導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大氣污染防治的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高工作主動(dòng)性

當(dāng)前，我區(qū)大氣污染形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，防治任務(wù)依然十分艱巨，一些重點(diǎn)區(qū)域和重要部位的大氣污染防治工作未得到有效落實(shí)，前期部分整改落實(shí)的問題，有反彈復(fù)發(fā)的趨勢(shì)，部分單位在建筑施工揚(yáng)塵治理、臟車入城管理、道路揚(yáng)塵治理等方面仍然存在工作效率低下、信息溝通不暢、職責(zé)分工不明、推諉扯皮等現(xiàn)象。對(duì)此，各地各相關(guān)部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清我區(qū)當(dāng)前大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加大整治力度，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，確保大氣污染防治工作取得實(shí)效。

二、明確職責(zé)，落實(shí)防治任務(wù)

各地各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，堅(jiān)決做到不留空檔、不留死角，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、上下齊抓、全面共管的大氣污染防控格局，確保全面完成整治任務(wù)。

區(qū)住建局：牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)施工項(xiàng)目大氣污染防治工作；牽頭負(fù)責(zé)廣安區(qū)轄區(qū)內(nèi)除主城區(qū)外的垃圾焚燒監(jiān)管工作。

各城管執(zhí)法大隊(duì)：牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)土石方工程施工揚(yáng)塵污染防治工作；負(fù)責(zé)依法查處城區(qū)建筑施工、道路揚(yáng)塵、臟車入城、城區(qū)露天焚燒、燒烤、以及餐飲油煙等污染行為。

區(qū)交通運(yùn)輸局：牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)交通工程大氣污染防治工作；負(fù)責(zé)配合城管部門對(duì)臟車入城進(jìn)行依法查處。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民政工程項(xiàng)目大氣污染防治工作。

區(qū)教科體局：負(fù)責(zé)教育、科技、體育系統(tǒng)工程項(xiàng)目大氣污染防治工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作。

區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局：負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工程項(xiàng)目大氣污染防治工作。

交警一、二大隊(duì)：負(fù)責(zé)配合城管部門對(duì)臟車入城進(jìn)行依法查處。

區(qū)運(yùn)管所：負(fù)責(zé)配合城管部門對(duì)臟車入城進(jìn)行依法查處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照屬地管轄原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染、露天焚燒、油煙污染等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改，對(duì)于屢教不改、問題突出的單位要立即報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門依法處罰。

篇2

[關(guān)鍵詞]大氣污染；危害；防治技術(shù)

中圖分類號(hào)：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）08-0245-01

前言：隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大氣環(huán)境污染狀況已非常嚴(yán)重，高度發(fā)達(dá)的科技水平在長(zhǎng)期累積的環(huán)境污染的治理上也顯得力不從心。大氣受到污染之后，不僅會(huì)給人民群眾日常的工作出行帶來諸多的不便，還會(huì)對(duì)周圍的動(dòng)植物造成很大的危害。這些年來，隨著大氣污染對(duì)人民群眾的影響越來越大，我國(guó)也意識(shí)到了保護(hù)環(huán)境的重要性。對(duì)于城市環(huán)境的保護(hù)，主要是是對(duì)城市及其周邊的地區(qū)進(jìn)行綠化的工作。

1 大氣污染的影響及危害

1.1 對(duì)人類健康的危害

污染的大氣會(huì)給人們的身體健康造成非常大的危害。最容易受到損害的器官就是人的肺臟，人們每時(shí)每刻都需要呼吸，當(dāng)大氣受到污染之后，人們吸入肺部的空氣都是有毒有害的，那么將會(huì)對(duì)人們的肺部器官造成極大的傷害，嚴(yán)重的影響人們的呼吸系統(tǒng)。其次就是人們的眼部容易受到傷害，受到污染的大氣，空氣中漂泊著一些有害的顆粒，進(jìn)入人體的眼部之后，會(huì)對(duì)人們的眼睛造成極大的傷害。因此，人們?nèi)绻L(zhǎng)期生活在受到污染的大氣之中，將會(huì)對(duì)人們的生命安全造成極大的危害。

1.2 對(duì)地球生物的危害

大氣污染可以隨大氣環(huán)流進(jìn)行擴(kuò)散，當(dāng)一些動(dòng)物吸入了污染空氣，或是吃了受污染的植物之后，就會(huì)對(duì)其自身造成影響，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物的死亡，而且大氣污染會(huì)降低植被抵抗蟲病害能力，一些植物長(zhǎng)時(shí)間在污染空氣的環(huán)境里，會(huì)停止生長(zhǎng)有的甚至?xí)劳?。而且酸雨的形成也與大氣污染有關(guān)，酸雨對(duì)動(dòng)植物、農(nóng)田以及植被的生長(zhǎng)健康造成不利影響。

1.3 對(duì)全球氣候的影響

人類社會(huì)到冬天，會(huì)大量使用化石燃料進(jìn)行供暖、取暖，這些化石燃料燃燒完排放大氣中CO2濃度的不斷增加，會(huì)造成溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球氣候變暖，由此帶來的氣象災(zāi)害會(huì)明顯增加。同時(shí)CO2氣體還會(huì)影響太陽對(duì)地球空間的輻射，從而使地球表面正常的氣候發(fā)生變化。

1.4 造成臭氧空洞

臭氧層可以保護(hù)地球上的動(dòng)、植物免受紫外線產(chǎn)生的輻射。但是，如果大氣被污染，就可能造成臭氧層空洞，進(jìn)而對(duì)地球上的生物造成影響。

2 防治大氣污染的技術(shù)

2.1 控制排放污染物

我國(guó)現(xiàn)階段大氣污染主要的源頭為排放污染氣體，因此，對(duì)大氣污染進(jìn)行防治時(shí)，應(yīng)提倡用沒有污染的環(huán)保材料和清潔能源，使能源的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在日常的生活里可使用低污染能源，也可以用先進(jìn)的技術(shù)減少排放污染物。污染物進(jìn)入到大氣里，會(huì)隨大氣循環(huán)進(jìn)行擴(kuò)散，因此在防治大氣污染的過程里，應(yīng)對(duì)污染物進(jìn)入到大氣這一環(huán)節(jié)的防治作為重點(diǎn)的環(huán)節(jié)。在該過程里，可以利用一些較為簡(jiǎn)便消煙除塵的技術(shù)、污染物的回收處理以及冷凝技術(shù)等方法對(duì)廢氣進(jìn)行濾化，盡量使得排放到大氣里的污染物的濃度降低，從而降低大氣污染，讓大氣處于一個(gè)比較健康的狀態(tài)。

2.2 合理布局城市的功能分區(qū)以及工業(yè)區(qū)

在規(guī)劃城市新建的城區(qū)或功能區(qū)時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因素，合理規(guī)劃功能區(qū)的布局，盡量將那些工業(yè)區(qū)安排在下風(fēng)向的區(qū)域。這是因?yàn)楣I(yè)區(qū)不但會(huì)對(duì)大氣和人體健康造成一定的危害，還會(huì)產(chǎn)生噪聲污染。因此，要做好工業(yè)區(qū)的規(guī)劃工作，就要盡量讓工業(yè)區(qū)遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域，以減少工業(yè)區(qū)給城市居民造成的不良影響。

2.3 控制好居民區(qū)中的污染源

大氣中出現(xiàn)污染的原因有很多，除了工業(yè)區(qū)排放的有害氣體和汽車尾氣等，居民區(qū)內(nèi)的垃圾箱和飯店煙囪排放的油煙等也會(huì)對(duì)大氣造成O大的污染。因此，在防治大氣污染時(shí)，要控制好居民區(qū)中的污染源，有效預(yù)防這些污染源對(duì)大氣環(huán)境造成的不良影響。鑒于此，建議環(huán)境保護(hù)部門承擔(dān)起自身的責(zé)任，加大對(duì)居民區(qū)內(nèi)部污染源的治理力度，降低污染源對(duì)大氣造成的污染。

2.4 區(qū)域集中供熱

分散于千家萬戶的燃煤爐灶，市內(nèi)密集的矮小煙囪是煙塵的主要污染源。發(fā)展區(qū)域性集中供暖供熱，設(shè)立規(guī)模較大的熱電廠和供熱站，用以代替千家萬戶的爐灶，采用高效率的除塵器和高煙囪排放，減少燃料的運(yùn)輸量。

