導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)會計制度的內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]小企業(yè)　會計　制度　現(xiàn)狀

小企業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中的作用不可低估，小企業(yè)存在內(nèi)部控制薄弱、會計核算不健全等特點，為了規(guī)范小企業(yè)國家財政部于2004年4月27日制定了《小企業(yè)會計制度》，自2005年1月1日起在全國范圍內(nèi)實施。根據(jù)我國《小企業(yè)會計制度》對小企業(yè)的定義，小企業(yè)是指不對外籌集資金，經(jīng)營規(guī)模較小的法人企業(yè)，不包括個體工商戶和個人獨資等非法人企業(yè)。

1　《小企業(yè)會計制度》的主要內(nèi)容和基本特征

《小企業(yè)會計制度》由五部分內(nèi)容組成。

第一部分為總說明。主要規(guī)定了本制度的制定依據(jù)、適用范圍、應(yīng)遵循的會計核算的基本原則，以及會計記賬和報告的基本要求等。

第二部分為會計科目名稱及編號。本制度規(guī)定了60個會計科目，以及相關(guān)的明細科目，同時規(guī)定，小企業(yè)以根據(jù)實際需要，對規(guī)定的會計科目做必要的增減或合并。

第三部分為會計科目使用說明。這是本制度的核心部分，按照會計要素的確認、計量、記錄和報告的要求體規(guī)定了60個科目的使用說明。

第四部分為會計報告格式。規(guī)定小企業(yè)編報的基本會計報表格式為資產(chǎn)負債表和利潤表，現(xiàn)金流量表企業(yè)根據(jù)需要自行選擇。增值稅一般納稅企業(yè)還要求編報“應(yīng)交增值稅明細表”。

第五部分為會計報表編制說明。分別就如何編制上述報表，報表項目如何填列等，分項作出了具體的規(guī)定。

《小企業(yè)會計制度》的主要特征為通俗易懂，簡便易行。該制度是在遵循一般會計核算原則的條件下，借鑒國際慣例，結(jié)合我國小企業(yè)的實際情況加以制定的，充分體現(xiàn)了小企業(yè)自身及其會計信息使用者的需求和特點。

2　《小企業(yè)會計制度》實施中存在的問題

2.1　制度執(zhí)行的不完全確定性，導(dǎo)致制度執(zhí)行過程中容易發(fā)生偏差

小企業(yè)本來會計基礎(chǔ)工作就比較薄弱，人員的素質(zhì)也比較低下。原來執(zhí)行《企業(yè)會計制度》過程中就存在很多困難。加上有些小企業(yè)認為，只要不違反會計制度規(guī)定就可以了。如果執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》不僅要派員參加培訓(xùn)，而且制度轉(zhuǎn)換也需要付出一定的代價，何必自己給自己找麻煩，這種認識帶有一定代表性。所以《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行中的不完全確定性，就會給部分對制度認識不足的企業(yè)開了綠燈，導(dǎo)致《小企業(yè)會計制度》實施的現(xiàn)實價值發(fā)生偏離。

2.2　培訓(xùn)工作缺位，導(dǎo)致小企業(yè)對制度理解和實施力度不夠

《小企業(yè)會計制度》頒布之后，為使廣大小企業(yè)會計人員充分了解《小企業(yè)會計制度》的內(nèi)容，準確把握相關(guān)政策、規(guī)定和方法，確保該制度在企業(yè)中的貫徹實施，各地財政部門舉辦了《小企業(yè)會計制度》的培訓(xùn)班，培訓(xùn)的對象主要是小企業(yè)的會計或出納人員。但我們也不得不承認這種做法如果針對財會工作比較規(guī)范的大中型企業(yè)或上市公司而言，也許能達到比較好的培訓(xùn)效果。如果針對小企業(yè)也許有許多不盡人意的地方，原因在于《小企業(yè)會計制度》的實施或執(zhí)行，其中非常重要的一個影響因素是小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度。而領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度在很大程度上取決于他對《小企業(yè)會計制度》內(nèi)容與實施價值的認識。事實上很多小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對會計工作的職能一知半解。所以舉辦《小企業(yè)會計制度》培訓(xùn)班，其培訓(xùn)對象不只是針對財會人員，也應(yīng)該擴大到小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者范圍，只有讓小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者真正了解《小企業(yè)會計制度》對其加強經(jīng)營管理價值所在時，才有利于《小企業(yè)會計制度》貫徹實施。

2.3　小企業(yè)內(nèi)在不利因素影響了《小企業(yè)會計制度》的實施

如：小企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置過于簡單，會計人員配備不全、工作不固定，分工不明確等原因，不同程度地影響了《小企業(yè)會計制度》的執(zhí)行：小企業(yè)會計人員素質(zhì)較低，也難于確?！缎∑髽I(yè)會計制度》準確無誤地實施；小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作差，也不利于《小企業(yè)會計制度》在短期間內(nèi)實施；小企業(yè)會計信息使用者素質(zhì)較低，也不利于《小企業(yè)會計制度》快速實施。

3　解決小企業(yè)會計制度實施中現(xiàn)存問題的對簧與方案

3.1　要為《小企業(yè)會計制度》的培訓(xùn)工作確定新的培訓(xùn)思路

要針對小企業(yè)會計人員和小企業(yè)業(yè)主培訓(xùn)，但要有所側(cè)重。對小企業(yè)會計人員的培訓(xùn)重在業(yè)務(wù)上培訓(xùn)，對小企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)重要說明《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行的價值，即執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》對改善企業(yè)管理水平以及提高小企業(yè)經(jīng)濟效益有什么好處。如果采取雙管齊下的培訓(xùn)方法，我相信對《小企業(yè)會計制度》實施無疑會起到更好促進作用。

3.2　消除小企業(yè)內(nèi)在的不利因素，為《小企業(yè)會計制度》的實施創(chuàng)造有利的條件

3.2.1　加強小企業(yè)會計基礎(chǔ)規(guī)范工作的建設(shè)，為進一步規(guī)范執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》打下良好的基礎(chǔ)。小企業(yè)應(yīng)以《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為依據(jù)，針對小企業(yè)會計工作存在的問題，要設(shè)計合理的會計記錄程序，要完善嚴密的憑證制度，要建立嚴格的日常核對制度，只有這樣才能確?！缎∑髽I(yè)會計制度》在小企業(yè)規(guī)范組織與實施。

3.2.2　健全符合小企業(yè)會計發(fā)展需要的會計組織結(jié)構(gòu)和運行機制，并為小企業(yè)改善會計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。小企業(yè)應(yīng)建立完善的小企業(yè)會計機構(gòu)，并按照不相容職務(wù)相分離的原則合理劃分授權(quán)批準、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等不相容職務(wù)，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機制。只有會計機構(gòu)設(shè)置合理了，才能從根本上解決《小企業(yè)會計制度》的實施問題，才能提供《小企業(yè)會計制度》實施的良好運行機制。

3.2.3　重視小企業(yè)會計人員的培養(yǎng)，加快提高會計人員的素質(zhì)，為《小企業(yè)會計制度》實施提供合格的人才保證。只有使小企業(yè)的會計人員能夠從較高層次理解《小企業(yè)會計制度》，充分了解該制度的內(nèi)容、理解、掌握制度中規(guī)定的會計核算方法和相關(guān)規(guī)定，才能為《小企業(yè)會計制度》的順利實施奠定基礎(chǔ)。

篇2

    關(guān)鍵詞: 小企業(yè);小企業(yè)會計制度;對策與方案

    Abstract: "Small business Accounting system" the implementation promoted our country Small business's healthy development. In the article through implements the question which to "Small business Accounting system" in the process exists to carry on the concrete study, and unified the system implementation process small and medium-sized enterprise actual situation, proposed target-oriented solves the question countermeasure and the basic measure, was "Small business Accounting system" further smooth implementation put forward the proposal and the plan.

    key word: Small business; Small business accounting system; Countermeasure and plan

    一、問題的提出

    財政部于2004年4月27日頒布并于2005年1月1日開始在小企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行的《小企業(yè)會計制度》,是在遵循一般會計核算原則的條件下,借鑒國際慣例,結(jié)合我國小企業(yè)的實際情況,以《企業(yè)會計制度》為基礎(chǔ)制定的。這次小企業(yè)會計制度的制定實施充分體現(xiàn)了小企業(yè)自身的特點及其會計信息使用者的需要。它健全和完善了企業(yè)會計核算體系,提高小企業(yè)會計信息質(zhì)量,加快了會計準則的國際協(xié)調(diào)。《小企業(yè)會計制度》在適用范圍、主要內(nèi)容、會計科目、會計報表等方面都與《企業(yè)會計制度》有差異,它更具有清晰性、靈活性、指導(dǎo)性和針對性。它是我國會計核算制度走向成熟的標志,對進一步貫徹中華人民共和國《會計法》和《企業(yè)財務(wù)報告條例》、規(guī)范小企業(yè)會計行為、促進小企業(yè)健康發(fā)展,都具有非常重要的現(xiàn)實意義。但是,我們通過最近對制度實施情況的調(diào)查情況來看,由于種種原因,使得制度實施過程出現(xiàn)了相當多的問題,不同程度地阻礙了制度的順利實施,導(dǎo)致制度執(zhí)行無法到位。正是基于這種認識,本文試就《小企業(yè)會計制度》實施中存在的問題加以分析,并提出若干對策。

    二、《小企業(yè)會計制度》實施中存在的問題

    1、制度執(zhí)行的不完全確定性,導(dǎo)致制度執(zhí)行過程中容易發(fā)生偏差

    調(diào)查結(jié)果顯示,大多數(shù)小企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行原來的《企業(yè)會計制度》,這從《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定來看,無可非議。雖然國家統(tǒng)一制定的會計制度具有強制性的特點。但符合《小企業(yè)會計制度》規(guī)定的小企業(yè)既可以按照《小企業(yè)會計制度》進行核算,也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。據(jù)此而論,會計制度的強制性特點如果從整體上考慮,只要企業(yè)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行了某一會計制度即可。另外從鼓勵企業(yè)加強內(nèi)部管理、建立和完善內(nèi)部會計控制制度出發(fā),也應(yīng)該允許并鼓勵有條件的小企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。因此,符合小企業(yè)標準只是執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的必要條件而已,即凡執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的企業(yè)規(guī)模必須符合小企業(yè)的標準,但并非符合小企業(yè)標準的企業(yè)就必須執(zhí)行,如有條件也可執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。

    但問題是有的小企業(yè)本來會計基礎(chǔ)工作就比較薄弱,人員的素質(zhì)也比較低下,原來執(zhí)行《企業(yè)會計制度》就沒有執(zhí)行好,換句話說原來執(zhí)行過程中就存在很多困難。加上這類小企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢顯示近年內(nèi)企業(yè)發(fā)展規(guī)模不會有大變化。在這種情況下,這類小企業(yè)如果轉(zhuǎn)換執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》也許更適合其企業(yè)自身的特點。其價值就在于整頓和規(guī)范小企業(yè)會計工作秩序,規(guī)范小企業(yè)的會計行為,促進小企業(yè)的健康發(fā)展。但這類小企業(yè)認為,只要不違反會計制度規(guī)定就可以了。既然允許何必再執(zhí)行新的會計制度呢,如果執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》不僅要派員參加培訓(xùn),而且制度轉(zhuǎn)換也需要付出一定的代價,何必自己給自己找麻煩,這種認識帶有一定代表性。本來《小企業(yè)會計制度》的制定,就是考慮了這類企業(yè)的實際,但部分小企業(yè)并沒有充分認識到執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的價值所在。所以《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行中的不完全確定性,就會給部分對制度認識不足的企業(yè)開了綠燈,導(dǎo)致《小企業(yè)會計制度》實施的現(xiàn)實價值發(fā)生偏離。

    2、培訓(xùn)工作缺位,導(dǎo)致小企業(yè)對制度理解和實施力度不夠

    《小企業(yè)會計制度》頒布之后,為使廣大小企業(yè)會計人員充分了解《小企業(yè)會計制度》的內(nèi)容,準確把握相關(guān)政策、規(guī)定和方法,確保該制度在企業(yè)中的貫徹實施,各地財政部門舉辦了《小企業(yè)會計制度》的培訓(xùn)班,培訓(xùn)的對象主要是小企業(yè)的會計或出納人員。通過培訓(xùn),使會計人員在短時間內(nèi)有的放矢地學(xué)習(xí),提綱挈領(lǐng)地了解《小企業(yè)會計制度》。應(yīng)該充分肯定這種通過有計劃有組織分期分批培訓(xùn)小企業(yè)會計人員的做法對確?！缎∑髽I(yè)會計制度》在小企業(yè)中的貫徹執(zhí)行無疑起到非常重要的推動作用。另外,這種培訓(xùn)方法也是常規(guī)的做法,因為通常我國頒發(fā)新的會計制度都是需要組織企業(yè)的財會人員進行培訓(xùn)的。但我們也不得不承認這種做法如果針對財會工作比較規(guī)范的大中型企業(yè)或上市公司而言,也許能達到比較好的培訓(xùn)效果。如果針對小企業(yè)也許有許多不盡人意的地方,原因在于《小企業(yè)會計制度》的實施或執(zhí)行,其中非常重要的一個影響因素是小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度。而領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度在很大程度上取決于他對《小企業(yè)會計制度》內(nèi)容與實施價值的認識。事實上很多小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對會計工作的職能一知半解。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對財會工作的認識只是停留在比較膚淺的認識上,他們比較關(guān)注的是盈利和稅收的指標,往往忽視會計制度本身的價值。所以舉辦《小企業(yè)會計制度》培訓(xùn)班,其培訓(xùn)對象不只是針對財會人員,也應(yīng)該擴大到小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者范圍,只有讓小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者真正了解《小企業(yè)會計制度》對其加強經(jīng)營管理價值所在時,才有利于《小企業(yè)會計制度》貫徹實施。

