導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城管執(zhí)法整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

為積極推進(jìn)我市城管執(zhí)法工作，切實履行城管職責(zé)，通過利用4個月時間，對城管執(zhí)法人員開展以學(xué)、訓(xùn)、查、改、考為主要內(nèi)容的集中教育整頓，進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等制度，再塑我市城管執(zhí)法隊伍知法守法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法形象。

二、實施步驟及內(nèi)容

1、宣傳準(zhǔn)備階段

委直及各縣市區(qū)城管執(zhí)法單位要在這段時間，充分利用會議、板報、墻報、簡報及媒體等形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，采取問卷等方式征集社會對城管執(zhí)法工作的意見或建議。擬定教育整頓詳細(xì)方案（2月17日前報送到市建委城管房產(chǎn)科，郵箱：cgfc168@），準(zhǔn)備相關(guān)的資料和教材。

2、教育整頓階段

“學(xué)”，委直及東寶、掇刀二區(qū)城管執(zhí)法單位，由市城管監(jiān)察支隊牽頭，鐘祥、京山、沙洋、屈家?guī)X由各城管大隊牽頭，組織本地城管系統(tǒng)執(zhí)法人員集中時間學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和城管專業(yè)法律法規(guī)，有條件的還應(yīng)邀請有關(guān)法律專家授課、開辦講座，要結(jié)合本單位、本行業(yè)城管執(zhí)法典型案例進(jìn)行分組討論、講評?！坝?xùn)”，各執(zhí)法單位要組織本單位執(zhí)法人員進(jìn)行隊列訓(xùn)練、執(zhí)法模擬訓(xùn)練、規(guī)范用語訓(xùn)練，塑造執(zhí)法人員形象?！安椤?，執(zhí)法人員、執(zhí)法單位要立足本身、本單位執(zhí)法情況，廣泛地開展自查自找存在的問題，要對目前形勢下城管執(zhí)法中容易發(fā)生的問題進(jìn)行討論，尋找解決的方法?！案摹?，各執(zhí)法人員要針對自身查找的問題，采取互幫互找、集體討論等方式，制訂切合自身特點(diǎn)的整改措施，各執(zhí)法單位要針對單位存在的執(zhí)法問題，制訂出符合本單位執(zhí)法實際的整改措施，研究制訂本單位執(zhí)法活動中各種緊急事件的處理預(yù)案，進(jìn)一步建立健全本單位的各項管理制度。

3、總結(jié)驗收階段

各地各城管執(zhí)法單位向市建委報送教育整頓工作總結(jié)，市建委將抽派人員組成驗收小組對委直及各縣市區(qū)的城管執(zhí)法教育整頓活動情況進(jìn)行考核。考核內(nèi)容主要是培訓(xùn)教育情況、預(yù)案制訂情況、規(guī)章制度建立情況及執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法情況。

三、整頓工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)城管隊伍素質(zhì)教育，提高城管執(zhí)法管理水平，對美化城市環(huán)境、提升**形象、服務(wù)經(jīng)濟(jì)崛起都具有重要意義。各城管執(zhí)法單位一定要深刻汲取“天門事件”的教訓(xùn)，要立足本職、公正執(zhí)法，各執(zhí)法單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自布置、親自督辦，切實抓好這次執(zhí)法人員教育整頓，務(wù)求取得實效。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面開展“珍惜崗位、知責(zé)思為”的大討論，提高全體執(zhí)法人員立足崗位、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨員干部的崗位意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和憂患意識，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的城管執(zhí)法隊伍。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過開展“珍惜崗位、知責(zé)思為”大討論活動，進(jìn)一步推進(jìn)“執(zhí)法質(zhì)量年”活動，確保全體執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得到大幅度提升，力爭實現(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變：一是崗位意識和責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，二是工作作風(fēng)和精神面貌明顯改善，三是工作效率和服務(wù)水平明顯提升。

三、實施步驟

“珍惜崗位、知責(zé)思為”大討論活動分三個階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)討論

1、宣傳發(fā)動。召開全體人員大會，進(jìn)行深入動員，全文傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)創(chuàng)先辦關(guān)于學(xué)習(xí)討論活動的要求。利用宣傳欄、簡報、政務(wù)信息網(wǎng)等載體多層次開展宣傳活動，提高全體執(zhí)法人員的思想認(rèn)識，明確此次學(xué)習(xí)討論活動的重要意義和任務(wù)目標(biāo)。

2、學(xué)習(xí)教育。各科室中隊要豐富學(xué)習(xí)形式，通過集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、分組討論等方式深入學(xué)習(xí)《如何珍惜“崗位”》理論文章，深刻領(lǐng)會市委書記劉慧晏同志和區(qū)委書記畢榮青同志的批示精神，形成珍惜崗位的共識，為下一步的查擺問題和整改落實打下良好基礎(chǔ)。

3、查擺問題。在充分學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，全體執(zhí)法人員要結(jié)合崗位職責(zé)、工作實際和本人思想，深刻剖析自我、準(zhǔn)確查找問題，多從人生觀、價值觀上查找原因，多從工作角度總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，多從個人履行崗位職責(zé)上查找差距，力爭把自己存在的問題找準(zhǔn)查透，明確整改措施和整改方向。

（二）落實整改

1、開展崗位練兵。各科室中隊要認(rèn)真總結(jié)當(dāng)前工作的經(jīng)驗與不足，從工作的實際需要出發(fā)，按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真開展崗位練兵活動，重點(diǎn)強(qiáng)化行政管理、法律法規(guī)、執(zhí)法技能等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、開展“用心執(zhí)法每一天”活動。為了將學(xué)習(xí)討論活動推向深入，在全局開展“用心執(zhí)法每一天”活動。各科室中隊要端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，整改城管執(zhí)法活動中的薄弱環(huán)節(jié)，以統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)正規(guī)的執(zhí)法程序、嚴(yán)謹(jǐn)求實的執(zhí)法行為貫穿在每天的執(zhí)法活動中，力求對每一起行政處罰案件在處理過程中實現(xiàn)“語言文明、行為規(guī)范、程序合法、事實清楚、處罰適當(dāng)”的目標(biāo)，在人民群眾中塑造“政治合格、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政”的城管執(zhí)法隊伍形象，實現(xiàn)“提高城管執(zhí)法水平，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，推動和諧社會建設(shè)”的目標(biāo)。

3、豐富機(jī)關(guān)文化，創(chuàng)作“齊魯先鋒”主題用語。全體執(zhí)法人員要深刻認(rèn)識“齊魯先鋒”的核心理念和價值體系，積極創(chuàng)作“齊魯先鋒”主題用語，達(dá)到“單位有精神，科室有理念，人人有格言”的要求，實現(xiàn)理念格言上墻上桌，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)精神文明對中心工作的激勵和促進(jìn)作用，增強(qiáng)全局的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

（三）總結(jié)提高

1、開展業(yè)務(wù)比武。通過業(yè)務(wù)知識考試、執(zhí)法技能比武、執(zhí)法案卷評比等比武活動檢驗練兵成果，進(jìn)一步提高全體執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)的積極性，強(qiáng)化依法行政觀念，規(guī)范執(zhí)法行為。

2、交流學(xué)習(xí)成果。開展以“珍惜崗位、知責(zé)思為”為主題的征文活動和演講比賽，中層以上領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加，學(xué)習(xí)心得和體會文章要進(jìn)行集中張貼展示，接受全體干部職工的監(jiān)督。演講的內(nèi)容要結(jié)合對大討論活動的認(rèn)識、主要做法、心得體會，緊貼工作，突出典型事跡。

3、完善長效機(jī)制。召開總結(jié)會，全面總結(jié)大討論活動開展情況，總結(jié)成功的做法和經(jīng)驗，形成長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和提高大討論的成果。

三、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、班子成員任副組長、各科室中隊負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)討論活動的督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)討論活動的組織實施。各科室中隊負(fù)責(zé)人為本部門學(xué)習(xí)討論活動的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門的學(xué)習(xí)討論活動。

篇3

城管辦存在問題及整改措施去年，荊州市中心城區(qū)城市管理工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大城市管理工作者的共同努力之下，在全省城市管理檢查排名中一舉取得了第五名的好成績。但在全市上下歡欣鼓舞的同時，也產(chǎn)生了一些自滿情緒，思想上有些麻痹松勁，主要表現(xiàn)在爭取領(lǐng)導(dǎo)不夠主動，宣傳發(fā)動不夠充分，部門工作不夠踏實，全民參與的良好氛圍未能形成，具體有以下幾個方面的問題：

㈠城市管理長效機(jī)制不夠健全

今年三月，市政府辦公室專門發(fā)文對城市管理長效考核辦法予以了明確，但還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在一是考核范圍不全。僅僅將荊州區(qū)政府、沙市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直部門的城管局、交管局、園林局納入了被考核單位，其他具有城市管理職責(zé)的如公安局、文化局、交通局、人社局、商務(wù)局、工商局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、河道局等等都沒有納入考核范圍，在監(jiān)管上出現(xiàn)空白，在地域上產(chǎn)生管理真空;二是考核權(quán)威不夠?，F(xiàn)行考核工作名義上以市城管辦名義組織實施，實際上是城管局在負(fù)責(zé)具體組織落實，缺乏相對高端的協(xié)調(diào)督辦，檢查考核的權(quán)威性大打折扣，相關(guān)部門敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;三是考核兌現(xiàn)不到位。按照考核辦法規(guī)定，荊州區(qū)、沙市區(qū)、荊州開發(fā)區(qū)各出150萬，城管局、交管局、市政園林局各出50萬，市財政拿出150萬共600萬元，建立城管考核獎勵基金，但至今考核基金沒有到位，考核兌現(xiàn)也就無從說起。

㈡有關(guān)部門城市管理意識下滑，責(zé)任心不強(qiáng)，日常管理工作不到位

今年的城管檢查將暗查作為硬件檢查的主要形式，也就對城市管理的日常管理工作提出更高要求。但我們許多有城市管理職能的相關(guān)部門缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，總是檢查時突擊一陣，檢查后不聞不問，日常管理工作不到位。像長期困擾我市城市管理工作的幾大頑疾：勞動力市場占到問題、機(jī)動車亂停亂放問題、行人亂穿馬路問題、殘麻摩的問題等等，在本輪城管檢查中均有丟分。

㈢城市管理相關(guān)部門間缺乏聯(lián)動機(jī)制，合力不足 相關(guān)職能部門之間工作職責(zé)不清，聯(lián)動機(jī)制缺失主要表現(xiàn)在一是城管部門與相關(guān)職能部門之間，對已集中的行政處罰權(quán)由于職能劃分不細(xì)，該由職能部門提供有關(guān)執(zhí)法資料的，有的部門不愿承擔(dān)責(zé)任，不能及時提供或不提供資料，造成執(zhí)法證據(jù)不足，致使執(zhí)法難以開展，在群眾中造成不良影響。二是我市城市管理只集中了部分行政處罰權(quán)，對未集中而又確需城管部門參與管理的環(huán)境保護(hù)部門的噪音擾民、工商部門的無照商販、公安交通部門的車輛亂停亂靠等，由于沒有聯(lián)動平臺，還是各唱各的調(diào)，各吹各的號，治標(biāo)不治本，沒有形成長效管理機(jī)制。三是城市規(guī)劃管理中，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，違法建設(shè)處罰的責(zé)任主體屬城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門，但在實踐中，卻推到了城管部門身上，造成規(guī)劃管理人員閑著，城管人員忙著拆違而沒有時間精力管理市容市貌，荒了城管部門的主業(yè)，致使城市綜合執(zhí)法的效能不高。

