導語：如何才能寫好一篇財務的相關要求及制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：會計環(huán)境；財務管理制度；高中

1引言

隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，當代市場經(jīng)濟體制在不斷完善，教育事業(yè)也在進行改革，財務的客觀環(huán)境在發(fā)生改變，這使得高中階段的財務控制與管理工作變得復雜。因此，一定要不斷完善財務管理的有關制度，不斷探索制定新的體制，例如：制定財務系統(tǒng)內(nèi)的財務管控制度，制定健全的財務預算制度等，以促進高中教育能夠順應教育改革的需求，利于高中能夠健康可持續(xù)發(fā)展。改革創(chuàng)新一直是教育發(fā)展的動力，要發(fā)展教育，必須依靠改革的力量，要建立科學的體制機制，特別是財務管理方面的制度。

2高中財務控制制度的客觀會計環(huán)境

高中財務制度的發(fā)展與存在的會計環(huán)境指一切和會計的思想理念、會計的工作內(nèi)容、會計的工作方法等有關的客觀因素，它們能夠?qū)ω攧諘嫷乃枷爰肮ぷ鳟a(chǎn)生一定的影響。會計環(huán)境的客觀因素有很多，主要有幾下幾個方面：第一，當代社會的法律與政治因素。具體指存在于社會的法律及政治方面制度制約財務制度的程度，如果一些財務管理方面的制度違背了某項法律法規(guī)或者當?shù)卣哪稠椪叩?，相應的管理制度必須受到法律制裁或者是受政府干預，制約財務制度的制定與實施，這些法律政治客觀因素使財務會計工作更加規(guī)范，在某種程度上也保證了會計信息的質(zhì)量，對會計管制制度產(chǎn)生重要影響；第二，經(jīng)濟環(huán)境的因素。經(jīng)濟環(huán)境的因素可以分為經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟體制、金融市場的發(fā)展水平、消費水平等，它們的變化發(fā)展決定著會計模式是否需要改革，如果社會的經(jīng)濟發(fā)展較快，消費水平較高，社會對會計實物和財務制度的要求就會更高；第三，單位或者某個經(jīng)濟組織的環(huán)境因素。單位財務制度內(nèi)容主要取決于單位的經(jīng)營者或領導者是否高度重視財務方面管理制度，并健全相關管理制度，因為這直接影響財務會計及管理人員的專業(yè)技能和水平；第四，科學文化方面的環(huán)境因素?？萍嫉陌l(fā)展水平對財務管理模式及實務操作方法產(chǎn)生重要影響，它決定著財務管理的科技化水平。同時，人們對財管制度的重視度受社會文化程度重要影響，較高的文化程度有助于增加人們的財務知識，使他們形成管理財務的思想理念。

3高中階段財務管理制度特征

高中財務管理與其他經(jīng)濟體的管理制度有所不同，它有其自身獨特特征。首先，高中財務的收入來源有限，它主要依靠財政補助、教育撥款、教育收費；其次，高中財務在編制預算過程中必須堅持一些特定原則，即統(tǒng)籌兼顧與收支平衡；再次，高中財務預算工作中，要嚴把支出關，要提高資金利用率，特別注意財務的支出，由于教育的經(jīng)濟效益不能用有形價值來核算，所以，要充分發(fā)揮資金的利用效益；最后，財務會計通常堅持收付實現(xiàn)制的原則，很難清除財務的實際狀況。

4完善有關財務制度的方法和措施

4.1完善高中財務的內(nèi)部管控制度

隨著社會的進步與發(fā)展，國家越來越重視教育事業(yè)，特別是高中教育，國家對高中教育投入了大量資金，所以，高中財務的管理工作顯得尤為重要。高中財務的管理包括財務預算、核算和結算，各種教育使用經(jīng)費等，都需要用有關管理制度來對其規(guī)范。建設高中財務的內(nèi)部管控制度能夠提升會計管理的水平與能力，并監(jiān)督資金的審核與使用等環(huán)節(jié)，保證財務資金可以安全流轉(zhuǎn)，促使經(jīng)濟合理使用，提高經(jīng)費的使用效益。用財務控制制度監(jiān)督管理，實現(xiàn)管理的信息化，保證財務方面信息安全可靠。所以，在高中構建財務監(jiān)督管理制度可以使會計管理的責任更加明確，使財務信息更加準確，促進財務管理方面的決策更加規(guī)范，在一定程度上也制約了財務管理工作，降低了財務方面的風險，消除了財務安全隱患。

4.2提高財務的預算能力，加強財務方面的預算管理工作

要使高中學校建設的更好，需要拓寬學校的融資渠道，增加高中學校的融資，做好預算編制和管理工作，使高中教育在資金方面得到大力支持。在編制財務的預算方案時，要加強預算方案的實施力度，保證預算具有一定權威性?？梢苑纸庳攧盏念A算目標，定期檢查預算的實施狀況，構建必要的約束與激勵體制，使學校教職工樹立財務方面的責任意識。

4.3遵守與財務管理有關的各項法律法規(guī)，構建科學的管理體系

在建立高中財務的控制管理制度時，必須嚴格遵循相關《會計法》等法規(guī)，保證管理制度的科學性和合理性，不但對財務的管理機構進行精簡、明確規(guī)定有關管理人員的權利和職責，制定財務核算方面的規(guī)范，構建科學的管理體系。同時，也要注意樹立財務方面管理人員的理財理念，使他們高度重視財務的預算與核算工作，不斷探索提高資金經(jīng)濟效益的方法。

4.4培養(yǎng)財務管理方面工作人員的能力水平與專業(yè)技能

財務管理方面的會計需要具有較高的專業(yè)水平，因為他們的能力將直接影響他們?nèi)粘９ぷ鞯男?，也對管理制度的具體執(zhí)行效果產(chǎn)生重要影響。高中學校必須給財務人員提高良好的工作條件，為他們營造有責任感的氣氛。日常工作中，也注意給有關管理人員提高進修的條件與機會，定期對財務方面的管理人員進行培訓，以不斷提高他們的知識理論水平，使他們把理論與實際相結合，將其充分運用到實際工作管理中，提升他們的操作能力，促進他們做好財務管理工作。

5結束語

高中財務的制度構建是提升財務管理能力的重要保證，它能保障財務管理完成預定的工作任務，并實現(xiàn)預期效果，使財務管理工作可以滿足現(xiàn)代社會對高中教育的要求。每所高中學校需要依據(jù)自身的實際情況構建符合自己發(fā)展需要的財務制度。在當今會計環(huán)境的大背景下，高中財務管理必須高度重視建立預算制度和資產(chǎn)制度工作，保證財務管理工作規(guī)范、科學，使其明確自身的經(jīng)濟責任，提升學校教職工財務意識，不斷完善高中財務的管理制度內(nèi)容和方法，促進高中教育健康發(fā)展。

參考文獻

[1] 谷欣星. 從我國當前會計環(huán)境研究會計目標定位[J]. 時代金融. 2014（03）

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關鍵詞：水利財務管理監(jiān)管措施

中圖分類號： TV文獻標識碼： A

近年來,我國改革開放取得十分顯著的績效,原有的落后的水利財務管理體系已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需求。為了適應時代的發(fā)展要求,迫切要求在水利行業(yè)進行改革,特別是作為水利行業(yè)重要組成部分的水利財務部門,加強其管理體制的改革和深化是十分必要的。強化水利財務監(jiān)管，確保國家以及社會投資資金安全，保證水利項目建設順利實施，已經(jīng)成為現(xiàn)階段水利財務管理工作的重點，對于推動水利項目建設又好又快發(fā)展具有重要的意義。

1水利財務監(jiān)管工作內(nèi)容概述

1.1對水利項目建設的籌資以及融資進行綜合監(jiān)管

資金是開展一切項目實施建設的基礎，也是水利部門財務監(jiān)督管理工作的重點。隨著國家在水利建設方面體制改革的不斷深化，水利項目實施建設的資金來源渠道也日益多元化，這就要求在水利財務的監(jiān)督管理過程中，保證籌資以及融資渠道合法，資金使用方式科學，能夠確保資金使用產(chǎn)生較高的經(jīng)濟以及社會效益。

1.2水利項目建設投資的財務監(jiān)管

水利建設單位開展國家基礎水利項目的建設，必須通過投資來實現(xiàn)，因此對投資進行財務監(jiān)管也是保證水利財務管理取能否取得成效的關鍵。對水利財務投資的監(jiān)管應該重點針對投資項目決策的科學性、項目實施的可行性以及項目實施后所帶來的綜合效益，并能夠經(jīng)過上級財政主管部門審批后方可投入實施。

1.3對水利建設單位收支情況的監(jiān)督管理

水利建設項目因為資金來源渠道多樣，因此收支結余包括國家財政補助結余以及其他收支結余組成，因此對水利建設單位的收支結余進行監(jiān)管，也是保證國家資金安全的有力手段。在水利財務監(jiān)管中，結余的管理主要是針對結余的分配使用方面的監(jiān)督，確保按照收支兩條線的方式開展結余控制管理。

