對群眾反映財(cái)務(wù)方面的問題也沒有認(rèn)真去調(diào)查處理，及時(shí)糾正，結(jié)果導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理問題不斷，而且越積越多。②會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，原始憑證不規(guī)范，白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在。報(bào)表不齊。有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的，結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。③財(cái)務(wù)管理監(jiān)督不嚴(yán)。目前“村賬鎮(zhèn)管”的工作由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口。但由于農(nóng)經(jīng)管站人員難以對其經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)施全程監(jiān)督，對票據(jù)的真實(shí)性難以把握，只要手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，就要給予報(bào)銷，很難發(fā)現(xiàn)是否有用合法票據(jù)虛列支出，套取資金的情況，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理職能嚴(yán)重弱化，不能起加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用。④村干部素質(zhì)不高。個(gè)別村干部黨性觀點(diǎn)淡薄，缺乏為民服務(wù)意識(shí)，同時(shí)村干部普遍存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認(rèn)識(shí)，對財(cái)務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實(shí)。有些村干部不學(xué)習(xí)、不去熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，則不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事，也不聽財(cái)會(huì)人員的意見和建議，造成財(cái)務(wù)管理新老問題不斷。加上民主監(jiān)督措施不力，村民理財(cái)小組缺乏行之有效的監(jiān)督、使監(jiān)督流于形式。

3　解決問題的建議

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、建設(shè)發(fā)展的需要。全面加強(qiáng)農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理措施，完善村級財(cái)務(wù)管理辦法，完善村級財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。

①健立健全的財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)各地實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)經(jīng)法規(guī)，制訂一些便于操作，切實(shí)可行的細(xì)則，集體資產(chǎn)管理制度，財(cái)務(wù)人員崗位制度，民主理財(cái)監(jiān)督制度，財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行完善細(xì)化，使財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行中具體化。②建立村級會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員人事檔案管理制度。對村級輔導(dǎo)員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鎮(zhèn)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換輔導(dǎo)員。對村輔導(dǎo)員進(jìn)行全面清查，建立人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便統(tǒng)一管理。③進(jìn)一步完善村級民主理財(cái)制度。村級財(cái)務(wù)收支決定權(quán)在全體村民，只有村民最了解村級經(jīng)濟(jì)情況，每個(gè)村應(yīng)該充分民主理財(cái)小組的作用，應(yīng)調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮其職能，代表全體村民對本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開制度，每月定期在村部的財(cái)務(wù)“公開欄”向村民公布當(dāng)月的各項(xiàng)收入和支出情況，公開的內(nèi)容要全面、村務(wù)公開不能留有后門，要及時(shí)解答群眾提出的問題，接受村民監(jiān)督。④建立村級財(cái)務(wù)定期監(jiān)督制度。建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)經(jīng)及內(nèi)審部門應(yīng)組織相關(guān)人員定期或不定期進(jìn)行檢查，評比、考核，點(diǎn)評、不斷加大監(jiān)管力度，力爭把一些違規(guī)現(xiàn)象控制在萌芽狀態(tài)，使村級財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)規(guī)范村賬鎮(zhèn)管。⑤建立村干離任審計(jì)制度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，建立村干離任審計(jì)制度，工作調(diào)動(dòng)必審，任屆期滿離任必審。對村干部任期內(nèi)各項(xiàng)工作客觀公證的進(jìn)行評價(jià)。增加村干任期內(nèi)工作的透明度，增強(qiáng)村干工作的積極性和責(zé)任心。⑥建立工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。工程項(xiàng)目的實(shí)施要做到公開透明。村級工程規(guī)模雖小，但事關(guān)村民切身利益，為確保村級工程項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范運(yùn)作，各村要成立了招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委和農(nóng)經(jīng)技術(shù)人員組成招標(biāo)小組對工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)把“標(biāo)前”、“標(biāo)中”、“標(biāo)后”三道關(guān)，做到標(biāo)前把關(guān)、標(biāo)中規(guī)范、標(biāo)后嚴(yán)管，把惠農(nóng)工程做成群眾放心的工程。⑦建立建全相關(guān)資產(chǎn)處置制度。為加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理，防止村級集體資產(chǎn)流失，規(guī)范村級集體資產(chǎn)處置行為，村級集體資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平和合法的原則。處置村級集體資產(chǎn)，要依法簽訂書面合同，合同必須辦理公證、鑒證手續(xù)，嚴(yán)禁“口頭協(xié)議”。并同時(shí)報(bào)農(nóng)經(jīng)站備案，村級集體資產(chǎn)處置結(jié)果，按村務(wù)公開的要求張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。對違反規(guī)定處置村級集體資產(chǎn)的責(zé)任人和對村級集體資產(chǎn)處置失監(jiān)失管的單位和個(gè)人要堅(jiān)決追究責(zé)任。⑧嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究制度。加大違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的懲罰力度，做到行政手段與經(jīng)濟(jì)手段并舉；嚴(yán)厲查處虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違紀(jì)違法問題。對因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)，致使村級財(cái)務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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[2]酈琴.當(dāng)前農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與改進(jìn)[J].改革與開放，2011（22）.