加之現(xiàn)行的低端協(xié)調(diào)機(jī)制導(dǎo)致許多問題的整改達(dá)不到效果，監(jiān)督督辦流于形式。

㈣工作不細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)不高，城市管理精細(xì)化水平不夠

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，城市管理的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷更新和提高，但我們許多部門城市管理的思想意識依然停滯不前，不能跟上形勢需要，在這次城市管理暗查的結(jié)果中有充分體現(xiàn)：

㈤對城市管理的具體規(guī)劃計劃不夠充分，缺少強(qiáng)有力的措施和手段

在去年的城管檢查中，荊州在城市亮化工程、數(shù)字城管平臺建設(shè)、生活垃圾收運(yùn)體系及無害化處理等幾個方面均有加分。但去年城管檢查排名后，省內(nèi)其他城市動作都很大，重點(diǎn)在提升城管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，搭建現(xiàn)代化管理平臺等方面做了大量工作，政府投入大幅度增長。荊州的原有優(yōu)勢不復(fù)存在。相反，由于我們的投入增長遠(yuǎn)低于其他兄弟城市，導(dǎo)致我們在城市管理基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字城管平臺建設(shè)上已經(jīng)開始落后于全省平均水平。究其原因，還是因為我們雖然有大的規(guī)劃目標(biāo)，但沒有具體的執(zhí)行計劃或者有計劃也沒有強(qiáng)有力的措施和手段去推動執(zhí)行。

㈥政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的大城管體制沒有建立，職權(quán)不清，責(zé)任不明

㈦政府對城市管理工作的投入保障不夠充分，城市管理工作水平整體提升乏力

歸結(jié)起來，本輪城管檢查荊州成績不理想的主要原因就在于：體制不順，機(jī)制不完善，保障不充分，管理精細(xì)化程度有待提高。

三、下一步整改措施

本次城管檢查荊州成績差強(qiáng)人意，但這僅僅只是上半年的考核成績，按照檢查規(guī)則，年度城管檢查排名要綜合上下半年兩次的城管檢查情況，荊州應(yīng)該還有機(jī)會力爭上游。但要取得好成績的一個重要前提就是解決好體制、機(jī)制問題，爭取省政府及相關(guān)部門的支持;再就是要進(jìn)一步提高重視程度，加大長效檢查考核力度，提高政府保障水平，明確部門責(zé)任，強(qiáng)化管理措施和手段，加強(qiáng)高位協(xié)調(diào)和督辦，具體建議如下：

㈠大員上陣，廣泛發(fā)動，全民參與

㈡健全城市管理長效考核機(jī)制，更新提升城市管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核權(quán)威，擴(kuò)大考核覆蓋面，加大考核力度，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)

㈢建立相對高端的協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，著力開展專項整治行動，鞏固城管行動成果

㈣進(jìn)一步加大政府投入，為全面提升城市管理水平提供保障

城市管理辦公室工作職責(zé)1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)城市管理工作的法規(guī)、條例，教育轄區(qū)居民不斷增強(qiáng)文明衛(wèi)生意識，提高城市管理水平。

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)城市管理委員會的日常工作，履行其辦公室職能，完成工作目標(biāo);

3、探索、建立、完善愛國衛(wèi)生長效管理機(jī)制;

4、負(fù)責(zé)轄區(qū)居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作; 指導(dǎo)、督促轄區(qū)單位、居民區(qū)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，消滅“四害”，改善居民生活環(huán)境;

5、配合區(qū)職能部門做好街道轄區(qū)內(nèi)城市建設(shè)監(jiān)督管理工作;

6、教育居民愛護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施，并做好道路臨街設(shè)施的綜合整治工作，完成轄區(qū)道路污水、井口的跑、冒、滴、漏的上報工作;

7、配合區(qū)職能部門組織開展義務(wù)植樹活動和社區(qū)綠化，搞好轄區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作;

8、積極組織轄區(qū)開展健康教育及傳染病防治工作，加大控?zé)熜麄髁Χ?，?yán)格公共場所禁煙;

9、搞好轄區(qū)“雙覆蓋”和環(huán)境“雙達(dá)標(biāo)”工作;

10、對轄區(qū)食品行業(yè)衛(wèi)生、 公共場所衛(wèi)生進(jìn)行指導(dǎo)，督促和檢查;

11、負(fù)責(zé)轄區(qū)非機(jī)動車場地及看管人員的管理工作;

12、協(xié)同建設(shè)主管部門監(jiān)督施工單位依法施工，防治施工揚(yáng)塵、擾民工作。

13、完成上級下達(dá)的城市防汛工作，搞好防汛工作任務(wù)分解，完善防汛普查工作，并建立管理臺帳，確保防汛隊伍和防汛物資足額到位并做好防汛值班工作。

14、負(fù)責(zé)排除轄區(qū)城管工作方面的突發(fā)事件， 及時處理創(chuàng)建方面來信來訪工作，上報各類創(chuàng)建信息;

15、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治工作;

16、配合做好轄區(qū)的綜合執(zhí)法工作，協(xié)助執(zhí)法中隊取締糾正轄區(qū)內(nèi)的違章占道、亂堆亂放、店外經(jīng)營;拆除非法建筑設(shè)施。

17、及時完成其他臨時性工作和社會性公益活動。

城市管理工作的重要性城市是一首凝固的音樂，是人類文明與進(jìn)步的載體。如果說城市規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，城市建設(shè)是城市形象的塑造者，那么城市管理就是城市形象的美容師和維持者。常言說的好，一座完美的城市，三分靠建設(shè)，七分靠管理。這就足以說明了城市管理的重要性。政府設(shè)立城管部門，說明是城市需要的、也是必要的。我們所干的工作都是為了使這個城市變得更加美麗和文明也為了你們老百姓走路更加方便。

試想一座建的很漂亮的城市，如果沒有人去管理，車輛亂停亂放，小商小販滿街跑，亂搭亂建隨處可見，馬路市場阻礙了正常的交通秩序，垃圾亂傾亂倒，廣場成了露天燒烤地，公園成了小吃城。。。。。。。試問，這是我們的市民所希望的嗎?是市民所想要的生活環(huán)境嗎?我們的百姓一定會說：“不”!基于此種認(rèn)識，我們說城市管理是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,它涉及到百姓生活的各個方面和千家萬戶,包含著紛繁復(fù)雜的社會矛盾,小到一個下水道井蓋，大到關(guān)乎城市的未來。范圍之廣，責(zé)任之大，是我們的城市決策者必須首先要考慮的大事。是我們每一個生活在她懷抱里的人都必須面對，不能回避的問題,因此也可以毫不夸張的說,城市管理任重而道遠(yuǎn)。把我縣打造成“蘇北最美縣城”，更是任務(wù)艱巨而光榮。

(二)如何做好城市管理工作

既然城市管理如此之重要，那么該怎么去管理好城市呢?作為城市管理主管部門：

首先,領(lǐng)導(dǎo)班子要精誠團(tuán)結(jié)、真抓實干。俗話說,火車跑的快,全靠車頭帶。在紛繁復(fù)雜,千頭萬緒的城市管理工作中,領(lǐng)導(dǎo)班子的作用是舉足輕重的。因為大海航行要靠舵手,一個英明的,德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)者,才能以身做則的帶領(lǐng)他的部下同心同德的干好工作，才能言出令行。

其次,城管隊伍要全力踐行"全心全意為人民服務(wù)"宗旨。城市管理要求每一個執(zhí)法隊員必須有學(xué)歷、有涵養(yǎng)，精通法律知識。在執(zhí)行公務(wù)時做到公正、文明、走程序，才能避免簡單粗暴，才能有效的避免暴力執(zhí)法和阻礙暴力抗法事件的發(fā)生，這也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)廣大人民群眾根本利益,構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。

再次,要嚴(yán)格文明執(zhí)法。文明是人類的進(jìn)步標(biāo)簽,也是我們每一個管理者必備的素質(zhì)要求。因為，我們面對的執(zhí)法對象大多是社會弱示群體,執(zhí)法過程中如果不文明,缺乏人性化,忽視被管理者的需求,僅強(qiáng)調(diào)流動商販對城市秩序的破壞，而不關(guān)心他們的生存就業(yè)的迫切性,再碰到個火暴脾氣的管理對象,就很容易導(dǎo)致暴力抗法事件的發(fā)生,即使我們錯不在先,圍觀的群眾出于同情弱者的心理,輿論也不會站在我們這邊,說不定還會引起公憤,對我們城管的形像是大大的損色的。從20xx年北京城管隊長被殺,到最近外地發(fā)生的女商販咬傷城管隊員,城管執(zhí)法和流動商販之間的暴力沖突就一直沒有停止過。究其根源,大多是執(zhí)法過程中簡單粗暴,缺少文明造成的。可見,只有文明執(zhí)法,以理服人,教育為主,服務(wù)為主，管理與處罰為輔，才能得到人民的認(rèn)可,才能讓被管理者真心的接受,服從管理，才能把城市真正管理好,讓城市秩序更好,讓人民更滿意。對于一個執(zhí)法者而言,知法必先要懂法,現(xiàn)在人民的法律意識越來越強(qiáng),民告官的案件在不斷的增多,執(zhí)法部們的敗訴,也多是敗在程序的不妥當(dāng)方面,這就要求我們的執(zhí)法隊員要精通和駕馭好程序法這門知識,按程序辦事,以免在工作中出現(xiàn)失誤,進(jìn)而造成被動的局面，惹上官司,既損害了自己的聲譽(yù),也敗壞了城管集體的形像。

第四要加大輿論宣傳力度?；诔鞘泄芾砉ぷ鞯膹?fù)雜性和廣泛性,必須加大輿論宣傳力度。"人民的城市人民管,管好城市為人民"，不應(yīng)該只是一句空洞的口號,我們一定要抓好城市管理的輿論宣傳工作,來提高人民對城管工作的認(rèn)知度和理解力，讓更多的人來理解、支持和參于到城管工作中來,公安部門常講一句話，警力有限而民力無限,我們城管人應(yīng)該借鑒。

第五要疏堵結(jié)合。民以食為天,衣食住行是人類最基本的生存條件。一般說來,從事流動商販的人多是文化水平不高,缺乏一技之長,沒有過多的資金去改善現(xiàn)有的經(jīng)營狀況的弱勢人群，如果我們執(zhí)法過城中不分青紅皂白的一律對他們進(jìn)行"堵",進(jìn)行處罰,對有些人來說,就是斷了他們的生路, 在"你不讓我活,我也不讓你活"的意念支配下,很容易沖動的走極端，暴力抗法也就不足為怪了。要實現(xiàn)城管工作中的雙贏，必須堵疏結(jié)合。比起堵來,執(zhí)法過城中的"疏"更為重要，這就要求我們在工作中力求尋找到一條實現(xiàn)保障商販利益和城市秩序雙贏的路來。這一點(diǎn),韓國的做法值得我們借鑒,他們把城管執(zhí)法區(qū)域劃分為三塊:絕對禁止區(qū)域,限定經(jīng)營范圍區(qū)域和引導(dǎo)區(qū)域，這樣就把打擊、沒收轉(zhuǎn)化以監(jiān)督為主,打擊為輔,變堵為疏,實現(xiàn)了政府和民眾的雙贏，在一定程度上化解了社會矛盾。

