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篇1

關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)支柱；建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

引言

2014版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》終于在2014年10月6日晚在住建部網(wǎng)站且要求在2015年1月1日起馬上貫徹執(zhí)行，真可謂“千呼萬喚始出來”，也高度體現(xiàn)出了新一屆政府對(duì)深化改革的決定與勇氣，另筆者理解為新任住建部長陳政高同志新官上任自“棚戶區(qū)改造政策”，“眾多一二線城市房產(chǎn)限購解凍政策”之后點(diǎn)的“第三把”火，針對(duì)原有的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)照2015年1月1日起即將實(shí)施的新規(guī)定，筆者有十點(diǎn)看法與建筑業(yè)同行分享，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)斧正！

一、《新規(guī)定》在未向社會(huì)公布征求意見稿的環(huán)節(jié)下就實(shí)施，說明該規(guī)定已經(jīng)在住建部牽頭的情況下，聯(lián)席工信部、航天局、水利部、交通部、公安部對(duì)新規(guī)定的內(nèi)容多次醞釀下，修改成文，終于廢止了2001年頒布至今使用的建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定。

二、《新規(guī)定》的修改重視了技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格要求，要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱或注冊(cè)建造師資格同時(shí)，基本要提供兩項(xiàng)及以上的相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的業(yè)績，改變了以往老標(biāo)準(zhǔn)只要求具備相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱的較低條件，從中說明以后建筑企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人需要具備相關(guān)的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，而非紙上談兵者能擔(dān)當(dāng)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

三、《新規(guī)定》廢除了一些專業(yè)如土石方，金屬門窗工程等，因?yàn)檫@些專業(yè)人員技術(shù)要求不高，機(jī)械設(shè)備要求也不高，另一方面土石方工程可以合并到房屋建筑工程，市政公用工程等資質(zhì)，另金屬門窗工程可以合并到建筑裝飾裝修工程，建筑幕墻工程，房屋建筑工程等資質(zhì)的分部分項(xiàng)。對(duì)原有比如土石方工程施工資質(zhì)的企業(yè)以后怎么辦，只有靜待住建部出臺(tái)本規(guī)定的配套實(shí)施意見，筆者認(rèn)為原有資質(zhì)在資質(zhì)有效期還可以有效使用，失效期滿自動(dòng)失效或轉(zhuǎn)型到其他管理部門的資質(zhì)許可范圍。

四、《新規(guī)定》增加了對(duì)七大員的考核指標(biāo)，七大元包括原來的五大員和新開考的機(jī)械員，勞務(wù)員等，再增加工程造價(jià)管理方面的人才即造價(jià)員，從該條款可以看出住建部對(duì)施工現(xiàn)場管理人員要求的標(biāo)準(zhǔn)提高，另一方面也要求建筑施工企業(yè)多錄用各種專業(yè)的管理人才以解決國家目前比較困難的大學(xué)生就業(yè)問題。

五、《新規(guī)定》對(duì)職稱人員條件放寬，初級(jí)職稱人員基本不要求，只對(duì)中級(jí)或以上職稱人員條件保留，同時(shí)要求專業(yè)對(duì)口，如建筑幕墻工程貳級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，只要求提供結(jié)構(gòu)，機(jī)械等中級(jí)以上職稱不少于6名。

六、《新規(guī)定》對(duì)新設(shè)立企業(yè)申報(bào)資質(zhì)的所需建造師數(shù)量總體降低，從中體現(xiàn)要求新設(shè)立企業(yè)循序漸進(jìn)開展施工業(yè)務(wù)，條件成熟即可按一定的 業(yè)績要求進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)，所以2級(jí)及以上資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建造師的數(shù)量要求反而有所提高，但新設(shè)立企業(yè)對(duì)建造師的專業(yè)要求對(duì)口性有所提高。比如市政公用工程資質(zhì)的建造師從原有標(biāo)準(zhǔn)需要8個(gè)降低到5個(gè)建造師，但是需要市政對(duì)口專業(yè)。

七、《新規(guī)定》要求企業(yè)配備相關(guān)專業(yè)的中級(jí)或以上級(jí)別的技術(shù)工人，從中體現(xiàn)工地項(xiàng)目現(xiàn)場要求農(nóng)民工持證上崗，以提供工程施工質(zhì)量的同時(shí)，降低安全傷亡事故的發(fā)生。但本人發(fā)現(xiàn)《城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中所提及的高壓電工、低壓電工、維修電工、安裝電工等工種，在浙江省建設(shè)廳主導(dǎo)開考的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》考試工種中只提及“建筑電工”專業(yè)，住建部與地方的工種專業(yè)區(qū)分有所矛盾，得待后續(xù)配套的資質(zhì)管理實(shí)施意見細(xì)化并出臺(tái)。

八、《新規(guī)定》之前，2014年10月31日住建部建辦市函[2014]670號(hào)即《關(guān)于停止受理建筑智能化等四個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)申請(qǐng)》令眾多設(shè)計(jì)與施工一體化企業(yè)茫然，無所適從，無法增項(xiàng)和升級(jí)，從文件中明確了兩條信息，第一、設(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)以后將停止申報(bào)；第二、原有資質(zhì)目前繼續(xù)有效且資質(zhì)延續(xù)按原有規(guī)定，但設(shè)計(jì)與施工一體化企業(yè)如何轉(zhuǎn)型到專業(yè)承包施工或?qū)ｍ?xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)，未做明確，期待后續(xù)配套制度改革的文件出臺(tái)。筆者認(rèn)為設(shè)計(jì)一體化2級(jí)的裝飾企業(yè)將自動(dòng)轉(zhuǎn)型為建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包2級(jí)，現(xiàn)有的裝修專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)企業(yè)將按《新規(guī)定》組織一次資質(zhì)就位以達(dá)到裝修專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)一體化2級(jí)的裝飾企業(yè)轉(zhuǎn)型成功后自主選擇后續(xù)增項(xiàng)或資質(zhì)升級(jí)申報(bào)。另《新規(guī)定》中的關(guān)于裝飾裝修、建筑幕墻、消防設(shè)施、電子智能化資質(zhì)不設(shè)立3級(jí)資質(zhì)，其實(shí)也是與建辦市函[2014]670號(hào)做出了一定呼應(yīng)，以便設(shè)計(jì)與施工一體化企業(yè)的資質(zhì)轉(zhuǎn)型。

九、《新規(guī)定》針對(duì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)中的業(yè)績要求在一定程度有所提高，尤其在市政公用工程總承包施工資質(zhì)可以體現(xiàn)出來。對(duì)于目前的市政三級(jí)企業(yè)資質(zhì)中所設(shè)定的承包工程范圍，一般在招標(biāo)投標(biāo)過程中，中標(biāo)不了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的相應(yīng)工程體量的項(xiàng)目，市政三級(jí)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)，將成為一大難題；另升級(jí)所需要的業(yè)績要求技術(shù)更全面，不光從工程決算造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行考核，而是從所承接的市政工程類別、工程施工總面積、單項(xiàng)合同總價(jià)等指標(biāo)全方位考核。又譬如裝飾設(shè)計(jì)與施工一體化2級(jí)企業(yè)按原有標(biāo)準(zhǔn)只能承包單項(xiàng)合同額1200萬以下的裝飾工程，但《新規(guī)定》中要求貳升壹企業(yè)必須提供兩項(xiàng)1500萬以上的裝飾工程業(yè)績，看來裝飾施工企業(yè)為了資質(zhì)升級(jí)，只有考慮先承建1000-1200萬之間的裝飾工程中標(biāo)價(jià)的項(xiàng)目，隨后進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工聯(lián)系單簽證，最終工程竣工結(jié)算價(jià)格達(dá)到1500萬以上，才能突破瓶頸，達(dá)到資質(zhì)升級(jí)的條件，由此認(rèn)為設(shè)定升級(jí)條件為1500萬過高，考慮提供2-3項(xiàng)1000萬以上的裝飾代表工程業(yè)績比較合理，讓大多數(shù)裝飾施工企業(yè)也能在心理上平衡并接受。

十、《新規(guī)定》一旦實(shí)施，原有《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》亦將進(jìn)行大規(guī)模修訂，筆者建議遵循原有的貳級(jí)建造師擔(dān)當(dāng)中型和小型工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，壹級(jí)建造師擔(dān)當(dāng)大型工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，原標(biāo)準(zhǔn)中《裝飾裝修注冊(cè)建造師》只能承擔(dān)1000萬以下的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人估計(jì)也要相應(yīng)提高到能承擔(dān)2000萬以下的裝飾工程，否則就是出現(xiàn)某項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，要求投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是貳級(jí)，而對(duì)建造師的要求則是壹級(jí)。由此建議貳級(jí)建造師承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)的二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)的專業(yè)對(duì)口項(xiàng)目，而壹級(jí)建造師承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)的一級(jí)或特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的專業(yè)對(duì)口項(xiàng)目。