2.5 加強(qiáng)清潔能源的利用

核能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源的多重復(fù)利用可以有效的降低由于化石能源造成的污染。在人們的生活生產(chǎn)中利用的建筑材料也應(yīng)該多用那些環(huán)保材料，從而減少污染氣體的排放。最后，化石能源如：煤、石油、天然氣等產(chǎn)生的有害氣體不能直接將其排放到大氣中，必須對(duì)污染物進(jìn)行處理，并采用氣體處理技術(shù)進(jìn)行廢氣處理以降低污染物的濃度，從而減少向大氣中排放污染物的目的，核能是比較好的能源，用最少的能原材料去創(chuàng)造出更多的能源財(cái)富，這樣就可以使大氣保證一個(gè)比較健康的狀態(tài)，使環(huán)境更加和諧。

2.6 做好城市綠化

做好城市的綠化工作可以從兩個(gè)方面進(jìn)行，第一個(gè)方面是控制城市里的污染源，第二個(gè)方面是做好在城市中多種植一些綠色植物?？刂瞥鞘械奈廴驹粗饕强刂瞥鞘兄泄I(yè)廠區(qū)污染氣體的排放和汽車尾氣的排放。這就需要城市的環(huán)保部門發(fā)揮出應(yīng)有的作用，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廠區(qū)和汽車尾氣的污染氣體的管理和監(jiān)督。多種植一些綠色植物，主要是充分利用城市的空間資源，在城市和工業(yè)區(qū)接壤的地區(qū)多種植一些植物，這些綠化植物不僅可以阻擋和吸附污染物的流動(dòng)，同時(shí)還可以吸收大氣中的有毒物質(zhì)。

3 結(jié)束語

大氣污染影響深遠(yuǎn)，做好大氣污染的防治工作，盡量控制排放污染物，合理布局城市的功能分區(qū)以及工業(yè)區(qū)，控制好居民區(qū)中的污染源，控制燃煤污染，加強(qiáng)清潔能源的利用，做好城市綠化，保證空氣質(zhì)量，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的平衡，將粗獷型和高污染性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步向經(jīng)濟(jì)節(jié)約型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐士遠(yuǎn).大氣污染的危害及防治技術(shù)研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014.

篇3

關(guān)鍵詞：城市大氣污染 現(xiàn)狀 綜合防治

中圖分類號(hào)：X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）09（a）-0121-01

通常情況下，我們可以歸納為兩大因素會(huì)對(duì)城市的大氣環(huán)境造成污染，第一大因素是自然因素，比如說火山爆發(fā)等，第二大因素則是人為因素，比如說工業(yè)廢氣的排放和汽車尾氣的排放等，而導(dǎo)致我國(guó)城市大氣污染問題日益嚴(yán)重的首要因素就是人為的因素，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展的背景下，人們的生活質(zhì)量和生活水平得到了明顯提升，但是大氣污染問題卻并沒有得到很好的改善，近些年來，還經(jīng)常出現(xiàn)因大氣污染而導(dǎo)致的惡劣天氣，對(duì)人們的工作和生活產(chǎn)生的嚴(yán)重的影響。

1 我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀

1.1 在城市大氣污染中，煤煙型污染占有最主要地位

現(xiàn)階段，我國(guó)大氣污染問題較為嚴(yán)重的最主要原因就是燃煤廢氣的大量排放，在我國(guó)城市的供電以及工業(yè)行業(yè)中，燃煤熱能都是最主要的資源，并且在我國(guó)北方某些地區(qū)的冬季取暖中，也是要采用燃煤作為供暖材料的。在城市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，在各類的行業(yè)和企業(yè)中，大概有80%左右的行業(yè)和企業(yè)都是要利用燃煤熱能的，在燃煤的燃燒過程中，其會(huì)釋放出大量的粉塵、氮氧化物和硫化物等有害物質(zhì)，而這也是導(dǎo)致我國(guó)城市大氣污染問題嚴(yán)重的重要原因。

1.2 部分城市的污染轉(zhuǎn)型

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，我國(guó)城市居民的生活水平和生活質(zhì)量也得到了很大提升，城市人均的汽車保有量也越來越高，與工業(yè)廢氣相比，雖然汽車尾氣中硫化物、氮化物以及一氧化碳的含量會(huì)稍低一些，但是卻也是加劇我國(guó)大氣污染問題的重要因素。同時(shí)汽車尾氣對(duì)大氣環(huán)境的污染還有著明顯的地域性的特點(diǎn)，也就是說經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，其汽車使用量就是越大的，那么汽車尾氣的排放量就越大，城市的大氣污染問題就越嚴(yán)重。所以，我國(guó)的一些大中型城市的大氣污染因素已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)型，其污染源從原來的工業(yè)廢氣已經(jīng)轉(zhuǎn)變成汽車尾氣的排放了。

1.3 小型城市和新興城市的大氣污染問題也日益嚴(yán)重

對(duì)于我國(guó)的小型城市和新興城市來說，為了發(fā)展它們的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，通常當(dāng)?shù)卣紝⒅饕Ψ旁诹顺鞘械慕ㄔO(shè)和發(fā)展城市的經(jīng)濟(jì)上了，他們對(duì)于城市環(huán)境的保護(hù)工作卻沒有給予過多的關(guān)注。所以，當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行招商引資工作的過程中，他們更重視的是能否促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于是否為環(huán)境帶來了不利影響以及是否污染了大氣環(huán)境卻是沒有進(jìn)行過多的考慮的，這就導(dǎo)致我國(guó)的小型城市和新興城市的大氣污染問題也越來越嚴(yán)重。

2 我國(guó)城市大氣污染的綜合防治措施

現(xiàn)階段，在我國(guó)的城市中，人們的正常工作和生活也都受到了大氣污染問題的影響，在全球范圍內(nèi)，因?yàn)榇髿馕廴具€經(jīng)常導(dǎo)致氣候的突然變化等問題。所以，怎樣才能有效的預(yù)防和治理城市大氣污染問題，也成為了我國(guó)環(huán)境保護(hù)部門需要解決的首要問題：

2.1 嚴(yán)格的控制大氣污染源

（1）長(zhǎng)久以來，只有各地政府的環(huán)境保護(hù)部門和氣候監(jiān)測(cè)部門才具有了解和掌握大氣污染程度的參數(shù)和指標(biāo)等專業(yè)數(shù)據(jù)的資格，然而隨著我國(guó)大氣污染問題的日益嚴(yán)重，社廣大老百姓對(duì)空氣質(zhì)量的關(guān)注度也越來越高，因此，在我國(guó)的天氣預(yù)報(bào)的內(nèi)容中也加入了PM2.5等能真實(shí)的反映出各地空氣質(zhì)量的指標(biāo)，這樣才能使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)工作的重要性，提升全民環(huán)保的意識(shí)，同時(shí)對(duì)于社會(huì)媒體和人們?nèi)罕妼?shí)時(shí)的監(jiān)督空氣質(zhì)量也是十分有利的；（2）現(xiàn)階段對(duì)于那些環(huán)保型企業(yè)和高科技企業(yè)的扶持工作，我國(guó)的各地政府和經(jīng)濟(jì)管理部門都加大了力度，而對(duì)于那些高排放、高能耗和高污染的企業(yè)來說，政府也加大了對(duì)他們的監(jiān)管力度，在這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，他們必須同時(shí)采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。而有些企業(yè)的生產(chǎn)過程可能會(huì)導(dǎo)致更加嚴(yán)重的環(huán)境問題，政府有權(quán)力對(duì)其進(jìn)行關(guān)停處理，同時(shí)給予一定的政策支持來幫著這些企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。在政府大力扶持和嚴(yán)格監(jiān)管的雙重政策下，盡可能的降低工業(yè)廢氣對(duì)大氣環(huán)境所造成的污染；（3）現(xiàn)階段，因?yàn)榇罅拷煌üぞ咚欧懦龅钠囄矚?，?duì)于我國(guó)城市的大氣環(huán)境的污染程度有著明顯的加劇的趨勢(shì)。針對(duì)此類問題，我國(guó)各地政府的交通管理部門也采取了相應(yīng)的控制措施，如車牌號(hào)單雙號(hào)限號(hào)出行以及限制個(gè)人的購(gòu)車數(shù)量等，從而降低機(jī)動(dòng)車的出行率。同時(shí)政府還鼓勵(lì)市民購(gòu)買環(huán)境保護(hù)行的機(jī)動(dòng)車，并給予了一定的政策支持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這樣才能從源頭上降低汽車尾氣對(duì)我國(guó)城市大氣環(huán)境所造成的影響和破壞。

