導(dǎo)語：如何才能寫好一篇調(diào)研信息報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我縣財政信息公開情況

1、公開我縣財政預(yù)決算報告等信息

按照《關(guān)于進一步做好政府信息公開工作的通知》的要求，將經(jīng)縣人代會審議批準的年預(yù)算執(zhí)行情況和年度預(yù)算（草案）的報告以及政策法規(guī)、財政動態(tài)等信息，通過縣財政局門戶網(wǎng)站及時有效地向公眾進行公開。

2、公布財政信息及行政審批事項

通過縣財政局門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體公布財政信息及行政審批事項，公布內(nèi)容涉及縣財政局全部股室，有工作業(yè)務(wù)類信息、政策法規(guī)類信息、財政動態(tài)類和財會類信息及行政審批事項，這些公布的規(guī)范性文件，都可以在縣政務(wù)公開信息網(wǎng)和縣財政局門戶網(wǎng)站上實現(xiàn)“一站式查詢”。

3、公開政務(wù)公開電話和電子信箱

縣財政局對外公布公開電話和電子信箱，公開電話和電子信箱分別由局有關(guān)股室組織專人負責，解答市民政務(wù)公開政策咨詢、申請等信息。

4、受理申請公開財政信息

縣財政局依法受理申請公開財政信息，凡應(yīng)當公開的，及時向申請者公開，不收取任何費用。在接受來訪人員和政策咨詢的過程中，縣財政局堅持政務(wù)公開與為民服務(wù)、為民理財緊密結(jié)合，熱情耐心解答大家咨詢的問題，提高了理財?shù)耐该餍院拓斦姆?wù)質(zhì)量。

5、聘請人大代表和政協(xié)委員情況

建立縣財政局聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員工作體系，聘請了人大代表和政協(xié)委員任財政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，定期以走訪或郵遞的形式向人大代表和政協(xié)委員公開我局的政務(wù)信息。

二、存在問題及改進意見

我縣財政局按照國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)部門的要求認真細致扎實做好財政信息公開工作，取得了一定的成績，獲得人民群眾的支持、擁護和滿意。但是與當前不斷發(fā)展的新形勢和人民群眾的新要求、新希望相比，還是存在不足與差距，需要繼續(xù)努力和提高，目前特別要改進的工作有以下幾方面：

一是按照省、市“陽光財政”建設(shè)的總體要求

縣財政局要繼續(xù)把“陽光財政”進入推進完善階段，要進一步推進我縣“陽光財政”建設(shè)工作，完善有關(guān)政策、法規(guī)，健全相關(guān)制度、體系，推動財政各項改革進程。

二是擴大公開的方式與提高公開時效

要通過政府網(wǎng)站、新聞會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式主動公開相關(guān)政策信息；要提高公開時效，正確、迅速、及時公開相關(guān)政策信息，發(fā)揮政策信息在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

三是進一步遵循政府信息公正、公平、便民的原則，完善政府財政信息公開目錄，做到完整齊全，不遺留。

四是繼續(xù)落實完善《財政局政務(wù)公開工作體系》

建立政務(wù)公開聯(lián)動機制，明確分工落實責任，加強精細化管理，使公布的財政信息質(zhì)量更高，提升人民群眾對縣財政局財政信息公開的滿意度，為創(chuàng)建和諧財政夯實基礎(chǔ)。

三、加強財政信息公開工作的要求建議

1、提高認識，努力做好財政信息公開工作

縣財政部門干部職工要提高認識，明確做好財政信息公開工作是保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建設(shè)財政部門與人民群眾和諧關(guān)系的必然要求；是推進財政部門服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，促進轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的重要內(nèi)容；是促進反腐倡廉建設(shè)、構(gòu)建懲防腐敗體系的基礎(chǔ)性制度；是宣傳財政、解疑釋惑，樹立財政機關(guān)良好社會形象的重要手段。財政信息公開工作要緊緊圍繞“讓群眾知情，解群眾疑惑，保群眾滿意，促事業(yè)進步”這一目標，切實做到公開內(nèi)容全面、公開重點突出、公開渠道通暢、公開信息及時。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全財政信息公開機構(gòu)

要按照縣財政信息公開工作的統(tǒng)一要求，組建縣財政局財政信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責財政信息公開工作，審批擬公開的政務(wù)信息；下設(shè)工作機構(gòu)縣財政局財政信息公開辦公室，負責制定本部門財政信息公開工作方案和年度計劃，組織和匯總?cè)謱ν鈭笏托畔?。局黨組要高度重視財政信息公開工作，定期召開工作會議，并把財政信息公開工作納入部門目標考核體系。

3、明確目標，推進陽光財政建設(shè)

在財政信息公開工作中，要明確目標，推進陽光財政建設(shè)，制定《“陽光財政”建設(shè)工作的實施方案》。方案中，要明確“陽光財政”建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標；布置“陽光財政”建設(shè)的重點工作內(nèi)容；提出“陽光財政”建設(shè)的工作步驟和具體措施，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)；加強基礎(chǔ)工作；深化依法理財；推進各項改革；建立財政信息公開信息審批制度；積極開展財政宣傳工作；加速財政信息網(wǎng)絡(luò)；加強財政窗口建設(shè)；為“陽光財政”建設(shè)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

4、完善機制，強化信息公開監(jiān)督工作

做好財政信息公開工作，建立陽光財政，必須要完善機制，強化信息公開監(jiān)督工作。要繼續(xù)完善落實《財政信息公開工作體系》，對財政信息公開的內(nèi)容及工作分工進行明確，完善財政信息公開的工作程序及要求。要加強建設(shè)財政信息公開門戶網(wǎng)站，逐步建立、健全行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的財政信息公開監(jiān)督體系，努力實現(xiàn)機關(guān)工作的公開、透明、務(wù)實、高效。同時要在局機關(guān)及其所屬單位行政服務(wù)中心窗口增設(shè)依申請公開受理點等措施，明確分工、細化步驟、優(yōu)化流程，確保財政信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。

5、加強考核，提高財政信息公開工作效能

要做好財政信息公開工作，建立陽光財政，必須加強考核。要建立健全財政信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，確保財政信息公開工作有監(jiān)督、有考核、有獎懲、收實效。要把財政信息公開工作放到財政改革與發(fā)展全局中去謀劃，切實做到財政信息公開與推進政府政務(wù)公開相結(jié)合、與強化財政預(yù)算管理相結(jié)合、與推進依法行政相結(jié)合、與從源頭上預(yù)防和治理腐敗相結(jié)合，提高財政信息公開工作效能。

6、拓展渠道，提升便民服務(wù)質(zhì)量

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化

一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)” 問題尤為重要。黨在xx屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，并在xx屆三中全會對此進行全面闡述：要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要走機械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。

二十一世紀是信息的時代，世界在信息化，農(nóng)業(yè)也在信息化。因此，加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。黨的xx大明確指出“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，并把大力推進信息化作為本世紀頭20年經(jīng)濟建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于促進國民經(jīng)濟和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。

二、農(nóng)業(yè)信息化的概念

目前，學術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認的定義，農(nóng)業(yè)信息化的量化指標尚未確定，對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認識還處在一個不斷發(fā)展的時期。但普遍認為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用，通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來，成為一個有機的系統(tǒng)。

中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（XX）將農(nóng)業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。

雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達成共識，但是筆者通過閱讀大量的文獻發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點：（1）信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力，信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；（2）農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計算機技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程；（3）農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個領(lǐng)域：農(nóng)民生活消費信息化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)信息化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。”

近年來，隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括：數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。