    3、小企業(yè)內(nèi)在不利因素影響了《小企業(yè)會計制度》的實施

    (1)小企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置過于簡單,會計人員配備不全、工作不固定,分工不明確等原因,不同程度地影響了《小企業(yè)會計制度》的執(zhí)行。由于小企業(yè)名目繁多,行業(yè)比較齊全,所有制形式多樣化,經(jīng)營規(guī)模較小,缺乏相應(yīng)的決策機構(gòu),或者決策機構(gòu)發(fā)揮不了應(yīng)有的決策作用,業(yè)主基本上支配了企業(yè)的所有的經(jīng)營活動,缺乏正常的業(yè)務(wù)報告制度,導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平的好壞完全取決于業(yè)主個人的能力與水平。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)不少小企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,甚至個別企業(yè)不設(shè)置會計機構(gòu)。即使是設(shè)置會計機構(gòu),會計人員分工也不明確,甚至是兼職,缺乏完善的內(nèi)部牽制機制。所有這些都給《小企業(yè)會計制度》的實施造成一定程度的影響。

    (2)小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作差,也不利于《小企業(yè)會計制度》在短期間內(nèi)實施

    眾所周知,會計基礎(chǔ)工作是做好會計核算的前提,它主要包括會計憑證格式的選擇或設(shè)計、填制、取得、審核、傳遞與保管程序,以及會計帳簿的設(shè)置、格式、登記、核對、結(jié)帳等等。在實際工作中,許多小企業(yè)都是貪圖便利,甚至看業(yè)主眼色行事,不少小企業(yè)從來就沒有認真思考過如何規(guī)范地做好這些會計基礎(chǔ)工作,而是得過且過,會計實操有一定隨意性,沒有嚴格執(zhí)行會計制度。比如,原始憑證缺乏必要的審核程序,憑證、賬簿、表格在市面上隨意購買,相關(guān)政府部門硬性規(guī)定除外,很多做法都不符合會計制度的規(guī)定和要求。甚至個別小企業(yè)還沒有明確的成本核算方法與制度。不難設(shè)想在這樣的會計基礎(chǔ)工作上,要求小企業(yè)認真執(zhí)行和快速推行《小企業(yè)會計制度》也是非常困難的。

    (3)小企業(yè)會計人員素質(zhì)較低,也難于確?！缎∑髽I(yè)會計制度》準確無誤地實施

    小企業(yè)會計人員的素質(zhì)與大企業(yè)的會計人員相比,業(yè)務(wù)水平、文化層次不高,業(yè)務(wù)不精,素質(zhì)普遍較低。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)小企業(yè)的會計人員普遍存在兩種不利于《小企業(yè)會計制度》實施的現(xiàn)象。一是學(xué)歷層次比較低,無學(xué)歷或改行從事會計工作的人數(shù)占絕大多數(shù)。二是年齡出現(xiàn)極端現(xiàn)象,呈現(xiàn)“一老一少”的局面。會計人員中的老者雖然有一定會計工作經(jīng)驗的積累,開展一般性的業(yè)務(wù)沒有什么問題,但接受新知識能力比較差,對新制度消化慢,甚至出現(xiàn)消化不良的現(xiàn)象。會計人員中的新者,多為剛離開學(xué)校走向會計崗位的年輕人,雖然他們比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)會計專業(yè)知識,但在實操能力比較弱,特別是在從事會計工作過程中缺乏會計理論基礎(chǔ)扎實、能力強、業(yè)務(wù)熟的老會計的指導(dǎo),導(dǎo)致在實踐中會計技能提高比較慢。上述兩種現(xiàn)象的存在都不同程度地制約了小企業(yè)內(nèi)部管理工作的開展,也制約了《小企業(yè)會計制度》在小企業(yè)的實施。在調(diào)查中,個別小企業(yè)會計人員表示,他們也認真地組織實施《小企業(yè)會計制度》,但心有余而力不足。顯然在這樣一支小企業(yè)會計隊伍中要求做到快速、高效、準確、無誤地貫徹《小企業(yè)會計制度》確有困難。即使《小企業(yè)會計制度》在小企業(yè)中能組織實施,但實施結(jié)果也必然大打折扣。

    (4)小企業(yè)會計信息使用者素質(zhì)較低,也不利于《小企業(yè)會計制度》快速實施

    從會計的重要性原則來看,某項會計信息在會計報告中是被詳盡、充分的披露還是被簡要、粗略的列示主要是看信息使用者的需要,是否有利人們做出滿意的決策。某些對大企業(yè)或上市公司會計信息使用者而言非常重要的信息,可能在小企業(yè)里顯得毫不意義。由于小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的重合使得小企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的信息不對稱問題基本不存在,由于融資方式的獨特性,從而使小企業(yè)會計信息的使用者與大企業(yè)會計信息使用者相比存在很大的差別,小企業(yè)的股東、稅收部門、銀行是會計信息的主要使用者。而這些使用者對會計信息的要求程度不高。尤其是小企業(yè)的經(jīng)營者,本身經(jīng)營素質(zhì)就比較低,大多對企業(yè)實行粗放經(jīng)營,除了關(guān)心盈利指標外,并不要求企業(yè)會計提供更多的信息,由此,造成小企業(yè)會計信息不全面、不準確。這也給《小企業(yè)會計制度》的貫徹執(zhí)行增加了難度。

    三、解決小企業(yè)會計制度實施中現(xiàn)存問題的對策與方案

    1、要為《小企業(yè)會計制度》的培訓(xùn)工作確定新的培訓(xùn)思路

    目前,各地普遍是組織小企業(yè)會計人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《小企業(yè)會計制度》,我們不否定這種培訓(xùn)對促進《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行的作用,但效果仍不盡人意。究其原因,正如前所述,《小企業(yè)會計制度》在一些企業(yè)執(zhí)行中受阻,更重要的是小企業(yè)業(yè)主的意識。雖然有個別小企業(yè)業(yè)主不愿意執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》,但他們的認識更多的是停留在對《小企業(yè)會計制度》比較膚淺的認識上,即對執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》對小企業(yè)有什么好處一知半解。為什么要執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》更是迷惑不解。因此來自小企業(yè)主的障礙主要還是認識上的問題,所以我們必須在提高小企業(yè)業(yè)主執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》自覺性上下功夫,一個比較有效的做法就是加強對小企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)。即組織小企業(yè)業(yè)主系統(tǒng)學(xué)習(xí)《小企業(yè)會計制度》。但我們必須清楚地認識到,對小企業(yè)會計人員的培訓(xùn)和對小企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn),要有所側(cè)重。對小企業(yè)會計人員的培訓(xùn)重在業(yè)務(wù)上培訓(xùn),對小企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)重要說明《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行的價值,即執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》對改善企業(yè)管理水平以及提高小企業(yè)經(jīng)濟效益有什么好處。如果采取雙管齊下的培訓(xùn)方法,我們相信對《小企業(yè)會計制度》實施無疑會起到更好促進作用。

    2.各級財政部門應(yīng)組織相應(yīng)的高素質(zhì)人才咨詢隊伍,深入小企業(yè)會計部門第一線,幫助小企業(yè)正確選擇適宜的會計制度

    如前所述,在實際工作中,有些小企業(yè)受到自身素質(zhì)的限制,在選擇企業(yè)會計制度時,往往帶有很大的盲目性,連自己該執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》還是《企業(yè)會計制度》,自身都說不清楚,錯誤地認識只要不犯法,按規(guī)定執(zhí)行會計制度就可以了,這是天大的誤會,當然也并不排除人為的裝糊涂。為此,各級財政部門(市縣鎮(zhèn))應(yīng)組織相應(yīng)的高素質(zhì)人才咨詢隊伍,深入小企業(yè)會計部門第一線,給小企業(yè)財會部門把把脈,幫助小企業(yè)正確選擇適宜的會計制度,特別對不適宜選擇《企業(yè)會計制度》的小企業(yè),應(yīng)幫助其提高思想認識,勸其執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》,必要時,強制性要求其執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》。

    3.消除小企業(yè)內(nèi)在的不利因素,為《小企業(yè)會計制度》的實施創(chuàng)造有利的條件

    (1)加強小企業(yè)會計基礎(chǔ)規(guī)范工作的建設(shè),為進一步規(guī)范執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》打下良好的基礎(chǔ)

    如前所述,小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作差,不利于《小企業(yè)會計制度》在短期間內(nèi)實施。因此,要加快《小企業(yè)會計制度》在小企業(yè)的實施,非常重要的一個方面就是要規(guī)范小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作。因為會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范,即使組織實施《小企業(yè)會計制度》,實施也不容易到位或發(fā)生執(zhí)行上的偏差。為此,小企業(yè)應(yīng)以《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為依據(jù),針對小企業(yè)會計工作存在的問題,要設(shè)計合理的會計記錄程序,要完善嚴密的憑證制度,要建立嚴格的日常核對制度,只有這樣才能確保《小企業(yè)會計制度》在小企業(yè)規(guī)范組織與實施。

    (2)重視小企業(yè)會計人員的培養(yǎng),加快提高會計人員的素質(zhì),為《小企業(yè)會計制度》實施提供合格的人才保證

    小企業(yè)要適應(yīng)時展的步伐,適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,解決小企業(yè)會計人員業(yè)務(wù)水平低,業(yè)務(wù)工作不適應(yīng)的問題。為此小企業(yè)要自覺組織學(xué)習(xí),小企業(yè)會計人員更應(yīng)自覺學(xué)習(xí),不斷充電。只有這樣才能不斷提高自己的理論水平和政策水平,使小企業(yè)會計人員有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),具有扎實的會計知識、嫻熟的會計技能。只有這樣,才能使小企業(yè)的會計人員能夠從較高層次理解《小企業(yè)會計制度》,做到充分了解該制度的內(nèi)容、理解、掌握制度中規(guī)定的會計核算方法和相關(guān)規(guī)定,用以指導(dǎo)、規(guī)范會計實務(wù)工作,提高會計業(yè)務(wù)能力,并提高執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的自覺性,為《小企業(yè)會計制度》的順利實施奠定基礎(chǔ)。

    (3)構(gòu)建完善的控制環(huán)境,設(shè)置合理的會計機構(gòu),嚴格劃分不相容職務(wù),設(shè)置適宜工作崗位,為實施《小企業(yè)會計制度》提供運行機制

    控制環(huán)境直接影響到企業(yè)內(nèi)部會計控制的建立。其主要包括企業(yè)的經(jīng)營管理觀念、方式及風(fēng)格,組織結(jié)構(gòu),管理控制方法,內(nèi)部審計及外部影響等等。構(gòu)建良好的控制環(huán)境有利于小企業(yè)嚴格按照《小企業(yè)會計制度》的要求,健全符合小企業(yè)會計發(fā)展需要的會計組織結(jié)構(gòu)和運行機制,并為小企業(yè)改善會計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。因此,小企業(yè)應(yīng)建立完善的小企業(yè)會計機構(gòu),并按照不相容職務(wù)相分離的原則合理劃分授權(quán)批準、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等不相容職務(wù),明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機制,根據(jù)小企業(yè)的特點,會計核算宜采用集中核算的方式,即由會計機構(gòu)統(tǒng)一辦理;錢賬分管、出納不得兼任往來賬戶的核算工作;業(yè)務(wù)較少的企業(yè)一般可設(shè)會計主管兼總賬會計、明細賬會計兼稽核、出納三個崗位。只有會計機構(gòu)設(shè)置合理了,才能從根本上解決《小企業(yè)會計制度》的實施問題,才能提供《小企業(yè)會計制度》實施的良好運行機制。

    (4)轉(zhuǎn)變小企業(yè)業(yè)主的觀念,為小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》清除不必在的障礙

    如前所述,小企業(yè)業(yè)主對《小企業(yè)會計制度》的認識不到位,對會計工作重視不夠。目前很多小企業(yè)的業(yè)主的法律和管理意識不強,重銷售輕管理、重稅收輕會計現(xiàn)象非常嚴重。很多業(yè)主對會計方面的知識、政策、法規(guī)存在著很大的認識誤區(qū)。這已嚴重地阻礙了《小企業(yè)會計制度》的實施。因此各政府部門一定要通過不同形式、不同層次的宣傳,使小企業(yè)業(yè)主從根本上轉(zhuǎn)變觀念,引起他們對會計工作的高度重視,讓他們認識到不但要學(xué)會“賺錢”,更要學(xué)會怎么去“省錢”,統(tǒng)籌地“用錢”,使會計管理工作為更好地創(chuàng)造效益服務(wù)。只有這樣才能促進《小企業(yè)會計制度》的順利實施,促進會計工作的規(guī)范化。

    綜上所述,《小企業(yè)會計制度》雖然頒布并實施一年多了,但由于制度執(zhí)行的不完全確定性、培訓(xùn)工作缺位、小企業(yè)內(nèi)在不利因素的存在等原因,致使《小企業(yè)會計制度》貫徹執(zhí)行難度較大。但一套新制度的執(zhí)行,總會存在一些問題。只要我們本著科學(xué)、合理、審慎的態(tài)度,從不同層面采取有效措施,標本兼治,一定能起到顯著的效果。