2.2 植樹造林，做好城市綠化工作

城市綠化對(duì)降低汽車尾氣和工業(yè)廢氣對(duì)大氣環(huán)境造成的污染是非常關(guān)鍵的，并且多植樹造林對(duì)人們的工作和生活也是有著積極的影響的。綠色植物不但能夠較好的吸收有毒有害氣體和粉塵，并且綠色植物在調(diào)節(jié)空氣中氧氣和二氧化碳的比例上也能發(fā)揮出重要的作用，可見，綠色植物就是大氣環(huán)境中的天然過濾器，只有做好了城市綠化工作，才能保證城市控制的質(zhì)量，從而有效的預(yù)防大氣污染問題的出現(xiàn)。首先，我們應(yīng)對(duì)城市綠化進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，在污染較為嚴(yán)重的地帶應(yīng)分別設(shè)置綠化帶和城市綠地，從而起到有效的防護(hù)作用。其次，城市的環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格的保證城市的綠化率，對(duì)于企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)而侵占城市綠地的問題，應(yīng)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕此類問題的發(fā)生。

2.3 合理的布局城市工業(yè)

在我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的大背景下，在我國(guó)絕大部分的城市中幾乎存在著一定數(shù)量的工業(yè)企業(yè)，在這些工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，怎樣才能既保證這些企業(yè)促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)又不會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)居民的工作和生活產(chǎn)生影響呢？這已經(jīng)成為了我國(guó)各地政府和城市規(guī)劃管理部門首要面對(duì)的問題。第一，應(yīng)保證城市中工業(yè)企業(yè)的建設(shè)位置與城市主要居民區(qū)的位置是有著合適的距離的，如果距離太近，那么工業(yè)企業(yè)所排放出的廢氣就會(huì)影響到城鎮(zhèn)居民的健康和生活；第二，應(yīng)盡可能的將工業(yè)企業(yè)規(guī)劃到空氣流通性較好的區(qū)域，這樣當(dāng)企業(yè)所排放出的工業(yè)廢氣也能夠得到盡快的稀釋和擴(kuò)散。第三，就是要有效的利用城市綠地和綠化帶，隔離工業(yè)廢氣進(jìn)入到城鎮(zhèn)居民區(qū)中。

3 結(jié)語

通過以上的論述，我們對(duì)我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀以及我國(guó)城市大氣污染的綜合防治措施兩個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討。我國(guó)城市的大氣污染防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其是需要各個(gè)部門以及各個(gè)階層密切配合的，現(xiàn)階段，社會(huì)和群眾對(duì)大氣污染情況的重視程度已經(jīng)越來越高，我們應(yīng)做好大氣污染防治工程的建設(shè)工作，準(zhǔn)確的把握現(xiàn)階段城市大氣污染的現(xiàn)狀，制定出科學(xué)合理的城市大氣污染的綜合防治措施，提高城市大氣環(huán)境的質(zhì)量，保證城市居民的生活質(zhì)量和身體健康。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：大氣污染控制工程；創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)；探究

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的定義，所謂“大氣污染”指的是由于人類在生產(chǎn)生活的活動(dòng)中或自然過程中引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，在達(dá)到足夠的時(shí)間后，危害到了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境污染的現(xiàn)象。

1 大氣污染的形成

大氣中的有害物質(zhì)濃度越高，污染就越嚴(yán)重，危害也相繼增大。污染物在大氣中的濃度，除了污染物的排放總量之外，排放源的高度、氣象和地形因素也有一定的關(guān)聯(lián)。

污染物在進(jìn)入大氣層時(shí)，會(huì)受外力的影響稀釋擴(kuò)散。因?yàn)榇髿鈱又写髿馔牧鳂O不穩(wěn)定，如果因大氣湍流加強(qiáng)，是大氣不穩(wěn)定，加快了污染物的擴(kuò)散稀釋速度，反之，污染物的稀釋速度就會(huì)減慢。大氣活動(dòng)中降水可以緩解一下大氣層中的污染物，但是污染物隨著降水運(yùn)動(dòng)降落，又造成了水污染和土壤污染。

2 我國(guó)大氣污染問題

從上個(gè)世紀(jì)開始，我國(guó)的大氣問題開始出現(xiàn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，大氣問題已經(jīng)日益嚴(yán)重。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)約有1/3的城市人口生活在大氣污染之中，酸雨覆蓋面積在全國(guó)總面積的1/3；大氣污染物中二氧化硫排放量居全球首位，臭氧層消耗量居全球第二。我國(guó)自2002年簽署《京都議定書》之后，大氣污染問題對(duì)于我國(guó)履行國(guó)際公約的能力有嚴(yán)重的影響。

3 大氣污染控制工程

為防止大氣污染問題的繼續(xù)惡化，我國(guó)在八十年代啟動(dòng)了大氣污染控制工程。1995年，我國(guó)對(duì)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的內(nèi)容進(jìn)行了修訂，2000年再次進(jìn)行修訂。從這可以看出，我國(guó)對(duì)于大氣污染問題的重視。

大氣污染控制工程，是以防治和降低人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)對(duì)大氣污染為目的的一項(xiàng)工程。這一項(xiàng)工程已被國(guó)家教育部納入“十五”規(guī)劃當(dāng)中，納入了高等教育院校的基本課程之中。

大氣污染控制工程以實(shí)驗(yàn)課為主，針對(duì)工科學(xué)生的而設(shè)置。核心內(nèi)容是污染的控制技術(shù)。課程內(nèi)容多是實(shí)驗(yàn)課與理論課。在理論與實(shí)踐中，探索和實(shí)踐大氣污染的控制方法。

4 大氣污染控制工程的創(chuàng)新

大氣污染控制工程是以“理論為輔、實(shí)驗(yàn)為主”的一門課程。實(shí)驗(yàn)課的重要性可想而知。

傳統(tǒng)的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)課，往往是以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為客體。這使得學(xué)生的學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性不高，影響學(xué)生的能力培養(yǎng)。為了能提高學(xué)生的分析問題解決問題的能力，也為滿足大氣污染控制工程的人才需要，大氣污染控制工程的實(shí)驗(yàn)課程需要改革創(chuàng)新。

第一、實(shí)驗(yàn)課與科研課題相結(jié)合。我國(guó)的二氧化硫排放量居全球首位，因?yàn)槎趸蚺欧哦鸬乃嵊晡廴久娣e已達(dá)我國(guó)領(lǐng)土的1/3，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的危害。根據(jù)這個(gè)課題，課題組可以設(shè)置“吸收法排除廢氣中的二氧化硫?qū)嶒?yàn)”，變化原有的操作條件，以教授為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，讓學(xué)生在新實(shí)驗(yàn)課的環(huán)境下，充分掌握脫硫技術(shù)，對(duì)于技術(shù)發(fā)展有新的認(rèn)識(shí)。

第二、實(shí)驗(yàn)課與實(shí)際工程相結(jié)合。對(duì)于無回收價(jià)值的低濃度廢氣，生物膜法以其投資低、運(yùn)行維護(hù)簡(jiǎn)單、無二次污染等優(yōu)點(diǎn)受到廣大企事業(yè)單位的關(guān)注。對(duì)此，課題組可以與一些企業(yè)合作開發(fā)生物膜應(yīng)用工程。

第三、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)設(shè)備。在廢氣排硫等試驗(yàn)中，不可避免的會(huì)有污染物質(zhì)泄露揮發(fā)的問題出現(xiàn)。這些污染物質(zhì)對(duì)于人體危害性極大，嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響實(shí)驗(yàn)人員的人身安全。所以更新室內(nèi)空氣凈化設(shè)備非常有必要。在國(guó)內(nèi)，納米催化技術(shù)效率高、成本低，對(duì)于環(huán)境和人體也沒有損害，所以學(xué)?？梢圆捎迷撛O(shè)備，對(duì)實(shí)驗(yàn)時(shí)可能造成的廢氣揮發(fā)進(jìn)行凈化。

