導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全調(diào)查報(bào)告分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為有效的預(yù)防我縣食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件發(fā)生，加強(qiáng)可能出現(xiàn)各類突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，保障全縣廣大人民群眾的身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定我縣食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，以做到快速反應(yīng)，正確處理，把傷害損失減少到最小。

一、主要工作職責(zé)：組織人員車輛及時(shí)開展事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理善后事宜，及時(shí)采樣送檢，如有人員中毒或者其它人身傷害，及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救病員。

二、應(yīng)急處理措施(突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)嚴(yán)格按以下步驟處理)：

1、各企業(yè)食品安全管理員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)密監(jiān)視，信息靈通，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告。

2、接到食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件報(bào)告后領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)商議派人60分鐘到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，立即處置。

3、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，展開調(diào)查，依法取證，組織分析討論事發(fā)原因；及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；

4、協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人；

5、保留造成食品安全突發(fā)事件相關(guān)食品或可能導(dǎo)致食品安全的食物及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)；

6、落實(shí)縣局要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

7、按照有關(guān)程序撰寫食品安全突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

三、具體處理程序

(一)登記報(bào)告。接報(bào)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件后必須進(jìn)行登記，登記內(nèi)容：接到發(fā)生食品安全突發(fā)事件的單位和相關(guān)單位報(bào)告后，應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的主要情況進(jìn)行登記，包括發(fā)生食品安全突發(fā)事件的單位、地址、時(shí)間、人數(shù)、可疑食物、臨床癥狀等有關(guān)內(nèi)容，并立即上報(bào)相關(guān)部門；根據(jù)食品安全突發(fā)事件的規(guī)模大小，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行人力資源合理調(diào)配，分組進(jìn)行食品生產(chǎn)單位、事發(fā)單位的調(diào)查及臨時(shí)控制措施，每組不得少于2名執(zhí)法人員。

(二)調(diào)查處理：值班執(zhí)法人員必須在30分鐘內(nèi)趕回單位，準(zhǔn)備好有關(guān)監(jiān)督文書、取證工具、個(gè)案調(diào)查表及采樣工具設(shè)備。

l、派一組執(zhí)法人員以最快速度(二小時(shí)內(nèi))趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，進(jìn)行調(diào)查了解該次食品安全突發(fā)事件總?cè)藬?shù)、發(fā)病人數(shù)、危重病人人數(shù)、可疑食品等，對(duì)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，密切關(guān)注中毒病人動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定中毒病人情緒，將采集樣品及時(shí)送檢測(cè)中心檢驗(yàn)，必要時(shí)會(huì)同疾病預(yù)防控制中心工作人員按各自職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理，協(xié)助醫(yī)院救治病人，提出專業(yè)意見，收集相關(guān)資料

2、另派一組執(zhí)法人員同時(shí)到食品安全突發(fā)事件單位，對(duì)可疑食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查：

1)食品以及原料的來源、衛(wèi)生狀況以及流向；

2)產(chǎn)品配方、加工過程和環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)加工數(shù)量和時(shí)間；

3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員衛(wèi)生和健康狀況；

4)采集可疑食品以及原料、輔料和生產(chǎn)加工的有關(guān)環(huán)節(jié)樣品。

3、核實(shí)食品安全突發(fā)事件后，應(yīng)及時(shí)撰寫初步調(diào)查報(bào)告，并立即上報(bào)縣局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4、對(duì)食品安全突發(fā)事件單位調(diào)查完成后采取臨時(shí)控制措施：

1)責(zé)令收回已售出的食品安全突發(fā)事件相關(guān)食品或疑似食品。

2)封存食品安全突發(fā)事件相關(guān)食品或疑似食品及其原料。

3)封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。

(四)終結(jié)報(bào)告：調(diào)查處置結(jié)束后撰寫調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：食品安全突發(fā)事件相關(guān)食品或疑似食品發(fā)生經(jīng)過、問題食品、致病因素及發(fā)生原因，分析和結(jié)論、控制和預(yù)防措施等。

(五)行政處罰：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法對(duì)違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，造成食品安全突發(fā)事件的單位和個(gè)人進(jìn)行立案、調(diào)查取證和實(shí)施行政處罰，對(duì)造成嚴(yán)重食品安全突發(fā)事件者，依法追究刑事責(zé)任。

四、預(yù)防措施

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任追究制。各食品生產(chǎn)單位法人為第一責(zé)任人，質(zhì)量負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位的食品安全管理工作。層層落實(shí)責(zé)任和責(zé)任追究制，共同做好食品安全突發(fā)事件預(yù)防工作。

2、完善規(guī)章制度，層層落實(shí)責(zé)任。按照食品生產(chǎn)通用規(guī)范要求規(guī)范生產(chǎn)，強(qiáng)化食品原材料采購(gòu)索證索票制、過程管理制、檢查驗(yàn)收制、庫(kù)房?jī)?chǔ)存制，嚴(yán)防不合格食品及原材料進(jìn)入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)防各類食品安全事件發(fā)生。

篇2

1.1增加獸醫(yī)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)內(nèi)容獸醫(yī)流行病學(xué)作為一門新興學(xué)科在動(dòng)物群體疾病防控和公共衛(wèi)生方面日益顯示其重要作用。我們?cè)诮虒W(xué)中增加了食品安全、共患病的調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容，并重點(diǎn)講述獸醫(yī)公共衛(wèi)生關(guān)于動(dòng)物性食品安全、重大動(dòng)物疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的相關(guān)內(nèi)容。在授課時(shí)結(jié)合相關(guān)案例進(jìn)行深入剖析，使學(xué)生能深刻理解及時(shí)、正確處理突發(fā)獸醫(yī)公共衛(wèi)生事件的重要性，學(xué)會(huì)正確面對(duì)突發(fā)獸醫(yī)公共衛(wèi)生事件。

1.2調(diào)整獸醫(yī)流行病學(xué)的教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)重點(diǎn)由于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在制定正確疾病防控對(duì)策中的重要性，教學(xué)中加強(qiáng)了對(duì)重要?jiǎng)游锛膊”O(jiān)測(cè)體系和具體案例的講解。近年來動(dòng)物疾病防控中的風(fēng)險(xiǎn)分析及食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析不僅在防控決策中凸顯其關(guān)鍵作用，也是獸醫(yī)流行病學(xué)研究的熱點(diǎn)之一。

2改革教學(xué)模式，以學(xué)生作為教學(xué)主體

針對(duì)不同教學(xué)內(nèi)容采取不同的教學(xué)模式。加強(qiáng)案例式教學(xué)，突出學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有效提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的綜合應(yīng)用能力。

2.1融合多種教學(xué)模式，突出學(xué)生的教學(xué)主體地位獸醫(yī)流行病學(xué)各章節(jié)有各自的知識(shí)特點(diǎn)，可根據(jù)其難易程度、實(shí)踐性應(yīng)用不同的教學(xué)方法。如對(duì)現(xiàn)況調(diào)查章節(jié)，以學(xué)生自己講授為主，教師做點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)對(duì)動(dòng)物和人類健康威脅較大的共患病的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，探討其公共衛(wèi)生意義，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。如在分子流行病學(xué)有關(guān)章節(jié)，以禽流感為例介紹我國(guó)如何進(jìn)行分子流行病學(xué)調(diào)查及數(shù)據(jù)整理，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)禽流感病毒變異的趨勢(shì)進(jìn)行分析，從而提高他們參與教學(xué)的積極性和興趣。

2.2根據(jù)疾病流行現(xiàn)狀適時(shí)調(diào)整內(nèi)容在教學(xué)中針對(duì)本課程綜合應(yīng)用性的特點(diǎn)，對(duì)共患病、生物安全等內(nèi)容采取案例式教學(xué)，通過典型實(shí)例分析討論，啟發(fā)學(xué)生思考，讓學(xué)生學(xué)會(huì)正確應(yīng)對(duì)突發(fā)獸醫(yī)公共衛(wèi)生事件，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，提高教學(xué)質(zhì)量。以2013年江蘇和上海發(fā)生的H7N9流感事件為例，讓學(xué)生對(duì)疫情的“三間分布”及臨床癥狀等情況進(jìn)行歸納和總結(jié)分析，把握疫情的總體情況后再應(yīng)用獸醫(yī)流行病學(xué)相關(guān)知識(shí)對(duì)發(fā)生疫情的原因進(jìn)行分析，從獸醫(yī)流行病學(xué)的角度來探討怎樣控制疫情的發(fā)展，最終消滅疫情。這種教學(xué)模式不僅激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)教學(xué)效果，同時(shí)還培養(yǎng)學(xué)生逐步形成正確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

3改進(jìn)教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

隨著現(xiàn)代化教育進(jìn)程的不斷加快和教育觀念的不斷更新，教學(xué)手段的現(xiàn)代化程度對(duì)教學(xué)工作的成功與否起到舉足輕重的作用。

3.1合理運(yùn)用多媒體，提高教學(xué)質(zhì)量多媒體課件的質(zhì)量直接影響著教學(xué)效果。教師在組織多媒體內(nèi)容時(shí)需要優(yōu)化知識(shí)點(diǎn)，細(xì)心組織教學(xué)內(nèi)容。構(gòu)建一個(gè)易于理解和掌握的知識(shí)框架。編排幻燈片時(shí)要注意好銜接，把握住內(nèi)在聯(lián)系，使講授的內(nèi)容富有邏輯性和推理性。自上世紀(jì)90年代開設(shè)《獸醫(yī)流行病學(xué)》課程以來，我們通過多種途徑收集了各種圖片和影像資料，包括共患病的防控、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全、重大動(dòng)物疫病防疫與檢疫技術(shù)等內(nèi)容，將視聽教學(xué)和CAI融為一體，使教學(xué)過程顯得更加生動(dòng)、靈活，改變了單調(diào)的傳統(tǒng)教學(xué)模式。

