導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇企業(yè)會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]小企業(yè)　會(huì)計(jì)　制度　現(xiàn)狀

小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用不可低估，小企業(yè)存在內(nèi)部控制薄弱、會(huì)計(jì)核算不健全等特點(diǎn)，為了規(guī)范小企業(yè)國(guó)家財(cái)政部于2004年4月27日制定了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，自2005年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。根據(jù)我國(guó)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)小企業(yè)的定義，小企業(yè)是指不對(duì)外籌集資金，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的法人企業(yè)，不包括個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資等非法人企業(yè)。

1　《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的主要內(nèi)容和基本特征

《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》由五部分內(nèi)容組成。

第一部分為總說(shuō)明。主要規(guī)定了本制度的制定依據(jù)、適用范圍、應(yīng)遵循的會(huì)計(jì)核算的基本原則，以及會(huì)計(jì)記賬和報(bào)告的基本要求等。

第二部分為會(huì)計(jì)科目名稱及編號(hào)。本制度規(guī)定了60個(gè)會(huì)計(jì)科目，以及相關(guān)的明細(xì)科目，同時(shí)規(guī)定，小企業(yè)以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)規(guī)定的會(huì)計(jì)科目做必要的增減或合并。

第三部分為會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明。這是本制度的核心部分，按照會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的要求體規(guī)定了60個(gè)科目的使用說(shuō)明。

第四部分為會(huì)計(jì)報(bào)告格式。規(guī)定小企業(yè)編報(bào)的基本會(huì)計(jì)報(bào)表格式為資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表，現(xiàn)金流量表企業(yè)根據(jù)需要自行選擇。增值稅一般納稅企業(yè)還要求編報(bào)“應(yīng)交增值稅明細(xì)表”。

第五部分為會(huì)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明。分別就如何編制上述報(bào)表，報(bào)表項(xiàng)目如何填列等，分項(xiàng)作出了具體的規(guī)定。

《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的主要特征為通俗易懂，簡(jiǎn)便易行。該制度是在遵循一般會(huì)計(jì)核算原則的條件下，借鑒國(guó)際慣例，結(jié)合我國(guó)小企業(yè)的實(shí)際情況加以制定的，充分體現(xiàn)了小企業(yè)自身及其會(huì)計(jì)信息使用者的需求和特點(diǎn)。

2　《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施中存在的問(wèn)題

2.1　制度執(zhí)行的不完全確定性，導(dǎo)致制度執(zhí)行過(guò)程中容易發(fā)生偏差

小企業(yè)本來(lái)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就比較薄弱，人員的素質(zhì)也比較低下。原來(lái)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》過(guò)程中就存在很多困難。加上有些小企業(yè)認(rèn)為，只要不違反會(huì)計(jì)制度規(guī)定就可以了。如果執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》不僅要派員參加培訓(xùn)，而且制度轉(zhuǎn)換也需要付出一定的代價(jià)，何必自己給自己找麻煩，這種認(rèn)識(shí)帶有一定代表性。所以《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行中的不完全確定性，就會(huì)給部分對(duì)制度認(rèn)識(shí)不足的企業(yè)開了綠燈，導(dǎo)致《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的現(xiàn)實(shí)價(jià)值發(fā)生偏離。

2.2　培訓(xùn)工作缺位，導(dǎo)致小企業(yè)對(duì)制度理解和實(shí)施力度不夠

《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》頒布之后，為使廣大小企業(yè)會(huì)計(jì)人員充分了解《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的內(nèi)容，準(zhǔn)確把握相關(guān)政策、規(guī)定和方法，確保該制度在企業(yè)中的貫徹實(shí)施，各地財(cái)政部門舉辦了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的培訓(xùn)班，培訓(xùn)的對(duì)象主要是小企業(yè)的會(huì)計(jì)或出納人員。但我們也不得不承認(rèn)這種做法如果針對(duì)財(cái)會(huì)工作比較規(guī)范的大中型企業(yè)或上市公司而言，也許能達(dá)到比較好的培訓(xùn)效果。如果針對(duì)小企業(yè)也許有許多不盡人意的地方，原因在于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施或執(zhí)行，其中非常重要的一個(gè)影響因素是小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度。而領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度在很大程度上取決于他對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》內(nèi)容與實(shí)施價(jià)值的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上很多小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)會(huì)計(jì)工作的職能一知半解。所以舉辦《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)班，其培訓(xùn)對(duì)象不只是針對(duì)財(cái)會(huì)人員，也應(yīng)該擴(kuò)大到小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者范圍，只有讓小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者真正了解《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)其加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理價(jià)值所在時(shí)，才有利于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》貫徹實(shí)施。

2.3　小企業(yè)內(nèi)在不利因素影響了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施

如：小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，會(huì)計(jì)人員配備不全、工作不固定，分工不明確等原因，不同程度地影響了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行：小企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，也難于確?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》準(zhǔn)確無(wú)誤地實(shí)施；小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，也不利于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在短期間內(nèi)實(shí)施；小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者素質(zhì)較低，也不利于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》快速實(shí)施。

3　解決小企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施中現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)簧與方案

3.1　要為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的培訓(xùn)工作確定新的培訓(xùn)思路

要針對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員和小企業(yè)業(yè)主培訓(xùn)，但要有所側(cè)重。對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)重在業(yè)務(wù)上培訓(xùn)，對(duì)小企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)重要說(shuō)明《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行的價(jià)值，即執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)改善企業(yè)管理水平以及提高小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有什么好處。如果采取雙管齊下的培訓(xùn)方法，我相信對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施無(wú)疑會(huì)起到更好促進(jìn)作用。

3.2　消除小企業(yè)內(nèi)在的不利因素，為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施創(chuàng)造有利的條件

3.2.1　加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作的建設(shè)，為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》打下良好的基礎(chǔ)。小企業(yè)應(yīng)以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為依據(jù)，針對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題，要設(shè)計(jì)合理的會(huì)計(jì)記錄程序，要完善嚴(yán)密的憑證制度，要建立嚴(yán)格的日常核對(duì)制度，只有這樣才能確保《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在小企業(yè)規(guī)范組織與實(shí)施。

3.2.2　健全符合小企業(yè)會(huì)計(jì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，并為小企業(yè)改善會(huì)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。小企業(yè)應(yīng)建立完善的小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并按照不相容職務(wù)相分離的原則合理劃分授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等不相容職務(wù)，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。只有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理了，才能從根本上解決《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施問(wèn)題，才能提供《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的良好運(yùn)行機(jī)制。

3.2.3　重視小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)，加快提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施提供合格的人才保證。只有使小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員能夠從較高層次理解《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，充分了解該制度的內(nèi)容、理解、掌握制度中規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法和相關(guān)規(guī)定，才能為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

篇2

關(guān)鍵詞： 小企業(yè) 小企業(yè)會(huì)計(jì)制度 對(duì)策與方案

一、問(wèn)題的提出

財(cái)政部于2004年4月27日頒布并于2005年1月1日開始在小企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，是在遵循一般會(huì)計(jì)核算原則的條件下，借鑒國(guó)際慣例，結(jié)合我國(guó)小企業(yè)的實(shí)際情況，以《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ)制定的。這次小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的制定實(shí)施充分體現(xiàn)了小企業(yè)自身的特點(diǎn)及其會(huì)計(jì)信息使用者的需要。它健全和完善了企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系，提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加快了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào)。《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在適用范圍、主要內(nèi)容、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表等方面都與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》有差異，它更具有清晰性、靈活性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。它是我國(guó)會(huì)計(jì)核算制度走向成熟的標(biāo)志，對(duì)進(jìn)一步貫徹中華人民共和國(guó)《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》、規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)行為、促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā)展，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，我們通過(guò)最近對(duì)制度實(shí)施情況的調(diào)查情況來(lái)看，由于種種原因，使得制度實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)了相當(dāng)多的問(wèn)題，不同程度地阻礙了制度的順利實(shí)施，導(dǎo)致制度執(zhí)行無(wú)法到位。正是基于這種認(rèn)識(shí)，本文試就《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施中存在的問(wèn)題加以分析，并提出若干對(duì)策。

二、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施中存在的問(wèn)題

1、制度執(zhí)行的不完全確定性，導(dǎo)致制度執(zhí)行過(guò)程中容易發(fā)生偏差

調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)小企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行原來(lái)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，這從《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定來(lái)看，無(wú)可非議。WWw.133229.CoM雖然國(guó)家統(tǒng)一制定的會(huì)計(jì)制度具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。但符合《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的小企業(yè)既可以按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行核算，也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。據(jù)此而論，會(huì)計(jì)制度的強(qiáng)制性特點(diǎn)如果從整體上考慮，只要企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行了某一會(huì)計(jì)制度即可。另外從鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度出發(fā)，也應(yīng)該允許并鼓勵(lì)有條件的小企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。因此，符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只是執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的必要條件而已，即凡執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)規(guī)模必須符合小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，但并非符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)就必須執(zhí)行，如有條件也可執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

但問(wèn)題是有的小企業(yè)本來(lái)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就比較薄弱，人員的素質(zhì)也比較低下，原來(lái)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》就沒有執(zhí)行好，換句話說(shuō)原來(lái)執(zhí)行過(guò)程中就存在很多困難。加上這類小企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)顯示近年內(nèi)企業(yè)發(fā)展規(guī)模不會(huì)有大變化。在這種情況下，這類小企業(yè)如果轉(zhuǎn)換執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也許更適合其企業(yè)自身的特點(diǎn)。其價(jià)值就在于整頓和規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)工作秩序，規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，促進(jìn)小企業(yè)的健康發(fā)展。但這類小企業(yè)認(rèn)為，只要不違反會(huì)計(jì)制度規(guī)定就可以了。既然允許何必再執(zhí)行新的會(huì)計(jì)制度呢，如果執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》不僅要派員參加培訓(xùn)，而且制度轉(zhuǎn)換也需要付出一定的代價(jià)，何必自己給自己找麻煩,這種認(rèn)識(shí)帶有一定代表性。本來(lái)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的制定，就是考慮了這類企業(yè)的實(shí)際，但部分小企業(yè)并沒有充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的價(jià)值所在。所以《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行中的不完全確定性,就會(huì)給部分對(duì)制度認(rèn)識(shí)不足的企業(yè)開了綠燈，導(dǎo)致《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的現(xiàn)實(shí)價(jià)值發(fā)生偏離。

2、培訓(xùn)工作缺位，導(dǎo)致小企業(yè)對(duì)制度理解和實(shí)施力度不夠

《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》頒布之后，為使廣大小企業(yè)會(huì)計(jì)人員充分了解《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的內(nèi)容，準(zhǔn)確把握相關(guān)政策、規(guī)定和方法，確保該制度在企業(yè)中的貫徹實(shí)施，各地財(cái)政部門舉辦了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的培訓(xùn)班，培訓(xùn)的對(duì)象主要是小企業(yè)的會(huì)計(jì)或出納人員。通過(guò)培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員在短時(shí)間內(nèi)有的放矢地學(xué)習(xí)，提綱挈領(lǐng)地了解《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。應(yīng)該充分肯定這種通過(guò)有計(jì)劃有組織分期分批培訓(xùn)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的做法對(duì)確?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》在小企業(yè)中的貫徹執(zhí)行無(wú)疑起到非常重要的推動(dòng)作用。另外，這種培訓(xùn)方法也是常規(guī)的做法，因?yàn)橥ǔＮ覈?guó)頒發(fā)新的會(huì)計(jì)制度都是需要組織企業(yè)的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)的。但我們也不得不承認(rèn)這種做法如果針對(duì)財(cái)會(huì)工作比較規(guī)范的大中型企業(yè)或上市公司而言，也許能達(dá)到比較好的培訓(xùn)效果。如果針對(duì)小企業(yè)也許有許多不盡人意的地方，原因在于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施或執(zhí)行，其中非常重要的一個(gè)影響因素是小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度。而領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度在很大程度上取決于他對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》內(nèi)容與實(shí)施價(jià)值的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上很多小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)會(huì)計(jì)工作的職能一知半解。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)會(huì)工作的認(rèn)識(shí)只是停留在比較膚淺的認(rèn)識(shí)上，他們比較關(guān)注的是盈利和稅收的指標(biāo)，往往忽視會(huì)計(jì)制度本身的價(jià)值。所以舉辦《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)班，其培訓(xùn)對(duì)象不只是針對(duì)財(cái)會(huì)人員，也應(yīng)該擴(kuò)大到小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者范圍，只有讓小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者真正了解《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)其加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理價(jià)值所在時(shí)，才有利于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》貫徹實(shí)施。