1.4水利財務建設單位的預算監(jiān)督管理

由于建設水利工程項目一般是由國家進行投資開發(fā)，因此水利財務建設部門必須制定詳實的預算計劃，對本單位的相應收支進行控制指導。通常情況下，對水利建設部門的預算管理監(jiān)督重點是針對水利建設部門的年度建設計劃以及財務管理，明確資金的收支、投資方向以及財務資源結構等內(nèi)容，并通過對預算管理執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，最終確保預算計劃編制合理，預算計劃能夠得到切實有效的落實。

2水利財務監(jiān)督管理完善措施

2.1建立水利財務監(jiān)督管理體制，提高內(nèi)部控制對財務管理的控制成效

水利財務監(jiān)督管理作為保證水利項目建設財務管理正常有序開展的基礎，必須通過制定相應的監(jiān)督管理制度，進而保證水利財務監(jiān)督管理措施落實執(zhí)行到位。水利財務監(jiān)督工作人員應該嚴格依照管理制度，按照相應的流程按部就班開展財務監(jiān)督管理工作。此外，應該充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，將其作為對水利財務進行監(jiān)督管理的重要手段，提高水利財務管理工作質(zhì)量與工作效果，最終實現(xiàn)水利財務管理工作模式的優(yōu)化。

2.2督促水利財務管理部門對工作模式進行改革創(chuàng)新

現(xiàn)階段國家對于財務管理已經(jīng)推行預算管理、財政集中支付收支兩條線管理等一系列財務管理制度，因此在水利建設財務管理工作中必須遵循這些既定的制度以及政策，推進水利財務管理改革的不斷推進。因此，對水利財務的監(jiān)管，應重視對水利財務管理模式的創(chuàng)新上，結合新時期的財務管理現(xiàn)狀，借助信息化技術，推動水利財務管理的標準化、精細化以及規(guī)范化。

2.3將財務內(nèi)部審計以及外部審計作為雙重監(jiān)督機制

為了保證水利財務監(jiān)督效果得以實現(xiàn)，通過內(nèi)部審計以及外部審計，提高整體監(jiān)管效果。對于水利建設單位內(nèi)部而言，應該積極主動地開展財務審計工作，及時總結分析自身從財務管理工作中的漏洞及問題，避免水利建設項目財務風險的發(fā)生。此外，水利財務監(jiān)督管理部門還需要重視外部審計工作的重要性，借助專業(yè)性較強，審計能力水平高的外部審計工作對水利財務管理工作進行監(jiān)督，檢查水利財務管理工作是否依據(jù)合法開展，并及時發(fā)現(xiàn)財務管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)水利財務管理工作的不斷進步。

3水利財務管理存在的主要問題

3.1水利財務管理的相關制度仍然不夠完善

水利財務管理對水利事業(yè)的發(fā)展起著十分關鍵的重要,要想取得一定的管理成效,就必須有相應的管理制度來對其進行約束和制約,只有真正做到有法可依,才能從根本上促進水利財務管理的有效實施。盡管目前許多單位或部門都逐漸建立起了自己的水利財務管理制度,然而現(xiàn)有的水利管理制度存在著很多問題,漏洞很多,內(nèi)容不夠全面詳實,特別是在關于預算以及對財務的分析方面十分薄弱,不能有效地指導水利財務管理工作,給水利事業(yè)的發(fā)展帶來很多不利影響。

3.2在財務預算方面管理不合理

財務預算是水利財務管理中十分關鍵的一個環(huán)節(jié),財務的預算包括很多方面,任何一方面出現(xiàn)問題都會直接影響到資金的整體動向,影響單位和部門的收支狀況,由此可見加強財務的預算管理工作是多么的重要。然而,目前部門相關負責人對財務的預算管理工作重視不夠,機構的財務收支不明確,難以滿足相關預算要求和規(guī)定,一些收支不合理甚至出現(xiàn)嚴重失衡現(xiàn)象,使得資金難以正常進行流轉(zhuǎn),誘發(fā)單位及相關企業(yè)財務危機,給單位和企業(yè)帶來不應有的損失。

3.3不能及時獲取財務管理的相關信息,信息化管理落實不到位

隨著科技的不斷進步和技術的不斷變革,信息量越來越大,社會各界對信息的篩選和使用提出了越來越高的要求。水利財務通常對信息和數(shù)據(jù)具有很大的需求量,然而信息量的不斷增多極大的增加了對其的篩選難度。這就進一步給水利財務的管理帶來了挑戰(zhàn)。目前的水利管理制度還不夠健全,信息化管理難以落實到位,導致其對各種相關信息不能及時進行篩選和傳遞,嚴重影響了工作的正常進行,這值得引起相關部門的高度重視。

4提高水利財務管理水平的有效措施

4.1.不斷建立和完善水利財務管理制度,加強對財務預算的管理

水利財務管理制度是否完善直接影響著水利財務管理水平能否得到提高,是衡量水利財務管理質(zhì)量的重要指標之一,在水利財務管理中扮演著十分重要的角色。因此,主管部門應該加強對財務方面管理制度的建立和完善工作,不斷充實其管理制度內(nèi)容,特別是在預算、收入以及對資產(chǎn)的管理和分析方面,以便使得財務制度能夠更好的服務于水利事業(yè),促進水利財務管理的規(guī)范化、科學化和制度化。

4.2轉(zhuǎn)變落后的管理觀念,提高對水利財務管理的認識和手段

隨著改革開放的不斷深入和推進,對水利財務的管理工作提出了新的要求。傳統(tǒng)的落后的管理觀念和手段已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展要求,函待變革。對于水利財務管理來說,不斷進行變革和進行創(chuàng)新,拋棄陳舊的管理經(jīng)驗和辦法,采取現(xiàn)代化、信息化、科學化的管理方式對財務各個方面進行管理,提高對水利財務管理的正確認識,可以極大的提高財務管理的效率,促進資金的有效使用和流通,避免出現(xiàn)不必要的財政危機,為水利事業(yè)創(chuàng)造良好的資金支撐和資金環(huán)境。提高其經(jīng)濟效益和社會效益。

4.3不斷加強對水利財務管理的監(jiān)督力度

監(jiān)督管理也是水利財務管理的重要環(huán)節(jié)之一,若對水利財務的監(jiān)督管理不到位,就會使得單位或部門的工作秩序出現(xiàn)混亂現(xiàn)象,同時也不利于財務人員的團結,甚至其風氣不正給管理帶來更大難度。因此,只有加強對財務管理的監(jiān)督力度,才能保證機構經(jīng)濟活動的有序進行,為相關企業(yè)的發(fā)展提供堅實的后盾和保障。財務人員應該重視并認真履行其對財務的監(jiān)督職能,對財務各項工作監(jiān)督時,應該不斷加強其與相關部門的溝通和合作,對重點水利項目要堅持原則性并進行嚴格按照項目要求管理,而對具有可操作性的項目應該靈活處理,根據(jù)實際情況,分別對待。以便促進制度的人性化和科學化,使其具有操作性強,便于管理。全面提高財務管理工作。

5結語

對水利財務管理開展監(jiān)督控制，確保水利建設資金得到合理使用，提高水利財務管理水平已經(jīng)成為現(xiàn)階段水利財務管理工作的重點。水利財務管理作為水利行業(yè)的關鍵環(huán)節(jié),對于資金能否正常流通以及企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用,扮演著極其重要的角色。因此,只有不斷建立和完善水利財務管理制度,轉(zhuǎn)變落后的管理觀念,加強對財務各個方面特別是財務預算的管理,并在此基礎上強化對財務管理的監(jiān)督力度,提高水利財務的管理水平,才能促進水利事業(yè)的蓬勃!健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 李君遼.陽市水利事業(yè)單位財務管理工作的探討[J]. 科技創(chuàng)新導報，2008，(4).

[2] 沈啟祥.如何加強新時期水利財務管理的思考[J].中國外資（下半月），2011，(2).

