導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】天津 城市社區(qū)文化建設(shè) 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

引言

目前我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化加速與經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的發(fā)展時(shí)期。文化作為城市發(fā)展最突出的標(biāo)志，研究城市在很大程度上就是研究文化①，而與快速城鎮(zhèn)化相伴生的卻是對(duì)文化意義的忽視②。伴隨我國(guó)改革開放的深化以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，單位辦社會(huì)逐步演化為社區(qū)辦社會(huì)，“社區(qū)”在城市中的地位發(fā)生變化，肩負(fù)起更重要的時(shí)代責(zé)任；同時(shí)不同階層、地域、職業(yè)和文化背景的人在社區(qū)中集聚、碰撞和摩擦。毋庸置疑，社區(qū)文化作為城市公共文化服務(wù)體系的最基層③，已成為人們?nèi)粘Ｉ畹幕拘枨?，具有非常重要的功能，?duì)于解決新時(shí)期新問題具有極為重要的意義。

天津城市社區(qū)文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好，歷程較長(zhǎng)，取得了良好成效，但是與新時(shí)期城市社區(qū)文化建設(shè)的需求還有一定的差距。文章選取天津中心城區(qū)的17個(gè)城市社區(qū)作為研究對(duì)象，通過實(shí)地調(diào)查，以期能摸清基本情況，分析問題并提出解決對(duì)策，為天津城市社區(qū)文化建設(shè)提供思路和參考。

調(diào)查與設(shè)計(jì)

為保證調(diào)查研究的客觀性與全面性，以社區(qū)區(qū)位、規(guī)模大小、發(fā)展與成熟程度、居民形態(tài)四個(gè)因素為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，筆者選取了天津中心城區(qū)的17個(gè)城市社區(qū)為調(diào)查研究的案例。關(guān)注社區(qū)文化活動(dòng)的季節(jié)性特點(diǎn)，調(diào)研于2013年4～10月分三個(gè)階段實(shí)施。2013年4～5月是第一階段，主要采用實(shí)地勘察的方法，進(jìn)行預(yù)調(diào)研和基礎(chǔ)摸底工作。2013年6～9月是第二階段，主要采用問卷調(diào)查的方法，鑒于社區(qū)文化內(nèi)涵的抽象性，采取了隨機(jī)發(fā)放并面對(duì)面輔導(dǎo)填寫的方式，使得問卷的有效性達(dá)到百分之百，根據(jù)社區(qū)規(guī)模與成熟度的不同，分別發(fā)放50、70和80份問卷。2013年10月是第三階段，采用“質(zhì)性研究”中深度訪談的方法，本著很強(qiáng)的目的性與針對(duì)性，選取了20位社區(qū)居民和10位社區(qū)管理人員進(jìn)行訪談，在社區(qū)居民的選擇上兼顧了文化活動(dòng)骨干、積極分子和一般居民，共獲得30份有效訪談樣本。

筆者設(shè)計(jì)了分別面向居民與管理人員的兩套問卷，問卷以單選題和多選題為主。針對(duì)管理人員的問卷共有18題，分為個(gè)人基本情況、對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的認(rèn)知、評(píng)價(jià)與訴求3個(gè)部分。面向居民的問卷設(shè)計(jì)有40道題，涉及到居民的基本情況，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的參與和認(rèn)知、評(píng)價(jià)及訴求，對(duì)物質(zhì)文化設(shè)施的使用、評(píng)價(jià)與訴求，對(duì)制度文化的了解與評(píng)價(jià)，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感5個(gè)部分。

天津城市社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

精神文化層面。精神文化是城市社區(qū)文化建設(shè)的核心和精髓，指根植于內(nèi)心的心理意識(shí)、信仰和價(jià)值觀，以及外化的傳統(tǒng)、風(fēng)俗、習(xí)慣、生活方式和行為模式等④，歸并為兩個(gè)方面：心理層面的價(jià)值觀念文化與表征層面的行為活動(dòng)文化。

一方面，心理層面的價(jià)值觀念文化。筆者從居民文化程度、、認(rèn)知水平、對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感四個(gè)方面進(jìn)行研究。從問卷分析看，天津城市社區(qū)居民整體文化水平較高，以高中和大學(xué)學(xué)歷為主，分別占到了33.4%和49.8%。大部分社區(qū)居民無，由于民族構(gòu)成的特點(diǎn)，在回族集聚的社區(qū)信仰伊斯蘭教的居民占一定比例。居民對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的認(rèn)知有著普遍性和局限性并存的矛盾和特征，居民對(duì)城市社區(qū)文化及建設(shè)普遍有一定的認(rèn)知和了解，但對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的理解又存在著很大的局限性，突出表現(xiàn)在對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容體系和功能作用的認(rèn)知比較片面。

居民對(duì)社區(qū)有一定的認(rèn)同感和歸屬感，表明天津市近年來社區(qū)文化建設(shè)確實(shí)取得了一定的成效，但是還有很大提升空間，鄰里之間的相熟度和交往性不高，社區(qū)榮譽(yù)感和主人翁意識(shí)不強(qiáng)。而且在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，成熟、環(huán)境好、設(shè)施完善的社區(qū)，其居民認(rèn)同感和歸屬感強(qiáng)，而人員構(gòu)成復(fù)雜、較新、環(huán)境差的社區(qū)相反。

另一方面，表征層面的行為活動(dòng)文化。行為活動(dòng)主要表征通常是社區(qū)文化活動(dòng)，天津城市社區(qū)文化發(fā)展的歷史悠久，但是類型單一、內(nèi)容老套，各社區(qū)之間雷同、復(fù)制，特色不突出，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)和居民需求組織的文化活動(dòng)很少。據(jù)實(shí)地調(diào)查和居委會(huì)訪談結(jié)果整理，大部分社區(qū)的文化活動(dòng)首先以歌舞活動(dòng)為主，其次是一些固定的節(jié)日演出或慰問活動(dòng)，這也是導(dǎo)致社區(qū)文化活動(dòng)居民滿意度與參與度低的重要原因，有很多居民有良好的參與社區(qū)文化建設(shè)的期望，但是卻很少或不愿意參與社區(qū)文化活動(dòng)，對(duì)于已經(jīng)開展的各類文化活動(dòng)，社區(qū)居民的滿意度都不高。

物質(zhì)文化層面。物質(zhì)文化作為城市社區(qū)文化建設(shè)的物質(zhì)載體和硬件設(shè)施，在給社區(qū)文化活動(dòng)提供場(chǎng)所的同時(shí)，更是城市社區(qū)文化直觀、具體的表現(xiàn)，可分為物質(zhì)設(shè)施文化和物質(zhì)環(huán)境文化兩個(gè)方面。⑤

一是物質(zhì)設(shè)施文化，即城市社區(qū)文化活動(dòng)實(shí)施的設(shè)施和場(chǎng)所。各社區(qū)都有一些基本物質(zhì)文化設(shè)施的配置，如廣場(chǎng)、健身器材、活動(dòng)室、宣傳欄等，但各個(gè)社區(qū)差異較大，共性問題也非常突出，數(shù)量少、面積小、后期維護(hù)脫節(jié)、更新緩慢，室外場(chǎng)所和設(shè)施的使用率相對(duì)較高；室內(nèi)場(chǎng)所和設(shè)施使用率普遍較低。就室外場(chǎng)所與設(shè)施而言，數(shù)量與面積都存在大的缺口與使用率低下并存的矛盾，一方面是數(shù)量少、面積小的問題非常突出，而另一方面卻是使用率并不高，甚至因長(zhǎng)期不用而殘破不堪。。而室內(nèi)場(chǎng)所與設(shè)施，除了數(shù)量與面積上的硬傷之外，開放時(shí)間短、開放度不高是最突出的問題，很多社區(qū)的室內(nèi)設(shè)施和場(chǎng)所形同虛設(shè)，居民很難接近和使用，反映出室內(nèi)文化設(shè)施建設(shè)和宣傳工作的薄弱。

二是物質(zhì)環(huán)境文化，可以直接體現(xiàn)一個(gè)社區(qū)的文化特色、水平以及居民素質(zhì)，表征為城市社區(qū)的建筑風(fēng)格與色彩，小區(qū)的景觀和綠化，以及各項(xiàng)環(huán)境設(shè)施與小品的設(shè)計(jì)、使用和維護(hù)狀態(tài)等。物質(zhì)環(huán)境文化的水平主要受前期規(guī)劃建設(shè)和后期管理維護(hù)兩個(gè)因素的影響，整體來看，新建設(shè)社區(qū)的前期規(guī)劃建設(shè)水平要整體高于建成年代早的社區(qū)；而從后期管理維護(hù)角度而言，物業(yè)管理的有無、管理水平的高低是關(guān)鍵因素。綜合調(diào)研的17個(gè)社區(qū)，建筑形式多樣，但是色彩和風(fēng)格都不能體現(xiàn)城市特色，維護(hù)管理跟不上，很多建成時(shí)間不長(zhǎng)的社區(qū)外表也因風(fēng)吹日曬而顯得十分陳舊。在景觀綠化與環(huán)境小品上也相對(duì)比較傳統(tǒng)，沒有考慮社區(qū)人群構(gòu)成特征；幾乎每個(gè)小區(qū)都存在私搭亂建現(xiàn)象，有的社區(qū)綠地、環(huán)境設(shè)施和小品的破壞還非常嚴(yán)重，居民對(duì)社區(qū)物質(zhì)環(huán)境文化的滿意度不高。

制度文化層面。制度文化作為城市社區(qū)文化建設(shè)順利而持續(xù)開展的約束和保障，可分為規(guī)章規(guī)范以及組織機(jī)構(gòu)與人員配置兩方面。⑥

一是組織機(jī)構(gòu)單一、人員配置薄弱。目前天津各城市社區(qū)的文化活動(dòng)主要由居委會(huì)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，物業(yè)起輔助作用，個(gè)別社區(qū)有業(yè)主委員會(huì)起一定的協(xié)調(diào)作用。很少有駐區(qū)（外）單位（機(jī)構(gòu)）參與進(jìn)來。各社區(qū)均設(shè)有文化專員的職位，或是文衛(wèi)兼管，也有文衛(wèi)與其它方面負(fù)責(zé)相合并的，但是文化專員的專業(yè)特長(zhǎng)堪憂；社區(qū)都有一些居民文藝骨干，有比較固定的文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)；但是專業(yè)文化人才短缺，幾乎沒有社區(qū)與專業(yè)文藝團(tuán)體建立長(zhǎng)期的對(duì)口聯(lián)系，另外所有的社區(qū)都缺少文化活動(dòng)的專業(yè)志愿者。

二是制度龐雜、針對(duì)性不強(qiáng)、宣講不夠。所有社區(qū)的各項(xiàng)制度、規(guī)章、規(guī)范都很健全，內(nèi)容龐雜；但是缺乏特色，缺少針對(duì)自身的制度建設(shè)，絕大多數(shù)社區(qū)自主制度建設(shè)不積極，特別是幾乎沒有專門社區(qū)文化建設(shè)的制度；而且制度的形式化嚴(yán)重，宣講不夠，對(duì)社區(qū)居民的約束力極低，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)制度的關(guān)注度和評(píng)價(jià)較低。

天津城市社區(qū)文化建設(shè)的問題與解決對(duì)策

轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)認(rèn)知。通過實(shí)地調(diào)查研究，筆者體會(huì)到觀念和認(rèn)知是影響天津城市社區(qū)文化建設(shè)的首要因素。對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的功能和作用的認(rèn)知不夠深刻、比較片面，不能從其對(duì)居民個(gè)體、社區(qū)和城市發(fā)展的作用機(jī)制和深層動(dòng)力進(jìn)行理解。在觀念上重表面輕實(shí)效，最突出的如制度建設(shè)，所有社區(qū)的各項(xiàng)公約、制度、組織健全，但實(shí)施成效弱；物質(zhì)層面，各社區(qū)都積極進(jìn)行基本物質(zhì)設(shè)施的配置，但是其利用與開放情況卻不盡如人意；精神層面，主要組織一些例行的文化活動(dòng)，參與人員固定化、核心化。

必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)認(rèn)知。只有正確認(rèn)知社區(qū)文化建設(shè)的功能和內(nèi)容體系，才能樹立建設(shè)社區(qū)文化的正確目的，采取有效措施，發(fā)揮社區(qū)管理人員、社區(qū)居民的積極性。一方面，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)文化建設(shè)功能的理解。社區(qū)文化具有多位一體的功能，從微觀上講，對(duì)居民個(gè)體具有娛樂、教育和塑造功能；從中觀上講，具有對(duì)社區(qū)進(jìn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)乃至融合的功能；從宏觀的角度看，可以起到城市的文化傳承、城市穩(wěn)定和和諧的作用，因此其功能的深遠(yuǎn)意義在于其對(duì)城市發(fā)展所起的深層次作用。

另一方面，提高對(duì)社區(qū)文化建設(shè)內(nèi)容體系的認(rèn)知。城市社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容體系是多層面的嚴(yán)密組成，與廣義文化的內(nèi)涵相對(duì)應(yīng)，包括核心內(nèi)容―精神文化層面、物質(zhì)載體―物質(zhì)文化層面和制度保障―制度文化層面，各層面互相制約，缺一不可，忽視任一方面的建設(shè)都會(huì)影響城市社區(qū)文化建設(shè)的效果。