三、浛洸農(nóng)業(yè)信息化開展現(xiàn)狀調(diào)查及分析

1、調(diào)研背景和目的

篇3

什么是畜牧信息化

畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟運行效率、畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競爭力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動態(tài)發(fā)展過程。在整個畜牧信息化建設(shè)中，硬件(電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備)是基礎(chǔ)，軟件(辦公軟件、各種應(yīng)用軟件)是條件，信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產(chǎn)要素。

畜牧信息化的現(xiàn)狀

我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達國家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當前實施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是，重復(fù)建設(shè)、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場動蕩不定，需求與供應(yīng)之間，始終處于周期性的波動之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。

建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

數(shù)據(jù)庫是指在計算機存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實際，加強信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準確、及時有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如，美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價格、銷售、庫存、運輸和進出口等很多動態(tài)信息，同時將信息及時地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國各地的政府、研究所、大學、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進行市場預(yù)測和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。

同時加速推進畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強標準和技術(shù)平臺的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機構(gòu)實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)。

完善畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先要加強畜牧信息員隊伍的建設(shè)，開展畜牧信息員培訓，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、隊伍;其次要不斷改進和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對用戶具有指導(dǎo)意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場動態(tài)”等信息;最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學會在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。

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一、南縣統(tǒng)計信息化的現(xiàn)狀

縣級統(tǒng)計局是政府統(tǒng)計的基層單位，是政府統(tǒng)計部門與企業(yè)、公民聯(lián)系的紐帶，是采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的第一線。因此，縣級統(tǒng)計信息化是整個統(tǒng)計信息化建設(shè)的前沿，也是信息建設(shè)的關(guān)健所在。

1、省、市、縣重視統(tǒng)計工作

*省人民政府《關(guān)于切實加強統(tǒng)計工作的通知》*，以及益陽市人民政府《關(guān)于切實加強統(tǒng)計工作的意見》，省、市兩級政府明確指出要加快統(tǒng)計信息化建設(shè)的步伐，加快統(tǒng)計專網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣網(wǎng)絡(luò)線路開通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機配備經(jīng)費按省、市、縣分級負責的原則負擔?？h人民政府對統(tǒng)計工作有關(guān)要求也進一步明確。

2、統(tǒng)計基層，基礎(chǔ)情況

從縣統(tǒng)計局看，縣統(tǒng)計局在職人員16人，平均年齡42歲，統(tǒng)計師2人，懂統(tǒng)計與計算機復(fù)合型人員不超過一半，現(xiàn)有微機13臺，筆記本1臺，人平0.8臺，針式打印機3臺，激光打印機1臺，局內(nèi)全部聯(lián)接Internet網(wǎng)。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計人員暫為經(jīng)管系統(tǒng)編制，縣政府、編委正就統(tǒng)計人員定編定員問題進行研討中，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機配備事情，經(jīng)費由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經(jīng)到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的電腦、打印機、傳真機已進行政府采購中，5月底可以全部配備到基層。

從企業(yè)事業(yè)部門看，向統(tǒng)計局有報表報送任務(wù)的單位317家，其中規(guī)模企業(yè)41家，商業(yè)37家，房地產(chǎn)建筑22家，服務(wù)業(yè)17家，縣部門95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統(tǒng)計人員基本由財務(wù)室或辦公室兼，持有統(tǒng)計上崗證不足20%，企業(yè)單位統(tǒng)計人員由會計兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統(tǒng)計上崗證持有約有30%。

從信息化交換信息情況看，縣對市基本實行電子化辦公，通過市級內(nèi)網(wǎng)“FTP”進行數(shù)據(jù)傳輸，企業(yè)部門中除規(guī)模工業(yè)企業(yè)德盛紡織、德興紡織、匯源麻業(yè)、*拓普進行聯(lián)網(wǎng)直報外，其他均進行電話、傳真、報表等紙介進行傳輸?？h統(tǒng)計局對縣域經(jīng)濟數(shù)據(jù)及主要經(jīng)濟指標主要通過統(tǒng)計年鑒、南縣經(jīng)濟數(shù)據(jù)月度卡、南縣調(diào)研分析向外傳送，在20*年底，縣統(tǒng)計局建立了南縣統(tǒng)計信息網(wǎng)，縣局的有關(guān)工作及統(tǒng)計數(shù)據(jù)在網(wǎng)站上向外公布。

二、制約統(tǒng)計信息化建設(shè)進程的因素

1、信息化意識不強

有不少的干部與公眾對統(tǒng)計信息化建設(shè)認識不清，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計信息產(chǎn)生、傳遞、服務(wù)、作用認識模糊，對計算機使用僅停留在文件打印上，認為信息化是高新技術(shù)，還不知如何著手來抓信息化，利用信息資源來提高工作效率。

2、資金投入有限

統(tǒng)計部門的本身業(yè)務(wù)經(jīng)費就有限，如果從有限經(jīng)費中擠的話，也是非常少的，所以在設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)升級、網(wǎng)站更新上都難以跟上社會發(fā)展。

3、統(tǒng)計軟件更新較快

現(xiàn)在縣級在處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用SARP系統(tǒng)，有的使用的FOXPOE系統(tǒng)，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調(diào)查各類新程序，縣統(tǒng)計局的統(tǒng)計專業(yè)人員使用起來尚需摸索中求發(fā)展，更別談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、事業(yè)單位了。在對報表單位布置工作時，月季、年報基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統(tǒng)計軟件的快速更新使得報表單位也有些應(yīng)接不暇。

4、統(tǒng)計信息網(wǎng)管理落后

南縣統(tǒng)計信息網(wǎng)還處于起步階段，內(nèi)容少、更新慢、數(shù)據(jù)少、統(tǒng)計分析、調(diào)研報告少、版面也不美觀，點擊率十分低，網(wǎng)站還不能很好的發(fā)揮它的對外宣傳，公布的作用。

5、專業(yè)人員缺乏

縣統(tǒng)計人員年齡結(jié)構(gòu)上看40歲以下有5人，特別是懂統(tǒng)計又懂計算機的復(fù)合型人才少。懂計算機的人員也只是停留在簡單操作計算機、錄入、匯總操作上，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方面幾乎空白，精通業(yè)務(wù)與懂計算機的復(fù)合型人才培養(yǎng)直接關(guān)系到統(tǒng)計網(wǎng)終化建設(shè)成敗。

三、統(tǒng)計信息化建設(shè)與對策

對于我縣統(tǒng)計信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，應(yīng)立足實際，充分挖掘有利條件，實行揚長避短，分步實施的策略，逐步加大統(tǒng)計信息化建設(shè)力度。

1、要以省、市、縣《關(guān)于切實加強統(tǒng)計工作通知》文件出臺為契機，大力宣傳統(tǒng)計信息建設(shè)的重要意義

利用好各種宣傳工具，特別是南縣統(tǒng)計信息網(wǎng)普及統(tǒng)計信息化知識，宣傳統(tǒng)計信息化建設(shè)重要意義，讓公眾了解統(tǒng)計信息化工作，支持統(tǒng)計信息化工作，參與到統(tǒng)計信息化工作來。

2、辦好南縣統(tǒng)計信息網(wǎng)，構(gòu)建互動開發(fā)的信息平臺

統(tǒng)計信息網(wǎng)是統(tǒng)計信息的一種手段和方法，是發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)功能，展示統(tǒng)計工作成果的陣地和窗品，在豐富網(wǎng)站內(nèi)容、美化網(wǎng)站版面的情況下，更好的考慮誰在觀看我們的網(wǎng)站？用戶需要了解哪些統(tǒng)計內(nèi)容，可以嘗試建立一種開放式服務(wù)格局，為社會公眾提供網(wǎng)上服務(wù)。發(fā)掘和捕捉企業(yè)、部門和公眾需求，推動統(tǒng)計業(yè)務(wù)的發(fā)展，另外還可以加強各部門之間的合作、溝通，實現(xiàn)信息共享。