篇4

我隊根據(jù)民主生活會對照檢查及群眾提出的意見和建議，本著實事求是的態(tài)度，進(jìn)行深入研究，現(xiàn)結(jié)合工作實際，特制訂如下整改措施。

一、增強(qiáng)學(xué)習(xí)觀念，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，鑄造高素質(zhì)城監(jiān)執(zhí)法隊伍。

（一）健全支部班子理論學(xué)習(xí)的制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，用良好的學(xué)風(fēng)去帶動和影響全體干部職工。從2010年6月起，支委成員每人負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個下屬部門的學(xué)習(xí)活動，督促檢查學(xué)習(xí)情況，指導(dǎo)各部門抓住學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的大好時機(jī)，全面深入地開展學(xué)習(xí)活動，確?；顒尤〉贸尚А＃ù隧椆ぷ饔闪诌M(jìn)良、王世才、梁石晗、李洪、黃少華、黃雄興同志負(fù)責(zé)，從6月開始整改。）

（二）規(guī)范各部門每周五半天制集中學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)要有專門記錄，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，記錄情況每月向負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)習(xí)的支委匯報一次。

（三）下半年擬組織2次專題法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，法規(guī)股應(yīng)做好培訓(xùn)計劃和有關(guān)工作。（此項工作由梁石晗同志負(fù)責(zé)，法規(guī)監(jiān)督股配合，計劃8至10月份完成。）

（四）開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗。全年擬組織中層干部及業(yè)務(wù)骨干到城市管理執(zhí)法水平比較先進(jìn)的城市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察1次。（此項工作由林進(jìn)良同志負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)配合，10月前完成。）

（五）督促檢查，狠抓落實。為檢查學(xué)習(xí)情況，提高學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量，擬在11月份舉行學(xué)習(xí)量化考評1次。（此項工作由王世才同志負(fù)責(zé)，法規(guī)股、辦公室配合，11月前完成。）

二、創(chuàng)新管理理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，提高管城效能。

（一）增強(qiáng)人本意識，倡導(dǎo)人性化管理，提高服務(wù)水平。強(qiáng)化以人為本的城市管理和城管執(zhí)法理念，堅持以人為中心，以社會為本位，以發(fā)展公共服務(wù)為工作重心。強(qiáng)化服務(wù)意識，把服務(wù)擺在第一位，通過服務(wù)加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作方法，促進(jìn)管理效能的提高，實現(xiàn)城市管理由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快和諧城管的建設(shè)步伐。（此項工作由林進(jìn)良同志負(fù)責(zé)，各中隊長負(fù)責(zé)配合，逐步落實，6月份開始整改。）

（二）改變執(zhí)法方式，推行文明執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法效果。堅持依法行政、執(zhí)法為民，注重工作思路和工作方法的創(chuàng)新，堅持正面引導(dǎo)，做到教育與處罰并舉，注重執(zhí)法方式多樣化，把口頭宣傳教育作為做好城管工作的有效手段，力爭靠宣講糾正大部分違法違規(guī)行為，實現(xiàn)文明用語、文明執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法效果，提高依法行政能力。（此項工作由林進(jìn)良同志負(fù)責(zé)，各中隊長負(fù)責(zé)配合，6月份開始整改，短期抓出成效。）

（三）創(chuàng)新管理方法，建立城市管理新機(jī)制，實施科學(xué)規(guī)劃，分類管理，有效治理市容市貌違規(guī)行為。對城市街道實施分類管理，劃分出一類管理區(qū)、二類管理區(qū)和三類管理區(qū)，按照嚴(yán)管一類區(qū)、監(jiān)管二類區(qū)、放松三類區(qū)的原則分別采取不同的管理辦法，強(qiáng)化市容市貌管理績效，提高城管執(zhí)法效能。（此項工作由林進(jìn)良、王世才、梁石晗同志負(fù)責(zé)，各中隊長負(fù)責(zé)配合，7月前完成。）

三、增強(qiáng)責(zé)任意識，建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，確保履職到位。

（一）簽定責(zé)任書，落實工作責(zé)任制。為嚴(yán)格落實各中隊、股室工作目標(biāo)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，將責(zé)任落實到位，大隊長與副大隊長、副大隊長與分管股室負(fù)責(zé)人分別簽訂《崗位責(zé)任書》，明確規(guī)定崗位責(zé)任目標(biāo)及各責(zé)任主體、責(zé)任中隊的管理范圍和轄區(qū)范圍，要求把各項日常工作事務(wù)落實到具體個人，真正落實好管理責(zé)任。（此項工作由林進(jìn)良同志負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)配合，6月前底前完成。）

（二）進(jìn)一步完善和健全各種工作制度，做到“按制度管理、用制度管人、以制度促事”，建立有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀要求和城市管理工作的實際，在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、執(zhí)法工作流程和執(zhí)法效能等環(huán)節(jié)進(jìn)行制度創(chuàng)新，推進(jìn)制度改革，制訂執(zhí)法人員績效考核評價體系和城管（城監(jiān)）目標(biāo)責(zé)任體系，繼續(xù)完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價制度，不斷提高機(jī)關(guān)效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。（此項工作由王世才同志負(fù)責(zé)，辦公室、法規(guī)股配合，從2010年8月起開始執(zhí)行。）

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，落實檢查制度執(zhí)行情況。從2010年6月開始，對大隊下發(fā)的上下班、著裝、用車、隊容風(fēng)紀(jì)等內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況組織不定期的檢查，及時通報和公布檢查情況。同時每月由分管法制的領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)股、辦公室抽調(diào)人員組成考評小組，到各轄區(qū)中隊管轄范圍進(jìn)行執(zhí)法檢查和考評，嚴(yán)格執(zhí)行《崗位管理責(zé)任書》的規(guī)定，確保執(zhí)法責(zé)任到位。（此項工作由梁石晗同志負(fù)責(zé)，法規(guī)股、辦公室配合，從2010年7月起開始執(zhí)行。）

四、切實改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化溝通，提升機(jī)關(guān)工作效率和效能水平。

（一）加大深入基層調(diào)查研究和指導(dǎo)工作的力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月深入基層調(diào)研工作不少于3次，具體指導(dǎo)各中隊解決工作中遇到的實際問題。（此項工作由林進(jìn)良、王世才、梁石晗同志負(fù)責(zé)）

篇5

認(rèn)真貫徹縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實施”治庸計劃”改善發(fā)展環(huán)境會議精神。堅持學(xué)習(xí)與教育、自查與互查、評議與督查相結(jié)合，以找問題、尋根源、抓整改、促落實為主線。廣泛征求意見、找準(zhǔn)問題根源、制定對策措施、搞好民主評議、抓好整改落實，切實增強(qiáng)自查整改工作的針對性和有效性。

二、主要任務(wù)及工作步驟

自查整改是治庸問責(zé)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。扎實推進(jìn)集中排查、優(yōu)化交通行政審批、執(zhí)法、服務(wù)、收費(fèi)事項、召開專題民主生活會、承諾踐諾大檢查、自查整改、組織民主評議、抓好一批典型、形成綜合分析報告等8項任務(wù)的落實。特別要把集中排查、找準(zhǔn)問題作為基本要求，決定整個活動能否取得實效重要因素。局要按照縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實施”治庸計劃”工作的總體要求。把召開專題民主生活會作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把開展民主評議作為有效手段，把抓好整改落實作為重要措施，突出重點(diǎn)，全面落實。

一深入開展集中排查活動4月中旬-5月底

結(jié)合工作實際。堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每名干部中廣泛開展自查自糾。依照各自的具體職責(zé)，明確排查對象。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)的公開承諾，開展好“四查四看”活動，一是對照自查，看每名干部的實際表現(xiàn)，否存在庸、懶、散”行為；二是開門查找，結(jié)合對標(biāo)學(xué)標(biāo)活動，聽取運(yùn)輸企業(yè)和群眾代表意見建議，優(yōu)化交通行政審批、服務(wù)、執(zhí)法和收費(fèi)事項，組織班子成員之間、一般干部之間相互評議，查找存在突出問題；三是對比檢查，看與上級組織和群眾要求相比還存在哪些差距，看與先進(jìn)單位和個人相比存在哪些差距；四是邊查邊改，看查出的問題整改是否及時、位。重點(diǎn)查找我局實行績效管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中存在突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的老大難問題，機(jī)關(guān)管理和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的根本問題。圍繞“庸、懶、散”10種表現(xiàn)，重點(diǎn)查找自身是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不會干事，作風(fēng)散漫不守規(guī)矩、不按規(guī)定辦事等方面的問題。把握問題癥結(jié)所在深入剖析原因，找準(zhǔn)產(chǎn)生的根源，并做到邊查邊改，查糾結(jié)合。

二認(rèn)真開好專題民主生活會6月10日前

圍繞解決突出問題、優(yōu)化交通運(yùn)輸市場發(fā)展環(huán)境、深化治庸問責(zé)。認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在突出問題，組織召開專題民主生活會。全局干部根據(jù)自查情況在民主生活會上認(rèn)真開展批評和自我批評。并進(jìn)行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出整改措施。

局主要存在以下問題：通過梳理干部群眾、企業(yè)代表的意見和建議、走訪行業(yè)企業(yè)及自查情況。

1少數(shù)干部存在治庸問責(zé)”敏感度不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作主動性不夠的現(xiàn)象；

2轄縣窗口地帶?？瓦\(yùn)市場監(jiān)管缺乏長效管理機(jī)制；特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)路段道路運(yùn)輸秩序有待進(jìn)一步改善。

3對轄縣非法營運(yùn)“黑的整治力度不夠、整治手段不多、綜合整治效果欠佳；

存在管理和服務(wù)不夠規(guī)范的問題。4為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

三開展民主評議活動6月下旬

重點(diǎn)圍繞集中排查和民主生活會的情況進(jìn)行民主評議。采取召開座談會、組織書面評議、口頭評議等方式，評議查找問題的準(zhǔn)確性、民主生活會的實效性以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部個人自查整改措施的落實情況。拓寬評議渠道，確保評議的真實性和客觀性。

真抓真改6月四承諾踐諾。

針對發(fā)現(xiàn)的問題。明確整改時限、整改責(zé)任、整改目標(biāo)、整改措施。通過開展各種評比，認(rèn)真研究制定整改方案。促進(jìn)整改措施的落實。同時加強(qiáng)整改落實的監(jiān)督，將我局整改落實情況采取一定方式向社會公開承諾，接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。干部個人的整改落實情況，局內(nèi)部進(jìn)行公開承諾和民主測評，評議或測評不過關(guān)的認(rèn)真開展“回頭看”重新進(jìn)行自查和整改。