明確地位，確立主體。制約天津城市社區(qū)文化建設(shè)的另一重要因素就是文化建設(shè)在社區(qū)建設(shè)中的地位不明確，城市社區(qū)居民在社區(qū)文化建設(shè)中的主體地位不明確。

其一，明確文化建設(shè)在城市社區(qū)建設(shè)中的靈魂和核心地位。在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多社區(qū)對(duì)文化建設(shè)形式上很重視，但是行為上支持的力度較弱；社區(qū)文化建設(shè)在有些社區(qū)中處境尷尬而矛盾，拔得高卻落點(diǎn)低，提得多卻做得少，務(wù)虛不務(wù)實(shí)的狀況比較普遍；很多社區(qū)重物質(zhì)空間環(huán)境改善而輕社會(huì)管理和文化建設(shè)，顯然不能滿足社區(qū)發(fā)展的基本概念。

其二，確立社區(qū)居民在社區(qū)文化建設(shè)中的主體地位。社區(qū)居民作為社區(qū)構(gòu)成主體，理應(yīng)且必須在城市社區(qū)文化建設(shè)中處于中心地位，而目前的城市社區(qū)文化建設(shè)中，社區(qū)居民的主體地位遠(yuǎn)未建立，政府、社區(qū)組織處于整個(gè)社區(qū)文化建設(shè)的主體核心地位，社區(qū)居民被邊緣化。究其原因，一方面是社區(qū)居民的主人翁意識(shí)缺乏，社區(qū)觀念淡漠，對(duì)自身在社區(qū)建設(shè)中的主體地位缺乏認(rèn)知；另一方是社區(qū)文化建設(shè)方面的低透明度，造成了很多居民對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的方法、內(nèi)容、參與缺乏了解，這種參與主體的尷尬性造成城市社區(qū)文化建設(shè)的效果不明顯、文化建設(shè)活動(dòng)虛假繁榮、文化建設(shè)的普及性差。⑦

摸清現(xiàn)狀，以評(píng)促建。調(diào)研過程中，大多數(shù)社區(qū)管理機(jī)構(gòu)都反映出了對(duì)物質(zhì)文化設(shè)施的迫切需求，其次是社區(qū)文化資源的匱乏。筆者在訪談中得知社區(qū)中有大量有文化特長(zhǎng)的居民存在，有很多文化資源可以挖掘。而評(píng)估則是解決這種矛盾的有效手段，通過建立科學(xué)、合理、完善的評(píng)估體系，以評(píng)促建。

首先，以評(píng)估為契機(jī)，對(duì)社區(qū)內(nèi)外可利用、可挖掘的文化資源進(jìn)行摸底、調(diào)查工作。重在人才資源的發(fā)掘，對(duì)社區(qū)內(nèi)部有文化特長(zhǎng)和一定文化造詣的居民個(gè)體進(jìn)行調(diào)查、建檔，同時(shí)摸清區(qū)外可供利用的藝術(shù)家個(gè)人、團(tuán)體或志愿者的情況，建立合作關(guān)系；摸清社區(qū)內(nèi)外的物質(zhì)文化資源，明確社區(qū)內(nèi)的物質(zhì)文化設(shè)施水平和環(huán)境水平，積極開拓社區(qū)周邊可供利用的物質(zhì)文化資源。其次，以評(píng)估為契機(jī)，提升、改造社區(qū)的物質(zhì)文化設(shè)施和環(huán)境水平，豐富文化活動(dòng)類型，提升文化服務(wù)水平。最后，以評(píng)估為契機(jī)，找出差距，站準(zhǔn)位置并注重挖掘特色。目前天津城市社區(qū)文化建設(shè)雷同，對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承性差，而且各社區(qū)的亞文化特色不突出，各社區(qū)一定要立足自身優(yōu)勢(shì)，挖掘特色資源，注重在傳統(tǒng)文化傳承的基礎(chǔ)上打造自己的文化品牌。

完善機(jī)制，拓寬渠道。建設(shè)運(yùn)行機(jī)制不合理與資金缺乏是天津城市社區(qū)文化建設(shè)面臨的共性問題。就運(yùn)行機(jī)制而言，目前的文化建設(shè)行為基本上是在政府倡導(dǎo)下自上而下進(jìn)行的，導(dǎo)致社區(qū)管理機(jī)構(gòu)很忙，社區(qū)文化活動(dòng)流于形式、浮于表面。而專項(xiàng)資金缺乏確實(shí)是一個(gè)難題，目前的文化建設(shè)資金主要來自上級(jí)撥付，且額度有限，資金不落實(shí)，各項(xiàng)文化活動(dòng)的組織、物質(zhì)設(shè)施的配置與日常維護(hù)都難以實(shí)現(xiàn)。

一方面，完善工作運(yùn)行機(jī)制。作為基層文化建設(shè)，培育社區(qū)文化自下而上的建設(shè)力量，充分調(diào)動(dòng)居民的積極性和能動(dòng)性；提高社區(qū)管理人員的工資待遇和福利保障，調(diào)動(dòng)其工作熱情；建立文化人才培養(yǎng)機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)管理隊(duì)伍和社區(qū)文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和能力。

另一方面，拓寬籌資渠道。改變目前單一的文化建設(shè)資金來源，引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，努力拓展資金渠道，積極吸納社會(huì)及居民贊助，力爭(zhēng)建立“三位一體”的以政府支持為主、市場(chǎng)化運(yùn)作籌資為輔、社會(huì)及居民贊助為補(bǔ)充的資金籌措系統(tǒng)，適時(shí)建立社區(qū)文化建設(shè)基金，實(shí)現(xiàn)自我循環(huán)和良性發(fā)展。

（作者分別為河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院講師、天津大學(xué)建筑學(xué)院博士研究生，河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院副教授；本文系天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“天津市城市社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：C12025）

【注釋】

①劉士林：“關(guān)于城市文化研究的幾個(gè)基本問題”，《現(xiàn)代城市研究》，2013年第4期，第35～37頁。

②柏巍，劉昆軼：“城市文化建設(shè)與發(fā)展的策略探索―以上海靜安區(qū)為例”，《現(xiàn)代城市研究》，2011年第6期，第66～72頁。

③鄭萍：“文化民生視野下的城市社區(qū)文化建設(shè)研究”，《城市發(fā)展研究》，2011年第18期（11），第115～118頁。

④楊貴華：“重塑社區(qū)文化，提升社區(qū)共同體的文化維系力”，《上海大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2008年第15期（3），第92～98頁。

篇2

【關(guān)鍵詞】高校 新校區(qū) 公寓 思想政治工作 問題 對(duì)策

前言

隨著高校招生數(shù)的不斷擴(kuò)大，各高校都出現(xiàn)了辦學(xué)條件緊張的局面，尤其是學(xué)生宿舍、教室和公共活動(dòng)場(chǎng)所。為了緩解校本部教學(xué)資源緊張的局面，許多高校都建立了新校區(qū)。學(xué)生公寓的思想政治工作對(duì)新校區(qū)有著重要的意義，公寓思想政治工作好壞與否直接關(guān)系到公寓的安全穩(wěn)定，直接關(guān)系到新校區(qū)工作的開展。因此，必須加大對(duì)新校區(qū)公寓思想政治工作的研究和探討，有針對(duì)性地開展工作。

1 高校新校區(qū)學(xué)生公寓思政工作存在的問題

目前，我國(guó)高校新校區(qū)學(xué)生公寓思政工作存在的問題如下：

1.1新校區(qū)師生交流的缺乏，不利于學(xué)生的社會(huì)化

新校區(qū)往往沒有教工住宅區(qū)，各科任課老師上完課即乘班車走人，與學(xué)生交流的時(shí)間非常短暫。新校區(qū)除了有限的日常管理人員和學(xué)生工作人員外，學(xué)生幾乎看不到任課老師。這使學(xué)生難以與教師進(jìn)行多維的思想交流和信息溝通。而剛剛留?；蚬ぷ鲿r(shí)間不長(zhǎng)的“新生代”學(xué)生工作人員，一個(gè)人往往面對(duì)一屆數(shù)百個(gè)學(xué)生，與學(xué)生的深層次的、心靈層面上的交流溝通稀少，加上教育經(jīng)驗(yàn)的缺乏、工作的過渡性質(zhì)，對(duì)學(xué)生的思想狀況缺乏深刻的把握與應(yīng)有的對(duì)策。加上學(xué)生自我管理、自我控制能力低下，道德他律尚未轉(zhuǎn)化為自律，無疑延緩了新校區(qū)學(xué)生的社會(huì)化進(jìn)程。

1.2新校區(qū)學(xué)生公寓文化氛圍缺失

公寓文化是指在公寓這一特定的文化氛圍里，居住者依據(jù)公寓的特殊條件，在公寓的各項(xiàng)活動(dòng)中所創(chuàng)造的精神財(cái)富以及承載這些精神財(cái)富的規(guī)章制度、組織活動(dòng)和物質(zhì)形態(tài)。它們的形成和建立需要較長(zhǎng)時(shí)間的積淀。良好的公寓文化環(huán)境是塑造居住者理想人格的陽光、空氣和土壤，對(duì)于搞好思想政治教育具有決定性的影響。新校區(qū)公寓建立的時(shí)間比較短，缺少老校區(qū)幾十年甚至上百年積淀下來的優(yōu)秀文化，硬件的設(shè)施不夠齊全，社團(tuán)文化活動(dòng)略顯單一、規(guī)格和品位不夠，規(guī)章制度和共同的價(jià)值觀念、生活方式更是欠缺，這不利于高校新校區(qū)學(xué)生公寓的思政工作展開。

1.3服務(wù)育人觀念欠缺

新校區(qū)學(xué)生公寓的使用和管理，基本上采用市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)方式和物業(yè)的管理模式。而現(xiàn)實(shí)是多數(shù)的物業(yè)公司在服務(wù)育人、管理育人方面做得很不夠。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，他們關(guān)心的只是經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，認(rèn)為對(duì)學(xué)生的思想政治教育是學(xué)校的事，是輔導(dǎo)員的事，與自己不相關(guān)。另外，物業(yè)人員素質(zhì)也不高，文化層次低，基本未從事過與學(xué)生相關(guān)的工作；對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)、成才特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律了解甚少，缺乏服務(wù)大學(xué)生這一特殊群體的經(jīng)驗(yàn)。作為學(xué)生公寓思想政治工作的一支重要力量，服務(wù)育人缺失大大削弱公寓學(xué)生思想政治工作的合力。

1.4學(xué)生公寓周邊環(huán)境不盡如人意

高校新校區(qū)大都地處城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶。這里的成員復(fù)雜，生活方式多樣化，思想多元化，交通又不便利，治安環(huán)境復(fù)雜，各種不良的現(xiàn)象和行為隨處可見。負(fù)面不良的因素直接沖擊學(xué)生受到的正面教育，增加了高校新校區(qū)學(xué)生公寓的思政工作的難度。同時(shí)周圍社區(qū)的成員流動(dòng)性強(qiáng)，社區(qū)居民的素質(zhì)參差不齊，學(xué)生的財(cái)產(chǎn)和人身安全不時(shí)會(huì)受到侵犯，缺乏安全感，影響了高校新校區(qū)學(xué)生公寓的安全穩(wěn)定。

2 高校新校區(qū)學(xué)生公寓思政工作展開的新舉措

高校新校區(qū)學(xué)生公寓多數(shù)堅(jiān)持在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下采用社會(huì)化的管理方式，為此，在新校區(qū)公寓開展思政工作既不能完全照搬傳統(tǒng)的以宿舍為中心的管理方法，也不能等同于社會(huì)化公寓的做法，它應(yīng)有自己獨(dú)特的工作思路：

2.1加大新校區(qū)學(xué)生公寓文化建設(shè)力度

要加強(qiáng)新校區(qū)學(xué)生公寓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良好的公寓環(huán)境條件和育人氛圍能對(duì)公寓內(nèi)思想政治工作的開展起到積極的推進(jìn)作用。因此，公寓管理或其他職能部門要重視新校區(qū)公寓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。如建立學(xué)生公共閱覽室、學(xué)生活動(dòng)室、宣傳報(bào)欄以及其他學(xué)生活動(dòng)用場(chǎng)所等，注意充分發(fā)揮現(xiàn)代化的教育工具和信息傳媒手段在新校區(qū)公寓思想政治工作中的重要作用。

2.2加強(qiáng)高校新校區(qū)學(xué)生公寓思政輔導(dǎo)員的培養(yǎng)

由于公寓思政輔導(dǎo)員在新校區(qū)公寓中要對(duì)學(xué)生進(jìn)行主導(dǎo)性指導(dǎo)、教育、服務(wù)和管理，這就要求他們既要掌握思想政治教育的規(guī)律，又要了解當(dāng)代大學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)。首先，作為教導(dǎo)員，要求他們充分利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和理論特長(zhǎng)，利用好學(xué)生公寓中的各種宣傳陣地，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；其次作為指導(dǎo)員，他們要指導(dǎo)好公寓黨團(tuán)組織的建設(shè)，增強(qiáng)黨團(tuán)組織對(duì)青年學(xué)生的影響力和思想政治教育的針對(duì)性和滲透力，更好地發(fā)揮黨團(tuán)員尤其是學(xué)生黨員在學(xué)生公寓日常學(xué)習(xí)生活中先鋒模范作用。

2.3加強(qiáng)新校區(qū)公寓后勤服務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)