3、小企業(yè)內(nèi)在不利因素影響了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施

(1)小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，會(huì)計(jì)人員配備不全、工作不固定，分工不明確等原因，不同程度地影響了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行。由于小企業(yè)名目繁多，行業(yè)比較齊全，所有制形式多樣化，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，缺乏相應(yīng)的決策機(jī)構(gòu)，或者決策機(jī)構(gòu)發(fā)揮不了應(yīng)有的決策作用，業(yè)主基本上支配了企業(yè)的所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，缺乏正常的業(yè)務(wù)報(bào)告制度，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的好壞完全取決于業(yè)主個(gè)人的能力與水平。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)不少小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，甚至個(gè)別企業(yè)不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。即使是設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)人員分工也不明確，甚至是兼職，缺乏完善的內(nèi)部牽制機(jī)制。所有這些都給《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施造成一定程度的影響。

（2）小企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，也難于確?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》準(zhǔn)確無(wú)誤地實(shí)施

小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與大企業(yè)的會(huì)計(jì)人員相比，業(yè)務(wù)水平、文化層次不高，業(yè)務(wù)不精，素質(zhì)普遍較低。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員普遍存在兩種不利于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的現(xiàn)象。一是學(xué)歷層次比較低，無(wú)學(xué)歷或改行從事會(huì)計(jì)工作的人數(shù)占絕大多數(shù)。二是年齡出現(xiàn)極端現(xiàn)象，呈現(xiàn)“一老一少”的局面。會(huì)計(jì)人員中的老者雖然有一定會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，開展一般性的業(yè)務(wù)沒有什么問(wèn)題，但接受新知識(shí)能力比較差，對(duì)新制度消化慢，甚至出現(xiàn)消化不良的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)人員中的新者，多為剛離開學(xué)校走向會(huì)計(jì)崗位的年輕人，雖然他們比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，但在實(shí)操能力比較弱，特別是在從事會(huì)計(jì)工作過(guò)程中缺乏會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟的老會(huì)計(jì)的指導(dǎo)，導(dǎo)致在實(shí)踐中會(huì)計(jì)技能提高比較慢。上述兩種現(xiàn)象的存在都不同程度地制約了小企業(yè)內(nèi)部管理工作的開展，也制約了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在小企業(yè)的實(shí)施。在調(diào)查中，個(gè)別小企業(yè)會(huì)計(jì)人員表示，他們也認(rèn)真地組織實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，但心有余而力不足。顯然在這樣一支小企業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍中要求做到快速、高效、準(zhǔn)確、無(wú)誤地貫徹《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》確有困難。即使《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在小企業(yè)中能組織實(shí)施，但實(shí)施結(jié)果也必然大打折扣。

（3）小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，也不利于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在短期間內(nèi)實(shí)施

眾所周知，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是做好會(huì)計(jì)核算的前提，它主要包括會(huì)計(jì)憑證格式的選擇或設(shè)計(jì)、填制、取得、審核、傳遞與保管程序，以及會(huì)計(jì)帳簿的設(shè)置、格式、登記、核對(duì)、結(jié)帳等等。在實(shí)際工作中，許多小企業(yè)都是貪圖便利，甚至看業(yè)主眼色行事，不少小企業(yè)從來(lái)就沒有認(rèn)真思考過(guò)如何規(guī)范地做好這些會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，而是得過(guò)且過(guò)，會(huì)計(jì)實(shí)操有一定隨意性，沒有嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。比如，原始憑證缺乏必要的審核程序，憑證、賬簿、表格在市面上隨意購(gòu)買，相關(guān)政府部門硬性規(guī)定除外，很多做法都不符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和要求。甚至個(gè)別小企業(yè)還沒有明確的成本核算方法與制度。不難設(shè)想在這樣的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作上，要求小企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行和快速推行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也是非常困難的。

（4）小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者素質(zhì)較低，也不利于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》快速實(shí)施

從會(huì)計(jì)的重要性原則來(lái)看，某項(xiàng)會(huì)計(jì)信息在會(huì)計(jì)報(bào)告中是被詳盡、充分的披露還是被簡(jiǎn)要、粗略的列示主要是看信息使用者的需要，是否有利人們做出滿意的決策。某些對(duì)大企業(yè)或上市公司會(huì)計(jì)信息使用者而言非常重要的信息，可能在小企業(yè)里顯得毫不意義。由于小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的重合使得小企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題基本不存在，由于融資方式的獨(dú)特性，從而使小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的使用者與大企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者相比存在很大的差別，小企業(yè)的股東、稅收部門、銀行是會(huì)計(jì)信息的主要使用者。而這些使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求程度不高。尤其是小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，本身經(jīng)營(yíng)素質(zhì)就比較低，大多對(duì)企業(yè)實(shí)行粗放經(jīng)營(yíng)，除了關(guān)心盈利指標(biāo)外，并不要求企業(yè)會(huì)計(jì)提供更多的信息，由此，造成小企業(yè)會(huì)計(jì)信息不全面、不準(zhǔn)確。這也給《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的貫徹執(zhí)行增加了難度。

三、解決小企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施中現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策與方案

1、要為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的培訓(xùn)工作確定新的培訓(xùn)思路

目前，各地普遍是組織小企業(yè)會(huì)計(jì)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，我們不否定這種培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行的作用，但效果仍不盡人意。究其原因，正如前所述，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在一些企業(yè)執(zhí)行中受阻，更重要的是小企業(yè)業(yè)主的意識(shí)。雖然有個(gè)別小企業(yè)業(yè)主不愿意執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，但他們的認(rèn)識(shí)更多的是停留在對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》比較膚淺的認(rèn)識(shí)上，即對(duì)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)小企業(yè)有什么好處一知半解。為什么要執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》更是迷惑不解。因此來(lái)自小企業(yè)主的障礙主要還是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，所以我們必須在提高小企業(yè)業(yè)主執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》自覺性上下功夫，一個(gè)比較有效的做法就是加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)。即組織小企業(yè)業(yè)主系統(tǒng)學(xué)習(xí)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。但我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和對(duì)小企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)，要有所側(cè)重。對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)重在業(yè)務(wù)上培訓(xùn)，對(duì)小企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)重要說(shuō)明《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行的價(jià)值，即執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)改善企業(yè)管理水平以及提高小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有什么好處。如果采取雙管齊下的培訓(xùn)方法，我們相信對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施無(wú)疑會(huì)起到更好促進(jìn)作用。

2.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)組織相應(yīng)的高素質(zhì)人才咨詢隊(duì)伍，深入小企業(yè)會(huì)計(jì)部門第一線，幫助小企業(yè)正確選擇適宜的會(huì)計(jì)制度

如前所述，在實(shí)際工作中，有些小企業(yè)受到自身素質(zhì)的限制，在選擇企業(yè)會(huì)計(jì)制度時(shí)，往往帶有很大的盲目性，連自己該執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，自身都說(shuō)不清楚，錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)只要不犯法，按規(guī)定執(zhí)行會(huì)計(jì)制度就可以了，這是天大的誤會(huì)，當(dāng)然也并不排除人為的裝糊涂。為此，各級(jí)財(cái)政部門（市縣鎮(zhèn)）應(yīng)組織相應(yīng)的高素質(zhì)人才咨詢隊(duì)伍，深入小企業(yè)會(huì)計(jì)部門第一線，給小企業(yè)財(cái)會(huì)部門把把脈，幫助小企業(yè)正確選擇適宜的會(huì)計(jì)制度，特別對(duì)不適宜選擇《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的小企業(yè)，應(yīng)幫助其提高思想認(rèn)識(shí)，勸其執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，必要時(shí)，強(qiáng)制性要求其執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

3.消除小企業(yè)內(nèi)在的不利因素，為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施創(chuàng)造有利的條件

（1）加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作的建設(shè)，為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》打下良好的基礎(chǔ)

如前所述，小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，不利于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在短期間內(nèi)實(shí)施。因此，要加快《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在小企業(yè)的實(shí)施，非常重要的一個(gè)方面就是要規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。因?yàn)闀?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，即使組織實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，實(shí)施也不容易到位或發(fā)生執(zhí)行上的偏差。為此，小企業(yè)應(yīng)以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為依據(jù)，針對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題，要設(shè)計(jì)合理的會(huì)計(jì)記錄程序，要完善嚴(yán)密的憑證制度，要建立嚴(yán)格的日常核對(duì)制度，只有這樣才能確保《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在小企業(yè)規(guī)范組織與實(shí)施。

（2）構(gòu)建完善的控制環(huán)境，設(shè)置合理的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格劃分不相容職務(wù)，設(shè)置適宜工作崗位，為實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》提供運(yùn)行機(jī)制

控制環(huán)境直接影響到企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立。其主要包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理觀念、方式及風(fēng)格，組織結(jié)構(gòu)，管理控制方法，內(nèi)部審計(jì)及外部影響等等。構(gòu)建良好的控制環(huán)境有利于小企業(yè)嚴(yán)格按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求，健全符合小企業(yè)會(huì)計(jì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，并為小企業(yè)改善會(huì)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。因此，小企業(yè)應(yīng)建立完善的小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并按照不相容職務(wù)相分離的原則合理劃分授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等不相容職務(wù)，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制，根據(jù)小企業(yè)的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)核算宜采用集中核算的方式，即由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理；錢賬分管、出納不得兼任往來(lái)賬戶的核算工作；業(yè)務(wù)較少的企業(yè)一般可設(shè)會(huì)計(jì)主管兼總賬會(huì)計(jì)、明細(xì)賬會(huì)計(jì)兼稽核、出納三個(gè)崗位。只有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理了，才能從根本上解決《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施問(wèn)題，才能提供《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的良好運(yùn)行機(jī)制。

（3）重視小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)，加快提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施提供合格的人才保證

小企業(yè)要適應(yīng)時(shí)展的步伐，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，解決小企業(yè)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低，業(yè)務(wù)工作不適應(yīng)的問(wèn)題。為此小企業(yè)要自覺組織學(xué)習(xí)，小企業(yè)會(huì)計(jì)人員更應(yīng)自覺學(xué)習(xí)，不斷充電。只有這樣才能不斷提高自己的理論水平和政策水平，使小企業(yè)會(huì)計(jì)人員有過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，具有扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識(shí)、嫻熟的會(huì)計(jì)技能。只有這樣，才能使小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員能夠從較高層次理解《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，做到充分了解該制度的內(nèi)容、理解、掌握制度中規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法和相關(guān)規(guī)定，用以指導(dǎo)、規(guī)范會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作，提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力，并提高執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的自覺性，為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（4）轉(zhuǎn)變小企業(yè)業(yè)主的觀念，為小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》清除不必在的障礙

如前所述，小企業(yè)業(yè)主對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)會(huì)計(jì)工作重視不夠。目前很多小企業(yè)的業(yè)主的法律和管理意識(shí)不強(qiáng)，重銷售輕管理、重稅收輕會(huì)計(jì)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。很多業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)方面的知識(shí)、政策、法規(guī)存在著很大的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。這已嚴(yán)重地阻礙了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施。因此各政府部門一定要通過(guò)不同形式、不同層次的宣傳，使小企業(yè)業(yè)主從根本上轉(zhuǎn)變觀念，引起他們對(duì)會(huì)計(jì)工作的高度重視，讓他們認(rèn)識(shí)到不但要學(xué)會(huì)“賺錢”，更要學(xué)會(huì)怎么去“省錢”，統(tǒng)籌地“用錢”，使會(huì)計(jì)管理工作為更好地創(chuàng)造效益服務(wù)。只有這樣才能促進(jìn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的順利實(shí)施，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化。

綜上所述，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》雖然頒布并實(shí)施一年多了，但由于制度執(zhí)行的不完全確定性、培訓(xùn)工作缺位、小企業(yè)內(nèi)在不利因素的存在等原因，致使《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》貫徹執(zhí)行難度較大。但一套新制度的執(zhí)行，總會(huì)存在一些問(wèn)題。只要我們本著科學(xué)、合理、審慎的態(tài)度，從不同層面采取有效措施，標(biāo)本兼治，一定能起到顯著的效果。

參考文獻(xiàn)

〔1〕田金玉，趙顏峰. 構(gòu)建和諧會(huì)計(jì)環(huán)境 推進(jìn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施〔j〕.中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì).2005（6）

〔2〕徐金仙.《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施過(guò)程若干問(wèn)題的探討—執(zhí)行環(huán)境、實(shí)施效果、建議〔j〕.會(huì)計(jì)之友（下）.2006（2）

篇3

關(guān)鍵詞：核算原則 科目 資產(chǎn)現(xiàn)價(jià) 計(jì)提準(zhǔn)備

一、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》體現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算與市場(chǎng)價(jià)值的統(tǒng)一

1992年財(cái)政部頒布了《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,2001年又相繼出臺(tái)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。目前,國(guó)家大型企業(yè)《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)停用,中小型企業(yè)兩種制度并存。因?yàn)槲覈?guó)中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%,創(chuàng)造的GDP占全國(guó)GDP總量的60%,上繳國(guó)稅占全國(guó)稅收金額的50%,全國(guó)有2/3的就業(yè)崗位在中小型企業(yè),65%的專利、75%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的新產(chǎn)品開發(fā)都在中小型企業(yè)。因此中小型企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的好壞,直接影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基本面。