圍繞績效目標(biāo)和重點(diǎn)工作。將整改責(zé)任細(xì)化到各個科室，結(jié)合“治庸改軟”工作實際。明確工作重點(diǎn)、工作要求和時間安排，做好各項工作之間的協(xié)調(diào)，制定以下整改措施：

1制定“治庸問責(zé)”整改方案。協(xié)調(diào)好各科室之間的工作，及時做好上傳下達(dá)。將責(zé)任細(xì)化到每名機(jī)關(guān)干部，并督促落實。

主管領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：黨政辦公室

完成時間:2011年12月

2開展對標(biāo)、學(xué)標(biāo)活動。進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。優(yōu)化交通運(yùn)輸行政審批、服務(wù)、執(zhí)法、收費(fèi)方案。

3開展行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰工作的自查自糾。并追究當(dāng)事人的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作堅決糾正。

4強(qiáng)化轄縣客、貨運(yùn)市場特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)地段監(jiān)管和整治。取得公安交管、城管等部門的支持，積極協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加大整治“黑的工作力度，建立長效機(jī)制，規(guī)范運(yùn)輸市場。

責(zé)任科室：行政審批科、法規(guī)科、稽查科、查看更多下面與本文相關(guān)的文章。責(zé)任人：

完成時間：2011年6月

5新榮客運(yùn)站安裝監(jiān)控攝像頭。加大監(jiān)管力度，更新監(jiān)管手段。并根據(jù)需要優(yōu)化公交線路，協(xié)調(diào)辦理的士島劃線項目，方便市民出行。

6積極做好黃浦客運(yùn)站的撤站轉(zhuǎn)場工作。

7深入基層、服務(wù)上門。積極為行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)、排憂解難。走訪和服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)10家。

確保企業(yè)安全穩(wěn)定。8指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促江岸運(yùn)輸六公司進(jìn)行危房隱患的整改。

9積極做好企業(yè)職工維穩(wěn)工作。盡快拿出資金分配方案細(xì)化到每一名職工解決遺留問題。一是協(xié)調(diào)辦理運(yùn)輸五公司退休職工醫(yī)保相關(guān)手續(xù)；二是指導(dǎo)江岸運(yùn)輸五公司進(jìn)行改制破產(chǎn)方案的制定和經(jīng)費(fèi)測算；三是辦理局屬企業(yè)“五七工”家屬工”保險手續(xù)；四是督促興盛印務(wù)公司原衛(wèi)星印刷廠簽訂廠房拆遷協(xié)議。

穩(wěn)步推進(jìn)三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一精心組織、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。認(rèn)真研究、周密部署自查整改階段各項工作任務(wù)。帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評與自我批評、帶頭深入整改，局班子成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用。認(rèn)真參加每一項活動，確保時間到位、精力到位、行動到位，為機(jī)關(guān)干部職工做出表率。

二結(jié)合實際、深查真改。緊密聯(lián)系我局實際。分析報告精。緊扣“治庸提能、治懶增效、治散聚力”目標(biāo)，做到查找問題準(zhǔn)、剖析原因深、整改措施實。嚴(yán)格按照先查找問題、再召開民主生活會、進(jìn)行民主評議和整改落實的順序進(jìn)行。對查擺出來的突出問題，制定整改計劃，明確整改落實時限、措施和責(zé)任人，分階段、分步驟實施。發(fā)揚(yáng)民主精神，學(xué)會換位思考，圍繞服務(wù)對象的所思所想所盼，以三個月見成效、半年得到好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，落實公開承諾，抓好民主評議，推動問題解決。

篇6

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，依照國家和省、市有關(guān)會議精神，以人為本，科學(xué)管理，努力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活垃圾源頭控制、過程管理和資源化利用，注重提高廣大群眾的環(huán)保意識，切實改善集鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快實現(xiàn)在爭得應(yīng)有地位的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由市執(zhí)法局黨組書記、局長任組長，分管副局長為副組長，市容科、城建科、廣告科、法規(guī)科、宣教科、辦公室等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市執(zhí)法局鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市容科，負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作目標(biāo)

進(jìn)一步深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城郊結(jié)合部、城中村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理場污染環(huán)境問題，開展、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)工作，逐步實現(xiàn)生活垃圾減量化，提高生活垃圾利用率和無害化處理率，逐步建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境安全保障，確保市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工作走在全省前列。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理場的技術(shù)要求

1、已動工和計劃新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上生活垃圾填埋處理場參照執(zhí)行《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，建設(shè)必要的垃圾滲瀝液處理設(shè)施。

2、已動工和計劃新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上垃圾焚燒處理場參照執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，對煙氣、污水、爐渣、飛灰等進(jìn)行嚴(yán)格控制和處理，防止對環(huán)境的污染。

3、垃圾處理場的選址應(yīng)注意以下原則：①設(shè)在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，在人畜居棲點(diǎn)500米以外；②考慮當(dāng)?shù)氐貙咏Y(jié)構(gòu)、巖石性質(zhì)及地質(zhì)構(gòu)造，有足夠的黏土層；③利用天然洼地、溝、廢坑等；④在飲用水源上游一、二級保護(hù)區(qū)范圍及下游100米以外，并注意地下水走向；⑤庫容考慮至少10年期限。

4、依據(jù)方便就近、資源共享、減少污染、節(jié)約土地、避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)的原則，幾個臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可共建一個垃圾處理場，城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將垃圾運(yùn)往本縣（市、區(qū)）生活垃圾處理場集中處理。

五、工作要求

1、建立環(huán)衛(wèi)城管隊伍

①成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，有辦公場所，配備必要的垃圾收集工具和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，有足夠的專兼職保潔員，有專項工作經(jīng)費(fèi)，對集鎮(zhèn)街道和道路進(jìn)行清掃保潔，垃圾日產(chǎn)日清。

②成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊，有辦公場所，配備必要的管理車輛，有足夠的專兼職城管隊員，有專項工作經(jīng)費(fèi)，整頓規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市容市貌，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，對影響集鎮(zhèn)市容市貌的行為進(jìn)行教育糾正處罰。

2、推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及公廁建設(shè)

①垃圾收集點(diǎn)。在人口相對密集場所或垃圾量較大的位置設(shè)置封閉或半封閉式的垃圾屋（桶、池），集鎮(zhèn)道路兩側(cè)每50--100米范圍內(nèi)設(shè)置一個廢物箱（果殼箱）。

②垃圾中轉(zhuǎn)站（或地埋式垃圾箱）。如經(jīng)濟(jì)條件許可，鼓勵較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，改善環(huán)境，提高效率。

③垃圾處理設(shè)施。距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)垃圾填埋場或垃圾焚燒處理場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)區(qū)位、自然條件和經(jīng)濟(jì)水平，制定垃圾處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)；對現(xiàn)有污染河道、湖泊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場要提出整改措施，無法整改的要予以取締。

④公共廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地按國家標(biāo)準(zhǔn)最少建設(shè)一座三類以上的水沖式公共廁所。

3、開征垃圾處理費(fèi)，促進(jìn)集鎮(zhèn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)可開征生活垃圾處理費(fèi)，包括垃圾清掃、保潔、收集、運(yùn)輸、處置等費(fèi)用，由產(chǎn)生垃圾的集鎮(zhèn)居民及單位承擔(dān)。

六、具體措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)、山）市容、城管部門要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要把深入開展專項整治和長效管理有機(jī)結(jié)合，制定工作計劃和目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)、時限、責(zé)任人。

2、建立督導(dǎo)制度。各縣（市、區(qū)、山）市容、城管部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)工作多予以督察、指導(dǎo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)群眾反映強(qiáng)烈的生活垃圾污染環(huán)境或市容市貌臟、亂、差問題，要妥善處理、及時整改到位；充分利用媒體，加大宣傳力度，營造集鎮(zhèn)群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍，鞏固、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市容市貌整治成果。

篇7

為有效遏制和打擊土地違法違規(guī)行為，經(jīng)研究決定，在全區(qū)開展“地毯式”清理、查處土地違法違規(guī)案件的土地執(zhí)法專項行動，特制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

按照國土資源部、省國土資源廳、市國土資源和規(guī)劃局關(guān)于土地執(zhí)法工作的總體要求，開展違法違規(guī)用地“地毯式”清查工作，及時排查和主動糾正土地違法違規(guī)問題，規(guī)范各街道辦事處職能部門的用地行為，引導(dǎo)用地單位和個人依法報地、用地，確保將國家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約利用土地制度落到實處，同時能夠促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）基本原則

1．自查為主。以各街道辦事處為主，在轄區(qū)內(nèi)有效組織有關(guān)職能部門對新增建設(shè)用地項目開展“地毯式”清查工作，并確保對違法違規(guī)用地的清查做到“查無遺漏”。

2．突出重點(diǎn)。主要通過對新增建設(shè)用地的清理，全面摸清我區(qū)2012年前后，主要是區(qū)2011年度衛(wèi)星監(jiān)測時間段后至2012年10月底期間的土地違法違規(guī)用地項目底數(shù)，重點(diǎn)查處未批先用、邊報邊用、未供即用以及濫占耕地、破壞基本農(nóng)田等違法違規(guī)用地行為。

3．重點(diǎn)查處。對違反土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及違反產(chǎn)業(yè)政策的用地項目，對性質(zhì)惡劣，嚴(yán)重侵犯群眾利益、影響穩(wěn)定的用地項目，對拒不停工、拒不整改、不服從管理的用地項目，各街道事處要嚴(yán)肅查處，重點(diǎn)遏制和打擊，并及時上報。區(qū)人民政府將作為區(qū)典型違法違規(guī)用地案例予以曝光，并公開查處。

4．分類對待。對國家、省、市、區(qū)重點(diǎn)項目、基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及民生工程，各街道辦事處要加大服務(wù)力度，開辟綠色通道，抓緊完善手續(xù)；對其他邊報邊用項目，各街道辦事處應(yīng)一律責(zé)令其停工，依法處理盡快完善手續(xù)后再行開工；對未報即用以及濫占、破壞耕地的，各街道辦事處相關(guān)職能部門一律予以拆除，并復(fù)耕復(fù)綠；對頂風(fēng)上的各類土地違法違規(guī)行為，要組織相關(guān)部門按照“既查事又查人”的原則依法查處。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保此次專項行動工作的順利開展，特成立區(qū)土地執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員名單如下：

組長：（區(qū)人民政府副區(qū)長）

副組長：（區(qū)人民政府辦公室副主任）

（國土規(guī)劃分局局長）

（區(qū)監(jiān)察局副局長）

成員：（區(qū)發(fā)改委主任）

（區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦主任）

（區(qū)法院副院長）

（區(qū)房管局副局長）

（區(qū)城管局副局長）

（區(qū)局副局長）

（區(qū)公安分局副局長）

（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任）

（后湖街辦事處副主任）

（諶家磯街辦事處副主任）

（國土規(guī)劃分局紀(jì)檢組長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在國土規(guī)劃分局辦公，由高成喜兼任主任。