    參考文獻

    〔1〕田金玉,趙顏峰. 構(gòu)建和諧會計環(huán)境 推進《小企業(yè)會計制度》實施〔J〕.中國農(nóng)業(yè)會計.2005(6)

    〔2〕徐金仙.《小企業(yè)會計制度》實施過程若干問題的探討—執(zhí)行環(huán)境、實施效果、建議〔J〕.會計之友(下).2006(2)

篇3

關(guān)鍵詞：核算原則 科目 資產(chǎn)現(xiàn)價 計提準備

一、《企業(yè)會計制度》體現(xiàn)了會計核算與市場價值的統(tǒng)一

1992年財政部頒布了《工業(yè)企業(yè)會計制度》,2001年又相繼出臺了《企業(yè)會計制度》。目前,國家大型企業(yè)《工業(yè)企業(yè)會計制度》已經(jīng)停用,中小型企業(yè)兩種制度并存。因為我國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%,創(chuàng)造的GDP占全國GDP總量的60%,上繳國稅占全國稅收金額的50%,全國有2/3的就業(yè)崗位在中小型企業(yè),65%的專利、75%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的新產(chǎn)品開發(fā)都在中小型企業(yè)。因此中小型企業(yè)對會計制度執(zhí)行的好壞,直接影響著國家經(jīng)濟的基本面。

《企業(yè)會計制度》科目設(shè)置更趨合理,會計核算依據(jù)更注重與市場變化的一致性。在科目設(shè)置上,《工業(yè)企業(yè)會計制度》重于法律形式,《企業(yè)會計制度》則重于經(jīng)濟交易實質(zhì)。例如:企業(yè)長期待攤費用,按《工業(yè)企業(yè)會計制度》的規(guī)定應(yīng)列入“遞延資產(chǎn)”科目,而在《企業(yè)會計制度》中取消了這一科目,改為“長期待攤費用”科目,科目設(shè)置更趨合理。

科目設(shè)置的合理性是由會計核算的基本原則決定的,而這個基本原則的科學(xué)性,在于它符合了市場經(jīng)濟交易的實質(zhì)。譬如:企業(yè)在籌建時期所發(fā)生的費用,不可否認有部分屬于資產(chǎn),也有一部分不屬于資產(chǎn)。如果按著《工業(yè)企業(yè)會計制度》的規(guī)定應(yīng)列“遞延資產(chǎn)”科目使資產(chǎn)數(shù)額虛升,使本應(yīng)該在會計當期攤銷的費用當作資產(chǎn)長期分攤。因此,將這類經(jīng)濟交易劃為資產(chǎn)有失公允,而《企業(yè)會計制度》的核算原則就做了這樣的規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當按照交易或事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計核算,而不應(yīng)當僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)”。由此看出《企業(yè)會計制度》核算更注重符合市場經(jīng)濟交易的實質(zhì)。

二、《企業(yè)會計制度》會計中期的設(shè)置,使會計報表及時地反映投資的市場價值的變化,使企業(yè)決策者能更好的管理過程預(yù)期

《企業(yè)會計制度》增加了會計中期的概念,半年度、季度和月度均稱為會計中期?！豆I(yè)企業(yè)會計制度》沒有中期的概念,核算和報表只反映初始投資成本,不反映現(xiàn)市值的變化,投資者往往只能在報表的附注中了解市值的變化。因不是規(guī)范的要求,附注的數(shù)據(jù)往往不能準確的反映市場的價格,投資者無法根據(jù)會計報表的數(shù)據(jù)做好過程控制,因此,不符合市場經(jīng)濟的要求?！镀髽I(yè)會計制度》設(shè)置了會計中期,作為一項規(guī)范要求,中期報表必須準確反映投資市場現(xiàn)值,把期末關(guān)口前移可有效的為決策者提供及時準確的數(shù)據(jù),使決策者能更好的做好過程管理。

三、《企業(yè)會計制度》的計提準備制,使會計核算更符合市場的變化而更科學(xué)

1.短期投資計提跌價準備,使會計報表反映了短期投資值隨著市場價格的變化而變化。

投資者完成投資后其資產(chǎn)隨著市場的價格的起伏或增值或減值。《工業(yè)企業(yè)會計制度》對短期投資只做初始成本的反映,不反映市場的變化。因此,會計報表與市場脫節(jié),是計劃經(jīng)濟思維的產(chǎn)物?！镀髽I(yè)會計制度》以計提投資跌價準備金的方式反映了這一市場變化,它規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當在期末時對短期投資按成本與市價孰低計量,對市價低于成本的差額,計提短期投資跌價準備。企業(yè)計提的短期投資跌價準備應(yīng)當單列核算,在資產(chǎn)負債表中,短期投資項目按照減去其跌價準備后的凈額反映。中期和期末的會計報表及時反映了市場的變化的曲線,符合市場經(jīng)濟的要求。

2.新增委托貸款科目及利息的計提減值準備,是我國經(jīng)濟市場化的結(jié)果。

根據(jù)我國經(jīng)濟市場化的進一步深化企業(yè)融資方式多種多樣,委托貸款是其中之一。在會計核算上《企業(yè)會計制度》增加了委托貸款的內(nèi)容,并規(guī)定企業(yè)的委托貸款應(yīng)視同短期投資進行核算。但是,委托貸款應(yīng)按期計提利息計入損益;企業(yè)按期計提的利息到付息期不能收回的,應(yīng)當停止計提利息,并沖回原已計提的利息。期末企業(yè)的委托貸款應(yīng)按資產(chǎn)減值的要求,計提減值準備,沖減資產(chǎn)反映凈值,該科目本身就是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。

3.《企業(yè)會計制度》完善了計提壞賬準備的外延,更符合市場經(jīng)濟化的實際,使壞帳處理更加科學(xué)。

企業(yè)的壞賬按原有的會計制度,只限于應(yīng)收款范疇。隨著經(jīng)濟市場化的深入,企業(yè)破產(chǎn)或其他原因無法履行合同,收取了預(yù)付款后無能力供貨成為經(jīng)常發(fā)生的事。預(yù)付款回收無望也成為壞賬的原因之一?！镀髽I(yè)會計制度》根據(jù)市場這一現(xiàn)實將這類應(yīng)付款轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款,列入計提壞賬準備范圍。轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款的預(yù)付帳款可以計提壞帳準備,計提壞賬準備的方法由原來的按制度規(guī)定計提變?yōu)槠髽I(yè)可以自行確定,確定的方法為按照以往經(jīng)驗及債務(wù)單位的財務(wù)狀況,并在壞賬核算上取消了直接轉(zhuǎn)銷法。這樣通過會計制度的改變,使企業(yè)壞帳得以及時處理而能及時反映資產(chǎn)的凈值。

4.存貨計提跌價準備的規(guī)定反映了企業(yè)流動資產(chǎn)在市場中的真實性。

企業(yè)存貨在流動資產(chǎn)及全部資產(chǎn)中占有較大比重,其價值的準確反映直接關(guān)系到資產(chǎn)負債表中資產(chǎn)價值的真實性?！豆I(yè)企業(yè)會計制度》對存貨只反映其初始成本,不反映其發(fā)生的毀損、陳舊或跌價減值?！镀髽I(yè)會計制度》則對存貨因各種原因造成的減值作了反映。它規(guī)定企業(yè)應(yīng)當在期末時對按成本與可變現(xiàn)凈值孰低計量,對可變現(xiàn)凈值低于存貨成本的差額,計提存貨跌價準備。在資產(chǎn)負債表中,存貨項目按照減去存貨跌價準備后的凈額反映,會計報表及時的反映了存貨在市場中的現(xiàn)值。

5.長期投資計提減值準備反映了投資回收效果。

為了使投資者了解投資的回收效果和真實價值,根據(jù)投資回收的情況《企業(yè)會計制度》增加了長期投資計提減值準備。企業(yè)的長期投資應(yīng)當在期末時按照其賬面價值與可收回金額孰低計量,對可收回金額低于賬面價值的差額,應(yīng)當計提長期投資減值準備。

四、《企業(yè)會計制度》對購建固定資產(chǎn)借款費用的資本化更完善

對于購建固定資產(chǎn)借款發(fā)生利息的資本化,《工業(yè)企業(yè)會計制度》規(guī)定,交付前可化為資產(chǎn),之后即為費用。但是對經(jīng)常遇到的資本化的準確分攤、資本化暫停都沒有明確規(guī)定,為會計核算帶來混亂。為了彌補這一缺陷《企業(yè)會計制度》制定了借款費用資本化的準確分攤計算方法,并明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的購建發(fā)生非正常中斷,且連續(xù)中斷時間超過3個月(含3個月),就暫停借款費用的資本化,直至購建重新開始,這樣就使購建固定資產(chǎn)借款費用的資本化更完善。

五、《企業(yè)會計制度》避免了債權(quán)人豁免債務(wù)的核算給企業(yè)信息失實提供的口實。

篇4

一、《小企業(yè)會計制度》的實施情況

中小企業(yè)具有經(jīng)營規(guī)模較小、管理組織不規(guī)范、經(jīng)濟活動相對簡單、管理主體和產(chǎn)權(quán)主體統(tǒng)一、管理效率較低等特點。中小企業(yè)的這些管理特點導(dǎo)致其會計基礎(chǔ)薄弱、會計人員素質(zhì)參差不齊、會計信息使用者較少、會計信息質(zhì)量不高、會計核算不規(guī)范等會計問題。中小企業(yè)的這些環(huán)境特點對提高《小企業(yè)會計制度》的執(zhí)行效果來說是不利的。

盧新國（2009）通過調(diào)查研究后認為我國《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行面較低，執(zhí)行效果不理想。在891個有效樣本中，執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的僅有451戶，占總體的50.62%。在已執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的企業(yè)中，還存在行業(yè)會計制度、《企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》交叉執(zhí)行、部分執(zhí)行的情況。有的企業(yè)認為行業(yè)會計制度能結(jié)合行業(yè)特點，處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)更合理，仍繼續(xù)執(zhí)行行業(yè)會計制度；有的企業(yè)將多種制度進行“拼盤”，科目設(shè)置部分按行業(yè)會計制度，部分按《企業(yè)會計制度》，會計處理則遵循《小企業(yè)會計制度》的簡化原則；有的企業(yè)為避免納稅調(diào)整，直接依據(jù)稅法規(guī)定進行會計核算，稅法沒有規(guī)定時再根據(jù)《小企業(yè)會計制度》核算。

二、《小企業(yè)會計制度》的局限性

其一，《小企業(yè)會計制度》適用范圍上的局限性?！缎∑髽I(yè)會計制度》適用于不公開發(fā)行股票或債券對外籌集資金，經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。其中“不對外籌集資金”，是指不公開發(fā)行股票或債券，不包括向金融機構(gòu)借款；根據(jù)我國2003年版《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》，“經(jīng)營規(guī)模較小”是指符合下列標準之一：工業(yè)企業(yè)：員工人數(shù)300人以下，或銷售額低于3000萬元，或資產(chǎn)總額低于4000萬元；建筑業(yè)：員工人數(shù)600人以下，或銷售額低于3000萬元，或資產(chǎn)總額低于4000萬元；批發(fā)和零售業(yè)：零售業(yè)職工數(shù)100人以下，或銷售額低于1000萬元，批發(fā)業(yè)職工人數(shù)100人以下，或銷售額低于3000萬元；交通運輸和郵政業(yè)：交通運輸業(yè)職工人數(shù)500人以下，或銷售額低于3000萬元，郵政業(yè)職工人數(shù)400人以下，或銷售額低于3000萬元；住宿和餐飲業(yè)：職工人數(shù)400人以下，或銷售額低于3000萬元；其他服務(wù)業(yè)：職工人數(shù)100~200人以下，或銷售額低于1000萬元。從《小企業(yè)會計制度》的適用范圍來看，符合小企業(yè)標準只是執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的必要條件，而非必須執(zhí)行，企業(yè)可以選擇執(zhí)行，有能力的企業(yè)可執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。很多中小企業(yè)為避免以后成長為大企業(yè)而必須執(zhí)行企業(yè)會計準則的制度轉(zhuǎn)換成本，拒絕執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，而是依舊遵循原來的行業(yè)會計制度，或直接執(zhí)行企業(yè)會計準則。另一方面，當初制定《小企業(yè)標準暫行規(guī)定》的經(jīng)濟環(huán)境現(xiàn)已發(fā)生重大變化，中小企業(yè)的認定標準需要調(diào)整。