3、大力度進行統(tǒng)計信息化硬件建設(shè)

統(tǒng)計局的電腦設(shè)備是最多、最好的，因為計算機就是工作人員的工具，報表錄入計算匯總都離不開，只有有了先進設(shè)備，先進系統(tǒng)，工作效率才能提上去，才能讓統(tǒng)計工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。

4、加強統(tǒng)計人員計算機應(yīng)用技術(shù)培訓，提高操作水平

信息化建設(shè)，人是關(guān)健，有了設(shè)備和系統(tǒng)，還需要操作員，要利用辦公自動化、電子政務(wù)培訓班，對在職工作者進行充電，針對網(wǎng)終技術(shù)空白，更要找時間找機會讓操作者學習掌握計算機應(yīng)用較深層次的知識。通過開展人才培養(yǎng)活動，造就一批精英統(tǒng)計員，既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，又熟悉經(jīng)濟管理的復(fù)合型人才。

5、采用分步分塊策略推行聯(lián)網(wǎng)直報

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信息技術(shù)是當今世界上最先進的生產(chǎn)要素，也是提高管理效率、實現(xiàn)管理創(chuàng)新的有效手段。目前，隨著市場監(jiān)管方式改革的不斷深入，信息技術(shù)在經(jīng)濟戶口管理、登記注冊、市場巡查、企業(yè)年檢、案件、辦公自動化（OA系統(tǒng)）等工作環(huán)節(jié)和領(lǐng)域已逐步推廣運用，使市場監(jiān)管工作日益規(guī)范化、流程化、制度化，節(jié)約了人力物力資源，提高了執(zhí)法效能，因此，加快信息化建設(shè)在市場監(jiān)管中已顯得尤為重要。

一、信息化建設(shè)對市場監(jiān)管的重要作用

1、加快信息化建設(shè)，可以使市場監(jiān)管模式適應(yīng)新形勢新要求。去年12月23日，吳儀副總理在對工商工作所作的重要批示中指出：“工商行政管理工作信息化是為市場主體和廣大消費者服務(wù)的現(xiàn)代化手段，對于建立公平競爭市場環(huán)境，規(guī)范市場主體行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建設(shè)社會誠信體系，都具有重要作用。各地工商部門的同志要統(tǒng)一思想，提高認識，加快信息化建設(shè)步伐?！笨偩滞醣婃诰珠L在全國工商行政管理工作會議上強調(diào)：“要以建立完善企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)、商標管理自動化系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)為重點，加強信息化建設(shè)。”“要進一步推動工商行政管理網(wǎng)的應(yīng)用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的效用。”因此，加強信息化建設(shè)，運用高科技手段，開展市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作，實現(xiàn)辦公自動化、辦案現(xiàn)代化，已成為工商行政管理工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)。

2、加快信息化建設(shè)，可以促進市場監(jiān)管職能的到位。近幾年來，隨著工商體制、機制、監(jiān)管方式等方面的改革和完善，“小局大所”的格局的形成，基層市場監(jiān)管執(zhí)法的力度的加大，實施“經(jīng)濟戶口”管理、企業(yè)信用建設(shè)、商品準入制度建設(shè)、個體經(jīng)濟分層登記和分類監(jiān)管等新的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式，都有賴于信息化技術(shù)的應(yīng)用?？梢哉f，沒有信息化的支持，就難以實現(xiàn)市場監(jiān)管的創(chuàng)新和突破。

3、加快信息化建設(shè)，可以進一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。改革實踐證明，通過信息化建設(shè)，可以使系統(tǒng)內(nèi)部管理日漸高效、規(guī)范、科學、透明，形成流程科學、簡潔高效、監(jiān)督有力的工作新格局；可以使案件辦理流程化。案件處理從發(fā)現(xiàn)線索、立案、調(diào)查取證、移案、撤案、案件調(diào)查終結(jié)到案件執(zhí)行、責令賠償、結(jié)案等可全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批，既規(guī)范了辦案工作程序和辦案行為，也有效地減少了執(zhí)法的隨意性；信息化建設(shè)，還可以通過計算機隨時查詢每項業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量，過錯責任一目了然，從而有效地規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政。

4、加快信息化建設(shè)，將進一步提高監(jiān)管服務(wù)效能。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的逐步完善，12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)上查詢、名稱核準、辦照、年檢，網(wǎng)上互聯(lián)審批，企業(yè)信息實現(xiàn)網(wǎng)上交易、招商引資等無紙化辦公方式的變革，提高了部門工作效率，極大地方便了企業(yè)和消費者，促進了經(jīng)濟發(fā)展。

二、信息化建設(shè)在監(jiān)管方式改革中的現(xiàn)狀

1、信息技術(shù)管理和操作人員貧乏。體制改革以后，工商系統(tǒng)現(xiàn)有人員知識結(jié)構(gòu)還主要停留在上世紀80—90年代對社會招聘干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的基礎(chǔ)上，專業(yè)性技術(shù)人才的補充和更新受體制的影響速度緩慢，隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，工商干部在提高自身素質(zhì)上還跟不上信息時展要求。

2、硬件建設(shè)發(fā)展不平衡。由于受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度和部門預(yù)算等因素的限制，部份經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)的工商部門缺乏經(jīng)費，硬件建設(shè)工作滯后。

3、信息資源的開發(fā)利用滯后于硬件建設(shè)。一是針對各項監(jiān)管職能的應(yīng)用軟件沒有充分開發(fā)利用，信息網(wǎng)絡(luò)資源相對閑置，“路多車少”，造成資源的浪費；二是已開發(fā)利用的軟件因是各地區(qū)各部門自主研制，系統(tǒng)上下級之間、各職能部門之間“百花齊放”，“各自為政”，數(shù)據(jù)資源不能有效的對接共享；三是系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還僅限于內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)，對外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)如12315維權(quán)、網(wǎng)上受理、商品準入、企業(yè)信用建設(shè)等網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)利用尚處于初試階段，與政府網(wǎng)站及稅務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫等職能部門信息共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也僅僅處于構(gòu)想階段。

三、加快信息化建設(shè)的有效途徑

1、落實組織保障。省、市、縣各級工商部門要分別成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把信息化建設(shè)工作納入重要的議事日程，加強對信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和部署。要加強對系統(tǒng)干部的思想觀念教育，使每一位干部都能認識和體會到，信息技術(shù)不僅僅是文字處理，而是做好日常工作、強化監(jiān)管職能和提高服務(wù)水平的最基本要求，充分發(fā)揮和調(diào)動全體干部的積極性，認真分析當前信息化建設(shè)面臨的形勢和存在的困難，下大決心，花大力氣，群策群力，克服困難，把信息化建設(shè)抓緊、抓實、抓好。