三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）“地毯式”清理違法違規(guī)用地項目。重點(diǎn)對全區(qū)2012年度前后新增建設(shè)用地的情況進(jìn)行自查清理，在此基礎(chǔ)上，排查土地違法違規(guī)問題，摸清底數(shù)。清理排查工作要本著實事求是的原則，對轄區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地項目進(jìn)行“地毯式”清查，并堅持實地核查，如實填報有關(guān)報表，確保有關(guān)數(shù)據(jù)、材料真實、準(zhǔn)確、合法。

（二）整改查糾土地違法違規(guī)問題。對排查出的土地違法違規(guī)問題，進(jìn)一步梳理歸納，分清類別和性質(zhì)，提出分類處置方案。對違法情節(jié)輕微、能自行糾正的問題，要爭取主動，及時予以糾正，糾正后不再予以立案或免予處罰；對應(yīng)予立案的土地違法違規(guī)問題，要及時予以立案，并依法處理到位。要加強(qiáng)對違法違規(guī)現(xiàn)場的整治工作，將問題盡量解決在查處整改階段。

（三）健全完善土地執(zhí)法監(jiān)管的長效機(jī)制。針對行動反映出土地管理中存在的突出問題，立足于從管理上找原因，進(jìn)一步健全和完善土地執(zhí)法監(jiān)管的長效機(jī)制。特別是要建立以區(qū)街道辦事處為主體的土地執(zhí)法共同責(zé)任制度，落實土地問責(zé)制，促進(jìn)耕地保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn)；要建立全區(qū)土地數(shù)字執(zhí)法和違法用地數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，做到科技執(zhí)法，及時適應(yīng)新形勢、新環(huán)境下的土地執(zhí)法要求；要健全動態(tài)巡查和全程監(jiān)管等土地違法防范機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

四、方法和步驟

這次土地執(zhí)法專項行動從2012年11月上旬開始至2012年12月底結(jié)束。共分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2012年11月15至18日）。通過召開會議、印發(fā)工作方案、成立組織機(jī)構(gòu)等措施，認(rèn)真部署土地執(zhí)法專項行動工作。重點(diǎn)做好清理清查活動的組織、實施和部署工作。同時，加大宣傳力度，充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體，大力宣傳土地法律法規(guī)和土地執(zhí)法專項行動的重要意義，為本次行動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（二）自查清理階段（2012年11月18至25日）。各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)2012年前后新增建設(shè)用地中的土地違法違規(guī)用地情況進(jìn)行清理。在清理的基礎(chǔ)上，分門別類地進(jìn)行梳理，逐宗進(jìn)行定性，按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的有關(guān)要求進(jìn)行檔案整理，檔案內(nèi)容須有詳細(xì)的用地情況說明和現(xiàn)場照片，做到“一地一檔”，同時填寫《土地執(zhí)法專項行動違法項目情況統(tǒng)計表》（附后），于11月中旬報區(qū)土地執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各街道辦事處在自查清理階段要針對發(fā)現(xiàn)的問題，及早組織整改查處工作，在自查清理階段，能及時糾正的迅速糾正。如對尚處在平整場地、圍院狀態(tài)的違法用地項目，要責(zé)令恢復(fù)土地原貌。

（三）整改查處階段（2012年11月25日至12月20日）。各街道辦事處對自查清理出的問題，制訂切實可行的整改措施，做到邊整邊改。在此基礎(chǔ)上，各街道辦事處將整改查處情況形成工作總結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）檢查驗收階段（2012年12月20至31日）。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織根據(jù)衛(wèi)星監(jiān)測圖斑，檢查各街道辦事處是否存在清理遺漏和查處不到位的情況，并對全區(qū)清理和查處整改工作情況進(jìn)行檢查驗收和評比。

五、要求與措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。土地執(zhí)法專項行動，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)人民政府嚴(yán)格土地管理，將土地違法違規(guī)行為一查到邊、一查到底，堅決遏制和打擊的堅定決心。各街道辦事處及相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展這次土地執(zhí)法專項行動的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實把思想和行動真正統(tǒng)一到市政府關(guān)于開展土地執(zhí)法專項行動的部署上來，認(rèn)真履行職責(zé)，保質(zhì)保量地完成好這次行動所確定的各項任務(wù)。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是此次土地執(zhí)法專項行動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，集中時間、集中精力、集中人員開展此項工作。要負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地項目進(jìn)行清查，并督促有關(guān)職能部門對違法違規(guī)用地項目下達(dá)停建、拆除通知，實施停電、停水以及組織拆除、沒收、復(fù)耕復(fù)綠等工作，對違法違規(guī)用地案件要逐宗查處，逐一銷號。同時，對于涉及托管、共建的區(qū)域，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）辦事處要嚴(yán)格按照區(qū)人民政府有關(guān)文件精神，認(rèn)真履行職責(zé)，不允許互相推諉。

（三）精心組織，分工協(xié)作。國土規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）辦事處做好違法違規(guī)用地項目的自查清理和查處整改工作。建設(shè)部門負(fù)責(zé)行動中發(fā)現(xiàn)應(yīng)取得而未取得施工許可擅自施工的單位和個人進(jìn)行查處。城管執(zhí)法部門在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)實施對違法占地上新建建（構(gòu)）筑物的拆除工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對拆除后的違法用地現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對行動中應(yīng)追究責(zé)任的責(zé)任人進(jìn)行處理；對各街道辦事處和相關(guān)部門開展行動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織實施問責(zé)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對行動中移送的違法用地案件做好受理、立案、偵察、等工作，并負(fù)責(zé)做好拆違現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。房產(chǎn)管理部門對違法占地上新建的建（構(gòu)）筑物不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記和交易手續(xù)，不得發(fā)放《商品房銷售許可證》或《商品房預(yù)售許可證》。等部門按各自職責(zé)，協(xié)同做好違法用地的查處整改工作。

（四）依法查處，認(rèn)真整改。各街道辦事處對清理出的各類土地違法違規(guī)案件，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，重大典型案件將予以公開曝光。對涉及到應(yīng)當(dāng)追究國家工作人員行政責(zé)任的，將移送監(jiān)察機(jī)關(guān)；涉及犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)。對壓案不查、瞞案不報造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格按照監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理行為規(guī)定處分辦法》（第15號令）和市違反土地管理規(guī)定行政首長問責(zé)暫行辦法》要求，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。同時要加強(qiáng)上下溝通與協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的困難和問題。對在清理整改范圍內(nèi)的土地違法案件該拆的，堅決拆；該罰的，堅決罰；該追究責(zé)任的，堅決查。態(tài)度一定要明確，措施一定要得力到位，務(wù)求短時間內(nèi)見成效。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律，獎懲分明。對在自查清理工作中，做到查無遺漏的，以及發(fā)現(xiàn)的問題及時按要求組織依法嚴(yán)肅查處的區(qū)人民政府，除在全區(qū)通報表揚(yáng)外，可考慮在下一年度建設(shè)用地指標(biāo)分配中給予政策傾斜。

篇8

整改措施：加強(qiáng)三基三嚴(yán)培訓(xùn)，提高護(hù)理人員的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)流程，切實做到以病人為中心。隨著病人日增，醫(yī)院加大引進(jìn)和招聘護(hù)理專業(yè)人員，擴(kuò)大專業(yè)隊伍，以滿足病人需求。

二、醫(yī)院存在亂用藥，亂檢查等問題。

整改措施：

一是抓源頭，嚴(yán)格落實藥品和大型醫(yī)療器械兩個100%的集中招標(biāo)采購制度。

二是推行藥品使用合理性專家組集中評價制度，市衛(wèi)生局組織人員采取定期與不定期的方式到各醫(yī)院抽取門診處方、住院病歷，組織專家組集中進(jìn)行用藥合理性評價，對使用不合理用藥的醫(yī)生，按照管理規(guī)定給予處罰。

三是探索建立長效機(jī)制，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的增長。一是堅持把藥品管理作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)；二是加大懲處力度，提高自律意識；三是降低醫(yī)用器材和衛(wèi)生耗材的采購價格；四是堅決懲處違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象；五是推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查項目互認(rèn)制度；六是繼續(xù)推行單病種限價管理；七是開展廉價醫(yī)療服務(wù)“綠色通道”；八是加大合理用藥管控力度。

三、患者反映中心醫(yī)院轉(zhuǎn)科難問題，一些科室對不應(yīng)該在本科室治療的病人偏偏留在本科室，浪費(fèi)金錢不說，還耽誤了病人的治療時間。

整改措施：

從源頭抓起，采取首診負(fù)責(zé)制，根據(jù)患者病情分診到相關(guān)科室，在治療過程中確需會診或轉(zhuǎn)診者，由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，盡可能滿足患者需求。

四、市中心醫(yī)院為應(yīng)對甲流感設(shè)立了發(fā)熱門診是好事，但發(fā)熱病人到門診看病，醫(yī)生都讓做抽血檢查，應(yīng)不應(yīng)該。

整改措施：

市中心醫(yī)院為我市甲型h1n1流感患者的定點(diǎn)救治醫(yī)院，并且承擔(dān)著全市重癥“甲流”患者的救治任務(wù)，為此市中心醫(yī)院專門投資100余萬元建立了一層專用負(fù)壓病房。發(fā)熱病人有細(xì)菌和病毒感染之分，發(fā)熱病人在就診時常規(guī)檢查血常規(guī)，是衛(wèi)生部《關(guān)于“甲流”患者的標(biāo)準(zhǔn)就診流程》所要求的，其目的是對發(fā)熱患者進(jìn)行初步的鑒別診斷，以防造成部分患者漏診和誤診，歸根結(jié)底是為病人負(fù)責(zé)。以后我們會在這方面加強(qiáng)宣傳解釋，并做好醫(yī)患溝通工作。

五、兒科就診秩序亂，患兒哭鬧，聲音吵雜，不利于醫(yī)生診療及與患兒家屬溝通。

整改措施：

一是加強(qiáng)導(dǎo)診，及時疏導(dǎo)和分流病人。

二是合理設(shè)置病人候診區(qū)域，實行“一室一醫(yī)一患”。

三是盡快完善實施叫號制度，徹底改變就診秩序混亂現(xiàn)象。

六、患者低燒到我院呼吸內(nèi)科看病，疑為“病腦”要病人做腰穿等檢查，后到中醫(yī)科，接診醫(yī)生為朱新勇醫(yī)生服務(wù)態(tài)度很好，利用中醫(yī)望、聞、問、切為病人仔細(xì)診療疾病，效果不錯。因此提出醫(yī)務(wù)工作者如何體現(xiàn)以人為本，增加病人的信任度？

整改措施：

一是加大對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療水平。要求各醫(yī)院要加大對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，市衛(wèi)生局每年組織一部分人員參加各種學(xué)習(xí)，努力提高全市醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療水平。

二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，在醫(yī)院倡導(dǎo)和開展“三精”服務(wù)：即精品、精細(xì)、精心，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者的責(zé)任心。

七、反映一嬰兒出生后因出現(xiàn)呼吸困難由下級醫(yī)院轉(zhuǎn)到市中心醫(yī)院新生兒科搶救治療，病情穩(wěn)定后家屬提出出院，但新生兒科醫(yī)生告訴患兒家屬要住院15天才能出院，但是患者還是提早出院，并且情況正常。