3.2利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)豐富教學(xué)內(nèi)容獸醫(yī)流行病學(xué)是一門綜合性學(xué)科，涉及微生物學(xué)、病毒學(xué)、免疫學(xué)、共患病學(xué)、病理學(xué)、食品衛(wèi)生學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)容。如何將這些不同的教學(xué)內(nèi)容協(xié)調(diào)應(yīng)用于教學(xué)之中，在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)做到既開闊學(xué)生視野，又能突出課程重點(diǎn)，是流行病學(xué)教學(xué)的難點(diǎn)。流行病學(xué)的網(wǎng)絡(luò)資源豐富，可以通過對(duì)WHO、OIE等網(wǎng)站或中國(guó)農(nóng)業(yè)部公告信息進(jìn)行收集，了解國(guó)內(nèi)外重大人類和動(dòng)物疾病的發(fā)展情況，結(jié)合所授理論進(jìn)行分析，充分把握學(xué)科發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。

4增加實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生綜合應(yīng)用能力

篇3

【關(guān)鍵詞】食物中毒；發(fā)芽馬鈴薯；調(diào)查報(bào)告 文章編號(hào)：1004-7484（2013）-12-7397-01

中毒經(jīng)過2012年9月19日13：30分至19：30分，共有47名學(xué)生相繼出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀到云龍縣功果橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院就診，衛(wèi)生院接診醫(yī)師初診為食物中毒。

1流行病學(xué)調(diào)查

1.1基本狀況云龍縣第三中學(xué)有3個(gè)年級(jí)12個(gè)班640名學(xué)生，教職員工48人；校內(nèi)提供學(xué)生就餐的學(xué)生食堂有3個(gè)：第一學(xué)生食堂、第二學(xué)生食堂、回族學(xué)生食堂。

1.2現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查47例發(fā)病者均為云龍縣第三中學(xué)學(xué)生，年齡1216歲，其中女22例，男25例，首發(fā)病例于當(dāng)日中午13：30出現(xiàn)，末發(fā)病例19：30出現(xiàn)而終止。最短潛伏期為1.5h，最長(zhǎng)潛伏期為7.5h，中位數(shù)3.6h，大部分患者食后2.53.5h出現(xiàn)不適癥狀。對(duì)發(fā)生中毒的第二學(xué)生食堂采取現(xiàn)場(chǎng)控制措施后，再未發(fā)生新發(fā)病例，罹患率為33.81%。

1.3可疑中毒時(shí)點(diǎn)（暴露時(shí)點(diǎn)）推斷根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，本事件可疑暴露時(shí)點(diǎn)為2012年9月19日12時(shí)7分。

1.4可疑中毒餐次（暴露餐次）推斷本事件可疑暴露時(shí)點(diǎn)為2012年9月19日12時(shí)7分，則可疑中毒餐次（暴露餐次）應(yīng)為2012年9月19日午餐時(shí)間。

1.5可疑中毒食堂（暴露食堂）推斷根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，本事件可疑中毒食堂（暴露食堂）為第二學(xué)生食堂（第二學(xué)生食堂是3個(gè)學(xué)生食堂中相對(duì)危險(xiǎn)度RR唯一大于1的食堂）。

1.6可疑中毒食品（危險(xiǎn)因素）推斷根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，本事件可疑中毒食物（危險(xiǎn)因素）為第二學(xué)生食堂2012年9月19日午餐供應(yīng)的韭菜炒馬鈴薯片（韭菜炒馬鈴薯片是該食堂供應(yīng)的4種午餐食物中相對(duì)危險(xiǎn)度RR唯一大于1的食物）。

1.7可疑劑量反應(yīng)關(guān)系推斷按攝入中毒食品（韭菜炒土豆片）不同劑量（幾勺）分為3個(gè)劑量等級(jí)的暴露組和未暴露組（為未食用者），分別計(jì)算每個(gè)暴露組的罹患率和未暴露組的罹患率之比（RR）。結(jié)果：所有攝入韭菜炒土豆暴露組的RR值均大于1，且韭菜炒馬鈴薯片量攝入越多，RR值越高，中毒發(fā)生的危險(xiǎn)性越高，韭菜炒馬鈴薯片攝入量與學(xué)生患病間有劑量反應(yīng)關(guān)系。

1.8中毒食堂現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查該食堂有廚師3人，都持有效的健康證上崗；食堂廚房?jī)?nèi)所有餐具、容器已全部清潔干凈，食堂內(nèi)外環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢查較干凈；現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)找不到到午餐用的殘余食物，在廚房的儲(chǔ)菜間發(fā)現(xiàn)有一袋芽眼全部長(zhǎng)牙的馬鈴薯，19日中午在制作韭菜炒馬鈴薯片前將該發(fā)芽馬鈴薯削皮、去芽、清洗之后直接上鍋炒熟，供學(xué)生食用。

2臨床資料

患者平均潛伏期3.6h，潛伏期最短1.5h（1人），最長(zhǎng)7.5h（2人），2.5-3.5h（36人），4.5-5.5h（8人）。47例確診病例，臨床癥狀除有100%惡心外，有85.11%（40人）表現(xiàn)嘔吐，有80.85%（38人）表現(xiàn)腹瀉，78.72%（37人）表現(xiàn)陣發(fā)性腹痛，少數(shù)有乏力、頭暈頭痛等體征。通過體格檢查，47例患者中沒有發(fā)生重癥病例，經(jīng)過衛(wèi)生院1天的對(duì)癥、支持治療后癥狀消失并回學(xué)校上課。

3實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

采集儲(chǔ)菜間剩余的發(fā)芽馬鈴薯，送到云龍縣疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)。沿芽眼部位切開，在芽眼附件滴入濃硫酸，結(jié)果呈玫瑰紅色，證明有龍葵堿存在。在病人嘔吐物和肝拭子中未檢出致病菌。

4討論

篇4

【關(guān)鍵詞】普通變形桿菌；食品污染；食物中毒

【中圖分類號(hào)】R155.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2012）11-0620-02

夏秋季節(jié)溫度高，變形桿菌在被污染的食品中大量繁殖，食用前未徹底加熱而引起中毒[1]。

2010年8月29日9時(shí)，某醫(yī)院急診科共收治以腹痛、腹瀉、惡心等癥狀和體征為主的病人5例，初步診斷為疑似食物中毒。接到該醫(yī)院電話疫情報(bào)告，重慶市萬州區(qū)疾病預(yù)防控制中心立即派食品衛(wèi)生、檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，結(jié)合臨床表現(xiàn)及采集該?？梢墒称放c剩余食物等樣品檢測(cè)，以及病人肛拭及大便等樣品。判定本次食物中毒為食用普通變形桿菌污染食品引起的食物中毒?，F(xiàn)將其調(diào)查情況報(bào)告如下：

1現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)及衛(wèi)生學(xué)調(diào)查

1.1基本情況

2010年8月28日，轄區(qū)某居民在某酒樓宴請(qǐng)朋友進(jìn)餐，進(jìn)餐人員中男性11人，女性16人。中餐從12時(shí)30分開始至13時(shí)30分結(jié)束。中餐進(jìn)餐的食品有夫妻肺片、口水雞、山椒鳳爪、沖菜毛黃豆、涼拌黑木耳、北京烤鴨、蒜泥毛肚、青筍尖、怪味排骨、花椒牛肉、土豆絲、粉蒸肉、家常參魷、糯米肉丸、藕丸子、白灼基圍蝦、花椒天板、南瓜餅、金沙蟹、豆豉全魚、蒜燒蹄膀、涼面22種，酒水有白酒、果汁水2種；進(jìn)餐期間， 9名男性飲用白酒， 2名女性飲用白酒，其余16人飲用果汁水。晚餐從18時(shí)開始至19時(shí)結(jié)束，晚餐進(jìn)餐的食品有回鍋肉、宮爆雞丁、花椒豬肝、油渣白菜、涼拌三絲、紅燒魚條、豇豆肉沫、饅頭8種。當(dāng)日22時(shí)至8月29日5時(shí)，進(jìn)餐者中未飲白酒的16人陸續(xù)出現(xiàn)腹痛、腹瀉、惡心等相似癥狀；8月30日和9月2日進(jìn)餐中毒住院者及非住院者治愈，無死亡病例。

1.2流行病學(xué)特征

首發(fā)病例：女，46歲，當(dāng)日中午進(jìn)餐后22時(shí)出現(xiàn)腹痛、腹瀉等癥狀和體征；腹痛部位在下腹部，其性質(zhì)為陣痛；當(dāng)日腹瀉6次，腹瀉物為黃色水樣便。末例病例：女，43歲，當(dāng)日中、晚進(jìn)餐后次日凌晨5時(shí)出現(xiàn)頭暈、惡心、腹痛、腹瀉等癥狀和體征；腹痛部位在上腹部，其性質(zhì)為陣痛；次日腹瀉4次，腹瀉物也為黃色水樣便。

1.2.1 進(jìn)食頻次及食品種類 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，中毒者16人中3人進(jìn)餐一次，13人進(jìn)餐二次，進(jìn)餐食品最多的8種，最少的有3種。具體為：中毒者16人中中餐食用家常參魷15人（15/16），口水雞、沖菜毛黃豆10人（10/12），夫妻肺片、山椒鳳爪、涼拌黑木耳、涼面、花椒天板6人（6/16），北京烤鴨、蒜泥毛肚、青筍尖、怪味排骨、花椒牛肉、糯米肉丸、白灼基圍蝦4人（4/16）；中毒者14人中晚餐食用豇豆肉沫、花椒豬肝14人（14/14），回鍋肉、涼拌三絲7人（7/14），紅燒魚條3人（3/14）。中餐有8種涼拌菜或涼菜，而晚餐僅1種，食用中餐涼拌菜或涼菜或污染食品品種越多，中毒者病情相對(duì)較重；反之，少食者病情相對(duì)較輕。