后勤員工是后勤服務(wù)工作的主體，又是學(xué)生公寓服務(wù)的實(shí)施者和組織者，與學(xué)生頻繁接觸。在新校區(qū)學(xué)生公寓的思想政治教育中，一方面加強(qiáng)學(xué)生公寓后勤服務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)，使他們是既有物業(yè)管理專業(yè)知識(shí)，懂管理又樂于為同學(xué)服務(wù)的專門人才，另一方面在公寓管理過程中要通過學(xué)生的勤工儉學(xué)、義務(wù)勞動(dòng)、談心交流等方式引導(dǎo)學(xué)生接觸、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)后勤員工的精神品質(zhì)，達(dá)到潛移默化的教育作用。

2.4實(shí)施 “以人為本 ”的新校區(qū)公寓管理

新校區(qū)學(xué)生公寓要樹立“以人為本”的管理模式，要求公寓管理隊(duì)伍成員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力提高自身素質(zhì)，要善于協(xié)調(diào)各相關(guān)部門在學(xué)生公寓工作中的關(guān)系，各部門領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)注重解決新校區(qū)公寓學(xué)生的實(shí)際困難，特別是疑難問題，協(xié)商有關(guān)部門進(jìn)行綜合分析研究，及時(shí)提出解決辦法。全院教職員工不僅要努力做好教書育人、環(huán)境育人，還要關(guān)心和支持學(xué)生公寓文化建設(shè)，監(jiān)督規(guī)范公寓管理行為，服務(wù)學(xué)生大眾，齊心協(xié)力為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，使大學(xué)生公寓成為安全、有序、文明、和諧、健康向上的大學(xué)生之家。

篇3

黨的“十”提出：“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。”邢臺(tái)市政府依托邢臺(tái)廣播電視大學(xué)成立邢臺(tái)社區(qū)教育指導(dǎo)中心和邢臺(tái)社區(qū)教育學(xué)院，從而健全和完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，為廣大市民提供非常便利的學(xué)習(xí)條件。邢臺(tái)電大以信息化平臺(tái)為基礎(chǔ)，開通了“邢臺(tái)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”在線平臺(tái)，作為全市推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要品牌，積極探索市民學(xué)習(xí)的新形式、新途徑、新方法，吸引市民廣泛參與，提升文化素質(zhì)和生活品位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

一、邢臺(tái)社區(qū)教育信息化資源的建設(shè)

（一）社區(qū)教育信息化服務(wù)平臺(tái)的定位

邢臺(tái)社區(qū)教育信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)以學(xué)習(xí)者為主體，以“一切為了學(xué)習(xí)者，滿足市民的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求”為宗旨，提供了滿足各種學(xué)習(xí)者需求的資源，以提升素質(zhì)教育和豐富業(yè)余文化生活為立足點(diǎn)，建立了“邢臺(tái)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”。

（二）邢臺(tái)社區(qū)教育信息化資源建設(shè)的基本情況

“邢臺(tái)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”包含兩部分：邢臺(tái)干部學(xué)習(xí)在線和邢臺(tái)社區(qū)教育在線。邢臺(tái)干部在線主要包含“課程超市”、“個(gè)人中心”、“管理中心”等模塊。邢臺(tái)社區(qū)教育在線內(nèi)容主要包含 “新聞動(dòng)態(tài)”、“視頻教室”、“學(xué)習(xí)社區(qū)”、“個(gè)人中心”、“學(xué)習(xí)俱樂部”、“精彩邢臺(tái)”等模塊組成。其中，“視頻教室”是邢臺(tái)社區(qū)教育在線的核心模塊，精選了4000集4大類44小類視頻學(xué)習(xí)資源。

二、邢臺(tái)社區(qū)教育信息化資源建設(shè)待完善的方面

（一）教學(xué)資源還不夠豐富。邢臺(tái)社區(qū)教育教學(xué)資源已有一定積累，與北京某教育科技股份有限公司攜手合作整合了一定的教育資源，但僅僅依靠現(xiàn)有的社區(qū)資源來發(fā)展社區(qū)教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（二）平臺(tái)的影響力還不夠大。邢臺(tái)社區(qū)教育資源平臺(tái)剛剛建成，許多居民還不是很了解，因此加強(qiáng)宣傳要注意做好導(dǎo)學(xué)工作，將學(xué)習(xí)資源信息有效傳送至居民身邊，鼓勵(lì)社區(qū)居民參加社區(qū)教育。

（三）平臺(tái)功能支持不夠完善。許多居民沒有時(shí)間或不喜歡在網(wǎng)上學(xué)習(xí)，而偏向利用其它媒體來學(xué)習(xí)，如電視、手機(jī)等，因此，通過提供資源下載功能，支持居民的移動(dòng)學(xué)習(xí)要求，而邢臺(tái)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的視頻資源都無法下載，對(duì)移動(dòng)學(xué)習(xí)等功能支持缺失，移動(dòng)交互更是缺失。

（四）資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充問題。邢臺(tái)社區(qū)現(xiàn)有資源建設(shè)目前都是電大自籌資金進(jìn)行建設(shè)的，資源要根據(jù)居民的需求不斷更新，更新資源需要大量的資金投入，如果沒有找到利益結(jié)合點(diǎn)，社區(qū)教育是難以持續(xù)發(fā)展的。

（五）本土化資源建設(shè)需加強(qiáng)。邢臺(tái)社區(qū)教育資源有一定的積累，但是涉及邢臺(tái)民俗風(fēng)情、區(qū)域特色食品制作方法、區(qū)域烹飪技術(shù)、生活小竅門等的學(xué)習(xí)資源還有待完善。

三、邢臺(tái)社區(qū)教育信息化資源建設(shè)的建議

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，爭(zhēng)取更多社會(huì)力量參與

社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從課程設(shè)計(jì)到資源開發(fā)推廣，需要很多的人力、物力、財(cái)力，僅僅依靠電大是很難完成的。社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源應(yīng)當(dāng)采取社會(huì)化的合作模式，積極鼓勵(lì)社會(huì)各方參與、共同推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高服務(wù)平臺(tái)的影響力

（1）把學(xué)習(xí)卡發(fā)放給社區(qū)居民和各區(qū)縣街道及各級(jí)單位，積極有效地推進(jìn)用戶注冊(cè)；（2）舉辦各類活動(dòng)。通過政府推動(dòng)有組織的開展活動(dòng)，將平臺(tái)和資源有效應(yīng)用到活動(dòng)中，增強(qiáng)平臺(tái)的影響力。（3）充分利用“學(xué)習(xí)俱樂部”。

（三）建立專業(yè)教師團(tuán)及項(xiàng)目帶動(dòng)資源建設(shè)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)問題

建立自建資源專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)節(jié)省資源建設(shè)成本；通過培訓(xùn)項(xiàng)目減少資源經(jīng)費(fèi)壓力。要讓全體市民知道，“要培訓(xùn)，找電大”，以進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)教育的影響力，為電大持續(xù)、穩(wěn)步、和諧發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)建具有區(qū)域特色的新資源

邢臺(tái)市是一個(gè)悠久歷史、燦爛文化的城市，我們要大力挖掘邢襄文化資源，精心塑造邢襄文化的標(biāo)志性品牌，如郭守敬、魏征、扁鵲、太行山、邢窯、漢牡丹等。對(duì)于民間文化的柳編、剪紙、刺繡也可以制作成學(xué)習(xí)資源，滿足一部分社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求。

（五）積極推動(dòng)微課的建設(shè)與應(yīng)用

篇4

［關(guān)鍵詞］中小企業(yè)企業(yè)文化

當(dāng)今，中小企業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有越來越重要的地位。但我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)長(zhǎng)期以來缺乏對(duì)企業(yè)文化重要性的認(rèn)識(shí)，在企業(yè)文化建設(shè)中也存在很多誤區(qū)。因此搞好企業(yè)文化建設(shè)已成為中小企業(yè)生存和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。中小企業(yè)只有引入企業(yè)文化管理，才能真正將企業(yè)做大、做強(qiáng)，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

一、中小企業(yè)文化建設(shè)的重要性

企業(yè)文化是支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展的立足點(diǎn)和動(dòng)力源，它在潛移默化中發(fā)揮效用，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的決定因素。企業(yè)文化的核心是企業(yè)成員共同的價(jià)值觀，它決定著企業(yè)成員的思維方式和行為方式，好的企業(yè)文化能夠充分發(fā)掘出企業(yè)成員的潛能，激發(fā)士氣，給企業(yè)注入新鮮的活力，這就相當(dāng)于在企業(yè)的深層結(jié)構(gòu)中裝上了一臺(tái)馬力十足的發(fā)動(dòng)機(jī)，源源不斷地提供給企業(yè)創(chuàng)新、進(jìn)步的精神動(dòng)力。

二、當(dāng)前中小企業(yè)文化建設(shè)存在的誤區(qū)

1.在思想上重視不夠，認(rèn)識(shí)不到企業(yè)文化建設(shè)的正確途徑

中小企業(yè)管理者往往認(rèn)為小企業(yè)創(chuàng)立初期，規(guī)模還小，條件不成熟，企業(yè)文化建設(shè)不是急需解決的問題。還有很多管理者把企業(yè)文化等同于思想政治教育、口號(hào)標(biāo)語、優(yōu)美的企業(yè)環(huán)境，整潔的員工服飾等，這都是沒有正確認(rèn)識(shí)企業(yè)文化的內(nèi)涵和實(shí)施企業(yè)文化的正確途徑。

2.缺乏核心價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念

中小企業(yè)從創(chuàng)業(yè)開始，往往只重視物質(zhì)層面的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，而不重視精神文化的培育與創(chuàng)建。單一的利益追求，使企業(yè)急功近利，在提品和服務(wù)時(shí)，不能很好地處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，同時(shí)企業(yè)制度缺乏延續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，后果就是企業(yè)因缺乏“內(nèi)功”修養(yǎng)而無競(jìng)爭(zhēng)力。

3.家族色彩濃厚，不利于調(diào)動(dòng)員工的積極性

我國(guó)中小企業(yè)大多是民營(yíng)企業(yè)或家族制企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)管理上所產(chǎn)生的文化障礙是制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，存在著個(gè)人獨(dú)斷專行、用人唯親等現(xiàn)象，造成領(lǐng)導(dǎo)者缺乏戰(zhàn)略眼光、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大、企業(yè)缺乏凝聚力、員工士氣不振、人員流動(dòng)頻繁，不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.創(chuàng)新精神欠缺,不利于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)

我國(guó)中小企業(yè)在信息溝通方面，較多地利用傳統(tǒng)工具收集和傳播信息。在產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面，模仿、照搬的比較多。在管理創(chuàng)新方面，基本上還沒有比較大的突破，不能按企業(yè)的不同發(fā)展階段，實(shí)施不同的管理方法，對(duì)先

進(jìn)的管理方法持排斥的態(tài)度。

三、搞好中小企業(yè)文化建設(shè)的對(duì)策

與大企業(yè)相比，中小企業(yè)具有規(guī)模小、人員結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、信息溝通順暢等特點(diǎn)，因此，不能照搬照抄大企業(yè)模式，必須結(jié)合自身實(shí)際情況，建設(shè)有特色的企業(yè)文化。

1.確立正確的經(jīng)營(yíng)理念

核心價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念是企業(yè)的靈魂，決定著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和未來的發(fā)展方向，對(duì)整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)產(chǎn)生重大的影響。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念是在本企業(yè)特定條件和環(huán)境下創(chuàng)建并形成的，它深刻反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)追求和精神風(fēng)貌，是企業(yè)全體員工的共同意志，因此對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著巨大的精神推動(dòng)作用。

2.發(fā)揮企業(yè)家的先導(dǎo)作用

企業(yè)家是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者，是企業(yè)精神培育者，擔(dān)負(fù)著傳播、推行企業(yè)文化的重任。因此，企業(yè)家身體力行，是建設(shè)中小企業(yè)文化的先決條件。中小企業(yè)管理者應(yīng)努力提高綜合素質(zhì)，提高科學(xué)決策、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信待人的水平，用其管理理念影響員工的價(jià)值取向，進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部形成一種共識(shí)，同時(shí)還要利用手中權(quán)力，自上而下把企業(yè)文化建設(shè)落到實(shí)處。

3.培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，凝聚員工力量

管理者要注重在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、管理方式等方面與員工進(jìn)行充分溝通，使員工了解企業(yè)的發(fā)展方向，領(lǐng)會(huì)發(fā)展的思路，在企業(yè)內(nèi)部建立人與人之間親密的情感，進(jìn)而形成思想的共鳴、情感的貼近和行動(dòng)的一致，把組織、管理人員和員工緊緊聯(lián)成一個(gè)整體，互相激發(fā)靈感，形成積極向上的價(jià)值觀和道德觀，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力工作。

4.以人為本,創(chuàng)建富有成效的人才文化

企業(yè)的各種生產(chǎn)要素中，人力資源是所有要素中最重要的資源，也是最具有主觀能動(dòng)性的。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)對(duì)人才的需求更加迫切，但實(shí)際上，中小企業(yè)能夠吸引或留住優(yōu)秀人才具有一定的困難。一方面，中小企業(yè)要注重提高員工素質(zhì)，創(chuàng)立學(xué)習(xí)型組織，為員工創(chuàng)造開放、平等、進(jìn)取和健康的工作環(huán)境，形成人人想學(xué)習(xí)、爭(zhēng)進(jìn)取、求上進(jìn)的氛圍，另一方面要建立能夠吸引人才、留住人才、合理使用人才的人才文化，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的的人才氛圍，使企業(yè)的每個(gè)員工都能夠人盡其能、人盡其用。