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》科目設(shè)置更趨合理,會(huì)計(jì)核算依據(jù)更注重與市場(chǎng)變化的一致性。在科目設(shè)置上,《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》重于法律形式,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》則重于經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)。例如:企業(yè)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用,按《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定應(yīng)列入“遞延資產(chǎn)”科目,而在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中取消了這一科目,改為“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目,科目設(shè)置更趨合理。

科目設(shè)置的合理性是由會(huì)計(jì)核算的基本原則決定的,而這個(gè)基本原則的科學(xué)性,在于它符合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)。譬如:企業(yè)在籌建時(shí)期所發(fā)生的費(fèi)用,不可否認(rèn)有部分屬于資產(chǎn),也有一部分不屬于資產(chǎn)。如果按著《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定應(yīng)列“遞延資產(chǎn)”科目使資產(chǎn)數(shù)額虛升,使本應(yīng)該在會(huì)計(jì)當(dāng)期攤銷的費(fèi)用當(dāng)作資產(chǎn)長(zhǎng)期分?jǐn)偂Ｒ虼?將這類經(jīng)濟(jì)交易劃為資產(chǎn)有失公允,而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的核算原則就做了這樣的規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)”。由此看出《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》核算更注重符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)。

二、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)中期的設(shè)置,使會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)地反映投資的市場(chǎng)價(jià)值的變化,使企業(yè)決策者能更好的管理過(guò)程預(yù)期

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》增加了會(huì)計(jì)中期的概念,半年度、季度和月度均稱為會(huì)計(jì)中期?！豆I(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》沒有中期的概念,核算和報(bào)表只反映初始投資成本,不反映現(xiàn)市值的變化,投資者往往只能在報(bào)表的附注中了解市值的變化。因不是規(guī)范的要求,附注的數(shù)據(jù)往往不能準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)的價(jià)格,投資者無(wú)法根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)做好過(guò)程控制,因此,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》設(shè)置了會(huì)計(jì)中期,作為一項(xiàng)規(guī)范要求,中期報(bào)表必須準(zhǔn)確反映投資市場(chǎng)現(xiàn)值,把期末關(guān)口前移可有效的為決策者提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),使決策者能更好的做好過(guò)程管理。

三、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的計(jì)提準(zhǔn)備制,使會(huì)計(jì)核算更符合市場(chǎng)的變化而更科學(xué)

1.短期投資計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備,使會(huì)計(jì)報(bào)表反映了短期投資值隨著市場(chǎng)價(jià)格的變化而變化。

投資者完成投資后其資產(chǎn)隨著市場(chǎng)的價(jià)格的起伏或增值或減值?！豆I(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)短期投資只做初始成本的反映,不反映市場(chǎng)的變化。因此,會(huì)計(jì)報(bào)表與市場(chǎng)脫節(jié),是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的產(chǎn)物?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》以計(jì)提投資跌價(jià)準(zhǔn)備金的方式反映了這一市場(chǎng)變化,它規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)對(duì)短期投資按成本與市價(jià)孰低計(jì)量,對(duì)市價(jià)低于成本的差額,計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備。企業(yè)計(jì)提的短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)單列核算,在資產(chǎn)負(fù)債表中,短期投資項(xiàng)目按照減去其跌價(jià)準(zhǔn)備后的凈額反映。中期和期末的會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)反映了市場(chǎng)的變化的曲線,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

2.新增委托貸款科目及利息的計(jì)提減值準(zhǔn)備,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的結(jié)果。

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的進(jìn)一步深化企業(yè)融資方式多種多樣,委托貸款是其中之一。在會(huì)計(jì)核算上《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》增加了委托貸款的內(nèi)容,并規(guī)定企業(yè)的委托貸款應(yīng)視同短期投資進(jìn)行核算。但是,委托貸款應(yīng)按期計(jì)提利息計(jì)入損益;企業(yè)按期計(jì)提的利息到付息期不能收回的,應(yīng)當(dāng)停止計(jì)提利息,并沖回原已計(jì)提的利息。期末企業(yè)的委托貸款應(yīng)按資產(chǎn)減值的要求,計(jì)提減值準(zhǔn)備,沖減資產(chǎn)反映凈值,該科目本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。

3.《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》完善了計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的外延,更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的實(shí)際,使壞帳處理更加科學(xué)。

企業(yè)的壞賬按原有的會(huì)計(jì)制度,只限于應(yīng)收款范疇。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的深入,企業(yè)破產(chǎn)或其他原因無(wú)法履行合同,收取了預(yù)付款后無(wú)能力供貨成為經(jīng)常發(fā)生的事。預(yù)付款回收無(wú)望也成為壞賬的原因之一。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》根據(jù)市場(chǎng)這一現(xiàn)實(shí)將這類應(yīng)付款轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款,列入計(jì)提壞賬準(zhǔn)備范圍。轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款的預(yù)付帳款可以計(jì)提壞帳準(zhǔn)備,計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的方法由原來(lái)的按制度規(guī)定計(jì)提變?yōu)槠髽I(yè)可以自行確定,確定的方法為按照以往經(jīng)驗(yàn)及債務(wù)單位的財(cái)務(wù)狀況,并在壞賬核算上取消了直接轉(zhuǎn)銷法。這樣通過(guò)會(huì)計(jì)制度的改變,使企業(yè)壞帳得以及時(shí)處理而能及時(shí)反映資產(chǎn)的凈值。

4.存貨計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備的規(guī)定反映了企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)在市場(chǎng)中的真實(shí)性。

企業(yè)存貨在流動(dòng)資產(chǎn)及全部資產(chǎn)中占有較大比重,其價(jià)值的準(zhǔn)確反映直接關(guān)系到資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性?！豆I(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)存貨只反映其初始成本,不反映其發(fā)生的毀損、陳舊或跌價(jià)減值。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》則對(duì)存貨因各種原因造成的減值作了反映。它規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)對(duì)按成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)量,對(duì)可變現(xiàn)凈值低于存貨成本的差額,計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。在資產(chǎn)負(fù)債表中,存貨項(xiàng)目按照減去存貨跌價(jià)準(zhǔn)備后的凈額反映,會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)的反映了存貨在市場(chǎng)中的現(xiàn)值。

5.長(zhǎng)期投資計(jì)提減值準(zhǔn)備反映了投資回收效果。

為了使投資者了解投資的回收效果和真實(shí)價(jià)值,根據(jù)投資回收的情況《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》增加了長(zhǎng)期投資計(jì)提減值準(zhǔn)備。企業(yè)的長(zhǎng)期投資應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)按照其賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量,對(duì)可收回金額低于賬面價(jià)值的差額,應(yīng)當(dāng)計(jì)提長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備。

四、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)購(gòu)建固定資產(chǎn)借款費(fèi)用的資本化更完善

對(duì)于購(gòu)建固定資產(chǎn)借款發(fā)生利息的資本化,《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,交付前可化為資產(chǎn),之后即為費(fèi)用。但是對(duì)經(jīng)常遇到的資本化的準(zhǔn)確分?jǐn)?、資本化暫停都沒有明確規(guī)定,為會(huì)計(jì)核算帶來(lái)混亂。為了彌補(bǔ)這一缺陷《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》制定了借款費(fèi)用資本化的準(zhǔn)確分?jǐn)傆?jì)算方法,并明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的購(gòu)建發(fā)生非正常中斷,且連續(xù)中斷時(shí)間超過(guò)3個(gè)月(含3個(gè)月),就暫停借款費(fèi)用的資本化,直至購(gòu)建重新開始,這樣就使購(gòu)建固定資產(chǎn)借款費(fèi)用的資本化更完善。

五、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》避免了債權(quán)人豁免債務(wù)的核算給企業(yè)信息失實(shí)提供的口實(shí)。

篇4

一、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施情況

中小企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、管理組織不規(guī)范、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)簡(jiǎn)單、管理主體和產(chǎn)權(quán)主體統(tǒng)一、管理效率較低等特點(diǎn)。中小企業(yè)的這些管理特點(diǎn)導(dǎo)致其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊、會(huì)計(jì)信息使用者較少、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等會(huì)計(jì)問(wèn)題。中小企業(yè)的這些環(huán)境特點(diǎn)對(duì)提高《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行效果來(lái)說(shuō)是不利的。

盧新國(guó)（2009）通過(guò)調(diào)查研究后認(rèn)為我國(guó)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行面較低，執(zhí)行效果不理想。在891個(gè)有效樣本中，執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的僅有451戶，占總體的50.62%。在已執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)中，還存在行業(yè)會(huì)計(jì)制度、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》交叉執(zhí)行、部分執(zhí)行的情況。有的企業(yè)認(rèn)為行業(yè)會(huì)計(jì)制度能結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更合理，仍繼續(xù)執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度；有的企業(yè)將多種制度進(jìn)行“拼盤”，科目設(shè)置部分按行業(yè)會(huì)計(jì)制度，部分按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，會(huì)計(jì)處理則遵循《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的簡(jiǎn)化原則；有的企業(yè)為避免納稅調(diào)整，直接依據(jù)稅法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，稅法沒有規(guī)定時(shí)再根據(jù)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》核算。

二、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的局限性

其一，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》適用范圍上的局限性。《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》適用于不公開發(fā)行股票或債券對(duì)外籌集資金，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)。其中“不對(duì)外籌集資金”，是指不公開發(fā)行股票或債券，不包括向金融機(jī)構(gòu)借款；根據(jù)我國(guó)2003年版《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，“經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小”是指符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一：工業(yè)企業(yè)：?jiǎn)T工人數(shù)300人以下，或銷售額低于3000萬(wàn)元，或資產(chǎn)總額低于4000萬(wàn)元；建筑業(yè)：?jiǎn)T工人數(shù)600人以下，或銷售額低于3000萬(wàn)元，或資產(chǎn)總額低于4000萬(wàn)元；批發(fā)和零售業(yè)：零售業(yè)職工數(shù)100人以下，或銷售額低于1000萬(wàn)元，批發(fā)業(yè)職工人數(shù)100人以下，或銷售額低于3000萬(wàn)元；交通運(yùn)輸和郵政業(yè)：交通運(yùn)輸業(yè)職工人數(shù)500人以下，或銷售額低于3000萬(wàn)元，郵政業(yè)職工人數(shù)400人以下，或銷售額低于3000萬(wàn)元；住宿和餐飲業(yè)：職工人數(shù)400人以下，或銷售額低于3000萬(wàn)元；其他服務(wù)業(yè)：職工人數(shù)100~200人以下，或銷售額低于1000萬(wàn)元。從《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的適用范圍來(lái)看，符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只是執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的必要條件，而非必須執(zhí)行，企業(yè)可以選擇執(zhí)行，有能力的企業(yè)可執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。很多中小企業(yè)為避免以后成長(zhǎng)為大企業(yè)而必須執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制度轉(zhuǎn)換成本，拒絕執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，而是依舊遵循原來(lái)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度，或直接執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。另一方面，當(dāng)初制定《小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)已發(fā)生重大變化，中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整。

其二，《中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》思想和原則上的局限性?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》是在2000年版《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，通過(guò)簡(jiǎn)化和刪除形成的。隨著《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的執(zhí)行，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》逐漸被棄置?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》在思想和原則上與現(xiàn)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及未來(lái)會(huì)計(jì)改革趨勢(shì)有較大差異。（1）在表述思路方法，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以原則為基礎(chǔ)，以確認(rèn)、計(jì)量和披露為主線；而《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以規(guī)則為基礎(chǔ)，以會(huì)計(jì)科目使用和報(bào)表項(xiàng)目填列為線索。（2）在會(huì)計(jì)確認(rèn)方面，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了定義，給出會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)；而《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》沒有定義會(huì)計(jì)要素，沒有給出確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。（3）在會(huì)計(jì)計(jì)量方面，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》放棄了歷史成本原則，引入了公允價(jià)值；而《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》基本上仍以賬面價(jià)值和成本計(jì)量為主。（4）在收益決定方面，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》引入資產(chǎn)/負(fù)債觀，用“綜合收益＝期末凈資產(chǎn)－期初凈資產(chǎn)＋對(duì)投資人利潤(rùn)分配－接受的追加投資”來(lái)計(jì)算收益；而《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》則以收入/費(fèi)用為基礎(chǔ)，用“收入－費(fèi)用＝利潤(rùn)”來(lái)計(jì)算收益。（5）在財(cái)務(wù)報(bào)告方面，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則在2009年放棄了損益表，引入了綜合收益表。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》也在2009年將利潤(rùn)表改造為綜合收益表，盡管名稱仍稱為利潤(rùn)表，但實(shí)質(zhì)上卻是綜合收益表的內(nèi)容；而《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》則仍按傳統(tǒng)的利潤(rùn)表編制。