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關鍵詞：財務本質(zhì)財務活動財務分層

一、財務本質(zhì)理論研究的演化評析

1、國外對財務本質(zhì)的表述

西方學者對于財務本質(zhì)的討論眾說紛紜, 其中具有代表性的觀點主要有以下5 種: ①企業(yè)財務是研究經(jīng)營企業(yè)如何籌措和管理資金。②財務意指企業(yè)達到既定目標的籌集資本和運用資本的活動。③企業(yè)是一個現(xiàn)金流程的體系, 財務是關于現(xiàn)金流的管理。④財務實質(zhì)上是一種為經(jīng)濟活動提供資金的過程。⑤財務可以簡單地表述為:如何使一筆當前的定量現(xiàn)金轉(zhuǎn)變?yōu)橐还P未來的不定量現(xiàn)金的研究。

2、國內(nèi)的財務本質(zhì)理論及評析

(1)貨幣關系論

社會主義企業(yè)財務理論，一般認為是20世紀40年代蘇聯(lián)科學院f?吉雅琴科通訊院士倡導建立的（閻達五，1985）。他們將財務的本質(zhì)概括為存在于社會主義企業(yè)、聯(lián)合公司和國民經(jīng)濟各部門活動中的貨幣關系體系。20世紀60年代后，這種觀點幾乎為“資金關系論”所湮沒，但直到20世紀90年代仍有學者堅持這種觀點。聶萍(1998)認為, 貨幣是固定的起一般等價物用的特殊商品, 用來說明企業(yè)財務本質(zhì)問題,失之過泛。

(2)資金關系論

這種觀點認為：第一，社會主義企業(yè)財務的內(nèi)容是企業(yè)資金運動及其所形成的經(jīng)濟關系。如邢宗江、劉鳳欽、顧志晟（1964）認為，社會主義企業(yè)的資金運動，構成企業(yè)經(jīng)濟活動的獨立方面，體現(xiàn)企業(yè)各方面的經(jīng)濟關系，這就是社會主義工業(yè)財務。第二，要將財務現(xiàn)象與其本質(zhì)方面區(qū)別開來。

（3）價值關系論

這是20世紀80年代末在我國出現(xiàn)的一種關于財務本質(zhì)的觀點，耿漢斌、周新、高德義（1991）認為，價值運動是指價值的轉(zhuǎn)移、形成、實現(xiàn)和分配過程。

（4）價值分配論

這也是20世紀80年代后期出現(xiàn)的一種財務本質(zhì)新觀點。該觀點認為，企業(yè)財務的本質(zhì)是以企業(yè)為中心的微觀價值分配及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟關系（王廣明、劉貴生，1989）。此觀點雖然反映社會主義特定體制下國營企業(yè)的某種特征，但在新的經(jīng)濟體制下還存在缺陷（陸建橋，1994）。

（5）本金投入收益論

郭復初教授在1996年提出了這種觀點，這種觀點把“所體現(xiàn)的經(jīng)濟關系”變?yōu)椤八纬傻奶囟ń?jīng)濟關系”，也規(guī)范了財務關系的范圍（郭復初，1996）。這一觀點很具創(chuàng)新，但它是在“國家財務理論”（郭復初，1991）的基礎上提出的，因而似乎偏重于站在國家作為國有企業(yè)的所有者角度來考慮財務的本質(zhì)，基本應歸屬于“所有者財務”的范疇。

（6）所有者——經(jīng)營者財務論

20世紀90年代，“所有者財務論”、“出資者財務論”、“經(jīng)營者財務論”相繼提出，所有者財務是以所有者為主體，對所有者投出的本金（即資本金）和收益進行監(jiān)督和調(diào)控，以實現(xiàn)本金最大增值為目標的一種分配活動（干勝道，1996）。在分析這兩者的基礎上，所有參與財務關系的利益主體都是財務主體，進而提出“參與者財務論”（張杰平等）?！俺鲑Y者財務論”（謝志華，1997）與“所有者財務論”大同小異。

（7）財務職能論

這種觀點主張用闡明財務職能的方法來解釋財務的本質(zhì)。如“財務就是核資、籌資和投資”（小克利夫頓、h?克雷普斯，中譯本，1982），“財務=經(jīng)濟理論+會計資料+統(tǒng)計方法”（李正福，1988），其他類似觀點有“財務就是企業(yè)籌資、投資和分配活動的總稱”，或“財務就是企業(yè)資金的籌集、使用和分配”。該種觀點具有一定的片面性。

（8）“財權流”財務論

財權流是現(xiàn)代財務本質(zhì)的恰當描述（伍中信，1998）。梁棟（2004）在分析主流財務本質(zhì)的觀點上提出財務的本質(zhì)是財權流和財務關系。

（9）資產(chǎn)（本）受托責任觀財務論

現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務本質(zhì)是企業(yè)履行資產(chǎn)的受托責任（田全金，1999）。而楊谷芳（1998）則在兩篇文章《對財務本質(zhì)的新認識》和《試論財務本質(zhì)和國有經(jīng)濟主體》提出財務本質(zhì)是資本受托責任。

（10）“利益相關者”財務論

“利益相關者”財務論以新制度經(jīng)濟學為基礎，選擇制度作為切入點和突破口，分析財務行為中的制度結構及其對公司財務效率的影響。“

（11）其他觀點

劉開瑞（2000）提出

務本質(zhì)是本金運動過程及其結果，財務的外在表現(xiàn)是貨幣關系。吉全貴（1993）認為，企業(yè)的財務本質(zhì)是企業(yè)資金和資金運動所體現(xiàn)的生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力的統(tǒng)一。聶萍（1998）認為，把財務本質(zhì)概括為資本運動比資金運動更為豐富和完整。楊惠忠(2000)提出現(xiàn)代企業(yè)財務的本質(zhì)應該表述為企業(yè)財務活動及其發(fā)生的財務關系。

二、財務本質(zhì)理論研究思考與發(fā)展趨勢

財務的本質(zhì)(性質(zhì))是回答財務“是什么”的問題，即財務管理的對象(內(nèi)容)“是什么”的問題。我國財務理論界一向主要以財務的本質(zhì)作為財務管理理論體系研究的起點，因此，財務的本質(zhì)是財務管理理論體系的基石。對于以后關于財務本質(zhì)理論的研究趨勢，一方面表現(xiàn)為：我國財務本質(zhì)理論的研究方向應該是重視人的因素。另一方面表現(xiàn)為：以公共所有權理論、托管責任理論和公司社會責任理論為理論基礎的理論。

因此，有學者提出了“利益相關理論”。這對我們認識財務有進一步的指導意義，要求我們從內(nèi)外部各利益主體的制衡中尋找財務的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財務分層理論可演繹出：

一是債券人財務：包括銀行對企業(yè)的信用分析和資信評估制度；限制企業(yè)負債期限和債券資金的用途等等。

二是政府財務：通過法律法規(guī)的形式制定“公共財物規(guī)則”以界定公司財務行為的邊界、方式和后果。

三是分部財務：在一個實行授權制的層級企業(yè)中，分部或責任中心實際上構成內(nèi)部相對的理財層次。

四是員工財務：除公司層面的財務決策控制權分享和收益分享制度外，財務公開制度、在員工個人層面上的合理化建議制度等，都是員工參與公司財務治理與管理的重要機制和方式，同時也體現(xiàn)了貫徹“人本主義”的全員理財和民主理財?shù)幕舅枷?。這種從“非財權”角度考慮的財務分層治理理論是對所有者財務、經(jīng)營者財務及財務經(jīng)理財務的進一步延伸，這種思想結合目前的“財務本質(zhì)”理論對于實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)、全面、健康發(fā)展有深刻的啟示。

參考文獻：

[1]劉貴生. 財務本質(zhì)論[j]. 財經(jīng)理論與實踐, 1994,(04) .

[2]唐與仕. 淺談企業(yè)財務的本質(zhì)[j]. 財政研究, 1987,(10) .

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關鍵詞：增值稅改革 企業(yè)財務 影響 措施

引言

近代的中國從增值稅的建立到增值稅的改革經(jīng)歷了很長的階段，通過慎重的不斷考察和實踐，以及對國外先進理念的學習，進而建立了消費型增值稅，讓我國經(jīng)濟受到國際金融危機的全面影響的大背景下，具有短期減稅效應的企業(yè)增值稅改革委企業(yè)整體實力的提高提供了有力的助力，明顯減輕企業(yè)稅務，進而促進企業(yè)發(fā)展，將沉重的包袱從我國企業(yè)快速發(fā)展中卸了下來。

1、增值稅改革對企業(yè)財務的影響

對于企業(yè)財務管理來說，營業(yè)增值稅改革對其的影響有多個方面，結合企業(yè)的財務管理實際就能發(fā)現(xiàn)增值稅改革既有有利于企業(yè)財務管理的一方面，但是也有不利的一方面，因此，無論如何企業(yè)管理者都需要及時對這兩個方面進行關注，找出問題所在，加以分析并改進，進而讓企業(yè)更加適應于營業(yè)增值稅對其的新要求。

1.1、有利影響

就增值稅改革對企業(yè)財務的有利影響來說，增值稅改革能讓企業(yè)的稅務負擔得到有效降低，同時讓企業(yè)的資產(chǎn)負債也得以降低，進而增加企業(yè)的利潤。對企業(yè)來說，資產(chǎn)主要是由固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)組成，其中固定資產(chǎn)是一個企業(yè)的正常生產(chǎn)運營的基礎要求，它的變動情況會對企業(yè)的資產(chǎn)結構造成直接的影響。實施增值稅改革后，都能有效降低企業(yè)的固定資產(chǎn)中的進賬原值、累計折舊以及期末余額，而且在這樣的情形下，在短時間內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)負債會得到降低。當時當企業(yè)的利潤和規(guī)模擴大的話，那么就會上升其企業(yè)的資產(chǎn)負債，特別是在一定程度上會上升其流動性資產(chǎn)負債。此外，隨著新的增值稅改革稅管制度得到貫徹落實，那么企業(yè)以往所繳納的相關營業(yè)稅附加也會逐漸被消除，這樣就能讓企業(yè)生產(chǎn)管理中實際所繳納的稅款就會有所降低，減輕企業(yè)的稅務負擔，也就是說，能在很大程度上讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本的得到降低，對企業(yè)經(jīng)營利潤的提升和促進企業(yè)發(fā)展起著十分重要的作用。與此同時還能讓企業(yè)的市場活力得到有效激活，充分調(diào)動起企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性。