5.將創(chuàng)新意識(shí)融入企業(yè)文化建設(shè)中

企業(yè)生存的內(nèi)外部環(huán)境在時(shí)刻變化，必須對(duì)企業(yè)進(jìn)行適時(shí)的創(chuàng)新、發(fā)展，使其形成有利的競(jìng)爭(zhēng)力。在觀念創(chuàng)新上，要使員工的思想觀念適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步合拍；在知識(shí)創(chuàng)新上，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)地吸收中外優(yōu)秀文化，提高員工文化素養(yǎng)；在技術(shù)創(chuàng)新上，要從研究產(chǎn)品的整體結(jié)構(gòu)出發(fā)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、式樣創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新；在管理創(chuàng)新上，要構(gòu)筑中小企業(yè)新的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)市場(chǎng)變化的情況和中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，重新構(gòu)造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，塑造一種全新的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)，以尊重知識(shí)、尊重人才為前提，按勞分配，以此來提高經(jīng)營(yíng)管理效率，走現(xiàn)代企業(yè)的個(gè)性化發(fā)展道路。

中小企業(yè)有了優(yōu)秀的企業(yè)文化，正如魚有了水一樣。中小企業(yè)在建設(shè)和提升企業(yè)文化過程中，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際特征，以培育企業(yè)精神為重點(diǎn)，以人本管理為核心，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全員參與，使具有時(shí)代特征和本企業(yè)特色的企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久動(dòng)力。

參考文獻(xiàn):

[1]權(quán)漢川:中小企業(yè)發(fā)展中所面臨的問題.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2003，(2)

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關(guān)鍵詞 柑橘；現(xiàn)狀；標(biāo)準(zhǔn)化示范園；問題；對(duì)策；浙江建德

中圖分類號(hào) S666；F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）05-0132-03

柑橘是建德市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，至2012年全市柑橘種植面積7 366.67 hm2，產(chǎn)量達(dá)12.3萬t左右，產(chǎn)值1.8億元，面積和產(chǎn)量分別排列第6和第8位（杭州市排列第1位）。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著全國(guó)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各地柑橘生產(chǎn)發(fā)展迅猛，柑橘市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為此，推進(jìn)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，提高柑橘果實(shí)品質(zhì)，生產(chǎn)精品無公害柑橘，對(duì)提高柑橘生產(chǎn)效益和提升柑橘產(chǎn)業(yè)起到了重要作用[1-2]。

1 建德市柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 品種結(jié)構(gòu)日趨合理

自2005年起建德市開始大規(guī)模調(diào)整柑橘品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)種植大分、畸久保、上野、山川4個(gè)特早熟新品種。至2012年，全市老劣橘園淘汰更新1 400 hm2，尾張等劣勢(shì)品種高接換種533.33 hm2。建德市柑橘產(chǎn)業(yè)基本形成了以特早熟新品種（大分、畸久保、上野、山川）、早熟品種（宮川）、椪柑和本地早為主的優(yōu)勢(shì)品種結(jié)構(gòu)。

1.2 推廣應(yīng)用新技術(shù)，品質(zhì)和效益明顯提高

近幾年來，建德市重點(diǎn)推廣應(yīng)用以提高柑橘果品品質(zhì)為主要內(nèi)容的柑橘“三疏二改一覆” 技術(shù)、完熟栽培、分批采摘、機(jī)械分級(jí)打蠟等技術(shù)。通過新技術(shù)推廣應(yīng)用已取得明顯成效。通過疏樹、疏枝、疏果和雙色膜覆蓋等技術(shù)使柑橘優(yōu)質(zhì)果率提高到80%以上，并采用分批采摘，使早熟溫州蜜柑價(jià)格在1.6元/kg以上，增效明顯。近年來，在建德市三都鎮(zhèn)松口村橘園建立10余座鋼架大棚進(jìn)行宮川早生超完熟栽培試驗(yàn)，至12月采收，售價(jià)達(dá)20元/kg。由于推廣應(yīng)用柑橘“三疏二改一覆”技術(shù)，果品質(zhì)優(yōu)，深受市場(chǎng)青睞，價(jià)格在1.8元/kg以上，產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，取得了較好的效益。

1.3 無公害柑橘基地與品牌建設(shè)初見成效

根據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求，圍繞“好看、好吃、營(yíng)養(yǎng)、安全”八字文章，著力抓好無公害水果生產(chǎn)基地建設(shè)，全市到2012年已建成柑橘無公害基地逾7 333.33 hm2，在無公害基地中重點(diǎn)抓好增施有機(jī)肥和配方施肥、無公害農(nóng)藥的使用等先進(jìn)技術(shù)，提高品質(zhì)，增加效益。建德市柑橘產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)了“建德柑桔”證明商標(biāo)供全市柑橘專業(yè)合作社、企業(yè)和種植大戶使用；同時(shí)，建德市三都松口村的“松蜜”牌蜜柑品牌也得到了快速發(fā)展，在市場(chǎng)上已初具知名度，也產(chǎn)生了較好的效益。

2 柑橘標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)存在的主要問題

2.1 布局不盡合理

建德市柑橘基地是在20世紀(jì)80年代中后期至90年代前期柑橘大發(fā)展中發(fā)展起來的，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件，違背適地適栽原則，一哄而上，盲目發(fā)展，建成了一批低產(chǎn)、劣質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益差的柑橘園，據(jù)調(diào)查這批橘園面積超過366.67 hm2。在適栽范圍內(nèi)存在品種雜亂、種植分散等問題，沒有發(fā)揮出生態(tài)資源和品種資源的比較優(yōu)勢(shì)，且部分橘園零星分散、規(guī)模小，無法實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2.2 品種結(jié)構(gòu)仍需完善

從品種結(jié)構(gòu)上看，以寬皮柑橘為主，占90%以上，雜柑比例不到6%；在寬皮柑橘中，溫州蜜柑比例占70%；在溫州蜜柑中尾張系、山田系占50%以上。從成熟期看，9月至10月初成熟比例不到5%，10月間成熟比例不到30%，而11—12月成熟比例占65%左右，近8萬t果品在2～3個(gè)月上市，加上貯運(yùn)、加工能力、氣候因素制約，往往造成季節(jié)性供過于求。從果實(shí)用途來看，建德市面上柑橘以鮮食為主，加工仍然薄弱，在該市市場(chǎng)上形成鮮果外輸、橙類及加工品全靠輸入，兩者價(jià)格差異十分明顯。

2.3 良種苗木繁育體系極不健全

國(guó)內(nèi)外資料表明，使用柑橘無病毒良種苗木可增產(chǎn)30%左右。柑橘發(fā)達(dá)國(guó)家已普遍采用無病毒苗木，而建德市尚無無病毒苗木生產(chǎn)能力和基地，苗木基本上靠農(nóng)民盲目自育，一些地方甚至從潰瘍病疫區(qū)引入苗木，嚴(yán)重威脅和制約了建德市柑橘產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2.4 橘農(nóng)技術(shù)素質(zhì)普遍偏低，新技術(shù)推廣難度大

全市從事柑橘生產(chǎn)的農(nóng)戶有3萬余戶。管理面積達(dá)到6 666.67 m2以上，年產(chǎn)柑橘30 t以上的不足2 000戶，管理規(guī)模在3.33 hm2以上，年產(chǎn)柑橘50 t以上不足200戶。大部分橘園處于季節(jié)性管理，橘農(nóng)僅靠市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦幾期短期培訓(xùn)（一般每次1 d左右），因此對(duì)柑橘周年管理缺乏系統(tǒng)技術(shù)，常顧此失彼。

2.5 產(chǎn)業(yè)化鏈條不完整

建德市柑橘產(chǎn)后商品化處理、貯藏加工、市場(chǎng)營(yíng)銷是整個(gè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中最為薄弱的環(huán)節(jié)。一是采后果品分級(jí)處理不到5%。二是包裝不符合市場(chǎng)需要，2010年全市柑橘包裝總量不到產(chǎn)量的9%，且外觀不佳。而90%的柑橘仍是散裝統(tǒng)貨運(yùn)銷。三是品牌橘比重過小，現(xiàn)全市面上有注冊(cè)柑橘品牌僅3個(gè)，年產(chǎn)品牌橘不到5 000 t，因此不能進(jìn)入大市場(chǎng)，更無法進(jìn)入超市，起不到增加經(jīng)濟(jì)效益的效果。四是貯藏量較低，僅占20%，即在11—12月間逾7萬t柑橘要邊采邊運(yùn)，遇上不良?xì)夂蚧蚴袌?chǎng)波動(dòng)，造成經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。五是加工是建德市柑橘業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前世界柑橘加工平均水平為35%，發(fā)達(dá)國(guó)家在80%（巴西）～90%，形成的增值為120%～140%，因此采后增值率低，柑橘產(chǎn)業(yè)的整體效益沒有得到充分發(fā)揮。六是建德市橘農(nóng)的組織化程度低，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和桔農(nóng)協(xié)會(huì)的組織，沒有一個(gè)像美國(guó)“新奇士”公司那樣的中介組織，或日本“經(jīng)濟(jì)連”那樣的自我服務(wù)組織。同時(shí)，技術(shù)培訓(xùn)推廣體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及市場(chǎng)信息體系建設(shè)等嚴(yán)重滯后。

3 對(duì)策

3.1 提高認(rèn)識(shí)，確立“精品柑橘”指導(dǎo)思想

綜觀全國(guó)形勢(shì)，柑橘產(chǎn)能過大、總量過剩已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。建德市是浙江省柑橘生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市）之一，近年來已出現(xiàn)柑橘賣難、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益下降的局面。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下，只有確立精品戰(zhàn)略，不求做大但求做精，實(shí)現(xiàn)柑橘產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)型升級(jí)，才有可能讓橘農(nóng)錢袋子真正鼓起來，才有可能在大海般的柑橘市場(chǎng)中突出重圍，一枝獨(dú)秀，把建德市柑橘產(chǎn)業(yè)引上健康發(fā)展之路。

3.2 轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施“精品柑橘”戰(zhàn)略

3.2.1 規(guī)模調(diào)整。目前，建德市橘園面積7 366.67 hm2，廣泛分布在三都、大洋、梅城、楊村橋、下涯、更樓、壽昌、大慈巖、航頭、大同、李家等11個(gè)鎮(zhèn)（街道）。根據(jù)全國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的客觀現(xiàn)實(shí)和“精品柑橘”的指導(dǎo)思想，對(duì)建德市柑橘產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有規(guī)模應(yīng)作必要的調(diào)整。政府主管部門組織力量對(duì)現(xiàn)有柑橘面積、產(chǎn)能進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出具體調(diào)整方案報(bào)市政府決策。結(jié)合規(guī)模調(diào)整，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，將樹齡已經(jīng)老化、品種已經(jīng)落后、種在低洼受凍地以及高山上經(jīng)營(yíng)得不好、不能高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的橘林予以淘汰，改種其他有效益的作物，如蔬菜、馬鈴薯、紫薯或小香薯、甜玉米、油茶、香榧、薄殼山核桃等。

3.2.2 結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建德市的柑橘特早熟和早熟溫州蜜柑品種，成熟期早，品質(zhì)優(yōu)，能搶得鮮銷市場(chǎng)的先機(jī)，在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)大幅度提高這些品種的比例。中、晚熟品種要作必要壓縮，以減少柑橘集中大量上市時(shí)的銷售壓力，特別是晚熟品種中的椪柑應(yīng)大幅度地調(diào)減，該砍就砍（堅(jiān)決砍伐一批老化的橘林），該移就移（將樹形較好的柑橘移植到城鎮(zhèn)、庭院搞綠化），該剪就剪（有計(jì)劃疏樹疏枝）。要研究引進(jìn)柑橘特晚熟品種和延后成熟技術(shù)（翌年春季3—4月成熟上市），并加以推廣運(yùn)用，通過柑橘品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，努力拉長(zhǎng)柑橘鮮果上市的前后時(shí)間，延長(zhǎng)銷售期。

3.2.3 品質(zhì)提升。一是積極引進(jìn)推廣適合建德市栽培的柑橘優(yōu)良新品種，加強(qiáng)母本園基地建設(shè)。大力推廣早熟和特早熟柑橘新品種，研究引進(jìn)特晚熟品種，淘汰更新老、劣橘園。二是積極引進(jìn)推廣新技術(shù)，大力加強(qiáng)精品園建設(shè)。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)有機(jī)栽培，增施有機(jī)肥，推廣應(yīng)用疏樹、疏大枝、疏果、覆膜、無公害農(nóng)藥和生物防治技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、提質(zhì)增效集成配套技術(shù)，全面推廣應(yīng)用柑橘國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)資進(jìn)出庫(kù)應(yīng)用記錄臺(tái)賬，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升無公害柑橘品質(zhì)，運(yùn)用典型示范和政策激勵(lì)，引導(dǎo)和推動(dòng)建德市柑橘產(chǎn)業(yè)在廣泛推廣新品種、新技術(shù)基礎(chǔ)上的整體提升發(fā)展，打造中國(guó)“優(yōu)質(zhì)柑橘之鄉(xiāng)”。

3.2.4 規(guī)劃引導(dǎo)。為實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)精品戰(zhàn)略，市政府編制建德市柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施規(guī)劃，規(guī)劃要以三江流域重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)大戶及其園區(qū)為基礎(chǔ)，明確規(guī)模調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升的目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，通過規(guī)劃的編制和實(shí)施，力爭(zhēng)在近年內(nèi)調(diào)整、優(yōu)化到位，基本建成以標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)為龍頭和主干的建德柑橘發(fā)展體系[3]。