2、培養(yǎng)專業(yè)人才。人才是第一生產(chǎn)力，信息化建設(shè)發(fā)展離不開專業(yè)性技術(shù)人才。各級工商部門一是要積極創(chuàng)造條件，為專業(yè)技術(shù)人才提供寬松優(yōu)惠的工作和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是要立足本單位，采取請進來、送出去和加強與IT企業(yè)的合作，以及把辦公信息自動化能力作為考察（核）干部的硬性指標等多種有效方式，加大干部隊伍信息技術(shù)的培訓力度。請進來就是請計算機等信息技術(shù)人才來本單位結(jié)合實際授課，提高系統(tǒng)干部操作和運用能力；送出去就是選派系統(tǒng)干部到高等院校學習培訓，培養(yǎng)自己的師資力量；與IT企業(yè)的合作就是選派系統(tǒng)內(nèi)既精通業(yè)務(wù)，又精于程序開發(fā)的干部與IT企業(yè)共同開發(fā)應(yīng)用軟件，以培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)能獨立進行軟件升級、系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)資源開發(fā)等工作的實用人才。三是要引進技術(shù)人才，以統(tǒng)一招考國家公務(wù)員為契機，筑巢引鳳，把技術(shù)精、責任心強和熱愛工商事業(yè)的信息技術(shù)人才充實到工商隊伍中來。

篇6

一中國上市公司信息披露存在的問題

1、信息披露質(zhì)量不高，違規(guī)事件發(fā)生普遍，會計信息失真現(xiàn)象嚴重

隨著相關(guān)法律規(guī)范的不斷出臺，我國上市公司披露制度取得了很大發(fā)展，信息透明度得到大大改善。但是我們同時注意到一個很不好的現(xiàn)象，那就是上市公司的信息披露重量不重質(zhì)?，F(xiàn)在上市公司披露的公告容量是越來越大，但是有效信息卻不多，公司的大部分內(nèi)容是有關(guān)法律法規(guī)的重復(fù)，沒有多少實際價值。

另一個方面，上市公司披露違規(guī)現(xiàn)象并沒有得到改善，還甚至有加大的趨勢。違規(guī)現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個方面:一是招股說明書的過度“包裝”，低估損失，高估收益，造成盈利預(yù)測偏差較大;二是有利潤操縱行為。上市公司運用不恰當?shù)臅嬏幚磙k法，提供帶有明顯誤導(dǎo)性的財務(wù)報告，以粉飾經(jīng)營業(yè)績。上述資料表明，我國上市公司信息披露違規(guī)情況較多，問題相當嚴重。

2、信息披露不充分

由于害怕企業(yè)競爭秘密泄露，或者其他方面的原因，上市公司對于一些信息的披露不夠充分，主要表現(xiàn)在：研發(fā)信息披露、人力資源信息披露不充分、對償債能力披露不充分。信息充分性要求所有可能影響投資者的信息都應(yīng)該披露，不僅要披露對公司股價有利的信息，更要披露對公司不利的潛在的或者說是對現(xiàn)實有威脅信息，對這些信息不能有所隱瞞，以此欺騙投資者。

3、信息披露不及時

上市公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況發(fā)生變化時，應(yīng)該及時地、盡快地信息，以滿足投資者的需要，使投資者能夠盡快做出相應(yīng)的決策。但是，有很多公司出于特殊目的，并不及時披露，從而給投資者造成了很大損失，如“漯河銀鴿”委托理財，買人“銀廣夏”股票，投資損失上億元未及時披露;“三九醫(yī)藥”被母公司侵占大量募集資金，也未及時披露等等。這樣，一方面投資者獲得的信息已經(jīng)是以前的信息，對以后的決策已沒有多少實用價值；另一方面，通過特殊渠道提前獲取信息的投資者利用事件發(fā)生和信息披露之間的時間差謀取超額利益。這就導(dǎo)致了投資者之間的非公平競爭，對市場效率有害無益。

4、民間審計沒有完全發(fā)揮出應(yīng)有的作用

注冊會計師作為上市公司財務(wù)報告的審計人員，其基本職責是對上市公司的財務(wù)報告發(fā)表審計意見，以保證經(jīng)其審計合格的財務(wù)報告能夠客觀公允地反映上市公司的財務(wù)狀況。但是，現(xiàn)在注冊會計師的生存環(huán)境不容樂觀，競爭十分激烈。隨著四大會計師事務(wù)所在中國不斷加大開拓市場的力度，注冊會計師行業(yè)的競爭越來越激烈。在這種情形下，有些會計師事務(wù)所為了能夠拉到訂單，對上市公司財務(wù)報告的審計不能做到實事求是，有些以低于成本的價格接受業(yè)務(wù)，這必將直接影響審計的質(zhì)量。民間審計的質(zhì)量不過關(guān)，上市公司的財務(wù)報告就很難客觀公允地反映上市公司的實際情況，上市公司的公告可信性打了很大的折扣，投資者無法以上市公司的公告來判斷一個公司的價值，其對證券市場的信心受到嚴重影響。這對證券市場的發(fā)展是十分不利的。

二解決我國上市公司會計信息披露問題的措施

要解決我國上市公司會計信息披露存在的問題，就需要結(jié)合我國實際，建立以法規(guī)、外部監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)為框架的會計信息披露體系來規(guī)范信息披露，同時增加信息披露的內(nèi)容和方法，滿足會計信息的需要。

1、完善法規(guī)體系

會計法規(guī)體系是會計行為和會計信息的規(guī)范和準繩，只有先規(guī)范了會計行為，生成客觀公允的信息后，才談得上信息如何披露。因此，建立并嚴格執(zhí)行一整套科學的會計規(guī)范體系，是實行會計信息披露制度前必須做好的事。

（1）健全立法體系

我國上市公司會計規(guī)范體系主要由《會計法》、《證券法》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》、《股票發(fā)行與交易管理體制暫行條例》等法律規(guī)范制度所構(gòu)成。它們構(gòu)成了一整套較完整的會計流程。但在我國，司法明顯有偏袒保護上市公司利益的嫌疑，要改變這種現(xiàn)狀，必須盡快出臺《民事責任賠償法》，明確違規(guī)責任的歸屬。通過立法和司法解釋細化證券違法行為的民事責任，對諸如原告被告資格的確定、損失范圍規(guī)定、賠償金額計算、舉證責任、償付方式等問題作出明確的規(guī)定，加強和細化對證券民事責任方面的規(guī)定。對社會審計在執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為，真正做到執(zhí)法必嚴，違法必究。

（2）健全會計信息披露準則體系

制定科學、配套的會計規(guī)范體系。財務(wù)信息披露的規(guī)范體系大致包括會計準則、會計信息披露制度、審計制度及其他有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)。其中，會計準則是核心。信息披露準則是上市公司組織信息披露工作的基本原則和行為規(guī)范，是上市公司履行信息披露義務(wù)的準繩。

2、完善企業(yè)業(yè)績評價指標體系

為全面地考核企業(yè)資金利用效率，引導(dǎo)社會資源的合理流動，真正使資金流向經(jīng)濟效益高的企業(yè)，抑制企業(yè)籌資沖動，應(yīng)改用總資產(chǎn)收益率來作為配股和增發(fā)的考核標準。

采用總資產(chǎn)收益率來考核企業(yè)，還需要對收益指標進行相應(yīng)的調(diào)整，將收益指標不按凈利潤來計算，而改按利潤總額來計算。理由是：一是企業(yè)的利潤總額是一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的最直接最全面的反映，而凈利潤指標則還受到一些非常因素的影響，如所得稅率的高低。二是以利潤總額來考核計算，更能真實地反映企業(yè)資金利用效果。采用總資產(chǎn)收益率指標來考核，但是具體將配股或增發(fā)的資格線定為多少合適，還需要再進一步深入研究。