篇2

一、建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場體系

經(jīng)營性、市場化是出版產(chǎn)業(yè)公益性的重要保證。用市場來主導(dǎo)深化出版體制改革就是既要保證公益性出版事業(yè)的發(fā)展，又要推動(dòng)經(jīng)營性出版產(chǎn)業(yè)的壯大。從發(fā)展思路看，公益性出版事業(yè)要由政府來主導(dǎo)，經(jīng)營性出版產(chǎn)業(yè)要由市場來主導(dǎo)。公益性出版事業(yè)的改革和發(fā)展，以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，以向社會(huì)提供基本的出版公共物品和公共服務(wù)，保障人民群眾的基本文化需求，最大限度地發(fā)揮公益性出版事業(yè)的社會(huì)效益為根本任務(wù)；經(jīng)營性出版產(chǎn)業(yè)要以市場機(jī)制為導(dǎo)向，以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，以繁榮市場，生產(chǎn)健康向上、豐富多彩的出版物滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的精神文化需求為根本任務(wù)。

完善的出版物市場體系是各項(xiàng)出版活動(dòng)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。從生產(chǎn)要素市場入手，通過以資產(chǎn)為紐帶的兼并、聯(lián)合、重組，通過多媒體經(jīng)營和跨地區(qū)發(fā)展，通過連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，切實(shí)改變目前出版物市場存在的條塊分割、地方保護(hù)、市場封鎖、重復(fù)建設(shè)等突出問題，促進(jìn)出版物和生產(chǎn)要素的合理市場機(jī)制與流動(dòng)，努力推進(jìn)大市場、大流通格局的形成，進(jìn)一步減少交易成本，擴(kuò)大出版物市場容量。研究制定出版物市場準(zhǔn)入規(guī)則和退出辦法，逐步推動(dòng)出版物市場的開放，在開放中加以規(guī)范和引導(dǎo)，鼓勵(lì)公平競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。開辟安全有效的融資渠道，積極穩(wěn)妥地發(fā)展資本市場。整頓和規(guī)范市場秩序。重視發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，塑造真正的市場主體

要充分發(fā)揮市場機(jī)制在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)資源的優(yōu)化配置，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，具有產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的市場活動(dòng)的微觀主體是必要的基礎(chǔ)條件。根據(jù)分類指導(dǎo)的原則，絕大多數(shù)出版單位都將逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。因此，對(duì)于出版體制改革來說，一個(gè)重要任務(wù)就是將出版單位塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和獨(dú)立的市場競爭主體。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度是以完善的企業(yè)法人為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為特征，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的企業(yè)制度。對(duì)于已經(jīng)轉(zhuǎn)制的出版企業(yè)來說，只有建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，才能真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的市場活動(dòng)主體。從目前的企業(yè)形態(tài)看，出版企業(yè)基本都是國有獨(dú)資企業(yè)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度要著重從以下兩方面入手：

第一，要建立清晰、合理的產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)的基本制度，是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)賴以建立和作用的基礎(chǔ)，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的前提條件。產(chǎn)權(quán)制度界定了公司資產(chǎn)的歸屬、分配，和處置的權(quán)限、責(zé)任和利益范圍。對(duì)于現(xiàn)階段的出版企業(yè)來說，一項(xiàng)最基本、最重要的權(quán)力就是進(jìn)行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營。要使出版企業(yè)真正享有獨(dú)立于所有者權(quán)利的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，出版社的經(jīng)營活動(dòng)范圍急劇擴(kuò)大，不僅要進(jìn)行商品生產(chǎn)，還要進(jìn)行資產(chǎn)和資本經(jīng)營；不僅要進(jìn)行直接融資，還可能通過資本市場間接融資；不僅要經(jīng)營有形資產(chǎn)，還要經(jīng)營無形資產(chǎn)。因此，沒有經(jīng)營授權(quán)，出版企業(yè)就不可能成為真正的市場主體，這也是出版社作為事業(yè)單位無法真正成為市場主體的重要因素。另外，轉(zhuǎn)制后的出版企業(yè)一般都是國有獨(dú)資企業(yè)，這種制度安排在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重的缺陷，這種缺陷在我國其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域20多年的改革實(shí)踐中已經(jīng)得到驗(yàn)證。

建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是解決這些問題的重要途徑。通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，以形成相互之間的制衡局面。對(duì)于出版行業(yè)的國有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，可以通過不同隸屬的國有資產(chǎn)投資公司、法人企業(yè)、各類基金共同持股，達(dá)到分散產(chǎn)權(quán)而又不改變國有資產(chǎn)的控股地位。同時(shí)，通過《公司法》規(guī)定公司中國有資產(chǎn)不同比例條件下，相應(yīng)的持股法人或國有投資公司的最少個(gè)數(shù)，或規(guī)定每個(gè)法人或國有資產(chǎn)投資公司可以持有同一家公司股份最大的比例，以保證公司產(chǎn)權(quán)的分散程度。當(dāng)然，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化與目前的出版管理體制和管理方式是存在一定矛盾和沖突，這些問題的解決有待于出版體制改革在理論上的進(jìn)一步突破。

篇3

第二條  本辦法適用北京市城市生產(chǎn)服務(wù)合作總社系統(tǒng)所屬企業(yè)和北京地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第三條  職工退休養(yǎng)老待遇（一）正式職工（包括固定職工、合同制職工及全民所有制企業(yè)、區(qū)縣局總公司所屬集體所有制企業(yè)調(diào)入并保留全民或集體所有制企業(yè)職工身份的職工。下同）按照《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)〔1978〕104號(hào)文件）辦理退休或退職并享受規(guī)定的退休、退職待遇。具備條件的企業(yè)，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)過市勞動(dòng)局批準(zhǔn)亦可以試行按個(gè)人工資總額計(jì)發(fā)退休費(fèi)的辦法。

（二）“五七”職工（含已經(jīng)退養(yǎng)的）的退養(yǎng)條件及退養(yǎng)待遇，按照《北京市城市生產(chǎn)服務(wù)合作總社系統(tǒng)社員職工退休、退養(yǎng)和退職試行辦法的通知》（京合總字〔83〕008號(hào)文件）的規(guī)定執(zhí)行。

第四條  退休養(yǎng)老基金的籌集與管理退休養(yǎng)老基金實(shí)行全市統(tǒng)籌，按照以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累的原則進(jìn)行征集。征集統(tǒng)籌基金的比例，生產(chǎn)服務(wù)合作總社系統(tǒng)所屬企業(yè)暫按在職職工工資總額的25％提??；勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)暫按在職職工工資總額的12.5％提取。退休統(tǒng)籌基金在稅前列支。

退休養(yǎng)老基金由市退休基金統(tǒng)籌辦公室（以下簡稱市統(tǒng)籌辦）統(tǒng)一管理。市屬局、總公司負(fù)責(zé)收繳和撥付所屬勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的退休統(tǒng)籌基金；市生產(chǎn)服務(wù)合作總社負(fù)責(zé)收繳和撥付直屬企業(yè)的退休統(tǒng)籌基金；區(qū)縣統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳和撥付下列單位的退休統(tǒng)籌基金：①區(qū)、縣聯(lián)社所屬企業(yè)；②區(qū)、縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)；③統(tǒng)籌管理工作已下放到各區(qū)、縣的市紡織工業(yè)總公司和煤炭總公司所屬的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)；④轄區(qū)內(nèi)中央在京單位的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)。

退休統(tǒng)籌基金的具體收繳和撥付辦法由市統(tǒng)籌辦另行制定。

第五條  退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌對(duì)象1.正式職工。

2.“五七”職工。

3.在本企業(yè)工作滿1年以上的未辦理正式招工手續(xù)的職工。

4.在本企業(yè)辦理退休、退養(yǎng)的職工。

第六條  退休養(yǎng)老基金的統(tǒng)籌項(xiàng)目（一）按照國務(wù)院國發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定辦理退休和按月領(lǐng)取生活費(fèi)的退職的職工，下列項(xiàng)目列入統(tǒng)籌：

1.退休職工的退休費(fèi)，退職職工的退職生活費(fèi)。

2.按《國務(wù)院關(guān)于提高主要副食品銷價(jià)后發(fā)給職工副食品價(jià)格補(bǔ)貼的幾項(xiàng)具體規(guī)定》（國發(fā)〔1979〕245號(hào)文件）發(fā)給每人每月5元的副食品價(jià)格補(bǔ)貼。

3.按《國務(wù)院關(guān)于發(fā)給離休退休人員生活補(bǔ)貼費(fèi)的通知》（國發(fā)〔1985〕6號(hào)文件）的規(guī)定發(fā)給退休人員每人每月17元的生活補(bǔ)貼費(fèi)。

4.按勞動(dòng)部、人事部、財(cái)政部、全國總工會(huì)《關(guān)于發(fā)給離退休人員生活補(bǔ)貼費(fèi)的通知》（勞字〔1988〕42號(hào)文件）的規(guī)定發(fā)給退休人員每人每月5元的生活補(bǔ)貼費(fèi)。

5.按北京市勞動(dòng)局等6單位聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于發(fā)給退休職工困難補(bǔ)助的通知》（〔87〕市勞險(xiǎn)字第82號(hào)文件）的規(guī)定發(fā)給退休職工的困難補(bǔ)助。