3.2.5 政策扶持。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，建德市大部分橘園是從集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代繼承、改造過來的。有的橘園多樣品種雜存，亟需更新?lián)Q代，但是園主承包期快要到了，便不肯“折騰”，只想得點(diǎn)眼前的“實(shí)惠”，導(dǎo)致“精品柑橘”的戰(zhàn)略就無法貫徹到底。根據(jù)外地經(jīng)驗(yàn)，市政府出臺(tái)鼓勵(lì)橘園流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策，為柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)；同時(shí)，為推進(jìn)精品戰(zhàn)略的實(shí)施，出臺(tái)重點(diǎn)扶持政策，對(duì)有關(guān)柑橘產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升和示范園的建設(shè)給予比較優(yōu)厚的政策扶持。同時(shí)，為促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)柑橘品牌建設(shè)、交易市場(chǎng)建設(shè)、觀光果園建設(shè)、柑橘果品加工等項(xiàng)目也給予相應(yīng)的扶持優(yōu)惠；對(duì)貢獻(xiàn)較大的柑橘加工企業(yè)、購(gòu)銷合作組織、專業(yè)合作社、返銷大戶等給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；政府涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具供應(yīng)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)确矫妫惨雠_(tái)相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，為橘農(nóng)提供全方位服務(wù)，保護(hù)和提高桔農(nóng)生產(chǎn)積極性。

3.2.6 科技支持。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要為精品柑橘的發(fā)展描繪藍(lán)圖和搭建腳手架，提供技術(shù)支撐。建德市農(nóng)業(yè)部門柑橘科技實(shí)力較強(qiáng)，市水果站專家和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員，從事柑橘科研和技術(shù)推廣工作已達(dá)30余年，積累了豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，要充分發(fā)揮他們的作用，為廣大橘農(nóng)改良品種、提升品質(zhì)提供強(qiáng)有力的技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)要鼓勵(lì)科技人員聯(lián)系實(shí)際，開發(fā)課題和項(xiàng)目研究，為建德市打造精品柑橘貢獻(xiàn)才智。

3.3 培育精品樣板，實(shí)施柑橘名牌戰(zhàn)略

目前，建德市已經(jīng)注冊(cè)“建德柑桔”、“松蜜”、“三多”、“小鳳”等品牌。筆者認(rèn)為不必鼓勵(lì)新品牌的注冊(cè)，而應(yīng)該把真正能拿得起、叫得響、站得住的本土柑橘品牌找出來，把它包裝成建德市的柑橘品牌推出去，真正提高這個(gè)品牌的含金量、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。以三都柑橘為載體，培育精品柑橘樣板，打造建德柑橘品牌。其理由有：一是三都柑橘品質(zhì)出眾。如前所說，三都柑橘在外觀色澤、果品品質(zhì)兩方面俱佳，特別是“松密牌”松口蜜桔，其品質(zhì)甚至超過了全國(guó)最有名的臨海市涌泉鎮(zhèn)出產(chǎn)的早熟蜜桔。建德市有關(guān)專家在考察中早已發(fā)現(xiàn)，三都松口蜜桔在杭州、嘉興、上海、無錫等地市場(chǎng)都有出售，而且市場(chǎng)銷售價(jià)均高出其他同類同檔柑橘。在圈內(nèi)，三都柑橘的美譽(yù)度其實(shí)一直是很高的，因?yàn)樗_實(shí)口感好、品質(zhì)佳，經(jīng)得起品評(píng)、比較。二是三都柑橘產(chǎn)業(yè)化程度較高。三都柑橘已經(jīng)有幾十年歷史。近年來，三都柑橘已經(jīng)形成包括松口柑橘批發(fā)市場(chǎng)等在內(nèi)的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。不但專業(yè)合作社發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，果品加工企業(yè)——建德市唯一生產(chǎn)柑橘罐頭的加工企業(yè)也已經(jīng)正式在三都運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)，而且對(duì)周邊乃至全市柑橘產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)有了貢獻(xiàn)。三都柑橘節(jié)也已經(jīng)產(chǎn)生良好社會(huì)效應(yīng)，形成了一定的柑橘文化。

為了培育三都精品柑橘樣板，打響建德柑橘品牌，政府給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，培訓(xùn)一批三都精品柑橘的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；同時(shí)在全國(guó)柑橘主銷區(qū)、各大城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，常年設(shè)立三都柑橘營(yíng)銷窗口，建立起三都精品柑橘的全國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體以及舉辦和參加推介會(huì)、農(nóng)展會(huì)、柑橘節(jié)等多種形式，大力進(jìn)行品牌宣傳，努力提高品牌的知名度和美譽(yù)度，爭(zhēng)創(chuàng)杭州市級(jí)以上農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)柑橘名牌。

3.4 綜合利用，實(shí)施全方位開發(fā)戰(zhàn)略

3.4.1 發(fā)展柑橘果品加工業(yè)。柑橘產(chǎn)業(yè)要健康穩(wěn)定地發(fā)展，其果品加工業(yè)是必須突破的一個(gè)難點(diǎn)也是重點(diǎn)。一是扶持現(xiàn)有柑橘加工企業(yè)。如杭州綠帆達(dá)食品有限公司是建德市在2008年成功引進(jìn)的一家加工果蔬罐頭的外來企業(yè)，每年能收購(gòu)消化大量鮮柑橘，對(duì)建德市三都鎮(zhèn)的柑橘產(chǎn)業(yè)有較大的龍頭帶動(dòng)作用，應(yīng)該大力扶持，給予農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的相應(yīng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，做大做強(qiáng)。二是柑橘主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重引進(jìn)和鼓勵(lì)創(chuàng)辦柑橘果品加工企業(yè)，努力提高柑橘加工比例，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。三是注重引進(jìn)柑橘綜合利用和深度開發(fā)的新項(xiàng)目、新技術(shù)。網(wǎng)上已經(jīng)有農(nóng)民和大學(xué)生試釀、試制成功用柑橘釀酒、提取果汁項(xiàng)目的報(bào)道，政府科技部門與企業(yè)聯(lián)手予以引進(jìn)和研發(fā)，以期擴(kuò)大柑橘深加工范圍，縮小鮮果消費(fèi)比例，提高柑橘的產(chǎn)銷率和橘農(nóng)收益。

3.4.2 建立柑橘休閑觀光采摘特色活動(dòng)基地。建德市許多柑橘園處于新安江、富春江、蘭江沿岸旅游景區(qū)，發(fā)展觀光果園地理優(yōu)勢(shì)明顯，其4月花（花香）、10月果（果多、色艷），均可供游人觀賞?？蛇x擇部分豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)、觀賞性好的果園，成熟期實(shí)行游客自助采摘；還可以結(jié)合“農(nóng)家樂”，開辟觀光果園，開展農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，滿足旅游者的觀光、參與需求。

3.5 發(fā)揮專業(yè)合社作用，提高柑橘產(chǎn)業(yè)化水平

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，三都柑橘專業(yè)合作社是柑橘產(chǎn)銷的一個(gè)先進(jìn)典型。他們從2006年起步，以股份經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)有固定資產(chǎn)285萬元，精品基地21.33 hm2，其中10 hm2大棚基地，2008年帶動(dòng)本村柑橘基地200 hm2，銷售柑橘12 500 t以上；在2008年一片“豐產(chǎn)歉收”的哀嘆聲中，三都柑橘專業(yè)合作社卻贏利82萬元。在橘農(nóng)四面楚歌、求助無門時(shí)，他們以保護(hù)價(jià)收購(gòu)柑橘5 000 t，樹立了良好社會(huì)形象。近幾年他們計(jì)劃擴(kuò)大會(huì)員人數(shù)達(dá)160人，基地?cái)U(kuò)大到333.33 hm2，銷售柑橘2萬t以上。還有大洋江東柑橘專業(yè)合作社，注冊(cè)資金200萬元，以股份經(jīng)營(yíng)，共有柑橘基地面積16.67 hm2，年產(chǎn)量700 t，2008年?duì)I銷柑橘2 000 t。

專業(yè)合作社在把分散的農(nóng)戶組織起來，在技術(shù)、管理、銷售等方面為桔農(nóng)提供了切實(shí)的服務(wù)和支持，提高了建德市柑橘的產(chǎn)業(yè)化水平和橘農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。他們從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式令人欣喜，他們?cè)?008年柑橘災(zāi)難性困境中的表現(xiàn)令人欽佩，他們的經(jīng)驗(yàn)是值得研究和推廣。筆者認(rèn)為，政府要關(guān)心重視這樣的典型，充分發(fā)揮其組織管理和協(xié)調(diào)作用，讓他們?yōu)閺V大橘農(nóng)提供更直接的服務(wù)，助推建德市柑橘產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.6 未雨綢繆，建立柑橘產(chǎn)業(yè)安全防范機(jī)制

3.6.1 倡導(dǎo)訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)柑橘加工企業(yè)、返銷大戶、直銷商場(chǎng)與橘農(nóng)、柑橘專業(yè)合作社簽定購(gòu)銷合同，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)，通過訂單農(nóng)業(yè)，給橘農(nóng)也給加工企業(yè)吃“定心丸”，使他們有盼頭，明方向，樹信心，達(dá)到互利雙贏。

3.6.2 依靠合作社自救。合作社要提存風(fēng)險(xiǎn)備用金，要建立合作社預(yù)警機(jī)制。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，要能自救救人。

3.6.3 強(qiáng)化政府作為。政府要多包裝柑橘有關(guān)項(xiàng)目，多爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)扶持橘農(nóng)。要組織專家，常年收集柑橘生產(chǎn)銷售信息并及時(shí)傳遞給橘農(nóng)?？紤]試行將柑橘業(yè)種植保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇[4]。

4 參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：社區(qū)文化；社區(qū)建設(shè)發(fā)展；參與；研究評(píng)述

隨著“單位制”向“街居制”的轉(zhuǎn)變，社區(qū)的功能不斷擴(kuò)大。特別是近幾年以來城市和城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐加快，隨之相應(yīng)的文化需求也不斷提高。我國(guó)社區(qū)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)將社區(qū)文化建設(shè)速度拋到后面，由于社區(qū)人們的生活品質(zhì)離不開社區(qū)的文化建設(shè)。

一、我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)研究基本概況

近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社區(qū)文化建設(shè)也開始發(fā)展起來，早在20世紀(jì)80年代中期，學(xué)者們就開始對(duì)我國(guó)城市社區(qū)文化的進(jìn)行研究。本文通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)梳理與歸納，筆者認(rèn)為以下三個(gè)方面可以概述我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)研究的基本概況。

（一）、研究方法：筆者者通過閱讀32篇中文文獻(xiàn)，大部分屬于定性研究文章，僅有少數(shù)幾篇屬于定量研究文章。例如：殷小青[1]（2008）以定性研究方法分析了當(dāng)前城市社區(qū)文化建設(shè)文化建設(shè)中的一些問題。例如：城市社區(qū)資源配置不合理、文化教育功能弱化、社區(qū)居民參與度不高，新型社區(qū)受傳統(tǒng)社區(qū)束縛等。針對(duì)這些問題給出了相應(yīng)的對(duì)策及建議優(yōu)化配置社區(qū)資源、提高城市社區(qū)居民參與度，以及改革社區(qū)文化建設(shè)的管理體制問題。

斯琴高娃[2]（2007）以新城區(qū)新華社區(qū)、鐵路小區(qū)社區(qū)為例，運(yùn)用定量研究方法反應(yīng)呼和浩特市新城區(qū)新華社區(qū)、鐵路小區(qū)社區(qū)的文化建設(shè)情況存在問題。主要表現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不健全、政府職能部門和基層部門之間職權(quán)明確、居民的社區(qū)意識(shí)與社區(qū)居民的參與較低等問題；之后給出建立多渠道的社區(qū)文化投入保障機(jī)制、大力宣傳提高社區(qū)居民與轄區(qū)單位的參與率、積極完善社區(qū)文化管理機(jī)制，注重社區(qū)文化建設(shè)和培養(yǎng)社區(qū)居民的歸屬感等措施。

（二）、研究模式

一是針對(duì)社區(qū)文化的問題，提出解決的思路。例如：夏峰華[3]（2005）認(rèn)為：?jiǎn)挝恢浦鸩阶優(yōu)樯鐓^(qū)制，不同職業(yè)背景的人聚集到了一起，讓社區(qū)群眾成為文化建設(shè)的主體。滿足人們對(duì)于文化和精神需要，形成適應(yīng)社區(qū)的特有文化氛圍。劉嫻晴[4]（1999）的觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并舉，短期效益和長(zhǎng)期效益兼顧。應(yīng)葵花[5]（2007）則認(rèn)為，積極開展社區(qū)文化活動(dòng)、搞好社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)社區(qū)文化與制度化管理。周晨虹、馬兆明[6]（2006）認(rèn)為從管理體制上進(jìn)行完善。

二是典型社區(qū)經(jīng)驗(yàn)介紹。董梁[7]（2009）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析了拉薩城市社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，確立了拉薩城市社區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的原則與建設(shè)的途徑，并提出了相應(yīng)對(duì)策。