3、完善會計信息披露的監(jiān)管

我國上市公司會計信息披露監(jiān)管以政府監(jiān)管為主，但由于受到政府監(jiān)管投入的人力物力限制和專業(yè)知識的約束，這種監(jiān)管方式已經(jīng)不適應(yīng)當前我國上市公司會計信息披露監(jiān)管的需要，有必要建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督三位一體的立體監(jiān)管框架。這樣，政府在會計信息披露監(jiān)管中不用事必躬親，又能給予行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)相應(yīng)的權(quán)力，如政府在轉(zhuǎn)變職能中進一步理順注冊會計師協(xié)會與各級政府部門的關(guān)系，使中注協(xié)逐步實現(xiàn)行業(yè)自律化管理。另外，為了體現(xiàn)市場公正、效率和市場本身的制衡力量，輿論監(jiān)督和市場參與者的監(jiān)督也是十分重要的，所以還應(yīng)倡導(dǎo)社會其他形式的監(jiān)管。

（1）加強證券市場的制度建設(shè)

①建立上市公司信息監(jiān)察員制度。證券監(jiān)管部門應(yīng)大力加強信息披露材料審查，委派信息監(jiān)察員到各上市公司，對上市公司的信息包括招股說明書、中報、年報、股利分配信息等的生成和披露加以監(jiān)督。

②建立上市公司會計信息披露信用評估制度。主管部門應(yīng)頒布《會計信息等級管理辦法》，不定期對上市公司的會計信息披露質(zhì)量進行等級評定，即從高到低依次分類，并相應(yīng)實施管理。

③建立上市公司的風險預(yù)警系統(tǒng)。當具有內(nèi)部邏輯的眾多監(jiān)測指標出現(xiàn)異常情況時，自動發(fā)出不同種類的風險預(yù)報，并將之轉(zhuǎn)化為一般投資者能夠理解的信息，以提高及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的能力，并有效地保護投資者。同時立法機關(guān)應(yīng)修改有關(guān)法律，適當區(qū)分證監(jiān)會追究責任的形式，在行政處罰之外，再賦予證監(jiān)會違規(guī)行為人、追究其民事責任的權(quán)力。同時，參與監(jiān)管的各部門之間應(yīng)當實現(xiàn)相互制約和相互監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管存在的問題，防止舞弊和錯誤的發(fā)生。

（2）加強社會中介評價機制

市場經(jīng)濟的有效運行離不開大量社會中介機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。開放社會中介機構(gòu)市場，讓其承擔起對上市公司會計信息披露真實性情況審計的責任，這是會計信息披露走向規(guī)范化的重要保障。中介機構(gòu)包括會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所等，其中注冊會計師的作用尤為重要。注冊會計師以第三者身份，獨立、客觀、公正地對上市公司披露的信息進行監(jiān)督，有利于確保財務(wù)信息的真實性和公允性，為證券市場的有效運轉(zhuǎn)提供保障。

（3）加大對違規(guī)信息披露的處罰力度

我國現(xiàn)行《會計法》對各種會計違法行為規(guī)定的法律責任主要有兩種：行政責任和刑事責任。不管是罰款還是對相關(guān)責任人的刑事責任，因為違法的機會成本低，在巨大的利益誘惑面前，鋌而走險就不足為奇。當務(wù)之急是提高查處概率，加大處罰力度，加強違規(guī)處罰剛性，用重典來提高會計信息及其披露質(zhì)量。加大監(jiān)管和處罰力度的關(guān)鍵在于綜合運用法律、行政、輿論等各種力量提高失信成本。對上市公司進行巡回檢查和專項核查，督促各有關(guān)方面切實履行誠信責任，利用新技術(shù)、新方法豐富監(jiān)管手段，建立上市公司誠信評級和公告制度。完善社會信用體系，為上市公司的高級管理者建立信用記錄，在嚴厲處罰上市公司中失信、違規(guī)行為相關(guān)責任人員的同時，將違規(guī)記錄公告，加大其違規(guī)成本。

4、建立規(guī)范的公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

篇7

農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)的現(xiàn)狀

伴隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息體系逐步建立和完善，農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)也得到迅速發(fā)展。但是，目前農(nóng)村的信息服務(wù)體系仍然薄弱，存在一些明顯的問題，其具體表現(xiàn)如下：

1．農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于我國政府在農(nóng)村信息化方面的投資明顯偏少，同時缺乏多元化的投資主體，從而使信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村信息化水平不高，遠遠落后于城市發(fā)展水平。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的用戶和農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的分布主要集中在相對發(fā)達地區(qū)，真正的農(nóng)村地區(qū)的用戶很少。另一方面，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場沒有配備信息設(shè)備及專門人員，致使市場信息、庫存信息功能未能充分發(fā)揮。

2．農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺利用率低。有調(diào)查顯示，幾乎國內(nèi)比較大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都建立了自己的電子商務(wù)平臺，但是，實際上這些農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站，大多只是信息，展示企業(yè)形象，沒有起到真正的交易作用。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站冷冷清清，即使有了初步的搭建，也形同虛設(shè)。并且信息化建設(shè)存在重技術(shù)輕內(nèi)容的情況。

3．信息渠道不暢。在部分地市縣沒有建立互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)溝通手段。基層農(nóng)業(yè)部門信息渠道少，媒體間在農(nóng)業(yè)信息傳播和方面缺乏必要的配合和溝通，信息利用不充分。同時，農(nóng)業(yè)行政部門的管理服務(wù)工作電子化水平相對較低，政府和用戶雙向互動網(wǎng)上事務(wù)處理還沒有開展，從而難以為監(jiān)管主體和公眾提供高效的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，尤其在產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的市場監(jiān)管方面，很難滿足建立和完善市場經(jīng)濟秩序的迫切需要。

4．農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)是一個相互聯(lián)系的整體，從系統(tǒng)論的觀點來看流通的各個環(huán)節(jié)不可避免地存在著效益背反現(xiàn)象，一個環(huán)節(jié)效率、效益的提高有時會降低其他環(huán)節(jié)的效率、效益，從而導(dǎo)致整體的效率、效益降低。所以一個高效率、高效益運轉(zhuǎn)的流通系統(tǒng)必然是各個環(huán)節(jié)緊密相連、相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。但我國由于信息技術(shù)應(yīng)用水平低、信息流不順暢，流通的眾多環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)、競爭無序。例如我國許多地方采取大量運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的策略來提高運輸效率，但因與其他環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不足，往往出現(xiàn)盲目運輸?shù)默F(xiàn)象，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品一時供過于求而無法銷售，又難以儲存，最終導(dǎo)致大量浪費，使系統(tǒng)整體蒙受損失。

5．信息資源沒有實現(xiàn)有效共享。由于農(nóng)產(chǎn)品流通由分散的成員各自進行運作，缺乏統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，整個農(nóng)產(chǎn)品流通過程的信息鏈是阻斷的，農(nóng)產(chǎn)品流通信息資源沒有實現(xiàn)有效共享。由于沒有形成連接市場、政府、用戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工者等之間的信息網(wǎng)絡(luò)，市場供求信息不能快速傳遞，整個農(nóng)產(chǎn)品流通過程的信息鏈是阻斷的，各方信息不能相互共享，造成本應(yīng)多邊共贏的各方相互之間缺乏必要的了解，從而造成信息封閉、堵塞。具體表現(xiàn)為市場建設(shè)無序，批發(fā)市場間價格差異明顯，波動劇烈，信息失真，導(dǎo)致批發(fā)市場的重要功能——“價格發(fā)現(xiàn)功能”不能很好發(fā)揮，市場供求信息指導(dǎo)生產(chǎn)與消費的作用也不能有效體現(xiàn)。