1.2.2時(shí)間分布：中毒發(fā)生時(shí)間8月28日22時(shí)至29日5時(shí)。

1.2.3人群分布：8月28日12時(shí)30分至19時(shí)進(jìn)餐27人中，發(fā)病人16人，男性2名，女性14人， 住院5人，發(fā)病率59.26%。

1.2.4年齡分布：年齡最大57歲，最小39歲。

1.2.5地點(diǎn)分布：發(fā)病16人均某街道某居委會(huì)居民。

1.2.6潛伏期：最短9.5小時(shí)，最長(zhǎng)16.5小時(shí)，平均潛伏期13.1小時(shí)。

1.3可疑污染食物：時(shí)值夏秋季節(jié)， 其涼拌菜或涼菜或污染食品是引起本次疑似細(xì)菌性食物中毒的可疑污染食物的主要來源。

2臨床表現(xiàn)及治療情況

本起食物中毒病例中，頭暈5人、惡心12人、嘔吐5人、腹痛1人（下腹部陣痛4人，上腹部陣痛4人，臍周絞痛2人，上腹部絞痛2人）、腹瀉16人（4-10次/日，黃色水樣便14人，粘液樣便2人）、輕度脫水1人，無發(fā)熱。臨床診斷為疑似細(xì)菌性食物中毒。未住院中毒者使用諾氟沙星與黃連素在家中治療2天痊愈；住院中毒者使用韋迪、左氧氟沙星、奧硝唑、頭孢甲肟、補(bǔ)液及其它對(duì)癥治療，治療后中毒癥狀明顯好轉(zhuǎn)，病情相對(duì)穩(wěn)定。所有住院中毒者分別于8月30日（3人）和9月2日（2人）治愈出院。

3實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

現(xiàn)場(chǎng)采集發(fā)生地酒樓夫妻肺片、口水雞、山椒鳳爪、沖菜毛黃豆、黑木耳、蒜泥毛肚、青筍尖、土豆絲、家常參魷、花椒豬肝、油渣白菜、涼拌三絲等剩余食物12份，現(xiàn)場(chǎng)采集病人肛試子樣4份（其中1份為用藥前采集的肛試子樣）、大便樣2份送檢驗(yàn)室檢驗(yàn)。檢驗(yàn)按照GB/T4789―2003《食品衛(wèi)生微生物檢驗(yàn)方法》進(jìn)行。檢驗(yàn)結(jié)果：12份剩余食物中有9份（其中6份涼拌菜或涼菜食品）檢出普通變形桿菌， 4份肛試子樣中有1份（用藥前）檢出普通變形桿菌， 2份大便樣中均檢出普通變形桿菌。

4調(diào)查結(jié)果

根據(jù)上述流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、臨床表現(xiàn)及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果，按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》、《變形桿菌食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理原則》，判定本次食物中毒為一起食用被普通變形桿菌污染涼拌菜或涼菜或食品所致的食物中毒。

5分析與對(duì)策

本起食物中毒是由普通變形桿菌污染涼拌菜或涼菜或食品所致的食物中毒，具有如下特點(diǎn)：一是發(fā)病病人有共同進(jìn)餐史，全部病人為不飲白酒者。二是病人發(fā)病時(shí)間比較集中，潛伏期相對(duì)短、發(fā)病相對(duì)較急。三是病人表現(xiàn)為不同程度惡心、嘔吐、頭暈、腹痛、腹瀉等[2]急性胃腸炎癥狀和體征，進(jìn)食污染涼拌菜或涼菜食品品種越多，中毒者病情相對(duì)較重；反之，少食者病情相對(duì)較輕。四是此起食物中毒正值夏季8月，在剩余食物、病人肛試子樣、大便樣均檢出普通變形桿菌，說明普通變形桿菌在被污染食品中大量繁殖。五是進(jìn)食污染食品多而抵抗力低下者發(fā)病，病人與健康人不具傳染性。

為防止類似普通變形桿菌食物中毒事件再發(fā)生，我們提出如下對(duì)策：一是各有關(guān)部門和單位要加大《食品安全法》執(zhí)法力度，認(rèn)真搞好餐飲食品安全衛(wèi)生管理工作。二是督促餐飲食品行業(yè)相關(guān)單位完善和健全食品衛(wèi)生管理制度。三是加強(qiáng)餐飲企業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督，搞好食品衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員定期衛(wèi)生培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生意識(shí)[3]。四是餐飲企業(yè)要注意食品的貯存衛(wèi)生和食品從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生。五是切實(shí)把好夏秋季節(jié)各類食品防止污染、控制繁殖和食品食用前徹底加熱殺滅菌措施“三關(guān)”。六是廣泛開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，逐步提高居民食品安全知識(shí)水平，增強(qiáng)居民的自我保護(hù)意識(shí)和能力，從而綜合提高預(yù)防和控制食源性疾病的能力[4]，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，使整個(gè)社會(huì)得到和諧安康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]衛(wèi)生部衛(wèi)生法制與監(jiān)督司.如何預(yù)防食物中毒.北京：華夏出版社，1999：22

[2] 吳坤.營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué).第5版. 北京：人民衛(wèi)生出版社.2007：366

篇5

日前，瑞典一項(xiàng)最新的研究結(jié)果顯示。甲殼類節(jié)肢動(dòng)物扁虱體內(nèi)一種過去被公認(rèn)為對(duì)人體無害的微生物可引發(fā)腦膜炎。

據(jù)瑞典《烏普薩拉新報(bào)》報(bào)道，瑞典研究人員在對(duì)一名患有腦膜炎的中年婦女進(jìn)行病因分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，扁虱體內(nèi)的一種立克次體引發(fā)了她的疾病。在染病最初的幾個(gè)星期里，這名婦女自訴感到疼痛和不舒服，但醫(yī)務(wù)人員并未在她體內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何常見的腦膜炎感染源。

參與研究的瑞典烏普薩拉大學(xué)遺傳病理學(xué)教授尼爾松說：“過去，醫(yī)學(xué)界一般認(rèn)為這種微生物對(duì)人體無害，這是在世界上首次證實(shí)這種無處不在的微生物也能引起腦膜炎?！?/p>

美國(guó)因食品污染每年損失超千億美元

日前，美國(guó)公布的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，食品污染每年給美國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1520億美元。報(bào)告呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)通過更嚴(yán)格的食品安全法律，以保證民眾吃到安全放心的食品。

負(fù)責(zé)此次調(diào)查的美國(guó)喬治敦大學(xué)研究人員在報(bào)告中說，這些經(jīng)濟(jì)損失包括醫(yī)療費(fèi)以及人們因染病而導(dǎo)致的工資損失和生產(chǎn)力損失等。

報(bào)告指出，這一數(shù)字要大大高出美國(guó)農(nóng)業(yè)部此前的估計(jì)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的調(diào)查只涉及一小部分由食品污染引起的疾?。疀]有考慮人們?nèi)静『笫艿降拈L(zhǎng)期危害，如生活質(zhì)量降低等。

報(bào)告說，近年來美國(guó)食品污染事件層出不窮，被污染的食品涉及花生、墨西哥胡椒、菠菜、牛肉等。食品專家指出，日益嚴(yán)重的食品污染現(xiàn)象暴露了美國(guó)食品安全系統(tǒng)出現(xiàn)的漏洞。

英國(guó)開發(fā)出鼻子形狀的身份識(shí)別系統(tǒng)

英國(guó)研究人員日前稱，他們開發(fā)出一種基于鼻子形狀的身份識(shí)別系統(tǒng)，可以方便快捷地確認(rèn)目標(biāo)對(duì)象的身份。

英國(guó)巴斯大學(xué)公告說．該校研究人員利用西英格蘭大學(xué)等機(jī)構(gòu)研發(fā)的臉部三維成像技術(shù)開發(fā)了這一系統(tǒng)。在獲得目標(biāo)對(duì)象的鼻子圖像后，系統(tǒng)會(huì)分析鼻梁長(zhǎng)度、鼻根寬度和鼻尖寬度之間的比例關(guān)系，并據(jù)此建立數(shù)據(jù)庫(kù)，在需要時(shí)通過對(duì)比識(shí)別目標(biāo)對(duì)象的身份。目前對(duì)36人進(jìn)行的測(cè)試顯示，這套系統(tǒng)具有良好的識(shí)別能力。

參與研究的巴斯大學(xué)博士阿德里安?埃文斯說，鼻子是人臉部最突出的器官，但在身份識(shí)別上對(duì)它的利用還很少。與眼睛虹膜識(shí)別等技術(shù)相比．鼻子圖像更容易獲得。因此這套技術(shù)可用于對(duì)那些不愿合作的對(duì)象秘密進(jìn)行身份識(shí)別。由于不用分析整張臉的特征，鼻子識(shí)別也更為快捷。

阿德里安?埃文斯說。這套技術(shù)顯示出良好的應(yīng)用潛力和前景。研究人員計(jì)劃將建立更大的數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行更加貼近應(yīng)用的測(cè)試，同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)系統(tǒng)的分析能力，確保準(zhǔn)確識(shí)別目標(biāo)身份，包括區(qū)分相貌極為相近的親屬。

日本刷新有機(jī)超導(dǎo)材料臨界溫度世界紀(jì)錄

日本岡山大學(xué)教授久保園芳博率領(lǐng)的研究小組近日發(fā)現(xiàn)了新的有機(jī)超導(dǎo)材料。這種新材料刷新了有機(jī)化合物超導(dǎo)l晦界溫度的世界紀(jì)錄。

據(jù)日本共同社報(bào)道，新材料是由芳香族分子與堿金屬原子相互作用形成的。這種有機(jī)材料在零下253攝氏度時(shí)進(jìn)入超導(dǎo)狀態(tài)。