彭陽[8]（2009）以“長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)社區(qū)文化建設(shè)為研究對(duì)象”，概述了長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀和問題，并借鑒國(guó)內(nèi)外社區(qū)文化建設(shè)的相關(guān)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合岳麓區(qū)實(shí)際情況，并用相關(guān)理論方法進(jìn)一步闡述政府、社會(huì)組織、社區(qū)居民在公共服務(wù)領(lǐng)域中的關(guān)系。

（三）、嵌入式研究，此類研究的作者主要是從自己研究或工作的領(lǐng)域角度分析社區(qū)文化建設(shè)的意義。

袁懿[9]（2004）、麥欣[10]（2009）、李國(guó)霞[11]（2004）等學(xué)者提出的發(fā)展建議主要是以下幾點(diǎn)：充分做好社區(qū)調(diào)研工作；建立社區(qū)分館；因地制宜，開展讀者服務(wù)活動(dòng)。徐海波（2009）、[12]李明翠[13]（2009）等學(xué)者認(rèn)為高校參與社區(qū)文化建設(shè)具有文獻(xiàn)信息資源優(yōu)勢(shì)，專業(yè)隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等硬件優(yōu)勢(shì)。

王從江、趙立秋[14]（2007）、鄭文（2005）[15]等學(xué)者指出，互聯(lián)網(wǎng)能有效地促進(jìn)和改善社區(qū)文化溝通，同時(shí)他們也指出當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)對(duì)城市社區(qū)文化建設(shè)存在的消極的影響。

夏建中[16]（2005）教授在《社區(qū)工作》一書中涉及到了社區(qū)教育這一內(nèi)容，指出社區(qū)教育以培養(yǎng)和塑造有知識(shí)、有能力、以社區(qū)發(fā)展為己任的優(yōu)秀公民為目標(biāo)。高春鳳[17]（2009）在《社會(huì)工作介入城市社區(qū)文化建設(shè)的思考》中認(rèn)為在當(dāng)前社區(qū)文化發(fā)展面臨參與性低、設(shè)施缺乏等困難，社會(huì)工作介入可以幫助克服建設(shè)困境。

二、我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)研究的主要內(nèi)容

（一）針對(duì)社區(qū)文化的問題，提出解決的思路

1、社區(qū)文化的界定

文軍[18]（2001）等人認(rèn)為，廣義社區(qū)是特定區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期形成的物質(zhì)文化與精神文化的總和。而狹義社區(qū)是社區(qū)文化現(xiàn)象的集成。張鳳玲[19]（2007）在《社區(qū)管理》提出：廣義社區(qū)指社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期實(shí)踐過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化總和。狹義社區(qū)指一定區(qū)域內(nèi)聚居的人群的精神生活現(xiàn)象的總和。黃立營(yíng)、王光[20]（2008）從廣義和狹義相結(jié)合的角度來理解城市社區(qū)文化。王燕[21]（2010）認(rèn)為社區(qū)文化包含物質(zhì)生活條件、精神風(fēng)貌、生活規(guī)范和社會(huì)團(tuán)體組織等四項(xiàng)基本內(nèi)容。劉鑫[22]（2004）指是共同生活在某一特定區(qū)域內(nèi)，存有相近的價(jià)值觀念，認(rèn)同意識(shí)的社會(huì)群體在物質(zhì)條件許可的前提下，因求知、求樂、求美、求安等需要而進(jìn)行的社會(huì)性精神文化活動(dòng)。

以上學(xué)者觀點(diǎn)雖不相同但是存在著一定的共性方面，例如：都是圍繞社區(qū)文化的構(gòu)成要素以及社區(qū)特征兩個(gè)角度進(jìn)行定義的，從文化的地域性、多元性、人文性和共享性等方面進(jìn)行了不同角度的說明?；谇叭硕x，筆者也簡(jiǎn)單的將社區(qū)文化定義為：在特定的地域內(nèi)的人們，經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐逐步形成和發(fā)展起來的具有一定的地方特色的價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、行為模式、公共道德等文化現(xiàn)象的集合。

2、社區(qū)文化的分類

（1）、社區(qū)文化的內(nèi)容上分，唐浩和徐艷芳[23]認(rèn)為可分為社區(qū)傳統(tǒng)文化、社區(qū)公益文化、社區(qū)娛樂文化、社區(qū)個(gè)性文化。

a.社區(qū)傳統(tǒng)文化社區(qū)

傳統(tǒng)文化社區(qū)體現(xiàn)了不同傳統(tǒng)的文化特點(diǎn)，具有居民文化意識(shí)、歷史傳承和行為習(xí)慣等文化傳統(tǒng)的多樣性。主要表現(xiàn)為具有社區(qū)特色的民間藝術(shù)，社區(qū)傳統(tǒng)形態(tài)的文化素質(zhì)，和有社區(qū)文化建設(shè)產(chǎn)生的價(jià)值取向等。

b.社區(qū)公益文化

一般由社區(qū)公共文化設(shè)施作為依托，為全社區(qū)成員服務(wù)的社會(huì)性文化活動(dòng)，且具有群眾性與非盈利性的特征。社區(qū)公益文化不僅能體現(xiàn)社區(qū)的綜合實(shí)力和綜合發(fā)展水平，而且是促進(jìn)鄰里交往和增強(qiáng)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感的重要基礎(chǔ)。

c.社區(qū)娛樂文化

以?shī)蕵穲?chǎng)所為依托，帶有盈利性特征。為社區(qū)成員的日?；顒?dòng)提供了多重選擇，也是社區(qū)文化普遍性的基礎(chǔ)部分，也成為社區(qū)文化不可缺少的一個(gè)部分，同時(shí)對(duì)于社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展起著一定的促進(jìn)作用。

d.社區(qū)個(gè)性文化

通過居民生活的集合體，體現(xiàn)社區(qū)文化的深刻內(nèi)涵和社區(qū)文化的藝術(shù)水平上，由于社區(qū)居民的知識(shí)與專業(yè)結(jié)構(gòu)是多樣的所以社區(qū)個(gè)性形象特征也是具有個(gè)性化的。

（二）從社區(qū)文化的建設(shè)發(fā)展

張雪[24]認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)不僅城市社區(qū)文化建設(shè)還包括農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是隨著新農(nóng)村建設(shè)的興起而受到關(guān)注的。而且就目前來說，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的研究要明顯滯后于城市社區(qū)文化建設(shè)。沈麗麗[25]（2009）觀點(diǎn)是用“地方性知識(shí)”的視角研究這一問題，張剛[3]（2001）從建設(shè)新農(nóng)村和提高農(nóng)村軟實(shí)力的角度研究。

1.社區(qū)文化建設(shè)的作用

一是社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中所起的作用。孫曉剛[26]（2008）認(rèn)為和諧的社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中表現(xiàn)出宣傳、凝聚、教育、娛樂、調(diào)節(jié)功能。王燕[27]（2010）則認(rèn)為：1.“社區(qū)精神” 由社區(qū)文化營(yíng)造，通過提高居民的精神境界，從而去增進(jìn)社區(qū)居民之間的感情；2.社區(qū)文化的提高有助于社區(qū)居民的綜合素質(zhì)，身體素質(zhì)和文化素質(zhì)的提高。

二是社區(qū)文化在社會(huì)發(fā)展中的意義。隋鵬[11]（2009）的觀點(diǎn)是：1.社區(qū)人口結(jié)構(gòu)性變遷的需要； 2.城市化速度加快與管理任務(wù)加重的需要； 3.改善社區(qū)狀況的需要；4.搞好精神文明建設(shè)的需要；5.維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的需要。陳顏[12]認(rèn)為，城市社區(qū)文化不但是城市文明的載體而且也是城市文化建設(shè)的具體體現(xiàn)，是城市文明與城市文化發(fā)展重要標(biāo)志，更是深化改革城市管理體制和轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要舉措。

2.社區(qū)文化建設(shè)的問題

鄂忠群[28]（2010）認(rèn)為：財(cái)政用于城市社區(qū)文化建設(shè)方面的投資的數(shù)額應(yīng)該增加。雖然近幾年投資有所增加，但是還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。嚴(yán)重地制約著城市社區(qū)文化的大發(fā)展。王光[29]（2008）認(rèn)為.傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)管理體制的束縛、城市社區(qū)資源配置不合理、城市社區(qū)文化教育功能弱化、社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍不穩(wěn)定等。孫娜[14]認(rèn)為：社區(qū)居民文化活動(dòng)積極性社與參與性不高，這使得人際關(guān)系的和諧程度有所下降。陳宇秦30（2008）則認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)只停留在一般的社區(qū)文藝活動(dòng)層面，這種一般的文藝活動(dòng)只在開始時(shí)具有吸引力。久而久之，人們對(duì)此會(huì)產(chǎn)生厭惡感，從而不愿參加。

三、總結(jié)與展望

縱觀20世紀(jì)90年代以來，學(xué)者對(duì)于我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)中的問題以及發(fā)展建議都做了比較好的探索分析，為我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展提供了有利的借鑒。主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)

1、在做學(xué)術(shù)研究中堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。謹(jǐn)記切勿固步自封，而是用發(fā)展的眼光看待城市社區(qū)文化建設(shè)的問題，不斷探索出一些有利的新興因素，它對(duì)城市社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展起著積極作用，為促進(jìn)城市社區(qū)文化建設(shè)提供新思路。

2、研究角度多，分析細(xì)致。目前雖然仍有學(xué)者做籠統(tǒng)的研究，但是已經(jīng)有許多學(xué)者開始分角度研究城市社區(qū)文化建設(shè)，例如：從政府角度、高校角度、圖書館角度、網(wǎng)絡(luò)角度等。大多研究細(xì)致，能夠提出比較有意義的建議，能夠促進(jìn)城市社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展。

3、研究?jī)?nèi)容較為全面。對(duì)于城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展的意義、出現(xiàn)的問題，以及提出相關(guān)的對(duì)策與發(fā)展建議。有的文章還會(huì)涉及到對(duì)問題可行性的分析，研究相對(duì)來說較為全面。

筆者發(fā)現(xiàn)目前研究中，在取得成就的同時(shí)，然存在一些不足之處。表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1、在研究方法上，定性研究的文章比例較大，定量研究的文章比例較小。

目前學(xué)者對(duì)于城市社區(qū)文化建設(shè)的研究缺乏深入細(xì)致的實(shí)證研究，多為理論研究且成果現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值不大?，F(xiàn)有的研究往往泛泛而談不夠細(xì)化，沒有將城市社區(qū)有系統(tǒng)的分類。

2、雖然研究關(guān)注到了一些新興因素在城市社區(qū)文化建設(shè)中的作用，但是研究尚不深入，許多問題沒有得到實(shí)質(zhì)性的解決。例如：網(wǎng)絡(luò)因素參與社區(qū)文化建設(shè)的文章，對(duì)于新興社區(qū)網(wǎng)上小區(qū)的研究少之又少。

3、重城市輕農(nóng)村。目前關(guān)于社區(qū)研究的文章，主要針對(duì)的是城市社區(qū)。而對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化研究寥寥無幾。而社區(qū)文化對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展是城市與農(nóng)村文化建設(shè)缺一不可的。

4、交叉學(xué)科的研究需要豐富，現(xiàn)有的研究中嵌入式研究較少。社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要豐富研究的多元化。（作者單位：南京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院）

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篇7

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)； 社區(qū)文化建設(shè)； 問題和對(duì)策

1 引言

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐提上了社會(huì)發(fā)展的議程，對(duì)改變“三農(nóng)問題”的現(xiàn)狀，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。社區(qū)文化建設(shè)是鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體，是整個(gè)社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)增強(qiáng)社區(qū)活力，帶動(dòng)社區(qū)整體發(fā)展和進(jìn)步具有深遠(yuǎn)影響。因此新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)中在加大政府的財(cái)政支持力度、增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)，更要注重農(nóng)村的文化建設(shè)，促進(jìn)軟實(shí)力的提高。

2 農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀的探討

2.1 發(fā)展成績(jī)。 改革開放20 多年來，我國(guó)農(nóng)村文化事業(yè)有了很大發(fā)展，尤其是黨的十四屆六中全會(huì)以后，農(nóng)村文化工作開始走出低谷，逐漸呈現(xiàn)出不斷升溫之勢(shì)，農(nóng)村的業(yè)余文化生活越來越活躍，對(duì)精神文明建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)曾經(jīng)出現(xiàn)過兩次：一次是20世紀(jì)70年代末至80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)，另一次是20世紀(jì)90年代初期開始的創(chuàng)建文化先進(jìn)縣市、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。在這兩個(gè)時(shí)期，農(nóng)村文化事業(yè)的載體明顯增多。

2.2 地區(qū)文化差異。 東部沿海富裕農(nóng)民的文化生活質(zhì)量有了很大的提高和改善，已經(jīng)有了以下特征和趨勢(shì)：富裕農(nóng)民的生活模式已從生存型轉(zhuǎn)向小康型，為他們的文化消費(fèi)提供了廣闊空間。西部地區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)的現(xiàn)狀同城市文化相比較,農(nóng)村文化的貧困和弱質(zhì)表現(xiàn)得更為突出。

2.3 時(shí)期的對(duì)比性。 改革開放之初，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的施行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速好轉(zhuǎn)，群眾文化建設(shè)掀起熱潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化室如雨后春筍普遍建立，同時(shí)還涌現(xiàn)出一批文化專業(yè)戶，從而形成了以縣文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村文化室(俱樂部)為基礎(chǔ)，以文化專業(yè)戶為補(bǔ)充的四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。