其三，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》內(nèi)容上的局限性。具體表現(xiàn)在：（1）中小企業(yè)可能存在的部分業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理沒有納入《中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》沒有涉及企業(yè)合并、租賃、投資性房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)、持有待售非流動(dòng)資產(chǎn)、商譽(yù)、股份支付、或有事項(xiàng)、建造合同、政府補(bǔ)助、研發(fā)支出、養(yǎng)老金、辭退福利、外幣折算、合并財(cái)務(wù)報(bào)表，而這些業(yè)務(wù)很多中小企業(yè)可能會(huì)涉及到。（2）《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的部分會(huì)計(jì)處理方法值得商榷。如，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》不要求計(jì)提長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，若有確鑿證據(jù)表明固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)減值的，應(yīng)作為會(huì)計(jì)估計(jì)變更，重新確定折舊率或攤銷額，增加本期和以后各期的費(fèi)用。但對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資、長(zhǎng)期債權(quán)投資的減值問(wèn)題則未明確處理方法。又如，金融資產(chǎn)和金融負(fù)債一般以實(shí)際成本計(jì)量，而不用公允價(jià)值計(jì)量，這與企業(yè)持有金融工具的目的和金融工具的特征是不相符的。（3）《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》淡化了月份，強(qiáng)調(diào)年度，放棄了待攤費(fèi)用和預(yù)提費(fèi)用兩個(gè)難懂的項(xiàng)目。凡當(dāng)年度受益的費(fèi)用，不論支付發(fā)生在哪個(gè)月，都直接費(fèi)用化，不需要跨月攤配，只有跨年度的費(fèi)用，才需要跨期分配。而《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》仍然保留待攤費(fèi)用和預(yù)提費(fèi)用，要求按月份攤配費(fèi)用。

三、制定我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的必要性

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，中國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已超過(guò)1億戶，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)60%的GDP、50%的稅收和75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分布的數(shù)據(jù)，我國(guó)2010年度貨物進(jìn)出口總額29728億美元，比2009年增長(zhǎng)34.7%。其中，出口15779億美元，增長(zhǎng)31.3%；進(jìn)口13948億美元，增長(zhǎng)38.7%。在進(jìn)出口貿(mào)易中，中小企業(yè)貢獻(xiàn)著近70%的市場(chǎng)份額。在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的今天，中國(guó)企業(yè)正越來(lái)越快地融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。在2010年度亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，簡(jiǎn)稱APEC）中小企業(yè)峰會(huì)上，專家們呼吁說(shuō)，“走出去”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，而中小企業(yè)走出去比大型企業(yè)更具靈活性和競(jìng)爭(zhēng)精神，應(yīng)積極鼓勵(lì)和推動(dòng)中小企業(yè)走出去。我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，面臨諸多挑戰(zhàn)，比較突出的是應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟問(wèn)題。金融危機(jī)背景下，全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行，使中國(guó)近來(lái)遭受反傾銷訴訟迅速增加。反傾銷能否成功應(yīng)訴的關(guān)鍵是會(huì)計(jì)問(wèn)題，應(yīng)訴企業(yè)如果能夠提供按與國(guó)際慣例趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則準(zhǔn)備的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，成功應(yīng)訴的幾率則可以大幅度提高。

中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)需要良好的制度支持，需要按照國(guó)際慣例行事，其中，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告語(yǔ)言的國(guó)際趨同至關(guān)重要。因此，基于國(guó)際趨同背景，制定我國(guó)的中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和深遠(yuǎn)的歷史意義。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）于2009年7月了《中小企業(yè)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》（IFRS-SMEs）。該準(zhǔn)則是一套獨(dú)立的準(zhǔn)則，遵循與整套國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）相同的概念框架，其會(huì)計(jì)原則是根據(jù)整套IFRS簡(jiǎn)化而成。這項(xiàng)準(zhǔn)則不僅能夠促進(jìn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息在全球范圍內(nèi)的可比性，全面提升中小企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上的自信心，而且為那些將來(lái)可能會(huì)公開發(fā)行股票或債券籌集資金而必須采納全套IFRS的成長(zhǎng)中的中小企業(yè)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，同時(shí)也為各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了全球趨同的基礎(chǔ)。

四、制定我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的構(gòu)想

其一，基于國(guó)際趨同，制定我國(guó)的中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定思路可由全套企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精簡(jiǎn)形成，也可采取對(duì)IFRS-SMEs本土化的制定思路。IFRS-SMEs的適用范圍、規(guī)范目標(biāo)、制定思路、基本內(nèi)容等對(duì)我國(guó)制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有重要的借鑒價(jià)值。將IFRS-SMEs本土化的制定思路應(yīng)是一種更優(yōu)選擇。在本土化過(guò)程中，應(yīng)考慮稅收法規(guī)要求，以便更好地服務(wù)于中小企業(yè)納稅申報(bào)需要，同時(shí)兼顧中小企業(yè)內(nèi)部管理的需要。如，中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可取消會(huì)計(jì)方法的可選擇性；依據(jù)稅法口徑確認(rèn)和計(jì)量收入、費(fèi)用等；費(fèi)用按性質(zhì)分類法歸集，等。

其二，界定中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍。IASB在其相關(guān)條文中沒有明確指出如何界定中小企業(yè)，而是由各個(gè)不同國(guó)家根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況自行界定。從IASB定義IFRS-SMEs的適用范圍可以看出，“中小企業(yè)”并不是資產(chǎn)或者收入低于某一標(biāo)準(zhǔn)的主體，而是指無(wú)需向公眾承擔(dān)信息披露責(zé)任的會(huì)計(jì)主體，即沒有公開發(fā)行權(quán)益性或債務(wù)性證券來(lái)融資的企業(yè)。根據(jù)IASB界定的IFRS-SMEs的適用范圍，我國(guó)可將中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍定義為同時(shí)符合下列特征的企業(yè)：沒有公開披露會(huì)計(jì)信息責(zé)任的非上市公司；經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的中小企業(yè)，具體標(biāo)準(zhǔn)可另行制定。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是兩套獨(dú)立的準(zhǔn)則體系，企業(yè)不能“混合搭配”兩套準(zhǔn)則體系的要求，不能在兩套準(zhǔn)則之間選擇有利于自己的地方執(zhí)行。另外，按照IFRS-SMEs規(guī)定，中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一般不適用于獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。

其三，明確中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者，定位中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)。中小企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、管理組織不規(guī)范、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)方式靈活、融資能力較差、利用資本市場(chǎng)有限、管理效率較低等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)會(huì)影響到中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)和中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)。中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用者較少，企業(yè)對(duì)外提供財(cái)務(wù)報(bào)告多為納稅申報(bào)或銀行融資需要，這與大型企業(yè)和上市公司的“決策有用論”和“受托責(zé)任觀”的財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)有所不同。因此，根據(jù)重要性和成本效益原則，中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須簡(jiǎn)明實(shí)用、易于操作，符合中小企業(yè)會(huì)計(jì)主體的特點(diǎn)，在不違背會(huì)計(jì)基本原則的條件下，盡量與稅法規(guī)定相協(xié)調(diào)。

其四，梳理中小企業(yè)業(yè)務(wù)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，明確中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。IFRS-SMEs主要通過(guò)五種方式簡(jiǎn)化中小企業(yè)的會(huì)計(jì)要求：刪減通常與中小企業(yè)不相關(guān)的主題；取消整套IFRS允許的某些會(huì)計(jì)處理方法；簡(jiǎn)化確認(rèn)和計(jì)量要求；刪減與中小企業(yè)不相關(guān)的披露事項(xiàng)；壓縮和簡(jiǎn)化準(zhǔn)則中的語(yǔ)言和解釋。我國(guó)在將IFRS-SMEs本土化的過(guò)程中，應(yīng)全面系統(tǒng)地梳理和分析我國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、業(yè)務(wù)類別、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、管理要求和國(guó)際化趨勢(shì)等，設(shè)置制定我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則，明確我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。對(duì)于IFRS-SMEs沒有，我國(guó)中小企業(yè)不會(huì)涉及，未來(lái)發(fā)展也不需要的主題，我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也不應(yīng)涉及，如每股收益、中期財(cái)務(wù)報(bào)告、分部報(bào)告等；為減少會(huì)計(jì)職業(yè)判斷，中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)將會(huì)計(jì)方法的可選擇性降到最低程度，如取消投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值后續(xù)模式，不允許資本化研發(fā)支出及借款費(fèi)用等；根據(jù)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的特點(diǎn)和要求，可適當(dāng)簡(jiǎn)化確認(rèn)和計(jì)量原則，如持有待售資產(chǎn)不必單列，取消每年度復(fù)核固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)殘值、使用壽命和折舊或攤銷方法的要求等；由于中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則涉及的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷和可選擇性較少，因此，附注披露可以簡(jiǎn)化。

其五，制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南。IFRS-SMEs以原則為基礎(chǔ)（Principal-based）制定，注重反映經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)，多數(shù)情況下只對(duì)交易和事項(xiàng)給出了原則性規(guī)定，實(shí)施過(guò)程中很多地方涉及會(huì)計(jì)職業(yè)判斷，對(duì)會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平要求較高，考慮到我國(guó)現(xiàn)階段中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)實(shí)情況，為提高實(shí)務(wù)中會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用的一致性，在中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)，需要提供中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南。中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南應(yīng)對(duì)一些核心概念、重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵性問(wèn)題給出解釋，詳細(xì)描述其具體操作方法，在涉及交易或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理時(shí)，應(yīng)列示會(huì)計(jì)科目及主要賬務(wù)處理，必要時(shí)給出相應(yīng)的例釋。

參考文獻(xiàn)：

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［2］孫光國(guó)：《中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定：目標(biāo)與模式選擇》，《會(huì)計(jì)研究》2009年第2期。

［3］劉永澤、孫光國(guó)：《中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍界定問(wèn)題研究》，《會(huì)計(jì)研究》2007年第11期。

篇5

一、實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是貫徹《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的重要舉措，也是規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)行為的客觀要求。

《會(huì)計(jì)法》的立法宗旨是規(guī)范各單位的會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序—《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，旨在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，保證小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。這是進(jìn)一步整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的重要組成部分。

在我國(guó)，小企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)工業(yè)企業(yè)法人中，小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)法人總數(shù)近95%；小企業(yè)的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近50%.眾所周知，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出，并成為最活躍、最具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用。但在實(shí)際工作中，相當(dāng)部分小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不很健全，各項(xiàng)管理制度不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)較低，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有待提高。不僅如此，小企業(yè)一般不對(duì)外發(fā)行股票和債券經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，銀行、稅務(wù)部門等會(huì)計(jì)信息使用者，主要了解小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的基本會(huì)計(jì)信息針對(duì)小企業(yè)的實(shí)際情況，要求其與大中型企業(yè)一并執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是不切實(shí)際的。一直以來(lái)，小企業(yè)由于缺乏適用的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，有的參照分行業(yè)制度核算，有的參照外商制度核算，相當(dāng)部分小企業(yè)會(huì)計(jì)核算中沒有制度，迫切希望財(cái)政部能夠制定符合小企業(yè)需要的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。鑒于上述情況。國(guó)務(wù)院于2000年的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》明確規(guī)定，不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)，由財(cái)政部另行規(guī)定會(huì)計(jì)核算辦法該《條例》實(shí)施后；財(cái)政部即開始考慮小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度問(wèn)題，經(jīng)過(guò)近兩年的調(diào)查研究，廣泛征求了國(guó)內(nèi)外專家的意見，結(jié)合小企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，幾易其稿，形成了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

從國(guó)外的情況看，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也非常重視小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作，比如在英國(guó)、澳大利亞和新西蘭，《公司法》中都對(duì)小企業(yè)作出了專門的界定，英國(guó)在其公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的基礎(chǔ)上專門制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)也對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題給予了足夠的重視，目前正致力于中小企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定，旨在為世界各國(guó)小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算提供相應(yīng)指南。

二、小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的界定以及《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的適用范圍

在國(guó)務(wù)院實(shí)施的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》中，對(duì)小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)作出了原則規(guī)定，指不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)此做了具體化的規(guī)定，即：“不對(duì)外籌集資金”是指不公開發(fā)行股票債券：“經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小”采用了原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等四部門于2003年2月制定的“中小企業(yè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)”。該標(biāo)準(zhǔn)主要是從資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)額和雇員人數(shù)三個(gè)方面對(duì)工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)的劃分作出了規(guī)定。以工業(yè)企業(yè)為例，同時(shí)滿足職工人數(shù)300人及以上、銷售額3000萬(wàn)元及以上，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元及以上，但有一項(xiàng)或幾項(xiàng)不滿足大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，即為中型企業(yè)，其余的為小企業(yè)。再如對(duì)于批發(fā)和零售業(yè)，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額1000萬(wàn)元及以上的標(biāo)準(zhǔn)，中型以下的為小企業(yè)。

按照上述標(biāo)準(zhǔn)，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的適用范圍是指不公開發(fā)行股票和債券的、在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)，不包括個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資等非企業(yè)法人。

三、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的主要內(nèi)容和基本特征

《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》由六部分內(nèi)容組成。第一部分為總說(shuō)明。主要規(guī)定了本制度的制定依據(jù)、適用范圍、應(yīng)遵循的會(huì)計(jì)核算的基本原則，以及會(huì)計(jì)記賬和報(bào)告的基本要求等。