5 實(shí)驗(yàn)教學(xué)的創(chuàng)新

第一、改革原有的評(píng)分機(jī)制。為使學(xué)生能夠在較短的實(shí)驗(yàn)課程中更好地認(rèn)識(shí)和掌握課程內(nèi)容，教學(xué)課程的質(zhì)量非常重要。在實(shí)驗(yàn)過程中，可以采用小班教學(xué)的方式，按責(zé)任分工，在一定的操作條件下可進(jìn)行崗位輪替，讓每一個(gè)學(xué)生在每一個(gè)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)中都能有動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，各小組分享各自得到的數(shù)據(jù)。實(shí)驗(yàn)操作占期末總評(píng)分的30%，評(píng)分要以實(shí)驗(yàn)思路清晰、操作認(rèn)真謹(jǐn)慎、態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)為標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)報(bào)告課占評(píng)分的50%，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)則是對(duì)于數(shù)據(jù)的分析、思考、要有嚴(yán)密的邏輯性。第二、豐富教學(xué)手段。實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容不僅局限于實(shí)驗(yàn)本身，通過多媒體設(shè)備的引入，也可以引起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，同時(shí)也減輕了教師的教學(xué)壓力，方便授課，加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)課程的理解，在拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容上也有很大的幫助。

6 結(jié)束語

針對(duì)本課程中的獨(dú)有特點(diǎn)，進(jìn)行合理有序的創(chuàng)新改革，對(duì)于提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力培養(yǎng)等方面具有顯著意義，對(duì)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)揮出更為重要的作用。

[參考文獻(xiàn)]

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篇5

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車；尾氣污染；現(xiàn)狀；防治對(duì)策

中圖分類號(hào)：[TE991.1] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-01

自21世紀(jì)以來，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，作為城市現(xiàn)代化重要標(biāo)志的交通業(yè)迅猛發(fā)展，機(jī)動(dòng)車的普及范圍越來越廣，已成為現(xiàn)代生活中必不可少的交通工具。據(jù)《2011年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由1.18億輛增加到1.9億輛，平均每年增長(zhǎng)10%。機(jī)動(dòng)車的風(fēng)靡在為城市人們帶來便利的同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了負(fù)面影響，一些地區(qū)灰霾、酸雨和光化學(xué)煙霧等區(qū)域性大氣污染問題頻繁發(fā)生，這些問題的產(chǎn)生都與車輛尾氣排放密切相關(guān)。2010年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物5226.8萬噸，其中氮氧化物(NOx)599.4萬噸，碳?xì)浠衔?HC)487.2萬噸，一氧化碳(CO)4080.4萬噸，顆粒物(PM)59.8萬噸，其中汽車排放的NOx和PM超過85%，HC和CO超過70%。機(jī)動(dòng)車尾氣污染已然成為城市大氣重要污染源，尾氣的排放將直接影響群眾的健康?？刂瞥鞘袡C(jī)動(dòng)車尾氣污染，對(duì)改善城市環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與環(huán)境的共同協(xié)調(diào)意義重大。

一、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治存在的問題

我國(guó)在面對(duì)嚴(yán)峻的機(jī)動(dòng)車尾氣污染形勢(shì)下，已經(jīng)在積極防治城市機(jī)動(dòng)車尾氣污染，但由于起步較其他國(guó)家稍晚，仍存在很多問題，問題如下：

1.未形成系統(tǒng)的法律法規(guī)體系

我國(guó)之前在關(guān)于城市機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理的問題中缺少經(jīng)驗(yàn)與系統(tǒng)的法律法規(guī)，雖然有關(guān)于機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制的原則性規(guī)定，但是卻沒有對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染的監(jiān)督管制做出規(guī)定，也沒有對(duì)機(jī)動(dòng)車的排放標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)方法做出詳細(xì)介紹，對(duì)于城市機(jī)動(dòng)車尾氣污染問題基本處于放任狀態(tài)，毫無控制力存在。后來的《大氣污染防治法》中慢慢體現(xiàn)出對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣污染的控制及硬性規(guī)定，但是控制水平與其他國(guó)家相比較低。

2.防治管理體制不健全

雖然已開展了機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志發(fā)放工作，但也只是部分大型城市已經(jīng)實(shí)施，并且缺少開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作的執(zhí)法人員，管理體制不健全，沒有明確相關(guān)單位的主要職責(zé)范圍，特別是擔(dān)任重責(zé)的環(huán)保部門。對(duì)不合格的機(jī)動(dòng)車輛未能及時(shí)管制與處罰，不能對(duì)城市機(jī)動(dòng)車尾氣污染進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督，無法滿足日常生活中對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作的需要，一些本該執(zhí)行的防治管理工作因?yàn)槿藛T配置問題、不合格的監(jiān)測(cè)裝置、不可靠的數(shù)據(jù)而耽擱，未能全面展開，有序?qū)嵭校缬蜌饣厥站C合管理、道路抽檢與停放地抽檢、機(jī)動(dòng)車分單雙號(hào)限行等工作，這些工作要在相應(yīng)的防治管理制度中體現(xiàn)出來，并給予明確規(guī)定。

3.缺乏尾氣污染的重要性的意識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的日益提高，城市內(nèi)機(jī)動(dòng)車尾氣污染狀況與日俱增，各級(jí)部門對(duì)防治工作還未引起高度重視。為此應(yīng)該加大對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作的重要性的宣傳，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治的法規(guī)與常識(shí)的宣傳，提高人們對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治重要性的認(rèn)識(shí)和環(huán)保意識(shí)，使人們能夠自發(fā)的保護(hù)身邊的環(huán)境，理解并支持尾氣防治工作。

二、我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車尾氣污染的防治對(duì)策

面對(duì)城市機(jī)動(dòng)車尾氣所帶來的環(huán)境污染問題，若不及時(shí)采取對(duì)應(yīng)的措施來解決，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有不利的影響，這樣的形勢(shì)下，我國(guó)要找到機(jī)動(dòng)車尾氣污染的根源所在，保證城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)的健康發(fā)展。

1.完善法律法規(guī)系統(tǒng)

由于目前關(guān)于城市機(jī)動(dòng)車尾氣污染管理工作的責(zé)任不明確以及有關(guān)法律法規(guī)的不完善，所以應(yīng)嚴(yán)格制定與防治管理工作有關(guān)的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，增大依法治理污染的力度，如制定《機(jī)動(dòng)車尾氣污染的防治管理辦法》，嚴(yán)格要求機(jī)動(dòng)車的排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。在機(jī)動(dòng)車保有量較大并逐年增加而現(xiàn)今擁有的技術(shù)無法將機(jī)動(dòng)車尾氣污染排放程度降低的前提下，應(yīng)制定有關(guān)城市機(jī)動(dòng)車的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施對(duì)機(jī)動(dòng)車數(shù)量的控制，即鼓勵(lì)低排放環(huán)保機(jī)動(dòng)車輛的生產(chǎn)和銷售，限制高排放機(jī)動(dòng)車輛的生產(chǎn)和銷售，以此來達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的目的。

2.健全管理體制

有必要明確規(guī)定在相關(guān)的法律法規(guī)中各個(gè)部門的職責(zé)，完善防治管理體制，將防治管理工作落實(shí)到各個(gè)部門，例如環(huán)保部門負(fù)責(zé)管理機(jī)動(dòng)車輛的道路路檢與抽檢工作，交通部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛的年檢工作，技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛的排污監(jiān)測(cè)管理工作，這樣分工明確、劃清相應(yīng)的權(quán)限，各項(xiàng)職能相互結(jié)合，形成一個(gè)統(tǒng)一管理的整體。

3.發(fā)展清潔燃料機(jī)動(dòng)車

改變機(jī)動(dòng)車的動(dòng)力燃料是減少尾氣排放污染的有效方法，我們應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展綠色燃料來代替有鉛燃料汽油，提高了燃料的質(zhì)量，尾氣中的有害物質(zhì)就會(huì)減少，減輕尾氣污染對(duì)大氣環(huán)境造成的傷害。我們要多加開發(fā)清潔燃料并普及運(yùn)用到日常生活中，使用以天然氣、甲醇、乙醇、氫氣、丙烷、生物燃料、電力等清潔能源代替汽油的綠色清潔機(jī)動(dòng)車輛，另外還可以采取一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)政府各部門、各單位及個(gè)人購(gòu)買清潔燃料機(jī)動(dòng)車。