6.按北京市財(cái)政局、北京市勞動(dòng)局等單位聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于主要副食品價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的發(fā)放辦法》（京財(cái)預(yù)〔1988〕504號(hào)文件）發(fā)給的每人每月10元補(bǔ)貼。

7.按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)部、國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于1989年國營企業(yè)工資工作和離退休人員待遇問題安排意見的通知》（國發(fā)〔1989〕83號(hào)文件）的規(guī)定，給退休人員增加的退休費(fèi)、退職生活費(fèi)。

8.按北京市財(cái)政局、北京市勞動(dòng)局等單位聯(lián)合的《關(guān)于提高糧油統(tǒng)銷價(jià)格后適當(dāng)增加職工工資等問題的通知》（京財(cái)預(yù)〔1991〕388號(hào)文件）的規(guī)定，每人每月增加的6元補(bǔ)償金。

9.按北京市財(cái)政局《關(guān)于提高糧食統(tǒng)銷價(jià)格后適當(dāng)發(fā)給職工等有關(guān)人員糧價(jià)補(bǔ)貼的通知》（京財(cái)預(yù)〔92〕206號(hào)文件）的規(guī)定發(fā)給每人每月5元的糧價(jià)補(bǔ)貼。

（二）“五七”退養(yǎng)職工下列項(xiàng)目列入統(tǒng)籌：

1.按《北京市城市生產(chǎn)服務(wù)合作總社系統(tǒng)社員職工退休、退養(yǎng)和退職試行辦法的通知》（京合總字〔83〕008號(hào)文件）規(guī)定辦理退養(yǎng)職工的退養(yǎng)費(fèi)。

2.按《北京市生產(chǎn)服務(wù)合作總社轉(zhuǎn)發(fā)北京市勞動(dòng)局等單位聯(lián)合簽發(fā)的〈關(guān)于發(fā)給退休職工困難補(bǔ)助的通知〉的通知》（京合總字〔87〕113號(hào)文件）精神發(fā)給退養(yǎng)職工的困難補(bǔ)貼，即：連續(xù)工齡滿5年不滿10年的每人每月發(fā)給困難補(bǔ)助4元；連續(xù)工齡滿10年不滿15年的每人每月發(fā)給困難補(bǔ)助6元；連續(xù)工齡滿15年以上的每人每月發(fā)給困難補(bǔ)助8元。

3.按北京市財(cái)政局、北京市勞動(dòng)局等單位聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于主要副食品價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的發(fā)放辦法》（京財(cái)預(yù)〔1988〕504號(hào)文件）發(fā)給的每人每月10元補(bǔ)貼。

4.按北京市勞動(dòng)局《關(guān)于北京市國營企業(yè)提高調(diào)整檔案工資有關(guān)問題的補(bǔ)充處理意見》（京勞資發(fā)字〔1990〕185號(hào)文件）規(guī)定給退養(yǎng)職工每人每月增加的5元退養(yǎng)費(fèi)。

5.按北京市財(cái)政局、北京市勞動(dòng)局等單位聯(lián)合的《關(guān)于提高糧油統(tǒng)銷價(jià)格后適當(dāng)增加職工工資等問題的通知》（京財(cái)預(yù)〔1991〕388號(hào)文件）規(guī)定每人每月增加的6元補(bǔ)償金。

6.按北京市財(cái)政局《關(guān)于提高糧食統(tǒng)銷價(jià)格后適當(dāng)發(fā)給職工等有關(guān)人員糧價(jià)補(bǔ)貼的通知》（京財(cái)預(yù)〔92〕206號(hào)）的規(guī)定發(fā)給每人每月5元的糧價(jià)補(bǔ)貼。

第七條  本辦法執(zhí)行之日前已按有關(guān)規(guī)定辦理退休、退養(yǎng)的人員，退休、退養(yǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，自本辦法執(zhí)行之月起，可以按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，執(zhí)行之月前的差額部分一律不予補(bǔ)發(fā)；退休、退養(yǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其高出部分不能列入統(tǒng)籌，由企業(yè)在自有資金中支付。

第八條  各區(qū)、縣、局、總公司要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)集體企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要按照市里統(tǒng)一要求，幫助并督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)工資基金的管理；要建立職工收入臺(tái)帳制度，建立健全退休、退養(yǎng)審批制度，建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)制度。要加強(qiáng)退休、退養(yǎng)職工的管理服務(wù)工作，關(guān)心他們的生活，宣傳他們中間的好人好事。

第九條  自本辦法執(zhí)行之月起，北京市勞動(dòng)局、北京市稅務(wù)局、中國人民銀行北京市分行、北京市生產(chǎn)服務(wù)合作總社《關(guān)于在市生產(chǎn)服務(wù)合作總社系統(tǒng)試行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的聯(lián)合通知》（〔82〕市勞險(xiǎn)字第146號(hào)文件）及北京市勞動(dòng)局、北京市稅務(wù)局、中國人民銀行北京市分行《關(guān)于本市勞動(dòng)服務(wù)公司系統(tǒng)建立青年職工養(yǎng)老儲(chǔ)備金制度的通知》（〔83〕市勞險(xiǎn)字第38號(hào)文件）兩個(gè)文件中有關(guān)“五七”職工退養(yǎng)、退休、退職金和青年職工養(yǎng)老儲(chǔ)備金提取辦法停止實(shí)行。

本文執(zhí)行之月以前已按有關(guān)規(guī)定提取的青年職工養(yǎng)老儲(chǔ)備金是用于青年職工養(yǎng)老的專項(xiàng)基金，退休養(yǎng)老基金全市統(tǒng)籌以后，原則上應(yīng)一次上繳市統(tǒng)籌辦，但考慮到現(xiàn)實(shí)狀況，一次上繳有困難的應(yīng)向市統(tǒng)籌辦做出分期上繳計(jì)劃，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)囟悇?wù)局，但最長在5年內(nèi)繳清。不上繳，不做計(jì)劃的一律納入企業(yè)利潤征收所得稅。

第十條  已在中國人民保險(xiǎn)公司投保養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)可維持現(xiàn)狀不做變動(dòng)。

篇4

通過崗位責(zé)任制檢查和日常檢查發(fā)現(xiàn)，在值班管理中主要存在著以下幾方面問題：

1.1值班管理規(guī)定需要持續(xù)修訂完善。規(guī)章制度需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際定期修訂，才能充分發(fā)揮其指導(dǎo)和規(guī)范作用。值班管理辦法在制定的時(shí)候，滿足當(dāng)時(shí)集團(tuán)公司的要求和公司實(shí)際。但隨著集團(tuán)公司新規(guī)定的出臺(tái)、公司的發(fā)展以及管理思維的轉(zhuǎn)變，部分內(nèi)容條款已不適應(yīng)公司當(dāng)前的管理實(shí)際，崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理要求等方面亟待進(jìn)一步完善。

1.2值班管理責(zé)任落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)為部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)值班工作的重要性和出現(xiàn)問題的后果認(rèn)識(shí)不足，沒有將值班管理納入日常管理工作當(dāng)中。在推進(jìn)本單位值班工作上缺乏主動(dòng)性、規(guī)劃性和開拓性，在值班組織、制度制定、人員安排、檢查考核上與公司要求還有差距。對(duì)本單位值班管理中出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)、有效落實(shí)責(zé)任，大事小罰，小事不罰，不能充分調(diào)動(dòng)值班人員的積極性。

1.3值班管理工作有待規(guī)范。部分值班人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)公司值班管理的制度要求掌握不牢，對(duì)值班工作中應(yīng)知應(yīng)做的事情執(zhí)行不力，工作中時(shí)常出現(xiàn)違反值班管理制度的行為。突出表現(xiàn)為值班報(bào)到不按時(shí)，延報(bào)、漏報(bào)、代報(bào)時(shí)有發(fā)生，部分單位甚至用生產(chǎn)調(diào)度報(bào)到代替總值班報(bào)到；個(gè)別值班人員不能堅(jiān)守崗位，擅自離崗且不向總值班室報(bào)備；有的單位重要信息報(bào)告不及時(shí)，事件經(jīng)過描述不清楚，關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握不準(zhǔn)確，無法為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

2強(qiáng)化值班管理工作措施

2.1完善值班管理制度。參照集團(tuán)公司值班管理、要情報(bào)送等制度和公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司值班管理實(shí)際，在充分征求基層單位意見建議的基礎(chǔ)上，持續(xù)修訂完善《值班管理辦法》，進(jìn)一步明確值班類別、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理要求等內(nèi)容，規(guī)范值班行為，落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，切實(shí)提高值班管理工作制度化、規(guī)范化水平。

2.2明確值班崗位工作職責(zé)。值班工作主要包括總值班、生產(chǎn)值班，以及公司所屬生產(chǎn)廠和部分直屬單位管理人員的夜間及節(jié)假日值班。公司總值班是行使或經(jīng)授權(quán)代行公司行政管理職能，處理當(dāng)班發(fā)生的有關(guān)事項(xiàng)，保障公司各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。公司生產(chǎn)值班是生產(chǎn)運(yùn)行處、質(zhì)量安全環(huán)保處和機(jī)動(dòng)設(shè)備處人員在夜間及節(jié)假日值班期間，代行本部門管理職能，處理本專業(yè)系統(tǒng)的緊急突發(fā)事件，保障公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)。