整改措施：

一是加強(qiáng)和家長的溝通，講解到位，讓家長理解。

二是加強(qiáng)與下級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診工作，使患兒病情穩(wěn)定后，爭得家屬同意轉(zhuǎn)下級醫(yī)院康復(fù)，以保證患兒治愈，也減輕患兒家庭一定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

八、醫(yī)院藥價高于零售藥店，藥價虛高等問題。

整改措施：一是抓源頭，嚴(yán)格落實藥品和大型醫(yī)療器械兩個100%的集中招標(biāo)采購制度。

二是推行藥品使用合理性專家組集中評價制度，市衛(wèi)生局組織人員采取定期與不定期的方式到各醫(yī)院抽取門診處方、住院病歷，組織專家組集中進(jìn)行用藥合理性評價，對使用不合理用藥的醫(yī)生，按照管理規(guī)定給予處罰。

三是探索建立長效機(jī)制，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的增長。一是堅持把藥品管理作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)；二是加大懲處力度，提高自律意識；三是降低醫(yī)用器材和衛(wèi)生耗材的采購價格；四是堅決懲處違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象；五是推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查項目互認(rèn)制度；六是繼續(xù)推行單病種限價管理；七是開展廉價醫(yī)療服務(wù)“綠色通道”；八是加大合理用藥管控力度。

九、做為醫(yī)院如何做到首診負(fù)責(zé)制？

整改措施：

“首診負(fù)責(zé)制”是醫(yī)院工作的核心制度，要求每個醫(yī)生都掌握，并按制度去落實。如有爭議，有醫(yī)務(wù)科協(xié)調(diào)決定，首診科室不得拒收病人和相互推諉。凡因拒收病人、擅離崗位、不負(fù)責(zé)任、不及時搶救、延誤治療而造成事故或醫(yī)療糾紛者，追究當(dāng)事人責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。

十、醫(yī)院住院病人“一日清單”執(zhí)行的較好，但門診病人取藥、檢查沒有明細(xì)清單，如何做好門診收費(fèi)透明度？

整改措施：

一是加大對一日清單的檢查力度。

二是與軟件公司，對醫(yī)院院運(yùn)行的門診收費(fèi)程序進(jìn)行改進(jìn)升級，力爭在年底完成這項工作。

十一、曾參與過2007年行風(fēng)面對面評議的代表提出一患者來我院泌尿科實施霧化電切前列腺手術(shù)治療時，醫(yī)生為病人用進(jìn)口貴重電切刀沒有告知，經(jīng)協(xié)商醫(yī)院需退還病人1000元，但至今仍未退還到位。

整改措施：

一是對廣大醫(yī)務(wù)工作者加強(qiáng)教育，提高對告知的認(rèn)識，在以后的工作中，認(rèn)真履行告知簽字義務(wù)，與患者做好溝通，避免此類事情的再次發(fā)生。

二是責(zé)成市中心醫(yī)院立即退還患者現(xiàn)金一千元，并道歉。

三是印制特殊材料使用告知協(xié)議書，使用前醫(yī)患雙方協(xié)議簽字，同意后方可為患者使用。

十二、電梯間人多時空氣不好，醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生需改善。

整改措施：

一是對醫(yī)院的衛(wèi)生問題，以后衛(wèi)生局將每季度對全市各醫(yī)院衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果在天中晚報和××日報上進(jìn)行曝光，對衛(wèi)生不好的單位予以通報批評，并限期改正。

十三、中心醫(yī)院大廳門前停車秩序待規(guī)范，停車難問題急需解決。

整改措施：

一是加強(qiáng)與交警支隊的聯(lián)系，盡快解決門前交通秩序和車輛停車位的安全管理。

二是加強(qiáng)與城管、轄區(qū)綜治辦的聯(lián)系，解決摩托車、電動車、自行車的存放，秩序規(guī)范，合理使用門前現(xiàn)有場地。

三是協(xié)調(diào)上述部門及園林部門，力爭合理使用沿溪路住院部門前東區(qū)的地帶，解決摩托車、電動車、自行車的存放地，擴(kuò)大汽車停車位。

四是加強(qiáng)院內(nèi)停車場地管理，對職工、家屬的機(jī)動車輛指定專門區(qū)域停放。禁止在門診、住院部、東病區(qū)與就診車倆混放，占用停車資源。

十四、關(guān)于評議現(xiàn)場播放的反映市中醫(yī)院視頻短片所提的問題。

整改措施：

市中醫(yī)院已于09年4月份與患者家屬達(dá)成協(xié)議，現(xiàn)已解決。

十五、關(guān)于評議代表所提張玉珍醫(yī)患糾紛的問題

整改措施：

市中醫(yī)院正積極與患者家屬協(xié)商，盡快達(dá)成一致意見，如意見不一致，雙方再走司法程序。

十六、關(guān)于衛(wèi)生許可證到底該誰辦的問題

2009年以前，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》要求，所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一由衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。2009年6月1日，《食品安全法》正式實施，新法要求食品安全實行分段監(jiān)管，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，流通環(huán)節(jié)由工商部門發(fā)放食品流通許可證，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)放許可證，原來的食品衛(wèi)生許可證不再發(fā)放。在新法開始實施后，由于國家工商總局沒有及時下發(fā)實施細(xì)則，造成遲遲未能辦理食品流通許可證，流通環(huán)節(jié)的商戶也無法辦理營業(yè)執(zhí)照，我市直到10月底才開始辦理食品流通許可證。餐飲業(yè)交給食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管后，衛(wèi)生部門再發(fā)放許可證違反新法規(guī)定，但由于機(jī)構(gòu)改革沒有到位，藥監(jiān)部門沒有相應(yīng)的執(zhí)法隊伍承擔(dān)起監(jiān)管任務(wù)，2009年6月1日《食品安全法》實施之日起許可證發(fā)放間斷約一個月后，經(jīng)市衛(wèi)生局報請市政府批準(zhǔn)，在機(jī)構(gòu)改革未完成前，由市政府授權(quán)餐飲業(yè)仍暫由衛(wèi)生部門代監(jiān)管，現(xiàn)餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證仍由衛(wèi)生部門發(fā)放。

十七、許可證辦證難，辦證過程中有利用職權(quán)吃拿卡要等違紀(jì)問題

餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證的辦理首先要持從業(yè)人員健康證明和相關(guān)的申請材料到行政服務(wù)大廳申請，對符合申請條件的，衛(wèi)生部門要派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場驗收。由于國家法律法規(guī)對于餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證的辦理有嚴(yán)格的程序規(guī)范和硬件要求，許可門檻較高，尤其按上級規(guī)定實施量化分級管理以來，關(guān)鍵項缺一項都不能許可。而我市屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，硬件設(shè)施普遍較差，部分餐飲單位需要整改后再次驗收，加之一些技術(shù)服務(wù)性要求，比如健康體檢及健康證明的辦理需要幾天時間，造成有些商戶感覺辦證時間較長和辦證難。一直以來，我們嚴(yán)格執(zhí)行20個工作日辦結(jié)規(guī)定，無論能否許可，20個工作日必須給商戶明確答復(fù)，如果條件符合，盡量提前辦理，比如我們針對不同情況，采取集中辦理、一站式服務(wù)等措施，盡量為群眾提供方便。

對于辦證過程中吃拿卡要的問題，今后我們?nèi)詫⒁蝗缂韧膰?yán)格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督員“十不準(zhǔn)”和“八條禁令”，凡是舉報查證屬實的，對這些個性問題將嚴(yán)肅處理，堅決調(diào)離監(jiān)督崗位，決不姑息遷就，涉嫌違法違紀(jì)的將移交有關(guān)司法紀(jì)檢部門。

十八、醫(yī)療市場監(jiān)管問題

我所自2004年起開展醫(yī)療市場監(jiān)管工作以來，圍繞“一準(zhǔn)入、二規(guī)范、三查處、四取締”的工作原則，把醫(yī)療市場集中整頓和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，重拳打擊非法行醫(yī)，使醫(yī)療市場由當(dāng)初的混亂局面得到了有效遏制，非法行醫(yī)現(xiàn)象明顯減少。2008年初，為了進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，市衛(wèi)生監(jiān)督所由原來一個醫(yī)管科增加到兩個科，從人力財力上進(jìn)一步向醫(yī)療市場監(jiān)管傾斜，加大了投入。但由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的特殊性，目前確實存在非法行醫(yī)打而不死現(xiàn)象，有些非法行醫(yī)者不掛招牌，屋里擺的是空藥盒，靠低價吸引消費(fèi)者，取締一次又開業(yè)一次，可以說是全國通病。針對這種現(xiàn)象，下一步我們將根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋，將連續(xù)取締兩次仍繼續(xù)開展非法行醫(yī)活動的人員移交司法部門處理。

十九、醫(yī)院體檢能否辦理健康證問題

衛(wèi)生部《預(yù)防性健康檢查管理辦法》及河南省衛(wèi)生廳有關(guān)規(guī)范性文件明確要求，開展預(yù)防性健康檢查的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過同級衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)定和批準(zhǔn)，而我市目前經(jīng)過認(rèn)定的技術(shù)服務(wù)部門只有市疾病預(yù)防控制中心一家。

二十、關(guān)于群眾反映工作人員在接種疫苗的過程中服務(wù)態(tài)度欠佳問題。

整改措施：

一是堅持每周一門診例會，對接種門診工作人員嚴(yán)格要求，堅持公平、公開和公正原則，不徇私情，不吃宴請，要求其在日常工作中衣冠整潔、佩戴胸卡、文明用語、熱情服務(wù)，杜絕“四難”現(xiàn)象發(fā)生。我們要求所有工作人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行操作，向受種者或其監(jiān)護(hù)人耐心詳細(xì)講解有關(guān)注意事項并經(jīng)其知情同意后再進(jìn)行疫苗接種，接種后留觀30分鐘后再讓其離開。對于需要預(yù)約的疫苗，我們的工作人員會告知其到規(guī)定的時間再來接種疫苗。

二是加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，為廣大受種者提供更加熱情、更加周到的服務(wù)。

二十一、關(guān)于群眾反映的有關(guān)“向受種者推薦自費(fèi)疫苗”的問題。

一是嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度。對一類疫苗（免費(fèi)）、二類疫苗進(jìn)行公示，將服務(wù)承諾、國家免疫規(guī)劃程序、免費(fèi)疫苗名稱等全部張貼在門診室墻壁上，積極接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

二是加強(qiáng)教育，不斷的向疫苗接種工作人員強(qiáng)調(diào)有關(guān)規(guī)范和要求，使其更加熟悉有關(guān)規(guī)定并遵照執(zhí)行。

三是繼續(xù)加大宣傳力度（通過報紙、電臺等媒體宣傳國家有關(guān)預(yù)防接種的法律法規(guī)），定期向工作人員進(jìn)行相關(guān)方面的培訓(xùn)和教育，力爭使每一位工作人員都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作，堅決杜絕類似現(xiàn)象的再次發(fā)生。

二十二、關(guān)于新農(nóng)合運(yùn)行過程中如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的繼續(xù)教育問題。