其二，《中小企業(yè)會計制度》思想和原則上的局限性?！缎∑髽I(yè)會計制度》是在2000年版《企業(yè)會計制度》的基礎(chǔ)上，通過簡化和刪除形成的。隨著《企業(yè)會計準則》的執(zhí)行，《企業(yè)會計制度》逐漸被棄置。《小企業(yè)會計制度》在思想和原則上與現(xiàn)行《企業(yè)會計準則》及未來會計改革趨勢有較大差異。（1）在表述思路方法，《企業(yè)會計準則》以原則為基礎(chǔ)，以確認、計量和披露為主線；而《小企業(yè)會計制度》以規(guī)則為基礎(chǔ)，以會計科目使用和報表項目填列為線索。（2）在會計確認方面，《企業(yè)會計準則》對會計要素進行了定義，給出會計要素的確認標準；而《小企業(yè)會計制度》沒有定義會計要素，沒有給出確認標準。（3）在會計計量方面，《企業(yè)會計準則》放棄了歷史成本原則，引入了公允價值；而《小企業(yè)會計制度》基本上仍以賬面價值和成本計量為主。（4）在收益決定方面，《企業(yè)會計準則》引入資產(chǎn)/負債觀，用“綜合收益＝期末凈資產(chǎn)－期初凈資產(chǎn)＋對投資人利潤分配－接受的追加投資”來計算收益；而《小企業(yè)會計制度》則以收入/費用為基礎(chǔ)，用“收入－費用＝利潤”來計算收益。（5）在財務(wù)報告方面，國際財務(wù)報告準則在2009年放棄了損益表，引入了綜合收益表。我國《企業(yè)會計準則》也在2009年將利潤表改造為綜合收益表，盡管名稱仍稱為利潤表，但實質(zhì)上卻是綜合收益表的內(nèi)容；而《小企業(yè)會計制度》則仍按傳統(tǒng)的利潤表編制。

其三，《小企業(yè)會計制度》內(nèi)容上的局限性。具體表現(xiàn)在：（1）中小企業(yè)可能存在的部分業(yè)務(wù)的會計處理沒有納入《中小企業(yè)會計制度》?！缎∑髽I(yè)會計制度》沒有涉及企業(yè)合并、租賃、投資性房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)、持有待售非流動資產(chǎn)、商譽、股份支付、或有事項、建造合同、政府補助、研發(fā)支出、養(yǎng)老金、辭退福利、外幣折算、合并財務(wù)報表，而這些業(yè)務(wù)很多中小企業(yè)可能會涉及到。（2）《小企業(yè)會計制度》規(guī)定的部分會計處理方法值得商榷。如，《小企業(yè)會計制度》不要求計提長期資產(chǎn)減值準備，若有確鑿證據(jù)表明固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)減值的，應(yīng)作為會計估計變更，重新確定折舊率或攤銷額，增加本期和以后各期的費用。但對長期股權(quán)投資、長期債權(quán)投資的減值問題則未明確處理方法。又如，金融資產(chǎn)和金融負債一般以實際成本計量，而不用公允價值計量，這與企業(yè)持有金融工具的目的和金融工具的特征是不相符的。（3）《企業(yè)會計準則》淡化了月份，強調(diào)年度，放棄了待攤費用和預(yù)提費用兩個難懂的項目。凡當年度受益的費用，不論支付發(fā)生在哪個月，都直接費用化，不需要跨月攤配，只有跨年度的費用，才需要跨期分配。而《小企業(yè)會計制度》仍然保留待攤費用和預(yù)提費用，要求按月份攤配費用。

三、制定我國中小企業(yè)會計準則的必要性

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，中國中小企業(yè)數(shù)量已超過1億戶，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，中小企業(yè)貢獻了中國60%的GDP、50%的稅收和75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。另據(jù)國家統(tǒng)計局分布的數(shù)據(jù)，我國2010年度貨物進出口總額29728億美元，比2009年增長34.7%。其中，出口15779億美元，增長31.3%；進口13948億美元，增長38.7%。在進出口貿(mào)易中，中小企業(yè)貢獻著近70%的市場份額。在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的今天，中國企業(yè)正越來越快地融入經(jīng)濟全球化進程。在2010年度亞太經(jīng)濟合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，簡稱APEC）中小企業(yè)峰會上，專家們呼吁說，“走出去”是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，而中小企業(yè)走出去比大型企業(yè)更具靈活性和競爭精神，應(yīng)積極鼓勵和推動中小企業(yè)走出去。我國中小企業(yè)在國際化經(jīng)營過程中，面臨諸多挑戰(zhàn)，比較突出的是應(yīng)對反傾銷訴訟問題。金融危機背景下，全球貿(mào)易保護主義盛行，使中國近來遭受反傾銷訴訟迅速增加。反傾銷能否成功應(yīng)訴的關(guān)鍵是會計問題，應(yīng)訴企業(yè)如果能夠提供按與國際慣例趨同的會計準則準備的會計數(shù)據(jù)，成功應(yīng)訴的幾率則可以大幅度提高。

中小企業(yè)國際化經(jīng)營需要良好的制度支持，需要按照國際慣例行事，其中，會計標準和報告語言的國際趨同至關(guān)重要。因此，基于國際趨同背景，制定我國的中小企業(yè)會計準則，規(guī)范中小企業(yè)的會計核算，對促進中小企業(yè)的國際化經(jīng)營具有重大的現(xiàn)實價值和深遠的歷史意義。國際財務(wù)報告準則理事會（IASB）于2009年7月了《中小企業(yè)國際財務(wù)報告準則》（IFRS-SMEs）。該準則是一套獨立的準則，遵循與整套國際財務(wù)報告準則（IFRS）相同的概念框架，其會計原則是根據(jù)整套IFRS簡化而成。這項準則不僅能夠促進中小企業(yè)會計信息在全球范圍內(nèi)的可比性，全面提升中小企業(yè)在國際舞臺上的自信心，而且為那些將來可能會公開發(fā)行股票或債券籌集資金而必須采納全套IFRS的成長中的中小企業(yè)提供了一個很好的平臺，同時也為各國會計準則制定機構(gòu)制定中小企業(yè)會計準則提供了全球趨同的基礎(chǔ)。

四、制定我國中小企業(yè)會計準則的構(gòu)想

其一，基于國際趨同，制定我國的中小企業(yè)會計準則。我國中小企業(yè)會計準則的制定思路可由全套企業(yè)會計準則精簡形成，也可采取對IFRS-SMEs本土化的制定思路。IFRS-SMEs的適用范圍、規(guī)范目標、制定思路、基本內(nèi)容等對我國制定中小企業(yè)會計準則具有重要的借鑒價值。將IFRS-SMEs本土化的制定思路應(yīng)是一種更優(yōu)選擇。在本土化過程中，應(yīng)考慮稅收法規(guī)要求，以便更好地服務(wù)于中小企業(yè)納稅申報需要，同時兼顧中小企業(yè)內(nèi)部管理的需要。如，中小企業(yè)會計準則可取消會計方法的可選擇性；依據(jù)稅法口徑確認和計量收入、費用等；費用按性質(zhì)分類法歸集，等。

其二，界定中小企業(yè)標準，明確我國中小企業(yè)會計準則的適用范圍。IASB在其相關(guān)條文中沒有明確指出如何界定中小企業(yè)，而是由各個不同國家根據(jù)本國實際情況自行界定。從IASB定義IFRS-SMEs的適用范圍可以看出，“中小企業(yè)”并不是資產(chǎn)或者收入低于某一標準的主體，而是指無需向公眾承擔(dān)信息披露責(zé)任的會計主體，即沒有公開發(fā)行權(quán)益性或債務(wù)性證券來融資的企業(yè)。根據(jù)IASB界定的IFRS-SMEs的適用范圍，我國可將中小企業(yè)會計準則的適用范圍定義為同時符合下列特征的企業(yè)：沒有公開披露會計信息責(zé)任的非上市公司；經(jīng)營規(guī)模較小的中小企業(yè)，具體標準可另行制定。企業(yè)會計準則和中小企業(yè)會計準則是兩套獨立的準則體系，企業(yè)不能“混合搭配”兩套準則體系的要求，不能在兩套準則之間選擇有利于自己的地方執(zhí)行。另外，按照IFRS-SMEs規(guī)定，中小企業(yè)會計準則一般不適用于獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。

其三，明確中小企業(yè)會計信息使用者，定位中小企業(yè)會計準則目標。中小企業(yè)具有經(jīng)營規(guī)模較小、管理組織不規(guī)范、經(jīng)濟活動簡單、經(jīng)營方式靈活、融資能力較差、利用資本市場有限、管理效率較低等特點。這些特點會影響到中小企業(yè)財務(wù)報告的目標和中小企業(yè)會計準則目標。中小企業(yè)的會計信息使用者較少，企業(yè)對外提供財務(wù)報告多為納稅申報或銀行融資需要，這與大型企業(yè)和上市公司的“決策有用論”和“受托責(zé)任觀”的財務(wù)報告目標有所不同。因此，根據(jù)重要性和成本效益原則，中小企業(yè)會計準則必須簡明實用、易于操作，符合中小企業(yè)會計主體的特點，在不違背會計基本原則的條件下，盡量與稅法規(guī)定相協(xié)調(diào)。

其四，梳理中小企業(yè)業(yè)務(wù)和國際化經(jīng)營趨勢，明確中小企業(yè)會計準則的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。IFRS-SMEs主要通過五種方式簡化中小企業(yè)的會計要求：刪減通常與中小企業(yè)不相關(guān)的主題；取消整套IFRS允許的某些會計處理方法；簡化確認和計量要求；刪減與中小企業(yè)不相關(guān)的披露事項；壓縮和簡化準則中的語言和解釋。我國在將IFRS-SMEs本土化的過程中，應(yīng)全面系統(tǒng)地梳理和分析我國中小企業(yè)的經(jīng)濟活動、業(yè)務(wù)類別、經(jīng)營特點、管理要求和國際化趨勢等，設(shè)置制定我國中小企業(yè)會計準則的原則，明確我國中小企業(yè)會計準則的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。對于IFRS-SMEs沒有，我國中小企業(yè)不會涉及，未來發(fā)展也不需要的主題，我國中小企業(yè)會計準則也不應(yīng)涉及，如每股收益、中期財務(wù)報告、分部報告等；為減少會計職業(yè)判斷，中小企業(yè)會計準則應(yīng)將會計方法的可選擇性降到最低程度，如取消投資性房地產(chǎn)的公允價值后續(xù)模式，不允許資本化研發(fā)支出及借款費用等；根據(jù)中小企業(yè)會計信息使用者的特點和要求，可適當簡化確認和計量原則，如持有待售資產(chǎn)不必單列，取消每年度復(fù)核固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)殘值、使用壽命和折舊或攤銷方法的要求等；由于中小企業(yè)會計準則涉及的會計職業(yè)判斷和可選擇性較少，因此，附注披露可以簡化。

其五，制定中小企業(yè)會計準則應(yīng)用指南。IFRS-SMEs以原則為基礎(chǔ)（Principal-based）制定，注重反映經(jīng)濟交易的實質(zhì)，多數(shù)情況下只對交易和事項給出了原則性規(guī)定，實施過程中很多地方涉及會計職業(yè)判斷，對會計人員知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平要求較高，考慮到我國現(xiàn)階段中小企業(yè)會計人員職業(yè)素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)實情況，為提高實務(wù)中會計準則應(yīng)用的一致性，在中小企業(yè)會計準則的同時，需要提供中小企業(yè)會計準則應(yīng)用指南。中小企業(yè)會計準則應(yīng)用指南應(yīng)對一些核心概念、重點難點和關(guān)鍵性問題給出解釋，詳細描述其具體操作方法，在涉及交易或事項的會計處理時，應(yīng)列示會計科目及主要賬務(wù)處理，必要時給出相應(yīng)的例釋。

參考文獻：

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［2］孫光國：《中小企業(yè)會計準則的制定：目標與模式選擇》，《會計研究》2009年第2期。

［3］劉永澤、孫光國：《中小企業(yè)會計準則的適用范圍界定問題研究》，《會計研究》2007年第11期。

篇5

一、實施《小企業(yè)會計制度》是貫徹《會計法》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的重要舉措，也是規(guī)范小企業(yè)會計行為的客觀要求。

《會計法》的立法宗旨是規(guī)范各單位的會計行為，保證會計信息真實、完整，加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序—《小企業(yè)會計制度》的實施，旨在全國小企業(yè)范圍內(nèi)貫徹落實《會計法》，規(guī)范小企業(yè)的會計行為，保證小企業(yè)會計信息的真實、完整。這是進一步整頓和規(guī)范會計工作秩序的重要組成部分。

在我國，小企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全國工業(yè)企業(yè)法人中，小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)法人總數(shù)近95%；小企業(yè)的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的近50%.眾所周知，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，小企業(yè)在我國經(jīng)濟中的地位日益突出，并成為最活躍、最具潛力的新的經(jīng)濟增長點之一，在我國社會主義市場經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用。但在實際工作中，相當部分小企業(yè)會計機構(gòu)不很健全，各項管理制度不夠規(guī)范，會計人員素質(zhì)相對較低，會計信息質(zhì)量有待提高。不僅如此，小企業(yè)一般不對外發(fā)行股票和債券經(jīng)濟業(yè)務(wù)相對簡單，銀行、稅務(wù)部門等會計信息使用者，主要了解小企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的基本會計信息針對小企業(yè)的實際情況，要求其與大中型企業(yè)一并執(zhí)行《企業(yè)會計制度》是不切實際的。一直以來，小企業(yè)由于缺乏適用的會計核算標準，有的參照分行業(yè)制度核算，有的參照外商制度核算，相當部分小企業(yè)會計核算中沒有制度，迫切希望財政部能夠制定符合小企業(yè)需要的會計標準。鑒于上述情況。國務(wù)院于2000年的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》明確規(guī)定，不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)，由財政部另行規(guī)定會計核算辦法該《條例》實施后；財政部即開始考慮小企業(yè)的會計制度問題，經(jīng)過近兩年的調(diào)查研究，廣泛征求了國內(nèi)外專家的意見，結(jié)合小企業(yè)特點和實際情況，幾易其稿，形成了《小企業(yè)會計制度》。