篇6

一、今年工作回顧

（一）農(nóng)經(jīng)總體工作安排部署方面

1、提出工作意見。我站在《*農(nóng)經(jīng)》第4期簡報(bào)上印發(fā)了《關(guān)于做好20*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革與農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》，作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領(lǐng)性文件，用以指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2、編印《*農(nóng)經(jīng)》簡報(bào)。借助于《*農(nóng)經(jīng)》工作簡報(bào)，為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個(gè)學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后以及營造一個(gè)百家爭鳴的工作平臺(tái)。截至目前，我局農(nóng)經(jīng)站已印發(fā)《*農(nóng)經(jīng)》17期次，起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。

（二）農(nóng)村土地承包管理方面

1、扎實(shí)開展農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作，并將之作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

（1）成立機(jī)構(gòu)。根據(jù)省、市、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署和要求，我站在局農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組的基礎(chǔ)上單獨(dú)設(shè)立農(nóng)村土地政策落實(shí)情況指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村土地政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)。

（2）制定方案。為指導(dǎo)全縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的順利進(jìn)行，制定并印發(fā)了《*縣農(nóng)業(yè)局開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》。

（3）下發(fā)表格。為切實(shí)開展農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作，根據(jù)省、市的部署并結(jié)合本縣實(shí)際，制定并下發(fā)了《農(nóng)村土地政策落實(shí)情況自查自糾登記表》（一）、（二）、（三）。

（4）開展培訓(xùn)。為確保我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的規(guī)范運(yùn)作，在全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作動(dòng)員大會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，我站安排人員就農(nóng)村土地政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作目的、要點(diǎn)、我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)中存在的問題、本次監(jiān)督檢查工作步驟、自查自糾登記表的填報(bào)等事項(xiàng)作了詳細(xì)講解，收到了滿意效果。

（5）督查指導(dǎo)。為避免農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作出現(xiàn)“轟轟烈烈搞動(dòng)員，扎扎實(shí)實(shí)走過場”現(xiàn)象，我站先后2次組織開展了對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的監(jiān)督檢查與整改指導(dǎo)，有效地促進(jìn)了工作進(jìn)度和提升了工作效果。

（6）督促整改。為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定切實(shí)可行整改措施并抓好落實(shí)，確保農(nóng)村土地承包政策落到實(shí)處，我站在做好及時(shí)反饋的基礎(chǔ)上，以縣人民政府辦公室的名義擬訂責(zé)任狀，逐一下發(fā)整改通知，要求將督查中發(fā)現(xiàn)的涉及7個(gè)大方面，其中權(quán)證、合同、表冊填寫中存在的36個(gè)不規(guī)范以及督查未發(fā)現(xiàn)但可能存在的其他方面情況等問題限期整改到位。

（7）認(rèn)真匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作結(jié)束后，我站及時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的自查自糾登記表進(jìn)行審核匯總上報(bào)。

（8）及時(shí)總結(jié)。為正確指導(dǎo)下一步工作的開展，我站及時(shí)對全縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的開展情況、工作措施、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題進(jìn)行了總結(jié)，明確了下步工作努力的方向，有針對性地提出了咨詢意見。

（9）按時(shí)匯報(bào)。為及時(shí)反映動(dòng)態(tài)、研究措施、制定辦法、推動(dòng)工作，我站堅(jiān)持在自查自糾期間每星期五向市農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作進(jìn)展情況，截至到今年7月上旬，共匯報(bào)工作13次。

（10）調(diào)解糾紛。農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作開展之前，我縣已有3起農(nóng)村土地承包糾紛至省、市農(nóng)業(yè)部門。這3起案件由于情況較為復(fù)雜，涉及的時(shí)間段又較長，所以一直未能調(diào)解到位。我站正是抓住開展這次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的大好契機(jī)，有力地督促鄉(xiāng)村落實(shí)屬地管理責(zé)任，按政策規(guī)定合理調(diào)處糾紛，依法保護(hù)群眾利益。到今年6月初，這3起省、市轉(zhuǎn)辦下來的群眾件已全部調(diào)處落實(shí)到位。

2、大力宣傳省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法，積極推進(jìn)我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作。為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)省實(shí)施辦法，促進(jìn)農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)，我站在《*農(nóng)經(jīng)》第5期簡報(bào)上全文編發(fā)了省實(shí)施辦法，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)和抓好落實(shí)。

3、組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專題調(diào)研活動(dòng)，逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛較大的隱患之一。為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患，根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)部門的部署和要求，我站擬發(fā)了《關(guān)于組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專題調(diào)研工作的通知》，掀起了我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專題調(diào)研活動(dòng)的，并在《*農(nóng)經(jīng)》第8期簡報(bào)上編發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》格式范文，指導(dǎo)各鄉(xiāng)村規(guī)范簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面

1、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》文件，落實(shí)了《*市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作考核辦法》，通過考核促進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)了對農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和

村級組織收費(fèi)行為的監(jiān)督，加大了對農(nóng)民補(bǔ)助補(bǔ)償和村級補(bǔ)助資金落實(shí)的監(jiān)管力度，同時(shí)，將各部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的收費(fèi)項(xiàng)目納入了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇。

3、大力宣傳《*省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），促進(jìn)廣大農(nóng)村基層干部依法行政，依法辦事，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。為方便鄉(xiāng)村干部全面理解和掌握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我站在《*農(nóng)經(jīng)》第16期簡報(bào)上全文編發(fā)了《條例》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)宣傳和抓好貫徹實(shí)施。

4、組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大檢查。為全面摸清我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部對減負(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，我站組織開展了一次全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大檢查，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。

5、進(jìn)一步健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)接待、受理、督辦、查處、反饋制度，確保了專人接待，督辦有力，處理到位，反饋及時(shí)。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)方面

1、繼續(xù)做好抓點(diǎn)示范工作。為充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，今年