據(jù)介紹，當(dāng)環(huán)境溫度降到一定程度時(shí)，一些材料的電阻會(huì)突然消失，這種現(xiàn)象被稱為超導(dǎo)。如果輸電線路能夠在超導(dǎo)狀態(tài)下工作，輸送電力時(shí)的損耗問題就可以得到解決。目前困擾超導(dǎo)技術(shù)的關(guān)鍵是超導(dǎo)材料臨界溫度過低。如果能夠提高超導(dǎo)材料的臨界溫度，使其接近常溫，這種材料投入使用的可能性就會(huì)提高。

保加利亞貧困人口日趨“女性化”

保加利亞獨(dú)立工會(huì)聯(lián)合會(huì)近日發(fā)表的一份題為《經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的保加利亞女性》分析報(bào)告指出，保加利亞貧困人口中女性數(shù)量日益增多，貧困人口日趨“女性化”。

報(bào)告指出，保加利亞女性的平均工資比男性低，失業(yè)人口中女性也占大多數(shù)。在政治和經(jīng)濟(jì)生活中．處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的女性人數(shù)明顯少于男性：而在家庭暴力、販賣人口等事件的受害者中，女性所占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性。

篇6

一、調(diào)查過程

為了進(jìn)一步修改和制定人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，河套學(xué)院食品教研室對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行了研究，被評(píng)為教育廳科研項(xiàng)目。2010～2012年對(duì)2010屆、2011屆和2012屆食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)138名畢業(yè)生進(jìn)行了職業(yè)崗位調(diào)查，涵蓋區(qū)內(nèi)外66家企事業(yè)單位。通過對(duì)學(xué)生從事崗位進(jìn)行調(diào)查分析，進(jìn)一步完善2013屆和2014屆食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

2010年6月～2012年6月對(duì)2010屆、2011屆和2012屆食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)崗位調(diào)查。2010年、2011年和2012年對(duì)138名食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)學(xué)生發(fā)放食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)畢業(yè)生工作崗位調(diào)查表138分。由于是應(yīng)屆畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，可保證所有問卷全部收回。

二、結(jié)果分析

通過對(duì)畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)崗位問卷調(diào)查反饋的信息進(jìn)行分析，結(jié)果見表1、表2和表3。

從調(diào)查結(jié)果（表1、表2）可以看出有47.3%的畢業(yè)生在本專業(yè)崗位上工作或?qū)嵙?xí)，52.7%學(xué)生沒有從事本專業(yè)工作，從事本專業(yè)的畢業(yè)生還不到一半。畢業(yè)生的實(shí)習(xí)崗位主要集中在食品檢測(cè)和食品質(zhì)量控制與管理這兩個(gè)崗位上，各占43.07%和24.62%；從事食品營(yíng)養(yǎng)、食品研發(fā)與加工、食品銷售崗位的人數(shù)較少，分別占10.77%、7.69%和9.23%。有三名畢業(yè)生在衛(wèi)生監(jiān)督部門工作，僅占4.62%。畢業(yè)生從事崗位分布如圖1更為直觀。

根據(jù)畢業(yè)生反饋工作或?qū)嵙?xí)企業(yè)人才需求結(jié)果（表3、圖2）表明目前食品企業(yè)對(duì)食品檢測(cè)和食品質(zhì)量控制與管理人才需求量很大，有80%的食品企業(yè)需要食品檢測(cè)人才，需求人數(shù)占需求總?cè)藬?shù)的40.1%；對(duì)食品企業(yè)管理、食品加工、食品營(yíng)銷等人才的需求量也有一定增加；特別是食品營(yíng)養(yǎng)崗位需求較為明顯。分析職業(yè)崗位分布和人才需求的主要原因和社會(huì)需求有關(guān)，食品質(zhì)量問題迫在眉睫，因此食品檢測(cè)和質(zhì)量控制人才需求量很大，現(xiàn)在食品企業(yè)數(shù)目很大，特別是中小型企業(yè)的比例較大，食品加工和銷售也需要較多的人才，至于營(yíng)養(yǎng)方面，由于人們認(rèn)識(shí)不足和社會(huì)服務(wù)較少，所以目前需求相對(duì)較少。

圖2 近幾年食品企業(yè)對(duì)食品專業(yè)人才需求比例

三、食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)未來人才需求預(yù)測(cè)

當(dāng)前，我國(guó)的食品工業(yè)正朝著規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、系列化、規(guī)范化的方向發(fā)展，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，食品專業(yè)人才需求量大，特別是新形勢(shì)下人才需求的崗位類型發(fā)生了變化，高職高專教育培養(yǎng)的技術(shù)應(yīng)用型人才出現(xiàn)較大缺口，從事食品加工和生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員，除了需要掌握現(xiàn)代食品貯藏、加工、管理和營(yíng)銷等理論知識(shí)，更需要具備較強(qiáng)的實(shí)踐技能。這就要求培養(yǎng)食品類專業(yè)人才的院校加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力。

（一）食品營(yíng)養(yǎng)方向人才需求

國(guó)民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、衛(wèi)生保健水平和人口素質(zhì)的重要指標(biāo)。良好的營(yíng)養(yǎng)和健康狀況既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康現(xiàn)狀》調(diào)查報(bào)告指出：最近十年我國(guó)城鄉(xiāng)居民的膳食、營(yíng)養(yǎng)狀況有了明顯改善，營(yíng)養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)缺乏患病率繼續(xù)下降，同時(shí)我國(guó)仍面臨著營(yíng)養(yǎng)缺乏與營(yíng)養(yǎng)過度的雙重挑戰(zhàn)。高血壓、糖尿病、冠心病等與膳食營(yíng)養(yǎng)密切相關(guān)的疾病日益威脅人們的健康，因此，結(jié)合我國(guó)食物資源的具體情況，大力開展?fàn)I養(yǎng)工作，引導(dǎo)我國(guó)居民參與及改善營(yíng)養(yǎng)膳食搭配是我們面臨的一個(gè)非常緊迫的任務(wù)。因此，需要大量的食品營(yíng)養(yǎng)人才如公共營(yíng)養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)配菜師等滿足社會(huì)需求。

（二）食品檢測(cè)方向人才需求

2005年9月1日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有食品生產(chǎn)加工專業(yè)技術(shù)人員，檢驗(yàn)人員必須取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)，食品檢驗(yàn)人員實(shí)行職（執(zhí)）業(yè)資格管理制度。2009年6月1日《中華人民共和國(guó)食品安全法》的實(shí)施，進(jìn)一步完善了我國(guó)食品安全管理制度，并對(duì)食品檢測(cè)提出了更高的要求。調(diào)查表明，目前我國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)與安全人才缺口達(dá)80萬。培養(yǎng)優(yōu)秀的食品營(yíng)養(yǎng)與安全方向的人才勢(shì)在必行，功在千秋。

（三）食品相關(guān)方面人才需求

據(jù)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)專家預(yù)測(cè)，今后食品工業(yè)發(fā)展的六大趨勢(shì)將是有機(jī)化、方便化、工程化、功能化、專用化和國(guó)際化。中國(guó)食品工業(yè)企業(yè)必須振奮精神迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，食品工業(yè)的快速發(fā)展也為我國(guó)食品專業(yè)技術(shù)人才提供廣闊的發(fā)展空間。因此，與食品相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新配方的研究與生產(chǎn)人員也是市場(chǎng)和社會(huì)需要的。

四、食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)畢業(yè)生實(shí)踐能力分析

高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才。實(shí)踐教學(xué)能夠培養(yǎng)和提高學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力，使理論學(xué)習(xí)與實(shí)際有機(jī)結(jié)合。實(shí)踐能力的培養(yǎng)是通過各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才更需要全面分析社會(huì)對(duì)畢業(yè)生實(shí)踐能力的要求。通過崗位群進(jìn)一步確定食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)人才應(yīng)具備的實(shí)踐能力。

（一）食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的知識(shí)和技能

（二）食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力分析

通過表4、表5可以看出，食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)對(duì)人才應(yīng)具備的基本技能和實(shí)踐能力、目前對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)比較 明確也比較完善，根據(jù)以上對(duì)社會(huì)需求及畢業(yè)生兩個(gè)方面的分析，為以后食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)人才的培養(yǎng)提供較為全面的實(shí)踐依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]第五屆食品安全論壇.技術(shù)創(chuàng)新與食品安全分論壇.中國(guó)包裝工業(yè)，2013（13）

[2]顧仁勇，顏文斌.中小型食品企業(yè)專業(yè)人才需求狀況調(diào)查與分析.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012（11），251

篇7

這次全縣食品安全工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究確定召開的。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市食品安全工作會(huì)議精神，總結(jié)××年全縣食品安全工作取得的成績(jī)，分析當(dāng)前形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)食品安全工作的新局面，為全縣三個(gè)文明建設(shè)營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。下面，我就進(jìn)一步做好全縣食品安全工作講三點(diǎn)意見。

一、正確分析形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真實(shí)施“食品放心工程”，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，源頭治理得到進(jìn)一步強(qiáng)化，整頓和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序取得了新的成效，較好地完成了保障人民群眾飲食安全的目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了我縣食品行業(yè)的健康發(fā)展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀?nèi)〉贸煽?jī)主要有：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制?？h食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)作為縣政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，自成立以來，致力于食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。以制度建設(shè)為突破口，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于食品安全工作的方針、政策，建立健全了食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，并先后與各成員單位及鎮(zhèn)區(qū)簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書，明確了責(zé)任，并制定了《食品安全監(jiān)管責(zé)任制度》和《責(zé)任追究制度》。通過一年來的努力，初步形成了全縣食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，為全縣食品安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是食品安全專項(xiàng)整治成效顯著。一年來，多次組織成員單位開展了海鮮干貨市場(chǎng)、肉類食品、“含蘇丹紅號(hào)”、“乳制品”等專項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法車輛輛次，執(zhí)法人員人次，查獲偽劣食品公斤，貨值萬余元。全面開展了節(jié)日市場(chǎng)食品安全集中檢查整治活動(dòng)，有效遏制了制售假劣食品的違法犯罪行為，規(guī)范了我縣食品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，確保了人民群眾的食品安全，保障了人民群眾的合法權(quán)益。