從國外的情況看，一些發(fā)達國家也非常重視小企業(yè)的會計核算工作，比如在英國、澳大利亞和新西蘭，《公司法》中都對小企業(yè)作出了專門的界定，英國在其公認會計原則的基礎(chǔ)上專門制定小企業(yè)會計準則。國際會計準則理事會也對中小企業(yè)會計問題給予了足夠的重視，目前正致力于中小企業(yè)會計標準的制定，旨在為世界各國小企業(yè)的會計核算提供相應(yīng)指南。

二、小企業(yè)標準的界定以及《小企業(yè)會計制度》的適用范圍

在國務(wù)院實施的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》中，對小企業(yè)的劃分標準作出了原則規(guī)定，指不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)?！缎∑髽I(yè)會計制度》對此做了具體化的規(guī)定，即：“不對外籌集資金”是指不公開發(fā)行股票債券：“經(jīng)營規(guī)模較小”采用了原國家經(jīng)貿(mào)委等四部門于2003年2月制定的“中小企業(yè)規(guī)劃標準”。該標準主要是從資產(chǎn)總額、營業(yè)額和雇員人數(shù)三個方面對工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)的劃分作出了規(guī)定。以工業(yè)企業(yè)為例，同時滿足職工人數(shù)300人及以上、銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上，但有一項或幾項不滿足大型工業(yè)企業(yè)標準要求的，即為中型企業(yè)，其余的為小企業(yè)。再如對于批發(fā)和零售業(yè)，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額1000萬元及以上的標準，中型以下的為小企業(yè)。

按照上述標準，《小企業(yè)會計制度》的適用范圍是指不公開發(fā)行股票和債券的、在規(guī)定標準以下的法人企業(yè)，不包括個體工商戶和個人獨資等非企業(yè)法人。

三、《小企業(yè)會計制度》的主要內(nèi)容和基本特征

《小企業(yè)會計制度》由六部分內(nèi)容組成。第一部分為總說明。主要規(guī)定了本制度的制定依據(jù)、適用范圍、應(yīng)遵循的會計核算的基本原則，以及會計記賬和報告的基本要求等。

第二部分為會計科目名稱及編號。本制度規(guī)定了61個會計科目，以及相關(guān)的明細科目，同時規(guī)定，小企業(yè)以根據(jù)實際需要，對規(guī)定的會計科目做必要的增減或合并。比如，低值易耗品較小的企業(yè)，可以將其并入“材料”科目。再如，小企業(yè)根據(jù)自身的規(guī)模和管理等要求，可以將“生產(chǎn)成本”、“制造費用”科目合并為“生產(chǎn)費用”科目，并設(shè)置相關(guān)的明細科目。

第三部分為會計科目使用說明。這是本制度的核心部分，按照會計要素的確認、計量、記錄和報告的要求體規(guī)定了61個科目的使用說明。

第四部分為會計報告格式。規(guī)定小企業(yè)編報的基本會計報表格式為資產(chǎn)負債表和利潤表，現(xiàn)金流量表企業(yè)根據(jù)需要自行選擇。增值稅一般納稅企業(yè)還要求編報“應(yīng)交增值稅明細表”。

第五部分為會計報表編制說明。分別就如何編制上述報表，報表項目如何填列等，分項作出了具體的規(guī)定

第六部分為主要會計事項分錄舉例。對小企業(yè)的主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項如何進行賬務(wù)處理，列舉了分錄舉例，為小企業(yè)實施本制度提供了指南。

《小企業(yè)會計制度》的主要特征為通俗易懂，簡便易行。該制度是在遵循一般會計核算原則的條件下，借鑒國際慣例，結(jié)合我國小企業(yè)的實際情況加以制定的，充分體現(xiàn)了小企業(yè)自身及其會計信息使用者的需求和特點，比如：

——考慮到長期資金的金額較難確定及計提長期資產(chǎn)減值過程中需要較多的職業(yè)判斷等情況，小企業(yè)制度中僅要求對短期投資、存貨及應(yīng)收款項計提減值準備，不要求對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)計提減值準備

——考慮到小企業(yè)投資的情況較少，完全運用《企業(yè)會計制度》中關(guān)于長期股權(quán)投資的核算規(guī)定存在困難制度中對于小企業(yè)對被投資單位具有重大影響的投資，儀要求按照簡化的權(quán)益法核算。

——對于借款費用的核算，要求小企業(yè)在固定資產(chǎn)：開始建造達到預(yù)定可使用狀態(tài)之前所發(fā)生的專門借款的借款費用，均可資本化計入固定資產(chǎn)成本，而不必與資產(chǎn)支出數(shù)相掛鉤。

——對于融資租入的固定資產(chǎn)，由于在計算最低租賃付款額過程中涉及的職業(yè)判斷及對未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)等困難，小企業(yè)會計制度中對于符合融資租賃條件的固定資產(chǎn)，以合同或協(xié)議約定支付租賃款及使用固定資產(chǎn)達到可使用狀態(tài)前發(fā)生的其他有關(guān)必要支出確定其入賬價值。

——對于《企業(yè)會計制度》中提供的一些可選擇的會計處理方法，結(jié)合小企業(yè)實際，選擇了其中比較符合小企業(yè)特點的方法，如要求小企業(yè)采用應(yīng)付稅款法核算所得稅等。

——從會計報表體系來看，考慮到小企業(yè)及信息使用者的需求，僅要求小企業(yè)提供資產(chǎn)負債表和利潤表兩張基本報表，等等。

四、《小企業(yè)會計制度》的實施，使我國企業(yè)會計標準體系趨于完善

我國企業(yè)會計標準可以劃分為幾個層次：第一層次是會計準則體系，目前已實施了17項會計準則（1項基本準則和16項具體準則），為完善我國的會計準則體系，財政部還將制定20多項具體會計準則，計劃在2船5年之前，基本完成中國企業(yè)會計準則體系的建設(shè)。第二層次是會計制度體系，截止目前，財政部已實施了《企業(yè)會計制度》和《金融企業(yè)會計制度》，《小企業(yè)會計制度》的實施，完善了我國的會計制度體系無論大中型企業(yè)，金融企業(yè)還是小企業(yè)，都有了適合本企業(yè)情況的會計制度。第三個層次是適用于某些特殊行業(yè)的專業(yè)會計核算辦法，比如，鐵路、航空、郵電，施工、農(nóng)業(yè)、文教企業(yè)等，大多數(shù)已經(jīng)制定，尚有少數(shù)行業(yè)的會計專業(yè)核算辦法正在制定過程中。

我國企業(yè)會計標準體系的三個層次，各有側(cè)重相互補充。會計核算的基本原則是一致的，區(qū)別主要在于原則和具體之分，共性和特性之分，比如會計準則體系是以條款形式對會計要素和經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行確認、計量記錄和報告；而會計制度是以會計科目及使用說明、會計報表及編制說明的形式，對會計要素和主要經(jīng)濟事項進行確認、計量、計錄和報告；會計專業(yè)核算辦法則是針對某些特殊行業(yè)的特殊業(yè)務(wù)所進行的確認、計量、記錄和報告的規(guī)定。

五、認真做好宣傳培訓(xùn)工作全面貫徹《小企業(yè)會計制度》

《小企業(yè)會計制度》從到實施尚有半年多時間，財政部會計司將通過舉辦各地財政部門參加的師資培訓(xùn)班等多種方式，加大對《小企業(yè)會計制度》的宣傳和培訓(xùn)力度，使廣大小企業(yè)會計人員充分了解該制度的內(nèi)容，掌握制度中規(guī)定的各項規(guī)定和方法。

各地財政部門應(yīng)當重視《小企業(yè)會計制度》在本地區(qū)的宣傳培訓(xùn)工作，將其納入小企業(yè)會計人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，在本地區(qū)內(nèi)形成宣傳貫徹《小企業(yè)會計制度》的氛圍，與此同時，應(yīng)加強與工商、稅務(wù)、監(jiān)督檢查等部門的協(xié)調(diào)，取得有關(guān)部門的支持，齊抓共管，采取有力措施，做好該制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)確保該制度在本地區(qū)得到較好的貫徹實施。

小企業(yè)應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員，不具備條件的，應(yīng)當委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)記賬。在進行會計核算時，各企業(yè)應(yīng)當按照《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定適合于本企業(yè)的具體會計核算辦法，做好新舊制度之間的銜接，從2005年1月1日起，結(jié)束舊賬，建立新賬，嚴格按照《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定進行核算。

篇6

近十年來我國會計領(lǐng)域的改革，尤其是會計核算制度的改革，其規(guī)模之大、之深入，都是前所未有的。1993年《會計準則》、《企業(yè)財務(wù)通則》及行業(yè)財務(wù)制度與行業(yè)會計制度（以下簡稱“兩則兩制”）的與實施拉開了這次改革的序幕。而2001年實施的新企業(yè)會計制度，則將會計核算制度改革推向了又一個?！皟蓜t兩制”的與實施，意味著我國會計核算制度的改革，是堅持“兩條腿”走路方針的。制定會計準則，不但在形式上而且在基本的和主要的會計政策的選擇與運用上，實現(xiàn)了與國際慣例的接軌；而與實施以會計科目和會計報表為主要內(nèi)容的會計制度，則符合我國廣大會計人員的傳統(tǒng)習(xí)慣與思維方式，也適應(yīng)大多數(shù)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。

然而，在第一個具體準則出臺前的1996年，一些會計界人士就對當時實行的行業(yè)會計制度口誅筆伐，主張立即“取消”或“消滅”，以扶正被“冷落”了的會計準則，但是會計環(huán)境和會計實踐人們，企圖在很短的時間內(nèi)按照西方發(fā)達國家的作法，采用“單軌制”的會計準則作為我國會計核算的規(guī)范，是行不通的。我國今年實施的《企業(yè)會計制度》和將要制定的保險企業(yè)會計制度及小型企業(yè)會計制度，也是我國會計核算制度改革在經(jīng)過了冷靜思考后的必然選擇，用達爾文生物進化論的三要素（遺傳、變異和生存斗爭）來解釋，會計制度是我國會計規(guī)范的“遺傳”，而從已經(jīng)實施的《企業(yè)會計制度》來看，在“一般規(guī)定”中又包括了許多會計準則的內(nèi)容，這在一定意義上或許也可看成是會計準則的“變異”。總之，在我國企業(yè)會計制度與企業(yè)會計準則將長期并行，共同指導(dǎo)和規(guī)范我國的會計實踐。

二、既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種規(guī)范：準則和制度

對我國是否應(yīng)該建立會計準則，十年來學(xué)術(shù)界有三種不同的觀點：有人認為，我國根本就不該搞會計準則，它不符合國情；也有少數(shù)人認為，必須搞會計準則，并要盡快地以其來代替我國傳統(tǒng)的會計制度；不過大多數(shù)人認為，考慮到與國際會計慣例的接軌和全球一體化趨勢的需要，根據(jù)我國國情，在今后一個相當長的時期內(nèi)，既要設(shè)計會計準則，也要制定會計制度。筆者認為，前兩種觀點都過于極端而不足為取，第三種觀點才是現(xiàn)實和理智的選擇。之所以產(chǎn)生這些分歧，關(guān)鍵還是在于如何認識會計準則和會計制度之間的關(guān)系。筆者認為，它們是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種規(guī)范。

（一）從二者的聯(lián)系來看：

1．它們可統(tǒng)稱會計制度。廣義的會計制度包括會計準則和會計制度，還包括會計法規(guī)。各國的會計環(huán)境不同，一些國家只采用會計準則，而有些國家如法國和改革前的我國只采用會計制度，來規(guī)范各自的會計工作，形成了各有特色的會計制度。

2．它們都是會計標準。會計標準無非是對各會計要素進行確認、計量、記錄和報告的依據(jù)和準繩，只不過有的標準原則一些，有的標準具體一些。但是它們都可以反映各自運用的會計政策。

3.它們都屬于會計法規(guī)。我國的會計準則和會計制度都是由國家財政部門組織制定和實施的，因此它們都是同一層次的部門行政法規(guī)，具有同等的法律效力。

（二）從二者的區(qū)別來看：

1．規(guī)范的目標不同。會計準則規(guī)范的目標主要是解決會計要素如何進行確認和計量的，同時也規(guī)范會計主體應(yīng)當披露哪些方面的信息；而會計制度規(guī)范的目標主要是解決會計要素如何進行記錄和報告的問題。確認和計量是記錄和報告的前提條件，后者是在前者的基礎(chǔ)上進行的，沒有會計要素的確認和計量，記錄和報告就不可能。

2．適用的范圍不同。會計準則適用于股份公司的會計處理，而會計制度適用于所有企業(yè)。即使在美國也未要求股份公司以外的企業(yè)嚴格執(zhí)行公認會計原則，我國已經(jīng)的會計準則中，要求所有企業(yè)執(zhí)行的也是少數(shù)。

3．規(guī)范的具體內(nèi)容和可操作性強弱不同。由于規(guī)范的目標不同，決定了各自規(guī)范的具體內(nèi)容不同。會計準則規(guī)范的內(nèi)容主要是對會計要素的確認和計量進行“定性”的規(guī)定，例如在準則中我們常常看到這樣的語言：該項收入（或費用）“計人當期損益”。至于記錄到哪個科目，則由會計人員自己去判斷。而會計制度規(guī)范的內(nèi)容則具體得多。毫無疑問，準則的可操作性較差，制度的可操作性較強。同時，認準則和制度規(guī)定的內(nèi)容來看，準則是對某一類業(yè)務(wù)的確認和計量加以規(guī)定，而制度是對某一類企業(yè)或全部企業(yè)的各類業(yè)務(wù)的會計處理進行具體規(guī)定。