三、結(jié)語

綜上所述，城市機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，除了要有先進(jìn)技術(shù)的支撐，還要有可行的法律法規(guī)機(jī)制，怎樣減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染已是各個(gè)城市中普遍存在的問題，對(duì)于尾氣污染的防治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)，結(jié)合我國(guó)的自身發(fā)展實(shí)際情況，綜合運(yùn)用關(guān)于機(jī)動(dòng)車尾氣污染的防治措施，在政府各部門與人們的共同重視與參與下，匯成防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染的一股合力，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善與好轉(zhuǎn)有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和河?xùn)|市“藍(lán)天工程”實(shí)施方案為依據(jù)，以耐火材料、地板磚、內(nèi)墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴(yán)重的企業(yè)為重點(diǎn)，全面治理大氣污染源，改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求

（一）防治工業(yè)污染

1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（?。┢髽I(yè)，必須于2005年年底全部關(guān)停、拆除。今后發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

2.全區(qū)34家耐火材料廠（名單見附表2），必須于2006年3月底前采用煤氣發(fā)生爐或梭式窯生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、新老206國(guó)道兩側(cè)、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業(yè)（名單見附表3），必須實(shí)行煤改氣工程，地板磚行業(yè)的生產(chǎn)廢水和采用冷煤氣為燃料的企業(yè)，必須配套上馬廢水處理設(shè)施，不得直排造成對(duì)環(huán)境的二次污染。達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)間為2006年6月底前。

4.2006年年底前關(guān)停取締所有交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的石灰窯（名單見附表4），逐步關(guān)停取締不在重點(diǎn)區(qū)域的石灰窯。

5.即日起環(huán)保部門不再審批新上石料開采項(xiàng)目。原有分布于主要交通干線兩側(cè)的石子廠必須立即停產(chǎn)并拆除設(shè)備。不在重點(diǎn)區(qū)域的石子廠要在2006年6月底前關(guān)停拆除。正在建設(shè)的要停止建設(shè)并拆除設(shè)備。

6.大力推行新型回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù)，逐步淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)線。今后不得新建、擴(kuò)建機(jī)立窯設(shè)備和直徑小于2.5米的小型回轉(zhuǎn)窯，對(duì)現(xiàn)有年產(chǎn)量10萬噸以下水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線逐步關(guān)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)。

7.繼續(xù)鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業(yè)的關(guān)停成果，未完成拆除任務(wù)的街道辦事處年底前完成拆除任務(wù)，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生反彈。

8.2006年10月底前完成對(duì)盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置的安裝調(diào)試工作（名單見附表5），確保2005年年底前各項(xiàng)污染指標(biāo)均達(dá)標(biāo)排放。

9.其他未被列入關(guān)停治理改造的大氣污染企業(yè)，必須在2006年10月底前采用清潔能源進(jìn)行治理改造。

10.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批管理。一切對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量有影響的建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目），必須經(jīng)過環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，否則任何部門不得審批。對(duì)環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，環(huán)保部門有一票否決權(quán)。禁止在城區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，進(jìn)一步削減污染物排放總量。

從2006年起，對(duì)占城區(qū)污染負(fù)荷80%以上的排污單位發(fā)放排污許可證。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、建設(shè)局、發(fā)展計(jì)劃局、監(jiān)察局、工商分局、司法局、安監(jiān)局、土地分局

（二）防治煤煙污染

1.發(fā)展和推行集中供熱，凡集中供熱管網(wǎng)所及范圍的生產(chǎn)和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對(duì)要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無故拖延或拒絕；對(duì)未納入熱網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域的，要實(shí)行區(qū)域聯(lián)片工業(yè)采暖。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局

2.城市建成區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新上蒸發(fā)量10噸/時(shí)以下民用燃煤鍋爐；所有工業(yè)燃煤窯爐和蒸發(fā)量1噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務(wù)大灶等燃煤裝置，2006年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，要按隸屬關(guān)系,到有關(guān)主管部門登記備案。對(duì)新上直接燃煤的商業(yè)性的飲食或浴池等經(jīng)營(yíng)性鍋爐、煤爐、大灶，任何部門不得批準(zhǔn)或接受備案。

對(duì)木材加工企業(yè)的小鍋爐煙塵污染，采取建立工業(yè)園區(qū)、實(shí)施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進(jìn)行治理、整頓或關(guān)閉。2006年底前，所有木材加工企業(yè)燃煤鍋爐一律關(guān)停取締。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、工商分局

3.各煤炭經(jīng)營(yíng)單位，不得向城區(qū)范圍內(nèi)供應(yīng)含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)局、工商分局

4.城市建成區(qū)內(nèi)積極推廣使用燃?xì)?、天然氣、液化石油氣、太陽能、電等清潔能源?006年底前清潔能源使用率達(dá)到80%以上。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、環(huán)保分局

（三）防治機(jī)動(dòng)車污染

1.嚴(yán)格按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)政策，停止生產(chǎn)和銷售落后車型，加強(qiáng)出租車和公交車的管理，加快運(yùn)營(yíng)車輛更新。嚴(yán)格按照國(guó)家的政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好機(jī)動(dòng)車報(bào)廢工作。對(duì)超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車，實(shí)行強(qiáng)制淘汰。

2.推廣燃?xì)馄嚰夹g(shù)，加快燃?xì)庹窘ㄔO(shè)，以公交車和出租車為重點(diǎn)，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。2005年底使用雙燃料的公交車、出租車要達(dá)到30%，2006年底達(dá)到50%，2007年底達(dá)到90%。

責(zé)任單位：區(qū)交通分局、公安分局、環(huán)保分局

3.加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放的監(jiān)督管理力度，將機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)測(cè)納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉(zhuǎn)入等手續(xù)時(shí)，應(yīng)取得市環(huán)保部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車污染物排放許可證》，超標(biāo)排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛一律不得通過年檢，不得上路。

加強(qiáng)對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車尾氣排放情況的監(jiān)督檢查，每年路檢車輛不能低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有車輛總數(shù)的5%。區(qū)環(huán)保部門要建立機(jī)動(dòng)車排放污染物監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，定期向區(qū)政府報(bào)告全區(qū)機(jī)動(dòng)車污染物排放情況。

限制摩托車發(fā)展，停止對(duì)二沖程摩托車掛牌。

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、環(huán)保分局

4.車用汽油必須符合《機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策》、《車用汽油有害物質(zhì)控制指標(biāo)》等要求，銷售單位要按規(guī)定添加燃油清凈劑。

責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局

（四）防治揚(yáng)塵、油煙污染

1.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和物料堆放場(chǎng)的管理。建成區(qū)內(nèi)所有建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，必須采取有效措施防止揚(yáng)塵污染，施工方案中要有防治揚(yáng)塵措施，施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行硬化處理，建筑施工垃圾要及時(shí)回收清運(yùn)，物料堆放場(chǎng)四周要設(shè)置有效、整潔的防塵隔離圍擋。運(yùn)輸散流物料的車輛，應(yīng)采取密閉措施，防止運(yùn)送過程中發(fā)生遺撒泄漏。

城區(qū)道路堅(jiān)持灑水清掃，積極開展道路機(jī)掃，做到城市垃圾日產(chǎn)日清。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、公路局

2.提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，防止地面揚(yáng)塵污染。2006年基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)地面綠化。城市綠化覆蓋率2005年達(dá)到30%，2006年達(dá)到35%，2007年達(dá)到40%以上。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、林業(yè)局

3.防治飲食業(yè)油煙污染。現(xiàn)有飲食服務(wù)場(chǎng)所污染擾民或超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，2006年6月底前必須安裝油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，2006年7月1日起，不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)業(yè)油煙排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止在城區(qū)內(nèi)露天烹調(diào)、燒烤食品。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)保分局

4.在人口密集的地區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。河?xùn)|區(qū)是臨沂市區(qū)的重要組成部分，實(shí)施大氣污染防治是落實(shí)市政府“藍(lán)天工程”的重要舉措。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。區(qū)政府成立大氣污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，分解任務(wù)，明確責(zé)任，及時(shí)解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。區(qū)大氣污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)助街道辦事處開展工作。