三是食品安全宣傳工作成效顯著，食品安全理念深入人心。通過調(diào)查，基本摸清了我縣現(xiàn)有的食品加工、銷售企業(yè)、餐飲單位、種養(yǎng)殖、市場(chǎng)、商店的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，逐步建立起相對(duì)完整、準(zhǔn)確的質(zhì)量檔案，形成了詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告，取得了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的認(rèn)可。一年來，全縣出動(dòng)宣傳車輛次，散發(fā)宣傳材料余份，制作宣傳條幅條、接待咨詢?nèi)罕娪嗳舜?，通過立體式、多層面的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

四是深入開展調(diào)研，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。通過對(duì)田橋鎮(zhèn)種養(yǎng)殖戶、餐飲服務(wù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化了對(duì)全縣各類食品行業(yè)的調(diào)查摸底，獲得了客觀詳實(shí)的資料，為進(jìn)一步做好食品安全工作打下了良好基礎(chǔ)。

這些成績(jī)的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向在座的各位，并通過你們向工作在食品安全監(jiān)管工作第一線的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前，全縣食品安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，存在的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)食品市場(chǎng)依法監(jiān)管的力度還不夠，綜合執(zhí)法監(jiān)管還沒有形成整體合力，食品檢測(cè)體系不夠健全；二是部分食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)薄弱，對(duì)社會(huì)缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和道義感，有的甚至違法制售假冒偽劣商品，坑害廣大消費(fèi)者；三是種植養(yǎng)殖、餐飲消費(fèi)等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留超標(biāo)以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；四是城區(qū)及部分鄉(xiāng)村飯店、個(gè)別學(xué)校食堂還存在著一些食品安全隱患五是食品安全事故依然存在。這些問題，不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)廣大群眾的身體健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅，而且直接影響了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。民以食為天，食以安為先。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門必須引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)食品安全工作的極端重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，要根治“問題食品”，必須長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，既要重拳出擊，集中開展食品安全專項(xiàng)整治，更要防范在前，建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，標(biāo)本兼治，使“問題食品”在巨野無藏身之地。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好××年食品安全工作

今年食品安全工作的總體要求是：以“安全第一、預(yù)防為主”為工作方針，緊緊圍繞解決最易發(fā)生食品安全事故的領(lǐng)域、群眾最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力實(shí)施“食品放心工程”，著力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊食品違法行為，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）全面實(shí)施“食品放心工程”。進(jìn)一步落實(shí)食品安全制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，強(qiáng)化食品安全的源頭治理。不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力實(shí)施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力推動(dòng)食品質(zhì)量的提高。繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的監(jiān)管。

（二）搞好食品安全專項(xiàng)整治。市政府年初確定的專項(xiàng)整治，食品安全被列入一項(xiàng)重要整治內(nèi)容。我們要嚴(yán)格按照市里要求，繼續(xù)抓好肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種的整治，堅(jiān)決取締無證、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決把節(jié)日市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊及旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)作為專項(xiàng)整治的重中之重。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)食品專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲、學(xué)校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。加大明查暗訪力度，對(duì)食品安全事故頻發(fā)、重大案件久拖不結(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人要采取切實(shí)措施，限期整改。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)督。做好農(nóng)村食品安全工作，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。特別是我縣，農(nóng)村人口多，更要積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新模式，不僅為保障我縣群眾飲食安全，也要為全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管找出新路子，帶個(gè)好頭。進(jìn)一步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，積極探索有效的食品監(jiān)管模式，從根本上解決監(jiān)管空白問題。要立足于長(zhǎng)效監(jiān)管，堅(jiān)持疏堵并舉、糾建并舉和監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村食品質(zhì)低、價(jià)高、不方便的問題。

（四）加快突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。建立食品安全應(yīng)急體制，形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立健全應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任。進(jìn)一步健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門間資源的整合共享和綜合利用，保證應(yīng)急費(fèi)用的足額、及時(shí)到位和應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。建立健全食品安全的預(yù)警機(jī)制和救援機(jī)制，努力完善我縣重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，盡快形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案，并通過加強(qiáng)演練不斷完善，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。

（五）擴(kuò)大信用體系建設(shè)試點(diǎn)面。繼續(xù)抓好信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)我縣食品安全信用體系建設(shè)，逐步完善信用征集制度、評(píng)價(jià)制度和信用信息制度。在此基礎(chǔ)上，逐步建立信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息的共享和互動(dòng)。今年，將選擇一個(gè)鎮(zhèn)開展奶制品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，通過研究解決試點(diǎn)中遇到的新情況、新問題，為下步全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。

（六）嚴(yán)格執(zhí)法，搞好服務(wù)。各職能部門要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)貫穿于食品安全工作的始終，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，抓監(jiān)管，搞服務(wù)，促發(fā)展。大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，真心實(shí)意地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為促進(jìn)全縣食品行業(yè)的健康發(fā)展搞好服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣食品安全工作的新局面

（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。確保食品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。今天，縣政府要與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要把食品安全作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援等工作，特別要防止食品安全事故發(fā)生，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾的飲食安全。

（二）責(zé)任要落實(shí)。各部門的職責(zé)分工已經(jīng)明確，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真履行好各自職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要注意加強(qiáng)部門配合，解決職能交叉問題。食品監(jiān)管質(zhì)控點(diǎn)多，監(jiān)管交叉點(diǎn)也多，重復(fù)檢查、重復(fù)抽驗(yàn)等問題時(shí)有發(fā)生。這就要求加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺(tái)，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭。縣食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作的“抓手”，要積極發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好對(duì)食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

篇8

1相關(guān)概念界定

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村食品安全的概念也逐漸形成和完善。從衛(wèi)生角度可以將農(nóng)村食品安全定義為農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)和銷售的食品中不含有導(dǎo)致急性或慢性毒害或疾病感染，危害消費(fèi)者身體和生命健康、財(cái)產(chǎn)安全的因素;從法律角度可以將農(nóng)村食品安全定義為農(nóng)村食品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策等的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在損害或威脅消費(fèi)者及其后代身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的有毒、有害物質(zhì)。農(nóng)村食品安全法律制度是指用來規(guī)范、約束和引導(dǎo)農(nóng)村食品生產(chǎn)、銷售等行為，保證公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一系列法律、法規(guī)、政策、制度及相關(guān)法律部門、組織和個(gè)體所組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。農(nóng)村食品安全法律制度涉及整個(gè)農(nóng)村食品安全現(xiàn)行的法律法規(guī)體系，是農(nóng)村食品安全行政執(zhí)法的法律依據(jù)和行為指導(dǎo)，是保證農(nóng)村食品安全的主干線。

2農(nóng)村食品安全法律制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

2．1是維系人們身體健康的客觀要求民以食為天，食以安為先。但近幾年來，歐洲發(fā)生的“瘋牛病事件”、“二噁英事件”和我國(guó)發(fā)生的“瘦肉精事件”、“奶粉事件”、“蘇丹紅事件”、“染色饅頭”等，都清楚地表明農(nóng)村食品安全問題已經(jīng)威脅到廣大人民群眾的生命安全。2007年，衛(wèi)生部通過中國(guó)疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)共收到全國(guó)食物中毒報(bào)告506起，其中涉及100人以上的食物中毒11起;有毒動(dòng)植物引起的食物中毒的報(bào)告數(shù)和死亡人數(shù)最多，分別占總數(shù)的37．35%和64．73%。眾所周知，生命權(quán)和健康權(quán)是最基本的人權(quán)，是人們享有其他各項(xiàng)權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。因此，完善農(nóng)村食品安全法律制度已成為關(guān)乎民生的重大問題。

2．2是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求農(nóng)村食品安全不僅關(guān)系到公民人身和生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著極其深刻的影響。有調(diào)查表明，農(nóng)村食品衛(wèi)生平均不合格率約為8%，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率達(dá)到7%左右，食品安全事件的接連發(fā)生使我國(guó)的食品出口受到挑戰(zhàn)。據(jù)美國(guó)食品、藥品監(jiān)督管理局(FDA)透露，因?yàn)檗r(nóng)藥殘留率超標(biāo)，大批中國(guó)進(jìn)口食品被扣留。出口食品被扣留或退貨不僅使我國(guó)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更為重要的是使我國(guó)在國(guó)際上引發(fā)了不信任危機(jī)。我國(guó)是一個(gè)食品出口大國(guó)，作為發(fā)展中國(guó)家，食品出口在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。由此可見，農(nóng)村食品安全問題對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有著深刻的影響，農(nóng)村食品安全關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

2．3是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀要求農(nóng)村食品安全事件引發(fā)的食物中毒、死亡及其他問題，會(huì)激化受害者與國(guó)家政府部門、生產(chǎn)企業(yè)的矛盾，從而引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定因素，進(jìn)而直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，影響社會(huì)的穩(wěn)定。其次，由于信息的不對(duì)稱，人們無從知道從市場(chǎng)買到的食品是否安全，也就無法保證買到的食品都是可靠的，購(gòu)買過程充滿了疑慮，最終會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素。伴隨著食品安全問題的時(shí)有發(fā)生，食品問題越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，村民們也提高警惕，在對(duì)食品安全性的鑒別上花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，直接增加了村民的支出，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)福利的下降。再者，正規(guī)的食品加工廠商因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)利益不能保證，會(huì)產(chǎn)生心理上的不穩(wěn)定因素。這些因素都會(huì)多多少少地影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3我國(guó)農(nóng)村食品安全法律制度構(gòu)建的難點(diǎn)