已確定3家農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)示范點(diǎn)，目前已進(jìn)入較為規(guī)范的運(yùn)作階段。抓點(diǎn)示范的目的是培育一批依法經(jīng)營、實(shí)力較強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

2、認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析工作。為給各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)，我站嚴(yán)格按照上級要求，認(rèn)真布置農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析上報(bào)工作，及時(shí)完成了我縣24家農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計(jì)信息的網(wǎng)上上報(bào)工作。

3、積極籌劃農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)工作。為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)省、市農(nóng)經(jīng)部門的部署和要求，我站結(jié)合縣里的實(shí)際情況制定了農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員以及鄉(xiāng)、村農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃，定于今年底舉辦2期農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班。

（五）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面

1、總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。我站及時(shí)總結(jié)去年村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)查找問題，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作面，下發(fā)20*年村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作方案，推進(jìn)我縣村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作進(jìn)程。

2、開展村級運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)研活動(dòng)。我站積極組織開展村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)有關(guān)情況調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真剖解和分析當(dāng)前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問題，為縱深推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和做好村級公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)及化解村級債務(wù)工作提供參考。

3、制訂業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。今年是村級換屆選舉年，為切實(shí)提高村級財(cái)會(huì)人員的綜合素養(yǎng)并保持工作水平的長期穩(wěn)定與不斷鞏固，大力推進(jìn)我縣村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，逐步消除直至消滅因村級財(cái)務(wù)管理混亂等影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的不安定因素，我站據(jù)實(shí)制訂了村級財(cái)會(huì)人員20*年至2010年3年業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并著手計(jì)劃的逐步落實(shí)。

4、組織開展村（居）委會(huì)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)村級干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)，客觀公正地評價(jià)村（居）委會(huì)干部任期內(nèi)的功過是非，幫助選民選出作風(fēng)正派、廉潔公正、為民辦實(shí)事的好干部，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，推進(jìn)和完善村務(wù)公開和民主管理制度，根據(jù)市村級換屆選舉工作會(huì)議精神以及我縣第七屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作的統(tǒng)一部署和要求，我站組織開展了對全縣141個(gè)村（居）委會(huì)干部的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作，培訓(xùn)審計(jì)人員34人，共審計(jì)村（居）委會(huì)財(cái)務(wù)收入6290.6萬元，財(cái)務(wù)支出5738.7萬元。

5、健全和完善村級財(cái)務(wù)管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，建立村級財(cái)務(wù)長效管理機(jī)制，我站已在《*農(nóng)經(jīng)》第2期、第14期分別印發(fā)了《*縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度》、《*縣村集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金管理制度》，并以縣政府辦的名義下發(fā)《*縣村級財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法》，同時(shí)在今后的工作簡報(bào)中將繼續(xù)印發(fā)村級財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，以推動(dòng)村級財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化、程序化、制度化。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)村土地承包管理方面

1、屬地管理責(zé)任落實(shí)不夠到位。一是仍然有部分村目前還未成立農(nóng)村土地承包糾紛案件接待受理機(jī)構(gòu)，對群眾土地承包件調(diào)處不力，存在踢皮球的現(xiàn)象；二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作看作是農(nóng)經(jīng)部門的事情，對此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠；三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對農(nóng)村土地承包工作中出現(xiàn)的問題研究不深，辦法不多，甚至出現(xiàn)畏難情緒；四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有深刻領(lǐng)會(huì)和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神，工作指導(dǎo)不力。

2、土地流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范。大多數(shù)鄉(xiāng)、村、組農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地只履行口頭協(xié)議，未簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，缺乏規(guī)范管理，埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

3、土地承包檔案保管不夠規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于電腦通用，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫安全性差，甚至由于人動(dòng)丟失軟件安裝光盤等；大多數(shù)村農(nóng)村土地承包檔案保管不規(guī)范、不完整，有待進(jìn)一步清理整頓。

4、部分村干部工作上有著抵觸情緒。有的村干部對落實(shí)農(nóng)村土地承包政策存有抵觸情緒，工作開展欠積極主動(dòng)，協(xié)調(diào)配合不到位。

5、土地承包管理工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。目前農(nóng)村土地承包管理工作經(jīng)費(fèi)還未列入各級財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)沒有保障，開展工作缺乏活力，難以開創(chuàng)工作新局面。

（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面

1、少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、基層干部開始放松對減負(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)麻痹松懈思想。這些思想的存在，不利于減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。

2、減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查摸底和案件的查處難度加大。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)上的減輕，有很大一部分人認(rèn)為減負(fù)辦不再那么重要；二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多，減負(fù)工作牽涉的部門又廣，如果從部門利益的角度出發(fā)，確實(shí)難以協(xié)調(diào)平衡好相互間的關(guān)系；三是減負(fù)辦查處問題受單位性質(zhì)的制約，缺乏強(qiáng)有力的后盾保障，措施不硬，難以奏效。

3、對農(nóng)民建房收取的一些費(fèi)用可能與中央、省、市減負(fù)政策規(guī)定相違背。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃所對圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房戶收取規(guī)劃費(fèi)、公共設(shè)施費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、規(guī)劃押金等，用于規(guī)劃及公共設(shè)施配套建設(shè)方面；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所對公路沿線規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房戶收取新建、拆建費(fèi)用。

4、一些農(nóng)村中小學(xué)校組織對學(xué)生統(tǒng)一收取平安保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。