第二部分為會(huì)計(jì)科目名稱及編號(hào)。本制度規(guī)定了61個(gè)會(huì)計(jì)科目，以及相關(guān)的明細(xì)科目，同時(shí)規(guī)定，小企業(yè)以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)規(guī)定的會(huì)計(jì)科目做必要的增減或合并。比如，低值易耗品較小的企業(yè)，可以將其并入“材料”科目。再如，小企業(yè)根據(jù)自身的規(guī)模和管理等要求，可以將“生產(chǎn)成本”、“制造費(fèi)用”科目合并為“生產(chǎn)費(fèi)用”科目，并設(shè)置相關(guān)的明細(xì)科目。

第三部分為會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明。這是本制度的核心部分，按照會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的要求體規(guī)定了61個(gè)科目的使用說(shuō)明。

第四部分為會(huì)計(jì)報(bào)告格式。規(guī)定小企業(yè)編報(bào)的基本會(huì)計(jì)報(bào)表格式為資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表，現(xiàn)金流量表企業(yè)根據(jù)需要自行選擇。增值稅一般納稅企業(yè)還要求編報(bào)“應(yīng)交增值稅明細(xì)表”。

第五部分為會(huì)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明。分別就如何編制上述報(bào)表，報(bào)表項(xiàng)目如何填列等，分項(xiàng)作出了具體的規(guī)定

第六部分為主要會(huì)計(jì)事項(xiàng)分錄舉例。對(duì)小企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)如何進(jìn)行賬務(wù)處理，列舉了分錄舉例，為小企業(yè)實(shí)施本制度提供了指南。

《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的主要特征為通俗易懂，簡(jiǎn)便易行。該制度是在遵循一般會(huì)計(jì)核算原則的條件下，借鑒國(guó)際慣例，結(jié)合我國(guó)小企業(yè)的實(shí)際情況加以制定的，充分體現(xiàn)了小企業(yè)自身及其會(huì)計(jì)信息使用者的需求和特點(diǎn)，比如：

——考慮到長(zhǎng)期資金的金額較難確定及計(jì)提長(zhǎng)期資產(chǎn)減值過(guò)程中需要較多的職業(yè)判斷等情況，小企業(yè)制度中僅要求對(duì)短期投資、存貨及應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提減值準(zhǔn)備，不要求對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等長(zhǎng)期資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備

——考慮到小企業(yè)投資的情況較少，完全運(yùn)用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中關(guān)于長(zhǎng)期股權(quán)投資的核算規(guī)定存在困難制度中對(duì)于小企業(yè)對(duì)被投資單位具有重大影響的投資，儀要求按照簡(jiǎn)化的權(quán)益法核算。

——對(duì)于借款費(fèi)用的核算，要求小企業(yè)在固定資產(chǎn)：開始建造達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之前所發(fā)生的專門借款的借款費(fèi)用，均可資本化計(jì)入固定資產(chǎn)成本，而不必與資產(chǎn)支出數(shù)相掛鉤。

——對(duì)于融資租入的固定資產(chǎn)，由于在計(jì)算最低租賃付款額過(guò)程中涉及的職業(yè)判斷及對(duì)未來(lái)現(xiàn)金流量折現(xiàn)等困難，小企業(yè)會(huì)計(jì)制度中對(duì)于符合融資租賃條件的固定資產(chǎn)，以合同或協(xié)議約定支付租賃款及使用固定資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)前發(fā)生的其他有關(guān)必要支出確定其入賬價(jià)值。

——對(duì)于《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中提供的一些可選擇的會(huì)計(jì)處理方法，結(jié)合小企業(yè)實(shí)際，選擇了其中比較符合小企業(yè)特點(diǎn)的方法，如要求小企業(yè)采用應(yīng)付稅款法核算所得稅等。

——從會(huì)計(jì)報(bào)表體系來(lái)看，考慮到小企業(yè)及信息使用者的需求，僅要求小企業(yè)提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表兩張基本報(bào)表，等等。

四、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，使我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系趨于完善

我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為幾個(gè)層次：第一層次是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，目前已實(shí)施了17項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和16項(xiàng)具體準(zhǔn)則），為完善我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，財(cái)政部還將制定20多項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，計(jì)劃在2船5年之前，基本完成中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)。第二層次是會(huì)計(jì)制度體系，截止目前，財(cái)政部已實(shí)施了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，完善了我國(guó)的會(huì)計(jì)制度體系無(wú)論大中型企業(yè)，金融企業(yè)還是小企業(yè)，都有了適合本企業(yè)情況的會(huì)計(jì)制度。第三個(gè)層次是適用于某些特殊行業(yè)的專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法，比如，鐵路、航空、郵電，施工、農(nóng)業(yè)、文教企業(yè)等，大多數(shù)已經(jīng)制定，尚有少數(shù)行業(yè)的會(huì)計(jì)專業(yè)核算辦法正在制定過(guò)程中。

我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的三個(gè)層次，各有側(cè)重相互補(bǔ)充。會(huì)計(jì)核算的基本原則是一致的，區(qū)別主要在于原則和具體之分，共性和特性之分，比如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系是以條款形式對(duì)會(huì)計(jì)要素和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量記錄和報(bào)告；而會(huì)計(jì)制度是以會(huì)計(jì)科目及使用說(shuō)明、會(huì)計(jì)報(bào)表及編制說(shuō)明的形式，對(duì)會(huì)計(jì)要素和主要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、計(jì)錄和報(bào)告；會(huì)計(jì)專業(yè)核算辦法則是針對(duì)某些特殊行業(yè)的特殊業(yè)務(wù)所進(jìn)行的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的規(guī)定。

五、認(rèn)真做好宣傳培訓(xùn)工作全面貫徹《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》

《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》從到實(shí)施尚有半年多時(shí)間，財(cái)政部會(huì)計(jì)司將通過(guò)舉辦各地財(cái)政部門參加的師資培訓(xùn)班等多種方式，加大對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的宣傳和培訓(xùn)力度，使廣大小企業(yè)會(huì)計(jì)人員充分了解該制度的內(nèi)容，掌握制度中規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)定和方法。

各地財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)重視《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在本地區(qū)的宣傳培訓(xùn)工作，將其納入小企業(yè)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，在本地區(qū)內(nèi)形成宣傳貫徹《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的氛圍，與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、監(jiān)督檢查等部門的協(xié)調(diào)，取得有關(guān)部門的支持，齊抓共管，采取有力措施，做好該制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)確保該制度在本地區(qū)得到較好的貫徹實(shí)施。

小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員，不具備條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定適合于本企業(yè)的具體會(huì)計(jì)核算辦法，做好新舊制度之間的銜接，從2005年1月1日起，結(jié)束舊賬，建立新賬，嚴(yán)格按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行核算。

篇6

近十年來(lái)我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的改革，尤其是會(huì)計(jì)核算制度的改革，其規(guī)模之大、之深入，都是前所未有的。1993年《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及行業(yè)財(cái)務(wù)制度與行業(yè)會(huì)計(jì)制度（以下簡(jiǎn)稱“兩則兩制”）的與實(shí)施拉開了這次改革的序幕。而2001年實(shí)施的新企業(yè)會(huì)計(jì)制度，則將會(huì)計(jì)核算制度改革推向了又一個(gè)?！皟蓜t兩制”的與實(shí)施，意味著我國(guó)會(huì)計(jì)核算制度的改革，是堅(jiān)持“兩條腿”走路方針的。制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不但在形式上而且在基本的和主要的會(huì)計(jì)政策的選擇與運(yùn)用上，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際慣例的接軌；而與實(shí)施以會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表為主要內(nèi)容的會(huì)計(jì)制度，則符合我國(guó)廣大會(huì)計(jì)人員的傳統(tǒng)習(xí)慣與思維方式，也適應(yīng)大多數(shù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。

然而，在第一個(gè)具體準(zhǔn)則出臺(tái)前的1996年，一些會(huì)計(jì)界人士就對(duì)當(dāng)時(shí)實(shí)行的行業(yè)會(huì)計(jì)制度口誅筆伐，主張立即“取消”或“消滅”，以扶正被“冷落”了的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但是會(huì)計(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)實(shí)踐人們，企圖在很短的時(shí)間內(nèi)按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家的作法，采用“單軌制”的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為我國(guó)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范，是行不通的。我國(guó)今年實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和將要制定的保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度及小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度，也是我國(guó)會(huì)計(jì)核算制度改革在經(jīng)過(guò)了冷靜思考后的必然選擇，用達(dá)爾文生物進(jìn)化論的三要素（遺傳、變異和生存斗爭(zhēng)）來(lái)解釋，會(huì)計(jì)制度是我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的“遺傳”，而從已經(jīng)實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》來(lái)看，在“一般規(guī)定”中又包括了許多會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容，這在一定意義上或許也可看成是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“變異”?？傊?，在我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將長(zhǎng)期并行，共同指導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)踐。

二、既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種規(guī)范：準(zhǔn)則和制度

對(duì)我國(guó)是否應(yīng)該建立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，十年來(lái)學(xué)術(shù)界有三種不同的觀點(diǎn)：有人認(rèn)為，我國(guó)根本就不該搞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，它不符合國(guó)情；也有少數(shù)人認(rèn)為，必須搞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并要盡快地以其來(lái)代替我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度；不過(guò)大多數(shù)人認(rèn)為，考慮到與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的接軌和全球一體化趨勢(shì)的需要，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，既要設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也要制定會(huì)計(jì)制度。筆者認(rèn)為，前兩種觀點(diǎn)都過(guò)于極端而不足為取，第三種觀點(diǎn)才是現(xiàn)實(shí)和理智的選擇。之所以產(chǎn)生這些分歧，關(guān)鍵還是在于如何認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為，它們是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種規(guī)范。

（一）從二者的聯(lián)系來(lái)看：

1．它們可統(tǒng)稱會(huì)計(jì)制度。廣義的會(huì)計(jì)制度包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，還包括會(huì)計(jì)法規(guī)。各國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境不同，一些國(guó)家只采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而有些國(guó)家如法國(guó)和改革前的我國(guó)只采用會(huì)計(jì)制度，來(lái)規(guī)范各自的會(huì)計(jì)工作，形成了各有特色的會(huì)計(jì)制度。

2．它們都是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)非是對(duì)各會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的依據(jù)和準(zhǔn)繩，只不過(guò)有的標(biāo)準(zhǔn)原則一些，有的標(biāo)準(zhǔn)具體一些。但是它們都可以反映各自運(yùn)用的會(huì)計(jì)政策。

3.它們都屬于會(huì)計(jì)法規(guī)。我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度都是由國(guó)家財(cái)政部門組織制定和實(shí)施的，因此它們都是同一層次的部門行政法規(guī)，具有同等的法律效力。

（二）從二者的區(qū)別來(lái)看：

1．規(guī)范的目標(biāo)不同。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會(huì)計(jì)要素如何進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量的，同時(shí)也規(guī)范會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)披露哪些方面的信息；而會(huì)計(jì)制度規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會(huì)計(jì)要素如何進(jìn)行記錄和報(bào)告的問(wèn)題。確認(rèn)和計(jì)量是記錄和報(bào)告的前提條件，后者是在前者的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，沒有會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量，記錄和報(bào)告就不可能。

2．適用的范圍不同。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用于股份公司的會(huì)計(jì)處理，而會(huì)計(jì)制度適用于所有企業(yè)。即使在美國(guó)也未要求股份公司以外的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行公認(rèn)會(huì)計(jì)原則，我國(guó)已經(jīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，要求所有企業(yè)執(zhí)行的也是少數(shù)。

3．規(guī)范的具體內(nèi)容和可操作性強(qiáng)弱不同。由于規(guī)范的目標(biāo)不同，決定了各自規(guī)范的具體內(nèi)容不同。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容主要是對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量進(jìn)行“定性”的規(guī)定，例如在準(zhǔn)則中我們常?？吹竭@樣的語(yǔ)言：該項(xiàng)收入（或費(fèi)用）“計(jì)人當(dāng)期損益”。至于記錄到哪個(gè)科目，則由會(huì)計(jì)人員自己去判斷。而會(huì)計(jì)制度規(guī)范的內(nèi)容則具體得多。毫無(wú)疑問(wèn)，準(zhǔn)則的可操作性較差，制度的可操作性較強(qiáng)。同時(shí)，認(rèn)準(zhǔn)則和制度規(guī)定的內(nèi)容來(lái)看，準(zhǔn)則是對(duì)某一類業(yè)務(wù)的確認(rèn)和計(jì)量加以規(guī)定，而制度是對(duì)某一類企業(yè)或全部企業(yè)的各類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行具體規(guī)定。

4．對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求不同。由于可操作性程度不同，準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)人員具有較高的職業(yè)判斷能力，而制度對(duì)這方面的要求相對(duì)較低。