3．1農(nóng)村食品安全法律體系不完善，行政執(zhí)法缺乏權(quán)威依據(jù)1983年《食品衛(wèi)生法(試行)》的頒布實(shí)施，以及1995年正式頒布《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》對(duì)保證我國(guó)的食品安全提供了法律依據(jù)，使得我國(guó)的食品衛(wèi)生水平有了明顯的提高。但由于我國(guó)的《食品衛(wèi)生法》出臺(tái)時(shí)間早，在當(dāng)時(shí)的立法背景、立法條件、立法信息及立法技術(shù)等因素的限制下，難免出現(xiàn)內(nèi)容不全面、不具體的情況［1］。例如近年來國(guó)際上廣泛采用的行之有效的有關(guān)食品安全的法律內(nèi)容“不安全食品的處理和召回”、“食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“食品安全認(rèn)證和認(rèn)可監(jiān)管”等，均未能納入《食品衛(wèi)生法》調(diào)整的范圍，從而使《食品衛(wèi)生法》無法在食品安全領(lǐng)域扮演好“母法”的角色;且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，食品安全違法出現(xiàn)了一些新情況和新問題，現(xiàn)有法律體系尚未將其納入規(guī)范和界定的范圍，給許多不良商家留下法律不夠健全的空子，違法違規(guī)生產(chǎn)加工一些有害有毒食品，引發(fā)嚴(yán)重的食品安全問題。

3．2農(nóng)村食品安全監(jiān)管職能交叉、監(jiān)管行為不夠規(guī)范政府食品安全監(jiān)管執(zhí)法是一種“公共服務(wù)”，從農(nóng)村食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)戒N售，這一系列的過程都需要政門的監(jiān)管和執(zhí)法。目前我國(guó)的食品安全管理主要是實(shí)行國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局等部門“按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的多部門分工負(fù)責(zé)的管理體制［2］。但由于多部門管理一個(gè)食品安全環(huán)節(jié)，經(jīng)常出現(xiàn)因管理部門之間責(zé)任不明、相互推諉而造成的管理漏洞。因農(nóng)村食品安全監(jiān)管缺乏規(guī)范性，使食品安全問題的處理機(jī)制很難進(jìn)行有效的配合，當(dāng)問題發(fā)生后，各部門只考慮自己的利益，從而導(dǎo)致許多監(jiān)管工作形同虛設(shè);加上我國(guó)眾多家庭作坊式的造假窩點(diǎn)，以其獨(dú)特的隱蔽性，給農(nóng)村食品安全監(jiān)管帶來了相當(dāng)大的困難。

3．3農(nóng)村食品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不合理，缺乏完善的制度規(guī)范我國(guó)農(nóng)村小作坊數(shù)量眾多，以小作坊加工為基礎(chǔ)發(fā)展起來的中國(guó)傳統(tǒng)食品業(yè)長(zhǎng)期保留著原始加工的簡(jiǎn)單化、隨意性特點(diǎn)，并且我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)混亂，目前就有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4級(jí)［3］，標(biāo)準(zhǔn)繁雜且不合理、不統(tǒng)一，為這些不規(guī)范的小企業(yè)、小作坊“渾水摸魚”提供機(jī)會(huì)，不經(jīng)合法申請(qǐng)或申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)就擅自經(jīng)營(yíng)食品業(yè)務(wù)，而且不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生管理規(guī)定，管理混亂，不按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和加工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在80%以上的食品質(zhì)量問題都是出自于不規(guī)范的小企業(yè)、小作坊［4］。其次，農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)大部分是小型餐飲店、街頭商販和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，具有規(guī)模小、條件差、分布廣的天然特性，使其進(jìn)貨渠道難以統(tǒng)一管理;街頭商販、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)貨渠道更是混亂不堪，大多以價(jià)格為主要導(dǎo)向，食品安全性處于次要地位，這些食品經(jīng)營(yíng)者根本不關(guān)心生產(chǎn)者是否合法。再者，《食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度》及《食品索證索票制度》并未真正建立，導(dǎo)致低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫，危害消費(fèi)者健康安全。

3．4農(nóng)村食品違法行為處罰力度過輕，難以形成威懾效應(yīng)《食品安全法》第九十六條第二款規(guī)定:“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或銷售明知不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以要求生產(chǎn)者或銷售者支付價(jià)款十倍的賠償金”。食品安全法中懲罰性賠償金的計(jì)算以消費(fèi)者購(gòu)買食品所支付的價(jià)款為基準(zhǔn)，這種確定性的計(jì)算原則易于操作，增強(qiáng)了該制度的可操作性和可預(yù)見性，也極有可能導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的責(zé)任過輕，縱容了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的不法行為。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，食品安全備受全社會(huì)的關(guān)注，法律對(duì)于出現(xiàn)問題的商家懲處也較我國(guó)嚴(yán)厲。例如，美國(guó)法律明確規(guī)定，不論涉案金額大小，制假售假的行為均屬有罪，要處以25萬～100萬美元的罰款，并處以5年以上的監(jiān)禁，對(duì)有前科者罰款金額高達(dá)500萬美元，這樣的處罰力度使得經(jīng)營(yíng)者懼于處罰而自覺遵守食品安全規(guī)定［5］。與之相比，我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村食品安全法律法規(guī)對(duì)違法的個(gè)體或企業(yè)處罰過輕，低廉的違法成本助長(zhǎng)了農(nóng)村食品安全事件的頻發(fā)，不足以對(duì)不法行為產(chǎn)生威懾作用。

3．5農(nóng)村消費(fèi)者自身素質(zhì)的內(nèi)在制約，滋長(zhǎng)了不法企業(yè)的投機(jī)心理商務(wù)部《2005年流通領(lǐng)域食品安全調(diào)查報(bào)告》顯示，農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買食品時(shí)雖考慮食品安全問題，但43．7%的人仍首選價(jià)格便宜。食品的安全性和消費(fèi)者息息相關(guān)，他們是食品安全風(fēng)險(xiǎn)的最后承擔(dān)者。因此，消費(fèi)者鑒別食品安全能力的高低、維權(quán)意識(shí)的強(qiáng)弱也是影響食品安全的一個(gè)重要因素。但據(jù)調(diào)查顯示，了解肉制品、乳制品、飲料等28類產(chǎn)品實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入且認(rèn)識(shí)質(zhì)量安全(QS)認(rèn)證標(biāo)志的居民數(shù)占所調(diào)查總數(shù)的24．1%，不了解、不認(rèn)識(shí)的農(nóng)村居民竟占到了75．9%，知道辨認(rèn)、識(shí)別假冒偽劣食品方法的居民數(shù)僅占所調(diào)查總數(shù)的7．2%，略懂一點(diǎn)的農(nóng)村居民占63．9%，完全不知道如何防假識(shí)假的居民數(shù)占28．9%。我國(guó)廣大消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)食品中毒態(tài)度消極，甚至許多農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥使用不當(dāng)造成嚴(yán)重源頭污染帶來的危害幾乎不了解，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全的重大隱患。

4我國(guó)農(nóng)村食品安全法律制度構(gòu)建的路徑

4．1完善農(nóng)村食品安全法律法規(guī)體系，使農(nóng)村食品安全有法可依健全的食品安全法律體系是食品安全的根本保障，也是食品安全執(zhí)法順利推行的前提。鑒于我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，食品安全立法無論是在立法理念上還是在具體法律制度上都比較落后，因此，應(yīng)盡快推進(jìn)農(nóng)村食品安全立法的進(jìn)程。食品安全法律體系所涵蓋的法律法規(guī)并非以“食品安全”為中心構(gòu)建，而更多定位于“食品衛(wèi)生”的層面，應(yīng)以國(guó)際現(xiàn)有的食品安全法為依據(jù)建立食品安全法規(guī)體系的基本框架。首先，食品安全必須從源頭抓，國(guó)家應(yīng)確立從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管模式，制定對(duì)食品從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生和安全的法規(guī)、規(guī)章，從立法上彌補(bǔ)食品安全的漏洞;其次，應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，全面系統(tǒng)地修訂和調(diào)整我國(guó)與食品安全有關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性立法以及食品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，填補(bǔ)空白，逐步形成完善而嚴(yán)密的、既有綜合性法律法規(guī)又有配套性具體規(guī)章制度的有中國(guó)特色的食品安全法律體系。

4．2加強(qiáng)農(nóng)村食品安全統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村食品行政執(zhí)法行為食品安全分段監(jiān)管已成為一個(gè)大的趨勢(shì)，但仍存在重復(fù)執(zhí)法、出現(xiàn)問題相互推諉責(zé)任、監(jiān)管效率低下等問題，因此要改變目前這種監(jiān)管體制，應(yīng)立足當(dāng)前的實(shí)際情況，針對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，建立農(nóng)村食品安全統(tǒng)一監(jiān)管制度，規(guī)范農(nóng)村食品安全執(zhí)法行為，逐步實(shí)現(xiàn)包括食品、保健品、化妝品、藥品等一些重要產(chǎn)品的綜合監(jiān)管和統(tǒng)一監(jiān)管。首先，應(yīng)制定全國(guó)性的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全食品質(zhì)量認(rèn)證制度，協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門與此相關(guān)的工作;其次，要明確各個(gè)階段行政執(zhí)法部門的監(jiān)管責(zé)任，各監(jiān)管執(zhí)法部門要促進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管，尤其要解決執(zhí)法監(jiān)督中的不作為和亂作為問題;最后，要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，便于進(jìn)行危害預(yù)測(cè)。

4．3健全農(nóng)村食品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)厲打擊低價(jià)劣質(zhì)食品從源頭上把好食品安全質(zhì)量關(guān)，是確保消費(fèi)者的健康安全及食品市場(chǎng)秩序穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。因此，政府部門應(yīng)建立和健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管制度。首先，政府部門應(yīng)明確農(nóng)村食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件和要求，嚴(yán)格監(jiān)控農(nóng)村食品企業(yè)的準(zhǔn)入，減少和消除不安全、不規(guī)范小企業(yè)和小作坊違法生產(chǎn)的可能性;其次，應(yīng)加強(qiáng)行政監(jiān)管和檢查力度及范圍，尤其是對(duì)10人以下的食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，應(yīng)堅(jiān)持定期檢查和不定期抽查，監(jiān)督和規(guī)范其生產(chǎn)行為;再次，對(duì)小作坊的整治要堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的工作原則，一方面通過關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式，讓小作坊盡快達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，另一方面強(qiáng)化監(jiān)管措施，限制銷售范圍、嚴(yán)格限制預(yù)包裝，以有效防止食品安全事故發(fā)生;最后，企業(yè)是保證食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)完善自律機(jī)制，促使企業(yè)不斷自我完善，有利于提高食品質(zhì)量，保證食品質(zhì)量安全。

篇9

關(guān)鍵詞：天南星花籽；食物中毒；調(diào)查報(bào)告

Abstract：Objective To investigate the causes of food poisoning，and to prevent the occurrence of such food poisoning.Methods The methods of on-the-spot investigation，investigation on edible seeds Araceae students and around the student，the teacher，the surplus of Arisaema seeds were recognizable.Results The survey investigated a total of 58 people，including 42 people were poisoned，poisoning students were eating Tian Nanxing seeds.Conclusion The food poisoning confirmation for eating seeds Arisaema poisoning suggest the relevant departments strengthen food safety education in students，to prevent similar incidents from happening again.