1.2、不利影響

而不利影響體現(xiàn)在增大企業(yè)會計核算難度。因為增值稅改革不僅僅是稅種的變化，還會涉及到企業(yè)的生產(chǎn)管理以及會計核算等多個方面，因此讓企業(yè)的會計制度和核算方法等不得不進行變更。企業(yè)需要根據(jù)稅收政策的相關管理要求，將增值稅會計科目增設到會計科目中，同時還需要改革其財務報表編制和財務核算等方面。這就讓企業(yè)會計核算難度得到增加，而且還會隨之增加其會計核算成本。

2、強化增值稅改革下企業(yè)財務管理的對策

2.1、優(yōu)化企業(yè)賬務管理流程

企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)所處經(jīng)營環(huán)境進行科學化和合理化賬務處理流程的設定，要立足于企業(yè)發(fā)展實際，根據(jù)增值稅改革的相關稅務管理要求，科學地進行企業(yè)業(yè)務的劃分，并改革修訂其原有清算方法、固定資產(chǎn)管理辦法、經(jīng)營績效管理辦法等，同時也要進行企業(yè)賬務流程的整合和改進，根據(jù)業(yè)務部門的不同進行不同稅收預算的設置，將企業(yè)資產(chǎn)流動加以明確，清晰化企業(yè)賬務處理過程，以此確保企業(yè)的財務管理活動能夠適應增值稅改革對其的相關稅務管理要求，為企業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

2.2、完善健全企業(yè)經(jīng)營策略和會計制度

企業(yè)的財務管理部門和會計核算部門應該根據(jù)稅收政策的變化，對企業(yè)原有的經(jīng)營策劃和整體預算進行及時的調(diào)整，結合稅收變化科學合理的修訂其現(xiàn)有會計核算制度，同時再與自身管理經(jīng)營的實際相結合，從而在制度上適應其相關要求。而且企業(yè)實施營業(yè)稅改征增值稅，也會影響到企業(yè)原有會計核算體系，需要企業(yè)根據(jù)其實際積極增加企業(yè)現(xiàn)金流量，將其稅務負擔降低，同時修訂現(xiàn)有的會計核算制度。

2.3、強化企業(yè)內(nèi)控

在新的納稅政策下，企業(yè)所面臨的風險勢必會有所增加，這時就需要內(nèi)部控制發(fā)揮其積極作用，而讓企業(yè)內(nèi)控落到實處就需要進行內(nèi)部控制規(guī)范的制定和完善，并加以嚴格執(zhí)行。企業(yè)管理層應該根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)管理的特點，進行內(nèi)部控制操作流程和規(guī)范的明確制定，讓各個管理崗位的具體責任得以明確，從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控管理責任的落實。企業(yè)還需要積極進行符合自身實際的風險管理框架的構建，進而對與企業(yè)本身風險和風險管控相關的內(nèi)外信息的全面廣泛且持續(xù)的節(jié)能型收集和識別，進而對各種不確定因素加以及時發(fā)現(xiàn)，并及時實施應對措施。同時還需要企業(yè)還要加強相關財務人員的稅收政策內(nèi)容的培訓，以此不斷提高會計人員業(yè)務水平。

3、結束語

總而言之，生產(chǎn)型增值稅由消費型增值稅所代替是運作經(jīng)濟全球一體化的必由之路，也是企業(yè)財務管理制度需要不斷健全完善的必然趨勢，也是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑。稅收制度是對市場經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的杠桿，也是我國經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要有效手段方法，通過對增值稅改革的大力普及和推進，為市場競爭營造一個公平的環(huán)境，有利于我國企業(yè)財務制度的完善，讓我國企業(yè)設備更迅速的進行更新，從而促進企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)，充分激發(fā)企業(yè)投資積極性。

參考文獻：

[1]姜華峰.增值稅改革對企業(yè)財務的影響[D].西北農(nóng)林科技大學，2012.

[2]張圣志.增值稅改革對企業(yè)財務的影響[J].財經(jīng)界（學術版），2010，05：215-216.

篇5

我作為財大鼎興的一名財務主管，多年以來來在公司的領導和各部門的支持下，經(jīng)過財務部全體員工的努力，我們財務人員嚴于律己，嚴格管理，在財務基礎工作上，綜合預算的管理，參與經(jīng)營決策，發(fā)揮本職服務，加強財務的檢查及組織業(yè)務學習交流等方面做了許多領導肯定的工作，完成了既定的目標，達到了預期效果。

履行職務情況：作為財務總監(jiān)的工作內(nèi)容是組織公司財務管理人員認真執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)，組織做好日常財務的核算和財務的監(jiān)督工作，準時完成上級下達的各項財務指標和工作任務。我的工作職責是：

1、貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策和會計制度，完成上級給予交辦的各項任務。

2、組織員工做好會計核算和監(jiān)督工作，并建立健全收入稽核制度。

3、形成健全固定資產(chǎn)管理制度，并組織資產(chǎn)的清查工作。管好貨幣資金和其他流動資產(chǎn)，檢查資金的管理，確保資金的安全，負責稅務的檢查和各種審計協(xié)調(diào)工作。

4、對于月報、季報、年報的真實合法性負責。作為財務總監(jiān)我是這樣開展工作的：新年之始，正值財務決算期間，組織員工認真總結去年的財務工作，并為明年訂下了財務工作設想。對于各類會計檔案，進行了嚴格的分類歸檔。督促財務人員完成了去年的第四季度的五金匯繳任務。認真辦理了銀行往來詢證函。作決算報表前，對財務專用電腦進行了全面的維護、管理和升級，對財務專用軟件進行了清理、殺毒和備份，確保工作電腦萬無一失。

5、在經(jīng)營活動方面產(chǎn)生的業(yè)務招待等相關費用，進行了嚴格的把關。

下面就完成公司財務部部置工作及主動匯報工作情況如下：

1、按照要求每月書面向公司財務部匯報了本單位財務工作情況。

2、對于本單位的重大問題都及時書面或電話向公司財務部匯報。

3、按要求及時完成了公司財務部部置的各項工作。

4、協(xié)調(diào)工作情況方面，我認為基本做到了這點：

1，我認真遵守勞動紀律，工作出勤率為100%。

2，認真參與本單位的經(jīng)濟合同簽訂、定額工資分配、工資制度改革等，并提出了一些加強管理等方面的建議，取得了良好的效果。

篇6

農(nóng)村財務審計是農(nóng)村財務管理中一項極為重要的內(nèi)容，其對農(nóng)村財務管理的影響很大，目前我國農(nóng)村財務管理存在許多問題，加強農(nóng)村財務管理的審計有利于農(nóng)村財務管理的規(guī)范進行。本文先分析了農(nóng)村財務審計具有的重要意義，然后對農(nóng)村財務審計工作提出了一些建議。

關鍵詞：

農(nóng)村財務審計；農(nóng)村財務管理；農(nóng)村經(jīng)濟

農(nóng)村財務審計工作質(zhì)量的好壞嚴重影響農(nóng)村財務管理的水平，目前我國農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀極不樂觀，其中農(nóng)村財務審計對其也有較大影響。因此研究農(nóng)村財務審計的意義，并探究加強農(nóng)村財務審計的措施十分重要。

1加強農(nóng)村財務審計工作的重要意義

1.1有利于解決農(nóng)村財務管理中存在的問題

目前我國農(nóng)村財務管理人員借助工作職權謀取私利的現(xiàn)象十分嚴重。這種現(xiàn)象造成了農(nóng)村財務管理出現(xiàn)大量的無頭賬目，此外一些公職人員還會借助工作的權利侵占農(nóng)村公有財產(chǎn)等，這些的現(xiàn)象嚴重阻礙了農(nóng)村財務管理工作的開展。加強農(nóng)村財務管理的審計能夠避免農(nóng)村財務管理中的這些不良現(xiàn)象，此外，完善農(nóng)村財務審計制度能夠有效地解決農(nóng)村財務管理中存在的問題。

1.2有利于強化農(nóng)村財務公開制度的落實，改善農(nóng)村干群關系

農(nóng)村財務管理中財務審計的推行與加強能夠定期審核農(nóng)村財務狀況，此外將農(nóng)村財務審計的結果向農(nóng)村居民公開還有利于農(nóng)村居民對農(nóng)村財務管理的監(jiān)督，從而使得農(nóng)村財務管理工作更加公開透明且公正，進而大大減少農(nóng)村財務管理工作中的現(xiàn)象，保證財務管理工作人員與農(nóng)村居民之間的良好關系。

1.3有利于提高農(nóng)村財會人員的業(yè)務水平

農(nóng)村財務審計工作能夠提高農(nóng)村財務管理工作人員的工作能力及工作素養(yǎng)。財務審計工作要求財務管理人員嚴格按照相關財務管理制度及會計審計制度對農(nóng)村的財務狀況進行記賬和報賬工作，從而幫助農(nóng)村財務管理人員科學合理地開展農(nóng)村財務管理工作，提高農(nóng)村財務管理人員的工作能力。