4．對會計人員的素質(zhì)要求不同。由于可操作性程度不同，準則要求會計人員具有較高的職業(yè)判斷能力，而制度對這方面的要求相對較低。

5．在規(guī)范體系中的層次不同?，F(xiàn)在有一種說法，就是會計準則和會計制度都是處理會計業(yè)務(wù)的規(guī)范，它們處于會計規(guī)范體系的同一層次，是平行的關(guān)系，只是表現(xiàn)形式不同而已。他們認為，《會計法》和《財務(wù)會計報告條例》居于第一層次，會計準則和新會計制度同居于第二層次，這種觀點值得商榷。他們也許是因為看到已實施的《會計制度》的一般規(guī)定中，幾乎包括了已的會計準則的主要，因此認為執(zhí)行準則和執(zhí)行制度都一樣，何況會計制度中還有科目體系和報表體系。筆者認為，這是一種誤導(dǎo)，我們不能因為新會計制度中包括了許多會計準則的內(nèi)容，就認為它們可以互相代替，處于同一層次了。按照這種說法，確實沒有必要再耗費大量人力物力去設(shè)計會計準則，只要有會計制度就行了。

然而西方國家的一些事實有力地證明了會計準則和會計制度屬于兩個不同的層次：在法國，自1947年以來一直采取統(tǒng)一會計制度的形式，但有資料表明，最近幾年他們也在“建立新的會計準則制訂機構(gòu)，組織力量搞本國的會計準則”；而西方一些長期實行會計準則的國家，“公司在實際執(zhí)行中，仍要根據(jù)會計準則制訂會計科目體系，據(jù)以進行會計核算”，只不過這種科目體系是公司自己制訂的，而我國微觀主體設(shè)計會計制度的能力很差，這主要是由于會計人員素質(zhì)較差以及相關(guān)制度缺乏靈活性所造成的，和今后一個相當長的時間內(nèi)仍然需要由國家組織專業(yè)人士來設(shè)計。如果會計準則和會計制度是可以互相代替的同一層次的規(guī)范，試問，美國的公司為什么還要設(shè)計會計科目？法國又為什么還要制訂會計準則？

綜上所述，筆者認為，準則和制度是兩個不同層次的規(guī)范，前者（尤其是會計基本準則或財務(wù)會計概念框架）制約后者。根據(jù)會計法規(guī)權(quán)威性和內(nèi)容的不同，我們可以將其層次關(guān)系作以下劃分：會計法是第一層次，財務(wù)會計報告條例是第二層次，會計準則是第三層次，會計制度和財政部制定的補充規(guī)定或暫行規(guī)定是第四層次。

三、關(guān)于新制度中的幾個具體

1．制度的名稱。新制度體系包括三大制度：企業(yè)會計制度、保險企業(yè)會計制度和小型企業(yè)會計制度。這三大制度都是規(guī)范企業(yè)會計核算的。已經(jīng)和實施的《企業(yè)會計制度》，實際上是大中型企業(yè)會計制度，但是其名稱使人誤解為它是規(guī)范所有企業(yè)的會計制度。為了與金融保險企業(yè)和小企業(yè)會計制度區(qū)分，建議直接將“企業(yè)會計制度”命名為“大中型企業(yè)會計制度”，這樣既可省去行文的麻煩，又可與“小企業(yè)會計制度”的名稱相對應(yīng)。

2．企業(yè)會計制度的結(jié)構(gòu)。新企業(yè)會計制度由一般規(guī)定、會計科目和會計報表、專業(yè)會計核算辦法三部分組成。這里有幾個問題值得思考：①是否三大制度下都包括這三個部分，如果包括，在“一般規(guī)定”中將存在大量的重復(fù)。②現(xiàn)行制度的“一般規(guī)定”中，包括了許多已的會計準則，一方面使“一般規(guī)定”的內(nèi)容過多（共計5至6萬字），顯得冗長，另一方面又與“會計科目使用說明”中的許多內(nèi)容重復(fù)，實無必要。③既然會計制度中包括了會計準則的主要內(nèi)容，又勢必回到原來的問題上：只要會計制度就行了，會計準則是多余的。或者可以這樣來理解準則和制度的關(guān)系；準則是會計對外交往用的，制度是對內(nèi)進行實際會計處理用的。

篇7

小企業(yè)會計制度是國家為了規(guī)范和簡化中小企業(yè)的會計核算，保證會計信息的真實、完整，切實滿足會計信息使用者的需要，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展而出臺的具有法律性質(zhì)的文件，按國家要求于2005年1月1日起施行。然而，筆者在企業(yè)中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，直到現(xiàn)在，不少中小企業(yè)并沒有將該制度落實到實處，更有甚者，不少中小企業(yè)根本不知道存在有該會計制度，這一現(xiàn)象引起筆者的憂慮。為什么小企業(yè)會計制度的執(zhí)行力如此弱化？究其根源，原因是多方面的，本文試就小企業(yè)會計制度執(zhí)行力弱化的成因及對策作如下探討。

二、調(diào)查結(jié)果展示

筆者采用隨機抽樣方式進行問卷調(diào)查，共發(fā)出調(diào)查問卷150份，收回符合國家中小企業(yè)標準的有效問卷137份，有效率達91%。問卷調(diào)查結(jié)果顯示：在回收的137份樣本中，知道我國出臺了《小企業(yè)會計制度》的只有27%，而有73%的中小企業(yè)表示不知道；其中知道我國出臺了《小企業(yè)會計制度》從2005年1月1日執(zhí)行的有45%，有55%不知道；在知道的企業(yè)中有38%是從新聞中聽說的，而62%是通過下發(fā)文件知道的；其中21%的企業(yè)進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，而79%沒有學(xué)習(xí)，僅僅知道而已。作為學(xué)習(xí)的方式，其中62%的企業(yè)經(jīng)過了系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而38%是自己主動學(xué)習(xí)。對所在的企業(yè)或了解的中小企業(yè)已執(zhí)行該制度的調(diào)查顯示：只有13%的企業(yè)執(zhí)行了該制度，而有87%的企業(yè)沒有執(zhí)行，其中完全按規(guī)定執(zhí)行的35%，而有選擇執(zhí)行的達65%；完全按規(guī)定執(zhí)行的理由顯示：按國家要求的達66%，由于領(lǐng)導(dǎo)重視的達33%；對選擇執(zhí)行的調(diào)查顯示：領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行的達35%，對企業(yè)有利進行選擇達65%；對沒有執(zhí)行小企業(yè)會計制度的調(diào)查顯示：有55%的企業(yè)表示上級沒有要求，17%的企業(yè)表示說單位沒人管，28%的比例顯示看看再說。另外值得說明的是：問卷設(shè)計中已將財政部規(guī)定的三種可以不執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的情況排除在外，即（1）以個人獨資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)；（2）集團公司內(nèi)部的小企業(yè)；（3）選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的小企業(yè)。也即問卷是圍繞制度執(zhí)行的必要性進行調(diào)查的。

三、小企業(yè)會計制度執(zhí)行力弱化的成因分析

小企業(yè)會計制度執(zhí)行力弱化的原因有內(nèi)部原因和外部原因兩個方面。一是內(nèi)部成因，包括以下幾個方面：

（一）企業(yè)嚴重缺乏對制度了解的意愿 調(diào)查結(jié)果顯示小企業(yè)會計制度出臺一年多，作為會計制度的執(zhí)行者，主動了解并獲取新制度信息的意愿十分薄弱，在實際工作中，中小企業(yè)存在部分會計人員素質(zhì)相對較低，對從事工作缺乏應(yīng)有的工作熱情，工作中往往被動接受行為規(guī)范約束；主要原因是中小企業(yè)普遍存在注重經(jīng)營，忽視管理特別是會計管理的思想，企業(yè)對會計人員素質(zhì)的要求不高，許多中小企業(yè)的會計人員只求服從且待遇又不高，中小企業(yè)這種差距可能直接導(dǎo)致會計制度得不到貫徹和執(zhí)行。

（二）企業(yè)缺乏制度學(xué)習(xí)意愿 調(diào)查結(jié)果顯示對知道應(yīng)執(zhí)行小企業(yè)會計制度的企業(yè)來說只有21%進行了學(xué)習(xí)，79%都沒有學(xué)習(xí)，而其中主動學(xué)習(xí)只有38%，這表明中小企業(yè)對制度學(xué)習(xí)的意愿不足。眾所周知，學(xué)習(xí)是行為落實的關(guān)鍵，如果沒有認真學(xué)習(xí)制度的內(nèi)容，深刻體會制度的內(nèi)涵，那么制度落實也就成為一句空話。

（三）缺乏制度的執(zhí)行意愿 對已執(zhí)行小企業(yè)會計制度的調(diào)查結(jié)果顯示：只有13%的企業(yè)執(zhí)行了該制度，而有87%的企業(yè)沒有執(zhí)行，而在執(zhí)行制度的結(jié)果顯示完全按規(guī)定執(zhí)行的35%，而有選擇執(zhí)行的達65%；其中選擇對企業(yè)有利的執(zhí)行達65%，同時沒有執(zhí)行小企業(yè)會計制度的調(diào)查顯示：有55%的企業(yè)表示說上級沒有要求，17%的企業(yè)表示說單位沒人管，28%的比例顯示看看再說。行為規(guī)范在一定程度上變成企業(yè)利益選擇的平臺，變成企業(yè)與國家的博弈的結(jié)果?；仡檿嫺母镏胁粩喑霈F(xiàn)的違法、違規(guī)事件，這種結(jié)果不僅讓人們憂慮，而且使會計改革面臨潛在的風(fēng)險；另外由于小企業(yè)規(guī)模小，對傳統(tǒng)中已使用的其他會計制度具有“路徑依賴”效應(yīng)并習(xí)慣上趨同于熟悉的，同時在進行新舊制度轉(zhuǎn)換與過渡中，也需要一定的成本與投入，這也是阻礙制度及時執(zhí)行的原因之一。

外部原因也是導(dǎo)致小企業(yè)會計制度執(zhí)行力弱化的主要因素之一，包括以下幾個方面：

（一）制度宣傳力弱化 調(diào)查結(jié)果顯示從制度頒布到現(xiàn)在歷時近兩年，不少小企業(yè)并不知道該制度的出臺，這說明制度宣傳不足，也是使制度得不到有效執(zhí)行的外在影響因素。

（二）監(jiān)督管理不到位 調(diào)查結(jié)果顯示對沒有執(zhí)行小企業(yè)會計制度的理由選擇沒有要求或沒有人管的高達72%，該比例說明小企業(yè)會計制度得不到有效的運行，制度執(zhí)行力的檢查控制不到位，造成制度虛置，也是內(nèi)控意愿弱化的一種突出表現(xiàn)。目前我國內(nèi)部控制機制主要集中在對會計核算上的內(nèi)部控制，對制度執(zhí)行的內(nèi)控機制缺位，各項管理制度不夠規(guī)范，部分中小企業(yè)往往存在財務(wù)機構(gòu)設(shè)置不合理。

篇8

一、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的原則

1.中小企業(yè)在會計制度設(shè)計時需要充分的按照《會計法》和《企業(yè)會計準則》的基本原則進行，同時還要遵循國家的統(tǒng)一規(guī)定，以相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度作為重要依據(jù)。

2.因地制宜原則。中小企業(yè)會計制度設(shè)計時具有較強的可操作性，其不僅要與國家的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度保持一致，同時還要對企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求進行充分的考慮，遵循因地制宜的原則。

3.責(zé)權(quán)對等原則。中小企業(yè)需要對財務(wù)指標具體落實到個人，同時還要對財務(wù)管理責(zé)任人賦予相慶的管理權(quán)限，與此同時，對其所履行的財務(wù)責(zé)任還要給予適當?shù)奈镔|(zhì)利益，遵循責(zé)權(quán)對等的原則。

4.成本效益性原則。企業(yè)會計制度設(shè)計的最終目標是為了實現(xiàn)企業(yè)會計行為的規(guī)范性，確保實現(xiàn)企業(yè)目標利益。所以在企業(yè)會計制度設(shè)計時，需要充分的考慮到運行成本和效益之間的關(guān)系，確保企業(yè)目標利益的實現(xiàn)。同時企業(yè)會計制度設(shè)計還需要對制度成本和產(chǎn)生的收益進行權(quán)衡，確保中小企業(yè)會計制度設(shè)計的科學(xué)化，確保制度效益的最大化。

二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的主要內(nèi)容

1.企業(yè)會計核算制度設(shè)計

企業(yè)會計核算制度設(shè)計不僅需要選擇核算形式、會計科目、會計憑證和會計賬簿，同時不寧對財務(wù)會計報告和成本核算制度進行設(shè)計，從而更好的完成會計事項的確認、計量、記錄和報告工作。在中小企業(yè)會計工作中往往采用的于工操作和電算化相結(jié)合的方式，所以在對中小企業(yè)會計核算制度進行設(shè)計時需要根據(jù)企業(yè)的的具體情況及使用的不同核算工具來進行充分的考慮。