5、個(gè)別村組在修橋鋪路時(shí)不按照預(yù)算籌資（組織捐資）施工驗(yàn)收結(jié)算的正常程序進(jìn)行，而是邊施工邊組織捐資或者先施工后組織捐資，由此可能導(dǎo)致因修橋鋪路款項(xiàng)籌集不足而拖欠部分工程款，成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的安全隱患。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)方面

1、缺乏高素質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才，導(dǎo)致合作社內(nèi)部運(yùn)作不夠規(guī)范，表現(xiàn)為：一是組織機(jī)構(gòu)不很健全，各自作用發(fā)揮不充分；二是管理制度不很完善，可操作性不強(qiáng)；三是決策不很民主，會(huì)員很少參與管理；四是風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不很強(qiáng)，會(huì)員只圖利益不愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；五是農(nóng)戶合作的甜頭尚小，參與合作意向不強(qiáng)。

2、一些農(nóng)民專業(yè)合作社由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭創(chuàng)辦，章程、規(guī)章制度都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門制訂，沒有農(nóng)民群眾的積極參與，合作社很難真正運(yùn)作起來。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面

1、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度執(zhí)行不到位，支出隨意性較大，缺乏控制與監(jiān)督。

2、白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重，占支出票據(jù)的95％以上，不利于實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

3、有的村財(cái)務(wù)收支入賬不及時(shí)，經(jīng)手、證明、驗(yàn)收、審批手續(xù)不全，民主理財(cái)監(jiān)督不到位。甚至存在個(gè)別村主要領(lǐng)導(dǎo)直接插手管理現(xiàn)金，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)制度。

4、有的村會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開支，金額較大，缺乏監(jiān)督約束。

5、有的村現(xiàn)金赤字現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至年年赤字。究其原因：一是村干部墊支款項(xiàng)未及時(shí)掛賬；二是欠付款項(xiàng)未作應(yīng)付款核算而是直接列支；三是截留瞞報(bào)了部分收入。

6、大多數(shù)村負(fù)債依然嚴(yán)重，除村干部工資福利債務(wù)化解有所進(jìn)展外，其他債務(wù)難以有效化解；債權(quán)雖大，但多為無效債權(quán)，很難催收到位。

7、有的村財(cái)務(wù)公開內(nèi)容過于簡單，甚至公開不及時(shí)。

8、有的村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，工作上存在許多紕漏，甚至埋下了一些隱患。

（五）農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)方面

1、農(nóng)經(jīng)部門設(shè)置為一般事業(yè)單位，在很大程度上束縛了其行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的履行與工作效能的發(fā)揮。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員過少，只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90％，且全部兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各項(xiàng)中心工作，造成基層農(nóng)經(jīng)工作難以全面推開。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，日常工作經(jīng)費(fèi)的緊張，導(dǎo)致：一是布置工作僅限于下發(fā)文件或者口頭通知，不能真正深入基層、深入村組進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)、落實(shí)；二是舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班難，且時(shí)間短、內(nèi)容簡單；三是很少安排專業(yè)人員下村組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、明年工作思路

（一）農(nóng)村土地承包管理方面。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作，并進(jìn)一步結(jié)合今年縣內(nèi)自查中已發(fā)現(xiàn)但尚未完全糾正過來的問題，制定切實(shí)措施，堅(jiān)決整改到位；二是重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村屬地管理責(zé)任的落實(shí)，積極調(diào)解群眾土地承包糾紛，確保將矛盾化解在基層，保障我縣農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面。一是加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展涉農(nóng)收費(fèi)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況檢查的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；二是重點(diǎn)開展對以其他方式向農(nóng)民籌資籌勞行為的專項(xiàng)檢查，規(guī)范和完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞管理制度。

篇7

一、存在問題

（一）基層黨建方面。社區(qū)“兩委”班子建設(shè)情況不平衡，個(gè)別社區(qū)工作開展落實(shí)不到位。部分班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，造成工作被動(dòng)。個(gè)別社區(qū)兩委班子成員里沒有女同志。在居務(wù)、政務(wù)和黨務(wù)公開上還是流于形式，公開不及時(shí)。個(gè)別村村級財(cái)務(wù)管理混亂，極易滋生違法違紀(jì)現(xiàn)象，在群眾中造成了不良影響。

（二）工作作風(fēng)及黨風(fēng)黨紀(jì)方面。主要表現(xiàn)在少數(shù)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)不主動(dòng)，自覺性不高，抓落實(shí)的力度不夠，責(zé)任心不強(qiáng)；深入基層調(diào)查研究的不夠，有時(shí)有畏難情緒；工作中有急躁情緒，對待服務(wù)對象的態(tài)度還不夠熱情，處理問題的方式方法還不夠靈活。個(gè)別同志經(jīng)常是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)，上級安排什么工作就干什么工作，缺乏工作主動(dòng)性，不能做到超前思考、提前預(yù)測、及時(shí)準(zhǔn)備。

（三）個(gè)人思想作風(fēng)方面。政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，存在明顯的實(shí)用主義現(xiàn)象，多用時(shí)方學(xué)、有用時(shí)才學(xué)、急用時(shí)先學(xué)，自覺性有待提高，不能有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對性地安排自學(xué)。思想解放的不夠，與區(qū)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢存在差距，開拓創(chuàng)新和敢為人先的精神還沒有得到較好發(fā)揚(yáng)；深入基層少，工作作風(fēng)不夠深入?；旧鲜菚?huì)議多、接待多、應(yīng)酬多，浮在上面，深不下去。好多工作安排布置的多，檢查落實(shí)的少，指導(dǎo)指揮的多，會(huì)議上講的多，交流談心的少。