2.2.1公司總值班主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理必須由公司協(xié)調(diào)解決的當(dāng)班生產(chǎn)經(jīng)營工作中發(fā)生的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)處理急電、急報(bào)和上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急通知事項(xiàng)，處理各單位的緊急請(qǐng)示事項(xiàng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理當(dāng)班發(fā)生的安全事故和治安案件；負(fù)責(zé)值班期間來公司辦事人員、來訪人員的接待安排工作；處理其他應(yīng)由總值班處理的事項(xiàng)；負(fù)責(zé)檢查考核公司所屬單位各級(jí)值班人員履職情況，提出值班管理要求。

2.2.2各單位廠級(jí)值班主要職責(zé)：負(fù)責(zé)代行本單位行政管理職能；負(fù)責(zé)值班期間本單位生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)?？傮w工作協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)及時(shí)掌握本單位值班期間發(fā)生的突發(fā)性事件情況，并組織、協(xié)調(diào)人員處理和解決；負(fù)責(zé)突發(fā)事件匯報(bào)、重要信息的上傳下達(dá)；崗位距離較遠(yuǎn)、較分散的車間可適當(dāng)安排現(xiàn)場和電話抽查，檢查結(jié)果要詳細(xì)記入值班日志。

2.2.3各單位車間級(jí)值班主要職責(zé)：負(fù)責(zé)代行本裝置（車間）行政管理職能；負(fù)責(zé)向廠級(jí)值班人員報(bào)告裝置（車間）當(dāng)班期間生產(chǎn)運(yùn)行總體情況，保持與廠級(jí)值班的工作聯(lián)系；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理當(dāng)班期間生產(chǎn)、安全、環(huán)保等問題；負(fù)責(zé)車間突發(fā)事件的應(yīng)急處理，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，逐級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本車間當(dāng)班人員履職情況，并做好值班工作記錄；負(fù)責(zé)完成本單位安排的其他工作任務(wù)。

2.3加強(qiáng)和完善值班管理工作。公司總值班工作由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)，各單位值班工作由綜合管理部門負(fù)責(zé)。公司各單位均建立健全了本單位值班工作制度，細(xì)化值班工作職責(zé)、值班工作原則、值班工作程序和值班人員工作守則，確保各級(jí)值班人員完成值班工作各項(xiàng)任務(wù)。

2.4規(guī)范值班隊(duì)伍管理。切實(shí)加強(qiáng)值班值守力量，公司總值班長不得以科級(jí)干部和一般管理人員替代，因公務(wù)和其他特殊情況不能及時(shí)參加值班，可與本處室或其他處室副處級(jí)以上干部進(jìn)行調(diào)換并及時(shí)通知公司總值班室。

2.5特殊時(shí)期升級(jí)值班管理。周密安排和部署節(jié)假日、全國“兩會(huì)”、集團(tuán)公司重要會(huì)議及其他特殊、敏感時(shí)期的值班工作，實(shí)行全方位升級(jí)管理。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班，公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總值班長，部分副總師和機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加值班，各二級(jí)單位和車間要安排兩級(jí)班子成員在崗值班。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)守屬地，不得隨意變更值班人員，如確需離開，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告并報(bào)備，外出前妥善做好工作安排和交接，并在外出期間保持聯(lián)絡(luò)暢通。

篇5

一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)省公司各文件精神

公司領(lǐng)導(dǎo)重視安全保衛(wèi)工作，把安全保衛(wèi)納入領(lǐng)導(dǎo)重議事日程，在安排通信生產(chǎn)的同時(shí)布置安全工作。年初總經(jīng)理對(duì)縣（市）分公司及市公司各部、室簽定安全保衛(wèi)、安全防火責(zé)任狀。落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。

我公司在接到省公司春季、冬季防火工作實(shí)施方案的通知后，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視并進(jìn)行了安排和部署；一是按省公司“春季和冬季防火工作方案”的活動(dòng)要求，在確立本活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)后，活動(dòng)以懸掛安全標(biāo)語、安全知識(shí)答題等多種形式，并配合市政府開展“春、冬季防火工作”的宣傳工作；二是由副總經(jīng)理帶隊(duì)，按照省公司的安全檢查細(xì)則表，對(duì)全地區(qū)營業(yè)廳、辦公樓、機(jī)房等進(jìn)行了一次全面的檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患，當(dāng)場下發(fā)整改通知書。針對(duì)這些問題，如電源線亂、線徑細(xì)、不符合規(guī)范的走線、無線槽、個(gè)別消防器材壓力降低等問題進(jìn)行了整改；三是舉辦滅火演練活動(dòng)，全區(qū)涉及各個(gè)部門有近百多人參加了此次活動(dòng)，通過員工實(shí)際演練對(duì)消防器材的使用及初期火災(zāi)的撲救的技能有所提高；并召開了全地區(qū)安全工作會(huì)議，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)。使廣大員工對(duì)安全工作在思想上非常重視，行動(dòng)中得到落實(shí)，收到較好的效果。

二、加強(qiáng)安全防范措施，保持內(nèi)部良好的秩序，確保資金安全

一年來為了切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)防貪污、外防盜竊、路防搶劫等工作，從多方面做好防范工作：一是做到了制度到位，嚴(yán)格管理，獎(jiǎng)罰分明，并加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，嚴(yán)格要求；二是加強(qiáng)對(duì)安保隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)實(shí)際工作情況，更換和增加保安人。對(duì)現(xiàn)金管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行法制宣傳教育，對(duì)新上崗人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，全年共計(jì)期，余人次；三是加強(qiáng)值班、值宿工作，對(duì)值班人員加強(qiáng)了監(jiān)督和檢查，全年共夜間查崗次。辭退更職人員人，下發(fā)夜間查崗?fù)▓?bào)兩次，確保了公司夜間重要守衛(wèi)目標(biāo)的安全；四是對(duì)營業(yè)場所加強(qiáng)安全管理，維護(hù)營業(yè)廳的正常工作秩序，清理和制止商販在廳內(nèi)非法交易，干擾正常營業(yè)。值勤經(jīng)警每天雙人雙崗，加強(qiáng)巡邏，防止收銀臺(tái)和客戶的現(xiàn)金被搶、被盜。下班結(jié)帳期間，對(duì)銀行收帳臺(tái)席實(shí)行了封閉式管理，同時(shí)加大警衛(wèi)力量，切實(shí)的加強(qiáng)了營業(yè)場所的安全工作，從而保證營業(yè)的各項(xiàng)安全；五是加強(qiáng)了日常財(cái)務(wù)人員取送款的押運(yùn)工作，實(shí)行了專人專車，嚴(yán)格遵守取送款制度，遇有大量現(xiàn)金實(shí)行雙人押送，確保了企業(yè)的資金安全；六是進(jìn)一步加強(qiáng)了要害部位安全防范工作，對(duì)重要部位加強(qiáng)物防和技防措施，年初為個(gè)營業(yè)場所更換和安裝了報(bào)警器，并與公安實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，還為營業(yè)更換余個(gè)投幣式保險(xiǎn)箱，對(duì)營業(yè)資金防范起到積極作用。六是加強(qiáng)了辦公樓的安全管理，對(duì)外來人員實(shí)行嚴(yán)格的登記和預(yù)約見面制度，有效的控制閑散人員進(jìn)入。對(duì)惡意上訪、辱罵領(lǐng)導(dǎo)擾亂正常工作秩序的人員，依法進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，確保企業(yè)良好的工作和經(jīng)營秩序。

三、把安全放火工作當(dāng)成頭等大事來抓，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生

安全防火工作是企業(yè)各項(xiàng)工作的重要方面，沒有這方面的安全保證，任何工作都無從談起，因此在防火工作上落實(shí)了以下幾方面工作一是開展放火檢查次，共查出火險(xiǎn)隱患余處，對(duì)于這些隱患以書面和文件形式下發(fā)了通報(bào)，現(xiàn)全部整改完畢；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省公司文件精神，認(rèn)真開展春、冬季安全放火各項(xiàng)工作，并組織開展百人參加的滅火演練活動(dòng)；三是根據(jù)相關(guān)的建筑消防規(guī)范，對(duì)市公司通信綜合樓及附屬小二樓不規(guī)范的消防應(yīng)急疏散標(biāo)志燈具進(jìn)行更換。還為新區(qū)生產(chǎn)樓和密山辦公樓完成了防火封堵工作；四是配合消防部門做好宣傳工作，全年做消防宣傳標(biāo)語幅、制作消防宣傳專一版、出消防宣傳車兩次；五是繼續(xù)加強(qiáng)員工對(duì)防火知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)工作，組織安全防火知識(shí)培訓(xùn)班期，近百人參加了培訓(xùn)，通過培訓(xùn)員工對(duì)基本防火知識(shí)的了解和掌握消防器具使用的技能有所提高；六是加強(qiáng)各級(jí)值班、值宿工作，對(duì)各值班崗進(jìn)行不定期的抽查，嚴(yán)格執(zhí)行保安夜間安全巡視制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)夜間防火管理工作；七是加強(qiáng)各種消防設(shè)施和器具的維護(hù)和保養(yǎng)，全年投資近萬余元對(duì)滅火器具損壞的、無壓力的進(jìn)行修復(fù)或更換，還為今年新建基站和新區(qū)生產(chǎn)樓配備了消防器具；八是加強(qiáng)安全防火的基礎(chǔ)工作，完善和修改了企業(yè)消防檔案，及時(shí)把一些需要保存的消防方面的圖紙、說明書、資質(zhì)證明等裝訂成檔保管，便于以后基礎(chǔ)工作的開展；九是完善和修改了總值班、夜間巡視等相應(yīng)的一些防火方面規(guī)章制度，并嚴(yán)格要求、嚴(yán)格落實(shí)。由于全體干部、員工重視放火工作，完善了各項(xiàng)防范措施，堵塞各種不安全漏洞，所以我全年我公司杜絕了火災(zāi)事故的發(fā)生。