加快農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系構(gòu)建

由于農(nóng)業(yè)信息使用的“非排他性”和收集成本很高，加之其使用的邊際成本很低，因此，單個企業(yè)和個人一般不主動去收集和信息，而是傾向于采取”搭便車”的做法。這就決定了農(nóng)業(yè)信息化具有公益性特點，要求政府必須進行支持和投資。為此當前務(wù)必著重做好下列工作：

1．加大農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設(shè)的投入。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項耗資巨大的工程，要有大量投入用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)酌硬件設(shè)施建設(shè)，還要有充足的系統(tǒng)運行經(jīng)費，以保障信息系統(tǒng)的正常運行。這就要求政府必須在這些方面進行大量的投入：首先，加大農(nóng)村廣播、電視等信息載體的投入，合理安排農(nóng)產(chǎn)品信息節(jié)目的播出時間，增加農(nóng)產(chǎn)品流通方面的信息量。提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息載體的利用率。其次，加大農(nóng)村電信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，要加速改變目前我國農(nóng)村的電信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、通訊費用居高不下、農(nóng)戶電話普及率較低的實際狀況。有關(guān)信息服務(wù)部門要開通農(nóng)業(yè)信息咨詢電話，方便農(nóng)民及時了解信息。

2．加強政府的信息服務(wù)工作。目前我國農(nóng)村市場體系還很不完善，如果大量的市場和生產(chǎn)信息不由政府部門來組織，就無法保證信息的真實性和信息使用的公平性、及時性。并且由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)比較低下，對信息的分析辨別能力也比較差，這就要求各級政府應(yīng)進一步加強信息服務(wù)工作，推動農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)與各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市及期貨市場建立聯(lián)網(wǎng)，直接從信息源采集信息，配備相關(guān)技術(shù)人員進行信息分析和加工處理，及時向外和傳播，不斷增加信息服務(wù)內(nèi)容，提高信息服務(wù)質(zhì)量，使信息供給不斷滿足信息需求，并帶動信息需求的發(fā)展。

3．密切農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的信息溝通和協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)由于信息的不暢致使整體缺乏協(xié)調(diào)配合，但由于流通系統(tǒng)的各個鄒分分屬不同的運作主體，具有不司的利益偏好和關(guān)注傾向，依靠本身的力量無法達到整個系統(tǒng)的信息暢通和有序配合，因此，政府必須主動擔負起協(xié)調(diào)和服務(wù)的功能，及時搜集各方面的信息，主動搭建有刊于各方進行信息溝通和協(xié)調(diào)的平臺，加強相互之間的信息溝通和協(xié)乍，提高信息的溝通效率，完善溝通渠道，使農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各環(huán)節(jié)能密切協(xié)作，相互配合，以整體的力量參與市場運行。

篇8

根據(jù)字4號《關(guān)于加強信息調(diào)研工作的通知》精神，現(xiàn)將我縣調(diào)研內(nèi)容及情況匯報如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化、弱化、消失的職能。

1.強化的職能：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能，特別是適應(yīng)為“三農(nóng)”服務(wù)、推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的職能在進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制和深化農(nóng)村稅費改革的形勢要求，由工作重點從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù)的管理型政府向進行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營造發(fā)展環(huán)境的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

2.弱化的職能：對企業(yè)生產(chǎn)的參與管理和對群眾生產(chǎn)生活的干預(yù)在進一步減弱。

3.消失的職能：現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府征收農(nóng)業(yè)稅、婚姻登記并辦理結(jié)婚證的職能已消失。

二、農(nóng)業(yè)稅取消前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作的變化，目前，難點和重點工作是什么？

農(nóng)業(yè)稅取消前，征收農(nóng)業(yè)稅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作，干部的大部分精力主要用于征收農(nóng)業(yè)稅；農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為工作重點，職能向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于各種原因債臺高筑，政府發(fā)展經(jīng)濟經(jīng)費得不到保障，使得有些項目無法落實，這是工作難點之一；其次，計劃生育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點，也是重點工作。農(nóng)村“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡年惻f觀念還沒有完全改變，偷生、超生現(xiàn)象比較嚴重，在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位應(yīng)如何設(shè)置、改革？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，根據(jù)工作職能的變化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小，可設(shè)置2個綜合辦公室或只設(shè)綜合性崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不設(shè)執(zhí)法隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和工青婦等群眾團體的日常工作由綜合辦公室或設(shè)置專職崗位承擔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位承擔的行政職能，一律收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革按照公益性職能和經(jīng)營性職能分開的原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支的事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要設(shè)置事業(yè)性綜合服務(wù)中心，具體設(shè)置可根據(jù)當?shù)貙嶋H需要自行確定，最多不能超過3個（含單獨設(shè)立的計劃生育服務(wù)中心）。有條件的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不設(shè)事業(yè)性綜合服務(wù)中心，由縣（市）按專業(yè)整合技術(shù)力量，分區(qū)域設(shè)立事業(yè)性綜合服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的事權(quán)、人權(quán)和財權(quán)統(tǒng)一上收到縣（市）政府衛(wèi)生行政部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計劃生育服務(wù)中心可以分設(shè)，也可以合并，實行資源共享。

縣（市）職能部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)實行縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣（市）為主。派出機構(gòu)黨的工作實行屬地化管理，領(lǐng)導(dǎo)干部由派出部門提名，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，按干部管理規(guī)定任免。經(jīng)費由派出部門核撥。

在如何改革方面，要做好以下幾點：

一是轉(zhuǎn)變職能,努力建設(shè)服務(wù)型、法治型政府。按照有所為有所不為的原則，適當調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟管理方面的職能,切實把工作重點從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)、提供服務(wù)和營造發(fā)展環(huán)境上來，加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快富余勞動力轉(zhuǎn)移，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，促進農(nóng)民增收。

二是整合事業(yè)站所，加強社會服務(wù)體系建設(shè)。合理區(qū)分公益性事業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)機構(gòu)，實行分類管理，建設(shè)適合新農(nóng)村建設(shè)的事業(yè)站所服務(wù)模式，提高公共服務(wù)資源的利用效率，做到既減輕農(nóng)民負擔，又增強為農(nóng)服務(wù)能力。公益性事業(yè)機構(gòu)要強化服務(wù)功能，經(jīng)費由財政保障。經(jīng)營性的事業(yè)機構(gòu)要強化自我發(fā)展能力，逐步走向市場。要積極探索公益性職能的有效實現(xiàn)形式?？梢詫⑹聵I(yè)站所改制為經(jīng)營實體或中介服務(wù)組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過項目招標、簽訂合同、政府采購等方式向其購買服務(wù)，使財政撥款逐步由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。也可優(yōu)化整合現(xiàn)有事業(yè)站所，將功能相近的事業(yè)站所合并，實行綜合設(shè)置。具備條件的要打破行政區(qū)域范圍，根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃特點，按片區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，使公共資源更好地發(fā)揮功能，做到既減輕農(nóng)民負擔，又增強為農(nóng)服務(wù)能力。

三是完善管理制度，改進工作作風和工作方式，提高社會管理和公共服務(wù)水平。按照建設(shè)社會主義和諧社會、建設(shè)新農(nóng)村的要求,加快建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和社會聽證制度、決策責任制度、村務(wù)公開和民主管理制度。建立科學的政績評價標準、考核制度、監(jiān)督查處制度和獎懲制度。上級機關(guān)要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，嚴格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項，取消形式主義的達標評比活動。