二、整改措施

（一）樹立發(fā)展的觀念，做解放思想的表率。在今后的工作中，努力增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，著力研究適應(yīng)管理區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的新方法、新舉措。要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，帶頭開拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)和保守思想，看準(zhǔn)的事就大膽試、帶頭闖，帶出一個(gè)“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的班子和隊(duì)伍。

（二）樹立楷模的觀念，做嚴(yán)格自律的表率。堅(jiān)持嚴(yán)以律已，帶頭執(zhí)行紀(jì)委廉潔自律的規(guī)定。深入基層傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，踏踏實(shí)實(shí)地為基層解決實(shí)際困難，要時(shí)刻牢記黨的宗旨，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，做敢于負(fù)責(zé)的模范，做善于團(tuán)結(jié)的模范，做聯(lián)系群眾的模范，做廉潔奉公的模范，清清白白為官，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)辦事，努力為班子做出榜樣。

（三）樹立奉獻(xiàn)的觀念，做勤奮工作的表率。作為黨工委書記，自己要時(shí)刻意識(shí)到肩上沉甸甸的責(zé)任，在今后的工作中，始終保持良好的精神狀態(tài)，強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)肩負(fù)起富民強(qiáng)管理區(qū)的神圣使命，用自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)踐行以人為本，執(zhí)政為民理念。

篇8

一、基本情況

根據(jù)區(qū)委的安排，我局是開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的第一批單位。自去年10月份啟動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)以來，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，明確指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求和主要原則，緊緊圍繞“推動(dòng)__科學(xué)發(fā)展、爭當(dāng)全市建設(shè)全省‘首善之區(qū)’排頭兵”主題以及“提高產(chǎn)業(yè)集聚度”、“集聚高端要素”、“推進(jìn)自主創(chuàng)新”等議題問計(jì)于民，把科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和我局工作實(shí)踐結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)地開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，完成了所有規(guī)定動(dòng)作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局廣泛開展各項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)真組織廣大黨員干部開展討論活動(dòng)，深入基層和一線，把學(xué)習(xí)討論的成果與實(shí)際工作結(jié)合起來，扎實(shí)開展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。在分析檢查階段，認(rèn)真抓好征求意見、查找突出問題、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、組織群眾評議五個(gè)環(huán)節(jié)，明確了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我局工作再上新臺(tái)階”工作思路，制定了整改落實(shí)的具體措施。在整改落實(shí)階段，我局針對第一、第二階段查找出來的突出問題，綜合形成五個(gè)方面的整改內(nèi)容，制定具體的整改落實(shí)方案，突出抓好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)組織體制創(chuàng)新和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等重點(diǎn)工作。

在開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)期間，我局印發(fā)征求意見表80份，調(diào)查問卷42份，設(shè)立意見箱2個(gè)，走訪基層單位和服務(wù)對象72次，收集意見10條，吸收意見建議7條。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級的要求，開展談心活動(dòng)12次，撰寫發(fā)言材料4篇，走訪慰問困難黨員10人。制定整改落實(shí)方案1個(gè)，整改項(xiàng)目5個(gè)，整改措施20條，出臺(tái)政策制度5項(xiàng)。召開座談會(huì)3個(gè)，參與各類討論活動(dòng)280人次。先后5次對《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》、3次對《整改落實(shí)方案》進(jìn)行修改和完善，在“領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)質(zhì)量測評”和“領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評議”中，滿意度均為100%。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，局班子成員和全體干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高，體制機(jī)制創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效，生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn)，村改制公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)市委、區(qū)委的要求，我局認(rèn)真做好實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，主要措施有：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、屬下單位充分認(rèn)識(shí)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人具體抓，把整改任務(wù)分解到相關(guān)單位，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到人、措施得力，力求整改落實(shí)出成效。

二是細(xì)化工作方案。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，有針對性地制定《__區(qū)農(nóng)林水利局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作方案》，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)，細(xì)化各整改項(xiàng)目的工作措施，付諸實(shí)施。

三是健全檢查考核機(jī)制。各科室、屬下單位根據(jù)五大整改項(xiàng)目的工作進(jìn)展，每個(gè)季度向局班子上報(bào)一次整改目標(biāo)的落實(shí)情況。局班子定期召開專題會(huì)議，檢查整改進(jìn)度，研究解決項(xiàng)目整改中存在的困難問題，提出工作要求，理清下一步的工作對策，狠抓近期整改目標(biāo)的落實(shí)，有序啟動(dòng)中期工作目標(biāo)。