5．在規(guī)范體系中的層次不同?，F(xiàn)在有一種說(shuō)法，就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度都是處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)范，它們處于會(huì)計(jì)規(guī)范體系的同一層次，是平行的關(guān)系，只是表現(xiàn)形式不同而已。他們認(rèn)為，《會(huì)計(jì)法》和《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》居于第一層次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和新會(huì)計(jì)制度同居于第二層次，這種觀點(diǎn)值得商榷。他們也許是因?yàn)榭吹揭褜?shí)施的《會(huì)計(jì)制度》的一般規(guī)定中，幾乎包括了已的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要，因此認(rèn)為執(zhí)行準(zhǔn)則和執(zhí)行制度都一樣，何況會(huì)計(jì)制度中還有科目體系和報(bào)表體系。筆者認(rèn)為，這是一種誤導(dǎo)，我們不能因?yàn)樾聲?huì)計(jì)制度中包括了許多會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容，就認(rèn)為它們可以互相代替，處于同一層次了。按照這種說(shuō)法，確實(shí)沒有必要再耗費(fèi)大量人力物力去設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，只要有會(huì)計(jì)制度就行了。

然而西方國(guó)家的一些事實(shí)有力地證明了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度屬于兩個(gè)不同的層次：在法國(guó)，自1947年以來(lái)一直采取統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的形式，但有資料表明，最近幾年他們也在“建立新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu)，組織力量搞本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”；而西方一些長(zhǎng)期實(shí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)家，“公司在實(shí)際執(zhí)行中，仍要根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂會(huì)計(jì)科目體系，據(jù)以進(jìn)行會(huì)計(jì)核算”，只不過(guò)這種科目體系是公司自己制訂的，而我國(guó)微觀主體設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度的能力很差，這主要是由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較差以及相關(guān)制度缺乏靈活性所造成的，和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然需要由國(guó)家組織專業(yè)人士來(lái)設(shè)計(jì)。如果會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度是可以互相代替的同一層次的規(guī)范，試問(wèn)，美國(guó)的公司為什么還要設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)科目？法國(guó)又為什么還要制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則？

綜上所述，筆者認(rèn)為，準(zhǔn)則和制度是兩個(gè)不同層次的規(guī)范，前者（尤其是會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架）制約后者。根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)權(quán)威性和內(nèi)容的不同，我們可以將其層次關(guān)系作以下劃分：會(huì)計(jì)法是第一層次，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例是第二層次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是第三層次，會(huì)計(jì)制度和財(cái)政部制定的補(bǔ)充規(guī)定或暫行規(guī)定是第四層次。

三、關(guān)于新制度中的幾個(gè)具體

1．制度的名稱。新制度體系包括三大制度：企業(yè)會(huì)計(jì)制度、保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度和小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度。這三大制度都是規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算的。已經(jīng)和實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，實(shí)際上是大中型企業(yè)會(huì)計(jì)制度，但是其名稱使人誤解為它是規(guī)范所有企業(yè)的會(huì)計(jì)制度。為了與金融保險(xiǎn)企業(yè)和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度區(qū)分，建議直接將“企業(yè)會(huì)計(jì)制度”命名為“大中型企業(yè)會(huì)計(jì)制度”，這樣既可省去行文的麻煩，又可與“小企業(yè)會(huì)計(jì)制度”的名稱相對(duì)應(yīng)。

2．企業(yè)會(huì)計(jì)制度的結(jié)構(gòu)。新企業(yè)會(huì)計(jì)制度由一般規(guī)定、會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表、專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法三部分組成。這里有幾個(gè)問(wèn)題值得思考：①是否三大制度下都包括這三個(gè)部分，如果包括，在“一般規(guī)定”中將存在大量的重復(fù)。②現(xiàn)行制度的“一般規(guī)定”中，包括了許多已的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，一方面使“一般規(guī)定”的內(nèi)容過(guò)多（共計(jì)5至6萬(wàn)字），顯得冗長(zhǎng)，另一方面又與“會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明”中的許多內(nèi)容重復(fù)，實(shí)無(wú)必要。③既然會(huì)計(jì)制度中包括了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要內(nèi)容，又勢(shì)必回到原來(lái)的問(wèn)題上：只要會(huì)計(jì)制度就行了，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是多余的?；蛘呖梢赃@樣來(lái)理解準(zhǔn)則和制度的關(guān)系；準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)對(duì)外交往用的，制度是對(duì)內(nèi)進(jìn)行實(shí)際會(huì)計(jì)處理用的。

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小企業(yè)會(huì)計(jì)制度是國(guó)家為了規(guī)范和簡(jiǎn)化中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，切實(shí)滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要，促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展而出臺(tái)的具有法律性質(zhì)的文件，按國(guó)家要求于2005年1月1日起施行。然而，筆者在企業(yè)中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，直到現(xiàn)在，不少中小企業(yè)并沒有將該制度落實(shí)到實(shí)處，更有甚者，不少中小企業(yè)根本不知道存在有該會(huì)計(jì)制度，這一現(xiàn)象引起筆者的憂慮。為什么小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力如此弱化？究其根源，原因是多方面的，本文試就小企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力弱化的成因及對(duì)策作如下探討。

二、調(diào)查結(jié)果展示

筆者采用隨機(jī)抽樣方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷150份，收回符合國(guó)家中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效問(wèn)卷137份，有效率達(dá)91%。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：在回收的137份樣本中，知道我國(guó)出臺(tái)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的只有27%，而有73%的中小企業(yè)表示不知道；其中知道我國(guó)出臺(tái)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》從2005年1月1日?qǐng)?zhí)行的有45%，有55%不知道；在知道的企業(yè)中有38%是從新聞中聽說(shuō)的，而62%是通過(guò)下發(fā)文件知道的；其中21%的企業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，而79%沒有學(xué)習(xí)，僅僅知道而已。作為學(xué)習(xí)的方式，其中62%的企業(yè)經(jīng)過(guò)了系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而38%是自己主動(dòng)學(xué)習(xí)。對(duì)所在的企業(yè)或了解的中小企業(yè)已執(zhí)行該制度的調(diào)查顯示：只有13%的企業(yè)執(zhí)行了該制度，而有87%的企業(yè)沒有執(zhí)行，其中完全按規(guī)定執(zhí)行的35%，而有選擇執(zhí)行的達(dá)65%；完全按規(guī)定執(zhí)行的理由顯示：按國(guó)家要求的達(dá)66%，由于領(lǐng)導(dǎo)重視的達(dá)33%；對(duì)選擇執(zhí)行的調(diào)查顯示：領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行的達(dá)35%，對(duì)企業(yè)有利進(jìn)行選擇達(dá)65%；對(duì)沒有執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的調(diào)查顯示：有55%的企業(yè)表示上級(jí)沒有要求，17%的企業(yè)表示說(shuō)單位沒人管，28%的比例顯示看看再說(shuō)。另外值得說(shuō)明的是：?jiǎn)柧碓O(shè)計(jì)中已將財(cái)政部規(guī)定的三種可以不執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的情況排除在外，即（1）以個(gè)人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)；（2）集團(tuán)公司內(nèi)部的小企業(yè)；（3）選擇執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的小企業(yè)。也即問(wèn)卷是圍繞制度執(zhí)行的必要性進(jìn)行調(diào)查的。

三、小企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力弱化的成因分析

小企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力弱化的原因有內(nèi)部原因和外部原因兩個(gè)方面。一是內(nèi)部成因，包括以下幾個(gè)方面：

（一）企業(yè)嚴(yán)重缺乏對(duì)制度了解的意愿 調(diào)查結(jié)果顯示小企業(yè)會(huì)計(jì)制度出臺(tái)一年多，作為會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行者，主動(dòng)了解并獲取新制度信息的意愿十分薄弱，在實(shí)際工作中，中小企業(yè)存在部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)從事工作缺乏應(yīng)有的工作熱情，工作中往往被動(dòng)接受行為規(guī)范約束；主要原因是中小企業(yè)普遍存在注重經(jīng)營(yíng)，忽視管理特別是會(huì)計(jì)管理的思想，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求不高，許多中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員只求服從且待遇又不高，中小企業(yè)這種差距可能直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)制度得不到貫徹和執(zhí)行。

（二）企業(yè)缺乏制度學(xué)習(xí)意愿 調(diào)查結(jié)果顯示對(duì)知道應(yīng)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的企業(yè)來(lái)說(shuō)只有21%進(jìn)行了學(xué)習(xí)，79%都沒有學(xué)習(xí)，而其中主動(dòng)學(xué)習(xí)只有38%，這表明中小企業(yè)對(duì)制度學(xué)習(xí)的意愿不足。眾所周知，學(xué)習(xí)是行為落實(shí)的關(guān)鍵，如果沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)制度的內(nèi)容，深刻體會(huì)制度的內(nèi)涵，那么制度落實(shí)也就成為一句空話。

（三）缺乏制度的執(zhí)行意愿 對(duì)已執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的調(diào)查結(jié)果顯示：只有13%的企業(yè)執(zhí)行了該制度，而有87%的企業(yè)沒有執(zhí)行，而在執(zhí)行制度的結(jié)果顯示完全按規(guī)定執(zhí)行的35%，而有選擇執(zhí)行的達(dá)65%；其中選擇對(duì)企業(yè)有利的執(zhí)行達(dá)65%，同時(shí)沒有執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的調(diào)查顯示：有55%的企業(yè)表示說(shuō)上級(jí)沒有要求，17%的企業(yè)表示說(shuō)單位沒人管，28%的比例顯示看看再說(shuō)。行為規(guī)范在一定程度上變成企業(yè)利益選擇的平臺(tái)，變成企業(yè)與國(guó)家的博弈的結(jié)果?；仡檿?huì)計(jì)改革中不斷出現(xiàn)的違法、違規(guī)事件，這種結(jié)果不僅讓人們憂慮，而且使會(huì)計(jì)改革面臨潛在的風(fēng)險(xiǎn)；另外由于小企業(yè)規(guī)模小，對(duì)傳統(tǒng)中已使用的其他會(huì)計(jì)制度具有“路徑依賴”效應(yīng)并習(xí)慣上趨同于熟悉的，同時(shí)在進(jìn)行新舊制度轉(zhuǎn)換與過(guò)渡中，也需要一定的成本與投入，這也是阻礙制度及時(shí)執(zhí)行的原因之一。

外部原因也是導(dǎo)致小企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力弱化的主要因素之一，包括以下幾個(gè)方面：

（一）制度宣傳力弱化 調(diào)查結(jié)果顯示從制度頒布到現(xiàn)在歷時(shí)近兩年，不少小企業(yè)并不知道該制度的出臺(tái)，這說(shuō)明制度宣傳不足，也是使制度得不到有效執(zhí)行的外在影響因素。

（二）監(jiān)督管理不到位 調(diào)查結(jié)果顯示對(duì)沒有執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的理由選擇沒有要求或沒有人管的高達(dá)72%，該比例說(shuō)明小企業(yè)會(huì)計(jì)制度得不到有效的運(yùn)行，制度執(zhí)行力的檢查控制不到位，造成制度虛置，也是內(nèi)控意愿弱化的一種突出表現(xiàn)。目前我國(guó)內(nèi)部控制機(jī)制主要集中在對(duì)會(huì)計(jì)核算上的內(nèi)部控制，對(duì)制度執(zhí)行的內(nèi)控機(jī)制缺位，各項(xiàng)管理制度不夠規(guī)范，部分中小企業(yè)往往存在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。

篇8

一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的原則

1.中小企業(yè)在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)需要充分的按照《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基本原則進(jìn)行，同時(shí)還要遵循國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，以相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度作為重要依據(jù)。

2.因地制宜原則。中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)具有較強(qiáng)的可操作性，其不僅要與國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度保持一致，同時(shí)還要對(duì)企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求進(jìn)行充分的考慮，遵循因地制宜的原則。

3.責(zé)權(quán)對(duì)等原則。中小企業(yè)需要對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)具體落實(shí)到個(gè)人，同時(shí)還要對(duì)財(cái)務(wù)管理責(zé)任人賦予相慶的管理權(quán)限，與此同時(shí)，對(duì)其所履行的財(cái)務(wù)責(zé)任還要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益，遵循責(zé)權(quán)對(duì)等的原則。

4.成本效益性原則。企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利益。所以在企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)，需要充分的考慮到運(yùn)行成本和效益之間的關(guān)系，確保企業(yè)目標(biāo)利益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)還需要對(duì)制度成本和產(chǎn)生的收益進(jìn)行權(quán)衡，確保中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)化，確保制度效益的最大化。

二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

1.企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)

企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)不僅需要選擇核算形式、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿，同時(shí)不寧對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和成本核算制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而更好的完成會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告工作。在中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作中往往采用的于工操作和電算化相結(jié)合的方式，所以在對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)需要根據(jù)企業(yè)的的具體情況及使用的不同核算工具來(lái)進(jìn)行充分的考慮。