2.會計機構(gòu)設(shè)置和人員配備

當前我國中小企業(yè)規(guī)模普遍不高，企業(yè)的財務(wù)和人力也十分有限。部分企業(yè)南于業(yè)務(wù)數(shù)量較少，而且交易也十分簡單，在這種情況下，企業(yè)往往不設(shè)置會計機構(gòu)，企業(yè)會計工作南社會中介機構(gòu)進行。對于單獨進行會計機構(gòu)設(shè)置的中小企業(yè)，可以盡量確保會計機構(gòu)設(shè)置的集中化，即企業(yè)所設(shè)計的會計機構(gòu)內(nèi)部成員允許一人多崗。在具體會計機構(gòu)設(shè)備和人員配備工作中，需要依據(jù)各單位的實際情況及管理組織形式的不同來進行決定，確保會計機構(gòu)和人員設(shè)置的合理性和科學(xué)性。

3.會計管理和監(jiān)督制度的設(shè)計

會計管理和監(jiān)督制度所包括的內(nèi)容較多，即便中小企業(yè)在會計機構(gòu)和人員設(shè)置上較為簡單，但在具體設(shè)計過程中仍然要按照《會計法》的相關(guān)規(guī)定和要求實行會計監(jiān)督，并加強會計內(nèi)部控制制度的建立，確保中小企業(yè)能夠健康、持續(xù)的發(fā)展。

三、我國中小企業(yè)會計制度的現(xiàn)狀

1.曰前我國中小企業(yè)多為合伙企業(yè)、股份制企業(yè)和合作制企業(yè)，擁有獨立的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，部分小企業(yè)由于不具有法人資格，屬于無限責(zé)任制公司。由于中小企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)在管理過程中往往企業(yè)經(jīng)營者自身的情況與企業(yè)混合在一起，企業(yè)財務(wù)管理混亂，會計核算缺乏規(guī)范性，制定完善的會計制度。

2.目前我國中小企業(yè)在會計機構(gòu)設(shè)備和人員配備上，不僅沒有一個統(tǒng)一的標準，而且職來范圍劃分不清，機構(gòu)設(shè)置較不簡陋，同時缺乏健全的會計管理制度。部分企業(yè)甚至沒有設(shè)置會計機構(gòu)和人員，企業(yè)財務(wù)工作由非專業(yè)人員進行兼任，從而導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)較為混亂，制約了企業(yè)的快速發(fā)展。

3.目前我國很大一部分中小企業(yè)都沒有根據(jù)自身的實際情況來設(shè)計會計制度，往往是照搬一些大企業(yè)的會計制度，這就導(dǎo)致會計制度在具體落實過程中缺乏可操作性，無法有效的落實。同時企業(yè)會計人員對自身的行為缺乏規(guī)范性，在工作中往往聽命于企業(yè)業(yè)主及老板，再加之企業(yè)業(yè)主和老板并沒有意識到會計制度對企業(yè)發(fā)展的重要性，從而導(dǎo)致企業(yè)會計制度形同虛設(shè)。

4.在當前我國中小企業(yè)會計工作中，會計科日和會計報表都較為簡單，而且缺乏合理性，會計報表往往是為了應(yīng)付檢查而進行制作，數(shù)據(jù)的真實性很難保障。

四、提高我國中小企業(yè)會計制度設(shè)計水平的建議

1.健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度

中小企業(yè)在會計制度設(shè)計時，需要健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，從而確保會計人員行為的規(guī)范性，對會計信息的真實性進行監(jiān)督，確保會計事項的合法性。首先，中小企業(yè)需要明確經(jīng)濟業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員及財務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限，實施崗位分離原則，同時各崗位之間要做相互制約;其次，需要對重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)項進行決策和執(zhí)行時在做好監(jiān)督工作，從而確保形成相互監(jiān)督及制約的機制;最后，需要明確財產(chǎn)清查的范圍和組織程序。

2.規(guī)范基本會計核算制度

首先，中小企業(yè)需要按照相關(guān)法律法規(guī)及零售商制度統(tǒng)一進行會計科日設(shè)置，確保所設(shè)置的會計科日能夠有效的反映企業(yè)的資金運動情況，確保能夠更好的推動企業(yè)會計核算和經(jīng)濟管理工作。

其次，在中小企業(yè)編制財務(wù)會計報告過程中，需要按照相關(guān)要求進行，同時還要進一步對企業(yè)會計報表編制制度進行完善，按企業(yè)性質(zhì)的不同來編制不同的財務(wù)報告，確保能夠真實的反映企業(yè)的財務(wù)狀況。

五、結(jié)束語

通過提高企業(yè)會計制度設(shè)計的水平，可以有效的完善我國企業(yè)的會制度體系，加快推動我國經(jīng)濟體制改革的深入，這對推動我國中小企業(yè)的快速發(fā)展具有極其重要的意義。

參考文獻：

[1]唐雪梅中小企業(yè)會計制度設(shè)計探究[J]工業(yè)審計與會計，2010（02）

篇9

關(guān)鍵詞：《小企業(yè)會計制度》 《小企業(yè)會計準則》 會計信息超載 會計政策

一、問題的提出

改革開放以來，我國小企業(yè)發(fā)展較快，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和地位日益增強，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長、市場繁榮、技術(shù)創(chuàng)新和擴大就業(yè)的重要基礎(chǔ)。由于2004年制定的《小企業(yè)會計制度》不符合目前小企業(yè)發(fā)展的需要，財政部于2011年10月8日了《小企業(yè)會計準則》，要求小企業(yè)從2013年1月1日開始全面執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》，并同時廢止《小企業(yè)會計制度》。小企業(yè)適用的會計準則的改變，勢必會影響小企業(yè)會計方法、會計政策的選擇，導(dǎo)致會計行為的改變，進而對小企業(yè)的財務(wù)狀況產(chǎn)生影響。目前，對于《小企業(yè)會計準則》的研究主要集中在《小企業(yè)會計準則》與《小企業(yè)會計制度》的差異對比研究，如：會計科目設(shè)置的差異對比、賬務(wù)處理的對比與銜接等。本文在分析《小企業(yè)會計準則》與《小企業(yè)會計制度》的重要差異的基礎(chǔ)上，分析《小企業(yè)會計準則》對小企業(yè)財務(wù)方面的影響。

二、《小企業(yè)會計準則》與《小企業(yè)會計制度》的變化對比

通過《小企業(yè)會計準則》和《小企業(yè)會計制度》的對比，筆者發(fā)現(xiàn)兩者在內(nèi)容結(jié)構(gòu)、小企業(yè)劃分標準、會計科目、會計政策以及業(yè)務(wù)處理等方面都發(fā)生了相應(yīng)的改變。本文主要分析那些會對小企業(yè)財務(wù)產(chǎn)生重要影響的變化，如：會計科目的變化和會計政策的變化。

（一）會計科目的變化

通過仔細比較，發(fā)現(xiàn)兩者在會計科目方面有比較明顯的變化，具體情況如下頁表所示。

（二）會計政策以及業(yè)務(wù)處理的變化

相比之下，《小企業(yè)會計準則》與《小企業(yè)會計制度》在有關(guān)會計政策與業(yè)務(wù)處理方面有所不同。主要體現(xiàn)在：短期投資處理的不同、應(yīng)收賬款的處理不同、存貨處理的不同、長期投資處理的不同、無法支付的應(yīng)付賬款的處理不同、應(yīng)付職工薪酬內(nèi)容的不同、稅費處理的不同、接受的貨幣性及非貨幣性資產(chǎn)捐贈會計處理不同、銷售退回處理不同、稅費處理內(nèi)容不同、融資租賃計價不同等方面。這些不同其實又可以歸納為以下幾種情況：（1）期末是否計提各項資產(chǎn)減值準備；（2）當期收回的利潤是沖減成本還是計入損益；（3）計入資本公積還是營業(yè)外收入；（4）是沖減管理費用還是計入營業(yè)外收入；（5）計價原則與計價方式的不同。

三、《小企業(yè)會計準則》的變化對小企業(yè)財務(wù)的影響分析

（一）會計科目的變化對小企業(yè)財務(wù)的影響分析

從數(shù)量上來看，《小企業(yè)會計制度》中總賬科目為60個，而《小企業(yè)會計準則》中總賬科目為66個。從具體的會計總賬科目對比來看，兩者的不同主要體現(xiàn)在以下幾個方面：有些會計科目名稱發(fā)生改變，如現(xiàn)金改為庫存現(xiàn)金、材料改為原材料、低值易耗品改為周轉(zhuǎn)材料、應(yīng)交稅金改為應(yīng)交稅費等；有些會計科目分拆為2個科目，如應(yīng)收賬款分為應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款、應(yīng)收股息分為應(yīng)收股利和應(yīng)收利息等；有些科目增加了，如材料采購、材料成本差異等；有些科目取消了，如壞賬準備、委托代銷商品、存貨跌價準備、待攤費用等。雖然《小企業(yè)會計制度》與《小企業(yè)會計準則》在會計科目方面發(fā)生了較大的改變，但是不同的改變對小企業(yè)的財務(wù)影響的效果是不一樣的。

1.現(xiàn)金改為庫存現(xiàn)金，材料改為原材料，低值易耗品改為周轉(zhuǎn)材料，應(yīng)收賬款分為應(yīng)收賬款與預(yù)付賬款，應(yīng)收股息分為應(yīng)收股利與應(yīng)收利息，應(yīng)付工資與應(yīng)收福利合為應(yīng)付職工薪酬，這些科目的變化主要是名稱改變，科目核算的內(nèi)容基本沒有發(fā)生改變，同時要素分類也沒有改變，所以總的來說不會改變企業(yè)的資產(chǎn)總額、利潤總額以及現(xiàn)金流量。

2.在《小企業(yè)會計制度》中有相關(guān)資產(chǎn)的減值準備科目，比如：壞賬準備、存貨跌價準備等。這是由于在《小企業(yè)會計制度》中，對于資產(chǎn)都基本需要在期末計提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準備，而在《小企業(yè)會計準則》中卻不需要計提，只是在實際發(fā)生減值的時候，沖減對應(yīng)的資產(chǎn)。因此，計提與不計提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準備，會對企業(yè)的資產(chǎn)與利潤產(chǎn)生影響，對現(xiàn)金流量沒有影響?！缎∑髽I(yè)會計準則》的實施，將會在實際發(fā)生減值情況的會計期間之前，虛增小企業(yè)資產(chǎn)賬面價值，同時虛增企業(yè)利潤；在實際發(fā)生減值情況的會計期間，將會造成資產(chǎn)與利潤比較明顯的減少，對現(xiàn)金流量沒有影響；從長期來看，資產(chǎn)與利潤的總額不會發(fā)生改變，只是相當于改變了資產(chǎn)與利潤的會計期間上的分配而已。比如；壞賬準備，作為應(yīng)收賬款的抵減科目，如果在期末計提壞賬準備時，應(yīng)收賬款賬面凈額減少，當期管理費用增加；如果不在月末計提壞賬準備，只在確實發(fā)生壞賬損失時進行確認，并沖減應(yīng)收賬款。

3.有些會計科目名稱雖然沒有多大的改變，但是在核算內(nèi)容上卻有所變化，主要有應(yīng)交稅金改為應(yīng)交稅費、主營業(yè)務(wù)稅金及附加改為營業(yè)稅金及附加等。這一類的變化，同樣會影響企業(yè)資產(chǎn)的賬面價值與利潤總額，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的現(xiàn)金流量情況。應(yīng)交稅金改為應(yīng)交稅費以后，在核算內(nèi)容上發(fā)生了改變，應(yīng)交稅費的內(nèi)容更廣泛一些，應(yīng)交稅費實際上除了應(yīng)交稅金以外，還包括以前計入其他應(yīng)交款的內(nèi)容，如礦產(chǎn)資源補償費。由于應(yīng)交稅費、應(yīng)交稅金、其他應(yīng)交款都是負債，在發(fā)生時都是記入貸方，而借方的科目沒有變化，所以不會改變企業(yè)的資產(chǎn)、利潤以及現(xiàn)金流量的賬面價值。營業(yè)稅金及附加的核算內(nèi)容要比主營業(yè)務(wù)稅金及附加的內(nèi)容廣泛一些，營業(yè)稅金及附加還包括原來計入其他業(yè)務(wù)支出的一些內(nèi)容，比如，其他業(yè)務(wù)收入中需要支付的相關(guān)稅費。由于營業(yè)稅金及附加是損益類科目，其他業(yè)務(wù)支出也是損益類科目，所以，科目內(nèi)容的改變不會影響企業(yè)的資產(chǎn)、利潤和現(xiàn)金流量。

（二）會計政策的改變對小企業(yè)財務(wù)的影響

根據(jù)以上《小企業(yè)會計準則》與《小企業(yè)會計制度》的比較，發(fā)現(xiàn)會計政策有所改變，下面將詳細分析相關(guān)政策的改變對小企業(yè)財務(wù)的影響。

1.短期投資政策的改變對小企業(yè)財務(wù)的影響分析。短期投資的改變包括兩個部分：短期投資核算內(nèi)容的變化和短期投資業(yè)務(wù)處理的變化。短期投資的核算內(nèi)容雖然也有所改變，但是這些核算內(nèi)容的改變還是屬于流動資產(chǎn)范疇內(nèi)部的變化，同時又都屬于現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物范疇，所以不會影響小企業(yè)的資產(chǎn)、利潤與現(xiàn)金流量。短期投資的業(yè)務(wù)處理的改變，主要體現(xiàn)在對在投資期間收回的股利或利潤的處理方式不一樣：在《小企業(yè)會計制度》中，不確認投資收益，直接沖減短期投資成本，而在《小企業(yè)會計準則》中，在投資期間收回的股利或利潤是計入當期的投資收益。這樣將會導(dǎo)致收回股利或利潤的會計期間資產(chǎn)與利潤虛增，而在處理短期投資的會計期間，資產(chǎn)與利潤波動會較大幅度的減少，而現(xiàn)金流量基本上沒有變化。