1.4有利于農(nóng)村集體資金合理、有效使用

財務審計工作能夠讓財務管理部門隨時了解農(nóng)村的財務狀況，從而幫助農(nóng)村相關部門更好地對農(nóng)村的共有財產(chǎn)進行科學合理地分配與使用。農(nóng)村財務審計工作能夠使得農(nóng)村的各項財產(chǎn)情況都公開清晰地展現(xiàn)在群眾面前。相關部門進行共有財產(chǎn)使用與分配時有據(jù)可依，群眾也會更好地配合相關部門進行農(nóng)村財務的分配工作，從而促進農(nóng)村公有財產(chǎn)高效、合理地使用。

2進一步做好農(nóng)村財務審計工作的重要措施

2.1加強農(nóng)村財務審計隊伍建設

農(nóng)村財務審計是一項專業(yè)性特別強的工作，需要專業(yè)人才來開展，并且對于工作人員的專業(yè)水平有一定的要求，需要一支業(yè)務能力強，綜合素質(zhì)高的人才隊伍來完成。所以農(nóng)村經(jīng)濟管理部門要加大農(nóng)村財務審計隊伍的建設力度，提高其綜合實力。要經(jīng)常開展培訓，增進溝通交流的機會，為以后開展工作打下堅實基礎。

2.2積極改善審計環(huán)境，嚴肅審計紀律

要提高農(nóng)村財務管理工作的受重視程度，促進農(nóng)村財務審計工作的開展，積極推進農(nóng)村財務審計工作需要讓農(nóng)業(yè)相關部門充分認識到農(nóng)村財務管理的重要性，以促進農(nóng)村經(jīng)濟建設，積極改善農(nóng)村財務管理的環(huán)境并提升其財務管理水平。農(nóng)村財務審計制度的推行不僅要求財務管理工作人員具備較高的工作素養(yǎng)及工作能力，還要求財務管理人員嚴格按照財務管理制度開展財務審計工作，因此加強農(nóng)村財務審計需要充分樹立財務審計的權威性并制定嚴格的農(nóng)村財務審計紀律，以使農(nóng)村財務管理人員具有良好的工作態(tài)度，嚴肅對待農(nóng)村的財務管理工作，從而促進農(nóng)村財務管理人員工作素養(yǎng)的提升。

2.3加大審計力度，拓展審計范圍

審計工作同樣要因地制宜，必須充分了解當?shù)厍闆r再開展審計工作。農(nóng)村財務審計工作的內(nèi)容需要根據(jù)農(nóng)村建設的特點進行相應的調(diào)整，全面構建農(nóng)村財務審計的工作范圍，以對農(nóng)村的財務狀況進行全面科學的審計，從而幫助農(nóng)村財務管理部門準確掌握農(nóng)村的財務狀況。此外農(nóng)村的財務審計內(nèi)容需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不斷拓展，逐步加大農(nóng)村財務審計的力度。開展農(nóng)村審計工作要有一定的針對性，適當加大審計力度很有必要，審計范圍的擴大也要結合實際情況，不能盲目拓展。

2.4突出重點，把握環(huán)節(jié)，審監(jiān)結合，鞏固審計成果

財務審計工作十分重要，不能小視，要引起相關部門的重視。農(nóng)村的財務審計工作能夠幫助農(nóng)村相關部門隨時掌握農(nóng)村的財務狀況，增加農(nóng)村財務的透明度，這對于農(nóng)村財務管理監(jiān)督工作的開展十分有利。因此農(nóng)村財務管理部門要充分利用財務審計的結果與特點，將財務審計與財務監(jiān)督相結合，既促進了財務管理部門公正的進行農(nóng)村財務管理工作，又鞏固了財務審計的成果。農(nóng)村財務審計工作主要要求農(nóng)村財務要與財務賬目記錄相吻合，財務的收支狀況符合農(nóng)村財務支出的規(guī)定，農(nóng)村的債務及債權需要確切落實。因此農(nóng)村財務審計工作需要嚴格按照財務審計制度及農(nóng)村財務管理規(guī)定執(zhí)行，明確按照農(nóng)村財務審計的重點要求進行財務的審計工作，把握審計的每個環(huán)節(jié)，以提高農(nóng)村財務審計工作的準確性。

3結語

農(nóng)村財務審計工作關系到我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大局，要想進一步做好農(nóng)村財務審計工作單靠以上的對策還遠遠不夠，希望廣大農(nóng)業(yè)工作者可以團結一致，共同努力為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至農(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力。

作者：王書峰 孟曙光 單位：大安市大賚鄉(xiāng)三資服務中心 大安市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站

參考文獻

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關鍵詞：建筑企業(yè)；財務會計管理；缺陷

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

一、引言

隨著時代的進步，人們對于自身的辦公生活娛樂的場所的建筑的要求也越來越高，建筑企業(yè)也被人們越來越多的人了解和關注，可是現(xiàn)今，因為我國的建筑市場還不是多么的完善，因此也就造成了其投資所要承擔的風險也就相對的較大，而且公司的財務管理也存在著或這或那的問題，所以我們可以從財政管理的缺陷入手進行分析，提出解決的辦法，使得建筑企業(yè)可以穩(wěn)步的發(fā)展。

二、建筑企業(yè)的財務會計它所具有的特征

(一)在建筑企業(yè)里面它要和不同的單位部門發(fā)生經(jīng)濟聯(lián)系，就顯得建筑企業(yè)中的經(jīng)濟來往和關系十分的復雜，它主要會和以下的單位部門進行聯(lián)系，設計單位、進行分包的單位還有就是建設單位。

(二)因為建筑的施工是一個長期的過程，這就導致建筑企業(yè)的結算只能在工程完工之后才能進行辦理。所以建筑企業(yè)的財務會計可以對已經(jīng)經(jīng)過核實的各項已經(jīng)完工的工程進行核算一步一步慢慢地收回資金。

三、建筑企業(yè)的財務會計的管理它的問題

(一)不專業(yè)的管理，不健全的機構

建筑企業(yè)在進行財務管理的時候一定要與市場的信息相結合，對財務管理的機構的建設一定要符合標準并且完善，同時對于進行財務管理的管理人員必須要是有經(jīng)驗有專業(yè)水平的?？墒窃诂F(xiàn)今的我國，建筑企業(yè)的財務管理人員的專業(yè)水平與整體素質(zhì)普遍的偏低，而且相關的財務機構的建設也普遍的不健全，不能及時地進行好的財務管理信息的溝通。

(二)關于風險

因為我國的建筑行業(yè)起步較晚，建筑市場也就相較與其他的國家而言，就顯得不夠標準規(guī)范，在建筑企業(yè)中有相當大的一部分項目資金是不能夠及時到位的，建筑企業(yè)的資金的運轉(zhuǎn)在很大的程度上受到了項目的投資風險的制約。而且，建筑企業(yè)的項目進行施工的過程中隨時都會伴隨籌資難和資金回收艱難這兩樣財務的風險。而且一旦建筑公司面臨了自身資金周轉(zhuǎn)不足的時候就會考慮到向銀行進行貸款，可是一旦貸款過度就會使得公司的財務陷入危機之中。同時許多建筑企業(yè)它們的進行內(nèi)部控制的制度還不夠健全，使得公司的資金的使用率非常的低，公司的周轉(zhuǎn)和對于債務的支付的影響相當?shù)拇蟆?/p>

(三)信息落后

在建筑企業(yè)中財務部門的人員基本上都是通過由各個項目的部門經(jīng)理所提供的收取的票據(jù)成本來進行的財務方面的核算，并且結算成本和業(yè)務的具體收入也是要依據(jù)收到的具體的工程款，這種以成本來推算收入，以此來進行利潤的核算的這種方式，在對收入和成本進行的具體時間和它的真實性都沒有具體的嚴格的要求同時也忽略了對其進行檢查，這就直接使得建筑企業(yè)的財務的會計信息它的真實性受到了很大的影響。同時公司的各個財務的相關制度都沒有進行有效地實施，還有一些下屬的單位為了本身的利益經(jīng)常會在這上面做文章進行造假。這就使得公司的財務的信息不能服務于公司。

(四)沒有力度的財務控制

在財務管理的時候一部分的管理者在建筑材料、設施裝備和固定資產(chǎn)的保管上面不是很細心嚴格，沒有節(jié)約材料的意識，同時也不注重設備的保護，可是這些物品一旦出現(xiàn)遺失或者浪費卻又要花費大量的金錢來進行購買。并且因為管理控制的不合理，許多企業(yè)出現(xiàn)了資金不夠運轉(zhuǎn)的狀況，究其原因是因為在施工的時候大量的采購原料，等到工期結束，原料還有許多超過了成本。