（二）緊密配合，形成合力。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門通力合作。各責(zé)任單位要從大局出發(fā)，積極配合，分工負(fù)責(zé)，務(wù)求實(shí)效；要依法履行工作職責(zé)，做好管轄范圍內(nèi)的督查落實(shí)工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為。環(huán)保部門是主要的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督部門，要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立集中突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)逾期完不成治理任務(wù)的企業(yè)（單位）依法關(guān)停，對(duì)完成治理任務(wù)但不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)改造并予以處罰。對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違法的污染企業(yè)，供電、技術(shù)監(jiān)督、工商、公、檢、法等各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，配合環(huán)保部門，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（四）搞好宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳播媒體，大力宣傳環(huán)境污染治理的重要性和環(huán)保法律法規(guī)及市、區(qū)有關(guān)污染防治的文件精神。區(qū)環(huán)保部門要定期向社會(huì)環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進(jìn)度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大群眾參與環(huán)保工作的積極性，形成良好的公眾參與機(jī)制。對(duì)逾期完不成治理任務(wù)或雖完成治理任務(wù)但不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)（單位），通過媒體對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行曝光，并依法追究其法律責(zé)任。

（五）制定優(yōu)惠政策，保證資金投入。為提高企業(yè)治理污染的積極性，對(duì)治污取得明顯成效的企業(yè)在環(huán)保收費(fèi)等方面依法給予減免。對(duì)企業(yè)和個(gè)體業(yè)主自行治理或關(guān)停拆除煙囪和小污染源并經(jīng)驗(yàn)收合格的予以通報(bào)表彰。按照“政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”和“誰污染誰治理”的原則，各街道辦事處、各有關(guān)單位要把治理資金落到實(shí)處。限期治理企業(yè)的治理資金由企業(yè)自籌，各企業(yè)必須保證污染治理資金投入，企業(yè)的自由資金要優(yōu)先用于污染治理，在未完成污染治理任務(wù)前不得擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。各金融部門對(duì)治污項(xiàng)目要優(yōu)先給予支持。

（六）嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效。區(qū)政府將把專項(xiàng)治理任務(wù)作為環(huán)?？己斯ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，制定具體的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核。對(duì)在治理過程中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)逾期完不成治理任務(wù)的單位，將按照有關(guān)的環(huán)保法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)有關(guān)街道辦事處責(zé)任人按考核獎(jiǎng)懲辦法嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

附：1、河?xùn)|區(qū)大氣污染專項(xiàng)治理職責(zé)分工表

2、耐火材料企業(yè)名單

3、城市規(guī)劃區(qū)和新老206國(guó)道兩側(cè)企業(yè)名單

篇7

關(guān)I詞：城市大氣污染；成因；治理；措施

中圖分類號(hào)：X511

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）12004102

1引言

造成城市大氣污染的原因較多，在缺乏環(huán)保意識(shí)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)的情況下，受燃料燃燒與交通運(yùn)輸?shù)挠绊?，很容易出現(xiàn)大氣污染的問題，因此，相關(guān)部門需要針對(duì)此類問題進(jìn)行全面的治理，以改善城市大氣環(huán)境，為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2城市大氣污染概念分析

在人們生產(chǎn)與生活中，會(huì)向大氣中排放污染物，當(dāng)污染物含量超標(biāo)時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境承載能力降低，出現(xiàn)大氣質(zhì)量降低甚至惡化的現(xiàn)象，影響著人們的身體健康。

城市大氣污染源，主要包括天然與人為兩種。對(duì)于天然污染源而言，就是自然界在發(fā)展中，向大氣中排放污染物，例如：自然界的二氧化硫或是硫化氫等，都會(huì)影響大氣質(zhì)量。對(duì)于人為污染源而言，就是在人類生產(chǎn)與生活的過程中，向大氣排放各類污染物，例如：化工業(yè)生產(chǎn)排放物、汽車行駛尾氣排放物、生活污水排放物等，都會(huì)導(dǎo)致大氣污染。在人為污染源中，還可以將其分為固定、移動(dòng)污染源。如果不能對(duì)大氣污染進(jìn)行全面的治理與改革，將會(huì)影響生態(tài)環(huán)境的整體健康發(fā)展[1]。

3城市大氣污染成因分析

3.1缺乏環(huán)保觀念意識(shí)

當(dāng)前，許多地方政府還沒有制定關(guān)于城市大氣污染的戰(zhàn)略方案，難以樹立正確的環(huán)保意識(shí)。在實(shí)際生產(chǎn)中，政府部門與相關(guān)監(jiān)管部門尚未意識(shí)到大氣污染的嚴(yán)重性，無法加大打擊力度，沒有制定完善的城市建設(shè)規(guī)劃方案，例如：一些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益，盲目的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在沒有引進(jìn)先進(jìn)污染物處理設(shè)施的情況下，大量排放煙塵等污染物，影響著城市大氣環(huán)境[2]。

3.2燃料燃燒問題

雖然工業(yè)生產(chǎn)中的污染物排放量占總排放量的20%，但由于工業(yè)區(qū)域較為集中，很容易發(fā)生污染排放過于集中的問題。尤其是礦區(qū)生產(chǎn)中，所排放的污染物濃度較高，導(dǎo)致我國(guó)城市局部區(qū)域污染問題過于嚴(yán)重[3]。例如：城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)植物秸稈的燃燒，在污染物流入城市大氣之后，會(huì)導(dǎo)致城市大氣受到嚴(yán)重影響，難以提升其優(yōu)化性。

3.3交通運(yùn)輸問題

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提升，私家車輛的數(shù)量逐漸增多，這就導(dǎo)致在交通運(yùn)輸?shù)倪^程中，出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。例如：在汽車尾氣排放中，含有較多CO2成分，對(duì)大氣造成嚴(yán)重的污染。尤其是大貨車，使用的是柴油燃料，尾氣中含有較多顆粒物質(zhì)，除了會(huì)污染大氣環(huán)境之外，還會(huì)導(dǎo)致人們的身體健康受到影響[4]。

3.4市政建設(shè)問題

在我國(guó)市政建設(shè)的過程中，相關(guān)建設(shè)企業(yè)沒有做好設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作，間接引發(fā)城市大氣環(huán)境污染問題。例如：在市政道路設(shè)計(jì)中，道路兩側(cè)的人行道路高于路面，甚至與路面垂直，呈現(xiàn)出凹陷的狀態(tài)，使得道路中間的灰塵難以被自然風(fēng)吹走，在長(zhǎng)期的堆積下，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)揚(yáng)塵現(xiàn)象，危害城市大氣質(zhì)量。

4城市大氣污染治理措施

在我國(guó)城市大氣污染問題治理過程中，相關(guān)部門需要制定完善的治理方案，創(chuàng)新工作方式，根據(jù)城市大氣污染成因，大力開發(fā)治理活動(dòng)，加大懲罰力度，減少城市大氣污染問題，為人們建設(shè)良好的生活環(huán)境，具體包括以下幾點(diǎn)。

4.1制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方案

政府部門必須要重視環(huán)境質(zhì)量管理工作，制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方案，改善管轄區(qū)域內(nèi)的大氣質(zhì)量。首先，各級(jí)政府部門需要認(rèn)識(shí)到城市大氣污染問題治理工作的重要性，在提高城市經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)各類項(xiàng)目的同時(shí)，全面考慮環(huán)境保護(hù)工作。其次，在城市大氣污染治理中，需要將其控制在國(guó)際二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為城市居民營(yíng)造健康的環(huán)境，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在此期間，政府部門需要制定完善的規(guī)劃方案，設(shè)計(jì)綠色工程，針對(duì)污染物排放量進(jìn)行全面的控制，明確大氣環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo)，科學(xué)分配資金，建設(shè)完善的監(jiān)督管理方案。最后，各級(jí)政府部門需要科學(xué)監(jiān)管大型與中小型工業(yè)發(fā)展中二氧化硫的排放，采取有效措施減少污染物的排放量。同時(shí)，還要對(duì)工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面的管理，提升自身工作質(zhì)量與效果[5]。

4.2建設(shè)完善的能源消費(fèi)機(jī)制

為了控制能源消耗，需要建設(shè)完善的能源消費(fèi)機(jī)制，大力宣傳天然氣與其他新型能源。在必要的情況下，需要嚴(yán)格控制煤炭的銷售量。政府部門需要制定完善的優(yōu)惠政策，針對(duì)天然氣與其他能源的使用，給予一定的優(yōu)惠，提升消費(fèi)者購(gòu)買積極性。在汽車行駛方面，國(guó)家需要提升車用燃油質(zhì)量，減少含鉛汽油的使用，大力開發(fā)無鉛汽油，減少汽車污染物排放量。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門需要全面開發(fā)新型汽車，例如：電動(dòng)車等，降低污染問題，發(fā)揮大氣污染治理工作作用[6]。