四、密切配合公檢法相關(guān)工作，為社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)

篇6

完善管理制度，健全設(shè)施配置，規(guī)范操作程序，利于急救患者及時(shí)得到救治，提高院內(nèi)急救服務(wù)質(zhì)量。

二、適用范圍

急診科對(duì)院內(nèi)急救接診、診療的過程控制。

三、職責(zé)

(一).由科主任、企業(yè)管理長負(fù)責(zé)急診科人員日常工作安排。

(二).由科主任、企業(yè)管理長負(fù)責(zé)配置、領(lǐng)用急診科急救所需設(shè)施及器材。

(三).由企業(yè)管理長、質(zhì)控企業(yè)管理負(fù)責(zé)對(duì)急診科設(shè)施及器材的管理、保護(hù)和使用記錄進(jìn)行掌握。

(四).急診科各級(jí)醫(yī)護(hù)人員實(shí)施院內(nèi)急救接診、診療工作。

四、工作程序

(一).急診科設(shè)施謀劃及配置：

按國家對(duì)急診科設(shè)施的規(guī)定要求配置所需的設(shè)施及器材。

(二).日常工作安排：

科主任、企業(yè)管理長負(fù)責(zé)急診科工作人員的日常工作安排，擬定必然時(shí)候內(nèi)的醫(yī)、護(hù)人員值班表，并對(duì)醫(yī)護(hù)人員的缺勤情形舉行搜檢以包管急診科24小時(shí)開診。

(三).急診就診范圍：

為了急診患者便利就診，及時(shí)獲得救治，故制定急診就診范圍：

1、急性外傷；

2、急性腹痛；

3、突發(fā)性高熱；

4、各類休克；

5、各類大出血；

6、心、肺、腦、肝、腎功能衰竭或多臟器功能衰竭；

7、昏倒、抽搐、吐逆；

8、耳道、鼻道、咽部、眼內(nèi)、氣管、食管內(nèi)異物或疼痛、出血；

9、中毒、中冷、自縊、淹溺、觸電；

10、急性過敏；

11、其他急性病癥。

急診患者常常對(duì)照復(fù)雜，浮現(xiàn)千差萬別，因此不要死卡條則貽誤病情。

(四).院內(nèi)急救患者的接診：

1、急診值班人員苦守崗?fù)?，要?yán)厲、賣力、敏捷、急迅地救護(hù)患者，對(duì)患者立場和善、熱忱負(fù)責(zé)。

2、當(dāng)逢有急、危、重患者時(shí)，分診企業(yè)管理應(yīng)坐行將其收往急診?？圃\室停止救治，后補(bǔ)登記腳盡。

(五).院內(nèi)急救患者的診斷、治療：

1、首診醫(yī)師對(duì)就診患者認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心詢問病史、細(xì)致查體，作必要的輔佐檢查，在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行救治。具體工作程序參照《常見疾病基本診療規(guī)范》和《醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)》中各種急診疾病的診療常規(guī)。

2、若是首診醫(yī)師發(fā)明便診患者的病情觸及其他?？苹虼_系他科診治局限時(shí)，在完成各項(xiàng)檢查并作了需要的處理、寫好病歷后，再請(qǐng)有關(guān)?？茣?huì)診。危重患者應(yīng)由首診醫(yī)師伴送。

3、病情較重的患者，當(dāng)值醫(yī)師應(yīng)決意是否收急診留觀或收住院，經(jīng)搶救后的患者，如病情穩(wěn)定或容許移動(dòng)時(shí)，應(yīng)迅速送進(jìn)病房或手術(shù)室。

4、值班醫(yī)師對(duì)急救留觀患者負(fù)責(zé)觀察病情變化，及時(shí)寫好留觀病歷及觀察記錄，并做好交企業(yè)管理工作。

5、對(duì)感染病患者或疑似流行癥患者應(yīng)做好注銷及陳訴工作，遇有交通事故、吸毒、他殺或有傷情貳言等患者及觸及公安、司法狀況時(shí)，由值班人員陳說總值班，告訴有閉單元。

6、企業(yè)管理認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)囑，及時(shí)共同醫(yī)生搶救工作，要對(duì)急診搶救設(shè)備、藥品保證無缺、充沛，并做好護(hù)理考察記錄。

篇7

一、建立健全24小時(shí)開門服務(wù)制度，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)群眾辦實(shí)事解難題

（一）建立專人現(xiàn)場接待服務(wù)制度。在許可中心a101、b101設(shè)立晝夜“24小時(shí)開門服務(wù)接待處”，指派專人現(xiàn)場值守接待來訪人員，隨時(shí)受理企業(yè)和群眾訴求。

（二）落實(shí)機(jī)關(guān)干部值班制度。嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)干部值班制度。安排機(jī)關(guān)干部公休日、節(jié)假日和工作日夜間現(xiàn)場值班，保證企業(yè)群眾咨詢和反映問題時(shí)，隨時(shí)有人接待和辦理。

（三）實(shí)行24小時(shí)在線值班制。將許可中心的專線服務(wù)電話、網(wǎng)址和各部門進(jìn)駐許可中心首席代表或窗口負(fù)責(zé)人名單及手機(jī)號(hào)碼向社會(huì)公開，全天候?yàn)楣?、企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，確定1名同志作為24小時(shí)在線總值班。

（四）落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”和限期辦理制。對(duì)企業(yè)咨詢和反映的問題，要實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”。能立即解決的，要當(dāng)場答復(fù)辦理；不能立即解決需要研究的，辦理時(shí)限原則上不超過3天；對(duì)于比較復(fù)雜的問題，3天內(nèi)要向反映問題的企業(yè)和群眾作出解釋，說明答復(fù)具體時(shí)限。

（五）建立解難題登記記錄和月報(bào)制。各審批部門對(duì)企業(yè)咨詢和反映的問題以及為企業(yè)辦實(shí)事解難題的情況，要全面及時(shí)做好記錄并匯總分析有關(guān)工作情況，于每月23日前反饋至審管辦協(xié)調(diào)科。

對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的典型事例和好的經(jīng)驗(yàn)做法，區(qū)審管辦將通過《日?qǐng)?bào)·時(shí)訊》、《有線臺(tái)》和簡報(bào)等形式進(jìn)行報(bào)道、宣傳和推廣。

二、進(jìn)一步提升服務(wù)水平，提高審批服務(wù)效率，全力以赴為企業(yè)服好務(wù)

（一）大力提升審批服務(wù)水平。區(qū)審管辦和監(jiān)察局將把開門服務(wù)落實(shí)情況納入進(jìn)駐部門行政效能綜合考評(píng)中，每月定期進(jìn)行考核。各進(jìn)駐部門要把24小時(shí)開門服務(wù)與開展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持微笑服務(wù)，文明用語，禮貌迎送，主動(dòng)熱情為企業(yè)和申請(qǐng)人服務(wù)，讓企業(yè)和申請(qǐng)人滿意在許可中心。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大“立等可取”辦件量。各進(jìn)駐部門都要積極擴(kuò)展“立等可取”的審批事項(xiàng)，進(jìn)一步“立等可取”辦件量。除規(guī)定的“立等可取”事項(xiàng)外，對(duì)其他能立即辦結(jié)的事項(xiàng)也要當(dāng)場辦結(jié)，使企業(yè)群眾辦事更加便捷。

3、迎著難題幫助企業(yè)解決問題。各進(jìn)駐部門對(duì)企業(yè)在審批方面遇到的疑難問題，決不能“推、拖、繞、等”，要堅(jiān)持迎難而上，采取切實(shí)有效的措施，急事急辦，特事特辦，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)解決一批審批難題。

4、堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)。各進(jìn)駐部門要進(jìn)一步改進(jìn)審批方式，變“坐等服務(wù)”為主動(dòng)服務(wù)，堅(jiān)持上門服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、保姆式服務(wù)和全程協(xié)調(diào)服務(wù)等措施，追著項(xiàng)目審批，圍著企業(yè)服務(wù)，真正讓企業(yè)滿意，讓群眾滿意。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保24小時(shí)開門服務(wù)取得實(shí)實(shí)在在的效果