整改措施：

國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行后，對保障農(nóng)民的身體健康起到了很大的作用，這幾年經(jīng)過國家的大力投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施基本上得到了明顯的好轉(zhuǎn)。但軟件差，醫(yī)務(wù)人員少的問題仍普遍存在，80%的醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員不夠。

一是加大對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，現(xiàn)在計劃在3年內(nèi)對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)一啟遍。

二是認(rèn)真落實農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)“51111”工程，根據(jù)市委的安排，首批農(nóng)村衛(wèi)生人才工程的招聘工作已圓滿完成，88名在專以上畢業(yè)生已到基層衛(wèi)生院工作，相信在市委、市政府的大力支持下，3年內(nèi)農(nóng)村缺醫(yī)的現(xiàn)象會得到一定的解決。

三是加大城市醫(yī)師支援農(nóng)村工程的力度。

二十三，關(guān)于農(nóng)民參合率下降的問題。

這主要是農(nóng)民對新農(nóng)合知識了解不夠造成的，下步工作中，我們將以簡報的方式通報各單位的農(nóng)民參合進(jìn)程和新農(nóng)合用藥問題，以此促進(jìn)我市參合率的上升。

二十四、關(guān)于代表對私立醫(yī)院的滿意度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的審批和醫(yī)療廣告等問題。

整改措施：

一是嚴(yán)格私立醫(yī)院的審批程序，把嚴(yán)關(guān)口，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批。

二是嚴(yán)格按照政府的規(guī)劃審批醫(yī)院。

三是聯(lián)合工商行政部門嚴(yán)厲打擊各類醫(yī)療廣告。

二十五、關(guān)于衛(wèi)生人才流失的問題

整改措施：

衛(wèi)生人才的管理是有嚴(yán)格的規(guī)定的，國家規(guī)定副高以上的人員更換執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，必須經(jīng)市委人才辦批準(zhǔn)方可辦理。近幾年我市在衛(wèi)生人才建設(shè)方面從提高他們的待遇入手，基本上沒有流失衛(wèi)生人才，相反是其他地方的衛(wèi)生人才積極到我市要求工作的人員越來越多。

二十六、關(guān)于衛(wèi)生局工作秩序問題

整改措施：

加強(qiáng)管理，確保局機(jī)關(guān)的正常工作秩序，因工作需要外出時應(yīng)在門前掛牌，并注明聯(lián)系方式。

二十七、關(guān)于120車輛漫天要價的問題

整改措施:

救護(hù)車接病號按國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是50元，但是，現(xiàn)在個別醫(yī)院為了多收病號就把這個費(fèi)用給減免了。

二十八、關(guān)于電視報道一名考官收錢的問題

整改措施：

一是積極與各部門溝通，加強(qiáng)每年執(zhí)業(yè)醫(yī)師的監(jiān)督。

二是向省衛(wèi)生廳建議，實施異地監(jiān)考。

篇9

一、深刻認(rèn)識樓宇安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢

我區(qū)已投入使用樓宇116座，大部分樓宇安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，管理不規(guī)范。特別是多產(chǎn)權(quán)樓宇，產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位之間安全責(zé)任不清晰，多頭管理、各自為政，安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實；部分樓宇安全生產(chǎn)投入無法保障，消防設(shè)施嚴(yán)重不足或長期得不到正常維護(hù)保養(yǎng)，非法施工、消防設(shè)施被封堵等隱患長期得不到治理；負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門未形成工作合力，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位。樓宇安全已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)，抓好樓宇安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各級、各部門和有關(guān)單位，要深刻認(rèn)識加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)工作的重要性，從切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定與發(fā)展的大局出發(fā)，增強(qiáng)做好樓宇安全生產(chǎn)工作的緊迫性、責(zé)任感和使命感，切實抓好樓宇安全生產(chǎn)各項工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的安全生產(chǎn)保障。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以整體創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”為目標(biāo)，以落實樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn)，按照“安全教育普及化、安全責(zé)任明晰化、安全監(jiān)管規(guī)范化”的原則，夯實基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實提高樓宇安全生產(chǎn)水平。

（二）目標(biāo)任務(wù)。年建立起較為完善的樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、事故防范體系、應(yīng)急管理體系，形成完備的樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制；到年全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)秩序基本規(guī)范穩(wěn)定，全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

三、建立健全樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

（一）進(jìn)一步理順政府部門樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，認(rèn)真履行區(qū)政府安委會辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，研究制定樓宇安全生產(chǎn)綜合治理方案，牽頭協(xié)調(diào)解決樓宇安全生產(chǎn)隱患整改等重大問題。區(qū)城管局要做好樓宇物業(yè)單位的監(jiān)督管理，將樓宇安全服務(wù)質(zhì)量作為物業(yè)管理活動的重要監(jiān)督管理內(nèi)容。市南消防大隊要組織開展樓宇消防監(jiān)督檢查和消防安全專項整治，強(qiáng)化建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作，組織樓宇火災(zāi)隱患的排查治理和執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)樓宇火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。質(zhì)監(jiān)市南分局要強(qiáng)化樓宇特種設(shè)備的安全監(jiān)管。區(qū)商務(wù)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、旅游、城管執(zhí)法、開發(fā)建設(shè)、工商等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，制定工作措施，積極配合做好行業(yè)領(lǐng)域樓宇安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（二）全面落實樓宇安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管責(zé)任。各街道辦事處要把樓宇安全生產(chǎn)納入日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員，建立社區(qū)志愿應(yīng)急隊伍，參與樓宇應(yīng)急救援工作。監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)未實行專業(yè)物業(yè)服務(wù)的樓宇進(jìn)行自治管理。監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主和業(yè)主委員會使用專項維修資金對管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造。積極開展群眾性樓宇隱患排查和安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

（三）構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。區(qū)政府成立樓宇安全生產(chǎn)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查各有關(guān)部門、單位依法履行樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門、單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化源頭治理，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，排查各類隱患，確保監(jiān)管到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深入街道、社區(qū)、樓宇，抓督查、抓排查、抓整改，努力構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)工作格局。

四、明確樓宇安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）規(guī)范多產(chǎn)權(quán)、多使用單位樓宇安全生產(chǎn)管理。同一座樓宇有兩個以上單位管理或使用的，應(yīng)明確各方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并確定責(zé)任單位或共同委托一個物業(yè)單位負(fù)責(zé)樓宇共用部位和公用設(shè)施的安全管理。產(chǎn)權(quán)單位專有部分的安全管理由產(chǎn)權(quán)單位或承租、承包的使用單位負(fù)責(zé)，物業(yè)單位按照合同的約定行使物業(yè)管理區(qū)域的安全管理責(zé)任。提倡通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)單位。

（二）明確產(chǎn)權(quán)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位要自覺遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定，嚴(yán)格履行和落實安全生產(chǎn)責(zé)任，不得將樓宇出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；及時落實各種隱患整改措施，按規(guī)定承擔(dān)整改所需費(fèi)用；依法與物業(yè)單位、使用單位明確各自安全管理職責(zé)。

（三）明確物業(yè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。物業(yè)單位要維護(hù)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)秩序，對樓宇配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維護(hù)和管理，組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除各種隱患，發(fā)現(xiàn)使用單位存在事故隱患，要及時制止并告知進(jìn)行整改，對拒不整改的，可向產(chǎn)權(quán)單位和相關(guān)行政管理部門報告；物業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自管理責(zé)任；按規(guī)定對共用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；保證樓宇疏散通道、安全出口和消防車通道暢通；要建立健全樓宇內(nèi)使用單位詳細(xì)檔案，包括基本情況、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援人員配備等情況，整合樓宇應(yīng)急資源，提高應(yīng)急保障能力。

（四）明確使用單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。使用單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，要服從產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)單位的管理，對樓宇使用行為負(fù)責(zé)，履行協(xié)議中的安全責(zé)任，積極配合安全檢查，對存在的隱患要及時整改；保證生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域自有消防器材及公用消防設(shè)施和其它重要設(shè)施完好有效，不得影響、妨礙公共消防設(shè)施和其它重要設(shè)施的正常使用；建立健全應(yīng)急預(yù)案，報物業(yè)單位備案。

五、依法規(guī)范樓宇安全生產(chǎn)行為

（一）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)管理。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，要依法參加安全培訓(xùn)，并具備相應(yīng)的安全知識和管理能力；從業(yè)人員要定期參加安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員依法持證上崗。樓宇消防控制室必須實行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度和重要節(jié)日、重大活動期間主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

（二）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要按照樓宇權(quán)屬證件登記的用途使用，不得擅自改變，確需變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，報相關(guān)行政主管部門審批；新建、改建、擴(kuò)建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程，要依法進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案，未經(jīng)消防審核、驗收或抽查不合格的建設(shè)工程，有關(guān)行政主管部門不予辦理行政許可手續(xù)；重要設(shè)施的設(shè)計、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢測，要符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

（三）嚴(yán)格樓宇裝修、改造工程項目安全管理

1、樓宇裝修、改造要依法辦理有關(guān)審核或備案手續(xù)后方可組織施工，需要驗收的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門驗收合格后，方可投入使用；產(chǎn)權(quán)單位或使用單位要審查施工單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì)，明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任；施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其它經(jīng)營區(qū)域相隔離，并采取安全措施；裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并依法備案；物業(yè)單位對裝修、改造期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

2、進(jìn)行樓宇外墻清潔、粉刷（噴涂）和高處廣告、亮化工程燈具架設(shè)等高處施工作業(yè)，要嚴(yán)格落實《市建筑物高處懸掛作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，做好安全生產(chǎn)工作。按照有關(guān)規(guī)定核實施工企業(yè)的資質(zhì)，實施監(jiān)督管理，不得將高處作業(yè)工程項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個人。

3、嚴(yán)格樓宇設(shè)施的安全檢查。物業(yè)單位對重要設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行檢測并建立檢測檔案；對故障或者損壞的設(shè)施、設(shè)備要及時維修；需要暫時停用消防設(shè)施、器材的，要報告消防部門并采取有效措施，確保消防安全。

六、強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管措施

（一）全面實施樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。各街道辦事處、各有關(guān)部門要把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的重要內(nèi)容，各樓宇物業(yè)單位要利用網(wǎng)格化信息平臺，認(rèn)真開展樓宇安全生產(chǎn)信息普查、網(wǎng)上申報和動態(tài)管理，明確負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任各相關(guān)方的管理責(zé)任和范圍。建立樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，層層簽訂安全責(zé)任書，將樓宇每個區(qū)域、每個場所、每個部位、每個環(huán)節(jié)、每臺設(shè)施設(shè)備、每個工藝流程納入網(wǎng)格化監(jiān)管，落實安全管理措施，形成全覆蓋、全過程、全方位的樓宇安全生產(chǎn)管理格局，實現(xiàn)樓宇安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化。

（二）全面開展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和省政府有關(guān)文件、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》要求，研究制定樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和考評辦法，開展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，全面提高樓宇安全生產(chǎn)管理水平。