2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模普遍不高，企業(yè)的財(cái)務(wù)和人力也十分有限。部分企業(yè)南于業(yè)務(wù)數(shù)量較少，而且交易也十分簡(jiǎn)單，在這種情況下，企業(yè)往往不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，企業(yè)會(huì)計(jì)工作南社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì)于單獨(dú)進(jìn)行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的中小企業(yè)，可以盡量確保會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的集中化，即企業(yè)所設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部成員允許一人多崗。在具體會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)備和人員配備工作中，需要依據(jù)各單位的實(shí)際情況及管理組織形式的不同來(lái)進(jìn)行決定，確保會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置的合理性和科學(xué)性。

3.會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)

會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督制度所包括的內(nèi)容較多，即便中小企業(yè)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置上較為簡(jiǎn)單，但在具體設(shè)計(jì)過(guò)程中仍然要按照《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定和要求實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，并加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建立，確保中小企業(yè)能夠健康、持續(xù)的發(fā)展。

三、我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀

1.曰前我國(guó)中小企業(yè)多為合伙企業(yè)、股份制企業(yè)和合作制企業(yè)，擁有獨(dú)立的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，部分小企業(yè)由于不具有法人資格，屬于無(wú)限責(zé)任制公司。由于中小企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)在管理過(guò)程中往往企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身的情況與企業(yè)混合在一起，企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)核算缺乏規(guī)范性，制定完善的會(huì)計(jì)制度。

2.目前我國(guó)中小企業(yè)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)備和人員配備上，不僅沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且職來(lái)范圍劃分不清，機(jī)構(gòu)設(shè)置較不簡(jiǎn)陋，同時(shí)缺乏健全的會(huì)計(jì)管理制度。部分企業(yè)甚至沒有設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，企業(yè)財(cái)務(wù)工作由非專業(yè)人員進(jìn)行兼任，從而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)較為混亂，制約了企業(yè)的快速發(fā)展。

3.目前我國(guó)很大一部分中小企業(yè)都沒有根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度，往往是照搬一些大企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)制度在具體落實(shí)過(guò)程中缺乏可操作性，無(wú)法有效的落實(shí)。同時(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)自身的行為缺乏規(guī)范性，在工作中往往聽命于企業(yè)業(yè)主及老板，再加之企業(yè)業(yè)主和老板并沒有意識(shí)到會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，從而導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)制度形同虛設(shè)。

4.在當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)科日和會(huì)計(jì)報(bào)表都較為簡(jiǎn)單，而且缺乏合理性，會(huì)計(jì)報(bào)表往往是為了應(yīng)付檢查而進(jìn)行制作，數(shù)據(jù)的真實(shí)性很難保障。

四、提高我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)水平的建議

1.健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

中小企業(yè)在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)，需要健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，從而確保會(huì)計(jì)人員行為的規(guī)范性，對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性。首先，中小企業(yè)需要明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員及財(cái)務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限，實(shí)施崗位分離原則，同時(shí)各崗位之間要做相互制約;其次，需要對(duì)重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)進(jìn)行決策和執(zhí)行時(shí)在做好監(jiān)督工作，從而確保形成相互監(jiān)督及制約的機(jī)制;最后，需要明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍和組織程序。

2.規(guī)范基本會(huì)計(jì)核算制度

首先，中小企業(yè)需要按照相關(guān)法律法規(guī)及零售商制度統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)科日設(shè)置，確保所設(shè)置的會(huì)計(jì)科日能夠有效的反映企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)情況，確保能夠更好的推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和經(jīng)濟(jì)管理工作。

其次，在中小企業(yè)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告過(guò)程中，需要按照相關(guān)要求進(jìn)行，同時(shí)還要進(jìn)一步對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表編制制度進(jìn)行完善，按企業(yè)性質(zhì)的不同來(lái)編制不同的財(cái)務(wù)報(bào)告，確保能夠真實(shí)的反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)提高企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的水平，可以有效的完善我國(guó)企業(yè)的會(huì)制度體系，加快推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，這對(duì)推動(dòng)我國(guó)中小企業(yè)的快速發(fā)展具有極其重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐雪梅中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)探究[J]工業(yè)審計(jì)與會(huì)計(jì)，2010（02）

篇9

關(guān)鍵詞：《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》 《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》 會(huì)計(jì)信息超載 會(huì)計(jì)政策

一、問(wèn)題的提出

改革開放以來(lái)，我國(guó)小企業(yè)發(fā)展較快，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和地位日益增強(qiáng)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)繁榮、技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)。由于2004年制定的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》不符合目前小企業(yè)發(fā)展的需要，財(cái)政部于2011年10月8日了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，要求小企業(yè)從2013年1月1日開始全面執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，并同時(shí)廢止《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。小企業(yè)適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改變，勢(shì)必會(huì)影響小企業(yè)會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)政策的選擇，導(dǎo)致會(huì)計(jì)行為的改變，進(jìn)而對(duì)小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生影響。目前，對(duì)于《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的研究主要集中在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的差異對(duì)比研究，如：會(huì)計(jì)科目設(shè)置的差異對(duì)比、賬務(wù)處理的對(duì)比與銜接等。本文在分析《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的重要差異的基礎(chǔ)上，分析《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)方面的影響。

二、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的變化對(duì)比

通過(guò)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的對(duì)比，筆者發(fā)現(xiàn)兩者在內(nèi)容結(jié)構(gòu)、小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)政策以及業(yè)務(wù)處理等方面都發(fā)生了相應(yīng)的改變。本文主要分析那些會(huì)對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)產(chǎn)生重要影響的變化，如：會(huì)計(jì)科目的變化和會(huì)計(jì)政策的變化。

（一）會(huì)計(jì)科目的變化

通過(guò)仔細(xì)比較，發(fā)現(xiàn)兩者在會(huì)計(jì)科目方面有比較明顯的變化，具體情況如下頁(yè)表所示。

（二）會(huì)計(jì)政策以及業(yè)務(wù)處理的變化

相比之下，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在有關(guān)會(huì)計(jì)政策與業(yè)務(wù)處理方面有所不同。主要體現(xiàn)在：短期投資處理的不同、應(yīng)收賬款的處理不同、存貨處理的不同、長(zhǎng)期投資處理的不同、無(wú)法支付的應(yīng)付賬款的處理不同、應(yīng)付職工薪酬內(nèi)容的不同、稅費(fèi)處理的不同、接受的貨幣性及非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)會(huì)計(jì)處理不同、銷售退回處理不同、稅費(fèi)處理內(nèi)容不同、融資租賃計(jì)價(jià)不同等方面。這些不同其實(shí)又可以歸納為以下幾種情況：（1）期末是否計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備；（2）當(dāng)期收回的利潤(rùn)是沖減成本還是計(jì)入損益；（3）計(jì)入資本公積還是營(yíng)業(yè)外收入；（4）是沖減管理費(fèi)用還是計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入；（5）計(jì)價(jià)原則與計(jì)價(jià)方式的不同。

三、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的變化對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)的影響分析

（一）會(huì)計(jì)科目的變化對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)的影響分析

從數(shù)量上來(lái)看，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中總賬科目為60個(gè)，而《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中總賬科目為66個(gè)。從具體的會(huì)計(jì)總賬科目對(duì)比來(lái)看，兩者的不同主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：有些會(huì)計(jì)科目名稱發(fā)生改變，如現(xiàn)金改為庫(kù)存現(xiàn)金、材料改為原材料、低值易耗品改為周轉(zhuǎn)材料、應(yīng)交稅金改為應(yīng)交稅費(fèi)等；有些會(huì)計(jì)科目分拆為2個(gè)科目，如應(yīng)收賬款分為應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款、應(yīng)收股息分為應(yīng)收股利和應(yīng)收利息等；有些科目增加了，如材料采購(gòu)、材料成本差異等；有些科目取消了，如壞賬準(zhǔn)備、委托代銷商品、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、待攤費(fèi)用等。雖然《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在會(huì)計(jì)科目方面發(fā)生了較大的改變，但是不同的改變對(duì)小企業(yè)的財(cái)務(wù)影響的效果是不一樣的。

1.現(xiàn)金改為庫(kù)存現(xiàn)金，材料改為原材料，低值易耗品改為周轉(zhuǎn)材料，應(yīng)收賬款分為應(yīng)收賬款與預(yù)付賬款，應(yīng)收股息分為應(yīng)收股利與應(yīng)收利息，應(yīng)付工資與應(yīng)收福利合為應(yīng)付職工薪酬，這些科目的變化主要是名稱改變，科目核算的內(nèi)容基本沒有發(fā)生改變，同時(shí)要素分類也沒有改變，所以總的來(lái)說(shuō)不會(huì)改變企業(yè)的資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額以及現(xiàn)金流量。

2.在《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中有相關(guān)資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備科目，比如：壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備等。這是由于在《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中，對(duì)于資產(chǎn)都基本需要在期末計(jì)提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，而在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中卻不需要計(jì)提，只是在實(shí)際發(fā)生減值的時(shí)候，沖減對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)。因此，計(jì)提與不計(jì)提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，會(huì)對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)與利潤(rùn)產(chǎn)生影響，對(duì)現(xiàn)金流量沒有影響?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施，將會(huì)在實(shí)際發(fā)生減值情況的會(huì)計(jì)期間之前，虛增小企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值，同時(shí)虛增企業(yè)利潤(rùn)；在實(shí)際發(fā)生減值情況的會(huì)計(jì)期間，將會(huì)造成資產(chǎn)與利潤(rùn)比較明顯的減少，對(duì)現(xiàn)金流量沒有影響；從長(zhǎng)期來(lái)看，資產(chǎn)與利潤(rùn)的總額不會(huì)發(fā)生改變，只是相當(dāng)于改變了資產(chǎn)與利潤(rùn)的會(huì)計(jì)期間上的分配而已。比如；壞賬準(zhǔn)備，作為應(yīng)收賬款的抵減科目，如果在期末計(jì)提壞賬準(zhǔn)備時(shí)，應(yīng)收賬款賬面凈額減少，當(dāng)期管理費(fèi)用增加；如果不在月末計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，只在確實(shí)發(fā)生壞賬損失時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，并沖減應(yīng)收賬款。

3.有些會(huì)計(jì)科目名稱雖然沒有多大的改變，但是在核算內(nèi)容上卻有所變化，主要有應(yīng)交稅金改為應(yīng)交稅費(fèi)、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加改為營(yíng)業(yè)稅金及附加等。這一類的變化，同樣會(huì)影響企業(yè)資產(chǎn)的賬面價(jià)值與利潤(rùn)總額，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的現(xiàn)金流量情況。應(yīng)交稅金改為應(yīng)交稅費(fèi)以后，在核算內(nèi)容上發(fā)生了改變，應(yīng)交稅費(fèi)的內(nèi)容更廣泛一些，應(yīng)交稅費(fèi)實(shí)際上除了應(yīng)交稅金以外，還包括以前計(jì)入其他應(yīng)交款的內(nèi)容，如礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。由于應(yīng)交稅費(fèi)、應(yīng)交稅金、其他應(yīng)交款都是負(fù)債，在發(fā)生時(shí)都是記入貸方，而借方的科目沒有變化，所以不會(huì)改變企業(yè)的資產(chǎn)、利潤(rùn)以及現(xiàn)金流量的賬面價(jià)值。營(yíng)業(yè)稅金及附加的核算內(nèi)容要比主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加的內(nèi)容廣泛一些，營(yíng)業(yè)稅金及附加還包括原來(lái)計(jì)入其他業(yè)務(wù)支出的一些內(nèi)容，比如，其他業(yè)務(wù)收入中需要支付的相關(guān)稅費(fèi)。由于營(yíng)業(yè)稅金及附加是損益類科目，其他業(yè)務(wù)支出也是損益類科目，所以，科目?jī)?nèi)容的改變不會(huì)影響企業(yè)的資產(chǎn)、利潤(rùn)和現(xiàn)金流量。

（二）會(huì)計(jì)政策的改變對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)的影響

根據(jù)以上《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的比較，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)政策有所改變，下面將詳細(xì)分析相關(guān)政策的改變對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)的影響。

1.短期投資政策的改變對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)的影響分析。短期投資的改變包括兩個(gè)部分：短期投資核算內(nèi)容的變化和短期投資業(yè)務(wù)處理的變化。短期投資的核算內(nèi)容雖然也有所改變，但是這些核算內(nèi)容的改變還是屬于流動(dòng)資產(chǎn)范疇內(nèi)部的變化，同時(shí)又都屬于現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物范疇，所以不會(huì)影響小企業(yè)的資產(chǎn)、利潤(rùn)與現(xiàn)金流量。短期投資的業(yè)務(wù)處理的改變，主要體現(xiàn)在對(duì)在投資期間收回的股利或利潤(rùn)的處理方式不一樣：在《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中，不確認(rèn)投資收益，直接沖減短期投資成本，而在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中，在投資期間收回的股利或利潤(rùn)是計(jì)入當(dāng)期的投資收益。這樣將會(huì)導(dǎo)致收回股利或利潤(rùn)的會(huì)計(jì)期間資產(chǎn)與利潤(rùn)虛增，而在處理短期投資的會(huì)計(jì)期間，資產(chǎn)與利潤(rùn)波動(dòng)會(huì)較大幅度的減少，而現(xiàn)金流量基本上沒有變化。