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。許可中心已成立24小時(shí)開門服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各審批部門首席代表作為本部門在許可中心24小時(shí)開門服務(wù)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體落實(shí)工作。

（二）完善制度，健全機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組建立24小時(shí)開門服務(wù)工作周例會(huì)制度，定期研究部署有關(guān)工作。

建立督促檢查制度，及時(shí)組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。

建立情況通報(bào)制度，對(duì)工作中涌現(xiàn)的典型事例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)以簡報(bào)等形式進(jìn)行宣傳和推廣。

篇8

為了推動(dòng)企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高公司廣大干部職工的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和管理水平，增強(qiáng)廣大職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，有效預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，特制訂四月份工作計(jì)劃：

一、工作目標(biāo)

1、杜絕死亡、重傷事故；

2、杜絕火災(zāi)事故；

3、杜絕爆炸事故；

4、杜絕交通事故；

5、杜絕食物中毒和重大傳染病事故；

6、人員輕傷和其它一般安全事故率不超過2‰；

7、安全隱患整改率達(dá)100%；

二、具體措施

安全工作重在防范，要把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)中，就要時(shí)刻保持警惕，做到警鐘長鳴。

1、加強(qiáng)宣傳，讓安全意識(shí)深入到廣大干部職工的心中。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)員工進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)知識(shí)，并經(jīng)考核合格后方可上崗，做好員工安全培訓(xùn)記錄。

2、對(duì)換崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員，單位要進(jìn)行安全技能和崗位操作方法的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)，并且建立相應(yīng)的安全培訓(xùn)記錄。

3、積極配合有關(guān)職能部門對(duì)特種作業(yè)人員按國家規(guī)定開展專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行復(fù)審，做到持證上崗。

4、使員工能夠熟練掌握小型工傷的緊急處理措施，將傷害控制在最小程度。

5、使員工能夠熟練的使用勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)用品，降低職業(yè)病危害，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。

6、使員工能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施。

7、通過各種形式（警示牌、宣傳欄、標(biāo)語等），使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施，明確在危害發(fā)生時(shí)的救護(hù)措施。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、貫徹執(zhí)行國家及各級(jí)政府部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和制度，及時(shí)將有關(guān)安全會(huì)議精神貫徹落實(shí)到基層，傳達(dá)到每一位員工，增強(qiáng)公司員工安全生產(chǎn)意識(shí)及法律觀念。

2、健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，責(zé)任人逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；貫徹“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，員工在自己崗位上要認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，針對(duì)存在的安全隱患制定整改與預(yù)防措施，交流安全工作經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)安全生產(chǎn)方面的文件，布置有關(guān)安全工作，通報(bào)安全檢查情況。

3、狠抓安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確保安全文明經(jīng)營，定期進(jìn)行安全自查，落實(shí)隱患整改責(zé)任及措施。

1、建立健全經(jīng)營設(shè)備臺(tái)帳、特種設(shè)備臺(tái)帳、安全設(shè)施臺(tái)帳，定期檢修保養(yǎng)，定期檢測，確保相關(guān)證件齊全。

2、在易燃易爆、有毒有害場所及可能產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位張貼警示標(biāo)志或告知牌。

3、煙花爆竹產(chǎn)品合理存放，并設(shè)立醒目的分級(jí)存放標(biāo)志，預(yù)防火災(zāi)、化學(xué)事故。

4、車輛及防護(hù)設(shè)施要及時(shí)保養(yǎng)維護(hù)，做好保養(yǎng)維護(hù)記錄。

5、各種安全消防設(shè)施配備齊全、合格有效，操作人員按規(guī)定穿戴勞防用品。

4、按規(guī)定做好各項(xiàng)工作的安全預(yù)評(píng)估及審批工作，制定安全防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案，并增加預(yù)案演練次數(shù)，完善預(yù)案實(shí)戰(zhàn)要求，訂做各種警示標(biāo)志牌，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

5、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展安全大檢查，加強(qiáng)安全值班、確保節(jié)日安全。

篇9

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障春運(yùn)安全有序

春運(yùn)工作是關(guān)乎億萬群眾切身利益的重大民生工程，是道路運(yùn)輸工作的重要內(nèi)容和開年的核心工作。交通系統(tǒng)各單位、要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中，四中全會(huì)精神，將春運(yùn)工作作為檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要載體，以“以客為主，安全為先，方便有序，服務(wù)滿意”為目標(biāo)，切實(shí)做到早部署、早檢查、早落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，強(qiáng)化安全與應(yīng)急保障，確保旅客出行安全便捷和重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通高效。

經(jīng)局黨委研究決定，成立縣交通運(yùn)輸局2015年春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：

局屬各單位也要成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)監(jiān)測分析，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)春運(yùn)工作。要建立并實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，單位領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線，指揮、協(xié)調(diào)、檢查和督促落實(shí)春運(yùn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題和困難，確保春運(yùn)工作順利進(jìn)行。

二、切實(shí)把握春運(yùn)形勢，滿足群眾出行需求

2015年春運(yùn)客流變化和影響因素主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：一是學(xué)生流、探親流和民工流相互疊加，預(yù)計(jì)節(jié)前一周將形成客流高峰，運(yùn)輸任務(wù)繁重。二是全省實(shí)行7座以上營運(yùn)客車（含旅游客車）凌晨2時(shí)至5時(shí)在我省境內(nèi)停止運(yùn)行以及春節(jié)期間（2月4日至3月15日）全國繼續(xù)實(shí)施重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)的規(guī)定，將對(duì)春運(yùn)工作提出更高要求，相關(guān)部門需進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、密切配合，避免造成旅客滯留，確保交通順暢。三是省內(nèi)中短途和農(nóng)村客運(yùn)客流大幅增加，包車客運(yùn)需求增加，道路客運(yùn)集疏運(yùn)任務(wù)將更為繁重，道路旅客運(yùn)輸組織難度加大。四是運(yùn)輸安全形勢仍然嚴(yán)峻。近些年春運(yùn)期間異常氣候多發(fā)，經(jīng)常出現(xiàn)寒潮、大風(fēng)、大霧、冰凍雨雪災(zāi)害天氣等，易誘發(fā)道路運(yùn)輸安全事故，安全保障工作不容絲毫馬虎。

三、嚴(yán)格落實(shí)安全制度，保障道路運(yùn)輸安全

（一）加強(qiáng)源頭管理

春運(yùn)工作開展前，運(yùn)管局督促各客運(yùn)企業(yè)要組織人員對(duì)所有準(zhǔn)備參與春運(yùn)的企業(yè)、車輛進(jìn)行全面排查，開展從業(yè)人員資質(zhì)審核和安全教育。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，立即責(zé)令整改，整改不合格的，一律不得參加春運(yùn)，絕不能放過任何一個(gè)漏洞、任何一個(gè)盲點(diǎn)、留下任何一個(gè)隱患，實(shí)現(xiàn)安全隱患100%整改到位及春運(yùn)期間從業(yè)人員、運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備100%符合要求?？瓦\(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查制度、營運(yùn)客車安全例檢制度和危險(xiǎn)品查堵制度，落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理責(zé)任。要落實(shí)《道路客運(yùn)安全告知》制度，確保每位乘客在發(fā)車前系好安全帶，發(fā)揮旅客監(jiān)督作用。同時(shí)，客運(yùn)企業(yè)要充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺(tái)作用，加強(qiáng)值守人員管理，堅(jiān)持24小時(shí)值班，在崗人員要隨時(shí)掌握運(yùn)營車輛動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，立足整改，并作為值班記錄。要按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等六部局《關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管，加大對(duì)易燃、易爆危險(xiǎn)品的查堵工作，確保我縣道路運(yùn)輸安全。

（二）加強(qiáng)城市公交安全管理

公交企業(yè)要完善安全應(yīng)急預(yù)案，提升安全防范和應(yīng)急處置能力。要對(duì)公交車輛、消防救生設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查，充分利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)施安全監(jiān)控。要組織開展從業(yè)人員特別是駕駛員安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)禁超載、超速和酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為。發(fā)生過重大交通責(zé)任事故的駕駛員，不得參加春運(yùn)。

（三）強(qiáng)化包車客運(yùn)管理

要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路包車客運(yùn)管理的通知》要求，完善包車客運(yùn)標(biāo)志牌申領(lǐng)、審核和發(fā)放的管理制度。要嚴(yán)格按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于下發(fā)包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)及管理要求和包車客運(yùn)標(biāo)志牌二維碼識(shí)別軟件的通知》要求，充分利用已啟用的“包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)”，完善省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌備案管理制度。省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的全國統(tǒng)一式樣，由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)印制，設(shè)市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核、發(fā)放；市際包車客運(yùn)標(biāo)志牌，仍按省局此前有關(guān)文件規(guī)定的樣式執(zhí)行；縣際、縣內(nèi)包車客運(yùn)標(biāo)志牌的相關(guān)管理要求，按市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)定執(zhí)行。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)、學(xué)生周末班車安全管理