（三）實施樓宇安全生產(chǎn)綜合治理。集中開展以樓宇安全評估和隱患排查治理為重點(diǎn)的樓宇安全生產(chǎn)大檢查活動。區(qū)安委會辦公室組織專家，對投入使用的樓宇總體布局與安全間距、樓宇建筑結(jié)構(gòu)與防火防煙、消防及防自然災(zāi)害設(shè)施、疏散安全條件、特種設(shè)備、水電氣設(shè)施設(shè)備、高處懸掛作業(yè)和樓宇安全條件符合法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)情況，進(jìn)行安全評估，排查各類事故隱患，整合公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)、城管、旅游等部門執(zhí)法資源，建立聯(lián)合執(zhí)法會商制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，落實監(jiān)管職責(zé)，堵住監(jiān)管漏洞，完善監(jiān)管措施，解決樓宇安全生產(chǎn)難點(diǎn)問題和治理重大隱患。

七、完善樓宇隱患排查治理長效機(jī)制

（一）明確隱患排查治理責(zé)任主體。產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)單位是樓宇隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。要逐級建立并落實從單位主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”。

（二）加強(qiáng)樓宇隱患排查。物業(yè)單位要認(rèn)真開展樓宇防火巡查、檢查，樓宇內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查，公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)強(qiáng)化防火巡查，并按規(guī)定組織夜間防火巡查；樓宇內(nèi)賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施，經(jīng)營者應(yīng)定期對廚房煙道、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行檢查、清洗和維護(hù)；按照技術(shù)規(guī)范，定期對重要設(shè)施進(jìn)行檢查。

（三）設(shè)立樓宇安全專項資金。區(qū)政府每年從財政預(yù)算中劃撥專項資金，用于樓宇隱患排查、安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練和重大隱患治理等。

（四）強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)投入。依法執(zhí)行專項維修資金規(guī)定，足額交納專項維修資金，保證樓宇共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用。對多產(chǎn)權(quán)、多使用單位且無統(tǒng)一物業(yè)管理或無專項維修資金的樓宇存在的重大隱患，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，采取有效措施予以整改。對合法投入使用的樓宇，整改共有部分隱患或者維修共用設(shè)施設(shè)備的費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)或在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。保修期滿后，產(chǎn)權(quán)單位與使用單位、物業(yè)單位有約定的從其約定，沒有約定的從專項維修資金中列支，沒有約定且沒有收取專項維修資金的按照產(chǎn)權(quán)專有部分占建筑總面積的比例收支。發(fā)生危及樓宇安全生產(chǎn)的緊急情況，需要立即對共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修、更新和改造，未按規(guī)定進(jìn)行維修、更新和改造的，區(qū)政府有關(guān)行政主管部門可以組織代修，維修費(fèi)用由相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位共同承擔(dān)或從其專項維修資金分戶賬中列支。區(qū)政府鼓勵樓宇企事業(yè)單位積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險和特種設(shè)備商業(yè)保險，探索實行全員安全風(fēng)險抵押金制度，確保樓宇安全生產(chǎn)的長期投入。

八、深入開展樓宇安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)活動

（一）實施全員安全素質(zhì)三年培訓(xùn)行動。開展全員安全教育培訓(xùn)活動，不斷提高全員安全素質(zhì)。2013年，樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營單位員工培訓(xùn)率達(dá)100%，基本實現(xiàn)“人人關(guān)注安全、人人掌握安全常識、人人學(xué)會逃生自救技能”的目標(biāo)。

（二）營造樓宇安全氛圍。積極開展“11.9消防日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動，強(qiáng)化樓宇安全宣傳，努力營造全社會關(guān)注、參與、監(jiān)督樓宇安全的濃厚氛圍。

九、健全樓宇應(yīng)急救援體系

（一）健全樓宇應(yīng)急救援隊伍。加強(qiáng)以市南消防大隊為主體的綜合應(yīng)急救援隊伍、樓宇專職應(yīng)急救援隊伍和社區(qū)志愿應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立區(qū)、街道社區(qū)、樓宇互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。

（二）建立樓宇安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期進(jìn)行樓宇安全和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。樓宇員工和社區(qū)群眾要積極履行樓宇安全責(zé)任和義務(wù)，主動參與樓宇隱患排查治理，踴躍反映或舉報樓宇隱患、事故信息。要賦予樓宇消防控制室值班人員或調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)撤離疏散命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）完善樓宇各類應(yīng)急預(yù)案。市南消防大隊要逐棟制定樓宇滅火救援預(yù)案，并實行信息化管理，動態(tài)掌控每座樓宇滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，定期組織預(yù)案的演練，并不斷完善預(yù)案；樓宇物業(yè)單位要制定符合應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定、有效實用的樓宇安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要與區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案保持銜接，并按規(guī)定進(jìn)行審查備案和演練。

（四）提高樓宇應(yīng)急保障能力。整合應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)各級應(yīng)急救援物資儲備和應(yīng)急逃生設(shè)備管理，完善樓宇應(yīng)急物資保障體系。樓宇各單位要配足配齊應(yīng)急逃生設(shè)備，因地制宜設(shè)置救生緩降器、防煙面具、救生袋、口哨、手電筒等應(yīng)急工具，提高自救逃生能力。

十、嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究

（一）強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。區(qū)政府把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，層層簽訂年度《樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

（二）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。制定樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把樓宇安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容，逐級抓落實。嚴(yán)格行政問責(zé)制和“一票否決”制，加大事故的考核權(quán)重，發(fā)生安全責(zé)任事故，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）建立事故查處督辦制度。按照國務(wù)院和省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，實行區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦，依法嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則并接受社會監(jiān)督；依法查處樓宇安全生產(chǎn)非法違法行為，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營造成人員傷亡的，依法從重處罰。

十一、附則

（一）商住兩用樓宇參照本意見執(zhí)行。

（二）本意見自公布之日起施行。

（三）本意見下列用語的含義：

1.產(chǎn)權(quán)單位，是指對建筑具有合法所有權(quán)的單位。

2.物業(yè)單位，指樓宇交付使用后，產(chǎn)權(quán)單位自行統(tǒng)一管理的組織或者接受產(chǎn)權(quán)單位共同委托的合法物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

3.使用單位，是指在樓宇內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。

4.重要設(shè)施，包括特種設(shè)備、變配電設(shè)施、報警系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、給排水系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等。

篇10

一、積極動員，認(rèn)真落實，深入開展解放思想大討論第二階段活動。我局在獲得轉(zhuǎn)段批準(zhǔn)后的第一時間內(nèi)即制定了我局《解放思想大討論活動第二階段活動安排》，并于3月11日下午召開了我局解放思想大討論活動第一階段總結(jié)暨第二階段動員大會，認(rèn)真吸收我局大討論活動第一階段經(jīng)驗，并組織布署第二階段活動任務(wù)。會議以《全縣解放思想大討論活動第二階段實施方案》為指導(dǎo)，明確了我局本階段重點(diǎn)任務(wù)是查擺六個方面的突出問題，即：一是查發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)針對各單位制定的20__年的綜合考評目標(biāo)及年度招商引資計劃；二是查發(fā)展環(huán)境，主要針對管理、執(zhí)法工作過程中的軟環(huán)境以及后勤保障工作；三是查工作作風(fēng)，重點(diǎn)查擺干部職工的工作態(tài)度、文明執(zhí)法、勤政廉政等方面的問題；四是查體制機(jī)制，關(guān)鍵看是否束縛了各項工作的開展；五是查精神面貌，主要看干部職工的工作積極性及精神狀態(tài)；六是查工作落實，從本職工作中查擺影響城市管理工作的各方面的問題。

二、開展形式多樣自查自糾及幫查幫找問題的活動。我局轉(zhuǎn)入解放思想大討論第二階段活動以來，以我局《解放思想大討論活動第二階段活動安排》為指導(dǎo)，開展了多種形式的旨在深入查擺問題的活動。3月12日晚，我局召集市容執(zhí)法人員、園林處、環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人及市容執(zhí)法對象戶代表犧牲休息時間，召開了一次群眾意見座談會，針對我縣城市管理工作過程中表現(xiàn)出來的種種不足向各方征求意見和建議。3月13日，我局組織了下屬二級機(jī)構(gòu)及執(zhí)法大隊各中隊負(fù)責(zé)人及職工代表召開干部職工會議，深入“查擺問題”，認(rèn)真開展批評與自我批評。3月15日上午，我局又召開了局黨組民主生活會，深刻查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題。在集體活動之余，我局領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，采取走訪、談心等方式，與普通群眾開誠布公，傾心交談，共同探討著力提高工作成績的方式方法。

三、密切聯(lián)系群眾，廣泛征求各方意見和建議。除了召開群眾意見座談會，我局局機(jī)關(guān)及下屬機(jī)構(gòu)均在醒目處設(shè)立了意見征求箱，在__城管網(wǎng)站上建立了征求意見專欄，并公開發(fā)放了260余份征求意見表，公開向全縣市民征求我局在市容和環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)的處罰、綠化處罰和管理、市政管理方面的處罰、環(huán)境保護(hù)管理的處罰、無照商販的處罰和排檔的管理、客運(yùn)方面的處罰和馬自達(dá)、人力車的管理等方面工作的意見和建議。向干部職工及群眾代表發(fā)放了《領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見表》、《股室和二級機(jī)構(gòu)征求意見表》、《向社會公開承諾辦事原則和效率意見表》、《我為__發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策》及針對如何開展好我局工作的征文《假如我是局長》等征求意見表格120份。我局將從社會各界及干部職工處征求來的意見和建議分門別類、歸納總結(jié)，針對影響我局整體工作的有關(guān)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、精神面貌、工作落實等方面主要矛盾和癥結(jié)共計二十三條，我局將依據(jù)查擺出來的問題明細(xì)臺帳，形成匯總材料，并制定初步整改措施。

四、堅持邊查邊改，將解放思想大討論活動成果落到實處。在查擺問題的過程中，我局注重將解放思想大討論活動的成果與我局實際工作緊密結(jié)合起來，以新思想、新理論武裝頭腦，立高標(biāo)桿，明確了我局今年在全縣目標(biāo)管理考評的總次上升30位以及招商引資項目確保20__萬元、爭取4000萬元、力爭更多的爭先進(jìn)位目標(biāo)，并針對進(jìn)位目標(biāo)，要求各部門切實在招商引資、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、綜合治理、工作等建立長效、有效機(jī)制，對于不能夠很好地完成目標(biāo)任務(wù)的堅決給予處理，切實完成解放思想大討論的目標(biāo)任務(wù)。我局根據(jù)查擺出來的問題制定了切實可行的解決辦法，并把解決辦法分解到各部門，并建立分級督查、督辦機(jī)制，明確時間、明確責(zé)任，對于不能在規(guī)定時間內(nèi)整改的將給予經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律處分。

我局通過解放思想第二階段大討論活動，認(rèn)真堅持緊密聯(lián)系思想和工作實際，堅持邊查邊改原則，取得了重要階段成效，著力查擺出了影響我局整體工作、制約爭先進(jìn)位、束縛創(chuàng)新活力的主要矛盾和癥結(jié)，并形成了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的服務(wù)承諾，為下一階段我局全面落實整改明確了工作的重點(diǎn)和前進(jìn)的方向，增強(qiáng)了“加快發(fā)展、爭先進(jìn)位”目標(biāo)實現(xiàn)的信心。

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