4.3大力應(yīng)用煤炭洗選加工方式

在我國(guó)煤炭加工期間，需要大力開發(fā)與應(yīng)用煤炭洗選加工方式，杜絕使用高硫與高灰成分的煤炭。在煤炭洗選加工的過程中，需要減少二氧化硫的排放量，首先，政府部門需要制定完善的規(guī)定，要求在煤炭開采過程中，不可以生產(chǎn)加工含硫量大于3%的煤礦，對(duì)于現(xiàn)行的煤礦開采工作而言，一旦發(fā)現(xiàn)有超過3%含硫量的煤礦，需要對(duì)其進(jìn)行限制生產(chǎn)處理，必要情況下可以對(duì)其進(jìn)行關(guān)停處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染。其次，相關(guān)企業(yè)需要提升煤炭洗選加工效率，保證可以將煤炭含硫量降低到1.5%左右，保證可以提升其環(huán)保性能。對(duì)于無機(jī)硫而言，需要將其控制在50%左右，以此提升其工作效果。最后，在煤炭洗選加工活動(dòng)完成之后，對(duì)于一些沒有經(jīng)過回收的硫鐵礦而言，不可以用于發(fā)電燃料，減少污染物的排放量。

4.4科學(xué)應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝

在工業(yè)生產(chǎn)的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)廢氣污染的現(xiàn)象，因此，相關(guān)部門需要督促工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)淘汰滯后的生產(chǎn)設(shè)施與工藝技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)備，利用清潔工藝技術(shù)，不僅可以減少資源的浪費(fèi)，還能降低污染物排放量，節(jié)約城市污染治理成本，滿足城市化發(fā)展需求。

4.5大力開發(fā)城市污染防治技術(shù)

在對(duì)城市大氣污染進(jìn)行防治的過程中，相關(guān)部門需要大力開發(fā)相關(guān)技術(shù)，對(duì)各類污染問題進(jìn)行預(yù)防，以此降低污染治理工作成本。例如：煤炭洗選技術(shù)、焦?fàn)t煙氣治理技術(shù)等，大力控制城市大氣中的污染物，提升其工作效率，發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的作用。

4.6制定完善的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制

我國(guó)在城市大氣污染治理期間，需要制定完善的監(jiān)管機(jī)制，利用監(jiān)督與管理方式減少城市大氣污染問題。一方面，在監(jiān)管工作中，政府部門需要擔(dān)任監(jiān)督與管理職責(zé)，加大執(zhí)法力度；另一方面，環(huán)境管理部門需要配合監(jiān)管工作，統(tǒng)一污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其進(jìn)行全面的治理，滿足其發(fā)展需求。

5結(jié)語

在我國(guó)實(shí)際發(fā)展的過程中，城市大氣污染成因較為復(fù)雜，相關(guān)部門需要對(duì)其進(jìn)行全面地分析，制定完善的治理方案，針對(duì)城市大氣污染特征，大力開發(fā)相關(guān)技術(shù)，科學(xué)預(yù)防與治理污染問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]

張寧.淺析我國(guó)大氣污染的成因及治理對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（8）：1716～1717.

[2]王少明.邢臺(tái)市大氣污染成因及治理對(duì)策研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，5（24）：8237.

[3]邵林，崔玲玲.從大氣污染看邢臺(tái)城市形象之未來[J].科技視界，2013（34）：68～68，131.

[4]鄧力，余軼松.淺談灰霾天氣的成因及治理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（23）.

篇8

為孩子找一個(gè)生存的環(huán)境和未來生活的方式，卻被以道義、愛國(guó)的名義，剝奪這個(gè)孩子的父母的生存方式選擇權(quán)、話語權(quán)，這已不只是一個(gè)社會(huì)的包容度問題，而是某些人將愛國(guó)這面高尚卻樸素的感情旗幟，當(dāng)成了要挾他人與自己的意識(shí)處于同一個(gè)絕對(duì)形態(tài)的一把利器。他們?cè)诳窟呎娟?duì)的游戲中，有的尋找著被人盲目簇?fù)淼?，有的則將自己的靈魂，勾兌成一個(gè)營(yíng)銷的賬號(hào)，通過尋找撕裂、對(duì)立，體現(xiàn)自己的存在，以及存在的商業(yè)價(jià)值。

——?jiǎng)⒀┧?/p>

如何消除人民群眾的“心肺之患”

治理霧霾等大氣污染，提出問題、制定政策，不是什么難事，難的是落實(shí)到行動(dòng)上。做出決策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是努力貫徹實(shí)施。大氣污染是長(zhǎng)期積累形成的，治理工作也必然面臨一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，需要堅(jiān)持不懈的努力。

各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好大氣污染防治工作的極端重要性和緊迫性，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施，把中央的要求部署落到實(shí)處，推動(dòng)形成全社會(huì)“同呼吸、共奮斗”，齊心協(xié)力防治大氣污染的治理格局，以實(shí)實(shí)在在的成效保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，造福全體人民，真正消除人民群眾“心肺之患”。

——沈小平

“空巢”之痛，時(shí)代之重

截至2012年底，我國(guó)60周歲以上老年人口1.94億，其中近半處于空巢狀態(tài)，在農(nóng)村，這一數(shù)字已近5000萬。空巢老人的問題，折射著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，交織著現(xiàn)代化過程中的矛盾。地區(qū)發(fā)展不均衡，勞動(dòng)力候鳥式的遷徙就不可避免；社保制度的割裂，使各種保障難以無縫銜接；戶籍制度的堅(jiān)冰，讓老年人隨子女遷徙難度加大；政府投入不足和民間資本進(jìn)入不暢，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)供給不夠且水平較低……時(shí)代的列車一往無前，老年人卻已步履蹣跚；而最為弱勢(shì)的空巢老人，更是難以承受的時(shí)代之重。最終需要從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā)，發(fā)揮家庭、社會(huì)和政府等多方的合力。

——賈壯對(duì)“四成醫(yī)生想辭職”不妨“呵呵”而過

某調(diào)查報(bào)告稱，有41.4%的醫(yī)生想到離職。面對(duì)這樣的問題，答案是復(fù)雜的。高收入風(fēng)險(xiǎn)卻相對(duì)低的科室醫(yī)生，與正處于低收入高強(qiáng)度勞動(dòng)“受虐”階段的醫(yī)生，其態(tài)度不會(huì)相同。另外，想辭職和決定辭職、計(jì)劃辭職是兩碼事。醫(yī)生職業(yè)的特殊性，挫折和失敗是兵家常事，曾經(jīng)在腦海里浮現(xiàn)過辭職的念頭并不奇怪，這絲毫也說明不了任何問題。

篇9

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村大氣；環(huán)境保護(hù)；問題；制度建設(shè)

前言

近年來農(nóng)村大氣環(huán)境問題多發(fā)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致人們生活受到一定的威脅，已經(jīng)成為新時(shí)期人們關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)村大氣環(huán)境問題主要表現(xiàn)在燃煤及秸稈焚燒大氣污染、農(nóng)藥及化肥大氣污染、養(yǎng)殖場(chǎng)大氣污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大氣污染等。上述污染直接造成農(nóng)村大氣環(huán)境日益惡劣，導(dǎo)致我國(guó)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)體系受到嚴(yán)重限制，在當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)及控制中刻不容緩。

1 農(nóng)村大氣環(huán)境污染的主要影響因素

農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不依照要求進(jìn)行秸稈處理，胡亂焚燒，使用燃煤、秸稈、樹木等作為生活燃料，在農(nóng)業(yè)中大量使用農(nóng)藥、化肥等，胡亂圈地進(jìn)行牲畜養(yǎng)殖、構(gòu)建工廠，這些均在一定程度上影響了農(nóng)村大氣環(huán)境建設(shè)效益，導(dǎo)致農(nóng)村大氣受到嚴(yán)重污染。對(duì)上述污染進(jìn)行分析后可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)村大氣環(huán)境問題的因素主要包括以下幾方面。

第一，城鄉(xiāng)建設(shè)不完善，過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的主要特征。在上述環(huán)境背景下，農(nóng)村建設(shè)過于重視經(jīng)濟(jì)利益，希望通過各項(xiàng)建設(shè)提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，忽略了對(duì)農(nóng)村大氣環(huán)境的保護(hù)，從而導(dǎo)致農(nóng)村大氣環(huán)境污染日益加劇。尤其是現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)過程中過于重視工業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)畜牧養(yǎng)殖，將經(jīng)濟(jì)效益視為一切，過度開發(fā)農(nóng)村環(huán)境資源，向大氣環(huán)境中排放污染氣體、有毒氣體、有毒物質(zhì)等，加重了農(nóng)村大氣環(huán)境污染。