農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)要按照省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于省農(nóng)村公路客運(yùn)車輛安全通行條件》和市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理的實(shí)施意見》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的安全生產(chǎn)管理，按農(nóng)村客運(yùn)屬地管理原則，落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合教育、公安交警、安監(jiān)等部門，加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生的農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)、車輛的安全監(jiān)管工作。參與、承接、簽訂合同接送學(xué)生的農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)、車輛，要認(rèn)真做好安全排查和整治工作。同時(shí)，公路、運(yùn)管、路政部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)村道公路客運(yùn)車輛的管理，凡是沒有按程序驗(yàn)收合格并審批的村道公路，客運(yùn)車輛不得上路營運(yùn)。

（五）加強(qiáng)營運(yùn)車輛安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控

運(yùn)管局督促各運(yùn)輸企業(yè)要配備專職人員監(jiān)控客車動(dòng)態(tài)行駛情況，重點(diǎn)對(duì)省際客運(yùn)班車（包括出省執(zhí)行旅游包車任務(wù)的客車）進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正影響安全駕駛的行為。要嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)在我省境內(nèi)停止運(yùn)行的規(guī)定，2014年1月1日以來違反夜間禁行規(guī)定被通報(bào)5次以上的車輛及駕駛員，取消其參與春運(yùn)的資格。按照省公安廳、省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于加強(qiáng)客車夜間通行安全管理工作的通知要求》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)已開通的客運(yùn)班線要嚴(yán)格執(zhí)行長途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人，凌晨2時(shí)至5時(shí)落地休息制度，確?？瓦\(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘。對(duì)違反規(guī)定超時(shí)、超速駕駛的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)要依法嚴(yán)格處罰。

（六）切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管。運(yùn)管局、海事處要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車船、從業(yè)人員、站場（碼頭）的安全監(jiān)管，配合有關(guān)部門嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸線路的審批把關(guān)，確保從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆物品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)有效；確保相關(guān)運(yùn)輸工具的安全技術(shù)狀況以及有關(guān)安全警示標(biāo)識(shí)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；確保危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行載運(yùn)。

（七）加強(qiáng)道路及橋梁隱患排查和養(yǎng)護(hù)工作。春運(yùn)期間縣公路管理一局、二局要對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的公路開展隱患大排查。特別是對(duì)管養(yǎng)的道路、橋梁及公路設(shè)施設(shè)危和標(biāo)志標(biāo)牌等進(jìn)行全面大排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改排隊(duì)。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和路面保潔工作，要做好所管轄路段、橋梁的日常養(yǎng)護(hù)、保潔及雨霧、冰凍天氣的安全暢通工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)毀損的公路設(shè)施要及時(shí)修復(fù)完善。并按照縣委、縣政府規(guī)劃的安保設(shè)施建設(shè)里程，全面落實(shí)安裝任務(wù)。為群眾出行創(chuàng)造和諧平安的交通環(huán)境。

（八）加強(qiáng)道路路況巡查和保暢。春運(yùn)期間路政大隊(duì)負(fù)責(zé)保護(hù)轄區(qū)公路路產(chǎn)路權(quán)，加大公路巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處各類違反路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的人和事。檢查監(jiān)督公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)、施工路段是否按規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)施，維護(hù)施工路段的正常秩序，確保公路暢通。

（九）切實(shí)加強(qiáng)交通建設(shè)施工的安全監(jiān)管。局建管股要繼續(xù)深化“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕無視工程安全和質(zhì)量盲目施工的行為，深入開展安全隱患排查治理活動(dòng)。對(duì)春節(jié)期間不停工的交通建設(shè)項(xiàng)目，要更加注重抓好“五項(xiàng)制度”的落實(shí)到位,抓好主管部門檢查、復(fù)查落實(shí)到位，抓好現(xiàn)場安全管理落實(shí)到位，督促施工企業(yè)將不良地質(zhì)工程、高墩大跨橋梁施工、冬季用電用火及火爆品的使用管理等作為安全管理重點(diǎn)，采取有效措施保障安全施工。

四、加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管，改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)

（一）優(yōu)化春運(yùn)運(yùn)輸組織

一是科學(xué)制定春運(yùn)運(yùn)輸組織方案。要認(rèn)真分析春運(yùn)期間主要客流變化情況，科學(xué)預(yù)測春運(yùn)客流需求和客流特點(diǎn)，制定方案、抓好落實(shí)。二是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。要加強(qiáng)道路客運(yùn)、城市公共交通等旅客集散地和大型活動(dòng)場所的公交組織調(diào)度保障，通過增加運(yùn)力投放、加密運(yùn)行班次、延長運(yùn)營時(shí)間等措施，方便乘客出行。三是提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)能力和服務(wù)水平。要針對(duì)節(jié)日期間農(nóng)村地區(qū)探親訪友、趕集廟會(huì)等客流特點(diǎn)，科學(xué)調(diào)配農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力，保障春運(yùn)期間農(nóng)民群眾便捷出行。四是積極組織包車直達(dá)運(yùn)輸。鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)與大型廠礦企業(yè)、學(xué)校等建立定點(diǎn)聯(lián)系，為農(nóng)民工、學(xué)生銷售團(tuán)體票，組織包車直達(dá)運(yùn)輸，減少旅客中轉(zhuǎn)換乘。五是加強(qiáng)重點(diǎn)物資和鮮活農(nóng)產(chǎn)品安全運(yùn)輸保障工作，確保春運(yùn)期間市場物資供給充裕。

（二）改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)

一是多渠道滿足購票需求。通過設(shè)立學(xué)生、農(nóng)民工售票專窗和網(wǎng)上售票、手機(jī)售票、自助售票等，并及時(shí)中長途班線班次、加班車等信息，最大限度的方便旅客購票。二是積極開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)要聯(lián)系、協(xié)調(diào)人力資源保障部門和工會(huì)組織深入用工單位，及時(shí)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)客流情況，并提供上門售票、現(xiàn)場發(fā)車、預(yù)約包車等服務(wù)，確保農(nóng)民工在春運(yùn)期間走得了、走得好、走得及時(shí)。三是提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。客運(yùn)企業(yè)要全天候開放候車室，提供免費(fèi)開水，做好食品、飲料等生活必須品的儲(chǔ)備、供應(yīng)，為旅客提供周到、人性化的服務(wù)，使候車室成為旅途中的“溫馨驛站”。四是開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。積極組織志愿者在人流較為集中的車站等地，為旅客提供問詢、幫農(nóng)民工訂票、為旅客搬運(yùn)行李、扶老攜幼等服務(wù)，協(xié)助維護(hù)購票、進(jìn)站、候車秩序。

（三）提升安全保障和應(yīng)急處置能力

一是做好應(yīng)急運(yùn)力、設(shè)備及物資儲(chǔ)備。運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真制定道路春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備方案，確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛處于良好狀態(tài)，科學(xué)組織應(yīng)急運(yùn)輸工作，避免旅客滯留現(xiàn)象發(fā)生。運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要根據(jù)需要提前配足車輛防凍液、防滑鏈以及消防設(shè)備等，并確保正常使用，備足24小時(shí)熱水、方便食品等應(yīng)急物資。二是做好應(yīng)對(duì)惡劣天氣的信息通報(bào)、工作。要與氣象部門和公安交管部門加強(qiáng)溝通配合，建立氣象和道路通行狀況信息交換機(jī)制，提前了解冰凍雨雪災(zāi)害等惡劣天氣情況，及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)和社會(huì)通報(bào)氣象和道路通行狀況信息。三是進(jìn)一步完善應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案。針對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的冰凍、大霧等惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)事件情況，積極開展應(yīng)急演練，對(duì)運(yùn)力投放、運(yùn)輸組織方案、應(yīng)急保障措施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排和系統(tǒng)部署，全力保障人民群眾春運(yùn)期間的出行需求。

（四）規(guī)范和加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管

一是要加大對(duì)客運(yùn)站等地的監(jiān)督、巡查力度，依法嚴(yán)格查處無證經(jīng)營、超范圍或超類別經(jīng)營和站外攬客、倒客甩客、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。二是要積極配合價(jià)格主管部門，加強(qiáng)運(yùn)價(jià)監(jiān)管工作。督促道路客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站認(rèn)真執(zhí)行票價(jià)政策，提前公告客運(yùn)班線運(yùn)價(jià)，杜絕超越票價(jià)政策規(guī)定的亂收費(fèi)和私自漲價(jià)等違法行為。三是各運(yùn)輸企業(yè)要公布春運(yùn)投訴電話，暢通信息渠道及時(shí)了解和調(diào)查處理旅客反映的問題。四是規(guī)范租賃汽車行業(yè)管理。要加強(qiáng)對(duì)已許可汽車租賃企業(yè)的監(jiān)督力度，督促汽車租賃企業(yè)與承租人簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益。五是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。海事管理機(jī)構(gòu)要繼續(xù)督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制，嚴(yán)禁惡劣氣象條件下違章冒霧、冒險(xiǎn)航行，強(qiáng)化碼頭的現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)防因超載、違規(guī)冒險(xiǎn)航行。

篇10

關(guān)鍵詞：變電運(yùn)維值班；電力系統(tǒng)運(yùn)維水平；“4+N”值班方法

1 概述

變電運(yùn)維值班方法是電力系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障，如果不能很好的安排好值班，則會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)的安全性、可靠性以及穩(wěn)定性產(chǎn)生很大的影響，因此必須要給予足夠的重視。