四、建筑企業(yè)的財務會計的管理中的問題的解決方式

(一)對于財務的控制要加強

1.建筑企業(yè)應當對于財務管理有著足夠充分的認識，它是一個公司能夠進行正常的運轉(zhuǎn)的關鍵，所以在建筑企業(yè)的內(nèi)部要不斷的對自己的財務的決策和管理機制進行完善，對于本公司的會計的核算的制度也要進行完善，使得每一個財務管理人員明白自身的職責所在，使得會計的信息的真實性有大大的提高。

2.在會計信息的真實可靠方面我們要進行大力的加強，所以政府可以出臺相應的法律法規(guī)來進行約束，同時要對管理人員的相關的法律方面的意識進行加強。

3.建筑企業(yè)要建立起自身的內(nèi)部的審計制度，對于財務管理的監(jiān)督失職進行內(nèi)部的審計，同時也可以對會計信息它的真實性進行提高。

(二)對于財務的管理要加強

財務的管理可以分為應收的賬款和存貨的管理，所以我們想要加強財務的管理就可以從財務的應收的賬款和存貨這兩個方面入手，來加強對于它們的管理以實現(xiàn)對于財務的管理。

1.在進行工程承包的時候我們應當對于其知否有穩(wěn)定的資金來源有所了解同時還要了解對方是否守信。在工程進行和竣工的時候要對的催收款項的措施進行加強，能并且要有積極地應對措施和后續(xù)辦法。

2.在購買原材料時要進行準備的計算，既要夠用，又不會剩下來太多，使得運轉(zhuǎn)的資金不會大量的浪費在這上面，同時對于工期結束后所剩的存貨要進行好好的看管。

(三)加強員工素質(zhì)

在建筑企業(yè)的財務會計的管理中，管理人員的整體的水平素質(zhì)和專業(yè)性是相當?shù)闹匾?，所以我們在有了好的制度的同時也不要忘記了對于好的管理人員的培養(yǎng)，因為只有這樣才能夠使得建筑企業(yè)的財務會計的管理得到更加好的保障。

(四)預算管理要加強

我們在對預算管理進行加強的時候，一定要做到以下幾個方面：

1.在進行預算管理的時候一定要對于資金支出進行統(tǒng)籌的安排，遵循量入為出。還要制定出分目標，但是前提是要按照利潤總目標來看，與此同時，不能實施沒有進入預算規(guī)劃的各個事項。

2.企業(yè)資本性支出的支出權限是歸企業(yè)自身所有的，任何人任何事都不得冒用，與此同時，企業(yè)自身在進行支出的時候，一定要進行嚴格的控制。

五、結論

綜上所述，我們可以看出建筑企業(yè)要想走得更快更遠，一個好的建筑企業(yè)的財務管理體系是不可或缺的，同時這又是一個漫長的過程，在此，希望能對其進行積極地探索和改進，使得建筑企業(yè)可以穩(wěn)步的發(fā)展。

參考文獻：

篇8

一、醫(yī)院的預算管理和成本控制的現(xiàn)狀及原因

1.醫(yī)院的預算管理和成本控制的現(xiàn)狀

預算管理是醫(yī)院的財務管理的重要組成部分，預算管理是一種主動的、事前的控制管理，主要是為了節(jié)約資金，進而實現(xiàn)資金的合理和優(yōu)化配置。通過預算管理，再結合醫(yī)院自身的情況、醫(yī)療環(huán)境等，可以將醫(yī)院的經(jīng)營項曰、現(xiàn)金流量、投資活動等進行合理的安排，實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部的合理控制。據(jù)調(diào)查，多數(shù)醫(yī)院的預算管理缺乏實際性，預算管理沒有結合醫(yī)院的實際情況，使醫(yī)院的資金沒有得到合理的利用。同時，預算的編制也大多不合理、不規(guī)范，更沒有一定的理論依據(jù)，財務管理機制不夠健全。

相對于預算管理來說，成本控制就屬于事后監(jiān)督管理，成本控制是對已經(jīng)發(fā)生的消耗品的歸納，是一種被動的行為。據(jù)調(diào)查，多數(shù)醫(yī)院因?qū)Τ杀究刂频恼J識不夠全面，在成本控制的核算中，不僅沒有將醫(yī)院的成本費用進行嚴格的核算，更沒有將醫(yī)院的所有費用和損失進行統(tǒng)計計算，使醫(yī)院的收支結余的數(shù)據(jù)缺乏真實有效性。

2.醫(yī)院的醫(yī)院管理和成本控制存在問題的原因分析

（1）醫(yī)院對財務管理及成本控制的認識不足，重視不夠

醫(yī)院與人們的生命健康息息相關，醫(yī)院的財務管理資金主要是國家的財政撥款，但由于醫(yī)院的財務工作人員對財務管理及成本控制的認識不足，對醫(yī)院的財務管理和成本控制缺乏重視性，忽略了醫(yī)院的財務管理和成本控制出現(xiàn)的問題。醫(yī)院的財務預算管理和成本控制不僅需要醫(yī)院的財務管理部門的配合，更需要整個醫(yī)院以及各個部門的合作才能有效實現(xiàn)。

（2）醫(yī)院的成本預算編制不夠合理，缺乏科學性和戰(zhàn)略性

醫(yī)院的業(yè)務繁多，涉及的財務預算編制也十分復雜。若成本預算的編制不準確，或者缺乏一定的科學性與戰(zhàn)略性。醫(yī)院的預算編制部門將會為了醫(yī)院的既定目標的完成而在成本預算的基礎上增添資金，進而導致醫(yī)院本控制缺陷的忽略。同時，醫(yī)院的編制方法使用的是計劃經(jīng)濟時代的增量預算編制，方法較為落后，已經(jīng)不能適應現(xiàn)代的醫(yī)院預算編制需求，更與現(xiàn)代的財務管理不同步。

（3）醫(yī)院的預算管理和成本控制機構設置不合理

據(jù)調(diào)查，我國的醫(yī)院中存在預算管理和成本控制機構設置混亂的現(xiàn)象十分普遍。醫(yī)院的預算管理與成本控制相關的行政部門的關系較為復雜，使醫(yī)院的收入與支出、人員分配的核算和調(diào)配不能夠正常進行。此外，當醫(yī)院的預算管理和成本控制出現(xiàn)問題時，相關的責任人無法追究，造成醫(yī)院的經(jīng)濟的損失和效益的負增長。

二、加強醫(yī)院財務的預算管理

1.財務的收入預算一般是在上一年度的預算的執(zhí)行情況為依據(jù)的，還應參考預算年度的預測編制，而支出預算則需要參考近幾年的財務支出，秉著勤儉節(jié)約的原則，對醫(yī)院的資金進行合理的配置，實現(xiàn)資金的合理利用。同時，將預算編制的工作進行細分，細化到部門和項目上，加強資金的預算的可控性。

2.加大對預算執(zhí)行的監(jiān)督力度。醫(yī)院的財務部門和其他部門應嚴格按照財務部門的要求，對財務工作的預算工作中使用到的各種原始收據(jù)進行保存和管理，并定期對醫(yī)院的預算的執(zhí)行情況進行分析和討論，使預算的工作更具有透明度和公開化，并將財務的預算完成情況作為各科室的年終績效考核標準，不斷加大對預算執(zhí)行的監(jiān)督力度。

3.加強預算管理，提高資金的使用率。加強醫(yī)院的預算管理，對醫(yī)院的各部門的工作進行有效的協(xié)調(diào)，并在編制預算時，運用科學的預算編制方法，運用與現(xiàn)代的財務管理相同步的方法，使預算的編制更加科學合理。同時，對預算的現(xiàn)金流量的預算要合理安排，重點對醫(yī)院的人員費用、藥品、水電、醫(yī)院后置設備、修繕等進行合理的安排，實現(xiàn)醫(yī)院資源的合理配置。

4.對預算進行“編、管、控”的綜合管理。“編、管、控”是醫(yī)院進行日常經(jīng)營活動中較為全面的一種財務管理方法。要求在預算的編制中，要根據(jù)醫(yī)院的年度事業(yè)計劃、醫(yī)院的規(guī)模以及人員配置等方面進行全面的考慮，并對上一年度的預算執(zhí)行情況進行分析和總結，以“收治通關、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、依法理財”為編制原則，使預算編制更具科學性。同時，加大對預算的實時監(jiān)督和檢查，保證預算的合法性。

三、加強醫(yī)院財務的成本控制

1.提高經(jīng)營意識，完善管理模式

經(jīng)營意識與管理模式對醫(yī)院的成本控制和效益有著十分重要的關系。以市場為導向，加強成本預測和成本控制。一方面，醫(yī)院可以借鑒企業(yè)的成本核算方法，采用直接成本法對醫(yī)院的財務進行成本控制。將與醫(yī)療服務活動無關的費用直接計人當期損益，將與醫(yī)院的關系較為密切的財務項目計人成本;另一方面，醫(yī)院可以建立健全各種財務規(guī)章制度，并進行嚴格的考核與評價，正確劃分醫(yī)院的醫(yī)療成本計算期限，并合理規(guī)劃成本的開支范圍，使醫(yī)院的成本控制體系更加科學與完善。醫(yī)院的預算管理，必須要嚴格依據(jù)上年度的執(zhí)行情況，進行全面的分析，制定出醫(yī)院下一年的預算支出，科學制度年度預算，全面反映醫(yī)院的整年財務狀況。醫(yī)院可以根據(jù)具體化、靈活性的要求提高醫(yī)院工作人員的預算能力，必須對所有的收支項目進行嚴格考核與審定，在科學合理的預算基礎上，對醫(yī)院的收入與支出全面掌控。醫(yī)院通過各種預算管理方式，不斷總結經(jīng)驗，提高預算管理水平，統(tǒng)籌兼顧。