2.應(yīng)收賬款等相關(guān)資產(chǎn)處理的變化對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)的影響分析。應(yīng)收賬款處理的變化主要體現(xiàn)在：《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中期末需要計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，而《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在期末不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，只是在實(shí)際發(fā)生壞賬損失時(shí)沖減應(yīng)收賬款，并作為營(yíng)業(yè)外支出來(lái)處理。這樣的變化將會(huì)導(dǎo)致小企業(yè)在發(fā)生實(shí)際壞賬損失的會(huì)計(jì)期間內(nèi)，會(huì)虛增企業(yè)資產(chǎn)與利潤(rùn)，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致發(fā)生壞賬損失的會(huì)計(jì)期間內(nèi)資產(chǎn)與利潤(rùn)突然減少，波動(dòng)性比較大，對(duì)現(xiàn)金流量沒有多大影響。

3.存貨處理的變化對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)的影響分析。存貨業(yè)務(wù)處理的變化，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：計(jì)價(jià)方法的變化、盤盈處理的不同以及期末是否計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的不同。存貨計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)的影響與應(yīng)收賬款計(jì)提壞賬準(zhǔn)備一樣，因此不再贅述。計(jì)價(jià)方法的改變，主要是《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中取消了后進(jìn)先出法，這個(gè)計(jì)價(jià)方法選擇的改變只對(duì)那些改變存貨計(jì)價(jià)方法的小企業(yè)有影響。從目前物價(jià)連續(xù)上漲的形勢(shì)來(lái)看，取消后進(jìn)先出法會(huì)導(dǎo)致原來(lái)使用后進(jìn)先出法的小企業(yè)在更改存貨計(jì)價(jià)方法的會(huì)計(jì)期間利潤(rùn)增加，資產(chǎn)與現(xiàn)金流量不會(huì)發(fā)生改變。而對(duì)于盤盈的存貨的業(yè)務(wù)處理的區(qū)別主要體現(xiàn)在：《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中的存貨盤盈時(shí)沖減管理費(fèi)用，而在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》則計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，不管是沖減管理費(fèi)用還是計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，實(shí)際上都是計(jì)入了損益。不同的是：如果沖減管理費(fèi)用，會(huì)通過(guò)增加營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的方式來(lái)增加小企業(yè)利潤(rùn)總額；如果計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，則是通過(guò)增加營(yíng)業(yè)外收支凈額的方式來(lái)增加利潤(rùn)總額，兩者最終都增加了小企業(yè)的利潤(rùn)，并且增加的金額是一樣的，所以，對(duì)于存貨盤盈處理方式的改變不會(huì)影響小企業(yè)的利潤(rùn)、資產(chǎn)與現(xiàn)金流量。

4.長(zhǎng)期投資處理的變化對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)的影響分析。長(zhǎng)期投資處理的變化主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中要求長(zhǎng)期投資核算方法采用成本法，而《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》則可以按照實(shí)際是否控制與重大影響去選擇成本法或者權(quán)益法；手續(xù)費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)在《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中是直接計(jì)入當(dāng)期損益，而在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中則計(jì)入長(zhǎng)期投資成本。實(shí)際上，對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金的籌集占資金管理工作的絕大部分，資金的投資相對(duì)來(lái)說(shuō)較少，比如長(zhǎng)期股權(quán)投資的情況就較少。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中對(duì)于長(zhǎng)期投資采用成本法的規(guī)定減少了業(yè)務(wù)處理的難度，減少了股權(quán)變動(dòng)損益的確認(rèn)，在目前股市長(zhǎng)期處于熊市的大前提下，成本法的規(guī)定將會(huì)增加小企業(yè)資產(chǎn)與利潤(rùn)。手續(xù)費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)計(jì)入長(zhǎng)期投資成本而不計(jì)入當(dāng)期損益，將會(huì)在當(dāng)期增加小企業(yè)的資產(chǎn)和利潤(rùn)?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中長(zhǎng)期投資期末不計(jì)提減值準(zhǔn)備的影響與應(yīng)收賬款一樣。

5.無(wú)法支付的應(yīng)付賬款的處理變化對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)的影響分析。對(duì)于無(wú)法支付的應(yīng)付賬款，兩者的處理有所不同：《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中貸記“資本公積”科目；而《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。因此，這種變化將會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少，利潤(rùn)總額增加，資產(chǎn)總額不變。

6.貨幣性及非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)的處理不同對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)的影響分析。對(duì)于接受貨幣性及非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)的處理，兩者有所不同：《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中接受的貨幣性及非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)借記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目，貸記“資本公積”科目；而在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中則借記具體的資產(chǎn)科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。因此，對(duì)于接受貨幣性及非貨幣性資產(chǎn)的捐贈(zèng)的處理變化將會(huì)導(dǎo)致小企業(yè)接受捐贈(zèng)的會(huì)計(jì)期間企業(yè)所有者權(quán)益減少，利潤(rùn)總額增加，資產(chǎn)總額不變。

7.銷售退回處理的不同對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)的影響分析。對(duì)于以前年度的銷售退回的處理，兩者有所不同：《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)于報(bào)告年度資產(chǎn)負(fù)債表日至財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日之間發(fā)生的報(bào)告年度或以前年度的銷售退回，應(yīng)增設(shè)“以前年度損益調(diào)整”科目核算，并調(diào)整報(bào)告年度會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目；《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》則簡(jiǎn)單得多，小企業(yè)已經(jīng)確認(rèn)銷售商品收入的售出商品發(fā)生的銷售退回（不論屬于本年度還是屬于以前年度的銷售），應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)沖減當(dāng)期銷售商品收入。因此，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的使用，將會(huì)減少發(fā)生銷售退回會(huì)計(jì)期間的當(dāng)期收入，進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)期利潤(rùn)的減少。

8.消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的退回處理的不同對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)的影響分析。對(duì)于消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的退回處理，兩者有所不同：在《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加”科目，而在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。這將導(dǎo)致小企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)減少，營(yíng)業(yè)外收支凈額增加，但是利潤(rùn)總額沒有發(fā)生變化。

9.融資租賃資產(chǎn)處理的變化對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)的影響分析。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)于小企業(yè)融資租賃的固定資產(chǎn)不再要求按照租賃資產(chǎn)公允價(jià)值與最低付款額現(xiàn)值兩者中的較低者作為會(huì)計(jì)計(jì)量的基礎(chǔ)，而是要求小企業(yè)要按照租賃合同約定的付款總額和在簽署租賃合同過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)來(lái)確定。相比來(lái)說(shuō)，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的處理相對(duì)簡(jiǎn)單，不需要對(duì)融資費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)?，而直接?jì)入成本，這樣將會(huì)導(dǎo)致當(dāng)期小企業(yè)資產(chǎn)總額和利潤(rùn)增加。

篇10

1我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題

1.1 會(huì)計(jì)制度體系不完善

目前我國(guó)很多中小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度不健全，盡管國(guó)家會(huì)計(jì)主管部門先后頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，用于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理工作，但由于中小企業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)制度不夠重視，導(dǎo)致這一工作制度不完善，有待提高。我國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則的實(shí)施還存在著一定的問(wèn)題，沒有形成制度、管理和監(jiān)督三位一體的制度。很多企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建設(shè)起步階段遺留下不少的問(wèn)題 ， 以至于會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)薄弱 ， 沒有相關(guān)制度可以參考執(zhí)行或者說(shuō)有制度但不執(zhí)行的現(xiàn)象很嚴(yán)重。小企業(yè)往往投入較少的人力、物力和財(cái)力企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)制的建設(shè)中去，內(nèi)部控制制度往往還不健全，在會(huì)計(jì)的交易過(guò)程中常常發(fā)生不按規(guī)定程序工作的現(xiàn)象，也很難保證完整、連續(xù)、真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息記錄。

1.2會(huì)計(jì)核算的主體不明確

會(huì)計(jì)制度對(duì)于會(huì)計(jì)核算方面作出了明確的規(guī)定，規(guī)定指出會(huì)計(jì)核算所反映出的小企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)以及具體的經(jīng)營(yíng)成果必須是根據(jù)實(shí)際發(fā)生過(guò)的交易所得出的真實(shí)無(wú)誤的數(shù)據(jù)。需要將交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)來(lái)作為核算的主要對(duì)象。小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)產(chǎn)品比較單一，又因?yàn)樾∑髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理特點(diǎn)，往往存在著會(huì)計(jì)核算主體不清，企業(yè)與法人財(cái)產(chǎn)界限不清的現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3會(huì)計(jì)人員工作基礎(chǔ)薄弱

當(dāng)前，有不少小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，甚至個(gè)別企業(yè)不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。即使是設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)人員分工也不明確，甚至是兼職，會(huì)計(jì)、辦稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也相對(duì)較低，滿足不了管理的要求，缺乏完善的內(nèi)部牽制機(jī)制。另外財(cái)務(wù)管理制度也不夠規(guī)范，沒有一套完整的管理體系，財(cái)務(wù)核算不真實(shí)，掩蓋了企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而加大了對(duì)中小企業(yè)稅收管理的難度。有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至直接任用親屬來(lái)進(jìn)行管理，這些人員都普遍沒有接受過(guò)相關(guān)的會(huì)計(jì)職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在真正進(jìn)行會(huì)計(jì)工作時(shí)，通常都是按照自身的意愿來(lái)進(jìn)行，這就嚴(yán)重違背了會(huì)計(jì)制度的規(guī)范，最終將促使小企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)一片混亂。

2解決企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施中問(wèn)題的對(duì)策

2.1完善會(huì)計(jì)制度

小企業(yè)需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，針對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)出一個(gè)由專門的會(huì)計(jì)人員主管的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，小企業(yè)建立一個(gè)完善的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)之后還需對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)計(jì)的行為進(jìn)行約束，做到保障其運(yùn)營(yíng)的前提下，充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)制度的應(yīng)有作用。由于完善中小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度涉及到很多方面的內(nèi)容，必須做好中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)工作，來(lái)不斷完善中小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度。

目前我國(guó)對(duì)這方面的懲罰力度比較輕，導(dǎo)致很多企業(yè)的違法違規(guī)行為越來(lái)越多，針對(duì)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為應(yīng)該嚴(yán)懲不貸，不能姑息縱容，可以提升會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)失信成本，這樣能夠有效的規(guī)避很多違法違規(guī)行為，進(jìn)一步完善企業(yè)的會(huì)計(jì)制度。設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度時(shí)應(yīng)允分考慮目前會(huì)計(jì)制度與未來(lái)會(huì)計(jì)制度的銜接，增強(qiáng)制度的靈活性和相對(duì)穩(wěn)定性。將來(lái)可對(duì)簡(jiǎn)單體系稍作修改就上升為復(fù)雜體系，而不必重新設(shè)計(jì)一套全新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，避免制度的頻繁波動(dòng)。

2.2提高管理水平

加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的規(guī)范化管理，是小企業(yè)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的必然選擇，是提高小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作效率的重要途徑。企業(yè)要規(guī)范好崗位設(shè)置，在會(huì)計(jì)工作相關(guān)的各個(gè)崗位中，遵循不相容的職位要相互分離的制度，在出納、稽核、會(huì)計(jì)記錄、賬簿保管等各個(gè)崗位中嚴(yán)格按照程序做事，堅(jiān)決杜絕不良風(fēng)氣的發(fā)生。會(huì)計(jì)核算宜采用集中核算的方式，即由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一

辦理；錢賬分管、出納不得兼任往來(lái)賬戶的核算工作；業(yè)務(wù)較少的企業(yè)一般可設(shè)會(huì)計(jì)主管兼總賬會(huì)計(jì)、明細(xì)賬會(huì)計(jì)兼稽核、出納三個(gè)崗位。只有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理了，才能從根本上解決《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施問(wèn)題，才能提供《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的良好運(yùn)行機(jī)制。

規(guī)范中小企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平，使中小企業(yè)核算制度化，規(guī)范化。中小企業(yè)要突破生存發(fā)展的瓶頸，在企業(yè)管理中要完善內(nèi)控管理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。其次，要提高企業(yè)會(huì)計(jì)核算能力。一方面，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平。

2.3加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

企業(yè)要提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，實(shí)施好企業(yè)會(huì)計(jì)制度，最主要的是提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。人才是其發(fā)展的根本，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的技能培訓(xùn)工作，促使會(huì)計(jì)人員能夠具有專業(yè)的知識(shí)素質(zhì)了來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)工作。同時(shí)企業(yè)在招聘專業(yè)會(huì)計(jì)人員的同時(shí)，需要設(shè)定一個(gè)硬性的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能強(qiáng)化在職人員的現(xiàn)有能力，從而提高工作人員的整體素質(zhì)?，F(xiàn)在很多小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員都是工作時(shí)間不長(zhǎng)的年輕人，缺乏會(huì)計(jì)方面系統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)操守培訓(xùn)，安排財(cái)務(wù)人員定期的參與培訓(xùn)有利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)