篇9

一、信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）社會信息化

1、教育信息化建設(shè)。一是全市中小學全部開設(shè)了信息技術(shù)教育課，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)己經(jīng)形成以市教育信息中心網(wǎng)絡(luò)平臺為核心，以光纖為主干，形成了向上與中國教育科研網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)相連接，向下連接八區(qū)十一縣（市）教育行政部門、教研部門的網(wǎng)絡(luò)體系，并以此為基礎(chǔ)搭建了覆蓋全市中小學校及家庭的教育信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。二是完善了市教育信息中心網(wǎng)站、各區(qū)、縣（市）教育信息中心和校園網(wǎng)三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺，促進了教育信息網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)合一。三是全市中小學基本實現(xiàn)“校校通”，有300所學校建成校園網(wǎng)，為2752所農(nóng)村學校建設(shè)了348個計算機教室或多媒體播放室、2225個衛(wèi)星按收室和177個光盤播放點，使農(nóng)村孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，促進了教育資源的均衡發(fā)展。四是完成了“教育管理信息化標準”示范區(qū)建設(shè)，為八個區(qū)的中小學生建立了電子學籍和綜合素質(zhì)評價體系，實現(xiàn)了教育、教學管理的信息化。

2、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。一是建立了覆蓋18個區(qū)、縣（市）疾病控制機構(gòu)、546個社區(qū)、193個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1889個行政村組成的四級城鄉(xiāng)疫情報告網(wǎng)絡(luò)，增強了全市突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。二是建立了全市院前急救信息指揮系統(tǒng)，57臺急救車輛開通了全新的GPS急救系統(tǒng)，能準確定位撥打120求救者的位置，就近派出急救力量并于第一時間趕赴現(xiàn)場。三是醫(yī)療單位信息化建設(shè)得到快速發(fā)展，有82.93%醫(yī)院建設(shè)了局域網(wǎng)，85.37%醫(yī)院接入了互聯(lián)網(wǎng)，18.29%醫(yī)院擁有獨立的網(wǎng)站；有81.71%的醫(yī)院安裝使用了HIS管理系統(tǒng)。四是在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理方面，建立了醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、護士執(zhí)業(yè)注冊信息管理系統(tǒng)，提高了各級衛(wèi)生行政部門的管理水平。五是在政務(wù)信息資源開發(fā)利用方面，建設(shè)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍信息管理系統(tǒng)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家進行了數(shù)據(jù)庫管理。六是在網(wǎng)站建設(shè)上，開設(shè)了"常規(guī)信息"、"專題信息"、"網(wǎng)上辦事"、"市民互動"、"為民服務(wù)"五大板塊，為公眾提供了全方位服務(wù)。七是在電子政務(wù)建設(shè)上，建立了機關(guān)局域網(wǎng)，啟動了“金政辦公自動化系統(tǒng)”和辦公廳六大協(xié)同辦公系統(tǒng)，加強了信息化及計算機知識和技能的培訓，提高了辦公自動化水平。八是制定了全市衛(wèi)生信息化“十一五”規(guī)劃，指導(dǎo)和推進了我市衛(wèi)生信息化建設(shè)。

3、就業(yè)和社會保障信息服務(wù)體系建設(shè)。一是全面啟動“金保工程”一期建設(shè)。二是順利完成市勞動和社會保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)，所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備全部投入使用。三是開展了業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作，失業(yè)保險信息管理系統(tǒng)、職業(yè)介紹系統(tǒng)、醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)已正式上網(wǎng)運行，勞動就業(yè)、監(jiān)察、職業(yè)鑒定三個系統(tǒng)進入測試階段。四是全市街道、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作基本完成，南崗、道里、平房網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)工作已完成90％以上，香坊、道外完成80％以上；松北區(qū)已完成50％。五是創(chuàng)造性地開展“12333”建設(shè)，共接到來電324216個，逐一進行了熱情的解答，受到了群眾的廣泛贊揚。六是對勞動和社會保障網(wǎng)進行了改版，增加了網(wǎng)上查詢、申報、答復(fù)、維權(quán)等功能，受到社會各界的廣泛關(guān)注，訪問量大幅增加?！鞍傩照劇弊詣?chuàng)辦以來，共收到網(wǎng)貼1335個，回復(fù)率達100%。

（二）城市管理信息化

1、公安系統(tǒng)信息化建設(shè)。一是在“金盾工程”一期建設(shè)上，已按公安部要求建成了23個一類應(yīng)用系統(tǒng)中的17個系統(tǒng)；市公安局三級網(wǎng)接入點19個，全部以光纖方式連接，帶寬達到20M；四級網(wǎng)接入點573個，帶寬達到2M；有66個部門的近6400名干警開通使用了辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了非密級公文及簡報的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、辦事辦會等日常辦公工作的網(wǎng)上處理。二是在信通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，實現(xiàn)了百名民警微機擁有量42臺，百名民警上網(wǎng)微機擁有量38臺；建設(shè)了4個警用350兆集群通信系統(tǒng)基站，共24個信道，配備手持機和車臺、基地臺1300余部，系統(tǒng)終端在一線民警中的配備率達到10％以上；交警支隊配備了350兆常規(guī)通信系統(tǒng)，移動臺達1000部。三是在指揮中心建設(shè)上，建設(shè)了接報警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、計算機輔助查詢系統(tǒng)、數(shù)字錄音系統(tǒng)、視頻圖象監(jiān)視系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)共六大系統(tǒng)，實現(xiàn)了晝夜24小時接報警和協(xié)調(diào)指揮調(diào)度，平均每天接報警電話數(shù)量5000次左右，高峰達5800次，年均近150多萬次。四是在交通管理建設(shè)上，建設(shè)了智能化公安交通管理系統(tǒng)（ITMS）和交警信使（移動警務(wù)）系統(tǒng)，提高了道路交通的管控能力，公眾可通過手機查詢自己的車輛/駕駛證管理信息、交通違法信息、路況信息、辦事流程等信息；開展了手機“警務(wù)通”應(yīng)用推廣工作，數(shù)量達到1400部，實現(xiàn)了人手一機，提高了工作的實時性。

篇10

（一）各種物理設(shè)備的安全風險。稅務(wù)信息系統(tǒng)各種物理設(shè)備安全是稅務(wù)信息系統(tǒng)安全的前提，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備、計算機及各種傳輸介質(zhì)。物理安全主要包括：一是指物理設(shè)備本身的安全，防火、防盜、防破壞；二是指在物理媒介層次上對存儲和傳輸?shù)男畔⒓右员Ｗo；三是物理設(shè)備的可靠性，包括設(shè)備的質(zhì)量、設(shè)備的備份，出現(xiàn)故障能在短時間內(nèi)恢復(fù)等。

（二）各種數(shù)據(jù)信息的安全風險。一是信息的完整性。如信息的來源、去向，內(nèi)容真實性等，包括數(shù)據(jù)不被病毒破壞，不被非法刪除、修改等；二是信息的保密性。如信息不會被非法泄露、拷貝、竊聽等；三是信息的不可否認性。操作員不得越權(quán)操作，不能否認自己所做的操作，保證系統(tǒng)操作無法否認。