2.提高醫(yī)院的同定資產(chǎn)設備的使用率

在同定資產(chǎn)的折舊制度上不斷的進行完善，使之能夠有效保證資產(chǎn)的完整性，并能夠及時進行更新。同時，醫(yī)院對財政投資過分的依賴，隨著市場的不斷變化，這種狀況應得到有效的改變，不僅需要對同定資產(chǎn)的數(shù)量進行嚴格的控制，使醫(yī)院的資產(chǎn)得到最大限度的利用。此外，完善醫(yī)院的資產(chǎn)管理制度，對同定資產(chǎn)的購置、使用以及報廢、報損等進行嚴格的資格審查，做好醫(yī)院的同定資產(chǎn)的有效管理。

3.強化預算管理與成本控制相結合

不僅要結合成本費用的預算內(nèi)容，更要以成本會計為主要方法，制定成本限額，使成本控制的各項指標得到有效的控制，并制定相關的獎懲制度，將成本費用的各項責任落實到個人，使成本控制更加有法可依。同時，根據(jù)我國的會計制度，建立健全醫(yī)院的成本費用核算制度，實行“以崗定員、以崗定責、以崗定酬”，使醫(yī)院的預算管理和成本控制機構設置更加科學合理。

篇9

［關鍵詞］ 醫(yī)院；財務監(jiān)管體系

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 014

［中圖分類號］ R197.32 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）20- 0023- 02

財務監(jiān)管的制度不嚴，沒有將其真正地給予落實，對其更新以及修訂還不是很及時，此外，還容易出現(xiàn)人員的變動等等一些問題，這些都需要加以完善。本文就醫(yī)院的財務監(jiān)管體系進行了詳細的分析與探討。

1 財務管理形式的概述

1.1 財務管理的作用

做好醫(yī)院的財務監(jiān)管有著很大的意義，主要體現(xiàn)在以下幾點：

（1）能使得管理部門對數(shù)據(jù)信息及時地獲得，而且從衛(wèi)生系統(tǒng)這個角度來看，能夠做到對衛(wèi)生資源有效地進行整合，進一步發(fā)揮出衛(wèi)生資源在使用過程中的效益。

（2）能夠融監(jiān)督管理與會計服務于一體，提高財務的管理水平，更加有效地將管理的漏洞加以杜絕，進而來預防職務犯罪。

（3）內(nèi)部控制更加健全，對財務的行為進一步規(guī)范。進一步保證會計核算資料完整性、真實性、及時性、規(guī)范性。

（4）財務科長的委派這項制度就使得監(jiān)督更加地具有有效性、權威性，這樣就加強了在經(jīng)濟業(yè)務中的事前與事中的控制，進一步提高醫(yī)院的管理水平。

（5）方便于財政部門監(jiān)測、評價、以及分析財政資金的投入績效，增加衛(wèi)生的投入。

（6）利用現(xiàn)代的技術手段來處理各種活動，這樣來提高效率，進一步規(guī)范管理，有助于衛(wèi)生信息對資源實現(xiàn)共享。

1.2 財務管理存在的問題

（1）在集中核算中，將單位負責人的一種主體意識與責任意識進行了弱化，認為在支出時的決定權會受到一定的影響以及限制。

（2）集中核算導致了業(yè)務其相關的整體性也受到了影響，核算的中心與會計部門的人工不是很明確，而且很容易出現(xiàn)勞動重復的現(xiàn)象與情況。此外，單位在及時性以及準確性受到了很大的影響。

（3）審計監(jiān)督一般是在事后進行，這就存在著很明顯的不足。

（4）財務科長委派經(jīng)常會受到工作環(huán)境、業(yè)務素質(zhì)以及責任心的影響。

（5）集中核算的問題往往會使得會計的監(jiān)督產(chǎn)生一些新的漏洞，因為會計核算部門與業(yè)務經(jīng)辦部門是相互脫節(jié)的，這就需要與單位的報賬部門進行聯(lián)系，對經(jīng)濟業(yè)務的合理性以及真實性不能由核算中心進行控制。

2 完善財務監(jiān)管體系的策略

2.1 財務監(jiān)管的要求

①衛(wèi)生投入政策已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，政府如果加大投入，將會更加地合理以及科學，其目的就是要促進衛(wèi)生服務的一種均等化，這就使得全體的居民能夠享受到公共衛(wèi)生的服務，而且能夠在最大限度內(nèi)預防疾??；②事業(yè)單位要實施一種績效的工資制度，對醫(yī)療衛(wèi)生部門來說，應該要制訂出一種績效工資的方案，要體現(xiàn)出一種效率、公平，能夠促進醫(yī)務人員的主動性以及積極性；③政府已經(jīng)建立了公共資產(chǎn)的管理中心，來對行政部門的資產(chǎn)管理進行規(guī)范，而且在資產(chǎn)的使用效率方面對其提出了相應的要求，對清產(chǎn)合資工作要做好，進一步加強房產(chǎn)其產(chǎn)權登記，以及土地的相關變更，對閑置資源的處置以及出租要做好強化；④財政國庫的集中支付制度將會在基層的醫(yī)療單位實行，這就對預算管理進一步作出要求，要做好績效的預算；⑤基本藥物的合理使用以及優(yōu)先選擇、惠民政策以及藥品零差率相關政策的施行、藥品收支中兩條線的核算，這些都需要相關的財務人員要轉(zhuǎn)變觀念，提高業(yè)務水平。

2.2 財務監(jiān)管的發(fā)展方向

（1）財務、會計的管理制度要完善，要進一步加強內(nèi)部的控制制度，要嚴格做好預算管理，將成本控制工作進一步做好，在經(jīng)濟運行的過程中要做好對其監(jiān)督，各個地方應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來對醫(yī)院開展相應的措施。比如說，核定收支、差額補助、以收抵支、獎懲分明等等。

（2）核算中心要與醫(yī)療單位加強溝通，可以采取例會、座談、走訪等等一些形式來對核算的過程中出現(xiàn)的一些問題進行反饋與核算。在對中心的會計崗位做好定期的輪換過程中，認真執(zhí)行定期的檢查制度，能夠使得預算以及制度得到切實的執(zhí)行，進一步發(fā)揮出集中核算的功能與作用。

（3）醫(yī)療單位以及衛(wèi)生部門內(nèi)部的審計機構應該有計劃地去開展審計工作，增強這項工作的前瞻性以及獨立性，這樣就能夠提高管理的效率，能夠發(fā)現(xiàn)在管理中存在的一些問題 ，能夠起到一種預防的作用。

（4）對醫(yī)療服務的體系要加強建設，要對三級的醫(yī)療服務網(wǎng)站加以完善，要規(guī)劃好衛(wèi)生部門的基本建設，要防止盲目建設以及重復建設。要對規(guī)劃信息化建設的相關項目做好統(tǒng)一，要與國家以及省保持好一致，能夠做到資源的整合以及信息的共享。要建立一種項目開發(fā)建設、應用績效的評估制度以及投資項目的管理問責制。

（5）要通過年度考核、內(nèi)部審計、日常溝通、專項考核等等形式來對物價管理、國資管理、任期目標、采招管理來進行檢查并考核。而且在這個過程中要加強、要不斷地完善以及對考核檢查的結果加以利用，通過對年度財務的監(jiān)管工作的公布，通過對年度醫(yī)療單位完成的財務指標的情況的了解等等，進一步督促醫(yī)療單位，來對財務的管理予以加強，對違規(guī)的行為進行糾正，進一步提高管理的水平。

（6）對財務科長的委派制度進一步完善，制定好考核制度以及工作制度，使得財務科長能夠根據(jù)自己的想法去開展工作，進一步加強管理，實現(xiàn)對醫(yī)療單位的經(jīng)濟運行做到實時的監(jiān)控。

（7）對績效評價的制度進行完善。要對投資以及決策的程序做好規(guī)范，對監(jiān)督機制進行監(jiān)督，提高資產(chǎn)在使用方面的效益。對一些公共衛(wèi)生的項目做到標準統(tǒng)一、項目規(guī)范、準確核算以及工作要落到實處，進而使得人民群眾切實得到實惠。

總之，醫(yī)院的財務監(jiān)管體系還存在著很多的不足，鑒于這些問題與現(xiàn)狀，相關工作人員要積極地重視起來，采取相應的策略促進醫(yī)院監(jiān)管體系的不斷完善。

主要參考文獻

［1］徐小琳.淺議醫(yī)院內(nèi)部控制制度存在的問題及對策［J］.財會通訊，2010（32）.