2.應(yīng)收賬款等相關(guān)資產(chǎn)處理的變化對小企業(yè)財務(wù)的影響分析。應(yīng)收賬款處理的變化主要體現(xiàn)在：《小企業(yè)會計制度》中期末需要計提壞賬準備，而《小企業(yè)會計準則》在期末不計提壞賬準備，只是在實際發(fā)生壞賬損失時沖減應(yīng)收賬款，并作為營業(yè)外支出來處理。這樣的變化將會導(dǎo)致小企業(yè)在發(fā)生實際壞賬損失的會計期間內(nèi)，會虛增企業(yè)資產(chǎn)與利潤，同時會導(dǎo)致發(fā)生壞賬損失的會計期間內(nèi)資產(chǎn)與利潤突然減少，波動性比較大，對現(xiàn)金流量沒有多大影響。

3.存貨處理的變化對小企業(yè)財務(wù)的影響分析。存貨業(yè)務(wù)處理的變化，主要體現(xiàn)在三個方面：計價方法的變化、盤盈處理的不同以及期末是否計提存貨跌價準備的不同。存貨計提跌價準備對小企業(yè)財務(wù)的影響與應(yīng)收賬款計提壞賬準備一樣，因此不再贅述。計價方法的改變，主要是《小企業(yè)會計準則》中取消了后進先出法，這個計價方法選擇的改變只對那些改變存貨計價方法的小企業(yè)有影響。從目前物價連續(xù)上漲的形勢來看，取消后進先出法會導(dǎo)致原來使用后進先出法的小企業(yè)在更改存貨計價方法的會計期間利潤增加，資產(chǎn)與現(xiàn)金流量不會發(fā)生改變。而對于盤盈的存貨的業(yè)務(wù)處理的區(qū)別主要體現(xiàn)在：《小企業(yè)會計制度》中的存貨盤盈時沖減管理費用，而在《小企業(yè)會計準則》則計入營業(yè)外收入，不管是沖減管理費用還是計入營業(yè)外收入，實際上都是計入了損益。不同的是：如果沖減管理費用，會通過增加營業(yè)利潤的方式來增加小企業(yè)利潤總額；如果計入營業(yè)外收入，則是通過增加營業(yè)外收支凈額的方式來增加利潤總額，兩者最終都增加了小企業(yè)的利潤，并且增加的金額是一樣的，所以，對于存貨盤盈處理方式的改變不會影響小企業(yè)的利潤、資產(chǎn)與現(xiàn)金流量。

4.長期投資處理的變化對小企業(yè)財務(wù)的影響分析。長期投資處理的變化主要體現(xiàn)在3個方面：《小企業(yè)會計準則》中要求長期投資核算方法采用成本法，而《小企業(yè)會計制度》則可以按照實際是否控制與重大影響去選擇成本法或者權(quán)益法；手續(xù)費等相關(guān)稅費在《小企業(yè)會計制度》中是直接計入當期損益，而在《小企業(yè)會計準則》中則計入長期投資成本。實際上，對于小企業(yè)來說，資金的籌集占資金管理工作的絕大部分，資金的投資相對來說較少，比如長期股權(quán)投資的情況就較少?！缎∑髽I(yè)會計準則》中對于長期投資采用成本法的規(guī)定減少了業(yè)務(wù)處理的難度，減少了股權(quán)變動損益的確認，在目前股市長期處于熊市的大前提下，成本法的規(guī)定將會增加小企業(yè)資產(chǎn)與利潤。手續(xù)費等相關(guān)稅費計入長期投資成本而不計入當期損益，將會在當期增加小企業(yè)的資產(chǎn)和利潤。《小企業(yè)會計準則》中長期投資期末不計提減值準備的影響與應(yīng)收賬款一樣。

5.無法支付的應(yīng)付賬款的處理變化對小企業(yè)財務(wù)的影響分析。對于無法支付的應(yīng)付賬款，兩者的處理有所不同：《小企業(yè)會計制度》中貸記“資本公積”科目；而《小企業(yè)會計準則》中貸記“營業(yè)外收入”科目。因此，這種變化將會導(dǎo)致所有者權(quán)益減少，利潤總額增加，資產(chǎn)總額不變。

6.貨幣性及非貨幣性資產(chǎn)捐贈的處理不同對小企業(yè)財務(wù)的影響分析。對于接受貨幣性及非貨幣性資產(chǎn)捐贈的處理，兩者有所不同：《小企業(yè)會計制度》中接受的貨幣性及非貨幣性資產(chǎn)捐贈借記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值”科目，貸記“資本公積”科目；而在《小企業(yè)會計準則》中則借記具體的資產(chǎn)科目，貸記“營業(yè)外收入”科目。因此，對于接受貨幣性及非貨幣性資產(chǎn)的捐贈的處理變化將會導(dǎo)致小企業(yè)接受捐贈的會計期間企業(yè)所有者權(quán)益減少，利潤總額增加，資產(chǎn)總額不變。

7.銷售退回處理的不同對小企業(yè)財務(wù)的影響分析。對于以前年度的銷售退回的處理，兩者有所不同：《小企業(yè)會計制度》對于報告年度資產(chǎn)負債表日至財務(wù)報告批準報出日之間發(fā)生的報告年度或以前年度的銷售退回，應(yīng)增設(shè)“以前年度損益調(diào)整”科目核算，并調(diào)整報告年度會計報表相關(guān)項目；《小企業(yè)會計準則》則簡單得多，小企業(yè)已經(jīng)確認銷售商品收入的售出商品發(fā)生的銷售退回（不論屬于本年度還是屬于以前年度的銷售），應(yīng)當在發(fā)生時沖減當期銷售商品收入。因此，《小企業(yè)會計準則》的使用，將會減少發(fā)生銷售退回會計期間的當期收入，進而導(dǎo)致當期利潤的減少。

8.消費稅、營業(yè)稅的退回處理的不同對小企業(yè)財務(wù)的影響分析。對于消費稅、營業(yè)稅的退回處理，兩者有所不同：在《小企業(yè)會計制度》中貸記“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”科目，而在《小企業(yè)會計準則》中貸記“營業(yè)外收入”科目。這將導(dǎo)致小企業(yè)營業(yè)利潤減少，營業(yè)外收支凈額增加，但是利潤總額沒有發(fā)生變化。

9.融資租賃資產(chǎn)處理的變化對小企業(yè)財務(wù)的影響分析?！缎∑髽I(yè)會計準則》對于小企業(yè)融資租賃的固定資產(chǎn)不再要求按照租賃資產(chǎn)公允價值與最低付款額現(xiàn)值兩者中的較低者作為會計計量的基礎(chǔ)，而是要求小企業(yè)要按照租賃合同約定的付款總額和在簽署租賃合同過程中發(fā)生的相關(guān)稅費來確定。相比來說，《小企業(yè)會計準則》的處理相對簡單，不需要對融資費用進行分攤，而直接計入成本，這樣將會導(dǎo)致當期小企業(yè)資產(chǎn)總額和利潤增加。

篇10

1我國企業(yè)會計制度中存在的問題

1.1 會計制度體系不完善

目前我國很多中小企業(yè)的會計制度不健全，盡管國家會計主管部門先后頒布了《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》，用于中小企業(yè)的會計核算和會計管理工作，但由于中小企業(yè)主對會計制度不夠重視，導(dǎo)致這一工作制度不完善，有待提高。我國的會計職業(yè)道德準則的實施還存在著一定的問題，沒有形成制度、管理和監(jiān)督三位一體的制度。很多企業(yè)內(nèi)部會計制度的建設(shè)起步階段遺留下不少的問題 ， 以至于會計制度基礎(chǔ)薄弱 ， 沒有相關(guān)制度可以參考執(zhí)行或者說有制度但不執(zhí)行的現(xiàn)象很嚴重。小企業(yè)往往投入較少的人力、物力和財力企業(yè)會計機制的建設(shè)中去，內(nèi)部控制制度往往還不健全，在會計的交易過程中常常發(fā)生不按規(guī)定程序工作的現(xiàn)象，也很難保證完整、連續(xù)、真實、可靠的會計信息記錄。

1.2會計核算的主體不明確

會計制度對于會計核算方面作出了明確的規(guī)定，規(guī)定指出會計核算所反映出的小企業(yè)財務(wù)活動以及具體的經(jīng)營成果必須是根據(jù)實際發(fā)生過的交易所得出的真實無誤的數(shù)據(jù)。需要將交易的經(jīng)濟實質(zhì)來作為核算的主要對象。小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)產(chǎn)品比較單一，又因為小企業(yè)的經(jīng)營特點和管理特點，往往存在著會計核算主體不清，企業(yè)與法人財產(chǎn)界限不清的現(xiàn)象，這嚴重影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。

1.3會計人員工作基礎(chǔ)薄弱

當前，有不少小企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，甚至個別企業(yè)不設(shè)置會計機構(gòu)。即使是設(shè)置會計機構(gòu)，會計人員分工也不明確，甚至是兼職，會計、辦稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也相對較低，滿足不了管理的要求，缺乏完善的內(nèi)部牽制機制。另外財務(wù)管理制度也不夠規(guī)范，沒有一套完整的管理體系，財務(wù)核算不真實，掩蓋了企業(yè)的正常經(jīng)濟活動，從而加大了對中小企業(yè)稅收管理的難度。有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至直接任用親屬來進行管理，這些人員都普遍沒有接受過相關(guān)的會計職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在真正進行會計工作時，通常都是按照自身的意愿來進行，這就嚴重違背了會計制度的規(guī)范，最終將促使小企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營一片混亂。

2解決企業(yè)會計制度實施中問題的對策

2.1完善會計制度

小企業(yè)需要結(jié)合自身的實際情況，針對會計業(yè)務(wù)建設(shè)出一個由專門的會計人員主管的會計機構(gòu)。同時，小企業(yè)建立一個完善的會計機構(gòu)之后還需對機構(gòu)內(nèi)部會計的行為進行約束，做到保障其運營的前提下，充分發(fā)揮出會計制度的應(yīng)有作用。由于完善中小企業(yè)的會計制度涉及到很多方面的內(nèi)容，必須做好中小企業(yè)會計制度基礎(chǔ)工作，來不斷完善中小企業(yè)的會計制度。

目前我國對這方面的懲罰力度比較輕，導(dǎo)致很多企業(yè)的違法違規(guī)行為越來越多，針對會計工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為應(yīng)該嚴懲不貸，不能姑息縱容，可以提升會計人員的會計失信成本，這樣能夠有效的規(guī)避很多違法違規(guī)行為，進一步完善企業(yè)的會計制度。設(shè)計會計制度時應(yīng)允分考慮目前會計制度與未來會計制度的銜接，增強制度的靈活性和相對穩(wěn)定性。將來可對簡單體系稍作修改就上升為復(fù)雜體系，而不必重新設(shè)計一套全新的企業(yè)會計制度，避免制度的頻繁波動。

2.2提高管理水平

加強會計核算過程中的規(guī)范化管理，是小企業(yè)在新會計準則下的必然選擇，是提高小企業(yè)的會計工作效率的重要途徑。企業(yè)要規(guī)范好崗位設(shè)置，在會計工作相關(guān)的各個崗位中，遵循不相容的職位要相互分離的制度，在出納、稽核、會計記錄、賬簿保管等各個崗位中嚴格按照程序做事，堅決杜絕不良風(fēng)氣的發(fā)生。會計核算宜采用集中核算的方式，即由會計機構(gòu)統(tǒng)一

辦理；錢賬分管、出納不得兼任往來賬戶的核算工作；業(yè)務(wù)較少的企業(yè)一般可設(shè)會計主管兼總賬會計、明細賬會計兼稽核、出納三個崗位。只有會計機構(gòu)設(shè)置合理了，才能從根本上解決《小企業(yè)會計制度》的實施問題，才能提供《小企業(yè)會計制度》實施的良好運行機制。

規(guī)范中小企業(yè)財務(wù)核算水平，使中小企業(yè)核算制度化，規(guī)范化。中小企業(yè)要突破生存發(fā)展的瓶頸，在企業(yè)管理中要完善內(nèi)控管理、加強財務(wù)核算。其次，要提高企業(yè)會計核算能力。一方面，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平。

2.3加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

企業(yè)要提高企業(yè)在市場競爭中的地位，要加強企業(yè)內(nèi)部控制，實施好企業(yè)會計制度，最主要的是提高會計人員的綜合素質(zhì)。人才是其發(fā)展的根本，必須加強對企業(yè)內(nèi)部會計人員的技能培訓(xùn)工作，促使會計人員能夠具有專業(yè)的知識素質(zhì)了來進行會計工作。同時企業(yè)在招聘專業(yè)會計人員的同時，需要設(shè)定一個硬性的標準，這樣才能強化在職人員的現(xiàn)有能力，從而提高工作人員的整體素質(zhì)?，F(xiàn)在很多小企業(yè)會計從業(yè)人員都是工作時間不長的年輕人，缺乏會計方面系統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)操守培訓(xùn)，安排財務(wù)人員定期的參與培訓(xùn)有利于企業(yè)的長久發(fā)展。

3結(jié)語