2 當(dāng)前變電運(yùn)維值班的主要方法及優(yōu)缺點(diǎn)分析

2.1 純?nèi)嘁坏怪蛋喾椒?/p>

這種值班方法主要是把運(yùn)維人員分為三個(gè)組進(jìn)行值班，每個(gè)組連續(xù)工作是24小時(shí)，值班結(jié)束之后休息2天，每3天輪換一次，依次循環(huán)，每個(gè)運(yùn)維人員每周的工作時(shí)間為56小時(shí)[1]。采用此種值班方法的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：一是，值班長更容易安排當(dāng)值工作，有利于統(tǒng)籌管理；二是，每個(gè)班組的運(yùn)維人員相對(duì)來說是比較固定的，管理上比較方便；三是，沒有倒班運(yùn)維的區(qū)分，這樣所有的運(yùn)維人員都可以很好的熟悉站內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位的工作開展情況，有助于從整體上提高值班工作的配合性。采用此種值班方法的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：一是，要求每個(gè)組的人員要比較多，這樣才能維護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的正常工作；二是，運(yùn)維人員及排班比較固定，缺乏機(jī)動(dòng)性和靈活性；三是，如果遇到特殊情況，難以實(shí)現(xiàn)高效的大型操作人員調(diào)動(dòng)，難以有效配合其他各項(xiàng)工作；四是，每周的工作時(shí)間是

56h，持續(xù)比較長，運(yùn)維人員缺乏足夠的休息時(shí)間，容易出現(xiàn)抱怨情緒。

2.2 純四班一倒值班方法

這種值班方法主要是把運(yùn)維人員分為四個(gè)組進(jìn)行值班，每個(gè)組連續(xù)工作時(shí)間是24小時(shí)，值班結(jié)束之后休息3天，每4天輪換一次，依次循環(huán)，每個(gè)運(yùn)維人員每周的工作時(shí)間為42小時(shí)[2]。采用此種值班方法的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：一是，值班長更容易安排當(dāng)值工作，有利于統(tǒng)籌管理；二是，每個(gè)班組的運(yùn)維人員相對(duì)來說是比較固定的，管理上比較方便；三是，沒有倒班運(yùn)維的區(qū)分，這樣所有的運(yùn)維人員都可以很好的熟悉站內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位的工作開展情況，有助于從整體上提高值班工作的配合性；四是，每周的工作時(shí)間比較短，能夠?yàn)檫\(yùn)維人員提供充足的休息時(shí)間。采用此種值班方法的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：一是，要求每個(gè)組的人員要比較多，這樣才能維護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的正常工作；二是，運(yùn)維人員及排班比較固定，缺乏機(jī)動(dòng)性和靈活性；三是，如果遇到特殊情況，難以實(shí)現(xiàn)高效的大型操作人員調(diào)動(dòng)，難以有效配合其他各項(xiàng)工作。

2.3 四班二倒值班方法

這種值班方法主要是把運(yùn)維人員分為四個(gè)組進(jìn)行值班，第一天白天連續(xù)工作8小時(shí)，第二天夜班連續(xù)工作16小時(shí)，每4天輪換一次，依次循環(huán)，每個(gè)運(yùn)維人員每周的工作時(shí)間為42小時(shí)[3]。采用此種值班方法的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：一是，連續(xù)工作的實(shí)踐比較短，能夠?yàn)槿藛T提供充足的休息時(shí)間；二是，每周的工作時(shí)間也相對(duì)較短；三是，每個(gè)班組的運(yùn)維人員相對(duì)來說是比較固定的，管理上比較方便；四是，沒有倒班運(yùn)維的區(qū)分，這樣所有的\維人員都可以很好的熟悉站內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位的工作開展情況，有助于從整體上提高值班工作的配合性。采用此種值班方法的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：一是，班組之間的交接比較頻繁，這樣工作連續(xù)性不強(qiáng)，并且交接班時(shí)車輛方面的安排也不方便；二是，要求每個(gè)組的人員要比較多，這樣才能維護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的正常工作；三是，運(yùn)維人員及排班比較固定，缺乏機(jī)動(dòng)性和靈活性；四是，如果遇到特殊情況，難以實(shí)現(xiàn)高效的大型操作人員調(diào)動(dòng)，難以有效配合其他各項(xiàng)工作。

2.4 “4+1”值班方法

這種值班方法主要是把運(yùn)維人員分為四個(gè)組進(jìn)行值班，每個(gè)工作日上班連續(xù)工作24小時(shí)之后倒班，第二天白天轉(zhuǎn)為運(yùn)維班，或者先上運(yùn)維班，然后再轉(zhuǎn)24小時(shí)倒班，然后有2天的休息時(shí)間，每4天輪換一次，依次循環(huán)，與此同時(shí)，采用隔班備班的工作制度，每個(gè)運(yùn)維人員每周的工作時(shí)間為56小時(shí)[4]。采用此種值班方法的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：一是，沒有倒班運(yùn)維的區(qū)分，這樣所有的運(yùn)維人員都可以很好的熟悉站內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位的工作開展情況，有助于從整體上提高值班工作的配合性；二是，每個(gè)班組的運(yùn)維人員相對(duì)來說是比較固定的，管理上比較方便；三是，白天在站值班力量比較強(qiáng)，人員的調(diào)配也存在較強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性；四是，夜間配有隔班備班，如果遇到緊急事件可以快速調(diào)度。采用此種值班方法的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：一是，連續(xù)上班時(shí)間是32小時(shí)，要求值班人員必須要有非常充足的體力和精力；二是，夜間調(diào)度備班人員必須要給予車輛予以配合；三是，倒班每周的工作時(shí)間比較長，容易使職工產(chǎn)生抱怨情緒。

2.5 “3+N”值班方法

這種值班方法主要是把一部分運(yùn)維人員分為三個(gè)組進(jìn)行值班，執(zhí)行三班一倒的值班方法，倒班連續(xù)工作時(shí)間為24小時(shí)，值班結(jié)束后休息2天，每3天輪換一次，依次循環(huán)，每個(gè)運(yùn)維人員每周的工作時(shí)間為56小時(shí)。其余的運(yùn)維人員則分為3個(gè)運(yùn)維班和機(jī)動(dòng)班，其中運(yùn)維班連續(xù)工作4天白班，工作時(shí)間為上午8點(diǎn)到下午5點(diǎn)，值班結(jié)束后休息2天，每6天輪換一次，依次循環(huán)，每個(gè)運(yùn)維人員每周的工作時(shí)間為42小時(shí)，機(jī)動(dòng)班則按照正常行政上班，工作時(shí)間從周一到周五的上午8點(diǎn)到下午5點(diǎn)，周六和周日則休息，依次循環(huán)，每個(gè)運(yùn)維人員每周的工作時(shí)間為45小時(shí)。

3 變電運(yùn)維值班方法的優(yōu)化對(duì)策

以某變電站為例，其在崗運(yùn)維人員為60人，根據(jù)上述每種值班方法的優(yōu)缺點(diǎn)情況，純?nèi)嘁弧⒓兯陌嘁灰约八陌喽狗椒ǘ夹枰^多的人，不適用當(dāng)前人員結(jié)構(gòu)，而“3+N”方法工作時(shí)間長且壓力大，“4+N”值班方法也存在工作連續(xù)性長，人員精力不足的問題。鑒于此，提出優(yōu)化的“4+N”值班方法。該方法的值班方法為：將部分人員分為10個(gè)小組，每組2～3個(gè)人，其中4個(gè)組上正倒班，其余6個(gè)組上運(yùn)維班，正倒班與運(yùn)維班定期輪換，根據(jù)情況的需要，可以將運(yùn)維班再分為巡視班、操作班、副倒班以及備班等。其中正倒班連續(xù)工作24小時(shí)，然后有3天為休息時(shí)間，每4天輪換一次，依次循環(huán)，每周的工作時(shí)間為42小時(shí)；運(yùn)維班組每個(gè)班組連續(xù)上4天行政班，然后有2天休息時(shí)間，每6天輪換一次，依次循環(huán)，每周的工作時(shí)間為42小時(shí)。這種值班方法與其它值班方法相比班組排班更加合理，具有較強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性，人員比較固定，容易管理，班組的默契度也比較高，工作時(shí)間也縮短為42小時(shí)，能夠?yàn)槿藛T提供充足的休息時(shí)間，并且配有備班，可以執(zhí)行臨時(shí)排查等任務(wù)，有利于推動(dòng)工作的順利進(jìn)展。不過這種方法也存在缺點(diǎn)，如果電網(wǎng)出現(xiàn)緊急事件，正倒班夜間人員無法滿足調(diào)動(dòng)需求。

4 結(jié)束語

總的來說，不同變電運(yùn)維值班方法具有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，變電運(yùn)維站需要根據(jù)自身的情況來選擇最為合適的值班方法，同時(shí)也可以靈活的對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，以更好的促進(jìn)電力系統(tǒng)運(yùn)維水平提升。

參考文獻(xiàn)

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