Key words：Arisaema seed；Food poisoning；Investigation report

2015年6月2日9時(shí)，我中心接到某小學(xué)報(bào)告，稱該校發(fā)生一起食物中毒事件，共有20余名學(xué)生中毒，正送往縣醫(yī)院搶救治療。接到報(bào)告后，中心立即派出4名專業(yè)技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。截止6月3日12時(shí)，確認(rèn)中毒人數(shù)42人，經(jīng)對(duì)癥治療后全部痊愈出院。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

1 基本情況

該校五年級(jí)二班學(xué)生何某某、彭某某2015年6月1日自行到山上采摘“天南星花籽”，于2015年6月2早晨帶到學(xué)校分發(fā)給其他同學(xué)食用，造成該校不同班級(jí)的42個(gè)學(xué)生（一年級(jí)4人；四年級(jí)1人；五一班5人；五二班10人，六年級(jí)22人）不同程度出現(xiàn)嘴舌麻木、頭暈、頭疼、肚子疼痛、胸悶腿軟等中毒癥狀。

2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

2.1中毒時(shí)間及人群 中毒發(fā)生在2015年6月2日8∶40～6月2日9∶30分，中毒人群2015年6月2日9∶30分后無新增。共有42人中毒，其中男性33人，女性9人，男女比為3.67∶1，患者年齡6～12歲。

2.2進(jìn)食和接觸者發(fā)病情況 當(dāng)天食用天南星花籽學(xué)生共有42人，中毒42人。未食用天南星花籽的學(xué)生未出現(xiàn)中毒癥狀。中毒的學(xué)生中毒的癥狀嚴(yán)重程度與食用天南星花籽的量呈正相關(guān)。

2.3臨床特點(diǎn) 本次中毒主要癥狀為嘴舌麻木、頭暈、頭疼、肚子疼痛、胸悶腿軟等中毒癥狀。潛伏期為10～20 min。

2.4食物鑒別 經(jīng)中心對(duì)天南星花籽對(duì)周邊居住居民進(jìn)行走訪調(diào)查，中毒學(xué)生所食天南星花籽當(dāng)?shù)厮追Q。

3 討論及原因分析

3.1根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查情況、及臨床表現(xiàn)情況，初步診斷為本次事件是由誤食天南星花籽引起的群發(fā)性中毒事件。

3.2天南星學(xué)名（Arisaema heterophyllum）別名南星、白南星等，屬于有毒植物，是廣泛分布于四川、河南、貴州、云南、廣西等地，這次學(xué)生誤食天南星花籽是導(dǎo)致本次中毒的主要原因。其最常見的毒性作用是對(duì)皮膚和粘膜的刺激，作用迅速，接觸或誤食后引起的接觸部位的紅腫疼痛，以及由此產(chǎn)生的其他癥狀，如舌苔腫大致使言語不清，喉嚨腫脹帶來的吞咽和呼吸困難。胃腸粘膜刺激引起的惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉，嚴(yán)重中毒可因窒息而死亡。

3.3學(xué)生對(duì)野果、野菜、野味的鑒別知識(shí)較為欠缺，是導(dǎo)致誤食中毒的另一個(gè)重要原因。

3.4建議有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食品安全教育，教育學(xué)生不要到山上采摘野果、野菜、野味等食物，防止類似事件再次發(fā)生。

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[2]農(nóng)鎮(zhèn)銘，黃榮超.一起食物中毒的流行病學(xué)調(diào)查[J].應(yīng)用預(yù)防醫(yī)學(xué)，2008，03.

[2]farming town inscription，Huang Rongchao.With food poisoning epidemiological survey[J].application of preventive medicine，2008 01.

篇10

【關(guān)鍵詞】餃子事件 食品安全 影響

一、“餃子事件”的由來

2007年12月，日本千葉、兵庫(kù)兩縣先后有11人在食用中國(guó)河北天洋食品廠產(chǎn)的冷凍餃子后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等食物中毒癥狀。2008年1月30日，日本厚生省通報(bào)了部分消費(fèi)者水餃中毒的情況。接到通報(bào)后，國(guó)家質(zhì)檢總局迅速與日本厚生省相關(guān)部門聯(lián)系，了解情況，并成立調(diào)查小組，同時(shí)責(zé)成天洋食品廠停止生產(chǎn)和銷售，審查該廠從采購(gòu)到出口的各個(gè)環(huán)節(jié)，詢問相關(guān)人員，查看監(jiān)控錄像，結(jié)果均未查出日方所謂的農(nóng)藥殘留甲胺磷。2月3日，國(guó)家質(zhì)檢總局和商務(wù)部組成工作組赴日，通報(bào)中方調(diào)查情況，并對(duì)從日帶回的水餃樣品進(jìn)行檢測(cè)，也未檢出甲胺磷和敵敵畏。隨后，日方也派出調(diào)查團(tuán)前往天洋食品廠進(jìn)行調(diào)查。日方表示，該企業(yè)車間整潔，管理完善，未見任何異常。20日，中國(guó)公安部派出高規(guī)格的警方代表團(tuán)赴日，與日本警方交流信息，開展工作。但日方拒絕我方提出的查看現(xiàn)場(chǎng)、物證及檢驗(yàn)鑒定結(jié)論的要求，也沒有介紹物證提取和檢驗(yàn)的情況。25日，公安部物證鑒定中心對(duì)餃子塑料袋進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果顯示甲胺磷有可能從袋子外側(cè)滲透進(jìn)入內(nèi)側(cè)。2月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行會(huì)，介紹事件的進(jìn)展。我們認(rèn)為，該事件是人為作案的個(gè)案，投放甲胺磷發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)的可能性極小。但日方也給出結(jié)論，認(rèn)為甲胺磷可能是在中國(guó)境內(nèi)混入。雙方結(jié)論完全相反?！冻招侣劇氛J(rèn)為，“毒餃子”可能因商品混放污染所致，至于在哪個(gè)環(huán)節(jié)什么地方受到污染，該報(bào)道沒有進(jìn)一步分析。

二、“餃子事件”倍受關(guān)注的原因

1、日本對(duì)食品安全高度重視

首先，日本有關(guān)食品安全的法律眾多，包括《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《動(dòng)植物防疫法》和《日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法》等多項(xiàng)法律。2003年又對(duì)《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行修改，在農(nóng)殘管理中引入“肯定列表制度”，其中“暫定標(biāo)準(zhǔn)”就有50000多項(xiàng)，涉及農(nóng)藥500余種，獸藥和飼料添加劑200余種。其次，日本的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品食品檢疫制度非常嚴(yán)格，程序復(fù)雜。進(jìn)口產(chǎn)品不僅要接受動(dòng)植物病蟲害檢疫，還要接受衛(wèi)生防疫檢查等，來自發(fā)病區(qū)的產(chǎn)品則須接受更嚴(yán)格的檢驗(yàn)。日本嚴(yán)格的法律和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)給出口日本的產(chǎn)品設(shè)置了極高的門檻，也提出了更高的要求，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品食品出口來說是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2、日本媒體無限放大“餃子事件”

1月30日，日本共同社率先播報(bào)“千葉縣一家人食用中國(guó)產(chǎn)冷凍餃子后中毒”，并連播13條相關(guān)新聞。此后，多家媒體競(jìng)相炒作，用語由“餃子中毒事件”升級(jí)為“毒餃子”?！蹲x賣新聞》則強(qiáng)調(diào)“中國(guó)產(chǎn)餃子”，把責(zé)任全推給中國(guó)，甚至在中日官方均未拿出正式調(diào)查報(bào)告前，就已做出了“‘毒餃?zhǔn)录遣粷M廠方待遇的人蓄意作案”的報(bào)道。作為公眾輿論導(dǎo)向的媒體，其做法是極不負(fù)責(zé)任的。日本媒體應(yīng)該具體報(bào)道天洋食品公司的餃子事件，而不應(yīng)使用“中國(guó)產(chǎn)餃子”、“中國(guó)產(chǎn)食品”、“中國(guó)制造”等不恰當(dāng)詞匯把事件無限擴(kuò)大。這樣只會(huì)牽連許多無辜企業(yè)，損害日中經(jīng)貿(mào)關(guān)系，最終受害最大的還是日本消費(fèi)者。

3、中日之間缺乏有效的食品安全合作機(jī)制

中方曾派出警方代表團(tuán)赴日，欲與日本警方合作，但日方并未同意我方的合理要求。在我方認(rèn)為還需進(jìn)一步調(diào)查時(shí)，日方也未接受我方建議便過早地下了結(jié)論。日方這種不配合和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度是很難得出正確客觀的結(jié)論的，不利于事件的解決?？梢?，中日雙方缺乏有效的食品安全合作機(jī)制，致使無法有效溝通和配合。