而在最近一些年內(nèi)，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的總體要求相比，農(nóng)村文化領(lǐng)域顯露出了很多值得憂慮的問題。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，（2）設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后現(xiàn)象，（3）自我創(chuàng)收能力較低現(xiàn)象。

3 原因探討

3.1 成因的級(jí)次探討。 從官方的角度看：對(duì)農(nóng)村文化的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；不能抓住群眾的興奮點(diǎn)；對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管措施不利；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的疲軟無力。從村級(jí)組織角度來看：農(nóng)村基層社區(qū)組織功能的弱化，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，村級(jí)文化娛樂設(shè)施的形式主義。從農(nóng)民自身的角度來看：重物質(zhì)生活輕精神生活的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，農(nóng)民自身需求的層次性，農(nóng)村文化土壤的板結(jié)化現(xiàn)象（人才流失）。

3.2 “二難困境”。 在我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史征程中,農(nóng)村文化的轉(zhuǎn)型則陷入了一個(gè)二難困境。［1］

戶籍制度的存在割裂了城鄉(xiāng)文化交流的紐帶。農(nóng)民被人為的拒斥在城市之外,城市文化與農(nóng)村文化的碰撞、交流、融合難以實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后弱化了文化發(fā)展的動(dòng)力。相比城市而言,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還非常薄弱。城鄉(xiāng)文化的沖突滯緩了農(nóng)村文化的現(xiàn)代化進(jìn)程。

4 農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策與建議

4.1 官辦文化與民辦文化相結(jié)合。 官辦文化（包括三下鄉(xiāng)文化，文化站室的文化），應(yīng)該和尋找出路的民辦文化相互聯(lián)手，共同打造新的農(nóng)村文化局面。一是對(duì)文化站、文化室進(jìn)行改革，促其向產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，并引領(lǐng)農(nóng)村文化發(fā)展方向。二是大力倡導(dǎo)民辦文化產(chǎn)業(yè)。

4.2 促進(jìn)傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化轉(zhuǎn)換。 中國(guó)傳統(tǒng)的“君為臣綱、父為子綱、夫?yàn)槠蘧V”、愚忠愚孝、三從四德、宗法等級(jí)觀念與我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的農(nóng)村文化建設(shè)和當(dāng)代社會(huì)主義的時(shí)代精神都是格格不入的，需要加以摒棄。

另一方面，中國(guó)傳統(tǒng)文化中合理的成分，對(duì)我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)有著較大的影響,并直接為我國(guó)當(dāng)代農(nóng)村文化建設(shè)提供豐富的宜吸收的文化資源。

4.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化的推進(jìn)。 要充分利用農(nóng)村的原生資源，發(fā)展特色文化，特別是要充分利用重大節(jié)日、紀(jì)念日、民族民間傳統(tǒng)節(jié)日的契機(jī)，推動(dòng)和豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，使農(nóng)村文化建設(shè)充滿生機(jī)與活力。把擁有共同文化傳統(tǒng)的成員團(tuán)結(jié)到一起，并產(chǎn)生巨大的親和力與認(rèn)同感,增加相互交融的濃厚情感，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)起到積極的導(dǎo)向作用［2］。

4.4 促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展。 與先進(jìn)文化接觸少，現(xiàn)代文明知識(shí)嚴(yán)重缺失，農(nóng)民的精神文明領(lǐng)域出現(xiàn)了兩種文化的爭(zhēng)奪現(xiàn)象。當(dāng)健康的文化生活缺位，一些內(nèi)容低俗的娛樂活動(dòng)便輕而易舉地侵入了農(nóng)村。

4.5 推行成本分?jǐn)偂?農(nóng)村文化事業(yè)籌資的主體當(dāng)然應(yīng)該主要是政府，但政府并不是惟一的籌資主體。為了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展所需要的農(nóng)村文化產(chǎn)品的及時(shí)生產(chǎn)和提供，就必須在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上以政府籌資為主體，積極引導(dǎo)市場(chǎng)化籌資和社會(huì)捐贈(zèng)等行為，建立起籌資主體多元化、籌資方式多樣化、籌資機(jī)制市場(chǎng)化等具有農(nóng)村特色的多渠道籌資模式。

4.6 樹立問題 大文化觀念。 樹立農(nóng)村“大文化”觀念，保障和維護(hù)文化生活貧乏群體的基本文化權(quán)益。所謂農(nóng)村“大文化”， 就是公益性文體事業(yè)、市場(chǎng)文體事業(yè)和農(nóng)民家庭文化的總和，它包括社會(huì)倫理思想、道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、文教衛(wèi)生、體育諸多方面, 具有廣泛性、多樣性和時(shí)代性。在加快農(nóng)村文化建設(shè)的大戰(zhàn)略中，農(nóng)村的文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)跳出固有的、僵化的、封閉的“小文化室”、“小活動(dòng)站”的思維, 確立建設(shè)農(nóng)村“大文化”的思想。［3］

從改革開放的實(shí)踐看，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路，必須在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展包括文化在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以人為本，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，把實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為基本職責(zé)，讓廣大農(nóng)民共享文化發(fā)展成果。

參考文獻(xiàn)

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篇8

社區(qū)文化并非單一的娛樂項(xiàng)目，和諧社區(qū)的文化建設(shè)更不是單種娛樂項(xiàng)目的累積，而是一種整體性的文化氛圍。構(gòu)建起和諧社區(qū)不僅是對(duì)社區(qū)居委會(huì)的嚴(yán)格考驗(yàn)，也是我國(guó)踐行以人為本理念的重要工作準(zhǔn)則，只有在社區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)、開發(fā)、管理等方面都時(shí)刻踐行以人為本的方針，才能逐漸在社區(qū)管理中體現(xiàn)出社區(qū)的文化特色，滿足居民的文化需求和精神感受，從而形成良好的社區(qū)文化與格調(diào)，進(jìn)而構(gòu)建起和諧社會(huì)下的和諧社區(qū)。

1.建立制度文化。建立起相應(yīng)的規(guī)章制度，從而形成人們自覺遵守的文化公約是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要基石。人們?cè)谏?、工作、娛樂的過程中自覺以這些規(guī)章制度為基準(zhǔn)，時(shí)刻銘記社區(qū)的價(jià)值觀與精神理念，才是保障社區(qū)文化長(zhǎng)久、健康開展的重要控制力，而這些規(guī)章制度的建設(shè)也在很大程度上體現(xiàn)了社區(qū)的道德標(biāo)準(zhǔn)、人文背景和價(jià)值觀。

2.創(chuàng)建環(huán)境文化。環(huán)境的良好與否直接決定了居民參加社區(qū)活動(dòng)的積極性。良好的社區(qū)環(huán)境不僅能營(yíng)造出良好的文化氛圍，更能體現(xiàn)出居民的精神外貌和價(jià)值觀。幽靜、舒心的環(huán)境中更能營(yíng)造起濃厚的文化藝術(shù)氣息，對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)文化有著重要的意義。

3.培養(yǎng)精神文化。作為社區(qū)文化建設(shè)的核心內(nèi)容，精神文化的建設(shè)不僅是社區(qū)文化觀念的體現(xiàn)和象征，更是社區(qū)形成獨(dú)有的形式形態(tài)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。社區(qū)精神文化建設(shè)主要有價(jià)值觀念、社區(qū)精神、行為準(zhǔn)則和社區(qū)道德等多個(gè)層面。

二、社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠全面?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要基礎(chǔ)。擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)的重要標(biāo)志。在新開發(fā)的小區(qū)中，由于開發(fā)商的大力投入或相關(guān)企事業(yè)單位的資助，會(huì)建立起完善的基礎(chǔ)設(shè)施，從而推進(jìn)社區(qū)文化的建設(shè)。而在一些老城區(qū)，文化建設(shè)設(shè)施配套則不夠齊全，甚至落后許多，無法開展社區(qū)文化活動(dòng)。

2.居民沒有完全認(rèn)識(shí)社區(qū)文化建設(shè)的意義。作為群眾性的文化活動(dòng)，社區(qū)文化活動(dòng)不僅具有娛樂功能，更是宣傳焦化的重要載體。據(jù)調(diào)查，許多居民之所以參加社區(qū)文化活動(dòng)，僅僅是為了豐富業(yè)余活動(dòng)，或僅停留在鍛煉身體的層面上，許多居民對(duì)社區(qū)文化的認(rèn)識(shí)不夠全面、具體，這也直接造成了社區(qū)文化發(fā)展的不平衡和畸形。

3.缺乏文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。雖然街道辦對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的資金投入逐年增加，但仍解決不了目前社區(qū)文化建設(shè)中的難題，從而制約了社區(qū)文化建設(shè)的開展和構(gòu)建，經(jīng)費(fèi)不足也成為了社區(qū)文化活動(dòng)缺失的主要原因。

4.參與群體單一化。參加社區(qū)文化活動(dòng)的群體單一化的問題，久治不愈。許多社區(qū)開展文化活動(dòng)建設(shè)時(shí)，總是有意無意的向老年群體、下崗職工等特殊群體靠攏，這也就導(dǎo)致了社區(qū)中絕大多數(shù)的群體無法參與其中，從根本上造成了參與人員的單一性和局限性，直接制約了文化建設(shè)重要功能的體現(xiàn)。

三、開展社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策

1.加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。公益性的社區(qū)文化活動(dòng)已經(jīng)不足以滿足人們的精神文化需求，政府應(yīng)有計(jì)劃的對(duì)進(jìn)出文化建設(shè)投入更多的資金、更大的精力。例如，建立起具有完善設(shè)施的文化廣場(chǎng)，對(duì)城市中的現(xiàn)有格局進(jìn)行進(jìn)一步的微調(diào)，從而完善社區(qū)文化建設(shè)的布局，對(duì)現(xiàn)有的文化建設(shè)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期科學(xué)維護(hù)與管理，使其在構(gòu)建和諧社會(huì)中能起到更大的作用。

2.建立起強(qiáng)大的社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)。建立起強(qiáng)大的社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)有助于解決社區(qū)文化建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施不完全的弊端，社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)的建立不僅能成為社區(qū)文化建設(shè)的有效載體，更是各種文化形式間的重要紐帶。各個(gè)社區(qū)的居民可以通過社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)找到各自感興趣的文化活動(dòng)，可以找到各自年齡段的伙伴，經(jīng)由社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與規(guī)劃，逐步建立起健全的社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)以街道為“經(jīng)”，以社區(qū)為“緯”的完善的網(wǎng)絡(luò)體系。

篇9

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)文化建設(shè);社團(tuán)組織;培育;問題;對(duì)策

中國(guó)特色社會(huì)主義的概念已經(jīng)提出了很多年，國(guó)家和個(gè)人也已經(jīng)朝著這個(gè)方向努力了很多年。眾所周知，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程離不開每一個(gè)社會(huì)單元，而社區(qū)日漸發(fā)展成為了社會(huì)的基本單元之一。這就提醒我們加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)是促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要途徑。當(dāng)然，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)也不是光說不練的假把式，而是需要投入具體實(shí)踐的。然而，由于社區(qū)文化工作人員較少、事務(wù)較多，故而無法真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)。因此，為了給群眾提供更好的文化服務(wù)，培育社團(tuán)組織不失為一種有效途徑。

一、社團(tuán)組織的興起

1978年改革開放以來，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化，單位制度日漸解體。具體表現(xiàn)為，企業(yè)單位逐漸剝離除了之前大包大攬的一些社會(huì)職能，事業(yè)單位在政事分開和社會(huì)化方面花了大力氣，政府放手了一些本來自己不該管、管不了也管不好的社會(huì)職能。在這樣的社會(huì)大背景下，社區(qū)日漸成了城市社會(huì)管理和服務(wù)的重要平臺(tái)。[1]

如何管理社會(huì)事務(wù)成了社區(qū)管理者首要思考的問題。社團(tuán)組織應(yīng)運(yùn)而生。在社區(qū)建設(shè)風(fēng)潮的影響下，國(guó)家和個(gè)人清晰地認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織是在社區(qū)發(fā)展與建設(shè)中與政府、個(gè)人形成三足鼎立的“第三方力量”。直到20世紀(jì)80年代中期社區(qū)服務(wù)活動(dòng)在我國(guó)城市掀起了熱潮。

一般情況下，社團(tuán)組織是社區(qū)居民自動(dòng)自發(fā)組成的，它們以社區(qū)居民為行動(dòng)主體，以社區(qū)空間為活動(dòng)范圍。自發(fā)性強(qiáng)、群眾性強(qiáng)、區(qū)域性明顯是社團(tuán)組織的突出特點(diǎn)。

二、社團(tuán)組織對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的重要作用

1、締造社區(qū)精神，強(qiáng)化社區(qū)凝聚力

社團(tuán)組織通過組織一些群眾喜聞樂見的社區(qū)活動(dòng)可以促進(jìn)社區(qū)成員通過長(zhǎng)期交往形成共同的理想追求、價(jià)值理念、行為習(xí)慣和信仰崇拜，締造獨(dú)一無二的社區(qū)精神。在這種適用于自己社區(qū)的社區(qū)精神影響之下，社區(qū)成員的凝聚力會(huì)在無形中增強(qiáng)，社區(qū)認(rèn)同感和歸屬關(guān)也會(huì)隨之強(qiáng)化。