二、基層稅務(wù)機關(guān)信息安全存在的問題

（一）供電環(huán)境對信息安全的威脅?；鶎臃志炙幍碾娋W(wǎng)常常是工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)用電、生活用電、辦公用電混在一起，共一條主干線，共一個變壓器。工業(yè)用電和農(nóng)業(yè)用電的高峰期電網(wǎng)內(nèi)電壓波動較大，嚴重影響正常的辦公用電，也對信息安全造成很大的威脅。一是農(nóng)電使用亂搭、亂掛造成突然斷電，給信息安全帶來隱患。在部分基層分局沒有配備UPS電源，有的雖然配備了UPS電源，大部分都是為了保障網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運行供電，不能保障接入到每一臺計算機，所以大部分計算機是直接接入市電。在農(nóng)村，農(nóng)民亂搭、亂掛接電，造成基層分局突然斷電時有發(fā)生。斷電不僅影響正常工作，而且很容易造成數(shù)據(jù)丟失。二是基層用電管理缺位，造成電子設(shè)備用電混亂。哪些插座是用作計算機設(shè)備的？哪些線路出現(xiàn)老化現(xiàn)象？沒有一個人清楚掌握。

（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施對信息安全的威脅。信息化基礎(chǔ)設(shè)施是信息安全運行最基本的條件，也是影響信息安全的最直接的因素，現(xiàn)狀不容樂觀。一是區(qū)縣級以下機房硬件設(shè)施不配套，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運行環(huán)境條件差。隨著信息化發(fā)展，縣區(qū)級的主機房多數(shù)是在已有辦公條件下由一間辦公室改造而成，面積相對較小，條件較差，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)標準。農(nóng)村分局普遍沒有專用機房，有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備架設(shè)在辦稅服務(wù)廳，有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備架設(shè)在會計或其他人員的辦公室里；有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運行環(huán)境中沒有配備UPS電源，插頭直接插入墻上市電插孔中，市電斷電設(shè)備也就自動斷電，市電來了，設(shè)備又自動開啟；因為沒有專用機房，在開放的設(shè)備運行環(huán)境中，沒有設(shè)專門的防盜設(shè)施，安全情況不理想，人來人往，衛(wèi)生環(huán)境得不到保障。二是部分電子設(shè)備老化。UPS電池和稽核服務(wù)器是縣區(qū)級機房的主要設(shè)備，也是檔次最高的設(shè)備，這些設(shè)備基本都是2001年金稅二期建設(shè)時總局統(tǒng)一下發(fā)的，到目前為止已經(jīng)運行8年之久，網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備使用年限均超過5年。所有UPS久未更換過電池，電池老化現(xiàn)象嚴重，問題隨時都可能出現(xiàn)。

（三）操作不規(guī)范對信息安全的威脅。一是賬號、密碼與人共享。操作人員保密意識不強，為方便工作，代為操作，基層用戶將自己的賬號、密碼轉(zhuǎn)借他人或與別人共享使用的情況時有發(fā)生。二是業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全管理缺位。各應(yīng)用系統(tǒng)的權(quán)限管理缺位，業(yè)務(wù)部門管理與技術(shù)部門授權(quán)之間的權(quán)限很少起到相互監(jiān)督制約作用，表現(xiàn)在各應(yīng)用系統(tǒng)的操作應(yīng)用沒有規(guī)范的崗責體系，業(yè)務(wù)部門需要什么權(quán)限就通知信息部門賦予什么權(quán)限，如果操作員越權(quán)操作、修改應(yīng)用系統(tǒng)中信息，有時也很難發(fā)現(xiàn)。三是防病毒意識不強，隨意將移動存儲設(shè)備在內(nèi)外網(wǎng)間拷貝數(shù)據(jù)。因為每一臺計算機都安裝了網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件，并啟用了實時監(jiān)控系統(tǒng)，所以在大家的意識中，任何帶病毒的數(shù)據(jù)進入系統(tǒng)都會被攔截。其實不然，防病毒軟件主要是對已知病毒起到防護作用，經(jīng)常在內(nèi)外網(wǎng)間倒數(shù)據(jù)，容易將新病毒帶入內(nèi)網(wǎng)。從過去的情況看這種現(xiàn)象時有發(fā)生，一旦發(fā)生危害，程度往往比較嚴重。四是數(shù)據(jù)備份抗風險等級不高，數(shù)據(jù)備份的方式單一。個別單位數(shù)據(jù)備份策略不完整，數(shù)據(jù)未實行異機備份，數(shù)據(jù)備份頻率偏低等。

三、問題存在的原因

一是基層信息安全管理沒有引起上級的足夠重視。計算機網(wǎng)絡(luò)是稅務(wù)部門的日常工作工具，其安全是稅務(wù)部門安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。這幾年來，隨著信息的省局集中，人才和資金也集中到省、市級，基層稅務(wù)部門沒有專項資金投入、沒有專業(yè)人員進入、沒有技術(shù)人員培訓。二是信息技術(shù)人員配備不合理。我縣國稅局在職職工140人，下轄5個分局，8個內(nèi)設(shè)股室，1個稽查局，共有計算機類設(shè)備295臺，廣域網(wǎng)接點5個，信息中心沒有專業(yè)計算機管理人員。2005年引進計算機相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生2人，已先后抽調(diào)市局信息中心工作。

二是整體信息安全認識不高。在基層廣大國稅干部職工的意識中，什么是信息安全，怎樣做才能確保信息安全，信息安全維護平時需要做哪些工作，什么樣的現(xiàn)象是不安全的征兆等情況沒有太多的概念，也沒有太高的認識。

三是資金投入嚴重不足。信息化建設(shè)是一項配套設(shè)施多，資金投入大，運行費用高的項目。上級撥付的人頭經(jīng)費除去職工工資、津貼和日常辦公經(jīng)費外已所剩無幾。預(yù)算中金稅工程專項經(jīng)費太少，沒有更多的投入。

四、加強基層稅務(wù)部門信息安全建設(shè)的建議

（一）科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，改善運行環(huán)境

統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全，是多年來稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)，作為基層稅務(wù)部門應(yīng)予以堅決貫徹落實。針對縣區(qū)級機房硬件設(shè)施不配套，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運行環(huán)境條件差的實際情況，要統(tǒng)一對基層單位在機房建設(shè)、防火、防雷、綜合布線、服務(wù)器、UPS購置等方面，制定出統(tǒng)一整改方案，統(tǒng)一技術(shù)標準，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一施工。這樣，一方面在設(shè)計、施工、管理、維護等方面都要節(jié)省大量的人力、物力和財力；另一方面，一處出現(xiàn)問題對另一處也是一種提醒，促使其提前有針對性的采取預(yù)防措施。

（二）完善制度，建立信息安全運維體系

設(shè)備再先進，運行環(huán)境再好，如果沒有認真負責的工作人員，沒有健全的機制，也保證不了網(wǎng)絡(luò)的正常運行。因此，要針對信息安全的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、易忽視的環(huán)節(jié)，制定、修改、完善具體、操作性強的制度或目標考核責任制，通過機制來強化網(wǎng)絡(luò)信息安全。一是以區(qū)縣局為單位建立和完善運維制度。要針對網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、易忽視的環(huán)節(jié)，制定、修改完善信息安全管理制度，數(shù)據(jù)異地備份制度，通過機制來強化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全。二是建立運維的長效機制。定期對影響信息安全的設(shè)施進行檢修和維護，包括聘請供電部門、防雷部門、網(wǎng)絡(luò)專業(yè)維修公司的專業(yè)人員每年一次定期檢修和保養(yǎng)。

（三）設(shè)立專項資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入

要改造機房，改造電路，增加防雷措施，更新老化的設(shè)備等等，只要做其中的一項，少則幾萬，多則幾十萬，作為基層稅務(wù)部門，是拿不出這樣大批資金來投入這些建設(shè)的。如果不設(shè)立專項資金，做到?？顚Ｓ?，只靠基層稅務(wù)部門自籌資金，就如同杯水車薪，難以解決實質(zhì)性的問題，越到后期隨著設(shè)備的老化安全隱患就越嚴重。