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［3］蔡郁群.依托信息網(wǎng)絡技術提升高校醫(yī)院財務管理水平［J］.中國管理信息化，2011（17）.

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一、價值創(chuàng)造對集團財務管理的要求

在前述背景下，價值創(chuàng)造對集團財務管理提出了新的要求，促使集團公司在財務管理方面進行重要的轉(zhuǎn)變，關鍵的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在財務角色、財務功能和財務工作的轉(zhuǎn)變。

1．財務角色的轉(zhuǎn)變

過去，集團財務作為守護者，所完成角色偏重于事后的財務分析與控制，控制重心集中于財務數(shù)據(jù)，形成“只管低頭拉車，不顧抬頭看路”的工作慣性。未來，財務角色將向進取者邁進，偏重于事前、事中和事后的全面規(guī)劃、分析以及以信息為基礎的監(jiān)控，控制重心聚焦于經(jīng)營過程，從而改變過去“向后看”的特點，實現(xiàn)“向前看”。

2．財務功能的轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代集團管理中，財務功能已遠遠突破傳統(tǒng)的會計核算，初步形成了包括經(jīng)營服務、監(jiān)控與風險防范和決策支持的三大財務功能，但是，經(jīng)營服務仍是目前最主要的財務功能，監(jiān)控與風險防范功能得到拓展，決策支持功能初步形成共識。為了適應企業(yè)集團的管理需求，經(jīng)營服務、監(jiān)控與風險防范和決策支持這三大財務功能應得到進一步提升，具體見圖2：通過會計服務職能的規(guī)范和改進實現(xiàn)經(jīng)營服務功能的提升；對投資與資產(chǎn)管理職能、融資與資金管理職能進行體系健全并加速完善，強化預算管理的戰(zhàn)略量化管理功用，從而實現(xiàn)監(jiān)控與風險防范功能的提升；通過管理報告職能的建立健全實現(xiàn)決策支持功能的強化。

3．財務工作的轉(zhuǎn)變

過去，作為“二線”部門，集團財務的工作主要聚焦在為‘一線’部門提供基本的職能服務，較少涉及價值創(chuàng)造過程。未來，集團財務將越來越多并有效地參與到公司價值創(chuàng)造過程中，在集團增值中發(fā)揮重要作用。集團的增值包括價值創(chuàng)造過程和價值實現(xiàn)過程兩個循環(huán)：集團從資本市場融入資本，選擇進入經(jīng)營領域，將最初的資本投入轉(zhuǎn)化為有競爭力的產(chǎn)品和服務，完成價值創(chuàng)造過程，向市場提品和服務，獲得現(xiàn)金回報，向投入資本派發(fā)投資回報，完成價值實現(xiàn)過程。通過價值創(chuàng)造過程和價值實現(xiàn)過程的良性循環(huán)，不斷地實現(xiàn)集團整體的增值。在集團價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)過程中，財務以會計核算體系、投資及資產(chǎn)管理體系、融資及資金管理體系、預算管理體系和管理報告體系作為支撐，通過資源配置和戰(zhàn)略量化管理，從事前、事中和事后三個時間維度實現(xiàn)經(jīng)營服務、監(jiān)控和風險防范和決策支持的功能。

二、基于價值創(chuàng)造的集團財務體系框架

基于價值創(chuàng)造的集團財務體系應包括以下要素：財務組織架構、五大財務管理體系、財務相關管理制度和信息技術的支持。財務組織架構是財務體系的組織基礎，為財務的會計核算、投資與資產(chǎn)管理、融資與資金管理、預算管理和管理報告五大職能的實現(xiàn)提供組織支持。五大財務管理體系是財務體系的核心，五大財務管理體系包括：會計核算體系、投資與資產(chǎn)管理體系、融資與資金管理體系、預算管理體系和管理報告體系。財務相關管理制度和信息技術是財務管理五大體系運作的環(huán)境保障。上述四個層面的財務體系要素相互作用，共同實現(xiàn)為企業(yè)價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)提供經(jīng)營服務、監(jiān)控和風險防范、決策支持的財務功能。公司處于不同發(fā)展階段，其財務體系要素和實現(xiàn)職能不盡相同。在公司發(fā)展成熟階段，五大財務管理體系已具備并發(fā)揮相應的職能。財務功能發(fā)揮的廣度和深度決定財務戰(zhàn)略實現(xiàn)的程度，公司整體戰(zhàn)略的實現(xiàn)依賴于財務戰(zhàn)略對其的支撐。

1．財務組織架構

財務組織架構為財務體系的建設和功能實現(xiàn)提供組織保障。不同集團公司、不同時期的財務組織架構是各不相同的。一般而言，集團公司財務組織架構應具備以下設置：設財務總監(jiān)，更多地參與公司價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)過程的高層管理，提升財務的決策支持功能，財務總監(jiān)全面負責集團的財務管理、風險監(jiān)控，協(xié)助總經(jīng)理為達到已定戰(zhàn)略目標而進行的必要的財務規(guī)劃活動，包括資源規(guī)劃與配置、制定政策、建立年度目標及實施財務計劃這四項中心內(nèi)容，參與營運資本管理、資本預算、籌資和資本結構管理等重大決策。財務總部應設包括承擔會計核算、投資與資產(chǎn)管理、融資與資金管理、全面預算管理、管理報告等職能的部門，根據(jù)具體情況可單獨設置或合并設置。財務總部應設負責集團財務行政與協(xié)調(diào)事項的行政事務部門。財務總部應向下屬分公司派駐財務部，通過控股子公司的董事會實現(xiàn)向控股子公司派出財務總監(jiān)。

2．五大財務管理體系

五大財務管理體系是財務體系的核心。會計核算體系提供一個高效、強大的會計信息處理平臺，及時、準確、真實地反映資產(chǎn)經(jīng)營狀況，最終為經(jīng)營管理提供高效的財務數(shù)據(jù)支持服務。投資與資產(chǎn)管理體系對戰(zhàn)略性投資、資產(chǎn)價值和風險進行動態(tài)、有效監(jiān)控和分析，從而為集團降低戰(zhàn)略實施風險、順利實施戰(zhàn)略、合理配置戰(zhàn)略資源提供決策支持。融資與資金管理體系能夠在集團層面合理調(diào)配資金，優(yōu)化資本結構、降低資金成本、減少財務風險。預算管理體系，在明確集團總部、各分子公司各責任主體之間的責權利關系的前提下，協(xié)調(diào)、約束各責任主體之間的利益沖突和行為規(guī)范，使各責任主體在追求自身局部利益的同時，沿著集團整體利益最大化的目標軌跡良性、秩序化運行。管理報告體系通過管理報告信息，將集團關鍵的經(jīng)營信息、財務信息及時、準確地傳遞給集團領導，為集團領導降低決策風險形成有力支持。五大財務管理體系在不同層次上發(fā)揮相應作用。

3．財務相關管理制度

集團內(nèi)部財務相關管理制度是由集團管理當局制訂的用來規(guī)范集團內(nèi)部財務、經(jīng)營行為以及處理內(nèi)部財務、經(jīng)營關系的具體管理辦法及操作規(guī)程，主要用于規(guī)范財務及其他業(yè)務管理?，F(xiàn)代企業(yè)集團的財務管理制度建設自下而上形成三個層次：滿足企業(yè)運營基本需求的財務基礎規(guī)范制度、控制關鍵活動、有效防范風險的內(nèi)控政策與程序、全面提升企業(yè)管理水平的財務管理體系。各層次相關的制度如下：第一層次是管理體系方面的財務管理制度，包括全面預算管理、分子公司管理、成本管理相關制度、流程手冊與實施工具文件。第二層次是內(nèi)控政策與程序方面的財務管理制度，包括投資管理制度及操作手冊、融資與擔保管理制度及操作手冊、資產(chǎn)管理制度、資金管理制度。第三層次是財務基礎規(guī)范制度，包括財務組織機構與職責、會計政策與核算規(guī)范以及財務基礎制度方面的制度及相應的操作手冊。

4．信息技術的支持

現(xiàn)代信息技術的崛起重新定義著整個財務系統(tǒng)，推動著財務迅速向全面管理轉(zhuǎn)化。集團信息系統(tǒng)分為三個層面：作業(yè)層系統(tǒng)、管理層系統(tǒng)和戰(zhàn)略層系統(tǒng)。在作業(yè)層系統(tǒng)，信息技術對財務的支持應做到：通過自動處理，快速、有效地加工財務數(shù)據(jù)，實現(xiàn)會計電算化。在管理層系統(tǒng)，信息技術對財務的支持應做到：將財務與業(yè)務集成，實現(xiàn)財務與業(yè)務一體化核算和管理。在戰(zhàn)略層系統(tǒng)，信息技術對財務的支持應做到：預定模型和通過智能化技術對戰(zhàn)略層非結構化財務決策進行支持。信息技術的支持，使財務信息的安全性、可靠性、真實性、完整性、一致性、可維護性、可擴展性得到加強。在財務管理范疇拓展的過程中，集團財務要特別注意界定清晰財務部門與信息部門的管理邊界。

三、基于價值創(chuàng)造的集團財務體系的建立