4、中日雙方對(duì)食品安全的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在差異

調(diào)查后，中日雙方都認(rèn)為甲胺磷在本國(guó)混入餃子的可能性極小。中方認(rèn)為甲胺磷有可能從餃子包裝袋外側(cè)滲透到袋子內(nèi)側(cè)，日方的結(jié)論則完全相反。雙方結(jié)論存在巨大的分歧，主要是由于在對(duì)餃子包裝袋進(jìn)行滲透實(shí)驗(yàn)時(shí)，雙方做法差別較大。主要表現(xiàn)為：第一，甲胺磷的劑型選擇；第二，甲胺磷使用濃度和劑量的選擇；第三，所選包裝袋的形式；第四，樣品保存的基本條件。比如，在使用濃度上，我們將甲胺磷農(nóng)藥稀釋成60%、30%、10%和1%這4個(gè)梯度；在保存方法上，我們將農(nóng)藥置于-18℃保存，更符合餃子在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售時(shí)的冷藏溫度。因而，實(shí)驗(yàn)結(jié)果更科學(xué)，更接近實(shí)際情況。

5、食品安全可能會(huì)成為貿(mào)易保護(hù)主義的又一個(gè)借口

當(dāng)今世界貿(mào)易中，各國(guó)開始越來越多地采用諸如食品安全等隱性的貿(mào)易保護(hù)措施?！帮溩邮录敝?，日本的做法雖然是為了保護(hù)本國(guó)國(guó)民的生命安全，但媒體使用“中國(guó)制造”大做文章，著實(shí)具有貿(mào)易保護(hù)的嫌疑。近幾年，日本還頻繁發(fā)生中國(guó)輸日食品農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件。一些食品在日被檢測(cè)為農(nóng)殘超標(biāo)，而檢驗(yàn)均未超標(biāo)。但是日本有些媒體和經(jīng)銷商卻不負(fù)責(zé)任，大肆宣傳，給中國(guó)食品出口造成了不利影響。除大肆報(bào)道農(nóng)殘超標(biāo)事件外，日本還實(shí)施了許多針對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品食品進(jìn)口的限制措施。例如，對(duì)中國(guó)大米的檢測(cè)指標(biāo)，由1993年的20多項(xiàng)增加到目前的123項(xiàng)，且要在14天內(nèi)完成。農(nóng)獸藥殘留方面，對(duì)中國(guó)肉雞產(chǎn)品實(shí)施歧視，對(duì)中國(guó)的動(dòng)物源性食品實(shí)行11種藥物殘留物質(zhì)的檢測(cè)，其種類和最高限量相當(dāng)苛刻。無論是農(nóng)殘超標(biāo)事件，還是苛刻的限制條件，無不讓人懷疑日本實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì)。日本以農(nóng)產(chǎn)品食品安全為幌子設(shè)置較高的技術(shù)和綠色壁壘，阻止中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品輸入，勢(shì)必影響到雙方貿(mào)易的發(fā)展。

三、“餃子事件”對(duì)中日食品貿(mào)易的影響

首先，該事件嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)食品的國(guó)際形象。雖然“餃子事件”不代表中國(guó)的輸日餃子都存在安全問題，但由于日本媒體大量使用“中國(guó)制造”字樣，使得除餃子之外的中國(guó)食品受到牽連，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)食品的國(guó)際形象。據(jù)共同社調(diào)查，2月28日以進(jìn)口食品為主的日本花正超市受餃子事件影響閉店甩賣，顧客蜂擁而至，但中國(guó)食品卻無人問津。原定的“橫濱中華街物品展”也被迫延期，理由是中國(guó)食品的國(guó)際形象下降，吸引不到客人。

其次，該事件影響了中國(guó)食品的出口。事件發(fā)生后，日本民眾對(duì)中國(guó)產(chǎn)食品產(chǎn)生抵制情緒，需求量下降。據(jù)稱，2008年2月份日本進(jìn)口中國(guó)的生鮮蔬菜比去年同期減少32.7%，3月份降幅更大，為44.5%。同時(shí)，由于中國(guó)目前把關(guān)嚴(yán)格，只有符合官方要求才獲準(zhǔn)出口，也影響了食品出口。

再次，該事件損害了日本消費(fèi)者的利益。目前日本民眾對(duì)中國(guó)食品的抵制情緒很大，但離開了中國(guó)食品，他們的餐桌會(huì)殘缺不全，生活開銷也會(huì)增加。中國(guó)一直是日本的主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。目前日本在冷凍食品方面對(duì)中國(guó)的依存率極高，學(xué)校、醫(yī)院和老人院等地的中國(guó)產(chǎn)食品占有率高達(dá)70%至80%。離開了中國(guó)食品，日本的一些中小企業(yè)、超市、流通行業(yè)將遭受沉重打擊，日本消費(fèi)者的利益也將受到直接損害。

此外，在日的中國(guó)食品業(yè)主的利益也受到損害。名古屋中華街舉行的“春節(jié)祭”取消了所有冷凍食品的供應(yīng)。在橫濱和神戶的中華街，出售餃子的店鋪都貼告示表明非中國(guó)所產(chǎn)，而那些經(jīng)營(yíng)中國(guó)食品的商鋪卻飽受冷落，銷售業(yè)績(jī)一路下滑。

四、解決中日食品貿(mào)易爭(zhēng)端的建議

1、充分利用WTO規(guī)則處理食品安全爭(zhēng)端

在與食品安全相關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端中，必不可少地要涉及到WTO的兩個(gè)協(xié)議，即《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定，任何國(guó)家可以采取必要的技術(shù)和衛(wèi)生檢疫措施來保護(hù)人類與動(dòng)植物的健康安全，確保人畜食物免遭污染物、毒素和添加劑的影響；但同時(shí)也規(guī)定，禁止成員國(guó)濫用技術(shù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置不正當(dāng)?shù)募夹g(shù)和綠色壁壘，阻礙農(nóng)產(chǎn)品食品的進(jìn)口，變相推行貿(mào)易保護(hù)主義。因此，面對(duì)進(jìn)口國(guó)以保護(hù)國(guó)內(nèi)動(dòng)植物及人類生命安全為由的保護(hù)主義行為時(shí)，應(yīng)充分援引有利于我們的條款，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

2、統(tǒng)一中日食品安全的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

在“餃子事件”中，中日雙方之所以得出不一致的結(jié)論，一個(gè)重要原因就在于雙方在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)上存在差異，它直接影響到對(duì)餃子事件的責(zé)任歸咎。因此，雙方有必要審核各自食品安全方面的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)體系為參考，制定適合雙方實(shí)際情況的統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

3、盡快建立有效的食品安全合作機(jī)制

事實(shí)上，多年來我國(guó)與美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)之間也發(fā)生過食品安全爭(zhēng)端，但都通過有效的合作機(jī)制妥善解決了爭(zhēng)端。中日雙方也應(yīng)該借鑒中美、中歐的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快簽署相關(guān)協(xié)議，建立食品安全合作的長(zhǎng)效機(jī)制。主要應(yīng)涉及以下幾個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置，雙方應(yīng)建立固定的食品安全問題的交流聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)；二為人員匹配，應(yīng)由中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局和日方厚生省的專業(yè)人員組成；三是建立定期會(huì)晤制度，包括定期進(jìn)行技術(shù)交流與信息互換，及時(shí)并相互通報(bào)有關(guān)食品安全方面的政策措施，以便給雙方的進(jìn)出口商充分的知情權(quán)；四是在重大食品安全問題的處理上，建立包括警方在內(nèi)的調(diào)查機(jī)制，由中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局和中國(guó)警方與日本厚生省和日本警方直接對(duì)話，及時(shí)溝通、磋商，才能最終解決問題。日前，我國(guó)在會(huì)見日本駐華公使時(shí)已正式向日方遞交了《中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局與日本國(guó)厚生省關(guān)于食品安全的合作協(xié)議》文本草案。我們相信，在雙方的共同努力下，一個(gè)有效的食品安全合作機(jī)制很快會(huì)建立起來。

4、進(jìn)一步完善食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制

要完善食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，必須從政府方面努力。一方面，要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品食品出口的信息服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范體系。收集、密切跟蹤并及時(shí)通報(bào)各國(guó)的法律政策、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀，完善動(dòng)態(tài)的信息數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，減少信息不對(duì)稱給企業(yè)帶來的不便，以便及時(shí)應(yīng)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，政府要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，為企業(yè)提供突破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可行方案。對(duì)無法達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，政府要加大投入，向企業(yè)提供全方位的咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)盡快提高產(chǎn)品質(zhì)量。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，政府要聯(lián)合農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安等相關(guān)部門幫助企業(yè)做好產(chǎn)品召回工作等。

5、加強(qiáng)對(duì)中國(guó)食品安全的宣傳工作

“餃子事件”使人們開始質(zhì)疑中國(guó)食品的安全。事實(shí)上，中國(guó)政府歷來重視食品安全，有一套嚴(yán)格的管理措施。中國(guó)出口的食品也始終保持了很高的合格率。據(jù)日本厚生省公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年自中國(guó)進(jìn)口的食品合格率達(dá)99.42%，是日本進(jìn)口食品中合格率最高的國(guó)家之一，2007年合格率更是達(dá)到了99.81%，而日本輸華食品的合格率是99.37%。由此可見，中國(guó)食品是安全的，懷疑是沒有根據(jù)的。盡管如此，充分地利用各種機(jī)會(huì)，經(jīng)常性地加強(qiáng)對(duì)中國(guó)食品安全的宣傳，開展各種活動(dòng)提高日本民眾對(duì)中國(guó)食品安全的認(rèn)知度，則是非常必要的。例如，可以官方名義在日舉辦中華食品展銷會(huì)，或邀請(qǐng)日本民眾代表到中國(guó)餐館、食品廠等進(jìn)行實(shí)地考察，這樣都有利于提高中國(guó)食品的國(guó)際形象，帶動(dòng)中國(guó)食品的出口。

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