第二，缺乏相應(yīng)教育宣傳，沒有形成保護(hù)規(guī)范。我國(guó)農(nóng)村建設(shè)過程中并未對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)進(jìn)行重視，在工作過程中并未將大氣環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，這造成大氣環(huán)境保護(hù)的缺失，導(dǎo)致大氣環(huán)境保護(hù)效益大打折扣。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作主要將核心放在大工程、大項(xiàng)目上，沒有結(jié)合農(nóng)村大氣狀況形成有效的法律管理?xiàng)l例，缺乏針對(duì)性保護(hù)制度，僅采取末端處理措施，這根本無法全面控制農(nóng)村大氣環(huán)境污染。與此同時(shí)，政府并未將農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作，沒有在該基礎(chǔ)上形成完善的規(guī)章制度，對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)操作、保護(hù)事項(xiàng)、保護(hù)條例等進(jìn)行明確，缺乏針對(duì)性教育，這也導(dǎo)致農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)效益受到限制，造成農(nóng)村大氣環(huán)境污染加劇。

第三，脫離環(huán)境保護(hù)實(shí)際，無法實(shí)現(xiàn)高效控制。我國(guó)農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村大氣環(huán)境污染實(shí)際相背離，沒有形成針對(duì)性控制策略，在管理過程中缺乏相關(guān)組織、資源及環(huán)境的支持，無法全面控制農(nóng)村大氣環(huán)境污染，達(dá)到治標(biāo)治本的效果。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門僅為城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的三分之一。農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)明顯少于城鎮(zhèn)，根本無法滿足當(dāng)前農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)需求，尤其是在20世紀(jì)90年代后農(nóng)藥使用量明顯上升，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。部分農(nóng)村雖然設(shè)立了相關(guān)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，但并未形成完善的監(jiān)測(cè)規(guī)范，沒有依照市場(chǎng)規(guī)律對(duì)大氣環(huán)境管理進(jìn)行調(diào)控，最終導(dǎo)致大氣環(huán)境管理工作流于形式，造成其管理質(zhì)量大幅降低。

2 農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)制度的建設(shè)策略

2.1 構(gòu)建系統(tǒng)管理制度，強(qiáng)化宣傳教育力度

農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)的過程中首先要對(duì)大氣保護(hù)制度體系進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)上形成針對(duì)性管理制度框架，其具體包括農(nóng)村大氣環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制度、農(nóng)村大氣環(huán)境整治處理制度、農(nóng)村大氣環(huán)境定量考核制度等。

農(nóng)村大氣環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制度要明確農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、保護(hù)區(qū)域、保護(hù)責(zé)任體制進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，對(duì)各部門之間的職能交叉進(jìn)行調(diào)整，最大限度消除職能重疊；大氣環(huán)境整治處理制度需要對(duì)大氣環(huán)境污染的各項(xiàng)處理規(guī)范進(jìn)行明確，對(duì)處理流程、處理操作、處理策略等進(jìn)行制度設(shè)定，構(gòu)建各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)制度控制體系，從而全面提升農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)效益；農(nóng)村大氣環(huán)境定量考核制度需要對(duì)環(huán)境保護(hù)落實(shí)效益進(jìn)行考核，確定人員是否依照工作制度要求落實(shí)工作內(nèi)容，對(duì)其落實(shí)狀況、工作狀況、工作質(zhì)量及過程進(jìn)行全方位把握，形成針對(duì)性懲處策略，定項(xiàng)定量，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核。

2.2 把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建系統(tǒng)補(bǔ)償制度

系統(tǒng)補(bǔ)償制度作為農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)的重要手段，對(duì)農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)效益的提升具有至關(guān)重要的意義。在該策略落實(shí)的過程中政府要把握好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，需要強(qiáng)調(diào)大氣環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，將其作為一項(xiàng)有價(jià)值的公共產(chǎn)品，向人們“有償”開放，形成“誰破壞誰付費(fèi)，誰受益誰補(bǔ)償”的大氣環(huán)境補(bǔ)償制度。該制度中需明確破壞者的補(bǔ)償額度及懲處限度，確保人們能夠充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)的重要性，積極配合大氣環(huán)境保護(hù)工作，防止大氣資源被無節(jié)制利用或污染。除此之外，政府還需要在補(bǔ)償制度中明確大氣資源的“價(jià)值”，確保大氣資源可以像生態(tài)產(chǎn)品一樣獲得回報(bào)，通過經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)大氣資源的“市場(chǎng)化”，使人們能夠?qū)r(nóng)村大氣資源污染進(jìn)行“付費(fèi)”。這樣可以從根本上提升農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)的自覺性，使人們主動(dòng)參與到農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)過程中，大大降低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)效益的改善具有至關(guān)重要的意義。

2.3 規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，強(qiáng)化大氣保護(hù)效益

農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)制度構(gòu)建的過程中要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范，通過構(gòu)建生態(tài)型農(nóng)業(yè)體系降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)大氣的影響，根治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成大氣污染惡性循環(huán)，治標(biāo)治本，從而全面提升農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)效益。上述制度構(gòu)建時(shí)要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，在農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展基礎(chǔ)上融入生態(tài)理念，形成大氣環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中結(jié)合大氣保護(hù)需求禁止使用“敵敵畏”、“滅蟲靈”等農(nóng)藥，引入蟲子的趨光性進(jìn)行集中殺蟲；要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，結(jié)合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況形成針對(duì)性生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)體系，構(gòu)建針對(duì)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)大氣環(huán)境的影響；要構(gòu)建環(huán)境準(zhǔn)入制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染進(jìn)行控制，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)昂企業(yè)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入控制，消除城鎮(zhèn)企業(yè)入村后造成的生產(chǎn)影響。

3 總結(jié)

農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)制度構(gòu)建的過程中需要把握好農(nóng)村大氣環(huán)境污染狀況及農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)狀況，從上述兩方面出發(fā)形成針對(duì)性環(huán)境保護(hù)控制策略，對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)進(jìn)行規(guī)范和管理，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)效益的最大化，從根本上加速農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前我國(guó)在上述工作中仍存在一定的不足，仍需不斷深入研究和改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一旦空氣作為法定公物，就同樣存在公物的管理、利用秩序、公物負(fù)擔(dān)和公物警察權(quán)保護(hù)的問題。我國(guó)大氣的公物警察權(quán)保護(hù)主要的由環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行，但是公安部門和城管部門也具有一定的權(quán)限。公安部門主要是和人身強(qiáng)制和刑事司法意義上具有相關(guān)的公物警察權(quán)，城管部門的公物警察權(quán)則具有兩個(gè)不同的來源：

一是傳統(tǒng)的市容和環(huán)境衛(wèi)生行政即如道路清潔、垃圾清運(yùn)和固體廢棄物處理時(shí)所涉及的空氣公物。因?yàn)槌鞘欣膿p害往往是多方位的，既有對(duì)城市設(shè)施的如道路本身的損害，同時(shí)存在對(duì)土地，水體，海洋、空氣等其他公物的損害。其中也可以看出，實(shí)定法中有一些公物警察權(quán)條款很難簡(jiǎn)單化的指出所保護(hù)的公物——因?yàn)樗鼘?shí)際上保護(hù)了多種公物。由于公物法的理論研究不足，失去理論指導(dǎo)的公物立法，往往籠統(tǒng)的稱為“市容”或者“環(huán)境”。實(shí)際上，如果加以耐心區(qū)別，這些條款所保護(hù)的對(duì)象還是可以分解為具體種類的公物的。

二是環(huán)保部門通過“相對(duì)集中”轉(zhuǎn)交給城管部門行使的行政處罰權(quán)。國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2003]5號(hào)文件將下列違反《大氣污染防治法》的部分行政處罰集中給城管部門 ：

（1）第四十六條第（四）項(xiàng) 未采取防燃、防塵措施，在城市人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行政處罰； 

（2）第五十六條第（三）項(xiàng) 未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸、或者儲(chǔ)存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)，造成城市大氣污染的行政處罰： 

（3）第五十七條第一款 在城市人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的行政處罰。 

（4）第五十七條第二款 在城市人口集中地區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的行政處罰。