2、豐富社區(qū)居民業(yè)余生活，活躍社區(qū)氛圍

環(huán)視目前社區(qū)文化建設(shè)的總體情況，不難發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民文化活動(dòng)量少且單一、社區(qū)文化生活貧瘠是很多社區(qū)共同存在的問題。培育社團(tuán)組織就是解決這些問題最行之有效的方法。[2]任何一種社團(tuán)活動(dòng)都可以豐富社區(qū)居民的業(yè)余生活，例如我們街道比較成熟的書畫社、詩(shī)社、器樂社、歌社、氣功社等社團(tuán)組織都幫助有興趣愛好的居民找到了志趣相投的伙伴，減少了大家的孤單感和隔膜感，促進(jìn)社區(qū)居民之間的關(guān)系走向融洽與和諧，使社區(qū)拜托了過去死氣沉沉的氣氛，營(yíng)造了活潑、溫馨的社區(qū)氛圍。

3、告別低俗，提升社區(qū)品味

真正讓居民安居樂業(yè)的社區(qū)不僅是硬件的一流，更應(yīng)該是“軟件”的一流。如何提升“軟件”的水平，就必須提升社區(qū)的文化力，而培育社團(tuán)組織無疑是提升社區(qū)文化里的必選之路。社團(tuán)組織的成立可以強(qiáng)化社區(qū)居民之間的聯(lián)系，使“以人為本”的理念體現(xiàn)在社區(qū)的每一個(gè)角落，增強(qiáng)社區(qū)的人文關(guān)懷，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，時(shí)社區(qū)品味在潛移默化中提升。

三、社團(tuán)組織培育過程中的問題

盡管社團(tuán)組織已經(jīng)風(fēng)風(fēng)火火地存在了很多年，但是在其培育和發(fā)展過程中仍然存在一些問題。首先，受思想和觀念的束縛，一些社區(qū)居民參與社團(tuán)活動(dòng)的積極性并不是很高，仍然難以擺脫人與人之間的陌生感;其次，一些社團(tuán)因?yàn)槿狈φ_的引導(dǎo)而沒有達(dá)到凝聚群眾的作用;最后，很多社團(tuán)內(nèi)部管理不到位，限制了其發(fā)展壯大，制約了其作用的充分發(fā)揮;此外，有些社區(qū)文化工作者對(duì)社團(tuán)組織的支持和監(jiān)督仍需大大加強(qiáng)。

四、培育社團(tuán)組織的方法

1、因地制宜，有針對(duì)性地培育社團(tuán)組織

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的社區(qū)逐漸分化成兩大類，分別是新建社區(qū)和傳統(tǒng)社區(qū)。[3]因此，在社區(qū)中培育社團(tuán)組織不能一概而論，而是應(yīng)該具體問題具體分析，針對(duì)不同的社區(qū)制定不同的社團(tuán)組織培育計(jì)劃。

就新建社區(qū)而言，社區(qū)文化工作者首先要明白這類社區(qū)大多是出售出的商品房，居民多為收入較高的白領(lǐng)，大家經(jīng)濟(jì)情況較好，但入住前互不相識(shí)、相互隔閡。對(duì)于這類社區(qū)，社區(qū)文化工作者就要花費(fèi)較大力氣，要自己先組織一些趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，打破居民之間的隔閡，發(fā)現(xiàn)居民中的文化人才，激發(fā)居民自發(fā)建立社團(tuán)組織的沖動(dòng);隨后在社區(qū)居民自行建立社團(tuán)組織時(shí)，社區(qū)文化工作者只需要做出一定的指導(dǎo)即可，并不需要花費(fèi)太多精力。

就傳統(tǒng)社區(qū)而言，居民一般比較熟悉。對(duì)于這類社區(qū)，社區(qū)文化工作者最好以現(xiàn)有的社團(tuán)組織為基礎(chǔ)，引導(dǎo)其往更大、更深的程度發(fā)展，要著重對(duì)居民生活習(xí)慣的改善，引導(dǎo)他們參加健康的娛樂活動(dòng)。

2、保證基本社團(tuán)組織的培育

目前有些社區(qū)的文化工作者人手不夠，不足以培育覆蓋面廣泛的社團(tuán)組織。在這種情況下，社區(qū)文化工作者可以首先保證一些基本的社團(tuán)組織的培育，例如體育社團(tuán)、書畫社團(tuán)、志愿者社團(tuán)等，待人手足夠了再向其他方向拓展。

3、督促社團(tuán)活動(dòng)的定期開展

為了保證社團(tuán)組織持續(xù)發(fā)揮積極作用，社區(qū)文化工作者應(yīng)該盡到監(jiān)督的職責(zé)，督促各社團(tuán)組織定期開展社團(tuán)活動(dòng)，豐富社區(qū)居民業(yè)余生活。

五、結(jié)語

綜上所述，作為自發(fā)性的集體組織，社團(tuán)組織在社區(qū)文化建設(shè)中發(fā)揮著巨大的積極作用。社團(tuán)組織凝聚了社區(qū)精神，推動(dòng)社區(qū)精神滲入到居民的日常生活中，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力;豐富了社區(qū)居民的業(yè)余生活，活躍了社區(qū)氛圍;減少了居民無所事事的現(xiàn)象，提升了社區(qū)品位。但是，在社團(tuán)組織的培育中，仍然存在認(rèn)識(shí)不到位、居民參與度偏低、內(nèi)部管理不到位等不良現(xiàn)象，需要街道辦事處或社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員給予正確的指引、科學(xué)的引導(dǎo)、合理的規(guī)范和負(fù)責(zé)任的監(jiān)督，保證社團(tuán)組織能夠真正起到加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的作用，進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 邱文君.論社區(qū)文化在中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)中的地位與作用[D].西華大學(xué)，2013.

[3] 周玉萍.培育社團(tuán)組織，提高社區(qū)文化建設(shè)水平[J].社會(huì)工作，2007（04）.

篇10

關(guān)鍵詞 基層文化建設(shè)；人才缺失；對(duì)策

中圖分類號(hào) G123

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) （2014）13-0189-01

基層文化建設(shè)是國(guó)家文化發(fā)展的基礎(chǔ)，其在提升全面素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)文明社會(huì)發(fā)展具有重要意義。良好的基層文化建設(shè)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)全面素質(zhì)提升，還能夠?yàn)橥苿?dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展提供動(dòng)力。近年來，在基層文化建設(shè)逐漸發(fā)展的背景下，基層文化建設(shè)當(dāng)中所存在的一些問題也逐漸暴漏出來，這對(duì)實(shí)現(xiàn)基層文化建設(shè)目標(biāo)非常不利，因此必須要加大對(duì)基層文化建設(shè)問題的分析與研究，以實(shí)現(xiàn)基層文化建設(shè)水平的提升，為全面素質(zhì)提升提供動(dòng)力支持。

一、基層文化建設(shè)中存在的問題

（一）資金投入力度不夠

基層文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，其不僅需要職能部門來完成工作，還需要充足的資金來保證基層文化建設(shè)行為能夠得以實(shí)施，可以說只有充足、有效的資金投入才能夠保障基層文化建設(shè)工作的正常進(jìn)行，而這正是當(dāng)下基層文化建設(shè)工作所主要缺失的內(nèi)容。由于對(duì)基層文化重視程度不足，使得其逐漸成為了無資金支持的工作行為。這種情況出現(xiàn)的直接后果就是基層文化建設(shè)工作無法展開，文化建設(shè)設(shè)施無法的有效進(jìn)行檢修出現(xiàn)安全隱患，種種情況都表明了資金投入在基層文化建設(shè)中的重要性，而這正是當(dāng)下基層文化所缺失的關(guān)鍵。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

文化館、社區(qū)、文化站作為基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體，其作為文化建設(shè)方面的唯一性職能部門，所肩負(fù)著基層文化建設(shè)的重要責(zé)任。然而，由于對(duì)基層文化建設(shè)的重視程度不足，使得文化館、社區(qū)、文化站在開展基層文化建設(shè)時(shí)十分困難，他們不僅辦公環(huán)境極差，而且很多基層文化建設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施都存在嚴(yán)重缺失問題，文化設(shè)施年久失修問題比比皆是。情況較為嚴(yán)重的文化館、社區(qū)、文化站甚至成為了‘名存實(shí)亡’部門，基層文化建設(shè)根本無法實(shí)現(xiàn)有效開展。這種情況的出現(xiàn)與我國(guó)過于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視了文化建設(shè)具有直接聯(lián)系，解決此問題刻不容緩。

（三）專業(yè)人才缺失嚴(yán)重

基層文化建設(shè)作為一項(xiàng)以提高全民文化水平、提升全民素質(zhì)的系統(tǒng)性工作，其要求工作人員要在具有基本專業(yè)水平的同時(shí)，還必須要具有超高的文化素養(yǎng)。但從現(xiàn)在的基層文化建設(shè)水平來看，專業(yè)人才缺失情況極為嚴(yán)重，人員結(jié)構(gòu)老齡化，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低，創(chuàng)新能力較差等問題層出不窮，尤其是對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握與應(yīng)用的缺失，更切斷了基層文化建設(shè)的更新與進(jìn)步路徑。另外，由于對(duì)基層文化建設(shè)的重視程度不足，使得基層文化建設(shè)工作人員的待遇與其實(shí)際價(jià)值出現(xiàn)了嚴(yán)重的不符，很多原本愿意將畢生奉獻(xiàn)給基層文化建設(shè)的工作人員，在迫于生活的壓力下不得不選擇其他工作，而具有專業(yè)技術(shù)的新型人才更是不愿意投身到基層文化建設(shè)工作當(dāng)中來，專業(yè)人才的缺失使得基層文化建設(shè)工作很難得到實(shí)質(zhì)性發(fā)展。

二、解決基層文化建設(shè)問題的相應(yīng)對(duì)策

（一）引入投資保證有序運(yùn)轉(zhuǎn)

基層文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其必須要依靠資金來完成自身運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作的實(shí)施和落實(shí)，目前對(duì)基層文化建設(shè)投資的不足和缺失情況，導(dǎo)致其出現(xiàn)了基層文化建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)，因此引入合理投資，保證基層文化建設(shè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)勢(shì)在必行。為此，基層部門必須要充分發(fā)揮出當(dāng)?shù)匚幕奶厣珒?yōu)勢(shì)，通過特色文化建設(shè)的推廣，來提升上級(jí)財(cái)政部門對(duì)基層文化建設(shè)工作的重視，保證補(bǔ)貼資金能夠充分落實(shí)。另一方面特色文化建設(shè)的推廣還能夠提升社會(huì)企業(yè)對(duì)基層文化建設(shè)的重視，從而愿意將企業(yè)資金投入到基層文化建設(shè)當(dāng)中，為基層文化建設(shè)提供資金保障，使基層文化建設(shè)工作能夠得以有效落實(shí)。

（二）根據(jù)需求做好設(shè)施更替

隨著社會(huì)生活水平的不斷提升，百姓對(duì)文化建設(shè)的需求也越來越高，很多傳統(tǒng)的基層文化設(shè)施已經(jīng)無法滿足百姓的文化需求，那么將其進(jìn)行有效更替是必然的。近年來，我國(guó)各基層單位已經(jīng)加大了對(duì)設(shè)施的更替工作，但仍存在著一定的不足，想要實(shí)現(xiàn)基層文化建設(shè)的有效發(fā)展，就必須要實(shí)現(xiàn)全面性變革。在投入資金允許的情況下，基層部門除了要做好對(duì)設(shè)施的更替外，還應(yīng)該加大對(duì)社區(qū)娛樂演出、圖書影視方面的發(fā)展，通過與當(dāng)?shù)匚幕挠行ЫY(jié)合，來保證百姓能夠在文化方面有所提高，并能夠提升對(duì)民族文化的認(rèn)同感，為基層文化建設(shè)水平的提升提供支持。

（三）加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)

專業(yè)人才是保證基層文化建設(shè)工作能夠得以實(shí)施、落實(shí)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)基層文化建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與突破的關(guān)鍵，因此必須要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。在引進(jìn)專業(yè)人才方面，社區(qū)基層單位要加大對(duì)基層文化建設(shè)工作的重要性宣傳，提升專業(yè)人才的就業(yè)興趣，讓他們找準(zhǔn)自己的人生方向，為自己人生價(jià)值的體現(xiàn)提供平臺(tái)。同時(shí)還要為專業(yè)人才提供與之勞動(dòng)相符合的薪金及福利待遇，讓專業(yè)人才能夠在不考慮生活因素的前提下全身心的將自己投入到基層文化工作建設(shè)當(dāng)中，為基層文化建設(shè)水平提升提供支持。在專業(yè)人才培養(yǎng)方面，基層單位要定期的對(duì)基層文化建設(shè)人員的文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)即創(chuàng)新理念進(jìn)行培訓(xùn)與更新，保證她們能夠以專業(yè)的態(tài)度和方式來完成基層文化建設(shè)工作，為基層文化建設(shè)工作效果的提升打下良好的基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

綜上所述，基層文化建設(shè)對(duì)于我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展具有重要意義，因此必須要對(duì)基層文化建設(shè)加以重視。不可否認(rèn)，當(dāng)下的基層文化建設(shè)當(dāng)中存在一定的問題，但從綜合發(fā)展角度來分析，只要政府部門、社會(huì)大眾以及基層文化部門能夠?qū)鶎游幕ㄔO(shè)給予足夠的重視，那么所存在的問題都能夠被有效的解決，并成為基層文化建設(shè)進(jìn)步的有效推動(dòng)力，進(jìn)一步完成基層文化建設(shè)目標(biāo)，為我國(guó)基層文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)、長(zhǎng)久的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃小明.基層干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的建構(gòu)研究[D].中南大學(xué)，2012.