二、整改落實(shí)工作成效

（一）森林公園建設(shè)取得新突破

火爐山森林公園建設(shè)是__迎亞運(yùn)的重要綠色景觀工程,是“青山綠地、碧水藍(lán)天”二期工程的龍頭項(xiàng)目，是__市創(chuàng)建國家森林城市的重要載體，也是我區(qū)開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重點(diǎn)整改項(xiàng)目。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和市政府有關(guān)部門的支持下，我局自20__年11月起正式啟動(dòng)了火爐山第一期升級改造工程建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目主要包括67000平方米北門綠化廣場、1800米登山山徑和776米防火通道三個(gè)部分。北門綠化廣場包括主題廣場景觀林木、停車場、園路、親水平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目。目前火爐山工程建設(shè)進(jìn)展順利：兩條登山山徑已鋪砌完成，并配套建設(shè)了觀景涼亭、廊架以及小休閑平臺(tái)等多個(gè)項(xiàng)目，將為游客提供休憩活動(dòng)場所；北門廣場景觀綠化、停車場及園建的建設(shè)工作已經(jīng)完成了工程量的90%；防火通道已全線鋪開施工，計(jì)劃7月份完成施工。在建設(shè)過程中，火爐山北門廣場通過大面積、高標(biāo)準(zhǔn)綠化，充分體現(xiàn)了“以人為本，城市森林”的理念，無論是喬木還是灌木等植被，全部選用嶺南鄉(xiāng)土品種，其中大喬木70余種、20__多株，如木棉樹、鳳凰木等；灌木110多種、30多萬株，如杜鵑花、龍船花等。這些喬灌木有觀型賞葉的，有觀花賞果的，在品種的規(guī)格和布局搭配上做了巧妙構(gòu)思，以參天大樹為上層主景，合理點(diǎn)綴花、灌、草，既突出郊野森林的氣魄，又揉合了城市園林的特點(diǎn)?；馉t山森林公園建成后，將為市民提供一個(gè)集休閑健身、旅游觀光、科普 教育于一體的郊野樂園，并為打造我區(qū)北部都市生態(tài)休閑旅游區(qū)打下良好基礎(chǔ)。

另一納入全市“花園城市”行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目—吉山橄欖公園的升級改造第一期建設(shè)已竣工投入使用，建設(shè)效果受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u，目前該項(xiàng)目第二期建設(shè)任務(wù)正在實(shí)施中，計(jì)劃下半年完成。

（二）河涌整治與水系建設(shè)初見成效

“治水”是市政府優(yōu)化城市環(huán)境的重要工作，根據(jù)區(qū)政府關(guān)于河涌綜合整治的總體部署和任務(wù)分解，由我局牽頭落實(shí)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)河涌的堤岸建設(shè)和河道清淤工作，即：完成一條主要河涌——車陂涌，四條一般河涌——棠下涌、程界涌、深涌以及潭村涌的堤岸整治和清淤工程，堤岸建設(shè)總長度23 公里，河道清淤總長度48公里。

我局在河涌整治過程中嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把資金拔付關(guān)和嚴(yán)把執(zhí)行合同關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，河涌整治和水系建設(shè)進(jìn)展順利，到目前為止，車陂涌第一期工程共9個(gè)標(biāo)段已全線投入施工，目前已完成了總工程量的50%；第二期工程共4個(gè)標(biāo)段，其中2個(gè)標(biāo)段已在施工中，完成了總工程量的30%；車陂涌支流—西邊坑整治工程的前期工作已經(jīng)完成，即將安排招投標(biāo)。上述其它四條一般河涌的整治建設(shè)目前已完成工程量的85％。下一步我局將加強(qiáng)與市、區(qū)相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，嚴(yán)格對施工單位的監(jiān)管，加快各項(xiàng)目施工進(jìn)程，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（即在20__年6月底前）完成我區(qū)主要河涌整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“水清岸綠”的目標(biāo)。

（三）集體經(jīng)濟(jì)體制改革得到深化

我區(qū)農(nóng)村股份制改革已實(shí)踐了二十二年，在全國范圍內(nèi)具有較大影響力和知名度。農(nóng)村股份制改革有效地推動(dòng)了我區(qū)的城市化進(jìn)程，促進(jìn)了改制社區(qū)的和諧穩(wěn)定和村改制公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，我區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織制度建設(shè)、農(nóng)村股份制“福利一刀斷”和股權(quán)流轉(zhuǎn)改革等工作有了新的突破。一是按農(nóng)村城市化的要求，有效推動(dòng)我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)代企業(yè)制度建立。近幾年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，開展了以長湴公司（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）為試點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立工作，并取得明顯的成效。目前，長湴公司法人治理結(jié)構(gòu)制度建設(shè)試點(diǎn)工作基本完成，民主決策制度（重大事項(xiàng)決策制度、董事會(huì)議事規(guī)則等）、財(cái)務(wù)管理制度（重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度、財(cái)務(wù)開支制度等）、民主監(jiān)督制度（財(cái)務(wù)公開、監(jiān)事會(huì)工作規(guī)程等）基本建立，待總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)村改制公司推廣，擬率先在全市村級公司建立符合公司法要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)股份制改革成功后我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的第二次創(chuàng)新和飛躍。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村股份制，深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革，在“福利一刀斷”、股權(quán)流轉(zhuǎn)改革方面取得新的突破。20__至20__年，我局對全區(qū)24個(gè)村改制公司的股份制章程進(jìn)行了規(guī)范和完善。開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀期間，我們決定把“福利一刀斷”、股權(quán)流轉(zhuǎn)改革作為深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革工作的突破口。針對全區(qū)24個(gè)村改制公司還有7個(gè)村改制公司沒有切斷福利性補(bǔ)貼的具體情況，去年上半年開始在石東公司（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）開展“福利分配一刀斷”試點(diǎn)工作，并取得了成功，如石東第九經(jīng)濟(jì)社在去年年底已切斷了福利性補(bǔ)貼，實(shí)行了按股分紅。同時(shí)，股權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作也取得新突破，銀河公司股權(quán)流轉(zhuǎn)工作走上規(guī)范操作程序；石牌、林和公司股權(quán)繼承問題，參照財(cái)產(chǎn)繼承法等有關(guān)規(guī)定已作進(jìn)一步的規(guī)范。三是關(guān)注民生，維護(hù)“農(nóng)轉(zhuǎn)民”居民的合法權(quán)益，做好社區(qū)維穩(wěn)工作。我區(qū)有7萬多享有村民福利待遇的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民，他們的民生問題解決得好不好，關(guān)系到我區(qū)村改制社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展大局。開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)以來，我局成功調(diào)處涉農(nóng)上訪案件20多宗，為棠下、車陂等村改制公司160多名外嫁女解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)、福利待遇問題，有效調(diào)處了石東“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員要求配置股份和元崗、棠東居民反映村公司干部作風(fēng)等重大上訪案件，有力維護(hù)了改制社區(qū)的穩(wěn)定和“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民的合法權(quán)益。在區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)屬部門、街道20__－20__年度維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及綜合治理考核評比中，我局的綜合得分名列全區(qū)第四名。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理進(jìn)一步規(guī)范和完善

認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強(qiáng)蔬菜安全檢測。切實(shí)履行對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職責(zé),加大農(nóng)資市場整頓和規(guī)范力度，加強(qiáng)對本區(qū)種菜戶使用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，健全我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)和檢測制度，重點(diǎn)抓好蔬菜農(nóng)藥殘留速測工作，全面開展蔬菜定量檢測和定性速測，加大對違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》行為的執(zhí)法力度，確保群眾蔬菜食用安全。

加強(qiáng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量檢測，保證群眾食用肉的安全。一是加強(qiáng)__肉聯(lián)廠、__生豬批發(fā)市場的檢疫工作，檢出的病、死豬一律嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；二是抓好三鳥批發(fā)市場的檢疫；三是抓好“瘦肉精”監(jiān)測工作，每天對__肉聯(lián)廠待宰車間的生豬進(jìn)行“瘦肉精”抽檢。今年2月份“瘦肉精”事件發(fā)生后，我局及時(shí)、快速的反應(yīng)，采取有力措施，溯源取證，強(qiáng)化檢測（落實(shí)市政府“批批檢測、頭頭檢測”的要求），及時(shí)堵截“瘦肉精”豬流入市場，使事態(tài)得到有效控制，受到上級有關(guān)部門的肯定。四是抓好動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。對轄區(qū)內(nèi)5家經(jīng)營冷鮮動(dòng)物產(chǎn)品企業(yè)的冷鮮動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。

（五）作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)

一是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與規(guī)范工程行為相結(jié)合，打造“陽光工程”。制定、實(shí)施《工程項(xiàng)目管理系列辦法》,對工程項(xiàng)目的決策、招投標(biāo)、監(jiān)管、資金使用等事項(xiàng)作了明確的制度規(guī)定。利用網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)招標(biāo)公告，委托專門機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)，對工程設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)單位、監(jiān)理單位和施工單位實(shí)行公開招標(biāo)，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。對每項(xiàng)工程除由局里派出專人駐 工地協(xié)同監(jiān)理單位監(jiān)管外，還邀請所在街道、村改制公司派人參與,共同做好對工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督管理。

二是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)政務(wù)公開相結(jié)合，提高行政效率。實(shí)行依法公開行政，將各種許可證審批的法律依據(jù)、辦事條件、材料要求、辦理程序、辦理期限、申請表格等，通過區(qū)政府網(wǎng)站、墻上政務(wù)公開欄等形式向社會(huì)公示，同時(shí)公布投訴電話，實(shí)行“陽光”行政，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。自覺接受市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督檢查，針對他們提出的富有建設(shè)性的意見，及時(shí)總結(jié)，認(rèn)真整改，不斷提高執(zhí)法水平，推動(dòng)依法行政的深入開展。

篇9

    1、搞好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。在開展審計(jì)工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的通知》（綦農(nóng)業(yè)〔2009〕120號(hào)）。通知明確指出：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位；能夠促進(jìn)村級財(cái)務(wù)公開和民主制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村級監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求，是推進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的重要意義。

    2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長，農(nóng)經(jīng)干部、財(cái)政干部、駐村干部、會(huì)計(jì)為成員的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

    3、明確審計(jì)工作的范圍和重點(diǎn)。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級XX年年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實(shí)到位的情況和日常財(cái)務(wù)工作。審計(jì)的重點(diǎn)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實(shí)情況、日常財(cái)務(wù)審計(jì)。

    二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果及存在的問題

    全縣314個(gè)行政村、2629個(gè)村民小組中，已審計(jì)249個(gè)村、2046個(gè)村民小組。接受審計(jì)的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)民集資收費(fèi)、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項(xiàng)目、違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計(jì)，主要反映出以下問題：

    1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個(gè)別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計(jì)中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金20859.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元；其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報(bào)銷旅游費(fèi)、伙食費(fèi)、重報(bào)支出等費(fèi)用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。

    2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托和電算化管理以來，財(cái)務(wù)管理制度比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高，遵章守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，因而在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計(jì)中同時(shí)查出集體收入未及時(shí)入賬17筆84578元，少支多報(bào)1筆50元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務(wù)3筆18170元。

    3、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督仍需加強(qiáng)。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財(cái)小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財(cái)小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財(cái)小組2214個(gè)，其中村314人，社1900個(gè)，有的民主理財(cái)小組由于無報(bào)酬或民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不愿參與或按要求參與農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個(gè)村、組民主理財(cái)小組違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財(cái)小組組長，有名無實(shí)，形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開設(shè)集體存款賬戶，因而將集體資金以個(gè)人名義存入銀行或農(nóng)村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至2009年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計(jì)至今尚有60000元未還，原村會(huì)計(jì)將計(jì)劃生育管理費(fèi)、農(nóng)稅、基本水費(fèi)等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。

    4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書或主任不放手，強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

    三、整改措施

    1、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營管理工作，乃至整個(gè)農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度。各鎮(zhèn)必須針對本地農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時(shí)糾正和完善，使之盡快達(dá)到規(guī)范化、制度化。

    2、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，針對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計(jì)監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要求，每年要審計(jì)三分之一的村組，原則上三年內(nèi)對所有的村組要輪流審計(jì)一遍。對審計(jì)中查出的一般經(jīng)濟(jì)問題，要按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。共2頁,當(dāng)前第1頁1

    3、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，在很大程度上決定著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞。因此，在開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，要進(jìn)一步加大對村組財(cái)務(wù)人員及鎮(zhèn)會(huì)計(jì)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

    4、保持農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的相對穩(wěn)定。嚴(yán)格按照農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理的條件配備中心會(huì)計(jì)和村財(cái)務(wù)人員，并保持相對穩(wěn)定，確因工作需要調(diào)換的，必須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

篇10

一、上半年工作的基本情況

（一）認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：一是加大對農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動(dòng)的建議，主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標(biāo)語等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對全市818個(gè)行政村的黨支部書記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)土地承包政策的落實(shí)。我市的土地延包工作全面結(jié)束后，我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，本照既依法辦事，又切實(shí)可行的原則，進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時(shí)按當(dāng)時(shí)政策不在5％以內(nèi)，現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計(jì)在5％以內(nèi)，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農(nóng)村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實(shí)到位。三是做好農(nóng)村土地承包案件的查處工作。為及時(shí)查處案件，市經(jīng)管局設(shè)立了科，并建立健全了接待、查處等方面的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包案件13起，處結(jié)率100％。

（二）完善制度，量化考核，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題，在搞好調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市局印發(fā)了《*市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)統(tǒng)一設(shè)置了定期報(bào)表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作信息準(zhǔn)確及時(shí)打下了基礎(chǔ)。其次，突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年5月底，全市818個(gè)行政村，已實(shí)行資金代管的789個(gè)，占總村數(shù)的96.5％，全市代管資金結(jié)余額達(dá)6670萬元。再是，強(qiáng)化考核機(jī)制，根據(jù)*市政府《*年農(nóng)村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《*市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項(xiàng)工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化，市經(jīng)管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核，并將考核情況書面通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）加大督查，落實(shí)政策，農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作常抓不懈。在這項(xiàng)工作中，我們主要把握了以下幾點(diǎn)：一是加大督查力度，三月份，我局以市減負(fù)辦的名義向市委市政府上報(bào)了關(guān)于對農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法大檢查的請示，市委組織減負(fù)辦成員單位分四個(gè)組對全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)20*年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調(diào)查相結(jié)合方式，共抽查了34個(gè)村，102個(gè)農(nóng)戶，并對檢查出的問題制定落實(shí)了整改措施。二是認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)移支付資金專款專用、糧食直補(bǔ)、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查20*年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位，共發(fā)放糧食補(bǔ)貼852萬元，公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》等各項(xiàng)制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和報(bào)刊限額制。20*年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡，已于麥?zhǔn)涨鞍l(fā)放到農(nóng)戶手中。

（四）農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作。今年上半年，我們重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度，市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個(gè)信息站抓了制度建設(shè)示范，四月份召開了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)，同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于10月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)對收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作，市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當(dāng)中，各項(xiàng)配套的工作制度和措施即將出臺(tái)。

（五）工作。為切實(shí)做好工作，今年4月份，經(jīng)報(bào)市有關(guān)部門批準(zhǔn)，市經(jīng)管局設(shè)立了科，配備了專職人員，并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類案件15起，處結(jié)率達(dá)100％。同時(shí)，市經(jīng)管局還對涉農(nóng)案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。

二、工作中存在的主要問題

（一）農(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問題：一是由“兩園”問題導(dǎo)致部分村叫行地超5％。在進(jìn)行二輪土地延包時(shí)，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策，“兩園”不在5％機(jī)動(dòng)地以內(nèi)?！掇r(nóng)村土地承包法》頒布后，農(nóng)民普遍要求將超5％部分分地到戶，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性，群眾持分地和分承包費(fèi)兩種意見，不好統(tǒng)一，“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當(dāng)前落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后，對村級原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題，由于在時(shí)效等方面上級沒有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在省《實(shí)施辦法》實(shí)施前收回，現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體，對這方面的和咨詢我們很難答復(fù)。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問題：一是會(huì)計(jì)聘任制難獲實(shí)效，村級財(cái)務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動(dòng)面近四分之一，不少工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會(huì)計(jì)，由于受各種復(fù)雜因素的影響（其中包括堅(jiān)持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗，會(huì)計(jì)聘任制難以實(shí)施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財(cái)務(wù)制度，必須予以解決。三是全市還有個(gè)別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管，亟待解決。

（三）在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個(gè)別中小學(xué)收費(fèi)收據(jù)不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費(fèi)、村報(bào)刊費(fèi)超限額等問題。

三、下半年工作打算及對市的工作建議

（一）認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長會(huì)議，全面摸清全市村級“兩園”的底子（包括總面積、超5％面積、到期年限等），向市政府寫出書面報(bào)告，力爭今年秋種前，拿出一個(gè)既符合法律規(guī)定，又切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

（二）在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。一是立足村級資金“雙代管”這個(gè)重點(diǎn)，抓好我市制訂的村級財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。二是重點(diǎn)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個(gè)別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，下半年分批舉辦全市農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)管工作的開展。